防震減災(zāi)條例范文
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篇1
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等(以下簡稱防震減災(zāi))活動,適用本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),把防震減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,防震減災(zāi)工作所需要的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第四條縣以上地震工作主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門,在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
第五條任何單位、組織和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù),并有制止和舉報阻礙、破壞防震減災(zāi)工作行為的權(quán)利。
第六條縣以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測預(yù)報工作,負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報方案,并組織實施。
省地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢,提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報省人民政府批準(zhǔn)。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的縣以上地震工作主管部門,應(yīng)當(dāng)建立和完善短期與臨震預(yù)報方案、震情跟蹤制度、地震前兆信息傳遞網(wǎng)絡(luò),對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級加強預(yù)測,提高地震監(jiān)測能力和預(yù)報水平。
第七條各級人民政府及其地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)報需要和規(guī)劃要求,加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和預(yù)測預(yù)報的科學(xué)技術(shù)研究。
各地方地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)資金,按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,由同級財政承擔(dān)。
各級人民政府投資建設(shè)的地震監(jiān)測臺網(wǎng),由同級人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)管理。
第八條對可能產(chǎn)生誘發(fā)地震的大中型水電站、水庫以及其他重大工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)要求設(shè)立地震監(jiān)測臺網(wǎng)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)由工程建設(shè)單位投資建設(shè)并管理,省地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定其臺址勘選、設(shè)計和參與技術(shù)驗收,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境和有重大科學(xué)價值的地震遺址、遺跡。
第十條地震預(yù)報實行統(tǒng)一制度,省地震工作主管部門提出本行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震的長期、中期、短期、臨震預(yù)測報告,由省人民政府批準(zhǔn)后。
在震情跟蹤中,發(fā)現(xiàn)臨震異常,情況緊急的,當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可批準(zhǔn)和48小時之內(nèi)的臨震警報,同時向上級政府和地震工作主管部門報告。
任何單位和個人不得違反規(guī)定擅自向社會或者泄漏地震預(yù)測意見。
與地震預(yù)報有關(guān)的地震宣傳報道按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條地震災(zāi)害預(yù)防,堅持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。
第十二條本省新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。
建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計,并按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工和驗收。
各級人民政府,特別是地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣以上人民政府及有關(guān)工作部門,應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村民房建設(shè)抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo),逐步提高其抗震能力。
第十三條重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評價,并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。其它的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。
地震安全性評價工作,必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十四條省地震工作主管部門負(fù)責(zé)全省地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督,審定全省地震安全性評價結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求。
地、州、市、縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價工作和抗震設(shè)防要求實施的管理和監(jiān)督。
第十五條對必須進(jìn)行專門的地震安全性評價的建設(shè)工程,其可行性研究報告或者設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求,并納入基本建設(shè)管理程序。
不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程,有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項施工。
第十六條省建設(shè)行政主管部門按照各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范,負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的抗震設(shè)計與施工。
鐵路、公路、民用航空、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門按照各專業(yè)抗震設(shè)計規(guī)范,負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)、本部門建設(shè)工程的抗震設(shè)計與施工。
第十七條對已經(jīng)建成的大型公共活動場所、重大建設(shè)工程以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的,有重大文物價值和紀(jì)念意義的,地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)物、構(gòu)筑物,未采取抗震設(shè)防措施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施,由其主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。
第十八條根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果,縣以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施??h以上地震工作主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)宣傳、教育、科研、培訓(xùn)、演習(xí)、地震安全性評價及抗震設(shè)防要求管理、震害預(yù)測等工作,提高綜合防御地震災(zāi)害的能力。
第十九條縣以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報上一級人民政府及省地震工作主管部門備案。昆明市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
省級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案,報省地震工作主管部門備案。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的大中型企業(yè)、通信、供水、供電、供氣等工程和學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、公共娛樂場所、車站等人員集中的單位和場所,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,報所在地的縣地震工作主管部門備案。
第二十條國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓(xùn)練工作。
第二十一條省人民政府破壞性地震臨震預(yù)報后,即可宣布預(yù)報區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為10日,必要時可以延長10日。
預(yù)報區(qū)臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括:
(一)地震部門加強震情監(jiān)視,隨時報告震情變化。
(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,避震通知,必要時組織避震疏散。
(三)要求有關(guān)部門對通信、供水、供電、供氣等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。
(四)督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(五)平息地震謠傳和誤傳,保持社會穩(wěn)定。
第二十二條本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0~5.9級可能造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的一般破壞性地震,震區(qū)縣人民政府按照本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案組織抗震救災(zāi)工作。省人民政府根據(jù)災(zāi)情和震情,組織有關(guān)部門支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。
發(fā)生6.0~6.9級可能造成較多人員死亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重破壞性地震,震區(qū)縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),及時報告省人民政府及有關(guān)部門。省人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),部署抗救災(zāi)工作。
發(fā)生7.0級以上可能造成大量人員死亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的特大破壞性地震,省人民政府和震區(qū)縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),實施緊急應(yīng)急措施。
第二十三條破壞性地震發(fā)生后,震區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)迅速組織各方力量,開展搶救、自救和互救,防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延;及時將震情和災(zāi)情報告上一級人民政府。由省人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定適時向社會公告震情災(zāi)情。
(一)地震部門負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情的速報、地震趨勢判定、地震恢復(fù)重建中的烈度復(fù)核;會同建設(shè)、民政、衛(wèi)生等部門對地震災(zāi)害損失進(jìn)行評估,并將災(zāi)害評估結(jié)果及時報告同級人民政府和上級地震工作主管部門;
(二)民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置、生活救濟(jì)、接收捐贈、災(zāi)情核查統(tǒng)計和組織災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建等工作;
(三)建設(shè)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重建的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理工作,鑒定、統(tǒng)計工程損壞情況,指導(dǎo)城鄉(xiāng)房屋搶險排險,組織市政設(shè)施的恢復(fù)重建工作;
(四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)救治傷員,做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療和防疫等工作;
(五)電力部門負(fù)責(zé)電站、供電線路的搶險和恢復(fù)供電工作;
(六)水利部門負(fù)責(zé)水利工程的搶險排險,解決飲水困難;
(七)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、新聞單位、金融機(jī)構(gòu)、抗震救災(zāi)物資等的安全和火災(zāi)撲救及預(yù)防;
(八)電信部門負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的搶修,保障通訊暢通;
(九)交通、鐵路部門負(fù)責(zé)被毀公路、鐵路的搶修,保障災(zāi)區(qū)交通及抗震救災(zāi)人員、物資的運輸;
(十)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好抗震救災(zāi)工作。
第二十四條抗震救災(zāi)所需資金和物資,通過國家調(diào)撥、自籌、生產(chǎn)自救、國內(nèi)外捐贈、保險理賠和信貸等方式籌集。
各級人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對地震救災(zāi)資金使用情況的審計監(jiān)督。
第二十五條一般破壞性地震的恢復(fù)重建方案,由震區(qū)縣以上人民政府組織制定和實施;嚴(yán)重破壞性和特大破壞性地震的恢復(fù)重建方案,由省人民政府組織制定,震區(qū)各級人民政府實施。
重建方案應(yīng)當(dāng)采用省地震工作主管部門復(fù)核確定的抗震設(shè)防要求設(shè)防。
第二十六條違反本條例,有下列行為之一的,由縣以上地震工作主管部門責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處5000元以上50000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震監(jiān)測環(huán)境造成危害的;
(二)破壞列為保護(hù)的地震遺址、遺跡的。
第二十七條違反本條例,有下列行為之一的,由縣以上地震工作主管部門,建設(shè)行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,處10000元以上100000元以下的罰款;對直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的,或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的;
(二)不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計,或者不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的。
第二十八條違反本條例,有下列行為之一的,對直接責(zé)任人員和主管人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)批準(zhǔn)未進(jìn)行地震安全性評價的重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程立項施工的;
(二)擅自向社會或者泄露地震預(yù)測意見,造成嚴(yán)重后果的;
(三)虛報、瞞報災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的;
(四)國家工作人員在防震減災(zāi)工作中,不服從命令、、、的;
篇2
[關(guān)鍵詞] 防震減災(zāi) 案例 應(yīng)急管理 政策建議
我國是災(zāi)害多發(fā)國家,其中,地震在所有的災(zāi)害中造成的損失最大。中國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海洋板塊的擠壓,地震斷裂帶十分發(fā)育。因此,我國的地震十分頻繁。雖然我們無法阻止突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生,但是有效的應(yīng)急管理可以減少其對人民生命、財產(chǎn)造成的損失。
一、案例
我們以2008年日本巖手•宮城內(nèi)陸地震和中國汶川地震為例看一下災(zāi)害受損情況。
1.日本巖手•宮城內(nèi)陸地震介紹
東京時間2008年6月14日上午8時43分,日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級、最大震度達(dá)6強(日本標(biāo)準(zhǔn))的內(nèi)陸直下型地震。地震震中位于巖手縣內(nèi)陸南部,震源深度約為8公里。其中,巖手縣奧州市和宮城縣栗原市的震度達(dá)到6級強。余震發(fā)生420多次,搖擺強度與阪神大地震相當(dāng),是日本觀測史上地震加速度最大的一次。地震共造成2.9萬多戶停電,3800戶斷水,75所學(xué)校設(shè)施受損,13人死亡,10人失蹤。
2.中國汶川地震介紹
2008年5月12日14時28分,四川省發(fā)生了8.0級強烈地震,震中位于四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)。此次地震直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬平方公里。遇難人數(shù)和失蹤人數(shù)總共已超過8萬人,不可計價和間接損失不計其數(shù),文物損失、檔案損失和生態(tài)環(huán)境破壞等未入統(tǒng)計,建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施占總損失的七成,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生1.2萬多處,直接經(jīng)濟(jì)損失8451.4億元。全國多個省市有明顯震感,其中以川陜甘三省震情最為嚴(yán)重。汶川大地震是淺源地震,因此破壞性巨大。
這兩次地震都使得城市中的基礎(chǔ)設(shè)施及生命線遭到破壞,給人民的生活帶來了極大的不便。盡管日本巖手、宮城內(nèi)陸地震是直下型的,震級比中國小,但我國所遭受的損失是慘重的,究其原因固然有我們反思的地方。
二、目前存在的問題
在防震減災(zāi)方面,我國已經(jīng)做出了明顯的成績,如在2008年汶川地震中,我國的救援工作得到了國際和國內(nèi)的肯定,但是目前我國的防震減災(zāi)體制還不夠完善,仍然存在著很多問題。
1.我國的法律體系不夠健全
中國在防震減災(zāi)方面的法律、法規(guī)有《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》、《地震安全性評價管理條例》、《地震監(jiān)測管理條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等,目前,國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案,以及大部分省市級應(yīng)急預(yù)案的編制已基本完成。日本的災(zāi)害對策法律共53部,按照內(nèi)容和性質(zhì)分為災(zāi)害對策基本法、災(zāi)害預(yù)防和防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法、災(zāi)害緊急對應(yīng)相關(guān)法、災(zāi)后重建和復(fù)興法以及災(zāi)害管理組織法五大類。因此,與日本相比,中國的條例多,法律少,災(zāi)害管理組織和規(guī)劃體系還不夠完善,有待進(jìn)一步健全。
2.保險機(jī)制
(1)缺乏保險機(jī)制。我國基本上沒有地震險,并且在其它大部分可能涉及的險種中,地震險也被排除在外。比如,在房屋險、財產(chǎn)險中,保險公司不賠償由于地震帶來的這兩種財產(chǎn)的損失。只有壽險、個人意外傷害險可能對地震造成的損失進(jìn)行賠付,但也要看保險公司的合同規(guī)定。我國的災(zāi)害損失遠(yuǎn)大于一些發(fā)達(dá)國家,但是在巨災(zāi)保險賠付數(shù)額及風(fēng)險轉(zhuǎn)移上還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。
(2)缺乏國家的支持。我國巨災(zāi)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式是商業(yè)化模式,保險業(yè)總體規(guī)模較小,缺乏精確的巨災(zāi)風(fēng)險評估技術(shù),巨災(zāi)承保能力有限。由于以上特點決定了巨災(zāi)保險不是保險公司所能承擔(dān)的,需要國家層面的支持與協(xié)調(diào)。
3.應(yīng)急物資
(1)數(shù)量不足。地震發(fā)生后,一方面,由于災(zāi)區(qū)受災(zāi)可能非常嚴(yán)重,致使基礎(chǔ)設(shè)施,生命線工程等可能遭到嚴(yán)重破壞,此時災(zāi)區(qū)需要大量救援與生活物資等。另一方面,由于震前國家沒有做好充分準(zhǔn)備,中央儲備庫中物資數(shù)量不足。因此,需要同時從全國各地調(diào)運物資,運輸路程遠(yuǎn),時間長,應(yīng)急物資數(shù)量不足的問題表現(xiàn)得尤為突出。
(2)種類不足。目前,我國儲備的應(yīng)急物資主要是食品,其中水的供應(yīng)仍然比較缺乏,醫(yī)療、防疫、救生器械也嚴(yán)重不足,不能滿足救援的需要。并且由于災(zāi)后交通不便,有些手術(shù)需在野外進(jìn)行,與之配套的野戰(zhàn)手術(shù)車也嚴(yán)重緊缺。其它的一些生活必需品,如婦嬰用品,衣物等也存在著不足。
總體來說,目前,國家儲備物資調(diào)配仍然捉襟見肘,國家物資儲備庫也并未充分展現(xiàn)其戰(zhàn)略意義,國家物資儲備應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力仍然欠缺,進(jìn)一步加強和完善國家物資儲備的體系和能力建設(shè)迫在眉睫。
4.震前預(yù)報
目前,中國內(nèi)地尚未建立規(guī)模性的城市和重大工程地震預(yù)警系統(tǒng),僅在少數(shù)重大工程中建立了小規(guī)模的地震報警系統(tǒng)或地震人工緊急處置系統(tǒng)。其中,廣東大亞灣核電站1994年建成地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。此后,秦山核電站、嶺澳核電站也相繼建成了類似的地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。2007年,冀寧輸氣管線也建立了地震監(jiān)測與報警系統(tǒng)。而日本擁有全球首個緊急地震速報系統(tǒng),與日本相比我國還相差很遠(yuǎn)。
5.應(yīng)急指揮系統(tǒng)
目前,我國的應(yīng)急指揮系統(tǒng)多分布于相應(yīng)的行政系統(tǒng),如地震應(yīng)急指揮中心要由地震系統(tǒng)建立,水災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要由水利系統(tǒng)建立,這些并非屬于政府的綜合性應(yīng)急指揮系統(tǒng)。所以,如何發(fā)揮各應(yīng)急指揮中心的作用,使其成為綜合性救災(zāi)指揮系統(tǒng)是值得研究的課題。尤其作為應(yīng)急指揮中的情報體系,更應(yīng)該統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化,使災(zāi)害發(fā)生時,各部門的災(zāi)害情報都能匯總到應(yīng)急指揮中心,有效地進(jìn)行救災(zāi)搶險的指揮和調(diào)度。
6.教育體制
日本為了增強國民的防災(zāi)意識,把每年的9月1日定為防災(zāi)訓(xùn)練日,建立了相關(guān)的培訓(xùn)制度和協(xié)作體制。地方政府免費提供防災(zāi)手冊,學(xué)校開設(shè)防災(zāi)必修課,企業(yè)和家庭平時備有必要的救災(zāi)食品和手電筒等物品,防災(zāi)知識做到全民皆知。而我國只是初步建立了防震減災(zāi)管理體系,下發(fā)了關(guān)于加強學(xué)校減災(zāi)工作的若干意見、全國學(xué)校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等,缺乏具體、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定。相對于日本來說,中國的防震減災(zāi)教育還不夠健全,沒有普及。
7.避難場所
一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商將大部分土地用來做樓盤開發(fā),很少考慮公益性的設(shè)施,在居民點和附近設(shè)立的一些小公園和小廣場,也只是用做休閑的,沒有考慮特定時期避難空間對于居民的重要性。因此,造成了在地震來臨時沒有避難場所的局面。另一方面,在我國的幼兒園、各學(xué)校體育場、各類主題公園、大小廣場、綠地等,雖有避難通道,但沒有標(biāo)示出避難場所的名稱、面積、容納的人員數(shù)、交通通達(dá)方向、收容居民的地理范圍。因此,地震來臨時會造成很大的盲目性。
三、政策建議
針對我國在防震減災(zāi)工作方面存在的不足,本文提出了如下建議:
1.制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計劃
政府應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)國家地質(zhì)狀況,按地震易發(fā)性分門別類地制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計劃。國務(wù)院防震減災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實施防震減災(zāi)基本計劃:發(fā)生警戒宣告時關(guān)于國家防震減災(zāi)的基本方針,防震減災(zāi)強化、應(yīng)急計劃,綜合防災(zāi)訓(xùn)練;指定行政、公共機(jī)關(guān),防災(zāi)會議,特定的民間組織負(fù)責(zé)編制實施防震減災(zāi)強化計劃:防震減災(zāi)應(yīng)急對策,災(zāi)害發(fā)生時能夠緊急利用的設(shè)施,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練等;市街村的防災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實施:防震減災(zāi)應(yīng)急計劃,防震減災(zāi)應(yīng)急對策,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練。
發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象時,應(yīng)按下面順序以各種計劃為基礎(chǔ)實施防震減災(zāi)應(yīng)急對策:連續(xù)觀測,氣象局發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,觀測信息,氣象局向中央?yún)R報地震預(yù)知情況,宣告警戒,實施防震減災(zāi)應(yīng)急對策。要高度重視常態(tài)下防震減災(zāi)管理體制的建設(shè),強化災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)。
2.完善物資儲備體制
借鑒日本的經(jīng)驗,按最小單位街村確定避難場所、儲備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資的儲備也可以利用街村內(nèi)的商店、藥店等。物資的儲備要由專人負(fù)責(zé),既要保證一定的庫存又要及時更新避免浪費。開展必要的防震演習(xí)和自救互救技能的培訓(xùn),提高國民的防震減災(zāi)素質(zhì),在全國普及防震減災(zāi)教育。
3.完善法律體系
要建立建筑基本法,依法解決建筑中的各種問題。要嚴(yán)格審查建筑物的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查,提高各種建筑物的抗震性。對于一些老舊的建筑應(yīng)加以翻新、加固、甚至進(jìn)行重建。要建立災(zāi)害保險法,落實巨災(zāi)保險機(jī)制,使人民群眾的財產(chǎn)通過投資的形式依法得到保障。建立災(zāi)害管理組織法,依法實行災(zāi)害救助工作。
4.應(yīng)大力投資研究、建設(shè)緊急地震速報系統(tǒng)
健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及社會預(yù)警體系,將預(yù)防與應(yīng)急有機(jī)地結(jié)合起來,使預(yù)警在預(yù)防與應(yīng)急中起到良好的作用,從被動應(yīng)付型向主動保障型轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)政府應(yīng)急信息化建設(shè),盡快提升我國的地震測報速報水平。
5.規(guī)劃應(yīng)急避難疏散路線和場所
在人員集中的公共場所,如影劇院、商場、圖書館、學(xué)校、車站等應(yīng)設(shè)置寬敞的安全出口并標(biāo)明疏散標(biāo)志,避免混亂、擁擠、堵塞等事件。在選擇地震應(yīng)急避難場所時,面積要開闊,高大建筑、電線,地下管線要少。避難場所可以利用現(xiàn)有的公共設(shè)施如廣場、綠地、公園、體育場等,且盡量使其均勻分布,以利于群眾迅速到達(dá)。
四、結(jié)語
我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家,因此要充分做好應(yīng)對各種災(zāi)害的準(zhǔn)備。雖然我國在防震減災(zāi)方面已經(jīng)取得了一定的成果,但是防震減災(zāi)體制還不夠完善,還需要進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急體制。只要不斷地吸取各國防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗,并在實踐中不斷總結(jié),防震減災(zāi)體制才能建設(shè)得更加完善。
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篇3
1建立健全地方地震工作機(jī)構(gòu),完善防震減災(zāi)管理體制
防震減災(zāi)管理體制是指政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會組織及其他防震管理主體所構(gòu)成的管理體系與制度,以及它們的運作。它包括兩方面的內(nèi)容:其一是靜態(tài)方面,即減災(zāi)管理的制度、規(guī)范、法律、法規(guī);其二是指動態(tài)方面,即管理機(jī)制的運作,管理制度及規(guī)范發(fā)揮它的調(diào)適與控制作用,管理職能的實現(xiàn)。
隨著《防震減災(zāi)法》、《地震預(yù)報條例》等一系列法律法規(guī)的出臺,我國的防震減災(zāi)行政管理工作已步入法制化的軌道。但是,制定與《防震減災(zāi)法》相配套的地方性行政法規(guī)和政府規(guī)章仍是十分必要的,這是因為法律、法規(guī)的生命就在于執(zhí)行與實施。由于我國區(qū)域性的差異,國家的法律、法規(guī)對有些問題只能作原則性的規(guī)定,需要與地方實際情況相結(jié)合。地方防震減災(zāi)條例就是以國家大法為依法,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和社會實際需要制定的具有法律效力的規(guī)范性文件。所以,地方防震減災(zāi)條例是防震減災(zāi)法與地方實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物,從而構(gòu)成了地方立法依據(jù)的完整性,充分調(diào)動和發(fā)揮中央和地方兩個積極性,調(diào)整地方關(guān)系,解決地方問題,更有利于防震減災(zāi)法的貫徹執(zhí)行與補充,使法律、法規(guī)在一定區(qū)域內(nèi)得以有效實施。
最近的10年,我國發(fā)生了多次重大自然(地震)災(zāi)害、每年因災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的3%-6%,自然災(zāi)害已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。1999年,發(fā)生在土耳其、臺灣的地震災(zāi)害造成的危害之烈、人員傷亡和財產(chǎn)損失之巨、社會影響之大令人震掠。作為現(xiàn)代社會管理主體的政府,責(zé)無旁貸的做好防震減災(zāi)工作。因此。以預(yù)防、減災(zāi)為核心內(nèi)容的災(zāi)害管理不僅成為政府管理的戰(zhàn)略任務(wù),而且成為政府日常工作的重要組成部分。因此,根據(jù)總書記"堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓的思想,把減災(zāi)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃中"的指導(dǎo)方針和"堅持以預(yù)防為主,防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的減災(zāi)方針,調(diào)動一切積極因素合理配置資源,處理好減災(zāi)與人口資源,環(huán)境的關(guān)系,加強國家對自然災(zāi)害的管理工作,不斷提高綜合減災(zāi)水平"的重要指示精神,各級政府應(yīng)當(dāng)對防震減災(zāi)工作給予高度重視,深刻認(rèn)識到地震災(zāi)害對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的危害,建立健全地震工作機(jī)構(gòu),使地震工作機(jī)構(gòu)與本地區(qū)防震減災(zāi)工作的要求相適應(yīng),本著對人民,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,切實把廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置。各級地震工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)以這次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),緊緊圍繞為地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真做好對外對內(nèi)的宣傳工作,在解決深層次矛盾上下功夫,針對本地區(qū)的特點,爭取為進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作奠定堅實的基礎(chǔ),從組織上、隊伍上保證防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。
2預(yù)防為主,防救結(jié)合,綜合防御,切實做好災(zāi)前防御
每當(dāng)我們對國內(nèi)外大地震災(zāi)害事件進(jìn)行現(xiàn)場考察、對災(zāi)害現(xiàn)象進(jìn)行分析對比研究和總結(jié)大地震災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)時,都給我們許多啟迪。通過這些地震事件可以探討一些值得重視和有價值的東西。
1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年臺灣海峽地震和1999年土耳其地震等災(zāi)害事件所印證的正反兩方面的事實,給我們揭示一個重要道理,即獲得明顯減災(zāi)效果的就是在災(zāi)害發(fā)生前,人們應(yīng)具有高度的居安思危、防范憂患的意識,樹立真正的預(yù)防為主的觀念,認(rèn)真實施以預(yù)防為主的方面,落實預(yù)防為主的各種措施,使工程建筑、社區(qū)、城市的防震抗震能力增強,成為真正達(dá)到抗震設(shè)防要求的安全城市。只有平時各項建設(shè)貫徹了預(yù)防為主的方針并真正按抗震設(shè)防要求落實了預(yù)防措施、對策,才是實現(xiàn)和解決國家、城市減災(zāi)難題的最有效的途徑和道路。
樹立預(yù)防第一或預(yù)防為主的思想,就是突破或轉(zhuǎn)變一些陳舊觀念和習(xí)慣勢力。這些陳舊觀念表現(xiàn)為;一是以"預(yù)防為主"之名,行 "災(zāi)后救援為主"之實,預(yù)防為主的方針沒有落實。二是認(rèn)為以預(yù)防為主,落實預(yù)防措施就必須要花大錢,其實落實預(yù)防措施所花的錢,與遭到地震襲擊造成的損失,以及震后重建費用相比,其差的倍數(shù)何止千倍、萬倍。三是我們一次次受害、一次次地總結(jié)教訓(xùn),但每次災(zāi)后依然看不到思想上、行動上的根本變化。預(yù)防措施仍然停留在書面總結(jié)上。這個狀況和做法一定要改變。
國內(nèi)外大量的地震災(zāi)害事件說明,地震對建筑的破壞是造成人類生命財產(chǎn)損失的主要原因。因此,多震國家的科學(xué)家和政府在城市規(guī)劃、城市建筑物和重要工程方面開展場址選址、場址土壤和巖石性質(zhì)、場地地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和城市安全性、城市災(zāi)害、城市抗震設(shè)防及建筑用材、設(shè)計、施工等方面進(jìn)行了科學(xué)研究和開發(fā),并應(yīng)用科技成果于城市建設(shè)中,尤其是建筑物上。在災(zāi)害發(fā)生之前,建設(shè)安全的城市,安全的建筑物,做好城市和建筑物的安全工作,這是達(dá)到防震減災(zāi)的最有效手段。這也是以預(yù)防為主,落實防御措施的實際步驟。
樹立預(yù)防為主的思想,就是將我們以往災(zāi)后應(yīng)急行動為主的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)前做好充分的防御措施,將想到的、計劃中的、按規(guī)定應(yīng)做的地震防御工作,在災(zāi)害發(fā)生前高質(zhì)量完成。在災(zāi)害事件前嚴(yán)格按照防震減災(zāi)運作體系和各種信息網(wǎng)絡(luò),做好城市抗震設(shè)防和工程建筑抗震設(shè)防工作,并依法執(zhí)行。
在災(zāi)前做好震后應(yīng)急工作
所必須的各種準(zhǔn)備工作,依法監(jiān)理、監(jiān)督驗收,保證工程建筑的高質(zhì)量。在抓好災(zāi)前各項防震減災(zāi)工作的同時,在遭到地震災(zāi)害襲擊后迅速地投入到救災(zāi)工作中去。由于災(zāi)前做了防御,即使遭到地震襲擊,其損失也會在預(yù)測限度之內(nèi),按照應(yīng)急預(yù)案實施救災(zāi),可收到更好的減災(zāi)效果。因此,真正做到預(yù)防為主,減災(zāi)目標(biāo)的良性循環(huán)。人類在自然災(zāi)害前就會變被動受災(zāi)為主動防災(zāi)減災(zāi),人類對自然災(zāi)害也不會再那么俱怕、那么悲觀。3強化防震減災(zāi)宣傳教育,增強公眾防震減災(zāi)意識
各級地震工作機(jī)構(gòu)要通過宣傳教育和訓(xùn)練來增強公民的防震減災(zāi)意識,努力加強社會對地震災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,將公眾防震減災(zāi)意識的提高和政府的防震減災(zāi)規(guī)劃、計劃緊密的結(jié)合起來,運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來減輕地震災(zāi)害。
防震減災(zāi)教育與宣傳的意義和作用在于:
第一,提高全民的防災(zāi)意識。人類越來越認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)與自然協(xié)調(diào)共處,并應(yīng)用人類掌握的科學(xué)技術(shù)同災(zāi)害作斗爭。人類對災(zāi)害的認(rèn)識、防災(zāi)救災(zāi)的知識日益成為人類文明的重要組成部分。防災(zāi)與減災(zāi)意識和知識應(yīng)成為衡量現(xiàn)代國家文明程度、文化水平程度的一個標(biāo)準(zhǔn)。防災(zāi)、減災(zāi)意識和知識的普及將大大提高民族文化素質(zhì)和文明程度。
第二,使人們懂得地震災(zāi)害對我們生存條件的影響,人類的行為與致災(zāi)的關(guān)系,提高人們保護(hù)生態(tài)、環(huán)境,與自然和諧共處的自覺性。
第三,提高人民群眾對地震災(zāi)害謠言的識別能力,使謠言不攻自破,確保社會秩序和人心的安定。
第四,提高民眾與災(zāi)害作斗爭的主動性、積極性。使人們可以根據(jù)地震科普知識捕捉震前征兆,以便及時進(jìn)行災(zāi)前防御,災(zāi)時避險自救。提高人們對災(zāi)害的心理承受力、應(yīng)變力和救災(zāi)技能,使人們在災(zāi)害面前處驚不亂,遇險不慌,最大限度地減少災(zāi)害損失。
第五,使人們有序、高效地實施緊急救災(zāi)搶險,特別是及時采取措施防止次生災(zāi)害和其他衍生災(zāi)害的發(fā)生。而不至于在突發(fā)性重大災(zāi)害面前不知所措、消極被動。
第六,動員全社會的力量采取全面的整體性的社會行動投入到防震減災(zāi)的宏偉事業(yè)中。防震減災(zāi)教育與宣傳應(yīng)有計劃、有組織地進(jìn)行,應(yīng)考慮定期、定點及宣傳普及的覆蓋面,建立宣傳網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)針對不同的對象因材施教,選擇不同的方式,實施防震減災(zāi)知識普及與宣傳。如:增強防震減災(zāi)宣傳教育的趣味性,選擇群眾喜聞樂見,生動活潑的形式吸引群眾參與到防震減災(zāi)知識的科普活動中。真正使防震減災(zāi)教育與宣傳深入人心,深入社會的每一層次,各個角落,提高全社會的防災(zāi)意識,化為全社會的防災(zāi)行動。
做好防震減災(zāi)工作還要做好針對政府官員、專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍、民眾、軍隊、武警、公安干警的防震減災(zāi)的知識和技能培訓(xùn)。同時,為了鍛煉人們的救災(zāi)抗災(zāi)能力;鍛煉各專業(yè)救災(zāi)隊伍的技能和實戰(zhàn)能力;提高人們防止次生災(zāi)害的能力;提高救災(zāi)決策指揮的水平;訓(xùn)練各方面救災(zāi)力量的協(xié)調(diào)與配合能力;檢驗救災(zāi)預(yù)案及各項防災(zāi)措施的貫徹落實及效果,找出漏洞,總結(jié)經(jīng)驗,反饋與救災(zāi)預(yù)案的修正及各項救災(zāi)措施的進(jìn)一步修正;提高全社會的減災(zāi)參與,適時適地的開展防震減災(zāi)演習(xí)。
4結(jié)合地區(qū)特點,認(rèn)真做好地震災(zāi)害的可管性分析,制定和落實應(yīng)急預(yù)案
我國地處世界最強大的環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,活動頻繁,是世界上大陸地震最多的國家。我國的地震主要分布在五個地區(qū):臺灣省及其附近海域;西南地區(qū):主要為、四川兩部和云南中、西部;西北地區(qū):主要在河西走廊、寧夏、天山南北兩麓;華北地區(qū),太行山兩側(cè)、汾渭河谷、京津地區(qū)、山東中部和渤海灣;東南沿海,廣東、福建等地。所以可以將我國大致分為,中強震區(qū)和少震弱震區(qū)。
各個地區(qū)針對不同情況,認(rèn)真做好地震災(zāi)害的可管性分析,是地區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)的重要工作。我國的地震大多數(shù)是構(gòu)造地震,次多水庫地震、礦震等誘發(fā)性地震。構(gòu)造地震的震源大都發(fā)生在地面iokm以下,是由地殼的構(gòu)造運動引起的。一般來說,就人類現(xiàn)有的科學(xué)水平與能力,既不能消滅,也不能削弱。雖然有些國家曾試用斷裂注水等方法使地應(yīng)力逐步釋放,而企圖達(dá)到削弱地震災(zāi)害源強度的目的,但這也僅是在研究過程之中,如若考慮到我國地震的多發(fā)性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力,類似方法的實用性是很小的,基本上是不可管的。震源的能量是通過地震波的形式傳播而進(jìn)行破壞的,人為阻止地震波的傳播也是很困難的,基本上也是不可管的。地震的承災(zāi)體主要是構(gòu)筑物破壞,及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損壞和引起次生災(zāi)害,這些通過工程防震和其他措施是可以保護(hù)和減少損失的,具有一定的可管性。
篇4
一、地震應(yīng)急檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、注重實效的原則,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,促進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實,實現(xiàn)迅速、高效、有序地實施地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
二、地震應(yīng)急檢查工作要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級、分部門負(fù)責(zé)制度。
全縣地震應(yīng)急檢查工作應(yīng)當(dāng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣地震辦公室會同縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門共同進(jìn)行,必要時邀請縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門參加。
各鎮(zhèn)地震應(yīng)急檢查工作在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各鎮(zhèn)組織有關(guān)單位進(jìn)行檢查。
三、縣級地震應(yīng)急檢查的對象是各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣級機(jī)關(guān)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居民居住區(qū)。
全縣地震應(yīng)急檢查的重點是:各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣級機(jī)關(guān)有關(guān)部門,重點企事業(yè)單位,包括重大工程、生命線工程及設(shè)施、重大次生災(zāi)害源、人員密集場所等。
四、地震應(yīng)急檢查工作依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《省實施<中華人民共和國防震減災(zāi)法>辦法》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》、《縣地震應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
地震應(yīng)急檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)政府和部門對地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo);
(二)地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂;
(三)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè);
(四)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè);
(五)地震應(yīng)急社區(qū)志愿者隊伍建設(shè);
(六)震情和災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè);
(七)救援的資金、物資及設(shè)備儲備情況;
(八)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè);
(九)重點目標(biāo)(生命線工程及設(shè)施、重大次生災(zāi)害源等)的應(yīng)急保障措施;
(十)政府及有關(guān)部門、社會團(tuán)體、公眾的防震減災(zāi)意識、地震應(yīng)急能力和自救互救能力;
(十一)地震應(yīng)急知識的宣傳、普及工作情況。
五、地震應(yīng)急檢查一般采取自查、抽查的方式進(jìn)行。抽查通常采取:聽取匯報、實地調(diào)查、查看資料、應(yīng)急演練等方式進(jìn)行。必要時也可采取隨機(jī)抽查、明查與暗查相結(jié)合的方式。
六、各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣級機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)、本部門的實際情況定期對地震應(yīng)急工作進(jìn)行自查。并組成檢查組對管轄區(qū)內(nèi)的重點部位、重要設(shè)施、設(shè)備、物資儲備等進(jìn)行地震應(yīng)急抽查。
七、縣地震辦公室、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門組成聯(lián)合檢查組,根據(jù)震情趨勢,選擇部分鎮(zhèn)和縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)行地震應(yīng)急抽查。檢查組的名稱為“縣地震應(yīng)急工作檢查組”。
八、各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對地震應(yīng)急檢查工作的宣傳要適度,防止發(fā)生地震謠言等影響社會穩(wěn)定的問題。
九、縣地震辦公室負(fù)責(zé)對全縣地震應(yīng)急檢查工作進(jìn)行總結(jié),并根據(jù)情況將總結(jié)上報市地震局、縣政府,同時抄送各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣級機(jī)關(guān)有關(guān)部門。
篇5
一、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全工作機(jī)制
地震群測群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分,在防御與減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位,起著十分重要的作用。為做好工作,積極向鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急工作提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證,通過努力地震應(yīng)急工作擺上鎮(zhèn)政府工作的議事日程;適時修定鎮(zhèn)《地震應(yīng)急預(yù)案》,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組,并聘請各村主任為鎮(zhèn)群測群防信息站信息員,建立以村支部為領(lǐng)導(dǎo)的村級防震減災(zāi)災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)本村內(nèi)地震知識的宣傳和解疑釋惑;同時還協(xié)助、督促轄區(qū)內(nèi)各單位做好本單位地震應(yīng)急預(yù)案的修編,調(diào)整單位的地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確責(zé)任,完善機(jī)制,為我鎮(zhèn)地震應(yīng)急和群測群防工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
地震群測群防信息站工作是防震減災(zāi)工作的一個重要的組成部分,責(zé)任重大,要想做好此項工作,必須要有過硬的業(yè)務(wù)知識,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,牢記責(zé)任意識,把關(guān)糸到人民生命財產(chǎn)安全的實事抓緊抓好。為了盡快提高自己的業(yè)務(wù)水平,平時堅持自學(xué)信息站的各項規(guī)章制度和信息員職責(zé),學(xué)習(xí)《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)工作條例》,學(xué)習(xí)省、市地震局領(lǐng)導(dǎo)講話、地震知識和防震減災(zāi)等相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,逐步掌握了地震宏觀異常觀測速報、災(zāi)情速報、防震減災(zāi)社會宣傳的要求和技能;同時利用鎮(zhèn)會議期間,開展只是講座,培訓(xùn)村級信息網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)知識,提高他們的履職能力,更好的推動我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的順利實施。
三、認(rèn)真做好宏觀觀測點的測報工作
地震前兆的宏觀觀測是信息站的一項重要職責(zé)。為做好宏觀觀測工作,聘請觀測員定時觀測,設(shè)立觀測點工作的長效機(jī)制,明確觀測點的工作責(zé)任,做到每天觀測,每天記錄,從不間斷。及時捕促前兆信息,對出現(xiàn)的異常反映,及時核實、識別、分析原因,排除疑問,并及時上報。信息站不定期深入觀測點督查觀測的工作,確保觀測點工作正常開展。
篇6
近年來,各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針,堅持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)同防震減災(zāi)一起抓,不斷提高監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)急反應(yīng)能力,為保障人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步做好全縣防震減災(zāi)工作,根據(jù)國務(wù)院和省、市防震減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實際,提出以下意見:
一、明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好防震減災(zāi)工作的重要性
我縣地處魯豫交界地區(qū)和蒼尼斷裂兩條地震帶上,屬于第二、三次全國地震區(qū)劃7度以上的重要防御地區(qū)。歷史上不僅發(fā)生過破壞性地震,而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響,防震減災(zāi)形勢不容樂觀。做好新時期的防震減災(zāi)工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,對防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。各級各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識做好防震減災(zāi)工作的極端重要性,切實增強使命感和緊迫感,認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。
按照國務(wù)院和省、市要求,結(jié)合我縣實際,我縣新時期防震減災(zāi)的工作目標(biāo)是:認(rèn)真開展地震小區(qū)劃、活斷層探測和重大工程安全性評價工作,大力實施“突出重點,全面防御;健全體系,強化管理;社會參與,共同抵御”三大戰(zhàn)略,逐步建立健全有重點的全面防御體系和預(yù)測、預(yù)防、救助全方位的災(zāi)害管理體系,形成全社會共同防御地震災(zāi)害的氛圍。到2015年,全縣基本具備綜合抗御6級左右、相當(dāng)于地震基本烈度的能力。
二、強化措施,落實任務(wù),切實加強全縣防震減災(zāi)工作
(一)加快全縣地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)。配合省、市地震局搞好地震臺的改造和維護(hù);*—2010年,建設(shè)地震觀測深水井2眼,新上1處土壤觀測點和2個宏觀觀測點,初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監(jiān)測預(yù)報體系。大力加強地震監(jiān)測預(yù)報工作,嚴(yán)格對地震臺(站)、觀測網(wǎng)點的管理工作,切實落實各項工作制度,確保監(jiān)測設(shè)備正常運行。嚴(yán)格落實震情、觀測資料快速報送制度,加強地震預(yù)報研究,強化短臨跟蹤措施,努力提高監(jiān)測預(yù)報水平。
(二)扎實推進(jìn)震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。一是提高抗震設(shè)防能力。要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則,積極開展城市地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價工作,確保建筑工程達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。2015年前,完成*縣城區(qū)地震活斷層探測與地震危險性評價工作,完成地震小區(qū)劃和震害預(yù)測工作,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。要加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理,把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容,依法將抗震設(shè)防要求的管理納入基本建設(shè)審批程序,力爭使我縣重大建設(shè)工程開展地震安全性評價的比例達(dá)到98%以上。二是逐步實施農(nóng)村民居地震安全示范工程。采取多種形式,向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識;組織開發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù);積極實施農(nóng)村民居地震安全示范工程,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民對已建住房進(jìn)行抗震加固,對新建住房進(jìn)行抗震設(shè)防。認(rèn)真組織開展對農(nóng)村建筑隊伍的教育培訓(xùn),建立農(nóng)村施工隊伍施工資質(zhì)和施工技術(shù)人員上崗證書管理制度,提高農(nóng)村民居的建筑質(zhì)量。
(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,縣通信、供電、自來水、煤氣公司等單位,要認(rèn)真落實預(yù)案規(guī)定的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強防震政策研究和地震應(yīng)急實戰(zhàn)演練,增強預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。建設(shè)完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),提高指揮協(xié)作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò),緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學(xué)、處置有力。積極推進(jìn)社區(qū)地震救援志愿者隊伍建設(shè),逐步建成以武警、消防為主、專群結(jié)合的地震災(zāi)害救助隊伍。積極做好救助準(zhǔn)備工作,合理建設(shè)應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò),在城市規(guī)劃和建設(shè)、改造工作中,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散通道和避險場所,并配備必要的避險救生設(shè)施及物資裝備。
(四)加強群測群防工作。努力推進(jìn)“三網(wǎng)一員”群測群防建設(shè),加強地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè),形成完整的群測群防工作網(wǎng)絡(luò)體系。動員和鼓勵社會力量參與地震監(jiān)測預(yù)報工作。鼓勵社會力量、企業(yè)建設(shè)地震臺網(wǎng),并在技術(shù)等方面給予大力支持,對觀測條件好、位置重要的臺(站),適時納入縣級臺網(wǎng)管理。要積極引導(dǎo)、支持社會團(tuán)體和個人參與地震觀測、科學(xué)研究和技術(shù)裝備開發(fā),充分發(fā)揮社會力量在地震監(jiān)測預(yù)報中的作用。要建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道,制定觀測員崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定群防群測工作隊伍。
(五)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式,以青少年為重點,向廣大群眾普及防震減災(zāi)科學(xué)知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一所學(xué)校作為地震科普示范學(xué)校,逐步在中小學(xué)校普及防震減災(zāi)科普知識。要把防震減災(zāi)作為“三下鄉(xiāng)”活動的重要內(nèi)容,組織防震減災(zāi)講師團(tuán),開展經(jīng)常性的科普宣講活動,努力提高全社會防震減災(zāi)意識和自救互救能力。
(六)加強防震減災(zāi)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,明確抗震設(shè)防各個管理環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體和工作程序,嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,依法履行抗震設(shè)防管理的執(zhí)法檢查職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省地震安全性評價管理辦法》和《地震監(jiān)測預(yù)報條例》,依法處理干擾和破壞地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境的行為。
篇7
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,立足本旗實際,創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用,廣泛開展豐富多彩的宣傳活動,普及防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害的自救知識,增強各人民群眾災(zāi)害風(fēng)險防范意識,最大限度減輕災(zāi)害損失,為維護(hù)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、活動主題
弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識。
三、時間安排
5月12日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
四、活動內(nèi)容
廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。一是充分發(fā)揮媒體作用,認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周的新聞報道工作。二是在烏審電視臺舉辦防災(zāi)減災(zāi)節(jié)目,普及自然災(zāi)害常識。三是舉辦專題展覽、街頭咨詢、懸掛橫幅、張貼海報標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等形式。四是在烏審民政網(wǎng)站開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳專欄,大力宣傳黨和政府以人為本的防災(zāi)減災(zāi)工作理念,介紹防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)的重大政策措施和進(jìn)展成效,努力營造全社會關(guān)心、參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好氛圍。
積極組織開展應(yīng)急演練。災(zāi)害頻發(fā)易災(zāi)地區(qū)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,對監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助、自救互救等環(huán)節(jié),因地制宜地開展多種形式的應(yīng)急演練,切實增強各級各部門對預(yù)案的掌握運用能力,提高社會群眾的避災(zāi)自救能力。
組織開展災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查治理。組織專人對敬老院、困難戶、優(yōu)撫對象等進(jìn)行安全檢查,對存在問題的住房及時進(jìn)行修繕,及時消除安全隱患。對重點排洪街道、大小街道、險村、險段進(jìn)行一次全面徹底的汛前檢查,組織群眾及時清淤疏浚,加固堤防,排除險情隱患,確保暢通安全。同時號召全旗廣大干部群眾從自身做起,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,增強廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。
五、工作要求
一是要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)”活動主題安排部署各項工作。
二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),明確職責(zé)分工。
三是要有針對性地動員每個公民關(guān)注身邊的種類災(zāi)害風(fēng)險,提高防災(zāi)減災(zāi)意識。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)活動方案范文精選
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)防震減災(zāi)條例》等文件精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強憂患意識,扎實有效地開展防震減災(zāi)工作。
一、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,完善地震災(zāi)害預(yù)防體系。
1、繼續(xù)完善建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批手續(xù),全面提升審批手續(xù)的辦理率。
嚴(yán)格按照防震減災(zāi)法律法規(guī)和《新和縣縣建設(shè)工程抗震設(shè)防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求,對建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理。認(rèn)真做好一般建設(shè)工程和重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震安評工作。嚴(yán)格行政服務(wù)中心窗口工作,規(guī)范審批手續(xù)的把關(guān)行為,并做好建設(shè)工程的跟蹤服務(wù)工作。
2、加大防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作力度。
依法加大行政執(zhí)法工作力度,是履行行政職能的有效保證。提請鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)相關(guān)部門,對《防震減災(zāi)法》的貫徹落實情況進(jìn)行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面,加大執(zhí)法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
為做好地震安全性評價技術(shù)服務(wù)工作,配套做好行政管理工作,籌建“新和鎮(zhèn)震安防震工作技術(shù)服務(wù)中心”。集中全全鎮(zhèn)的技術(shù)力量,向新和鎮(zhèn)地震局申報丙級資質(zhì);此項工作力爭在下半年完成并取得資質(zhì)。
二、全面開展防震減災(zāi)宣傳教育工作。 1、抓住契機(jī)進(jìn)行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機(jī)開展全鎮(zhèn)規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領(lǐng)域,開展常規(guī)性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作,指導(dǎo)基層的防震減災(zāi)宣傳教育工作。
三、地震監(jiān)測和地震應(yīng)急工作 1、做好地震應(yīng)急中心的建設(shè)。
一是確定工程建設(shè)場地。與相關(guān)單位共同協(xié)商確定,建設(shè)場址意向,再邀請地區(qū)地震局相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場測定,以確保場地符合地震前兆觀測項目(電磁波、核旋)所必備的條件;
3、進(jìn)一步完善《新和鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)各社區(qū)修訂地震應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)政府的組織下,與相關(guān)部門單位一起共同修訂《新和鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》;指導(dǎo)各社區(qū)、各部門和重點站所制定、修訂各自地震應(yīng)急預(yù)案。對地震助理員的應(yīng)急工作進(jìn)行自查,修訂地震班地震應(yīng)急預(yù)案,并落實地震應(yīng)急通訊、交通等條件。
4、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進(jìn)行維護(hù),保證地震基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確、及時、連續(xù)、可靠。
5、適時召開全鎮(zhèn)防震減災(zāi)專題會議,專題講座,通報近年來的防震減災(zāi)工作,部署今后的重點工作。
2011年防震減災(zāi)工作具體事情安排實施方案 1、召開防震減災(zāi)工作會議,防震減災(zāi)助理員會議等活動。
2、加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè),開展防震減災(zāi)執(zhí)法檢查活動。
3、編制鎮(zhèn)防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃。
4、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校為載體,構(gòu)建防震減災(zāi)宣傳攔,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為骨干,組建防震減災(zāi)兼職宣傳員隊伍。
5、編印防震減災(zāi)宣傳材料,開展多種形式的宣傳活動,以《防震減災(zāi)法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機(jī),集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動,營造聲勢,形成氛圍,提高效果。
6、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范社區(qū)。
7、建設(shè)一個功能齊全的應(yīng)急避難場所 8、積極向上爭取建立前兆監(jiān)測手段。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)活動方案范文精選
2020年5月12日是我國第_個“防災(zāi)減災(zāi)日”,為切實提升廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,增強應(yīng)急避險自救互救能力,進(jìn)一步普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,切實做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作,根據(jù)長沙市應(yīng)急管理辦公室、長沙市減災(zāi)委員會辦公室和天心區(qū)人民政府關(guān)于組織開展第_個“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動的精神和要求,特制訂如下方案:
一、活動主題
減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險,提升基層減災(zāi)能力
二、活動時間
2018年5月10日上午9:30
三、活動地點
_省_籃球場
四、活動組織
主辦單位:區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局
協(xié)辦單位:區(qū)文明辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)民宗局、質(zhì)監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊、裕南街街道辦事處、長沙市民眾應(yīng)急服務(wù)中心、天心區(qū)紅十字會志愿服務(wù)隊
承辦單位:_街道仰_社區(qū)、_小學(xué)
五、出席領(lǐng)導(dǎo)和參加人員
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府副區(qū)長
(二)參加人員
區(qū)文明辦、區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、質(zhì)監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)屬各街道分管民政的副職、各街道社會事務(wù)辦主任、20_年綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)負(fù)責(zé)人、仰天湖小學(xué)60-80戶家庭、志愿者代表(30人)。
六、活動安排
1、開場舞。
2、授牌。
3、領(lǐng)導(dǎo)致辭。
4、減防災(zāi)知識傳授之學(xué)習(xí)防毒面具穿戴方法,學(xué)習(xí)后邀請2組家庭進(jìn)行試戴體驗,并逐一講評,贈送體驗獎品(防毒面具二個)。
5、互動環(huán)節(jié):“減防災(zāi)知識”你來答(獎品設(shè)置:醫(yī)療急救包5個)。
6、防災(zāi)減災(zāi)知識傳授之現(xiàn)場傳授心肺復(fù)蘇和包扎止血方法等應(yīng)急自救知識。
篇8
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防震減災(zāi)法律規(guī)章。年內(nèi)將以宣傳貫徹新修訂的《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(修訂)和《省防震減災(zāi)條例》為主線,在深入推進(jìn)全市地震系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),著力抓好對社會公眾的宣傳普法活動。利用防震減災(zāi)法律規(guī)章頒布實施日、科普宣傳周等有利時機(jī),運用廣播、電視、電臺、報紙、宣傳資料等多種形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,確保防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實。
2.全面落實防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)。適時召開全市防震減災(zāi)聯(lián)席(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)國務(wù)院、省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議,與各市(區(qū))簽訂2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書。今年也是市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災(zāi)工作意見》貫徹實施的第一年,市局將進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,有計劃、分步驟地推進(jìn)市政府防震減災(zāi)工作意見和聯(lián)席會議精神的貫徹落實。各市(區(qū))要在此基礎(chǔ)上,組織召開防震減災(zāi)聯(lián)席會議或工作會議,層層分解落實目標(biāo)任務(wù),確保全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二、加快地震監(jiān)測臺站建設(shè),不斷健全震情信息共享平臺
3.切實推進(jìn)臺站建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)靖江形變觀測、姜堰蘇10井改造和姜堰強震臺建設(shè)的步伐,認(rèn)真落實市地震臺網(wǎng)中心信息化建設(shè),提高監(jiān)測臺網(wǎng)運行保障能力,并對地震監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行檢查。與此同時,認(rèn)真做好十二五重點項目--市2000米深井建設(shè)工程前期的調(diào)研論證工作,為市數(shù)字化深井測震臺陣的建設(shè)打下基礎(chǔ)。
4.做好地震短臨跟蹤工作。組織實施震情監(jiān)視和短臨跟蹤方案,牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的思想,堅持月、季、半年、年度地震趨勢會商制度,及時編制趨勢研究報告,對可能出現(xiàn)的各種宏微觀異常及時調(diào)研分析,把握震情趨勢,及時通報震情,為政府提供決策依據(jù)。
5.建立震情快捷傳遞機(jī)制。進(jìn)一步完善地震震情、災(zāi)情信息報送工作網(wǎng)絡(luò)體系,明確地震震情、災(zāi)情信息報送工作人員,準(zhǔn)確及時、快速全面地報送地震震情災(zāi)情信息。同時,與市相關(guān)主流媒體建立震情信息快速公布機(jī)制,確保社會公眾在第一時間及時了解地震信息,避免謠傳或不必要的恐慌。
6.完善地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強宏觀觀測點規(guī)范管理,推進(jìn)靖江宏觀觀測網(wǎng)智能化改造,在鞏固已有地震宏觀觀測點基礎(chǔ)上,新增2個地震宏觀觀測點,市局要適時指導(dǎo)地震宏觀觀測點建設(shè)和管理,引導(dǎo)群測群防人員及時收集、上報異常信息,切實做好宏觀異常落實工作。
三、重視城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全,不斷提高震害防御能力
7.繼續(xù)開展地震活動斷層探測工作。地震活動斷層探測與危險性評價項目是今年的一項重要工作,局相關(guān)職能處室要主動加強與施工方、監(jiān)理方對接,掌握第一手資料,把控項目進(jìn)度,保證施工質(zhì)量;地震活動斷層探測工作涉及到的市(區(qū)),要積極配合,主動提供相關(guān)資料、主動派員參與項目建設(shè),共同推進(jìn)地震活動斷層探測與地震危險性評價工作的進(jìn)程。
8.依法強化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。各市(區(qū))地震局要主動和發(fā)改、住建部門聯(lián)系,加強新修訂的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度,采取有力措施,切實抓好新、改、擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管,組織開展重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的專項檢查,確保地震安全性評價結(jié)果在抗震設(shè)防中依法應(yīng)用。按照條例規(guī)定,做好學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設(shè)防工作,努力做到當(dāng)年新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管面達(dá)到100%,切實將抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作職責(zé)化、制度化、社會化、公開化。
9.開展地震安全示范社區(qū)建設(shè)。各市(區(qū))地震部門要圍繞“建立組織與管理機(jī)構(gòu)、完善防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、制定地震應(yīng)急預(yù)案、開展宣傳教育與培訓(xùn)、提高居民防震減災(zāi)意識和自救互救技能”等5個方面,在基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)開展地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,今年力爭創(chuàng)成5個省級地震安全示范社區(qū)。同時,組織引導(dǎo)居民更加重視家庭防震,更加注重防震減災(zāi)科普教育活動和地震應(yīng)急避險演練,確保社區(qū)居民基本具備防震避震、自救互救技能,科學(xué)應(yīng)對地震事件,正確應(yīng)對地震傳言,全面提升社區(qū)抵御地震災(zāi)害能力。
四、加強部門協(xié)調(diào)配合,不斷提高處置地震災(zāi)害發(fā)生的能力
10.做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。今年我市新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作將全面啟動,全市地震系統(tǒng)要按照上下貫通、左右協(xié)調(diào)、前后銜接的原則,做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各市(區(qū))地震局要在全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織修訂地震應(yīng)急預(yù)案。同時要推進(jìn)聯(lián)席會議成員單位做好地震應(yīng)急預(yù)案的修編工作。
11.組織開展地震應(yīng)急演練活動。今年,各市(區(qū))要選擇重點部門、重點社區(qū)和重點學(xué)校開展模擬演練,檢驗反應(yīng)能力。同時結(jié)合地震部門自身實際,組織開展全市地震應(yīng)急聯(lián)合通訊演練,市局將主動與省地震局及市有關(guān)部門協(xié)商確定聯(lián)合通訊演練的科目設(shè)置,切實提高市地震應(yīng)急保障工作效率和服務(wù)水平。要鞏固志愿者隊伍,加強培訓(xùn)指導(dǎo)。
12.開展地震應(yīng)急工作檢查。各市(區(qū))要進(jìn)一步明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強與發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門的聯(lián)系,印發(fā)《市地震應(yīng)急檢查管理辦法》,定期對地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)、地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、救援物資儲備等情況進(jìn)行檢查;指導(dǎo)編制避難場所的應(yīng)急疏散預(yù)案,引導(dǎo)相關(guān)部門抓好地震應(yīng)急基礎(chǔ)裝備建設(shè),完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),保障應(yīng)急工作及時、高效地進(jìn)行。
五、強化宣傳教育,不斷增強全社會的防震減災(zāi)意識
13.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)。各市(區(qū))地震局要建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制,積極推動把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要,納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法進(jìn)行防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)的水平。要繼續(xù)推進(jìn)地震科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè),充分發(fā)揮示范教育效應(yīng),確保創(chuàng)建成效。
14.加強防震減災(zāi)科普知識宣傳。全市地震系統(tǒng)要充分利用國家“防災(zāi)減災(zāi)日”期間組織開展防震減災(zāi)知識集中宣傳,全力抓好地震知識“五進(jìn)”宣傳普及活動。各市(區(qū))地震局要發(fā)揮愛國主義教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動中心等基層宣傳陣地的作用,開展形式多樣的防震減災(zāi)知識教育活動。今年將組建一支綜合素質(zhì)較高、人員相對穩(wěn)定的地震知識宣傳員隊伍,深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣講防震減災(zāi)知識,同時及時掌握社會公眾對地震知識的需求,增強宣傳的針對性、實效性,讓受教育者聽起來解渴,確保防震減災(zāi)宣傳教育任務(wù)落到實處。
15.做好信息和輿論引導(dǎo)。各市(區(qū))地震局要進(jìn)一步加強防震減災(zāi)信息網(wǎng)站建設(shè),及時工作動態(tài)信息,更新知識內(nèi)容,要繼續(xù)完善信息制度,明確專人負(fù)責(zé)信息采集、上報工作。同時要加強信息報道采寫工作的培訓(xùn),提高信息報道水平,使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)工作的重要平臺。市局辦公室要進(jìn)一步完善地震動態(tài)信息制度,健全網(wǎng)站地震信息篩選、應(yīng)用和共享機(jī)制,切實提高信息服務(wù)的社會功能。
六、加強學(xué)習(xí)教育,不斷深化地震部門自身建設(shè)
16.加強干部職工的教育培訓(xùn)。全市地震系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神和省市委全會精神,市局繼續(xù)組織地震專業(yè)知識的再學(xué)習(xí)再教育活動,將在系統(tǒng)內(nèi)開展“互學(xué)、互評、互促”業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵工作人員參與到各項學(xué)習(xí)教育,全面提升地震系統(tǒng)干部職工履職的能力和水平。
篇9
為切實做好本次法制宣傳周的各項工作,我局召開專題會議,研究部署此次宣傳活動的相關(guān)事宜,并下發(fā)《“加強預(yù)防文化建設(shè)提高防災(zāi)減災(zāi)意識”宣傳主題月活動》,要求各市、區(qū)地震主管部門結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、市2012年度科技活動周和“防空防災(zāi)疏散演練”等活動,制定了詳細(xì)的宣傳方案,并將此次活動的開展情況作為市、區(qū)防震減災(zāi)工作年終績效考核中宣傳方面的重要內(nèi)容,切實加強此次宣傳主題月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強學(xué)校地震科普宣傳,實現(xiàn)學(xué)校宣傳全覆蓋
在“5.12”汶川地震四周年紀(jì)念日和“防空防災(zāi)疏散演練”活動期間,我局開展了系列地震科普知識宣傳活動。一是深入學(xué)校開展地震科普講座。5月7―11日,市地震局先后為統(tǒng)一路小學(xué)、小學(xué)、經(jīng)區(qū)實驗小學(xué)和區(qū)幼兒園的師生們進(jìn)行了科普講座,、、三市地震部門也深入學(xué)校進(jìn)行了科普講座。二是組織開展地震科普輔導(dǎo)員培訓(xùn)班活動。5月11日,市地震局和教育局在小學(xué)舉辦地震科普輔導(dǎo)員培訓(xùn)班活動,市56所學(xué)校的地震科普輔導(dǎo)員和小學(xué)1400多名師生參加了此次培訓(xùn)班活動。三是指導(dǎo)學(xué)校開展地震應(yīng)急避險演練。5月11日上午,我局在市區(qū)第九中學(xué)、高區(qū)實驗小學(xué)、經(jīng)區(qū)實驗小學(xué)、區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園統(tǒng)一開展了校園應(yīng)急避險疏散演練,、、三市也各選擇了一所學(xué)校開展了疏散演練,并邀請其他學(xué)校負(fù)責(zé)人到場觀摩。
三、依托地震科普宣教基地,開展“開放日”宣傳活動
充分發(fā)揮市防震減災(zāi)指揮中心的基地宣傳作用,在我局臺網(wǎng)中心組織“開放日”宣傳活動。5月9日上午,古寨小學(xué)師生分批來到我局臺網(wǎng)中心,我局專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng),向廣大師生介紹地震基礎(chǔ)知識、監(jiān)測預(yù)測現(xiàn)狀和應(yīng)急避險常識。
四、加強部門聯(lián)動,廣泛開展宣傳活動
一是開展進(jìn)企事業(yè)單位宣傳活動。5月11日,走進(jìn)中國銀行分行等企、事業(yè)單位開展地震知識講座活動。通過介紹地震科普知識、防震減災(zāi)法律法規(guī)等內(nèi)容,進(jìn)一步提高企業(yè)員工和機(jī)關(guān)干部的防震減災(zāi)意識。二是組織市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員收看電視電話會議。5月24日上午,我局組織全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位收看和中國地震局召開的全國防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會議,會后要求各與會各單位深入學(xué)習(xí)會議精神,全面加強各項防震減災(zāi)宣傳工作,促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。三是積極開展全市學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練活動。“5.24”防空防災(zāi)警報試鳴日,市人防辦和我局聯(lián)合消防、衛(wèi)生、教育、等部門在全市所有中小學(xué)和幼兒園開展防空防災(zāi)疏散演練活動,在市九中主會場,擺放了8塊展板,發(fā)放地震科普知識讀本近800本,市地震局和地震臺走進(jìn)市第二實驗小學(xué)開展防震避震常識講座,開展了“知識護(hù)航,防災(zāi)減災(zāi)”為主題教育活動,各市、區(qū)地震部門按照統(tǒng)一部署,廣泛開展地震科普知識宣傳和防震避震疏散演練,全市參加疏散演練的師生人數(shù)達(dá)到32.8萬人次,進(jìn)一步提高全市廣大師生的防震避震意識。四是聯(lián)合婦聯(lián)等組織開展地震科普知識宣傳。5月24日下午,高區(qū)婦聯(lián)與高區(qū)地震局聯(lián)合在田村社區(qū)組織“火炬巾幗流動講堂”活動,高區(qū)地震局工作人員為田村社區(qū)150多名婦女同志講解了防震避震知識,活動期間還發(fā)放了大量防震避震宣傳材料。
五、充分發(fā)揮示范帶頭作用,開展社區(qū)宣傳活動
5月11日上午,“省地震安全示范社區(qū)”――樂天社區(qū)的授牌儀式在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)舉行。經(jīng)區(qū)管委會高度重視此次活動,要求全區(qū)其它社區(qū)要以樂天社區(qū)為榜樣,對照標(biāo)準(zhǔn)積極開展創(chuàng)建活動,在今后的工作中發(fā)揮各自優(yōu)勢,突出社區(qū)特色,扎實做好防震減災(zāi)科普知識宣傳工作。此次授牌儀式將會為我市的社區(qū)地震科普知識宣傳活動起到積極的推動作用。
六、組織下鄉(xiāng)宣傳和科技活動周,開展農(nóng)村宣傳活動
5月8日上午,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急、地震、科技、公安、消防、醫(yī)療、社會事業(yè)、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門在鎮(zhèn)大集舉行“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識”主題宣傳活動。經(jīng)區(qū)地震局工作人員一共發(fā)放“防震避震知識”、“省防震減災(zāi)條例”等近千冊,接受防震減災(zāi)科普咨詢達(dá)百余人次。
5月24日上午,高區(qū)地震局、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)經(jīng)處等部門,在初村鎮(zhèn)集市開展了一場大型科技活動周科普宣傳活動。高區(qū)地震局開展防震避震常識的宣傳活動,通過發(fā)放公共安全知識手冊、地震科普知識讀本、《農(nóng)村民居建筑防震抗震知識》等材料,開展農(nóng)村地震科普知識宣傳活動。
七、創(chuàng)新科普宣傳形式,開展特色宣傳活動
篇10
一年來,地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》,積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
一、2009年工作總結(jié)
(一)加強軟硬件建設(shè),為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強自身建設(shè),與時俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時,注重從點滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時,克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,該項目已列入省級規(guī)劃中,有望在2012年組織實施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見,震情簡報;三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感??h地震局及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。 5、切實推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎勵,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了
明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需
要進(jìn)一步加強管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2012年工作計劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2012年,要重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設(shè),充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。
(四)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。
(七)組織實施好縣級地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。