導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文物建筑消防安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：古建筑；文物；防火

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要職責(zé)，對(duì)于我國(guó)研究古代文化遺產(chǎn)具有重要的意義。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性，所以在進(jìn)行消防安全管理工作時(shí)，應(yīng)該有針對(duì)性地制定管理措施，從消防防火的前期預(yù)防到火災(zāi)的救援，以及事后的處理等，都應(yīng)該有一整套健全的機(jī)制，從而切實(shí)保障文物古建筑的消防安全管理工作順利運(yùn)行。

1.文物古建筑的消防特點(diǎn)

文物古建筑的耐火等級(jí)較低，主要是因?yàn)槠浣ㄖ牧蠟槟静?，根?jù)我國(guó)消防的耐火等級(jí)劃分屬于三或四級(jí)耐火等級(jí)，所以發(fā)生火災(zāi)的系數(shù)較高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火，因?yàn)槭艿焦糯ㄖ囆g(shù)風(fēng)格的影響，并且消防理念較弱，所以布局比較緊湊，沒(méi)有預(yù)留消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，將為消防救援帶來(lái)很大的難度。而我國(guó)的文物古建筑一般都建造在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，依山而建，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援在時(shí)間上會(huì)有所延遲，會(huì)耽誤消防救援的最佳時(shí)機(jī)。

2.文物古建筑容易引起火災(zāi)的原因

2.1 建筑材料和建筑布局

文物古建筑材料多以木材為主，由于其結(jié)構(gòu)形式主要是木構(gòu)架，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的風(fēng)化，其木材中的含水量大大降低，在木材干枯的情況下，極易發(fā)生火災(zāi)。而在文物古建筑中所使用的木材大多為松、柏、杉、楠等材質(zhì)，尤其是松樹(shù)和柏樹(shù)，其中含有大量的松油，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)迅速蔓延，為火災(zāi)撲救帶來(lái)很大的難度。古建筑大多數(shù)通風(fēng)條件都較好，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅炎熱蔓延較快，而且燃燒十分迅速，再加之屋頂較為嚴(yán)實(shí)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，從而形成立體燃燒。當(dāng)前我國(guó)古建筑多以單位建筑為主，各單體建筑共同組成各種庭院，一旦有一體起火，則毗連的建筑都會(huì)大面積燃燒，從而導(dǎo)致火勢(shì)很難控制。

2.2 管理不力

當(dāng)前文物古建筑在管理方面存在分工不明及責(zé)任不清的問(wèn)題，部分主管部門(mén)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古建筑的安全管理較為忽視，缺乏消防安全意識(shí)，再加之群眾文物保護(hù)意識(shí)較差，在火源及電源管理方面不嚴(yán)格，缺乏責(zé)任主體意識(shí)。部分文物古建筑中消防設(shè)施數(shù)量不足，缺乏消防水源。這些問(wèn)題的存在給文物古建筑帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患，極易發(fā)生火災(zāi)，從而帶來(lái)無(wú)法估量的損失。

3.加強(qiáng)文物古建筑消防防火安全的措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能

要全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)古建筑文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》，明確古建筑文物保護(hù)的職能部門(mén)。落實(shí)好相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。健全管理機(jī)制，普及消防知識(shí)，努力預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。要組織相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決古建筑文物消防安全難點(diǎn)問(wèn)題。依法解決古建筑文物保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全工作；認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作；落實(shí)夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；建立防火檔案；組織開(kāi)展防火宣傳教育；制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練。

3.2 建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防防火宣傳

在文物古建筑消防防火工作中，形成群防群治的消防防火局面，以此來(lái)確保古建筑消防自救能力的提高。在具體工作中，需要以相關(guān)法律法規(guī)作為重要依據(jù)，堅(jiān)持保護(hù)與整改相結(jié)合，在利用的基礎(chǔ)上重視管理工作，以此來(lái)有保障古建筑的安全，有效的防范消防安全事故的發(fā)生，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)文物古建筑的保護(hù)。為了做好消防防火安全防范工作，對(duì)于文物古建筑需要定期開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展消防安全自查，重視古建筑管理人員的消防安全培訓(xùn)和教育，定期開(kāi)展消防安全法律法規(guī)及消防安全常識(shí)的宣傳，努力提高人們對(duì)文物古建筑的消防安全意識(shí)，落實(shí)好文物古建筑的保護(hù)工作。發(fā)動(dòng)群眾的力量，利用多種宣傳形式來(lái)提高人們對(duì)文物古建筑重要性的認(rèn)識(shí)，使其自覺(jué)參與到文物古建筑的保護(hù)工作中來(lái)，有效地保障古建筑的安全。

3.3 加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高自防自救能力

很大一部分古建筑所處位置較為偏僻，部分位于高山之顛，由于受制于地理位置及客觀條件等因素的諸多限制，一旦古建筑發(fā)生火災(zāi)，完全依賴(lài)于消防力量來(lái)?yè)渚葻o(wú)法及時(shí)消除隱患，因此需要對(duì)自身消防設(shè)施進(jìn)行完善，從而使火災(zāi)在初期即能夠得到有效控制，能夠有效減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。位于城市中的古建筑，需要充分地利用市政供水管網(wǎng)來(lái)安裝消火栓，并將消防設(shè)施配備齊全，保證足夠數(shù)量的滅火器。對(duì)于處于山區(qū)及郊區(qū)的古建筑，需要修建消防水塔及消防水缸，確保消防應(yīng)急用水需求。

3.4 加強(qiáng)電源和貨源管理

在古建筑內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)，嚴(yán)格進(jìn)行用電管理。對(duì)有雷擊危險(xiǎn)的古建筑，要安裝避雷設(shè)施，并定期檢測(cè)和維修。在古建筑內(nèi)嚴(yán)禁堆放柴草、木料及汽油、液化氣等易燃易爆物品，嚴(yán)禁吸煙、燃放和焚燒，要指定遠(yuǎn)離古建筑的焚燒點(diǎn)，并定人定崗負(fù)責(zé)管理，確保消防安全。

結(jié)語(yǔ)

古建筑作為中華民族的瑰寶，對(duì)于防火安全工作要給予充分地重視，針對(duì)文物古建筑火災(zāi)隱患要采取切實(shí)可行的措施加以防范，有效地保證文物古建筑的安全，確保這些民族瑰寶能夠傳承下去。

參考文獻(xiàn)

[1]吳波.淺談文物古建筑消防管理做法及預(yù)防對(duì)策[J].科教文匯，2008（29）：20-22.

篇2

一、整改內(nèi)容和具體要求

（一）消防規(guī)劃和整改方案的制定完善

*、*兩個(gè)古村落消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批，確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成，并盡快付諸實(shí)施。

（二）消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)

*鎮(zhèn)在東方紅水庫(kù)引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案，20*年12月31日前制定完成，爭(zhēng)取20*年6月底建成，引水工程貫通即可連接使用。在此期間，應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩，并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。

（三）室內(nèi)電氣線(xiàn)路改造

*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線(xiàn)路。規(guī)范電話(huà)、電視等弱電線(xiàn)路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理，鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線(xiàn)路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前，所有建筑內(nèi)影響安全的電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查，及時(shí)維修更換，且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對(duì)文物建筑、旅游景點(diǎn)電線(xiàn)規(guī)劃整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線(xiàn)改造可分期完成。

（四）建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置

在*村選擇一棟古建筑，作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn)，視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器；*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置，20*年底前爭(zhēng)取配齊滅火器。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)

（一）進(jìn)一步完善整改方案，落實(shí)整改責(zé)任制

有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案，明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人；水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè)；電力公司負(fù)責(zé)電氣線(xiàn)路改造施工；文物部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作；*消防部門(mén)負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)巡視檢查，做到嚴(yán)防死守，確保整改期間的消防安全。

各級(jí)政府、部門(mén)、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確整改責(zé)任，將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。

（二）加強(qiáng)消防宣傳，提高村民消防安全意識(shí)

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》（政辦〔20*〕142號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極組織開(kāi)展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng)，提高自防、自救能力。

（三）落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人，落實(shí)崗位防火責(zé)任制，制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案，配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開(kāi)展消防宣傳和防火檢查活動(dòng)，及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改，建立健全單位防火檔案。

（四）多方籌集資金，加大整改經(jīng)費(fèi)的投入，推進(jìn)整改進(jìn)程

各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證，進(jìn)一步完善整改方案，加大資金投入，盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門(mén)要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。

三、加強(qiáng)督查，確保整改到位

為強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)整改進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，完善整改措施，促進(jìn)整改進(jìn)度，保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。

篇3

古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問(wèn)題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線(xiàn)路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡(jiǎn)陋等方面亟需解決；后天的問(wèn)題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類(lèi)，消防安全管理涉及部門(mén)單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門(mén)重視力度不夠等原因，各職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒(méi)有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡(jiǎn)陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過(guò)去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢(shì)而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級(jí)低；加之年久失修，經(jīng)過(guò)明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線(xiàn)老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線(xiàn)未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。

二、洪江古商城消防安全管理對(duì)策

（一）明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國(guó)務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請(qǐng)示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問(wèn)題的整改以書(shū)面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請(qǐng)區(qū)管委召開(kāi)辦公會(huì)專(zhuān)題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問(wèn)題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評(píng)，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化,落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大火災(zāi)隱患整治力度。認(rèn)真貫徹公安部60號(hào)、106號(hào)、107號(hào)令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護(hù)涉及部門(mén)單位較多，火災(zāi)隱患問(wèn)題整改難度大。一是嚴(yán)格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責(zé)任人、消防管理人及其職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)24小時(shí)值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；指導(dǎo)天一旅游公司制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)文

物古建筑消防安全管理人員和專(zhuān)兼防火人員的培訓(xùn)教育力度。二是提請(qǐng)管委組織文化、旅游、建設(shè)等單位加強(qiáng)聯(lián)合檢查。針對(duì)古商城消防安全隱患整改工作由建設(shè)部門(mén)牽頭，文化、旅游部門(mén)要加大文物建筑危房維修改造；建設(shè)部門(mén)要督促房產(chǎn)局公房租賃規(guī)范，待開(kāi)發(fā)景點(diǎn)部位嚴(yán)禁將公房承租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑴p少古商城城內(nèi)的常住人口，督促自來(lái)水公司加強(qiáng)古城周?chē)蛢?nèi)部市政消防設(shè)

施的維護(hù)保養(yǎng)；電力公司對(duì)古商城電氣線(xiàn)路按照先景點(diǎn)線(xiàn)路后住房的順序進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)行政許可方面的配合。嚴(yán)把審批關(guān)，努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門(mén)對(duì)于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準(zhǔn)；建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)新建的違章建筑要予以；文化部門(mén)對(duì)于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度。建議古商城旅游開(kāi)發(fā)改造過(guò)程中，管委和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè)，消防供水與生活用水分離，消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀，供水管經(jīng)達(dá)100mm以上，水壓應(yīng)考慮消防用水的要求，增設(shè)市政消火栓，同時(shí)對(duì)銹蝕的市政消火栓和壁栓進(jìn)行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材，每具消火栓配置5盤(pán)13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應(yīng)將每處景點(diǎn)重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進(jìn)行維修，同時(shí)每個(gè)太平缸旁添加2個(gè)水桶，公共消防設(shè)施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)管理使用。通過(guò)消防部門(mén)的努力，由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤(pán)水帶和70具干粉滅火器，并對(duì)銹蝕的消火栓進(jìn)行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

（四）建立義務(wù)消防隊(duì)。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專(zhuān)職消防隊(duì)，由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗(yàn)人員組成，通過(guò)消防培訓(xùn)演練，專(zhuān)職隊(duì)人員要會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防設(shè)施、會(huì)疏散人員，每天負(fù)責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。

篇4

關(guān)鍵詞:古建筑消防安全火災(zāi)隱患消防措施性能化防火

我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，擁有極為豐富的文化遺產(chǎn)，而古建筑作為文化遺產(chǎn)的重要組成部分，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，蘊(yùn)含了豐富的物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值。1961～2015年近50余年間，我國(guó)國(guó)務(wù)院共公布了七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，共計(jì)4　291處，其中古建筑1　882處，占重點(diǎn)文物保護(hù)單位總計(jì)近45％，可見(jiàn)古建筑是文物保護(hù)的重點(diǎn)。然而經(jīng)歷幾百數(shù)千年的風(fēng)雨侵襲后，古建筑抵御火災(zāi)的能力越來(lái)越弱，火災(zāi)發(fā)生的頻率也越來(lái)越高，古建筑防火的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻［1］。從古至今的種種火災(zāi)案例表明古建筑火災(zāi)所留下的遺憾和損失是無(wú)法彌補(bǔ)的，所以對(duì)古建筑消防保護(hù)的研究與探討有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1我國(guó)古建筑消防發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)目前有125座歷史文化名城、252個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、276個(gè)歷史文化名村、3　744個(gè)古村寨，且多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的古建筑，耐火等級(jí)低，在消防安全方面面臨重大壓力，為此，國(guó)家文物局于2014年啟動(dòng)了“文物建筑消防安全百項(xiàng)工程”。據(jù)《中國(guó)消防年鑒》統(tǒng)計(jì)，2003～2013年這10年間共發(fā)生417起古建筑火災(zāi)，燒毀建筑面積37　526m2，近幾年古建筑火災(zāi)更是頻發(fā)，造成的損失愈加嚴(yán)重。2015年7月，國(guó)家文物局、公安部聯(lián)合印發(fā)了《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，要求文物建筑單位落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格管理措施，確保消防安全。目前我國(guó)已頒布實(shí)施的消防技術(shù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有250余項(xiàng)，但還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)古建筑消防設(shè)計(jì)的國(guó)家規(guī)范。我國(guó)古建筑分布廣泛，形式多樣，環(huán)境和結(jié)構(gòu)的差異性加大了消防保護(hù)的難度，對(duì)此現(xiàn)狀國(guó)家和各地方政府已加大古建筑消防投資，引進(jìn)先進(jìn)的消防產(chǎn)品和技術(shù)，針對(duì)不同的古建筑采取個(gè)性化的消防設(shè)計(jì)方案。

2我國(guó)古建筑火災(zāi)隱患分析及消防安全中存在的問(wèn)題

根據(jù)《中國(guó)消防年鑒》對(duì)我國(guó)2003～2013年417個(gè)古建筑火災(zāi)案例的統(tǒng)計(jì)分析可知：我國(guó)古建筑大多以純木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)為主，在417個(gè)著火的古建筑中，木結(jié)構(gòu)所占比例79．9％，磚木結(jié)構(gòu)占14．8％，其他結(jié)構(gòu)占5．3％；引發(fā)古建筑火災(zāi)的因素有人為因素、自然因素（雷擊、自燃等）和其他因素，其中人為因素比例較大，約占70％（見(jiàn)表1）。經(jīng)調(diào)查分析，總結(jié)新時(shí)期我國(guó)古建筑火災(zāi)隱患和消防安全中存在的問(wèn)題如下。2．1建筑材料火災(zāi)荷載高，耐火性能低，撲救難度大（1）現(xiàn)代建筑要求木材用量不宜多于0．03m3／m2，而我國(guó)大多數(shù)的古建筑基本每1m2需要1m3的木材，火災(zāi)荷載約為現(xiàn)代建筑的33倍，再加上古建筑年久失修，原本的土漆滑落，久經(jīng)風(fēng)吹日曬，干燥的季節(jié)中很容易起火燃燒，且木質(zhì)疏松，裂縫和拼接縫隙較多，火災(zāi)發(fā)生后極易形成猛烈的立體燃燒［2］。（2）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，建筑物的耐火等級(jí)分為四級(jí)。建筑物的耐火等級(jí)是由建筑構(gòu)件（梁、柱、樓板、墻等）的燃燒性能和耐火極限決定的（見(jiàn)表2）。而在我國(guó)，對(duì)于單體古建筑其建筑材料有80％以上是木材，分布于挑檐、斗拱、粱、柱等各建筑部位，為火災(zāi)的發(fā)生提供了天然的可燃物［3］。我國(guó)木結(jié)構(gòu)古建筑屋頂承重構(gòu)件大多為可燃性，嚴(yán)重者除防火墻為不可燃燒性，其余結(jié)構(gòu)全為可燃性，因此我國(guó)古建筑耐火等級(jí)多為三～四級(jí)。（3）我國(guó)古建筑大多為1～2層建筑，高10～25m，相當(dāng)于一幢6層高的現(xiàn)代建筑，再加上屋檐等外挑較大的古建筑構(gòu)件阻礙，加大了火災(zāi)救援中登高作業(yè)的難度，消防水槍射流很難擊中頂部的火焰，撲救困難［2］。此外，平均每1kg木材燃燒會(huì)產(chǎn)生20m3的煙霧，若一座1　000m2的木結(jié)構(gòu)古建筑燃燒20kg的木材［4］，數(shù)分鐘內(nèi)整座建筑室內(nèi)將會(huì)煙霧彌漫，出于對(duì)古建筑的保護(hù)消防隊(duì)員又不能輕易對(duì)古建筑實(shí)施強(qiáng)拆措施，進(jìn)而又增加了撲救火災(zāi)的難度。因此，我國(guó)古建筑的火災(zāi)隱患重重，提高古建筑的耐火性能與維護(hù)古建筑的原貌是相矛盾的。2．2人為因素增加火災(zāi)隱患，防火間距小加速火災(zāi)蔓延速度由表1可以看出，有近1／2的古建筑火災(zāi)是因?yàn)橛没鸩簧骱碗姎庠O(shè)備引發(fā)。（1）室內(nèi)易燃物與明火共存。我國(guó)古建筑中有很大一部分為寺廟建筑，絲綢、布料制作的裝飾物掛在各處，經(jīng)卷文書(shū)擺在明處，酥油燈、火燭等火源常年不熄，火源和可燃物同時(shí)存在，燒香拜佛過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有火星和可燃物濺出，僧人、游客用火稍有不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。如2002年11月21日山西省寧武縣懸空寺院遭遇滅頂火災(zāi)就是因?yàn)辄c(diǎn)燃的蠟燭不慎倒地引燃周?chē)锲仿映纱蠡穑?］。（2）電氣設(shè)備安裝、使用不當(dāng)。近年來(lái)，隨著古建筑群落（古村古寨）居住居民生活水平的不斷提高以及古建筑的開(kāi)發(fā)利用，很多電氣設(shè)備進(jìn)入古建筑，亂拉亂接電線(xiàn)等不規(guī)范用電現(xiàn)象劇增，如1984年6月17日晚11點(diǎn)，布達(dá)拉宮強(qiáng)巴佛殿就因電氣線(xiàn)路絕緣層脫落，造成電氣線(xiàn)路短路而引發(fā)火災(zāi)［6］；2014年1月11日云南香格里拉獨(dú)克宗古城由于客棧內(nèi)使用電取暖器不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)，造成燒損、拆除房屋面積59　980．66m2。（3）游客的不文明行為，個(gè)別縱火犯罪的存在。大批游客進(jìn)入古建筑游覽時(shí)亂扔煙頭、玩火等不文明行為頻現(xiàn)。再加上我國(guó)古建筑群在總平面布局上多以成組、成群布置，各單體建筑之間以木質(zhì)走廊相通，縱橫毗連，建筑密度大，防火間距小，失火時(shí)極易以熱對(duì)流、熱輻射、飛火等方式蔓延擴(kuò)大，引發(fā)“火燒連營(yíng)”之勢(shì)［7］。2．3水源不足，消防設(shè)計(jì)施工不當(dāng)我國(guó)現(xiàn)存古建筑，大部分遠(yuǎn)離城市，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)和深山之中［5］，尤其是在冬季寒冷時(shí)節(jié)，交通不便，再加之消防水源匱乏，消防設(shè)施陳舊，水壓水量不能滿(mǎn)足消防要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，既不能自救也不能及時(shí)得到外部援助，往往因?yàn)殄e(cuò)失滅火良機(jī)而釀成重大文物財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)調(diào)查鑒定，2014年1月11日云南香格里拉獨(dú)克宗古鎮(zhèn)火災(zāi)損失慘重的間接原因就是該古鎮(zhèn)2012年6月新建成的“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”在設(shè)計(jì)方案中［8］，未嚴(yán)格按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)消火栓防凍措施，留下消火栓不能有效防止高原地區(qū)低溫冰凍先天缺陷，而且施工過(guò)程中部分消火栓管頂覆土深度未達(dá)到要求，不能有效防止低溫冰凍，消火栓未能正常出水，自備消防車(chē)用水不能滿(mǎn)足救火需要，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，市政消防給水管網(wǎng)壓力不足，且在撲救火災(zāi)時(shí)，未能及時(shí)聯(lián)動(dòng)，提供加壓保障。2．4古建筑的消防管理和設(shè)計(jì)存在疏忽目前我國(guó)古建筑文物保護(hù)單位分為三類(lèi)，分別是國(guó)家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位受到了較為完善的消防保護(hù)，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的消防管理部門(mén)，制訂了較為全面的消防規(guī)章制度，在滅火設(shè)備、消防水源、安全疏散裝標(biāo)志、電氣線(xiàn)路布置等方面也能基本符合消防安全要求［1］，但是一些縣級(jí)文物保護(hù)單位雖然數(shù)量是最多的，由于經(jīng)濟(jì)條件的制約存在著缺乏消防隊(duì)員、消防設(shè)施不到位、消防安全管理相對(duì)較差等情況。至于一些未列入文物保護(hù)單位卻同樣珍貴的古建筑，如2006年被燒毀的北京護(hù)國(guó)寺西配殿就不是市區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，其消防保護(hù)狀況更令人堪憂(yōu)。雖然目前針對(duì)古建筑文物保護(hù)的相關(guān)政策頻出，但大多停留于表面，缺乏科學(xué)技術(shù)性。如何擁有針對(duì)古建筑自身的消防技術(shù)規(guī)定以及改擴(kuò)建過(guò)程中專(zhuān)門(mén)的消防設(shè)計(jì)，如何建立建全系統(tǒng)完善的消防設(shè)施體系，這些都是新時(shí)期我國(guó)古建消防面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。通過(guò)上述對(duì)古建筑火災(zāi)隱患的分析，我國(guó)古建筑較低的防火等級(jí)與較高的防火要求是不匹配的。

3古建筑消防保護(hù)的技術(shù)措施

3．1加強(qiáng)對(duì)古建筑內(nèi)文物的消防保護(hù)，提高古建筑的耐火特性木結(jié)構(gòu)古建筑的耐火等級(jí)低是引發(fā)火災(zāi)的重要原因之一，通過(guò)涂刷防火涂料的方法對(duì)可燃木結(jié)構(gòu)進(jìn)行阻燃處理，是我國(guó)古建筑消防保護(hù)中歷史最悠久、運(yùn)用最廣泛的一種技術(shù)措施。如元代著名農(nóng)學(xué)家王禎就在《農(nóng)書(shū)》中提出“火得木而生，得水而熄，至土而盡”，并研發(fā)出以磚屑、白善泥、桐油、枯莩碳、石灰以及糯米膠等材料制成的簡(jiǎn)易防火阻燃材料［9］。如今，我們對(duì)古建筑進(jìn)行阻燃處理時(shí)，要確保防火涂料不會(huì)影響古建筑原本的外貌特征。常用的阻燃產(chǎn)品有溶劑飾面型防火涂料和水基防火阻燃液，對(duì)古建筑中原有的木結(jié)構(gòu)首先進(jìn)行阻燃液浸漬處理［7］，待其干燥后再在木材表面進(jìn)行防火涂料涂刷。此外，由于古建筑中存在大量的珍貴文物，為避免火災(zāi)發(fā)生及消防救火時(shí)文物受損，還應(yīng)針對(duì)不同的文物類(lèi)型采取不同的消防保護(hù)措施（如表3所示）。3．2保證充足的消防用水水是最好的滅火劑之一，每燃燒1kg木材，需要消耗2kg的水才能阻止燃燒［5］，也就是說(shuō)水的消耗量是燃燒物的2倍，由此可見(jiàn)，古建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，充足的消防水源是保證撲救成功的基本條件。早在我國(guó)古代的建筑保護(hù)中就十分重視消防水源的建設(shè)，如北京故宮的金水河通過(guò)河水引入消防水源，而且故宮內(nèi)有80余口水井，建筑周?chē)仓昧恕疤礁住毖a(bǔ)給消防用水。如今，我們?cè)谶x擇消防水源時(shí)，應(yīng)首先借鑒古代傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合古建筑的地理位置，靈活布置，如在河流、小溪等天然水源旁修建消防取水碼頭，結(jié)合景觀設(shè)計(jì)利用噴水池和養(yǎng)魚(yú)池。位于城鎮(zhèn)的古建筑群應(yīng)充分利用市政供水管網(wǎng)，設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要認(rèn)真核算所需消防用水量和水壓（見(jiàn)表4），壓力不足時(shí)可選擇合適的地方建加壓泵站，或配備機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的消防增壓設(shè)備，如手抬機(jī)動(dòng)泵等。此外，消火栓的布置不能簡(jiǎn)單套用規(guī)范，要根據(jù)古建筑的具體實(shí)際情況確定間距、位置及設(shè)置方式（地上式或地下式）。對(duì)于寒冷地區(qū)，為防止消防水源結(jié)冰，還應(yīng)設(shè)置可靠的防凍措施，如采用常高壓高位水池、短距離自動(dòng)干式水消防系統(tǒng)等其他特殊外保溫措施，保證消防水源常年水壓充足、水源充沛［10］。3．3有針對(duì)性選擇消防設(shè)施，完善和清通消防通道根據(jù)《消防法》的規(guī)定，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位必須建立消防站，而在重要古建筑群周邊設(shè)置消防站時(shí)應(yīng)遵循“因地制宜、小型適用”的原則，采用仿古建筑與古建筑群相協(xié)調(diào)。消防站配置的消防車(chē)輛應(yīng)與消防通道相適應(yīng)，選擇尺寸小、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的消防設(shè)施，如目前國(guó)內(nèi)外技術(shù)成熟的小型消防產(chǎn)品（小型消防車(chē)、消防摩托車(chē)等），其車(chē)體尺寸和轉(zhuǎn)彎半徑較小（見(jiàn)表5），適合在崎嶇、狹窄和坡道上行駛，具有出勤迅速、受消防通道影響小的優(yōu)點(diǎn)，十分適合古建筑群的火災(zāi)救援。此外更要因地制宜地解決消防通道不暢問(wèn)題，充分利用古建筑群外部道路及場(chǎng)地，合理組織內(nèi)部通道，根據(jù)各類(lèi)消防車(chē)輛尺寸及轉(zhuǎn)彎半徑的不同為每棟建筑選擇最合理的消防通道（寬度可以小于4m），如地形復(fù)雜的古建筑群有時(shí)可以利用高差為救援提供有利條件。盡量組織消防回路，注重人員疏散流線(xiàn)設(shè)計(jì)，保證消防人員順暢的消防撲救。此外，對(duì)坐落于遠(yuǎn)郊野外和偏遠(yuǎn)深山中的古建筑，應(yīng)及時(shí)將古建筑周?chē)?0m以?xún)?nèi)的雜草、干樹(shù)枝等可燃物清除干凈，防止森林發(fā)生火災(zāi)時(shí)危及古建筑［1］。3．4改造電氣線(xiàn)路當(dāng)準(zhǔn)備在古建筑內(nèi)安裝電氣設(shè)備和電氣線(xiàn)路時(shí)，根據(jù)古建筑不同等級(jí)按法定程序上報(bào)審批獲準(zhǔn)后方可實(shí)施。照明燈具應(yīng)使用60W以下的白熾燈泡，嚴(yán)禁使用日光燈、水銀燈等發(fā)熱量大的照明工具［11］。可以嘗試將冷光源照明，如LED燈等，應(yīng)用在古建筑照明系統(tǒng)中。冷光源壽命長(zhǎng)，燈光柔和，可大大降低照明發(fā)熱引發(fā)火災(zāi)的可能性。敷設(shè)電氣線(xiàn)路、安裝機(jī)電設(shè)備、開(kāi)關(guān)、插座時(shí)要與木質(zhì)構(gòu)件保持一定距離。對(duì)于木結(jié)構(gòu)古建筑，可在月梁和斗拱之下，在原有柱子旁邊新建薄壁空心鋼柱（涂刷與原木柱子顏色相近的防火漆）作為支撐，將所有電線(xiàn)全部從空心鋼柱和鋼架內(nèi)通過(guò)［12］，不與木結(jié)構(gòu)接觸，避免電線(xiàn)起火的危險(xiǎn)。對(duì)于老化電路要及時(shí)更換，采用銅芯絕緣導(dǎo)線(xiàn)，并用金屬穿管敷設(shè)。增加斷路器、漏電保護(hù)器、低壓熔斷器等安全保護(hù)裝置，平時(shí)應(yīng)有專(zhuān)員對(duì)古建筑用電進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)古建筑周邊地區(qū)隨意搭設(shè)的各種管線(xiàn)進(jìn)行整治，建議將其埋入地下或采用簡(jiǎn)易綜合管廊的方式，這樣不但可以解決古建筑的火災(zāi)隱患，還可以更好地保護(hù)古建筑的空間原貌。3．5火災(zāi)探測(cè)報(bào)警技術(shù)我國(guó)古建筑內(nèi)大多空間寬敞、單層凈高較高、通風(fēng)效果好，而常規(guī)的火災(zāi)探測(cè)器的探測(cè)范圍只有5～6m，若火災(zāi)發(fā)生在地面，煙要達(dá)到一定高度并產(chǎn)生使探測(cè)器報(bào)警的濃度需要較長(zhǎng)的反應(yīng)時(shí)間，很容易延誤最佳滅火時(shí)機(jī)，再加上部分古建筑內(nèi)游客眾多，室內(nèi)的動(dòng)靜狀態(tài)也會(huì)影響探測(cè)器對(duì)火災(zāi)的探測(cè)。另一方面，常規(guī)探測(cè)器往往密集安裝在屋頂或大梁下，影響古建筑的原始風(fēng)貌，因而需要一種新型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警技術(shù)，它既可以及時(shí)準(zhǔn)確探測(cè)火災(zāi)，又能在安裝設(shè)備時(shí)不破壞古建筑的空間特色。針對(duì)以上古建筑防火對(duì)火災(zāi)探測(cè)器的特殊要求，從安全、美觀、安裝方便的角度分析可知，我國(guó)古建筑可用的最佳防火探測(cè)器有分布式智能圖像煙霧火焰探測(cè)器和線(xiàn)性光束感煙火災(zāi)探測(cè)器。線(xiàn)性光束感煙火災(zāi)探測(cè)器探測(cè)范圍最遠(yuǎn)可達(dá)100m，發(fā)光器和收光部分之間無(wú)信號(hào)傳輸線(xiàn)路，既降低了電氣線(xiàn)路火災(zāi)隱患，又保護(hù)了古建筑的原始風(fēng)貌。分布式智能圖像煙霧火焰探測(cè)器探測(cè)范圍最遠(yuǎn)可達(dá)150m，配有紅外光源，可以全天候進(jìn)行火災(zāi)探測(cè)，只要有煙霧、火災(zāi)出現(xiàn)的圖像就會(huì)報(bào)警，而且對(duì)運(yùn)動(dòng)物體、光源、水蒸氣等有很強(qiáng)的抗干擾能力，大大提高了火災(zāi)預(yù)警的準(zhǔn)確性和全面性。除了以上兩類(lèi)火災(zāi)探測(cè)器，空氣采樣火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)可根據(jù)不同的要求和環(huán)境調(diào)節(jié)各報(bào)警級(jí)的閾值，并可克服空氣流動(dòng)對(duì)煙霧探測(cè)影響，可以及時(shí)準(zhǔn)確地探測(cè)火災(zāi)。此外，吸氣式火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)安裝靈活，便于隱藏。如建于13世紀(jì)的挪威洛姆木教堂采用吸氣式感煙火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)對(duì)其神殿天花板上的壁畫(huà)進(jìn)行防火保護(hù)，該系統(tǒng)采樣管直徑只有6mm，幾乎不會(huì)被參觀者察覺(jué)，這樣既保證了木教堂歷史形象的原真性，又滿(mǎn)足了防火探測(cè)需求。3．6合理安裝消防設(shè)施，完善古建筑消防系統(tǒng)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB　50016－2014）規(guī)定：“國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的重點(diǎn)磚木或木結(jié)構(gòu)的古建筑，宜設(shè)置室內(nèi)消火栓”。《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB　50084－2001，2005版）中將文化遺產(chǎn)建筑列為中危險(xiǎn)級(jí)I級(jí)場(chǎng)所，但是，在古建筑中設(shè)置室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)甚至是細(xì)水霧滅火系統(tǒng)等設(shè)備，會(huì)產(chǎn)生相關(guān)消防設(shè)備施工和管線(xiàn)設(shè)置等諸多問(wèn)題，對(duì)古建筑的原有空間風(fēng)貌影響較大。因此，如何合理為古建筑配置消防滅火設(shè)施，完善古建筑的消防系統(tǒng)是古建筑防火保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。（1）由于我國(guó)古建筑多為磚木或木結(jié)構(gòu)，根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB　50140－2005）中民用建筑滅火器配置場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)原則（見(jiàn)表6），可以確定我國(guó)古建筑的危險(xiǎn)等級(jí)為嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)。所以古建筑中滅火器的配置應(yīng)以體積小、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好、可逆性為原則，根據(jù)古建筑場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)及具體情況，合理選擇手提式、推車(chē)式的水基型、干粉、二氧化碳型等滅火器，以及潔凈氣體滅火器，以確保消防設(shè)備的使用不破壞古建筑風(fēng)貌，同時(shí)注意間距合理，位置明顯，便于取用，不影響安全疏散。?。?）在為古建筑安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，為不破壞古建筑的整體結(jié)構(gòu)，宜采用干式系統(tǒng)，安裝在古建筑的屋頂四周和內(nèi)部。細(xì)水霧滅火系統(tǒng)是自動(dòng)滅火系統(tǒng)的一種，通過(guò)粒徑極小的霧滴，產(chǎn)生很強(qiáng)的氣化降溫作用和隔氧窒息作用，從而達(dá)到滅火效率高又對(duì)環(huán)境無(wú)污染的目的，同時(shí)還對(duì)火場(chǎng)內(nèi)的煙氣具有顯著的洗滌與沖刷作用，提高火場(chǎng)的能見(jiàn)度，有利于人員的安全疏散和消防人員的滅火救援，很適合古建筑的消防保護(hù)。對(duì)于古建筑內(nèi)存放忌水的文物（如泥塑、壁畫(huà)等），在不破壞文物風(fēng)貌的前提下，可設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)，噴頭出流與文物距離不應(yīng)小于0．5m，如原存放佛頂骨舍利的棲霞寺藏經(jīng)樓就增設(shè)了氣體滅火系統(tǒng)。（3）當(dāng)古建筑的屋頂和屋梁上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，對(duì)于一般高度的古建筑，室外水池加消防泵便能提供足夠消防能力。而對(duì)于高度25m以上且屋檐等外挑較大的古建筑，室內(nèi)和室外消防系統(tǒng)就不能撲滅火源，此時(shí)可以考慮噴射型射流系統(tǒng)、自動(dòng)消防水炮系統(tǒng)或固定消防水炮系統(tǒng)。通過(guò)建立層次結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)造九標(biāo)度比較判斷矩陣，綜合比較得出自動(dòng)消防水炮系統(tǒng)在總排序中的綜合權(quán)重最大，因此選擇自動(dòng)消防水炮系統(tǒng)為較優(yōu)方法［14］。其可根據(jù)古建筑特殊情況將水柱的噴射方式改為水霧噴射方式，防止因噴水壓力過(guò)大而沖壞古建筑。此外，為了保護(hù)古建筑原貌，最好將古建筑內(nèi)的消防管道和設(shè)施涂刷上與古建筑同色或近色的涂料，對(duì)于噴頭等小型消防設(shè)備可在不影響使用的情況下盡量選用隱蔽型或仿古型裝飾盤(pán)隱藏。3．7性能化防火設(shè)計(jì)在古建筑中的應(yīng)用雖然在以往的古建筑消防保護(hù)實(shí)踐中，受《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《古建筑消防管理規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格限制，在古建筑保護(hù)和保障消防安全的利弊權(quán)衡中，往往一邊倒地強(qiáng)調(diào)消防安全的保障，但是，新時(shí)期古建消防安全的保護(hù)要求我們既要保持古建筑的歷史特征又能夠提供合理水平的生命保障和財(cái)產(chǎn)保護(hù)并盡可能地不影響其正常使用。因而在此過(guò)程中以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)脫穎而出。如美國(guó)在NF－PA914《古建筑消防規(guī)范》（code　protection　ofhis－toric　structures）中引入了性能化方法，先設(shè)定一個(gè)火災(zāi)場(chǎng)景進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，以衡量所采取的措施是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，若未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，則設(shè)計(jì)者必須改變?cè)O(shè)計(jì)以確保最終達(dá)到目標(biāo)。目前，性能化消防設(shè)計(jì)過(guò)程包括7個(gè)基本步驟，結(jié)合古建筑的實(shí)際情況，其性能化防火設(shè)計(jì)流程見(jiàn)圖

4小結(jié)

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化火災(zāi)隱患排查整治工作，積極構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識(shí)明顯提高，社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，成立原平市火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防大隊(duì)，辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮如平擔(dān)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、排查整治范圍和內(nèi)容

（一）排查整治范圍

1、人員密集場(chǎng)所：

（1）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；

（2）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍；

（3）醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（4）公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳；

（5）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍；

（6）旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

2、“三合一”場(chǎng)所：人員住宿、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。

3、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）及建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。

4、地下空間場(chǎng)所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車(chē)庫(kù)等地下空間。

5、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。

6、文物建筑單位：列入國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）政府保護(hù)的文物建筑單位。

（二）排查整治內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及省的消防法律法規(guī)、開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況；

2、建筑物或者場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查情況及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查情況；

3、建筑物疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況；

4、消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況以及滅火器材配置、使用情況；

5、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位、場(chǎng)所設(shè)置情況；

7、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、方法步驟

全市火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從即日起至3月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府及有關(guān)部門(mén)要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，廣泛深入動(dòng)員，明確任務(wù)分工，對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。

（二）組織實(shí)施階段

市人民政府將組織安監(jiān)、公安、消防、監(jiān)察、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)部位，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一交由公安消防部門(mén)依法責(zé)令改正、實(shí)施行政處罰。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的，一律不得施工；凡消防驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對(duì)既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅(jiān)決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，市人民政府將掛牌督辦整改，限期消除隱患。各部門(mén)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要逐一填寫(xiě)《火災(zāi)隱患排查整治登記表》，報(bào)送火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。

三）總結(jié)驗(yàn)收階段

20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并形成書(shū)面材料報(bào)上級(jí)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月31日前，市政府將對(duì)各地排查整治工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格整治隱患。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門(mén)要從改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實(shí)為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保全市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。要按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專(zhuān)門(mén)人員，按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限，對(duì)所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對(duì)經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政部門(mén)要依法撤銷(xiāo)批準(zhǔn)手續(xù)或注銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)相關(guān)證照。對(duì)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度，進(jìn)一步加大隱患整治力度。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府牽頭，公安、安監(jiān)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、文物、消防等部門(mén)參加，公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，提供技術(shù)支持，實(shí)行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，全面排查小場(chǎng)所、小單位的火災(zāi)隱患，各有關(guān)單位依據(jù)本部門(mén)職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成整治工作合力。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，督促單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)，及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息，剖析典型火災(zāi)案例，提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

篇6

一、工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任。一是提請(qǐng)黨政統(tǒng)籌主導(dǎo)。市消專(zhuān)委注重靠前協(xié)調(diào)，贏得黨委政府和安委會(huì)重視支持。在政府層面成立工作推進(jìn)組和領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)三年行動(dòng)。市委書(shū)記蔣斌、市長(zhǎng)猶王瑩（合拼）多次批示指示消防工作，常務(wù)副市長(zhǎng)徐鴻親自調(diào)度，主持召開(kāi)會(huì)議對(duì)三年行動(dòng)、“暢通生命通道”、深化“九小”場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)，并帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查。市政府出臺(tái)《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《新余市無(wú)物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過(guò)渡工作方案》等文件，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入辦實(shí)事工程、民生工程，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。出臺(tái)《新余市城市公共停車(chē)設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，計(jì)劃今明兩年新增公共停車(chē)場(chǎng)13個(gè)，公共停車(chē)位3000個(gè)，改造臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)650個(gè)，新劃道路停車(chē)位500個(gè)，開(kāi)放行政事業(yè)停車(chē)位4500個(gè)，有效解決違法占用消防車(chē)通道等“老大難”問(wèn)題，高位推動(dòng)三年行動(dòng)落實(shí)。二是科學(xué)建章立制。緊扣工作方案，制定出臺(tái)2020年政府相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，細(xì)化明確11項(xiàng)30條具體任務(wù)、責(zé)任單位和進(jìn)度時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任。專(zhuān)門(mén)印發(fā)推進(jìn)工作制度，建立了工作專(zhuān)班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光和考核獎(jiǎng)懲“五個(gè)方面”措施機(jī)制，明確市各相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推動(dòng)。各地、各部門(mén)在總體方案基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)整治行動(dòng)方案等方式，將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。三是推動(dòng)行業(yè)部門(mén)履責(zé)。各成員單位按照“三管”原則，扎實(shí)開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作，同時(shí)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，房管、城管、公安交警、消防等部門(mén)定期開(kāi)展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；應(yīng)急管理、消防等部門(mén)組成專(zhuān)家組對(duì)全市危化品危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查；教育、消防等部門(mén)開(kāi)展秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)復(fù)課消防安全專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、建筑施工等專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持全面排查、鐵腕執(zhí)法，大力整治火災(zāi)隱患。一是精準(zhǔn)治理打通“生命通道”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府下發(fā)行動(dòng)方案，并通過(guò)新余政務(wù)、新余等政府官微“通告”，瀏覽點(diǎn)擊量萬(wàn)余次。市消防救援支隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班，聯(lián)合市城管局召開(kāi)全體物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)議進(jìn)行部署約談，建立微信群要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行自查自改，目前已有71個(gè)高層住宅小區(qū)、146個(gè)多層住宅小區(qū)、239個(gè)社會(huì)單位完成消防車(chē)通道施劃線(xiàn)、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測(cè)試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門(mén)相互協(xié)作，共享車(chē)主身份信息及聯(lián)系方式，與相關(guān)公司簽訂代履行委托協(xié)議，對(duì)違法車(chē)輛進(jìn)行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯(lián)合開(kāi)展聯(lián)合突擊檢查行動(dòng)10余次，依法查處占用消防車(chē)通道車(chē)輛80余輛。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《新法制報(bào)》整版報(bào)道，受到了社會(huì)各界一致好評(píng)。二是緊盯“九小”場(chǎng)所整治?？朔熬判　眻?chǎng)所點(diǎn)多面廣，消防監(jiān)督力量不足的實(shí)際困難，全面發(fā)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村（居）兩委，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，以村、社區(qū)為單位，成立100余個(gè)聯(lián)合檢查組，組織300余名網(wǎng)格人員深入 “九小”場(chǎng)所集中區(qū)域開(kāi)展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個(gè)一律”剛性措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改。對(duì)確實(shí)存在嚴(yán)重違法行為和隱患問(wèn)題突出的場(chǎng)所，書(shū)面報(bào)送當(dāng)?shù)卣?，現(xiàn)已向各地政府書(shū)面報(bào)送8份，高位推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。截止目前，全市共檢查“九小”場(chǎng)所3522家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4980處，督促整改火災(zāi)隱患4121處。另外，支隊(duì)在全市推廣各類(lèi)物防技防措施，解決“九小”場(chǎng)所消防安全痛點(diǎn)難點(diǎn)。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨(dú)立煙感報(bào)警器5352個(gè)，安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置94套，設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所303個(gè)，配備滅火器4418具。三是狠抓?；穼?zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)聯(lián)合召集全市8家危化品企業(yè)法人代表召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行約談部署，要求全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查建檔和隱患自查自改工作，同時(shí)與應(yīng)急部門(mén)建立聯(lián)合復(fù)查工作機(jī)制，由市應(yīng)急局和市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)合組長(zhǎng)，抽調(diào)兩個(gè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干以及聘請(qǐng)?；泛拖腊踩珜?zhuān)家進(jìn)行督導(dǎo)，并納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。截止目前，8家?；菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災(zāi)隱患已全部整改完畢。四是力促標(biāo)準(zhǔn)化管理。市消防救援支隊(duì)協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評(píng)選，推動(dòng)全市社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。商務(wù)、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，選擇新余市恒太城作為試點(diǎn)單位，制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評(píng)估、全員消防培訓(xùn)等制度，全力打造標(biāo)桿示范單位。民政、財(cái)政、住建、消防等部門(mén)開(kāi)展全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，全面建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防標(biāo)準(zhǔn)化。

(三）堅(jiān)持加大投入、統(tǒng)籌建設(shè)，著力夯實(shí)消防基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)消防站建設(shè)。支隊(duì)按照“大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路，提請(qǐng)市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來(lái)消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開(kāi)區(qū)小型消防站建設(shè)工作納入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)和全市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，并將其作為地方目標(biāo)責(zé)任考核、日常檢查、政務(wù)督要內(nèi)容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設(shè)計(jì)正在調(diào)整，豎向設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與土方計(jì)算正在進(jìn)行；緯四路消防站已完成測(cè)量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)已完成選址設(shè)計(jì)。任務(wù)完成后，我市中心城區(qū)共有12個(gè)消防隊(duì)站，隊(duì)站布點(diǎn)密度為6.66平方公里，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的5至7平方公里布點(diǎn)密度要求。二是加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。全市采用“政府+市場(chǎng)”模式，落實(shí)智贛“119”規(guī)模化應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)納入2020年新余市本級(jí)政府投資新建項(xiàng)目當(dāng)中。目前市級(jí)平臺(tái)正在商洽方案，數(shù)司已對(duì)接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會(huì)分別投入450萬(wàn)、600余萬(wàn)、200余萬(wàn)元建成縣級(jí)綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將各縣區(qū)運(yùn)營(yíng)商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時(shí)，繼續(xù)在老舊高層建筑、學(xué)校幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所推廣安裝NB-LOT感煙報(bào)警器，今年已安裝2萬(wàn)余個(gè)。三是扎實(shí)開(kāi)展消防宣教培訓(xùn)。在持續(xù)抓實(shí)重點(diǎn)人群、部門(mén)實(shí)操實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“九小場(chǎng)所”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，部署開(kāi)展“九小”場(chǎng)所從業(yè)人群實(shí)操實(shí)訓(xùn)行動(dòng)，今年以來(lái)共開(kāi)展培訓(xùn)495批次，培訓(xùn)合格人數(shù)9321人，超額完成上級(jí)指標(biāo)。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，利用消防宣傳車(chē)開(kāi)展走街串巷活動(dòng)，依托各地消防科普館，組織社會(huì)群眾、單位員工、在校師生學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)和滅火逃生技能。夯實(shí)了消防宣傳基礎(chǔ)。市消防救援支隊(duì)全媒體中心完成了人員招聘并進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作，各大隊(duì)宣教工作站組織機(jī)構(gòu)完成了設(shè)立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓(xùn)和宣傳崗位練兵比武競(jìng)賽，進(jìn)一步錘煉基層應(yīng)急宣傳能力。著力在提升消防隊(duì)伍形象上下功夫，今年以來(lái)，全市共在省級(jí)以上媒體上稿239條，中央級(jí)27條，中央電視臺(tái)14次報(bào)道我市消防工作和滅火救援行動(dòng)，央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》3次使用支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)畫(huà)面。始終強(qiáng)化消防新媒體運(yùn)營(yíng)。支隊(duì)新媒體平臺(tái)累計(jì)粉絲量突破20萬(wàn)，累計(jì)內(nèi)容2221條，閱讀量達(dá)1.3億，點(diǎn)贊數(shù)超43.6萬(wàn)，影響力持續(xù)走在全國(guó)消防新媒體前列。

（四）堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、瞄準(zhǔn)打贏，做好滅火救援準(zhǔn)備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴(yán)陣以待。市消防救援支隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展“三隨三實(shí)”實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，考核基層隊(duì)站23次、拉動(dòng)指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”工作要求，投入52.1萬(wàn)元采購(gòu)996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì)，開(kāi)展水域救援技術(shù)培訓(xùn)2次。組建40人抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，先后開(kāi)展3次抗洪搶險(xiǎn)拉動(dòng)演練。我市入汛以來(lái)，支隊(duì)共參與抗洪搶險(xiǎn)5起，營(yíng)救被困群眾35人，疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽(yáng)抗洪搶險(xiǎn)，共出動(dòng)1032人次，134車(chē)次，舟艇151次，營(yíng)救被困人員279人，疏散群眾463人，運(yùn)送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊(duì)始終堅(jiān)持督訓(xùn)善導(dǎo)、體能主導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)引導(dǎo)、安全向?qū)У目茖W(xué)組訓(xùn)理念，制定《全員崗位大練兵量化考評(píng)規(guī)定》，形成黨委成員帶頭練，機(jī)關(guān)、大隊(duì)早晚兩練的練兵氛圍，堅(jiān)持每周全員普考一次，考核成績(jī)與個(gè)人量化考評(píng)及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊(duì)在全省冬訓(xùn)交叉考核中取得第二名的好成績(jī)，其中支隊(duì)機(jī)關(guān)、大隊(duì)平均分位列全省支隊(duì)級(jí)單位第一。三是信息化建設(shè)有所建樹(shù)。市消防救援支隊(duì)緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智能化”建設(shè)要求，在全省率先試點(diǎn)建設(shè)新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng)，測(cè)試階段接警調(diào)度時(shí)間已成功節(jié)約30秒。此外，支隊(duì)安排信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)891萬(wàn)元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺(tái)合一”切割、各級(jí)應(yīng)急通信分隊(duì)裝備配備、系統(tǒng)運(yùn)維及網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)任務(wù)，目前各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)正全力推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不小差距。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府投入經(jīng)費(fèi)編制消防規(guī)劃，但普遍“重文本、輕實(shí)施”，很多規(guī)劃停留在紙面，離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測(cè)算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區(qū)規(guī)劃消防站14個(gè)，實(shí)際只建成7個(gè)；市政消防栓應(yīng)建3527個(gè)，實(shí)際僅有1216個(gè)。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護(hù)盲區(qū)。

二是滅火救援裝備難以適應(yīng)任務(wù)需要。改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊(duì)伍從處置單一火災(zāi)，向應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”轉(zhuǎn)變，救援任務(wù)呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅(jiān)力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過(guò)融資租賃采購(gòu)，老化陳舊，且50%的車(chē)輛將達(dá)到強(qiáng)制退役或報(bào)廢的要求。

三是消防智能化水平落后于時(shí)展。部分行業(yè)部門(mén)對(duì)建設(shè)本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主動(dòng)性不強(qiáng)，推動(dòng)難度較大。另外，目前政府只能投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“智慧消防”平臺(tái)建設(shè)，但在后續(xù)物聯(lián)設(shè)備的維護(hù)管理上還沒(méi)有形成一套良好的運(yùn)行機(jī)制。

四是部分重點(diǎn)場(chǎng)所隱患治理難以托底。全市共有8家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)，部分設(shè)備老化嚴(yán)重，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，安全隱患突出；共有合用場(chǎng)所3000余個(gè)，建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大，缺少獨(dú)立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施，消防安全管理混亂；共有養(yǎng)老福利場(chǎng)所70余家，部分單位自動(dòng)消防設(shè)施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達(dá)不到消防安全要求；城市居民小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，消防車(chē)通道被占用現(xiàn)象十分普遍，電動(dòng)自行車(chē)在樓道充電等問(wèn)題管理困難；農(nóng)村缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施，生活人群以老、小居多，消防安全知識(shí)匱乏，容易發(fā)生小火亡人；電商的發(fā)展和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)大型倉(cāng)儲(chǔ)、物流倉(cāng)庫(kù)興起，一些淘汰下來(lái)的空閑廠房改建成大型倉(cāng)庫(kù)，不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、儲(chǔ)存貨物，帶來(lái)不少新隱患新問(wèn)題。

五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來(lái)，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會(huì)公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對(duì)特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊(duì)伍以及大型商場(chǎng)、市場(chǎng)和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專(zhuān)、兼職人員等重點(diǎn)人群的消防安全教育培訓(xùn)不夠，火災(zāi)應(yīng)急處置能力不足。居民消防安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，對(duì)消防安全常識(shí)以及逃生自救技能的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

三、下一步工作思路

（一）不斷健全消防安全責(zé)任體系。一是完善基層火災(zāi)防控責(zé)任。推動(dòng)各地政府出臺(tái)《消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會(huì)的消防屬地監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，對(duì)沿街門(mén)店、居民住宅樓院實(shí)施消防管理。二是進(jìn)一步落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。督促各行業(yè)主管部門(mén)制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定；國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政主管部門(mén)加大對(duì)違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機(jī)制。推動(dòng)各地政府應(yīng)將消防規(guī)劃實(shí)施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容，并探索建立消防規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制，確保消防設(shè)施真正同步建設(shè)。

（二）全力夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對(duì)老舊居民小區(qū)（城中村），推動(dòng)各地政府將基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)以及電氣線(xiàn)路改造等作為整體改造的重要內(nèi)容同步推進(jìn)，采取政府補(bǔ)貼的方式推廣運(yùn)用獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤(pán)等設(shè)施器材。二是確保消防用水充足有效。推動(dòng)各地重點(diǎn)加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設(shè)步伐，填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn)，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設(shè)施建設(shè)。

（三）推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場(chǎng)所、易燃易爆?；穲?chǎng)所、合用場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、群租房、消防車(chē)通道等重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域，推進(jìn)“高大化下”等高危場(chǎng)所，“老幼古標(biāo)”等敏感場(chǎng)所排查，電氣火災(zāi)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車(chē)綜合治理，開(kāi)展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、施工工地專(zhuān)項(xiàng)治理。二是持續(xù)推動(dòng)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和一般火災(zāi)隱患公示,確保按期整改。三是加快推進(jìn)消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)納入政府目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

（四）建設(shè)“智慧消防”抓好火災(zāi)防控。一是推動(dòng)各地政府加大“智慧消防”建設(shè)的投入力度，在火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑等積極推廣應(yīng)用自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)，全面提升智能管火水平。二是針對(duì)電氣火災(zāi)事故高發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)在人員密集場(chǎng)所、文物建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所推廣安裝火災(zāi)感煙報(bào)警器系統(tǒng)，推動(dòng)各地政府匹配相應(yīng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

篇7

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治一些地區(qū)和部門(mén)落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、樹(shù)立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不力等形式主義突出問(wèn)題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，有效防范一般事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）綜合整治重點(diǎn)。

1．政治站位不高的問(wèn)題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。2．紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。政績(jī)觀存在偏差，規(guī)劃建設(shè)不能?chē)?yán)把安全關(guān)，放任企業(yè)無(wú)序違規(guī)發(fā)展。3．隱患排查不扎實(shí)的問(wèn)題。隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)，整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。4．安全責(zé)任缺位的問(wèn)題。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位；落實(shí)“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。5．監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法，放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開(kāi)展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位）

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治重點(diǎn)。1．對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》，對(duì)全區(qū)化工園區(qū)完成風(fēng)險(xiǎn)排查、對(duì)標(biāo)評(píng)估和整治提升工作，對(duì)新、擴(kuò)建?；飞a(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。2．對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，完成全區(qū)危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患整治工作。結(jié)合前期危化品安全生產(chǎn)大檢查隱患排查整治情況，對(duì)存在重大事故隱患且經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。3．開(kāi)展廢棄?；返任ｋU(xiǎn)廢物排查，吸取響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，重點(diǎn)整治超量存放、違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立部門(mén)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。4．利用?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)的物流管控子系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，尤其是外地進(jìn)入車(chē)輛的管控力度，重點(diǎn)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為監(jiān)管、非法行為查處和事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5．繼續(xù)開(kāi)展?；肥褂闷髽I(yè)排查摸底，繼續(xù)加大排查力度，重點(diǎn)查清危化品使用企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布和使用?；贩N類(lèi)、數(shù)量和儲(chǔ)存情況，錄入“全省危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行業(yè)有監(jiān)管部門(mén)，每個(gè)行業(yè)有企業(yè)清單，每個(gè)企業(yè)有信息檔案。要鼓勵(lì)?；肥褂闷髽I(yè)進(jìn)區(qū)入園。6．按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)施危化品使用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)危化品使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管員培訓(xùn)全覆蓋，危化品使用崗位人員培訓(xùn)不少于30%。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源分局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局）

（三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)。

1．消防。重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)，高層建筑、大型商業(yè)綜合體和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、宗教場(chǎng)所等場(chǎng)所火災(zāi)隱患，電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位，小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線(xiàn)路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技經(jīng)信息局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)供電公司）

2．交通運(yùn)輸。重點(diǎn)整治貨車(chē)超載超限、“黑客車(chē)”和“黑客運(yùn)企業(yè)”“兩客一?！敝攸c(diǎn)車(chē)輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車(chē)輛違法載人和嚴(yán)重超員等問(wèn)題；臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集區(qū)等存在的安全隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、農(nóng)民自備船非法載客等問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局，區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

3．建筑施工。重點(diǎn)整治地下空間以及起重機(jī)械、高大支模、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患，結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴(yán)查處違法分包轉(zhuǎn)包行為，堅(jiān)決杜絕年底盲目搶工期行為，做好工地停復(fù)工安全檢查。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)重點(diǎn)工程處）

4．燃?xì)?。重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o(wú)證經(jīng)營(yíng)，瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

5．鑄造。重點(diǎn)整治鑄造裝置維護(hù)不及時(shí)、吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求、人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域內(nèi)等問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技經(jīng)信局）

6．其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。煙花爆竹、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、電力、特種設(shè)備、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文旅體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局等按職責(zé)分工落實(shí)）

三、總體安排

（一）動(dòng)員部署。從即日起至2019年12月25日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)組織開(kāi)展實(shí)施細(xì)則制定，部署本地區(qū)、本部門(mén)集中整治工作。

（二）全面開(kāi)展。從2019年12月25日至2020年2月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)按照實(shí)施方案部署，組織開(kāi)展檢查、督查、整治活動(dòng)，企業(yè)同時(shí)開(kāi)展自查自改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收。從2020年2月15日至2020年2月23日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，收集活動(dòng)資料、整理相關(guān)數(shù)據(jù)、上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，提出下步長(zhǎng)效措施。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的主體責(zé)任，帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義、，扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）精心組織安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和單位要積極行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸，要突出危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、舉措、時(shí)限；要嚴(yán)格時(shí)間倒逼，按照節(jié)點(diǎn)緊密推進(jìn)，倒排時(shí)間表，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)加強(qiáng)宣傳并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要在2019年12月25日、2020年2月15日和2月23日前，分別將集中整治的安排部署情況、按照各自職責(zé)開(kāi)展工作情況、專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，連同《安全生產(chǎn)集中整治工作情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。