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篇1

關(guān)健詞：義烏市;工程建設(shè)管理;現(xiàn)狀分析;對策

Abstract: The management of engineering construction parties subject construction still exist many problems. The current status of the said, call a spade a spade, the management of construction projects, construction units, supervision units "not" "no", "not to tube design units, construction units" "don't care", "supervision unit is not good tube". According to the Yiwu municipal engineering construction management present situation, find out the reasons, analysis, puts forward some corresponding countermeasures. Some problems existing in the safety management of corresponding engineering quality, and puts forward some suggestions on how to strengthen the supervision and management of construction quality and safety, talk about the view of a bit shallow in engineering construction supervision and management in the future.

Key words: Yiwu city; construction management; current situation analysis; countermeasure

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

1 工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及問題分析

1.1 招投標管理單位和建設(shè)單位管理現(xiàn)狀及問題分析

如今招投標無論選擇施工單位或監(jiān)理單位，都采用最低價招標。國家固然為了省錢，也不是不可行，也不能一盤否認，可能也是參照外國的，但國內(nèi)體制有差別，誠信體系完全不一樣。現(xiàn)在國內(nèi)建筑市場比較混亂，施工和監(jiān)理等企業(yè)整體水平不高，投標盲目報價，促使讓利率無限擴大，現(xiàn)在工程讓利率高達60%以上都有，已經(jīng)低于工程成本價投標，這是造成工程質(zhì)量下降的根源，也方方面面帶來一系列問題，更是施工和監(jiān)理企業(yè)普遍反映最大和呼聲最高的問題。

工程和工程造價咨詢單位素質(zhì)參差不齊，工程預(yù)算編得較粗糙，漏項和漏算較多，招標文件有矛盾，造成中標單位施工有一定的難度，追加工程難，勢必對工程順利竣工有一定的影響。除了招投標和信息價嚴重滯后外，還按照稽核辦的旨意盲目的追求最低價，隨意指示設(shè)計單位如何設(shè)計圖紙，采用低成本建材，能省則省，造就低成本工程。殊不知，省下來的是業(yè)績，留下了的是短命工程，合算否？

建設(shè)單位經(jīng)常違反基本建設(shè)程序操作。建設(shè)單位急于完成項目，帶有政治任務(wù)性質(zhì)，對不具備開工條件的項目急于招標，特別是征地問題、政策問題等沒有解決好，造成工程延期是普遍現(xiàn)象，特別是市政公用工程尤為普遍。工程前期工作手續(xù)嚴重滯后，為了城市發(fā)展或是領(lǐng)導為了追求功績，不按法定程序辦理有關(guān)手續(xù)，無用地許可證，無施工許可證就開工，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊工程”，有些工程甚至竣工了在使用了，還沒辦理施工許可證，工程竣工后未驗收就交付使用。施工條件未完全具備就要施工單位進場施工，邊施工邊拆遷，甚至拆遷不了的就甩項算竣工了。

建設(shè)單位片面的只抓工期不重視質(zhì)量安全，就是沒有在保證工程質(zhì)量安全的前提下拼命抓進度。有些工程立項遲，留給設(shè)計和施工的工期本來就緊，到了工程后期就只能毫無理由的無休止的壓縮工期，工序沒保養(yǎng)到期，強度不夠就覆蓋或升層，甚至寧可以后返工一也要使用，這是死命令，這樣的“領(lǐng)導工程” 和“短、平、快”建設(shè)性質(zhì)工程的質(zhì)量和使用壽命可想而知，安全隱患隨時不在。

建設(shè)單位工程管理人員配備不足，現(xiàn)場管理人員不到位，人員無職稱，沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)專業(yè)培訓，專業(yè)知識缺乏，對工程建設(shè)管理和技術(shù)業(yè)務(wù)不熟悉，屬于非專業(yè)人士。對施工和監(jiān)理單位管理力度不夠，包括施工、監(jiān)理人員〔甚至項目經(jīng)理和總監(jiān))變更和到崗率情況。備案制實施以來，未完全承擔起建設(shè)單位的責任，包括平時驗收、質(zhì)保資料復(fù)查和備案工作。

1.2 監(jiān)理單位管理現(xiàn)狀及問題分析

現(xiàn)在監(jiān)理單位市場極不規(guī)范。以前監(jiān)理單位剛成立時，確實發(fā)揮了一定作用，作用比較大，但后來市場開放了，體制就亂了?，F(xiàn)在監(jiān)理市場不景氣，監(jiān)理單位惡性競爭，監(jiān)理單位力量和工作到位方面大不如前，作用越來越低。監(jiān)理單位取費低又惡意壓價，低價中標勢必造成惡性循環(huán)，監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，現(xiàn)場監(jiān)理人員沒按規(guī)定配置，總監(jiān)及監(jiān)理工程師到崗率不夠，監(jiān)理工作質(zhì)量低下。特別是有的掛靠單位，人員不固定，監(jiān)理人員來源渠道不規(guī)范，今天做施工方泥工或木工，明天就變成監(jiān)理人員。監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，監(jiān)理工作不到位。存在著以上問題后，業(yè)主方對監(jiān)理也不滿意，不重視監(jiān)理，僅把監(jiān)理當作現(xiàn)場質(zhì)檢員，替業(yè)主簽字，也就不愿出太多的監(jiān)理費，造成了惡性循環(huán)。不是說監(jiān)理體制不好，是沒有走入良性運行軌道，而且現(xiàn)在已形成規(guī)律一時無法扭轉(zhuǎn)，監(jiān)理單位整體素質(zhì)不可避免下降。

我市的建設(shè)工程監(jiān)理制較晚，而監(jiān)理工作涉及到技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律。在技術(shù)方面，監(jiān)理工程師除通曉本專業(yè)的設(shè)計和施工管理，解決本專業(yè)的技術(shù)問題外，還能編制本專業(yè)的概預(yù)算和招標底，制定洽商和管理工程合同。監(jiān)理工程師要有豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，一定的專業(yè)學歷和廣泛的理論基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程技術(shù)人員經(jīng)過再培訓后才具備資格的。許多發(fā)達國家對監(jiān)理人員年齡和工齡都有嚴格的規(guī)定，但我國因為監(jiān)理是新興行業(yè)，監(jiān)理人員非常緊缺，從而就造成部分監(jiān)理人員僅是經(jīng)過短期培訓，盡管通過考試獲得了監(jiān)理上崗資格證書，但普遍缺乏經(jīng)驗和合同意識，法律意識也不強。許多單位聘請來的監(jiān)理工程師就存在知識結(jié)構(gòu)簡單和應(yīng)具備的能力低下等問題。監(jiān)理員專業(yè)不對口，無權(quán)簽字和越權(quán)簽字，無證上崗，對業(yè)務(wù)知識不熟悉，管理“無作為”。

監(jiān)理單位對工程管理要求不嚴，工序質(zhì)量安全停留在簽字蓋章層面上，只是履行手續(xù)而已，啥字都會簽，實物質(zhì)量安全不管。監(jiān)理整改通知單少，包括停工通知書。對施工單位管理力度不夠，包括施工單位人員甚至項目經(jīng)理變更、到崗率清況。對原材料驗收不嚴，監(jiān)理沒有簽字，就在工程上使用。對施工單位隱蔽工程驗收不嚴，監(jiān)理師沒簽字，施工單位就進入下一道工序施工。對施工單位質(zhì)保資料把關(guān)不嚴，沒及時核查，資料都是在事后補簽。不敢大膽管理，包庇縱容，施工單位不服從管理也不及時通知有關(guān)單位，聽之任之，對質(zhì)安監(jiān)站提出的整改問題敷衍了事，給工程質(zhì)量留下隱患。有的甚至與施工單位沆瀣一氣，同流合污，蒙騙建設(shè)單位和質(zhì)安監(jiān)站人員。

監(jiān)理單位缺少必要的檢測工具，包括回彈儀、平整度儀等。內(nèi)部缺少統(tǒng)一管理，監(jiān)理例會少，監(jiān)理日記和月報缺少深度。監(jiān)理工作和監(jiān)理資料沒嚴格按《監(jiān)理規(guī)范》實行，資料缺乏。重要部位如澆筑砼未旁站到位，該旁站的不旁站。材料和試塊未見證取樣?！侗O(jiān)理評估報告》沒真實反映工程質(zhì)量情況，評定等級理由不充足。

1.3 施工單位管理現(xiàn)狀及問題分析

施工企業(yè)由于涉嫌掛靠多且屢禁不改，本地企業(yè)又多，招投標體制不完善等等原因，造成僧多粥少，相互惡意壓價，工程投標利率無限擴大，工程讓利高達百分之六七十的都有先例。而工程投下來了，施工單位千方百計為了贏利，至少不想虧本，要不知道要虧或已經(jīng)虧了就拼命想虧少一點，利益驅(qū)使他們用材質(zhì)量降低，以次充好，施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求，不能滿足質(zhì)量的要求。對安全生產(chǎn)投入資金不足，甚至安全預(yù)算挪為它用。

施工單位在無序的市場環(huán)境下，往往存在不重視質(zhì)量安全，只顧眼前既得利益，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全，無相應(yīng)配套的檢驗試驗設(shè)備和人員。施工單位認為工程完工就完事，不重視信譽建設(shè)，認為建設(shè)工程的優(yōu)劣與施工單位無關(guān)，缺乏相應(yīng)的獎懲激勵機制，或者獎勵激勵機制存在缺陷，起不到應(yīng)有的作用。企業(yè)管理極不到位，企業(yè)內(nèi)控體系極不完善，形同虛設(shè)。公司科室組織、人員弱化，缺乏對工程項目班子的管理，基本上不參與管理，沒有縱向管理，就讓項目部自生自滅，也不派人監(jiān)督，收了管理費啥都沒管理。

施工項目部人員不固定，變更頻繁，包括項目經(jīng)理無端變更。五大員到崗率不按承諾實行，管理人員不到位，項目經(jīng)理、質(zhì)量員和資料員不到位。變更后人員無證上崗，現(xiàn)場人員與辦手續(xù)提供的人員完全是兩套班子，甚至現(xiàn)場無任何管理人員，縱容班組亂施工。

施工企業(yè)自控力度不夠，“三檢”制度和質(zhì)保體系不完善，或沒具體落實到工程管理上，工序沒自檢或根本沒“三檢”合格就報驗，等著人家來找毛病，不找最好，馬上做下道工序。工程質(zhì)量施工不規(guī)范。本地無統(tǒng)一的施工工藝標準,參照外埠的工藝標準，在實際施工時執(zhí)行不嚴格,工法制度不普及,企業(yè)技術(shù)標準不平衡,存在著采用施工技術(shù)標準不一致的問題。使用的建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量有差異，材料技術(shù)指標和質(zhì)量標準與規(guī)范差距不一致。

原材料質(zhì)量不符合技術(shù)要求。原材料不按規(guī)定對進場材料驗收把關(guān)，報檢不及時，未經(jīng)監(jiān)理簽字就在工程上使用。工序報檢不及時，未經(jīng)各方簽字就進入下一道工序施工。不按圖紙或設(shè)計變更施工，而是按照建設(shè)單位的旨意施工。質(zhì)量管理不到位，現(xiàn)場施工技術(shù)不嚴格，工程技術(shù)人員不能充分地發(fā)揮作用。成品保護意識差。施工技術(shù)資料嚴重滯后，與工程進度不同步，事后補辦，甚至工程竣工了，閉門造車，啥資料都做得出來，資料員身兼數(shù)個工地的資料員，資料沒有及時、準確、真實和完整。

1.4 設(shè)計單位管理現(xiàn)狀及問題分析

工程由于工期緊，給設(shè)計出圖紙時間十分短暫，如此緊迫的時間出來的圖紙，質(zhì)量勢必打折扣。出來的施工設(shè)計圖，圖紙較粗糙，錯誤較多，設(shè)計中對施工實施的條件、地理氣候、技術(shù)水準、裝備設(shè)施及可能性考慮欠周全。沒有認真進行設(shè)計施工圖會審就交付使用。

設(shè)計單位技術(shù)服務(wù)工作不到位，與施工企業(yè)之間的配合不夠密切，包括設(shè)計變更和技術(shù)處理方案。設(shè)計變更不及時，事后才變更，甚至竣工還變更，造成勞命傷財，又盲目服從建設(shè)單位而亂變更從而降低工程質(zhì)量。標準規(guī)范沒包括的，不敢也不愿出具技術(shù)要求。對于工程質(zhì)量問題，不肯或不會出技術(shù)處理意見。需要設(shè)計參加的隱檢工程沒全部到位。隱檢記錄簽字不及時，事后很長時間才補簽。

1.5 試驗檢測單位管理現(xiàn)狀及問題分析

試驗檢測單位對材料和試塊見證取樣人員把關(guān)不嚴，甚至試塊連人都是假的。去現(xiàn)場檢測不具代表性，老挑好的地方測，甚至牛頭不對馬嘴。

企業(yè)內(nèi)部試驗室全年的不合格試驗報告幾乎為零。從概率論角度出發(fā)，或從施工單位差強人意的質(zhì)量保證體系上來看，這幾乎是不可能的。所以試驗報告可信度值得懷疑，甚至試驗員的職業(yè)道德也值得推敲。

1.6 質(zhì)量安全監(jiān)督單位管理現(xiàn)狀及問題分析

作為受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)開展工作受外界因素干擾太大，特別是政府干預(yù)監(jiān)督工作。主要表現(xiàn)在政府重點工程、獻禮工程和工業(yè)園區(qū)等財政拔款工程不按基本程序辦事，帶頭違法違規(guī)或支持慫恿違法者，并且要求質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)保證其工程質(zhì)量安全，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)所起的作用只是工地現(xiàn)場的質(zhì)安員，明知是違法的工程還必須監(jiān)督檢查。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督是主體沒有執(zhí)法地位的執(zhí)法行為?！豆こ藤|(zhì)量監(jiān)督導則》明確了質(zhì)量監(jiān)督是行政執(zhí)法，但是委托執(zhí)法，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)本身不是行政機關(guān)，并不具備執(zhí)法地位。質(zhì)量安全監(jiān)督人員不是公務(wù)員，不能獲得執(zhí)法地位。執(zhí)法主體面臨沒有執(zhí)法身份的尷尬。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)如何監(jiān)管尚有指導甚至參與工程建設(shè)職能的授權(quán)部門？質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)不能獨立執(zhí)法，附屬于建設(shè)行政主管部門，而建設(shè)行政主管部門在城市建設(shè)中承擔了大部分的城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)常成為市政基礎(chǔ)工程建設(shè)事實上的建設(shè)單位，此時的質(zhì)量安全監(jiān)督變成了被委托執(zhí)法者監(jiān)督委托執(zhí)法者，本末倒置。隸屬于建設(shè)局的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)人微言輕，不能獨立執(zhí)法，如何履行監(jiān)督的職能？

現(xiàn)在質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實行“三到場”或更多次到場模式，此模式削弱了工程參建和方的質(zhì)量意識，加劇了參建各方對質(zhì)量安全監(jiān)督人員的依賴心理。在工程驗收過程中，有些人出于維護某方利益，礙于情面等因素，不愿意得罪人，即使知道工程存在質(zhì)量缺陷，也不愿意在工程驗收會議上提出。認為反正有質(zhì)量安全監(jiān)督人員在場，只要監(jiān)督人員不提出反對意見，工程就會順利通達竣工驗收。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，也會因為質(zhì)量安全監(jiān)督人員參加了主要分部工程及竣工驗收監(jiān)督，將首先被政府和百姓問責。直接造成質(zhì)量問題的責任方往往無人追究責任，使得各質(zhì)量責任主體的責任意識越發(fā)淡薄，甚至為了隱瞞質(zhì)量問題，串通一氣蒙騙質(zhì)量安全監(jiān)督人員。

村鎮(zhèn)建設(shè)工程開展質(zhì)量安全監(jiān)督難度大。社區(qū)或者村委會人員缺乏基本建設(shè)管理經(jīng)驗，且素質(zhì)比較低，對工程質(zhì)量安全監(jiān)督意識比較差。好多自蓋房存在個人設(shè)計，嚴重違反建筑設(shè)計規(guī)范、建筑抗震規(guī)范及強制性規(guī)范條文等。施工隊伍很多無資質(zhì)，圖紙設(shè)計隨意變更，施工存在嚴重質(zhì)量安全隱患，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)留下了很大隱患。

質(zhì)量安全監(jiān)督人員素質(zhì)方面存在問題。在工程質(zhì)量安全監(jiān)督中，監(jiān)督人員對參建單位建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方責任主體和質(zhì)量檢測等機構(gòu)的質(zhì)量行為進行監(jiān)督，應(yīng)該具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)該具有多年的建筑設(shè)計、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理等方面豐富的專業(yè)經(jīng)驗，比一般建筑專業(yè)人員具有更豐富專業(yè)知識，但是現(xiàn)在質(zhì)量安全監(jiān)督人員素質(zhì)的顯然沒有達到這個要求。有些甚至隨便安插一些人員進入質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，根本就沒有考慮到監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)。

2 針對工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及存在的一些問題，有以下若干對策建議僅供參考。

2.1 針對各方質(zhì)量主體管理的對策建議

2.1.1 招投標體系要根據(jù)情況變化而變化，政策要相應(yīng)改變。如果改最低價招標為平均價招標，讓施工單位和監(jiān)理單位有一定的合理利潤，他們就可以在質(zhì)量保證體系上多下功夫，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程，企業(yè)多上等級，工程質(zhì)量就會上升，安全不出事故，這是相輔相成的。當然，采用平均價投標，要防止投標方串標，這種違法的事情，要重點監(jiān)管，一經(jīng)查到，就要嚴格處理。

外地企業(yè)進入我市需要提高相應(yīng)門檻。不是說本地保護主義，而是現(xiàn)在掛靠外地企業(yè)實在太容易了，太多了，泛濫成災(zāi)了。外地企業(yè)不下百家，大有超過本地企業(yè)之勢，現(xiàn)在已到了非要遏制不可了。方法可以采取相應(yīng)提高門檻，如取得本地優(yōu)質(zhì)工程的相應(yīng)加分。所有企業(yè)來投標，項目部五大員要全部到場。只要資質(zhì)范圍允許內(nèi)，所有工程本地企業(yè)都可投標，不要有些工程非要二級企業(yè)。說實話，那些掛靠外地一級和特級企業(yè)的項目部人員管理還不如本地三級企業(yè)的呢。只要在允許范圍內(nèi)，政策向本地企業(yè)傾斜也未嘗不可。掛靠外地企業(yè)來投標更要嚴厲查處。如果社會上什么人都來投標，甚至某些業(yè)外人士拿了好幾個企業(yè)來標，甚至每天在招標辦上班，就會嚴重擾亂了招投標秩序，違反了公平和公正的競爭投原則。而真正做工程的技術(shù)力量強的單位往往拿不到工程，甚至一年都沒一個工程，叫他如何去管理公司？沒錢去管理那都是空話，生存都難了何來管理？還不如當初不要批出這么多施工企業(yè)。為了杜絕這種現(xiàn)象，這需要相關(guān)單位嚴格監(jiān)督招投標，嚴格審查投標單位，重點監(jiān)控職業(yè)投標人士，還招投標市場一個公平和公正的競爭環(huán)境。

2.1.2 建設(shè)單位雖然現(xiàn)在房地產(chǎn)不景氣，但工程質(zhì)量安全是生存之本，工程管理還是絕不能放松。建設(shè)單位要建立與工程相適應(yīng)的專業(yè)人員組成的管理機構(gòu)。備案制后要承擔起工程驗收的責任，要對監(jiān)理單位和施工單位進行有效組織管理，使工程質(zhì)量安全要體現(xiàn)投資價值，給人民一個滿意答卷。同時該由自己做的事不能叫施工單位代辦。質(zhì)量安全技術(shù)方面不能過分干預(yù)，最重要的是不能為了片面的省造價，明示或暗示設(shè)計單位和施工單位使用不合格建筑材料和降低工程質(zhì)量，而這是違法的。不能避開施工總承包單位直接肢解分包和違法分包工程。

建設(shè)單位工程前期工作繁重，一定要趁早開展，特別是拆遷工作資金要及時到位，群眾也就無怨言。前期工作工程開工前要完成，沒有施工許可證就開工，殊不知這是違法的。建設(shè)單位要給各施工單位一個合理的工期。業(yè)主行為規(guī)范與否，直按關(guān)系到工程質(zhì)量能否順利進行，建設(shè)目標能否如期實現(xiàn)，現(xiàn)在業(yè)主不規(guī)范是一個普遍現(xiàn)象。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制的觀念，是確保工程建設(shè)項目順利進行的先決條件。

2.1.3 監(jiān)理單位和人員資質(zhì)一定要符合工程要求，不能無端變更人員，要按規(guī)定配備人員，建設(shè)單位要多查到崗率并相應(yīng)處罰。我市目前的工程監(jiān)理單位評標辦法與省重點辦及其他地區(qū)有很大不同，國家政府有專文規(guī)定監(jiān)理費的讓利浮動不得超過規(guī)定的±20%，我市招標辦法只有最高限價，而無最低下限，這嚴重違反國家文件的規(guī)定。而浙江省其他地區(qū)最高讓利都有規(guī)定，我市有的工程監(jiān)理取費只有國家標準的30%左右。低價中標勢必造成監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，監(jiān)理工作質(zhì)量低下，所以招投標體制還是要改。

有的業(yè)主對工程干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是為業(yè)主的工程建設(shè)對質(zhì)量安全和決策性實施管理者，業(yè)主委托監(jiān)理就應(yīng)由監(jiān)理管理工程師去實施工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施。所以說，建設(shè)單位要多給監(jiān)理單位權(quán)力，監(jiān)理單位要真正擔負起核定工程質(zhì)量的責任，要對施工單位大膽的管，發(fā)了監(jiān)理整改通知一定要整改到位，不姑息遷就。把好建筑材料驗收關(guān)，工序檢查驗收關(guān)，關(guān)鍵部位旁站，嚴格執(zhí)行見證取樣制度，真正做到“三控兩管一協(xié)調(diào)”，質(zhì)量監(jiān)督體系才能落實到位。對那些管理到位的監(jiān)理企業(yè)政策上進行扶持，管理不作為的清退淘汰。

2.1.4 工程質(zhì)量好壞，安全有無保證，施工單位是根源。施工單位自身要不斷提高，一定要建立符合規(guī)定及專業(yè)人員配備齊全的項目管理班子。不得無端變更人員，一定要保證到崗率，到了崗位就要擔負起崗位職責，質(zhì)保體系才能落實到位。為了提高工程質(zhì)量和確保工程安全，首先要提高工程管理的施工隊伍整體素質(zhì)。建筑工程質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)，首先要加強質(zhì)量意識教育，使提高工程質(zhì)量和確保工程安全成為全員的自覺作為。再要加強職工技術(shù)培訓，尤其是關(guān)鍵工種的技術(shù)力量一定要配齊配合好。

施工企業(yè)要開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、搞樣板、抓質(zhì)量、增效益作為促進建設(shè)企業(yè)增加質(zhì)量意識的活動。激發(fā)各施工企業(yè)的積極性，形成以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量促管理、以質(zhì)量取效益的企業(yè)風貌，促進工程質(zhì)量不斷提高。健全各級技術(shù)責任制和質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量責任制，形成層層明確質(zhì)量責任的格局。只有組織機構(gòu)和管理人員配備落實，才能確保質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，增加安全投入，才能將施工過程中的質(zhì)量通病消除在萌芽狀態(tài)。

工程施工過程中確保建筑材料質(zhì)量標準。建筑工程的內(nèi)在質(zhì)量很大程度上取決于建材質(zhì)量的優(yōu)劣，因此，保證進入施工程序的建材質(zhì)量是提高建筑工程的根本措施。在施工現(xiàn)場,除嚴格常用建筑材料的檢驗和施工質(zhì)量的抽樣檢測程序外,要對工程所用的材料進行不定期檢測,杜絕不合格原材料、構(gòu)配件、成品、和安裝器具元件進入施工現(xiàn)場，不符合要求的產(chǎn)品不得用在工程中。

提高工程施工的質(zhì)量，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。加強對隱蔽工程的查驗，如實測定工程各項技術(shù)數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)一的施工工藝標準，消除施工技術(shù)標準不一致的問題。隱蔽工程嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，在認真落實自檢、互檢和專職檢查的“三檢制度”的基礎(chǔ)上，通知各方驗收合格，才能進行下一道工序施工，這是規(guī)矩，也是法律明文規(guī)定的。需要整改的一定要按規(guī)范標準整改到位。同時要堅守立場，沒施工許可證就不開工，工序沒保養(yǎng)到期就不覆蓋或升層，一定要保護好自己的建筑產(chǎn)品，保證工程質(zhì)量，多拿優(yōu)質(zhì)精品工程，企業(yè)多上臺階。對施工企業(yè)進行梳理，運行良好的扶持，管理亂或不管理的降級甚至取消資質(zhì)，優(yōu)勝劣汰。

2.1.5 設(shè)計單位是服務(wù)性機構(gòu)，在保證圖紙質(zhì)量的同時，要配合各方建設(shè)主體搞好技術(shù)服務(wù)工作。該參加隱檢的一定要到位，沒到位的就不能亂簽字。規(guī)范沒規(guī)定的要詳細出具技術(shù)要求，包括技術(shù)處理方案。也不能亂出具設(shè)計變更，一定要滿足工程整體質(zhì)量要求和使用壽命。設(shè)計變更同時要及時。設(shè)計交底要全面。

2.1.6 試驗檢測單位對見證取樣人員要嚴格把關(guān)，見證人員要到位，不能試塊連人都是假的。企業(yè)內(nèi)部試驗室要抱著實事求是的態(tài)度，遵守基本的職業(yè)道德。有關(guān)單位要加強監(jiān)督管理?，F(xiàn)場檢測人員檢測部位要具代表性，不能老挑好的地方測，要隨機抽查，更不能張冠李戴。要按規(guī)范執(zhí)行，做到公正檢測。

2.2 針對質(zhì)量安全監(jiān)督等監(jiān)管單位管理的對策建議

2.2.1 質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建設(shè)成為不受當?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)主管部門管理，上下垂直，類似于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的獨立執(zhí)法機構(gòu)，這是根本性的適合我國國情的改革。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是其它任何部門無法替代的機構(gòu)。這樣的機構(gòu)監(jiān)督人員可以上下、水平任意調(diào)動。既有利于工作交流，又從體制上對腐敗有一定的約束。

質(zhì)量監(jiān)督工作導則出來后，質(zhì)量安全監(jiān)督單位監(jiān)督模式要改變，突出執(zhí)法主體地位。對實體質(zhì)量進行巡查和抽查的同時，重點檢查各方建設(shè)主體的質(zhì)量行為、履行質(zhì)量責任的行為和質(zhì)量責任制的落實情況。工程從核定制轉(zhuǎn)為備案制以后，一些建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的思想及做法還停留在老一套上，對其自身的質(zhì)量責任認識不到位，過分依賴質(zhì)安監(jiān)站。質(zhì)安監(jiān)站在社會上要多加宣傳，改變各方建設(shè)主體對質(zhì)安監(jiān)站依賴的舊觀念。

質(zhì)量安全監(jiān)督單位必須重視工程質(zhì)量監(jiān)督人才的培養(yǎng)，要對有關(guān)人員進行定期和不定期的培訓，努力提高自身質(zhì)量監(jiān)督素質(zhì)。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)不只是施工階段的監(jiān)督，監(jiān)督制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標階段、施工階段和保修階段。不但要重視城市里的工作，還應(yīng)該拿出精力，拿出監(jiān)督資源，在城鄉(xiāng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面多下功夫。

監(jiān)管機構(gòu)可以對建筑市場進行動態(tài)化管理，隨時查，隨時加扣分。建立不良行為公示制度，開展不良行為記錄，定期公示不良行為，加大執(zhí)法力度。對工程項目進行全球定位，對施工現(xiàn)場進行數(shù)字監(jiān)控，包括人員、質(zhì)量和安全情況。建議出臺違法違規(guī)處理措施，可采取質(zhì)安監(jiān)站與建筑市場管理科配合執(zhí)法行動，對于不良行為的企業(yè)進行行政處罰，以告誡大家。當然處罰不是目的，目的是讓各方質(zhì)量主體對工程質(zhì)量引起足夠的重視。

2.2.2 針對工程建設(shè)管理如此現(xiàn)狀，有必要盡快建立誠信管理體系。

當前，我國建設(shè)行業(yè)處于市場經(jīng)濟發(fā)展初期，市場的問題主要應(yīng)當通過市場的手段解決，市場本身包含了一定的規(guī)律，規(guī)則和調(diào)控機制。建筑市場包括了建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和檢測委托等市場行為都受到市場信用機制的制約，煩雜的各種市場關(guān)系只能通過以市場為主導的手段來約束，市場競爭才會有序。設(shè)想依靠行政監(jiān)督和委托執(zhí)法從根本上解決建設(shè)市場的質(zhì)量問題是不現(xiàn)實的。

在現(xiàn)有條件下，質(zhì)量安全監(jiān)督應(yīng)當逐步引導市場信用機制的建立。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)一面與工程建設(shè)現(xiàn)場保持著緊密的聯(lián)系，一面與建設(shè)行政主管部門關(guān)系密切，能夠?qū)π庞脵C制的建立和完善發(fā)揮巨大的引導作用。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當通過各種媒體質(zhì)量信息，按照2003年建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法》（建質(zhì)[2003]113）開展不良行為記錄，引導企業(yè)質(zhì)量活動，干預(yù)市場質(zhì)量行為，為質(zhì)量信用機構(gòu)提供更加全面的信息資源。通過各種質(zhì)量信息，引導建設(shè)單位進行施工、監(jiān)理、勘察和設(shè)計招標，引導買房都購買品質(zhì)較高的建筑。同時發(fā)揮各種協(xié)會的作用，引導和監(jiān)督各種評優(yōu)競賽活動，建立精品工程意識，改被動為主動管理，促進市場信用機制的建立。

3 結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 財務(wù)管理 效益

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，工程項目隨之不斷增多，財務(wù)管理作為工程項目建設(shè)中的核心工作之一，其質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)系重大。然而，由于受各方面因素的影響和制約，使得工程建設(shè)中的財務(wù)管理存在一些問題。為此，應(yīng)當對財務(wù)管理中的問題進行具體分析，并制定有效的措施加以解決，確保財務(wù)監(jiān)督控制作用的發(fā)揮，為工程項目的順利進行提供保障。借此，本文就工程建設(shè)中財務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對措施進行淺談。

一、工程建設(shè)中財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)部門未全程參與項目管理

由于企業(yè)領(lǐng)導對工程項目的管理過于重視，而輕視了財務(wù)管理在工程項目中的作用，從而導致財務(wù)部門的監(jiān)督職能未獲得充分發(fā)揮。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：一是在工程前期階段，財務(wù)部門的參與積極性不高，未能主動參與到工程可行性研究、招投標等前期工作當中，由此很容易導致預(yù)算不合理、超預(yù)算等問題的發(fā)生。二是在工程實施階段，由于未對財務(wù)部門的權(quán)責加以明確，致使其事中控制與監(jiān)督作用未能獲得有效發(fā)揮，從而導致工程成本增加，甚至還造成了一定的資金浪費。三是竣工驗收階段，因財務(wù)部門的管理缺位，使得資產(chǎn)管理不到位，加之效益分析工作的缺失，嚴重影響了投資決策考核與評價。

（二）建設(shè)資金管理不到位

在工程項目建設(shè)中，建設(shè)資金是否到位直接影響工程進展情況，因此對建設(shè)資金的管理是工程財務(wù)管理工作的重點。然而，由于各方面因素的存在，致使未能對建設(shè)資金進行有效的管理，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在使用自籌資金或是預(yù)算外資金進行項目建設(shè)時，未嚴格依據(jù)資金專戶存儲的規(guī)定要求將這部分資金直接存在基本賬戶當中；二是未按合同的規(guī)定要求及工程實際進度的需要進行付款，導致質(zhì)保金無法預(yù)留；三是工程進度款支付過多，造成工程無法正常結(jié)算。

（三）會計核算欠缺規(guī)范性

會計核算規(guī)范性不足的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是會計科目亂用，由此影響了各類成本的歸集；二是沒有對付款憑證進行嚴格審核，導致付款方式與合同規(guī)定要求不相符的情況，更為嚴重的是還存在錯付、漏付等情況；三是未對發(fā)票的審核工作進行嚴格把關(guān)，使得經(jīng)常會出現(xiàn)以不合規(guī)的結(jié)算發(fā)票入賬的現(xiàn)象，如發(fā)票上所蓋的印章與合同中施工單位的印章不符等；四是對有關(guān)憑證的審核不到位，錯將報銷當成工程建設(shè)項目的憑證處理，引起工程建設(shè)成本虛增。

（四）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于工程建設(shè)中涉及的環(huán)節(jié)較多，與之相應(yīng)的核算工作也比較復(fù)雜，且與日常核算差異較大。然而，很多工程項目的財務(wù)人員都是由日常生產(chǎn)財務(wù)人員兼任，雖然他們也都有著較為豐富的工程財務(wù)管理專業(yè)知識，但實際的工作經(jīng)驗卻比較缺乏，這就造成了在一些難度較大的事務(wù)處理上未能達到預(yù)期目標，這極不利于工程建設(shè)財務(wù)管理工作的開展。

二、加強工程建設(shè)中財務(wù)管理的措施

（一）實施全過程財務(wù)管理

1、可行性研究階段

財務(wù)部門應(yīng)當結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和現(xiàn)階段財務(wù)狀況及投資能力，對工程進行詳細的測算和評估，提出合理化建議，并通過對各種影響因素的綜合分析，擬定最佳的投資方案；參與工程可行性研究的估算審查，加大對投資估算的審查力度，看相關(guān)財務(wù)指標是否與規(guī)定要求相符；應(yīng)加強對前期費用的管理，對前期費用支出進行嚴格審核，確保?？顚Ｓ?。

2、設(shè)計階段

財務(wù)部門應(yīng)當積極參與到技術(shù)和經(jīng)濟等方面的概算審查當中，借此來了解工程的具體情況，提升設(shè)計概算質(zhì)量，為后續(xù)成本控制工作的開展奠定基礎(chǔ)；應(yīng)加強對建設(shè)項目資金的撥付管理，并參與資產(chǎn)處置費用的核實，看相關(guān)的資產(chǎn)處置費用是否與財務(wù)規(guī)定相符，這樣能使工程成本管控前移。

3、招投標階段

財務(wù)部門應(yīng)當做好招標文件、投標方資質(zhì)的審查工作，可將審查的重點放在標書內(nèi)容、標底、投標資質(zhì)等方面，同時，還要做好商務(wù)條款中與財務(wù)有關(guān)內(nèi)容的答疑解惑工作。此外，財務(wù)部門要積極參與評標過程，開標時，財務(wù)人員可以按照評標辦法對商務(wù)條款中與財務(wù)有關(guān)的指標進行計分，并在合同會簽時，及時收取履約保證金。

4、工程實施階段

財務(wù)部門應(yīng)聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門，對工程執(zhí)行概算的情況進行審核，以此來降低工程超概算風險，并加強工程資金的審核及支付管理，確保工程始終處于財務(wù)監(jiān)控之中，防止投資風險的發(fā)生。此外，應(yīng)對工程財務(wù)資金進行統(tǒng)籌管理，可結(jié)合工程實際情況，制定合理可行的融資計劃，然后擬定多套融資方案，從中選取最佳方案，降低融資成本，這樣能夠減少資金的機會成本，有利于資金使用效率的提升。

5、竣工驗收階段

財務(wù)部門應(yīng)當積極參與工程驗收方案的編制，做好資產(chǎn)的清點及移交工作。若是竣工驗收時，仍有未建設(shè)完成的工程，財務(wù)部門應(yīng)對這部分工程量進行核對，確定其真實性，并為其預(yù)留出相關(guān)的費用支出。

6、竣工結(jié)算與決算階段

在工程項目竣工結(jié)算結(jié)算，財務(wù)部門應(yīng)參與竣工結(jié)算審核，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，并做好結(jié)算文件的會簽工作；在決算階段，財務(wù)部門應(yīng)當認真核對應(yīng)收和應(yīng)付款項，確認工程成本，這有助于現(xiàn)金預(yù)算管理準確性的提升。同時，還應(yīng)編制詳細的竣工決算，并辦理正式轉(zhuǎn)資。

（二）強化資金管理，提高資金使用效益

為了有效提高工程建設(shè)資金的使用效益，應(yīng)當進一步強化資金管理。首先，應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位會計辦法的要求，對工程建設(shè)資金進行專戶存儲，并確保?？顚Ｓ谩Ｋ辛腥胗媱澋慕ㄔO(shè)資金應(yīng)當統(tǒng)一由上級主管部門直接撥入到建設(shè)單位賬戶，減少撥款環(huán)節(jié)，以免資金被擠占和挪用。其次，要對資金撥付進行嚴格把關(guān)，進度款的支付必須按照施工合同的規(guī)定進行，同時要預(yù)留出足夠的質(zhì)保金，避免工程決算前因進度款支付過多施工單位拖延結(jié)算時間的情況發(fā)生。再次，要確保充足的資金供應(yīng)，應(yīng)當對建設(shè)資金進行統(tǒng)籌安排，并制定合理可行的計劃，加大資金管理力度，避免供給不足的情況發(fā)生，保證資金的使用效益，為工程順利進行提供保障。

（三）規(guī)范會計核算，提高會計工作質(zhì)量

為有效解決會計核算中存在的不規(guī)范問題，首先應(yīng)對會計科目進行規(guī)范，確保其能夠全面、真實地反映出會計信息。其次，可將工程項目建賬歸入到單位賬當中，并進行統(tǒng)一核算，使建設(shè)投資于生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合到一起，由此能夠防止企業(yè)將工程項目賬務(wù)作為利潤調(diào)節(jié)工具的現(xiàn)象發(fā)生。再次，要健全相關(guān)財務(wù)制度，為會計核算及財務(wù)管理工作的開展提供依據(jù)，如發(fā)票審核制度等等。最后，要做好納稅管理，可指派專門的會計人員進行此項工作，對符合規(guī)定要求的增值稅專用發(fā)票進行規(guī)范管理，并在及時認證的基礎(chǔ)上，完成抵扣，這有助于降低企業(yè)稅負。

（四）提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

在當前的形勢下，要讓財務(wù)人員緊跟時展的步伐，多了解并掌握新知識和新技能，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，確保工程建設(shè)中財務(wù)管理工作的有序開展。首先，對于工程建設(shè)的財務(wù)人員而言，除了要掌握與財務(wù)有關(guān)的知識外，還應(yīng)當結(jié)合工程特點，學習工程計量、相關(guān)法律法規(guī)及項目結(jié)算和決算等方面的知識，拓寬自己的知識結(jié)構(gòu)，以勝任相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。其次，要加大對財務(wù)人員的培訓力度，制定合理的培訓計劃，并將培訓的重點放在與工程建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容上，提高財務(wù)人員的個人能力，為工程建設(shè)中財務(wù)管理工作的順利進行打下堅實基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

總而言之，工程建設(shè)具有規(guī)模大、周期長、投資多等特點，一旦某個環(huán)節(jié)或是細節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響到工程建設(shè)的順利進行。財務(wù)管理是工程管理的組成部分之一，其在整個工程建設(shè)中具有非常重要的作用，如果財務(wù)管理工作不到位，不但會使工程建設(shè)受阻，而且還可能導致收益降低。為此，必須發(fā)揮出財務(wù)管理在工程建設(shè)中的監(jiān)督與控制作用，確保工程建設(shè)的有序開展。這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[3]李樹海.在項目管理中如何協(xié)調(diào)質(zhì)量、進度、成本的關(guān)系[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2013（3）：57-59

篇3

為進一步深化改革投資管理體制，克服財政性資金投資項目建設(shè)中的隨意擴大規(guī)模、提高標準、投資失控、質(zhì)量和工期難以保證等問題，避免項目使用單位的主觀隨意性，加強對財政性投資的公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理，根據(jù)《國家計委關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》，并結(jié)合我市實際，現(xiàn)就對財政性投資項目實行“交鑰匙工程”建設(shè)管理的有關(guān)問題通知如下：

一、由市計委代表市人民政府委托專業(yè)化的項目管理公司對市財政性資金投資為主的公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項目實行“交鑰匙工程”建設(shè)，經(jīng)竣工驗收后交使用單位使用。從根本上解決工程建設(shè)中的突出問題，提高財政投資效益。

二、市計委要在批準項目使用單位的項目建議書后，通過招標或議標方式選擇有資質(zhì)的項目管理公司承擔項目建設(shè)期間的法人，并與之簽訂建設(shè)管理合同，并為投資方，代表市人民政府履行行政管理職責；項目管理公司作為項目建設(shè)期間的法人，全權(quán)負責項目建設(shè)的全過程組織管理，竣工驗收后交付給項目使用單位。

三、責權(quán)劃分

（一）市計委責權(quán)

1、審批項目可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、審核施工圖設(shè)計的規(guī)模、標準和預(yù)算；

2、按規(guī)定辦理投資許可證，審核項目開工條件并辦理報批手續(xù)；下達年度投資計劃、安排建設(shè)資金，并督促市財政局按計劃及時撥付建設(shè)資金；

3、稽查工程質(zhì)量、進度、規(guī)模、標準，審核施工過程中的重大設(shè)計變更及資金調(diào)整計劃；

4、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的重大問題及其他有關(guān)事宜；

5、在項目建設(shè)過程中項目管理公司如出現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象或無法繼續(xù)履行其職責時，依法終止建設(shè)管理合同，或按有關(guān)規(guī)定予以處理；

6、組織工程決算審計、竣工驗收和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交。

（二）項目管理公司責權(quán)

1、根據(jù)批準的項目建議書，項目管理公司組織編報項目可行性研究報告，在充分聽取項目使用單位意見并經(jīng)專家論證后報市計委審批；

2、根據(jù)市計委批準的可行性研究報告及投資估算，優(yōu)選有資格的設(shè)計單位進行項目初步設(shè)計和概預(yù)算；

3、按照市計委批準的初步設(shè)計和概算，組織施工圖設(shè)計和預(yù)算編制，報市計委審核并據(jù)此編報施工總進度及年度投資計劃和資金使用計劃，報批開工；

4、嚴格遵守招投標制，工程監(jiān)理制，擇優(yōu)選定監(jiān)理和施工隊伍，確保工程質(zhì)量、進度和投資；

5、在施工過程中，嚴格按照批準和審定的規(guī)模、功能、標準和概預(yù)算進行建設(shè)。如有超出“三控”（即控制規(guī)模、標準、投資）范圍的調(diào)整意見和確需對原設(shè)計進行重大變更的，需報市計委批準后執(zhí)行；

6、項目建成后，即及時編報工程竣工決算書，報市計委審查，經(jīng)市計委組織綜合驗收合格后，辦理項目移交手續(xù)，交付給項目使用單位使用；

7、項目管理公司應(yīng)科學管理、規(guī)范操作，在達到項目設(shè)計要求，滿足使用功能和保證質(zhì)量的前提下，投資有節(jié)余的，可提取適當獎勵。如因組織管理不力，致使工期延長、投資增加的，由項目管理公司承擔超資部分，情節(jié)嚴重的應(yīng)追究公司法人代表的行政和法律責任。若因國家政策發(fā)生重大變化，以及其他不可抗力因素而造成工程損失的，則另作別論。

（三）項目使用單位責權(quán)

1、負責辦理向市計委申報項目立項工作；

2、在項目建議書獲批后，積極配合項目管理公司做好前期準備工作，參與項目方案設(shè)計論證，對設(shè)計的功能、標準提出意見和要求，協(xié)助項目管理公司做好工程建設(shè)過程中涉及有關(guān)部門和單位的有關(guān)工作，創(chuàng)造好的外部條件。

3、對有自籌資金投入的項目，項目使用單位要積極落實自籌資金并按市計委下達的年度投資計劃及時到位，如因自籌資金不能按時到位而造成工期延誤的，由項目使用單位負責；

篇4

剛才，*同志作了一個很好的工作報告，*同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、要進一步認識城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時也改變?nèi)?。舉個例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨；反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔（更多精彩文章來自“秘書不求人”）次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

二、要進一步建立健全城市管理機制

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，進一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責任，提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度，堅持嚴格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護養(yǎng)護管理，堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為；切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強化余泥渣土排放管理；加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點要進一步增強“四個意識”：

1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè)，加強培訓，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此，只有加強綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

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范隊伍建設(shè)，為改善我市人居環(huán)境和投資環(huán)境，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)文明、和諧的新xx做出了積極貢獻。

2009年工作回顧

一年來，我局把深入學習實踐科學發(fā)展觀貫穿于整個城市管理的全過程，切實關(guān)注全市民生，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長，保持社會穩(wěn)定和諧。以創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心，增強服務(wù)意識，突出服務(wù)民生，促進社會和諧，將“服務(wù)”貫穿于整個管理工作的始終，以學習實踐活動的明顯成效推動各項工作上水平。

一、推進市容市貌管理，提升城市文明形象 二、加大環(huán)衛(wèi)投入力度，增強城市美化功能平，提高了垃圾運輸與處理效率，提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，減少了對環(huán)境的影響。三是進一步擴大環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面。我們對全市

破損垃圾桶實行定期巡查，及時更換，改善了群眾生活條件，切實做到了為民服務(wù)。加強公廁管護，定期清理維護垃圾收集容器，保持環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的整潔完好。延伸了環(huán)衛(wèi)保潔的范圍，理順了城郊結(jié)合部、后街背巷和無物管小區(qū)的管理體制，拿出責、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理方案，明晰職責，保證了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理無縫隙、全覆蓋。四是進一步加強環(huán)衛(wèi)收費力度。在市政府和財政、物價等部門的支持下，按照年初新制定的市區(qū)生活垃圾處理收費標準，下半年啟動了從水費中代征城區(qū)居民生活垃圾處理費工作，拓展了環(huán)衛(wèi)收費的費源渠道，增加了環(huán)衛(wèi)收入，有效緩解政府對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的財政投入壓力。

三、強化河道環(huán)境管理，彰顯水鄉(xiāng)城市特色 四、高度重視黨建工作，充分發(fā)揮保障作用作年”，我們把信息宣傳作為一項重點工作來抓，進一步拓展與各級宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道，在市電視臺開辟了《城管之窗》宣傳專欄，在廣播電臺開設(shè)了《城管之聲》播放專題，拓寬了宣傳的渠道和范圍。我們著力提高宣傳的層面與檔次，《新華日報》、《新民晚報》、《xx日報》、《城市管理》、《xx信息》等各級報刊多次宣傳報道我局城管工作，1至10月份，我局在省市各級報刊用稿就達94篇。同時我局還利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電視訪談、熱線電話、行風熱線、書記市長信箱等遠程交流媒介強化互動和反饋，增強報道和交流的深度、廣度，增加重大活動出鏡率，找尋日常管理亮點，做到了事物性工作留影留聲，達到了日日有聲音，周周有畫面，月月有專訪，充分發(fā)揮了輿論宣傳的正面導向作用，展示了城管風采，提升了城管形象，廣大市民群眾對城管工作的認識、了解、支持率大幅度躍升，為城市管理工作的順利開展奠定了強大的輿論支持氛圍。

五、加強城管隊伍建設(shè)，確保事業(yè)持續(xù)發(fā)展

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一、加強組織領(lǐng)導

成立了以局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局政策法規(guī)股具體負責組織、協(xié)調(diào)全局的依法行政工作局面。

二、完善機制體制

一是完善立法機制。針對城市管理熱點、難點問題，制定出臺相關(guān)規(guī)范性文件，目前已針對戶外廣告管理工作，制定出臺《縣戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》；針對建筑渣土管理工作，出臺《縣城區(qū)建筑施工渣土（建筑垃圾）管理辦法》，目前正在征求意見階段，旨在通過將城市管理工作實現(xiàn)立法約束，更好的在制度層面做好新時代的城市管理工作。二是制定執(zhí)法制度。制定《縣城市管理行政執(zhí)法信息公示制度》、《縣城管執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》、《縣城市管理重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，加強城管執(zhí)法隊員依法依規(guī)辦案工作。三是嚴格依法行政。結(jié)合城市管理和行政執(zhí)法工作實際，開展“文明執(zhí)法”活動，推行“理性、平和、規(guī)范、文明”執(zhí)法，要求執(zhí)法隊員做到統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法；結(jié)合城管體制改革，認真梳理權(quán)力清單239項，并全面公開，嚴格執(zhí)行，堅決杜絕法外用權(quán)、執(zhí)法不公、徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。

三、公正文明執(zhí)法

1、完善權(quán)責清單。嚴格按照市縣法治政府建設(shè)有關(guān)要求，全力做好2020年度權(quán)責清單規(guī)范公布工作，目前已完成權(quán)責清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單、監(jiān)管細則、行政全力運行流程圖等內(nèi)容的公布。

2、加強隊伍建設(shè)。一是加強教育培訓。組織參加省2020年度建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識培訓11人；二是嚴明隊伍管理。建立執(zhí)法人員職務(wù)晉升、崗位交流和輪換制度，今年來共晉升人員6名；大力開展法治城管建設(shè)，制定開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

3、注重普法宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃，堅持以法律“八進”為載體，開展憲法、城市管理法律法規(guī)、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法形象、執(zhí)法活動和執(zhí)法成效等宣傳活動，今年以來，在縣城狀元文化廣場、女人街口、工商城、齊云山鎮(zhèn)等區(qū)域開展城管宣傳臺活動5次，共發(fā)放各類法制宣傳材料2000余份，接受群眾咨詢600余人次。

四、開展專項治理

1、開展市容環(huán)境專項治理。2020年，全面鞏固創(chuàng)建全省文明縣城工作，強化管理，強力規(guī)范，著力解決影響市容市貌“臟、亂、差”等突出問題，全力打造“最干凈有序城市”。共組織開展了市容市貌整治活動10余次，清理“牛皮癬”3000余處、清理亂堆、亂放、亂貼、亂掛200余處、拆除亂搭亂建80余處、拆除城區(qū)違規(guī)、破舊廣告牌20余塊。

2、全面推進控違拆違工作。按照省《“兩治三改”三年專項行動方案》要求和我縣“兩治三改”行動部署，執(zhí)法大隊各中隊每天定時巡查轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域，對中心城區(qū)、老街巷進行嚴格監(jiān)管，逐戶調(diào)查取證、登記造冊、宣傳法規(guī)。今年以來，控違6處共285平方米，拆違13處1405平方米。

五、存在的問題

1、執(zhí)法能力有待提高。對城管體制改革后移交的權(quán)力事項所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)及執(zhí)法程序方面，由于涉及的權(quán)力事項較多加之事務(wù)繁雜，執(zhí)法人員還處在一個學習掌握的過程當中。

2、執(zhí)法力度有待加強。因執(zhí)法程序繁瑣，相關(guān)執(zhí)法期限長，導致執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法效能低。

3、宣傳教育工作有待加強。從在城市管理宣傳教育工作上看，雖然近幾年采用了新媒體技術(shù)、宣傳欄、城管日、法律九進等方式進行普法宣傳，但由于群眾對城市管理綜合執(zhí)法工作的認知程度不深、參與意識不高，使得城管工作有時得不到群眾的理解和支持。

六、下半年工作計劃

1、深化執(zhí)法體制改革。一是開展坐席員的業(yè)務(wù)培訓、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)培訓，做好數(shù)字城管各拓展系統(tǒng)的研發(fā)，謀劃數(shù)字城管智慧升級方案。二是探索執(zhí)法重心下移，把管理和執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步推進城鄉(xiāng)一體化工作。

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一、主要工作推進情況：

一、城市管理隊伍建設(shè)

隨著我區(qū)城市化進程的加快，廣大市民對城市良好秩序的期望值越來越高，給城市管理工作帶來了極大地挑戰(zhàn)。面對新形勢，必須充實城市管理力量，建立一支與現(xiàn)代化城市建設(shè)相匹配的的城市管理執(zhí)法隊伍。1、練好“內(nèi)功”，加強自身隊伍建設(shè)，提升隊伍整體形象。一是充實隊伍，從2013年底至2014年初我們陸續(xù)新招100名協(xié)管員同志充實到各街道城管執(zhí)法隊伍，增強了執(zhí)法隊伍人員的數(shù)量，提高了人員素質(zhì)；二是加強城管中層干部隊伍建設(shè)，年初根據(jù)競聘上崗原則，廣泛聽取群眾意見，城管局對中層干部進行了重新調(diào)整，一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風強的同志進入干部隊伍，全面提高中層干部綜合素質(zhì)和工作技能；三是進一步加強作風建設(shè)，城管局嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和行政過錯責任追究制，深入開展群眾路線教育實踐活動，通過座談會、走訪等方式，聽取群眾的意見建議，自覺接受評議。2、加大城市管理投入，增強城管隊伍的執(zhí)法力量。為進一步增強隊伍的執(zhí)法力量，提高城市管理水平，區(qū)城管局想方設(shè)法不斷加大硬件設(shè)施投入，完善執(zhí)法裝備。先后向區(qū)政府申請購置巡查車6輛、執(zhí)法記錄儀，對講機等管理裝備，以提高隊伍執(zhí)法能力。此外，各街道也加大對派駐執(zhí)法隊伍的投入，下一步，中隊硬件建設(shè)將全面向市《城管隊伍規(guī)范化建設(shè)標準》靠攏。同時今年我們通過公務(wù)員考試招收15名正式執(zhí)法隊員，已進入政審階段，下半年人員將要到位，屆時將進一步增強我區(qū)城管的執(zhí)法人員配備。3、適應(yīng)新形勢需要，及時調(diào)配工作機構(gòu)。一是根據(jù)2013年市政府17號文相關(guān)規(guī)定，我們承接了規(guī)劃執(zhí)法查處職能，成立了違法建設(shè)管理中心，對規(guī)劃違法案件進行查處；二是組織我局精干人員，成立專門的渣土管理中心，實行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查處；三是按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在交巡警部門的支持下，成立大型車輛違停整治辦公室，牽頭開展大型車輛違停整治工作。

二、完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理體系

修訂2014年度城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理考核辦法，由原先的數(shù)字城管、市容環(huán)境、四位一體三個部分調(diào)整為數(shù)字城管、市容環(huán)境、四位一體、違章建筑、渣土管理五個部分，比例由去年的4:3:3調(diào)整為4:2:2:1:1，仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式，對我區(qū)五個街道（開發(fā)區(qū)）、住建局、城管局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門進行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況的檢查考核。通過此舉，使我區(qū)的長效管理形成“大城管”工作合力，有效增強工作執(zhí)行力，大大提升城市管理水平，工作成效顯著，今年以來已有五個月的考核分在全市城市長效管理考核中位列第一。

三、推動體制機制創(chuàng)新

一是為加強全區(qū)建筑、裝潢垃圾的處置工作，切實提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，我們研究出臺了《關(guān)于加強建筑裝潢垃圾長效管理的實施意見》，6月份開始我局渣土查處中心對全區(qū)14幅地塊進行清表專項整治，有效遏制了垃圾亂堆、揚塵滿天飛的現(xiàn)象；二是為鞏固我區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，進一步明確各責任主體工作責任，確保全區(qū)違法建設(shè)的控制和查處工作常態(tài)化和長效化，我們研究出臺了《區(qū)違法建設(shè)長效管控考核辦法》，今年上半年我局違章建設(shè)查處中心共拆除違法建筑72處，3108平方米；三是為切實加強城管隊伍建設(shè)，客觀公正的考核城管隊員的日常表現(xiàn)，獎優(yōu)罰懶，形成有效競爭激勵機制，發(fā)揮每個城管人的主觀能動性，提升隊伍戰(zhàn)斗力，今年我們試行出臺了《區(qū)城管局“星級隊員、協(xié)管員”考評辦法》。

四、推進市容環(huán)境綜合整治

按照建設(shè)現(xiàn)代化市北新城的目標要求，2014年進一步加大環(huán)境整治工作力度，著力加強城市配套功能建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強化城市管理，提升城市形象，努力把城市建設(shè)和管理提高到一個新水平。1、道路街景改造提升全區(qū)24條道路共7377項整治任務(wù)，目前全區(qū)環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)進展順利，效果明顯，經(jīng)過前三輪的督察考核，我區(qū)已完成整治任務(wù)4400項，達到總?cè)蝿?wù)量的59.64%；2、城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)建設(shè)改造船閘西路、紫瑯學院、五里樹、沿河橋、幸福家苑等處建5個疏導點，目前，前三處疏導點已完工，沿河橋疏導點正在加緊施工，預(yù)計6月底完成，幸福家苑疏導點項目目前重新進場施工，預(yù)計9月底前完工；3、便民服務(wù)亭建設(shè)通過實地勘察，我區(qū)確定建設(shè)36處以修車、補胎、修鎖、配鑰匙等便民服務(wù)亭，目前，該36處便民亭已全部安裝到位；4、公共自行車點位擴容全區(qū)公共自行車擴容工程將新增點位27個（備用9個），6月底實施到位；5、環(huán)衛(wèi)保潔提質(zhì)提標區(qū)北城垃圾中轉(zhuǎn)站目前工程建筑主體已竣工，現(xiàn)階段配套工程和設(shè)備安裝正在同步進行；新建的8個公廁正在有序推進之中；6、城市管理長效機制優(yōu)化完善我區(qū)高迪晶城社區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)成全省首批省級示范社區(qū)。7、城市文明形象提升全區(qū)車輛維修和洗車場所管理正處在常態(tài)化管理階段；高迪社區(qū)城市志愿服務(wù)站已建成；全區(qū)戶擋公益廣告設(shè)置率占比達廣告總量30%以上；8、集中清理馬路市場在全區(qū)五個街道（開發(fā)區(qū)）共整治清理18處馬路市場，其中以大生路、沿河橋、河東二路等大型馬路市場的整治取締效果尤其明顯。

五、多種渠道加大宣傳力度。

一是充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道宣傳便民服務(wù)亭、渣土整治力度等為民辦實事的動作舉措，半年來《城市日歷》、《總而言之》、日報等欄目媒體共報導6篇城管工作，區(qū)政府網(wǎng)站共編發(fā)部門動態(tài)32篇。同時我們以“人民城市人民管、管好城市為人民”的執(zhí)法管理為目標，建立城市管理社會參與、輿論引導監(jiān)督機制，健全網(wǎng)格巡查制度，完善應(yīng)急機制，2014年上半年已完成接處公眾投訴案件7935件，均得到妥善的處理，很好地踐行了“有訴必辦、快速反應(yīng)、辦結(jié)必復(fù)、服務(wù)于民”的社會承諾。二是局領(lǐng)導多次走進電臺“政風行風”熱線欄目，在線解答市民群眾提出的熱點難點問題，對于群眾反映的問題一一都認真予以解決。三是2014年，我們將發(fā)展1000名城管志愿者，以城管志愿者活動為載體，帶動社會各階層的廣泛參與，增進市民對城市管理的了解和理解，不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識，提升城市整體文明程度，開創(chuàng)我區(qū)城管執(zhí)法工作的新局面。

六、積極參加區(qū)委群眾路線教育實踐活動。

我局按照區(qū)委統(tǒng)一部署，在區(qū)委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和督導組的精心組織指導下，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，以貫徹中央八項和省市委十項規(guī)定為切入點，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以“雙創(chuàng)雙爭”為抓手，緊緊圍繞“四查四治”，認真實施規(guī)定動作，突出集中學習受教育，嚴格學習內(nèi)容，局領(lǐng)導班子帶頭參加教育實踐各項活動。單位先后組織全局黨員和中層以上領(lǐng)導干部觀看影視錄像和教育警示片，舉辦學習暨集中交流會，開展專題集中討論等等，通過一系列專題活動，使全局黨員干部普遍受到了一次深刻的思想作風教育。在此基礎(chǔ)上，我局采取多種方式、積極主動地聽取基層黨員、干部和群眾的意見建議，圍繞反對“”查找存在的問題。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下意見加以改進：1、抓好理論學習，提高綜合素養(yǎng)。通過集中學習和分散自學不斷提高全局黨員干部、執(zhí)法隊員的理論素養(yǎng)、知識涵養(yǎng)和道德修養(yǎng)。2、全局開展“為民解憂，爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，我們在工作中要比一比，超一超，人人爭當“五星級隊員”。3、深入基層一線，為民辦實事、辦好事，科級領(lǐng)導至少辦5件，中層干部至少辦3件，一般干部至少1件，通過結(jié)對幫扶，以點帶面，實實在在的為群眾解決一些實際問題。4、動員組織開展“全員大練兵”，提高隊伍的整體素質(zhì)。

二、存在的問題

1、違法搭建問題。老小區(qū)仍有不少違法建設(shè)，相當一些居民和經(jīng)營業(yè)主出于自身利益的需要，無視國家法律法規(guī)，擅自搭建違法建筑，并由此引發(fā)了消防、建筑安全和環(huán)境衛(wèi)生等系列問題。

2、市容市貌問題。目前我區(qū)所建成的房屋建設(shè)年代各不相同，建設(shè)風格各異，城區(qū)建筑整體形象缺乏美感。加之對城區(qū)戶外設(shè)施管理乏力，導致附屬在建筑物上的包括防盜網(wǎng)、空調(diào)、雨蓬、廣告牌、招牌等在內(nèi)的戶外設(shè)施安裝排列混亂無序，嚴重影響了建筑美感和城市形象。隨著城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的增多和農(nóng)村務(wù)工人員的大量涌入，其中相當部分人員無視城市容貌管理法規(guī)，違法隨意占用城市交通要道、居民社區(qū)空地，擺攤設(shè)點，從事各類經(jīng)營活動，引發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生、道路交通暢通、安全等系列問題。

3、道路交通秩序問題。相當一些駕、售人員缺乏交通安全法律意識，違章隨意停放機動車，特別是近年來屢禁不止的農(nóng)用車、拖掛車，更是亂停亂放，嚴重影響了車輛、行人正常的通行秩序和城市形象。

4、施工工地管理問題。一些施工工地文明施工程度不夠，主要表現(xiàn)在建筑垃圾亂堆放、施工車輛帶泥上路、作業(yè)時間超期噪聲擾民、施工作業(yè)管理不規(guī)范等。

5、環(huán)境衛(wèi)生問題。由于諸多的原因，居民社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華地區(qū)仍有不衛(wèi)生死角，暴露垃圾仍時有存在，亂仍、亂倒、亂吐等不文明行為隨處可見，亂張貼、亂涂寫等城市“牛皮癬”屢禁不止，難以根治，成為城市管理的頑疾。

三、下半年工作重點

（一）、繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作，確保在全市又快又好完成任務(wù)。下一階段，我局將嚴格按照《區(qū)2014年環(huán)境綜合整治方案》要求，不畏艱苦，上下一心，全面推進整治項目按時保質(zhì)完成，并對后兩批次（時間節(jié)點）進行考核督察。

（二）、全力推進馬路市場長效管理，確保全面整治到位。全力推進我區(qū)疏導點的建設(shè)，對我區(qū)滯后的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)形成互補，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，對我區(qū)的馬路市場實施根本上的全面取締，同時按照“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，推進公益性的“便民服務(wù)亭”建設(shè)，將便民服務(wù)亭作為民生工程、為民辦實事工程。

（三）、深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境一體化長效管理模式。按照調(diào)整后的城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理考核辦法，對我區(qū)五個街道（開發(fā)區(qū)）、住建局、城管局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門進行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況的檢查考核，力爭今年在全市城管綜合考核中保住第一。

（四）、全面建立違法建設(shè)打防管控機制，落實長效管理。重點加大對新村小區(qū)拆違力度，推行新建違章建筑源頭有獎舉報制度，以“存量遞減，嚴防新建，化解矛盾”為總體目標，力爭老違章逐步消化處理，新的違章“露頭就拆”，逐步形成一種拆違、控違的良性循環(huán)機制。

篇8

 

城市管理工作是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是城市化進程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是按照科學發(fā)展觀要求，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法一線調(diào)研，我們感到，作為城市管理綜合執(zhí)法部門，只有進一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，推動管理理念，運行機制創(chuàng)新，進一步加強隊伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，推動城市管理工作上水平。

 

一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理

 

要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準，強化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。

 

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實質(zhì)上是人對人的管理，在執(zhí)法實踐過程中，要堅持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規(guī)宣傳，加強對市民的行為引導，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當文明市民活動，調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

 

(二)增強服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識，努力在服務(wù)中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點，采取不同的管理措施，增強服務(wù)效果。如對關(guān)系民計民生的重點工程要引導執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進等管理措施，主動上門服務(wù);對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施，主動幫助相對人解決實際困難，主動化解矛盾，減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的，要引導執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實可行的管理措施，依法嚴管重罰，把維護群眾基本利益，提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點和立腳點。

 

二、創(chuàng)新城市管理機制，推進城市管理水平提升

 

城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升城市管理水平。

 

(一)推進宣傳教育機制創(chuàng)新。要加強城市管理法規(guī)宣傳力度，加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執(zhí)法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對城管執(zhí)法工作的認知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺，積極進行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。

 

(二)推進內(nèi)部管理機制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下，工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機制落后。沒有規(guī)矩，難成方圓。如果說：沒有嚴明紀律的軍隊是一盤散沙的話，那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍，也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此，必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機制建設(shè)，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認為當務(wù)之急是建立以下四種機制：一是責任機制。要著眼工作需要，細化科室、大隊和個人崗位職責，將工作目標、工作任務(wù)落實到每一名干部、每一個科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管理所有工作都是由人來完成的，沒有人才的團隊，很難成為強勢的團隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍，堅持“公平、公正、公開”原則，不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內(nèi)部管理機制。要建立嚴格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，用嚴格的制度來管理隊伍，用嚴格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機制。要認真落實評比檢查制度，推進考核獎懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動城市管理工作中的重要作用。

 

(三)推進管理方式、運行模式創(chuàng)新。只有與時俱進，不斷創(chuàng)新管理方式、運行模式，主動適應(yīng)城市發(fā)展需要，才能提升管理效益。一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢，大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點，細化管理目標責任，制定個性化管理措施，及時將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強的特點，可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管，區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴格管的方法;針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點，可采取錯時上崗、落實網(wǎng)塊管理責任制，增強日常巡查管控，加大治理查處力度，降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求，創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持中隊長、大隊長、局領(lǐng)導逐級見面制度，定期走訪，進店入戶進行思想和法制教育，提高相對人自率意識，及時化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動，提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導見面、點位考核以及強制取締等多種舉措，加強對重點點位的治理力度，變難點為示范，達到以點帶面，以重點帶一般，以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力，努力改進勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點位要逐步建立固定執(zhí)勤點位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機動巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時要進一步完善錯時上崗、占位式管理措施，做好違章行為多發(fā)路段管控工作。

 

三、強化隊伍建設(shè)，為推進城市管理工作科學發(fā)展提供保障

 

隊伍建設(shè)是強基固本工程，是推進城市管理工作科學發(fā)展的重要保障。為此，必須始終把提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)作為立局之本，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進一步提高隊伍整體素質(zhì)。

 

(一)注重固強補弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補什么、什么弱強什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補上去，所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會”，三熟悉，即：熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會，即：會法言法語、會調(diào)查取證、會做思想工作、會案卷制作。

 

(二)著眼崗位需求，增強必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標準，每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責“補課”和“充電”，領(lǐng)導干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力，執(zhí)法隊員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。

篇9

 

制式服裝是行政執(zhí)法人員身份和執(zhí)法的重要標志，體現(xiàn)法律的尊嚴和政府的權(quán)威，根據(jù)《大理州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  大理州財政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  云南省財政廳關(guān)于統(tǒng)一城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識的通知》（大建發(fā)【2017】57號）的要求，我單位結(jié)合實際，認真貫徹并落實執(zhí)行，于2017年11月1日起統(tǒng)一新制式著裝，現(xiàn)將專題報告形成如下：

一、單位城市管理執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一著裝工作總體情況

我單位高度重視，召開專題會議，研究部署制式服裝統(tǒng)一著裝工作，并積極向縣政府報告請示。根據(jù)我單位實際，經(jīng)縣政府及縣財政局批準，我單位的制式服裝采用競爭性談判采購方式，并于2017年8月15日在云南省政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)及大理州公共資源網(wǎng)上交易平臺上了競爭性談判公告，2017年8月24日經(jīng)過公開、公正、公平的競爭性談判，確定了采購服裝公司并簽定了合同。2017年11月1日單位統(tǒng)一著新執(zhí)法制式服裝。2017年我單位應(yīng)著裝人數(shù)28人，其中正式職工18人，協(xié)管員10人。2018年至今應(yīng)著裝人數(shù)25人，其中正式職工15人，有3人（行政編制）于今年3月調(diào)出，協(xié)管10人。

二、單位城市管理執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一著裝管理工作中存在的問題及意見建議

（一）存在的問題

    1.城市管理和執(zhí)法體制不夠順、城市管理執(zhí)法制度不夠健全。

2.城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)水平有待提高、管理有待加強。

（二）意見建議

1.通過統(tǒng)一服裝制式,進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,建設(shè)一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍。  

  2.進一步提高城市管理水平，提升政府公信力，更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。

3.以此次統(tǒng)一著裝為契機，以全新的形象走上工作崗位，以更強的使命感、更高的榮譽感、更大的責任感，積極投身到城市管服務(wù)中去。

三、對統(tǒng)一著裝管理工作的意見建議

1.城市管理執(zhí)法人員在統(tǒng)一著裝的同時，應(yīng)保持隊伍整齊、隊容嚴整，既可以促使執(zhí)法人員的言行舉止更加嚴謹，行為更加莊重，更可以促進集體榮譽感和自豪感的形成，提高執(zhí)法人員的責任意識、使命意識和團隊合作意識，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和向心力。

篇10

一年來，我中隊能貫徹科學發(fā)展觀精神，積極實踐、力求創(chuàng)新，在思想上按黨員標準嚴格要求，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上艱苦樸素、務(wù)真求實，雖然管控面積最大、入?yún)^(qū)單位全面建設(shè)開發(fā)、執(zhí)法人員較少。但是中隊還是能夠圓滿地完成局領(lǐng)導和支隊安排的各項任務(wù)，為新區(qū)的城市管理工作盡心盡力，努力工作。

一、在思想上，要求全體隊員加強學習相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高理論知識和自身素質(zhì)。中隊能按照全年的培訓計劃完成各類培訓工作，其中主要完成了法規(guī)業(yè)務(wù)培訓和隊列訓練的基本要求，不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質(zhì)。

二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準軍事化管理隊伍，對照相關(guān)標準，嚴以律己，較好的完成各項工作任務(wù)。

本年度日常執(zhí)法工作指標主要完成如下:

1.市容管理加強建設(shè)項目的監(jiān)管和對違法建設(shè)的查處。健全長效的管理機制;加強宣傳，防微杜漸，把違建控制在源頭和萌芽狀態(tài);強化監(jiān)督，嚴格懲處。據(jù)統(tǒng)計，一年來，所負責區(qū)域共有建設(shè)項目40多個，并在多個施工現(xiàn)場進行跟蹤管理，在跟蹤管理中糾正了20起施工建設(shè)，切實做到了發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，違規(guī)一起嚴厲處罰一起，累計全年共處罰建設(shè)施工單位7起，居各執(zhí)法中隊之首。

全年共計暫扣渣土車、摩托車、三輪車、架子車等各類車輛共計300余輛，抓獲野廣告人員5人，清理、追呼240處，清理流動攤販、出店、占到1000多起，拆除、更換門頭牌匾30塊，組織拆除大型戶外廣告4塊，機動車占道違法停放處理860起，查處私設(shè)和督辦設(shè)置停車場3處，落實五項職能共計50起，抓獲破壞、損壞和盜竊市政設(shè)施的違法行為2起，人員10人，查處綠化案件6起，環(huán)保案件6起，標準化執(zhí)法工作得到了進一步加強，共計全年標準化執(zhí)法案件文書完成60余份，案件制作基本全部跟進。

2、完成典型案例三例，專項整治較為突出的三類。一是九月份的路占道摩的；二是路局領(lǐng)導指出的日常管控失誤；三是工地揚塵和出入口措施及三環(huán)檢查站工作。在克服分局經(jīng)費緊張、沒有專業(yè)技術(shù)人員支持等困難的情況下，自行組織中隊協(xié)調(diào)施工單位機械和專業(yè)技術(shù)人員超市樓體戶外廣告、公司二層違法建設(shè)、村委會300多平米違法建設(shè)。未發(fā)生一起沖突、上訪及遺留問題。

3、中隊內(nèi)部督察督辦。全年共計教育談話10人次，記錄在案處理的違紀人員4人次，勸退、建議分局辦公室解聘的執(zhí)法人員1人次，有效的加強了隊伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法隊伍。

4、今年以來，我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進。今后一段時間，我們會再接再厲，加大執(zhí)法宣傳工作的力度，制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當作重點，多做城管公益宣傳法規(guī)宣傳。開辟更多的宣傳陣地，保持先進性。讓宣傳工作經(jīng)?；?、進一步在中隊內(nèi)部制度化，讓每一位執(zhí)法隊員都成為執(zhí)法宣傳者。

5、認真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我中隊的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。共計接受各類投訴余起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達100%。

三、在作風上，全體隊友能遵章守紀、團結(jié)同事、務(wù)真求實、樂觀上進，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終教育廣大執(zhí)法人員要老老實實做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡樸的生活，時刻牢記責任和義務(wù)，嚴格要求自己，在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區(qū)管委會轄區(qū)內(nèi)的開業(yè)、開園、開園和近期機關(guān)組織的新春晚會大合唱節(jié)目等等保障工作也證實了中隊全體執(zhí)法人員崇高的境界和認識。

四、今后努力的方向:隨著四城連創(chuàng)工作的實施及城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快、渣土整治工作的進一步提速。可以預(yù)料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，中隊將更加勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻，成為一個合格的城管執(zhí)法者。

五、雖然隊在工作中取得了一定的成績，但是通過一年來的工作我們還是發(fā)現(xiàn)來年有許多值得改進和加強的地方：

1、擴大細化各項管理制度措施；

2、日常工作剛?cè)岵?/p>

3、減少粗暴執(zhí)法案件；

4、標準化執(zhí)法工作的推進。

5、工作扎實但不夠細致。

六、中隊2011年工作思路和主要任務(wù)

2011年，中隊會繼續(xù)發(fā)揚2010年工作中的優(yōu)點，改正缺點，克服困難，團結(jié)一致，兢兢業(yè)業(yè)，爭取工作躍上一個新臺階。對于本中隊在自身較薄弱的城市管理理論和工作方法上要積極探索、不斷創(chuàng)新，克服隊員急躁情緒，使隊員各方面能力不斷提高，以適應(yīng)新形勢下的城市管理的不斷發(fā)展變化。

1.從嚴治隊，加大隊伍建設(shè)。中隊肩負一線管理工作，管理范圍廣、責任重、要求高。這就要求必須有一支紀律嚴明、作風過硬的高素質(zhì)隊伍。針對中隊人數(shù)少，文化水平、執(zhí)法觀念、管理觀念迥異的特征，中隊始終保持分局準軍事化的隊伍規(guī)則來打造隊伍，以此規(guī)范化隊伍建設(shè)。把嚴格組織紀律和培養(yǎng)過硬作風當成是中隊隊伍建設(shè)與維護的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志，增強隊員團隊服從意識，提高隊員業(yè)務(wù)能力，將抽固定的時間認真組織學習行政執(zhí)法過程中能涉及到的四十余項法律法規(guī)和各項隊伍管理制度，并要求每一位隊員嚴格貫徹執(zhí)行。

2、高效帶隊，我們做城市秩序管理工作的，就是與人打交道的工作，每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力，認真執(zhí)行《各項責任制考核管理辦法》，明確分工，實行定人、定崗、定職責、定任務(wù)。工作績效與考評獎懲掛鉤，進一步擴大分局的考核管理制度，透明工作成績與任務(wù)指標。

3、進一步提高日常執(zhí)法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認識，提高相對人違規(guī)維護率，增強個人進取精神。

4、加強對市、區(qū)各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復(fù)。

5、進一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度，在保持傳統(tǒng)做法的同時不斷傳新管理模式和手段。

6、鞏固提升年街景改造成果，嚴厲管控各類廣告、門頭。

7、加強不法行為對國有資源的侵害，高壓制止違法建設(shè)。

8、進一步增強隊伍建設(shè)。增強隊伍全體人員工作的主動性，主人翁意識；

9、進一步量化各項考核指標，完成各項工作任務(wù)及報表。

10、進一步增強中隊內(nèi)部的考核。明確責任，明確工作任務(wù)，明確制度，明確獎罰措施。深化、細致、擴大管理制度。

11、呼吁加快數(shù)字化城市管理的步伐

10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上，中隊雖不多，能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細致的結(jié)果。所以11年我們?nèi)w將會時常用項目的違規(guī)來警示日常所有執(zhí)法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。

過去的2010年，中隊將一年的工作加以梳理，查找不足。展望即將到來的2011年，我們雖然辜負領(lǐng)導的厚望和愛戴，但我們會在11年滿懷信心，繼往開來，與時俱進。用實際工作加大對轄區(qū)市容管控、重點部位整治、抓好隊伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的管理隊伍。落實科學發(fā)展觀，更加細致的工作，爭取超額完成各項管理指標和領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。為各級領(lǐng)導交上一份滿意的答卷。