導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù) 監(jiān)督管理 創(chuàng)新機(jī)制

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金投入逐步增大，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，不夠健全，如何有效的突破當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督與管理，是當(dāng)前財政需要解決的首要問題，首先必須認(rèn)清當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督管理的問題與不足，再提出針對性的解決策略。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督管理存在的問題與不足

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管力量不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金的預(yù)算與使用都應(yīng)該有專門的的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金的使用狀況而言，監(jiān)管權(quán)限并沒有做出明確的界定，縣級財政部門可以管、縣級行政部門可以管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門可以管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可以管，沒有統(tǒng)一的管理路徑，導(dǎo)致線路的掌握和劃分不夠明確，雖然有相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員配置，但是并沒有發(fā)揮出實(shí)際的監(jiān)管功效，一旦出現(xiàn)問題，無人承擔(dān)責(zé)任，甚至是相互推諉，使得監(jiān)管部門形同虛設(shè)，未能發(fā)揮出應(yīng)有的功效。從原則上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大機(jī)構(gòu)來裁決，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)又是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理，因此中間容易出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，在監(jiān)管時未能發(fā)揮出應(yīng)有的功效。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息不夠公開透明

群眾對于國家財政資金的投入情況一般都能夠通過電視或者網(wǎng)絡(luò)等途徑了解到，但是財政資金的劃撥時間、劃撥路徑、審批流程、資金流向等等情況并沒有清晰的了解，這樣不夠透明的財務(wù)信息公開容易造成群眾對基礎(chǔ)財務(wù)組織的誤解，甚至產(chǎn)生沖突。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門的相關(guān)工作人員素質(zhì)較差，能力不足，再加之相關(guān)編制的問題，容易打擊和影響到工作人員的積極性，這些因素加在一起嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的效率和群眾的滿意度。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息缺乏真實(shí)性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門的另一大工作問題就是財務(wù)信息的不真實(shí)性，同時也是存在范圍較廣的一大弊病，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門工作人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理和限制，其福利待遇和編制問題的決定權(quán)也多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受眾，再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于資金的預(yù)算和分配也有一定的權(quán)力，容易出現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員干涉財務(wù)預(yù)算與核算的情況，例如出現(xiàn)了部分農(nóng)資補(bǔ)貼被挪用的情況，甚至還會有主觀虛構(gòu)財務(wù)信息的情況，這樣對于財務(wù)信息的真實(shí)性產(chǎn)生了較大的影響，導(dǎo)致信息的失真。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制的建議

在社會義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，對于國家給予農(nóng)村的相關(guān)政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼都必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，對農(nóng)村各項財務(wù)的流向把握清楚，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)監(jiān)督管理工作就顯得極為重要，甚至對新農(nóng)村建設(shè)也會產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。因此建立健全的財務(wù)管理制度刻不容緩，通過有效的監(jiān)管為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資源的投放提供有效的信息支持。

（一）推行跨級管理制度

推行跨級管理制度也就是由縣級財政部門來管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財務(wù)部門，一方面由縣級財務(wù)部門委派相關(guān)工作人員就職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門中，但是工作人員的編制還是隸屬于縣級財務(wù)部門，這樣能夠更好的明確職責(zé)，避免推諉責(zé)任的現(xiàn)象產(chǎn)生，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的基層工作人員也能夠避免領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷管理的現(xiàn)象產(chǎn)生，更加真實(shí)的反映財務(wù)信息，避免信息失真。

（二）發(fā)揮社會監(jiān)管效應(yīng)

充分的發(fā)揮社會監(jiān)管效應(yīng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管社會化，是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要舉措之一，一方面，要充分的利用新媒體等傳播途徑，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)監(jiān)管政策進(jìn)行宣講，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等途徑公布財務(wù)監(jiān)管舉報電話和舉辦地址，便于群眾更好的對財務(wù)問題進(jìn)行舉報和揭發(fā)，通過公眾輿論和監(jiān)督更好的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)；另一方面，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息公開制度，對于資金流向和使用明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)的公布與說明，并且盡可能的保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息的公開與國家政策同步。

（三）豐富財務(wù)檢查方式

目前上級財務(wù)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)行檢查多會提前通知，下級部門有充足的時間提前調(diào)整來應(yīng)對檢查，因此財務(wù)檢查也并未發(fā)揮出實(shí)質(zhì)效果，多是流于形式，難以收集和獲得真實(shí)有效的信息，應(yīng)該增加一些臨時性的抽查，獲得更真實(shí)的一手資料；另一方面，充分結(jié)合定期檢查和臨時抽查的財務(wù)檢查方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)情況進(jìn)行了解，若在抽查中發(fā)現(xiàn)問題，也應(yīng)責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門及時整改和糾正，情結(jié)輕者通過通報的發(fā)式加以處罰，情結(jié)嚴(yán)重中也可以給予相應(yīng)的處分，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理樹立典范。

三、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管對于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的意義，它不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也關(guān)系的社會的穩(wěn)定與和諧，只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管制度的創(chuàng)新，不斷的改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度，推行跨級管理制度、發(fā)揮社會監(jiān)管效應(yīng)、豐富財務(wù)檢查方式等方式能做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管，通過內(nèi)外結(jié)合，有效的保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的正常開展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高陽.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].民營科技，2012

篇2

一、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財務(wù)管理的長久性

九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會計集體辦公記帳為主、輔以民主理財和審計監(jiān)督”的農(nóng)村財務(wù)管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項目予以推廣，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實(shí)施，促使我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時做好以下幾點(diǎn)工作，并取得一定成效。

(一)大力推廣農(nóng)村會計集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報帳，接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會計制度，基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時結(jié)帳、報帳，反映公布村財收支情況。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村會計的培訓(xùn)與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍?？h經(jīng)管站不僅與財政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會計技術(shù)人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財政會計人員為骨干輪訓(xùn)村會計的基礎(chǔ)上，牽頭組織村會計集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財會人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時根據(jù)農(nóng)財兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，積極爭取村會計按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險，逐步推行村會計考核評比和任免審批制度，制定村會計崗位責(zé)任制，與固定補(bǔ)貼相掛鉤，確保農(nóng)村財會隊伍的穩(wěn)定，有效地促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化。

(三)實(shí)施農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，開展農(nóng)村財務(wù)審計試點(diǎn)工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會議精神，積極爭取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。

(四)建立財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推行民主理財制度。縣農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財管理的長治久安，積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促建立農(nóng)村財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推行民主理財制度。

二、今后農(nóng)村財務(wù)管理工作建議

要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財會制度和《饒河縣農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。主要是：

(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級要把村級財務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立與充實(shí)農(nóng)村財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)管財政會計等人員的作用。同時要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財會制度為契機(jī)，采用簡報、墻報、廣播、電視等形式，做到村財會制度家喻戶曉。

(二)要全面推行農(nóng)村會計集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會計集中查收、核支和記帳、報帳，開展互幫、互教、互審活動。

(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)制度。縣局計劃制定村級財務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎懲措施辦法上報縣政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)行具體的村級財務(wù)管理制度。

篇3

1 著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理人才

農(nóng)村財務(wù)如何管，管得好壞，歸根到底是人的因素，所以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍尤為重要，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍不僅包括專業(yè)技術(shù)人員，也包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立管好農(nóng)村財務(wù)的意識。實(shí)踐反復(fù)證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)好，哪里的財務(wù)管理得好；哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)重視，哪里的農(nóng)村財務(wù)就管理比較規(guī)范；哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭起模范作用，哪里的財務(wù)就不混亂。這就要求業(yè)務(wù)主管部門要注重對各級領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村財務(wù)管理方面進(jìn)行理論、思想、素質(zhì)等方面的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，強(qiáng)化他們在農(nóng)村財務(wù)管理方面的管理責(zé)任，要把抓好農(nóng)村財務(wù)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容；二是著重培養(yǎng)一批責(zé)任心較強(qiáng)，理論水平較高，實(shí)踐操作能力較強(qiáng)的農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)隊伍。

2 積極營造一個良好的農(nóng)村財務(wù)民主管理氛圍

如何防止農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)貪污、挪用等混亂現(xiàn)象，一個最有效的辦法就是實(shí)行財務(wù)公開、民主理財。實(shí)行以財務(wù)公開為內(nèi)容的村務(wù)公開已在各地施行，實(shí)行鄉(xiāng)、村、社、民主理財小組共同監(jiān)督、民主理財?shù)木置嬉讶淮蜷_，這在很大程度上杜絕了貪污、挪用現(xiàn)象，有效地防止了集體資產(chǎn)的流失。但是，從農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)階段出現(xiàn)的許多現(xiàn)象來看，有的財務(wù)公開流于形式，民主理財走了過場，有的地方只公布了總帳，但群眾不知其所以然，有的民主理財有其名無其實(shí)，村里的財務(wù)開支仍是幾個村干部說了算，或是村主要領(lǐng)導(dǎo)說了算，所以，要真正理好農(nóng)村財務(wù)，真正監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，農(nóng)村財務(wù)公開制度必須常抓不懈，必須進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)公開制度，要實(shí)行按期、定時、全面公開，內(nèi)容規(guī)范、形式多樣、知曉面廣，并建立信息反饋制度。民主理財小組人員也要和村委同步實(shí)行選舉和輪換，選擇的民主理財小組人員要能真正代表群眾，責(zé)任心強(qiáng)，思想境界高，有一定的專業(yè)水平，真正起到監(jiān)督、理財作用。

3 理順實(shí)施一種適宜的農(nóng)村財務(wù)管理體制

現(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)管理體制各地不一，有的是實(shí)行村帳村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督的體制；有的實(shí)行村、社帳務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一做帳；有的實(shí)行村社財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的實(shí)行村社財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村資金收入渠道發(fā)生了變化，支出范圍發(fā)生了變化，農(nóng)村體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革也引起農(nóng)經(jīng)隊伍發(fā)生了變化。為適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)的這一變化，必須變革農(nóng)村財務(wù)管理體制。各地應(yīng)因地制宜，制定符合本地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理模式，且這個模式在一個縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一。對于村社交通不變，村社專業(yè)會計人員業(yè)務(wù)不熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜采取著力培訓(xùn)村社會計，按月或季到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一做帳，集中公開；而對于交通方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員專業(yè)知識強(qiáng)、責(zé)任感重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就宜采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)制，由政府統(tǒng)一做帳，統(tǒng)一公開時間、內(nèi)容；而對于那些村社經(jīng)濟(jì)較好，資金收支頻繁，帳目復(fù)雜，本村社又無法找到合適的專業(yè)會計的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以實(shí)行會計委派制。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；對策；發(fā)展

中圖分類號：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833173

農(nóng)村財務(wù)管理是一項相對復(fù)雜而又繁瑣的基層工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村財務(wù)管理關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局，同時又與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，所以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，并提出有效對策，對于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村財務(wù)管理過程中的主要問題

針對農(nóng)村財務(wù)管理這項復(fù)雜的工作，在其發(fā)展過程當(dāng)中主要存在以下幾個方面的問題：農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位；農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體能力有待提高；農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善。

1.1 農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位

農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中普遍存在農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或者制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，部分地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或者不明確，沒有管理條例來約束大家的行為，不利于農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展。

已經(jīng)建立的規(guī)章制度就是為了更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展工作服務(wù)，約束大家的行為，但是部分地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度雖然已經(jīng)建立，但是并沒有應(yīng)用到實(shí)際開展農(nóng)村財務(wù)管理的工作當(dāng)中，沒有發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)管理制度應(yīng)有的作用，不但沒有促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的推進(jìn)還可能給農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來阻礙和不利影響。

1.2 農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體能力有待提高

農(nóng)村財務(wù)管理是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作，工作環(huán)境又相對較差，現(xiàn)階段工作在農(nóng)村財務(wù)管理基層的多數(shù)都已經(jīng)在基層工作多年，盡管工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是面對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的欠缺，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展形勢。

主要表現(xiàn)是原有的農(nóng)村財務(wù)管理知識過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進(jìn)一步更新。再者工作在基層農(nóng)村財務(wù)管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時自動化辦公能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息化使用效率不高。同時也存在部分農(nóng)村財務(wù)工作者工作態(tài)度不認(rèn)真，積極性不高，影響農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，應(yīng)該及時提醒指正。

1.3 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施存在缺陷，機(jī)構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數(shù)人真正在管理領(lǐng)域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理，還對農(nóng)村社會的穩(wěn)定造成了影響。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的對策分析

要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展筆者建議從以下幾點(diǎn)入手：進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財務(wù)管理隊伍綜合能力；建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制。

2.1 進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

完善農(nóng)村財務(wù)管理人員任命或選擇機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實(shí)制度。清楚村里的干部和義務(wù)，權(quán)利和財務(wù)人員，規(guī)范他們的行為。 用制度明確村委會各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進(jìn)行審核，對于不符合規(guī)定的開支，財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高綜合能力

農(nóng)村財務(wù)管理是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要專人專職，明確職責(zé)，各司其職。在此基礎(chǔ)上，定期給農(nóng)村財務(wù)管理工作者提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會也是十分必要的。定期組織培訓(xùn)不但可以提高農(nóng)村財務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，還有利于提高大家的團(tuán)隊協(xié)作能力，通過培訓(xùn)可以給大家提供溝通和交流的機(jī)會，有利于開展工作。

各單位可以定期開展研討會，把工作中大家遇到的問題總結(jié)出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發(fā)現(xiàn)問題的同時要及時解決，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)工作的健康發(fā)展。

2.3 建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；會計監(jiān)督制度；存在的問題；對策；

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00224-02

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計監(jiān)督制度存在的問題

（一）固守的院長負(fù)責(zé)制度的制約。就目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理制度來看，多數(shù)實(shí)行的是院長負(fù)責(zé)制。這種制度的存在有其自身的優(yōu)勢：首先，在管理態(tài)度上營造了權(quán)威而嚴(yán)肅的氛圍，一定程度上對院內(nèi)會計人員的工作起到了制約作用，保障了衛(wèi)生院財務(wù)信息的準(zhǔn)確性；其次，有利于衛(wèi)生院內(nèi)部改革、創(chuàng)新等自的有效落實(shí)，從管理角度來看是具有積極作用的。但是，人不完人金無赤足，隨著醫(yī)療制度的不斷革新與時代的不斷進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長負(fù)責(zé)制使得權(quán)利過于集中在一人手中，在對衛(wèi)生院財務(wù)管理與資金支出、流通等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中，很容易出現(xiàn)違背《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》以及醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度行事、或者過于強(qiáng)權(quán)的“一言堂”等等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這將使得衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂、會計監(jiān)督制度也“形同虛設(shè)”，嚴(yán)重導(dǎo)致院內(nèi)財務(wù)信息失真，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)向前發(fā)展是十分不利的。

（二）財務(wù)管理制度不健全。筆者認(rèn)為財務(wù)管理制度應(yīng)包括管理與監(jiān)督兩層含義，兩者相互依托、互相制約，才能為衛(wèi)生院的會計部門創(chuàng)建更科學(xué)、合理、?？康墓ぷ鳝h(huán)境。而現(xiàn)今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理制度并不夠健全，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，財務(wù)管理工作組織架構(gòu)不完整，沒有科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)管理控制體系與流程，只涉及了一些報銷和費(fèi)用審批及崗位責(zé)任制等方面的管理[1]；第二，會計管理中沒有配以行之有效的監(jiān)督機(jī)制，或者說，院內(nèi)審計部門的職責(zé)弱化性嚴(yán)重。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的審計部門只是一種形式化的構(gòu)建，并不足以起到對院內(nèi)各部門工作情況監(jiān)督的作用。

（三）會計人員素質(zhì)有限。正常來說，衛(wèi)生院的會計人員應(yīng)在準(zhǔn)確完成院內(nèi)各資金活動的基礎(chǔ)上，也應(yīng)對院內(nèi)的整體財務(wù)狀態(tài)進(jìn)行合理有序的把控。而且，隨著計算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的普及，院內(nèi)財務(wù)信息均可在網(wǎng)上得到記錄分析與共享。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員的專業(yè)技能較低，更無法利用現(xiàn)代技術(shù)完備會計工作，以至于他們在完成財務(wù)信息記錄與上報后，對于接下來的核算、審查等環(huán)節(jié)或忽視或無力實(shí)行，不利于衛(wèi)生院整體財務(wù)信息的完全與符實(shí)。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計監(jiān)督制度存在問題的對策

（一）改院長負(fù)責(zé)制為院長任用制。總體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長久施行的院長負(fù)責(zé)制以及因其引發(fā)的些許弊端是不符合現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理原則的。因此，在聘任衛(wèi)生院院長時，衛(wèi)生管理部門要以公平、公正、公開的原則，集聚廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾與院內(nèi)工作人員的建議與意見，選擇具有良好政治素養(yǎng)、過硬專業(yè)技能與強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)能力的人員擔(dān)任。其次，與院長簽訂任期責(zé)任書，具體規(guī)定院長任期內(nèi)的目標(biāo)、權(quán)限、責(zé)任等，完善獎懲制度，定期對院長的工作情況進(jìn)行考核，同時衛(wèi)生部門有權(quán)根據(jù)考核結(jié)果來考察其任職階段的工作合格程度，不合格的及時采取措施糾正或整改[2]。

（二）強(qiáng)化財務(wù)管理機(jī)制中的監(jiān)督制度。首先，必須重視對會計工作中的監(jiān)督作用，對聘用的會計人員增強(qiáng)法制教育與審計工作流程的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化會計工作人員的監(jiān)督意識，保證會計人員在管理院內(nèi)財務(wù)信息過程中養(yǎng)成良好的監(jiān)督習(xí)慣。其次，院內(nèi)審計部門應(yīng)配合會計人員的工作，協(xié)助他們對院內(nèi)資金活動進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)衛(wèi)生院監(jiān)督機(jī)制的真實(shí)可行，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體發(fā)展建構(gòu)可觀的監(jiān)督效應(yīng)。更重要的是，衛(wèi)生院管理者必須制定相應(yīng)的院內(nèi)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求會計部門與審計部門重視對日常工作的監(jiān)督作用，并制定針對會計人員對院內(nèi)每日資金收入與支出的二次審核制度，有效完善衛(wèi)生院會計管理的監(jiān)督制度。

（三）為會計人員設(shè)置有針對性的培訓(xùn)課程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計工作人員應(yīng)不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的記錄分析工作模式。因此，醫(yī)院內(nèi)部可以設(shè)置計算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)課程，強(qiáng)化會計人員運(yùn)用智能技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理與監(jiān)督的工作。同時，會計人員也應(yīng)不斷提升自己的專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，在對工作進(jìn)行自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督，以強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)操守與責(zé)任心保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)資金的安全與準(zhǔn)確。

三、結(jié)語：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計部門是影響其生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)助力，因此，運(yùn)用合理有效的方法健全衛(wèi)生院內(nèi)部管理機(jī)制，增強(qiáng)會計部門自身的監(jiān)督職能，發(fā)揮院內(nèi)審計部門的實(shí)際效應(yīng)，從而完善衛(wèi)生院會計監(jiān)督制度，不斷保障其財務(wù)鏈條的真實(shí)準(zhǔn)確與合法有效。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計監(jiān)督制度，有利于認(rèn)清院內(nèi)傳統(tǒng)管理制度的缺陷與不足，以發(fā)掘更適應(yīng)時代生存原則，且益于衛(wèi)生院自身發(fā)展的較為完備的管理制度；有利于為衛(wèi)生院的各種經(jīng)濟(jì)活動提供一個健康、和諧的平臺，推動院內(nèi)會計制度向著科學(xué)、有序、完備的方向發(fā)展；有利于監(jiān)督制度在衛(wèi)生院更加合理化的施行，促進(jìn)衛(wèi)生院內(nèi)部制度的升級與資金鏈條的完整。

參考文獻(xiàn)：

篇6

1、轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識。

⑴消除了思想顧慮。改革前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)上收了，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)級財政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán)，從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運(yùn)行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”不是削弱了權(quán)力，而是規(guī)范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權(quán)，更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任；不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán)，而是防止坐收坐支行為，規(guī)范了財務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實(shí)行‘鄉(xiāng)財縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成，請個會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資，現(xiàn)在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節(jié)約開支，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。

⑵開展了財務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了搞好“鄉(xiāng)財縣代管、村賬鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、財政所長為副組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會計、財政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會議，制訂了“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作實(shí)施方案和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度，對銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理，通過對不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理，全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元，核銷不良債務(wù)407.52萬元。

2、健全財務(wù)管理制度，規(guī)范了管理。

⑴健全了財務(wù)管理制度?！班l(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”在運(yùn)行過程中，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制宜地制定了財務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循，有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件，制定了內(nèi)務(wù)財務(wù)管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報銷的獎懲規(guī)定，執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時還結(jié)合實(shí)際，制定了村級財務(wù)季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。

⑵強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能。體制改革前，為完成財稅任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以稅收征管為首要任務(wù)，淡化了財務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務(wù)，更多的是一份責(zé)任，是規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，強(qiáng)化財政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。

⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實(shí)行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取，誰負(fù)責(zé)，誰繳銷”的責(zé)任制，從源頭上規(guī)范了各項收入，實(shí)行了“收支兩條線”,杜

絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法：對05年以前的村級收據(jù)無論是否啟用完，一律回收到經(jīng)管站封存，06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制，村級每季結(jié)算制，有效地規(guī)范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務(wù)風(fēng)險。

3、加強(qiáng)了監(jiān)督，遏制了隨意舉債。

改革前，部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費(fèi)等因素，債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規(guī)截留、擠占、挪用專項資金，鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。

盤活無形資產(chǎn)、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，充分利用土地資源，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，新建車站等形式，當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉(xiāng)級債務(wù)30.5萬元，村級債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)05年化解原有債務(wù)12萬元。實(shí)現(xiàn)了2個村無債務(wù)，馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了5個村無債務(wù)，程坊鄉(xiāng)05年化解村級債務(wù)30萬元，杭口鎮(zhèn)政府05年化解債務(wù)10萬元，余段鄉(xiāng)化解村級債務(wù)18萬元，路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元，全縣共化解鄉(xiāng)級債務(wù)410.36萬元，化解村級債務(wù)285.85萬元，實(shí)現(xiàn)無債務(wù)村15個。

4、盤清了家底，規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。

改革前，鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù)，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致查賬、對賬困難。財務(wù)無法公開，群眾上訪，干群關(guān)系緊張。

;實(shí)行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，一是規(guī)范了會計賬務(wù)處理。由財政所和經(jīng)管站的專業(yè)會計人員做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上審核，微機(jī)操作，統(tǒng)一記賬，改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，會計科目設(shè)置不合理，做賬不及時，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會計是從外面請的，由于業(yè)務(wù)不熟，在賬務(wù)處理時出現(xiàn)了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯誤，從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進(jìn)行會計賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn)；二是增加了理財透明度。通過實(shí)行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理，監(jiān)管更加到位，及時進(jìn)行財務(wù)公開，增加了理財?shù)耐该鞫?，提高了群眾對政府的信任，消除了?nèi)部的猜疑，有利于團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)工作，樹立良好形象；三是規(guī)范了村級財務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù)，個個是出納，誰收的錢誰用，收據(jù)幾年收不回，幾年不結(jié)賬，會計無法做賬，財務(wù)管理混亂。通過實(shí)行“村賬鄉(xiāng)”后，由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬，成立民主理財小組，建立了財務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。

5、核實(shí)了資產(chǎn)，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)”進(jìn)度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。

白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個村未進(jìn)行財務(wù)移交，其中溫泉村財務(wù)清查難度大，群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個村未進(jìn)行財務(wù)移交，上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農(nóng)業(yè)稅票15張，金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款（應(yīng)付款）賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元，68年知青補(bǔ)助款570元，落實(shí)斗爭結(jié)存款180元，暫付款

（應(yīng)收款）賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。

2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部（特別是村干部）手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷，其中：石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本，中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時只記本數(shù)，不登收據(jù)號碼，繳銷時只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級票據(jù)幾百份沒有繳銷等。

3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報賬現(xiàn)象，特別是村級費(fèi)用支出，幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進(jìn)行工程結(jié)算，用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府已扣稅不開工程發(fā)票，導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全，有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個人的簽字而無經(jīng)手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬，采購物品發(fā)票金額大，卻無明細(xì)附件，辦公室電話費(fèi)不使用電話費(fèi)發(fā)票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進(jìn)一步規(guī)范。

4、非稅收入沒有真正上繳。

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶也不繳，做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財政所過一下賬，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù)，收入不進(jìn)賬。

5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。

由于歷史的原因，鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生，直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，影響鄉(xiāng)村兩級工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性，損害黨群干群關(guān)系，降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實(shí)化解歷史債務(wù)、堅決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，成為一項非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益，對化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視，爭取上級轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項也沒有完全到位。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、制定措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，對固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬內(nèi)固定資產(chǎn)，賬外資源性資產(chǎn)，統(tǒng)一格式，分別造冊登記，確定資產(chǎn)的保管人和使用人，防止國有資產(chǎn)的流失。

4、建議出臺加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后，再及時返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。

5、召開全縣“鄉(xiāng)財縣代管”工作專題會議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)前期工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，部署2007年改革試點(diǎn)工作，在規(guī)范管理上再下功夫，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制改革深入開展。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見反饋

1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)指導(dǎo)性計劃，出臺超收分成等有關(guān)激勵、獎勵機(jī)制

，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。

2、因政策性原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少，建議上級加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度，以確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施，學(xué)校危房改造，公路建設(shè)等項目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù)，特別是林權(quán)改制項目的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬元以上，而上級補(bǔ)助沒到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法負(fù)擔(dān)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補(bǔ)助。

4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)管員，一時又找不到懂財會的業(yè)務(wù)人員，拉了“村賬鄉(xiāng)”工作的后腿，建議上級給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。

5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，建議上級加大對產(chǎn)業(yè)化的扶助力度，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

6、財政體制改革，鄉(xiāng)財縣代管等工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要求更高，信息時代，網(wǎng)絡(luò)化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，財稅知識，預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇7

關(guān)鍵詞：行政部門 財務(wù) 管理機(jī)制 措施

自從改革開放以來，國家對于財政方面的投資逐年增加。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)下，許多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也不斷改革和加強(qiáng)。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間尚短，行政事業(yè)單位對財務(wù)管理的疏忽，引發(fā)了一系列財務(wù)問題，造成了我國行政事業(yè)單位的財政混亂，降低了行政事業(yè)單位的辦事效率，嚴(yán)重阻礙的市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革。所以，加速推進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革勢在必行。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度不明確

行政事業(yè)單位由于固有的觀念占主要因素，大多管理制度不能適應(yīng)現(xiàn)在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，使得財務(wù)核算缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)，各部門間相互比對不實(shí)，財務(wù)控制能力較弱。單位崗位設(shè)定不規(guī)范，沒有明確各個崗位的職責(zé)，存在違背會計準(zhǔn)則的情況，使得財務(wù)管理核算和預(yù)算存在嚴(yán)重背離實(shí)際情況的問題。部分單位對財務(wù)管理制度不夠重視，執(zhí)行力大打折扣，使得財務(wù)管理只流于形式。

對資金的管理和使用不夠規(guī)范，財務(wù)處理不及時清算造成呆壞賬。將資金劃撥給其他單位或者以賒銷方式出售，造成空賬，很有可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。在內(nèi)部財務(wù)管理中，由于單位內(nèi)部票據(jù)的管理和使用不夠明確，私自使用票據(jù)的情況屢見不鮮，造成許多坐收坐支、白條抵庫等法律明文禁止的行為。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)偏低

現(xiàn)階段我國大多數(shù)行政事業(yè)單位的財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕血液不能補(bǔ)充，使得財務(wù)管理僵化，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于歷史遺留問題，許多財務(wù)人員專業(yè)知識不夠健全，不能形成適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的理財觀念。而新加入的人員接受新的財務(wù)管理體系，缺乏基本經(jīng)驗(yàn)，管理意識模糊，很難進(jìn)行正確的財務(wù)管理。使得新老財務(wù)人員在思想上產(chǎn)生分歧，嚴(yán)重阻礙了財務(wù)管理效率。

（三）監(jiān)督管理體制不健全

行政事業(yè)單位財務(wù)管理由于大多數(shù)都是在內(nèi)部進(jìn)行，許多制度不夠透明化，這給監(jiān)督管理帶來了許多困難。內(nèi)部審計人員由于崗位設(shè)置不夠明確，使得許多人身兼數(shù)職，遇到問題相互推卸，阻礙了監(jiān)督管理的開展。內(nèi)部財務(wù)計劃和預(yù)算審批程序不夠明確，不能有效達(dá)到先審批后審核的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。盡管單位設(shè)立監(jiān)督審核機(jī)構(gòu)，但是內(nèi)部人員相互利益裙帶關(guān)系使得審核名存實(shí)亡。亂支濫用現(xiàn)象滋生，缺乏約束和管理，造成，損害國家利益。

二、如何解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題

（一）提高行政事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

首先，行政事業(yè)單位要讓財務(wù)管理及工作人員充分認(rèn)識到加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》以及財政部頒發(fā)的行政事業(yè)單位會計制度及準(zhǔn)則和相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理制度，堅決糾正和徹底堵絕。要在領(lǐng)導(dǎo)層普及先進(jìn)的財務(wù)管理理念，重視財務(wù)管理的法律法規(guī)，增強(qiáng)財務(wù)管理的能力。其次，可以進(jìn)行績效考核制度，調(diào)動財務(wù)人員的積極性。在思想上加強(qiáng)職業(yè)道德和法律法規(guī)觀念，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的財務(wù)管理人員對理論基礎(chǔ)不足人員進(jìn)行培訓(xùn)。再次，組織進(jìn)行新財務(wù)管理方法的學(xué)習(xí)和財務(wù)管理系統(tǒng)的使用，全面實(shí)行信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化管理模式。

（二）完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度

制定適合各單位的財務(wù)管理制度，首先要結(jié)合各部門的實(shí)際情況，具體分析部門所存在的問題。制度的制定要充分考慮單位財務(wù)管理人員的從業(yè)水平，要盡量通俗易懂，細(xì)節(jié)明確。建立切實(shí)可行的財務(wù)管理制度，應(yīng)從內(nèi)部入手，保證職能充分履行，并且各職位職責(zé)權(quán)限分離，建立相互制約，相互依托的競爭機(jī)制。制度的建立不僅在綜合管理方面，更應(yīng)該細(xì)化到每個崗位，比如會計人員崗位責(zé)任制，財務(wù)管理程序制度，資產(chǎn)清查制度等。要做到財務(wù)管理的每個步驟都記錄保存，按規(guī)章辦事，提高財務(wù)管理效率。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理

制度的制定不僅是在單位內(nèi)部進(jìn)行，同時也要有外部監(jiān)管。建立健全的內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)督管理制度，是對單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的完善，也是對規(guī)范內(nèi)部財務(wù)審計的推動力。財政部門通過考核、檢查、監(jiān)督等形式嚴(yán)格貫徹執(zhí)行既定制度，對各職位進(jìn)行定期總結(jié)匯報，保證財務(wù)管理工作合法、透明。對預(yù)算編制單位執(zhí)行的全過程要進(jìn)行監(jiān)管，保證預(yù)算編制科學(xué)合理。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速迅猛發(fā)展，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能力很大程度上關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的有效增長。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，能夠提高事業(yè)單位的辦事效率，遏制事業(yè)單位腐敗和強(qiáng)化國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。行政事業(yè)單位財務(wù)管理要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，明確管理制度和管理責(zé)任，讓財務(wù)管理人員能夠真正用自己的心和熱情去參與到工作中去，使得行政事業(yè)單位的各項資金有效利用，提高事業(yè)單位處理問題的能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬慧玲.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題及對策探討[J].財務(wù)分析，2011

篇8

【關(guān)鍵詞】財務(wù)內(nèi)部控制；財務(wù)管理；存在問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和日益完善，企業(yè)現(xiàn)代管理制度需要新的改革，企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是變革企業(yè)財務(wù)管理制度。只要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，企業(yè)就能在激烈的市場競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)。因此，企業(yè)需要靈活轉(zhuǎn)變管理理念，不斷改變管理思路和管理手段，建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度，從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度出發(fā)，探尋新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。本文通過對廣告公司的財務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行分析，來尋求解決財務(wù)管理變革的新路徑，以此提升廣告?zhèn)髅綐I(yè)的市場競爭力。

一、我國廣告企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制方面存在的問題

1.廣告企業(yè)中的財務(wù)人員人才缺乏、素質(zhì)不高

由于廣告公司數(shù)量多，企業(yè)之間的競爭尤其激烈，許多企業(yè)為了節(jié)約成本，財務(wù)內(nèi)部控制選用的都是水平和能力不夠高的人員，而且忽視了相關(guān)人員的培訓(xùn)和深造。由于對財務(wù)內(nèi)部控制的人才不夠重視，造成了我國廣告企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制人才的普通缺乏。某些財務(wù)人員在思想道德素質(zhì)上不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，對自己的工作不重，漠不關(guān)心，缺乏愛崗敬業(yè)的思想和服務(wù)大眾的意識。而且某些財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力不足，自己的工作也不能準(zhǔn)時、準(zhǔn)確完成，造成工作出現(xiàn)錯誤和延誤，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。

2.管理者對財務(wù)內(nèi)部控制認(rèn)識不足

一些家族廣告企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營管理習(xí)慣阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展，與集權(quán)的企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置相符，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營權(quán)主要集中在家族成員手中或者投資人手里。因?yàn)樨攧?wù)內(nèi)部控制主要給企業(yè)帶來的是長遠(yuǎn)利益，并非眼前利益，所以許多私營廣告企業(yè)管理者意識不到財務(wù)內(nèi)部控制住對企業(yè)發(fā)展的重要性，大部分企業(yè)管理者只是單純地認(rèn)為財務(wù)內(nèi)部控制就是管理企業(yè)資金、分發(fā)員工工資之類的，所以不太重視，沒有在上面下功夫，從而讓財務(wù)內(nèi)部控制失去了存在的意義。

3.財務(wù)管理存在諸多問題

（1）內(nèi)部審計過程

廣告企業(yè)內(nèi)部的審計過程形同虛設(shè)，審計項目和目標(biāo)不夠精確，所以廣告企業(yè)的內(nèi)部審計工作就和企業(yè)自身情況和提高競爭力的目的相違背，以至于企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞和錯誤，影響到企業(yè)財務(wù)安全和效益

（2）財務(wù)管理制度

廣告企業(yè)財務(wù)管理制度不規(guī)范，企業(yè)不能根據(jù)自身特點(diǎn)來制定有利于企業(yè)自身發(fā)展的體系和制度。而且在審批過程中不嚴(yán)謹(jǐn)，程序混亂，尤其重要的是制度不夠權(quán)威，企業(yè)人員基本不會按照規(guī)章制度辦事，把管理制度當(dāng)成了擺設(shè)。

（3）預(yù)算管理模式

預(yù)算管理模式不完善，在執(zhí)行過程中，對應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管，分析，評價和反饋制度建立不夠到位。無法確定企業(yè)資金的使用方向和效益，繼而影響各部門的預(yù)算分析、評價，預(yù)算內(nèi)容也缺少真憑實(shí)據(jù)。除此之外，也缺少能有效發(fā)現(xiàn)問題和完善的制度。

二、采取的措施

1.提高財務(wù)人員的素質(zhì)

思想觀念非常重要，首先要改變員工的思想觀念，樹立“服務(wù)為本”的理念。做好財務(wù)內(nèi)部控制工作的前提和保障就是有關(guān)部門加大教育和宣傳的力度，從思想上改變員工的意識和想法。財務(wù)部門應(yīng)該每段時間組織對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟練掌握財務(wù)內(nèi)部控制工作的流程和內(nèi)容，提升他們的財務(wù)工作能力水平和專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)過后經(jīng)常進(jìn)行考核，考核合格者可以上崗，不合格者繼續(xù)培訓(xùn)，建立專業(yè)的職業(yè)團(tuán)隊。

2.建立和完善財務(wù)管理制度

企業(yè)可以結(jié)合自身情況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定合適的、方便管理的財務(wù)管理制度，完善各部門的事務(wù)審批和財務(wù)處理程序，具體到每個過程和每個部門；還可以通過調(diào)整和規(guī)范單位的資金流通過程、財務(wù)活動和內(nèi)部財務(wù)關(guān)系來保障企業(yè)經(jīng)營管理中各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。財務(wù)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容就是做好財務(wù)管理制度的控制，它對廣告企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。

3.建立健全內(nèi)部審計內(nèi)容和程序

廣告企業(yè)的審計控制，實(shí)質(zhì)上是指的企業(yè)內(nèi)部審計，審計部門的建立應(yīng)該區(qū)別于財務(wù)部門。企業(yè)內(nèi)部審計是管理工作，是會計和財務(wù)檢查等工作的基礎(chǔ)，它能提高分析和評價工作的效率。廣告企業(yè)應(yīng)該開展合法、公正的工作，按照預(yù)期的目標(biāo)監(jiān)督制約主體，用科學(xué)、完善的標(biāo)準(zhǔn)制約監(jiān)督目標(biāo)。包括評估審計項目預(yù)算，審計財務(wù)的收支；經(jīng)濟(jì)審計相關(guān)責(zé)任人；根據(jù)制定的目標(biāo)和財務(wù)內(nèi)部控制制度，開展專門的審計工作；增強(qiáng)預(yù)算的專項監(jiān)督項目的透明度，按照程序進(jìn)行上報和公布。通過內(nèi)部審計的控制來發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理中的漏洞，為解決這些問題提出有效的方法，繼而完善財務(wù)內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

4.實(shí)行全面的預(yù)算管理方式

廣告企業(yè)的各個環(huán)節(jié)都離不開全面預(yù)算管理，全面預(yù)算能讓各責(zé)任部門明確自己的業(yè)務(wù)方向和目標(biāo)。增強(qiáng)對考核部門的控制，達(dá)到預(yù)算的目的，客觀編制預(yù)算，監(jiān)管措施要到位，保證預(yù)算的完成。預(yù)算工作落實(shí)到各部門和各崗位，形成責(zé)任體系，每個環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)。

三、結(jié)語

面對日趨激烈的市場競爭，只有從不同角度出發(fā)，全面分析，采取多種手段，才能增強(qiáng)廣告企業(yè)的財務(wù)實(shí)力，推動廣告業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱旭平.關(guān)于公司財務(wù)內(nèi)部控制的思考[J].現(xiàn)代商業(yè).（17）；249-250.

篇9

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題建議

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

(一)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識不夠

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，多數(shù)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都不重視財務(wù)管理的重要性，只是將財務(wù)工作看為簡單的記賬報賬等基礎(chǔ)會計核算工作。一些領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理在單位各項經(jīng)營活動的重要位置認(rèn)識不夠，只是滿足于當(dāng)前財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，沒有將財務(wù)管理工作貫穿到單位的各項經(jīng)營管理當(dāng)中來，不能下放權(quán)力給財務(wù)管理部門，打擊了財務(wù)管理工作者工作的積極性與主動性。

(二)財務(wù)管理制度不健全

目前，多數(shù)行政事業(yè)單位都沒有建立完整的財務(wù)管理制度，缺乏健全的資金管理制度、往來款項管理制度及年終清理結(jié)算和財務(wù)結(jié)賬制度，造成單位專項資金使用不規(guī)范，不能做到?？顚Ｓ玫?。雖然也有部分單位建立了相關(guān)的財務(wù)管理制度，但形同虛設(shè)，沒有為發(fā)揮真正的財務(wù)管理作用。

(三)行政事業(yè)單位的會計核算不恰當(dāng)

多數(shù)行政事業(yè)單位的會計核算科目設(shè)置不合理、不明確，不能真實(shí)反映單位的實(shí)際財務(wù)狀況。另外，還有一些部分行政事業(yè)單位對于不同的項目資金沒有進(jìn)行區(qū)別對待，而是按單位的統(tǒng)一規(guī)定列入同一科目中，致使專項資金沒有做到?？顚Ｓ?，不利于專項項目資金的管理。

(四)行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行力度不夠

目前，多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行力度不夠，對于支出情況不能進(jìn)行嚴(yán)格控制，導(dǎo)致資金支出不合理，資金使用效率降低，也導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行和審計難度加大，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位資金使用與形象建設(shè)，導(dǎo)致資金使用沒有達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，對于資金的使用情況沒有形成有效的監(jiān)督和考核。

(五)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員素質(zhì)不高

一些行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，大都不是從財務(wù)管理專業(yè)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的人員，多數(shù)是通過后天學(xué)習(xí)和在一些單位抽調(diào)來的，對財務(wù)管理的專業(yè)知識了解不多，無法系統(tǒng)的了解和掌握財務(wù)管理的相關(guān)知識和技能，只是將財務(wù)管理工作視為簡單的基礎(chǔ)會計核算工作，不能為單位提供財務(wù)分析及決策分析。另一方面由于沒有進(jìn)行過財務(wù)管理相關(guān)專業(yè)及法律法規(guī)的相關(guān)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，致使財務(wù)管理工作者缺少應(yīng)有的職業(yè)道德責(zé)任心，使其在財務(wù)管理工作中不能按會計準(zhǔn)則來辦事，為以后的財務(wù)管理工作埋下隱患。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識

提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識，樹立正確的經(jīng)濟(jì)效益觀念，使其從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)中走出來，提高單位資金的使用效率，鼓勵財務(wù)管理工作者的工作，使其充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用。同時，單位應(yīng)做好資金使用情況的監(jiān)督與考核，財務(wù)管理工作者應(yīng)充分考慮到資金的投資風(fēng)險并強(qiáng)化風(fēng)險意識，做好風(fēng)險事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督和總結(jié)工作。

(二)建立建全財務(wù)管理制度

事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際，建立健全財務(wù)管理制度。對于資金的管理、資金支出及審批，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價做出明確的規(guī)定，所制定的制度必須客觀、實(shí)際，并具有可操作性，能與單位日常會計核算事務(wù)相聯(lián)系。單位還就建立完善的內(nèi)部約束機(jī)制，約束違法的財務(wù)形為。同時，做好單位內(nèi)各重要崗位及薄弱環(huán)節(jié)的控制，強(qiáng)調(diào)不相容的職務(wù)的分離制度，保證資金的安全。另外，對于單位的資產(chǎn)要定期進(jìn)行核對清查，并做到賬物、賬賬相符。單位還應(yīng)對財務(wù)管理監(jiān)督執(zhí)行情況做出監(jiān)督與評價，相關(guān)制度要與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致，當(dāng)有變動時應(yīng)及時對單位的財務(wù)管理制度進(jìn)行及時修訂的改進(jìn)，以體現(xiàn)財務(wù)管理的實(shí)用性。

(三)規(guī)范會計核算行為

推行會計集中核算制就是通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序，從而強(qiáng)化會計核算和會計監(jiān)督，從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高財政資金使用效益的目的。事業(yè)單位會計集中核算的方式以資金控制為目標(biāo)，以加強(qiáng)財務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會計核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管力度

要建立起科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制,該機(jī)制應(yīng)當(dāng)涵括內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、外部監(jiān)督機(jī)制、經(jīng)常性監(jiān)控機(jī)制和專項檢查監(jiān)督機(jī)制。一方面單位應(yīng)但倡導(dǎo)民主理財意識,將公布單位的財務(wù)情況透明化公開化,使單位職工及群眾都可以監(jiān)督。另一方面作為監(jiān)管部門的主管部門、財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)了違法、違規(guī)行為應(yīng)依法嚴(yán)格查處。在對行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管時,監(jiān)管部門應(yīng)定期和不定期的舉行考試和進(jìn)行考核行政事業(yè)單位的會計人員,使其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高;要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作,各事業(yè)單位應(yīng)依法設(shè)置會計賬簿、不得私設(shè)會計賬簿和設(shè)有賬外賬,對違反會計法規(guī)有關(guān)規(guī)定的單位和個人要定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

(五)加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)加強(qiáng)財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建立財會人員準(zhǔn)入制。有關(guān)部門應(yīng)對行政事業(yè)單位財會人員現(xiàn)狀開展調(diào)研,制定具體的培訓(xùn)計劃,有針對性地開展多種形式的培訓(xùn)活動,不斷提高的行政事業(yè)單位會計人員的會計和電腦技術(shù)操作水平,以適應(yīng)新時期單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的需求。同時,各單位應(yīng)建立會計人員上崗準(zhǔn)入制度,實(shí)行會計人員競爭上崗。

參考文獻(xiàn):

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[2]呂淑蘭.淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2010年第03期

[3]姜磊.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議，《現(xiàn)代商業(yè)》2009年第33期

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篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社 財務(wù)管理 必要性 管理策略

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及金融體制的改革，農(nóng)村信用社已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村主要的金融企業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。但是在農(nóng)村信用社的財務(wù)管理中，依然存在著一些問題，影響著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員必須提高認(rèn)識，積極創(chuàng)新財務(wù)管理策略，以科學(xué)、合理、高效的管理手段促進(jìn)農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展。筆者基于多年的理論研究與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村信用社的財務(wù)管理提出幾點(diǎn)建議，希望可以為相關(guān)管理人員提供一些參考。

一、農(nóng)村信用社財務(wù)管理中存在的問題

財務(wù)管理手段落后。農(nóng)村信用社要想持續(xù)發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)核算制為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理。但是，在實(shí)際管理中，工作人員的管理意識薄弱，并沿用傳統(tǒng)的管理手段，重視事后核算，對事前與事中的預(yù)算、控制重視度不夠，在這種財務(wù)管理的方法下，農(nóng)村信用社的財務(wù)管理是跟不上時代的發(fā)展的，也就不能有效促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展。財務(wù)管理制度不完善。受到管理觀念的影響，農(nóng)村信用社管理人員重視財務(wù)收支、利潤，對財務(wù)管理的重視度不夠。在此形勢下，財務(wù)管理制度的建立與完善也就跟不上農(nóng)村信用社的發(fā)展，一些工作人員的工作并不按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，出現(xiàn)抵貸資產(chǎn)處理不當(dāng)?shù)膰?yán)重問題，不僅影響農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益，同時也影響其社會效益的提高。財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。財務(wù)人員除了要對農(nóng)村信用社的財務(wù)進(jìn)行分析統(tǒng)計之外，還需要對進(jìn)行有效的財務(wù)管理。但是一些財務(wù)人員沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在專業(yè)素質(zhì)與道德、法律素質(zhì)上參差不齊，對賬務(wù)的處理流程不熟練，新技術(shù)方法使用不當(dāng)，出現(xiàn)財務(wù)報告不規(guī)范、賬目與實(shí)際不符、私自修改、藏匿賬目等情況，嚴(yán)重影響農(nóng)村信用社財務(wù)管理的效率。

二、深化農(nóng)村信用社財務(wù)管理的必要性

基于對以上問題的分析，筆者得出深化農(nóng)村信用社財務(wù)管理的必要性。農(nóng)村信用社與時俱進(jìn)發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、改革是適應(yīng)社會、時展的必然選擇。對于農(nóng)村信用社來說，需要從其薄弱環(huán)節(jié)下手，積極深化財務(wù)管理，以提高財務(wù)管理水平，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這樣才能實(shí)施更多的經(jīng)濟(jì)決策，以達(dá)到與時俱進(jìn)的目標(biāo)。提高核心競爭力的需要。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使著農(nóng)村信用社與其他金融機(jī)構(gòu)的競爭越來越激烈。農(nóng)村信用社必須提高財務(wù)管理水平，這樣才能有效防范財務(wù)風(fēng)險，合理配置財務(wù)資源，為農(nóng)村信用社創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高核心競爭力，在金融市場中取得勝利。提高其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。國家大力發(fā)展農(nóng)村信用社的主要目的是希望通過農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)，來帶動地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而財務(wù)管理作為農(nóng)村信用社管理中的重要部分，對農(nóng)村信用社金融服務(wù)功能的發(fā)揮具有重要的作用。因此，強(qiáng)化農(nóng)村信用社的財務(wù)管理，是提高其金融服務(wù)質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能發(fā)揮的重要途徑。

三、農(nóng)村信用社財務(wù)管理的創(chuàng)新策略

財務(wù)管理作為農(nóng)村信用社管理的重要組成部分，直接影響農(nóng)村信用社金融功能的發(fā)揮。因此，農(nóng)村信用社工作人員必須提高重視，積極創(chuàng)新管理策略，以提高財務(wù)管理水平。具體來說，可以從以下幾個方面進(jìn)行。創(chuàng)新財務(wù)管理手段。傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，因此必須創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算、財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)總結(jié)等問題的管理，從而有效促進(jìn)財務(wù)風(fēng)險的控制，提高財務(wù)管理效率。完善財務(wù)管理制度。制度是工作人員行為的準(zhǔn)則，因此，在農(nóng)村信用社財務(wù)管理過程中，也需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，不斷完善財務(wù)管理制度，并建立適宜的財務(wù)管理體系，加強(qiáng)對財務(wù)的集中管理，努力將農(nóng)村信用社建成一個富有活力的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村和中小型企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財務(wù)人員是財務(wù)管理的中堅力量，只有高素質(zhì)的財務(wù)人員才能夠有效提高農(nóng)村信用社的財務(wù)管理水平。因此，必須積極向財務(wù)人員宣傳財務(wù)管理的重要性，并定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高財務(wù)人員的專業(yè)技能。同時，農(nóng)村信用社還要加強(qiáng)財務(wù)人員的工作考核，以促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。

四、結(jié)束語

總而言之，在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中，相關(guān)管理人員必須不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，不斷創(chuàng)新管理手段，完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平，以充分地發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中心型企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。隨著我國金融體制的進(jìn)一步改革以及農(nóng)村信用社工作人員的積極工作，我國農(nóng)村信用社的財務(wù)管理工作必將向著現(xiàn)代化、科技化、高效化方向發(fā)展，積極地發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：