導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)。積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺加強農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和政策理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，政策、法規(guī)，會議精神等，加大農(nóng)經(jīng)站管理人員和村級報賬員、村兩委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村財務(wù)整體水平。

（二）強化制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政發(fā)〔〕28號《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、政發(fā)〔〕29號《鎮(zhèn)農(nóng)村合同監(jiān)管及小型工程招投標(biāo)“聯(lián)審聯(lián)管”的工作機制》、政發(fā)〔〕25號《鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事項法制化管理工作實施方案》的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定制作了工作規(guī)范流程圖，方便村級依照相關(guān)流程圖的規(guī)定執(zhí)行。每月定期報賬，及時進(jìn)行軟件和手工兩套賬務(wù)處理，每月8號進(jìn)行財務(wù)公開。

（三）加強合同管理。嚴(yán)格按照政發(fā)〔〕29號《鎮(zhèn)農(nóng)村合同監(jiān)管及小型工程招投標(biāo)“聯(lián)審聯(lián)管”的工作機制》及時跟蹤各項經(jīng)濟(jì)合同，建立經(jīng)濟(jì)合同臺。

（四）做好“三資”服務(wù)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三資”委托服務(wù)中心等委托服務(wù)機構(gòu)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托服務(wù)工作機制，工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算。

（五）做好農(nóng)村財務(wù)審計工作。嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度，適時進(jìn)行監(jiān)督，不出現(xiàn)違紀(jì)問題。

二、農(nóng)民減負(fù)工作

加強農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督，按時發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，及時記錄，健全檔案，不出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。

三、農(nóng)民合作社工作

積極推進(jìn)12家農(nóng)民合作社的達(dá)標(biāo)工作，現(xiàn)有12家農(nóng)民合作社，3家養(yǎng)殖業(yè)、7家種植業(yè)、2家水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

四、鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會的財務(wù)工作

按照規(guī)定做好常規(guī)工作、參加年審、財務(wù)審計工作。

五、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站的財務(wù)工作

按要求對集資樓、食堂公寓的每筆收入、支出進(jìn)行了詳細(xì)明細(xì)。

六、鎮(zhèn)社區(qū)財務(wù)工作

按照鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)定做好鎮(zhèn)社區(qū)財務(wù)工作。

下半年，將重點做好以下幾方面工作：

一、做好“三資”服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政發(fā)〔〕28號《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、政發(fā)〔〕29號《鎮(zhèn)農(nóng)村合同監(jiān)管及小型工程招投標(biāo)“聯(lián)審聯(lián)管”的工作機制》、政發(fā)〔〕25號《鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事項法制化管理工作實施方案》的流程圖。每月定期報賬，及時進(jìn)行軟件和手工兩套賬務(wù)處理，每月8號進(jìn)行財務(wù)公開。

二、農(nóng)民減負(fù)工作。加強農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督，按時發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，堅決杜絕出現(xiàn)1、贊助款，2、報刊費報銷超過800元，3、高息借貸等農(nóng)民減負(fù)問題，健全檔案，不出現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)問題。

三、農(nóng)民合作社工作?，F(xiàn)有12家農(nóng)民合作社，有3家養(yǎng)殖業(yè)，7家種植業(yè)，2家水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；積極幫助農(nóng)民合作社進(jìn)行規(guī)范化管理、認(rèn)證、扶持、創(chuàng)建市級規(guī)范合作社工作。

四、鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會的財務(wù)工作，按照規(guī)定做好常規(guī)工作、參加年審、財務(wù)審計工作。

篇2

按照市委和郊區(qū)工委關(guān)于在農(nóng)口開展“三重三抓一監(jiān)督”活動的安排意見，，全國公務(wù)員公同的天地文殊鎮(zhèn)從4月底到6月中旬，集中進(jìn)行了全鎮(zhèn)財務(wù)的自查、互查工作。從目前看，全鎮(zhèn)各單位票據(jù)正確，收支平衡，均符合財務(wù)管理規(guī)定，無私設(shè)小金庫和違犯財經(jīng)紀(jì)律，貪污挪用現(xiàn)款的行為。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到人

為了使財務(wù)大檢查落到實處，抓出成效，他們以“四抓一主題”為載體，利用星期五下午機關(guān)干部學(xué)習(xí)的時間，組織大家深入學(xué)習(xí)了《》、“八個堅持、八個反對”、“四大紀(jì)律八項要求”等內(nèi)容，并認(rèn)真剖析了近年來我市幾起違紀(jì)違法案例。大家一致感到，市委提出的“三重三抓一監(jiān)督”非常及時，在目前開展有著非常重要的意義，它不但給我們敲響了警鐘，更重要的是為加強我鎮(zhèn)的組織建設(shè)，干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高各級干部的整體素質(zhì)有著現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的意義。以法理財，公正理財，科學(xué)理財，規(guī)范理財程序，是全面落實“三重三抓一監(jiān)督”的重中之重，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。為此，鎮(zhèn)上組建了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的財務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。對鎮(zhèn)財務(wù)室、經(jīng)委、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、農(nóng)機管理站的財務(wù)管理人員進(jìn)行了了專門的教育，要求他們要以高度負(fù)責(zé)的精神，聚精會神的財務(wù)自查，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰簽字，誰審核，確保了此項工作的落實。

二、自下而上，逐級清查

鎮(zhèn)黨委規(guī)定，持有經(jīng)費的各個站室對照以下五個方面自我為主搞好自查，1、財務(wù)報告的內(nèi)容是否真實、完整。2、有無違反規(guī)定擅自設(shè)立罰沒項目、擅自擴大罰沒范圍和提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)以及少收、漏收現(xiàn)象。3、所取得的各項收入，是否按規(guī)定匯繳到上級主管部門的罰沒款專戶，有無“公款私存”或截留、坐支、挪用行為。4、是否按規(guī)定用途列支返還款，有無擅自擴大開支范圍、提高個人補助標(biāo)準(zhǔn)行為。5、專項經(jīng)費是否做到?？顚Ｓ茫袩o改變用途和額度行為。并要求各單位將自查結(jié)果以書面的形式，上報鎮(zhèn)政府辦公室。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依照各單位的自查報告，主要從以下三個方面進(jìn)行了審計，1、對財務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計。2、對預(yù)算、決算、財務(wù)報告及其它財務(wù)收支的相關(guān)資料進(jìn)行審計。3、對銀行開戶、會計憑證、會計賬簿，會計報表及其它相關(guān)資料進(jìn)行審計。在此基礎(chǔ)上，他們通過聯(lián)合會審的方法，對各單位的收費票據(jù)逐本審核，對有爭議的票據(jù)廣泛聽取群眾的意見，并把評議的結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委集體裁決，自查結(jié)束后，每個財務(wù)人員都寫了保證書，確保了把責(zé)任落到了具體人身上。

篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 問題 對策

為了加強農(nóng)村財務(wù)管理，在各地農(nóng)村實行了“村賬鄉(xiāng)管”、“財務(wù)公開”等形式的農(nóng)村財務(wù)管理改革，對農(nóng)村財務(wù)管理起到了一定的促進(jìn)作用。但最近，筆者在參加一起農(nóng)村集體上訪事件調(diào)查落實中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村財務(wù)問題，直接影響著干群關(guān)系和社會穩(wěn)定?？梢哉f，這些問題以點帶面，經(jīng)調(diào)查，很多村莊都存在這種現(xiàn)象，可見農(nóng)村財務(wù)管理中仍需要進(jìn)一步加強管理。筆者針對農(nóng)村現(xiàn)狀和存在的問題，借鑒從事財政工作的經(jīng)驗，試從另一角度對農(nóng)村財務(wù)問題對策探討。

一、農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)財務(wù)檔案管理規(guī)范

自實行“村帳鄉(xiāng)管”后，基層農(nóng)村取消了會計一職，設(shè)立了報賬員這個職位。村級財務(wù)收支出納由報賬員負(fù)責(zé)，財務(wù)收支會計由當(dāng)?shù)厮诘慕?jīng)管站負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算，可以說從賬務(wù)處理來看，流程是規(guī)范的，賬薄憑證也比較整齊統(tǒng)一。相比“村帳鄉(xiāng)管”前，整體水平提高很多，基本符合財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范管理需要。

(二)支出規(guī)范化

在未實行“村帳鄉(xiāng)管”之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，這樣就造成財務(wù)的管理不透明，不夠規(guī)范?，F(xiàn)在實行“村帳鄉(xiāng)管”制度后，村級的各項支出要按嚴(yán)格的審批程序，對村級的一切財務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽，即村報賬員、村支部書記簽后，經(jīng)管站審核后方可報銷入賬。

(三)財務(wù)公開

在未實行“村賬鄉(xiāng)管”以前，村級財務(wù)有時不按時公開，公開的內(nèi)容有時不齊全，一般都只是應(yīng)付了事?，F(xiàn)在隨著建設(shè)新農(nóng)村的步伐，通過財務(wù)公開墻，能達(dá)到及時公布財務(wù)的要求。按時公開，實事求是認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

二、農(nóng)村財務(wù)存在的問題

(一)報帳員履行職責(zé)力度不夠

部分村干部插手村級收入，收取現(xiàn)金，坐收坐支，然后將有關(guān)單據(jù)交付報賬員，報賬員只起到作用。報賬員不能嚴(yán)格履行職責(zé)，工作上依附權(quán)勢，不能堅持原則，坐視不管，怕得罪村級主要干部，難以履行其管理和監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致干群矛盾。在筆者調(diào)查的這起上訪案件中，村干部直接收取農(nóng)戶的承包款，有的開收據(jù)，有的不開收據(jù)，村民上訪反映村干部貪污。

(二)報賬員法律意識淡薄

有的農(nóng)村報賬員缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識及法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，不按時交賬，沒有現(xiàn)金管理制度，失去有效監(jiān)督。由于基層農(nóng)村取消了財務(wù)賬戶，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一核算，部分村莊報賬員為開支方便，私自開設(shè)儲蓄賬戶，收入不上交經(jīng)管站或者拖延支出時間，有的儲蓄賬戶上資金滯留達(dá)幾十萬元，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等現(xiàn)象。

(三)財務(wù)管理流于形式，缺乏有效監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村級報賬員、農(nóng)村基層干部無制度約束，礙于面子，不能嚴(yán)格審核把關(guān)，在實際操作中只要憑證單據(jù)齊全，手續(xù)合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性不加關(guān)心，只是對村級財務(wù)資料做到了記賬作用，沒盡到應(yīng)有的管理職能，缺乏制度約束。

三、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的幾點對策探討

(一)參照國庫集中收付制度管理，更新管理理念

國庫集中收付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。農(nóng)村財務(wù)管理參照執(zhí)行，村級收入由報賬員、承包人或其他繳款人直接繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一開設(shè)的村級核算中心銀行賬戶，支出由村級申請，手續(xù)完備后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站直接將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，盡量避免現(xiàn)金收支，從而杜絕了坐收坐支和“公款私存”現(xiàn)象。

(二)參照財政糧食直補系統(tǒng)管理，完善惠農(nóng)一卡通

惠農(nóng)一卡通存折是對種糧農(nóng)民直接補貼的存折，經(jīng)各級政府公示補貼種植面積無誤后，由財政直接將惠農(nóng)補貼資金打入農(nóng)戶的存折內(nèi)。經(jīng)過多年來的完善，村級已建立起完整的農(nóng)戶一卡通信息。針對村民的補償資金或補貼，可以由村級進(jìn)行公示，公示一定時間，核實無誤后，由村級申請，由經(jīng)管站直接支付到村民一卡通存折。

(三)參照收支兩條線檢查規(guī)定，完善監(jiān)督機制

參考二年中華人民共和國國務(wù)院令第281號《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，使農(nóng)村財務(wù)管理盡快納入法律化、制度化管理軌道。有關(guān)部門盡快制定農(nóng)村財務(wù)管理準(zhǔn)則和農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督辦法，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，從而加大對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度，杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，使村級財務(wù)管理工作有章可循。

四、結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的改革開放政策取得了舉世矚目的成績。我國大部分人口目前仍然生活在農(nóng)村，做好農(nóng)村的建設(shè)工作對我國的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，其中農(nóng)村的財務(wù)管理對農(nóng)村的發(fā)展有著很大的作用。規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。因此我們應(yīng)正確看待農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及不足，做好農(nóng)村的財務(wù)管理工作，更好的服務(wù)于廣大農(nóng)村人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘆蓮．農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策．《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》，2010，3

[2]石軍．農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用策略研究．《中國市場》，2010，52

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財務(wù)管理 問題 對策

一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，今日的農(nóng)村財務(wù)管理與過去相比有了很大提高，但也存在一些不容樂觀的問題。

（一）農(nóng)村財務(wù)管理水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的發(fā)展趨勢

1、規(guī)章制度不斷健全完善

中央、省、市陸續(xù)頒布實施了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《河北省村集體財務(wù)管理條例》、《唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等一系列關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實際，我區(qū)也制定出臺了《開平區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理暫行辦法》、《開平區(qū)關(guān)于推行村級財務(wù)委托服務(wù)制的實施意見》、《開平區(qū)加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督的實施意見》等辦法，對農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)章制度不斷健全完善，也不斷細(xì)化。

2、全面推行了“雙代管”制度

通過幾年的努力，村財普遍推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的辦法（在堅持村集體資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則，實行錢、賬由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代為管理的制度。村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理員，將村民委員會的資金、賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心管理，各村民委員會不再設(shè)立會計機構(gòu)，只設(shè)一名報賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作）。有效規(guī)范了村集體財務(wù)管理，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

3、全面推行了電算化管理

截至2014年底，農(nóng)村財務(wù)管理電算化率達(dá)到了99.25%。各村用上了“農(nóng)友”財務(wù)管理軟件，既減輕了會計人員的勞動強度，又提高了財務(wù)管理的規(guī)范化水平，提高了工作效率。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門不斷加大監(jiān)督管理力度，農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范化水平普遍有所提高。同時，建立健全了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)章制度，用制度來約束和管理農(nóng)村財務(wù)。但通過幾年來的實踐看，農(nóng)村財務(wù)管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽視的問題：

1、賬務(wù)科目使用不規(guī)范

農(nóng)村財會人員由于對部分收支往來等科目所包含的內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確，部分科目使用不準(zhǔn)確。特別是有些代收代繳的電費等收費，應(yīng)當(dāng)列為應(yīng)付款項，有的村列入了收入科目，而支出時直接從經(jīng)營支出列支，不能準(zhǔn)確反映村集體的收入支出。

2、收入支出下賬不及時

部分村由于班子不和、簽字不及時、理財小組對支出有疑問等原因?qū)е麓鍒筚~員不能及時報帳，有些村甚至半年報一次賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站不能及時準(zhǔn)確掌握村的收入支出及財產(chǎn)變動情況。有些賬務(wù)跨年度處理，導(dǎo)致有些情況不能準(zhǔn)確核對，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬。

3、財經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范

一是個別村為了下賬容易而把購買的固定資產(chǎn)當(dāng)作經(jīng)營支出，而沒有列入固定資產(chǎn)登賬，致使許多村集體資產(chǎn)賬外運行，村集體資產(chǎn)容易流失。二是部分村會計賬務(wù)沒有及時交接。部分村由于更換會計不規(guī)范，導(dǎo)致原會計不滿意而沒有及時移交賬務(wù)，導(dǎo)致新任會計沒有底賬，甚至導(dǎo)致部分票據(jù)遺失和賬目不清。三是部分村存在白條抵庫和下賬問題。按財務(wù)管理規(guī)定，開支票據(jù)均須是合法憑證，但因種種原因，村賬中白條開支過多過大，白條抵庫相當(dāng)普遍。三是對村集體開支進(jìn)行形式上的審核，不進(jìn)行實質(zhì)上的審核，對支出全部蓋章確認(rèn)，形同虛設(shè)，沒有切實履行職責(zé)去發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

4、從業(yè)人員素質(zhì)不高

目前，在農(nóng)村從事財會工作的50歲以上的占50%以上，甚至有的已經(jīng)70多歲了，這些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，接受新事物較慢。由于收入較低的原因，大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)快捷人員不愿意在農(nóng)村從事財務(wù)工作，影響了管理水平的提高。

二、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)上述現(xiàn)象或問題，主要原因有以下幾點：

（一）思想認(rèn)識不到位

部分村干部法律意識觀念不強，為了花錢容易，經(jīng)常打政策球或突破政策界限，帶頭違反制度。

（二）鎮(zhèn)級對待支出只是形式上審核

由于人員少、業(yè)務(wù)多，鎮(zhèn)經(jīng)管站只是對各村報來的支出票據(jù)進(jìn)行形式上的審核，只審核簽字是否齊全、程序是否規(guī)范，而無法進(jìn)行實質(zhì)審核，導(dǎo)致部分村亂列開支。

（三）制度執(zhí)行不徹底

當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的法律法規(guī)和制度已經(jīng)很完善，但由于約束處罰機制不健全，致使財經(jīng)制度貫徹不力，執(zhí)行不徹底，有章不循，違章不究。部分干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污。

三、工作建議

（一）提高思想認(rèn)識

特別是重點提高鎮(zhèn)、村兩級人員對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。要進(jìn)一步樹立農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村各項管理工作的核心，是保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重點工作，要下大力抓好農(nóng)村財務(wù)管理。把加強財務(wù)管理放在密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益的高度來認(rèn)識，努力探索在新形勢下如何加強農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法。

（二）完善規(guī)章制度

針對新發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要結(jié)合國家財政部的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》等文件精神，加快制定切合實際、便于操作的實施辦法，完善票據(jù)管理、財務(wù)審批、民主監(jiān)督、財務(wù)公開等相關(guān)規(guī)章制度，加強事前和事中監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，從源頭上夯實財務(wù)管理框架。

（三）提高人員素質(zhì)

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù) 審計 財務(wù)監(jiān)督

村級財務(wù)管理歷來是廣大干部群眾十分關(guān)注的熱點，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關(guān)注和重視農(nóng)村的財務(wù)管理問題，并先后制定和出臺了許多相關(guān)法規(guī)和政策，使農(nóng)村財務(wù)管理有了較大改觀。 加強村級集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督，是全面貫徹落實黨在新時期農(nóng)村各項經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強農(nóng)村財務(wù)審計，對進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理具有重要意義。

1、加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

1.1、有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。

1.2、有利于增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

1.3、有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性[1，2]。

2、農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容

2.1、按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；哪繕?biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調(diào)整離職審。

2.2、農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否?？顚Ｓ?。六審財務(wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。

3、農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法

3.1、審計程序。分為3個階段：一是準(zhǔn)備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項，實行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告，并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。

3.2、審計方法。著重抓住3個重點，把牢4個環(huán)節(jié)。“三個重點”：一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法，進(jìn)行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點現(xiàn)金、存款和實物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法?！八膫€環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費用，尤其是招待費開支的票據(jù)，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點現(xiàn)金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致。

4、開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點建議

4.1、農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作，做到親自參與審計工作。

4.2、審計人員在審計過程中，進(jìn)行調(diào)查取證和筆錄時應(yīng)有2名以上審計人員在場，所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。

4.3、堅持審計原則，抓好兌現(xiàn)處理。審計人員依法行使審計監(jiān)督權(quán)，作出的審計意見，被審計單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；涉及有關(guān)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。審計結(jié)論書送達(dá)之后，被審計村應(yīng)做好兌現(xiàn)處理，爭取做到審計質(zhì)量好、兌現(xiàn)效果好、群眾反映好。

5、結(jié)語

強化對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，有利于進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度、民主監(jiān)督的機制，加大多層次、全方位的財政監(jiān)督體系，營造了公開透明的環(huán)境，對提高村干部的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識，減少干群矛盾，創(chuàng)建社會主義和諧社會，都起到了積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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1.加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

1.1有利于農(nóng)村干部的清正廉潔,可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有,任何個人不得侵占、挪用。但是,目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部,利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展,必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強農(nóng)村財務(wù)審計,能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。

1.2有利于增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度,密切黨群干群關(guān)系,保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前,仍有一些村的財務(wù)公開不及時,或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此,有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作,對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查,并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣,有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況,有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

1.3有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前,大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”“、報報帳”,對財務(wù)處理隨意,沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計,幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求,完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序,確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳,保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性[1,2]。

2.農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容

2.1按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標(biāo),逐步加大審計力度,提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化,其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)(一事一議)專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)(一事一議)定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調(diào)整離職審。

2.2農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面:一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬,是否開具統(tǒng)一收據(jù),查是否漏收、少收,開票人是誰,支付是否合理;查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人;查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資,查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況;查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目,還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行,是否有亂收費、亂集資行為,項目款是否?？顚Ｓ?。六審財務(wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全,包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面,查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上,力求做到查清、查深、查透,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。

3.農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法

3.1審計程序。分為3個階段:一是準(zhǔn)備階段。被審計的村,在接到審計通知書后,要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員,迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計,重點審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項,實行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告,并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。

3.2審計方法。著重抓住3個重點,把牢4個環(huán)節(jié)?！叭齻€重點”:一是財務(wù)收支帳目,采用審查書面資料的方法,進(jìn)行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點現(xiàn)金、存款和實物的方法;三是債權(quán)債務(wù),包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對、復(fù)核、查詢的方法。“四個環(huán)節(jié)”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收;二是把牢各項費用,尤其是招待費開支的票據(jù),是否有虛假;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符,審計一開始,就立即盤點現(xiàn)金,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題;四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對,是否與帳戶相一致[3]。

4.開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點建議

4.1農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作,做到親自參與審計工作。

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一、以人為本抓管理，夯實基礎(chǔ)促工作。

1、明確分工，落實工作責(zé)任制。

為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)，我們對科室人員進(jìn)行了明確分工，落實工作責(zé)任制，實施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激勵和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事；目標(biāo)任務(wù)的分解，明確的分工，從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。

2、堅持學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。

堅持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識和財經(jīng)專業(yè)知識，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識，與時俱進(jìn)，適應(yīng)工作需要，提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團(tuán)結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠待人，踏實工作、加強品性修養(yǎng)，做一個高尚而有品位的人，樹立廣電人的良好形象。

二、圍繞目標(biāo)抓落實，扎實工作出成效。

1、上半年財務(wù)收支情況

全系統(tǒng)實現(xiàn)收入2801.59萬元，占年度預(yù)算58.03%，比上年增長12.15%；其中：局臺收入966.39萬元，占年度預(yù)算54.6%，比上年增長18.19%；廣電站收入1835.2萬元，占年度調(diào)整預(yù)算的60.6%，比去年同期增加9.26%。

全系統(tǒng)實現(xiàn)支出2366.69萬元，占年度預(yù)算的58.67%，比上年同期增長11.87%；其中:局臺支出947.22萬元，占年度預(yù)算55.96%，比上年同期上升13.88%；廣電站支出1419.47萬元，占年度預(yù)算54.6%，比上年同期下降9.64%；

2、以農(nóng)村廣播電視事業(yè)10件實事為抓手，規(guī)范廣電站財務(wù)管理。

一是多著并舉規(guī)范財務(wù)管理，年初重新修訂了廣播電視站財務(wù)管理規(guī)定，為規(guī)范廣電站財務(wù)管理提供了制度保證。通過年終考核、“進(jìn)組入戶”過堂督查逐站點評財務(wù)管理中的優(yōu)缺點，有力地促進(jìn)了廣電站財務(wù)管理水平上臺階，不少站制訂了增收節(jié)支措施，事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益并重的理念大大增強。從今年1月份起全面實施廣電站人員醫(yī)療保險，解決了廣電站人員醫(yī)藥費報支苦樂不均、規(guī)范了支出標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動了人員工作積極性。

二是組織債務(wù)清理、壓縮債務(wù)。4月份制定落實了廣電站清理減債方案、5至6月逐站進(jìn)行資產(chǎn)核實、往來款項全面清理，基本理清了全市廣電站的家底，規(guī)范了借款檔案。

三是加強結(jié)報員隊伍建設(shè)，組織結(jié)報員進(jìn)行了微機應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高了結(jié)報員辦公室自動化應(yīng)用能力，提高了工作效力。根據(jù)工作需要調(diào)整了大營、安豐等站結(jié)報員。

四是在加強規(guī)劃管理方面配合事業(yè)科對廣電站的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、實施的預(yù)算、決算進(jìn)行全程跟蹤，做好服務(wù)和監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益的同步。陳堡、戴南、張郭、唐劉等站上半年做到每發(fā)展一個村組，投入回收率都不低于100%。

3、服務(wù)大局規(guī)范管理，局機關(guān)財務(wù)管理上臺階

一是合理調(diào)度資金，保證全局事業(yè)發(fā)展需要。根據(jù)年度預(yù)算和局事業(yè)發(fā)展需要，及時調(diào)度資金，保證了廣電站年終考核獎勵兌現(xiàn)、保證了全局人員省標(biāo)工資調(diào)整到位、保證了1550工程和城網(wǎng)改造器材采購等資金供應(yīng)。

二是做好服務(wù)理好財。認(rèn)真做好廣告、宣傳、網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)收部門的收款結(jié)報工作，保證收入及時入賬；根據(jù)需要及時組織好工程、器材政府采購的報批工作，保證了事業(yè)需要；

對局固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記，對全局往來款進(jìn)行了清查，完善了固定資產(chǎn)臺賬，為下一步全面資產(chǎn)清查開好了頭。修訂完善了《經(jīng)費支出和報銷審批程序》和《基建、裝修、網(wǎng)絡(luò)工程、設(shè)備器材的管理規(guī)定》，規(guī)范了支出標(biāo)準(zhǔn)和審批制度，提高了資金使用效益。

三是全面實施電算化，提高工作效力。今年對局機關(guān)、經(jīng)營科兩套賬全部實現(xiàn)了會計電算化，規(guī)范了管理，提高了工作效力，有線電視器材供應(yīng)的核算工作前進(jìn)了一大步。

四是積極整理會計檔案，規(guī)范會計檔案管理。我們克服人手少、時間緊、任務(wù)重的困難，組織全科室人員對1992年以來的會計檔案進(jìn)行整理歸檔，經(jīng)過一個月的努力，完成了冊會計檔案歸檔工作。

三、下半年工作打算。

1、以資產(chǎn)清查為抓手，核清家底。根據(jù)市政府的部署，在10月底前對局機關(guān)、廣電站的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，逐一登記，確保賬賬相符、賬實相符，核清全系統(tǒng)資產(chǎn)家底。

2、實施廣電站人員養(yǎng)老保險。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定

養(yǎng)老保險方案，確保年內(nèi)實施，解決老有所養(yǎng)問題。

3、科學(xué)分類穩(wěn)妥處理局與廣電站往來款。對有線電視聯(lián)網(wǎng)費、廣電站借局往來、廣電站呆滯賬款進(jìn)行分類處理。

篇8

一是財務(wù)收支審查。要保證集體資產(chǎn)賬實、賬款相符，集體收入要及時足額入賬，不能隱匿、截留，杜絕非財務(wù)人員插手現(xiàn)金。各項支出要真實合法，并嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

二是集體財產(chǎn)審查。村干部任職期要確保村級集體財產(chǎn)的完整，要賬實相符，杜絕財產(chǎn)遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產(chǎn)，并使集體資產(chǎn)保值、增值。

三是工程項目審查。村級重大工程項目發(fā)包須經(jīng)村民或村民代表會議通過，進(jìn)行公開招標(biāo)、投標(biāo)，工程竣工驗收后要專項審計并及時向群眾公布結(jié)果。

四是債權(quán)債務(wù)審查。村干部任期審查主要審查任期債權(quán)債務(wù)清償，杜絕新增債務(wù)，離任審查做到隨離隨查，嚴(yán)厲打擊極少數(shù)違法違紀(jì)及犯罪分子，還遵紀(jì)守法干部一個清白。

五是廉潔自律檢查。村干部任職期間要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項財務(wù)制度，不得，挪用、侵占公款，揮霍浪費集體資產(chǎn)。

實施村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)實意義：

一是開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是為村干部選拔任用和組織考察評價提供第一手資料和真實依據(jù)的需要。村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以村干部所在單位的財務(wù)收支為基礎(chǔ)，通過對村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)完成情況、做出主要經(jīng)濟(jì)決策情況、執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和村級財務(wù)管理情況、執(zhí)行“三大國策”情況以及個人遵守廉政紀(jì)律情況等方面進(jìn)行審核，并作出一定的評價，為縣委組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選拔干部提供了重要參考依據(jù)。

二是開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是從源頭上預(yù)防和治理村干部腐敗的重要措施。必須堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。村干部雖然不是國家干部，但卻是紀(jì)委、組織部門參照國家干部人員來管理的對象。因此，通過對村干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以形成一種審計監(jiān)督制度，對村干部廉政建設(shè)起到一定的預(yù)警作用。同時對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時整改糾正，對重大違法違規(guī)問題應(yīng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處理和有關(guān)刑事責(zé)任的追究。

篇9

我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的一環(huán)，要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平便要加強財務(wù)管理，該項工作顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的主體意識?，F(xiàn)代社會的進(jìn)步與文明發(fā)展均離不開意識的激勵引導(dǎo)，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢必應(yīng)做好財務(wù)管理，其對廣大農(nóng)民生活品質(zhì)的提升、利益訴求的滿足以及社會安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展發(fā)揮了重要的意義，為推動社會主義新農(nóng)村快速和諧發(fā)展提供了良好的財務(wù)保障。文章就農(nóng)村財務(wù)管理工作狀況展開分析，針對實踐階段存在的問題制定了科學(xué)對策。對全面提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代社會的文明持續(xù)發(fā)展，有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村；財務(wù)管理；利益訴求

1農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)實狀況

1.1管理體制較難全面落實，財務(wù)管理陷入混亂局面

農(nóng)村財務(wù)管理需要制定一整套科學(xué)規(guī)范的工作制度，涵蓋財務(wù)收支、預(yù)算管理、審批環(huán)節(jié)、財產(chǎn)以及物資管理等眾多層面。然而，當(dāng)前，較多農(nóng)村人員較難由思想層面全面意識到做好財務(wù)管理工作的現(xiàn)實重要性，因此無法給予全面重視。一些農(nóng)村雖然制定了較為全面的財務(wù)管理制度，然而工作人員卻無法有效執(zhí)行。例如對于山林土地以及農(nóng)村征地補償?shù)拳h(huán)節(jié)，對于集體收入以及支出工作，往往為村主任、支書一言堂，導(dǎo)致相關(guān)制度流于形式。再者，農(nóng)村負(fù)責(zé)財務(wù)管理的員工其素質(zhì)水平以及業(yè)務(wù)能力相對不強，通常受干部意愿牽制，導(dǎo)致財務(wù)核算不夠精準(zhǔn)，各類信息數(shù)據(jù)存在不良失真的問題。一旦農(nóng)村干部人員出現(xiàn)換屆情況或調(diào)離工作崗位，無法及時做好財務(wù)交接，便會導(dǎo)致賬目不清晰，甚至是壞賬、死賬的問題，使財務(wù)管理工作陷入混亂局面。

1.2農(nóng)村財務(wù)員工隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

財務(wù)工作具有較強專業(yè)性，因此對崗位員工提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，無論是人員任命或是考核管理、崗位分配等環(huán)節(jié)均應(yīng)做到民主、公平與透明。然而從現(xiàn)實狀況來說，農(nóng)村財務(wù)崗位人員通常是村委會干部單獨任命，伴隨干部崗位的調(diào)節(jié)變化，財務(wù)人員也始終處在動態(tài)變化之中，導(dǎo)致隊伍結(jié)構(gòu)欠缺穩(wěn)定性。另外，由于員工能力素質(zhì)有限、水平差距較大，無法良好地開展系統(tǒng)性財務(wù)核算。例如，一些員工無法快速開展會計核算，存在報賬不按時，甚至一年報一次的問題。一些財務(wù)管理僅僅是登記信息，無法開展規(guī)范的審批以及分錄工作，僅有流水賬簿，缺乏明細(xì)賬目、總體賬目、資產(chǎn)賬目以及現(xiàn)金賬目等，這樣一來會影響會計資料的完整性。1.3農(nóng)村財務(wù)管理約束不完善由于我國農(nóng)村建立各項規(guī)章體制相對滯后，導(dǎo)致財務(wù)工作欠缺完善的約束機制，再加上員工本身能力有限，令財務(wù)管理工作機制無法全面落實，引發(fā)了財務(wù)違紀(jì)等問題。例如村干部無視財經(jīng)紀(jì)律，利用職務(wù)便利挪用集體經(jīng)費，不詳細(xì)記錄項目開支，沒能將其囊括到總賬之中。開發(fā)集體土地過程中，則出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，一些人通過反復(fù)報銷套現(xiàn)以謀取更多利益。而坐收坐支現(xiàn)象也是農(nóng)村財務(wù)管理的常見問題，這樣將給挪用公款提供便利。

2當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理狀況成因

探究農(nóng)村財務(wù)管理狀況的誘因我們不難看出，一些農(nóng)村干部存在法制觀念不強的問題。例如，日常工作中無法依照法律、制度、規(guī)范流程辦事，而是通過職務(wù)便利獲得更大的利益。他們錯誤地認(rèn)為不私吞錢財、不貪污擠占、為了村里謀福利、使辦事更容易，便不算違規(guī)違法。還有一些農(nóng)村干部將個人開銷混淆到公共開支之中，無視法律規(guī)章的約束管控，將財務(wù)管理工作置于規(guī)章制度之上，將村民自治發(fā)展成了領(lǐng)導(dǎo)自治，這樣打球、看準(zhǔn)機會謀取更多利益的錯誤心理，較易令財務(wù)工作陷入混亂秩序之中。從財務(wù)監(jiān)管方面來講，一些農(nóng)村財務(wù)工作陷入混亂狀態(tài)，成因在于民主制度并不完善使得監(jiān)督管理欠缺力度。廣大村民長久以來均認(rèn)為財務(wù)工作是從屬于上級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的任務(wù)，沒有形成良好的維權(quán)意識，無法有效進(jìn)行民主監(jiān)督以及聯(lián)合管理。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營部門處在業(yè)務(wù)主管的位置，卻沒能全面激發(fā)自身控制監(jiān)督影響力。事實上，經(jīng)營管理部門應(yīng)定期針對農(nóng)村財務(wù)管理員工組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及有效引導(dǎo)活動，同時針對農(nóng)村財務(wù)公開工作應(yīng)實時審查監(jiān)督。一些縣鎮(zhèn)政府由于日常事務(wù)繁忙，因此沒有加強對財務(wù)工作的管理審查，特別是報賬環(huán)節(jié)無法做到事無巨細(xì)，即便查出問題也無法從容處理。農(nóng)村財務(wù)工作體現(xiàn)了明顯的政策性，還具備了高度的專業(yè)性。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)從事財務(wù)工作的員工存在水平差距較大、學(xué)歷層次較低的問題。通常一些農(nóng)村會計通過村民選舉產(chǎn)生，并沒有受到過專業(yè)訓(xùn)練，更沒有進(jìn)入正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)的機會，通常多屬于無證上崗工作，欠缺有關(guān)的業(yè)務(wù)技能以及法律知識。一些會計人員不懂得如何記賬，更不會應(yīng)用計算機處理電子表格，甚至看不懂會計科目、不知道核算的屬性、功能，導(dǎo)致會計科目設(shè)置較為混亂，更無法保證賬實相符。當(dāng)前會計工作采用手工登記、打算盤計數(shù)等陳舊方式開展工作的農(nóng)村地區(qū)不在少數(shù)，這樣一來將對財會管理的順暢有序開展形成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3農(nóng)村財務(wù)管理科學(xué)對策

3.1提升認(rèn)識，給予足夠重視

農(nóng)村財務(wù)管理是影響到社會主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，為一項體現(xiàn)明顯政策性的任務(wù)。為此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全面重視財務(wù)管理工作，將其地位等同于農(nóng)村生產(chǎn)管理。同時應(yīng)將財務(wù)管理工作囊括到政府日常工作進(jìn)程之中，依照農(nóng)民群眾的真實反映，定期對農(nóng)村財務(wù)工作開展突擊檢查、全面清理，通過細(xì)化研究分析，將該項工作用于對領(lǐng)導(dǎo)干部測評考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村財務(wù)工作更加可靠規(guī)范。

3.2完善約束管理制度

政府部門應(yīng)加強農(nóng)村財務(wù)制度制定的監(jiān)督與引導(dǎo)，深入農(nóng)村地區(qū)掌握開展財務(wù)工作的狀況、進(jìn)度，并頒布制定一系列應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理不足的有效方案策略，引領(lǐng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部全面依照各項規(guī)章體制組織財務(wù)工作。同時，應(yīng)進(jìn)一步健全財務(wù)管理獎懲系統(tǒng)，針對不能恪盡職守、廉潔奉公，存在財務(wù)違紀(jì)行為的人員應(yīng)嚴(yán)厲懲處，依法辦事。同樣的，對于業(yè)績突出、認(rèn)真細(xì)致的員工應(yīng)給予一定獎勵，通過樹典型、評模范，優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣，推動財務(wù)工作向著文明、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展與提升。再者，牽涉到農(nóng)村財務(wù)管理報銷審批環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)執(zhí)行簽、批、審的流程制度。即當(dāng)形成財務(wù)事項之時，經(jīng)手人需要獲取基礎(chǔ)原始憑證，并填注具體用途、進(jìn)行確認(rèn)簽字，由理財組最終進(jìn)行審核批準(zhǔn)，蓋民主理財公章，而后主任、書記也要進(jìn)行簽字，再由經(jīng)營管理部門進(jìn)行審核通過后才能履行入賬報銷手續(xù)。例如，某鎮(zhèn)組建三資部門，經(jīng)營管理站長同時擔(dān)任主任一職，并配備一名出納員以及三名管戶會計。通過該工作模式可對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的眾多票據(jù)進(jìn)行集成，統(tǒng)一由三資部門做報賬工作。針對契合標(biāo)準(zhǔn)要求的票據(jù)可加蓋核銷章，而后再完成后續(xù)的記賬工作。如果財務(wù)業(yè)務(wù)并不契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)做駁回處理。通過成立該三資部門可對農(nóng)村區(qū)域執(zhí)行一村一簿的科學(xué)財務(wù)工作機制，依照每個季度對農(nóng)村各項財務(wù)信息通過張榜形式進(jìn)行公布，這樣不但可確保財務(wù)管理更加陽光透明，還可贏得更多群眾的大力支持。尤其是對征用土地進(jìn)行補償?shù)目铐?、上級單位發(fā)放的專項補助，例如糧食補貼、生活救濟(jì)款項、資產(chǎn)承包款等經(jīng)費應(yīng)全面公開，主動接受廣大農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督與管理。

3.3多重渠道提升財務(wù)員工隊伍

穩(wěn)定性，增強業(yè)務(wù)水平在任命應(yīng)用農(nóng)村財務(wù)員工的過程中，應(yīng)通過統(tǒng)一考核評估，保證財務(wù)員工具有合乎要求的工作技能，提升整體團(tuán)隊素質(zhì)水平。同時，應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)員工具體管理規(guī)定進(jìn)行全面跟進(jìn)，例如考核評估、崗位輪換、崗位任職、晉升提拔等，令農(nóng)村財務(wù)員工形成鮮明的競爭發(fā)展以及危機意識，進(jìn)而能更好地完成本職工作。再者依照農(nóng)村發(fā)展環(huán)境與形勢，應(yīng)做好有關(guān)財務(wù)員工的管理培訓(xùn)，例如對頒布新型財務(wù)制度、各項法規(guī)、具體財務(wù)工作辦法應(yīng)大力宣傳、組織專項培訓(xùn)，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)員工業(yè)務(wù)水平、思想意識的全面升華。對于農(nóng)村財務(wù)員工享受的工資待遇應(yīng)通過調(diào)研分析確保其更加合理，通過頒布出臺相關(guān)激勵管理政策全面激發(fā)財務(wù)員工工作熱情，確保工作團(tuán)隊更加穩(wěn)定可靠。

4結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財務(wù)管理發(fā)揮了重要影響作用。政府單位只有加強重視，對于財務(wù)工作各項問題，制定有效對策，方能保證農(nóng)村財務(wù)工作全面規(guī)范化、科學(xué)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面升華打下堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)更好環(huán)境。

作者：賈福清 單位：山東省青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)

1蘆蓮．農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，20l0（3）

2陳淑倩．加強農(nóng)村財務(wù)管理的途徑分析［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（5）

篇10

關(guān)鍵詞 水利建設(shè)；項目；財務(wù)管理

一、水利基本建設(shè)項目財務(wù)管理實踐存在的問題

（一）不重視項目資金管理，財務(wù)管理不規(guī)范。實踐中，不少單位從領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)人員不熟悉水利基本建設(shè)項目財務(wù)管理制度，不重視項目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ?，甚至改變資金用途。項目資金管理不規(guī)范，財務(wù)人員的職能限于會計核算，既不參與項目前期工作，項目實施過程中又無法根據(jù)財務(wù)管理的需要主動參與監(jiān)督，造成被動應(yīng)付，弱化了項目財務(wù)管理的職能。

（二）重“爭項目”、輕“建項目”。項目前期工作不扎實，設(shè)計內(nèi)容粗糙，不適應(yīng)項目實際建設(shè)需要，項目執(zhí)行時難以按正常的程序做出合理的調(diào)整變更，隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。

（三）項目概算不合理，深度不夠，項目設(shè)計和概算不能準(zhǔn)確核算項目成本。同時，由于項目預(yù)算細(xì)化不夠，無法事先編制政府采購計劃，導(dǎo)致概算不適應(yīng)財務(wù)國庫支付及政府采購制度改革的需要。

（四）配套資金不落實。有些單位不熟悉項目資金管理要求，編制概算時，隨意或虛報配套資金，用實物抵頂自籌資金，影響項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。長期以來，水利工程建設(shè)資金來源大多采取國家補助一點，地方自籌一點，受益區(qū)群眾投入一點的辦法籌集資金。從對2007年度全市水利基本建設(shè)工程項目地方配套資金到位情況進(jìn)行的調(diào)查來看，市級配套資金平均到位率90%，縣級配套資金平均到位率僅5%，個別縣甚至分文未配。

（五）管理不到位，建設(shè)過程缺乏有效的監(jiān)督。有些單位項目建設(shè)實施過程中沒有聘請正規(guī)的監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)督，不符合基建管理程序，基建管理制度得不到有效落實，一些項目未能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，對工程進(jìn)度款的結(jié)算手續(xù)不全，資金撥付隨意性大。一些項目投產(chǎn)運行多年，遲遲不辦理竣工決算，給建設(shè)單位、管理單位的財務(wù)管理工作造成了很大困難。

（六）水利資金由財政部門層層劃撥，在財政收入困難的地方，上級下?lián)艿乃Y金被滯撥、挪用或占用，工程資金到位不及時的情況較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，至2700年底，我省省級預(yù)算安排的2007年水利基本建設(shè)資金平均到位率為78%，最低的僅37%。

（七）會計核算不規(guī)范，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。據(jù)統(tǒng)計，我市水利行業(yè)財務(wù)人員近232人，其中大專以上學(xué)歷者約占1/4，而且素質(zhì)相對較高的財務(wù)人員基本集中于各級主管部門，基層單位財務(wù)人員素質(zhì)普遍較低，致使水利工程會計核算不規(guī)范的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、做好水利基本建設(shè)項目財務(wù)管理的措施建議

（一）投資概算力求細(xì)化，把握投資概算與概算執(zhí)行的一致性

1．科學(xué)、準(zhǔn)確、真實、細(xì)化的投資概算是項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)

水利基本建設(shè)項目支出因具體建設(shè)內(nèi)容和實際情況的不同差別很大，概算是否科學(xué)、真實、準(zhǔn)確，是否符合特定建設(shè)項目的需要，直接影響到項目能否有效執(zhí)行，因此，在編制項目細(xì)化投資概算時，還應(yīng)結(jié)合項目具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，保證項目的各項實際支出都能體現(xiàn)在概算中，為項目的概算執(zhí)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

2．嚴(yán)格執(zhí)行項目概算是完成項目設(shè)計目標(biāo)的關(guān)鍵

水利部規(guī)定：對于變更項目地點等重大的項目變更，必須重新報批可行性研究報告；對于非重大變更項目的一般項目變更，應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)，其目的就是為了保證項目的順利實施、從而保證國家固定資產(chǎn)投資計劃的落實、保證水利基本建設(shè)項目整體規(guī)劃的實現(xiàn)。

（二） 把握項目建設(shè)資金的管理要求，做好項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

1．按規(guī)定設(shè)置獨立的銀行賬戶，專項專戶核算項目建設(shè)資金

做好項目的資金管理，應(yīng)按規(guī)定開設(shè)獨立的項目銀行賬戶，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?，避免將基本建設(shè)專項資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭上避免擠占、挪用建設(shè)資金。

2．建立、健全項目會計核算體系、準(zhǔn)確進(jìn)行項目成本核算

財政部《國有建設(shè)單位會計制度》(財會字[1995]45號)及其補充規(guī)定（財會字[1998]17號）對項目的會計一級核算科目的設(shè)置及核算內(nèi)容作了較全面的論述，但是，由于基建項目尤其是水利基本建設(shè)項目的具體建設(shè)內(nèi)容千差萬別，要準(zhǔn)確、全面地反映項目建設(shè)的實際成本支出，在實際的項目成本核算中，還應(yīng)對照項目的概算內(nèi)容，以會計科目能夠真實、準(zhǔn)確、完整地反映項目實際支出為原則，相應(yīng)增設(shè)二級、三級甚至更多的科目級次，以達(dá)到項目完整核算的要求。

3．重視項目資金管理的限制性規(guī)定

為保證項目資金能夠切實地用于項目建設(shè)上， 財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及解釋通知（財建[2003]724號）中對項目資金的使用作了一些限制規(guī)定，例如：項目建設(shè)單位管理費應(yīng)根據(jù)項目的實際概算投資規(guī)模比例確定，最低0.1%，最高1.5%；項目業(yè)務(wù)招待費的比例，不能超過建設(shè)單位管理費的10%。；項目竣工驗收時的收尾工程資金，不得超過項目總投資概算的5%，超過5%的，不能編制項目竣工財務(wù)決算等等。

4．切實做好項目配套及自籌資金的籌集和核算

對于水利基本建設(shè)項目，配套和自籌資金往往是財務(wù)管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。配套和自籌資金不到位、用實物抵頂自籌資金在水利基本建設(shè)項目中較為普遍地存在，為此，水利部在2003頒布的《水利部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》中明確：“用于基本建設(shè)項目建設(shè)的各種資金，都應(yīng)納入概算，實行項目預(yù)算管理”。因此，項目配套及自籌資金應(yīng)與財政專項資金一起，設(shè)立專項項目賬戶進(jìn)行專戶核算，審計署等《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)[1996]105號)也將項目配套和自籌資金是否按時落實到位作為驗收時項目重點審計的內(nèi)容。

（三）完善項目財務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，保證項目完成的綜合質(zhì)量

1．完善項目招投標(biāo)管理

完善項目招投標(biāo)管理，對于確保工程質(zhì)量，提高投資效益，具有重要的意義。要高質(zhì)量地完成項目建設(shè)中的招、投標(biāo)工作，提高資金使用效益等財務(wù)管理的目標(biāo)，不應(yīng)忽視項目招標(biāo)工作，而要嚴(yán)格遵循招、投標(biāo)的原則和程序，從確定招標(biāo)的組織形式、招標(biāo)的范圍、招標(biāo)書的制作、開標(biāo)、評標(biāo)等方面，切實做好項目的招標(biāo)工作，保證項目財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

2．完善項目政府采購工作制度

為了配合項目建設(shè)的概算管理，財政部在《中央基本建設(shè)投資項目預(yù)算編制暫行辦法》(財建[2002]338號)中規(guī)定，將在基本建設(shè)支出中逐步實行國庫集中支付和政府采購制度，并把項目建設(shè)過程中是否按國庫支付和政府采購的有關(guān)政策規(guī)定編報細(xì)化概算、在項目實施過程中是否嚴(yán)格遵循概算作為項目驗收時監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。結(jié)合細(xì)化的投資概算，周密計劃，完善并做好項目政府采購工作，直接影響項目驗收時的綜合評價。

3．合理支付工程合同價款

合理支付工程合同價款，可以保證項目資金安全和工程質(zhì)量。但是，在按項目合同支付工程資金的同時，還應(yīng)把握工程價款支付的幾個原則。一是包工包料工程的預(yù)付款，一般不低于合同金額的10%并不高于30%，對重大項目，還應(yīng)按工程計劃逐年支付；二是沒有簽訂合同的工程建設(shè)，應(yīng)按工程進(jìn)度撥付工程款，不得預(yù)付工程款；三是有合同并根據(jù)工程進(jìn)度撥付工程款的，工程價款控制在60%-90%的額度扣減預(yù)付款后支付；四是在工程結(jié)算后，應(yīng)保留合理數(shù)目的工程質(zhì)量保證金（不低于5%），在工程合理保修期滿后支付。

4．完善項目執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督制度

完善項目建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督制度，是防范項目管理、尤其是項目財務(wù)管理中的差錯與舞弊，提高資金效益的最后一環(huán)，由此，在項目建設(shè)過程中，除建立項目法人責(zé)任制外，還應(yīng)建立和完善與項目財務(wù)管理有關(guān)的崗位分工與授權(quán)審批控制、決策控制、概算執(zhí)行控制、價款支付控制、竣工決算控制等相關(guān)內(nèi)部控制制度，為項目的資金運行和支付安全起到有力的保障作用。

（四）及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地編制項目會計報表，做好項目建設(shè)的財務(wù)信息披露

水利基本建設(shè)項目從立項到審批、到項目實施及完工驗收，時間跨度大，為了全面反映項目的建設(shè)情況，按時編制報表、做好信息披露，是做好項目財務(wù)管理不可或缺的環(huán)節(jié)。一是通過及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地編制報表，可以直觀、全面、清晰地反映項目建設(shè)的進(jìn)度、資金流向，為把握項目整體實施情況起到參考作用；二是通過項目財務(wù)會計報表，比較項目概算與概算執(zhí)行的差距，可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，及時糾正；三是，編制項目竣工財務(wù)決算報表以及財務(wù)情況說明書，是項目竣工驗收考核的重要內(nèi)容；四是，及時、規(guī)范、準(zhǔn)確地編制并上報項目會計報表，也是項目主管部門匯總項目執(zhí)行情況的要求。

（五）進(jìn)一步加強財會基礎(chǔ)工作和財會隊伍建設(shè)

繼續(xù)大力培訓(xùn)財會人員，提高財會人員素質(zhì)。財務(wù)人員是做好建設(shè)資金使用管理工作的主體，其素質(zhì)的高低，關(guān)系到能否管好用好國家投入的水利資金，直接影響著資金管理工作的質(zhì)量，責(zé)任重大。因此，要繼續(xù)對財會人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高財會隊伍的整體素質(zhì)。

（六） 加強財務(wù)監(jiān)督和審計檢查

1．建立健全財會機制，理順財務(wù)關(guān)系，各獨立核算的企事業(yè)單位都必須設(shè)立獨立的財會機構(gòu)并配備合格的專職財會人員。

2．建立監(jiān)督約束機制，逐步健全內(nèi)部管理制度。