導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目節(jié)能減排方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項目節(jié)能減排管理指的是通過有效的管理減少項目施工過程中的能源浪費和降低污染物、噪聲的排放。

一、項目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容

1.能源消耗。能源消耗量指實際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節(jié)能減排組織及要求

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開展節(jié)能減排活動的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標和指標，并分解到工程各項目經(jīng)理部。

2.工程項目部施工組織設(shè)計應(yīng)有節(jié)能減排專題章節(jié)，或針對工程項目特點，編制工地節(jié)能減排專項方案并組織實施。

3.成立以項目經(jīng)理為主要負責人的工地節(jié)能減排活動領(lǐng)導(dǎo)小組，有工地節(jié)能控制責任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標：

①萬元產(chǎn)值電量控制指標基本值為108千瓦時；

②萬元產(chǎn)值水量控制指標基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級節(jié)能降耗組織管理機構(gòu)與節(jié)能降耗責任制；制定工程項目節(jié)能降耗目標階段預(yù)審和預(yù)評的規(guī)定。

6.工程項目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責任人、目標、能源資源分解指標、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。

三、節(jié)能減排現(xiàn)場管理措施

1.嚴格執(zhí)行國家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國家行業(yè)、地方標準規(guī)范規(guī)定，工程項目按圖施工，落實建筑節(jié)能要求，無不良記錄。

3.工程項目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺賬，對指標體系各項指標值的真實性負責；工程項目應(yīng)有從開工到竣工全過程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報告。

四、項目環(huán)境保護管理

1.項目環(huán)境管理方案、計劃。各項目于工程開工前在評價重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項目的環(huán)境管理方案、計劃。同時負責、組織落實，經(jīng)批準的項目環(huán)境管理方案、計劃。

項目環(huán)境管理計劃的內(nèi)容主要包括：

①環(huán)境因素識別與重要環(huán)境因素的確立；

②環(huán)境目標和指標；

③組織機構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；

④重要環(huán)境崗位職責描述；

⑤針對重要環(huán)境因素的控制措施；

⑥應(yīng)急準備與響應(yīng)方案；

⑦監(jiān)視與測量。

2.項目環(huán)境管理控制目標。項目環(huán)境管理目標必須根據(jù)國家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標以及項目在區(qū)域周圍的環(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場場界噪聲達標，項目辦公室前院內(nèi)汽車禁止長鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場粉塵排放，要求施工現(xiàn)場設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達標。建筑垃圾廢棄物實行分類管理，可回收廢物及時回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標的要求，制定預(yù)案或管理辦法。

五、項目環(huán)境監(jiān)測管理

篇2

一、目標任務(wù)和總體要求

⑴、節(jié)能工作方面

辦公室內(nèi)空調(diào)嚴格執(zhí)行國家標準，夏天設(shè)置不低于26℃，冬季設(shè)置不高于18℃，嚴禁空調(diào)與電烤爐同時使用；號召全體干部做到隨手關(guān)燈、節(jié)約能源。

⑵、減排工作方面：

控制二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放；加強生活污水處理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排工作監(jiān)督；正確引導(dǎo)逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達標的車輛。

（3）、總體要求。以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標準，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要手段，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量、淘汰落后，突出重點、全面推進，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監(jiān)管，加強宣傳、營造氛圍，扎實做好節(jié)能減排各項工作，確保完成節(jié)能減排目標。

二、切實加強節(jié)能減排管理

1、節(jié)能減排工作問責制。制定節(jié)能減排目標評價考核辦法，把節(jié)能減排目標完成情況列入個人綜合評價體系，實行問責制和一票否決制。凡與我辦簽訂節(jié)能減排目標責任書的單位和企業(yè)都要進一步細化分解目標，制定實施方案，確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

2、建立和完善節(jié)能減排指標、監(jiān)測、考核三大體系。對全辦主要耗能、和產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)進行調(diào)查摸底，實施GDP能耗指標年度核算制度。督促產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)加強能源統(tǒng)計，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，加強能源統(tǒng)計工作，提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、開展產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)節(jié)能減排指標管理。加強產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)單位節(jié)能減排管理機構(gòu)建設(shè)，明確責任主體及其職責分工，進一步完善節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機制。

篇3

關(guān)鍵詞：英國；低碳社區(qū)；經(jīng)驗；啟示

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國低碳社區(qū)建設(shè)過程中，學(xué)習借鑒國外先進經(jīng)驗很有必要。英國是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟快速發(fā)展，整個國家正在向低碳經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。在這個過程中，英國低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗，值得中國學(xué)習。

一、英國低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗

家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個社會的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國，1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用，為此，英國政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點，實行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項目推動，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、家庭參與的工作機制，形成推進低碳社區(qū)建設(shè)的合力。

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標和思路，指導(dǎo)微觀層面的具體工作，特別是對能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出：為實現(xiàn)2050年CO2減排目標，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標準。2007年《應(yīng)對能源挑戰(zhàn)：能源白皮書》，針對家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認證。2009年《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃――氣候和能源國家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個人、社區(qū)和企在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個人都減少自己的碳排放，政府為個人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實施由財政支持的家庭隔熱和能效提高項目。這個計劃還對家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過提高能效和采用低碳能源，使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英國自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟以來，頒布實施了一系列推動及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評估、碳交易、為應(yīng)對氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對英國乃至全球應(yīng)對氣候變化、促進低碳發(fā)展具有重大影響，對促進家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮褂谜?，從而推動普通民眾參與到國家低碳經(jīng)濟發(fā)展中來，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個社會的自覺行動。在有關(guān)建筑法案中，還對建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標準，促進建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標CO2排放率（TER）來確定新建居民住宅全部能效的最低標準，計算住宅實際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無論是應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對英國家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。

（三）項目推動

英國政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過具體項目來落實。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、家庭和社會參與的工作模式，即政府確立項目或計劃，并安排一定的補助或獎勵資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來實施，發(fā)動居民家庭和社會公眾參與。這種方式有利于調(diào)動各個方面的積極性，形成推動家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡要介紹幾個案例：

1.碳減排目標計劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項針對家庭住宅節(jié)能減排的計劃，通過能源供應(yīng)商來實施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對家庭的碳減排目標，供應(yīng)商通過采取獲得認證的節(jié)能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責任推廣節(jié)能減排措施，還可對住戶實施強制干預(yù)以實現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過能源賬單把完成碳減排目標計劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來說，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠超被轉(zhuǎn)移過來的成本，從而激勵住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計劃最終報告顯示，通過項目實施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當于預(yù)定減排目標的101.3%。

2.社區(qū)節(jié)能項目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個基于合作、針對低收入地區(qū)家庭的能效項目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費支出。該項目對能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對國內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標準，并實現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標。據(jù)CESP最終評估報告，能源公司實現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當于預(yù)定減排目標的85%。

3.智能電表實施項目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國低碳轉(zhuǎn)型計劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國政府出臺了一項在全國范圍推廣智能電、氣表的計劃，到2019年底全面完成。計劃投資113億歐元，在英國3 000萬個家庭和企業(yè)中安裝5 300萬個智能電表。據(jù)英國能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實時信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準確數(shù)據(jù)，有利于提高對客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個電力系統(tǒng)的需求及風能、太陽能等新能源。盡管英國國內(nèi)有關(guān)部門對這個項目的風險還有不同的看法，但它促進家庭低碳減排這一點是可以肯定的。

4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項目。政府安排專項資金，在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)選擇22個社區(qū)實施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個社區(qū)提供約45萬英鎊的獎勵性資助。該項目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開展有關(guān)活動，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項目評估報告，項目社區(qū)共實施了8 206項低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風力渦輪機、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項目的實施建立了一個很好的平臺，為以家庭節(jié)能減排為重點的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進社區(qū)居民低碳節(jié)能意識的提高。

5.“邊省邊付”節(jié)能試點項目（Pay As You Save，PAYS）。該項目旨在探索一種新的融資方式來激勵住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個項目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會（Energy Saving Trust）負責實施和管理。該項目給每個物業(yè)單位提供2萬英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費用，利率為零，還款期最長可達二十五年，安裝太陽能板還可享受上網(wǎng)電價（FIT）優(yōu)惠。參加試點的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進行實心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。

除上述項目外，英國政府還實施了很多類似的項目，如可再生供暖激勵（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項目（Green Communities Programme，GCP）等等，來推動家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。

二、英國經(jīng)驗對中國低碳社區(qū)建設(shè)的幾點啟示

中國低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學(xué)習國外先進經(jīng)驗。英國經(jīng)驗對中國低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個方面：

（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點

英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強其低碳意識，有利于促進全社會低碳發(fā)展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國，但仍是碳排放的重要來源，以家庭節(jié)能減排為重點開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來越大，私家車越來越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來越多，加強家庭節(jié)能減排越來越重要，也越來越緊迫。必須把加強家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國能源和應(yīng)對氣候變化以及整個國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過家庭節(jié)能減排促進家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強人們的低碳意識，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價值取向和自覺行動。當然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。

（二）加強家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計

英國政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標要求、政策安排和工作部署，并作為整個國家能源安全、應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機組成部分，這對推進家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節(jié)能減排工作，出臺了一系列政策、制度和規(guī)劃，國家能源安全和應(yīng)對氣候變化的政策、方案也對節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計、政策安排過于宏觀和籠統(tǒng)，目標不夠明確，操作性不夠強，難以落到實處；有的則對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強調(diào)較多，對家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒有很好地將節(jié)能減排目標、任務(wù)和責任落實到家庭和企業(yè)身上。從英國經(jīng)驗看，有兩點值得我們學(xué)習：一是把家庭節(jié)能減排與國家能源安全和應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來?？傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標。應(yīng)該加強家庭碳排放的統(tǒng)計核算和分析預(yù)測。這是一項基礎(chǔ)性工作，與整個國家低碳發(fā)展水平和對此項工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個過程，但必須高度重視。

（三）健全促進家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)

英國低碳經(jīng)濟的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進了家庭節(jié)能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒有專門針對家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)?，F(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對性和份量來看，對家庭節(jié)能減排都強調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴峻、國內(nèi)低碳經(jīng)濟不斷發(fā)展和法制化進程不斷加快，中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應(yīng)對氣候變化、促進低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時可制定專門針對家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）強化家庭節(jié)能減排的項目支撐和推動

通過政府支持和引導(dǎo)，實施各種促進家庭節(jié)能減排的項目（或行動方案）是英國低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。中國少數(shù)城市開展了這方面的試點，但在國家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計劃地啟動實施一批重大項目或行動方案，把家庭節(jié)能減排的目標要求落實到項目上。重大項目要體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向，確保項目的實施真正達到節(jié)能減排、給參與者帶來實惠的目的。2013年1月，國務(wù)院了《綠色建筑行動方案》，對包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標準提出要求，并對全面推進建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個很好的做法，必將有力推動家庭住宅節(jié)能減排。其他項目如低碳供暖、家庭太陽能利用補貼試點等也應(yīng)深入研究論證并適時啟動。此外，還要針對家庭能源消費和碳排放方面的新情況新問題，采取必要措施，謀劃一批項目，并將重大措施和項目轉(zhuǎn)化為國家政策，以推動中國低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機制

英國低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點，政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場運作、家庭和社會參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國，也適應(yīng)于中國。家庭節(jié)能減排是促進低碳社區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)整個社會向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會和家庭的積極行動和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過財政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項目的實施提供資金支持，并加強工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會這樣的企業(yè)去實施。中國市場化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，包括價格機制對能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場主體的合理利益訴求得以實現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實惠。要通過切實有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會分享更多的減排成果。當然，也需要進行必要的宣傳和動員，增強居民的低碳意識，使之逐步由被動變主動，變?yōu)樽杂X自愿的行動。

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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

篇4

“十一五”期間，全國節(jié)能減排的約束性指標是：單位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們__市確定的目標是：到20__年，單位gdp能耗較20__年降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學(xué)需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅任務(wù)同樣很重。

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐?，F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推__節(jié)能減排的建議。

5月17日，__堿業(yè)、黃島發(fā)電廠、華電__發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施，不僅可“消化”掉__堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬噸“白泥山”，還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據(jù)測算，3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費用近3000萬元，膠州灣也將不復(fù)受“白泥之患”。此外，通過資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟模式，我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置，則變成了經(jīng)濟效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源?！鞍啄唷保谌藗儜T常印象里不過是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可點“泥”成金實現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問責制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是依靠科技，通過先進適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，也如__堿業(yè)等企業(yè)一樣實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”， 諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟電視電話會上，指出“__把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注，很多城市前來學(xué)習。實踐證明，通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。

以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，特提出以下建議：

一、堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從__的實際情況看，短時間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)能耗指標短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進技術(shù)研發(fā)推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施，是__堿業(yè)與中國海洋大學(xué)、黃島發(fā)電廠、華電__發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此，政府有關(guān)部門應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。當前，應(yīng)重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。

三、合理布局循環(huán)經(jīng)濟項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)節(jié)能減排成本。堅持資源化、無害化并重的治理思路，改變單一為治污而治污的局限，探索跨行業(yè)、區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)、項目庫，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、良性循環(huán)，并使企業(yè)開展項目合作的成本盡量降低。重點要在化工、電力、啤酒、釀造、家電、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的。

篇5

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報，并進行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價，加大對重點扶持領(lǐng)域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇6

關(guān)鍵詞： 節(jié)能減排 土木工程建筑 專業(yè)課教學(xué)

進入21世紀以來，能源問題的愈發(fā)嚴重已經(jīng)引起了世界各國的普遍關(guān)注，能源問題已經(jīng)被列為人類生存的四大問題之一。我國是一個人口大國，經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會主義的十二五規(guī)劃綱要對能源的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排工作提出了明確的目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值耗能降低20%左右，主要污染物排放減少10%。因此，節(jié)能減排，已經(jīng)成為我國人民的普遍呼聲。隨著土木工程的不斷發(fā)展，我國在各種大型項目上都取得了優(yōu)異的成績，然而土木工程行業(yè)是耗能大戶，為了節(jié)約能源，建筑節(jié)能減排迫在眉睫。作為培養(yǎng)社會主義接班人的高等院校，節(jié)能減排工作應(yīng)放在首要位置，要在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)節(jié)能減排的理念。

一、制訂合理教學(xué)計劃，幫助學(xué)生樹立節(jié)能減排意識

一個合理的教學(xué)計劃，是達到教學(xué)目標的前提，是每個教學(xué)環(huán)節(jié)的重要保障。隨著社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在高等院校的教學(xué)過程中，要緊扣時代潮流思想，在教學(xué)中注重教學(xué)計劃的調(diào)整，要與社會、經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。節(jié)能減排作為中國長期的一項基本國策，在教學(xué)過程中就必須制訂與之相適應(yīng)的教學(xué)計劃，將節(jié)能減排的重要思想貫徹到教學(xué)的各個實踐環(huán)節(jié)之中，幫助學(xué)生樹立節(jié)能減排意識，這才是節(jié)能減排教育得以順利實施的根本保障。

土木工程建筑節(jié)能工作具有繁雜性、廣泛性、長期性和緊迫性。[1]建筑節(jié)能既是每一位建筑工作者的責任，又是時代賦予每一位教育工作者的要求。建筑工作者要將自己的工作與國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展要求結(jié)合起來，在點滴中注重節(jié)能減排。教育工作者更應(yīng)該在教學(xué)實踐中，制訂合理的教學(xué)計劃，讓更多人樹立節(jié)能減排意識，開展廣泛的節(jié)能減排教育。土木建筑工程學(xué)者是國家未來建設(shè)的接班人，在城市建設(shè)中將占據(jù)很重要的位置。他們的決策對土地利用、人力資源利用、能源消耗都將起著重要的導(dǎo)向作用。因此，對于這類人的教育，不僅要培養(yǎng)他們較高的專業(yè)技能，更重要的是培養(yǎng)他們的高素質(zhì)、高覺悟。要讓他們能夠站在整個人類生存和發(fā)展的角度，去解決各項難題，滿足社會需求，關(guān)心國家未來的發(fā)展，只有具備了一些基本素養(yǎng)，他們才能將祖國的建設(shè)事業(yè)推向更高的層次，才能從源頭上解決節(jié)能減排問題。

二、在專業(yè)課的教學(xué)中落實節(jié)能減排教育

土木工程專業(yè)大學(xué)本科教育是為了培養(yǎng)具有高技能、高素質(zhì)、適應(yīng)能力強的可塑性人才，是為了能夠為祖國現(xiàn)代化城市建設(shè)輸送更多優(yōu)異的人才。在大學(xué)期間，主要是要打好專業(yè)基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生的知識面，從而在學(xué)生畢業(yè)之后能夠很快適應(yīng)自己所從事的領(lǐng)域。由于目前大學(xué)期間土木工程專業(yè)的學(xué)生所學(xué)的課程都是傳統(tǒng)的技術(shù)性課程，難以適應(yīng)實際建設(shè)需要。因此，應(yīng)做必要的知識更新，調(diào)整學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，并在其中加入一定的節(jié)能減排課程，在專業(yè)課的學(xué)習過程中，融入節(jié)能減排的內(nèi)容、要求、原則等。在一些專業(yè)可的教學(xué)中，不僅要增加內(nèi)容，更要注重課程指導(dǎo)思想的調(diào)整。例如：為建筑工程管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)的系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟課程，不能只講項目的收益、利潤最大化，還要講社會效益和環(huán)境效益；不能只講市場價值，還要講影子價格，讓學(xué)生養(yǎng)成考慮建設(shè)項目全壽命成本的習慣。應(yīng)讓學(xué)生把最優(yōu)方案理解成全局最優(yōu)，對當代人是最優(yōu)，對后代人也應(yīng)該最優(yōu)；課程的重點應(yīng)從速度和數(shù)量轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來。[2]

在專業(yè)課的教學(xué)中，除了進行適當?shù)膶I(yè)課內(nèi)容講授之外，還應(yīng)該鼓勵學(xué)生探討一些具體的節(jié)能減排的技術(shù)問題，比如在實施某項工程時的具體節(jié)能方案。在學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計中，也應(yīng)該滲透一些節(jié)能減排的內(nèi)容，要讓學(xué)生將建筑節(jié)能融入自己所設(shè)計的建筑工程之中，要在設(shè)計之初就考慮到節(jié)能減排的具體方案，在設(shè)計過程中，要以此為指導(dǎo)思想，深化畢業(yè)設(shè)計主題。此外，在建筑節(jié)能方面，要讓學(xué)生意識到建筑的耐久性的重要作用，顧名思義，使用年限越久的建筑，無論是對于環(huán)境保護，還是對國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，都具有深遠的影響。這些都需要教育工作者在專業(yè)課堂上細細滲透，讓學(xué)生了解建筑節(jié)能的某些重要環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生理解和運用可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能設(shè)計理念和技術(shù)。

三、在教學(xué)實踐中貫徹節(jié)能減排理念

教育不僅是傳授學(xué)生知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的能力，而要培養(yǎng)學(xué)生的能力，實踐環(huán)節(jié)必不可少。一定的實踐環(huán)節(jié)，能夠?qū)⒐?jié)能減排理念更加深刻地滲透到學(xué)生的腦海中。

1.在基礎(chǔ)實驗中節(jié)能減排

土木工程專業(yè)的實驗環(huán)節(jié)至關(guān)重要，這是學(xué)生對所學(xué)專業(yè)付諸實踐的重要環(huán)節(jié)，因此，在實驗之中，教師要把握恰當時機，輔之以節(jié)能教育。比如在一些簡單的基礎(chǔ)實驗過程中，要特別注重二氧化碳、一氧化氮等引起大氣污染的氣體的排放；如在實驗中注意減少水灰比能夠?qū)ㄖ锏哪途眯云鸬矫黠@的作用；在一些建筑的設(shè)計中，特別注重房屋內(nèi)部的采暖、空調(diào)、照明的能耗。

2.在社會實踐中節(jié)能減排

在專業(yè)課的學(xué)習過程中，教師可以安排學(xué)生進行一定的社會實踐考察。組織學(xué)生進行建筑能耗測試，觀察節(jié)能建筑、綠色建筑、節(jié)能建筑的節(jié)能和環(huán)保效果，還要觀察能耗高的建筑物，從正反兩方面進行對比。[3]在建筑過程中觀察是如何節(jié)能減排的，怎樣將自己所學(xué)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用到其中去。經(jīng)過節(jié)能減排的社會實踐活動，既能讓學(xué)生看到節(jié)能減排的良好前景，又能增加他們對節(jié)能減排的信心。[4]

四、結(jié)語

環(huán)境問題一直是困擾當今社會的焦點問題，尤其是在當今發(fā)展中國家，環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。在土木工程建筑中節(jié)能十分重要，不僅能夠?qū)徑猱斍拔覈茉次C起到一定的促進作用，更能夠從長遠意義上解決環(huán)境污染問題，從而有利于人類社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李林.建筑節(jié)能在土木工程本科教育中的重要性[J].廣西大學(xué)學(xué)報，2008，06（33）：276-278.

[2]侯楠.淺論土木工程中建筑節(jié)能措施應(yīng)用[J].綠色科技，2010（08）：30.

篇7

    綠色煤化工理念雖然先進,但其中涉及問題繁多,因此實施起來并不是一件容易的事,還存在很多問題。理念和技術(shù)問題無論生產(chǎn)企業(yè)還是設(shè)計院,尚存在對企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系認識不夠,重工藝、輕節(jié)能減排的老觀念。而且傳統(tǒng)對能量只從數(shù)量上認識,缺乏質(zhì)量意識,致使在轉(zhuǎn)換、利用、回收過程中效率很低,除無謂損耗外,缺乏在損耗和投資之間權(quán)衡的意識以及技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化的意識,靠經(jīng)驗難以達到項目設(shè)計方案優(yōu)化。再是,由于條件的局限,設(shè)計中對能量的利用多是分散,孤立考慮的,缺乏系統(tǒng)的觀念,也未采用能量綜合優(yōu)化的設(shè)計思想,觀念和技術(shù)。我國缺乏綠色煤化工方面的節(jié)能減排導(dǎo)則、標準,增加了企業(yè)在具體操作時的難度。設(shè)計環(huán)節(jié)問題在企業(yè)方面,有時急于上工程,項目可行性研究看重工藝,輕視能量優(yōu)化,設(shè)計階段只委托設(shè)計院做裝置設(shè)計,缺乏與全局節(jié)能優(yōu)化的觀念;在設(shè)計院方面,由于體制和觀念的因素,往往在經(jīng)費和人力保障不夠的情況下,急于趕任務(wù),對節(jié)能及能量系統(tǒng)優(yōu)化考慮不夠。目前,國家已經(jīng)意識到這點,現(xiàn)要求年綜合能耗2000噸標準煤以上的項目必須編制獨立的節(jié)能專篇,進行節(jié)能評估和審查。節(jié)能減排管理弱化發(fā)展綠色煤化工是一項系統(tǒng)工程,需要從全局規(guī)劃的角度對新建、擴產(chǎn)、基建等項目考慮節(jié)能減排的職能。節(jié)能減排不僅僅是科技、生產(chǎn)、技術(shù)或任何一個單獨部門的問題,也是牽涉整個企業(yè)所有部門,從設(shè)計,運行到控制各個層面系統(tǒng)性,全局性的重要工作,目前缺乏系統(tǒng)性的管理和激勵機制。綠色煤化工評價體系不健全由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的綠色煤化工評價體系,宏觀調(diào)控上缺乏有效的行政手段,給執(zhí)行帶來了較大困難。對于綠色煤化工還沒有系統(tǒng)科學(xué)的制度來給以促進、評價及管理,不能以確定的標準來衡量企業(yè)的綠色煤化工水平高低。

    2綠色煤化工發(fā)展的思考

    2.1增強綠色煤化工理念

    企業(yè)負責人要牢固樹立“節(jié)能減排是煤化工企業(yè)生存的生命線”這一理念。增強煤化工管理人員及現(xiàn)場操作人員對綠色煤化工的理解和認同,從思想上提高對能源節(jié)約、環(huán)境保護的認識,對綠色煤化工和可持續(xù)發(fā)展理念的認識,真正將綠色煤化工落在實處。堅決取締先發(fā)展、后治理的傳統(tǒng)方式和理念,而應(yīng)通過開源節(jié)流、提高資源利用效率,創(chuàng)新體制機制,推行循環(huán)經(jīng)濟模式。

    2.2源頭節(jié)能減排

    在可研、能評、環(huán)評及設(shè)計報告中,均應(yīng)充分考慮節(jié)能、節(jié)水與環(huán)境保護等方案措施。選用先進工藝技術(shù)、采購高效節(jié)能設(shè)備、實施環(huán)?！叭瑫r”,作為項目建設(shè)期必須堅持的基本原則。主要耗能設(shè)備的采購都應(yīng)經(jīng)過節(jié)能效果評價,杜絕使用國家已明令淘汰的高耗能設(shè)備。在運行階段初期,對整個用能系統(tǒng)進行能量平衡測試,對重點耗能裝置與設(shè)備進行檢測,對污染物源及排放情況進行調(diào)查。并以此為依據(jù),制定能耗與環(huán)?？己酥笜?指導(dǎo)操作運行人員優(yōu)化運行方案,使生產(chǎn)裝置在安全、經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保的模式下運行。

    2.3加強節(jié)能減排管理

    發(fā)展綠色煤化工是一項系統(tǒng)工程,不僅僅是節(jié)能環(huán)保、科技、生產(chǎn)、技術(shù)或任何一個單獨部門的問題,而是牽涉整個企業(yè)所有部門,是系統(tǒng)性、全局性的重要工作,應(yīng)借鑒先進企業(yè)的成功實踐,制定有關(guān)促進綠色煤化工的管理制度、建立健全節(jié)能減排管理體系和有效的激勵機制。增加企業(yè)自主實施綠色煤化工的主動性。建立明確的賞罰機制,對達到標準的企業(yè)予以獎勵,激發(fā)綠色煤化工建設(shè)的積極性和主動性。

    2.4建立綠色煤化工評價體系

    建立和完善評價體系是促進綠色煤化工實施和發(fā)展的關(guān)鍵之一。綠色煤化工評價體系應(yīng)保持較強的客觀性,因為評價方法主觀性太多,會影響人們對其客觀性的信心,從而影響評價體系在實踐中的推廣應(yīng)用。此外,評價體系還應(yīng)該有較強的可操作性。在實踐操作中,如果評價系統(tǒng)過于復(fù)雜,不易操作,不能方便地被采用,也就不能稱之為最佳的評價方法。目前,中煤集團正在積極研究該項工作,不僅可以為集團內(nèi)部企業(yè)的綠色評價提供依據(jù),屆時也可以為整個煤化工行業(yè)提供參考,促使煤化工項目的設(shè)計、管理和能源利用等環(huán)節(jié),更多地考慮節(jié)能、環(huán)境因素,引導(dǎo)煤化工綠色發(fā)展。

    2.5加強綠色煤化工技術(shù)研究

    與國外相比,中煤集團在綠色煤化工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面還有較大差距,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝和設(shè)備更是缺乏。建立和完善綠色煤化工技術(shù)體系是目前亟待解決的問題。

篇8

1組織措施方面

1.1強化組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立健全了以工程運營管理部總經(jīng)理為組長的節(jié)能減排管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)方的工作職責與節(jié)能減排的目標。通過精心組織和協(xié)調(diào)，確保各項節(jié)能減排工作能夠順利開展。

1.2完善制度、規(guī)范程序

自工程運營管理部成立以來，根據(jù)集團公司相關(guān)制度、規(guī)范等要求，并結(jié)合工程實際情況，積極創(chuàng)新工作思路，編寫完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關(guān)于加強X工程節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于下達節(jié)能管理方針目標及考核意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范X工程設(shè)備能源管理工作的通知》等管理文件，包括各系統(tǒng)設(shè)備操作維護規(guī)程共計150余項，從制度方面規(guī)定了本工程運營管理部各級部門，在設(shè)備能源管理方面的職責、工作程序，以及管理、操作維護的內(nèi)容與要求，切實提高能源管理工作的針對性和實效性。

1.3加強宣傳積極動員

大力宣傳有關(guān)節(jié)能低碳和生態(tài)文明的理念和生產(chǎn)生活知識，強化全員的資源憂患意識和節(jié)約意識，加強節(jié)能低碳文化建設(shè)，落實節(jié)能責任。每年憑借低碳節(jié)能宣傳活動形式，在全運營管理部范圍內(nèi)廣泛開展節(jié)能宣傳活動，營造濃厚的節(jié)能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動播放“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍天”等影像資料，并懸掛“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”等主題標語，向各單位發(fā)放《節(jié)能減排知識讀本》、《節(jié)約用電三字經(jīng)》、《能源管理基礎(chǔ)知識》等資料，張貼宣傳畫及節(jié)能減排標識牌等進行節(jié)能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節(jié)能知識，教導(dǎo)員工科學(xué)使用各類電器，盡量降低能源資源消耗。通過召開專題會議布置節(jié)能減排主要工作措施，來強化工程建設(shè)、調(diào)試、試運行、運行期間的用能過程監(jiān)督和控制。

2管理措施

2.1技術(shù)方案措施

（1）在工程調(diào)試前，由調(diào)試組技術(shù)人員編制調(diào)試大綱、施工組織設(shè)計、調(diào)試方案和調(diào)試規(guī)程。繪制各系統(tǒng)平面布置圖，全面掌握各系統(tǒng)資源能源消耗情況，定期統(tǒng)計工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專業(yè)技術(shù)人員的溝通與協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運行方案。根據(jù)工藝要求合理整定空調(diào)溫度、濕度、管網(wǎng)壓力等。通過技術(shù)方案的編制和實施，有效確保了主工藝系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)與高效運行。（2）各項工作開工前，對作業(yè)活動中涉及節(jié)能降耗影響較大的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位、重要材料等，都要進行技術(shù)交底。對節(jié)能降耗措施、節(jié)能減排方法、規(guī)范操作等，也都進行了詳細規(guī)定。

2.2人員能力保證措施

（1）特種作業(yè)人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車司機、液氮充裝作業(yè)人員等，必須按照國家特種作業(yè)人員管理有關(guān)規(guī)定定期地進行體檢和培訓(xùn)，并取得相應(yīng)工種的專業(yè)資格證后，方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強造成的質(zhì)量、安全與環(huán)境事故，以及產(chǎn)生損失或形成浪費。（2）加強全員培訓(xùn)。對全員進行節(jié)能降耗、安全、質(zhì)量、操作技能、設(shè)備能源管理、環(huán)境知識培訓(xùn)等，快速提高其節(jié)能降耗意識和操作技能，避免違章操作、維護保養(yǎng)不當?shù)痊F(xiàn)象，以及設(shè)備帶“病”或過負荷運行而處于的高耗能狀態(tài)。（3）在新上崗、轉(zhuǎn)崗或者使用新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)時，特別是工程運營管理部成立之初，要對相關(guān)人員崗位進行有針對性培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設(shè)備、新工藝的節(jié)能降耗要領(lǐng)，以及其他方面工作要求，防止因不會操作或者操作不當造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故或者事件，而產(chǎn)生損失或形成浪費。

2.3節(jié)材措施

（1）工程管理部積極響應(yīng)電子化、無紙化等綠色辦公理念，除打印需歸檔和上報的必要資料用新紙外，其他需傳閱的資料、文件、方案打印時，盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。（2）液氮充裝完畢后，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，崗位操作人員利用液氮反蒸發(fā)技術(shù)，充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業(yè)安全，還減少了液氮消耗量，在一定程度上也降低了生產(chǎn)成本。（3）針對主工藝系統(tǒng)電伴加熱帶在調(diào)試、運行期間存在損耗率較高的情況，工程運營管理部組織相關(guān)人員展開了質(zhì)量改進與技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)用替代技術(shù)原理，改為國產(chǎn)電伴加熱帶，將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%，降到18.4%，共節(jié)省資金10萬余元。

2.4節(jié)電措施

（1）制定用電管理制度，工作現(xiàn)場用電設(shè)備不使用時要及時關(guān)閉，防止長明燈，設(shè)備無負荷空轉(zhuǎn)，以及長時間待機現(xiàn)象發(fā)生。夏季空調(diào)設(shè)置溫度不得低于26℃，冬季不得高于20℃，以減小電能消耗。（2）將空調(diào)和照明燈采用分時集中控制的方式，例如，生活及辦公區(qū)使用的空調(diào)等電器設(shè)備，均改為節(jié)能型環(huán)保型設(shè)備；環(huán)廠區(qū)道路路燈均采用節(jié)能燈，并采用經(jīng)緯度時間控制器控制方式適時開啟或關(guān)閉。（3）嚴禁各運行崗位使用大功率取暖器或燒水器等，企業(yè)不定期地進行安全、消防等綜合大檢查，發(fā)現(xiàn)有違章使用電器的情況，就要嚴格查處。（4）工程中的供配電系統(tǒng)采用集中無功補償用電，在各變電所及工藝系統(tǒng)也采取了集中或者就地自動補償?shù)确绞?。根?jù)當?shù)毓╇娋钟秒姽芾硪?guī)定（用戶的功率因數(shù)不能低于0.9，否則將進行罰款處理，用戶功率因數(shù)超過0.92，供電局將進行獎勵），采用了集中或就地無功補償用電，減少了無功功率，不僅增強了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還得到了當?shù)毓╇娋知剟?。自工程建設(shè)完工以來，已獲得當?shù)毓╇娋值墓β室驍?shù)獎勵105萬余元，大大降低了工程建設(shè)中的施工與運行成本。（5）大功率水泵電機、空調(diào)機組風機，以及空壓機電機等均采用了變頻控制，電源運行頻率一般調(diào)整為30～35Hz。在滿足工藝需要的前提下，既大幅度減小了運行電流，也極大降低了功耗。與額定頻率工況運行比較，其能耗可降低約15%。

2.5節(jié)水措施

（1）水輔助系統(tǒng)崗位運行人員每班每隔2h就要對供水管網(wǎng)進行巡查，按照操作維護檢修規(guī)程定期維護和修理。對于檢查發(fā)現(xiàn)的故障，項目部及時安排有關(guān)人員進行處理，徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。（2）在水池、廁所、浴室等主要用水點的醒目位置張貼節(jié)約用水標語，以增強員工的節(jié)水意識。

2.6環(huán)境保護措施

（1）沾污和生活垃圾要分類存放和處理，生活垃圾每天有專人負責清理和清掃，沾污垃圾由專門的壓縮減容裝置進行處理和存放，以減少廢棄物所占用的空間，最大程度地降低對周圍環(huán)境造成的影響。（2）壓空站、空調(diào)機房、水處理系統(tǒng)值班室，均采用隔音、隔噪房間，既為減少噪聲污染，改善值班環(huán)境，也為強化員工的職業(yè)健康管理。（3）廠區(qū)道路全部采取瀝青硬化處理，廠房周圍種植景觀樹木及花草，不僅美化了廠區(qū)環(huán)境，形成園林式新型現(xiàn)代化工廠，也減少了工程施工車輛過路產(chǎn)生的揚塵現(xiàn)象。（4）工程建設(shè)之初，項目部就購置10余臺不同噸位的電瓶車，分別用于物料運輸、應(yīng)急處理及巡視檢查，有效減少了內(nèi)燃機車產(chǎn)生的碳排放及其他有毒有害氣體。

3技術(shù)措施

在保證安全、質(zhì)量的前提下，加快安裝與調(diào)試進度，縮短工程建設(shè)周期，盡快使各系統(tǒng)投入使用等，這是最有效的利用和節(jié)約資本。本工程因企業(yè)發(fā)展需要，工程質(zhì)量要求高，工期緊，為使工程盡早投產(chǎn)和達產(chǎn)，在集團公司各級部門的大力支持下，項目部采取了一系列優(yōu)化方案，如改進工作流程措施等，極大地加快了安裝與調(diào)試進度。（1）工程中采用的工藝技術(shù)，較傳統(tǒng)工藝技術(shù)有著本質(zhì)上的區(qū)別。在工程建設(shè)、調(diào)試與運行期間，設(shè)計并優(yōu)化了各批次機器啟動方案、各產(chǎn)品運行方案29項，科研項目8項，論文交流25篇。在方案實施前展開了方案論證、研討、評審、技術(shù)交底、設(shè)備狀態(tài)檢查等準備工作，在新方案實施及產(chǎn)品在線控制期間密切監(jiān)測和控制主、輔工藝系統(tǒng)參數(shù)，以有效保障工程啟動節(jié)點和投運后各系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定與連續(xù)運行。各批次產(chǎn)品合格率均為100%，單位產(chǎn)品耗電量較設(shè)計值下降了17%，刷新了國內(nèi)同行業(yè)記錄。（2）廣泛采用系統(tǒng)控制理論，實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐，改用預(yù)熱回收技術(shù)。采用螺桿式小功率熱泵，工藝冷凍水回水經(jīng)過蒸發(fā)器放熱后變?yōu)檩^低溫度的冷卻水，冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量，將自來水加熱至50～55℃的熱水，以滿足員工的洗澡需要。②將空壓機后冷卻器出水引入冷凍水補水給水系統(tǒng)，動態(tài)控制吸水井補水閥門，每月可節(jié)水約500t。③主工藝系統(tǒng)拆裝工作需要開啟局排系統(tǒng)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各崗位操作時間，評估作業(yè)情況等，在必要時才開啟局排裝置。不僅降低了電耗，減少了局排裝置過濾器的更換頻次和局排系統(tǒng)的排風量，還有效控制了氣載流出物的排放量，從而達到更加環(huán)保的目的。④廠房屋頂采用自動循環(huán)通風機，既減少了離心排風機在通、排風系統(tǒng)的數(shù)量，也大大降低了電耗。類似上述的例子還有很多，自工程運營管理部成立以來，申報合理化建議103項，開展勞動競賽57項，QC改進課題研究22項。在確保工程如期投產(chǎn)、達產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝過程受控，產(chǎn)品質(zhì)量100%合格的前提下，充分利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢挖掘工程節(jié)能減排潛能，利用價值工程原理，為建設(shè)工程起到了保值增值的作用。

4結(jié)語

篇9

一、活動時間和主題

活動時間：2012年6月11日至17日

活動主題：節(jié)能我行動低碳新生活

二、活動內(nèi)容

（一）節(jié)油駕駛技能競賽活動

活動目的：宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號召駕駛者養(yǎng)成良好駕駛習慣，杜絕不良駕駛行為，積極參與節(jié)能減排。

活動形式：道路運輸管理部門組織道路運輸企業(yè)開展營運車駕駛員節(jié)能駕駛培訓(xùn)和節(jié)油駕駛技能競賽，進一步樹立駕駛員的節(jié)能意識，培養(yǎng)駕駛員自覺參與節(jié)能減排的積極性。并組織駕校將節(jié)油知識作為駕駛員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在學(xué)員中廣泛宣傳節(jié)油常識。

（二）節(jié)能宣傳活動

活動目的：圍繞“節(jié)能我行動低碳新生活”活動主題，倡導(dǎo)全行業(yè)進一步把節(jié)能減排理念轉(zhuǎn)化為廣大干部職工自覺行動，積極推行低碳交通，倡導(dǎo)綠色出行。

宣傳內(nèi)容：我國的能源狀況，當前的節(jié)能形勢，節(jié)能方針政策、法律法規(guī)，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的典型經(jīng)驗、先進實用技術(shù)以及節(jié)能成效，節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人等。

活動形式：交通運輸各有關(guān)單位利用可變信息情報板、電子宣傳屏、宣傳欄、公交車、出租車車載設(shè)備設(shè)施等，開辟專版、專欄、專題，宣傳節(jié)能法律法規(guī)和交通節(jié)能減排典型經(jīng)驗及節(jié)能成效；制作節(jié)能標語、橫幅、宣傳畫，在辦公樓、車站碼頭、收費站、服務(wù)區(qū)、施工現(xiàn)場等公共場所懸掛、張貼，宣傳節(jié)能宣傳周標語、口號。

（三）節(jié)能減排示范項目、技術(shù)推廣活動

活動目的：推廣交通節(jié)能減排示范項目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)。

推廣內(nèi)容：交通運輸部公布的前三批節(jié)能減排示范項目、省廳的首批節(jié)能減排示范項目以及取得良好社會效益和經(jīng)濟效益的交通節(jié)能技術(shù)。

活動形式：以推廣應(yīng)用前景較好的節(jié)能減排示范項目或技術(shù)作為重點，引導(dǎo)交通運輸行業(yè)用戶選擇使用節(jié)能、低碳排放的技術(shù)和產(chǎn)品。交通運輸行業(yè)管理部門牽頭組織有關(guān)企業(yè)采取推介會、展覽會等形式，并與宣傳活動有機結(jié)合，有針對性地在道路、水路、工程建設(shè)等領(lǐng)域推廣節(jié)能低碳技術(shù)新成果、新產(chǎn)品。

（四）低碳體驗日活動

活動目的：體會能源短缺帶來的不便，提高對節(jié)能重要性的認識。

活動形式：交通運輸各級各單位要號召廣大干部職工積級參與低碳體驗日活動。6月14日定為“低碳體驗日”。低碳體驗分為能源短缺體驗和綠色低碳出行。能源短缺體驗：交通運輸各級各單位除信息機房等特殊場所外，辦公區(qū)域空調(diào)、公共區(qū)域照明停開一天，6層以下辦公樓及其他公共建筑原則上停開電梯，高層建筑電梯分段運行或隔層停開；綠色低碳出行：上下班乘坐公共交通工具、騎自行車或步行，公務(wù)出行盡量乘坐公共交通或拼車出行。交通運輸各級各單位領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，帶頭體驗，廣大干部職工要積極參與。

（五）節(jié)約倡議活動

活動目的：自覺樹立節(jié)約意識和環(huán)保意識，養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習慣，形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費方式。

活動形式：以節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢為出發(fā)點，引導(dǎo)廣大干部職工樹立起節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費模式。公路、港航、運管等部門要根據(jù)各自行業(yè)特點制定《節(jié)約倡議書》，在行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)放，并在醒目位置張貼宣傳。

三、工作要求

篇10

5月23日，交通運輸部部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李盛霖主持召開部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。他強調(diào)，要堅定不移地將節(jié)能減排工作作為加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要著力點，認真貫徹落實好中央關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列決策部署，在“十一五”期間取得明顯成績基礎(chǔ)上，不斷推動交通運輸節(jié)能減排工作向深度發(fā)展。

李盛霖指出，“十一五”期間，行業(yè)節(jié)能減排工作在法規(guī)體系建設(shè)、標準規(guī)范編制、提高管理效能、增強創(chuàng)新能力等方面取得了顯著成效。“十二五”期間，交通運輸行業(yè)既要從現(xiàn)實出發(fā)，又要著眼長遠發(fā)展，進一步增強緊迫感和使命感，不斷開創(chuàng)交通運輸“十二五”節(jié)能減排工作新局面。

就如何做好當前和今后一段時期交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作，李盛霖要求，要繼續(xù)建立健全行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，不斷提高依法管理節(jié)能減排工作的能力和水平；要加強標準規(guī)范對推進節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性作用，抓緊制定、修訂行業(yè)急需的節(jié)能減排標準；要加大行業(yè)節(jié)能減排科研支持和成果轉(zhuǎn)化工作力度，爭取國家層面更多的項目支持，強化科技對行業(yè)節(jié)能減排的支撐作用；要做好節(jié)能減排專項行動和示范工程，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗帶動全行業(yè)節(jié)能減排工作；要進一步加強行業(yè)節(jié)能減排管理，不斷完善各級交通運輸主管部門節(jié)能減排工作管理體制和機制，進一步發(fā)揮各級財政節(jié)能減排專項資金的引導(dǎo)作用，不斷拓寬行業(yè)節(jié)能減排融資渠道；要繼續(xù)加強行業(yè)節(jié)能減排成果宣傳和交流，為行業(yè)節(jié)能減排工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

李盛霖強調(diào)，今年是“十二五”的開局之年，要重點抓好四項工作：一是各司局要按照交通運輸行業(yè)落實國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案實施意見的要求做好任務(wù)分解和工作落實；二是更加深入地組織開展好“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動和低碳交通城市試點工作；三是認真組織開展好節(jié)能宣傳周活動；四是督促檢查年初確定的12項節(jié)能減排重點工作進展情況。

據(jù)了解，2011年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能我行動，低碳新生活”，交通運輸行業(yè)將開展豐富多彩的活動。交通運輸部要求各級交通運輸主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位，大力宣傳交通運輸行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展成效。交通運輸部還將公布交通運輸行業(yè)第四批節(jié)能減排示范項目名單，公布“十二五”第一批公路水路交通運輸節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄。