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摘 要：從全球經(jīng)濟一體化的視角下分析山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而得出山西省制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要制約因素，提出相關政策建議，促進制造業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

關鍵詞：制造業(yè)；生產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展

傳統(tǒng)觀點認為，服務業(yè)通常分為消費業(yè)以及生產(chǎn)業(yè)，其中生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)系最為密切。生產(chǎn)業(yè)指的是為其他產(chǎn)業(yè)提供相關服務的產(chǎn)業(yè)，通常作為中間投入要素，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠很好的促進現(xiàn)代制造業(yè)的升級。山西省當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是重工業(yè)占據(jù)主要地位，生產(chǎn)業(yè)比重相對較小，因此，研究山西省制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對加快實現(xiàn)“十二五”期間制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

一、山西省制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）山西省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體來說，近幾年來山西省制造業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值平均以每年19.5%左右的速度增長。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，占制造業(yè)比重最大的分別是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（27.8%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（23.9%）及化學原料及化學制品制造業(yè)（7.6%），其次是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（5.5%），非金屬礦物制品業(yè)（5.4%），專用設備制造業(yè)（5.1%），通用設備制造業(yè)（3.4%）。

目前山西省制造業(yè)檔次仍然較低，以資源型企業(yè)為主，高度制造業(yè)發(fā)展緩慢。資源型行業(yè)中的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)及化學原料及化學制品制造業(yè)比重達到59.3%。對比廣東省來看，其制造業(yè)增加值前5位分別為通信設備、電氣機械、電力、交通運輸、化學[1]，相比而言，山西省裝備制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)的比重較輕，其中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占2.8%，交通運輸設備制造業(yè)占2.4%，醫(yī)藥制造業(yè)占2.3%。

山西省制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡將阻礙生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也說明山西省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，未能為高端制造業(yè)企業(yè)提供高知識、技術(shù)含量的服務產(chǎn)品。

（二）山西省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前對于生產(chǎn)業(yè)的行業(yè)界定沒有統(tǒng)一的標準，尚于立[2]（2008）運用投入產(chǎn)出表分析得出我國生產(chǎn)業(yè)包含六大類：交通運輸倉儲及郵政通訊服務、批發(fā)零售服務、金融保險服務、計算機服務、租賃和商務服務、地址勘察和水利管理服務。

山西省生產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，增長速度平均為18.6%，生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重平均為64%，說明生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。具體到各產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值增長速度最快的是金融保險業(yè)，增速為34.5%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)發(fā)展增速為13.4%，批發(fā)零售業(yè)發(fā)展增速為21.8%。此外，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)占生產(chǎn)業(yè)較大比重，分別為27.4%和29.2%，說明山西省傳統(tǒng)生產(chǎn)服務業(yè)仍具備廣闊市場。

近年來雖然山西省服務業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)增長趨勢，但是從三次產(chǎn)業(yè)的比重來看，服務業(yè)卻是不斷下降，由2000年的43.8%下降到2010年的37.1%，低于全國平均水平（43%）。由此可見，山西省服務業(yè)發(fā)展仍然十分落后，落后于全國的一般水平。由于山西是資源大省，重工業(yè)不可避免的成為了山西省的主導產(chǎn)業(yè)，這就導致了山西服務業(yè)發(fā)展的相對不足，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，這將將會嚴重影響工業(yè)的發(fā)展，特別會對制造業(yè)造成不利影響。

總體來說，盡管山西省近年來制造業(yè)不斷發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要地位，但是為制造業(yè)服務的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻遇到了瓶頸?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度相對較慢，新興的服務性尚處于起步階段，還無法對制造業(yè)的發(fā)展起到推動作用，服務業(yè)整體發(fā)展水平的不足以及服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。[3]

（三）全球化視角下山西省制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，跨國公司在全球范圍內(nèi)的投資不斷的增加，山西要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，就必須充分利用外部資源，準確定位，積極的融入全球化的浪潮中。因此，充分利用外商直接投資對山西省制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有重要意義。根據(jù)山西省統(tǒng)計年鑒，2000—2012年，進出口貿(mào)易、外商直接投資、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的增長密切相關。2004—2012年制造業(yè)所占總體份額領先與生產(chǎn)業(yè)，這表明山西制造業(yè)較于生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。但在2009—2012年，山西省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，這將有利于制造業(yè)的進一步發(fā)展。外商直接投資與進出口貿(mào)易相比，外商直接投資發(fā)展穩(wěn)定，進出口貿(mào)易增長相對較快，但總體趨勢大致相同。在2008—2009年，在金融危機的影響下，進出口貿(mào)易與外商直接投資呈下降趨勢，這影響了制造業(yè)的發(fā)展。因此，山西省在對外經(jīng)濟活動中，對外商投資的依賴程度相對較高，與此同時，對外資的利用效率相對較低。

二、推進山西省制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

1、延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加價值，從而加大生產(chǎn)業(yè)需求

山西由于其資源優(yōu)勢，在其經(jīng)濟發(fā)展中，制造業(yè)占據(jù)了主要地位。制造業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，因為制造業(yè)的進一步發(fā)展會產(chǎn)生對產(chǎn)品多樣化的需求，這將會促進生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，制造業(yè)企業(yè)不斷產(chǎn)業(yè)升級，革新生產(chǎn)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加價值，從而派生出對生產(chǎn)業(yè)的需求。

2、大力推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整下，山西省生產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，在特定領域有一定的行業(yè)優(yōu)勢。但不可否認的是，與發(fā)達地區(qū)相比，仍有一定差距。因此，山西省應當充分利用現(xiàn)有的具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，圍繞這些行業(yè)，發(fā)展其上下游行業(yè)，積極推進相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)升級，打造山西品牌，從而使得生產(chǎn)性成為山西發(fā)展新的著力點。

3、充分利用外商直接投資，積極融入全球化浪潮

目前，山西利用外資情況相對較差，從上述分析可知，盡管外商直接投資對制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)融合關系作用相對有限，但是外商直接投資卻是一項重要的資本流入不僅可以直接與山西當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極爭取外資，有效利用外資，融入全球化的浪潮，有利用實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)的融合發(fā)展，對實現(xiàn)山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重大意義。

參考文獻

[1] 周洋.河南省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的互動機制研究[D].鄭州大學 2011

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【關鍵詞】FDI；中國國際收支；雙順差

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和資本的國際流動，F(xiàn)DI成為國際投資的主要方式。中國從2000年到2011年FDI從407.15億美元增長到1160.11億美元，已成為FDI流入大國。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學認為：發(fā)展中國家的國際收支結(jié)構(gòu)應該是經(jīng)常項目逆差與資本和金融項目順差的格局，而我國卻與此相違背?！半p順差”的結(jié)構(gòu)反映出我國外部經(jīng)濟的失衡，長期發(fā)展對國內(nèi)的經(jīng)濟會造成不利影響。FDI流入對中國經(jīng)濟的各個領域產(chǎn)生了深刻的影響，對國際收支的影響尤為顯著，因此本文分析FDI流入對國際收支的影響程度及影響途具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

二、FDI流入現(xiàn)狀及國際收支“雙順差”結(jié)構(gòu)變化

（1）中國FDI流入現(xiàn)狀。我國改革開放以來引進FDI的歷程分為三個階段。第一個階段為起步階段（1979～1991年），在這一階段中國實際利用FDI由1979年的不足10億美元穩(wěn)步增長到1991年的43.66億美元。第二階段為成長階段（1992年～2001年），在這一階段外商直接投資首次超過了間接投資，直接投資占總投資的比重達到了57%，自此FDI成為了中國利用外資的主要形式。第三階段為全面開放階段（2002年至今）。FDI流入量增長非常迅速，從2002年的527.43億美元增長到2011年的1160.11億美元，將近增長了一倍。我國利用FDI有以下特征：首先利用FDI方式以外商獨資為主；其次，利用FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主；再次，F(xiàn)DI主要來源于東亞。

（2）中國國際收支“雙順差”結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。從上圖可以看出，中國國際收支結(jié)構(gòu)大致可以分為三個階段：第一階段為

1998年～2000年，此階段中國的經(jīng)常賬戶與資本與金融項目比較平穩(wěn)，經(jīng)常賬戶緩慢下降；第二階段為2001年～2008年，這一階段經(jīng)常賬戶差額、資本與金融賬戶差額和總差額都呈現(xiàn)快速增長的趨勢；第三階段為2009年至今，經(jīng)常項目下降幅度大，資本與金融賬戶項目呈上升趨勢。從整體上看來，中國的國際收支從1998～2011年始終是“雙順差”的格局。

三、FDI流入對中國國際收支的影響

（1）FDI流入對經(jīng)常項目的影響。FDI對貨物項目的影響是逆差還是順差，主要取決于FDI的類型。資源導向型FDI常見于國際貿(mào)易發(fā)展初期，F(xiàn)DI主要是利用中國廉價的勞動力和原材料，降低生產(chǎn)成本，并最終將產(chǎn)品用于出口，其對東道國貨物項目的影響將是順差效應；市場導向型FDI，其看重的是中國廣闊的市場，產(chǎn)品主要是面向中國銷售，對貨物項目的影響是逆差效應。外商直接投資企業(yè)的出口情況，與中國出口總額呈現(xiàn)相同的趨勢。外商直接投資企業(yè)的出口額占全國出口總額一直在50%左右，因此外商直接投資企業(yè)對促進出口具有非常大的貢獻。FDI的流入對服務項目造成逆差還是順差，主要取決于東道國的人力資本、研發(fā)投入和國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新是否具有比較優(yōu)勢。若東道國的這些方面具有的比較優(yōu)勢大于服務業(yè)FDI流出國，則東道國對外的服務的出口就會大于服務業(yè)FDI進口，服務項目就會呈現(xiàn)逆差，否則就會呈現(xiàn)順差。中國服務項目逆差項目逐年增大，從2000年的-56億美元增長到2011年的-552億美元，說明了我國引進服務金額呈上漲趨勢。說明我國的服務貿(mào)易發(fā)展相較于FDI流出國比較落后，人力資本、技術(shù)和研發(fā)還不夠，服務業(yè)FDI的流入導致了服務項目的逆差。就收益子項目而言，F(xiàn)DI 流入對其是順差效應還是逆差效應取決于

FDI 的利潤匯出額是大于還是小于東道國的對外投資收益。若前者大于后者，則收益子項目表現(xiàn)為逆差；若前者小于后者，則收益子項目表現(xiàn)為順差。從中國國際收支平衡表來看，收益項目從1998年至2011年，只有2007（80億美元）和2008（286億美元）兩年是順差，其他年份都是逆差。（2）FDI流入對國際收支資本與金融項目的影響。我國資本項目差額從1998年至2011年浮動幅度很小，且數(shù)額相比于整個資本與金融賬戶的總額比占比非常小，不到1%，因此資本項目對國際收支平衡表的影響甚微，本文就不著重分析。金融賬戶從2000至2011年一直保持著順差，且順差規(guī)模逐年增大。金融賬戶的結(jié)構(gòu)中，直接投資子項目的順差決定了金融項目的順差，以2011年為例，直接投資差額占金融賬戶總差額為79%。直接投資差額項目下，我國對外直接投資一直為負，而外國在華投資差額逐年上漲，我國對外直接投資的下降與外國對華直接投資的增長，導致了直接投資項目一直保持順差的狀況。引進外商直接投資對金融賬戶的影響是最直接的。從理論上來講，一個國家吸收FDI的能力與該國的諸多因素有關，從我國現(xiàn)實來看，我國吸引FDI大量流入的主要因素有：穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境、較低的勞動力成本和外資優(yōu)惠政策。在引資初期制定的優(yōu)惠的引資政策，極大的刺激了外資的進入。隨著改革開放和擴大市場決心的堅定，不僅使收益再投資的比重增加，更使得FDI流量保持增長。外商直接投資的利潤對國際收支平衡也有間接的影響。一方面，當利潤匯出大于新增FDI的流入量時，收益項目就會呈現(xiàn)出逆差。另一方面，F(xiàn)DI的利潤用于東道國再投資，則體現(xiàn)在金融賬戶的順差上。從本質(zhì)上來看，F(xiàn)DI的流入是為了尋求較高的投資利潤率。從長遠看，當中國市場的利潤率下降時，F(xiàn)DI必然會離開中國市場，屆時就會帶來國際收支平衡的大幅度波動。

四、合理調(diào)整中國國際收支平衡的建議

（1）調(diào)整對外貿(mào)易政策。在改革開放初期，加工型貿(mào)易在出口創(chuàng)匯方面發(fā)揮了很大的作用，但隨著中國勞動力成本的增加，我國必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易政策，鼓勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時服務貿(mào)易的緩慢發(fā)展影響了經(jīng)濟的可持續(xù)性和國際收支平衡，國家在服務業(yè)要加強政策傾斜，調(diào)整服務業(yè)貿(mào)易政策，重點發(fā)展如建筑服務、計算機和信息服務和咨詢服務等優(yōu)勢服務產(chǎn)業(yè)。鼓勵優(yōu)勢服務業(yè)“走出去”，積極與國際社會接軌。（2）調(diào)整利用外資政策。首先要制定新的引資政策，適當取消外資的超國民待遇，把鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我國引資的重點。其次，從利用外匯的角度講，要擴大我國外匯的投資渠道，合理利用外匯儲備，擴大外匯儲備的收益。同時做好中國對外直接投資的國內(nèi)立法工作，加強國際政策的協(xié)調(diào)，為我國的對外投資企業(yè)提供國際擔保。最好，重點要改變經(jīng)濟增長方式，不能過于依賴引進FDI，而是轉(zhuǎn)為發(fā)展本國技術(shù)，提高勞動力質(zhì)量，合理充分利用本國資本，外資只能作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的輔助工具，只有這樣才能最終提升社會效益。

參 考 文 獻

[1]尹浩華.FDI與我國國際收支資本和金融項目順差[J].國際投資.

2012（5）：55～65

[2]路風，余永定.“雙順差”、能力缺口與自主創(chuàng)新———轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的宏觀和微觀視野[J].中國社會科學.2012（6）：91～114

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一、研究背景

 

早期的北京CBD主要以零售業(yè)為主，突出商業(yè)中心的功能，2005年，北京市CBD批發(fā)零售業(yè)總成交額達到1523.2億元，占總成交額的 70%，隨后，房地產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性和貿(mào)易業(yè)(金融、保險等)開始聚集，由于中心區(qū)域聚集了大量的白領消費者和經(jīng)營機構(gòu)，因而吸引了大量配套服務機構(gòu)(律師事務所、會計事務所等)以及高檔零售機構(gòu)。同時，大量廣告公司，電商公司、航空公司等介入，而一般制造業(yè)、零售業(yè)因為無法負擔地價上升帶來的高額成本而大量遷出，由此形成了中心商業(yè)和中央商務并行發(fā)展的格局。隨著高層次的商業(yè)流入，配合高檔消費的配套休閑娛樂服務業(yè)相繼進駐。

 

作為全國的政治、經(jīng)濟和文化中心，北京CBD發(fā)展具有政府支持和外資推動相結(jié)合的重要特征，北京市CBD聚集了大量外國領事館和跨國公司總部，外資影響力較大，外向型發(fā)展的特征突出，外商直接投資對CBD發(fā)展影響深遠。同時，北京市CBD發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為導向，政府鼓勵更多服務行業(yè)外資進入。

 

二、理論分析

 

影響北京CBD發(fā)展的主要因素。CBD是市場經(jīng)濟發(fā)展的自然產(chǎn)物，因此，CBD的發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展水平和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平密切相關，北京市 CBD的形成和發(fā)展與北京城市經(jīng)濟的發(fā)展之間相互依賴、相互促進、共同發(fā)展。北京市GDP的總量是影響CBD發(fā)展的重要制約因素，一個城市只有擁有雄厚的經(jīng)濟實力和豐裕的財政收入才能有足夠的資金建設CBD區(qū)域的交通、通訊等公共基礎設施，為CBD的發(fā)展打下堅實的基礎。

 

第一，外商直接投資促進CBD的成熟與發(fā)展。北京市CBD的發(fā)展一直與我國對外開放的步伐緊密相關，近年來北京CBD外商直接投資企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量都呈明顯上升的趨勢據(jù)北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局以及CBD管理委員會的數(shù)據(jù)表明北京CBD，集中了北京市約90%的國際傳媒機構(gòu)169家，約80%的國際組織、國際商會110家，約80%的跨國公司地區(qū)總部50家，約70%的世界500強企業(yè)160家，約70%的國際金融機構(gòu)252家，約30%的五星級酒店17家。國際交流頻繁，多元文化交融，區(qū)內(nèi)登記外籍人口近4.4萬人，約占北京市的50%。北京市約50%以上的國際性會議、90%的國際商務展覽在這里舉辦。至2014年，北京市CBD的外資及港澳臺企業(yè)占總企業(yè)的47%，越來越多的跨國公司將總部搬到該區(qū)，為該區(qū)帶來了大量國際化的人才，引進了前沿的管理經(jīng)驗和先進的科學技術(shù)。

 

第二，城市交通在CBD發(fā)展中占有舉足輕重的地位。城市交通的便捷程度對CBD的形成以及規(guī)模的擴大起到重要的影響，傳統(tǒng)CBD大多坐落于城市中心，這與城市中心便捷的交通網(wǎng)絡是離不開的。便捷的交通網(wǎng)絡和較高的可達性使得大量的人流、物流、信息在此聚集，交通便利是商業(yè)發(fā)展及經(jīng)營的基本條件。由于服務業(yè)產(chǎn)品的不可儲存性以及生產(chǎn)和消費的同時性，各個企業(yè)管理者仍然將距離和區(qū)位作為首要的考慮因素。在大中型城市普遍存在交通擁擠、車輛堵塞的情況，因此交通便利對CBD乃至整個城市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展都起到至關重要的作用。

 

第三，服務業(yè)對CBD發(fā)展貢獻較大。第三產(chǎn)業(yè)一直占北京CBD產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導地位，從近幾年發(fā)展情況來看GDP從2005年的6969.5億元增長到2014年的21330.8億元增長了接近了三倍，各年的GDP漲幅均在10%左右。第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從2005年的4866.1增長到2014 年的16627億元增加了3.41倍，同時，第三產(chǎn)業(yè)所占地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重逐年增加，由此可見，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的重要貢獻。

三、影響北京CBD經(jīng)濟發(fā)展因素的實證分析

 

為了能對影響北京市CBD經(jīng)濟發(fā)展因素進行定量分析，根據(jù)以上選擇的解釋變量和被解釋變量建立回歸模型如下

 

y=β0+∑7i=1βixi

 

本文的被解釋變量為CBD核心區(qū)主營業(yè)務總收入，而影響CBD發(fā)展的因素較多如理論部分介紹有經(jīng)濟發(fā)展因素、貿(mào)易因素、交通因素等，鑒于北京市CBD經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)的可得性，本文的解釋變量最終選取：地區(qū)總產(chǎn)值(X1)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(X2)實際利用外資總額(X3)服務貿(mào)易總額(X4)城市公交線路總里程(X5)居民消費水平(X6)城鄉(xiāng)居民可支配收入(X7)以上數(shù)據(jù)來自于2014年的《北京市統(tǒng)計年鑒》和《朝陽區(qū)統(tǒng)計年鑒》由于本文引入的解釋變量較多，變量之間存在較強的相關關系。如表所示7個變量之間的相關系數(shù)大部分超過了0.6，存在多重共線性，為了解決多重共線性，采用因子分析，減少解釋變量個數(shù)，利用Eviews軟件進行回歸得到方程如下：

 

Lny=0.314lnX1+0.319lnX2+0.327lnX3+0.325lnX4+0.140lnX5-0.515lnX6+0.052lnX7

 

通過現(xiàn)狀分析可以發(fā)現(xiàn)，北京市CBD發(fā)展程度很大一部分取決于外商投資總額，大量跨國公司將總部搬到北京CBD為該區(qū)帶來了大量國際化的人才，引進了前沿的管理經(jīng)驗和先進的科學技術(shù)。

 

第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重反映了北京市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，CBD區(qū)域主要包括以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，因此第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比較靠前，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重每增加1%核心區(qū)主營業(yè)務增加3.19%。

 

地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)代表北京市的經(jīng)濟規(guī)模，是解釋變量中最重要的因素，GDP增長帶動北京市經(jīng)濟增長，地區(qū)生產(chǎn)總值每增加1%核心區(qū)主營業(yè)務收入增加3.14%。

 

四、結(jié)論

 

由實證分析的結(jié)論可以看出，外商直接投資對CBD發(fā)展有至關重要的影響，只有擁有良好的投資環(huán)境才能吸引更多外資流入，進而促進北CBD積極健康發(fā)展

 

政府應該給外資企業(yè)一個良好的投資環(huán)境包括硬件和軟件。軟件環(huán)境要求政府完善和落實相關法律法規(guī)。提高監(jiān)管和辦公效率，有效吸引更多外資，推進CBD經(jīng)濟進一步發(fā)展。

篇4

關鍵詞：資本賬戶開放；G20；經(jīng)濟增長

一、引言

資本賬戶開放可以理解為了實現(xiàn)貨幣自由兌換，逐漸放松資本管制，并允許居民與非居民持有跨境資產(chǎn)及從事跨境資產(chǎn)交易。對于資本可自由兌換項目的劃分問題，從1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，國際貨幣基金組織對成員國資本賬戶開放的單項認定細分為11項，其中基本實現(xiàn)資本可兌換的條件是一國的信貸工具交易中開放項目在6項以上。在2008年國際金融危機爆發(fā)后，資本賬戶開放標準又進一步放寬?？梢?，資本賬戶的開放并不是完全放任跨境資本的自由兌換與流動，而是一種有管理的資本兌換與流動。自20世紀80年代以來，隨著經(jīng)濟全球化和金融自由化趨勢的不斷加強，各發(fā)達國家陸續(xù)開放本國資本賬戶。同時發(fā)展中國家也相繼效仿放松了對資本賬戶的管制，進一步加快金融發(fā)放的進程。因此人民幣的資本賬戶可兌換項目的不斷調(diào)整也說明國際金融發(fā)展是大勢所趨。

本文從我國當前資本賬戶開放的現(xiàn)狀以及經(jīng)濟影響入手，再通過分析整理G20國家的資本賬戶開放的政策及發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出當前我國開放資本賬戶進程中的政策建議。

二、我國資本賬戶開放的發(fā)展現(xiàn)狀及對經(jīng)濟增長的影響

在IMF2011年的《匯兌安排與匯兌限制年報》中，資本賬戶的管制被細分為七個方面，分別是資本和貨幣市場工具交易管制、衍生品及其他工具交易管制、信貸工具交易管制、直接投資管制、直接投資清盤管制、房地產(chǎn)交易和個人資本交易管制。而目前我國資本不可兌換項目有4項，占比10%，主要是非居民參與國內(nèi)貨幣市場、基金信托市場以及買賣衍生工具；部分可兌換項目有22項，占比55%，主要包括債券市場交易、股票市場交易、房地產(chǎn)交易和個人資本交易；基本可兌換項目14項，集中在信貸工具交易、直接投資、直接投資清盤等方面。

自改革開放以來，目前我國資本賬戶已經(jīng)初步形成了與國際資本市場相互交流的資本流動格局，使得資本項下交易規(guī)模的迅速擴張以及資本流入規(guī)模的進一步擴大。同時，2013年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的提出和實施，涉及人民幣資本帳戶開放、外商投資改革方案等，也釋放出了金融改革信號，上海自貿(mào)區(qū)也將成為放松資本管制和人民幣可自由兌換的橋頭堡。但總體看來，我國長期實行“寬進嚴出”的資本管理政策，資本管制的程度仍然較高，實體經(jīng)濟在“引進來”和“走出去”的過程中存在部分投資與金融方面的障礙，導致我國目前還未實現(xiàn)資本賬戶的完全開放，但預計中國的資本賬戶開放應該在2015-2020年之間完成。

我國資本賬戶的開放對經(jīng)濟增長的作用明顯，尤其是在金融體系的完善方面，起到了很大的促進作用，主要表現(xiàn)在幾下幾個方面：

1. 資本賬戶開放后，促進了國內(nèi)金融機構(gòu)不斷提高服務質(zhì)量、經(jīng)營水平以及規(guī)范管理程序等。這不僅提高了本國金融服務的競爭水平，同時推動金融體系的完善。

2. 資本賬戶開放后，降低了國外資金流入的成本，從而達到國內(nèi)外資金的自由流動與合理配置，以獲取收益的最大化。

3. 隨著人民幣國際化的進程正在加快，資本賬戶開放后，逐漸縮小了資本賬戶的管制范圍，有利于最終實現(xiàn)人民幣資本項目下完全可兌換。

與此同時，開放資本賬戶后，國際資本流動所具有的不穩(wěn)定性進一步增加了我國資本賬戶開放后的風險。由“蒙代爾三角”可知，當一國開放了資本賬戶，同時其國內(nèi)又在實行固定匯率制，這樣就會降低貨幣政策的效率，資本建議導致貨幣政策完全失效。我國開放資本賬戶后，短期內(nèi)資本的大規(guī)模流動會造成人民幣匯率的不穩(wěn)定性。如果央行仍然通過干預市場來維持人民幣匯率的穩(wěn)定性，則會貨幣供應量會在很大程度上依賴外部因素，從而影響貨幣政策的獨立性。

三、G20國資本賬戶開放的國際經(jīng)驗分析

依據(jù)IMF 測算的G20國家的資本賬戶開放度為樣本，對發(fā)達國家與發(fā)展中國家表現(xiàn)出的資本賬戶開放程度的不同，進行對比分析。

圖1 G20國家資本賬戶開放度

根據(jù)0.6及以下為低開放度，0.6～0.8為中等開放度，0.8以上為高度開放，根據(jù)圖示，可以看出中國與印尼、印度、墨西哥、阿根廷屬于資本賬戶低開放度國家，這些國家大部分經(jīng)濟欠發(fā)達，人口數(shù)量較多，以農(nóng)業(yè)制造業(yè)為支柱，金融業(yè)相對落后，因此一般實行的是寬進嚴出的資本流動政策，利用大規(guī)模的外資來支持本國的經(jīng)濟發(fā)展。

澳大利亞、德國、俄羅斯、巴西、沙特、韓國、美國、南非以及土耳其、法國均屬于資本賬戶中等開放度國家，而很明顯的是意大利、加拿大、英國為資本賬戶高度開放國家。發(fā)達國家的資本開放是從20世紀60年代的德國開始的，到90年代基本完成。沙特、澳大利亞以及南非由于以出口能源為重要經(jīng)濟增長模式，因此需要政府提供寬松的對外投資政策，資本賬戶的管制就低一些。對于美國為維護國家安全，對于交通等特殊行業(yè)嚴格限制外國直接投資、非居民投資，造成其資本賬戶開放程度偏中等。中國的開放度較低是由于我國對于證券投資以及金融衍生品的發(fā)售有較嚴格的管制，然而直接投資則是例外。

各國的經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同決定了其資本賬戶開放度的差異，總體來講，越是發(fā)達國家，其資本開放程度相對較高。綜合分析亞洲地區(qū)國家的資本項目的自由化進程，外資的利用對于印尼、韓國、臺灣以及東南亞、泰國等地區(qū)的經(jīng)濟復蘇起到了舉足輕重的作用。

四、對于我國未來資本賬戶開放的政策建議

通過上述對G20國家資本賬戶開放程度的簡易比較與分析，我國在推行資本賬戶改革時，有必要與國際接軌，借鑒相關經(jīng)驗，制定有效的配套戰(zhàn)略措施。

1. 鼓勵資本的對外投資，放松國內(nèi)企業(yè)直投的限制，促進資本的國際流動。以此來減輕人民幣升值的壓力，均衡國內(nèi)外市場的深入發(fā)展。

2. 加快推進利率市場化建設，放開對利率的嚴格管制，通過利率的變動進一步調(diào)節(jié)資本流入與流出狀況。也通過市場化的利率來進行資源的合理配置，提高效益。

篇5

[關鍵詞]H-O-S模型 Ricardian模型 世界資本轉(zhuǎn)移 制高點戰(zhàn)略

一、貿(mào)易 ―― 投資關系的理論回顧

貿(mào)易與投資的關系問題一直以來是國際經(jīng)濟學界討論的熱點問題。傳統(tǒng)上貿(mào)易理論與直接投資理論的研究一直是分開進行：傳統(tǒng)貿(mào)易理論是以市場完全競爭為理論前提，在一般均衡的框架體系之內(nèi)討論國家、地區(qū)之間貿(mào)易發(fā)生的動因以及貿(mào)易利益的分配問題；而直接投資理論則是在市場不完全競爭的條件下，著重探討跨國公司對外直接投資的動機與條件。這一時期兩種理論體系“各行其道”的原因在于：第一，古典與新古典貿(mào)易理論都是在國家間自然資源要素稟賦的差異與比較優(yōu)勢差異的基礎上研究國家、地區(qū)間的貿(mào)易利益問題，在這種國際分工體系中，各國只要參照本國比較優(yōu)勢進行專業(yè)化分工都可以從貿(mào)易中獲利，因而研究的視角就忽視了作為投資主體的微觀企業(yè)；第二，早期的直接投資與貿(mào)易規(guī)模相比微乎其微并從屬于貿(mào)易，同時直接投資理論的前提與貿(mào)易理論相悖，故投資理論也較少考慮貿(mào)易問題。

然而實踐的發(fā)展使得貿(mào)易與投資日益融合。二戰(zhàn)后，跨國公司在全球的投資蓬勃發(fā)展，國際直接投資成為拉動世界經(jīng)濟增長的“新引擎”。在新形勢下，為尋求最佳區(qū)位與降低成本而發(fā)生的“一攬子”式直接投資深刻地改變了傳統(tǒng)的國際分工。與此相應，貿(mào)易和投資之間的關系呈現(xiàn)出一系列新特點，使得兩者的關系突破了一般的替代和互補問題，而深入兩者的融合以及直接投資對企業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響。

1.貿(mào)易與投資之間的一般替代關系：H-O-S模型與蒙代爾命題

理論分析表明，貿(mào)易與直接投資的替代、互補關系取決于貿(mào)易進行的基礎，在新古典要素稟賦差異為基礎的貿(mào)易模型中（如經(jīng)典的2×2×2模型），兩者體現(xiàn)為替代關系；而在以生產(chǎn)技術(shù)差異味基礎的貿(mào)易模型中則體現(xiàn)為互補關系。

薩繆爾森（Samuelson）對新古典的H-O理論進行了補充，形成了長期以來為理論界所接受的H-O-S標準模型。該模型在設定國家、區(qū)域內(nèi)要素自由流動；國家、區(qū)域間要素不能自由流動；貿(mào)易兩國技術(shù)水平一樣（即生產(chǎn)函數(shù)相同）；產(chǎn)品要素市場完全競爭等前提的基礎上建立了標準的2×2×2模式，表明：兩國之間進行自由貿(mào)易可以使要素價格實現(xiàn)均等化；另一方面，在沒有貿(mào)易時，要素充分流動也會使得商品價格均等化。也即是說如果要素充分跨國流動使得商品價格均等化，從而導致貿(mào)易減少甚至消失，即投資替代貿(mào)易。

H-O-S存在嚴重脫離實際的缺陷，對現(xiàn)實經(jīng)濟的解釋乏力。因而針對這一問題，美籍瑞典經(jīng)濟學家蒙代爾（Robert Mundell）放松了資本要素無法跨國、跨區(qū)域流動的約束條件，分析了存在貿(mào)易障礙下的2×2×2模式的H-O-S模型：資本會繞過貿(mào)易壁壘流入要素相對稀缺的國家，使得資本流入國的資本密集型產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，而勞動密集型產(chǎn)品的產(chǎn)量減少，從而伴隨著資本要素的不斷流入會造成兩國要素價格和商品價格的差異減小，致使貿(mào)易量趨于下降，當兩國要素價格和商品價格趨同時，兩國的貿(mào)易為零，資本流動完全替代貿(mào)易。

2.貿(mào)易與投資之間的互補關系：Ricardian模型

Ricardian模型（Ricardian Model）分析了貿(mào)易兩國生產(chǎn)技術(shù)水平存在差異的條件下直接投資與貿(mào)易的之間的關系：在2×2×2模式下由于技術(shù)水平的差異（其中A國技術(shù)水平較高），則A國將出口其具有技術(shù)優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)品。當資本跨國流動時，為尋求最佳收益會流入具有技術(shù)優(yōu)勢的A國。這樣，資本的不斷流入使得A國資本密集型產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提升，而勞動密集型產(chǎn)品產(chǎn)量不斷減少，從而兩國的貿(mào)易增加，資本流動與貿(mào)易互補。

除了Ricardian模型以外，許多學者的研究，如Kemp （1996）、Jones （1967）、Schmitz和Helmberger （1970）、Purvis （1972）、Markusen （1983）、Svensson （1984）、Markusen和 Svensson （1985）、Wong （1986）等，都得出了投資促進國際貿(mào)易的結(jié)論。如Marku son 等（1983） 利用一系列極度簡化的非要素比例模型闡述了要素流動與商品貿(mào)易之間的互補關系。但是由于Markuson 等的模型過于簡化，因此其結(jié)論缺乏一般性。Markuson 和Svensson（1985） 則利用要素比例模型揭示了商品貿(mào)易和要素流動之間的相互關系， 指出它們之間表現(xiàn)為替代性還是互補性， 依賴于貿(mào)易和非貿(mào)易要素之間是“合作的”還是“非合作的”：如果貿(mào)易和非貿(mào)易要素是合作的， 那么商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動將互相促進， 從而表現(xiàn)為一種互補關系； 如果二者之間是不合作的， 則商品貿(mào)易和非貿(mào)易要素的流動就會表現(xiàn)為一種替代關系。

3.貿(mào)易與投資之間相互關系的政治經(jīng)濟學分析：補償投資

補償投資或者化解關稅投資的概念最初是由Bhagwati等人（1987） 提出， 他們運用一個標準的兩國家、兩產(chǎn)品、兩要素的一般均衡國際貿(mào)易模型， 分析了政府行為在補償投資決策中的作用。Dinopoulos等（1986、1989、1991） 還從寡頭競爭和企業(yè)層面對補償投資做了進一步研究， 考察出口國家的企業(yè)如何利用補償投資來化解潛在的保護威脅， 并討論了補償投資對兩個國家的福利影響。后來，Bhagwati等（1992） 對上述研究結(jié)果進行梳理， 認為補償投資可以由不同的原因引起。因此彼此之間采取貿(mào)易保護措施的威脅和化解這種威脅的努力都會產(chǎn)生補償投資。

由此可以將補償投資分為三種類型： 一是由政府與政府之間相互關系引起的投資。二是由企業(yè)與企業(yè)之間的相互關系引起的投資。三是為了化解當?shù)仄髽I(yè)游說政府給予保護的威脅， 以減少“保護需求”。這三種情況都可能導致補償投資， 而且都假設通過這種或者那種的政治程序， 可以在當前與未來通過貿(mào)易和投資共同達到的盈利能力之間建立聯(lián)系。

4.貿(mào)易和投資交融途徑：市場結(jié)構(gòu)、交易成本、技術(shù)競爭與區(qū)位理論

國際貿(mào)易理論和國際投資理論從四個方面結(jié)合：一是從市場結(jié)構(gòu)來統(tǒng)一國際貿(mào)易和國際直接投資。這種看法是把赫克歇爾――俄林和薩繆爾遜中一些對現(xiàn)實嚴重不符的假設，如競爭，規(guī)模報酬不變，產(chǎn)品同質(zhì)等代之以更為真實的假設，即從不完全競爭，規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品差別程度分析發(fā)達國家行業(yè)內(nèi)部貿(mào)易發(fā)生的原因。二是從交易成本來統(tǒng)一國際貿(mào)易與國際直接投資。當今，交易成本理論已被運用到跨國公司，垂直一體化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟發(fā)展等許多經(jīng)濟問題中，但是仍然沒有在國際貿(mào)易理論中得到很好的反映?；倦y題在于交易成本本質(zhì)上屬于一種制度的運行成本和有形的生產(chǎn)成本核算是不同的。三是從技術(shù)競爭優(yōu)勢統(tǒng)一國際貿(mào)易和國際投資理論。各種不同的跨國公司理論都或多或少地分析了技術(shù)競爭優(yōu)勢或壟斷優(yōu)勢是跨國公司開展直接投資基本原因，但這種分析缺乏全面性。四是從區(qū)位理論入手，到目前為止，尚未出現(xiàn)完整的和系統(tǒng)的區(qū)位理論來解釋國際直接投資的分布規(guī)律。

二、江蘇省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：規(guī)模、結(jié)構(gòu)、趨勢與布局

2004年全年，江蘇省國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值為24836.47億元，其中制造業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值值23583.09億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的94.95%。電子及通訊設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這6大制造業(yè)占全省工業(yè)經(jīng)濟總量的50%左右，拉動全省工業(yè)增加9.2個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻達6成，已成為江蘇工業(yè)經(jīng)濟增長的主力。在全省38個工業(yè)行業(yè)中，電子及通訊設備制造業(yè)產(chǎn)品的出口位居首位。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)制造業(yè)仍然在全省幾大支柱產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主要地位，其中，化學工業(yè)、機械制造業(yè)、紡織業(yè)、食品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冷煉及壓延加工業(yè)的總產(chǎn)值值占據(jù)了全部制造業(yè)總產(chǎn)值值的65%以上。電子通訊設備制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、服裝及其它纖維制品制造業(yè)的增長速度明顯高于其它制造業(yè)的增長速度。其中電子及通訊設備制造業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)品出貨值2695.24億元，是列出口總量第二位的紡織業(yè)的5.04倍。

從發(fā)展趨勢看，以高新技術(shù)為主要特征的新興行業(yè)借助于科技進步的動力，快速成長，已成為制造業(yè)的領軍力量；另一方面，通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使那些有著廣闊的市場前景，但工藝、技術(shù)、設備落后的企業(yè)又重新煥發(fā)了活力，在制造業(yè)中依然保持了相當?shù)姆蓊~。此外，由于制造業(yè)是外資購并異?；钴S的領域，經(jīng)過20余年的對外開放，大量外資進入制造業(yè)領域，外資的進入，不僅帶來資本和技術(shù)，也帶來了先進的管理理念和管理方法，從而提高了制造業(yè)的競爭力水平。

從地域布局上看，江蘇制造業(yè)主要集中在蘇、錫、常、寧、鎮(zhèn)、揚及南通、徐州等地，其中，蘇州、無錫、南京三地的制造業(yè)占了全省制造業(yè)80%以上。產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中度日漸上升，蘇州、南京的信息產(chǎn)業(yè)帶、蘇南沿江的重化工和新材料產(chǎn)業(yè)帶、沿江生物產(chǎn)業(yè)帶及蘇北農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。這幾大產(chǎn)業(yè)帶形成得益于各自的技術(shù)和基礎優(yōu)勢。在制造業(yè)中，以勞動密集型為主要特征的傳統(tǒng)行業(yè)和以資金密集型為主要特征的高技術(shù)行業(yè)都保持一定的發(fā)展速度。

三、江蘇省制造業(yè)國際化態(tài)勢分析

1.江蘇省制造業(yè)在國際分工體系中的地位：世界資本轉(zhuǎn)移的影響

經(jīng)濟全球化的本質(zhì)特征是生產(chǎn)的國際化， 即跨國公司根據(jù)其經(jīng)營戰(zhàn)略和世界各國家、地區(qū)生產(chǎn)要素優(yōu)勢在全球范圍內(nèi)配置資源。進入二十一世紀，以資本、技術(shù)跨國流動尋求廉價勞動力和原材料的跨國投資成為了世界經(jīng)濟分工的主要手段。我國經(jīng)過改革開發(fā)后二十多年的發(fā)展， 經(jīng)濟成就令世界矚目， 尤其在制造業(yè)方面， 已經(jīng)具備了成為世界制造中心的潛力和能力， 具體表現(xiàn)在： 第一，中國將逐步達到成為世界制造中心所需要的經(jīng)濟規(guī)模。按照我國全面建設小康社會的發(fā)展目標， 到2020年我國GDP達到4萬億美元左右， 如果世界經(jīng)濟按年均增長3.5%推算， 到2020年我國經(jīng)濟規(guī)模占世界的比重將由2000年的3.4%提高到7%左右，經(jīng)濟總量居美、日之后的世界第三， 到2050年這一比重達到14.3% ， 為美國的74.4% ， 日本的1.5倍， 按照有關學者對這一比重為10%的假設， 更具備成為世界制造中心的總體經(jīng)濟實力。第二， 中國制造業(yè)有望在國際市場占有較大分額。到2020年，按我國工業(yè)增加值年均增長8 - 9% ， 世界制造業(yè)按年均增長2% （或3% ） 推算， 我國制造業(yè)在世界的比重將達到25% （或20% ） ， 標志著我國在世界工業(yè)中的分額超過日本， 很可能達到與美國相當?shù)乃剑?相比較有關學者對這一比重為超過15%的假設， 在總量上將達到世界制造中心應具有的水平。第三， 中國具備一系列成為世界制造中心的比較優(yōu)勢。勞動力優(yōu)勢體現(xiàn)在豐富而廉價以及高技術(shù)人才總規(guī)模很大； 國內(nèi)市場優(yōu)勢體現(xiàn)在市場容量巨大，一方面有利于我國企業(yè)在廣闊的國內(nèi)市場形成規(guī)模經(jīng)濟， 增強整體競爭力， 再向國際市場拓展； 另一方面， 可以增強對外資的吸引力， 充分利用外國的資源、資金、技術(shù)、管理和人才等優(yōu)勢， 來發(fā)展我國經(jīng)濟。尤其是我國加入WTO之后， 對外資開發(fā)的程度加深、領域擴大， 特別是隨著外資法律框架的進一步完善， 外資進入中國呈現(xiàn)出新的增長， 據(jù)目前的外資進入趨勢可以預見， 繼19世紀的英國、20世紀的美國和日本之后， 世界制造中心正向中國轉(zhuǎn)移。

江蘇是制造業(yè)大省， 其優(yōu)勢體現(xiàn)在江蘇擁有有著數(shù)十年基礎的電子、機械、汽車等大型制造業(yè)，擁有高度市場化的加工制造業(yè)， 以及擁有隨大量外商直接投資而興起的新型制造業(yè)。2003年啟動的沿江開發(fā)戰(zhàn)略， 更是把建設國際性制造業(yè)基地作為發(fā)展目標， 使之為江蘇省建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的動力源和增長極。

2.江蘇省制造業(yè)利用外商直接投資績效

近年來， 江蘇省外商直接投資仍大部分流向第二產(chǎn)業(yè)， 產(chǎn)業(yè)分布繼續(xù)向制造業(yè)集中。2004年全省制造業(yè)的實際利用外商直接投資額達1004524億美元， 占當年實際外商直接投資總額的82.76%。從制造業(yè)內(nèi)部看， 引資已明顯向電子及通信設備制造業(yè)等技術(shù)密集度高的產(chǎn)業(yè)傾斜， 這些高新技術(shù)行業(yè)的勞動密集型加工環(huán)節(jié)是最具有吸引力的投資領域。2004年， 電子及通信設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)實際利用外商直接投資金額分別達237069和82345億美元， 投資比

重分別為23.6%和8.20%。目前世界500強企業(yè)中已有200家以上落戶在江蘇， 投資領域主要分布在電子信息、化工造紙、冶金、機械、新型建材等制造業(yè)。

進一步分外商直接投資與制造業(yè)之間的內(nèi)在依存關系， 由于有關制造業(yè)方面的具體數(shù)據(jù)難以獲得， 考慮到制造業(yè)投入和產(chǎn)出占第二產(chǎn)業(yè)80―90%的比例， 外商對制造業(yè)的直接投資更是占第二產(chǎn)業(yè)的95%以上，所以用第二產(chǎn)業(yè)的有關數(shù)據(jù)進行分析。同時考慮到投資的滯后效應， 這里考察前一年外商直接投資與當年GDP之間的關系， 建立回歸模型如下：

ln GDPⅡ =α + βln FDIt - 1 + ε

其中， GDPⅡ表示第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值， FDIt- 1表示前一年外商直接投資， ln表示取自然對數(shù)， α表示除FDI以外的其他因素對GDP的影響， β為FDI對GDP的貢獻彈性， ε為誤差項。用OLS進行回歸分析， 得到以下結(jié)果：

ln GDPⅡ = 2.447 + 1.4647 ln FDIt- 1

該回歸結(jié)果通過90%的顯著性檢驗。從以上回歸方程可以看出， 前期FDI對當期第二產(chǎn)業(yè)GDP的

貢獻彈性為1.4647， 大于其對GDP總體0.58的貢獻彈性， 這是由于絕大部分外商直接投資投向了

第二產(chǎn)業(yè)， 尤其是投向制造業(yè)中代表先進技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)， 這一結(jié)果與江蘇實際情況相吻合。

3.江蘇省制造業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)分析

出口商品結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展階段的體現(xiàn)，而其變動則反映了制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動的趨勢。隨著經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一國或地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會發(fā)生相應的變化。表1可見，江蘇出口結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品在出口商品中的比重逐年上升；而在工業(yè)制成品中，高技術(shù)含量、高附加值的機電產(chǎn)品出口額增長迅速，比重逐年提高。

表2 比較了2000-2004年江蘇4 大類工業(yè)制成品的出口狀況?；瘜W工業(yè)、紡織業(yè)的產(chǎn)品出口比重逐年下降；而機械、電器儀表、運輸設備等產(chǎn)品出口比重逐年上升，且上升幅度較大，這是這些部門的技術(shù)水平提高的重要表現(xiàn)。

上述分析表明，江蘇制造業(yè)正處于升級過程中。但制造業(yè)的順利升級，還取決于政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，取決于制造業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

四、江蘇省制造業(yè)國際化主要障礙分析

1.勞動生產(chǎn)率不高

一般地，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與資本密集程度有正的相關關系，資本密集度高，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率相應較高，資本密集度低，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率就相應較低。通過國際比較，與人均收入水平高的國家尤其是發(fā)達工業(yè)國家相比，江蘇制造業(yè)勞動生產(chǎn)率較低。與發(fā)達工業(yè)國（美國、日本） 和東亞、東南亞新興工業(yè)化發(fā)展中國家（韓國、馬來西亞、印度尼西亞） 比較可知：

江蘇省制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與發(fā)達工業(yè)國家以及新興工業(yè)化發(fā)展中國家相比均存在著很大差距。差距相對較小的行業(yè)大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而差距相對較大的行業(yè)大多數(shù)為資本密集度高和規(guī)模經(jīng)濟要求高的產(chǎn)業(yè)。1999 年，江蘇省制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為8447美元，而美國（1995年）、日本（1993年） 制造業(yè)勞動生產(chǎn)率分別高達98253美元、104075美元，韓國（1994年）、馬來西亞（1995 年） 和印度尼西亞（1996年） 制造業(yè)勞動生產(chǎn)率也分別達到57666美元、17135美元和9332美元。江蘇省制造業(yè)勞動生產(chǎn)率只有美國的8.6%、日本的8.1% ，與韓國、馬來西亞和印度尼西亞相比，也分別只占14.6%、49.3%和90.5%。

2.高新技術(shù)研發(fā)和儲備能力薄弱

高新技術(shù)研發(fā)和儲備能力薄弱，過去的高新技術(shù)現(xiàn)在已逐步變成成熟技術(shù)。江蘇制造業(yè)的重點集中在電子及通訊設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、黑色金屬冶金及壓延加工業(yè)，上述六大制造行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟總量占全省總量二分之一左右。這些行業(yè)的技術(shù)特征表現(xiàn)為勞動密集型和技術(shù)資本密集型的二元結(jié)構(gòu)。勞動密集型、資本密集型行業(yè)技術(shù)含量及附加值不高，技術(shù)密集型行業(yè)更多的是承接國外成熟技術(shù)、成熟產(chǎn)品的加工制造，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)極少。盡管江蘇這幾年的技術(shù)改造投入和新技術(shù)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量都在增加，但是新技術(shù)的轉(zhuǎn)化率不高，尤其是對世界級新技術(shù)和前沿技術(shù)的跟蹤和儲備能力薄弱，許多過去傳統(tǒng)意義上的新技術(shù)已逐步蛻變?yōu)槌墒旒夹g(shù)。

3.成本價格比較優(yōu)勢的逐步喪失

制造業(yè)產(chǎn)品的成本中，30%～40%是由商務成本組成，它包括各類商務辦公成本、交通運輸檢驗費用、勞動力工資開銷。江蘇的蘇州、無錫在80年代末、90年代初制造業(yè)綜合商務成本約為上海的二分之一，由上海到蘇州、無錫僅需1個小時，明顯的成本比較優(yōu)勢使得外商紛紛落戶蘇州、無錫。然而近年上海政府感覺到商務成本過高給制造業(yè)帶來的不利局面，推出了“731”計劃，以青浦、松江、嘉定作為降低制造業(yè)商務成本的試點開發(fā)區(qū)。這樣一來，江蘇的成本比較優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。

4.產(chǎn)業(yè)層次較低

江蘇沿江八市所有國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的增加值率只有25.89%， 低于上海的26.08%。盡管高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重約25%左右， 但是產(chǎn)業(yè)層次總體不高， 新興產(chǎn)業(yè)尚未形成明顯優(yōu)勢， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段， 許多高新技術(shù)產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端―――勞動密集型加工裝配環(huán)節(jié)。占制造業(yè)主導地位的主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，市場占有率較高的主要為服裝、普通機械、儀器儀表、金屬制品、塑料制品等科技含量較低的勞動密集型產(chǎn)品， 制造業(yè)的發(fā)展較多依賴于相對成本優(yōu)勢， 與制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展滯后。IT 產(chǎn)業(yè)總量上遠遠不及廣東， 在水平上遠遠不及上海。

五、政策建議：結(jié)構(gòu)、層次的調(diào)整與升級

1.將制造業(yè)的調(diào)整和升級與技術(shù)進步相結(jié)合，努力提高全員勞動生產(chǎn)率

根據(jù)前述分析，雖然江蘇經(jīng)濟發(fā)展程度比國內(nèi)其他地區(qū)高，但全員勞動生產(chǎn)率只有美國、日本等發(fā)達國家的1/ 12 ，東南亞地區(qū)的1/ 3 ， 即使與鄰近的浙江相比也只有浙江的77.9 % ，并落后于上海、廣東等地區(qū)。因此，江蘇制造業(yè)的發(fā)展必須注重技術(shù)進步，提高勞動生產(chǎn)率。

2.跟蹤世界新技術(shù)，研究開發(fā)企業(yè)核心技術(shù)

在新材料、集成電路設計、工業(yè)自動化系統(tǒng)、數(shù)控機床、光電子器件等領域，跟蹤世界先進技術(shù)，應采取有效的措施，營造有利于先進制造技術(shù)發(fā)展的政策環(huán)境，其中包括制定鼓勵發(fā)展和應用先進制造技術(shù)、工藝和裝備的技術(shù)政策，執(zhí)行有效的財政和金融扶持政策，以及鼓勵應用先進制造技術(shù)的企業(yè)發(fā)展。

3.推行“制高點戰(zhàn)略”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

要同時發(fā)展好所有產(chǎn)業(yè)是不可能的，但對“汽車產(chǎn)業(yè)”、“計算機產(chǎn)業(yè)”、“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”這三個關系未來經(jīng)濟發(fā)展競爭力的產(chǎn)業(yè)應當作為“制高點”來抓。比方說汽車是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。首先要確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)先次序和發(fā)展重點?？捎谩蔼毩⑿桶l(fā)展”“依附型發(fā)展”和“退出型策略”來分別對待。在產(chǎn)業(yè)一體化原則指導下，沖破體制分割，推進各級各類企業(yè)的聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。要真正形成產(chǎn)業(yè)的制高點，產(chǎn)品的二次開發(fā)是非常重要的。

4.將制造業(yè)的調(diào)整和環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

全世界的環(huán)保意識越來越強，新的技術(shù)替代和產(chǎn)品的新賣點也將重點放在環(huán)保方面。因此，江蘇應積極發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時在接受世界范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時也應考慮到產(chǎn)業(yè)污染和當?shù)丨h(huán)境對污染的吸收能力。如果忽略這一點，經(jīng)濟和社會發(fā)展都會受到嚴重影響。

參考文獻：

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篇6

關鍵詞：外商直接投資（FDI）城市化 江浙滬地區(qū) 回歸分析

中圖分類號：F291.4 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0159-04

一、問題的提出

隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷深化，資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球大規(guī)模高速流動，外商直接投資在世界經(jīng)濟中扮演著日益重要的角色。中國作為一個發(fā)展中大國，其經(jīng)濟開放程度也在不斷提高，尤其是從2001年正式加入WTO以來，在吸收外商直接投資方面有了飛速的發(fā)展，并且已經(jīng)連續(xù)多年成為世界上最大的FDI東道國。吸收和利用FDI有效地彌補了中國建設資金的不足，促進了國內(nèi)技術(shù)進步和管理水平的提高，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，對促進中國經(jīng)濟增長、進而提高城市化水平發(fā)揮著關鍵的推動作用。地處長三角的上海、江蘇、浙江二省一市地區(qū)一直受到FDI的青睞，同時也是中國城市化水平最高的地區(qū)之一。作為中國對外開放的窗口，外商直接投資已成為該地區(qū)經(jīng)濟增長、推進城市化的重要貢獻力量。

關于外商直接投資對發(fā)展中國家城市化的關系，國際上有不少學者給予了關注。Pizarro 等（2004）認為，跨國資本、人口、信息、文化、自由流動的政治和自然障礙的移除對第三世界城市有影響，主要表現(xiàn)在第三世界城市的空間結(jié)構(gòu)、城市形態(tài)和城市化上。Alfaro等人（2001）探討了國家是否有更好的金融體系來更好地利用外國直接投資，并通過實證分析證實了FDI對城市經(jīng)濟增長的促進作用。Sit（2003）指出，出口導向和勞動密集型制造業(yè)為主導的FDI 導致中國珠江三角洲高速的經(jīng)濟增長率、與全球經(jīng)濟的強烈融合和快速外向城市化進程。

國內(nèi)也有許多學者結(jié)合中國發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過研究之后認為FDI對中國的城市化有著重要的促進作用。羅茜（2008）利用層次分析法對FDI與城市綜合實力的相關性進行了實證分析，結(jié)果表明，在FDI投資穩(wěn)定且規(guī)模較大時，城市化水平受到FDI的推動作用顯著。石憶邵、顧萌菁（2003）明確提出外資是長三角16地市城市化的新動力。吳莉婭、顧朝林（2005）構(gòu)建數(shù)學模型對江蘇新的城市化動力機制進行檢驗，證明外資通過對江蘇經(jīng)濟增長的顯著影響加快江蘇城市化進程。蔣偉、曹榮林（2010）對江蘇省13個地級市FDI與城市發(fā)展的相關數(shù)據(jù)進行相關性分析處理，發(fā)現(xiàn)存量上的FDI對于城市發(fā)展的促進作用要大于增量上的FDI對城市發(fā)展的促進作用。王常雄（2003）在對2001年中國22個超大城市和特大城市的若干指標進行相關性分析后發(fā)現(xiàn)，人均GDP水平、第三產(chǎn)業(yè)比率、外商直接投資對城市化影響顯著。

總之，諸多理論和研究都認為FDI對城市化進程有著積極的促進作用，并且已經(jīng)有一些研究成果涉及到了江浙滬部分地區(qū)。而今，該區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟聯(lián)系愈加緊密，“大長三角”的概念業(yè)已形成，國家發(fā)改委、國務院更是在2010年5月24日的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確了規(guī)劃范圍，即江浙滬全境。為了聯(lián)系最新發(fā)展動態(tài)，本文選取江浙滬二省一市的全部25個地市作為對象，試圖探究FDI與城市化的關系在大長三角地區(qū)的表現(xiàn)。

二、江浙滬地區(qū)FDI與城市化現(xiàn)狀

2009年，江浙滬全境25地市共實際利用外商直接投資458.01億美元，是全國FDI總量的50.87%。其中，上海以105.38億美元高居榜首；蘇州、杭州、無錫、南京、常州、寧波、南通緊隨其后，實際利用FDI均超過20億美元；麗水、衢州兩市排在最末兩位，外商直接投資均未達到1億美元，分別為0.29億美元和0.64億美元。從省區(qū)來看，江蘇省共計253.23億美元，浙江省共計99.74億美元，上海市105.38億美元，大致比例為5∶2∶2。

城市化方面，上海市同樣發(fā)展程度最高，城市化率為88.6%，南京、無錫城市化率分列二三名，都在70%以上，已處于城市化后期階段；杭州、蘇州、寧波、舟山、常州、溫州、鎮(zhèn)江也都超過60%；僅有宿遷城市化率未達到40%，以37.7%的水平排在最末。分省區(qū)看，江蘇省整體為55.6%，浙江省整體為57.9%，上海市為88.6%，均大大高于46.6%的全國平均水平。

顯然，若是按省區(qū)范圍觀察，單憑FDI和城市化率這兩個指標，似乎與當前學界大多數(shù)人得到的結(jié)果出入很大，因為該地區(qū)實際利用FDI最多的江蘇省，整體城市化率反而是最低的；而外商直接投資額相仿的上海市和浙江省，城市化率卻大相徑庭。當然，這僅僅是非常粗略的判斷，不足以說明問題。自然地，考慮將研究對象定為區(qū)域內(nèi)25個地市。由圖1可以看出，F(xiàn)DI和城市化率之間應該存在著某種正相關關系，能夠用如圖所示的三次函數(shù)形式進行擬合，但相關系數(shù)并不是很高。因此，有必要引入其他變量進行計量經(jīng)濟分析。

三、計量經(jīng)濟分析

基于前人的研究成果，本文將選取2009年江浙滬25地市的城市化率作為被解釋變量，人均GDP、實際利用FDI和第三產(chǎn)業(yè)比重作為解釋變量建立線性回歸模型，定量地測算各個因素對城市化的影響。

1.線性偏回歸檢驗。這部分主要是觀測引入的解釋變量對被解釋變量的影響顯著程度，以可決系數(shù)是否大于0.5為界；同時也是要檢驗各解釋變量在單獨以及共同影響被解釋變量時相關關系是否一致，以偏回歸系數(shù)符號是否相同為判斷標準。利用E-Views5軟件，共進行六次線性偏回歸（三次一元偏回歸、三次二元偏回歸），每次可決系數(shù)及回歸元系數(shù)（見表2）：

可見，引入的三個解釋變量進行偏回歸后，可決系數(shù)都大于0.5，說明它們與被解釋變量之間存在中高度相關關系，對城市化的影響是顯著的。此外，所有解釋變量在每一次偏回歸中，偏回歸系數(shù)都大于0，且都通過了5%的t-檢驗，說明它們和被解釋變量之間都存在正相關關系。

2.多元回歸分析。我們已經(jīng)知道，人均GDP、外商直接投資和第三產(chǎn)業(yè)比重與城市化率之間存在中高度的正相關關系，三者都是影響城市化水平的顯著因素。據(jù)此，我們可以建立多元回歸模型實際測算每個因素對城市化的貢獻程度。首先，建立多元線性模型：

URBANIZATION =α + β1 * AGDP + β2 * FDI + β3 * SERVICE +μ（1）

其中，α為常數(shù)項；β1、β2、β3分別為人均GDP、外商直接投資、第三產(chǎn)業(yè)比重的系數(shù)，各自表示人均GDP增加1元、實際利用FDI增加1億美元、第三產(chǎn)業(yè)比重增加1個百分點，城市化率將增加的百分點數(shù)；μ為殘差項?；貧w結(jié)果如下，第二行括號內(nèi)是對應系數(shù)的t-檢驗值：

URBANIZATION = -2.5358 + 0.0003 * AGDP +（-0.0019）* FDI + 1.0763 * SERVICE

（-0.4366）（6.5722） （-0.0426）（7.0663）

R2=0.9257Ad-R2=0.9151 F=87.2204 D-W=1.408

在該模型中，F(xiàn)DI的回歸系數(shù)沒有通過5%顯著性水平的t-檢驗，并且是負值；但方程的可決系數(shù)很高。聯(lián)系之前偏回歸檢驗的結(jié)果，這應該是由多重共線性引起的。結(jié)合當前學界已有的理論和研究成果，將FDI這個變量去掉是不妥當?shù)?。因此，有必要對模型本身作出修改。單從FDI的角度來看，鑒于城市化水平不僅僅受到其規(guī)模的影響，還要受到其穩(wěn)定性的影響，猜想可以采用如下的對數(shù)形式修正模型，用來進行彈性分析：

ln URBANIZATION =α + β1 *ln AGDP + β2 * lnFDI + β3 * lnSERVICE +μ （2）

其中，α為常數(shù)項；β1、β2、β3分別為人均GDP、外商直接投資、第三產(chǎn)業(yè)比重的彈性系數(shù)，各自表示人均GDP、實際利用FDI、第三產(chǎn)業(yè)比重在原有基礎上變動1%，城市化率將變動的幅度；μ為殘差項?；貧w結(jié)果如下，第二行括號內(nèi)是對應系數(shù)的t-檢驗值：

lnURBANIZATION = -1.2122 + 0.2390 *ln AGDP +

0.0235*lnFDI + 0.7143 *lnSERVICE

（-3.5047）（7.0378） （2.3900）（8.3027）

R2=0.9525Ad-R2=0.9458 F=140.5140 D-W=1.609

該模型的所有解釋變量系數(shù)都通過了5%的t-檢驗，調(diào)整后的可決系數(shù)達到0.9458，比原來更為改善；方程本身也通過了5%的F-檢驗。所以，修正后的模型解決了多重共線性的問題。

3.White異方差檢驗。一是由于樣本采用的是橫截面數(shù)據(jù)，很有可能產(chǎn)生異方差；二是城市化理論指出，當城市化進程處于中后期（城市化率達到60%~70%）時，既可能出現(xiàn)“郊區(qū)城市化”現(xiàn)象，繼續(xù)擴大城市規(guī)模、進一步提高城市化水平，又可能出現(xiàn)“逆城市化”現(xiàn)象，即環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)破壞等因素使得城市的吸引力下降、城市人口外遷，導致市中心空洞化、城市化水平停滯不前甚至下降；抑或是二者兼而有之。這樣一來，F(xiàn)DI對城市化的影響及其大小就會變得不確定，從而，F(xiàn)DI及其變動幅度越大，城市化水平的方差越大。因此，應該對模型進行異方差檢驗。

假設H0：模型存在異方差。

對（2）式進行White異方差檢驗，F(xiàn)-檢驗值為1.580，在5%的顯著性水平上拒絕原假設，說明該模型通過了White異方差檢驗，不存在異方差。

4.D-W檢驗。顯而易見的是，對數(shù)模型在t-檢驗、F-檢驗、擬合度上都優(yōu)于線性模型；D-W值也不例外，達到了1.609，較線性模型的1.408明顯改善。查表得知，在解釋變量個數(shù)為3、樣本容量為25時，在0.01顯著性水平上dL 為0.906，dU為1.409，表明將顯著性水平設為1%時，對數(shù)模型沒有正的一階序列相關現(xiàn)象，通過了D-W自相關檢驗。

根據(jù)以上分析，在研究江浙滬地區(qū)FDI等變量與城市化率之間的關系時，采用（2）式的對數(shù)模型較好。通過回歸結(jié)果我們得知，人均GDP、外商直接投資和第三產(chǎn)業(yè)比重是影響大長三角地區(qū)城市化水平的顯著因子，它們之間存在較強的正相關關系，調(diào)整后的可決系數(shù)為0.9458，即三個解釋變量的變動能夠解釋94.58%的城市化率的變動。具體而言，人均GDP增長1%，城市化率將增加現(xiàn)有的0.239%；實際利用FDI增長1%，城市化率將增加現(xiàn)有的0.024%；第三產(chǎn)業(yè)比重增加1%，城市化率將增加現(xiàn)有的0.714%?？梢姡現(xiàn)DI不如第三產(chǎn)業(yè)比重和人均GDP對城市化的影響顯著。

四、結(jié)語

綜上所述，可以得出如下結(jié)論：（1）2009年江浙滬地區(qū)25地市的實際利用外商直接投資額與城市化水平之間存在中等強度的正相關關系，從一定程度上說明FDI對該地區(qū)的城市化進程起到了積極的推動作用。（2）人均GDP、FDI和第三產(chǎn)業(yè)比重是大長三角地區(qū)城市化進程的顯著影響因子，從影響程度來說第三產(chǎn)業(yè)比重對該地區(qū)城市化水平影響最大，人均GDP次之，F(xiàn)DI則是三個因子中對城市化影響程度最小的。（3）通過建立普通線性模型和對數(shù)模型的比較發(fā)現(xiàn)，后者在描述以上四個變量之間的關系時效果更好，模型本身也更優(yōu)。根據(jù)該對數(shù)模型，人均GDP、外商直接投資和第三產(chǎn)業(yè)比重的變動能夠解釋94.58%的城市化率的變動：人均GDP增長1%，城市化率將增加現(xiàn)有的0.239%；實際利用FDI增長1%，城市化率將增加現(xiàn)有的0.024%；第三產(chǎn)業(yè)比重增加1%，城市化率將增加現(xiàn)有的0.714%。

據(jù)此，江浙滬地區(qū)在現(xiàn)階段若要提高城鎮(zhèn)化水平，較為有效的方法應該是在經(jīng)濟發(fā)展的同時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，該地區(qū)雖然是中國經(jīng)濟最為發(fā)達、城市化水平最高的地區(qū)之一，但是25地市的第三產(chǎn)業(yè)比重只有上海、南京和杭州三個中心城市接近或超過了50%，其余均只有40%上下，這和國外發(fā)達國家相似規(guī)模城市第三產(chǎn)業(yè)比重60%以上的標準仍有不少差距；而區(qū)域內(nèi)部的幾個特大城市相比，蘇州、無錫、杭州的外商直接投資與人均GDP都大大超過南京（三者的人均GDP甚至逼近或超過上海），其城鎮(zhèn)化水平卻落后南京大約9個百分點左右，很大程度上是因為三者的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，仍然處于第二產(chǎn)業(yè)主導城市經(jīng)濟的階段，使得大城市應有的服務職能不盡完善、輻射效應受到限制而引起的。

相較而言，外商直接投資的規(guī)模及其穩(wěn)定性在本地區(qū)對城市化的影響比其他兩個因素小，筆者猜想可能是該地區(qū)開放程度已經(jīng)較高，現(xiàn)有FDI存量及流量規(guī)模較大，其投資效應在城市化過程中已經(jīng)有所下降。不過，F(xiàn)DI作為一種投資形式，對宏觀經(jīng)濟有著短期效應（需求效應）和長期效應（供給效應），能夠通過FDI―產(chǎn)出―城市化的路徑對城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接或間接的影響，因而本區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進城市化的同時，可以用相應的招商引資政策進行配合，將引資重點逐步轉(zhuǎn)移至服務業(yè)，完善城市的第三產(chǎn)業(yè)，進而提高第三產(chǎn)業(yè)比重。當然，這僅是一種思路，在實際操作過程中還需視各地的具體情況而定。

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A General Research on the Connection Between FDI and Urbanization of Jiangsu，Zhejiang and Shanghai

――Based on the Statistics of 2009

FENG Fan

（Nanjing University，Business School，Nanjing 210024，China）

篇7

關鍵詞：FDI 風電產(chǎn)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 對策

截至2010年，我國累計實際利用外商直接投資中，風電產(chǎn)業(yè)為300多億美元，截至2011年，跨國公司已經(jīng)在我國設立風電產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心18家，這些無疑為我國利用FDI的技術(shù)溢出效應提供了有利條件，如何在風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展的同時提高產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力，是我國風電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要前提。

1、FDI與技術(shù)創(chuàng)新

1.1 FDI的技術(shù)溢出效應

跨國公司通過對外直接投資（FDI）產(chǎn)生技術(shù)轉(zhuǎn)移，這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為對東道國會帶來外部經(jīng)濟，即技術(shù)溢出效益。根據(jù)MacDougall（1960）的定義，技術(shù)溢出是技術(shù)擁有者非自愿地提供技術(shù)給受讓者，而技術(shù)擁有者不享有任何回報的現(xiàn)象?？梢?，技術(shù)溢出具有外部性特征。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新

弗里曼認為，“技術(shù)創(chuàng)新就是指新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務的首次商業(yè)化轉(zhuǎn)化。”因此，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟實體為了適應技術(shù)進步和市場競爭的變化，借助內(nèi)外力量引進某種新技術(shù)的過程，以此推動各經(jīng)濟實體在產(chǎn)品、工藝、組織模式、市場和材料等方面的創(chuàng)新，而這種新技術(shù)的引進過程更多地會通過產(chǎn)品的引進來實現(xiàn)，比如對于分機的引入。

2、FDI與我國風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的作用機制

FDI的進入對于我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定貢獻，但它所帶來的技術(shù)溢出和擴散效應在很大程度上取決于我國的政策支持以及我國風電企業(yè)自身的發(fā)展條件。例如“金風科技、華銳”等企業(yè)，作為國內(nèi)最大的風電發(fā)展企業(yè)，由于不具備相應的技術(shù)基礎，因此缺乏對FDI技術(shù)溢出的消化、吸收能力，其技術(shù)溢出效應并不明顯。可見，F(xiàn)DI技術(shù)溢出效應受多方面條件的制約，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 我國風電企業(yè)的吸收能力

目前我國風電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)能力是決定技術(shù)溢出效應的重要因素。如果我國風電企業(yè)有較強的技術(shù)消化吸收能力，就能很快模仿、掌握投資方所帶來的先進技術(shù)，甚至是在此基礎上進行自我技術(shù)創(chuàng)新。作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我國風電企業(yè)初始技術(shù)水平較低，技術(shù)吸收能力不足，過大的技術(shù)差距阻礙了技術(shù)的轉(zhuǎn)移與傳播，影響技術(shù)溢出效應。

2.2 FDI的技術(shù)溢出投資動機

FDI進入我國風電產(chǎn)業(yè)的目的是利用當?shù)貏趧恿Τ杀緝?yōu)勢和市場銷售優(yōu)勢，所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品技術(shù)一般是下游環(huán)節(jié)和一般的加工技術(shù)，其核心技術(shù)幾乎完全來自于跨國公司，與我國風電本土企業(yè)的研發(fā)合作較少，嚴重影響了我國風電企業(yè)關鍵技術(shù)的提升。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場競爭環(huán)境

為了吸引外商直接投資，我國曾給予外資企業(yè)各種各樣的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策確實吸引了很多的外商直接投資，但是也產(chǎn)生了一些不良后果，惡化了我國風電產(chǎn)業(yè)市場競爭環(huán)境，產(chǎn)生了較為嚴重的技術(shù)依賴性，影響了風電企業(yè)的技術(shù)吸收能力，導致我國風電產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

3、我國風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對策研究

我國風電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還很薄弱，缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，因此，在很大程度上還需要從國外引進核心技術(shù)，通過技術(shù)引進和國際合作來縮小技術(shù)差距，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。我國風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要考慮以下幾個問題。

3.1 強化對重點企業(yè)的扶持

建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是建立創(chuàng)新型國家的基礎，創(chuàng)新型企業(yè)必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有自主知識品牌和持續(xù)的創(chuàng)新能力，在企業(yè)不斷加強自身創(chuàng)新能力的同時，國家也要給予重點扶持和引導。建議在幾個基礎條件較好的風電整機企業(yè)和零部件企業(yè)進行試點，對其研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金、研發(fā)項目、專利申請、產(chǎn)品品牌、能力建設和評估考核等方面進行特殊關注，重點扶持。

3.2 構(gòu)建公共技術(shù)服務平臺

公共技術(shù)服務平臺是能力建設的重要方向，包括技術(shù)標準，技術(shù)信息，技術(shù)培訓等，可以由企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合起來，共同對資源進行整合、共享，通過建立共享機制和管理程序逐步做到資源的有效利用，并在此基礎上建立風能公共技術(shù)服務平臺，成立國家級的風能研發(fā)中心。

3.3 建立產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系

建立創(chuàng)新體系中，要特別注意加強產(chǎn)、學、研的聯(lián)合，通過整合資源、聯(lián)合創(chuàng)新、合理安排市場份額和知識產(chǎn)權(quán)的情況下，使企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。另外，學會、協(xié)會和商會也都可以充分發(fā)揮作用。

3.4 加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才，特別是缺乏優(yōu)秀的總體技術(shù)人才，我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。目前，已有一些高等院校設置風能專業(yè)或風能專業(yè)方向，開設風能課程培養(yǎng)本科生和研究生，這是良好的開端，除了學校培養(yǎng)人才外，企業(yè)也應將人才培養(yǎng)放在戰(zhàn)略地位，建立激勵機制，在實踐中培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。

參考文獻

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篇8

關鍵詞跨國并購動態(tài)動因現(xiàn)狀建議

跨國投資有兩種主要方式，一種投資方式是新設投資，即所謂的“綠地投資”，投資者在東道國設立新的企業(yè)，新設的企業(yè)可以是獨資企業(yè)，也可以是合資企業(yè)。另一種投資方式是并購投資。并購是兼并和收購的簡稱，“兼并”是指兩家或更多的獨立的企業(yè)、公司合并組成一家企業(yè)，通常是由一家占優(yōu)勢的公司吸收另一家或更多的公司；“收購”是指一家企業(yè)通過收買另一家企業(yè)部分或全部股份，取得另一家企業(yè)控制權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易行為，當兼并收購行為涉及不同國家間的企業(yè)時，就是跨國兼并收購。

1跨國并購成為跨國投資的主要方式

新設投資與并購投資這兩種方式在跨國公司對外直接投資中被廣泛運用，但進入20世紀90年代，跨國并購超過新建，成為了跨國公司對外直接投資的主要方式，在整個國際直接投資總額中，跨國并購投資額所占比重大幅度提高。1998年跨國并購投資額達到4110億美元，占當年國際直接投資總額的63.8%；1999年全球跨國直接投資總額達到8650億美元，而其中跨國并購投資所占比重高達83.2%；2000年跨國并購投資額達到11438億美元，占當年國際直接投資總額的比重高達91.7%，這表明傳統(tǒng)的創(chuàng)建新企業(yè)的投資方式正在被取代，跨國并購已經(jīng)成為國際直接投資的主要形式。

回顧歷史，西方國家企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了四次并購浪潮。第一次發(fā)生在19世紀末20世紀初，隨著工業(yè)革命的擴展和深入，社會化大生產(chǎn)對資本規(guī)模提出了進一步的要求，在西方國家掀起了第一次企業(yè)并購的浪潮。這次并購的主要特點是橫向并購，即資本在同一生產(chǎn)領域或部門集中，追求壟斷地位和規(guī)模經(jīng)濟是本次并購浪潮的主要動因，在這個時期，美國被并購企業(yè)總數(shù)達2654家，并購的資本總額達63億美元；第二次并購浪潮發(fā)生在20世紀20年代，其特點是上、下游關聯(lián)企業(yè)的縱向并購，縱向并購保證了上游企業(yè)對下游企業(yè)的原材料、半成品的供應，同時增強了并購后企業(yè)對市場供給的控制能力；第三次并購發(fā)生在20世紀60年代，主要特征是混合并購，它反映了壟斷集團實施多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略要求，這次并購產(chǎn)生了大企業(yè)各行業(yè)經(jīng)營的市場結(jié)構(gòu)；第四次并購發(fā)生在20世紀70年代后期和80年代初期，即被經(jīng)濟學家稱為“杠桿并購”的并購浪潮。以上四次并購均通過企業(yè)并購，擴大了企業(yè)規(guī)模，增強了企業(yè)控制市場能力，但并購均發(fā)生在國內(nèi)，其經(jīng)濟影響也只涉及本國，自進入20世紀90年代所發(fā)生的大規(guī)模的跨國并購浪潮，被稱為第五次并購浪潮，此次并購呈現(xiàn)出一些新的特點。

第一，跨國并購資產(chǎn)金額巨大，發(fā)生頻率高，投資額在10億美元以上的并購案例可以說是屢見不鮮，甚至超過100億美元的并購案例也時有發(fā)生。如英國沃達豐集團以560億美元并購美國空中通訊公司，2001年美國花旗銀行以125億美元并購墨西哥國民銀行等。

第二，跨國并購涉及領域廣泛，尤其是金融、電迅等科技密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。在金融行業(yè)，具有233年歷史的英國老牌銀行巴林銀行被荷蘭國際集團ING收購，此舉震動了整個國際金融界，在電迅行業(yè)引人注目的是英國電信公司并購美國MCI（美第二大長途電信公司），兩家公司合并后年收入增加到400億美元。

在1998年全球多數(shù)股權(quán)的跨國并購總額為4110億美元，銀行、保險和其他金融服務業(yè)占11.2%，其余依次為電信業(yè)，占9.3%，制藥和其他化學品各占9.2%，公用事業(yè)占7.8%，科技密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)占了總額的50%。

第三，跨國并購主要發(fā)生在歐美等發(fā)達國家之間。據(jù)統(tǒng)計，2000年由發(fā)達國家跨國公司相互間完成的跨國并購金額為10741億美元，占當年全球跨國并購總額的93.9%，其中英國、歐盟相互投資又是重中之重。在1995年，美國與歐盟的跨國并購占了世界份額的70%左右，到1999年這一比例上升到80%左右。

第四，跨國并購投資方式多樣化，“強強”聯(lián)合逐步取代“強弱”聯(lián)合。從并購雙方所處的行業(yè)看，既有跨國同行企業(yè)間的橫向并購，也有從事于同類產(chǎn)品的不同產(chǎn)銷階段的兩國企業(yè)間的縱向并購，還有分屬不同行業(yè)的兩國企業(yè)間的復合并購。在出資方式上，既有并購公司支付一定數(shù)量的現(xiàn)金并購，也有通過轉(zhuǎn)移股權(quán)實現(xiàn)的股票并購，還有在金融信貸支持下進行的杠桿并購，同時跨國并購中的“強強”聯(lián)合形式也明顯增加了，充分地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和資源共享。典型的案例如汽車業(yè)戴姆勒—奔馳并購美國三大汽車公司之一的克萊斯勒公司，兩強結(jié)合，實現(xiàn)了規(guī)模迅速膨脹，合并后的戴姆勒—克萊斯勒公司一躍成為世界第三大汽車公司。

2跨國并購的動因分析

20世紀90年代以來，跨國公司對外直接投資方式日益從新建轉(zhuǎn)向并購，其動因何在？

首先，我們討論跨國并購對跨國公司技術(shù)優(yōu)勢的影響?？鐕镜募夹g(shù)優(yōu)勢來自于自身積累和不斷研發(fā)，也可以通過國際戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)許可等方式獲得，但后者并不能夠使跨國公司獲得較多的先進技術(shù)，而跨國并購可獲得被并購方的核心技術(shù)。

其次，跨國并購對跨國公司規(guī)模經(jīng)濟的影響。規(guī)模經(jīng)濟可分為企業(yè)和工廠規(guī)模經(jīng)濟，工廠規(guī)模經(jīng)濟來自于生產(chǎn)的規(guī)模收益遞增，大型跨國公司經(jīng)過幾十年的運行基本上已達到最合適生產(chǎn)規(guī)模，這方面的規(guī)模經(jīng)濟效應不會顯著增強。企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟除工廠規(guī)模經(jīng)濟以外，還包括非生產(chǎn)活動創(chuàng)造的經(jīng)濟性。如集中化的研究與開發(fā)、網(wǎng)絡營銷、資金協(xié)調(diào)以及管理優(yōu)勢等，跨國并購可使這些非生產(chǎn)性規(guī)模經(jīng)濟得到較大提高。

第三，跨國并購對跨國公司資本和籌資優(yōu)勢的影響。跨國并購如果以貨幣方式實現(xiàn)，則一方面增加公司資本總額，另一方面增加公司負債而減少流動資產(chǎn)；如果以換股方式實現(xiàn)，則不增加負債和不減少流動資產(chǎn)，資本總額則增加，換而言之，并購實現(xiàn)了資本的集中，相應地也增強其資本優(yōu)勢。

第四，跨國并購對跨國公司內(nèi)部化優(yōu)勢的影響?？鐕①彅U大了跨國公司所能控制的范圍，從而拓展了各種優(yōu)勢內(nèi)部轉(zhuǎn)移的空間，對跨國公司內(nèi)部化優(yōu)勢起到了加強的作用。

第五，跨國并購有利于跨國公司全力推進其全球經(jīng)營戰(zhàn)略。經(jīng)濟全球化是跨國公司實施戰(zhàn)略性并購的大背景和根本原因，經(jīng)濟全球化和相互開放的統(tǒng)一世界市場，一方面使跨國公司面臨著更為廣闊的市場容量，使它們更有必要和可能展開更大規(guī)模的生產(chǎn)和銷售，以充分實現(xiàn)規(guī)模效應；另一方面，也使跨國公司面臨全球范圍的激烈競爭，原有的市場份額及壟斷格局受到挑戰(zhàn)，在這種時代背景下，跨國公司通過并購可迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張，提高國際競爭力。

3跨國并購在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代以來，跨國并購發(fā)展迅速，也是各國引進外資的一條主渠道。而在我國，新設投資仍然是我國吸引外資的主要方式，在中國的跨國并購每年大概10~20億美元，而我國每年引進的外商直接投資是300～400億美元，其中1／20是跨國并購，其他多數(shù)是新建項目投資。全球跨國投資主要方式和我國吸引外資主要方式的“錯位”，對我國擴大引資的數(shù)量和提高利用外資的水平，都有著明顯的不利影響，究其原因，我國跨國并購市場存在著這樣一些障礙。

3.1我國對跨國公司并購國內(nèi)企業(yè)在體制、政策方面存在障礙

首先是企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，治理結(jié)構(gòu)不健全。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰的條件下，跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的收購標的本身就蘊含了巨大的風險；收購后的企業(yè)組織也難以通過產(chǎn)權(quán)來實現(xiàn)對資源的內(nèi)部化配置，并形成跨國直接投資的所有權(quán)———內(nèi)部化優(yōu)勢。目前，絕大部分跨國并購發(fā)生在發(fā)達國家之間，發(fā)展中國家的跨國并購只占外商直接投資的1／3，公司治理結(jié)構(gòu)不健全是一個重要原因。

其次，存在資產(chǎn)評估問題。目前，國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)評估大多采用國有資產(chǎn)評估制度，是以帳面資產(chǎn)為準的，而外商接受的價值不是帳面價值而是該企業(yè)的實際價值，二者之間有較大的差距，此即為外商購買國內(nèi)企業(yè)難以成交的癥結(jié)之一。另一些國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)沒有經(jīng)過規(guī)范化的核定和評估，如對企業(yè)品牌、商標、信譽等無形資產(chǎn)的評估缺乏現(xiàn)實依據(jù)，因而資產(chǎn)評估過程中低估或高估國內(nèi)資產(chǎn)的情況時有發(fā)生。

再者，我國為了引導外商來華投資制定了一系列產(chǎn)業(yè)導向政策，這些政策主要是針對外商在我國境內(nèi)投資舉辦中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)等“綠地投資”而制定的，對外商并購投資尤其是并購國有大中型企業(yè)沒有專門的規(guī)定。

3.2資本市場存在障礙

現(xiàn)階段我國資本市場的缺陷，為企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)交易設置了障礙，資本市場的建立和完善是企業(yè)間開展兼并和收購的前提條件和基礎，資本市場的發(fā)達程度還決定了企業(yè)兼并收購活動的發(fā)達程度，國外大多數(shù)企業(yè)間的并購都是在證券市場上完成的。我國的證券市場起步很晚，仍處于初級發(fā)展階段，不僅市場規(guī)模比較小，而且本身帶有很多的不規(guī)范性，這些都大大限制了外資通過證券資本市場進行跨國并購。

3.3能力上的差異造成對接障礙

這次并購的主流是同一領域的橫向并購，主要集中在服務業(yè)及科技密集型產(chǎn)業(yè)，而在我國科技密集型產(chǎn)業(yè)起點低，規(guī)模小、發(fā)展慢，再加上我國銀行、保險、金融、公用事業(yè)等服務領域基礎薄弱，尚未全面對外開放，這就致使我國欲引進的FDI與全球流動的FDI在內(nèi)容對接上存在較大差距。

3.4動機差異造成的障礙

我國利用外資的目標是為引進國外資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、擴大就業(yè)、增加出口、推動GDP增長、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級以及配合國企改革重組等。而外商并購我國企業(yè)主要目的是利潤驅(qū)使，它會從本集團的總體利益來考慮其產(chǎn)品種類，將其生產(chǎn)經(jīng)營納入自己集團的全球戰(zhàn)略中，而完全忽視我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級。并且，其著眼點在于我國經(jīng)濟效益和發(fā)展前景較好的大中型企業(yè)，而對于真正虧損、效益差的國有企業(yè)一般是不予考慮的，這便與我們的引資初衷是相背離的，這些動機的差異，也造成了跨國并購在我國發(fā)展的障礙。

3.5法律上的障礙

我國并購立法滯后和現(xiàn)行法律法規(guī)不健全阻礙了跨國并購活動的開展，缺乏科學高效、透明的外資并購審批，有關外資并購的法律不系統(tǒng)、不完備，缺乏可操作性，司法執(zhí)法體系不健全，這些都嚴重阻礙跨國并購的順利進行。

3.6企業(yè)文化差異造成的整合障礙

在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)并購是呈現(xiàn)出范圍廣、巨額化、跨國化等一系列新特點，并逐漸成為世界各國企業(yè)擴大規(guī)模，獲取競爭優(yōu)勢的最有效的戰(zhàn)略選擇，但這一戰(zhàn)略選擇的實現(xiàn)并不完全取決于有形資產(chǎn)規(guī)模的簡單疊加，更重要的是實現(xiàn)并購企業(yè)和目標企業(yè)從有形資源到以企業(yè)文化為核心的無形資源的整合，從而從根本上提高企業(yè)的核心競爭力。而在并購中，由于雙方的國家、政治、經(jīng)濟背景不同，東西方文化差異造成的沖突不可避免，因此形成了企業(yè)文化差異造成的障礙。

4推動并購在我國發(fā)展的對策

4.1逐步建立規(guī)范化、符合國際慣例的并購法律體系，規(guī)范并購業(yè)務操作，加強風險防范

入世以來，通過調(diào)整、完善現(xiàn)行的外商投資法律法規(guī)，初步搭建起了指引外商合法投資、并購活動的法律框架，但這一框架尚不足以解決并購實踐中面臨的具體問題，仍需進一步的細化、規(guī)范化與國際慣例不相符合的地方。可在現(xiàn)有法律框架下制定專門針對外資并購事務的法律條例或規(guī)章，以解決外資并購國企過程中存在的諸多不確定性問題。如前所述的資產(chǎn)評估問題，并購價格確定問題以及財稅收益重新分配問題等。

4.2完善政府職能、加強對并購的調(diào)節(jié)與控制作用

為了提高本國企業(yè)的競爭力，搶占國際市場，政府應對原來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與限制的法律、政策進行調(diào)整，鼓勵外資采用并購方式進入，參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，從而推動國有企業(yè)的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，選擇最有利于完成政府目標（提供就業(yè)、保證社會公平、保持社會穩(wěn)定等）的合作對象，加強政府對并購的調(diào)節(jié)與控制作用。

4.3推進資本市場的效率，開放證券市場

我國上市公司將是外資并購的重點對象，然而，我國目前的資本市場，仍屬于“政策市”、“消息市”，這勢必會影響到外資的進入和并購活動的順利開展，再者證券市場的價格發(fā)現(xiàn)功能以及上市公司資產(chǎn)的流動性，使通過證券市場進行的企業(yè)并購，其公開性和公平性能較好地得到保證，故應加快推進外資企業(yè)在A股上市，對國內(nèi)外投資者開放并購投資，以推動大中型國有企業(yè)加快改革和重組的步伐，同時，利用并購方式吸引外資，對我國證券市場的發(fā)展也會產(chǎn)生深遠影響，我國上市公司法人治理結(jié)構(gòu)因此得到改善，我國證券市場資產(chǎn)重組的質(zhì)量也會因此得以提升。

參考文獻

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篇9

一、安徽招商引資發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安徽在招商引資中取得了顯著的發(fā)展，且質(zhì)和量上都有了一定程度的提高。據(jù)統(tǒng)計，從2001年至2005年底，安徽五年累計利用外資537億美元，利用省外資金1955億元。

（一）規(guī)模逐年擴大。近年來，安徽利用外資保持較快增長的態(tài)勢，且外資額逐年增長（見圖1）。2005年安徽全年利用外資額16．9億美元，是2002年7．4億美元的2．3倍。外商直接投資和其他投資均創(chuàng)歷史新高，全年到位資金500萬美元以上的大項目共有67個，到位外資8．96億美元，同比分別增長10％和23％，大項目到位外資占全省利用外資總額的53％。

（二）主體發(fā)展良好。省、市、縣三級利用外資主體作用進一步發(fā)揮。全省16個地級市實際利用外資均完成目標任務。其中過億美元的地市有5個，合肥超4億美元、蕪湖超2億美元、淮南、馬鞍山和蚌埠超1億美元，5個市共完成10．7億美元，占全省實際利用外資的63％?；茨?、宣城、安慶、蚌埠四個市利用外商直接投資增長均在一倍以上。

2005年各縣（市）實際利用外資3．17億美元，同比增長42％，占全省實際利用外資總額的19％，比上年提高了3個百分點。共有58個縣（市）利用外資發(fā)生實績，超千萬美元的地市共有13個。其中，南陵、繁昌、蕪湖和寧國等地全年實際利用外資均超2000萬美元。

（三）領域進一步拓展。2005年外商在安徽投資仍以工業(yè)類項目為主，制造業(yè)利用外商直接投資2．94億美元，占比重43％。第一產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資3389萬美元，同比增長了2倍。同時，外資已經(jīng)開始向農(nóng)林業(yè)、服務業(yè)等領域拓展。外商以并購方式和從沿海轉(zhuǎn)移方式投資安徽增多。2005年全省共新批14個外資并購項目，合同外資額達到1．11億美元，分別是2004年的3．5倍和9．4倍。沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移趨勢明顯，其中聯(lián)合利華日化有限公司整體從上海搬遷至安徽就是最典型的代表。

二、招商引資中存在的問題

雖然安徽招商引資取得了一定的成績，但目前在招商引資方面也暴露出一些問題，制約了引資水平整體質(zhì)量的提高和發(fā)展。

（一）規(guī)模總量偏小。2005年安徽實際利用外資規(guī)模16．94億美元，而同期江蘇為1628．55億美元，山東為89．7億美元，即使和安徽經(jīng)濟水平相近的江西也達到24．23億美元。從在皖外商的投資結(jié)構(gòu)看，安徽的外資投向以制造業(yè)為主，并一直有逐年上升的趨勢；而對農(nóng)林牧漁業(yè)及服務業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)投資則相對較少，且增長幅度不大。

（二）外部環(huán)境不佳。吸引外商投資的最有效的因素是投資回報率，即利潤最大化，這是導致我國東部和中西部地區(qū)利用外資不平衡的主要原因。要使外資企業(yè)進入，必須具備完善的外部環(huán)境。安徽招商引資相關基礎配套設施落后，加大了外商投資成本，降低了安徽招商引資的競爭力，主要表現(xiàn)為軟環(huán)境不優(yōu)。如項目報批和審批手續(xù)繁瑣且效率低；社會信用度低，優(yōu)惠政策和服務無法落實；信息靈敏度不高，投資信息咨詢等中介機構(gòu)發(fā)育不成熟。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不完備。目前，安徽幾乎沒有發(fā)展完整、能為外資配套的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，分工協(xié)作水平低，進而加大了外商的投資成本。而外資企業(yè)在選擇建設生產(chǎn)基地時，一個重要標準是當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈是否完備。安徽利用外資多以密集型中小企業(yè)為主，在吸引外商投資中，面臨著技術(shù)、資金和競爭環(huán)境的壓力。如果不及時整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，使企業(yè)之間形成相互信賴和聚集效應，就難以找到生存和發(fā)展空間、在兄弟省份競爭中就會處于非常不利的地位。

（四）手段和方式滯后。長期以來，安徽招商引資多以政府為主，企業(yè)主動參與較少。引資帶有一定程度的粗放型特點，只重數(shù)量，不重質(zhì)量。主要表現(xiàn)為：省、市、縣紛紛出擊，各自為政，處處招商，行行招商；外來投資項目，無論產(chǎn)業(yè)屬性、規(guī)模大小，效益如何，往往兼收并蓄，而很少考慮引資項目的長遠發(fā)展，缺少產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的整體招商和配套招商。

招商手段單一，成本較高。主要體現(xiàn)在行政招商行為上：各地方政府往往采取行政攤派手段，流于形式，花費高成本，但收效甚微。為體現(xiàn)招商引資的政績常做數(shù)字游戲，但真正能落實的很少。

三、安徽招商引資發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新開發(fā)區(qū)引資方式。近年來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟已成為當?shù)亟?jīng)濟新的增長點，成為推進工業(yè)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極開展招商引資、加強與國際接軌的重要平臺和手段。各類開發(fā)區(qū)是安徽引資的主戰(zhàn)場，同時也是引資主體競爭的主戰(zhàn)場。因此，要考慮如何將分散的資源整合起來，成為能夠統(tǒng)一調(diào)度的能量，使安徽的開發(fā)區(qū)上規(guī)模、有特色、出精品。

1、注重塑造開發(fā)區(qū)形象。影響開發(fā)區(qū)招商形象的主要因素包括：開發(fā)區(qū)的群體觀念、群體印象和政府管理效能等。促進開發(fā)區(qū)群體觀念的大轉(zhuǎn)變和認識的提高，培育先進的群體觀念，是提升開發(fā)區(qū)招商形象的首要工作。一個文化素養(yǎng)好、道德水平高、法制觀念強、具有團結(jié)協(xié)作意識的開發(fā)區(qū)群體，對投資商的投資吸引力就大。

2、開發(fā)區(qū)環(huán)境創(chuàng)新

（1）制度創(chuàng)新。包括：開發(fā)區(qū)法制建設、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、探索基礎設施開發(fā)和管理新模式、用人機制創(chuàng)新和行政管理體制創(chuàng)新等。其中，產(chǎn)權(quán)改革和用人機制創(chuàng)新尤為重要。安徽開發(fā)區(qū)應該進行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革，合理界定產(chǎn)權(quán)，明確產(chǎn)權(quán)主體，建立行之有效的新型產(chǎn)權(quán)制度。在人才的吸引方面，開發(fā)區(qū)要堅持“公平競爭，擇優(yōu)錄用”的原則。在人才的激勵方面，開發(fā)區(qū)要堅持“效率優(yōu)先”的原則。

（2）技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是開發(fā)區(qū)競爭力的決定性因素。要大力推動區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是大中企業(yè)積極應用先進技術(shù)、工藝和設備開發(fā)新產(chǎn)品，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力。如建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟相結(jié)合、培育新的經(jīng)濟增長點；加強信息化建設，建立完善的信息網(wǎng)絡體系，為現(xiàn)代高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長提供有效的現(xiàn)代化服務手段，滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)快節(jié)奏發(fā)展的要求。

3、提高開發(fā)區(qū)項目質(zhì)量

（1）洞悉投資商的需求和投資行為。外界刺激產(chǎn)生需求，需求導致投資動機，最后產(chǎn)生投資行為。了解影響投資商投資需求因素，有利于分析和掌握投資商的需求傾向。在實際工作中，開發(fā)區(qū)可根據(jù)投資商需求心理，為投資商開發(fā)和推介適合的招商項目。

（2）選準招商項目的投資方向。開發(fā)區(qū)應以市場為導向，根據(jù)國家的政策取向、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)開發(fā)的特點，科學選擇招商項目的投資方向。

（二）加強基礎配套設施建設。基礎設施建設的完善與否直接關系到招商引資工作的效果，因此要注重加大投資環(huán)境建設力度，著力營造對外開放的新優(yōu)勢。在加大基礎設施投入，增強配套功能，注重打造好城市品牌的同時，重點加大軟環(huán)境建設力度，提高服務水平。

1、注重城市基礎設施建設，大力發(fā)展跨地區(qū)的交通運輸、郵電通訊、能源等相關配套設施建設。其中重點是道路的建設，交通的發(fā)達對于招商引資是很重要的。要努力建造貫穿安徽全境的南北和東西大動脈。如推動蕪湖成為浙江進京的首選要道，并利用東營到香港高速公路的規(guī)劃，把安慶打造成福建和粵東進入北京的首選過江通道。而東西要加快建設寧西鐵路與沿江鐵路，以真正發(fā)揮安徽的承東啟西作用，加快建設沿江高速公路。

2、通過BOT方式等國際通行的合作方式吸引外資從事基礎設施建設。該方式可以解決大型基礎設施建設資金短缺的問題。如重慶地鐵、深圳地鐵均采用BOT方式。

（三）培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在招商引資發(fā)展的新階段，傳統(tǒng)的招商模式已經(jīng)不能滿足新形勢的競爭要求，暴露出諸多問題。而“產(chǎn)業(yè)招商”成為新一輪招商競爭的重要手段。產(chǎn)業(yè)集群，一方面可以降低成本提高效率，另一方面將改變激勵方式，創(chuàng)造出信息專業(yè)化，提高商譽，有利于外資進入。

1、利用龍頭企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)配套。要注重產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性，把相同產(chǎn)業(yè)項目及與之聯(lián)系緊密的項目安排在同一園區(qū)內(nèi)，而對于不屬于該產(chǎn)業(yè)的項目則另外安排。同時，注重項目的帶動性，注意把握準入條件，要求進入園區(qū)的必須是投資規(guī)模大、生產(chǎn)技術(shù)先進、具有龍頭帶動作用的項目，對于部分雖然本身條件不錯、但達不到園區(qū)要求的項目則婉言謝絕，或介紹到其他地方投資。

2、利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引組團式投資。依據(jù)核心產(chǎn)業(yè)定位，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全方位、組團式地吸引外來投資，以構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（四）依托區(qū)位優(yōu)勢展開特色招商。安徽位處中西部的最東部，和長三角無縫對接，是長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移站的第一承接地，具備獨特的承東啟西、襟南帶北的獨特區(qū)位優(yōu)勢。近年來，東部發(fā)達地區(qū)的資源開發(fā)達到飽和，正逐漸地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這正是改善投資環(huán)境、招商引資的大好時機。安徽與江浙毗鄰，交通便利，有吸引投資的顯著優(yōu)勢。

1、對于安徽沿江地區(qū)和合肥市等發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)基礎較好，交通條件便捷的優(yōu)勢，應當率先融入，努力形成安徽接受長江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引資的橋頭堡。宣城、滁州、黃山等緊鄰長江三角洲的地區(qū)應發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，充分利用快速通道的輻射帶動作用，形成安徽全面融入長江三角洲的兩個扇面。

2、利用地緣優(yōu)勢，強化區(qū)域招商。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，著重進行針對性的區(qū)域招商，將區(qū)域招商和“產(chǎn)業(yè)招商”有機結(jié)合起來。例如，兩淮可以選擇能源工業(yè)，皖北和皖中可選擇某些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，皖南可選擇旅游和文化優(yōu)勢資源。

（五）改善政府職能，提高引資效率。政府在招商引資中的作用不容忽視，應進一步改善和提高政府的工作。

篇10

外商投資軟環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟成長能力的重要條件，也是對外開放競爭力的集中體現(xiàn)。近十幾年來，福建省高度重視外商投資環(huán)境建設工作，采取了一系列有力措施，不斷改善外商投資軟環(huán)境，為吸收外資創(chuàng)造了一個較為寬松的環(huán)境。但是，當前福建省外商投資軟環(huán)境仍舊存在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問題，還不能很好地適應提高對外開放水平的需要。加強外商投資軟環(huán)境建設，是當前推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的一項重要任務。

1福建省外商投資軟環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀分析

為全面了解掌握福建省投資環(huán)境的變動情況，對各設區(qū)市投資環(huán)境進行實時監(jiān)測和量化考核，對涉外管理部門的行政效率和服務質(zhì)量進行評價，福建省外資辦從2001年起建立了外商投資環(huán)境監(jiān)測評價工作制度，每年以問卷方式開展一次測評調(diào)查。測評工作以全省及九個設區(qū)市和有關涉外職能部門作為測評對象，通過考察外商對投資軟硬環(huán)境及投資相關要素的評價，籍以衡量測評對象的投資環(huán)境現(xiàn)狀和變化情況，并就各職能部門的施政行為進行滿意度測評。本文借助測評調(diào)查數(shù)據(jù)，定量分析與定性分析相結(jié)合，從不同角度研究評估福建省外商投資環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.1對福建省外商投資軟環(huán)境的總體分析

測評結(jié)果顯示，外商投資企業(yè)對福建省投資軟環(huán)境的滿意度，2001～2007年期間整體呈現(xiàn)上升趨勢。2001～2004年，得分區(qū)間在6.66～6.94。實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來，近三年得分均超過7分，表明福建省外商投資軟環(huán)境建設躍上了一個新臺階。2007年全省投資環(huán)境總體滿意度指數(shù)為7.12分，較前兩年相比有所下降。其主要原因是存在一些全國性的客觀因素影響，諸如人民幣升值幅度較大、貨幣政策越來越緊、出口退稅率連續(xù)下調(diào)、加工貿(mào)易政策調(diào)整力度較強、“兩稅合一”以及《勞動合同法》的實施。加之福建省業(yè)已存在的勞動力緊缺、用地緊張等老問題，對于多數(shù)以外向為主的外商投資企業(yè)來說，矛盾和困難比較突出。測評調(diào)查結(jié)果是在閩外商對現(xiàn)實困境的真實反映，同時也表明福建省外商投資軟環(huán)境競爭力還有待于提高。

從投資軟環(huán)境期望滿足程度看，在全省九個設區(qū)市被訪的外資企業(yè)中，認為目前本地區(qū)投資軟環(huán)境已超過預期期望的占12.8%，基本接近預期期望的占67.7%，未達到預期期望的占19.5%，全省投資軟環(huán)境期望滿足指數(shù)為5.78，處于“基本接近期望”的水平。這表明，目前福建省投資軟環(huán)境總體水平基本達到外商的預期期望。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，外商對福建省投資環(huán)境持續(xù)改善抱有信心，對海西發(fā)展前景表示樂觀。在調(diào)查中，認為投資軟環(huán)境會繼續(xù)得到改善的占66.6%，有八成多的被訪者對海西發(fā)展前景表示比較樂觀，僅有1.5%的被訪企業(yè)感到不太樂觀。外商在閩繼續(xù)投資的意愿較為強烈，有六成多的被訪企業(yè)表示將會繼續(xù)在本地區(qū)投資，有四成多的被訪企業(yè)表示還會推薦親友或同行來本地區(qū)投資興業(yè)。

1.2對福建省外商投資政務環(huán)境的分析

政務環(huán)境是外商投資軟環(huán)境建設的核心，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在政務工作的高效率、低成本、透明化、便民化。在投資環(huán)境測評中，對各設區(qū)市政務環(huán)境滿意度的評價設置了6個項目，分別為辦事效率、服務態(tài)度、廉潔奉公、政策穩(wěn)定性、政策透明度、執(zhí)行公平性，其中后三項為近兩年新增評價項目。根據(jù)我們的分類，同時為便于跨年度的比較分析，我們以前三項作為政務環(huán)境的評判依據(jù)，而把后三項作為政策環(huán)境的評判依據(jù)。

測評數(shù)據(jù)顯示，2001～2007年福建省外商投資政務環(huán)境滿意度指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢，2001年為5.74，2005年達到峰值7.11后，在高位整理，有所回調(diào)。具體分析近三年政務環(huán)境分項評價結(jié)果，外商對公務人員服務態(tài)度較為滿意，對政務部門辦事效率較不滿意，辦事效率滿意度指數(shù)下降幅度比較大。對政府職能部門施政行為滿意度進行分析，被訪企業(yè)近幾年普遍對外經(jīng)貿(mào)部門、海關、對臺部門、稅務部門和僑務部門評價較高。在2007年全省9個設區(qū)市的政務環(huán)境評價中，總體滿意度較高的依次為三明市、龍巖市和南平市。從總體上看，外商對內(nèi)陸地區(qū)政務環(huán)境滿意度的評價要高于沿海地區(qū)。

外商投資企業(yè)大多屬于“兩頭在外”類型，因此比較關注通關環(huán)境的優(yōu)劣，這是政務環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。測評結(jié)果顯示，近幾年福建口岸管理部門高度重視環(huán)境建設工作，改善通關環(huán)境卓有成效。2003年以來外商滿意度指數(shù)大幅提升，2004～2007年平均值高達7.43，比同期政務環(huán)境得分（6.86）高出8.3個百分點，也高于其他投資要素和條件的測評得分。2007年測評數(shù)據(jù)顯示，6個設區(qū)市的通關環(huán)境滿意度指數(shù)在各項可比測評數(shù)據(jù)中排名第一。

1.3對福建省外商投資政策環(huán)境的分析

外商投資政策環(huán)境是指各級政府制定的關于吸收外資的政策規(guī)定，諸如鼓勵外商投資的財政稅收政策、土地政策、金融政策、勞動人事政策等。這些政策規(guī)定是否適應外商投資變化的需求，其穩(wěn)定性、透明度和執(zhí)行公平性如何，則是我們考察的重點。

根據(jù)測評調(diào)查數(shù)據(jù)，2005～2007年福建省外商投資政策環(huán)境滿意度指數(shù)分別為7.41、7.36、7.01，政策環(huán)境滿意度指數(shù)在2005年達到階段峰值后，開始出現(xiàn)下降趨勢。相較而言，外商對政策穩(wěn)定性的評價較高，對政策透明度還有疑義。主要原因是，福建省政府于2005年集中出臺了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關于加快推進口岸大通關建設的若干意見》等一系列有利于改善投資環(huán)境、擴大吸收外資的政策規(guī)定，其后政策出臺力度則有所減弱。各設區(qū)市的情況也與此類似，近兩年很少推出新的扶持政策。

從2007年各設區(qū)市政策環(huán)境評價結(jié)果看，滿意度指數(shù)高于全省平均水平的依次為：三明、龍巖、寧德、漳州、南平、莆田、廈門。山區(qū)地市更加注重通過營造較好的政策環(huán)境，以增強對外商投資的吸引力。同時也一定程度上表明，條件較好的地方已經(jīng)開始從“招商引資”向“招商選資”過渡。具體考察政策執(zhí)行公平性的滿意度指數(shù)，盡管2007年全省平均水平略高于政策透明度，但有6個設區(qū)市滿意度指數(shù)低于政策透明度，反映出大多數(shù)地方在政策執(zhí)行方面還不盡人意。

1.4對福建省外商投資市場環(huán)境的分析

外商投資市場環(huán)境主要包括與外商投資行為相關的市場體系健全性、運行機制健康性、市場信用環(huán)境和資本市場的發(fā)育程度等。在投資環(huán)境測評調(diào)查中，2001～2003年指標設計為市場秩序，2004年采用市場開放性、競爭平等性、社會信用度三項指標平均，2005～2007年直接采用“市場環(huán)境”來衡量上述要素和條件。需要進一步說明的是，在投資環(huán)境測評調(diào)查指標體系中，“市場環(huán)境”與“融資環(huán)境”并列作為調(diào)查內(nèi)容。因此，本文所研究的“市場環(huán)境”并不包括資本及其他要素市場，而把這部分內(nèi)容歸并到“投資要素配套環(huán)境”。

由于我國市場環(huán)境建設還處于初級階段，外商對市場環(huán)境的滿意度指數(shù)呈現(xiàn)波動性較強的特征，2001年得分為6.06，2002年得分最低（為5.91），2006年為得分最高年份（得分7.1）。2007年，外商對市場環(huán)境的滿意度指數(shù)為6.74，低于政務環(huán)境得分6.92、政策環(huán)境得分7.01，說明福建省在市場環(huán)境建設方面有所滯后。

分析比較各設區(qū)市的市場環(huán)境，2007年外商滿意度指數(shù)除三明、寧德外的其它七個設區(qū)市比2006年均有不同程度的下降，得分居前的廈門、泉州、龍巖的降幅較大。與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化相一致，各地市場環(huán)境進一步趨緊，這一現(xiàn)象應引起重視。

1.5對福建省外商投資要素配套環(huán)境的分析

如上所述，我們把與外商投資行為相關的資本、土地、技術(shù)、勞動力等要素市場的條件統(tǒng)稱為投資要素配套環(huán)境。為便于直觀分析，投資要素配套環(huán)境主要考察土地供應、勞動力供應、資金供應（融資環(huán)境）、能源及原材料供應、產(chǎn)業(yè)及技術(shù)配套的變動情況。

根據(jù)測評調(diào)查數(shù)據(jù)，我們整理形成2005～2007年福建省外商投資要素配套環(huán)境滿意度指數(shù)及其構(gòu)成表（見表1）。由此可見，近三年投資要素配套環(huán)境滿意度指數(shù)逐年下降，而且每一構(gòu)成要素均呈回落態(tài)勢。同時，外商最不滿意的依次為勞動力供應、資金供應和土地供應，三個年度無一例外。特別是勞動力供應滿意度指數(shù)僅6.17，是所有投資軟環(huán)境測評指標的最低值，而且在6個設區(qū)市測評結(jié)果中排名倒數(shù)第一。

2007年測評調(diào)查還表明，目前影響福建省外商投資企業(yè)經(jīng)營的幾大難題分別是：人才招聘與穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營成本過高、資金籌措困難等。其中人才招聘與穩(wěn)定問題尤為突出，9個設區(qū)市的外商都把它作為最主要的問題。這從另一個側(cè)面證實了投資要素配套環(huán)境測評結(jié)論的可靠性。

綜上所述，近幾年福建省外商投資軟環(huán)境改善不力，既有自身在政務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境建設方面有所松懈的原因，但更多的是受制于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境變動的影響，投資要素配套環(huán)境有所惡化帶來的結(jié)果。因此，能否有效解決外商反映突出的用工難、融資難、用地難問題，必須引起各地政府及相關部門的高度重視。

2改善福建省外商投資軟環(huán)境的對策建議

改善外商投資軟環(huán)境，事關福建對外開放競爭力的提升，事關推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的成效。因此，建議各級政府及相關部門要高度重視外商投資軟環(huán)境建設工作，進一步更新觀念，突出重點，協(xié)調(diào)推進政務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境的持續(xù)改善，大力解決外商投資企業(yè)面臨的用工難、融資難、用地難等問題。

2.1營造更加高效、便捷、規(guī)范的政務環(huán)境

2.1.1完善外商投資審批管理制度

以提高工作效能為目標，按照《行政許可法》的要求，對現(xiàn)行外商投資管理體制進行重新核準定位和規(guī)范，從職能設置上界定各職能部門施行對外商投資企業(yè)的管理權(quán)限、管理事項和相應的操作辦法。對能夠通過市場機制和社會中介組織的自律管理解決的問題，可不設立行政審批，并要加快向中介組織轉(zhuǎn)移有關涉外管理職能；對確需設立的行政審批、審核事項，也要明確條件，精簡層次，縮短時限，強化服務，增加透明度。

2.1.2健全外商投資促進服務體系

以增強服務功能為目標，推行外商投資企業(yè)和外商投資項目跟蹤服務制度，在項目選擇、項目審批、企業(yè)設立、項目實施、企業(yè)經(jīng)營、政策咨詢等方面為外商當好參謀，主動幫助外商協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的有關問題。積極為外商提供便利的生產(chǎn)、生活、文化環(huán)境，建立健全人才流動和激勵機制，改革勞動用工制度和完善社會保障體系，為外商投資企業(yè)職工入戶、就醫(yī)、子女入學等提供方便。改進外商投資企業(yè)人員出入境的管理辦法，簡化審批程序，提高服務效率。

2.1.3加強行政執(zhí)法環(huán)境建設

以規(guī)范執(zhí)法行為為目標，建立健全激勵和約束機制，通過崗位責任制來明確工作職責、承諾制來明確管理和服務要求、公示制來推行政務公開、公開評議來強化民主監(jiān)督、效能告誡來嚴肅工作紀律，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。當前特別要進一步規(guī)范對外商投資企業(yè)的收費、檢查、評比等活動，由各級政府糾風部門負責加強監(jiān)督和管理。清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費項目，推行“收費許可證”、“項目上網(wǎng)公示”、“一個窗口”收費等制度。各類檢查必須實行檢查報備、登記制和檢查許可證制，嚴禁對外商投資企業(yè)進行同一部門多級重復檢查或同項目重復檢查，無正當理由及法定手續(xù)不得對外商投資企業(yè)進行突擊檢查。禁止對外商投資企業(yè)搞各種達標或評比等活動。

2.2營造更加統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明的政策環(huán)境

2.2.1清理調(diào)整涉外政策法規(guī)

各級政府和有關部門要進一步清理現(xiàn)行的地方性涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)和政策措施，保持政策的統(tǒng)一性，努力消除政出多門、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。要從省里有關部門入手開展清理政策法規(guī)工作，做到政策規(guī)章條文明晰，表述準確，避免部門間交叉和矛盾，各地政府也要依據(jù)省里清理政策規(guī)章的要求，調(diào)整各地相關的政策規(guī)章，廢止不統(tǒng)一、不規(guī)范的政策文件。新制定的涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)及政策措施，必須和國家法律法規(guī)保持一致，特別要注重從制訂實施優(yōu)惠的激勵性政策轉(zhuǎn)向制訂實施基于規(guī)則的規(guī)范性政策。

2.2.2落實兌現(xiàn)涉外扶持政策

各級政府和有關部門要切實落實兌現(xiàn)國家和省里出臺的涉外優(yōu)惠政策和扶持措施，保持政策的穩(wěn)定性，并最大限度地釋放政策效應。對近年來福建省政府出臺的一系列扶持政策，除省政府已用正式文件作修訂的條款之外，必須堅決貫徹執(zhí)行，不得以任何借口拒不執(zhí)行。對于有些與外資企業(yè)訂立的合同條款，由于國家政策的調(diào)整而難以執(zhí)行，或由于合同條款不嚴密、市場供求關系發(fā)生變化而產(chǎn)生矛盾的，必須主動與外商協(xié)商，采取過渡性措施或以其他方式予以補償。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，保證各項優(yōu)惠政策和扶持措施在基層得到落實。

2.2.3完善政策信息咨詢服務

成立專門的省級涉外政策咨詢機構(gòu)，統(tǒng)一國家和省里的涉外經(jīng)濟政策法規(guī)，并適時向社會提供涉外經(jīng)濟政策的咨詢服務，促進政策信息更加公開、透明。各級政府與省直涉外部門要協(xié)同配合，建立相應的機制，交流信息，提供數(shù)據(jù)，為外商投資提供全面的政策法規(guī)和信息服務。各級政府部門所制定的影響涉外經(jīng)濟政策的法規(guī)和措施，要在指定刊物上予以公布，杜絕靠印發(fā)內(nèi)部文件、紅頭文件來管理涉外經(jīng)濟活動的做法。

2.3營造更加公平、有序、誠信的市場環(huán)境

2.3.1建立健全公平競爭機制

加強市場自身建設，完善市場管理制度，強化市場監(jiān)管，為外商和外商投資企業(yè)營造公平的市場競爭環(huán)境。著力消除地方保護主義和地區(qū)經(jīng)濟封鎖，打破部門和行業(yè)對市場的壟斷，糾正以任何行政手段歧視或阻礙外商投資的行為，建立統(tǒng)一、公開的市場準入制度。查處行政機關、事業(yè)單位，尤其是壟斷性行業(yè)和公用企業(yè)以價格或收費形式限制、妨礙公平競爭的行為。

2.3.2整頓規(guī)范市場秩序

繼續(xù)嚴厲打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私、金融證券犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。外商對市場環(huán)境存在問題反映強烈的地方，要組織開展涉及外商投資企業(yè)專項治理活動，維護外商投資企業(yè)的正當權(quán)益。規(guī)范中介機構(gòu)行為，實行中介機構(gòu)市場準入制度，加強對經(jīng)濟鑒證服務市場的整頓，嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為。

2.3.3加快社會信用體系建設

社會信用體系建設是改善信用環(huán)境、規(guī)范信用秩序的治本之策。抓緊研究出臺地方性法規(guī)和政策，理順監(jiān)管體制，積極培育和發(fā)展信用服務市場，依法規(guī)范信用服務行為，保護外商的合法權(quán)益。各級政府和相關部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，促進信用信息共享，整合信用服務資源，加快建設企業(yè)和個人信用服務體系。發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)信用建設和行業(yè)守信自律，推動社會信用體系的商業(yè)化運作。完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度，依托“金稅”、“金關”、“金質(zhì)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)偷逃騙稅記錄，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制。

2.4營造更加符合外商投資需求的配套環(huán)境

2.4.1強化人力資源保障

研究制定《勞動合同法》的實施辦法和有關配套法規(guī)，創(chuàng)建新型的人才流動和吸納機制，加強對外商投資企業(yè)用工的指導。同時進一步加大對《勞動合同法》的宣傳力度，使廣大的勞動者和企業(yè)全面地、準確地理解和貫徹這部法律。在大力發(fā)展教育、科技的同時，積極構(gòu)建若干人才制高點，著力培育若干吸納人才的重點載體和人才創(chuàng)業(yè)基地。要把引資工作與引智工作有機結(jié)合起來，以項目為主體，大力引進留學生、海外學者來閩創(chuàng)業(yè)。加強與四川、河南等勞務輸出大省和寧夏、重慶、新疆等對口幫扶地區(qū)的合作，建立勞動力市場信息交流機制，定期相互通報勞務合作計劃，廣泛引進經(jīng)過當?shù)芈殬I(yè)技能培訓的農(nóng)民工。

2.4.2積極改善融資環(huán)境

推進金融市場的培育和發(fā)展，不斷提高直接融資的比重，擴大企業(yè)債券、股票融資、風險投資的規(guī)模，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造一個可靠和寬松的融資環(huán)境。金融業(yè)要牢固樹立服務外商投資的經(jīng)營觀念，適時調(diào)整信貸策略，擴大外商投資企業(yè)的信貸規(guī)模。有關金融部門要圍繞外商投資企業(yè)進行金融信貸創(chuàng)新，對具備條件的外商投資企業(yè)開展綜合授信和循環(huán)信用業(yè)務，為其提供貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用證等多種信用品種服務，推選各種金融中介業(yè)務，探索信貸市場、貨幣市場和資本市場有機結(jié)合的金融工具創(chuàng)新，并通過財政轉(zhuǎn)移支付，資本市場直接融資、風險投資等多種渠道，為外商投資企業(yè)融資創(chuàng)造條件。改進信用管理，建立以企業(yè)、企業(yè)法人、中介機構(gòu)為主體，以信用登記、信用評估、信用為主要內(nèi)容的信用制度。各級政府要推動建立外商投資企業(yè)信用擔保體系，擔保資金可由地方政府出資，各類基金和私營企業(yè)介入，或采取向社會公共募集資金等多種形式。

2.4.3有效破解用地難題

福建省人均耕地僅0.6畝，不及全國平均水平的一半，用地短缺問題尤其突出。目前，項目用地存量少和土地使用費大幅提高，直接影響到福建省外資項目的落地。各級國土部門要落實政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策的外資工業(yè)項目和基礎設施項目的建設用地指標予以重點保證，同時設立省重大利用外資項目專項用地指標。規(guī)范地產(chǎn)交易行為，完善工作流程，實行全程制，提高服務水平。鼓勵外商以收購、兼并、租賃、產(chǎn)權(quán)置換、特許權(quán)經(jīng)營等參與國有企業(yè)的改造，鼓勵外商采用BOT或TOTT基金方式投資基礎設施以及投資證券業(yè)等，緩解用地的壓力。引導外資項目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中，推行多層標準廠房，努力提高土地容積率，提高外資項目土地節(jié)約集約利用率。

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