水域環(huán)境整治范文

時(shí)間:2023-10-02 16:54:29

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水域環(huán)境整治

篇1

現(xiàn)狀分析:

區(qū)位分析及規(guī)劃范圍:浙江省湖州市南潯新區(qū)位于南潯老城區(qū)南側(cè),面積約3.7平方公里,大約是南潯老城區(qū)的1.25倍。自2006年以來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已實(shí)施完成了“五橫三縱”八條道路工程,共計(jì)約16公里,道路框架初具規(guī)模。本次水環(huán)境整治范圍是以金象湖為中心及周邊12條河流,涉及水系長(zhǎng)度約13.9公里,岸線超過32公里。12條河流中以風(fēng)橋港為主要行洪骨干河道,其余為內(nèi)部排澇河道,還有少量的分支河道。

2、目前水環(huán)境存在的問題:目前南潯新區(qū)河道水質(zhì)以V-VI為主,部分河道出現(xiàn)水體發(fā)黑發(fā)臭的狀況,少數(shù)河道局部淤積堵塞,喪失了河道的正常功能。城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)化學(xué)物、建筑垃圾和畜禽排泄物直接排入河道,污染水質(zhì),已經(jīng)超出河道的自凈能力。水葫蘆、水草的泛濫,又加劇了水質(zhì)水體富營(yíng)養(yǎng)化。

濱水綠地建設(shè)較為滯后,除了金象湖公園和個(gè)別濱河綠地外,幾乎全為現(xiàn)狀荒地,系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)能力差。駁岸現(xiàn)狀基本為自然土坡為主,河道狹窄淤塞,水利設(shè)施不完善,防洪排澇功能嚴(yán)重不足。濱水周邊地塊為商業(yè)和住宅用地,基本都在建設(shè)施工階段,環(huán)境惡化進(jìn)一步加劇。

因此,生態(tài)惡劣、空間不足、缺乏連續(xù)性和參與性是目前水環(huán)境改造需要解決的主要問題。

整治原則:

在堅(jiān)持水域“占補(bǔ)平衡”的基本原則下,建設(shè)項(xiàng)目占用水域采取“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償,占用多少、補(bǔ)償多少”的辦法,保持水面率和水域功能的穩(wěn)定性。對(duì)新區(qū)內(nèi)河道整治采取以下四項(xiàng)原則:

1、水域面積平衡控制:嚴(yán)格執(zhí)行以“占補(bǔ)平衡”為準(zhǔn)則的河道藍(lán)線整理和管制。

2、水質(zhì)治理多措并舉:強(qiáng)化源頭控制,治水、截污、引水、凈化等多管齊下。

3、駁岸建設(shè)因地制宜:根據(jù)用地性質(zhì)和滿足各段河道不同功能為前提,實(shí)行河道駁岸的差別化和生態(tài)化設(shè)計(jì),著重體現(xiàn)景觀、生態(tài)和休閑功能。

4、水體整治與景觀建設(shè)相結(jié)合:采用多樣化的濱水綠地建設(shè)形式,增強(qiáng)景觀豐富度。綜合新、老城區(qū)的文化內(nèi)涵,增強(qiáng)沿河景觀的人文色彩。開展亮化工程,擴(kuò)大濱水區(qū)域的公共空間,增強(qiáng)濱水區(qū)的參與度和人氣。

分部專項(xiàng)設(shè)計(jì);

駁岸形式規(guī)劃:

生態(tài)駁岸的基本形式:為了建設(shè)既安全又生態(tài)環(huán)保的駁岸,世界各國(guó)都在不斷的研究和探索,經(jīng)整理和歸納有主要以下兩類駁岸:

·非結(jié)構(gòu)性駁岸:按照自然水岸的模式,運(yùn)用自然界物質(zhì)形成的坡度較緩的水系駁岸。非結(jié)構(gòu)性駁岸根據(jù)人為干擾因素的強(qiáng)弱,又可分為2種:一類是自然緩坡式駁岸(不需過多人工處理,按土壤的自然安息角(30°左右)進(jìn)行放坡,并逐層夯實(shí),種植植物或鋪設(shè)細(xì)沙。卵石,形成草坡、沙灘或卵石灘。)另一類是生物工程駁岸(將生物工程技術(shù)應(yīng)用到護(hù)岸中,固土護(hù)坡,保護(hù)水資源。)

·結(jié)構(gòu)性駁岸:按照力學(xué)原理,運(yùn)用木材、石材、金屬、土工織物等材料結(jié)合植物種植形成的駁岸。結(jié)構(gòu)性駁岸根據(jù)使用材料的強(qiáng)度不同,又可分為2種:一類是柔性駁岸(多采用格壟、金屬網(wǎng)壟、預(yù)制混凝土構(gòu)件等結(jié)合植物形成軟硬結(jié)合,層次豐富的駁岸)另一類是剛性駁岸(多采用漿砌塊石、卵石和現(xiàn)澆混凝土及鋼筋混凝土等,形成硬質(zhì)景觀帶)

二、河道夜景規(guī)劃

總體夜景氛圍以打造“多彩新區(qū)”的絢爛圖畫為宗旨。本次設(shè)計(jì)方案主要遵循以下幾點(diǎn):

1、主要對(duì)景觀重點(diǎn)地段進(jìn)行強(qiáng)化,以商業(yè)區(qū)和中心公園為重點(diǎn)亮化對(duì)象。

2、以沿河駁岸及濱水步道、公共設(shè)施亮化為先行基礎(chǔ),以沿河主體建筑、景觀節(jié)點(diǎn)、各廣場(chǎng)亮化為主體,以兩岸綠地、綠帶為映襯。

3、“點(diǎn)、線、面”的設(shè)計(jì)布局,突出核心景觀,以雕塑、標(biāo)志物以及零星點(diǎn)綴的植物照明形成點(diǎn),用LED節(jié)能燈橫貫沿河駁岸形成線;沿河公園,集中綠地布置比較集中的照明形成面。

三、總體植栽規(guī)劃

一、設(shè)計(jì)構(gòu)思:根據(jù)環(huán)境條件和功能要求,結(jié)合各個(gè)景點(diǎn)主題的總體布局,植被規(guī)劃在平面上表現(xiàn)為背景林在外面環(huán)繞,點(diǎn)、線、面三部分相互穿插結(jié)合的特點(diǎn),整體突出林冠線的美觀性。

二、設(shè)計(jì)原則:

1、選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)強(qiáng)健、管理粗放的植物為主,以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種為基調(diào)樹種,可同時(shí)提到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2、與原有的植被景觀相結(jié)合,體現(xiàn)植物群落景觀,保持城市植物群落的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

3、在整個(gè)植物規(guī)劃中充分利用本地的文化資源,強(qiáng)調(diào)該區(qū)域的文化特色,將之融入整個(gè)沿河綠地中。

4、特別注重在水岸及大片草地的邊界,以植被形成的界面在季相、色相、樹形及輪廓線變化上的多樣性,形成水面區(qū)域特色種植景觀。

五、主要段落整治及景觀改造示意:

1、鳳橋港景觀帶景觀改造主題:公園生活香堤花徑

景觀改造取周邊地塊香墅灣的“香”字,在植物配置上以玉蘭、桂花為主,其他香花類植物如梔子、含笑等為輔,營(yíng)造香堤花徑的意趣。硬質(zhì)上以濱水步道,沿河木棧道等形成連貫的濱水游戲。

2、何莊港-蝶三汙(局部)景觀帶改造主題:月滿書樓 詩(shī)禮傳家

通過對(duì)沿河植被的梳理,拆除部分違章搭建,為濱水綠地建設(shè)騰出空間。新建部分河流駁岸,通過懸掛花箱、增加濱水綠化帶美化駁岸。沿南潯中學(xué)濱河,通過主題雕塑、“梅蘭竹菊”植物搭配等體現(xiàn)南潯“詩(shī)書之邦”崇文重教的傳統(tǒng)。月亮灣濱河帶為別墅區(qū),從區(qū)域定位及景觀效果來考慮,應(yīng)以綠化為主,穿插濱河步道,盡量避免大面積硬質(zhì)空間。

3、茶葉港(局部)景觀帶改造主題:水岸漫步 杉林鳥語(yǔ)

對(duì)現(xiàn)狀水體淤積和水生植物泛濫的情況進(jìn)行清理,局部加寬河道水面。新建全段河流駁岸,以草坡入水式自然駁岸為主,局部設(shè)置臨水步道,植物上以水杉、池杉等濕生植物為主,結(jié)合蘆薈、黃菖蒲等水生植物,即體現(xiàn)傳統(tǒng)水鄉(xiāng)特色,又展現(xiàn)新區(qū)的時(shí)尚氣質(zhì)。

4、小壩里港景觀帶改造主題:宜居·休閑·回歸

該段兩側(cè)皆為生活區(qū),以滿足居住區(qū)居民生活、休閑需求為前提,打造豐富的親水活動(dòng)界面。首先對(duì)擠占水面的水生植物進(jìn)行梳理、清淤,局部拓寬河道,然后以綠化為主,沿河步道間隔設(shè)置濱水平臺(tái),平臺(tái)上布置景觀亭與健身器材,平臺(tái)之間增加二級(jí)游步道,增加沿河駁岸親水性和岸線的韻律感。植物配置上以梧桐、楓香、荷花燈為主,體現(xiàn)清風(fēng)朗月、梧桐夜話的恬靜江南生活情趣。

5、聯(lián)誼港北段(局部)景觀帶改造主題:繁華新城時(shí)尚中心

該段位于新城的商業(yè)區(qū)內(nèi),全段新建駁岸,突出時(shí)尚感、現(xiàn)代感,結(jié)合建筑布局,局部修建大面積硬質(zhì)鋪裝、樹陣為核心的濱水廣場(chǎng)和臨河步道,貫穿濱水游覽線路,滿足商業(yè)區(qū)的休閑、娛樂等功能。綠化種植以銀杏、無(wú)患子等秋色葉樹葉象征財(cái)富、豐收,點(diǎn)以灌木、花卉,體現(xiàn)商貿(mào)中心的氛圍,增強(qiáng)視線的通透感,展現(xiàn)南潯的“潯商”文化。

6、聯(lián)誼港東南段景觀帶改造主題:兩岸桃李一廊書香

打通沿河封閉空間,降低局部駁岸高度,設(shè)置濱水平臺(tái)和二級(jí)游步道,拉開沿河空間層次。通過空間設(shè)計(jì),形成連續(xù)的空間格局,設(shè)置退層綠地、雕塑小品和樹陣空間,體現(xiàn)學(xué)校沿河的秩序感和文化特質(zhì)。沿河種植桃、李等主題植物,綠地內(nèi)側(cè)種植香樟、銀杏等高大喬木,點(diǎn)綴紅楓、楓香、烏桕等色葉樹種,增強(qiáng)沿河的季相變化和視覺效果。

7、聯(lián)誼港-池塘(局部)景觀帶改造主題:親水健身慢生活

對(duì)現(xiàn)狀河道進(jìn)行清淤和植物的梳理。根據(jù)周邊為居住用地的性質(zhì)和緊鄰市民廣場(chǎng)的特點(diǎn),定位為濱水健身區(qū),設(shè)置二級(jí)游步道,局部可設(shè)置臨河散步道和自行車騎行區(qū)。植物配置以孤賞樹、草坪為亮點(diǎn),通過喬灌草的自然配置,形成春花夏蔭秋實(shí)冬枝的四季景觀,自行車道、慢跑步道穿行其中,形成精致而大氣的景觀效果,體現(xiàn)新南潯積極向上的精神風(fēng)貌。

8、竹鄉(xiāng)兜(局部)景觀帶改造主題:魅力水鄉(xiāng)百年潯商

清理河道,對(duì)周邊違章搭建及影響景觀效果的建筑進(jìn)行拆除安置。結(jié)合地塊性質(zhì)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)園區(qū)的特點(diǎn),以建筑為主體設(shè)計(jì)濱河空間和濱水步道。步道線形應(yīng)以現(xiàn)代、大氣的直線為主,結(jié)合小品。城市家具體現(xiàn)潯商文化和水鄉(xiāng)特色。

9、棘村港(局部)景觀帶改造主題:錦繡江南多彩水岸

配合西方融合的特色建筑,景觀以傳統(tǒng)江南院落式布局,以紅楓,芭蕉、翠竹打造江南水鄉(xiāng)的寫意風(fēng)情,突出中西方風(fēng)格建筑景觀文化的碰撞與融合,體現(xiàn)水鄉(xiāng)南潯的獨(dú)特韻味。

篇2

要想修復(fù)好城區(qū)的河道生態(tài),就必須要構(gòu)建起水資源與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系,開發(fā)河道水資源必須要堅(jiān)持節(jié)約高效、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律原則,始終保持水環(huán)境中有保持生息修養(yǎng)的空間,讓水中的生物生存空間不受影響。并且,我們修復(fù)水生態(tài)需要與治理入河的污染物相結(jié)合,工作人員要嚴(yán)格控制企業(yè)對(duì)污水的排放量,政府要加大治理河道環(huán)境的投資,不斷開辟出新的可利用的水資源,減少城區(qū)水資源所承受的工業(yè)廢水的壓力,凈化生態(tài)環(huán)境。

我國(guó)城市河道景觀設(shè)計(jì)研究

第一,河道駁岸的虛實(shí)處理工作。我們對(duì)于城市河道駁岸景觀的設(shè)計(jì),可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮—實(shí)景與虛景。我們所說的實(shí)景是要通過一定的硬性景觀來表現(xiàn),例如一些園林建筑,富有創(chuàng)意的環(huán)境空間景觀等。這些硬性的景觀能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的功能性與尺度性,我們?cè)诰唧w設(shè)計(jì)過程中,要注意到植物與景觀建筑之間的關(guān)系;我們所說的虛景指的是在河道水流較為平緩的駁岸環(huán)境中種植一些不同類型的植物,可以根據(jù)植物不同季節(jié)的變化來進(jìn)行不同的藝術(shù)搭配,我們進(jìn)行這樣的處理工作是為了能夠創(chuàng)造出駁岸豐富的植物景觀群,并且能夠讓這些植物景觀與水中的倒影虛實(shí)結(jié)合,產(chǎn)生豐富的變化,與其他建筑景觀形成呼應(yīng)。第二,城市河道植物景觀的營(yíng)造方法。

城市河道景觀營(yíng)造自然生態(tài)環(huán)境是重要的方面,并且植物景觀的營(yíng)造是營(yíng)造自然環(huán)境的重中之重。我們要注意到植物景觀組團(tuán)與開放空間綠地工作的設(shè)置,要注重喬灌草與植物造型方面的配置,以細(xì)節(jié)與總體兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)搭配,要做到本地植物與外來引進(jìn)植物緊密結(jié)合。另外要體現(xiàn)出植物的多樣性特征,并且注重季節(jié)分明,要達(dá)到三季有花,四季有綠的原則,將科學(xué)與設(shè)計(jì)藝術(shù)相融合滲透。第三,城市河道道路景觀設(shè)計(jì)方法。

城市河道道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)要始終堅(jiān)持自然、淳樸的思想理念。由于河道景觀區(qū)域的道路與其他道路是不同的,一般以群眾休閑散步為主,所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)上要將城區(qū)運(yùn)輸?shù)缆放c休閑道路區(qū)別開來。要將河道周圍的道路與植物區(qū)、小公園等空間相融合較差,產(chǎn)生豐富多變的景觀區(qū)域,讓人們有著美的享受。第四,城市河道文化景觀設(shè)計(jì)。新時(shí)期城區(qū)河道景觀不只是具有防洪排澇的功能,也成為人們休閑娛樂的場(chǎng)所,而文化元素在河道景觀特色中具有重要作用。

由于河道景觀與公園、游樂園等區(qū)域不同,在體現(xiàn)出文化元素方面有著局限性,所以我們需要挖掘到河道自身的文化傳承與整個(gè)城市的歷史文化結(jié)合,例如一些河道的傳說、歷史故事等。

結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量保證;質(zhì)量控制

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證是環(huán)境監(jiān)測(cè)中十分重要的技術(shù)工作和管理工作,是一種保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的方法,也是科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)室和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的有效措施。它可以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,使環(huán)境監(jiān)測(cè)建立在可靠的基礎(chǔ)之上。

1.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制體系

1.1指導(dǎo)思想和組織措施

環(huán)境監(jiān)測(cè)優(yōu)化布點(diǎn)在總體和宏觀上能反應(yīng)水系或所在區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況,其具置能反映所在區(qū)域污染特征,考慮對(duì)污染物時(shí)空分布和變化規(guī)律的了解,優(yōu)化篩選最少監(jiān)測(cè)點(diǎn)取得有代表性最好的環(huán)境信息和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),其實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)受多種因素影響,要取得準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,必須在整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施。

1.2技術(shù)路線

質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作是一項(xiàng)難度大,涉及面廣的技術(shù)管理工作,必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)行嚴(yán)密的組織管理,在組織措施落實(shí)的同時(shí),必須對(duì)整個(gè)點(diǎn)位實(shí)測(cè)全過程進(jìn)行科學(xué)的管理,制定一套指導(dǎo)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作的技術(shù)方案,由專人負(fù)責(zé),從組織上確保質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作的順利開展。

2.監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)要求

2.1監(jiān)測(cè)人員技術(shù)要求

監(jiān)測(cè)人員須具備扎實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí);正確熟練地掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)中操作技術(shù)和質(zhì)量控制程序;熟知有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;學(xué)習(xí)和了解國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法。

2.2監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度

凡承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作,報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)者,必須參加合格證考核(包括基本理論、基本操作技能和實(shí)際樣品的分析三部分)??己撕细?,取得(某項(xiàng)目)合格證,才能報(bào)出(該項(xiàng)目)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.現(xiàn)場(chǎng)采樣質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

3.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置

3.1.1信息量科學(xué)、合理

所設(shè)計(jì)的布點(diǎn)方案,必須能夠保證提供監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)具有足夠代表性的環(huán)境質(zhì)量信息,代表性是指能代表一定空間范圍內(nèi)環(huán)境污染水平規(guī)律及變化趨勢(shì)和污染物的污染特征及其分布規(guī)律;足夠的信息量是指所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在空間分布上重復(fù)性最小,代表性最好,在時(shí)間上分辨率處于最佳狀態(tài)。既能滿足信息量的要求,又不致造成過大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.1.2反映的信息完整

所設(shè)計(jì)的方案不僅能掌握環(huán)境污染水平、環(huán)境質(zhì)量狀況,而且還能掌握監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的污染源狀況及區(qū)域環(huán)境污染特征。不僅能獲得監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)環(huán)境污染的共性信息,還能獲得監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)特有的典型的個(gè)性信息。

3.1.3操作可行

在進(jìn)行布點(diǎn)方案設(shè)計(jì)時(shí),必須充分考慮現(xiàn)實(shí)的可行性,對(duì)許多具體問題應(yīng)做周密考慮。如監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上有無(wú)易獲得的電源,交通條件是否便利,微氣候條件會(huì)否干擾樣品采集,有無(wú)局地污染源對(duì)采樣產(chǎn)生干擾,點(diǎn)位設(shè)置是否會(huì)損壞或破壞景觀環(huán)境等等。

3.2采樣前的準(zhǔn)備

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器

pH測(cè)定儀、溶解氧測(cè)定儀、溫度計(jì)、透明度盤等,由省計(jì)量監(jiān)督局檢定合格后使用。

3.2.2采樣器具的選擇和洗滌

樣品采集所用移液管,采樣容器都要按樣品成分和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的洗滌、涼干備用。通常,玻璃瓶和塑料瓶首先用水和清洗劑清洗,以除去灰塵和油垢,再用自來水沖洗干凈,然后用10%的硝酸浸泡24小時(shí),取出瀝干,用自來水漂洗干凈,最后用去離子水充分蕩洗三次。有特殊要求的容器首先用水和洗滌劑清洗,以除去灰塵和油垢,并用自來水沖凈,再分別按特殊要求處理。盡可能使用專用容器。如不能使用專用容器,那么最好準(zhǔn)備一套容器進(jìn)行特定污染物的測(cè)定,以減少交叉污染。同時(shí)應(yīng)注意防止以前采集高濃度分析物的容器因洗滌不徹底污染隨后采集的低濃度污染物的樣品。對(duì)于新容器,一般應(yīng)先用洗滌劑清洗,再用純水徹底清洗。

3.2.3樣品統(tǒng)一編號(hào)

水樣采集后,往往根據(jù)不同的分析要求,分裝成數(shù)份,并分別加入保存劑,對(duì)每一份樣品都應(yīng)附一張完整的水樣標(biāo)簽。水樣標(biāo)簽應(yīng)事先設(shè)計(jì)打印,內(nèi)容一般包括:采樣目的,項(xiàng)目唯一性編號(hào),監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)目、位置,采樣時(shí)間、日期,采樣人員,保存劑的加入量等。標(biāo)簽應(yīng)用不退色的墨水填寫,并牢固地粘貼于盛裝水樣的容器外壁上。采樣人員認(rèn)真核對(duì),記錄其狀態(tài),是否異常或與相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方法中所描述的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)有所偏離。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的項(xiàng)目,如pH、電導(dǎo)率、溫度、流量等應(yīng)按下表進(jìn)行記錄,并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)記錄。

3.2.4水樣采集的要求

在水樣采集過程中,應(yīng)按規(guī)定增加室內(nèi)空白樣、現(xiàn)場(chǎng)空白樣、現(xiàn)場(chǎng)平行樣和現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo)樣等工作,并要按規(guī)定對(duì)樣品的代表性進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)。在同一采樣點(diǎn)由質(zhì)控人員對(duì)凡能做平行雙樣的分析項(xiàng)目,按分析每批水樣做10%平行雙樣的原則,同時(shí)采用密碼或明碼編入的方法,采集平行雙樣,交付實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析;水樣批量較少(少于10)時(shí),采集100%平行雙樣。

4.水樣保存、運(yùn)輸及其質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

⑴運(yùn)輸前應(yīng)將容器內(nèi)、外蓋蓋緊,裝箱時(shí)分隔好。特殊樣品(如冷藏、保溫)要按要求運(yùn)輸。運(yùn)輸時(shí)有專人押運(yùn),需司機(jī)配合的要告之司機(jī)。凡能做現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的項(xiàng)目,均應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定。

⑵為保證從樣品采集到測(cè)定這段時(shí)間間隔內(nèi),樣品待測(cè)組分不產(chǎn)生任何變異或使發(fā)生的變化控制在最小程度。在樣品保存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格遵守《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》(HJ 493―2009)和《水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》(第二版),針對(duì)水樣的不同情況和待測(cè)物特性實(shí)施保護(hù)措施,并力求縮短運(yùn)輸時(shí)間,當(dāng)待測(cè)物濃度很低時(shí),更要注意水樣保存,應(yīng)盡快送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析,采樣人員應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的要求,進(jìn)行有效處理和保管,指定專人運(yùn)送樣品并與實(shí)驗(yàn)室人員交接登記。

⑶送入實(shí)驗(yàn)室的水樣首先做好樣品交接手續(xù),采樣人員將樣品和采樣記錄同時(shí)交樣品管理員檢查并添好樣品登記記錄,以免發(fā)生樣品的漏、丟、不合格等事故發(fā)生。

⑷分析人員在接受樣品時(shí),要仔細(xì)核對(duì)樣品和采樣記錄,如果樣品與提供的說明不符,分析人員應(yīng)在工作開始之前詢問采樣人員,要求進(jìn)一步予以說明,確認(rèn)正確無(wú)誤后,方可簽收。樣品要按保存期、保存環(huán)境、保存條件和有效期等進(jìn)行保存,符合要求的樣品方可開展分析。

5.監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

⑴為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,達(dá)到在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一可比,必須執(zhí)行計(jì)量法,對(duì)所用計(jì)量分析儀器定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,經(jīng)檢定合格,方準(zhǔn)使用。

⑵計(jì)量器具在日常使用過程中進(jìn)行日常維護(hù)。并對(duì)使用頻率高的儀器在兩次檢定周期進(jìn)行期間核查。如天平的零點(diǎn),靈敏性和示值變動(dòng)性;分光光度計(jì)的波長(zhǎng)準(zhǔn)確性、靈敏度和比色皿成套性;pH計(jì)的示值總誤差;以及儀器調(diào)節(jié)性誤差,參照有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程定期核查。

⑶新購(gòu)置的玻璃量器,在使用前,首先對(duì)其密合性、容量允許差、流出時(shí)間等指標(biāo)進(jìn)行檢定,合格方可使用。

6.原始記錄及數(shù)據(jù)處理

⑴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采樣、樣品保存、樣品傳輸、樣品交接、樣品處理和實(shí)驗(yàn)室分析的原始記錄是監(jiān)測(cè)工作的重要憑證,應(yīng)在記錄表格或?qū)S糜涗洷旧习匆?guī)定格式,對(duì)各欄目認(rèn)真填寫。原始記錄表(本)應(yīng)有統(tǒng)一編號(hào),個(gè)人不得擅自銷毀,用畢按期歸檔保存。數(shù)據(jù)處理根據(jù)國(guó)家環(huán)保局頒布《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》第四版等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

⑵原始記錄使用墨水筆書寫,字跡端正、清晰。如原始記錄上數(shù)據(jù)有誤而要改正時(shí),應(yīng)在錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)上劃以斜線;如需改正的數(shù)據(jù)成片,亦可將其畫以框線,并添加“作廢”兩字,再在錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的上方寫上正確的數(shù)字,并在右下方簽名(或蓋章)。不得在原始記錄上涂改或撕頁(yè)。

⑶現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄、水溫記錄、單位、透明度小數(shù)點(diǎn)后一位,單位米、溶解氧小數(shù)點(diǎn)后2位,單位毫克/升。

⑷分光光法測(cè)定一般保留小數(shù)點(diǎn)后3位,因吸光度一般保留到小數(shù)點(diǎn)后第3位。在一系列操作中,使用多種計(jì)量?jī)x器時(shí),有效數(shù)字以最少的一種計(jì)量?jī)x器的位數(shù)表示。

⑸分析結(jié)果有效數(shù)字所能達(dá)到的位數(shù)不能超過方法最低檢出濃度的有效位數(shù)所能達(dá)到的位數(shù)。

⑹表述精密度的有效數(shù)字根據(jù)分析方法和待測(cè)物的濃度不同,一般只取1位有效數(shù)字,最多取兩位有效數(shù)字。

⑺當(dāng)測(cè)定結(jié)果在檢出限(或最小檢出濃度)以上時(shí),報(bào)實(shí)際測(cè)得結(jié)果值,當(dāng)?shù)陀诜椒z出限時(shí),報(bào)所使用方法的檢出限值,并加標(biāo)志位L或報(bào)≤L。統(tǒng)計(jì)污染總量時(shí)以零計(jì)。

⑻校準(zhǔn)曲線的相關(guān)系數(shù)只舍不入,保留到小數(shù)點(diǎn)后出現(xiàn)非9的一位,如果小數(shù)點(diǎn)后都是9時(shí),最多保留4位。校準(zhǔn)曲線的斜率和截距有時(shí)小數(shù)點(diǎn)后位數(shù)很多,最多保留3位有效數(shù)字。

7.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄執(zhí)行三級(jí)審核制度,采樣―分析原始記錄―報(bào)告;第一級(jí)審核為采樣人員之間及分析人員之間的互校;現(xiàn)場(chǎng)采樣人員認(rèn)真填寫采樣記錄并進(jìn)行互審;第二級(jí)為分析人員將分析數(shù)據(jù)交校對(duì)者校核或室負(fù)責(zé)人的審核,第三級(jí)為質(zhì)量管理人員審核。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告執(zhí)行三級(jí)審核制度第一級(jí)審核為質(zhì)量管理人員審核,第二級(jí)為質(zhì)量負(fù)責(zé)人(或質(zhì)量主管)的審核,第三級(jí)審核為站技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)主管)的審核。

總之,由于監(jiān)測(cè)全過程認(rèn)真實(shí)施了該質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案,采取了軟技術(shù)質(zhì)量管理和硬技術(shù)質(zhì)控措施,確保了監(jiān)測(cè)結(jié)果在布點(diǎn)、采樣的時(shí)空代表性及實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試的精密性和準(zhǔn)確性,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)間具有良好的可比性和完整性,為環(huán)境管理提供大量準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn):

篇4

關(guān)鍵詞:河道整治 環(huán)境 景觀

近二十年來,由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)、城市的發(fā)展和人們對(duì)親水的需求,景觀和生態(tài)建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注,人們希望居住在一個(gè)良好的親水環(huán)境中。城市水系整治在注重防洪和水質(zhì)等問題的前提下,更要注重以人為本的生態(tài)、景觀建設(shè),注重人與自然和諧共處。

當(dāng)前我國(guó)不少城市水系環(huán)境問題令人堪憂,生態(tài)系統(tǒng)亟待改善,安陽(yáng)市政府針對(duì)當(dāng)前安陽(yáng)市區(qū)水系環(huán)境存在的問題決定對(duì)城市水系綜合整治,改善人民的生活和工作空間,美化城市,提升城市品位,塑造成豫北區(qū)域性中心城市。

1水系現(xiàn)狀

安陽(yáng)市區(qū)屬海河流域,市區(qū)水系豐富,分布較均勻,計(jì)有“兩河、一渠、十溝、七湖”。兩河為穿過市區(qū)的洹河及洪水河;一渠為萬(wàn)金渠;十溝為環(huán)城河、鐵西排洪溝、安豐溝、御路溝、漳澗溝、聶村溝、嬰兒溝、邱家溝、瓦亭溝、茶店坡溝及胡官屯溝;七湖為馬蓮坑、平府南坑、后倉(cāng)坑、褡褳坑、小嘴坑、紗帽坑及三角湖。洹河是海河流域衛(wèi)河的一條支流,發(fā)源于林州市姚村鎮(zhèn)西北清泉寺,自西向東穿安陽(yáng)市區(qū)北部而過,在內(nèi)黃縣范陽(yáng)口入衛(wèi)河,全長(zhǎng)164km,流域面積1920km2,距安陽(yáng)市區(qū)西南35km的洹河上游建有小南海水庫(kù)和彰武水庫(kù),上游小南海水庫(kù)以滯、蓄洪水為主,下游彰武水庫(kù)以調(diào)節(jié)徑流、興利為主,多年平均徑流量2.45億m3,多年平均可供安陽(yáng)市工農(nóng)業(yè)用水量1.9億m3,兩水庫(kù)互相配合,聯(lián)合運(yùn)用,對(duì)控制洹河洪水和保障安陽(yáng)市工農(nóng)業(yè)用水起到了很大作用;洪水河是湯河流域羑河的一條支流,發(fā)源于龍安區(qū)馬投澗鄉(xiāng)的郭家村,到安陽(yáng)縣高莊鄉(xiāng)的汪流屯入羑河,全長(zhǎng)32km,流域面積232km2,市區(qū)上游建有5座?、蝾愃畮?kù),主要用于防洪;萬(wàn)金渠是唐代形成的灌溉渠,距今已有1700多年的歷史,自洹河上游彰武水庫(kù)引水,在市區(qū)老城西門北側(cè)與環(huán)城河匯合,全長(zhǎng)19.845km,經(jīng)環(huán)城河分為北萬(wàn)金干渠和南萬(wàn)金干渠,北萬(wàn)金干渠長(zhǎng)11.7km,南萬(wàn)金干渠長(zhǎng)6.35km;環(huán)城河修建在安陽(yáng)老城周圍,古時(shí)主要承擔(dān)防御和老城排水作用;其它溝均為自然形成,承擔(dān)排水任務(wù);七個(gè)坑湖分布在老城四周,均與環(huán)城河連接,擔(dān)負(fù)著老城排水、調(diào)蓄洪水作用。

由于人口的激增、工業(yè)的發(fā)展、人為的破壞和城市基礎(chǔ)設(shè)施的日趨陳舊,致使曾經(jīng)孕育過燦爛殷商文化的水系,目前大多已不堪重負(fù)。堤防潰毀,河床堙塞,漸趨枯竭,大量污水排入,使原本清澈的水體大都蛻變?yōu)槌羲疁?,水體周邊環(huán)境日益惡劣,嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)生活,極大地制約了城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

2.1 規(guī)劃目標(biāo)

本次水系綜合整治規(guī)劃的主要目標(biāo)為:以水系治理為紐帶,充分利用現(xiàn)有水系,全面提高市區(qū)防洪、除澇能力,實(shí)施雨污分流,改善水系水質(zhì),營(yíng)造城市水系景觀,最終形成市區(qū)“兩河、一渠、十溝、七湖”為構(gòu)架的水系網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“城水相依、水系相連、天人和諧、水清園綠”的美好城市家園。

2.2 規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想

1、合理布局,體現(xiàn)點(diǎn)、線、面與水、景、綠的結(jié)合,使安陽(yáng)市城市水系形成一個(gè)有機(jī)整體,有效發(fā)揮服務(wù)市民及美化城市的功能。

2、體現(xiàn)自然及地域悠久文化,重視歷史古都面貌的塑造,強(qiáng)調(diào)局部景觀與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力塑造生態(tài)而富有地域特色的城市生態(tài)空間。

3、體現(xiàn)“以人為本、天人和一”理念,滿足人們多層次的文化與生活需求,著力創(chuàng)造高品質(zhì)視覺景觀及休閑、開放性的親水空間。

4、重視綠化植物配植和建筑景點(diǎn)的協(xié)調(diào)處理,巧于利用現(xiàn)有的樹木綠地和河流的自然景觀,努力創(chuàng)造怡人的生態(tài)與文化氛圍。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

城市水系規(guī)劃要有生氣就必須建立在生物多樣性的生態(tài)基礎(chǔ)上,這是出于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要,也是穩(wěn)定良好的生態(tài)環(huán)境的具體內(nèi)容之一,同時(shí)也構(gòu)成了水系自然景觀。一切生物的生長(zhǎng)與繁育都離不開土地和水澤,只有創(chuàng)造宜于多種生物生長(zhǎng)和發(fā)育的環(huán)境,才能達(dá)到生物的多樣性,因此,城市水系景觀環(huán)境建設(shè)一方面要保護(hù)城市的自然水資源,另一方面要對(duì)在城市化過程中弱化了的自然水資源系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償,并努力構(gòu)建城市的人工生態(tài)系統(tǒng),為城市可持續(xù)發(fā)展提供條件,這就需要人工塑造地形,以形成適應(yīng)多種生物需要的人工小氣候條件和生態(tài)環(huán)境。

城市水系規(guī)劃要注重水系形勝景觀及自然地形的利用與改造。在滿足疏汛的前提下,充分考慮塑造自然式地形,盡量減少水工構(gòu)筑物煞風(fēng)景的負(fù)面效應(yīng)。地形地貌給人以自然氛圍的感染力是極為直接的,是濱河景觀最基本和本質(zhì)的要素。在藍(lán)線和綠線的規(guī)劃上,要“巧于因借,精在體宜”。藍(lán)線應(yīng)與綠線相銜接,河道順其自然,逶迤生姿,切忌過于平滯和呆板的人工造作。在濱河帶的豎向設(shè)計(jì)上,或籍壁延崗,或高下拉坡,或脊或谷,虛實(shí)相生。并在濱河兩側(cè)天際線輪廓設(shè)計(jì)上多加創(chuàng)作,在水一方的土丘自然回環(huán)、曲折起伏,可產(chǎn)生花草樹木的俯仰效果和具有節(jié)奏感的綠色天際線的變化。濱水造丘也為增加城市綠量事半功倍的手段,尤其在河道地段,可局部擴(kuò)大斷面,挖湖造丘,以沉床地形處理,擴(kuò)大水面,增設(shè)綠地,岸線為土丘且密植樹林圍合,雖土山和樹木未必太高,但在用地內(nèi)側(cè)凸現(xiàn)四周自然山林和水生環(huán)境,甚至在視覺上由林木全部遮擋城市的高樓大廈,人在其中而淡忘身居鬧市,以一方靜土而悠然自得。

3總體布局

保護(hù)和拓寬現(xiàn)有水面,恢復(fù)原有坑塘,利用防洪排澇溝渠興建城市綠色廊道,將洹河、洪水河作為安陽(yáng)城市藝術(shù)構(gòu)圖的主軸,建設(shè)生態(tài)型帶狀綠地與橋頭廣場(chǎng)綠地相結(jié)合的城市景觀帶及濱水空間;利用現(xiàn)有湖泊或人工湖造園造景,興建生態(tài)主題公園;重新篩選出新的安陽(yáng)八景加以命名,并在景點(diǎn)適當(dāng)位置,按園林小品的方式,置石題刻景名及相關(guān)的古今文人的詠景詩(shī)詞及富于生活情趣的城市雕塑,營(yíng)造深含意境之美的園林氛圍及城市歷史文化氛圍,營(yíng)造詩(shī)意的城市風(fēng)韻。

4規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.1 工程規(guī)劃

充分利用現(xiàn)有水系,全面提高市區(qū)防洪、除澇能力,實(shí)施雨污分流,改善水系水質(zhì),水系兩岸規(guī)劃控制藍(lán)線,要因地制宜,一般5~50m。

4.2環(huán)境規(guī)劃

4.2.1 攔水工程

結(jié)合地形條件修建閘、壩,蓄水形成水面。

4.2.2 自然景觀塑造

濱河綠化帶寬一般5~50米,沿岸河堤斜坡面上種植垂柳以及各種花卉和灌木,采用自然疏林景觀種植方式,沿岸設(shè)休息坐椅。以自然式疏林草地為主要基調(diào),以高大落葉喬木為主要樹種。自然流暢曲折游覽路線為交通聯(lián)系。形成錯(cuò)落有致、疏密有間的自然生態(tài)景觀風(fēng)貌。

4.2.3 歷史文化景觀塑造

沿河節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)要有鮮明的文化主題,以小型歷史文化紀(jì)念廣場(chǎng)為點(diǎn)綴展示。塑造歷史與自然相結(jié)全、具有鮮明安陽(yáng)特色的城區(qū)濱河歷史文化景觀帶。

4.2.4 綠化設(shè)計(jì)

以松樹、銀杏、國(guó)槐、合歡等喬木為骨干樹種,以桂花、臘梅、紫荊、迎春、黃臘梅、芍藥、牡丹、月季等灌木和花草為主要植被,形成層次多樣的鮮體生態(tài)群落。春季花開。夏季綠蔭,秋季葉茂,冬季落葉,呈現(xiàn)四季景觀多變的季相。綠化植被應(yīng)是自然的形態(tài),飽滿茁壯。

4.2.5 道路設(shè)計(jì)

沿河臨水設(shè)游步行道,綠地景區(qū)內(nèi)插自然彎曲步道,寬度限在0.8~2m之間。路面采用自然塊石、青石、鵝卵石等自然形態(tài)。

規(guī)劃使游人能夠觀賞水面,適當(dāng)?shù)囟卧O(shè)濱河游點(diǎn)道斜坡臺(tái)階,臺(tái)階采用塊石等自然型材,忌用水泥堆砌。

轉(zhuǎn)貼于  4.2.6 園林景觀和環(huán)境空間設(shè)計(jì)

規(guī)劃后的河濱應(yīng)該是生態(tài)型園林景觀。因此,規(guī)劃應(yīng)注重整體環(huán)境面貌,力求通過游步道、園林小品、喬木、花灌木的群體組合,以及點(diǎn)綴在其中的景點(diǎn)建筑,形成連續(xù)的空間系列場(chǎng)地,最終構(gòu)成城市河濱整體景觀的環(huán)境特色。

規(guī)劃采用規(guī)則式與自然式造景相結(jié)合構(gòu)成綠化景觀空間。規(guī)則式是沿道路兩側(cè)整齊的行道植樹,而河坡綠化則采用自然疏密聚散式。

采用個(gè)別的建筑點(diǎn)綴加強(qiáng)綠化景觀的文化內(nèi)涵,使游憩線路與欣賞空間連成序列景觀空間。建筑以中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格為基調(diào),尺度不宜過大,色形自然素雅。

4.2.7 城市濱河道路綠化

為增添街景的美觀效果,考慮生態(tài)效應(yīng)和環(huán)境氛圍,規(guī)劃在人行道上每間隔5米,修筑0.6×0.6平方米的種植地,樹種選擇應(yīng)為“落葉大喬木”,種植選擇七葉樹、五角楓、馬褂木、楓楊、刺槐、銀杏等。春季生機(jī)盎然,夏季繁茂的樹冠可為游人遮蔭,秋季葉色變紅,是繽紛的園林景色;冬季葉落歸根,樹干蒼勁,為人們提供溫暖的陽(yáng)光。

規(guī)劃將濱河路沿路防洪堤與濱河綠帶進(jìn)行總體設(shè)計(jì),道路護(hù)坡亦采用不規(guī)則疊石、觀賞性灌木與小喬木等地被植物相結(jié)合,采用生態(tài)綠化的手法和傳統(tǒng)中國(guó)園林造園技巧,配合多變的景觀小品與濱河綠帶入口設(shè)計(jì)。在尺度上以空間的大尺度為主,以滿足過往車輛的視覺要求,塑造富于空間變化的景觀流線,形成連接城市建筑與濱河綠帶的自然景觀過渡帶,凸顯城市立體綠化效果。

5問題探討

5.1 堤岸景觀的性狀與景觀

堤岸兼有防洪、圍貯、道路和觀景的多重功能。岸邊的形狀、砌筑方法水陸交接的岸線走形等都與景觀效果有直接關(guān)系。曲岸有流曲之美,直岸比較規(guī)整,凹岸構(gòu)成港灣,凸岸形成半島。驅(qū)逐的形勢(shì)有自然式和幾何式,池岸的造型,其自然形式有采用飄積原理構(gòu)成的流曲、彎月、葫蘆形,以及其他拓樸變形;幾何形式則常用圓、方、三角、蓮花形、多邊形等閉合形狀。

岸線性狀的選擇,對(duì)江河來說,一般順其河流自然走向,稍加人工整治處理,首先應(yīng)選擇護(hù)岸的形式和組織沿岸的風(fēng)景線;而有限的閉合水體,其岸線的形狀應(yīng)與環(huán)境相結(jié)合。岸線是城市風(fēng)景線和步游道,以設(shè)置歷史性景觀和風(fēng)景帶以滿足人的活動(dòng)需要,最好創(chuàng)造停駐觀賞的條件以便游客滯留,如條件允許,在主要的堤岸設(shè)置公共綠地和小型公園更符合市民的需要。

5.2 河道襯砌

由于城區(qū)河道擔(dān)負(fù)著城市防洪排水的重任,而城市面積不斷擴(kuò)大,硬地區(qū)面積不斷增加,使城區(qū)雨洪量和峰值都加大許多,且匯流時(shí)間縮短。要解決新增雨洪安全排放,勢(shì)必要擴(kuò)大河道過流面積或采取加速加大過流措施,而中心區(qū)河道受相鄰道路和建筑物限制,擴(kuò)大河道寬度已經(jīng)難以實(shí)施,為使雨洪暢通,保證城市防洪標(biāo)準(zhǔn),唯一可采取的辦法就是在河道斷面設(shè)計(jì)上作文章,將河道設(shè)計(jì)成過流最好的又較美觀的復(fù)式斷面,并將水流通過的河底,河坡用混凝土襯砌起來,減小糙率使斷面能通過最大流量。在河道治理工程實(shí)施過程中,對(duì)混凝土襯砌護(hù)坡護(hù)底受到了一些關(guān)心生態(tài)人士的質(zhì)疑,認(rèn)為這樣做破壞了生態(tài)環(huán)境,隔斷了水與土壤的生態(tài)交換過程,水草將難以生存,水的自凈能力會(huì)降低。

岸邊的構(gòu)造形式,隨環(huán)境觀念的加強(qiáng),人向自然復(fù)歸的趨向已成為全社會(huì)之共識(shí),所以護(hù)岸的形式也由原來封閉隔離向融合型發(fā)展,護(hù)岸的形式也由單純的構(gòu)筑,轉(zhuǎn)向以綠化為主,如采用預(yù)制構(gòu)件內(nèi)種植草皮,采用階梯狀花池作為美化,采用土工塑料網(wǎng)墊上植草的新材料、新工藝,改變了以往用護(hù)坡磚的老模式。過去帶孔洞的水泥護(hù)坡磚,雖然能起到保護(hù)土坡和在孔洞植草的功能,但水泥護(hù)坡磚不僅造價(jià)貴,而且由于水泥磚陽(yáng)光下對(duì)所植草烘烤作用對(duì)植草生長(zhǎng)很不利,改用土工塑料網(wǎng)墊不僅能固土,還能固草,而且對(duì)植草生長(zhǎng)沒有不利影響,網(wǎng)墊本身的綠色也美化了環(huán)境??刹捎昧朔侄我r砌的方式,來保證河道與周邊環(huán)境的交流。同時(shí),還將部分河段設(shè)計(jì)成葫蘆型,以增加河邊濕地、沙灘面積,維護(hù)生物的多樣性。

5.3 河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)對(duì)策

長(zhǎng)期以來人類在利用水資源時(shí),只注重生產(chǎn)和生活用水,忽略了生態(tài)環(huán)境用水,從而使水資源逐漸喪失了其生態(tài)環(huán)境功能,導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。目前許多生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)環(huán)境用水長(zhǎng)期配置失當(dāng)有重要關(guān)系。如何協(xié)調(diào)人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,保障生態(tài)環(huán)境用水,這是當(dāng)前人類面臨的迫切任務(wù),也是水資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容。

河道生態(tài)環(huán)境用水即水域生態(tài)環(huán)境用水量,研究范圍包括河道及連通的湖泊、濕地、洪泛區(qū)范圍內(nèi)的陸地。具體包括:(1)維持水生生物棲息地生態(tài)平衡所需的水量;(2)維持合理的地下水位,以保護(hù)河流濕地、沼澤生態(tài)平衡,保持和地表水轉(zhuǎn)換所必需的入滲補(bǔ)給水量和蒸發(fā)消耗量;(3)維持河口淡、咸水平衡和生態(tài)平衡所需保持的水量;(4)維持河流系統(tǒng)水沙平衡和水鹽平衡的入海水量;(5)使河流系統(tǒng)保持稀釋和自凈能力的最小環(huán)境流量;(6)防止河道斷流、湖泊萎縮所需維持的最小徑流量。

要恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境,保證河道生態(tài)用水是必不可少的前提條件。河道最小環(huán)境用水通常采用非現(xiàn)場(chǎng)類型的Tennant法和7Q10法計(jì)算;也可根據(jù)實(shí)測(cè)的受人類活動(dòng)較小、基本代表河流原有自然景觀偏枯年份非汛期各河平均最小流量,作為維持河流不干涸所需最小流量的依據(jù)。根據(jù)Tennant法,現(xiàn)狀年河流基本生態(tài)環(huán)境用水量為河流多年平均徑流量的10%。

要恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境,首先要引起全社會(huì)的重視,以往用水安排是優(yōu)先解決城鎮(zhèn)及重要工業(yè)用水,再安排農(nóng)業(yè)用水,不考慮環(huán)境用水。今后應(yīng)將恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)用水提到與城鎮(zhèn)生活及重要工業(yè)用水相等的位置;其次,加強(qiáng)河道生態(tài)環(huán)境的綜合整治,除水利工程措施外,還必須采取生物工程措施。第三,充分利用處理達(dá)標(biāo)后的污水,是解決河道環(huán)境用水的另一個(gè)重要途徑。第四,對(duì)于湖泊、水庫(kù)、河道的水閘門前蓄水區(qū)等水體而言,一般為封閉性和非流動(dòng)性的死水特征。水質(zhì)更容易腐敗發(fā)臭,而且水藻在靜止的水體中也更容易瘋長(zhǎng)。要凈化水體首先需要在水中造流,使死水變?yōu)榛钏詮?qiáng)化水體的自凈作用。

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關(guān)鍵詞:水資源論證;環(huán)境影響;評(píng)價(jià)制度;問題研究

中圖分類號(hào):TV211.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度概述

(一)概述

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度指的是在建設(shè)活動(dòng)前,調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周圍環(huán)境造成的不利影響,制定出解決措施,并按法定程序報(bào)批的法律制度。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是主要的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的法律手段。建設(shè)項(xiàng)目不僅要予以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),還要對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能出現(xiàn)的環(huán)境問題,并制定解決措施。通過評(píng)價(jià)環(huán)境影響,能提供依據(jù)給建設(shè)項(xiàng)目的選址,以防因?yàn)椴季植缓侠斫o環(huán)境造成無(wú)法消除的損害;通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),能夠?qū)⒅車h(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查清楚,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),有針對(duì)性的提出環(huán)保措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)還能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展歷程

1979年,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》正式建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1981年,《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度納入了基本項(xiàng)目審批程序。1986年,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序、審批權(quán)限、執(zhí)行主體的權(quán)利義務(wù)和保障措施等作了全面規(guī)定。1986年,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法(試行)》對(duì)評(píng)價(jià)單位提出了資質(zhì)要求。1998年,國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的第一個(gè)行政法規(guī),對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了全面詳細(xì)明確的規(guī)定。1999年,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》對(duì)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。2002年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)擴(kuò)展到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2004年,人事部、原國(guó)家環(huán)??偩衷谌珖?guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度。

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的應(yīng)用范圍

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍,通常是限于對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較大的各種規(guī)劃、開發(fā)計(jì)劃、建設(shè)工程等。美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定,對(duì)人類環(huán)境質(zhì)量影響較大的每一項(xiàng)建議或立法建議或聯(lián)邦的重大行動(dòng),都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在法國(guó),除了城市規(guī)劃一定要作環(huán)境影響評(píng)價(jià)外,其他項(xiàng)目依據(jù)規(guī)模和性質(zhì)分為不同的三類:一定要作正式影響評(píng)價(jià)的大型項(xiàng)目,比如以建設(shè)城市、工業(yè)、開發(fā)資源為目的的造地項(xiàng)目,占地面積3000平方米以上或投資超過600萬(wàn)法郎的有關(guān)項(xiàng)目等;需要作簡(jiǎn)單影響說明的中型項(xiàng)目,如已批準(zhǔn)的礦山調(diào)查項(xiàng)目,500千瓦以下的水利發(fā)電設(shè)備等;可免除影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,即對(duì)環(huán)境無(wú)影響或影響非常小的建設(shè)項(xiàng)目。法國(guó)政府在1977年公布的1141號(hào)政令附則中,詳細(xì)列舉了三類不同項(xiàng)目的名單。在立法上這比使用“對(duì)環(huán)境有重大影響”這樣籠統(tǒng)的概念明確得多。

有些國(guó)家或地方政府對(duì)適用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍規(guī)定得比較廣泛。瑞典的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,凡是產(chǎn)生污染的任何項(xiàng)目都須事先得到批準(zhǔn),對(duì)其中使用較大不動(dòng)產(chǎn)(土地、建筑物和設(shè)備)的項(xiàng)目,則要要環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。美國(guó)加利福尼亞州1970年《環(huán)境質(zhì)量法》規(guī)定,所有的建設(shè)項(xiàng)目都要作環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

二、比較分析

(一)法律依據(jù)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展歷程,正是其立法不斷完善的過程。從最初的一部試行法和一個(gè)管理辦法,發(fā)展到如今多部法律和行政法規(guī),以及一系列的配套部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章,都有環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的法律規(guī)定。其中《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》是非常重要的法律法規(guī)依據(jù)。

反觀水資源論證制度,立法還沒有完善。《水法》是當(dāng)前唯一的涉及水資源論證的法律,《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》是目前提到水資源論證的唯一行政法規(guī),還都不是專門針對(duì)水資源論證制度的立法,規(guī)定較為原則籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng)。此外就是水利部制定的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》和《取水許可管理辦法》,限于部門規(guī)章,權(quán)威性不足。如《取水許可管理辦法》第七條還被質(zhì)疑存在違法嫌疑。

(二)評(píng)價(jià)論證范圍和內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍在不斷的擴(kuò)充,從1981 年“基本建設(shè)項(xiàng)目”到1986 年“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”,1997 年的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》將有輻射環(huán)境影響的“設(shè)備購(gòu)置”活動(dòng)也列入評(píng)價(jià)范圍,2002 頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》把評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展到規(guī)劃,2009 年國(guó)務(wù)院頒布《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步參與綜合決策。當(dāng)前,環(huán)保行業(yè)人士又開始對(duì)政策和戰(zhàn)略類環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容也在不斷擴(kuò)充和深化。(1)從報(bào)告章節(jié)內(nèi)容看,從最初的污染達(dá)標(biāo)排放管理到強(qiáng)調(diào)環(huán)境容量分析和污染物排放總量控制,對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,評(píng)價(jià)水土流失和生態(tài)影響,強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),注重公眾參與和社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)較為注重,還對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址布局合理性和環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益進(jìn)行評(píng)價(jià),每部分內(nèi)容都要求設(shè)立專章進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)保領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、規(guī)劃布局領(lǐng)域、社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域等的環(huán)保相關(guān)問題全面綜合的進(jìn)行可行性論證,為參與政府綜合決策提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。(2)從環(huán)境要素看,從最初的三廢控制(水、氣、渣),到生物和生態(tài),到物理污染噪聲和電磁輻射,近些年又對(duì)地下水和土壤有了較多的關(guān)注,評(píng)價(jià)內(nèi)容也在逐漸的擴(kuò)展。(3)從評(píng)價(jià)時(shí)段看,要求評(píng)價(jià)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段和退役階段全過程的環(huán)境影響。(4)從項(xiàng)目實(shí)施過程看,要求從原材料的產(chǎn)地到產(chǎn)品的最終報(bào)廢處理進(jìn)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳芷谠u(píng)價(jià)。

水資源論證的范圍就比較窄,差不多限于需要取用“江河、湖泊或者地下水”的“建設(shè)項(xiàng)目”,對(duì)取用雨水、污水、海水等非常規(guī)水資源和自來水的項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的約束力。對(duì)不取水然而卻對(duì)水資源影響風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目,比如穿過水庫(kù)的輸油管道,巖溶地區(qū)垃圾填埋場(chǎng)和尾礦庫(kù),穿過含水層的隧道等,存在監(jiān)管盲區(qū)。規(guī)劃的水資源論證才開始試點(diǎn)。

水資源論證內(nèi)容基本停留在“以河論河”、“以水論水”的模式上,關(guān)注點(diǎn)還在水量夠不夠及怎樣保證供水這一問題上,目光還停留在對(duì)自然水循環(huán)系統(tǒng)的索取上,而還欠缺對(duì)社會(huì)水循環(huán)過程控制和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的論證分析。如對(duì)工藝過程和水平衡的耦合、工藝設(shè)備先進(jìn)性和取用水合理性、工藝水循環(huán)過程中水量耗散和水質(zhì)衰變、已掌控水資源的挖潛、水資源跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、施工過程的水生態(tài)影響和補(bǔ)償?shù)龋撟C都很薄弱。

(三)跟蹤監(jiān)管

環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理比較重視。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行編制,建設(shè)施工過程中實(shí)施環(huán)境監(jiān)理,試生產(chǎn)過程實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)和“三同時(shí)制度”檢查,工程竣工階段要進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收,之后還有項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),對(duì)核設(shè)施等特殊項(xiàng)目還得進(jìn)行退役后環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

水資源論證制度重審批輕監(jiān)管,基本停留在審查審批階段,沒有實(shí)質(zhì)性規(guī)定后續(xù)的跟蹤監(jiān)督管理。2011 年水利部辦公廳《關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估工作的通知》,開始探索論證后評(píng)估工作。

(四)公眾參與

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的,它對(duì)于公眾參與比較重視。20世90年代開始,公眾參與在國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目中實(shí)行,之后漸漸對(duì)公眾參與范圍進(jìn)行了擴(kuò)大和完善。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》都從法律角度規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參。2006年,原國(guó)家環(huán)保局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的管理作了進(jìn)一步規(guī)范。

(五)立法體系的建立

第一,在促進(jìn)水資源論證制度立法的時(shí)候,對(duì)于《水法》相關(guān)規(guī)定的修改是不能忽視的,《水法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作整個(gè)水資源論證制度立法體系的統(tǒng)領(lǐng)。在《水法》中應(yīng)設(shè)立明確的水資源論證制度,提出“水資源論證”的定義和內(nèi)涵; 對(duì)于水資源論證制度的適用范圍也要做規(guī)定,要是由《水法》對(duì)其適用范圍(如建設(shè)項(xiàng)目和涉及水資源開發(fā)、利用與保護(hù)的規(guī)劃等)作出明確規(guī)定,可以在很大程度上使水資源論證制度的法律定位得到提升,使適用范圍狹窄的問題從跟上得到解決。

第二,制定推動(dòng)水資源論證制度實(shí)施的專門行政法規(guī)。與水資源論證制度有關(guān)的行政法規(guī)應(yīng)該對(duì)下列事項(xiàng)明確作出規(guī)定:首先是明確應(yīng)該開展水資源論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍。雖然《水法》能夠?qū)λY源論證制度適用于涉及水資源開發(fā)、利用與保護(hù)的規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃,然而規(guī)劃的具體種類、識(shí)別根據(jù)等具體管理問題還是要由行政法規(guī)進(jìn)行具體明確的;其次是水資源論證制度實(shí)施的基本程序,包括對(duì)水資源論證報(bào)告書的編制、審查審批、審批后的監(jiān)督管理及其和之有關(guān)的水資源論證資質(zhì)、從業(yè)人員管理等內(nèi)容作出規(guī)定;再次是對(duì)于違反水資源論證制度的要采取強(qiáng)制措施和相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三,應(yīng)該建立水資源論證管理規(guī)章體系并加以完善??稍诜伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的事項(xiàng)范圍內(nèi)對(duì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)水資源論證管理的相關(guān)措施和程序等作出明確的規(guī)定。與水資源論證的法律和行政法規(guī)有關(guān)的立法重點(diǎn)在于創(chuàng)設(shè)制度和搭建體系,而相關(guān)規(guī)章體系的核心應(yīng)是管理措施和程序,比如水資源論證報(bào)告書的受理、審批程序,后續(xù)監(jiān)督管理措施等。

三、結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展歷程為水資源論證制度的完善提供了一些可供借鑒之處。為確實(shí)發(fā)揮水資源論證制度作為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度首要抓手的作用,就應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu),理順審批管理體制;健全水資源論證立法體系;

擴(kuò)展論證范圍,深化論證內(nèi)容;完善公眾參與制度。

參考文獻(xiàn):

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一、整治范圍

水環(huán)境整治突擊活動(dòng)的范圍包括市境內(nèi)除封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖水域以外的所有河道、溝塘。

二、整治內(nèi)容

本次整治的內(nèi)容主要是:

1、清除以“三水”即水葫蘆、水浮蓮、水花生為主的水生植物;

2、打撈水面漂浮物;

3、清理沿河亂拋亂倒的垃圾。

三、實(shí)施時(shí)間

突擊整治分三個(gè)階段:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月7日—10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水環(huán)境突擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。9月11日前,組織人員完成所屬河道工作量的測(cè)算,制定整治實(shí)施方案,分解任務(wù),劃分工段,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,包干負(fù)責(zé)。

第二階段:組織實(shí)施階段(9月11日—9月20日)。各責(zé)任單位組織人員突擊清理沿河垃圾,打撈水面漂浮物,將水葫蘆、水浮蓮、水花生等水生雜物挖塘深埋,不留后患。

第三階段:考核驗(yàn)收階段(9月21日—驗(yàn)收結(jié)束)。市里將組織有關(guān)單位對(duì)整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改達(dá)標(biāo)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化長(zhǎng)效管理措施,鞏固整治成果,保證河道清潔暢通。

四、責(zé)任分工

全市水環(huán)境整治按照屬地管理的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)鄉(xiāng)村河道的水環(huán)境整治工作;城區(qū)河道責(zé)任區(qū)域劃分仍按照文件劃定的責(zé)任范圍分工負(fù)責(zé);市級(jí)骨干河道具體劃分的工段、長(zhǎng)度及起止點(diǎn)詳見附表。責(zé)任分工有爭(zhēng)議的河段一律以市水務(wù)局解釋意見為準(zhǔn)。

五、考核辦法

活動(dòng)期間,市委、市政府將從市級(jí)機(jī)關(guān)部門抽調(diào)人員,組成督查組,按照“兩無(wú)兩有”標(biāo)準(zhǔn),即水面無(wú)水葫蘆、水浮蓮、水花生等漂浮物,河邊無(wú)垃圾,打撈的漂浮物和垃圾有處理措施,長(zhǎng)效管理有責(zé)任制和措施,分片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,并組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市里將按照骨干河道每公里250元、鄉(xiāng)村河道每個(gè)自然村600元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

六、長(zhǎng)效管理

各地要按年初已制定的水環(huán)境整治長(zhǎng)效管理措施,強(qiáng)化水生植物正常打撈和管護(hù)機(jī)制,真正做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)打撈,堅(jiān)決控制水生植物蔓延的勢(shì)頭。

篇7

春季期間是全年城管工作最吃重的時(shí)間,也是全面完成年度計(jì)劃任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間,根據(jù)重城監(jiān)發(fā)監(jiān)[2006]23號(hào)文件開展春季期間防治禽流感加強(qiáng)城市環(huán)境整治的精神,我們將以總體計(jì)劃任務(wù)為目標(biāo),以創(chuàng)建文明城區(qū)為抓手,依據(jù)法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法治臟、嚴(yán)格執(zhí)法,確保禽流感防治工作的最后勝利。現(xiàn)將具體工作安排如下:

一、整治安排:

根據(jù)要求,這次防治工作將分三個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間跨度從4月1日至6月30日。

(一)第一階段:4月1日—4月30日,重點(diǎn)集中開展對(duì)違章設(shè)攤銷售活禽、違法加工活禽、夜排檔以及交通集散地市容環(huán)境衛(wèi)生的專項(xiàng)執(zhí)法整治。

1、各大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)違章設(shè)攤銷售活禽的監(jiān)察整治,加強(qiáng)巡查監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違章,及時(shí)查處,同時(shí),要積極聯(lián)系各街道市容管理部門,加強(qiáng)對(duì)西瓜設(shè)置點(diǎn)的管理,對(duì)環(huán)境污染行為堅(jiān)決予以查處。

2、天氣轉(zhuǎn)暖,道路兩側(cè)夜排檔噪聲、污染擾民是較為突出的現(xiàn)象,居民反響強(qiáng)強(qiáng)烈,因此,各大隊(duì)在夜間執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)夜排檔,要及時(shí)查處,對(duì)于上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的,局將會(huì)同有關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

3、結(jié)合法規(guī)和防范禽流感工作,加強(qiáng)對(duì)交通集散地的執(zhí)法整治,同時(shí),積極開展宣傳活動(dòng),提高客運(yùn)從業(yè)人員的法規(guī)意識(shí),嚴(yán)防來歷不明的活禽進(jìn)入本市。

(二)第二階段:5月1日—5月31日,重點(diǎn)開展對(duì)“牛皮廨”、施工工地及居住區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的整治。

1、要加強(qiáng)對(duì)路等重點(diǎn)道路亂涂寫的監(jiān)察整治,同時(shí),要加強(qiáng)查處力度的工作,保證完成上半年的考核任務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)施工工地設(shè)置圍欄、堆放建材、排放污水和粉塵等方面違法行為的整治,還要加強(qiáng)對(duì)工程渣土、泥漿及其他材料運(yùn)輸時(shí)污染道路行為的整治,遏制近期運(yùn)輸污染回潮的勢(shì)頭。

3、5月,將面臨雨季,各大隊(duì)要加強(qiáng)亂涼曬、亂吊掛等突出問題的監(jiān)察整治,全面控制主要道路和地區(qū)的亂涼曬問題,積極做好無(wú)亂涼曬道路的創(chuàng)建工作。

(三)第三階段:6月1日—月30日,集中開展集市及其周邊環(huán)境和市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、亂搭建的監(jiān)察整治。

1、為推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作,確保完成標(biāo)準(zhǔn)道路的創(chuàng)建任務(wù)。在此期間,要依據(jù)法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)察整治和宣傳教育工作,同時(shí),取得街道、里委的支持,以推進(jìn)道路兩側(cè)“窗口“市容環(huán)境衛(wèi)生上水平。

2、加強(qiáng)開展對(duì)集市、菜場(chǎng)內(nèi)外市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要組織力量對(duì)集市、菜場(chǎng)進(jìn)行一次巡查,對(duì)臟、亂、差的市場(chǎng)應(yīng)采取措施重點(diǎn)整治,并做好整治后的鞏固工作。

3、積極開展水域環(huán)境整治。要加強(qiáng)管轄區(qū)域內(nèi)水域兩岸市容環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,要達(dá)到水面清,岸整潔的效果。

二、幾點(diǎn)要求

1、各大隊(duì)根據(jù)局的安排,要認(rèn)真做好組織、發(fā)動(dòng)工作,確保全面完成防治禽流感市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

2、要注重收集好人好事及典型事例及時(shí)上報(bào)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)文件精神,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,以“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故)為目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點(diǎn),以推進(jìn)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重要內(nèi)容,以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,排查治理安全隱患,確保我區(qū)水路交通運(yùn)輸安全暢通。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,滕士明任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任;進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,完善水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度,推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展,提升水路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平明顯提高;制止非法運(yùn)輸現(xiàn)象,大幅度減少違章行為,杜絕特別重大事故,防止特大事故,減少重大事故。

(1)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格企業(yè)、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查,運(yùn)輸市場(chǎng)中無(wú)達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)企業(yè)、船舶;“三無(wú)”船舶非法渡運(yùn)、無(wú)證非法造船等得到有效遏制。

(2)船舶證書齊全有效達(dá)到95%以上;船舶技術(shù)狀況適航,救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達(dá)到l00%;浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達(dá)到l00%;船舶簽證率達(dá)到100%;船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)安全責(zé)任制簽訂率達(dá)到l00%。

(3)有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象,船員持證上崗、實(shí)際操作與安全知識(shí),安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高,大力加強(qiáng)船員責(zé)任心、有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。

(4)基本消除設(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物;治理非法挖掘、各種破壞航道的行為,加強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)的監(jiān)管;使通航水域通航環(huán)境明顯改善,保障船舶航行安全。

四、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治對(duì)象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅(jiān)決取締達(dá)到報(bào)廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶和“三無(wú)”船舶。整治船舶秩序,嚴(yán)把船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)關(guān)。

對(duì)船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和船員實(shí)際操作能力,嚴(yán)禁超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行,對(duì)到港船舶區(qū)別不同情況開展安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單"等的船舶和公司列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,到港即查。對(duì)查出的問題,能在本港糾正的就在本港糾正,該限期整改的限期整改,對(duì)存在重大缺陷的船舶,接程序?qū)嵤┙闺x港。

組織開展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點(diǎn)檢查船舶證書、船員證書是否齊全有效;船舶技術(shù)狀況是否適航,救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效;系泊和聯(lián)接裝置是否牢固,救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達(dá)不到安全運(yùn)營(yíng)條件的,一律進(jìn)行停業(yè)整改;整改完畢,經(jīng)船檢、海事部門復(fù)查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格船舶簽證制度,船舶簽證率達(dá)到100%。加強(qiáng)船舶安全檢查,堅(jiān)決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為,維護(hù)水上交通秩序。

按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)內(nèi)河交通安全管理職責(zé),建立健全行政村和船主的安全管理責(zé)任制,落實(shí)渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制,落實(shí)船舶水上交通安全管理專門人員,督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織有關(guān)部門采取有效措施,對(duì)本地區(qū)水域存在的“三無(wú)”船舶和非法渡運(yùn)船舶堅(jiān)決予以取締,確保本地區(qū)水上交通安全。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與船員要層層簽訂安全責(zé)任書,簽訂率達(dá)到100%。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)河及其他封閉水域危險(xiǎn)口貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,嚴(yán)禁在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;嚴(yán)禁在湖泊、水庫(kù)等封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)品;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。

整治船員秩序。針對(duì)船員流動(dòng)、分散的特點(diǎn),集中力量組織開展船員持證情況和“實(shí)際操作與安全知識(shí)”的檢查,對(duì)“人證不符”、“船證不符”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員,船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進(jìn)行處罰,并對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試??荚嚭细窈螅娇衫^續(xù)從事原職務(wù)證書限定的職務(wù)。嚴(yán)歷打擊租借船員證書、租借持證船員代辦簽證等行為。通過強(qiáng)制培訓(xùn),大力提高船員的責(zé)任心、安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急應(yīng)變能力,有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。

整治通航秩序。開展對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的習(xí)慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。

依法清除通航水域航道及航道兩測(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物,治理非法挖砂和各種破壞航道的行為,改善和優(yōu)化通航環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)安全整治,主要對(duì)施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素進(jìn)行整治,嚴(yán)厲查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系機(jī)制不暢通、施工船舶配員不足、人證不符等違法行為,堅(jiān)決制止不符合要求的水上水下施工作業(yè)。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責(zé)任制,落實(shí)工程船舶防污染措施。通過專項(xiàng)整治,保證水域通航秩序,保證施工水域清潔,杜絕工程船事故的發(fā)生。

五、方法步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從3月1起至3月30日,主要是制定工作方案,建立活動(dòng)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,搞好組織發(fā)動(dòng),形成輿論聲勢(shì)。

篇9

一是農(nóng)村無(wú)害化廁所覆蓋率大幅提升。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)、行政村村委會(huì)所在地公廁改造提升,計(jì)劃全面消除農(nóng)村半截子旱廁。加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造及建設(shè),推廣水沖式衛(wèi)生廁所改造模式,同步實(shí)施廁所糞污治理,全力推進(jìn)廁所革命。截至目前,全鎮(zhèn)共改造建設(shè)行政村村委會(huì)所在地公廁65座,改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁7111座。

二是農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范化治理。采取組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理模式,加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。截至目前,在5個(gè)行政村分別建設(shè)中型生活垃圾焚燒爐5座,購(gòu)置垃圾收集清運(yùn)車17 輛、垃圾收集箱20只,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施全覆蓋。全鎮(zhèn)54個(gè)村(社區(qū))均建立衛(wèi)生保潔制度、垃圾收費(fèi)制度,全鎮(zhèn)共落實(shí)保潔員164人,實(shí)現(xiàn)保潔員制度全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾治理逐步規(guī)范。

三是農(nóng)村生活污水治理取得明顯成效。馬街鎮(zhèn)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理方式,計(jì)劃推動(dòng)?xùn)|片區(qū)13個(gè)行政村污水管網(wǎng)建設(shè)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)開展清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制。目前。計(jì)劃投資3000萬(wàn)元的集鎮(zhèn)污水處理廠和郭家村污水處理站計(jì)劃春節(jié)后啟動(dòng)建設(shè),其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

四是村莊規(guī)劃不斷健全。馬街鎮(zhèn)按照省市要求,統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,加大力度推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,配套完善鄉(xiāng)村公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃3月底全面完成54個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃100%覆蓋。

五是村容村貌得到顯著提升。馬街鎮(zhèn)把實(shí)施村莊清潔行動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期的重要任務(wù)來安排部署,積極推進(jìn)村莊“三 清一改一提升”和“美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院”創(chuàng)建工作,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。發(fā)動(dòng)村民打掃庭院衛(wèi)生,定期清理村組周邊環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)一步推進(jìn)水域環(huán)境治理,全面落實(shí)河長(zhǎng)及村民小組巡查員,設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng) 名,巡河員名,年內(nèi)開展巡河次;進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水治理。

篇10

各村(居)委員會(huì)必須成立以支部書記為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員3—5人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理工作。每個(gè)社必須確保2人以上的保潔員,有責(zé)任心、有敬業(yè)精神,服務(wù)能力強(qiáng),負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的垃圾清運(yùn)、道路清掃工作。

二、強(qiáng)化宣傳,提高素質(zhì)

各部門、各村(居)委要因地制宜制定宣傳方案,并采取效果佳、群眾易于接受的宣傳方式,如宣傳車、二級(jí)廣播、壩壩電影等形式,讓廣大群眾知曉環(huán)境綜合治理,主動(dòng)參與整治,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高自身素質(zhì),生活更加幸福安康!

三、分段負(fù)責(zé),完善保障

實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包片、黨員包戶的聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制,對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)道路、河流等又實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門(包括直管部門)、機(jī)關(guān)人員、居委會(huì)成員劃段負(fù)責(zé),包括勸導(dǎo)、清掃、監(jiān)督等各項(xiàng)工作,分工明確,責(zé)任到人。

黨委政府除了縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,還安排村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的一部分(每村約2000元)用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保管理日?;瑢?shí)現(xiàn)常態(tài)化目標(biāo)。

四、明確重點(diǎn),整治到位

(一)場(chǎng)鎮(zhèn)容貌

1、落實(shí)保潔人員:場(chǎng)鎮(zhèn)5人,譚受場(chǎng)鎮(zhèn)3人,有責(zé)任心、敬業(yè)的,每天上崗時(shí)間應(yīng)在10小時(shí)以上,保證街面清潔。

2、以“五亂”治理為主:垃圾日清日掃,門前“五包”落實(shí)到位,衛(wèi)生死角整治到位;小廣告、過街橫幅徹底清除,燈籠、對(duì)聯(lián)等懸貼規(guī)范、美觀,遮陽(yáng)雨棚清除到位,臨街面干凈、整潔;市場(chǎng)秩序規(guī)范,無(wú)臨街為市、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,攤位布局合理,市場(chǎng)保潔效果好;車輛按規(guī)定區(qū)域規(guī)范停放,統(tǒng)一有序;工地規(guī)范、建材和垃圾堆放有序,無(wú)占道行為,并有圍欄遮護(hù)。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境:

1、實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,主要干道及村內(nèi)重要道路兩旁雜草、垃圾必須清理干凈,并確保道路暢通。

2、轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、塘堰、溝渠障礙物的打撈及垃圾的清理。

3、農(nóng)村院落的垃圾清理,分類處理,周邊環(huán)境整治,重點(diǎn)是亂掛亂曬,亂堆亂放物品的整治,確保整潔、舒適、美觀,營(yíng)造良好的居家環(huán)境。

4、整治公共聚集場(chǎng)和亂修亂建行為。

對(duì)學(xué)校、小賣部、村人口集中的聚集場(chǎng)所等,加強(qiáng)對(duì)垃圾的清理和日常保潔。村內(nèi)的房屋修建、公共設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)要規(guī)范、合法,力求美觀,突出整體效果,堅(jiān)決依法處理亂修亂建的行為。

5、處理好畜禽糞便,確保無(wú)散養(yǎng)畜禽和亂堆亂放畜禽糞便。

(三)水域環(huán)境

1、打撈水面漂浮物,確保干凈、清潔。

2、清理堤岸垃圾,集中處理,確保整潔。

3、確保水源無(wú)污染,清理源頭至源尾的水流來源,保證水源無(wú)污染。

(四)道路交通環(huán)境

1、倉(cāng)永路、倉(cāng)譚路兩旁的垃圾清理、雜草清除,遮擋物清除,排除其他隱患,確保公路暢通,狀況良好。

2、依法打擊交通違法行為,對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路分時(shí)段、保重點(diǎn)地進(jìn)行查處打擊,重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車超載,非法營(yíng)運(yùn),超速、違規(guī)載人等違法行為,確保優(yōu)良的道路交通環(huán)境。