導(dǎo)語：如何才能寫好一篇重新鑒定申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請人：__________律師事務(wù)所__________律師

通訊地址或聯(lián)系方法：

申請事項：重新鑒定、勘驗

申請理由：我作為____________________案__________人__________委托的__________律師，認為關(guān)于__________的鑒定（勘驗）存在以下問題：

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第159條的規(guī)定，特提請對________________事項重新鑒定、勘驗。

此致

________________人民法院

申請人：

篇2

交通事故受傷傷殘鑒定一般在治療終結(jié)后申請鑒定。

【法律依據(jù)】

《道路交通事故處理辦法》第四十二條交通事故的當事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，可以向公安機關(guān)申請傷殘評定。公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘評定的標準，在接到傷殘評定申請書后三十日內(nèi)評定傷殘等級。當事人對傷殘評定不服的，可以在接到評定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)申請重新評定。上一級公安機關(guān)在接到重新評定申請書后三十日內(nèi)，應(yīng)當作出重新評定的決定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

第一章  總則

第二章  受理與管轄

第三章  組  織

第四章  仲裁申請

第五章  案件處理

第六章  執(zhí)  行

第七章  附則

第一章  總則

第一條  為了及時正確地處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛，保護公民和法人的合法權(quán)益，維護城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條  大連市城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生房地產(chǎn)糾紛，當事人申請仲裁的，適用本條例。

本條例所稱房地產(chǎn)，是指房屋以及不涉及確認所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的房屋附屬庭院和場地。

第三條  市、縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會是同級人民政府處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛的仲裁機關(guān)。

第四條  仲裁機關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩和當事人在法律面前一律平等的原則，依法進行調(diào)解或裁決。

仲裁機關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，實行一次裁決制度。

第二章  受理與管轄

第五條  仲裁機關(guān)受理下列房地產(chǎn)糾紛案件：

（一）因房屋的產(chǎn)權(quán)、買賣、租賃、使用、交換、贈與、分割、典當、侵占等發(fā)生的糾紛；

（二）因使用房屋附屬庭院、場地發(fā)生的不涉及確認所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的糾紛；

（三）因使用房屋的附屬面積、共用設(shè)施等發(fā)生的糾紛；

（四）其他需要仲裁的房產(chǎn)糾紛。

第六條  仲裁機關(guān)不受理下列糾紛和爭議：

（一）因繼承、離婚所涉及的房屋糾紛；

（二）涉外房地產(chǎn)糾紛；

（三）應(yīng)由土地管理部門處理的土地糾紛；

（四）應(yīng)由其他行政管理部門依照行政管理職權(quán)處理的房地產(chǎn)爭議。

第七條  一方當事人已向人民法院起訴的房地產(chǎn)糾紛案件，另一方當事人向仲裁機關(guān)申請仲裁，仲裁機關(guān)不予受理。

第八條  申請仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，由房地產(chǎn)所在地仲裁機關(guān)管轄。

第九條  縣（市）、區(qū)仲裁機關(guān)對案件的受理或管轄有爭議的，由市仲裁機關(guān)確定。

第三章  組織

第十條  仲裁委員會由主任一人，副主任一至三人和委員若干人組成。仲裁委員會設(shè)立辦公室，負責(zé)日常工作。

仲裁委員會的組成，應(yīng)以房地產(chǎn)管理部門人員為主，吸收有關(guān)行政管理部門人員參加，并經(jīng)同級人民政府批準。

第十一條  仲裁機關(guān)設(shè)專職仲裁員若干人，并可聘請有專門知識的人員擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在履行仲裁職務(wù)時享有同等權(quán)利。

仲裁員仲裁房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)盡職盡責(zé)，秉公辦理。

第十二條  仲裁機關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭。

簡單的房地產(chǎn)糾紛案件，可由仲裁員一人調(diào)解。

第十三條  凡需要裁決的案件，應(yīng)由仲裁庭評議。評議實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，并制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實記入筆錄。

第十四條  仲裁庭認為重大疑難的案件，可提請仲裁委員會討論決定。

仲裁委員會主任、副主任有權(quán)將仲裁庭處理的案件，提交仲裁委員會討論決定。

仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十五條  仲裁委員會討論案件，可邀請有關(guān)方面的代表列席會議。

仲裁委員會討論決定案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十六條  仲裁員、鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當申請回避，當事人也有權(quán)用口頭或書面方式申請他們回避：

（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

仲裁員、鑒定人的回避，由仲裁委員會主任、副主任決定。

仲裁委員會主任、副主任的回避，由仲裁委員會決定。

第十七條  市仲裁委員會對縣（市）、區(qū)仲裁委員會的工作實行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章  仲裁申請

第十八條  當事人向仲裁機關(guān)申請仲裁，應(yīng)從其知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出。

第十九條  向仲裁機關(guān)申請仲裁，必須符合下列條件：

（一）申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被訴人，具體的申訴請求和事實根據(jù)；

（三）屬于仲裁機關(guān)的受理范圍和受訴仲裁機關(guān)管轄。

第二十條  當事人可以委托律師或其他公民一至二人其參加仲裁活動，但必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。

第二十一條  申訴人應(yīng)當按照本條例的規(guī)定遞交申請書，并按被訴人的人數(shù)提交副本，仲裁申請書應(yīng)按仲裁機關(guān)的規(guī)定填寫。

第二十二條  仲裁機關(guān)接收申請書后，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定受理條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案。不符合規(guī)定的，應(yīng)當在七日內(nèi)通知申訴人不予受理，并說明理由。

第五章  案件處理

第二十三條  仲裁機關(guān)應(yīng)在立案后五日內(nèi)，將申請書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到申請書副本后十五日內(nèi)提出答辯書。

逾期不提出答辯書的，不影響仲裁機關(guān)對案件的處理。

第二十四條  仲裁員必須認真審閱申請書、答辯書和有關(guān)材料。仲裁員有權(quán)向有關(guān)單位或個人進行調(diào)查，收集證據(jù)，查閱與案件有關(guān)的檔案及文書資料，有關(guān)單位或個人有義務(wù)協(xié)助。

第二十五條  仲裁機關(guān)處理案件，可組織技術(shù)鑒定或現(xiàn)場勘驗，并由鑒定人或勘驗人制作鑒定結(jié)論或勘驗筆錄。進行技術(shù)鑒定或現(xiàn)場勘驗時，應(yīng)通知當事人和有關(guān)人員到場。

第二十六條  仲裁機關(guān)對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申請，對本案所涉及的房屋及附屬庭院、場地和有關(guān)設(shè)施作出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。

仲裁機關(guān)采取保全措施時，須由申請人提供擔(dān)保，拒絕提供的，駁回申請。

申請人敗訴的，應(yīng)當賠償被申請人因采取保全措施所造成的財產(chǎn)損失。

第二十七條  當事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

仲裁機關(guān)對當事人提供的和在調(diào)查中收集的證言、書證、物證等證據(jù)，必須查證屬實，方可確定其效力。

第二十八條  仲裁機關(guān)處理案件，應(yīng)當著重調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強迫；協(xié)議內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條  調(diào)解達成的協(xié)議，應(yīng)當制作調(diào)解書，由仲裁員署名，并加蓋仲裁機關(guān)印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當事人翻悔的，仲裁機關(guān)應(yīng)當進行裁決。

調(diào)解書送達后，即發(fā)生法律效力。

第三十條  仲裁機關(guān)開庭處理案件，應(yīng)在開庭三日前，將開庭時間、地點通知當事人及有關(guān)人員。

申訴人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次書面通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被訴人反訴的，可以缺席裁決。

被訴人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次書面通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十一條  仲裁庭開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員，告知當事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否申請回避。

仲裁庭應(yīng)當依申請人、被訴人的順序詢問當事人，并進行調(diào)查、核實有關(guān)證據(jù)，聽取當事人的辯論和陳述，征詢雙方最后意見，可再行調(diào)解，調(diào)解未成的，由仲裁庭裁決，裁決結(jié)果應(yīng)當向當事人宣告。

第三十二條  仲裁機關(guān)對裁決的案件，應(yīng)制作仲裁決定書，由仲裁員署名，并加蓋仲裁機關(guān)印章，送達給當事人。

當事人對裁決不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定即發(fā)生法律效力。

第三十三條  在處理案件過程中，申訴人自愿撤訴，被訴人又不提出反訴的，仲裁機關(guān)應(yīng)當準予撤訴。

第三十四條  在處理案件過程中，發(fā)現(xiàn)本案不屬仲裁范圍的，仲裁機關(guān)應(yīng)終止仲裁，并書面通知當事人。

第三十五條  仲裁委員會主任、副主任對本級仲裁機關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新處理的，應(yīng)提交仲裁委員會決定。

市仲裁機關(guān)對縣（市）、區(qū)仲裁機關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，直接處理或指定原仲裁機關(guān)重新裁決。

重新裁決的案件，應(yīng)當另行組成仲裁庭進行。

第三十六條  參加仲裁活動的當事人和有關(guān)人員，要遵守仲裁秩序。擾亂工作秩序，阻礙仲裁員執(zhí)行職務(wù)的，由仲裁機關(guān)予以批評教育；情節(jié)較重的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  執(zhí)行

第三十七條  對發(fā)生法律效力的調(diào)解書或仲裁決定書，當事人必須履行。一方當事人逾期拒不履行的，另一方當事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。

第三十八條  當事人向人民法院申請執(zhí)行的仲裁案件，人民法院認為仲裁機關(guān)的裁決或調(diào)解不當，不宜執(zhí)行時，可退回仲裁機關(guān)復(fù)議；當事人對復(fù)議裁決不服的，可在收到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第三十九條  凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜，有關(guān)單位或有關(guān)人員在接到仲裁機關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)積極協(xié)助，不得無故拖延或妨礙執(zhí)行。

第七章  附則

第四十條  仲裁機關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)向當事人收取仲裁費。仲裁費包括受理費和處理費。受理費由申訴人預(yù)交，處理費按實際開支向當事人收取。

仲裁費原則上由敗訴人負擔(dān)，也可由仲裁機關(guān)視案件的具體情況確定。

調(diào)解達成協(xié)議的案件，仲裁費由當事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

第四十一條  仲裁費收取標準由大連市人民政府另行制定。

篇4

有下列情形之一的，可以延期開庭審理：

（一）必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的；

（二）當事人臨時提出回避申請的；

（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的；

（四）其他應(yīng)當延期的情形。

篇5

第一條為了及時、公正調(diào)解、處理土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，保護土地、山林、水利所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例所稱權(quán)屬糾紛，是指單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議。

第三條本條例適用于調(diào)解、處理（以下簡稱調(diào)處）本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬糾紛。

第四條各級人民政府依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的權(quán)屬糾紛。

縣級以上人民政府土地行政主管部門、林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門（以下簡稱有關(guān)主管部門）分別負責(zé)調(diào)解土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，并負責(zé)辦理人民政府對以上相應(yīng)權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權(quán)屬糾紛，由縣級以上人民政府指定上述一個部門會同其他部門共同負責(zé)調(diào)解，并負責(zé)辦理人民政府對該混合性權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。

縣級以上人民政府設(shè)立的權(quán)屬糾紛調(diào)處機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。

第五條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，考慮歷史和現(xiàn)實狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。

第六條權(quán)屬糾紛發(fā)生后，當事人應(yīng)當主動協(xié)商，互諒互讓達成協(xié)議；協(xié)商不成的，按本條例規(guī)定的程序申請調(diào)處。權(quán)屬糾紛當事人所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府及其有關(guān)主管部門必須及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。因權(quán)屬糾紛引發(fā)的，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府必須及時制止，并按有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府。

第七條在權(quán)屬糾紛解決之前，任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，不得破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木。

第八條任何單位和個人不得以權(quán)屬糾紛為借口，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當事人挑起事端，擾亂社會秩序。不得阻礙人民政府或者有關(guān)主管部門調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第二章調(diào)處依據(jù)和證據(jù)

第九條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，以當事人提出的已經(jīng)依法確定權(quán)屬時的有效法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)；當時的法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，以當時的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)；當時的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策均未作規(guī)定的，以調(diào)處時有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

第十條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料（以下簡稱權(quán)屬憑證）：

（一）依據(jù)《中華人民共和國法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時的檔案清冊；

（二）時期《中華人民共和國法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊；

（三）合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

（四）以后各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議；

（五）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書；

（六）以后當事人依法達成的協(xié)議；

（七）依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地（含林地）的文件及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；

（八）國有農(nóng)、林場設(shè)立時經(jīng)依法批準的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖；

（九）1966年前劃定的國家建設(shè)用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；

（十）依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件；

（十一）人民政府依法批準農(nóng)民建房用地的文件；

（十二）人民法院對權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調(diào)解書；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的憑證材料和其他證據(jù)。

第十一條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料（以下簡稱權(quán)屬參考憑證）：

（一）依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；

（二）當事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關(guān)憑證；

（三）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；

（四）縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關(guān)的說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證，規(guī)劃行政主管部門批準規(guī)劃用地的文件及其附圖；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。

第十二條下列文件、資料，不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證：

（一）以前的權(quán)屬憑證；

（二）依法劃定行政區(qū)域界線前測繪行政主管部門繪制的各類地圖和軍用地圖標明的行政區(qū)域界線；

（三）涂改、偽造的權(quán)屬憑證；

（四）以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證的其他文件、資料。

第十三條對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次處理決定的，以最后一次處理決定為準，但最后一次處理決定確有錯誤的除外。

第十四條對同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次協(xié)議的，以經(jīng)過公證的協(xié)議為準，沒有公證的，以最后一次協(xié)議為準，但協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章的除外。

第十五條權(quán)屬憑證記載東、西、南、北四至（以下簡稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準；四至記載不清楚，而該權(quán)屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準；權(quán)屬憑證面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具置的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。

第十六條同一起權(quán)屬糾紛雙方當事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不能作為確定權(quán)屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則，確定權(quán)屬。

第十七條對森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權(quán)爭議，依法不能證明屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定使用權(quán)。

第三章調(diào)處管轄和程序

第十八條權(quán)屬糾紛實行屬地管轄、分級調(diào)處：

（一）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的個人之間、個人與單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)處；

（二）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由縣級人民政府作出處理決定；

（三）同一縣（縣級市、市轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生的水利糾紛或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛，由縣級人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由縣級人民政府作出處理決定；

（四）同一地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出處理決定；

（五）跨地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由自治區(qū)人民政府的有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，由自治區(qū)人民政府作出處理決定。

因案件重大、案情復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后達不成協(xié)議又不便作出處理決定的，按照前款規(guī)定有處理權(quán)的人民政府（地區(qū)行政公署）可以提出處理意見，報上一級人民政府處理。上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。

第十九條當事人對經(jīng)過依法確定權(quán)屬后登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議的，可以向登記核發(fā)權(quán)屬證書的人民政府提出重新處理申請。人民政府對于符合本條例第二十條第五項規(guī)定的受理條件的，應(yīng)當受理。根據(jù)本條例的規(guī)定重新確定權(quán)屬的，應(yīng)當注銷原權(quán)屬證書，重新登記核發(fā)權(quán)屬證書。

第二十條受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，必須符合下列條件：

（一）申請人與權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系；

（二）有具體的權(quán)屬請求和事實根據(jù)；

（三）有明確的對方當事人；

（四）屬于土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭議；

（五）爭議的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)未經(jīng)依法確定權(quán)屬，或者雖經(jīng)依法確定權(quán)屬，但有證據(jù)證明已經(jīng)確定的權(quán)屬確有錯誤的。

第二十一條當事人申請調(diào)處權(quán)屬糾紛，應(yīng)當遞交申請書，并按照對方當事人的人數(shù)提交申請書副本。申請書應(yīng)當載明下列事項：

（一）爭議當事人的姓名、年齡、住所，單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）權(quán)屬爭議區(qū)域的四至范圍、面積；

（三）對土地、山林、水利的權(quán)屬請求和所根據(jù)的事實、理由；

（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

申請調(diào)處權(quán)屬糾紛時應(yīng)當提供下列資料：

（一）能夠證明土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的有關(guān)權(quán)屬憑證；

（二）權(quán)屬爭議區(qū)域圖和地上附著物分布情況；

（三）請求確定權(quán)屬的界線范圍圖。

當事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理申請的人民政府或者有關(guān)主管部門將本條第一款規(guī)定的事項記入筆錄。

第二十二條權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，按照下列規(guī)定提出：

（一）屬于本條例第十八條第一款第（一）、（二）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭議所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出；

（二）屬于本條例第十八條第一款第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭議所在地縣級人民政府有關(guān)主管部門提出。

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門在接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起七個工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合本條例第二十條規(guī)定的條件且屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當受理，并書面通知申請的當事人；不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的，應(yīng)當書面通知申請的當事人不予受理并說明理由。符合本條例第二十條規(guī)定的條件但不屬于本級人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當自接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起三個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有權(quán)調(diào)處的人民政府（含地區(qū)行政公署）有關(guān)主管部門受理，并告知申請的當事人。

當事人對登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議，按照本條例第十九條規(guī)定提出重新處理申請的，審查是否受理的期限為一個月。

第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當自權(quán)屬糾紛調(diào)處申請受理之日起五個工作日內(nèi)，將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件發(fā)送另一方當事人。另一方當事人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起二十日內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門提出答辯意見，并提供有關(guān)權(quán)屬糾紛的證據(jù)材料。

另一方當事人提出答辯意見的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當將答辯意見告知申請的當事人。另一方當事人未提交答辯意見和有關(guān)權(quán)屬糾紛證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進行。

第二十五條當事人有權(quán)委托人代為參加權(quán)屬糾紛調(diào)處活動，有權(quán)查閱對方當事人提出或者調(diào)處機關(guān)收集的證據(jù)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

申請的當事人可以放棄或者變更權(quán)屬請求，對方當事人可以承認或者反駁權(quán)屬請求，也可以提出自己的權(quán)屬請求。當事人對自己提出的權(quán)屬請求，應(yīng)當在受理權(quán)屬糾紛調(diào)處的人民政府或者有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，提供有關(guān)證據(jù)材料。

第二十六條當事人及其人不得毀滅、偽造與權(quán)屬糾紛有關(guān)的重要證據(jù)，不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。

第二十七條調(diào)處部門、機構(gòu)的工作人員與權(quán)屬糾紛的標的或者當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當依法回避。

前款規(guī)定工作人員的回避，由其所在部門、機構(gòu)的負責(zé)人決定。

第二十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請后，應(yīng)當?shù)綑?quán)屬爭議現(xiàn)場勘驗，并邀請當?shù)鼗鶎咏M織代表參加，通知當事人到場?？彬灥那闆r和結(jié)果應(yīng)當制作筆錄，并繪制權(quán)屬爭議區(qū)域圖，由勘驗人、當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。調(diào)查的情況應(yīng)當制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人和被調(diào)查單位、個人簽名或者蓋章。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定的鑒定機構(gòu)鑒定。鑒定機構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。

對當事人提供的證據(jù)材料，應(yīng)當進行調(diào)查核實，方可作為認定事實的根據(jù)。

自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，需要調(diào)查、勘驗的，可以委托下級人民政府有關(guān)主管部門進行調(diào)查、勘驗。

第二十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解。

自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請，可以責(zé)成雙方當事人所在地有關(guān)縣級人民政府組織有關(guān)主管部門對權(quán)屬糾紛進行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，逐級報送上一級人民政府（含地區(qū)行政公署）組織有關(guān)主管部門進行調(diào)解。

調(diào)解時，可以邀請村民委員會、居民委員會等基層組織協(xié)助，村民委員會、居民委員會等基層組織應(yīng)當給予協(xié)助。

調(diào)解協(xié)議，必須由雙方當事人自愿達成，不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖。調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖由當事人和調(diào)解人員簽名，并加蓋主持調(diào)解的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門印章，送達當事人后生效。

第三十條本條例第十八條第一款第（一）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起四個月內(nèi)作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過二個月。

本條例第十八條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，有調(diào)解管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請之日起六個月內(nèi)提出處理意見，報有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，經(jīng)有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過二個月。

有處理管轄權(quán)的人民政府應(yīng)當自接到處理意見之日起一個月內(nèi)作出處理決定；因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級人民政府批準，可以適當延長，但延長期限最多不得超過一個月。

經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，縣級以上水行政主管部門可以對屬于本級人民政府作出處理決定的水事糾紛（縣級以上人民政府已作出過處理決定的水事糾紛除外）直接作出處理決定，但案件重大、案情復(fù)雜或者影響較大的水事糾紛，在作出處理決定前應(yīng)當報本級人民政府審核同意。

第三十一條對權(quán)屬糾紛作出處理決定，應(yīng)當制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當載明下列事項：

（一）當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）案由、當事人爭議的事實、理由和權(quán)屬請求；

（三）處理決定認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；

（四）處理結(jié)果；

（五）不服處理決定，申請行政復(fù)議的途徑和期限；

（六）處理決定生效后，履行處理決定的限期；

（七）作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門名稱和作出處理決定的日期；

（八）其他需要載明的事項。

原核發(fā)的權(quán)屬證書或者作出的處理決定確有錯誤的，作出處理決定時應(yīng)當決定予以撤銷。

處理決定書應(yīng)當附確定的權(quán)屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當在處理決定書和所附權(quán)屬界線圖上蓋章。

處理決定書作出后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定送達雙方當事人。

第三十二條當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)生效的調(diào)解協(xié)議書、處理決定書，及時依法辦理權(quán)屬登記，核發(fā)權(quán)屬證書。

第四章法律責(zé)任

第三十四條人民政府和有關(guān)主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對權(quán)屬糾紛調(diào)處申請應(yīng)當受理而不予受理的；

（二）在法定期限內(nèi)不提出處理意見或者不作出處理決定的；

（三）違背當事人意愿，強迫當事人達成調(diào)解協(xié)議的；

（四）權(quán)屬糾紛發(fā)生后不及時采取有效措施致使事態(tài)擴大，引發(fā)的；

（五）因權(quán)屬糾紛引發(fā)不及時報告或者不及時采取緊急處置措施的。

第三十五條人民政府和有關(guān)主管部門負責(zé)調(diào)處權(quán)屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調(diào)處工作中、索賄受賄、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條違反本條例第七條規(guī)定，擅自改變爭議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭議的林木的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得。造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條違反本條例第八條規(guī)定，以權(quán)屬糾紛為借口挑起事端，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當事人擾亂社會管理秩序，或者妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，當事人及其人毀滅、偽造重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十九條因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營合同引起的土地使用權(quán)爭議、行政區(qū)域邊界爭議，不適用本條例。

篇6

 

各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

為進一步規(guī)范和加強水行政裁決，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)、各部門實踐情況，我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

四川省水利廳

2021年6月7日

 

 

 

附件1

四川省水行政裁決程序規(guī)定

（試行）

 

第一條  為規(guī)范涉水行政裁決行為，促進地方各級水行政主管部門合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政裁決工作實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱行政裁決，是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，根據(jù)當事人申請，地方各級水行政主管部門代表同級人民政府具體辦理，同級人民政府依據(jù)法律法規(guī)進行裁決的行為。

第三條  單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請地方各級水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四條  有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的水行政主管部門申請調(diào)解或者行政裁決：

（一）水事糾紛；

 1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛，

 2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛，

 3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。

（二）因水土流失發(fā)生的糾紛；

（三）因違反河道管理條例造成經(jīng)濟損失的糾紛。

第五條  依照本規(guī)定申請行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請人。

與申請人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當事人為被申請人。

與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。

申請人、被申請人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的，必須向行政裁決機關(guān)提交由委托人出具的委托書。

第六條  申請人申請行政裁決的，應(yīng)當提供行政裁決申請書、相關(guān)證據(jù)材料和申請人身份證明材料。

申請書應(yīng)當載明申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間。

第七條  申請人申請行政裁決，可以口頭申請，也可以書面申請?？陬^申請的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字或蓋章。

第八條  地方各級水行政主管部門收到行政裁決申請后，應(yīng)當予以登記并在7日內(nèi)進行審查，并根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外：

（一）對申請材料不全或者不符合法定形式的，一次性書面告知申請人在合理期限內(nèi)需要補正或者更正的內(nèi)容（補正期間不計入行政裁決審理期限）；申請人逾期未補正的，視為未申請。

（二）對符合受理條件的應(yīng)當受理，并書面告知申請人。

（三）對不符合受理條件或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并書面告知申請人。

第九條  申請人提出行政裁決申請，地方各級水行政主管部門無正當理由不予受理的，同級人民政府和上級水行政主管部門應(yīng)當責(zé)令其受理。

第十條  地方各級水行政主管部門受理行政裁決申請后，發(fā)現(xiàn)申請事項不符合受理條件的，應(yīng)當駁回行政裁決申請。

第十一條  地方各級水行政主管部門應(yīng)自行政裁決申請受理之日起5日內(nèi)，將行政裁決申請書副本發(fā)送被申請人，通知其在10日內(nèi)提出書面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料；

地方各級水行政主管部門應(yīng)當自收到被申請人提交的書面答復(fù)之日起5日內(nèi)，將書面答復(fù)副本發(fā)送申請人。

申請人、被申請人、第三人可以到水行政主管部門查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第十二條  地方各級水行政主管部門審理行政裁決案件，應(yīng)采取當面聽取當事人意見和書面審理相結(jié)合的方式，全面審查爭議事實、證據(jù)材料，嚴格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。

必要時可以依職權(quán)或者依申請調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場勘驗、委托鑒定、評估等方式。并可采取聽證方式進行審理，組織雙方當事人當面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽證審理的，水行政主管部門應(yīng)當在聽證7日前將聽證時間、地點、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項通知當事人。

對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，要嚴格執(zhí)行聽證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評審的，應(yīng)當按照規(guī)定程序組織專家評審。

第十三條  地方各級水行政主管部門可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見等，按照當事人自愿原則，組織雙方調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達當事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達成協(xié)議的，水行政主管部門應(yīng)當及時將辦理情況報同級人民政府作出行政裁決。

調(diào)解和同級人民政府作出裁決所用時間不計入行政裁決期限。

第十四條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決中止：

（一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的；

（二）一方當事人喪失參加行政裁決能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加行政裁決的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；

（七）行政裁決案件中需要對有關(guān)事項進行鑒定、評估、確認的；

（八）其他需要中止行政裁決的情形。

行政裁決中止事由消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)審理。

行政裁決機關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理，應(yīng)當告知有關(guān)當事人。

第十五條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決案件終止：

（一）申請人要求撤回行政裁決申請的；

（二）作為申請人的自然人死亡且沒有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的。

依照本規(guī)定第十四條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止案件滿60日后，行政裁決中止的原因仍未消除的，行政裁決終止。

第十六條  行政裁決期間，申請人可以撤回行政裁決申請。申請人撤回行政裁決申請的應(yīng)主動向水行政主管部門說明理由。

水行政主管部門應(yīng)及時將行政裁決終止的通知告知當事人。撤回行政裁決申請后，申請人不得就同一事實和理由，再次申請行政裁決。

第十七條  行政裁決案件辦理過程中，需要進行技術(shù)鑒定、重新評估及其他證明行為的，爭議各方當事人應(yīng)當協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行。協(xié)商無法達成一致的，由水行政主管部門指定。

第十八條  地方各級水行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)報同級人民政府作出行政裁決決定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗、檢疫、檢測、公告、聽證、招標、拍賣、專家評審等的，所需時間不計算在行政裁決辦理期限內(nèi)。

案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時間內(nèi)報同級人民政府作出行政裁決的，經(jīng)水行政主管部門負責(zé)人批準，可以延長辦理期限，并告知當事人，延長期限不得超過30日。

第十九條  對行政裁決案件，應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門集體討論決定后，報同級人民政府作出行政裁決決定。

第二十條  地方各級人民政府作出裁決決定后同級水行政主管部門應(yīng)當制作行政裁決書。行政裁決書應(yīng)當載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）爭議的事實；

（三）認定的事實；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；

（五）裁決內(nèi)容和理由；

（六）救濟途徑和期限；

（七）行政裁決機關(guān)印章和裁決日期；

（八）應(yīng)當載明的其他事項。

第二十一條  當事人不服行政裁決的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條  省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項、依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄和申請書樣式等在門戶網(wǎng)站上公布，供申請人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時進行動態(tài)調(diào)整行政裁決事項清單。

第二十三條  地方各級水行政主管部門應(yīng)當明確行政裁決案件辦理機構(gòu)和具體承辦人員。加強具有法律職業(yè)資格人員的儲備，通過配強工作隊伍、發(fā)揮法律顧問和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)?、向社會力量購買服務(wù)等方式，加強行政裁決工作能力建設(shè)。

第二十四條  地方各級水行政主管部門要加大行政裁決事項相關(guān)法律知識宣傳力度，提高行政裁決在群眾中的認知度。

第二十五條  省水利廳應(yīng)當將地方各級水行政主管部門行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。

第二十六條  行政裁決工作人員在行政裁決活動中有失職瀆職行為的，依法追究責(zé)任。

第二十七條  本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十八條  本規(guī)定自之日起試行，有效期兩年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2                   

四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書參考文本

 

四川省水行政裁決流程圖 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省水行政裁決法律文書參考文本

 

《四川省水行政裁決法律文書參考文本》包括行政裁決申請書、行政裁決申請材料補正通知書、行政裁決告知書、不予受理行政裁決申請決定書、行政裁決受理通知書、責(zé)令受理通知書、行政裁決答復(fù)通知書、第三人參加行政裁決通知書、行政裁決答復(fù)書送達通知書、行政裁決中止通知書、恢復(fù)審理通知書、行政裁決終止決定書、行政裁決聽證通知書、行政裁決決定延期通知書、行政裁決調(diào)解書、行政裁決決定書、送達回證、調(diào)查（詢問）筆錄等18份法律文書參考文本。

 

 

 

 

 

行政裁決申請書

 

 

申

請

人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編號

 

電    話

 

人姓名

 

機構(gòu)名稱

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

被申

請人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編號

 

電    話

 

人姓名

 

機構(gòu)名稱

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

行政裁決請求：

 

 

 

事實和理由：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

請求人簽章：

 

 

 

 

                                               年   月   日

 

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決申請材料補正通知書

**裁補〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就                   存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查，請對照下述內(nèi)容對相關(guān)材料進行補正（或補充）：

1.                               ；

2.                               ；

……

請你（你們，你單位）自收到本通知書之日起*日內(nèi)補正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（一）項之規(guī)定，無正當理由逾期不補正或未按要求進行補正的，視為放棄行政裁決申請。補正申請材料所用時間不計入行政裁決審理期限。

特此通知。

                       

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決告知書

**裁告〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就             存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。經(jīng)審查，該事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項規(guī)定，請你（你們，你單位）到（告知明確的行政裁決機關(guān)）申請行政裁決。

特此告知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

不予受理行政裁決申請決定書

**裁決〔20**〕**號

 

申請人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

被申請人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

（申請人）與（被申請人）就                 存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。

經(jīng)審查，本機關(guān)認為該申請事項依法不符合受理條件或不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項規(guī)定，決定不予受理

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決受理通知書

**裁受〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就                  存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。經(jīng)初步審查，該行政裁決申請符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本機關(guān)決定予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當提交載明委托事項、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

責(zé)令受理通知書

**裁責(zé)受〔20**〕**號

 

（被責(zé)令受理的機關(guān)）：

（申請人）與（被申請人）就              存在爭議，于20**年**月**日向你機關(guān)提出行政裁決申請，你機關(guān)未予受理。本機關(guān)認為：該行政裁決申請符合《（裁決事項所依據(jù)法律法規(guī)名稱）》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第（*）項規(guī)定，依法應(yīng)當予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條，責(zé)令你機關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請。

特此通知。

 

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)通知書

**裁答〔20**〕**號

 

（被申請人）：

（申請人）對你（你們，你單位）就              存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將行政裁決申請書副本發(fā)送你（你們，你單位）。請你（你們，你單位）自接到申請書副本之日起10日內(nèi)，向本機關(guān)提出書面答復(fù)，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單，分類編號并對名稱和內(nèi)容做簡要說明，簽名或者蓋章，注明提交日期。

特此通知。

 

附件：行政裁決申請書副本1份

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

第三人參加行政裁決通知書

**裁參〔20**〕**號

 

（第三人）：

本機關(guān)已依法予以受理（申請人）與（被申請人）就              存在爭議提出的行政裁決申請。經(jīng)審查，本機關(guān)認為你（你們，你單位）與被申請行政裁決的事項有利害關(guān)系?，F(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以作為第三人參加行政裁決。現(xiàn)將行政裁決申請書副本發(fā)送給你（你們，你單位），請你（你們，你單位）自收到本通知書之日起10日內(nèi)，向本機關(guān)提交對該裁決申請書的書面意見及有關(guān)證據(jù)材料。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當提交載明委托事項、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書及人身份證明。

 

附件：行政裁決申請書副本1份

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)書送達通知書

**裁復(fù)〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就          　存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。（被申請人）就你（你們，你單位）的行政裁決申請已提出書面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，現(xiàn)將（被申請人）的行政裁決答復(fù)書及相關(guān)材料送達給你（你們，你單位）。在行政裁決決定作出前，你（你們，你單位）可以就該行政裁決答復(fù)書提出相關(guān)意見。

特此通知。

 

附件：行政裁決答復(fù)書副本及相關(guān)證據(jù)材料1份

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決中止通知書

**裁中〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定），根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，決定中止行政裁決。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

恢復(fù)審理通知書

**裁恢〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定），本機關(guān)于20**年**月**日中止本案審理?，F(xiàn)行政裁決中止的原因已消除，根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定，從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決終止決定書

**裁終〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請。本機關(guān)已依法予以受理。

行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定）。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定，決定終止行政裁決。

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決聽證通知書

**裁聽〔20**〕**號

 

（當事人）：

（申請人）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定，本機關(guān)決定于（時間）在（地點）舉行該案的聽證會。本次聽證會由       擔(dān)任主持人，請你（你們，你單位）屆時憑本通知書參加，若無故缺席，視為放棄聽證的權(quán)利。

申請延期舉行的，應(yīng)在20**年*月*日前向本機關(guān)提出，由本機關(guān)決定是否延期。

請參加人員：1、攜帶本人身份證明；2、提交相關(guān)證據(jù)材料；3、通知有關(guān)人員出席作證；4、如委托他人參加聽證的，應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)注明委托事項、權(quán)限和期限；5、如申請主持人回避的，應(yīng)提出書面申請并說明理由。

聯(lián)系人：**

聯(lián)系電話：******

             

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決決定延期通知書

**裁延〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決調(diào)解書

**裁調(diào)〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請，本機關(guān)依法予以受理。

申請人稱：（行政裁決爭議事實、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請書歸納整理）。

被申請人答復(fù)稱：（行政裁決爭議的事實、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，本機關(guān)按照自愿、合法的原則進行調(diào)解，當事人達成如下協(xié)議：

（一）……

（二）……

…………

上述調(diào)解結(jié)果，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本機關(guān)予以確認。

本調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字或者蓋章，行政機關(guān)蓋章后即具有法律效力。

 

申請人：（簽字或者蓋章）     被申請人：（簽字或者蓋章）

年  月  日                  年  月  日

 

（第三人）：（簽字或者蓋章）

年  月  日

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決決定書

**裁決〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請。本機關(guān)依法受理并進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：（行政裁決爭議事實、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請書歸納整理）。

被申請人答復(fù)稱：（行政裁決爭議的事實、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

本機關(guān)認為：……。根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)等）的規(guī)定，決定如下：

…………

 

申請人、被申請人如不服本決定，可在法定期限內(nèi)以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

 

 

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

送達回證

                        

 

案    由

 

文書名稱

 

送達機關(guān)

 

送 達 人

 

送達地址

 

送達方式

 

收件人簽章

 

 年   月   日

被送達人簽章

 

年   月   日

備    注

 

填寫說明

1.代替被送達人收件的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并在備注欄中注明與送達人的關(guān)系。

2.郵寄送達的，被送達人或人收到有關(guān)文書后，請于3日內(nèi)填寫此送達回證并寄回本機關(guān)。

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

本局地址：

郵政編碼

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

調(diào)查（詢問）筆錄

 

案由：                                                

時間：       年      月      日       

調(diào)查（詢問）地點：                                    

調(diào)查（詢問）人：                                      

被調(diào)查（詢問）人：          ，性別       ，民族     ，

     年    月    日出生，工作單位：                        ，

職務(wù)               ，聯(lián)系電話                            ，

住所：                                                    

記錄人：                                              

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

被調(diào)查（詢問）人簽章： （被調(diào)查（詢問）人手寫以下內(nèi)容并簽章：我已閱讀上述調(diào)查（詢問）筆錄，與我所述一致。）  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇7

第一條為加強公路路政管理，保障公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細則，制定本規(guī)定。

第二條公路路政管理，是指公路管理機構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡稱“路產(chǎn)”)，維護公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進行的行政管理。

第三條本規(guī)定適用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管專用公路路政管理，可以參照本規(guī)定辦理。

第四條公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。

第二章路政管理

第五條公路主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級公路管理機構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門，配備相應(yīng)的路政管理人員，具體實施公路路政管理工作。

公路養(yǎng)護道班和養(yǎng)護人員對所轄路段應(yīng)依法保護路產(chǎn)，制止毀壞路產(chǎn)行為，并及時向公路管理機構(gòu)和路政人員報告有關(guān)情況。

第六條路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級公路管理機構(gòu)聘用。

第七條公路管理機構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán)：

(一)負責(zé)管理和保護公路路產(chǎn)；

(二)實施公路巡查；

(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線；

(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜；

(六)對在特殊情況下利用、占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；

(七)維護公路渡口和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；

(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

(九)對損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛，責(zé)令停止行駛；

(十)有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件的訴訟活動；

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條兼職路政管理人員的主要職責(zé)是：堅持日常公路巡視；監(jiān)督經(jīng)審核批準利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行；制止對公路路產(chǎn)的非法侵害；處理一般違章和侵權(quán)行為；及時向公路管理機構(gòu)報告有關(guān)情況；實施養(yǎng)護施工作業(yè)時的交通控制，保障交通和作業(yè)安全。

第九條義務(wù)路政管理人員的主要職責(zé)是：糾正對公路路產(chǎn)的非法侵害；及時向公路管理機構(gòu)報告有關(guān)情況；協(xié)助專職、兼職路政管理人員搞好路政管理工作。

第十條有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)行使下列職權(quán)：

(一)審查復(fù)議申請是否合法；

(二)向爭議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

(三)組織審理路政復(fù)議案件，作出復(fù)議決定；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)，公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識及業(yè)務(wù)技能。

第十二條路政管理人員應(yīng)堅持上路巡查，實行動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，隨時掌握路產(chǎn)情況，及時查處違章行為。

第十三條專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，一律按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國公路路政”胸徽，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”。

兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝，但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標，并持有公路管理機構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。

第十四條公路管理機構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請后，應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第十五條公路管理機構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。

公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認權(quán)屬的，應(yīng)由公路管理機構(gòu)會同土地管理部門清理、勘察、登記造冊，明確用地界線，經(jīng)縣級以上人民政府認定確認權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。

公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施，應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記，經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存，并隨時記錄變化情況。

第三章路政案件管轄

第十六條路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級公路管理機構(gòu)負責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個縣(市)的，由有關(guān)地(市)級公路管理機構(gòu)管轄，也可由其指定一個縣(市)級公路管理機構(gòu)管轄。

違法行為發(fā)生地跨地(市)的，由省級公路管理機構(gòu)管轄，也可由其指定其中一個地(市)級公路管理機構(gòu)管轄。

縣(市)、地(市)公路管理機構(gòu)對屬于其管轄的案件，認為需要由上級公路管理機構(gòu)處理的，可以報請上一級公路管理機構(gòu)決定。

第十七條報請上級公路管理機構(gòu)處理的路政案件，違法行為發(fā)生地的公路管理機構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為，并做好登記、拍照、取證、保護現(xiàn)場等工作。上級公路管理機構(gòu)應(yīng)及時明確管轄權(quán)。

第十八條路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報及當事人主動承認有違反路政法規(guī)行為時，經(jīng)調(diào)查屬實，路政管理人員即可作出處理決定。如當事人接受處理決定，停止違法行為，并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后，則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案，連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。

不能及時處理完結(jié)的案件，按本規(guī)定的路政處理程序辦理。

第四章路政處理程序

第十九條立案：當路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的，應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

第二十條調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿，實事求是。

取證范圍包括：書證，包括文件、信件、電報、路產(chǎn)證書等；物證，包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；視聽資料，能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；證人證言；當事人的陳述；鑒定結(jié)論，指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；現(xiàn)場勘驗記錄。

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由他們分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

第二十一條發(fā)出《違章通知書》：當查明當事人和其所造成的損害后果后，公路管理機構(gòu)應(yīng)向當事人發(fā)出《違章通知書》。通知當事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時間到指定公路管理機構(gòu)接受處理。

第二十二條作出處罰決定，公路管理機構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證，在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達當事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第五章路政處罰

第二十三條對違反《條例》及其實施細則規(guī)定，在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個人，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。

第二十四條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點、堆放物料、傾倒垃圾等。對違反以上規(guī)定的單位或個人，凡尚未造成路產(chǎn)損失的，除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外，并處以40元以內(nèi)罰款；對造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費，并處以不超過公路損失賠償費50%的罰款。

第二十五條對妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通，危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè)，應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為，賠償公路損失，另根據(jù)情節(jié)處以不超過公路損失賠償費20%的罰款。

第二十六條對違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等，造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的，責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費20％的罰款。

第二十七條對超過公路設(shè)計凈空高度和載重標準的超限車輛，公路管理機構(gòu)可禁止其通過；特殊情況必須通過的，應(yīng)事先征得公路管理機構(gòu)同意，并采取必要的保護措施，所需費用，由貨主承擔(dān)。

對違章進行超限運輸造成路產(chǎn)損壞的，按實際損壞部位和大、中、小修工程造價作出修復(fù)工程預(yù)算，對承運單位或個人追繳公路損壞賠償費，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費100%的罰款。

第二十八條公路路政管理堅持以教育為主、處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反規(guī)定，、越權(quán)行政或的，由各級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

第二十九條公路損失賠償費用于公路維修；所處罰沒款及罰沒實物變價款一律按規(guī)定上繳財政，不得任意截留或挪用。

第六章路政復(fù)議

第三十條路政案件的復(fù)議，實行一級復(fù)議制，并遵循及時、便民和書面復(fù)議的原則。

第三十一條當事人對路政處罰決定不服的，可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi)，以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機構(gòu)提出復(fù)議申請。

第三十二條因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請期限的，當事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請延長期限。

第三十三條公路管理機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請人。

第三十四條復(fù)議申請有下列情形之一的，公路管理機構(gòu)不予受理并告訴理由：

(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請人權(quán)益，或者復(fù)議請求沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的；

(二)復(fù)議申請超過法定期限，且無正當理由的；

(三)復(fù)議申請?zhí)岢鲋?，已?jīng)向人民法院的。

不屬于本復(fù)議機關(guān)管轄的，應(yīng)告訴當事人向有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)申請復(fù)議。

第三十五條復(fù)議申請書不符合要求，或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當在三日內(nèi)將申請書發(fā)還復(fù)議申請人，限期補正。過期不補正的，視為未申請。

第三十六條公路管理機構(gòu)應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)，將復(fù)議申請書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機構(gòu)(即被申請人，以下同)。被申請入應(yīng)當在收到復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi)，向有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)提出答辯書(包括有關(guān)材料的證據(jù))，逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

第三十七條審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實是否清楚，證據(jù)是否充分，適用法律、法規(guī)，規(guī)章是否正確，定性和處罰幅度是否合適，有無超越職權(quán)和的現(xiàn)象等。

第三十八條審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作《公路路政復(fù)議決定書》，經(jīng)公路管理機構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達雙方當事人簽收。

第三十九條復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院。

第七章期間與送達

第四十條期間以日、月計算。期間開始的日，如果是法定節(jié)、假日，則不計算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的，則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。

第四十一條送達路政法律文書必須有送達回證，并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達：

(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達當事人簽收，并填寫送達回證。當事人不在時，亦可送達同住的成年親屬或鄰居簽收。

(二)直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達日。

(三)當事人拒絕簽收的，送達人應(yīng)邀請村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場，說明情況，并在送達回證上注明拒收理由，將文書送至當事人住處或轉(zhuǎn)送當事人單位簽收而視為已送達。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達方法。

第八章強制執(zhí)行

篇8

第一條為實現(xiàn)勞動仲裁辦案規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，及時正確地處理勞動爭議，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例》）制定本規(guī)則。

第二條地方各級勞動爭議仲裁委員會及其辦事機構(gòu)的工作人員、仲裁員，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。

第三條勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）處埋勞動爭議案件，必須遵守國家法律、法規(guī)規(guī)章和政策，查明事實，先行調(diào)解，調(diào)解不成時，及時裁決。對當事人適用法律一律平等。

第四條仲裁委員會及仲裁處理勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第五條仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動爭議。

第二章管轄

第六條地方各級仲裁委員會處理勞動爭議的管轄范圍由省、自治區(qū)，直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。

第七條仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會管轄時，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的仲裁委員會。仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄。

第八條發(fā)生勞動爭議的單位與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會受理。

第三章仲裁參加人

第九條企業(yè)與職工為勞動爭議的當事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負責(zé)人參加仲裁活動。當事人可以委托一至二名律師或其他人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當明確委托事項和權(quán)限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定理人代為申訴；死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴；法定人或利害關(guān)系人不明確的，由仲裁委員會指定人。

第十條發(fā)生勞動爭議的職工一方在三人以上，并有共同理由的，應(yīng)當推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。

第十一條與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請仲裁參加活動，或者由仲裁委員會通知其參加。

第四章案件受理

第十二條仲裁委員會的辦事機構(gòu)負責(zé)勞動爭議案件受理的日常工作。仲裁委員會辦事機構(gòu)工作人員接到仲裁申請書后，應(yīng)對下列事項進行審查：

（一）申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系；

（二）申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議；

（三）申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內(nèi)容；

（四）該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄；

（五）申請書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；

（六）申請時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。

對申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請書，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補充。

第十三條仲裁委員會可以授權(quán)其辦事機構(gòu)負責(zé)立案審批工作。仲裁委員會辦事機構(gòu)工作人員對于經(jīng)審查符合受理條件的案件，應(yīng)即填寫《立案審批表》并及時報仲裁委員會或其辦事機構(gòu)負責(zé)人審批。

第十四條仲裁委員會或其辦事機構(gòu)負責(zé)人對《立案審批表》應(yīng)自填表之日內(nèi)作出決定。決定不予立案的，應(yīng)當自作出之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書，送達申訴人；決定立案的，應(yīng)當自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知，將申訴書副本送達被訴人，并要求其在十五日內(nèi)提交答辨書和證據(jù)。被訴人不提交答辨書的，不影響案件的處理。

第五章案件仲裁準備

第十五條仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件，應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。

第十六條對事實清楚，案情簡單，適用法律法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會指定一名仲裁員獨任處理。

第十七條仲裁委員會的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的，應(yīng)當回避。前款規(guī)定同時適用于書記員、鑒定人、勘驗人，以及翻譯人員。

第十八條仲裁委員會主任的回避，由仲裁委員會決定；仲裁委員會其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會主任決定。

第十九條仲裁委員會或仲裁委員會主任對回避申請應(yīng)在七日內(nèi)作出決定，并以口頭或書面方式通知當事人。

第二十條仲裁庭的成員應(yīng)認真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭議事實。

第二十一條仲裁員進行調(diào)查時，應(yīng)當先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人簽名或蓋章。

第二十二條在促裁活動中，遇有需要勘查或鑒定的問題，應(yīng)交由法定部門勘驗或鑒定；沒有法定部門的，由仲裁委員會委托有關(guān)部門勘驗或鑒定。

第二十三條各地仲裁委員會之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會應(yīng)當在委托方仲裁委員會要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，因故不能完成的應(yīng)當在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會。

第二十四條仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實，擬定處理方案。

第六章案件審理

第二十五條仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)于開庭四日前，將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點的書面通知送達當事人。當事人接到通知，無正當理由拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人作缺席裁決。

第二十六條仲裁庭審理勞動爭議案件應(yīng)當先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當事人簽字仲裁員署名、加蓋仲裁委員會印章并送達當事人。調(diào)解未達成協(xié)議，或仲裁調(diào)解書送達前當個人反悔的，以及當事人拒絕接收調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)及時裁決。

第二十七條仲裁庭開庭裁決，可以根據(jù)案情選擇以下程序：

（一）由書記員查明雙方當事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀律；

（二）首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否申請回避并宣布案由；

（三）聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯；

（四）仲裁員以詢問方式，對需要進一步了解的問題進行當庭調(diào)查，并征詢雙方當事人最后意見；

（五）根據(jù)當事人的意見，當庭再行調(diào)解；

（六）不宜進行調(diào)解或調(diào)解達不成協(xié)議時，應(yīng)及時休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決；

（八）對仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當宣布延期裁決。

第二十八條在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及經(jīng)仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實后提交仲裁委員會決定。

第二十九條仲裁庭作出裁決前，申訴人申請撤訴的仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。

第三十條仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報仲裁委員會批準后可適當延長，但最長延期不得超過三十日。對于請示待批，工傷鑒定，當事人因故不能參加仲裁活動，以及其他妨礙仲裁辦案進行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時效中止，并需報仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不應(yīng)計入仲裁辦案時效內(nèi)。

第三十一條仲裁庭處理勞動爭議結(jié)案時，應(yīng)填寫仲裁結(jié)案審批表》報仲裁委員會主任審批。仲裁委員會主任認為有必要，也可提交仲裁委員會審批。審批須在七日內(nèi)完成。

第三十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書，裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章，送雙方當事人。仲裁庭當庭裁決的，應(yīng)當在七日內(nèi)發(fā)送裁決書，定期另庭裁決的當庭發(fā)給裁決書。

第三十三條仲裁庭作出裁決時，對涉及經(jīng)濟賠償和補償?shù)臓幾h標的可作變更裁決，對其他爭議標的可在作出肯定或否定裁決的同時，另向當事人提出書面仲裁建議。

第三十四條各級仲裁委員會主任對本委員會已發(fā)生法律效力和裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會決定。決定重新處理的爭議，由仲裁委員會決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會主任署名，加蓋仲裁委員會印章。仲裁委員會宣布原仲裁裁決書無效后，應(yīng)從宣布無效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動爭議案件，應(yīng)當自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。

第三十五條仲裁裁決書應(yīng)寫明：

（一）申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址，單位名稱、地址及其法定代表人（或負責(zé)人）或人的姓名、職務(wù)；

（二）申訴的理由、爭議的事實和要求；

（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

（四）裁決的結(jié)果及費用的負擔(dān)；

（五）不服裁決，向人民法院的期限。

仲裁調(diào)解書可參考仲裁裁決書的格式制作。

第七章案件特別審理

第三十六條職工一方在三十人以上的集體勞動爭議適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的適用本規(guī)則和《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條仲裁委員會處理集體勞動爭議，應(yīng)當組成特別仲裁庭。特別仲裁庭由三名以上仲裁員單數(shù)組成?？h級仲裁委員會認為有必要，可以將集體勞動爭議報請市（地、州、盟）仲裁委員會處理。

第三十八條仲裁庭對集體勞動爭議應(yīng)按照就地、就近的原則進行處理，開庭場所可設(shè)在發(fā)生勞動爭議的企業(yè)或其他便于及時辦案的地方。

第三十九條仲裁委員會應(yīng)當自收到集體勞動爭議申訴書之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會在做出受理決定的同時，組成特別仲裁庭用通知書或布告形式通知當事人；決定不予受理的應(yīng)當說明理由。

第四十條受理通知書送達或受理布告公布后，當事人不得有激化矛盾的行為。

第四十一條仲裁庭處理集體?人自愿達成協(xié)議。調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解書自送達或布告公布之日起即發(fā)生法律效力。調(diào)解或協(xié)商未能達成協(xié)議的仲裁庭應(yīng)及時裁決。

第四十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作裁決書送達當事人，或用“布告”形式公布。

第四十三條仲裁庭處理集體勞動爭議，應(yīng)當自組成仲裁庭之日起十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的經(jīng)報仲裁委員會批準，可以適當延期，但是延長的期限不得超過十五日。

第四十四條仲裁委員會對受理的集體勞動爭議及其處理結(jié)果應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾畢R報。

第八章期間、送達

第四十五條期間包括法定期間和仲裁委員會指定的期間。期間以日、月、年計算。期間開始之日計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。仲裁文書在期滿前交郵的，不算過期。

第四十六條當事人因不可抗拒的事由，或其它正當理由超過申訴時效的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)當受理。

第四十七條送達仲裁文書必須有送達加執(zhí)，由受送達人在送達回執(zhí)上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達人在送達回執(zhí)上的簽收日期為送達日期。

第四十八條仲裁委員會送達仲裁文書，應(yīng)當直接送交受送達人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收；受送達人已向仲裁委員會指定代收人的，交代收人簽收；受送達人方是企業(yè)或單位，又沒有向仲裁委員會指定代收人的，可以交其負責(zé)收件人簽收。

第四十九條受送達人拒絕接受仲秋裁文書的，送達當事人應(yīng)邀請有關(guān)組織的代表或其他人到場，說明情況，在送達回的執(zhí)上證明拒收事由和日期，由送達人，見證人簽名或蓋章，把仲裁文書留在受送達人的住所，即視為送達。

第五十條直接送達仲裁文書有困難的，可以委托當事人所在地的仲裁委員會代為送達，或者郵寄送達。郵寄送達，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第五十一條受送達人下落不明，或者用本規(guī)定的其他方式無法送達仲裁文書的，可公告送達。自發(fā)出公布之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第九章歸檔

第五十二條勞動爭議處理終結(jié)后，應(yīng)將處理過程中形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄、頁碼，裝訂成冊，立卷歸檔。卷宗材料必須是復(fù)印、鉛印、油印或用鋼筆、毛筆書寫，不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。

第五十三條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。正卷包括：申訴書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗筆錄、談話筆錄、開庭通知、仲裁建議書、仲裁決定書、仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書、送達回執(zhí)等。副卷包括：立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、匯報筆錄、請示報告、上級批示、各種會議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

第五十四條仲裁副卷除仲裁機構(gòu)外，一律不準借調(diào)和查閱。

第五十五條對仲裁結(jié)果不服，到法院或申請執(zhí)行的案件，法院可以借閱仲裁正卷。律師擔(dān)任訴訟人的，憑證件呆以就地查閱仲裁案卷。

第五十六條案件當事人和與當事人有利害關(guān)系的單位及個人不得查閱仲裁案卷。

第五十七條有關(guān)單位和個人如需摘抄正卷內(nèi)材料的，需經(jīng)仲裁委員會辦事機構(gòu)負責(zé)人批準。

第五十八條為保證仲裁案卷的完整與安全，各級勞動仲裁委員會辦事機構(gòu)要建立嚴格的案卷惜閱、查閱制度。對需要借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限，如期歸還。歸還時要嚴格檢查，確保案卷的完整。

第五十九條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期為五年；仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期為十年；不服仲裁到法院的案卷，保存期為十五年。

第十章仲裁費用

篇9

第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作，解決行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織認為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。

第三條依法履行行政復(fù)議職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)。安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)是本機關(guān)的行政復(fù)議機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)）。

安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當領(lǐng)導(dǎo)、支持本機關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定充實、配備專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理行政復(fù)議案件按照下列程序，統(tǒng)一受理，分工負責(zé)：

（一）政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限，對行政復(fù)議申請進行初步審查，做出受理或者不予受理的決定。對決定受理的，將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)司局分口承辦；

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局收到案卷材料后，應(yīng)當在30日內(nèi)了解核實有關(guān)情況，提出處理意見；

（三）政策法規(guī)司根據(jù)處理意見，在20日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書，提交本局負責(zé)人集體討論或者主管負責(zé)人審定；

（四）本局負責(zé)人集體討論通過或者主管負責(zé)人同意后，政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書，并送達申請人、被申請人和第三人。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級及省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復(fù)議案件參照上述程序執(zhí)行。

第二章行政復(fù)議范圍與管轄

第五條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：

（一）行政處罰決定；

（二）行政強制措施；

（三）行政許可的變更、中止、撤銷、撤回等決定；

（四）認為符合法定條件，申請安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有依法辦理的；

（五）認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；

（六）認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條公民、法人或者其他組織認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定一并提出審查申請。

第七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列行政行為，不屬于安全生產(chǎn)行政復(fù)議范圍：

（一）生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告；

（二）不具有強制力的行政指導(dǎo)行為和答復(fù)行為；

（三）生產(chǎn)安全事故隱患認定；

（四）公告信息；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的非具體行政行為。

第八條對縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不服的，可以向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請行政復(fù)議，也可以向同級人民政府申請行政復(fù)議。已向同級人民政府提出行政復(fù)議申請，且同級人民政府已經(jīng)受理的，上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不再受理。

對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出的具體行政行為不服的，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議。

第九條對煤礦安全監(jiān)察分局作出的具體行政行為不服的，向該分局所隸屬的省級煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。

對省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議。

對國家煤礦安全監(jiān)察局作出的具體行政行為不服的，向國家煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。

第十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該安全監(jiān)管監(jiān)察部門為被申請人。

第十一條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法委托的機構(gòu)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義作出的具體行政行為不服的，依照本規(guī)定第八條和第九條的規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十二條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門為共同被申請人。

對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者共同作出具體行政行為的其他任何一個部門提起行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的部門共同作出行政復(fù)議決定。

第十三條下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。

第三章行政復(fù)議的申請與受理

第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出具體行政行為，依法應(yīng)當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。

第十五條行政復(fù)議可以書面申請，也可以當場口頭申請。書面申請可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出，并在行政復(fù)議申請書中載明《行政復(fù)議法實施條例》第十九條規(guī)定的事項。

當場口頭申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當按照第一款規(guī)定的事項，當場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

第十六條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請之日起3日內(nèi)對復(fù)議申請是否符合下列條件進行初步審查：

（一）有明確的申請人和被申請人；

（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復(fù)議請求和事實依據(jù)；

（四）在法定申請期限內(nèi)提出；

（五）屬于本規(guī)定第五條規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機關(guān)的職責(zé)范圍；

（七）其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

第十七條行政復(fù)議申請錯列被申請人的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當告知申請人變更被申請人。

第十八條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第十九條經(jīng)初步審查后，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：

（一）符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的，予以受理，并制發(fā)行政復(fù)議受理決定書；

（二）不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的，決定不予受理，并制發(fā)行政復(fù)議申請不予受理決定書；

（三）不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機關(guān)提出。

第二十條行政復(fù)議期間，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

第四章行政復(fù)議的審理和決定

第二十一條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第二十二條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，按照復(fù)議機構(gòu)要求的份數(shù)提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人書面答復(fù)應(yīng)當載明下列事項，并加蓋單位公章：

(一)作出具體行政行為的基本過程和情況；

(二)作出具體行政行為的事實依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料；

(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號、具體條款和內(nèi)容；

（四）對申請人復(fù)議請求的意見和理由；

（五）答復(fù)的年月日。

第二十三條有下列情形之一的，被申請人經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)允許可以補充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當理由不能提供的；

（二）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了其在安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施具體行政行為過程中沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第二十四條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當提供證明材料：

（一）認為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料，但被申請人依法應(yīng)當主動履行的除外；

（二）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）申請人自己主張的事實；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定由申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

第二十五條申請人、被申請人、第三人應(yīng)當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，并在證據(jù)材料上簽字或者蓋章，注明提交日期。

證據(jù)材料是復(fù)印件的，應(yīng)當經(jīng)復(fù)議機構(gòu)核對無誤，并注明原件存放的單位和處所。

第二十六條行政復(fù)議原則上采取書面審理的方式，但對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當保障當事人平等的陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

第二十七條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)采取聽證的方式審理復(fù)議案件，應(yīng)當制作聽證筆錄并載明下列事項：

（一）案由，聽證的時間、地點；

（二）申請人、被申請人、第三人及其人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）申請人、被申請人、第三人爭議的焦點問題，有關(guān)事實、證據(jù)和依據(jù)；

（五）其他應(yīng)當記載的事項。

申請人、被申請人、第三人應(yīng)當核對聽證筆錄并簽字或者蓋章。

第二十八條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)。調(diào)查核實時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。

需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第二十九條安全生產(chǎn)行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第三十條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得以同一事實和理由再次提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

第三十一條行政復(fù)議申請由兩個以上申請人共同提出，在行政復(fù)議決定作出前，部分申請人撤回行政復(fù)議申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當就其他申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。

第三十二條被申請人在復(fù)議期間改變原具體行政行為的，應(yīng)當書面告知復(fù)議機構(gòu)。

被申請人改變原具體行政行為，申請人撤回復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止；申請人不撤回復(fù)議申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當作出確認其違法的復(fù)議決定；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當作出維持的復(fù)議決定。

第三十三條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當準許。

第三十四條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償?shù)募m紛。

當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當及時作出行政復(fù)議決定。

第三十五條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)集體討論通過或者負責(zé)人同意后，依法作出行政復(fù)議決定。

第三十六條被申請人被責(zé)令重新作出具體行政行為的，應(yīng)當在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十七條申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償。

篇10

關(guān)鍵詞：鐵路 施工 索賠 管理

一、 工程索賠基本原理

1、索賠的概念

在建筑工程中，索賠是當事人在實施合同過程中，當發(fā)生由于：(1)業(yè)主違約；(2)風(fēng)險分擔(dān)不均；(3)施工條件變化；(4)合同調(diào)整、合同缺陷；(5)業(yè)主違約；(6)施工延期；(7)惡劣的現(xiàn)場自然條件；(8)不可預(yù)見因素、政策、法規(guī)的變化；(9)設(shè)計考慮不周；(10)業(yè)主或監(jiān)理工程師管理不善，等原因造成的承包商權(quán)利受損時，在提供真實、全面、及時的索賠證據(jù)，明確責(zé)任人后，根據(jù)合同、法律以及的慣例等規(guī)定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔(dān)了合同之外的工作所付出的額外支出，承包人具有向發(fā)包人提出在經(jīng)濟和時間上要求補償?shù)臋?quán)利，即進行工期索賠和費用索賠。

2、索賠的程序

索賠程序是指從索賠事件發(fā)生到最終處理完畢全過程所包括的工作內(nèi)容和工作步驟。由于索賠工作實質(zhì)上是承包商與業(yè)主、保險公司等其他各方在分擔(dān)工程風(fēng)險方面的重新分配過程，涉及到雙方的眾多經(jīng)濟利益，因此，合同雙方必須嚴格按照合同規(guī)定的索賠程序工作，才能提高獲得索賠成功的概率。

在承包商對索賠資料的準備階段，是承包商內(nèi)部處理索賠事件和索賠報告書的編制過程。一份完整的索賠報告書應(yīng)該包括以下四個部分：⑴總論部分，概況說明具體索賠事項，主要包括：序言，索賠事項概述，具體索賠要求；⑵合同論證部分，敘述索賠的依據(jù)，是索賠報告關(guān)鍵部分之一，是索賠成立的基礎(chǔ)，一般包括：概述索賠事項的處理過程，發(fā)出索賠通知書的時間，引證索賠要求的合同條款，指明所附的證據(jù)資料；⑶索賠款項或者工期延長的計算方法和具體計算過程；⑷證據(jù)資料的統(tǒng)計。

3、索賠的證據(jù)

對于承包商而言，預(yù)測和發(fā)現(xiàn)索賠機會，并合理、有利地提出自己的索賠意愿，設(shè)法得到最大程度的賠償或補償，需要做大量的前期準備工作才能有效的進行索賠。證據(jù)主要包括：（1）招標文件、合同文本及附件、業(yè)主認可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；（2）工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；（3）工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的簽證。（4）工程各項來往文件、指令、信函、通知、答復(fù)等；（5）各種會談紀要；（6）施工計劃及現(xiàn)場工程實施情況記錄；（7）施工日志；（8）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期；（9）工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄；（10）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄；（11）工程有關(guān)施工部位的現(xiàn)場照片及錄像等；（12）工程現(xiàn)場氣候記錄；（13）工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等；（14）工程材料采購、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。（15）各種工程會計核算資料；（16）國家法律、法令、政策文件等。

二、蘭州樞紐一標段鐵路施工索賠管理實證研究

1、工程簡介

蘭渝鐵路是國家Ⅰ級雙線、大能力、高標準電氣化鐵路。其中，新建鐵路蘭州至重慶線蘭州樞紐貨車北環(huán)線是蘭渝線引入工程，起于桑園子站，止于仁壽山隧道出口, 最后接入既有蘭新線，正線長度約29.1km。

2、索賠案例分析

(1) 案例描述

長壽山隧道進口右線屬于洞口淺埋段，于2010年3月22日進洞，開挖揭示該段均為粉細沙與黃土夾層，局部夾有卵石層，結(jié)構(gòu)松軟、潮濕，開挖時粉細沙穩(wěn)定性較差。4月18日上導(dǎo)坑停止停止掘進開始施作仰拱，4月24日11時在開挖HDK41+917~HDK41+922段仰拱時，形成長4m、寬6m、高4m的塌穴，由于淺埋洞口遇較差巖體結(jié)構(gòu)，偏壓、高地應(yīng)力卸荷沖擊圍巖，導(dǎo)致10多米初期支護變形受損。根據(jù)現(xiàn)場情況看，受損段圍巖等級為Ⅴ級加強襯砌，初支拱架已明顯發(fā)生偏移、扭曲，噴射混凝土出現(xiàn)不同程度的張裂、脫落現(xiàn)象，右側(cè)頂部出現(xiàn)長4m、寬6m、高4m的塌穴，經(jīng)核定，該段里程樁號為：HDK41+920 ~HDK41+935，共計15.00延米（實際為11米）。經(jīng)項目部相關(guān)人員查看后，一方面決定洞口受損初支采用工字鋼進行橫向臨時加固支撐，以免出現(xiàn)大的塌方和冒頂，再進一步確定處理方案，另一方面聯(lián)系保險公司，對此部分損失進行理賠，出險原因為：偏壓、高地應(yīng)力造成圍巖和襯砌變形與破壞。

(2) 索賠程序

事故發(fā)生后，第一時間進行索賠證據(jù)的搜集，提出索賠要求，在進行事故搶修的同時編寫索賠報告，報送索賠資料。一般按以下步驟進行：提出索賠意向通知；準備索賠證據(jù)；編寫索賠報告；報送索賠資料并接受業(yè)主或保險公司對索賠文件的審核，會議協(xié)商解決；邀請中間人調(diào)解；提交仲裁或訴訟。

(3) 索賠依據(jù)

根據(jù)《蘭渝鐵路蘭州樞紐LZ-LZSN-1標段建筑工程一切險及第三者責(zé)任險保險合同》附加條款第28條“圍巖和襯砌的變形與破壞”特別條款：“在工程施工過程中，在遇不良地質(zhì)條件時，如果被保險人及工程承包方采取了合理的施工方法和支護措施，并對圍巖和初支進行了監(jiān)測，仍不能阻止“圍巖和襯砌的變形與破壞”的發(fā)生，對此造成的保險財產(chǎn)損失，為了減少損失所采取的施救措施所產(chǎn)生的合理費用以及第三者財產(chǎn)、人身傷亡的損失，保險人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”之約定，本次事故出險原因?qū)儆诒颈伪ｋU責(zé)任范圍，保險人應(yīng)予承擔(dān)賠償責(zé)任。

(4) 索賠資料的編制

保險理賠資料包括：索賠申請書、損失費用清單、保險合同、施工合同、開工報告、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場描述、施工處理方案、施工日志、監(jiān)理日志、監(jiān)控量測記錄、地質(zhì)TSP預(yù)報報告、工程報驗申請表、施工圖紙以及事故現(xiàn)場照片等相關(guān)資料。資料的搜集及編制過程要求：邏輯合理、證據(jù)充分、理由客觀、圖文并茂。

1索賠申請書：要體現(xiàn)出事故發(fā)生的原因、索賠理由及索賠金額，原因要客觀，必須是非施工原因引起，且要屬于保險責(zé)任范圍，這樣才使得索賠依據(jù)更加充分。

2損失費用清單：要依據(jù)施工圖紙和處理方案計算，且在保險范圍內(nèi)或者有充足的理由認定為保險范圍內(nèi)，有必要的計算過程，單價盡量取施工合同清單單價。

3現(xiàn)場描述：要詳細，全面體現(xiàn)受損的內(nèi)容，要分析事故原因，為處理方案要留下伏筆。

4施工處理方案：要全面、科學(xué)，符合現(xiàn)場描述，并能夠完全解決此次事故。

5施工日志及監(jiān)理日志：要客觀、詳細，內(nèi)容必須與索賠申請書、現(xiàn)場描述、處理方案、監(jiān)控量測記錄、地質(zhì)TSP預(yù)報報告以及工程報驗申請表相一致。

6現(xiàn)場照片：清晰度好，反映損壞程度。

(5) 索賠結(jié)果

事故發(fā)生后，向保險公司報案并提出索賠，經(jīng)過保險公司公估師會同本項目部雙方代表前往出險現(xiàn)場進行查勘，并依據(jù)現(xiàn)場查勘和相關(guān)資料，核定本次事故損失總金額為RMB460258.84元，扣除本次事故殘值RMB10180.35元，以及免賠金額RMB300078.49元，最終取得索賠金額300000.00元。