導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、非煤礦山安全監(jiān)管方面

1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導(dǎo)意見，制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。

2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。

3、因重點項目建設(shè)、道路建設(shè)等需要，對臨時給予開采的碎石場，做到每兩個月檢查一次，發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的，及時停業(yè)整改。

4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔，做到一礦一檔案。

5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證辦證和延期換證工作。

6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采的違法行為，及時移交執(zhí)法大隊查處。

7、嚴格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，協(xié)助市安監(jiān)局做好項目的審查、驗收工作。

8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動，建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進隱患排查治理制度化、長效化。

9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練。

10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。

11、參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，嚴格按照“四不放過”原則處理，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。

12、對全縣工業(yè)企業(yè)（建筑行業(yè)、商貿(mào)、運輸和?；返纳a(chǎn)、運輸、儲存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍）的安全監(jiān)管，采用以主管部門日常監(jiān)管為主，縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進行抽查指導(dǎo)，抽查指導(dǎo)面每年不少于20家。

二、危險化學(xué)品安全監(jiān)管方面

1、按省、市危險化學(xué)品監(jiān)管指導(dǎo)意見，制定本縣危險化學(xué)品監(jiān)管方案。

2、按照開展危險化學(xué)品安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題，要及時發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對生產(chǎn)企業(yè)，要做到每季度監(jiān)督檢查一次，經(jīng)營（甲證）企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次；經(jīng)營（乙證）企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。

3、全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔，做到一單位一檔案。

4、協(xié)助做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營（甲、乙證）行政許可的審查工作。嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，協(xié)助做好項目的審查、驗收工作。

5、對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為，及時移交執(zhí)法大隊查處。

6、對危險化學(xué)品重大危險源進行登記、建檔工作，督促指導(dǎo)企業(yè)落實重大危險源監(jiān)控措施。

7、深入開展危險化學(xué)品隱患排查治理專項行動，建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進隱患排查治理制度化、長效化。

8、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練。

篇2

第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為）依法實施罰款，適用本辦法。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款實行處罰決定與罰款收繳分離。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)違法行為實施罰款，開具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰決定書；被處罰人持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開具的行政處罰決定書到指定的代收銀行及其分支機構(gòu)繳納罰款。

罰款代收銀行的確定以及會計科目的使用應(yīng)嚴格按照財政部《罰款代收代繳管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。代收銀行的代收手續(xù)費按照《財政部、中國人民銀行關(guān)于代收罰款手續(xù)費有關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條罰款票據(jù)使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，并由代收銀行負責(zé)管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可領(lǐng)取小額罰款票據(jù)，并負責(zé)管理。罰沒款票據(jù)的使用，應(yīng)當(dāng)符合罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定。

尚未實行銀行代收的罰款，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一向同級財政部門購領(lǐng)罰款票據(jù)，并負責(zé)本單位罰款票據(jù)的管理。

第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款收入納入同級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。罰款繳庫時間按照當(dāng)?shù)刎斦块T有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期到代收銀行索取繳款票據(jù)，據(jù)以登記統(tǒng)計，并和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰決定書核對。各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每季度終了后7日內(nèi)將罰款統(tǒng)計表（格式附后）逐級上報。各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每半年（年）終了后15日內(nèi)將罰款統(tǒng)計表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門罰款收入的繳庫情況,應(yīng)接受同級財政部門的檢查和監(jiān)督。

篇3

法體系是指具有不同職權(quán)的國家行政機關(guān)或行政機關(guān)授權(quán)的執(zhí)法組織為執(zhí)行法律而構(gòu)成的相互配合、相互分工的有機聯(lián)系的系統(tǒng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系就是各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的組織機構(gòu)與有關(guān)部門職責(zé)科學(xué)分工、行政執(zhí)法人員合理配置、監(jiān)督執(zhí)法機制協(xié)調(diào)高效的統(tǒng)一體，即安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的機構(gòu)、人員、職責(zé)、機制的有機結(jié)合。

一、當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法存在主要問題

（一）編制機構(gòu)不全，基層監(jiān)管工作步履艱難。繼2002年11月1日頒布施行《安全生產(chǎn)法》后，國務(wù)院依據(jù)《安全生產(chǎn)法》作出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)［2004］2號,以下稱《決定》）。《決定》指出“縣級以上各級地方人民政府要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要人員，……”。經(jīng)過2年努力，截止2006年9月，浙江省101個市、縣(市、區(qū))已全部設(shè)立了獨立的監(jiān)管機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，2006年11月1日頒布施行了《浙江省安全生產(chǎn)條例》（以下稱《省條例》），《省條例》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，……”。有了這個“尚方寶劍”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼組建了相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)。2008年2月29日浙江省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（浙政辦發(fā)［2008］14號,以下稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯皇且浞终J識鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要性；二是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職能；三是要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。至此，縣級以上尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級政府的安全監(jiān)管職能得到進一步明確，安全監(jiān)管執(zhí)法體系得到進一步健全和完善。但是，由于?。ㄊ校┘壵两裆形闯雠_與《安全生產(chǎn)法》、《決定》、《省條例》、《意見》相配套的、剛性的、統(tǒng)一的編制機構(gòu)文件。負有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)（包括機構(gòu)職責(zé)、機構(gòu)名稱、機構(gòu)只數(shù)等）不統(tǒng)一,上下不對口,一定程度影響上傳下達以及上級指示精神貫徹落實；己經(jīng)組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)管機構(gòu)，因上級政府沒有正式下達行政或事業(yè)編制，其監(jiān)管機構(gòu)有“巢”無“鳥”，既使有人，或是內(nèi)部調(diào)劑，或是身為其人，實是兼其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管執(zhí)法層面仍然是斷層，處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作依然步履艱難。

（二）監(jiān)管力量薄弱，難以適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察需要。以我區(qū)為例。西湖轄區(qū)總面積312.43平方千米，轄2個鎮(zhèn)、9個街道和118個社區(qū)、54個行政村，常住人口66.75萬人，暫住人口10.71萬人。區(qū)內(nèi)有全國文物保護單位3處、省級文物保護單位10處，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陳列館16處。省委、省人大、省政府、省政協(xié)機關(guān)均集中設(shè)在西湖區(qū)。西湖風(fēng)景名勝區(qū)、西溪國家濕地公園、之江國家旅游度假區(qū)、杭州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)江北區(qū)快和浙江大學(xué)等近百所高等院校、科研院所坐落區(qū)內(nèi)。到2008年6月止,全區(qū)法人企業(yè)達9814家,個體工商戶17000家。而在監(jiān)管力量方面，目前區(qū)級層面僅有行政編制10人、事業(yè)編制6人；11個鎮(zhèn)（街道）雖組建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（科），規(guī)定增配科室副職1名、明確1名科室人員承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但是，由于其人員是內(nèi)部調(diào)劑，增配的1名副職和明確的1名科室人員均還兼管其它工作，其實每個鎮(zhèn)（街道）只有1人是專職安管人員。與我區(qū)監(jiān)管范圍、監(jiān)管任務(wù)相比，我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量極為薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置與人員配備呈“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，越到基層，監(jiān)管監(jiān)察力量越薄弱，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。

（三）監(jiān)管職責(zé)不清，綜合監(jiān)管部門職能難以履行。安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，從理論上講不難理解，它是一個大安全、大概念、大范疇。但是，由于對綜合監(jiān)督管理本來涵義被曲解，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門成了個“大籮筐”，只要是涉及安全的都往里面裝。突出的問題表現(xiàn)在。一是綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管職責(zé)不清，越位、錯位、推委現(xiàn)象難以避免。尤其是發(fā)生事故后，遭老百姓遣責(zé)的不是專項監(jiān)管部門，而是安監(jiān)部門，直接把安監(jiān)部門推向一線。專項監(jiān)管部門也是能推則推、能避則避。二是綜合監(jiān)管內(nèi)涵不清，綜合監(jiān)管部門職能不能正常履行。《安全生產(chǎn)法》頒布實施后，雖然國家也頒布實施了一些配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，但仍缺乏可操作性的法律規(guī)范，不能適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法工作實際需要。尤其是《安全生產(chǎn)法》中確定的綜合監(jiān)督管理內(nèi)涵不清，使得綜合監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職能不能正常履行，一些法律規(guī)范確定的制度得不到有效執(zhí)行，一定程度影響了安全監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。三是一些常識機構(gòu)設(shè)置重疊，不利綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)。為加強政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門的工作。目前，從中央到地方均設(shè)立了諸如“安全生產(chǎn)委員會”、“防火安全委員會”、“交通安全委員會”等組織。這三個組織不能說不重要，也不能講不可設(shè)。問題的關(guān)鍵是，就這三個組織而言，其指導(dǎo)思想都是圍繞安全這個中心開展的。而現(xiàn)在是一分為三。各唱各的調(diào)、各自為政，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)

象也難以避免，不利宏觀管理和指導(dǎo)，不利綜合監(jiān)管，不利統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）監(jiān)管手段落后，安全監(jiān)察工作受到制約。經(jīng)濟的快速發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備不斷應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、執(zhí)法水平與當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾突現(xiàn)。主要表現(xiàn)在。一是財力、物力、人力配備少，資金、車輛、人員、通訊工具匾乏，影響正常工作開展。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作專業(yè)技術(shù)性強，大部分執(zhí)法監(jiān)察人員因缺乏工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待提高。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段，安全生產(chǎn)信息、宣傳、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系極不健全，安全檢測檢驗、安全評估和鑒定、安全標(biāo)識和安全防護用品管理等尚未在全國各行業(yè)普遍、有效地推行，執(zhí)法監(jiān)察難以有效開展，這些情況嚴重制約著安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開展。

二、對當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的幾點見解

（一）建立健全縱向到底的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)是建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系的核心。一是監(jiān)管機構(gòu)編制及人員的配置，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)毓茌牱秶笮?、任?wù)輕重、生產(chǎn)總值(gdp)、人口等綜合要素，依法、科學(xué)、合理配置機構(gòu)編制及人員，切忌“一刀切”。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級政府建立與之相對應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖組建了相應(yīng)的機構(gòu)，但是，各地做法不盡相同，就人員而言，有的是通過地方途徑招聘解決人員，有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部調(diào)劑解決人員，且組建的編制機構(gòu)找不到法律依據(jù)，主要是省（市）級政府尚未下達過有關(guān)編制文件，缺乏法律支撐，使必造成人員得不到穩(wěn)定、工作經(jīng)費落實不了、正常監(jiān)管執(zhí)法工作開展不起來。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級政府監(jiān)管機構(gòu)，應(yīng)由?。ㄊ校┚幹莆瘑T會依據(jù)上述要素確定機構(gòu)、編制和人員，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一編制性質(zhì)、統(tǒng)一監(jiān)管范圍、統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。

（二）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，是建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系的關(guān)健。一是在目前安監(jiān)部門尚未實行垂直管理，省級以下安監(jiān)部門保持現(xiàn)有規(guī)格的情況下，為有利于協(xié)調(diào)有關(guān)專項監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法工作，現(xiàn)有的“安全生產(chǎn)委員”全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作是可行的。建議“防火安全委員會”“交通安全委員會”等有關(guān)安全生產(chǎn)組織統(tǒng)一納入“安全生產(chǎn)委員會”，以利統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)盤全局、綜合治理，提高工作效率。二是明確《安全生產(chǎn)法》中“綜合監(jiān)督管理”的內(nèi)涵?！栋踩a(chǎn)法》第九條“縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理”，在實際工作中安監(jiān)部門不好操作。舉個簡單例子：企業(yè)內(nèi)部防火間距問題，是消防部門主管，一旦有問題要整改或處罰，應(yīng)由《消防法》來調(diào)整。如果安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)了問題，目前充其量只能是下發(fā)整改指令書的同時告知消防部門，也是比較妥當(dāng)?shù)霓k法。但是，問題在于安監(jiān)部門下達的整改指令書，企業(yè)向安監(jiān)部門反饋整改情況后就不好操作了。再是，安監(jiān)部門雖告知了消防部門，若消防部門由于種種原因，企業(yè)內(nèi)部防火間距問題遲遲得不到整改的話。此時，安監(jiān)部門是再直接監(jiān)督企業(yè)還是監(jiān)督消防。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定理解，安監(jiān)局可以監(jiān)督消防部門履其職盡其責(zé)。問題的關(guān)鍵在于安監(jiān)部門應(yīng)該用何種方式進行監(jiān)督。如果安監(jiān)部門只是口頭告知消防部門，在此過程中一旦事故發(fā)生，責(zé)任追究起來，安監(jiān)部門是空口無憑了。對此，明確《安全生產(chǎn)法》中“綜合監(jiān)督管理”的內(nèi)涵，即明確綜合監(jiān)督管理職責(zé)、范圍、內(nèi)容、方式、手段以及明確監(jiān)管執(zhí)法主體勢在必行。

篇4

工作目標(biāo)

遏制重特大生產(chǎn)安全事故，防范較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，推動安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面深化和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、主動防范轉(zhuǎn)變，把我街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提高到一個新的水平。

進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管“一崗雙責(zé)”文件規(guī)定

各村（社區(qū)）和有關(guān)部門負責(zé)落實對轄區(qū)及主管范圍內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和事項實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；督促非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位申辦安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作并負責(zé)對上述事項的監(jiān)督檢查。

依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”工作實施監(jiān)督檢查。

依法對構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營（儲存）單位的監(jiān)控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

對實施行政許可有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施量化分級監(jiān)管

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門依法對非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正；違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，與具體負責(zé)監(jiān)管事項的執(zhí)法人員聯(lián)系，配合做好安全生產(chǎn)違法行為的查處工作；街道安全生產(chǎn)委員會辦公室、安監(jiān)站負責(zé)對街道內(nèi)的上述行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。

非煤礦山（我街道目前沒有發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山）、危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位根據(jù)其危險性程度予以劃分等級來確定監(jiān)督檢查次數(shù)，根據(jù)危險性程度的高低分別分為A、B、C三級；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營帶儲存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)單位屬于A級；加油站、氣體經(jīng)營店和其他化工店屬于B級；油漆店、農(nóng)藥店等屬于C級。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門對上述非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位A級、B級、C級企業(yè)單位每年監(jiān)督檢查次數(shù)定為三次以上，可與街道各季度安全生產(chǎn)工作大檢查結(jié)合進行；各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門也應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)管工作計劃，對轄區(qū)內(nèi)危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實重點監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正，逾期后十日內(nèi)組織人員進行復(fù)查，逾期未改的，上報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室處理或者其他部門處理；所發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)上報處理。

篇5

為此在去年初，思明區(qū)委、區(qū)政府率先把成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站事項寫人政府工作報告，并作為機關(guān)效能建設(shè)的一項督查內(nèi)容。目前，思明、集美、湖里、同安、海滄區(qū)下轄的各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站均已掛牌成立，各管理站設(shè)專職安全監(jiān)察員2―3人，人員已經(jīng)到位。翔安區(qū)委、區(qū)政府也決定將區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊更名為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，同時在各鎮(zhèn)（場）建立派出機構(gòu)，將原有4名事業(yè)編制擴編為17名。由此，廈門市市、區(qū)、鎮(zhèn)三級安全監(jiān)管體系基本形成。

通過一年多來的努力，廈門市安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作得到明顯加強，基本實現(xiàn)了安全監(jiān)管工作的重心下移和關(guān)口前移。思明區(qū)下轄10個（街道）97個社區(qū)，每個街道安全監(jiān)督站配備3名專職安全監(jiān)督員，共30名；每個社區(qū)配備1名（部分社區(qū)2名）安全巡查員，共110名。集美區(qū)下轄4街2鎮(zhèn)52個行政村，每個鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)督站配備2―3名專職安全監(jiān)督員，共14名；每個行政村配備1名安全員，共52名。湖里區(qū)下轄5個街道37個社區(qū)，每個街道安全監(jiān)督站配備3名專職安全監(jiān)督員，共15名，配備社區(qū)安全監(jiān)管員81人，平均每個社區(qū)2．2人；轄區(qū)內(nèi)的33所中小學(xué)校亦各設(shè)1名學(xué)校安全管理員。同安，翔安、海滄轄區(qū)的行政村兼職安全管理員網(wǎng)絡(luò)目前正在逐步建立完善之中。

加強鎮(zhèn)（街道）、村安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的根本目標(biāo)在于確保鎮(zhèn)（街道）及其基層安全生產(chǎn)管理“有人管、會管、管得好”。各鎮(zhèn)（街道）都嚴格挑選，把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、懂政策會管理的同志充實到安全監(jiān)管崗位。通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)察員的服務(wù)能力和執(zhí)法水平。一年來，各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）圍繞目標(biāo)落實，在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作之中做到四個結(jié)合。一是與加強日常性監(jiān)管相結(jié)合，把安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)檢查、危險源監(jiān)管、安全隱患的排查和隱患整改的跟蹤督查、應(yīng)急救援體系建設(shè)等作為工作重點，促進了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作的落實。二是與加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作相結(jié)合，將安全管理觸角向小企、私企延伸，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完善安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制。三是與加強安全生產(chǎn)宣傳教育相結(jié)合，將安全管理觸角向行政村延伸，積極開展“安全進社區(qū)”、“安全生產(chǎn)文明村”等活動，通過媒體、會議、培訓(xùn)等形式和手段，向群眾普及安全法規(guī)和安全知識，增強全民安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的社會氛圍。

篇6

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作任務(wù)的落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理體系，促進企業(yè)本質(zhì)安全；通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故；通過加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）主要任務(wù)

1．進一步推進企業(yè)主體責(zé)任落實。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責(zé)任不落實、安全措施不到位、安全培訓(xùn)不及時或未開展安全培訓(xùn)等違法違規(guī)行為，采取法律手段，集中整治一批生產(chǎn)安全事故隱患、嚴厲打擊一批突出違法違規(guī)行為、停產(chǎn)整頓一批拒不整改隱患的企業(yè)、關(guān)閉取締一批不符合生產(chǎn)安全條件的企業(yè)、依法懲治一批非法違法相關(guān)責(zé)任人，切實發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用，倒逼企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2．進一步改進監(jiān)督檢查方式。以督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為出發(fā)點和落腳點，改進監(jiān)督檢查方式，突出監(jiān)督檢點，抓住監(jiān)督檢查關(guān)鍵，繼續(xù)采取“四不兩直”“雙隨機一公開”明查暗訪等方式，有效提高檢查成效，做到查一次收效一次、查一次提高一次，促進企業(yè)克服麻痹思想、等靠思想，減少隱患常查常改、常改常犯現(xiàn)象，激發(fā)企業(yè)主動抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。

3．進一步加大監(jiān)督檢查力度。督促企業(yè)落實事故隱患分級分類建檔管理及安全風(fēng)險分級管控，并落實事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理；凡未按照有關(guān)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)，將嚴格實行關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓，追究法律責(zé)任“四個一律”的打擊治理措施，保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，發(fā)揮監(jiān)督檢查的警示震懾作用。

4．進一步提升監(jiān)督檢查的工作效能?？茖W(xué)組織開展監(jiān)督檢查，一是加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的檢查指導(dǎo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用；二是監(jiān)督檢查專家管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的智力支持和技術(shù)支撐作用，形成專家積極參與監(jiān)督檢查活動的良性循環(huán)，保證專家檢查的責(zé)任和效果，全面客觀準(zhǔn)確地查找問題隱患，提高監(jiān)督檢查工作的專業(yè)性和有效性。

5．進一步促進隊伍規(guī)范化建設(shè)。以建設(shè)規(guī)范化、專業(yè)化監(jiān)督檢查隊伍為目標(biāo)，以人員、裝備、保障等能力建設(shè)為重點，推進實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的信息化、規(guī)范化。

二、重點監(jiān)督檢查執(zhí)法對象

根據(jù)我區(qū)“三定”方案的規(guī)定，我局依照職業(yè)范圍重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位18家（其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家，其他經(jīng)營單位3家；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，零售經(jīng)營單位12家；金屬制造企業(yè)1家），實施重點監(jiān)督檢查對象，原則上每年不少于一次。

三、一般監(jiān)督檢查對象

區(qū)應(yīng)急管理局將依法履行綜合監(jiān)督職能，實施抽查等方式，加強對全區(qū)其他企業(yè)的一般檢查，一般檢查的企業(yè)為12家（其中粉塵涉爆4家，有限空間4家，使用?；菲髽I(yè)4家），實施一般監(jiān)督檢查對象，原則上每年至少執(zhí)法檢查一次。

四、綜合監(jiān)管事項

充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，妥善處理綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的工作關(guān)系，從實際工作需要，適時聯(lián)系發(fā)改、科技經(jīng)信局、交通運輸、市場監(jiān)管、城管、商務(wù)、公安、住建、文旅、交警大隊、消防大隊等部門，組織開展對城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備及危險貨物運輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)督檢查，原則上由行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門牽頭，應(yīng)急管理部門參與配合。嚴格按照“三個必須”的原則，形成齊抓共管的合力，著力解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的源頭性、基礎(chǔ)性、瓶頸性問題，適時對重大危險源和重大風(fēng)險隱患進行會診，進一步健全完善風(fēng)險管控和安全隱患排查治理制度，努力解決有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。

五、完成區(qū)政府和上級安全監(jiān)管部門規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）積極開展全區(qū)“打非治違”專項行動。

（二）參與區(qū)安委辦組織開展的綜合督查行動。比如全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、重大節(jié)日、重點時期、重要時段，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)各部門、有關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況進行專項督查。

（三）組織參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查并完成事故調(diào)查處理。

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關(guān)鍵詞：建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類號： TU714文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人民的生命和健康，安全生產(chǎn)是對企業(yè)的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產(chǎn)的保證，也是員工效益的最大體現(xiàn)?！鞍踩睂τ谖覀兠恳粋€人來說都是重要的。擁有了安全，不等于擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律造成的。事故的發(fā)生告訴我們安全是天，不論在任何時候和地方，我們都要處處小心，不能抱有僥幸心理，總是都要把安全放在首位。 因此，我們說安全為天，并不僅僅要求大家增強對不安全生產(chǎn)危害性的認識，更重要的是增強對安全生產(chǎn)與自己密切相關(guān)的認識。只有全面認識到生產(chǎn)事故的復(fù)雜性、突發(fā)性、嚴重性，才能更好地領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性。我們必須站在時展的新高度，深入分析建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的問題，成為現(xiàn)實而迫切的需要。

2監(jiān)督管理模式的構(gòu)建

2.1建立三種體制

建立規(guī)范、科學(xué)、依法行政的行業(yè)監(jiān)督管理工作體制；建立完善、有效、持續(xù)改進的企業(yè)自我約束工作體制；建立從業(yè)人員敬業(yè)、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環(huán)境的人員培訓(xùn)、使用及保險、保障體制。

2.2建立三個體系

建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系；建立相對獨立、統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的監(jiān)督管理體系；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟、企業(yè)改革、人員流動的安全培訓(xùn)體系。

2.3建立三個機制

建立職業(yè)安全健康工作的評價、認證、發(fā)證管理保證機制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓(xùn)、檢測檢驗等技術(shù)保證機制；建立安全生產(chǎn)條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。

2.4建立三個系統(tǒng)

建立快速反應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)事故處理和應(yīng)急救援系統(tǒng)；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統(tǒng)；建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)和安全技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)。

3加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議

3.1建立和完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

包括建立健全建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建筑工程施工安全監(jiān)督制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度；安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、處理、結(jié)案制度；建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；消防安全責(zé)任制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度；建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

3.2督促建筑施工企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理基本制度

起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實施細則，還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，實行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，安全技術(shù)措施計劃制度，安全施工技術(shù)設(shè)計、計劃、方案審批制度，專項安全施工方案的專家評審論證制度，安全技術(shù)交底制度，大型設(shè)備、設(shè)施安裝驗收管理制度，職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度，企業(yè)及項目安全檔案管理制度等。

3.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題

作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機構(gòu)，它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標(biāo)工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經(jīng)濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質(zhì)（領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題，主要應(yīng)當(dāng)做到：按法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的七個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)

（1）抓好年度施工安全監(jiān)督工作計劃，合理分解目標(biāo)，作為監(jiān)督檢查的依據(jù)；

（2）抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理；

（3）抓好對企業(yè)年度評價，把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān)，嚴格執(zhí)行獎罰激勵機制；

（4）抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經(jīng)理業(yè)績；

（5）抓好多發(fā)性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發(fā)生；

（6）抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督，考核第一負責(zé)人，督促指導(dǎo)企業(yè)體系運轉(zhuǎn)；

（7）抓好等級以上事故處理，嚴格按法規(guī)進行處罰，起到警示作用。

3.5切實加強建設(shè)工程安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。要通過科技進步提高安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，試點推行施工現(xiàn)場“數(shù)字化”監(jiān)控，安全管理數(shù)據(jù)“信息化”采集，實現(xiàn)“適時監(jiān)控、及時決策”，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。

3.6監(jiān)督管理工作方法方式的創(chuàng)新

搞好六個結(jié)合：即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與整頓和規(guī)范建筑市場相結(jié)合；對企業(yè)安全行為監(jiān)督與對施工現(xiàn)場安全達標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合；安全生產(chǎn)達標(biāo)與文明施工效果相結(jié)合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結(jié)合；典型引路與嚴格執(zhí)法相結(jié)合；突擊性檢查抽查與日常規(guī)范性巡查相結(jié)合。

實行三個轉(zhuǎn)變：由監(jiān)督工程實體安全狀況轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)安全行為為主，建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督為輔；由跟蹤過程監(jiān)督向事前預(yù)防、事后結(jié)果考核監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

4結(jié)束語

建筑工程的安全監(jiān)督管理工作是一項復(fù)雜的工程，要做好這項工作，需要監(jiān)督機構(gòu)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部安全管理方法和管理模式加強監(jiān)督管理。文中只是探討了監(jiān)督管理模式，加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監(jiān)督人員，必須事無巨細，隨時做好施工安全預(yù)防工作，方方面面均需有所準(zhǔn)備，才能按時保質(zhì)地完成任務(wù)。

參考文獻：

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[2]唐麗;建筑安全監(jiān)督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009（08）

篇8

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，按照上級的部署，以“平安交通”建設(shè)為主線，強化紅線意識和底線思維，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制改革，大力推進安全體系和依法治安能力現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)夯實基層、基礎(chǔ)、基本功，有力推動交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）深入推進“平安交通”建設(shè)。

1、突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題宣傳，大力營造全員參與、全社會關(guān)注和支持“平安交通”建設(shè)的氛圍。

2、細化2015年“平安交通”建設(shè)工作具體目標(biāo)，按照評價標(biāo)準(zhǔn)，加強督導(dǎo)落實，做到全覆蓋、穩(wěn)步推進、收到實效。

3、制定交通運輸安全應(yīng)急“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點任務(wù)。

（二）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。

1、貫徹安全生產(chǎn)法，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法以及盡職免責(zé)、事故調(diào)查公開等制度。

2、推進安全監(jiān)管體制改革，重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，明確安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，探索與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)、督察檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。

3、按照交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求，推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。

（三）推進交通運輸安全體系建設(shè)。

1、推進安全責(zé)任體系建設(shè)。一是落實交通運輸安全監(jiān)管工作責(zé)任規(guī)范和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。二是落實企業(yè)主體責(zé)任。各運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度，落實法定職責(zé)，加強管理，預(yù)防事故。三是落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化重點安全監(jiān)管，做到安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。四是繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)考核，將安全責(zé)任的落實作為單位和個人績效考核的重要內(nèi)容，落實責(zé)任追究和一票否決等制度。

2、推進預(yù)防控制體系建設(shè)。進一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè)，完善隱患排查治理長效機制。積極探索安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。

3、推進宣傳教育體系建設(shè)。加強安全文化宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員考核制度，督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)教育，開展崗位練兵和應(yīng)急演練。

（四）加強專項治理和監(jiān)督檢查執(zhí)法。

1、開展安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)按要求完成集中整治

隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動，繼續(xù)開展公路超限超載、渡船渡口等專項整治，大力實施公路安全生命防護和危橋改造工程。特別要全面規(guī)劃、全面指導(dǎo)、全面完成“村村通客車”農(nóng)村公路安保設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，加強與公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,重點檢查交通工程施工現(xiàn)場、道路客運、城市公交運營、水上交通等違規(guī)違章行為。

3、按照上級的要求，加強指導(dǎo)、加強督辦、加強服務(wù)，積極推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（五）強化重點時段安全監(jiān)管。

1、加強安全生產(chǎn)形勢研判和事故統(tǒng)計，強化事故原因和規(guī)律分析，提出針對性措施建議。

2、加強春運、“兩會”和“十一”等重大節(jié)假日和重大活動期間，以及事故多發(fā)時段安全生產(chǎn)工作部署和監(jiān)管。

3、做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作，重點加強寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪、汛期的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)對工作。

（六）進一步提高應(yīng)急保障能力。

1、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，整合應(yīng)急資源，形成完整的應(yīng)急救援支撐體系。主要是強化應(yīng)急保障車隊、公路搶險分隊、水上救援隊伍的建設(shè)，有效滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。

篇9

一、主要做法和效果

**年以來，我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動；加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強

**年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進一步明確。**年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。僅**年至**年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進一步強化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負責(zé)人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格，監(jiān)管責(zé)任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責(zé)任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識，只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù)，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護能力，增強防范風(fēng)險和依法維權(quán)意識。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責(zé)，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當(dāng)前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

篇10

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為依法開展對全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，并對漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，船管科、漁政科、執(zhí)法大隊、各漁政中心站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站、產(chǎn)業(yè)科主要負責(zé)人為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在船管科。

二、工作分工

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)研究擬訂年度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃和考核辦法；制定、完善和落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；依法調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故；制訂漁業(yè)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)臺帳，按規(guī)定及時上報漁業(yè)安全生產(chǎn)信息和漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

船管科：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)；做好漁船船員培訓(xùn)考試發(fā)證管理；按照適航要求開展?jié)O船技術(shù)檢驗；依法組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

執(zhí)法大隊：協(xié)助船管科依法開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，查處漁業(yè)安全違法違章行為；及時上報工作信息和漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

漁政科：協(xié)助起草漁業(yè)安全生產(chǎn)和防汛應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助開展應(yīng)急演練和漁業(yè)安全事故救援工作。

水產(chǎn)技術(shù)推廣站：負責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖漁民做好漁業(yè)管理用房、漁業(yè)機械設(shè)備的安全使用，指導(dǎo)災(zāi)后漁民生產(chǎn)生活自救，落實恢復(fù)生產(chǎn)措施，協(xié)助船管科做好對養(yǎng)殖漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

產(chǎn)業(yè)科：負責(zé)指導(dǎo)休閑漁業(yè)基地的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助船管科做好對休閑漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

魏塘漁政中心站：負責(zé)魏塘轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；與簽轄區(qū)內(nèi)漁船主、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時傳達上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要求。

西塘漁政中心站：負責(zé)西塘轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；與簽轄區(qū)內(nèi)漁船主、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時傳達上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要求。

三、工作要求