導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指對(duì)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第四條市、區(qū)、市級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合治理，并采取有利于改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

第五條市、區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政主管部門（市農(nóng)牧漁業(yè)局，區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)局和不設(shè)農(nóng)業(yè)局的區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室，下同），在同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作。

國(guó)土、林業(yè)、水利、規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作。

第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；

（二）擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）組織農(nóng)業(yè)質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與評(píng)價(jià)，編制本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告；

（四）保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源；

（五）組織對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留的調(diào)查監(jiān)測(cè)；

（六）對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中的基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案實(shí)行預(yù)審；

（七）組織或參與對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的調(diào)查處理；

（八）指導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù)；

（九）宣傳、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)物品，采取有效措施防止其對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

使用農(nóng)藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》。

增加使用有機(jī)肥料，提高地力，防止農(nóng)業(yè)用地的污染、破壞和地力衰退。

使用不易分解、不污染的農(nóng)用薄膜，其殘膜應(yīng)當(dāng)由使用者及時(shí)回收。

第八條飼養(yǎng)畜禽的單位和個(gè)人，向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放畜禽糞便、廢水及其他廢棄物，必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條禁止獵捕、收購(gòu)、銷售國(guó)家和省、市明令保護(hù)的野生動(dòng)物，并保護(hù)有利于農(nóng)作物的動(dòng)物的棲息、繁殖場(chǎng)所。

第十條市、區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展無(wú)污染、少污染行業(yè)。不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設(shè)項(xiàng)目。

在本規(guī)定實(shí)施前建成的對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期治理；逾期未完成治理的，依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

第十一條對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案，須經(jīng)項(xiàng)目主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收同意；建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，監(jiān)督其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染設(shè)施的使用。

已投入運(yùn)行的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條在種植業(yè)、畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，不得有下列行為：

（一）堆放、填埋、傾倒有污染的垃圾、廢棄物；

（二）清洗、浸泡裝貯過(guò)農(nóng)藥、有毒化學(xué)品、石油類及含有病原體等有污染的容器和車輛；

（三）排放不符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、廢渣。

第十三條提供農(nóng)業(yè)使用的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。必須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織鑒定，符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)用許可證，方可提供農(nóng)用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人不得使用沒(méi)有農(nóng)用許可證的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)區(qū)域性的荒山、荒地、灘涂的農(nóng)業(yè)開發(fā)和畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜屠宰以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等生產(chǎn)活動(dòng)造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理；對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為、事故進(jìn)行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞的責(zé)任者，必須立即排除危害，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理，并賠償受害方的經(jīng)濟(jì)損失。

第十五條一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)舉報(bào)的有功人員和對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條第二款的，按《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》予以處罰；

（二）違反本規(guī)定第七條第四款的，責(zé)令限期回收，逾期不回收的，由鎮(zhèn)、村、場(chǎng)負(fù)責(zé)組織回收，其費(fèi)用由使用者承擔(dān)；

（三）違反本規(guī)定第八條，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害的，責(zé)令其排除危害、清除污染物，并處以2000元以上10000元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第十三條第一款的，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收其違法所得，并處以2000元以上10000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第十三條第二款的，給予警告，并責(zé)令限期處理，逾期不處理的，由鎮(zhèn)、村、場(chǎng)負(fù)責(zé)組織處理，其費(fèi)用由使用者承擔(dān)；

（六）違反本規(guī)定第十四條第二款的，給予警告，或處以300元以上3000元以下罰款。

第十七條違反本規(guī)定第九條的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十二條的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依法處理。

第十九條農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以根據(jù)本規(guī)定的職責(zé)分工，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)幚?，也可以直接向人民法院提訟。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依照行政復(fù)議條例和行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議，提訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第二十一條違反本規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條刁難、阻撓、圍攻、毆打農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理執(zhí)法人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇2

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化建設(shè)；油田；安全環(huán)保；管理

1.數(shù)字化在油田建設(shè)中重要性及意義

1.1隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新，對(duì)于油田的建設(shè)和發(fā)展來(lái)說(shuō)，進(jìn)行油田數(shù)字化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，能夠極大地提高管理效率和生產(chǎn)效率，更加有效地利用油氣資源，從而更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，形成以中控室為中心的遠(yuǎn)程控制生產(chǎn)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)度和監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，工作人員可以在場(chǎng)外對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)施操控。

1.3通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，能夠?qū)崟r(shí)采集、監(jiān)測(cè)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)空間信息的可視化。將所有不同生產(chǎn)部位的診斷和預(yù)警信息進(jìn)行加工組合，能夠及時(shí)分析處理生產(chǎn)中的各種故障和隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)出應(yīng)急指令，從而科學(xué)、合理、高效地開展管理工作，確保油田生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。

1.4通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，能夠?qū)⒅笓]調(diào)度中心由原先單純的監(jiān)控功能轉(zhuǎn)變到安全防范和業(yè)務(wù)監(jiān)督等多重功能上來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，使安全環(huán)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。推行數(shù)字化，是油田生產(chǎn)組織方式的一次革命，是油田管理方式的一次變革，是企業(yè)控制投資、降低成本、提高效益、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐。

2.數(shù)字化技術(shù)在油田建設(shè)中的應(yīng)用

數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)管理方式有了很大變化，逐步由自動(dòng)化向智能化的管理模式邁進(jìn)。目前，井站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、電子巡井、危害預(yù)警、智能診斷油井機(jī)泵工況、生產(chǎn)指揮的智能專家系統(tǒng)等技術(shù)在油田已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。

2.1井口數(shù)字化建設(shè)是油田數(shù)字化建設(shè)的最底層、范圍最廣、最關(guān)鍵的現(xiàn)場(chǎng)部分，實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)井口、站點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集和控制?；谖锫?lián)網(wǎng)的油田數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)，已經(jīng)能夠覆蓋油田各個(gè)節(jié)點(diǎn)。

2.2在實(shí)時(shí)監(jiān)控方面，通過(guò)廣為分布的監(jiān)控設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程采集油井的示功圖、電流圖、功率圖、三相電參數(shù)，遠(yuǎn)程控制抽油機(jī)啟停、注水井配注、自動(dòng)投球、電子巡井、增壓點(diǎn)變頻連續(xù)輸油、輸油泵自動(dòng)啟停，及時(shí)自動(dòng)報(bào)表生成、智能預(yù)警，人員闖入井場(chǎng)預(yù)警。

2.3在生產(chǎn)管理方面，通過(guò)抽油機(jī)示功圖對(duì)油井工況進(jìn)行診斷分析，通過(guò)工況分析制定油井管理措施，通過(guò)電量數(shù)據(jù)掌握油井耗電情況和采取節(jié)能措施。

2.4在生產(chǎn)信息方面，設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和WEB服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)信息在油田范圍內(nèi)的信息共享。

3.對(duì)油田安全環(huán)保管理的幾點(diǎn)建議

油田數(shù)字化管理平臺(tái)，有流程監(jiān)控、功圖分析、生產(chǎn)曲線、報(bào)表生成、操作日志和報(bào)警等功能，有信息完整、實(shí)時(shí)高效、科學(xué)決策、準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、快速診斷系統(tǒng)故障狀態(tài)等優(yōu)勢(shì)，在節(jié)約資源與提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也為加強(qiáng)安全環(huán)保管理工作提供了可靠的監(jiān)控平臺(tái)，擁有了實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的能力，為控制安全環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了有利條件。為了進(jìn)一步提高油田數(shù)字化建設(shè)的管理水平的目標(biāo)，還要從以下幾點(diǎn)出發(fā)來(lái)加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理工作：

3.1秉承“安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)”理念，牢固樹立“安全第一”的觀念，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和安全宣傳教育，注重培養(yǎng)管理人員的主人翁精神和責(zé)任意識(shí)，促使管理人員由被動(dòng)執(zhí)行任務(wù)逐漸變?yōu)橹鲃?dòng)擔(dān)負(fù)任務(wù)。必須明確在油田數(shù)字化管理中管理人員的安全責(zé)任，認(rèn)真、仔細(xì)的落實(shí)各項(xiàng)安全措施，在思想上重視安全環(huán)保管理，防止在管理操作中出現(xiàn)失誤。必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常生產(chǎn)中的監(jiān)控力度，積極利用數(shù)字化信息資料進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的事故隱患，堅(jiān)決采取有效措施消除隱患。

3.2為了提高調(diào)度室的調(diào)度指揮效率，特別是在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)、合理、動(dòng)態(tài)地調(diào)配人員參與搶險(xiǎn)，將油田的報(bào)警系統(tǒng)與通信平臺(tái)告知系統(tǒng)對(duì)接，短信平臺(tái)告知系統(tǒng)預(yù)先把人員的姓名、手機(jī)號(hào)、所在轄區(qū)、專業(yè)等信息編配好預(yù)置方案，在接到險(xiǎn)情出現(xiàn)的信息后，把險(xiǎn)情簡(jiǎn)介內(nèi)容輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)給出的搶險(xiǎn)預(yù)案中搶險(xiǎn)人員資料，并按預(yù)案以手機(jī)短信方式通知各專業(yè)的搶險(xiǎn)人員及時(shí)處理險(xiǎn)情。系統(tǒng)可根據(jù)短信回復(fù)情況得知搶險(xiǎn)人員是否獲知通知，還可調(diào)配別的區(qū)域的人員加以支援。在發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)控中心能夠通過(guò)對(duì)報(bào)警的類型與級(jí)別的判斷將報(bào)警信息用短信的形式告知相關(guān)的管理與維修人員，在保證信息傳遞準(zhǔn)確性和時(shí)效性的基礎(chǔ)上，為設(shè)備故障的排除和安全事故的處理贏得盡可能多的時(shí)間，

3.3應(yīng)從建立新型勞動(dòng)組織架構(gòu)、建立快速反應(yīng)應(yīng)急體系入手，進(jìn)一步整合、優(yōu)化、完善數(shù)字化指揮系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，創(chuàng)新應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)行模式，加快油田數(shù)字化建設(shè)新技術(shù)、新成果在應(yīng)急指揮工作方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字化在提高管理水平、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提升工作效率等方面的革命性作用，把油田安全環(huán)保管理變被動(dòng)為主動(dòng)，形成“生產(chǎn)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全隱患及時(shí)預(yù)警、事故處置數(shù)字指揮”的先進(jìn)、實(shí)用的數(shù)字化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.3.1在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，設(shè)定指揮流程并框圖化展示，然后根據(jù)框圖流程下達(dá)搶險(xiǎn)指令，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)記錄時(shí)間，最后形成綜合搶險(xiǎn)記錄。這樣可以加快調(diào)度速度，避免遺漏搶險(xiǎn)環(huán)節(jié)，避免在搶險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)主次顛倒的情況發(fā)生。

3.3.2在通知有關(guān)單位及個(gè)人的環(huán)節(jié)上，為避免接收信息人未及時(shí)查看手機(jī)短信，同時(shí)要進(jìn)行一次自動(dòng)撥號(hào)動(dòng)作，提醒收信人有緊急短信。

3.3.3應(yīng)急物資協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提前制訂不同的搶險(xiǎn)物資預(yù)案，出險(xiǎn)后系統(tǒng)根據(jù)出險(xiǎn)類別和級(jí)別，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)高級(jí)檢索功能，自動(dòng)向指揮人員提供應(yīng)準(zhǔn)備的搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量和物資所屬應(yīng)急庫(kù)，當(dāng)所屬應(yīng)急庫(kù)物資不足時(shí)，自動(dòng)提供其它應(yīng)急庫(kù)位置、距離和物資清單等信息，以供調(diào)度。

3.3.4在應(yīng)急處置過(guò)程中，利用事故點(diǎn)附近視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，讓應(yīng)急指揮人員實(shí)時(shí)掌握出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)周邊的各種情況，并由數(shù)字化大平臺(tái)提供現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)實(shí)時(shí)變化情況。

3.3.5要注重與資質(zhì)單位的合作，以市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)開展數(shù)字化設(shè)備的檢定檢驗(yàn)工作，重視數(shù)字化設(shè)備的日常檢驗(yàn)與管理，保障數(shù)字化設(shè)備的正常性能與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高其檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極完善管理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作，不斷提高數(shù)字化條件下的油田安全環(huán)保管理水平。

篇3

省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)收到省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后，于5月8日召開全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。此前，我們就森林消防管理問(wèn)題，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴吉林、遼寧、江西、福建進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區(qū)、市)征求意見(jiàn)，4月下旬又在杭征求了省級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況和審議意見(jiàn)報(bào)告如下：

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。近年來(lái)，我省森林火災(zāi)居高不下，呈上升趨勢(shì)，給森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實(shí)施的《浙江省森林防火實(shí)施辦法》，雖對(duì)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)起了積極作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，有的條款已不相適應(yīng)。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更加有效地防控森林火災(zāi)，制定《浙江省森林消防條例》很有必要。

農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)認(rèn)為，省政府提請(qǐng)審議的條例草案，總結(jié)了近年來(lái)我省森林消防工作一些好的做法，借鑒了外省森林消防立法一些成功經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容基本符合上位法的規(guī)定和我省的實(shí)際情況，建議提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí)，對(duì)條例草案提出以下修改意見(jiàn)。

一、關(guān)于森林消防責(zé)任問(wèn)題

認(rèn)真落實(shí)森林消防責(zé)任是搞好森林消防工作的關(guān)鍵。調(diào)研中，各地反映，森林消防工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì)，直接關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)涉及面廣但又很重要的社會(huì)性工作。條例草案中對(duì)森林消防責(zé)任雖已作了規(guī)定，但在各級(jí)人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業(yè)行政主管部門四者所承擔(dān)的職能和職責(zé)上，還存在著職能重疊、交叉、責(zé)任主體不清等問(wèn)題。建議條例草案進(jìn)一步理順以上四者關(guān)系，明確其職能和職責(zé)，以確保森林消防責(zé)任落實(shí)到位。

二、關(guān)于野外用火管理問(wèn)題

加強(qiáng)野外用火管理是森林消防工作的重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)。調(diào)研中，有的地方提出，野外用火事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活，一方面，隨著林區(qū)體制改革的不斷深化以及林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和林農(nóng)耕作習(xí)慣的改變，生產(chǎn)性用火已由原來(lái)的集中用火轉(zhuǎn)向分散用火，季節(jié)性用火轉(zhuǎn)為常年性用火，堆燒用火轉(zhuǎn)為隨意點(diǎn)火；另一方面，春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，燃放鞭炮、祭祀活動(dòng)、野炊燒烤等非生產(chǎn)性用火增多，給森林防火帶來(lái)困難。條例草案中只對(duì)森林防火期及防火期內(nèi)生產(chǎn)性用火作了規(guī)定，對(duì)防火期外及非生產(chǎn)性用火卻沒(méi)作具體規(guī)定。為了更好地分類施治，科學(xué)管理，建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關(guān)系的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)、零散、隨意的非生產(chǎn)性用火也作相應(yīng)明確的規(guī)定，以便規(guī)范非生產(chǎn)性用火行為。

三、關(guān)于森林消防隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

森林消防隊(duì)伍建設(shè)是搞好森林防火的組織保障。近年來(lái)，發(fā)生在我省重點(diǎn)部位、撲救比較困難、燃燒時(shí)間較長(zhǎng)、過(guò)火面積較大的森林火災(zāi)，90％以上是由專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)伍撲滅的。但由于目前我省農(nóng)村專業(yè)撲火力量不足，加上缺少必要的培訓(xùn)和演練，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的森林火災(zāi)。處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性，專業(yè)撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對(duì)森林消防隊(duì)的建立作了規(guī)定。為確保這支隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法。

四、關(guān)于首席消防員制度問(wèn)題

建立首席消防員制度是減少火災(zāi)損失和防止人員傷亡的重要舉措。調(diào)研中，不少地方提出，森林火災(zāi)撲救工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，稍有不慎，將直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。而首席消防員一般熟悉本地區(qū)森林植被、地形地貌，精通森林防火業(yè)務(wù)并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和指揮撲救火災(zāi)能力。尤其在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任而又不熟悉森林消防工作的情況下，當(dāng)林區(qū)初現(xiàn)火情時(shí)，就如何加強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的科學(xué)指導(dǎo)，聽取首席消防員的意見(jiàn)，提高指揮的科學(xué)性，即快速出動(dòng)、高效撲救、安全撤退，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，就顯得十分重要。為確保這項(xiàng)制度在我省有效實(shí)施，建議條例草案增加對(duì)重點(diǎn)林區(qū)建立首席消防員制度的有關(guān)規(guī)定。

五、關(guān)于森林消防設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

加強(qiáng)森林消防設(shè)施建設(shè)是搞好森林消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。調(diào)研中，不少地方提出，森林消防工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，需要各級(jí)政府投入和支持。而我省重點(diǎn)林區(qū)又都地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財(cái)力有限，森林消防設(shè)施相對(duì)比較薄弱，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厣窒赖男枰l例草案中對(duì)此雖已作了規(guī)定，但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)仍然比較困難。為確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)森林消防設(shè)施建設(shè)到位，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法，以最大限度地滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)森林消防的實(shí)際需要。

篇4

1、日常巡查工作

12月份，環(huán)保巡查人員從污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、物料渣堆苫蓋防揚(yáng)塵情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，主要對(duì)鍋爐房燃料煤、爐渣的苫蓋情況、運(yùn)煤道路的揚(yáng)塵治理進(jìn)行了督促檢查。

2、環(huán)保設(shè)施管理工作

鍋爐煙氣試運(yùn)行月余后，聯(lián)系供應(yīng)商完成了鍋爐煙氣在線監(jiān)測(cè)的安裝。

3、方案編制工作

根據(jù)****大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)編制重污染天氣減排操作方案和一廠一策操作方案的緊急通知》，完成了重污染天氣減排一廠一策方案編制并通過(guò)驗(yàn)收。

4、迎檢工作

在環(huán)保日益吃緊的形勢(shì)下，加大對(duì)環(huán)保檢查力度，并積極迎接兩級(jí)公司、市縣環(huán)保部門、環(huán)保督察組的檢查，對(duì)于檢查組提出的問(wèn)題在第一時(shí)間通知相關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)整改。

5、報(bào)表報(bào)送

對(duì)十二項(xiàng)環(huán)保手續(xù)完成情況、2018年度環(huán)保費(fèi)進(jìn)行了匯總、并根據(jù)環(huán)保設(shè)施及工藝變化對(duì)2019年環(huán)保費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)測(cè)。形成環(huán)保費(fèi)用報(bào)表報(bào)送至公司環(huán)保處。

篇5

一、目

的：加強(qiáng)設(shè)備的前期管理，使資金合理投入并確保符合GMP要求。

二、依

據(jù)：衛(wèi)生部《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2010版)、

《中華人民共合國(guó)消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

三、范

圍：計(jì)劃購(gòu)置的設(shè)備。

四、職

責(zé)：生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備主管、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人、實(shí)施人員。

五、內(nèi)

容：

1．

設(shè)備的選型必須符合預(yù)定用途，應(yīng)根據(jù)工藝要求，應(yīng)當(dāng)盡可能降低產(chǎn)生污染、交叉污染、混淆和差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，便于操作、清潔、維護(hù)，以及必要時(shí)進(jìn)行的消毒或滅菌。

從設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)適用性、經(jīng)濟(jì)合理性方面進(jìn)行可靠性論證分析。并對(duì)設(shè)備的可行性、節(jié)能性、配套性、環(huán)保性、維修性、操作性及壽命周期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和綜合分析比較，確保選型的正確。

2、生產(chǎn)設(shè)備不得對(duì)藥品質(zhì)量產(chǎn)生任何不利影響。與藥品直接接觸的生產(chǎn)設(shè)備表面應(yīng)當(dāng)平整、光潔、易清洗或消毒、耐腐蝕，不得與藥品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、吸附藥品或向藥品中釋放物質(zhì)。

3、應(yīng)當(dāng)配備有適當(dāng)量程和精度的衡器、量具、儀器和儀表。

4、應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)那逑?、清潔設(shè)備，并防止這類設(shè)備成為污染源。

5、設(shè)備所用的劑、冷卻劑等不得對(duì)藥品或容器造成污染，應(yīng)當(dāng)盡可能使用食用級(jí)或級(jí)別相當(dāng)?shù)膭?/p>

6．選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過(guò)鑒定，有生產(chǎn)許可證的非淘汰產(chǎn)品。

7．選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化產(chǎn)品，如屬于非標(biāo)產(chǎn)品，應(yīng)考慮其通用性。

8．

選型的論證分析應(yīng)由生產(chǎn)部會(huì)同質(zhì)量保證部、使用部門共同參與。

9．

選型確定后，填寫購(gòu)置申請(qǐng)單，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批，待批準(zhǔn)后實(shí)施。

10．

對(duì)確定型號(hào)的設(shè)備生產(chǎn)廠家，應(yīng)進(jìn)行該廠家審計(jì)，實(shí)地考察該廠的合法性及生產(chǎn)能力、生產(chǎn)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等情況確認(rèn)該廠可提供符合要求的設(shè)備。

11．

確認(rèn)購(gòu)置廠家后，要與廠家簽訂購(gòu)置合同，詳細(xì)寫明購(gòu)置設(shè)備的具體條款要求，

雙方簽章后合同生效。

12．

設(shè)備因選型、購(gòu)置不當(dāng)造成閑置，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

13.生產(chǎn)設(shè)備不得對(duì)藥品質(zhì)量產(chǎn)生任何不利影響。與藥品直接接觸的生產(chǎn)設(shè)

題目

設(shè)備選型與購(gòu)置管理規(guī)程

文件編號(hào)

SMP-SB-0002-00

頁(yè)

數(shù)

2

/

2

備表面應(yīng)當(dāng)平整、光潔、易清洗或消毒、耐腐蝕，不得與藥品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、吸附藥品或向藥品中釋放物質(zhì)。

14.應(yīng)當(dāng)配備有適當(dāng)量程和精度的衡器、量具、儀器和儀表。

15.應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)那逑?、清潔設(shè)備，并防止這類設(shè)備成為污染源。

篇6

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理。

第三條本條例所稱蔬菜農(nóng)藥殘留，是指在使用化學(xué)農(nóng)藥后，殘存在蔬菜中的微量農(nóng)藥(包括農(nóng)藥原體及其有毒代謝物、降解物和雜質(zhì))。

蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，依照*市無(wú)公害蔬菜的地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理、蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理以及蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)監(jiān)督工作，并對(duì)蔬菜用地的農(nóng)藥殘留程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜用地，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整方案。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)監(jiān)督工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整有關(guān)蔬菜農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)上市蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理工作衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、團(tuán)體伙食單位和蔬菜加工、配送企業(yè)等單位在蔬菜采購(gòu)、加工過(guò)程中農(nóng)藥殘留的檢測(cè)監(jiān)督管理工作。?

環(huán)保、貿(mào)易、公安等其他有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況安排專項(xiàng)資金用于蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理。專項(xiàng)資金不得挪作他用。

區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)者進(jìn)行職業(yè)道德和安全使用農(nóng)藥的宣傳、教育工作，組織技術(shù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者安全、合理使用農(nóng)藥，開展綜合防治，確保蔬菜食用安全。

蔬菜生產(chǎn)單位和種植蔬菜的村的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的植保技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本單位、本村范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的技術(shù)培訓(xùn)和管理。

第六條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和滅蟲燈、防蟲網(wǎng)等防治病蟲害的技術(shù)措施；積極開發(fā)無(wú)公害、無(wú)污染蔬菜。

第七條凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的單位，應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的銷售人員應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)市、縣(市)農(nóng)業(yè)行政管理部門培訓(xùn)合格，持證上崗。

銷售人員在銷售農(nóng)藥時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用說(shuō)明書隨貨附送，并有義務(wù)向蔬菜生產(chǎn)者介紹農(nóng)藥的使用范圍、防治對(duì)象、使用方法和安全間隔期等注意事項(xiàng)。

第八條禁止在全市范圍內(nèi)銷售下列農(nóng)藥及其混合配劑：

(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化樂(lè)果、甲基1605

(二)依法禁銷的其他農(nóng)藥。

第九條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全、合理使用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)簽及說(shuō)明書的內(nèi)容正確配藥、施藥，并做好安全防護(hù)工作，不得擅自擴(kuò)大使用范圍，不得增加用藥次數(shù)，不得提高用藥量，防止農(nóng)藥危害人體健康和污染環(huán)境。

第十條禁止在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用下列農(nóng)藥及其混合配劑：

(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化樂(lè)果、甲基1605；

(二)依法禁用的其他農(nóng)藥。

施用過(guò)農(nóng)藥的土地，在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植蔬菜。

第十一條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)藥并做好標(biāo)記，不得將其與蔬菜混載混放。

包裝農(nóng)藥的箱、瓶、袋應(yīng)當(dāng)由銷售單位回收，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條施用過(guò)農(nóng)藥的蔬菜應(yīng)當(dāng)在安全間隔期滿后采收、出售。

第十三條農(nóng)業(yè)行政管理部門對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有本條例第十條第一款規(guī)定的禁用農(nóng)藥殘留的蔬菜，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收并銷毀。

第十四條農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜不得上市銷售。

蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立蔬菜上市的相應(yīng)管理制度，配備專用檢測(cè)設(shè)備或工具，確定專門人員負(fù)責(zé)上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)；對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不得銷售，并按規(guī)定銷毀。

第十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)結(jié)果。對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，由工商行政管理部門責(zé)令市場(chǎng)舉辦單位或經(jīng)營(yíng)者銷毀；系本地蔬菜的，由產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令蔬菜生產(chǎn)者暫停同批次蔬菜上市。

第十六條對(duì)一年內(nèi)兩次蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)不合格的蔬菜經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門查清責(zé)任，負(fù)主要責(zé)任的，取消其蔬菜經(jīng)銷資格。被取消蔬菜經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)者，停業(yè)六個(gè)月后方可重新申請(qǐng)經(jīng)銷資格。

第十七條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、團(tuán)體伙食單位和蔬菜加工、配送企業(yè)應(yīng)建立健全蔬菜采購(gòu)管理制度，確定專門人員負(fù)責(zé)蔬菜采購(gòu)、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)和清洗加工等工作。發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門，并按規(guī)定銷毀。

第十八條對(duì)有下列行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以二百元以上二千元以下的罰款；違反第七條第三款規(guī)定給蔬菜生產(chǎn)者造成損失的，經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政管理部門可以對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以五百元以上五千元以下的罰款；

(二)違反本條例第八條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其停止銷售，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥及其混合配劑，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

(三)違反本條例第九條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的，可處以二百元以上五百元以下的罰款；

(四)違反本條例第十條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并可處以三萬(wàn)元以下的罰款；

(五)違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其改正，并可處以二百元以上二千元以下的罰款；

(六)違反本條例規(guī)定，銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜的，由工商行政管理部門沒(méi)收農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，予以銷毀，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)零售蔬菜的個(gè)人處以一千元以下的罰款，對(duì)批發(fā)蔬菜的個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法取消其經(jīng)銷資格；

(七)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營(yíng)單位，未履行相應(yīng)的管理職責(zé)，致使農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜上市銷售的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，銷毀農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十九條違反本條例銷售使用農(nóng)藥造成環(huán)境污染的，由環(huán)保行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇7

我國(guó)農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村水電不僅成為廣大貧困山區(qū)農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大推動(dòng)力，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，而且在增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村水電資源開發(fā)利用中的一些深層次問(wèn)題逐漸在一些地方顯露出來(lái)：一是農(nóng)村水電開發(fā)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益脫節(jié)。農(nóng)民不能從農(nóng)村水電開發(fā)中得到直接的好處，既不能分享經(jīng)濟(jì)收益，又用不上廉價(jià)電。電站周圍的山區(qū)農(nóng)民仍然使用高價(jià)商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農(nóng)村水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)脫節(jié)。開發(fā)商開發(fā)農(nóng)村水電主要是向電網(wǎng)賣電，獲取商業(yè)利益，電網(wǎng)買進(jìn)后再加價(jià)賣出，農(nóng)民更加用不起電，不能實(shí)現(xiàn)以電代柴，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環(huán)境、生態(tài)難以改善；三是留下了影響穩(wěn)定、和諧的隱患。農(nóng)村水電資源是屬于國(guó)家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發(fā)商無(wú)償或以極低的價(jià)格占有進(jìn)行開發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻無(wú)錢無(wú)資源自己開發(fā)或參與開發(fā)農(nóng)村水電，常造成矛盾，有時(shí)還很尖銳，成為當(dāng)?shù)夭环€(wěn)定因素。

充分說(shuō)明家寶同志批示的針對(duì)性、必要性和具有的重要意義。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹家寶批示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路，首先對(duì)農(nóng)村水電資源的條件與優(yōu)勢(shì)談以下看法。

我國(guó)幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復(fù)雜多樣，地勢(shì)落差大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，我國(guó)單站容量5萬(wàn)千瓦及以下的農(nóng)村水電資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國(guó)農(nóng)村水電資源點(diǎn)多面廣，除上海市外，遍及30個(gè)省（區(qū)、市）1600多個(gè)山區(qū)縣，主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū)，70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。尚未開發(fā)的農(nóng)村水電資源還有近8000萬(wàn)千瓦，可建小水電站7-8萬(wàn)座之多，年發(fā)電量3000億千瓦時(shí)左右，相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區(qū)億萬(wàn)農(nóng)民。

西部大開發(fā)地區(qū)（含廣西、內(nèi)蒙和湘西、恩施、延邊）農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為8694.7萬(wàn)千瓦，占全國(guó)農(nóng)村水電資源可開發(fā)總量的67．7%；中部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2082.2萬(wàn)千瓦，占總量的16．2%；東部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2069.2萬(wàn)千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長(zhǎng)江流域農(nóng)村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。

篇8

一、《條例》出臺(tái)實(shí)施的意義

《條例》出臺(tái)一是激活了《海洋環(huán)境保護(hù)法》，極大促進(jìn)了海洋環(huán)境管理事業(yè)。《海洋環(huán)境保護(hù)法》是一部涉及海洋污染控制和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等諸多內(nèi)容的綜合性的環(huán)境法律。由于這部法律對(duì)海洋環(huán)境問(wèn)題作了較為全面的規(guī)定，涉及海洋環(huán)境管理的諸多內(nèi)容，諸如對(duì)陸源河口及排污口、海洋石油平臺(tái)、海洋傾廢、海洋工程、海岸工程、船舶及港口等六大主要污染源的控制，對(duì)海洋養(yǎng)殖業(yè)的合理規(guī)范，對(duì)珊瑚礁、紅樹林和海洋自然保護(hù)區(qū)等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)等等。但多是原則規(guī)定，可操作性不是很強(qiáng)，需要較多配套的行政法規(guī)對(duì)其中涉及的各方面內(nèi)容予以明確具體的規(guī)范。而《條例》是自《海洋環(huán)境保護(hù)法》修改后出臺(tái)的第一部配套的行政法規(guī)。這部法規(guī)的制定為具體、有效實(shí)施《海洋環(huán)境保護(hù)法》創(chuàng)造了良好的開端。二是更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以法規(guī)的強(qiáng)制力推廣和強(qiáng)化人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，海洋工程存在著較為嚴(yán)重的無(wú)序、不科學(xué)建設(shè)的問(wèn)題。最為突出的是亂圍填海、炸島、違法設(shè)置排污口等，尤其是用垃圾填海，導(dǎo)致了海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重的隱患，隨著污染物在海洋中的不斷擴(kuò)散和污染物化學(xué)反應(yīng)的不斷加劇，將嚴(yán)重影響未來(lái)我國(guó)的海洋環(huán)境?！稐l例》的出臺(tái)，將有助于依法嚴(yán)格管理和控制不合理的海洋工程項(xiàng)目建設(shè)，有利于教育人們熱愛(ài)海洋，提高全民海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。三是為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和實(shí)施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好而重要的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，不合理、不科學(xué)的海洋工程建設(shè)已經(jīng)給我省的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極為嚴(yán)重的損害和破壞，直接影響著我省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)與海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。《條例》的出臺(tái)，有利于遏制違法的海洋工程建設(shè)，養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源，保障海洋生態(tài)系統(tǒng)安全，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境相和諧。

二、《條例》的主要內(nèi)容和實(shí)施中應(yīng)當(dāng)重視或解決的問(wèn)題

《條例》共計(jì)八章59條，是在認(rèn)真總結(jié)涉海工程環(huán)境污染防治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的，從海洋工程污染預(yù)防、海洋工程建設(shè)和運(yùn)行中的污染控制到海洋工程的排污管理、海洋工程造成的污染事故的預(yù)警和控制，實(shí)行了全過(guò)程的監(jiān)督管理，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，即：事前評(píng)價(jià)（報(bào)告書編制內(nèi)容、單位的相關(guān)資質(zhì)、評(píng)價(jià)中的部門協(xié)作機(jī)制、環(huán)評(píng)權(quán)限、重新評(píng)價(jià)等），事中監(jiān)視監(jiān)測(cè)，事后監(jiān)督（后評(píng)估、排污費(fèi)征收、總量控制、三同時(shí)制度、排污報(bào)告制度、廢棄拆除設(shè)施的報(bào)批制度），責(zé)任承擔(dān)。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，完善了海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)了對(duì)海洋工程建設(shè)、海洋工程運(yùn)行過(guò)程中污染損害海洋環(huán)境的監(jiān)管，加大了對(duì)海洋工程運(yùn)行后排污行為的監(jiān)管，細(xì)化了有關(guān)海洋工程污染事故的預(yù)防和處理措施。從總體上講，《條例》有幾個(gè)方面的突破：一是明確了海洋與海岸工程界定（第三條內(nèi)容）；二是落實(shí)了“一條龍”管理原則。實(shí)現(xiàn)海洋工程污染防治、環(huán)境保護(hù)的全過(guò)程；三是深化了監(jiān)督檢查的權(quán)限與范圍。從操作層面上講，將海洋工程環(huán)保管理的原則、內(nèi)容都具體化、程序化了，可操作性很強(qiáng)。第一，關(guān)于海洋工程建設(shè)前的海洋影響評(píng)價(jià)制度。在海洋工程建設(shè)之前進(jìn)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從源頭上控制和減輕海洋環(huán)境污染?！稐l例》規(guī)定，一是要求海洋工程必須做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并明確規(guī)定了評(píng)價(jià)的原則和要求；二是明確了海洋工程建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告書和核準(zhǔn)的權(quán)限和期限；三是完善了海洋工程環(huán)境報(bào)告書重新核準(zhǔn)的規(guī)定。第二，海洋工程在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中對(duì)它的污染損害的監(jiān)管措施。加強(qiáng)對(duì)海洋工程建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中污染損害的監(jiān)管，是防止海洋工程污染損害海洋環(huán)境工作的中心環(huán)節(jié)，因此《條例》做了四項(xiàng)規(guī)定。一是明確海洋工程保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，二是對(duì)海洋工程環(huán)境的影響實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。三是補(bǔ)充了對(duì)不同海洋工程污染損害海洋環(huán)境的特別管制措施，比如圍填海工程的核準(zhǔn)權(quán)限與聽證要求等。四是明確凡是使用期滿需要棄置、拆除或者改作他用的海洋工程要經(jīng)過(guò)海洋行政管理部門的批準(zhǔn)。第三，海洋工程運(yùn)行后對(duì)它的排污行為要進(jìn)行監(jiān)管。這是防治海洋工程污染海洋環(huán)境中的一個(gè)關(guān)鍵，也是規(guī)范日常排污行為的需要。因此《條例》做了四方面的規(guī)定。一是明確要求海洋工程排污必須進(jìn)行報(bào)告。二是海洋工程排污核定和排污費(fèi)收支要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管。三是對(duì)海洋油氣勘探開發(fā)中的廢物加強(qiáng)管理。四是對(duì)污染物的排放實(shí)行限排和禁排制度。第四，關(guān)于海洋工程污染事故的預(yù)防和處理。為了防止減少海洋重大污染事故的發(fā)生，及時(shí)處理海洋工程污染損害海洋環(huán)境的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，《條例》做了三方面的具體規(guī)定。一是明確海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要求。二是規(guī)定了污染事故的報(bào)告制度。三是對(duì)污染事故的應(yīng)急處理做了具體明確的規(guī)定。此外，《條例》還根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，進(jìn)一步深化了行政監(jiān)督檢查權(quán)，明確了違法行為的法律責(zé)任，強(qiáng)化了海洋主管部門的行政執(zhí)法檢查手段。為了有效的防止企業(yè)污染損害海洋環(huán)境，《條例》進(jìn)一步明確了民事責(zé)任，要求造成海洋環(huán)境污染事故的建設(shè)單位必須排除危害，造成損失的要賠償損失，以加大違法行為的成本。

但是回過(guò)來(lái)講，盡管《條例》對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的污染防治問(wèn)題做出了較為明確、具體的規(guī)定，但仍有一些不足與應(yīng)注重之處。如①《條例》中沒(méi)有明確定義海岸線，而海岸線是劃分海洋工程和海岸工程的基礎(chǔ)，也是明確海洋工程主管部門和海岸工程主管部門職責(zé)劃分的依據(jù)之一。②排污口的設(shè)置管理。根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，排污口應(yīng)當(dāng)深海設(shè)置、遠(yuǎn)距離達(dá)標(biāo)排放。這樣就涉及到離岸排放的管道，使得排污口的建設(shè)既涉及陸源污染控制也涉及海上污染控制，既涉及海岸工程管理的有關(guān)問(wèn)題，也涉及海洋工程管理的有關(guān)問(wèn)題，以及其他海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門諸如海事、軍隊(duì)等的有關(guān)管理職責(zé)。③圍填海、灘涂改造、海上堤壩等工程。這些工程建設(shè)一是可能造成對(duì)海島、海岸線的破壞，使海洋生物的棲息環(huán)境受到嚴(yán)重的惡化；二是造成海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋資源的嚴(yán)重?fù)p害，最突出的問(wèn)題是破壞濱海濕地、紅樹林；三是可能造成對(duì)海洋環(huán)境或者海洋生態(tài)系統(tǒng)的污染。有些地方圍填海工程使用的填海物質(zhì)是工業(yè)固體廢物或者城市垃圾，使得潛在的污染將會(huì)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的破壞。④挖沙、炸島采石、海上水產(chǎn)加工船等問(wèn)題。⑤公眾參與、聽證（對(duì)象、程序、內(nèi)容、意見(jiàn)采信）制度和征求有關(guān)部門意見(jiàn)（第十條第二款）。⑥編制環(huán)境影響報(bào)告書所使用的調(diào)查監(jiān)測(cè)資料應(yīng)符合國(guó)家海洋主管部門的要求（我省海洋環(huán)保條例已有明確，要通過(guò)海洋計(jì)量認(rèn)證的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的數(shù)據(jù)）。⑦《條例》實(shí)施初期環(huán)境影響報(bào)告書審核、核準(zhǔn)的銜接。

三、《條例》實(shí)施過(guò)程中注意處理好的幾個(gè)關(guān)系

在貫徹實(shí)施好《條例》中，應(yīng)堅(jiān)持①求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新②把握新情況、研究新問(wèn)題③體現(xiàn)連續(xù)性、提倡開創(chuàng)性④集思廣益、群策群力等原則，處理好“三個(gè)關(guān)系”：

1、注意處理好《條例》和現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，深化理解，搞好銜接。《條例》是根據(jù)1999年新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》來(lái)制定的，對(duì)海洋工程污染損害海洋環(huán)境專門做了一章，海洋工程這個(gè)概念在1999年《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂之后作為法律的概念提出來(lái)的。但是和老的海洋環(huán)境保護(hù)法的配套條例，比如1990年出臺(tái)的《海岸工程條例》正在修改尚未公布。因此，這就有可能出現(xiàn)新的海洋工程條例和海岸工程條例之間可能有些條文不一致。而《海洋環(huán)境保護(hù)法》與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》比較，有些地方表述也不盡相同，如海岸工程項(xiàng)目的審核，在《海環(huán)法》中要有海洋主管部門審核的意見(jiàn)，而在《環(huán)評(píng)法》中只說(shuō)了海洋工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)按《海環(huán)法》規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有提涉到海岸工程環(huán)評(píng)的程序，等等。因此，在貫徹實(shí)施《條例》過(guò)程中必須按照《立法法》的規(guī)定，專業(yè)法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法，新的法規(guī)和舊的法規(guī)規(guī)定不一致時(shí)應(yīng)該適用新的法規(guī)的要求來(lái)執(zhí)行實(shí)施。

2、注意處理好行政管理部門之間的關(guān)系，協(xié)同合作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。海洋工程污染防治工作涉及的面比較廣，影響因素也比較廣，涉海管理部門也比較廣，有環(huán)保、海事、漁業(yè)、軍隊(duì)等，這就更需要各部門按照各自的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，陸海聯(lián)動(dòng)，軍民共管，互通信息，密切配合，形成合力，確?！稐l例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

3、注意處理好與行政相對(duì)人的關(guān)系，即管理和服務(wù)的關(guān)系。《條例》對(duì)海洋工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)的許可監(jiān)督、執(zhí)法部門賦予了很大的管理執(zhí)法權(quán)，同時(shí)也對(duì)其的管理執(zhí)法行為或者說(shuō)行政行為做了很多規(guī)范，如核準(zhǔn)內(nèi)容、核準(zhǔn)時(shí)間、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、污染事故的報(bào)告與處理、排污費(fèi)征收等等，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋工程的監(jiān)督管理，有效防治海洋工程污染損害海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出了要求。一方面規(guī)定了很多行政審批，要加強(qiáng)管理，同時(shí)又要求行政實(shí)施人要嚴(yán)格按照《行政許可法》，為行政相對(duì)人提供更多、更好的服務(wù)。所以，我們各級(jí)海洋行政管理部門應(yīng)當(dāng)遵循依法便民的原則，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，為保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

四、當(dāng)前需要做的工作

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹。一是《條例》與相關(guān)法律法規(guī)，二是《海洋工程環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則》與有關(guān)環(huán)評(píng)規(guī)程、監(jiān)測(cè)規(guī)范等。

2、加強(qiáng)配套制度的修改完善與調(diào)研建設(shè)。如：《浙江省涉海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理規(guī)程》、《浙江省海洋工程環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收辦法》和《海洋環(huán)保聽證管理》、《海洋工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)》、《海洋工程設(shè)施棄置拆除管理》等。

3、加強(qiáng)海洋工程監(jiān)控技術(shù)設(shè)備與人才建設(shè)。建設(shè)一個(gè)環(huán)評(píng)技術(shù)專家?guī)旌鸵恢А叭瑫r(shí)”監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收、監(jiān)督的專家技術(shù)隊(duì)伍；加大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)臺(tái)站調(diào)查監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的改造、提升，加快業(yè)務(wù)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。

五、加強(qiáng)“行政安全”。

篇9

關(guān)鍵詞：高職；生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)；環(huán)保與安全管理

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）03-0015-02

理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全管理與環(huán)保是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究順利進(jìn)行的基本保證[1]。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高職教育的重視，高職院校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高職院校實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。由于目前高職高專理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)大都學(xué)習(xí)德國(guó)、新加坡等地職業(yè)教育中的先進(jìn)管理理念和教學(xué)模式（即以項(xiàng)目化教學(xué)為主的專業(yè)課教學(xué)），故“理實(shí)一體化”實(shí)訓(xùn)室成為教師從事理論、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)的主要場(chǎng)所。自2011年我院生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建成運(yùn)行后，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目增加、實(shí)訓(xùn)室開放力度的加大，各種實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全隱患日漸突出。而針對(duì)這類實(shí)訓(xùn)室資源的特殊性，做好實(shí)訓(xùn)室生物安全管理既是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的基本要求，也是確保實(shí)驗(yàn)人員安全、健康，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理的重要途徑，更是理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室管理工作者面臨的一項(xiàng)重要課題[2，3]。本文根據(jù)三年來(lái)理實(shí)一體化教學(xué)的工作實(shí)踐，結(jié)合我院理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室目前安全與環(huán)保管理工作進(jìn)行總結(jié)和探析，旨在為改進(jìn)高職院?！袄韺?shí)一體化”實(shí)訓(xùn)室管理提供參考。

一、高職院校生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的現(xiàn)狀

理實(shí)一體化教學(xué)要有與專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)空間和時(shí)間的統(tǒng)一性，教學(xué)場(chǎng)所的多功能性、復(fù)雜性和流動(dòng)性大等特點(diǎn)，是正常意外傷害的最大隱患。故實(shí)訓(xùn)室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理?xiàng)l例才能從源頭上對(duì)高職院校生物實(shí)訓(xùn)室的安全管理起到作用。生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)基地是訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的場(chǎng)所，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多且很少重復(fù)，所用微生物菌種、生物材料以及化學(xué)試劑種類不同，所排放的污染物的種類多，成分復(fù)雜。目前所排放的污染物來(lái)源可分為：

1.學(xué)生作品。學(xué)生通過(guò)實(shí)踐獲得技能操作能力的提升和對(duì)理論知識(shí)的深入理解，學(xué)生實(shí)訓(xùn)作品一般沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，主要是為了訓(xùn)練某項(xiàng)操作技能或?yàn)榱蓑?yàn)證某項(xiàng)理論而設(shè)置的，故大多是廢棄物。

2.陳置試劑和回收溶劑。凡溶劑使用量較大的學(xué)生實(shí)驗(yàn)，操作規(guī)程中一般都有回收的要求，在實(shí)際操作中也確實(shí)是“回收”了。問(wèn)題是這些簡(jiǎn)單回收的溶劑純度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用來(lái)清洗玻璃儀器，洗后隨水流入下水道，最終還是成為廢棄物，僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動(dòng)或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化學(xué)變化而不可再使用。

3.實(shí)訓(xùn)本身產(chǎn)生的三廢。實(shí)訓(xùn)中產(chǎn)生的有害氣體：操作不當(dāng)，如儀器裝置不嚴(yán)密使低沸點(diǎn)試劑或溶劑的蒸汽揮發(fā)出來(lái)，逸散于室內(nèi)，污染環(huán)境。生化分離和純化有關(guān)生化產(chǎn)品或產(chǎn)物之后，剩余的殘?jiān)?、廢液等，總量不多，成分復(fù)雜，回收再用的價(jià)值空間小，也是造成污染的主要來(lái)源。

二、規(guī)范理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的安全與環(huán)保設(shè)施包括理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的選址、建筑結(jié)構(gòu)、給排水和供氣、電氣與自控、通風(fēng)與凈化、裝修、空調(diào)、消防、實(shí)驗(yàn)廢棄物處理等方面[3，4]。自2005年以來(lái)，我院非常重視理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全與環(huán)保建設(shè)，在生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與改造中投資力度大，把安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，經(jīng)過(guò)建設(shè)，生產(chǎn)車間和各專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室布局合理，功能較完善，使實(shí)訓(xùn)基地的安全與環(huán)保防范水平得到了很大提高。

三、完善各實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校生物實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》等若干安全環(huán)保管理法規(guī)和政策，結(jié)合我院實(shí)際，制定系統(tǒng)、周密、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，健全安全、環(huán)保管理運(yùn)行機(jī)制，采取有力措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

1.建立健全生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保制度。制度科學(xué)合理、完善健全、切實(shí)可行，實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循[1，5]。主要包括實(shí)訓(xùn)車間及實(shí)訓(xùn)工程規(guī)章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎(jiǎng)懲條例等。根據(jù)專業(yè)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室特點(diǎn)，制訂完善了《安全與衛(wèi)生管理制度》、《生物、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理細(xì)則》、《壓力容器安全管理細(xì)則》、《理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責(zé)》等27個(gè)配套的管理制度和落實(shí)安全管理實(shí)施方案，做到理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全環(huán)保管理有章可循。

2.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。高職院校理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理環(huán)節(jié)多，部門職能交叉，安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管難以到位[6]。學(xué)校制定了各實(shí)訓(xùn)室安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，但在實(shí)際教學(xué)中，有些師生并未按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，存在實(shí)驗(yàn)垃圾和生活垃圾混放等情況。應(yīng)根據(jù)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)建立安全責(zé)任制。

四、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地安全文化

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教師的安全防范意識(shí)教育與培訓(xùn)，是提高實(shí)訓(xùn)室管理的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)教育主體社會(huì)責(zé)任感的需要。目前實(shí)訓(xùn)基地已將安全文化滲入到每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，使師生形成共同的安全價(jià)值觀。

在實(shí)訓(xùn)基地安全文化建設(shè)中，重點(diǎn)以思想觀念、行為習(xí)慣、人文修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)教育為主，從教學(xué)情境設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)過(guò)程指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的安全思維、意識(shí)、心理和行為，使每位進(jìn)入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在安全控制上由處理事故向預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變，在安全管理上由領(lǐng)導(dǎo)管理向全員管理轉(zhuǎn)變。安全觀念的植入，也成為一種行為習(xí)慣。

1.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。安全教育是防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以宣傳展板、圖片、標(biāo)識(shí)的形式布置常用安全操作規(guī)程、安全溫馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使學(xué)生既容易記憶，又樂(lè)于接受。

2.規(guī)范操作，提高自我防護(hù)意識(shí)。規(guī)范的實(shí)訓(xùn)操作和安全防護(hù)措施是理實(shí)一體化教學(xué)正常進(jìn)行的重要保證。學(xué)生往往忽視對(duì)自己的安全防護(hù)，在理實(shí)一體化教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)、開放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）實(shí)驗(yàn)過(guò)程中對(duì)學(xué)生規(guī)范操作管理難以到位，不規(guī)范操作損壞儀器、違反理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度和實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍。針對(duì)此問(wèn)題，要求所有學(xué)生在實(shí)訓(xùn)前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法，對(duì)使用大型精密儀器、高壓容器和進(jìn)行有可能產(chǎn)生人身危害及造成事故的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的人員，必須進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程后方可進(jìn)行獨(dú)立操作；進(jìn)入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室必須穿著防護(hù)服，提高安全防護(hù)意識(shí)。在各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)中，教師都要將規(guī)范操作教育貫穿始終，避免學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性錯(cuò)誤，提高自我防護(hù)的意識(shí)和能力。

五、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的定期檢查和檢修

實(shí)訓(xùn)基地各實(shí)訓(xùn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器應(yīng)定期檢查和檢修，重點(diǎn)檢查儀器連接導(dǎo)線的導(dǎo)通性及破損情況，以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)修。

六、加強(qiáng)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室日常管理

實(shí)驗(yàn)室日常管理涉及防火、防毒、防盜等諸多方面的問(wèn)題，對(duì)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室定期進(jìn)行安全檢查是日常管理的主要內(nèi)容，更是確保安全的重要手段。日常管理包括每周末檢查、學(xué)院定期檢查、系部每月末組織檢查并進(jìn)行小結(jié)，能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，將理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全經(jīng)?；⒅贫然谋O(jiān)督檢查，確保將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，消除理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全隱患。

高職理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理在創(chuàng)造安全和諧的實(shí)訓(xùn)環(huán)境和保障教學(xué)、科研順利進(jìn)行等方面具有十分重要的意義，是一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)工作。理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全環(huán)保工作要體現(xiàn)以學(xué)生為本，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”這一宗旨，確保師生員工的人身安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和校園環(huán)境的安全。

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篇10

1．加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、確保資金儲(chǔ)備。加深主動(dòng)環(huán)保管理意識(shí)，逐步認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)發(fā)展條件下，可以實(shí)現(xiàn)的環(huán)境工程保護(hù)細(xì)則。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)觀念的有效更新，以小見(jiàn)大，確保環(huán)境工程方法的有效落實(shí)。大力提高資金投資管理力度，確定環(huán)保工程服務(wù)于人民，提高人民生活水平的標(biāo)準(zhǔn)。

2．與環(huán)境治理需求相互結(jié)合。充分分析現(xiàn)行的環(huán)境管理體系，提高環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在合理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)下，提升城市規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保城市企業(yè)發(fā)展的有效治理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定期考核體系標(biāo)準(zhǔn)管理，以有效的環(huán)境綜合治理辦法，實(shí)現(xiàn)綜合環(huán)境的快速保護(hù)。

3．建立環(huán)境工程法律法規(guī)。根據(jù)環(huán)境工程的管理?xiàng)l例，對(duì)環(huán)境工程管理進(jìn)行試驗(yàn)分析，確定有效的環(huán)境考核管理辦法，實(shí)地考核，充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源，認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境文化水平，逐步提升環(huán)境工程的可操作應(yīng)用效果。逐步提升環(huán)境工程管理人員的工作效率，結(jié)合環(huán)境工程保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定有效的檢查考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境工程保護(hù)執(zhí)行過(guò)程中，記錄相關(guān)不力影響決策文件，以方便后期環(huán)境工程管理部門的分析和管理。

4．加強(qiáng)環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，分析提高各專業(yè)學(xué)科與環(huán)境工程管理之間的關(guān)系，有針對(duì)的對(duì)環(huán)境工程管理人才進(jìn)行培養(yǎng)，逐步加深專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)發(fā)展能力，從而有效的提升人才技術(shù)水平，從而適應(yīng)現(xiàn)有的社會(huì)市場(chǎng)需求和發(fā)展。組織開展環(huán)境工程培訓(xùn)管理，重視環(huán)境保護(hù)管理人才的有效引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和正規(guī)化的綜合人才管理，逐步提升環(huán)境工程管理人才的工作能力和基本素質(zhì)水平。

二、完善環(huán)境工程管理體系的有效措施

1．?dāng)U展環(huán)境保護(hù)體系。在現(xiàn)有的環(huán)境工程保護(hù)管理制度下，逐步提升環(huán)境保護(hù)體系內(nèi)容，以合理有效的制度提升環(huán)境保護(hù)制度標(biāo)準(zhǔn)，征求民眾的心聲，對(duì)不完善的制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正和管理，廢除各類陳舊環(huán)保功能管理制度，提升環(huán)境工程管理體系的有效結(jié)合。嚴(yán)格控制高污染源項(xiàng)目的處理，及時(shí)清理污染物，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理。加深政府監(jiān)督管理體系的執(zhí)行力度，對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)之間進(jìn)行組織環(huán)保工程活動(dòng)，宣傳有效地政府監(jiān)管環(huán)保工程的開展，依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照政策要求，實(shí)現(xiàn)綜合的環(huán)境工程的有效治理。

2．改造環(huán)保工程管理體系。采用直接控制和間接控制相結(jié)合的方法，對(duì)環(huán)境工程管理體系中的運(yùn)行步驟進(jìn)行分析，通過(guò)政府直接下屬部門組織開展環(huán)境直接保護(hù)，通過(guò)部門傳達(dá)環(huán)保任務(wù)，對(duì)各個(gè)下屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)間接的政府統(tǒng)籌管理。環(huán)境工程管理中運(yùn)行和實(shí)施是極其重要的一個(gè)步驟。只有通過(guò)快速、高效的品質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境工程管理才可能得到有效的秩序規(guī)范，有序的秩序可以實(shí)現(xiàn)整體管理的有序效果。組建良好的環(huán)境工程管理機(jī)構(gòu)，采油有效地技術(shù)措施，對(duì)各個(gè)環(huán)境工程管理環(huán)境進(jìn)行規(guī)范管理，制定合理的制度標(biāo)準(zhǔn)，確保整體制度的完整，從而逐步提升環(huán)境工程的技術(shù)水平，提高環(huán)境工程人員的有效技術(shù)規(guī)范，確保環(huán)境工程管理的有效性。

三、結(jié)語(yǔ)