道路交通管理的根本任務(wù)范文

時(shí)間:2023-11-06 17:21:59

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篇1

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸企業(yè);成本控制;管理

成本控制,是交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中,對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。有效的成本控制管理是每個(gè)企業(yè)都必須重視的問(wèn)題,抓住它就可以帶動(dòng)全局。成本控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑,是企業(yè)求得生存的主要保障,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、成本控制的內(nèi)涵

成本控制,是指交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)成本按其發(fā)生時(shí)間順序進(jìn)行的事前控制、事中控制和事后控制所組成的緊密銜接、周而復(fù)始的成本控制體系。首先要占有信息,了解歷史數(shù)據(jù),從而對(duì)過(guò)程發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè),然后通過(guò)分析做出決策、確定預(yù)算、編制預(yù)算計(jì)劃并組織實(shí)施,此階段稱(chēng)為事前控制或稱(chēng)為前饋控制。在預(yù)算執(zhí)行階段,根據(jù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行核算并進(jìn)行資金日??刂疲穗A段屬于事中控制或稱(chēng)為防護(hù)控制。通過(guò)預(yù)算分析和考核,提供分析差異,對(duì)預(yù)算進(jìn)行總結(jié),反饋給預(yù)算計(jì)劃設(shè)計(jì)階段,為下期預(yù)測(cè)和制訂計(jì)劃提供可靠依據(jù),此階段屬于事后控制也稱(chēng)反饋控制。這三個(gè)層次控制循環(huán)往復(fù)、緊密銜接、相輔相成、不可分割,從而形成預(yù)算控制循環(huán)過(guò)程。

二、交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部成本控制與管理的方法

(一)強(qiáng)化成本管理觀念,增強(qiáng)成本控制意識(shí)現(xiàn)代成本控制提出了一些嶄新的經(jīng)營(yíng)理念和成本經(jīng)營(yíng)模式。

它要求交通運(yùn)輸企業(yè)必須更新觀念,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、進(jìn)行成本核算,在注重社會(huì)效益的同時(shí)講求經(jīng)濟(jì)效益,向管理要效益,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程管理,建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,增強(qiáng)師生的成本費(fèi)用觀念,充分調(diào)動(dòng)廣大師生降低成本的積極性和自覺(jué)性、為成本控制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,使成本控制扎根在廣大師生的腦海中、落實(shí)到工作行動(dòng)中。

(二)建立成本控制組織保證系統(tǒng)

1.組織保證系統(tǒng)的職能作用及其要求

交通運(yùn)輸企業(yè)成本控制的組織保證系統(tǒng)是在原有的交通運(yùn)輸企業(yè)管理職能機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,按照成本管理要求,通過(guò)強(qiáng)化成本管理建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)管理職能而形成的職能結(jié)合的有機(jī)整體,其整體結(jié)構(gòu)是按照決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層次劃分的。決策層的職能作用,是將交通運(yùn)輸企業(yè)的管理決策與成本決策有機(jī)結(jié)合起來(lái),以決策出最優(yōu)目標(biāo)成本;管理層的職能作用,是從各自管理職能作用出發(fā)對(duì)成本提出實(shí)施意見(jiàn)、采取保證措施并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制;執(zhí)行層的職能作用,是按照總體目標(biāo)要求確定各自的成本控制目標(biāo)并逐級(jí)分解到基層和個(gè)人,制訂措施以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.建立成本控制組織保證系統(tǒng)成本控制組織保證系統(tǒng),按成本控制整體結(jié)構(gòu)可分為三個(gè)層次,即決策、管理和執(zhí)行,這三個(gè)層次相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致、責(zé)權(quán)明確,形成一個(gè)成本控制的有機(jī)整體。

①?zèng)Q策保證體系——決策保證體系的成本責(zé)任和任務(wù)是,在對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,以成本經(jīng)營(yíng)觀念為指導(dǎo),進(jìn)行成本決策,確定最佳成本目標(biāo),并從總體上制定成本控制的一系列戰(zhàn)略措施,完善成本控制的一系列規(guī)章制度,對(duì)成本進(jìn)行有效的事前控制。②管理保證體系——管理保證體系是由交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、紀(jì)檢、辦公室等各具體職能部門(mén)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)體,是成本控制組織保證系統(tǒng)的中間層次。其職能作用是協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的成本控制活動(dòng),在主管領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理和控制,同時(shí)按照各職能部門(mén)的分工確定各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上確定各職能部門(mén)的責(zé)任權(quán)限和管理內(nèi)容。③執(zhí)行保證體系——執(zhí)行保證體系,指的是各個(gè)部門(mén)成本控制的層次。執(zhí)行保證體系的根本任務(wù)就是保證全校最佳成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一層次的成本控制組織機(jī)構(gòu),通常以部門(mén)負(fù)責(zé)人為核心,負(fù)責(zé)人一般負(fù)責(zé)本部門(mén)的日常支出,在執(zhí)行體系中起重要作用。同時(shí)要結(jié)合本部門(mén)其他人員,充分發(fā)揮職能部門(mén)功能,按照成本發(fā)生的規(guī)律組織實(shí)施成本控制,在財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督之下,控制部門(mén)消耗、加強(qiáng)成本控制。在部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,全體人員共同努力、密切配合,努力降低消耗。

3.建立成本控制跟蹤監(jiān)督保證系統(tǒng)。

成本控制目標(biāo)的預(yù)測(cè)、決策是否準(zhǔn)確科學(xué),成本控制措施制定得是否有效有力,對(duì)成本控制過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制是否及時(shí)合理,在很大程度上取決于信息是否準(zhǔn)確、信息傳遞是否迅速、成本控制組織保證系統(tǒng)的各級(jí)組織和部門(mén)對(duì)信息的反映是否靈敏。所以,必須建立跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng),運(yùn)用信息控制手段實(shí)施對(duì)成本控制目標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督,為發(fā)揮信息靈、決策快的控制職能提供依據(jù)。建立成本控制跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng),就是明確職能控制責(zé)任,并使成本控制信息處理工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化、責(zé)任化、制度化。建立和完善跟蹤、監(jiān)督保證系統(tǒng),可以增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)成本控制系統(tǒng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化的適應(yīng)性,為進(jìn)行成本考核、成本控制、成本分配、成本控制執(zhí)行情況的分析,為各種定額及成本控制各項(xiàng)規(guī)章制度的完善提供第一手資料,使各項(xiàng)成本控制工作檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督控制有依據(jù)。

三、小結(jié)

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,只有不斷提高交通運(yùn)輸企業(yè)的成本控制與管理水平,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。才能應(yīng)對(duì)各種各樣的沖擊,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(作者單位:浙江慶元縣道路交通管理局)

參考文獻(xiàn):

[1]尋廣力.淺論施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理[J].鐵道物資科學(xué)管理,2006,(03).