導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇車船使用稅繳納方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，公平稅負(fù)，加強(qiáng)征管，增加公民依法納稅意識(shí)，確保車船用稅稅收政策位。

二、征收對(duì)象

凡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的載貨汽車，載貨拖拉機(jī)，載人汽車，三輪摩托車及船只，均應(yīng)繳納車船使用稅。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

載貨汽車：每噸每年40元

載貨拖拉機(jī)：每噸每車20元

載人汽車：（1）10座以下120元/年；（2）11座—40座160元/年；（3）40座以上200元/年。

三輪摩托車：40元/年

二輪摩托車：20元/年

四、征收和檢查時(shí)間

2015年5月20日蛭12月31日是，征收稅款。按照市人民政府[2015]12號(hào)文件規(guī)定，本次征收2005年度和2015年度稅款。由公安與地稅部門(mén)聯(lián)合成立檢查組，檢查組抽調(diào)交警和地稅工作人員各兩名，在鄉(xiāng)村設(shè)置流動(dòng)檢查點(diǎn)，對(duì)我鎮(zhèn)車輛繳納車船使用稅情況進(jìn)行檢查。對(duì)未按規(guī)定繳納車船使用稅的，由交警依法處理，稅務(wù)人員向車主出具《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，強(qiáng)制補(bǔ)繳全部稅款，并處以應(yīng)繳款3倍罰款。

五、征收辦法及獎(jiǎng)懲措施

車船使用稅由各行政村按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的稅款標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)機(jī)關(guān)提供車輛信息進(jìn)行征收。稅款征收后由各村負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)一到地稅所開(kāi)據(jù)完稅證，交納稅人隨車攜帶備查。各村在征收稅款時(shí)一并復(fù)印行車證一份交地稅所。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要切實(shí)負(fù)責(zé)做好督促指導(dǎo)工作，對(duì)在工作中措施得力，清查效果明顯，征繳稅額較大的行政村，有進(jìn)行通報(bào)表彰的同時(shí)，按所交金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力的村給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處罰。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

車船使用稅的征收是增加財(cái)政收入，解決我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金緊缺的重要措施，各行政村兩委班子要工切實(shí)認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作當(dāng)做重要歌功頌德來(lái)抓，確保國(guó)家稅收政策的落實(shí)。

2、健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

為保障此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)成立了車船使用稅征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立制度，明確職責(zé)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

篇2

車船稅是地方一般預(yù)算的重要收入來(lái)源，近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車數(shù)量急劇增加，車船稅成為地稅收入計(jì)劃中不可或缺的組成部分。去年以來(lái)，由于受金融危機(jī)影響，我縣稅收呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),為確保稅款應(yīng)征盡征，圓滿完成首季開(kāi)門(mén)紅任務(wù)。經(jīng)縣政府研究決定，在我縣開(kāi)展一次車船使用稅專項(xiàng)清理活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立車船使用稅清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)宋存漢同志擔(dān)任，成員單位由財(cái)政局、地稅局、農(nóng)機(jī)局、交警大隊(duì)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地稅局，辦公室主任由谷文朝同志兼任。

征收方式、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

在這次活動(dòng)中，采取由地稅局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬的村委會(huì)、公安交警部門(mén)、農(nóng)機(jī)管理局代征代繳的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)征收本區(qū)域內(nèi)摩托車的車船稅征收；公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)城內(nèi)居民摩托車車船稅的征繳及全縣摩托車車船稅的查補(bǔ)工作，并在年檢中對(duì)未繳納車船稅的車輛做好查補(bǔ)工作；農(nóng)機(jī)管理局負(fù)責(zé)征收用于經(jīng)營(yíng)的三輪車、四輪低速貨車車船稅的征繳工作；納稅人在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)依法代收代繳車船稅。

征收過(guò)程及時(shí)間安排

這次清理征收時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為3月6日-3月31日，從3月6日開(kāi)始，各受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)始征收本范圍內(nèi)所屬車輛的車船使用稅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查摸底工作，對(duì)本轄區(qū)的所有車輛登記造冊(cè)，上墻公布，確保依法征收；農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的清收時(shí)間為3月6日-6月30日，3月31日前要完成任務(wù)的60%，6月30日前全部完成；公安交警部門(mén)的清收時(shí)間為3月6日-12月31日，3月31日前要完成任務(wù)的40%，12月31日前全部完成。對(duì)完稅的車輛，代征單位要開(kāi)具完稅證明，并發(fā)放完稅標(biāo)志。

工作要求

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立專門(mén)的督導(dǎo)小組，積極對(duì)征繳工作的開(kāi)展情況跟蹤問(wèn)效，每周一調(diào)度一匯報(bào)。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保征繳工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播等各種宣傳媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，大張旗鼓的開(kāi)展宣傳教育工作，努力營(yíng)造依法納稅光榮、偷稅抗稅可恥的強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。

（三）堅(jiān)持依法征繳。各受委托單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展車船稅的征繳工作，嚴(yán)禁私自減免稅，杜絕收人情稅、關(guān)系稅，確保國(guó)家稅款及時(shí)足額征收入庫(kù)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，密切配合，形成依法征繳的強(qiáng)大合力，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

篇3

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序，堵塞稅收征管漏洞，維護(hù)國(guó)家稅收征管秩序，有效保障稅收收入，震懾涉稅違法犯罪行為，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，稽查局對(duì)全市范圍內(nèi)部分餐飲、交通運(yùn)輸和旅游企業(yè)組織開(kāi)展了一次普通發(fā)票大檢查?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、發(fā)票領(lǐng)、用、保管總體良好。檢查各單位發(fā)票都有專人保管，領(lǐng)、用、存的情況比較清楚，發(fā)票的開(kāi)具基本規(guī)范，按規(guī)定建立了發(fā)票登記制度，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。

二、發(fā)票管理中存在的問(wèn)題：

（一）非法購(gòu)買、使用假發(fā)票。

**市正和飯店、正和川菜館，兩納稅人均系個(gè)體工商戶，由同一業(yè)主張和經(jīng)營(yíng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取核定征收方式。為隱瞞經(jīng)營(yíng)收入，業(yè)主張和非法購(gòu)買假50元版“安徽省**市服務(wù)業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票”22本，將其中兩本在正和川菜館使用，實(shí)際使用85份，隱瞞營(yíng)業(yè)額4250元。

李世虎，個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主，掛靠市交通運(yùn)輸服務(wù)公司（現(xiàn)并入長(zhǎng)運(yùn)恒大公司）經(jīng)營(yíng)。2004年6月至2005年7月，共為鐵道戰(zhàn)備舟橋處**機(jī)運(yùn)公司提供運(yùn)輸勞務(wù)223800元。2005年4月與機(jī)運(yùn)公司結(jié)算時(shí)提供兩份假《安徽省公路貨運(yùn)運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票》，發(fā)票號(hào)：0016887、0191912，發(fā)票金額分別為28500元、23000元，隱瞞運(yùn)輸營(yíng)業(yè)額51500元，少繳地方各稅3399元。

（二）不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，隱瞞收入。

一些核定征收納稅人通過(guò)不開(kāi)發(fā)票不人為減少核定營(yíng)業(yè)額，少繳稅款。如：**市正和飯店主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其2004年1-8月月?tīng)I(yíng)業(yè)額12600元，9-12月月?tīng)I(yíng)業(yè)額20000元；2005年1-6月月?tīng)I(yíng)業(yè)額20000元，7-12月月?tīng)I(yíng)業(yè)額25000元。經(jīng)查實(shí)，2004年7至12月實(shí)際營(yíng)業(yè)額為365111元，2005年6至8月實(shí)際營(yíng)業(yè)額115865元。所查實(shí)的9個(gè)月中，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的營(yíng)業(yè)額為175200元，實(shí)際營(yíng)業(yè)額為480976元，實(shí)際營(yíng)業(yè)額是核定額的2.7倍。少繳地方稅費(fèi)17577.53元。

（三）房屋租金收入不開(kāi)發(fā)票偷稅。

房租收入不是納稅人的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，一些納稅人長(zhǎng)期出租房產(chǎn)不開(kāi)具發(fā)票，不計(jì)入收入總額。如：**市富甸園飯店，該納稅人是一個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)為住宿、餐飲服務(wù)、零售。經(jīng)查，該戶出租門(mén)面房取得收入165400元，未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，少繳營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等地方稅54658元。

**市興榮貿(mào)易公司招待所出租門(mén)面房采取同樣手段少繳營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等地方稅41468元。

還有些餐飲企業(yè)承租房屋后以出租方的消費(fèi)與租賃費(fèi)對(duì)抵，雙方均不開(kāi)發(fā)票，承租方少繳服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅，出租方不繳租賃業(yè)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅，造成雙方偷稅。

（四）發(fā)票填寫(xiě)不規(guī)范的情況較普遍。

大多數(shù)納稅人發(fā)票填寫(xiě)不規(guī)范。如付款單位填寫(xiě)不全或不填，發(fā)票項(xiàng)目填寫(xiě)錯(cuò)誤，不按規(guī)定時(shí)限、順序填開(kāi)，少量發(fā)票大寫(xiě)未填，開(kāi)票人只寫(xiě)姓不填名等等痼疾依然存在。

（五）接受的發(fā)票不規(guī)范。

有些納稅人自身開(kāi)具的發(fā)票比較規(guī)范，但對(duì)取得的發(fā)票審核不來(lái)，一些不規(guī)范的入賬現(xiàn)象普遍。如某旅行公司費(fèi)用支出中有白條停車費(fèi)、收據(jù)礦泉水、收據(jù)導(dǎo)游費(fèi)；營(yíng)業(yè)成本中列支的住宿費(fèi)發(fā)票是銷售貨物統(tǒng)一發(fā)票，購(gòu)買的帽子款為送貨單據(jù)等。

三、發(fā)票突擊檢查情況：

2005年10月10日，由市局征管科牽頭，稽查局組織20個(gè)檢查組對(duì)全市（含當(dāng)涂縣）100多戶納稅人發(fā)票使用、管理情況進(jìn)行了突擊檢查，查處各類違章納稅人25戶，除2戶交當(dāng)涂縣處理外，對(duì)其他23戶納稅人予以罰款36572元。

四、其他涉稅問(wèn)題：

此次發(fā)票專項(xiàng)檢查雖然是以查處發(fā)票違章為主，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)納稅人在地方稅申報(bào)繳納上也存在申報(bào)不足現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：

1、印花稅申報(bào)不足。很多企業(yè)簽訂的房屋租賃合同未按規(guī)定申報(bào)繳納印花稅，共查補(bǔ)印花稅3萬(wàn)多元。

2、個(gè)人所得稅代扣代繳不足。一是少數(shù)企業(yè)對(duì)個(gè)人所得稅扣繳認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為全年平均每月達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就不扣；二是大多數(shù)企業(yè)對(duì)工資以外的收入部分在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)不計(jì)入，如用現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費(fèi)、值班補(bǔ)助費(fèi)、加班費(fèi)等，顯然造成代扣不足；三是少數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)個(gè)人所得稅政策理解不透，造成少代扣。

3、車船使用稅申報(bào)繳納不足。一些運(yùn)輸企業(yè)在車輛“大噸小標(biāo)”重新核定噸位后，未按照新噸位申報(bào)繳納車船使用稅。

4、水利基金，特別是職工個(gè)人水利基金繳納不足，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都能把收入部分的水利基金如實(shí)申報(bào)繳納，但對(duì)職工個(gè)人水利基金往往未代扣代繳。

五、幾點(diǎn)建議：

經(jīng)過(guò)近幾年的多次發(fā)票專項(xiàng)檢查，納稅人規(guī)范使用發(fā)票的意識(shí)較以往有了很大的提高。針對(duì)此次發(fā)票檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提以下幾點(diǎn)建議：

一要繼續(xù)加大規(guī)范使用發(fā)票的宣傳輔導(dǎo)。

二要加大發(fā)票違章行為的打擊力度，特別是對(duì)那些非法購(gòu)買使用假發(fā)票的行為要予以嚴(yán)厲處罰。

篇4

[關(guān)鍵詞]生態(tài)稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)稅；生態(tài)稅收優(yōu)惠

生態(tài)稅收又稱綠色稅收、環(huán)境稅收，是指保護(hù)環(huán)境和資源的各種稅收的總稱，包括一切對(duì)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)有作用的稅種和稅收條款，甚至可以包括各種法定征收的費(fèi)用。在國(guó)外的文獻(xiàn)中，雖然生態(tài)稅收的名稱不少，但研究的內(nèi)容是一致的，即如何通過(guò)稅收手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境與資源的保護(hù)?？梢?jiàn)生態(tài)稅收的含義是十分廣泛的，并非簡(jiǎn)單意義上的單個(gè)稅種，而是由多個(gè)稅種和多項(xiàng)稅收措施組成的科學(xué)、完整的稅收法律體系。它是與流轉(zhuǎn)稅、所得稅并列的一個(gè)大類。生態(tài)稅收體系具體有以下內(nèi)容：一是稅收限制。即對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源的特定行為和產(chǎn)品征稅，如二氧化硫稅、二氧化碳稅、垃圾稅、水污染稅、噪音稅、開(kāi)采稅等。二是稅收引導(dǎo)。即利用稅收優(yōu)惠與鼓勵(lì)措施引導(dǎo)投資，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。目前國(guó)際上采用的生態(tài)稅收優(yōu)惠措施主要有減稅、免稅、投資抵免、加速折舊、提取公積金等。稅收限制是一種事后的懲罰，帶有消極性與被動(dòng)性；稅收優(yōu)惠則是事前的鼓勵(lì)，具有積極性和主動(dòng)性。但是，由于征稅所得款項(xiàng)都必須依法用于治理相應(yīng)的環(huán)境污染，使得征稅的消極性和被動(dòng)性相對(duì)減弱。這不僅在一定程度上控制和制止了污染物的排放，同時(shí)也為環(huán)保事業(yè)提供了專項(xiàng)資金。鑒于此，在生態(tài)稅收體系中征稅始終處于主導(dǎo)地位，而稅收優(yōu)惠則只能作為配套措施來(lái)運(yùn)用。

一、我國(guó)生態(tài)稅費(fèi)政策的現(xiàn)實(shí)考察

（一）生態(tài)稅費(fèi)政策現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了極其顯著的成績(jī)，但也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要瓶頸之一。雖然目前我國(guó)并不存在純粹意義上的生態(tài)稅收，但近年來(lái)采取的一系列具有生態(tài)價(jià)值的稅費(fèi)政策，與政府的其他政策措施相配合，在減少或消除環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。其內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是對(duì)環(huán)境污染行為實(shí)行排污收費(fèi)制度。二是當(dāng)初并非為了生態(tài)目的，而實(shí)際上卻具有生態(tài)效果的稅種，如資源稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。三是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少污染行為而采取的分散在其他稅種中的稅收優(yōu)惠措施，如增值稅對(duì)綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用低稅率或者給予免稅優(yōu)惠；企業(yè)所得稅對(duì)環(huán)保企業(yè)給予的稅收優(yōu)惠；農(nóng)業(yè)稅對(duì)改良土壤、提高地力、增加肥力、植樹(shù)造林等有助于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，等等。上述稅費(fèi)政策通過(guò)采取稅收限制與稅收優(yōu)惠相結(jié)合的辦法，形成了限制污染、鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境與資源的政策導(dǎo)向。但是，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，稅收在環(huán)保方面應(yīng)有的作用尚未得到充分有效發(fā)揮，還存在著很多問(wèn)題。

（二）生態(tài)稅費(fèi)政策問(wèn)題分析

1 主體稅種缺位，環(huán)保資金難保證。隨著環(huán)境污染程度的加劇和污染范圍的擴(kuò)大，治理與改善環(huán)境狀況的任務(wù)日益艱巨，要求財(cái)政提供的資金不斷增加。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)措施中，稅收具有舉足輕重的作用，而征收環(huán)境保護(hù)稅則是籌集環(huán)保資金的最有效方法。然而，我國(guó)現(xiàn)行稅法中卻沒(méi)有以保護(hù)環(huán)境為目的針對(duì)污染行為和產(chǎn)品課稅的專門(mén)性稅種，即環(huán)境保護(hù)稅（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保稅），環(huán)保資金主要通過(guò)征收排污費(fèi)籌集。環(huán)保稅在整個(gè)生態(tài)稅收體系中應(yīng)處于主體地位，該稅種的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度，也難以形成專門(mén)用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來(lái)源，而單純依靠收費(fèi)籌集的環(huán)保資金已經(jīng)很難滿足日趨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)的需求，開(kāi)征環(huán)保稅已勢(shì)在必行。

2 排污收費(fèi)制度立法層次低，征管不到位。我國(guó)的排污收費(fèi)工作始于1982年，雖然2003年對(duì)1982年的《征收排污費(fèi)暫行辦法》進(jìn)行了修訂，重新頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），以行政法規(guī)的形式確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的排污收費(fèi)制度，進(jìn)一步規(guī)范了排污費(fèi)的征收、使用、管理，使新的排污收費(fèi)制度出現(xiàn)了一些新的重大變化，但仍存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）立法層次低，征收不規(guī)范。作為輔助行政手段運(yùn)用的排污收費(fèi)屬于政府行為，立法層次低，權(quán)威性差。在大量的亂收費(fèi)和亂攤派使企業(yè)負(fù)擔(dān)能力很低的情況下，排污費(fèi)難免會(huì)使污染者認(rèn)為是在承擔(dān)政府的某種“攤派”，因而產(chǎn)生抵觸心理。再加之征收工作缺乏剛性，隨意性強(qiáng)，征管不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。在一些地方甚至出現(xiàn)了“議價(jià)收費(fèi)”、“感情收費(fèi)”等不正常的現(xiàn)象，大大降低了其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。（2）對(duì)拒繳和挪用排污費(fèi)者的處罰力度不夠?！稐l例》規(guī)定對(duì)逾期拒不繳納排污費(fèi)的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。這樣規(guī)定罰款的額度明顯過(guò)輕。對(duì)于追求利潤(rùn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，繳納排污費(fèi)比起對(duì)環(huán)保的投資依然少得多，所以他們寧可繳納排污費(fèi)或罰款來(lái)代替對(duì)環(huán)保的投資。同時(shí)該罰款數(shù)額與《稅收征管法》的不繳或少繳稅款的處以50%以上5倍以下罰款的規(guī)定也不一致。此外，《條例》對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金使用者不按批準(zhǔn)用途使用的行為，僅僅規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期不改正的，剝奪其10年申請(qǐng)專項(xiàng)資金的權(quán)利，并處以挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，這也是極其微弱的處罰。因?yàn)樽鳛榕灿谜邞阎鴥e幸心理，如果擠占、挪用資金能夠產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益的話，那么剝奪其申請(qǐng)權(quán)利就無(wú)足輕重了。

3 相關(guān)稅種設(shè)計(jì)時(shí)環(huán)保因素考慮不夠，生態(tài)功能難以有效發(fā)揮。（1）資源稅。首先，性質(zhì)定位不合理。按照征收目的的不同資源稅可分為一般資源稅和級(jí)差資源稅兩種。一般資源稅是對(duì)占用開(kāi)發(fā)國(guó)有自然資源者普遍征收的一種稅，目的是通過(guò)對(duì)國(guó)有自然資源的有償使用達(dá)到政府保護(hù)資源和限制資源開(kāi)采的意圖。級(jí)差資源稅是對(duì)占用開(kāi)發(fā)國(guó)有自然資源者因資源條件差異獲得的級(jí)差收入而征收的一種稅，目的是通過(guò)調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入為企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的外部條件。由于大多數(shù)自然資源屬于公共產(chǎn)品，生產(chǎn)者與消費(fèi)者往往因不需要或很少需要支付費(fèi)用而過(guò)度使用，因此，為了更加有效地保護(hù)資源和合理利用資源，其他國(guó)家的資源稅多采用普遍征收為主、級(jí)差調(diào)節(jié)為輔的原則。我國(guó)現(xiàn)行資源稅的指導(dǎo)思想為“調(diào)節(jié)級(jí)差與普遍征收相結(jié)合”，但實(shí)際上卻以調(diào)節(jié)級(jí)差收入為主，屬于級(jí)差性質(zhì)的資源稅。這種性質(zhì)定位不僅與世界潮流相悖，而且由于其沒(méi)有給出資源價(jià)格，不能將資源開(kāi)采的社會(huì)成本內(nèi)部化，因而極大地限制了資源稅作用的有效發(fā)揮。其次，征稅范圍過(guò)窄。我國(guó)現(xiàn)行資源稅只對(duì)礦產(chǎn)品開(kāi)采和鹽的生產(chǎn)征稅，使大量具有生態(tài)價(jià)值的水、森林、草原、灘涂等資源長(zhǎng)期處于稅收監(jiān)控之外。這不僅與公平稅負(fù)原則不符，同時(shí)也使利用資源生產(chǎn)的后續(xù)產(chǎn)品的比價(jià)極不合理，從而導(dǎo)致了非稅資源的過(guò)度消耗和嚴(yán)重浪費(fèi)。第三，稅額設(shè)置不合理。由于歷史的原因，資源稅單位稅額設(shè)置偏低，而且納稅人具體適用的稅額主要取決于資源的開(kāi)采條件，而與該資源開(kāi)采造成的環(huán)境影響無(wú)關(guān)，弱化了稅收對(duì)資源的保護(hù)作用。第四，計(jì)稅依據(jù)有待調(diào)整?，F(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)是納稅人開(kāi)采和生產(chǎn)應(yīng)稅資源的銷售數(shù)量或使用數(shù)量。這意味著對(duì)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)采而未銷售或使用的應(yīng)稅資源不征稅，直接鼓勵(lì)了企業(yè)和個(gè)人對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采，造成了資源的積壓和浪費(fèi)。（2）消費(fèi)稅。消費(fèi)稅設(shè)立之初并沒(méi)有考慮消費(fèi)應(yīng)稅產(chǎn)品的行為所產(chǎn)生的外部環(huán)境成本，但在統(tǒng)一征收增值稅的基礎(chǔ)上再疊加征收一道消費(fèi)稅，以及對(duì)含鉛與不含鉛汽油實(shí)行差別稅率和對(duì)生產(chǎn)、銷售達(dá)到低污染排放值的小轎車、越野車和小客車實(shí)行稅額減征等，確實(shí)體現(xiàn)了限制污染的稅收意圖。但是，消費(fèi)稅征稅對(duì)象限于5大類、11種消費(fèi)品，其中與環(huán)境有關(guān)的僅有8種，課稅范圍過(guò)窄，一些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品沒(méi)有列入征稅范圍，如電池、氟利昂、化肥、一次性產(chǎn)品（相機(jī)、剃刀、飲料容器、塑料袋）以及煤炭等，這對(duì)環(huán)境的保護(hù)也是極其不利的。（3）城市維護(hù)建設(shè)稅和車船使用稅。城市維護(hù)建設(shè)稅是以增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的實(shí)繳稅額為計(jì)稅依據(jù)，專門(mén)為城市維護(hù)建設(shè)（包括環(huán)境治理）而征收的一種地方稅。稅款具有?？顚Ｓ玫奶攸c(diǎn)。但此稅主要依賴于上述三稅，稅基不穩(wěn)定。若三稅減免，必然會(huì)減少城市維護(hù)建設(shè)稅，從而影響環(huán)境保護(hù)的資金來(lái)源。在車船使用稅中則規(guī)定機(jī)動(dòng)車船主要按輛或載重噸位征收，而對(duì)車輛由于性能、油耗和尾氣排放量的不同對(duì)環(huán)境損害程度的差異等因素則不予考慮，納稅人的稅收負(fù)擔(dān)與車輛對(duì)環(huán)境的污染程度沒(méi)有關(guān)系。此外，由于車船使用稅征收額度較輕，實(shí)際操作中很難起到緩解交通擁擠和減輕大氣污染的作用，而需要更多地使用交通管制手段。

4 生態(tài)稅收優(yōu)惠形式單一，整體協(xié)調(diào)性差。我國(guó)現(xiàn)行稅制在流轉(zhuǎn)稅、所得稅和其他稅種中直接或間接地含有環(huán)保性質(zhì)的稅收優(yōu)惠，在環(huán)境與資源保護(hù)方面起到一定作用。但也存在以下弊端：（1）稅收優(yōu)惠在形式上過(guò)于單一，僅限于減稅與免稅，受益面較窄，且缺乏明顯的針對(duì)性與靈活性，影響了稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。（2）分散在某些稅種中的生態(tài)稅收優(yōu)惠措施過(guò)于零星、分散，大多為臨時(shí)性、階段性的保護(hù)政策，缺乏系統(tǒng)性與前瞻性。有些稅收優(yōu)惠措施在扶持或保護(hù)一些產(chǎn)業(yè)或部門(mén)利益的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)卻起了負(fù)面作用。如增值稅中為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)定對(duì)農(nóng)膜、農(nóng)藥尤其是劇毒農(nóng)藥實(shí)行低稅率等。

二、構(gòu)建我國(guó)生態(tài)稅制的模式取向

（一）對(duì)排污收費(fèi)實(shí)行費(fèi)改稅，開(kāi)征專門(mén)的環(huán)境保護(hù)稅

根據(jù)中央“清費(fèi)立稅”的精神，對(duì)現(xiàn)行排污收費(fèi)制度進(jìn)行稅收化改造，提升其立法層次，開(kāi)征專門(mén)的環(huán)保稅。在實(shí)行費(fèi)改稅的過(guò)程中應(yīng)注意把握以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）征稅范圍要合理。鑒于我國(guó)當(dāng)前首要的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)應(yīng)是扭轉(zhuǎn)水污染、大氣污染及工業(yè)固體廢物污染不斷加劇的趨勢(shì)，因此，應(yīng)首先選擇工業(yè)污水、二氧化硫、二氧化碳、工業(yè)固體垃圾以及超過(guò)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的噪聲作為課稅對(duì)象，待條件成熟后，再進(jìn)一步擴(kuò)大征稅范圍。（2）稅基確定要準(zhǔn)確?？山梃b國(guó)外的通行做法，以污染物的排放量及濃度作為稅基，即按照納稅人某種活動(dòng)所產(chǎn)生污染物的實(shí)際數(shù)值或估計(jì)值來(lái)計(jì)稅。這樣做一方面可直接刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，減少其廢物排放；另一方面這種以排污量為稅基的做法使企業(yè)可以選擇最適合自己的治污方式，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（3）稅率制定要適中。稅率不宜訂得過(guò)高，以免抑制生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)為“過(guò)分”清潔而付出太高的代價(jià)；也不能過(guò)低，否則其調(diào)控功能將難以有效發(fā)揮。因此，最優(yōu)稅率應(yīng)使企業(yè)的邊際控制成本與邊際社會(huì)損失成本相等?？刹捎脧椥远~稅率從量計(jì)征，以便使防治污染的總成本在每一時(shí)期都能趨于最小化。（4）稅收征管選擇要科學(xué)。可作為地方稅，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。各級(jí)政府應(yīng)按照“專款專用”的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，確保環(huán)保資金的使用效益，真正做到“取之于環(huán)保，用之于環(huán)保，造福于社會(huì)?！蓖瑫r(shí)，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)系，明確各自職責(zé)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供計(jì)稅信息，而稅務(wù)部門(mén)則負(fù)責(zé)稅款的征繳。（5）懲罰力度要加大。對(duì)違法者懲處一定要嚴(yán)厲，使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益。建議對(duì)上述違法行為統(tǒng)一適用《稅收征管法》，實(shí)現(xiàn)與征管法的有效銜接。

（二）改革相關(guān)稅種，增強(qiáng)其環(huán)保功能

1 改革資源稅。主要應(yīng)從以下幾方面入手：（1）確立普遍征收為主的征收機(jī)制。建立一般性質(zhì)的資源稅，弱化其原有的調(diào)節(jié)級(jí)差收益的功能，向所有自然資源開(kāi)采、生產(chǎn)單位和個(gè)人普遍征收，并合理確定資源的價(jià)格，最終實(shí)現(xiàn)政府通過(guò)征稅調(diào)節(jié)自然資源的供給和需求，進(jìn)而影響自然資源配置的目的。（2）擴(kuò)大征收范圍。首先應(yīng)將水資源、森林資源和草場(chǎng)資源納入征稅范圍，以解決我國(guó)日益突出的缺水問(wèn)題和森林、草場(chǎng)資源的生態(tài)破壞問(wèn)題。待條件成熟后，再將其他資源（如土地、海洋、地?zé)帷?dòng)植物等）納入征收范圍。這里需要說(shuō)明的是，由于對(duì)土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加規(guī)范、完善，建議將土地使用稅、耕地占用稅統(tǒng)一并入資源稅中，不管是城市還是農(nóng)村，只要是采伐、墾荒、興建工程以及生活設(shè)施建設(shè)用地等，都應(yīng)根據(jù)土地的地理位置、開(kāi)發(fā)用途、使用期限等情況征收資源稅。這將有利于緩解我國(guó)人口多與耕地不足之間的矛盾，促進(jìn)有限的土地資源得到優(yōu)化配置。（3）調(diào)整稅率。首先，對(duì)鐵、煤、石油等非再生的金屬和非金屬礦產(chǎn)品實(shí)行定額稅率與比例稅率相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅辦法，即先在開(kāi)采或生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行定額稅率從量計(jì)征，之后在銷售環(huán)節(jié)根據(jù)銷售價(jià)格再實(shí)行比例稅率從價(jià)計(jì)征，力爭(zhēng)使資源稅在節(jié)約非再生資源、稀缺資源方面切實(shí)發(fā)揮作用。對(duì)其他資源則仍采用定額稅率，統(tǒng)一在開(kāi)采或生產(chǎn)環(huán)節(jié)從量計(jì)征。其次，對(duì)所有應(yīng)稅資源普遍調(diào)高單位稅額或稅率，并適當(dāng)拉大稅檔之間的級(jí)距。通過(guò)提高稅負(fù)和運(yùn)用差別稅率強(qiáng)化國(guó)家對(duì)自然資源的保護(hù)與管理，防止資源的亂采濫用。（4）完善計(jì)稅依據(jù)。對(duì)從量定額征收的應(yīng)稅資源的計(jì)稅數(shù)量由銷售或使用數(shù)量改為實(shí)際開(kāi)采或生產(chǎn)數(shù)量，而對(duì)是否已經(jīng)銷售或使用則不予考慮。上述做法不僅可以使納稅人能夠從自身利益或市場(chǎng)需求出發(fā)合理開(kāi)采資源，提高資源的開(kāi)發(fā)利用率，杜絕損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)也便于源頭控制，防止稅款流失。

2 完善消費(fèi)稅。（1）擴(kuò)大征稅范圍。將那些用難以降解的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的各類包裝物品、一次性使用的電池以及會(huì)對(duì)臭氧層造成破壞的氟利昂等產(chǎn)品列入消費(fèi)稅的課征范圍。（2）在繼續(xù)對(duì)不同排氣量的小汽車實(shí)行差別稅率的基礎(chǔ)上，對(duì)排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待，以體現(xiàn)對(duì)具有環(huán)保功能的汽車在稅收上的優(yōu)惠，從而促使消費(fèi)者做出有利于降低污染的消費(fèi)選擇，提高消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效果。（3）提高稅率。應(yīng)對(duì)既危害健康又污染環(huán)境的香煙、鞭炮、焰火等消費(fèi)品以及用引起公害的不可再生資源為原料生產(chǎn)加工的汽油、柴油等消費(fèi)品課以重稅。

3 改革其他相關(guān)稅種。改革城市維護(hù)建設(shè)稅，首先將其由附加稅改為獨(dú)立稅，使其擁有獨(dú)立的稅基，成為獨(dú)立的稅種；其次，把征稅范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅名改為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。改革車船使用稅，首先應(yīng)統(tǒng)一現(xiàn)行的車船使用稅和車船牌照使用稅為車船稅，使之成為一個(gè)真正的財(cái)產(chǎn)稅稅種；其次，根據(jù)車船污染程度確定不同的差別稅率，按污染程度分檔征收，并對(duì)生產(chǎn)、銷售以及購(gòu)買環(huán)保節(jié)能型車船給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠；第三，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，使其緩解交通擁擠和減輕大氣污染的生態(tài)效用得以充分發(fā)揮。

（三）完善稅收優(yōu)惠措施，優(yōu)化生態(tài)稅收體系

首先，增加生態(tài)稅收優(yōu)惠形式。除繼續(xù)保留必要的減免稅優(yōu)惠形式外，還應(yīng)增加投資抵免、加速折舊、提取公積金，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠手段，合理有效地引導(dǎo)資金流向，激勵(lì)企業(yè)治理污染、保護(hù)環(huán)境。其次，盡可能取消或調(diào)整不利于環(huán)保的優(yōu)惠政策。如取消對(duì)能源的不合理補(bǔ)貼；在適當(dāng)時(shí)機(jī)取消對(duì)農(nóng)膜、農(nóng)藥特別是劇毒農(nóng)藥的優(yōu)惠增值稅稅率的待遇。此外，還應(yīng)根據(jù)我國(guó)的環(huán)保目標(biāo)，嚴(yán)禁或嚴(yán)格限制有毒、有害化學(xué)品及可能對(duì)我國(guó)環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進(jìn)口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

*市地方稅務(wù)局*新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局成立于*年，地處美麗的*湖畔，系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著*新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費(fèi)附加、堤防費(fèi)、平抑副食品價(jià)格基金、地方教育發(fā)展費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)費(fèi)以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著，普及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報(bào)納稅等多種納稅方式，以更好地服務(wù)企業(yè)，方便納稅人。

8月5日，到達(dá)實(shí)習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括：檢查*新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)戶的納稅申報(bào)情況，辦理企業(yè)納稅申報(bào)，辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。

納稅重點(diǎn)戶一般指年稅收額在100萬(wàn)元以上的，對(duì)于地稅局來(lái)說(shuō)，所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收，國(guó)稅征收由國(guó)稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點(diǎn)戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司20*年的納稅申報(bào)情況。檢查順序一般是：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等基金的稅收項(xiàng)目。營(yíng)業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對(duì)納稅人營(yíng)業(yè)額征收。納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù)，分別與增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對(duì)車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對(duì)個(gè)人所得和企業(yè)利潤(rùn)征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，申報(bào)納稅。通過(guò)對(duì)企業(yè)每月報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息，以銷售收入為起點(diǎn)，逐項(xiàng)核對(duì)營(yíng)業(yè)稅及其他稅收項(xiàng)目。通過(guò)檢查20*年12月份華工科技財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)，平抑副食品價(jià)格基金和地方教育發(fā)展費(fèi)的計(jì)稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬(wàn)元，這似乎意味著這兩項(xiàng)漏繳稅收合計(jì)6000元。另外其利潤(rùn)表列示：管理費(fèi)用－1320675.42，財(cái)務(wù)費(fèi)用－10*455.96，兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來(lái)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為負(fù)的結(jié)果被改寫(xiě)，反而有了巨額的利潤(rùn)。管理費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回，財(cái)務(wù)費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可能是因?yàn)橘Y金外拆、匯兌收益大或存款大于借款，一定程度上說(shuō)明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn)，外幣收支收支較多，且資金富余。

從企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒(méi)我們想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過(guò)較概括的情況是：這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動(dòng)頻繁，但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定，資產(chǎn)負(fù)債率變動(dòng)幅度極小稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過(guò)程中必不可少的程序，當(dāng)然，也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后，因改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、登記注冊(cè)類型、企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、核算方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。

從工作中接觸的情況看，每天都有納稅人來(lái)辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷，也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)也有一部分投資者退出。作為會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤(rùn)表是我不愿意接受的，那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒(méi)有開(kāi)始生產(chǎn)就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下幾點(diǎn)：（一）投資目標(biāo)不明確，盲目介入。*新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，平均每10天凈增加一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)有3000多家企業(yè)，實(shí)踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營(yíng)什么，遲遲開(kāi)不了工。（二）資金嚴(yán)重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時(shí)提品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。（三）經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致連年虧損。在*新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，國(guó)家對(duì)新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般為15％甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)驗(yàn)缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的能力低下，沒(méi)有持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力，其設(shè)立到解散的過(guò)程就是把資本投入后一點(diǎn)點(diǎn)虧損完的過(guò)程。當(dāng)然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對(duì)于類似的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，我想國(guó)家在鼓勵(lì)投資者進(jìn)入的同時(shí)應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用，對(duì)于接近飽和的市場(chǎng)要采取限制性的措施；投資者也應(yīng)先調(diào)查市場(chǎng)情況，減小投資風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了，稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅。對(duì)房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄，沒(méi)有入賬、企業(yè)實(shí)際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅，計(jì)稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值，而是取得時(shí)的入賬原價(jià)。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司，我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實(shí)際占用但未入賬的房屋，該房產(chǎn)系不久前受讓，手續(xù)未辦完整，指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡(jiǎn)單，一般只須核實(shí)企業(yè)實(shí)際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對(duì)于印花稅，主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對(duì)于企業(yè)所得稅，則主要通過(guò)查閱收入帳和成本費(fèi)用帳來(lái)確定，據(jù)此確定的數(shù)額與報(bào)表的差額，一般會(huì)調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對(duì)于企業(yè)繳納的所得稅，一般實(shí)行多退少補(bǔ)的原則。個(gè)人所得稅則主要通過(guò)了解企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金發(fā)放情況來(lái)進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性，我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄，對(duì)與之配對(duì)的原始憑證進(jìn)行檢查，可喜的是并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。

通過(guò)對(duì)多家企業(yè)會(huì)計(jì)工作組織情況來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，大大減少了錯(cuò)誤發(fā)生的機(jī)率，而且提高了工作效率。對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，由于企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的普及，其稅務(wù)稽查工作也更簡(jiǎn)單和省事，對(duì)已發(fā)生的錯(cuò)誤也可以直接歸責(zé)于企業(yè)和相關(guān)人員，增加了企業(yè)納稅的透明度；會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)崗位配備較為合理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在，如存在帳外不動(dòng)產(chǎn)，帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象；另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款，漠視納稅義務(wù)。

通過(guò)實(shí)習(xí)，我對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會(huì)計(jì)工作有了較深刻的認(rèn)識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系，決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要影響因素之一，企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為，努力創(chuàng)造一個(gè)全社會(huì)都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督功能，為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，國(guó)家才有穩(wěn)定的稅收來(lái)源，企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在*市地方稅務(wù)局*分局這一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，既是對(duì)我的知識(shí)水平、工作能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗(yàn)，我很高興通過(guò)了檢驗(yàn)。不過(guò)我想使我收獲更多的是實(shí)習(xí)使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點(diǎn)，對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)合作都有了全新的看法和認(rèn)識(shí)。在學(xué)校里所學(xué)的知識(shí)是有限的，其中往往有一部分因操作困難而沒(méi)有實(shí)際的應(yīng)用或普及面狹窄，一部分已經(jīng)被新的理論所替代，還有一部分甚至被錯(cuò)誤的運(yùn)用，真正能在工作中運(yùn)用的只有一小部分。知識(shí)水平是處理工作的基礎(chǔ)，這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí)，以提高知識(shí)水平和工作技能，為將來(lái)做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一名會(huì)計(jì)人員，首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，虛心向他人求教，提高業(yè)務(wù)水平；同時(shí)需要密切關(guān)注會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，積累判斷是非的經(jīng)驗(yàn)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信做人，做好本職工作；再則需要社會(huì)正義感，明確社會(huì)賦予會(huì)計(jì)工作的責(zé)任，拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)投資者負(fù)責(zé)。

篇6

1．興稅抑費(fèi)，鞏固和維護(hù)稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位。當(dāng)前種類繁多的收費(fèi)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分具備下述特征：一是有專門(mén)的征管機(jī)關(guān)，收費(fèi)具有較大的強(qiáng)制性、不直接受益性，或者說(shuō)，具備了“準(zhǔn)稅收”特征；二是征收范圍廣泛，收費(fèi)規(guī)模較大，具有較多的繳納單位和個(gè)人，也就是說(shuō)，其征收基礎(chǔ)寬泛；三是收費(fèi)項(xiàng)目的收入來(lái)源具有較好的穩(wěn)定性，或者說(shuō)收入來(lái)源可靠。

對(duì)這一類收費(fèi)和基金可實(shí)行“費(fèi)改稅”，適時(shí)開(kāi)征新的稅種取而代之，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)改革與完善稅制同步推進(jìn)，從而達(dá)到興稅抑費(fèi)、規(guī)范分配的目的。首批改稅工作應(yīng)選擇那些收入規(guī)模大、來(lái)源穩(wěn)定的項(xiàng)目，而且只改革征收管理方式，不宜改變最終用途，以減少改革的阻力。

改革可從以下兩方面入手：

第一，開(kāi)征新稅種，以稅收形式取得相應(yīng)的發(fā)展資金。目前，文化教育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)三大事業(yè)在取得政府財(cái)政撥款的同時(shí)，其收費(fèi)種類最多，規(guī)模較大，管理較亂，是企業(yè)和公民稅外負(fù)擔(dān)的主體，且都明顯具有稅收的特征。第二，稅費(fèi)歸并，盡可能避免稅費(fèi)并舉的籌資形式。當(dāng)前，無(wú)論是在同一征收對(duì)象還是在籌資內(nèi)容上，都存在稅費(fèi)同征現(xiàn)象。如，一方面對(duì)農(nóng)業(yè)征收農(nóng)業(yè)稅，另一方面又征收“三提五統(tǒng)”費(fèi)，這種稅費(fèi)并存的現(xiàn)象不僅加大了稅費(fèi)征管量，還容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)這類收費(fèi)可實(shí)行稅費(fèi)歸并，統(tǒng)一征管。

以下三類收費(fèi)可首先歸并：一是將養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶監(jiān)理費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、車輛通行費(fèi)等并入營(yíng)業(yè)稅和車船使用稅，增加相應(yīng)稅目，并將交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅稅率提高到5％。同時(shí)，提高車船使用稅稅額，由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。二是將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、城建管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、挖掘費(fèi)、供水供電方面的收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車增容費(fèi)和港口建設(shè)費(fèi)等為籌集城市市政建設(shè)資金而開(kāi)征的各類收費(fèi)并入城鎮(zhèn)建設(shè)稅。城建稅計(jì)稅依據(jù)由現(xiàn)行的按流轉(zhuǎn)稅額附加征收改為以銷售收入計(jì)征，稅率設(shè)計(jì)為市區(qū)3％、縣城2％、其他1％。三是將水資源費(fèi)、漁業(yè)資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、育林基金、更新改造基金、林政保護(hù)費(fèi)等收費(fèi)和基金并入資源稅，實(shí)行定額定率征收。

1．改革上述三類收費(fèi)理由有四：（1）這些收費(fèi)原來(lái)就已構(gòu)成廣大納稅人的負(fù)擔(dān)，具有“準(zhǔn)稅收”性質(zhì)，費(fèi)改稅后不會(huì)出現(xiàn)加重負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，而且費(fèi)改稅后隨著征管的規(guī)范，特別是不合理收費(fèi)的廢止，納稅人負(fù)擔(dān)會(huì)有所減輕，因而容易被接受。（2）這幾類收費(fèi)規(guī)模較大，改稅后可使稅收收入和財(cái)政收入規(guī)模明顯擴(kuò)大。（3）費(fèi)改稅后由稅務(wù)部門(mén)征收，不僅可以降低征收成本，而且便于資金進(jìn)入財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理和使用，減少資金流失和浪費(fèi)，提高資金使用效益。（4）這方面的改革和相關(guān)稅種的出臺(tái)已進(jìn)行了長(zhǎng)期研究，形成了較為廣泛的共識(shí)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

2．規(guī)范管理，適當(dāng)保留部分規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，作為稅收分配和財(cái)政調(diào)節(jié)的必要補(bǔ)充。對(duì)尚不宜以稅代費(fèi)、并費(fèi)入稅的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理，嚴(yán)格批準(zhǔn)程序，加強(qiáng)管理。對(duì)部分有特殊用途和意義的收費(fèi)項(xiàng)目予以保留，予以保留的收費(fèi)項(xiàng)目必須同時(shí)具備如下特點(diǎn)：一是由國(guó)家政府部門(mén)直接征收；二是以提供特定服務(wù)和特別設(shè)施或籌集特殊資金等為前提；三是明顯具有特定對(duì)象和范圍，并非公共需要、聯(lián)合受益。

依照上述特征，可保留的規(guī)費(fèi)類別主要以事業(yè)性收費(fèi)為主，大致如下：一是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的政府行政許可權(quán)收費(fèi)。二是對(duì)自然人和法人特定行為的懲罰性收費(fèi)。三是審判機(jī)關(guān)收取的訴訟費(fèi)。四是按法律、法規(guī)進(jìn)行登記、注冊(cè)時(shí)收取的具有價(jià)格補(bǔ)償特征的登記、注冊(cè)、證照費(fèi)。五是具有直接利益交換關(guān)系的非義務(wù)教育、醫(yī)療、殯葬等公益收費(fèi)和評(píng)估、鑒定、、公證、律師等中介服務(wù)收費(fèi)，但是這些收費(fèi)要退出國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)序列，按市場(chǎng)原則定價(jià)，并對(duì)其切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，收費(fèi)不得超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

3．正本清源，廢止不合理收費(fèi)項(xiàng)目。按照合理負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)進(jìn)行清理甄別，對(duì)以下四類收費(fèi)應(yīng)予以取消：一是國(guó)家機(jī)關(guān)依照職能進(jìn)行正常公共管理和提供普遍性公共服務(wù)時(shí)，為彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足而收取的管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，如治安管理費(fèi)、市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等。二是地方政府為籌集建設(shè)資金越權(quán)出臺(tái)的各種建設(shè)費(fèi)、附加費(fèi)、基金等。三是附加在價(jià)格上的各種收費(fèi)、基金，如電話初裝費(fèi)、郵電附加費(fèi)、電網(wǎng)建設(shè)基金等。四是政府部門(mén)將職能商業(yè)化，借機(jī)收取的各類收費(fèi)，以及只收費(fèi)不提供服務(wù)的項(xiàng)目。五是各種搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂集資等。

規(guī)范政府收入分配機(jī)制，一致的認(rèn)識(shí)就是要進(jìn)行費(fèi)稅改革、清費(fèi)立稅，進(jìn)而確立稅收在政府收入中的主體地位。有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，推行費(fèi)稅改革主要途徑有三：一是以稅代費(fèi)，適時(shí)開(kāi)征新稅種；二是規(guī)范管理，適度保留部分收費(fèi)項(xiàng)目；三是正本清源，堅(jiān)決廢止不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

1．興稅抑費(fèi)，鞏固和維護(hù)稅收在收入分配中的主導(dǎo)地位。當(dāng)前種類繁多的收費(fèi)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分具備下述特征：一是有專門(mén)的征管機(jī)關(guān)，收費(fèi)具有較大的強(qiáng)制性、不直接受益性，或者說(shuō)，具備了“準(zhǔn)稅收”特征；二是征收范圍廣泛，收費(fèi)規(guī)模較大，具有較多的繳納單位和個(gè)人，也就是說(shuō)，其征收基礎(chǔ)寬泛；三是收費(fèi)項(xiàng)目的收入來(lái)源具有較好的穩(wěn)定性，或者說(shuō)收入來(lái)源可靠。

對(duì)這一類收費(fèi)和基金可實(shí)行“費(fèi)改稅”，適時(shí)開(kāi)征新的稅種取而代之，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)改革與完善稅制同步推進(jìn)，從而達(dá)到興稅抑費(fèi)、規(guī)范分配的目的。首批改稅工作應(yīng)選擇那些收入規(guī)模大、來(lái)源穩(wěn)定的項(xiàng)目，而且只改革征收管理方式，不宜改變最終用途，以減少改革的阻力。

改革可從以下兩方面入手：

第一，開(kāi)征新稅種，以稅收形式取得相應(yīng)

的發(fā)展資金。目前，文化教育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)三大事業(yè)在取得政府財(cái)政撥款的同時(shí)，其收費(fèi)種類最多，規(guī)模較大，管理較亂，是企業(yè)和公民稅外負(fù)擔(dān)的主體，且都明顯具有稅收的特征。第二，稅費(fèi)歸并，盡可能避免稅費(fèi)并舉的籌資形式。當(dāng)前，無(wú)論是在同一征收對(duì)象還是在籌資內(nèi)容上，都存在稅費(fèi)同征現(xiàn)象。如，一方面對(duì)農(nóng)業(yè)征收農(nóng)業(yè)稅，另一方面又征收“三提五統(tǒng)”費(fèi)，這種稅費(fèi)并存的現(xiàn)象不僅加大了稅費(fèi)征管量，還容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)這類收費(fèi)可實(shí)行稅費(fèi)歸并，統(tǒng)一征管。

以下三類收費(fèi)可首先歸并：一是將養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶監(jiān)理費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、車輛通行費(fèi)等并入營(yíng)業(yè)稅和車船使用稅，增加相應(yīng)稅目，并將交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅稅率提高到5％。同時(shí)，提高車船使用稅稅額，由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。二是將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、城建管理費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、挖掘費(fèi)、供水供電方面的收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車增容費(fèi)和港口建設(shè)費(fèi)等為籌集城市市政建設(shè)資金而開(kāi)征的各類收費(fèi)并入城鎮(zhèn)建設(shè)稅。城建稅計(jì)稅依據(jù)由現(xiàn)行的按流轉(zhuǎn)稅額附加征收改為以銷售收入計(jì)征，稅率設(shè)計(jì)為市區(qū)3％、縣城2％、其他1％。三是將水資源費(fèi)、漁業(yè)資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、育林基金、更新改造基金、林政保護(hù)費(fèi)等收費(fèi)和基金并入資源稅，實(shí)行定額定率征收。

1．改革上述三類收費(fèi)理由有四：（1）這些收費(fèi)原來(lái)就已構(gòu)成廣大納稅人的負(fù)擔(dān)，具有“準(zhǔn)稅收”性質(zhì)，費(fèi)改稅后不會(huì)出現(xiàn)加重負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，而且費(fèi)改稅后隨著征管的規(guī)范，特別是不合理收費(fèi)的廢止，納稅人負(fù)擔(dān)會(huì)有所減輕，因而容易被接受。（2）這幾類收費(fèi)規(guī)模較大，改稅后可使稅收收入和財(cái)政收入規(guī)模明顯擴(kuò)大。（3）費(fèi)改稅后由稅務(wù)部門(mén)征收，不僅可以降低征收成本，而且便于資金進(jìn)入財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理和使用，減少資金流失和浪費(fèi)，提高資金使用效益。（4）這方面的改革和相關(guān)稅種的出臺(tái)已進(jìn)行了長(zhǎng)期研究，形成了較為廣泛的共識(shí)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

2．規(guī)范管理，適當(dāng)保留部分規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，作為稅收分配和財(cái)政調(diào)節(jié)的必要補(bǔ)充。對(duì)尚不宜以稅代費(fèi)、并費(fèi)入稅的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理，嚴(yán)格批準(zhǔn)程序，加強(qiáng)管理。對(duì)部分有特殊用途和意義的收費(fèi)項(xiàng)目予以保留，予以保留的收費(fèi)項(xiàng)目必須同時(shí)具備如下特點(diǎn)：一是由國(guó)家政府部門(mén)直接征收；二是以提供特定服務(wù)和特別設(shè)施或籌集特殊資金等為前提；三是明顯具有特定對(duì)象和范圍，并非公共需要、聯(lián)合受益。

篇7

【資料】D公司正面臨印刷設(shè)備的選擇決策。它可以購(gòu)買10臺(tái)甲型印刷機(jī)，每臺(tái)價(jià)格8000元，且預(yù)計(jì)每臺(tái)設(shè)備每年末支付的修理費(fèi)為2000元。甲型設(shè)備將于第4年末更換，預(yù)計(jì)無(wú)殘值收入。另一個(gè)選擇是購(gòu)買11臺(tái)乙型設(shè)備來(lái)完成同樣的工作，每臺(tái)價(jià)格5000元，每臺(tái)每年末支付的修理費(fèi)用分別為2000元、2500元、3000元。乙型設(shè)備需于3年后更換，在第3年末預(yù)計(jì)有500元／臺(tái)的殘值變現(xiàn)收入。

該公司此項(xiàng)投資的機(jī)會(huì)成本為10％；所得稅率為50％(假設(shè)該公司將一直盈利)，稅法規(guī)定的該類設(shè)備折舊年限為3年，殘值率為10％；預(yù)計(jì)選定設(shè)備型號(hào)后，公司將長(zhǎng)期使用該種設(shè)備，更新時(shí)不會(huì)隨意改變?cè)O(shè)備型號(hào)，以便與其他作業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)。

要求：分別計(jì)算采用甲、乙設(shè)備的平均年成本，并據(jù)此判斷應(yīng)購(gòu)買哪一種設(shè)備。

答案：甲設(shè)備：

每年購(gòu)置費(fèi)攤銷額(4年)=8000／(P／A，10％，4)=8000／3．1699=2523．74(元)

每年稅后修理費(fèi)(4年)=2000×(1－0．3)=1400(元)

每年折舊抵稅(前3年)=[8000×(1－0．1)／3]×0．5=720(元)

折舊抵稅現(xiàn)值=720×(P／F，10％，1)+720×(P／F，10％，2)+720×(P／F，10％，3)

=720×0．9091+720×0．8264+720×0．7513

=1790．5(元)

折舊抵稅攤銷=1790．5／(P／A，10％，4)=1790．5／5．1699

=564．84(元)

殘值損失減稅攤銷：[800×30％×(P／F，10％，4)]／(P／A，10％，4)

=(800×50％×0．683)／5．1699=51．71(元)

平均年成本=2523．74+1400―564．84-51．71=3307．19(元)

10臺(tái)設(shè)備的年成本=3307．19×10=33071．9(元)

乙設(shè)備：

每年購(gòu)置費(fèi)攤銷額：5000／(P／A，10％，3)=5000／2．4869=201O．54(元)

每年稅后修理費(fèi)攤銷

=[2000×10．7×(P／F，10％，1)+2500×0．7×(P／F，10％，2)+3000×0．7×(P／F，10％，3)]／(P／A，10％，3)

=f2000×0．7×0．9091+2500×0．7×0．8264+3000×0．7×0．7513)／2．4869

=1727．72(元)

每年折舊抵稅=[5000×(1－0．1)／3]×50％=450(元)

殘值流入攤銷=[500×(P／F，10％，5)］／(P／A，10％，3)

=(500×0．7515)／2．4869=151．05(元)

殘值損益對(duì)所得稅的影響=0

平均年成本=2010．54+1727．72―450―151．05=5137．21(元)

11臺(tái)設(shè)備的平均年成本=3137．21×11=34509．31(元)

甲設(shè)備的平均年成本較低，應(yīng)當(dāng)購(gòu)置甲設(shè)備。

“假設(shè)該公司將一直盈利”這個(gè)條件有什么作用?按照稅法的規(guī)定，虧損企業(yè)當(dāng)年不需要交所得稅。如果當(dāng)年不需要交所得稅，則投資項(xiàng)目的各項(xiàng)收入、成本和費(fèi)用不會(huì)對(duì)所得稅產(chǎn)生影響。所以，“假設(shè)該公司將一直盈利”這個(gè)條件是說(shuō)明：“投資項(xiàng)目的各項(xiàng)收入、成本和費(fèi)用都會(huì)對(duì)所得稅產(chǎn)生影響”，目的是為了簡(jiǎn)化計(jì)算。

甲方案的“每年稅后修理費(fèi)”以及乙方案的“每年折舊抵稅”為什么可以直接計(jì)入“平均年成本”而不攤銷?

(1)所謂的攤銷，指的是對(duì)于現(xiàn)值的攤銷；

(2)原題答案中并不是沒(méi)有對(duì)它們攤銷，而是因?yàn)閷?duì)它們攤銷的結(jié)果等于它們的數(shù)據(jù)本身，所以，省略了攤銷的過(guò)程，直接把它們計(jì)入“平均年成本”。

驗(yàn)證如下：

甲方案的“每年稅后修理費(fèi)”的現(xiàn)值=1400×(P／A，10％，4)

甲方案的“每年稅后修理費(fèi)”的現(xiàn)值攤銷

=1400×(P／A，10％，4)／(P／A，10％，4)

=1400(元)

乙方案的“每年折舊抵稅”現(xiàn)值：450×(P／A，10％，5)

乙方案的“每年折舊抵稅”現(xiàn)值攤銷

=450×(P／A，10％，5)／(P／A，10％，3)

=450(元)

會(huì)計(jì)

在計(jì)算現(xiàn)金流量表項(xiàng)目時(shí)，給出的應(yīng)收賬款項(xiàng)目在收回壞賬時(shí)不用考慮。收回壞賬時(shí)，借記“應(yīng)收賬款”，貸記“壞賬準(zhǔn)備”，同時(shí)：借記“銀行存款”，貸記“應(yīng)收賬款”，為什么說(shuō)第一筆分錄不影響報(bào)表中應(yīng)收賬款數(shù)字，第二筆分錄使應(yīng)收賬款減少?

報(bào)表中應(yīng)收賬款項(xiàng)目是扣除壞賬準(zhǔn)備后的凈額，即應(yīng)收賬款的賬面價(jià)值，而賬戶余額是沒(méi)有扣除壞賬準(zhǔn)備的科目余額。兩者的差別在壞賬準(zhǔn)備上。

發(fā)生的壞賬又收回不影響應(yīng)收賬款的賬面余額但影響應(yīng)收賬款的賬面價(jià)值。舉例說(shuō)明如下：

比如企業(yè)原應(yīng)收賬款余額是100萬(wàn)元，壞賬準(zhǔn)備余額是10萬(wàn)元，此時(shí)賬面價(jià)值是90萬(wàn)元，本期收回以前確認(rèn)的壞賬50萬(wàn)元，第一筆分錄：

借：應(yīng)收賬款　50

貸：壞賬準(zhǔn)備　50

做完第一筆分錄后，我們現(xiàn)在計(jì)算一下：

應(yīng)收賬款的賬面余額=100+50=150(萬(wàn)元)

應(yīng)收賬款的賬面價(jià)值=100+50－(10+50)=90(萬(wàn)元)

賬面價(jià)值并沒(méi)有發(fā)生變化，而賬面余額增加了。

第二筆分錄：

借：銀行存款　50

貸：應(yīng)收賬款　50

單獨(dú)看這個(gè)分錄，貸記應(yīng)收賬款使應(yīng)收賬款減少了。

做完第二筆分錄后，我們?cè)儆?jì)算一下：

應(yīng)收賬款的賬面余額=100+50－50=100(萬(wàn)元)

應(yīng)收賬款的賬面價(jià)值=100+50－50－(10+50)=40(萬(wàn)元)

賬面價(jià)值減少了，而賬面余額沒(méi)變。

所以收回壞賬時(shí)，第一筆分錄不影響報(bào)表中應(yīng)收賬款的數(shù)額，第二筆分錄使報(bào)表中的應(yīng)收賬款減少。

如何掌握關(guān)聯(lián)方之間委托及受托經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)處理?

(1)上市公司接受關(guān)聯(lián)方委托，為關(guān)聯(lián)方經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和企業(yè)。

對(duì)于委托及受托經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)受托方是否為受托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，如果受托方實(shí)質(zhì)上并未對(duì)受托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，則委托方或受托方取得的委托經(jīng)營(yíng)收益，全部計(jì)入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價(jià)”；如果受托方實(shí)質(zhì)上對(duì)受托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)或受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供了經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，則取得的受托經(jīng)營(yíng)收益在符合收入確認(rèn)條件的前提下，按以下規(guī)定處理：

①受托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)

受托方接受委托，對(duì)關(guān)聯(lián)方提供的資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)并收取固定費(fèi)用，或按合同規(guī)定視具體情況收取受托經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的，受托方應(yīng)于取得受托經(jīng)營(yíng)收益時(shí)，確認(rèn)為“其他業(yè)務(wù)收入”；如果取得的受托經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)按受托資產(chǎn)賬面價(jià)值總額與1年期銀行存款利

率110％的乘積計(jì)算的金額，則應(yīng)按受托資產(chǎn)賬面價(jià)值總額與1年期銀行存款利率110％的乘積計(jì)算的金額(即受托資產(chǎn)賬面價(jià)值總額×1年期銀行存款利率×110％)，確認(rèn)為“其他業(yè)務(wù)收入”，超過(guò)確認(rèn)為收入的部分計(jì)入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價(jià)”。如果受托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由受托方承擔(dān)的，受托方應(yīng)于相關(guān)費(fèi)用發(fā)生時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期“其他業(yè)務(wù)支出”。

會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

貸：其他業(yè)務(wù)收入

資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價(jià)

②受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)

受托方接受委托，對(duì)關(guān)聯(lián)方委托經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并按照受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的一定比例收取受托經(jīng)營(yíng)費(fèi)，或者受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)或發(fā)生的虧損均由受托方享有或承擔(dān)，或者以其他方式收取受托經(jīng)營(yíng)收益的，受托方應(yīng)按以下三者孰低的金額確認(rèn)為“其他業(yè)務(wù)收入”，取得的受托經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)確認(rèn)為收入的部分，計(jì)入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價(jià)”：受托經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的收益；受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)；受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率超過(guò)10％的，按凈資產(chǎn)的10％計(jì)算的金額。

受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生的凈虧損，應(yīng)由受托方承擔(dān)的部分，直接計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用(承擔(dān)托管損失)；如果按照受托協(xié)議規(guī)定，受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生凈虧損，仍能獲得委托方支付的托管經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的，受托方應(yīng)于取得委托經(jīng)營(yíng)收益時(shí)，按扣除由其承擔(dān)的凈虧損后的余額，計(jì)入“資本公積――關(guān)聯(lián)交易差價(jià)”。委托方支付的委托經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用(托管費(fèi)用)。

(2)上市公司將部分資產(chǎn)或被投資單位委托其關(guān)聯(lián)方經(jīng)營(yíng)，按委托協(xié)議規(guī)定收取固定收益，或按實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的一定比例等收取委托經(jīng)營(yíng)收益，按上述同一原則處理。

審計(jì)

請(qǐng)問(wèn)賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是什么樣的審計(jì)模式?

賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)分別屬于三個(gè)階段的審計(jì)模式。

(1)賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)，也稱詳細(xì)審計(jì)，是指審計(jì)人員根據(jù)對(duì)賬項(xiàng)和交易進(jìn)行全面審計(jì)，獲取審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)意見(jiàn)?，F(xiàn)在實(shí)際中運(yùn)用極少。

(2)制度基礎(chǔ)審計(jì)，也稱制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)，是指審計(jì)人員根據(jù)對(duì)客戶內(nèi)部控制的研究和評(píng)價(jià)，確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，獲取審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)意見(jiàn)。

(3)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，也稱風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，是指審計(jì)人員通過(guò)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，獲取審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)意見(jiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，并將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究和評(píng)價(jià)貫穿于審計(jì)全過(guò)程，根本目的在于將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。

制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的最主要區(qū)別在于__二者的審計(jì)測(cè)試技術(shù)，制度基礎(chǔ)審計(jì)需要對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，從而確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則主要通過(guò)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，確定分析性測(cè)試、內(nèi)控測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試等程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。

目前，由于會(huì)計(jì)體制和會(huì)計(jì)規(guī)范等原因，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要采用制度基礎(chǔ)審計(jì)，教材所介紹的審計(jì)理論屬于制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論，而國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所則普遍采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。

了解內(nèi)部控制和進(jìn)行控制測(cè)試對(duì)內(nèi)部控制的研究和評(píng)價(jià)有什么區(qū)別?

按照獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)研究和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制。具體包括了解內(nèi)部控制、控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試之后對(duì)內(nèi)部控制的最終評(píng)價(jià)。

(1)了解內(nèi)部控制是在計(jì)劃階段完成的工作，因?yàn)橛?jì)劃階段只是對(duì)被審計(jì)單位的各方面進(jìn)行初步了解，并不是對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，因此了解內(nèi)部控制主要是對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)合理性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，以便充分合理地規(guī)劃整個(gè)審計(jì)工作。但了解內(nèi)部控制除了研究和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制如何設(shè)計(jì)，還需要對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行初步了解，只是這一階段主要是針對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)進(jìn)行了解。了解內(nèi)部控制之后需要對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，以便制定審計(jì)計(jì)劃。需要說(shuō)明的是，了解內(nèi)部控制程序是每次審計(jì)業(yè)務(wù)都必須執(zhí)行的程序。

例題：在執(zhí)行小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，根據(jù)獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告《小規(guī)模企業(yè)審計(jì)的特殊考慮》的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)需對(duì)相關(guān)的內(nèi)部控制進(jìn)行了解。

答案：錯(cuò)誤

解析：了解內(nèi)部控制程序是每次審計(jì)業(yè)務(wù)都必須執(zhí)行的程序。

(2)控制測(cè)試是在了解的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，控制風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)價(jià)水平?jīng)Q定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否執(zhí)行以及執(zhí)行多大范圍的控制測(cè)試程序?？刂茰y(cè)試主要是針對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)需要評(píng)價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性。

因此這兩個(gè)階段的主要區(qū)別在于研究和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)不同，前者主要針對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)合理性，而后者主要針對(duì)內(nèi)部控制的有效性。

(3)實(shí)質(zhì)性測(cè)試之后對(duì)內(nèi)部控制的最終評(píng)價(jià)則是為了評(píng)價(jià)所實(shí)施的審計(jì)程序是否可以實(shí)現(xiàn)所有重要項(xiàng)目的相應(yīng)審計(jì)目標(biāo)，是否需要追加和擴(kuò)大審計(jì)程序。

請(qǐng)問(wèn)，如何理解抽樣風(fēng)險(xiǎn)和非抽樣風(fēng)險(xiǎn)?

抽樣風(fēng)險(xiǎn)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)抽樣結(jié)果得出的結(jié)論與審計(jì)對(duì)象總體特征不相符合的可能性。抽樣風(fēng)險(xiǎn)與樣本量成反向變動(dòng)關(guān)系。

(1)屬性抽樣包括以下兩種抽樣風(fēng)險(xiǎn)：

①信賴不足風(fēng)險(xiǎn)，是指抽樣結(jié)果使注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有充分信賴實(shí)際上應(yīng)予信賴的內(nèi)部控制的可能性；

②信賴過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)，是指抽樣結(jié)果使注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制的信賴超過(guò)了其實(shí)際上可予信賴的可能性。

(2)變量抽樣包括以下兩種抽樣風(fēng)險(xiǎn)：

①誤拒風(fēng)險(xiǎn)，是指抽樣結(jié)果表明賬戶余額存在重大錯(cuò)誤而實(shí)際上并不存在重大錯(cuò)誤的可能性；

②誤受風(fēng)險(xiǎn)，是指抽樣結(jié)果表明賬戶余額不存在重大錯(cuò)誤而實(shí)際上存在重大錯(cuò)誤的可能性。

信賴不足風(fēng)險(xiǎn)與誤拒風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行額外的審計(jì)程序，降低審計(jì)效率；信賴過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)與誤受風(fēng)險(xiǎn)很可能導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師形成不正確的審計(jì)結(jié)論，降低審計(jì)效果。

非抽樣風(fēng)險(xiǎn)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師因采用不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序或方法，誤解審計(jì)證據(jù)等而未能發(fā)現(xiàn)重大誤差的可能性。引起非抽樣風(fēng)險(xiǎn)的因素包括：人為錯(cuò)誤，如未能找出樣本文件中的錯(cuò)誤等；運(yùn)用了不切合審計(jì)目標(biāo)的程序；錯(cuò)誤理解和解釋樣本結(jié)果。

非抽樣風(fēng)險(xiǎn)既會(huì)降低審計(jì)效率，也會(huì)降低審計(jì)效果。雖然非抽樣風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法量化，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)挠?jì)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，有效地降低非抽樣風(fēng)險(xiǎn)。

可信賴程度與抽樣風(fēng)險(xiǎn)相加等于17

這句話是不正確的。應(yīng)該是可信賴程度與風(fēng)險(xiǎn)之和等于1。可信賴程度用置信概率反映，“1－置信概率”就是抽樣結(jié)果推斷總體特征不可信賴的程度，也就是風(fēng)險(xiǎn)，包括抽樣風(fēng)險(xiǎn)和非抽樣風(fēng)險(xiǎn)。

稅法

請(qǐng)舉例說(shuō)明不含稅勞務(wù)報(bào)酬所得、不含稅工資薪金所得在換算為含稅所得時(shí)，是以扣除費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的余額找稅率，還是以不含稅收入全額找稅率?

對(duì)于不含稅勞務(wù)報(bào)酬所得，應(yīng)該是按不含稅收入總額來(lái)找稅率；對(duì)于不含稅的工資薪金所得，應(yīng)該按扣除費(fèi)用后的余額找稅

率。

例題1：某人取得不含稅的工資薪金所得4500元，如果按扣除費(fèi)用1600元后找稅率為15％，速算扣除數(shù)為125元。

應(yīng)納稅所得額=(4500－1600－125)÷(1－15％)=3264．71(元)

應(yīng)納個(gè)人所得稅=3264．71×15％－125：364．71(元)

下面是驗(yàn)算的過(guò)程：

含稅的工資收入為：4500+364．71=4864．71(元)

應(yīng)納稅額=(4864．71－1600)×15％－125=364．71(元)(與上面計(jì)算的結(jié)果相同)

例題2：假設(shè)某人不含稅勞務(wù)報(bào)酬為22000元，直接找稅率，適用30％，速算扣除數(shù)為2000元。

應(yīng)納稅所得額=(22000－2000)×(1－20％)÷76％=21052．63(元)

應(yīng)納個(gè)人所得稅=21052．63×30％－2000=4315．79(元)

下面是驗(yàn)算過(guò)程：

取得的含稅收入=22000+4315．79=26315．79(元)

應(yīng)納稅所得額=26315．79×(1－20％)×30％－2000=4315．79(元)(與上面計(jì)算的結(jié)果相同)

納稅人如果丟失應(yīng)稅車輛，那么已納車船使用稅是否可以申請(qǐng)退稅?

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛丟失后準(zhǔn)予辦理車船使用稅退稅的批復(fù)》(國(guó)稅函[2004]1394號(hào))的規(guī)定，此時(shí)是可以退稅的，具體規(guī)定如下：

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛丟失后準(zhǔn)予辦理車船使用稅退稅的批復(fù)

國(guó)稅函[2004]1394號(hào)

北京市地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛丟失是否退稅問(wèn)題的請(qǐng)示》(京地稅地[2004]362號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：鑒于機(jī)動(dòng)車輛丟失后，納稅人不再擁有和使用該車輛，對(duì)于已經(jīng)按年繳納了車船使用稅的機(jī)動(dòng)車輛出現(xiàn)丟失的情況，應(yīng)當(dāng)予以退稅。

納稅人可在車輛丟失后，憑車船使用稅完稅憑證和公安部門(mén)出具的車輛丟失證明，向車輛納稅所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理退稅。

車船使用稅退稅額應(yīng)按月計(jì)算。退稅的起止時(shí)間為：從機(jī)動(dòng)車輛丟失的次月起至納稅年度終了的當(dāng)月止。丟失車輛辦理退稅后車輛又找回物歸原主的，納稅人應(yīng)從公安機(jī)關(guān)出具的丟失車輛發(fā)還證明的次月起計(jì)算繳納車船使用稅。

請(qǐng)解釋一下城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅四稅之間的聯(lián)系和區(qū)別。

這些稅種都是針對(duì)房產(chǎn)或者土地來(lái)征收的，可以從征稅范圍上予以把握：

(1)土地增值稅是針對(duì)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地及其地上的建筑物，并取得增值額的行為征收的。

(2)房產(chǎn)稅是針對(duì)城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房屋征收的，有兩種征稅方式，一種是從價(jià)計(jì)征、一種是從租計(jì)征。注意房產(chǎn)稅是按年計(jì)征、分期繳納，也就是說(shuō)納稅人每年都要繳納房產(chǎn)稅。

(3)城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅類似，是按年計(jì)征、分期繳納，并且每年都要繳納。其征稅對(duì)象是納稅人實(shí)際占用的土地面積。

(4)契稅與上述幾個(gè)稅種比較，最大的特點(diǎn)就是屬于買方稅，由承受土地和房屋權(quán)屬的單位繳納，也就是由買房人或者買地人來(lái)繳納，其計(jì)稅依據(jù)是土地或者房屋的成交價(jià)。另外，契稅是在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)一次繳納，以后年度不用繳納。

請(qǐng)問(wèn)計(jì)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、捐贈(zèng)支出扣除標(biāo)準(zhǔn)的收入分別依據(jù)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的第幾行?

計(jì)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表第4行“銷售(營(yíng)業(yè))收入凈額”；計(jì)算廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表第1行“銷售(營(yíng)業(yè))收入”；計(jì)算總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的第14行“收入總額合計(jì)”；計(jì)算捐贈(zèng)支出的扣除標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)是企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的第43行“納稅調(diào)整前所得”。

需要注意一點(diǎn)的是，以上涉及的收入項(xiàng)目與會(huì)計(jì)上的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)收入”項(xiàng)目是不同的，企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表第1行的數(shù)據(jù)來(lái)自納稅申報(bào)表(附表一)各項(xiàng)收入的合計(jì)金額。

經(jīng)濟(jì)法

合伙企業(yè)必須經(jīng)全體合伙人的一致同意才可以通過(guò)的事項(xiàng)包括哪些?

(1)根據(jù)《合伙企業(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)時(shí)，下列事項(xiàng)必須經(jīng)全體合伙人一致同意：

①處分合伙企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)；

②改變合伙企業(yè)的名稱；

③轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

④向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)；

⑤以合伙企業(yè)名義為他人提供擔(dān)保；

⑥聘任合伙人以外的人擔(dān)任合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。

(2)其他事項(xiàng)

①合伙人以勞務(wù)出資；

②合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)計(jì)其任合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額；

③合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出資；

④合伙人同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易(或者合伙協(xié)議另有約定，或者經(jīng)全體合伙人一致同意)；

⑤合伙人死亡或者被依法宣告死亡，對(duì)該合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額享有合伙繼承權(quán)的繼承人，取得合伙人資格。

請(qǐng)問(wèn)如何理解《公司法》規(guī)定的“有限責(zé)任公司股東未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人”?

根據(jù)規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記。股東名冊(cè)記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與公司登記的事項(xiàng)保持一致，但是，在出現(xiàn)股東轉(zhuǎn)讓出資的情況下，就有可能出現(xiàn)股東名冊(cè)記載與公司登記記載之間不一致的情況，對(duì)此，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記，保持股東名冊(cè)與公司登記之間的一致性。但如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記或者沒(méi)有及時(shí)辦理變更登記的，也不得對(duì)抗第三人，即第三人通過(guò)受讓出資等方式成為公司股東并記載于股東名冊(cè)后，即使沒(méi)有在公司登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記的，仍然不能主張?jiān)摰谌说墓蓶|資格無(wú)效。

公司為何不得接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標(biāo)的?

法律做出這一規(guī)定主要考慮的是：質(zhì)押的意義在于當(dāng)公司債權(quán)得不到清償時(shí)，公司有權(quán)行使質(zhì)押權(quán)，但是，當(dāng)公司以本公司的股票作為自己的質(zhì)押權(quán)標(biāo)的時(shí)，一旦債務(wù)人不能履行自己的債務(wù)，作為債權(quán)人的公司行使質(zhì)押權(quán)的標(biāo)的卻是本公司的股票，造成了法律關(guān)系的混亂，并且起不到質(zhì)押的作用，不利于維持股份有限公司的資本。因此，我國(guó)法律規(guī)定，公司不得接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標(biāo)的。

請(qǐng)問(wèn)保證期間是如何確定的?

保證期間是指當(dāng)事人約定的或法律規(guī)定的保證人承擔(dān)保證責(zé)任的時(shí)間期限。按照《合同法》的規(guī)定：

(1)根本未約定：保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月；

(2)約定不明：保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起2年；

(3)主合同對(duì)主債務(wù)履行期限沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證期間自債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算；

(4)最高額保證合同對(duì)保證期間沒(méi)有約定或者約定不明確的：

①如果最高額保證合同約定保證人清償債務(wù)期限的，保證期間為清償期限屆滿之日起6個(gè)月；

②沒(méi)有約定保證人清償債務(wù)期限的，保證期間為自最高額保證終止之日起6個(gè)月。

票據(jù)行為中的無(wú)權(quán)與《合同法》中規(guī)定的無(wú)權(quán)行為有什么區(qū)別?

票據(jù)行為中的無(wú)權(quán)是指行為人沒(méi)有權(quán)，而以被人的名義在票據(jù)上進(jìn)行簽章的行為。為了保護(hù)票據(jù)的嚴(yán)格的文義性，確保票據(jù)的流通能力，我國(guó)《票據(jù)法》的規(guī)定，沒(méi)有權(quán)而以人名義在票據(jù)上簽章的，應(yīng)當(dāng)由簽章人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，票據(jù)中，對(duì)于無(wú)權(quán)的被人來(lái)說(shuō)，該無(wú)權(quán)行為是不發(fā)生效力的。

而《合同法》中規(guī)定，行為人沒(méi)有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同，如果經(jīng)被人追認(rèn)，對(duì)被人發(fā)生效力；如果未經(jīng)被人追認(rèn)，則對(duì)被人不發(fā)生效力，而由行為人承擔(dān)責(zé)任。所以在票據(jù)法上的無(wú)權(quán)行為和《合同法》中規(guī)定的無(wú)權(quán)是不同的。

借記卡、貸記卡和準(zhǔn)貸記卡有什么區(qū)別?

我國(guó)的銀行卡分為借記卡和信用卡，其中信用卡又分為貸記卡和準(zhǔn)貸記卡。

篇8

論文摘要:綠色稅收是政府保護(hù)環(huán)境實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的手段。面對(duì)我國(guó)目前日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，建立和完善我色稅收體系勢(shì)在必行。本文就我國(guó)已有的環(huán)境稅收政策進(jìn)析，并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探討如何改革和完善現(xiàn)行環(huán)境稅關(guān)稅制，建立適合中國(guó)國(guó)情的綠色稅收體系，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

綠色稅收(Green Tax)又稱環(huán)境稅收，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能憑借稅收法律規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人無(wú)償?shù)亍?qiáng)制性地征收財(cái)政收入所發(fā)生的一種特殊調(diào)控手段。充分體現(xiàn)了國(guó)家以自然環(huán)境保護(hù)為目的的宏觀稅收調(diào)控職能。綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱，它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費(fèi)而且凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段也都應(yīng)包括在內(nèi)。

一、我國(guó)現(xiàn)行綠色稅收的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1我國(guó)現(xiàn)行綠色稅收的現(xiàn)狀。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展完善，我國(guó)環(huán)境稅收體系在調(diào)控自然資源的合理利用，減少環(huán)境污染方面取得了很大的進(jìn)展，僅環(huán)境排污收費(fèi)一項(xiàng)，國(guó)家就規(guī)定了污水、廢氣、廢渣、噪聲四大類100多項(xiàng)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1994年稅制改革后，23個(gè)稅種里消費(fèi)稅、資源稅、車船使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等稅種都與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，現(xiàn)行的稅制中采取了保護(hù)環(huán)境多種措施，主要包括:(1)增值稅對(duì)專門(mén)從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的增值稅一般納稅人收購(gòu)廢舊物資，且不能取得增值稅專用發(fā)票的，根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購(gòu)憑證上注明的收購(gòu)金額，依10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額，準(zhǔn)予抵扣銷項(xiàng)稅額。(2)消費(fèi)稅將污染環(huán)境的煙、鞭炮焰火、不可再生的成品油類和高能耗的摩托車、小汽車列入征收范圍，并根據(jù)污染的輕重設(shè)計(jì)了不同的稅率。(3)企業(yè)所得稅納稅人向中國(guó)綠化基金會(huì)的捐贈(zèng)，可按稅收法規(guī)規(guī)定的比例在所得稅稅前扣除。企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。(4)資源稅將原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦列入了征稅范圍。

2我國(guó)現(xiàn)行綠色稅收的現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。

(1)缺少環(huán)境保護(hù)的獨(dú)立稅種。與國(guó)外相對(duì)完善的環(huán)境稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門(mén)稅種。現(xiàn)行稅制中雖然有些稅種涉及到環(huán)境保護(hù)方面，但其調(diào)控的力度往往不夠，難以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的最佳要求。

(2)排污費(fèi)的征收存在不足。我國(guó)現(xiàn)行的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染防治費(fèi)用，使得環(huán)境污染單位寧愿繳納排污費(fèi)也不愿花錢防治污染。相對(duì)于稅收制度，排污費(fèi)制度的立法層次較低，致使其征收方式不規(guī)范，征收范圍比較狹窄，強(qiáng)制力較弱，征收乏力，拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。而且收繳上來(lái)的排污費(fèi)，缺乏預(yù)算約束，監(jiān)督考評(píng)制度也沒(méi)有到位，致使該部分資金的使用效果也不太理想。挪用、擠占、拖欠、積壓排污費(fèi)資金的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響到污染治理資金的使用效益。另外，我國(guó)的排污收費(fèi)歸地方政府所有，中央財(cái)政不參與分配，費(fèi)用征收和使用地方差異較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心目標(biāo)指導(dǎo)下，地方政府也往往利用此項(xiàng)收費(fèi)作為吸引企業(yè)入駐的一項(xiàng)優(yōu)惠政策而使得這一收費(fèi)制度形同虛設(shè)。

(3)我國(guó)的資源稅的征稅范圍過(guò)窄。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的資源稅只是針對(duì)開(kāi)采的煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)品等自然資源所獲得的收益征收，一直都被作為一種調(diào)節(jié)級(jí)差收入的手段，沒(méi)有考慮對(duì)于水、土地、森林、海洋等目前污染嚴(yán)重或稀缺的資源要素進(jìn)行征稅。在政策制定執(zhí)行過(guò)程中，其環(huán)境保護(hù)功能往往被忽略，過(guò)低的資源價(jià)格驅(qū)使著企業(yè)不重視資源開(kāi)采使用的效率，過(guò)度開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象受到利益驅(qū)逐的地方政府的默許，反而加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。征收的范圍過(guò)于狹窄，資源稅率很低，只能補(bǔ)償資源占用的級(jí)差收入，與節(jié)約資源的宗旨相去甚遠(yuǎn)。

(4)環(huán)保稅收優(yōu)惠政策形式單一?，F(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護(hù)政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一，主要限于減稅和免稅。而且多從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行考慮，勉強(qiáng)和環(huán)保結(jié)合，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，對(duì)于不同企業(yè)采取“一刀切”的辦法，根本不能有效的鼓勵(lì)人們?cè)黾邮褂玫臀廴镜漠a(chǎn)品，也不能激勵(lì)企業(yè)最大程度的減少污染。

(5)與環(huán)保相關(guān)的稅種環(huán)保力度不夠。雖然從2006年4月1日起，我國(guó)對(duì)從1994年開(kāi)始實(shí)行的消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整，但是消費(fèi)稅的環(huán)保作用并不明顯。對(duì)電池、口香膠、一次性塑料袋、食品包裝用具、化肥等這些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品沒(méi)有列入征稅范圍，征稅范圍仍然太窄;汽油、柴油、鞭炮、焰火、一次性木制衛(wèi)生筷、實(shí)木地板等一部分應(yīng)稅消費(fèi)品適用的稅率偏低，沒(méi)有發(fā)揮消費(fèi)稅的環(huán)保功能。另外，現(xiàn)行車船使用稅制度對(duì)車輛分類按輛或按凈噸位定額征收，稅制的設(shè)計(jì)基本上沒(méi)有考慮環(huán)保因素。由于同一類型機(jī)動(dòng)車的性能、油耗、尾氣排放量不同，對(duì)環(huán)境的損害程度也不同，所以對(duì)該類型的機(jī)動(dòng)車采用相同稅率、按輛或按凈噸位征收的方法顯然有失公平，更不利于污染的防治。此外，由于車船使用稅征收額度較輕，實(shí)際操作中很難起到緩解交通擁擠和減輕大氣污染的作用。

二、構(gòu)建中國(guó)特色的綠色稅收體系的建議

國(guó)外綠色稅收研究和實(shí)踐表明，環(huán)境稅不僅可以改變污染者的行為，而且其稅收收入還可以用來(lái)保護(hù)環(huán)境和改善稅收結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“三贏”。我國(guó)是一個(gè)人均資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，同時(shí)又是資源消耗大國(guó)、環(huán)境污染大國(guó)，生態(tài)問(wèn)題一直十分嚴(yán)峻。未來(lái)的幾十年里，我們對(duì)自然資源的需求將越來(lái)越大，資源消耗過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題擺在眼前迫切需要解決，建立并完善綠色稅收體系已成為我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

1.改革排污收費(fèi)制，開(kāi)征專門(mén)的環(huán)保稅種。

我國(guó)的綠色稅收具體應(yīng)包括以下幾個(gè)稅種:能源污染稅、水污染稅、固體廢物稅、大氣污染稅、噪音污染稅等。另外，中央財(cái)政和地方政府應(yīng)合理分配所征收的環(huán)保稅收。建議環(huán)保稅劃作中央與地方共享稅，由地方政府征收，環(huán)保稅款要建立環(huán)保專項(xiàng)基金，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫取－h(huán)保專項(xiàng)基金一是用于污染源的治理，由政府建設(shè)環(huán)保設(shè)施或以有償?shù)姆绞教峁┙o企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的費(fèi)用;二是為環(huán)?？蒲胁块T(mén)提供科研經(jīng)費(fèi)研發(fā)有利于節(jié)約資源和降低污染的新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的低成本、高效率。

2.完善現(xiàn)行資源稅制度

資源稅的開(kāi)征不僅是取得財(cái)政收入的一種形式，也能起到全面保護(hù)資源、提高資源利用效率的稅收作用，故應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的資源稅進(jìn)行完善，主要辦法有:(1)擴(kuò)大資源稅的征收范圍。將征稅對(duì)象擴(kuò)大到礦產(chǎn)、水、森林、草場(chǎng)、土地等礦藏資源和非礦藏資源?？稍黾铀Y源稅，開(kāi)征森林資源稅和草場(chǎng)資源稅，待條件成熟后，再對(duì)其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率。(2)完善計(jì)稅方法。將現(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)由按應(yīng)稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量計(jì)征改為按生產(chǎn)數(shù)量計(jì)征，對(duì)資源稅的征收應(yīng)采用累進(jìn)制的方式，將資源的使用量劃分檔次，拉大稅檔之間差距，稅率逐級(jí)跳躍式增加。(3)將有關(guān)土地課征的稅種并入資源稅?？煽紤]將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)土地征稅的范圍，適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，統(tǒng)一內(nèi)外稅制，加強(qiáng)土地資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)耕地意識(shí)，共同調(diào)控土地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。(4)制定稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)資源的回收利用和開(kāi)發(fā)利用替代資源。

3.開(kāi)征燃油稅

在我國(guó)，燃油稅的實(shí)施方案早就被政府列入規(guī)劃，但由于種種原因到目前為止沒(méi)能實(shí)行。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度看，開(kāi)征燃油稅，是解決我國(guó)資源短缺和環(huán)境惡化的一項(xiàng)有力措施。一方面可以從經(jīng)濟(jì)利益上制約對(duì)石油資源的消耗，另一方面又可以鼓勵(lì)人們使用環(huán)保交通工具，或使用潔凈的替代能源，從而減少燃油對(duì)大氣的污染。目前國(guó)際油價(jià)不斷攀升，而人們對(duì)于燃油的消費(fèi)則缺乏理性。在國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高的環(huán)境下，及時(shí)推出燃油稅是提高民眾節(jié)約能源意識(shí)的一種重要手段，同時(shí)也有利于汽車行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能型及能源替代型車輛的生產(chǎn)，降低汽車行業(yè)的能源消耗水平。

4.完善稅收優(yōu)惠政策

為了支持企業(yè)和單位治理污染，在稅收政策上要給予傾斜。除了以“三廢”為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品可以享受免稅之外，對(duì)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售收入，不僅免征環(huán)境保護(hù)稅，還應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅;進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的治理污染設(shè)備、環(huán)境檢測(cè)和研究?jī)x器，應(yīng)免征或減征進(jìn)口關(guān)稅;對(duì)投資于環(huán)境治理與保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行投資抵免和再投資退稅政策進(jìn)行鼓勵(lì);鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置治理污染的設(shè)備，購(gòu)置款可以按一定比例在稅前抵扣，企業(yè)環(huán)保性固定資產(chǎn)允許加速折舊;對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，給予環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以適當(dāng)?shù)亩愂諟p免補(bǔ)償;鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)研制防止污染的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，在一定時(shí)期給予減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅照顧。

5.調(diào)整完善其他相關(guān)稅種

對(duì)污染環(huán)境的消費(fèi)品，可通過(guò)征收消費(fèi)稅，提高其生產(chǎn)成本，通過(guò)價(jià)格信號(hào)限制破壞生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)，鼓勵(lì)健康性的消費(fèi)和保護(hù)資源環(huán)境的綠色消費(fèi)。將那些用難以降解和無(wú)法再回收利用的材料制造的、在使用中預(yù)期會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染而又有相關(guān)的“綠色產(chǎn)品”可以替代的各類包裝物、一次性使用的電池、塑料袋、餐飲用品以及氟利昂等產(chǎn)品列入征稅范圍，可增設(shè)煤炭消費(fèi)稅稅目，加大消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)功能;對(duì)于資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，應(yīng)征收較高的消費(fèi)稅，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)、清潔消費(fèi)。對(duì)不同排氣量的小汽車?yán)^續(xù)采用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待，并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用“綠色”燃料的小汽車免稅，以促使消費(fèi)者和制造商作出有利于降低污染的選擇。另外，考慮到燃油稅的調(diào)節(jié)作用，在改革車船使用稅時(shí)，應(yīng)與燃油稅相互配套，以更好地發(fā)揮其環(huán)保功能。

除了以上幾項(xiàng)主要建議之外，還要注意以下幾個(gè)方面:

第一，通過(guò)廣泛的宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識(shí)，減輕綠色稅收納稅人的排斥情緒。公民自覺(jué)的環(huán)保納稅意識(shí)是綠色稅收政策順利有效實(shí)施的基礎(chǔ)，政府應(yīng)通過(guò)印發(fā)宣傳材料、舉辦宣傳活動(dòng)、利用新聞媒體等方式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)觀念的宣傳，增強(qiáng)公民的環(huán)保和納稅意識(shí)，以保障綠色稅收政策的實(shí)施。

第二，綠色稅收必須堅(jiān)持稅收中性原則，不能加重公民及企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，不能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成負(fù)面影響。在開(kāi)征環(huán)保稅種的同時(shí)，可利用所得稅進(jìn)行改革的契機(jī)，降低相關(guān)稅率，解決企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題，使其承擔(dān)的總稅負(fù)基本保持不變。

篇9

1．對(duì)已完稅車輛完稅資料審核不認(rèn)真。個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為被保險(xiǎn)人只要提供完稅憑證號(hào)碼就認(rèn)為其已在地稅機(jī)關(guān)繳稅，而沒(méi)有將完稅憑證復(fù)印件附在保險(xiǎn)單后面。有的后面粘貼了營(yíng)業(yè)稅繳款書(shū)，更有甚者，檢查中居然發(fā)現(xiàn)有一張保險(xiǎn)單后面粘貼了車購(gòu)稅的完稅憑證。還有一些納稅人為逃避稅款，提供大量定額完稅證復(fù)印件作為已納稅款憑證，有的連續(xù)的幾份保單后面所附的定額完稅證竟然是一個(gè)“版本”。

2．對(duì)免稅車輛認(rèn)定存在問(wèn)題。個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地認(rèn)為只要是公安、法院、檢察院的車輛就不征車船稅。沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)是否是警用牌照，行駛證上注明的是否是以上單位車輛。如有的公安局的車輛沒(méi)有號(hào)牌號(hào)碼，保單上只登記了車架號(hào)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)作免稅車輛對(duì)待。

3．對(duì)政府機(jī)關(guān)、財(cái)政等行政事業(yè)單位的車輛，2007年前征收車船使用稅時(shí)屬免稅車輛。實(shí)行新的車船稅制度后被納入了征稅范圍，屬于應(yīng)稅車輛需要照章繳納車船稅。對(duì)這些車輛即使是地稅機(jī)關(guān)自己征收也會(huì)阻力重重，保險(xiǎn)公司代收起來(lái)非常困難。

4．個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然存在為招攬業(yè)務(wù)對(duì)個(gè)別車輛不代收繳車船稅的問(wèn)題。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理中存在的問(wèn)題

由于新的車船稅條例實(shí)行以來(lái)，國(guó)家有關(guān)車船稅管理的政策文件出臺(tái)的不多，已有的一些規(guī)定也不夠詳盡，可操作性較差，影響了車船稅管理質(zhì)量。另外，目前為止，扣繳工作還沒(méi)有一套明確的代收代繳工作流程，影響了扣繳工作開(kāi)展。

1．城市、農(nóng)村公共交通車船不好界定?！逗颖笔≤嚧悓?shí)施辦法》第五條規(guī)定：“在城市中按照城市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛；在縣（市）及毗鄰縣（市）中村與村、村與鎮(zhèn)、村與縣城、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與縣城之間按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛”免稅，那么一些客運(yùn)公司的車輛（如縣城到城市的車輛）是否按農(nóng)村公共交通對(duì)待需要明確，有的縣對(duì)這種車輛開(kāi)具了免稅證明，有的縣不予開(kāi)具，需要對(duì)這一政策做出詳細(xì)的解釋。

2．定額完稅證使用中存在問(wèn)題。有的征收單位使用定額完稅證征收車船稅，完稅證上無(wú)任何車輛標(biāo)識(shí)，區(qū)別不出到底是哪輛車的完稅憑證；有的車輛稅款不足，有的高于應(yīng)繳稅款，如有的本應(yīng)該繳納300元或480元的車船稅，而保單后面所附的定額完稅證金額達(dá)到600元，與應(yīng)納稅款出入較大；有的復(fù)印的定額完稅證上無(wú)字軌號(hào)；有的附的是加蓋稅訖的標(biāo)識(shí)牌復(fù)印件。給代收和檢查工作帶來(lái)困難。

3．代收車船稅工作運(yùn)行機(jī)制還不暢通。對(duì)納稅人拒絕繳納稅款的沒(méi)有明確的一套工作流程。如保險(xiǎn)公司幾日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告的手續(xù)、資料、稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳等沒(méi)有規(guī)定。

4．征收單位不能及時(shí)為投保人打印完稅憑證。有的投保人在保險(xiǎn)公司繳納車船稅后，到征收單位打印完稅憑證時(shí)遇到困難，不能及時(shí)取得完稅憑證，影響了正?？劾U工作開(kāi)展。

5．退保時(shí)不能及時(shí)退還車船稅款。按照保險(xiǎn)法的規(guī)定，車輛過(guò)戶、有問(wèn)題退還廠家等情形時(shí)，需要退還交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)，而保戶要求同時(shí)退還車船稅，保險(xiǎn)公司當(dāng)場(chǎng)不能辦理。特別是個(gè)別投保人認(rèn)為稅已繳納到保險(xiǎn)公司，退保時(shí)也應(yīng)由保險(xiǎn)公司退還稅款。

三、加強(qiáng)車船稅管理的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)對(duì)負(fù)有代收代繳義務(wù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳稅款的責(zé)任意識(shí)。“從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。”這是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第482號(hào)令的明確規(guī)定。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要運(yùn)用不同形式、通過(guò)多種途徑，做好對(duì)扣繳義務(wù)人的政策宣傳、解釋工作，使扣繳義務(wù)人熟悉條例及其細(xì)則和本地區(qū)實(shí)施辦法的政策規(guī)定，知曉不依法履行扣繳義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使其清楚地認(rèn)識(shí)到代收代繳車船稅是其法定義務(wù)，而不是可做可不做的事情。稅務(wù)機(jī)關(guān)要協(xié)助各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，使他們熟練掌握車船稅的有關(guān)政策以及相關(guān)征管規(guī)定，掌握扣繳稅款的操作程序和應(yīng)納稅額的計(jì)算辦法，以便準(zhǔn)確高質(zhì)量地完成機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳工作。

2.制定一套可操作性強(qiáng)的代收代繳管理辦法，明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任?？偩衷鞔_要各省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要在征求當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和在當(dāng)?shù)貜氖陆粡?qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定代收代繳管理辦法。為此，河北省出臺(tái)了《河北省車船稅實(shí)施辦法》。但辦法對(duì)代收代繳工作的規(guī)定并不多，沒(méi)有規(guī)定稅款的解繳方式和具體期限、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的內(nèi)容、方式和期限、代收代繳手續(xù)費(fèi)的支付辦法，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任。如檢查中我們對(duì)未扣繳稅款的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處罰，但保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并不服，他們認(rèn)為自己既受累還受罰很“冤枉”。所以如果全省不制定統(tǒng)一的代收代繳管理辦法，建議各市自行制定相關(guān)辦法，明確辦理交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)對(duì)拒絕繳納稅款的納稅人如何向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告、報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)限等內(nèi)容，規(guī)范代收代繳車船稅的工作流程。

篇10

地址：

承租方（乙方）：

地址：

經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，就車輛出租事宜訂立本協(xié)議，以資共同遵守。

一、車輛出租：

甲方自愿將其擁有的 牌汽車（牌照號(hào)碼： ）出租給乙方使用。甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議訂立之日起2日內(nèi)向乙方交付車輛，同時(shí)還應(yīng)交付行駛證、購(gòu)置稅繳納證、已付保險(xiǎn)憑證、隨車工具。

二、租賃期限：

自 年 月 日至 年 月 日，共 個(gè)月。

三、租金及支付方式：

1、租金數(shù)額為每月 元，共 元。 乙方應(yīng)于接車時(shí)向甲方支付第一年（或月、或季度）租金 元，以后租金采用先交后使用的方式向甲方支付，即應(yīng)在上年度合同到期前1個(gè)月付清下年（或月或季度）的租金。

2、支付租金同時(shí)乙方還應(yīng)支付 元租車押金，該押金在租期到期時(shí)，如乙方無(wú)違約及車輛損壞情況下予以退還。

四、甲方乙方的其他權(quán)利義務(wù)：

1、甲方應(yīng)保證車輛手續(xù)齊全，包括行駛證、購(gòu)置稅繳納證、交強(qiáng)險(xiǎn)等各種行車手續(xù)；如因甲方辦理手續(xù)不全導(dǎo)致使用車輛過(guò)程中被有關(guān)部門(mén)查處，相關(guān)責(zé)任由甲方承擔(dān)，如因此耽誤乙方使用車輛，應(yīng)根據(jù)實(shí)際向乙方賠償損失。

2、乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定用途使用車輛，。在乙方不按約定用途使用車輛時(shí)，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求承擔(dān)違約責(zé)任……

3、乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定時(shí)間和數(shù)額足額支付租金。在乙方不按約定時(shí)間足額支付租金時(shí)，應(yīng)按照遲延履行部分租金的每日10%向甲方支付違約金，遲延支付超過(guò)30日，甲方有權(quán)解除協(xié)議。

4、車輛交付乙方后，出租車輛的、車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)、年審等一切因使用車輛有關(guān)的稅費(fèi)等均由甲方向有關(guān)部門(mén)繳納，燃油由乙方自行負(fù)擔(dān)。如因繳納不及時(shí)或未繳納而造成的相關(guān)責(zé)任由各責(zé)任方負(fù)擔(dān)。

5、甲方應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括：第三者責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)、交通強(qiáng)制險(xiǎn)等險(xiǎn)種，具體投保數(shù)額按照保險(xiǎn)公司核定數(shù)額計(jì)算。

6、在出租期限內(nèi)，車輛發(fā)生交通事故，或者在使用過(guò)程中出現(xiàn)非甲方責(zé)任產(chǎn)生的其他風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司不予理賠部分，由乙方承擔(dān)所有責(zé)任，并均由乙方自行處理，如需甲方出具手續(xù)，甲方予以協(xié)助。在車輛發(fā)生損壞時(shí)，如保險(xiǎn)賠償金不足以將車輛修復(fù)至可使用狀態(tài)，乙方應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)足責(zé)任并承當(dāng)車輛實(shí)際維修費(fèi)30%的折舊費(fèi)。

7、出租期間，乙方不得將出租車輛予以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、質(zhì)押、或者以其他方式設(shè)定擔(dān)保。如有，甲方有權(quán)解除協(xié)議，要求乙方承當(dāng)損失，并要求乙方支付租金數(shù)額20%的違約金，。

8、乙方應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)車輛，定期保養(yǎng)，相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。在租賃期滿或按照本協(xié)議約定解除協(xié)議向甲方交還車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)使車輛符合使用后的狀態(tài)，玻璃、隨車工具等應(yīng)完整有效。

9、出租期間，車輛正常使用造成的損壞，由乙方負(fù)責(zé)修理。

10、如甲方在租賃期內(nèi)出賣車輛，甲方應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人聲明本協(xié)議的，本協(xié)議對(duì)購(gòu)買方繼續(xù)有效。乙方不主張優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，但甲方應(yīng)向乙方告知出賣事宜。

11、甲方應(yīng)保證出租車輛不存在抵押、查封等影響乙方正常使用的情形，如有以上情形或甲方對(duì)車輛的權(quán)利存在瑕疵的情形，并影響乙方使用時(shí)，甲方應(yīng)向乙方支付租金數(shù)額10%的違約金，乙方有權(quán)解除協(xié)議。

五、租賃期滿：

1、租賃期屆滿時(shí)，本協(xié)議終止，如乙方不再租賃，應(yīng)在租賃期屆滿時(shí)按本協(xié)議約定的條件向甲方交還車輛。如乙方繼續(xù)租賃，雙方應(yīng)協(xié)商重新訂立協(xié)議。

2、租賃期屆滿，雙方?jīng)]有對(duì)繼續(xù)租賃達(dá)成協(xié)議，乙方不向甲方交還車輛時(shí)，除按照本協(xié)議約定租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍賠償甲方損失，如需訴訟解決時(shí)，乙方還應(yīng)承擔(dān)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的律師費(fèi)。

六、協(xié)議解除：

1、甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除本協(xié)議。

2、如車輛在出租期限內(nèi)達(dá)到報(bào)廢年限或報(bào)廢里程被強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)，本協(xié)議解除，乙方按照實(shí)際使用期限支付租金，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。

在依據(jù)本協(xié)議單方解除協(xié)議時(shí)，解除協(xié)議方向另一方發(fā)出解除協(xié)議通知到達(dá)對(duì)方聯(lián)系地址之日視為協(xié)議解除生效日。協(xié)議解除時(shí)，乙方不向甲方交還車輛時(shí)，除按照本協(xié)議約定租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍賠償甲方損失，如需訴訟解決時(shí)，乙方還應(yīng)承擔(dān)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的律師費(fèi)。甲方不接收車輛時(shí)，乙方可以向公證機(jī)關(guān)提存，提存時(shí)的車輛狀況視為符合協(xié)議約定的交車狀況，并有甲方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

七、爭(zhēng)議解決方式：因本協(xié)議發(fā)生的一切爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決，也可到青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院提訟。

八、生效及其他約定：

1、未盡事宜，雙方協(xié)商確定。

2、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章生效。

3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)二份。

甲方：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

乙方（）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

20**年 月 日