導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程安全評(píng)價(jià)與監(jiān)理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)家及民間投資力度迅速加強(qiáng)，建筑業(yè)迅猛發(fā)展起來。由于建筑產(chǎn)品的固有特性，決定了建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉流水作業(yè)、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高處作業(yè)以及作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了建筑施工的安全難度大，潛在的不安全因素多[1]。

進(jìn)入九十年代，我國(guó)興建了大量高層、超高層以及復(fù)雜體系結(jié)構(gòu)建筑，由于一般施工場(chǎng)地都很狹小、工期緊迫，主體、安裝、裝飾交叉施工多，施工生產(chǎn)不安全因素也相應(yīng)增多，較易出現(xiàn)傷亡事故。在我國(guó)，建筑行業(yè)安全事故在各行業(yè)事故中居第三位，排在交通、礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)。因此，強(qiáng)化建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理是當(dāng)前必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待的重要問題。

2 建筑安全事故基本原因

近幾年來，通過開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)，多數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視，管理也日臻標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建筑安全管理水平有了很大提高，萬人死亡率大幅度下降，但施工中的各類傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)和職工家庭造成了重大損失。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因很多，近年來，此類問題又有了一些新的發(fā)展[2]。主要表現(xiàn)在：

1 施工稈為不規(guī)范。有些建設(shè)單位違反工程建設(shè)程序，在建設(shè)資金不落實(shí)或資金不足的情況下，盲目上新的建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)行要求施工單位墊資施工。施工企業(yè)在拖欠款嚴(yán)重的情況下，很難保證有充足的資金投人安全防護(hù)。部分施工企業(yè)將承接的工程層層轉(zhuǎn)包或違法分包，只收取管理費(fèi)，不履行管理職責(zé)，以“包”代“管”。

2 安全人員不到位。部分施工企業(yè)在轉(zhuǎn)換機(jī)制過程中，片面追求機(jī)構(gòu)精減、人員壓縮，盲目撤消或合并安全管理機(jī)構(gòu)，裁減或取消專職安全員，安全管理體制難以保證，導(dǎo)致安全管理工作滑坡。

3 企業(yè)管理層安全意識(shí)差。相當(dāng)一部分企業(yè)的法人代表在“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)營(yíng)方式下，擺到第一位的是效益、工期、質(zhì)量等硬性指標(biāo)，安全管理的隱性效益被淡漠、輕視。

4 人員素質(zhì)不高。建筑業(yè)系勞動(dòng)密集型行業(yè)，施工人員文化素質(zhì)比較低，特別是安全知識(shí)水平、自我保護(hù)意識(shí)差，事故多。

以上種種原因?qū)е卢F(xiàn)階段建筑施工中，安全事故居高不下，也引起了我們對(duì)安全管理的深層次的思考。建筑安裝施工項(xiàng)目安全管理就是在施工過程中，通過對(duì)影響施工安全的進(jìn)行控制，使施工因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除事故，尤其是消除造成人身傷害的事故，使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分的保證。因此，在建筑項(xiàng)目施工中如何評(píng)估并控制安全事故，改革傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)安全管理辦法，把現(xiàn)代科學(xué)管理運(yùn)用于安全施工成為一個(gè)急待解決的課題[3]。

3 安全評(píng)價(jià)模型

施工安全評(píng)價(jià)過程，實(shí)質(zhì)上是依照科學(xué)的方法建立的一套作業(yè)程序，循序漸進(jìn)、逐步深人地分析、辨識(shí)、控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。企業(yè)在進(jìn)行危害識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)包括組織活動(dòng)的三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（即正常、異常和緊急狀態(tài)）下的各種潛在危險(xiǎn)因素[4]。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是否適宜，將直接影響綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論。因此，建立合理的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。建筑施工由于其自身的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，各種因素相互作用，建立適合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于我國(guó)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的外分包隊(duì)伍和民工生活區(qū)，二者也是造成建筑業(yè)安全事故高發(fā)的主要原因。這樣，我們將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)分為五大方面：安全生產(chǎn)、教育宣傳、生活與衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和外分包管理。

為了系統(tǒng)地識(shí)別建筑安裝工程施工中以及各種操作管理和組織中的不安全因素，事先將安全評(píng)價(jià)指標(biāo)編制成表，以便進(jìn)行系統(tǒng)檢查和避免遺漏。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和整體安全性能的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。由于安全問題關(guān)系到人的生命，一旦發(fā)生事故將造成不可估量的損失，因此安全工作本著“預(yù)防為主”的思想。為了防止安全評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生麻痹作用，我們將安全評(píng)價(jià)等級(jí)分為三級(jí)：安全級(jí)，一般安全級(jí)，危險(xiǎn)級(jí)。

根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將最基本的20個(gè)指標(biāo)作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全綜合評(píng)價(jià)的因素，則

（1）

式中， ――安全評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重； ――安全評(píng)價(jià)指標(biāo)值。

因此通過對(duì)安全指標(biāo)體系的檢查我們可以量化施工項(xiàng)目的安全性，這種方法可以檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整，不遺漏任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，保證安全檢查的質(zhì)量；可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；使檢查人員對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素。量化的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為我們提供了一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果，為每個(gè)檢查要點(diǎn)賦以分值，檢查結(jié)果以總分表示，這樣，不同的檢查對(duì)象也可以相互比較，較之定性評(píng)價(jià)體系更加明確。

4 管理對(duì)策

現(xiàn)代建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要求整個(gè)管理系統(tǒng)形成縱橫交錯(cuò)的管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行全面安全管理。管理者可以通過文中提供的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行多角度、全方位的安全評(píng)價(jià)，然后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的管理方法、對(duì)策來改善施工管理。

1 提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，是搞好施工安全管理的根本。要通過各種形式的宣傳教育和安全生產(chǎn)正、反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析、總結(jié)，教育企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體管理人員，樹立“安全第一”的思想，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成正確的安全生產(chǎn)觀。

2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視投入，是抓好建筑施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。實(shí)踐證明：企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度密不可分。工程的承包者要切實(shí)改變盲目追求高額利潤(rùn)而削減安全投入的錯(cuò)誤作法，正確處理好生產(chǎn)與安全，安全與效益的辯證關(guān)系。

3 落實(shí)制度，依法治理，是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。目前，有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、制度已日臻完善，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。

4 齊抓共管，群防群治，是搞好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。現(xiàn)代安全管理突出了以隱患評(píng)估、預(yù)防為主的事前控制與全員參加、群防群治相結(jié)合為特征的全面安全管理。現(xiàn)在最重要是加強(qiáng)新上崗民工的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高他們的思想、技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們自我保護(hù)意識(shí)和技能。

5 結(jié)論

由于建筑施工風(fēng)險(xiǎn)較大，不確定性因素眾多，準(zhǔn)確而客觀地評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性是一項(xiàng)難度較高的工作。該方法還不是一種完全定量的方法，仍然需要有關(guān)專家和學(xué)者根據(jù)他們自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。如何減少評(píng)價(jià)工作的主觀性，完善安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是今后研究的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚天瑋. 運(yùn)用工程風(fēng)險(xiǎn)管理方法改善建筑安全狀況的思考 [J]. 建筑安全，1999（8）： 13～15

篇2

關(guān)鍵詞：安全管理 成效評(píng)價(jià) 理想解法

引言

近些年來，隨著建設(shè)工程安全事故的經(jīng)常發(fā)生，使得政府部門、施工企業(yè)、業(yè)主方等，均加強(qiáng)了對(duì)于安全管理的重視程度。而在各具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，具體的安全管理工作又是由各施工項(xiàng)目部具體操作的，因此，各施工該項(xiàng)目部對(duì)于建設(shè)工程安全管理的成效將在很大程度上影響到施工安全管理工作的成效。而施工單位通過對(duì)各工程項(xiàng)目部安全管理成效的評(píng)價(jià)，并進(jìn)行評(píng)比和激勵(lì)等工作，有利于提高各工程項(xiàng)目部的安全管理工作，進(jìn)而有利于保證各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。

1.建設(shè)工程安全影響因素

根據(jù)分析，當(dāng)前影響建設(shè)工程安全的因素可以分為三個(gè)方面，即人的因素、物的因素、環(huán)境因素。并且，這三個(gè)方面的因素共同作用，構(gòu)成建設(shè)工程安全工作的影響因素體系。建設(shè)工程安全影響因素體系示意見圖1所示。

圖1 建設(shè)工程安全影響因素體系示意圖

在建設(shè)工程實(shí)施過程中，人是一切施工活動(dòng)的行為主體，并且人在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮的作用較大，因此，人的狀態(tài)、對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、自身素質(zhì)等將在很大程度上影響到建設(shè)工程的安全生產(chǎn)狀況；同時(shí)，由于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，存在著大量的實(shí)物，并且其中大部分是進(jìn)行建設(shè)工程建設(shè)工作的主要載體，因此，建設(shè)工程物的因素也會(huì)影響到建設(shè)工程的安全生產(chǎn)；另外，由于建設(shè)工程實(shí)施過程都是處于一定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，并且自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境也將會(huì)影響到建設(shè)工程實(shí)施的安全性，因此，建設(shè)工程實(shí)施過程中的環(huán)境因素也是影響建設(shè)工程安全實(shí)施的重要因素。

2.建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于以上分析，本研究所構(gòu)建的建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1所示。

從表1中可以看到，本研究所構(gòu)建的建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從安全管理工作的四個(gè)方面對(duì)各項(xiàng)目部的安全管理工作進(jìn)行了反映，能夠較為全面地反映各項(xiàng)目部安全管理的成效。

3.建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

在構(gòu)建出建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，下面面臨的問題便是建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建問題?；赥OPSIS-GAHP的建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的步驟如下：

STEP1：確定建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重

本研究認(rèn)為，傳統(tǒng)的層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，只能夠由單人進(jìn)行決策，從而顯得決策的科學(xué)性不強(qiáng)。而GAHP方法則彌補(bǔ)了這一缺陷，其可以綜合各位專家的意見，取各位專家指標(biāo)權(quán)重評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為各指標(biāo)的最終權(quán)重。

STEP2：建立單因素評(píng)判矩陣

建立單因素評(píng)判矩陣需要經(jīng)歷三個(gè)步驟，分別為：

（1）確定單指標(biāo)特征量矩陣

m個(gè)建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)組成n個(gè)工程項(xiàng)目部安全管理成效的評(píng)價(jià)值。每一個(gè)方案決策指標(biāo)對(duì)n個(gè)工程項(xiàng)目部安全管理成效的評(píng)判可用指標(biāo)特征值來表示，即

式（1）

式中：（i=1，2， …,11；j=1，2，…，n）為第j個(gè)工程項(xiàng)目部安全管理成效的第i個(gè)建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)特征值。

在本研究所構(gòu)建的建設(shè)工程安全管理成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，所有的指標(biāo)均為不能直接用數(shù)值來進(jìn)行表征的，即為定性指標(biāo)，其特征量確定方法如下：

（2）確定指標(biāo)隸屬度矩陣R

各評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征量確定后，下面應(yīng)針對(duì)各指標(biāo)相對(duì)于優(yōu)的隸屬度進(jìn)行計(jì)算。由于本研究所建立的指標(biāo)體系中，所有指標(biāo)均為越大越優(yōu)型指標(biāo)。對(duì)于此類指標(biāo)，可以利用下列的公式計(jì)算隸屬度：

式（2）

式中：為第j工程項(xiàng)目部安全管理成效第i個(gè)指標(biāo)隸屬于優(yōu)的程度；。

根據(jù)式（2），可將指標(biāo)特征量矩陣轉(zhuǎn)換為指標(biāo)隸屬度矩陣：

式（3）

i=1，2，…，11；j=1，2，…，n。

（3）確定理想工程項(xiàng)目部和負(fù)理想工程項(xiàng)目部

理想工程項(xiàng)目部的指標(biāo)隸屬度應(yīng)是全體工程項(xiàng)目部相應(yīng)指標(biāo)隸屬度的最大值。

即： 式（4）

其中，。

STEP4：最終評(píng)價(jià)

（1）求各工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部和負(fù)理想工程項(xiàng)目部的差異度

采用權(quán)歐氏距離作為差異度的測(cè)量，j工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部和負(fù)理想工程項(xiàng)目部的差異度分別為，則

式（5）

（2）計(jì)算各工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部的貼近度

定義 工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部的貼近度為，其表達(dá)式為：

式（6）

一般，值愈接近于1，則相應(yīng)的工程項(xiàng)目部隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù)的大小，可以對(duì)工程項(xiàng)目部安全管理的成效進(jìn)行排序，進(jìn)而施工企業(yè)可以采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以促進(jìn)所有項(xiàng)目部安全管理工作的有效提升。

4.結(jié)語

安全管理工作對(duì)于施工企業(yè)而言，具有十分重要的意義，也是其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察的內(nèi)容?；诖耍┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部安全管理工作的檢查力度，通過安全管理成效評(píng)價(jià)等措施和相關(guān)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，以更好地促進(jìn)各項(xiàng)目部安全管理工作的改進(jìn)和提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王開鳳，張謝東，王小璜等.高速公路施工安全狀況的模糊綜合評(píng)判方法[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（交通科學(xué)與工程版），2008，(6)：1110-1112.

[2] 張健，隋杰明，苑宏利等.工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)方法的研究與應(yīng)用[J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009，(2)：308-311.

[3] 王開鳳，張謝東，王小璜等.高速公路施工安全狀況的模糊綜合評(píng)判方法的研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（交通科學(xué)與工程版），2008，(6)：1110-1112. 式（4）

其中， = （ =1，2， …，11）。

STEP4：最終評(píng)價(jià)

（1）求各工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部和負(fù)理想工程項(xiàng)目部的差異度

采用權(quán)歐氏距離作為差異度的測(cè)量， 工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部和負(fù)理想工程項(xiàng)目部的差異度分別為 和 ，則

， =1，2，…，n 式（5）

（2）計(jì)算各工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部的貼近度

定義 工程項(xiàng)目部與理想工程項(xiàng)目部的貼近度為 ，其表達(dá)式為：

式（6）

一般 , 值愈接近于1，則相應(yīng)的工程項(xiàng)目部隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù) 的大小，可以對(duì)工程項(xiàng)目部安全管理的成效進(jìn)行排序，進(jìn)而施工企業(yè)可以采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以促進(jìn)所有項(xiàng)目部安全管理工作的有效提升。

4 結(jié)語

安全管理工作對(duì)于施工企業(yè)而言，具有十分重要的意義，也是其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察的內(nèi)容。基于此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部安全管理工作的檢查力度，通過安全管理成效評(píng)價(jià)等措施和相關(guān)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，以更好地促進(jìn)各項(xiàng)目部安全管理工作的改進(jìn)和提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王開鳳，張謝東，王小璜等.高速公路施工安全狀況的模糊綜合評(píng)判方法[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（交通科學(xué)與工程版），2008，(6)：1110-1112.

篇3

關(guān)鍵詞：高速公路 涉路工程 工程設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)

Abstract: our country freeway is this century 20 time before the emergence of a safe, rapid, high capacity model by means of transport. Its appearance greatly ease the traffic congestion, and improve the highway transport efficiency and service level, promoted the development of world economy. Highway as a modern traffic project, is a measure of the important symbol of the modernization of national economy, so its economic benefit.

Key words: highway engineering design and safety evaluation on road

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動(dòng)。

在正常營(yíng)運(yùn)的高速公路和開放交通的公路上進(jìn)行涉路活動(dòng),不但會(huì)破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會(huì)影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對(duì)公路交通的正常運(yùn)行造成了非常大的隱患。

同時(shí)，確實(shí)為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求，需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下出現(xiàn)的,對(duì)公路管理部門提出了新的要求:批準(zhǔn)建設(shè)，可能會(huì)影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標(biāo)。

需求與實(shí)施影響之間的矛盾需要公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也缺少對(duì)涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時(shí),面對(duì)紛繁的實(shí)際情況,有時(shí)難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量，進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)。在《公路安全保護(hù)條例》第二十八條第二款對(duì)此進(jìn)行了明確。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐，在對(duì)涉路工程分類的基礎(chǔ)上，從目前我國(guó)涉路行為行政許可制度存在的主要問題入手，對(duì)行政許可如何實(shí)施工程安全評(píng)價(jià)制度提出了自己的見解和對(duì)策。

1、涉路工程的分類：

1.1按照設(shè)置空間分類為：跨越式、下穿式、平交式、附設(shè)式。

1.2按照是否占用公路用地分為：占用類和不占用類。

1.3按照產(chǎn)權(quán)歸屬分為：路產(chǎn)類和非路產(chǎn)類。

1.4按照對(duì)路產(chǎn)的破壞形式分為：破壞類和非破壞類。

1.5按照與公路交叉形式分為：交叉式和平行式。

因形成路產(chǎn)類的涉路工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)起，到交竣工，再到投入使用后的日常養(yǎng)護(hù)工作都處于政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢三級(jí)質(zhì)保體系監(jiān)管下，在此不在贅述。筆者就非路產(chǎn)類涉路工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、行政許可審點(diǎn)及施工過程監(jiān)管和驗(yàn)收進(jìn)行論述。

2、我國(guó)涉路行為行政許可制度存在的主要問題

2.1安全評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法不夠完善,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

2.2缺少對(duì)于涉路行為安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體規(guī)定

2.3缺少涉路行為安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定

3、非路產(chǎn)項(xiàng)目涉路行為實(shí)施安全評(píng)價(jià)的對(duì)策

針對(duì)非路產(chǎn)涉路工程的行政許可,一般要考慮其對(duì)公路結(jié)構(gòu)安全的影響,也要考慮對(duì)交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、拆除等環(huán)節(jié)。

3.1工程設(shè)計(jì)方面

科學(xué)選定涉路工程的地理位置，與公路的相對(duì)位置、自身結(jié)構(gòu)安全性、水土保持、環(huán)境保護(hù)，盡可能靠近公路建筑控制區(qū)邊緣遠(yuǎn)離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護(hù)對(duì)公路交通產(chǎn)生的干擾。實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,工程要由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮其對(duì)公路結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)營(yíng)的潛在影響。

3.2工程施工方案

涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對(duì)交通流和交通安全的不利影響。施工方案的重點(diǎn)是對(duì)公路結(jié)構(gòu)影響的修復(fù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要要制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全保暢預(yù)案;施工中物料和設(shè)施應(yīng)存放在公路用地紅線外的安全地點(diǎn),條件受限時(shí),這些物料應(yīng)存放在路側(cè)凈區(qū)外;所有施工人員都應(yīng)穿戴反光背心或反光服;負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)的旗手應(yīng)穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進(jìn)行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)中斷交通,并事先聯(lián)合公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時(shí)進(jìn)行,宜分段進(jìn)行施工;在經(jīng)常受到地震的橋梁上敷設(shè)電纜,應(yīng)有防震措施。

3.3工程的驗(yàn)收與養(yǎng)護(hù)管理

根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第二十九條第二款的規(guī)定，涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。非路產(chǎn)涉路工程項(xiàng)目在提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)寫入申請(qǐng)。

為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應(yīng)加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)護(hù)管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結(jié)構(gòu)、交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理。需要由涉路工程項(xiàng)目建設(shè)單位完成的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容，同樣在提交涉路工程申請(qǐng)時(shí)一并提交。

3.4安全評(píng)價(jià)的實(shí)施程序

安全評(píng)價(jià)的實(shí)施程序可以分為前期(準(zhǔn)備)階段、評(píng)價(jià)階段、評(píng)價(jià)后回應(yīng)階段三個(gè)階段。

3.4.1前期準(zhǔn)備階段：申請(qǐng)人向公路管理機(jī)構(gòu)提出重要涉路行為安全評(píng)價(jià)的申請(qǐng),公路管理機(jī)構(gòu)審核材料、接受申請(qǐng)的階段。在申請(qǐng)中,申請(qǐng)人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提供各種必須的材料,材料包括申請(qǐng)書、具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)施工圖、受項(xiàng)目影響的公路設(shè)計(jì)圖及相關(guān)規(guī)劃資料、施工方案等。公路管理機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)后,應(yīng)盡快對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,并在《行政許可法》的規(guī)定時(shí)間內(nèi)得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

3.4.2評(píng)價(jià)階段：公路管理機(jī)構(gòu)接受安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求組織進(jìn)行專家評(píng)審會(huì)或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

3.4.3評(píng)價(jià)后回應(yīng)階段

在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并得出評(píng)價(jià)結(jié)論后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)價(jià)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在接到安全評(píng)價(jià)意見或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)以書面的形式進(jìn)行恢復(fù)公路管理機(jī)構(gòu)。未通過安全評(píng)價(jià)的重要涉路行為,申請(qǐng)人經(jīng)過整改后,應(yīng)按正常的程序重新進(jìn)行申請(qǐng)。

3.4.4監(jiān)督與管理

在安全評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中,應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。同時(shí),人民政府以及組織實(shí)施安全評(píng)價(jià)的公路管理機(jī)構(gòu)的上一級(jí)單位應(yīng)對(duì)相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,尊重申請(qǐng)人的申訴,保證涉路行為安全評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行。

3.5非路產(chǎn)涉路工程項(xiàng)目施工期間監(jiān)管

3.5.1堅(jiān)持路政、養(yǎng)護(hù)巡查。巡查過程中對(duì)涉路工程項(xiàng)目的施工工藝是否符合申報(bào)許可的施工方案、施工進(jìn)度是否滿足許可施工期限、損壞路產(chǎn)的情況、現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志設(shè)置是否齊全、安全管理是否全面等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方面的管理，方能有效保障攝錄工程項(xiàng)目的建設(shè)及公路路產(chǎn)的權(quán)益。

3.5.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。重視安全管理，督促非路產(chǎn)涉路工程項(xiàng)目施工單位在現(xiàn)場(chǎng)按照國(guó)標(biāo)設(shè)置施工安全標(biāo)志，同時(shí)與施工單位簽署安全施工協(xié)議。

3.6工程驗(yàn)收

在施工完工后，組織建設(shè)方、監(jiān)理、公路路政人員共同對(duì)涉路工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)核查涉路工程損壞路產(chǎn)的恢復(fù)情況、相關(guān)警示標(biāo)志的設(shè)置情況及現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾清理情況等，在各項(xiàng)工作均已完成且未造成公路路產(chǎn)損壞的，本次涉路工程建設(shè)期間的工作才算完成，轉(zhuǎn)入后期的養(yǎng)護(hù)工作。

篇4

關(guān)鍵詞：政府安全；監(jiān)督管理；建設(shè)性

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）06-0128-01

1 目前大連金洲新區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理基本流程

目前，大連金州新區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理的基本流程主要包括投標(biāo)企業(yè)安全資格審查、中標(biāo)通知書下達(dá)、安全監(jiān)督受理書受理、施工許可證頒發(fā)、基坑開挖及支護(hù)、基礎(chǔ)隱蔽前安全評(píng)價(jià)、主體隱蔽前安全評(píng)價(jià)、、裝飾裝修隱蔽前安全評(píng)價(jià)、施工安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案幾個(gè)主要的方面。

2 目前大連金洲新區(qū)建筑工程施工安全評(píng)價(jià)的流程

大連金州新區(qū)建筑工程安全評(píng)價(jià)的流程主要涉及到基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、竣工階段四個(gè)方面。

基礎(chǔ)階段，需要提交的申請(qǐng)材料主要包括了《基槽隱蔽前安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)書》、《基槽隱蔽前安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)書》、基坑驗(yàn)收合格意見（含專家驗(yàn)收）。而安全監(jiān)督站出具證明文件則主要以《基槽隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見書》為主。

主體階段，提交申請(qǐng)材料主要包括《主體隱蔽前安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)書》，安全監(jiān)督站出具證明文件主要以《主體隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見書》為主。

在裝飾裝修階段，《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)書》是主要的提申材料，而《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評(píng)價(jià)合格意見書》則是安全監(jiān)督站所需要出具的證明文件。

在竣工階段，《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表》、《安全狀況綜合分析報(bào)告》、《安全生產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、竣工照片2張是需要提供的相應(yīng)材料。而《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表》則是安全監(jiān)督所需要出具的證明文件。

3 針對(duì)目前的管理安全監(jiān)督管理流程和安全評(píng)價(jià)流程，結(jié)合本人從事安全管理方面的心得體會(huì)，建議如下

3.1 加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全監(jiān)督

（1）企業(yè)方面：包括企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審核、外阜企業(yè)的安全備案、特種設(shè)備企業(yè)的安全認(rèn)證等；不具備安全資格的企業(yè)不允許進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；（2）人員方面：注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育、三類人員的審核和教育、農(nóng)民工三級(jí)教育的監(jiān)督檢查等；在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)不合格的三類人員不允許承攬相關(guān)工程，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中與項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督受理環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行核對(duì)；（3）設(shè)備材料方面：安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備材料的監(jiān)督備案，逐步建立設(shè)備材料的專業(yè)租賃分級(jí)管理機(jī)制，通過專業(yè)的管理企業(yè)來消除設(shè)備材料的安全隱患，同時(shí)逐步建立區(qū)內(nèi)安全設(shè)備材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備材料進(jìn)行安全檢測(cè)；（4）必須嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理機(jī)制

（1）建議定期組織區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目的各主要參與方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等）召開一次關(guān)于落實(shí)五方責(zé)任主體的說明會(huì)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任主體的法律要求，通過此次會(huì)議可以建議各責(zé)任主體配備專兼職安全管理人員，充實(shí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，多一個(gè)人在現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)就多一分安全保障；（2）嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)場(chǎng)必須重罰并堅(jiān)決停工處理。（3）陸續(xù)解決掛靠現(xiàn)象，將施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況與該公司的年審和安全生產(chǎn)許可證辦理掛鉤，并經(jīng)常約談安全部達(dá)標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；（4）嚴(yán)格安全防護(hù)材料和施工機(jī)械采購(gòu)、驗(yàn)收工作，可以采取現(xiàn)場(chǎng)抽取安全W、配電箱、腳手管等材料設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，不合格的要嚴(yán)肅處理；（5）聯(lián)合特檢所定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的大型設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)；（6）聯(lián)合街道定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工及生活區(qū)消防進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3 完善安全驗(yàn)收環(huán)節(jié)

（1）可以抽調(diào)專家小組逐步對(duì)列入存在重大危險(xiǎn)源和被要求整改的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全驗(yàn)收，安全驗(yàn)收不通過的不允許進(jìn)行下道工序或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收；（2）可以聯(lián)合特檢所、設(shè)備廠家及租賃單位等部門和機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的大型設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后允許使用；（3）嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)，定期組織專家或抽調(diào)企業(yè)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和評(píng)價(jià)；（4）將現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)成績(jī)與安措費(fèi)的嚴(yán)格掛鉤，評(píng)價(jià)不合格的不予通過安措費(fèi)的申領(lǐng)。

3.4 加強(qiáng)安全宣傳、教育、培訓(xùn)及應(yīng)急管理工作

（1）要求區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定年度安全管理目標(biāo)并進(jìn)行考核；（2）要求各在施項(xiàng)目做好開復(fù)工、停工前及雨季、冬季、臺(tái)風(fēng)，節(jié)假日前后等特殊時(shí)間和季節(jié)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，并加大在特殊時(shí)間和季節(jié)前后的安全大檢查；（3）每年定期組織三級(jí)安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，要求各施工企業(yè)強(qiáng)化三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作；（4）要求建筑施工企業(yè)及在施項(xiàng)目的做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括但不限于消防應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、重大疫情應(yīng)急救援預(yù)案）的編制、審核工作，且定期組織預(yù)案的演練和評(píng)審。

篇5

房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路,管道,設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝飾。俗稱新建,改建和擴(kuò)建,建筑和附屬結(jié)構(gòu)的偵察,規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工,安裝和維修技術(shù)工作和完成項(xiàng)目的實(shí)體。房屋建筑分類根據(jù)建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設(shè)項(xiàng)目開工前階段的工程勘察設(shè)計(jì)工作,施工單位必須通過書面和提供網(wǎng)站建設(shè)和鄰近地區(qū)的水,電,氣,熱,電信等地下管線及地質(zhì)資料和其他相關(guān)事項(xiàng)的相關(guān)資質(zhì)的單位簽訂合同;確保住房建設(shè)過程中所需的用品和相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)到位;確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。房屋建筑工程混凝土施工過程中,得到相應(yīng)的準(zhǔn)確的地質(zhì)調(diào)查和水文信息有關(guān)的設(shè)計(jì)和實(shí)施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。

2施工前階段安全工作

為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。編制招標(biāo)文件應(yīng)具備一定資格的理論基礎(chǔ)和豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),要求有工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目安全工程師和技術(shù)人員共參與。制定合理的工期,施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)單位,監(jiān)理單位簽訂合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)安全計(jì)劃。工作包括建設(shè)單位和施工單位各自的安全責(zé)任,工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,安全保證體系和專項(xiàng)安全施工措施。在一個(gè)特定的合同項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求的具體狀態(tài)。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的工作環(huán)境和施工項(xiàng)目安全措施所需的特殊成本費(fèi)用的計(jì)提,不包括在建設(shè)工程投標(biāo)計(jì)數(shù);建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)格,承包商的安全工作應(yīng)納入建設(shè)的整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);通過相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目安全專家參加安全評(píng)價(jià)工作。

建筑工程項(xiàng)目施工中加大力度抓好物資管理。建設(shè)項(xiàng)目的工作性能,耐久性,安全發(fā)揮重要作用。全過程安全檢查、測(cè)試、驗(yàn)收管理,做好公司項(xiàng)目部施工技術(shù)與組織的人員施工安全計(jì)劃。審核、批準(zhǔn)后,施工安全方案是工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全基礎(chǔ)。施工安全裝置由物資部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)買。如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出了安全的材料,材料管理人員必須立即檢查,必須確保安全建設(shè)工程項(xiàng)目材料計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)材料,增強(qiáng)材料的嚴(yán)格安全。材料采購(gòu)數(shù)量和單位價(jià)格必須有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理要使用協(xié)議,委托采購(gòu)材料質(zhì)量,價(jià)格、服務(wù)、檢驗(yàn)、交貨時(shí)間,確保項(xiàng)目的進(jìn)度和安全問題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目提供安全用品和零配件,建筑材料必須遵守安全和健康標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)生產(chǎn)和安裝的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)提供檢驗(yàn)證書以下信息:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范;產(chǎn)品相關(guān)的圖紙和技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能,安全保護(hù)裝置描述。房屋建筑工程單位在所有相關(guān)的建筑工程材料,不得購(gòu)買或強(qiáng)迫施工單位使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)房屋建筑材料,確保設(shè)備和機(jī)械及設(shè)備的準(zhǔn)標(biāo)性。

3施工過程的安全管理

在建設(shè)項(xiàng)目施工單位的資格進(jìn)行評(píng)估工作中,承接施工單位應(yīng)當(dāng)接受房屋建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,分階段向當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作。建設(shè)單位的項(xiàng)目人員需經(jīng)過安全培訓(xùn)并經(jīng)過考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),保證體系運(yùn)行的有效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),安全管理人員、材料、資金和其他資源的項(xiàng)目計(jì)劃,安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)實(shí)施過程的監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收,糾正和防止非法命令,行使違反規(guī)則和條例,驗(yàn)證和預(yù)防措施和應(yīng)急計(jì)劃。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的安全操作規(guī)范。房屋建設(shè)工程監(jiān)理單位的住房建設(shè)規(guī)劃審查安全相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,將施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和投資四同步控制。

4后期安全管理

房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項(xiàng)目安全管理。建設(shè)工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設(shè)工程項(xiàng)目。提供建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)文件記錄,是建設(shè)項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過程的安全管理的主要依據(jù),是房屋建筑工程監(jiān)理制度的項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在建設(shè)項(xiàng)目全過程的安全數(shù)據(jù)記錄是否正確,反映該項(xiàng)目的建設(shè)單位工程安全管理能力和實(shí)力。在建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位在項(xiàng)目有關(guān)的質(zhì)量檢查和排序數(shù)據(jù)。同時(shí),在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工程竣工后,進(jìn)行施工安全評(píng)價(jià),并向房屋建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。

篇6

第二條尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ20**—2005）執(zhí)行。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米（含100萬）以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理；地（市）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理，并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)施安全管理。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程的檔案，并長(zhǎng)期保管。

尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，做好施工記錄，確保工程質(zhì)量。

第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條尾礦庫工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。

第十三條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格，方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查，不得施工。

已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不齊全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測(cè)，補(bǔ)齊必要的資料。

第十四條對(duì)涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可；對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，并報(bào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，為其尾礦庫申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得生產(chǎn)運(yùn)行。

新建尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不再審查。

第十七條對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更：

（一）筑壩方式；

（二）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置；

（三）壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

（四）排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；

（五）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十八條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料、危險(xiǎn)因素識(shí)別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

尾礦庫安全評(píng)價(jià)工作應(yīng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

第十九條尾礦庫經(jīng)過安全評(píng)價(jià)被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

（一）確定為危庫或者出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫安全的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向上級(jí)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；

（二）確定為險(xiǎn)庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；

（三）確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。

第二十條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?，并啟?dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，避免人員傷亡：

（一）壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全的；

（二）壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)的；

（三）庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險(xiǎn)的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；

（五）其他危及尾礦庫安全的險(xiǎn)情。

第二十一條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故搶救，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

第二十二條未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動(dòng)。

第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)；無上級(jí)主管部門或者出資人不明確的，由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)尾礦庫閉庫驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫已停止使用；

（二）閉庫安全評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

（三）尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；

（四）有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等；

（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料：

（一）尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況；

（二）尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施；

（三）尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等；

（四）閉庫安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）閉庫設(shè)計(jì)及審批文件；

（六）閉庫設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫工程施工概況；

（七）閉庫工程竣工報(bào)告及竣工圖；

（八）施工監(jiān)理報(bào)告；

（九）其他相關(guān)資料。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第二十七條尾礦庫管理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其對(duì)尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；

（三）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

（四）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的。

篇7

關(guān)鍵詞：嬰幼兒奶粉質(zhì)量；安全性評(píng)價(jià)；BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)；供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：TP183；TS252.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）04-0740-05

2008年發(fā)生的三鹿奶粉的三聚氰胺問題讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉安全信心崩塌，國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)占有率不斷下降；2013年恒天然的肉毒桿菌事件表明國(guó)外嬰幼兒奶粉安全性也存在諸多問題[1，2]。保障嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全，已經(jīng)成為政府和眾多專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)。白世貞等[2]基于供應(yīng)鏈視角對(duì)乳制品質(zhì)量安全進(jìn)行了研究，孫肖明等[3]針對(duì)影響乳制品質(zhì)量因素和解決辦法進(jìn)行了研究，柳亦博等[4]利用危害分析臨界控制點(diǎn)（Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP）體系針對(duì)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)理進(jìn)行了研究。

研究表明，影響乳制品質(zhì)量安全的因素很多。在乳制品中，嬰幼兒奶粉食用對(duì)象為嬰幼兒，其質(zhì)量安全問題更需保證。嬰幼兒奶粉最終到消費(fèi)者手中時(shí)，經(jīng)歷從生產(chǎn)到銷售的眾多環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量產(chǎn)生影響，如何科學(xué)和有效評(píng)價(jià)嬰幼兒奶粉質(zhì)量是非常必要的。葛哲學(xué)等[5]基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了食品安全預(yù)警模型；章德賓等[6]基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了乳制品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)研究。但已有研究存在以下不足：①都是針對(duì)多種商品的食品安全建模，由此建立BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型相對(duì)寬泛，而針對(duì)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)時(shí)，商品以及其供應(yīng)鏈更加具體、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，HACCP關(guān)鍵點(diǎn)控制的不同，其評(píng)價(jià)指標(biāo)必須更加具體和詳細(xì)；②建立的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型是針對(duì)多種商品，針對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)模型研究較少。

BP神經(jīng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，訓(xùn)練與調(diào)控參數(shù)豐富，在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用最廣泛，其不需要輸入、輸出值間存在嚴(yán)格的假設(shè)關(guān)系，同時(shí)能夠以區(qū)間數(shù)、模糊數(shù)等方式處理定性信息[7]，在模式識(shí)別[7，8]、危害分析和HACCP中關(guān)鍵點(diǎn)股市分析預(yù)測(cè)[9-12]、管理問題優(yōu)化與決策等方面得到大量的實(shí)際應(yīng)用[13]。本研究在分析湖南卓躍生物科技有限公司日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，基于嬰幼兒奶粉供應(yīng)鏈，從奶牛養(yǎng)殖、擠奶、加工包裝、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、銷售整個(gè)過程出發(fā)，參照HACCP和GB10765-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：嬰兒配方食品》要求[14]，在每個(gè)環(huán)節(jié)中選取關(guān)鍵點(diǎn)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析建立基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)模型，在MATLAB中編程實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)行模型有效性驗(yàn)證。

1 嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選

嬰幼兒奶粉供應(yīng)鏈可分為奶牛養(yǎng)殖、擠奶、加工包裝、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、銷售5個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)基于HACCP關(guān)鍵點(diǎn)控制方法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB10765-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：嬰兒配方食品》篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)，篩選的主要原則是：

1）記錄整個(gè)嬰幼兒奶粉供應(yīng)鏈所涉及企業(yè)的信息。

2）篩選出對(duì)嬰幼兒奶粉安全有影響的信息。

3）所篩選的指標(biāo)要符合國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)的要求。

4）所篩指標(biāo)準(zhǔn)確可靠，指標(biāo)集簡(jiǎn)單可行。

基于上述篩選原則和飼養(yǎng)規(guī)律把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)分成養(yǎng)殖飼料科學(xué)性與安全性、養(yǎng)殖衛(wèi)生環(huán)境、疾病防疫水平等3個(gè)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

基于上述篩選原則，結(jié)合工廠實(shí)際檢測(cè)相關(guān)指標(biāo)，把擠奶環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為必需含有評(píng)價(jià)指標(biāo)、污染物評(píng)價(jià)指標(biāo)、真菌霉素評(píng)價(jià)指標(biāo)、微生物評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，蛋白質(zhì)含量和脂肪含量必需含有評(píng)價(jià)指標(biāo)；污染物評(píng)價(jià)指標(biāo)包括鉛、汞、鉻、砷、三聚氰胺、硒硝酸鹽、亞硝酸鹽含量；真菌霉素評(píng)價(jià)指標(biāo)包含黃霉素M1含量；微生物評(píng)價(jià)指標(biāo)原奶中細(xì)菌總數(shù)、大腸菌落含量。

加工包裝環(huán)節(jié)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)指標(biāo)都是依據(jù)上述篩選原則，結(jié)合各自環(huán)節(jié)所存在問題確定，其具體原則如下：

嬰幼兒奶粉供應(yīng)鏈的5個(gè)環(huán)節(jié)具體27個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示，表1中限于空間只列舉了6組用于嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)。由表1可知，數(shù)據(jù)存在如下特點(diǎn)：

1）抽象性變量，如養(yǎng)殖信息中養(yǎng)殖飼料科學(xué)性和安全性難以用精確的指標(biāo)反映出來，這些評(píng)價(jià)指標(biāo)就需要依靠專家打分來反映相對(duì)客觀、合理的結(jié)果。

2）具體測(cè)量種類較多，要將這些數(shù)據(jù)全部納入到一個(gè)模型中，就需要一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的方法來處理這些不同類型數(shù)據(jù)。采用了歸一化處理的方法。

2 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)方式與用途有很多種類，其中具有誤差反向傳播算法的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是目前應(yīng)用最為廣泛的一種人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)除輸入層和輸出層外，還包括一個(gè)或多個(gè)隱含層，各個(gè)層神經(jīng)元之間實(shí)現(xiàn)全連接，而同層內(nèi)各神經(jīng)元無連接。含有單個(gè)隱含層的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以任意逼近含有多個(gè)隱含層的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，因此采用由輸入層、隱含層、輸出層構(gòu)成的3層BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模，首先確定輸入層和輸出層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)。隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)的確定首先利用試湊法預(yù)估范圍，然后利用MATLAB仿真_定最佳的隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)。

2.1 輸入層和輸出層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)的確定

輸入層個(gè)數(shù)的確定是以湖南卓躍生物科技有限公司日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為樣本，篩選并選擇了與嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)最為相關(guān)的27種指標(biāo)因素，以27種指標(biāo)因素作為輸入層個(gè)數(shù)，具體指標(biāo)見表1中評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)。

輸出層個(gè)數(shù)確定為1，質(zhì)量安全評(píng)價(jià)模型輸出結(jié)果應(yīng)遵循原則為簡(jiǎn)單、直觀、有效。所以采用評(píng)價(jià)等級(jí)數(shù)字作為輸出層，來反映整個(gè)供應(yīng)鏈下嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)分。評(píng)分為1～9分，1分表明嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全最差，9分表明質(zhì)量安全最好，低于6分就表明嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全存在問題。

2.2 隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)的確定

隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)確定是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，目前還沒有一個(gè)理想的解析式可以準(zhǔn)確確定隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)，這也是BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的缺點(diǎn)之一[15]。但是，在實(shí)際應(yīng)用過程中可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式M=■估計(jì)隱含層神經(jīng)元的個(gè)數(shù)[16]。其中，n表示輸入層個(gè)數(shù)，這里是27；m表示輸出層的個(gè)數(shù)，這里是1；a為1～10的常數(shù)，由試湊法可知，隱含層神經(jīng)元的個(gè)數(shù)7～16，然后分別比較所構(gòu)建的10個(gè)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的性能，選取均方誤差精度最小時(shí)隱含層個(gè)數(shù)作為本研究BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型隱含層神經(jīng)元個(gè)數(shù)。

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)要求傳遞函數(shù)全部可微，現(xiàn)有可微傳遞函數(shù)主要有Purelin、logsing、tansig 3種[7]，因?yàn)檩斎胱兞縫的維度27還是有點(diǎn)大，為了能夠較快得到收斂，選擇tansig（）函數(shù)為隱層神經(jīng)元的傳遞函數(shù)；輸出層神經(jīng)元的傳遞函數(shù)也選擇tansig（）函數(shù)；訓(xùn)練BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)選擇基于數(shù)值優(yōu)化的Trainlm（）函數(shù)，因?yàn)門rainlm（）函數(shù)與傳統(tǒng)的梯度下降法相比，具有收斂速度快和精度高等特點(diǎn)。權(quán)值和閾值的初始化采用Newff（）函數(shù)自動(dòng)完成[14]。

使用MATLAB 7.10的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱，用300個(gè)樣本來測(cè)試構(gòu)建的10個(gè)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的性能。由表2可知，隱含層神經(jīng)元個(gè)數(shù)為12時(shí)，構(gòu)建BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)性能最佳。構(gòu)建了嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，如圖1所示。

3 MATLAB實(shí)現(xiàn)與驗(yàn)證

根據(jù)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，開始訓(xùn)練BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練首先要設(shè)定最大訓(xùn)練次數(shù)、目標(biāo)精度、學(xué)習(xí)率等參數(shù)。圖1模型在不設(shè)置訓(xùn)練次數(shù)的情況下，最優(yōu)訓(xùn)練精度在訓(xùn)練8 000次左右即穩(wěn)定于1e-16，但此時(shí)的測(cè)驗(yàn)樣本平均絕對(duì)誤差達(dá)到了0.952 3，出現(xiàn)了訓(xùn)練樣本過度學(xué)習(xí)的過擬合現(xiàn)象。為防止過擬合現(xiàn)象的出現(xiàn)，目標(biāo)精度應(yīng)低于最優(yōu)值的水平，經(jīng)過測(cè)試將訓(xùn)練目標(biāo)精度設(shè)為1e-8，訓(xùn)練次數(shù)設(shè)為2 000，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)性能較好。學(xué)習(xí)率設(shè)為0.01，因?yàn)閷W(xué)習(xí)率過大，會(huì)造成學(xué)習(xí)過程的不穩(wěn)定，通過測(cè)試發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)率設(shè)為0.01較為合理。

在以上訓(xùn)練參數(shù)下，選取300個(gè)樣本來訓(xùn)練，10個(gè)測(cè)試樣本作為驗(yàn)證，訓(xùn)練結(jié)果如圖2所示。由圖2可知，在訓(xùn)練周期為51次時(shí)，該網(wǎng)絡(luò)收斂于穩(wěn)定，目標(biāo)精度達(dá)到預(yù)設(shè)的1e-8。

嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全實(shí)際評(píng)分與預(yù)測(cè)評(píng)分散點(diǎn)圖如圖3所示。由圖3可知，預(yù)測(cè)評(píng)分與實(shí)際評(píng)分結(jié)果非常接近。

10個(gè)測(cè)試樣本的預(yù)測(cè)評(píng)分與誤差率見表3。由表3可知，10個(gè)測(cè)試樣本誤差率都在0～4%之內(nèi)，平均誤差率是1.10%，說明已構(gòu)建的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)較為準(zhǔn)確的，可以對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 結(jié)論

通過建立BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練，能夠在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)律未知的情況下，對(duì)新的待測(cè)樣本做出較為精確的預(yù)估。本研究基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的這種優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合嬰幼兒奶粉供應(yīng)鏈特點(diǎn)，以湖南卓躍生物科技有限公司日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為樣本，篩選并選擇了與嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)最為相關(guān)的27種指標(biāo)因素，以27種指標(biāo)因素組成輸入層，評(píng)價(jià)結(jié)果組成輸出層。針對(duì)隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)，首先利用試湊法預(yù)估范圍，然后利用MATLAB仿真確定最佳的隱含層節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)。最后利用10組數(shù)據(jù)對(duì)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行了仿真驗(yàn)證。結(jié)果表明，基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)模型能夠在實(shí)際訓(xùn)練數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，是一種可行的嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全評(píng)價(jià)方法。

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篇8

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全控制；技術(shù)措施；影響因素

電力工程建設(shè)中易受各類因素影響，加大工程建設(shè)成本的同時(shí)影響著工程的施工進(jìn)度，需要制定出切實(shí)有效的措施提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程建設(shè)安全控制，促使影響電力工程建設(shè)的各種因素得以高效處理。因此電力工程施工人員應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際概況，靈活運(yùn)用各種技術(shù)措施保障電力工程建設(shè)安全控制，并結(jié)合工程建設(shè)方案及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，促使最終投入使用的電力工程能夠處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

1電力工程建設(shè)中質(zhì)量及安全控制方面存在的問題

1.1缺乏有效的設(shè)計(jì)

電力工程建設(shè)中，注重規(guī)范性設(shè)計(jì)，關(guān)系著工程施工計(jì)劃的安全實(shí)施，與工程的施工質(zhì)量及安全性能密切相關(guān)。因此需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合電力工程建設(shè)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)工程建設(shè)的有效設(shè)計(jì)，為工程作業(yè)計(jì)劃實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是當(dāng)前某些電力工程建設(shè)中存在著工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不相符的情況，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)缺乏有效性，給電力工程建設(shè)帶來了潛在威脅。與此同時(shí)，電力工程相關(guān)設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)工作中對(duì)于工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的影響因素考慮不充分，影響著工程設(shè)計(jì)方案合理性，間接地影響了工程質(zhì)量可靠性及安全控制效果。

1.2缺乏必要的安全責(zé)任意識(shí)，信息技術(shù)利用效率低

加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制，關(guān)系著工程能否長(zhǎng)期處于穩(wěn)定、高效的運(yùn)行狀態(tài)，與工程投入使用后的潛在價(jià)值提升密切相關(guān)。但是，結(jié)合當(dāng)前電力工程建設(shè)的實(shí)際發(fā)展概況，可知工程建設(shè)中某些人員由于缺乏必要的安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制必要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)了各種質(zhì)量問題，加大了工程建設(shè)成本，影響著工程施工計(jì)劃的順利實(shí)施。與此同時(shí)，由于信息化時(shí)代某些電力工程技術(shù)人員對(duì)于各種信息技術(shù)掌握不充分，難以將信息技術(shù)應(yīng)用于電力工程建設(shè)中，逐漸降低了電力工程建設(shè)質(zhì)量管控水平。

1.3質(zhì)量及安全控制機(jī)制不完善，專業(yè)性技術(shù)人才數(shù)量不足

為了使電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制能夠達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)在制度層面上給予電力工程建設(shè)可靠的保障，降低工程質(zhì)量問題發(fā)生率的同時(shí)保持工程良好的施工效益，確保電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)前部分電力工程建設(shè)中由于質(zhì)量及安全控制方面的各項(xiàng)機(jī)制不完善，難以為工程建設(shè)質(zhì)量提供保障，致使電力工程建設(shè)水平下降，給工程質(zhì)量帶來了較大威脅，影響工程建設(shè)質(zhì)量可靠性及成本經(jīng)濟(jì)性。與此同時(shí)，現(xiàn)階段電力工程建設(shè)中依然存在著專業(yè)性人才數(shù)量不足的問題，影響著電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制效果。

2提高電力工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)舉措

2.1重視工程施工中監(jiān)理工作落實(shí)

電力工程施工中施工單位及人員的實(shí)際操作不規(guī)范，將會(huì)影響工程施工質(zhì)量，阻礙后續(xù)施工計(jì)劃實(shí)施。因此為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)工程施工安全性，需要落實(shí)好電力工程施工中的監(jiān)理工作。具體表現(xiàn)在：（1）在監(jiān)理工程師的作用下，對(duì)電力工程進(jìn)行質(zhì)量測(cè)試，促使其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題得以及時(shí)處理；（2）結(jié)合監(jiān)理單位及相關(guān)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程施工全過程的嚴(yán)格把控，確保電力工程施工質(zhì)量可靠性；（3）對(duì)電力工程施工進(jìn)行科學(xué)管理，保持工程施工良好的監(jiān)督效果，為其質(zhì)量提高提供保障。

2.2健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，也需要采取必要的措施健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。這些措施包括：（1）健全監(jiān)理行業(yè)技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)監(jiān)理人員加強(qiáng)電力工程建設(shè)管控，確保工程作業(yè)計(jì)劃安全實(shí)施；（2）注重工程建設(shè)中信息技術(shù)的高效利用，構(gòu)建功能強(qiáng)大的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程建設(shè)全過程質(zhì)量方面的實(shí)時(shí)管理，降低質(zhì)量問題發(fā)生率；（3）對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行深入分析與總結(jié)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量可靠性。某電力工程建設(shè)質(zhì)量分析體系流程圖如圖1所示：圖1某電力工程建設(shè)質(zhì)量分析體系流程圖

2.3注重工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范，加強(qiáng)資質(zhì)的嚴(yán)格審核

針對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，注重工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范，加強(qiáng)資質(zhì)的嚴(yán)格審核，有利于提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。具體表現(xiàn)在：（1）不斷完善電力監(jiān)理機(jī)制，對(duì)既有的監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，保持電力工程良好的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督效果；（2）強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制，確保監(jiān)理人員能夠在工程建設(shè)質(zhì)量提高中發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；（3）對(duì)工程施工材料、設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)理單位等行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。

3電力工程建設(shè)安全控制措施分析

3.1制定科學(xué)的緊急預(yù)案，注重定期訓(xùn)練活動(dòng)開展

為了保證電力建設(shè)安全，需要對(duì)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，制定科學(xué)的緊急預(yù)案，注重定期訓(xùn)練活動(dòng)開展，促使工程建設(shè)中可能存在的安全隱患得以有效排除。

3.2建立高效的安全評(píng)價(jià)體系

注重電力工程建設(shè)中安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，有利于對(duì)電力設(shè)備及系統(tǒng)的安全性能進(jìn)行綜合評(píng)估，促使電力工程建設(shè)中存在的安全問題得以解決。因此，需要結(jié)合電力工程建設(shè)的實(shí)際概況，選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的電力工程技術(shù)人員，建立起高效的安全評(píng)價(jià)體系，確保電力工程建設(shè)安全性。電力工程建設(shè)安全控制中額定電壓與傳輸距離、傳輸概功率關(guān)系的部分內(nèi)容如表1所示：

3.3開展安全教育活動(dòng)，實(shí)施必要的安全防護(hù)措施

電力工程建設(shè)中應(yīng)避免安全施工發(fā)生，促使工程質(zhì)量可靠性能夠達(dá)到工程建設(shè)要求。因此，電力工程建設(shè)中各單位應(yīng)開展安全教育活動(dòng)，并結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及電力基礎(chǔ)設(shè)施的工作狀況，制定出針對(duì)性的安全防護(hù)措施，促使電力工程建設(shè)安全能夠得到有效控制。

4結(jié)語

電力工程建設(shè)質(zhì)量的提高，關(guān)系著我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施的性能可靠性。因此，在電力工程建設(shè)過程中，施工人員應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估，并從不同的角度進(jìn)行工程建設(shè)安全控制分析，以便為相關(guān)舉措的制定與實(shí)施提供必要的參考信息。

參考文獻(xiàn)

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[3]袁偉．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制策略探究[J]．河北企業(yè)，2016，（9）.

篇9

關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理；安全風(fēng)險(xiǎn)；控制方法

Abstract: In construction supervision, out of control of construction safety occurs occasionally. Combined with working experience in project management, the author points out the influencing factors of risk source based on the analysis of the risk sources, and detailedly introduces the measures to control risk source.

Key words: construction supervision; safety risk; control method

中圖分類號(hào)：TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

施工監(jiān)理中安全風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)建設(shè)工程中的重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安

全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。

1 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制原則

在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和承受程度的評(píng)價(jià)，以便采取不同的控制措施。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)四類，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：a.直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。d.故障樹分析法[1]。

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：

a.消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；

b.預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；

c.對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。

2 危險(xiǎn)源的控制方法和程序

危險(xiǎn)源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的過程?？刂莆ｋU(xiǎn)源的一個(gè)方面是通過技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)；另一方面也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故時(shí)，防止事故擴(kuò)大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)[2，3]。

一般方法有：a.制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；b.制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；c.制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件；d.加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；e.組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力。

危險(xiǎn)源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面運(yùn)用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。

b.明確安全責(zé)任，定期安全檢查對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。

c.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進(jìn)行正確作業(yè)。

d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題，制定信息反饋制度。

e.搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化。

3 控制危險(xiǎn)源的技術(shù)對(duì)策

3.1 運(yùn)用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制。首先，通過安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型計(jì)算工作單元中各個(gè)工序的浮動(dòng)時(shí)間，通過浮動(dòng)時(shí)間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時(shí)間內(nèi)的各類資源數(shù)量；其次，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析，危險(xiǎn)性值超過容許范圍的工序，對(duì)這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護(hù)工序，從而引入安全防護(hù)工序或通過增加安全防護(hù)資源，起到降低系統(tǒng)危險(xiǎn)性值的目的；另外，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)警；最后通過技術(shù)措施或組織措施，對(duì)施工步驟和施工方法進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，從源頭來控制風(fēng)險(xiǎn)，降低危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)或消除危險(xiǎn)源。

3.2 運(yùn)用工藝技術(shù)降低施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓に?/p>

技術(shù)能夠有效地降低或消除施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源。在施工項(xiàng)目中，工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時(shí)間。同時(shí)，完成一個(gè)工藝組合通常需要交給一個(gè)有機(jī)搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊(duì)。對(duì)工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合，特別是工作班組的綜合危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中，一個(gè)合理工藝組合及一個(gè)相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險(xiǎn)性。

施工項(xiàng)目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點(diǎn)決定了一些客觀規(guī)律，要求我們認(rèn)識(shí)這些規(guī)律并遵照?qǐng)?zhí)行，否則就會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)隱患。如基礎(chǔ)混凝土澆搗以后，必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，才能繼續(xù)后道工序，墻基礎(chǔ)的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經(jīng)過一定的干燥時(shí)間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時(shí)間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行任意的縮短或延長(zhǎng)工藝間歇時(shí)間都有可能帶來安全隱患，使得系統(tǒng)的危險(xiǎn)性增加。

4 重大危險(xiǎn)源的特別控制

對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時(shí)間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查[4]。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則：

a.應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)的安全技術(shù)要求；

b.要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

c.符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審

查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證；

d.隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。

重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種：a.消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時(shí)，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。c.個(gè)體防護(hù)。使用個(gè)人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時(shí)，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

為了在具體的施工實(shí)踐中，實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理方案，應(yīng)加強(qiáng)管理方案的落實(shí)實(shí)施，具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：a.對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)安全管理方案的第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，把重大危險(xiǎn)源清晰地列目，并一一進(jìn)行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時(shí)，組織制定實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員，要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用重大危險(xiǎn)源管理方案，指導(dǎo)幫助施工單位及操作人員如何有效地識(shí)別重大危險(xiǎn)源，如何針對(duì)安全管理方案的要求，采取相應(yīng)的對(duì)策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動(dòng)，人人參與。加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源管理方案的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強(qiáng)自我防范能力，使重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，做到施工和安全雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺(tái)階。

5 結(jié)論

本文討論了施工監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)源的安全等級(jí)、控制方法、技術(shù)對(duì)策和重大危險(xiǎn)源的特別控制。通過分析危險(xiǎn)源，明確了施工監(jiān)理中所存在的問題，以來更好的控制施工監(jiān)理中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

這些震損水庫中，大壩滲流較為突出，共有99座水庫發(fā)生過滲流。截止2011年，這些水庫全部進(jìn)行了防滲處理，經(jīng)過運(yùn)行，部分水庫又發(fā)生了新的滲流現(xiàn)象，如向陽水庫、東安柏林水庫、茶果灣水庫等又出現(xiàn)新的滲流現(xiàn)象。滲漏是小型水庫最為重要的安全隱患，主要有壩體滲漏、壩基滲漏、繞壩滲漏等。造成的危害包括壩身滲漏，壩坡塌陷，壩腳出現(xiàn)管涌、滑坡、流土、大壩移位等。本文就江油的小型水庫土石壩滲流成因及處理技術(shù)作簡(jiǎn)要分析。

2 小型水庫大壩滲漏成因

針對(duì)江油小型水庫建設(shè)時(shí)間、設(shè)計(jì)資料、建設(shè)管理記錄資料，以及運(yùn)行管理情況，文章對(duì)造成小型水庫大壩滲漏的主要原因進(jìn)行分析。

2.1 設(shè)計(jì)缺陷

江油在20世紀(jì)50～60年代掀起農(nóng)田水利建設(shè)，據(jù)調(diào)查，江油186座小型水庫大多采取“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的方法，致使工程缺乏規(guī)范的圖紙。設(shè)計(jì)缺陷主要有四點(diǎn)：①大量采用了壩下涵管，以及地勘資料不詳?shù)仍蛟斐苫A(chǔ)處理不徹底，基礎(chǔ)沉降導(dǎo)致涵管變形、折斷、漏水；②未充分考慮放水、檢修等的需求，造成放水涵（臥）管尺寸偏小，檢修困難；③壩坡偏陡或壩身過于單薄，易造成滑坡；④部分?。ǘ┬退畮靿魏笈潘怏w偏小，部分未設(shè)置反濾層，從而導(dǎo)致大面積散浸及漏水。

2.2 施工缺陷

施工控制不好、把關(guān)不嚴(yán)是造成水庫安全隱患的主要原因之一。①部分水庫施工時(shí)缺少必要的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和控制手段，致使多數(shù)壩體輾壓強(qiáng)度不夠，筑壩材料不符合要求，造成大壩滲漏；②部分水庫施工工藝、工序沒有嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行，且分段施工銜接未能作有效搭接處理；③大型施工機(jī)械不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋，造成大壩碾壓質(zhì)量差；④雨季施工沒有控制好填筑材料含水量，以及霜雪天施工沒有做好防護(hù)處理措施，也給大壩安全帶來隱患；⑤絕大部分水庫壩下涵管截水環(huán)施工未按規(guī)范操作，有些基礎(chǔ)未按設(shè)計(jì)要求處理，導(dǎo)致涵管變形折斷和漏水，新安鎮(zhèn)任家河水庫就是這種情況，“5.12”地震災(zāi)后重建加固后，2012年涵管又出現(xiàn)漏水，隱患十分嚴(yán)重。

2.3 地質(zhì)缺陷

江油屬典型的喀什特地貌地區(qū)，由于部分水庫大壩選址未充分考慮溶巖地質(zhì)地貌，或地勘資料不全面、或地質(zhì)情況發(fā)生突變，且施工時(shí)沒有開挖到新鮮基巖，也沒有進(jìn)行基礎(chǔ)灌漿處理，最后導(dǎo)致壩基滲漏，水磨溝水庫、獅兒河水庫就是這種情況。茶果彎水庫、上游水庫、白楊坪水庫等水庫為了節(jié)約投資，將一些風(fēng)化嚴(yán)重或節(jié)理發(fā)育破碎的山包，未經(jīng)處理或處理不完，就作為壩體的一部分，從而造成壩體滲漏。

3 滲流的安全評(píng)價(jià)方法

滲流安全評(píng)價(jià)是大壩安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。滲流安全評(píng)價(jià)常用的方法有現(xiàn)場(chǎng)檢查法、監(jiān)測(cè)資料分析法、計(jì)算分析與經(jīng)驗(yàn)類比法及專題研究論證法等。由于江油小型水庫一直以來缺少監(jiān)測(cè)手段，或監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全，或監(jiān)測(cè)資料較少。因此，江油小型水庫滲流安全評(píng)價(jià)大多采用現(xiàn)場(chǎng)檢查法，或輔之以計(jì)算分析法、經(jīng)驗(yàn)類比法。

3.1 現(xiàn)場(chǎng)檢查法

現(xiàn)場(chǎng)檢查法是通過直接檢查或輔以簡(jiǎn)單的測(cè)量、測(cè)試，復(fù)核建筑物的形體尺寸、外部質(zhì)量以及運(yùn)行情況等是否達(dá)到了原設(shè)計(jì)的要求和功能，主要適用于資料不足的中小型水庫?！端畮齑髩伟踩u(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL 258-2000）明確指出，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)生以下現(xiàn)象時(shí)可認(rèn)為大壩的滲流狀態(tài)不安全或存在嚴(yán)重滲流隱患：

①通過壩基、壩體及兩端岸坡的滲流量在相同條件下不斷增大；滲漏水出現(xiàn)渾濁或可疑物質(zhì)；出水位置升高或移動(dòng)等。

②土石壩上、下游壩坡濕軟、塌陷、出水；壩址區(qū)嚴(yán)重冒水翻砂、松軟隆起或塌陷；庫內(nèi)出現(xiàn)漩渦漏水、鋪蓋產(chǎn)生嚴(yán)重塌坑或裂縫。

③壩體與兩壩端岸坡、輸水管（洞）壁等接合部嚴(yán)重漏水，出現(xiàn)渾濁。

④滲流壓力和滲流量同時(shí)增大，或突然改變其與庫水位的既往關(guān)系，在相同條件下有較大增長(zhǎng)。

如果僅僅根據(jù)某一項(xiàng)滲流現(xiàn)象，不進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，就將滲流大壩安全評(píng)價(jià)為C級(jí)，有失簡(jiǎn)單之嫌。只有對(duì)發(fā)現(xiàn)或曾出現(xiàn)的各種滲流現(xiàn)象的成因、發(fā)展變化過程及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行仔細(xì)論證分析，方能給出準(zhǔn)確的安全評(píng)價(jià)，為除險(xiǎn)加固提供依據(jù)。

3.2 計(jì)算分析法

由于江油的小型水庫沒有滲流分析用的監(jiān)測(cè)資料，因此應(yīng)用理論分析計(jì)算壩體滲流形態(tài)是滲流分析評(píng)價(jià)的重點(diǎn)部分。建立二維非恒定滲流的有限元計(jì)算模型，在Windows操作系統(tǒng)下實(shí)現(xiàn)基于消息傳遞的二維滲流的有限元并行計(jì)算，可為大壩滲流分析提供理論依據(jù)。計(jì)算分析法應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查法相結(jié)合，應(yīng)在經(jīng)勘測(cè)的壩體、壩基的特性，以及相應(yīng)的地質(zhì)參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3.3 經(jīng)驗(yàn)類比法

經(jīng)驗(yàn)類比法是指根據(jù)當(dāng)?shù)叵噜?、類似的水庫的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、除險(xiǎn)加固等情況，對(duì)照分析本工程的安全程度。由于水庫的實(shí)際情況差別大，地質(zhì)情況、施工方法各有不同，因此該方法得到的結(jié)論只能和現(xiàn)場(chǎng)檢查法、計(jì)算分析法一起配合使用。經(jīng)驗(yàn)類比法的應(yīng)用，理論研究和工程實(shí)踐比較少，暫時(shí)還沒有標(biāo)準(zhǔn)。如何類比修正，以及能否根據(jù)已完成工程特征提出參數(shù)建立的模型等，需要深入研究。

4 防滲處理技術(shù)

大壩防滲處理措施，早些年較為常用的有粘土灌漿、壩前水平鋪蓋防滲、防滲墻、土工膜防滲、混凝土面板和壩基帷幕灌漿等。近些年較為常用的有劈裂灌漿、高噴灌漿、機(jī)械造槽防滲等新技術(shù)。

4.1 劈裂灌漿

劈裂灌漿技術(shù)是我國(guó)近年來研究成功的處理病險(xiǎn)堤壩的一項(xiàng)新技術(shù)。劈裂灌漿是用淺孔輕便鉆機(jī)或更簡(jiǎn)單的鉆具，分別采用梅花形布孔和直線布孔方式。灌漿時(shí)由下而上，少灌多復(fù)；泥漿由稀到稠，循序漸進(jìn)；壓力由大到小，靈活掌握。這樣，可以較好地處理灌漿中出現(xiàn)的冒漿、串漿、滑坡、局部隆起等各種問題 ，使灌入的泥漿沿堤的軸向形成一道帷幕，達(dá)到改善堤身質(zhì)量、提高堅(jiān)固度和防止?jié)B漏的目的。

由于小型水庫除險(xiǎn)加固中，各自對(duì)土壩劈裂灌漿技術(shù)的理解認(rèn)識(shí)的不同，造成土壩劈裂灌漿效果不一樣。有些施工單位將劈裂灌漿和充填式灌漿混淆。設(shè)計(jì)為劈裂灌漿，施工中卻采用充填式灌漿的工藝，灌漿效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或效果不能持久。設(shè)計(jì)單位應(yīng)掌握檢查孔、注漿實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)，及時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)多變因數(shù)合理調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)，使效果達(dá)到最佳。

合理的灌漿施工工藝是保證灌漿質(zhì)量的一個(gè)重要因數(shù)。要想保證灌漿的質(zhì)量，施工隊(duì)伍必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范或規(guī)程去施工，并具有對(duì)灌漿施工過程進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)的手段和能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江油99座小型水庫進(jìn)行過灌漿防滲處理。由于個(gè)別施工隊(duì)伍自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)技術(shù)能力不強(qiáng)，加之監(jiān)理監(jiān)管不到位，造成部分水庫灌漿防滲效果耐久性差，向陽水庫、東安柏林水庫等水庫，施工單位沒有嚴(yán)格按照規(guī)范施工，灌漿后又出現(xiàn)新的滲漏。

4.2 帷幕灌漿

20世紀(jì)以來，帷幕灌漿一直是水工建筑物地基防滲處理的主要手段，對(duì)保證水工建筑物的安全運(yùn)行起著重要作用。江油在“5.12”地震災(zāi)后99座小型水庫防滲加固中，有一些水庫采用了帷幕灌漿。大壩的巖石或砂礫石地基中采用灌漿建造防滲帷幕的工程，帷幕頂部與壩體連接，底部深入相對(duì)不透水巖層一定深度，以阻止或減少地基中地下水的滲透；與位于其下游的排水系統(tǒng)共同作用，還可降低滲透水流對(duì)大壩的揚(yáng)壓力。帷幕灌漿施工工藝簡(jiǎn)單，但施工時(shí)制漿、造孔、注漿等掌握不好，灌漿效果也會(huì)事倍功半。漿液效果好壞直接影響灌漿效果和堵水效果的好壞；控制好注漿壓力和漿液擴(kuò)散半徑，才能保證帷幕效果；造孔操作不當(dāng)易發(fā)生灌漿孔斜，加劇孔內(nèi)坍塌，甚至造成卡鉆、埋鉆現(xiàn)象。

5 結(jié) 語

水庫大壩安全監(jiān)測(cè)是水庫大壩安全管理的重要組成部分，小型水庫安全監(jiān)測(cè)是水庫大壩安全監(jiān)測(cè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是影響小型水庫安全運(yùn)行的突出因素。江油186座小型水庫中，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺失嚴(yán)重。建立小型水庫大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，收集、整理水庫運(yùn)行資料，是掌握水庫大壩安全性態(tài)的重要手段，是科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行的前提，意義深遠(yuǎn)。小型水庫除險(xiǎn)加固過程中，應(yīng)設(shè)置觀測(cè)設(shè)施。水庫運(yùn)行管理中，管理單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)儀器、檢查項(xiàng)目、工程特性，制定監(jiān)測(cè)方案和檢查制度。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)制度要求進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)整理各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。江油在小型水庫防滲處理技術(shù)運(yùn)用中形式單一，復(fù)合土工膜防滲技術(shù)、高噴灌漿及機(jī)械造槽防滲等新技術(shù)值得推廣。

參考文獻(xiàn)：

馬文濤，李海鷗，楊主恩，等.汶川MS8.0地震對(duì)四川省水電水利工程場(chǎng)地安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的檢驗(yàn).地震地質(zhì)，2008，（3）.