轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)對(duì)法學(xué)的認(rèn)識(shí)范文
時(shí)間:2023-11-09 17:46:45
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篇1
財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方法
在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐教學(xué)中,為提高實(shí)踐教學(xué)的效果,可以考慮采取多種形式的教學(xué)方法。除了對(duì)基本的理論知識(shí)采取傳統(tǒng)的課堂講授,應(yīng)廣泛地采取案例分析、小組討論、專(zhuān)家講座、典型案例視頻觀看等形式。
案例教學(xué)法是教師最應(yīng)下功夫研究的方法。由于案例教學(xué)是一種理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行教學(xué)的好形式,是一種具有啟發(fā)性、實(shí)踐性,以提高學(xué)生決策能力和綜合素質(zhì)為目的的一種新型教學(xué)方法。把案例教學(xué)的思想與方法貫穿于各專(zhuān)業(yè)課程之中,這樣才會(huì)使學(xué)生感受到理論與實(shí)踐是一種循序漸進(jìn)、自然的交融過(guò)程。
案例教學(xué)法應(yīng)成為財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教師的主要教學(xué)方法。采用該方法可以在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基本理論知識(shí)解決實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,激發(fā)學(xué)生的思考,培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。學(xué)生學(xué)習(xí)的各種知識(shí),只有運(yùn)用到實(shí)踐中去,經(jīng)過(guò)形成技能這一環(huán)節(jié),才能形成能力。由于目前處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新的知識(shí)不斷產(chǎn)生,一個(gè)人不能完全記住所有知識(shí),重要的是具備學(xué)習(xí)能力。在新的形勢(shì)下,教師必須改變傳統(tǒng)的填鴨式的教學(xué)方法,轉(zhuǎn)為更加注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,訓(xùn)練他們主動(dòng)獲取知識(shí),形成技能。在采用案例教學(xué)法前,教師必須通過(guò)各種方式,如報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等獲得與所教內(nèi)容相關(guān)的案例,并經(jīng)過(guò)分析篩選出最適宜教學(xué)采用的案例,設(shè)計(jì)學(xué)生思考的問(wèn)題。在教學(xué)中注重引導(dǎo)學(xué)生分析、討論,通過(guò)代表發(fā)言等方式,以達(dá)到訓(xùn)練學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。
參與式教學(xué)法的應(yīng)用是課前五至十分鐘的財(cái)經(jīng)時(shí)訊,是財(cái)務(wù)管理課程中做的一次教學(xué)改革試驗(yàn),旨在提高學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)注,又可以培養(yǎng)學(xué)生搜集資料研究問(wèn)題的能力,為以后的畢業(yè)論文寫(xiě)作奠定基礎(chǔ)。
討論式教學(xué)方法有助于提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情,也有利于提高他們的思維能力和表達(dá)能力。在“財(cái)務(wù)分析”、“稅收與籌劃”、“保險(xiǎn)學(xué)”等課程中都采用了這種方法,取得了很好的教學(xué)效果。
在實(shí)踐教學(xué)中還采用了“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,“走出去”就是根據(jù)課程特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容適當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)企事業(yè)單位,參觀實(shí)踐、聽(tīng)取報(bào)告,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是聘請(qǐng)?jiān)谄笫聵I(yè)單位的專(zhuān)家、經(jīng)理等為學(xué)生做有關(guān)形勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告,拓寬學(xué)生的視野,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的客觀認(rèn)識(shí),使學(xué)生盡早根據(jù)社會(huì)需求的變化制定并調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃,縮短將來(lái)步入社會(huì)的適應(yīng)期。通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)實(shí)踐,讓學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有了感性認(rèn)識(shí),加深了對(duì)理論知識(shí)的理解。例如:在“會(huì)計(jì)學(xué)原理”課程教學(xué)中,帶領(lǐng)學(xué)生到龍鹽綏化分公司參觀,學(xué)生實(shí)地觀察了從原鹽粉碎、機(jī)器分裝到打包運(yùn)送倉(cāng)庫(kù)的全過(guò)程,這對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成本核算很有幫助。在“統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程上聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的干部為學(xué)生們做關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要性和實(shí)際工作介紹,使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性,并學(xué)會(huì)利用統(tǒng)計(jì)信息為決策服務(wù)。在保險(xiǎn)學(xué)課程中,聘請(qǐng)?jiān)诒kU(xiǎn)公司擔(dān)任培訓(xùn)講師的人員給學(xué)生介紹保險(xiǎn)的意義和典型的保險(xiǎn)案例。通過(guò)深入實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)讓死的知識(shí)在學(xué)生頭腦中活起來(lái),提高了教學(xué)效果和學(xué)生的實(shí)際能力。
教師實(shí)踐教學(xué)能力的提升途徑
1.深入企業(yè)實(shí)踐
要提高學(xué)生的實(shí)踐能力,適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的要求,最主要的是教師實(shí)踐水平有提高。然而大多數(shù)教師都是從校門(mén)到校門(mén),缺乏一定的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,深入企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐鍛煉是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力提高的關(guān)鍵一步。目前我校已出臺(tái)相關(guān)文件鼓勵(lì)教師脫產(chǎn)到企業(yè)實(shí)踐,并給予一定的政策支持。
2010年2月至2011年12月筆者曾經(jīng)在中國(guó)平安黑龍江分公司綏化中心支公司做了將近兩年的實(shí)踐。通過(guò)實(shí)踐筆者了解了保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷(xiāo)方式、人壽保險(xiǎn)的功能和意義、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)漠a(chǎn)品類(lèi)型等內(nèi)容,這對(duì)加強(qiáng)課堂教學(xué)效果有很大的幫助。比如把從保險(xiǎn)公司獲得的客戶服務(wù)報(bào)發(fā)給學(xué)生,作為了解企業(yè)的一個(gè)途徑;把在實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)講給學(xué)生,提高他們對(duì)保險(xiǎn)的感性認(rèn)識(shí);把真實(shí)的案例講解給學(xué)生,提高課堂的吸引力。
2.教師考取相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)
教師考取財(cái)務(wù)管理相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū),如高級(jí)會(huì)計(jì)師證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證、金融理財(cái)師證、保險(xiǎn)人證、注冊(cè)稅務(wù)師證等。通過(guò)職業(yè)證書(shū)的考取,一方面提高了教師的職業(yè)資質(zhì),另一方面通過(guò)考證教師也可以獲得應(yīng)試經(jīng)驗(yàn),作為輔導(dǎo)學(xué)生的寶貴體會(huì)。當(dāng)然,要想成為真正的“雙師”型教師,還需要到企業(yè)真槍實(shí)彈地鍛煉。
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1.財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求和培養(yǎng)途徑
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3.財(cái)務(wù)管理教學(xué)總結(jié)
篇2
【關(guān)鍵詞】法學(xué)教育;司法考試;法學(xué)生;教育改革
一、法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生就業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)
隨著法學(xué)再次出現(xiàn)在本科十大紅牌專(zhuān)業(yè)榜單,法學(xué)專(zhuān)業(yè)由熱轉(zhuǎn)冷,就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?!?009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,2008屆法學(xué)類(lèi)本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為79%,排名倒數(shù)第二,遠(yuǎn)低于當(dāng)年本科畢業(yè)生的平均就業(yè)率(88%)[1]。但這并不意味著法學(xué)教育的由盛轉(zhuǎn)衰,我國(guó)仍然面臨著基層法院案多人少,基層法官超負(fù)荷辦案普遍、法官斷層嚴(yán)重,人均律師數(shù)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。社會(huì)對(duì)法學(xué)生的需求大量存在,但法學(xué)專(zhuān)業(yè)卻年年出現(xiàn)在就業(yè)紅牌專(zhuān)業(yè)中。這樣的現(xiàn)實(shí)反映出我們的法學(xué)本科大學(xué)生與社會(huì)的要求還有一定的差距,并不能得到社會(huì)的完全認(rèn)同和滿意。本科法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為值得關(guān)注的問(wèn)題,解決好大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的需要,關(guān)系著社會(huì)、家庭和個(gè)人的切身利益[2]。針對(duì)這一問(wèn)題,需要分析法學(xué)生的現(xiàn)狀并尋求解決之路。
二、中外法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生教育比較研究
中國(guó)法學(xué)教育的起步是一個(gè)向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程,分析我們的法學(xué)生,首先應(yīng)該對(duì)法律發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀進(jìn)行了解和對(duì)比。以法律建設(shè)與實(shí)踐最為發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)為例,美國(guó)的法學(xué)教育沒(méi)有本科這一層次,所有的法學(xué)學(xué)制和學(xué)位都要以本科其它學(xué)位的學(xué)士為前提,這一制度強(qiáng)調(diào)了法律學(xué)科的特殊性和重要性,使得法學(xué)生具有較高的學(xué)術(shù)水平和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),保證法律人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和高素質(zhì)。美國(guó)的法學(xué)院是典型的律師學(xué)院,律師是美國(guó)法律社會(huì)的基石,從事任何一項(xiàng)法律職業(yè),律師都是最根本的開(kāi)始。自始至終,美國(guó)的法律教育都是一種精英教育,學(xué)生對(duì)法學(xué)的選擇,是在經(jīng)歷了本科教育后,有了對(duì)社會(huì)的個(gè)人見(jiàn)解和趨于完整和成熟的社會(huì)觀之后做出的主動(dòng)選擇。而在我國(guó),大學(xué)的擴(kuò)招使得本科教育成為普及教育,法學(xué)作為本科教育的一部分,使得中學(xué)剛畢業(yè)的應(yīng)試教育學(xué)生們直接步入了理論性與實(shí)踐性都極強(qiáng)的繁雜的法學(xué)課程中,對(duì)法律的現(xiàn)狀和對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的吸納都還十分有限,使得整個(gè)社會(huì)對(duì)法律人才的要求水平被迫降低,限制了法律建設(shè)和法學(xué)生本人的成長(zhǎng)發(fā)展。
這樣的狀況,滿足了在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大環(huán)境下對(duì)人才的強(qiáng)烈需要,在法學(xué)事業(yè)發(fā)展的早期有利于構(gòu)建我國(guó)法學(xué)的框架,但當(dāng)這個(gè)框架需要加以完善和充實(shí)的時(shí)候,原要求下的法學(xué)生必然無(wú)法勝任。這就需要對(duì)原有的法學(xué)教育方式進(jìn)行改革,使之適應(yīng)新環(huán)境下的需求。新形勢(shì)下如何指導(dǎo)法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生順利就業(yè),探索法學(xué)院校畢業(yè)生就業(yè)的新途徑,是深化本科法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的重要問(wèn)題。
三、就業(yè)困境背景下法學(xué)本科教育之改革與出路
對(duì)于就業(yè)困境背景下的法學(xué)本科教學(xué)的改革著重應(yīng)明確司法考試導(dǎo)向性和實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新性,推進(jìn)教學(xué)改革,具體而言包括:
(一)以司法考試為導(dǎo)向改革法學(xué)本科教學(xué)
作為一名法學(xué)本科的學(xué)生,司法考試都是法學(xué)本科學(xué)習(xí)期間必經(jīng)的一場(chǎng)大考,雖然司法考試并不是能夠直接用于社會(huì)立足的資格考試,但其作為律師執(zhí)業(yè)資格、法官檢察官職位需要、企業(yè)法律顧問(wèn)資格等崗位的一塊必不可少的敲門(mén)磚,其重要性不言而喻。一組數(shù)據(jù)足以說(shuō)明:根據(jù)教育部高教司做出的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,全國(guó)高校畢業(yè)生中,61.9%的法學(xué)畢業(yè)生會(huì)從事法律專(zhuān)業(yè)工作,而87.5%的學(xué)生認(rèn)為司法考試是四年大學(xué)期間最重要的部分,法學(xué)的本科教育不能脫離司法考試。86.7%的教師和絕大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)依司法考試的需要進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),司法考試的高要求、低通過(guò)率已經(jīng)從現(xiàn)實(shí)實(shí)務(wù)層面表達(dá)了法律界的主流意旨,這必定是一門(mén)精英職業(yè),只有專(zhuān)業(yè)精通才有生存的空間。如何解決法學(xué)的精英化要求與大學(xué)本科的普及式教育的矛盾?我認(rèn)為可以在本科教育的大環(huán)境中適度獨(dú)立出法學(xué)教育的小環(huán)境。一方面,增加法學(xué)教育的課時(shí)量。普遍的大學(xué)生活中,教學(xué)只占其中的小部分,適當(dāng)提高教學(xué)的比重,可以在本科教育中,盡可能的提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)?,F(xiàn)行的本科教育中,司法考試普遍在大四的第一學(xué)期進(jìn)行,司法考試之后法學(xué)生就將脫離法學(xué)教育,面臨就業(yè)或是考研的選擇。這樣的安排對(duì)法學(xué)生有不利之處。從知識(shí)記憶的角度,在考試之后,應(yīng)當(dāng)需要?dú)w納整理與實(shí)踐操作,才能將知識(shí)融會(huì)貫通,而當(dāng)法學(xué)生懷著大量的理論知識(shí)步入社會(huì)時(shí),工作單位卻往往不愿意承擔(dān)實(shí)踐教育的責(zé)任,他們需求的是理論、實(shí)踐都能夠直接運(yùn)用的即插即用式人才。所以我認(rèn)為更為重要的一方面是應(yīng)當(dāng)在參加司法考試后再增加一年的基層法院實(shí)踐教學(xué),將法學(xué)本科教育深化為五年制本科教育。
司法考試考察的是對(duì)法律法規(guī)的記憶和運(yùn)用,通過(guò)司法考試的備考,法學(xué)生的理論水平能夠得到普遍提升,而在理論的掌握記憶之后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定時(shí)間的實(shí)踐學(xué)習(xí)將應(yīng)試備考的記憶成果實(shí)踐強(qiáng)化。進(jìn)行基層法院實(shí)習(xí),將理論法條與現(xiàn)實(shí)案例相結(jié)合進(jìn)行理解認(rèn)知,有利于司考的應(yīng)試性強(qiáng)制記憶向理解性熟練技能的轉(zhuǎn)化。從而提升法學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平。
(二)以實(shí)踐創(chuàng)新為導(dǎo)向改革法學(xué)本科教學(xué)
我國(guó)基層法院現(xiàn)實(shí)存在著案多人少,基層法官超負(fù)荷辦案普遍、法官斷層嚴(yán)重的問(wèn)題,將已經(jīng)基本完成本科教學(xué)的法學(xué)生安排到基層法院進(jìn)行實(shí)習(xí),能夠從一定程度上緩解基層法院法官的工作壓力,同時(shí)可以由法學(xué)生進(jìn)行社會(huì)法律宣傳教育,在普及法律的同時(shí),增加法學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)法學(xué)本科教學(xué)中研究和實(shí)踐的關(guān)系,在研究中實(shí)踐,在實(shí)踐中研究。教材與更新法律法規(guī)之間存在著因?yàn)闀r(shí)段差異導(dǎo)致的滯后。課本的知識(shí)永遠(yuǎn)是過(guò)去時(shí)的。實(shí)踐教學(xué)可以真正的理論聯(lián)系實(shí)際,避免法學(xué)生步入社會(huì)后學(xué)無(wú)所用。具體而言,應(yīng)該在在研究性理念指導(dǎo)下法學(xué)本科教育模式的創(chuàng)新,具體可以從課程體系、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍等方面展開(kāi)。
對(duì)于本科期間因?yàn)檎{(diào)劑或其它原因被動(dòng)選擇法學(xué)的學(xué)生(實(shí)際在二三線法律院系中此類(lèi)法學(xué)生并不少見(jiàn)),一年的實(shí)習(xí)時(shí)間可以讓他們有充足的時(shí)間進(jìn)行二次選擇,準(zhǔn)備跨專(zhuān)業(yè)研究生考試、公務(wù)員考試或其它就業(yè)渠道。同時(shí)能夠通過(guò)實(shí)習(xí)加深法學(xué)生的職業(yè)了解認(rèn)知,避免就業(yè)方向缺失,提升畢業(yè)生的社會(huì)生存能力。對(duì)于首次司法考試尚未通過(guò)的法學(xué)生,也可以藉此提供二次考試的機(jī)會(huì),從而提高畢業(yè)生的總體司法考試通過(guò)率。
學(xué)年年限的增加,提升了法學(xué)教育的專(zhuān)業(yè)性。提高專(zhuān)業(yè)門(mén)檻,可以將法學(xué)教育適當(dāng)獨(dú)立于本科教育中,有利于提升法學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),從而加強(qiáng)社會(huì)需求對(duì)法學(xué)生的認(rèn)同。對(duì)于法學(xué)生自身而言,可以讓他們更輕松的找到工作,并且為以后的工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。對(duì)于法學(xué)而言,基層人才的素養(yǎng)提升,也有助于促進(jìn)法學(xué)的社會(huì)地位的提升和整體發(fā)展。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)引入研究性理念,培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維能力和實(shí)踐能力的博專(zhuān)并重的高素質(zhì)人才[3]。
參考文獻(xiàn):
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篇3
一、“民法學(xué)”課程開(kāi)設(shè)的時(shí)間與學(xué)時(shí)安排
目前筆者所在的院系“民法學(xué)”課程安排在第一學(xué)年的上學(xué)期,與“憲法學(xué)”和“法理學(xué)”同時(shí)并進(jìn)。從學(xué)生反映來(lái)看,學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)倍感吃力,因?yàn)閷W(xué)生剛開(kāi)始接觸法學(xué)課程,對(duì)法學(xué)基本概念不知曉,可以說(shuō)對(duì)法學(xué)課程還沒(méi)入門(mén),這樣導(dǎo)致學(xué)生對(duì)“民法學(xué)”基本概念的理解和記憶非常困難。筆者認(rèn)為,“民法學(xué)”課程應(yīng)在第一學(xué)年下學(xué)期或第二學(xué)年開(kāi)始安排學(xué)生學(xué)習(xí),因?yàn)閷W(xué)生在此時(shí)對(duì)法學(xué)課程的一些基本概念已經(jīng)有所接觸,對(duì)民法的基本概念等容易理解記憶,學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)輕松得多。從課時(shí)安排來(lái)看,在整個(gè)大學(xué)本科學(xué)習(xí)期間,最狹義的民法不包括婚姻法、繼承法,也不包括合同法,一般最少需要100課時(shí)左右,而目前“民法學(xué)”開(kāi)設(shè)的學(xué)時(shí)并未達(dá)到100課時(shí),時(shí)間少,內(nèi)容多,這也是影響學(xué)生熟練掌握民法知識(shí)的一個(gè)問(wèn)題。筆者建議增加“民法學(xué)”學(xué)時(shí),如果是安排1學(xué)期講授,那么每周達(dá)到8學(xué)時(shí),如果分2期學(xué)完,可以每周4學(xué)時(shí)。
二、“民法學(xué)”課程教材的選用
近年來(lái),許多高校對(duì)民法課程的設(shè)置進(jìn)行了改革,由過(guò)去的一門(mén)課程細(xì)化為多門(mén)課程,“婚姻家庭法”、“繼承法”、“合同法分論”、“侵權(quán)行為法”、“人身權(quán)法”等都在相繼單設(shè)。傳統(tǒng)的“民法學(xué)”教材不論在體系上還是內(nèi)容上,甚至是民法學(xué)精神的把握上都無(wú)法達(dá)到新的課程體系的要求,比如民法學(xué)教材中既有總論的內(nèi)容,又有分論部門(mén)法的內(nèi)容,而且由于過(guò)去“民法學(xué)”教學(xué)學(xué)時(shí)有限,這兩部分內(nèi)容都不夠深入,流于表面,所以,這樣的教材用于新課程體系,導(dǎo)致該講的沒(méi)講明白,不該講的講了一堆,既浪費(fèi)學(xué)時(shí),又達(dá)不到教學(xué)效果。因此,編寫(xiě)能夠適用于新課程體系的“民法學(xué)”教材刻不容緩。筆者認(rèn)為,在教材的選用上,應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)方面。
1.處理好教學(xué)與教材的關(guān)系
在“民法學(xué)”教學(xué)與教材的關(guān)系上,要避免兩種傾向:一是完全依賴(lài)教材,不敢逾越,這樣容易造成照本宣科,使學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)積極性。二是完全拋開(kāi)教材,只按照自己觀點(diǎn)講授,這樣造成學(xué)生上課就拼命記筆記,教師與學(xué)生完全沒(méi)有互動(dòng)。正確的做法是既要立足于教材,又不受制于教材。教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材的研究,了解不同教材的內(nèi)容,注意講授教材中的難點(diǎn)和重點(diǎn),在教學(xué)過(guò)程中逐漸形成自己的教學(xué)體系,將自己的教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融合起來(lái)。
2.立足于本校學(xué)生的實(shí)際
不同學(xué)校應(yīng)分別采納不同的教材,教師應(yīng)根據(jù)本校學(xué)生的實(shí)際情況,根據(jù)自己對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系的了解去選擇教材。筆者認(rèn)為,作為本科教學(xué),不宜開(kāi)設(shè)民法系列課,因此,一般不選擇系列教材而應(yīng)選擇綜合性教材。
3.充分考慮教材的內(nèi)容
在選擇教材時(shí),應(yīng)考慮教材的實(shí)踐性;考慮教材的內(nèi)容量,以夠用為限而不是越多越好;考慮教材闡述的程度,不能太深?yuàn)W;還要考慮教材的語(yǔ)言風(fēng)格,盡量把復(fù)雜的內(nèi)容用通俗語(yǔ)言闡述,用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言闡述民法理論,應(yīng)注意教材的可讀性。
三、發(fā)揮師資的團(tuán)體優(yōu)勢(shì)
筆者建議,可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,建立起“民法學(xué)”學(xué)科組。學(xué)科組實(shí)行定期活動(dòng)制,教師定期交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、分析教學(xué)中的問(wèn)題、研究教學(xué)法、探討教育教學(xué)觀念的更新,這樣可以解決教師各自為政、缺乏溝通的問(wèn)題,提高教師對(duì)教學(xué)方式變化、教學(xué)手段變化、教學(xué)內(nèi)容變化的認(rèn)識(shí),在教育教學(xué)觀念上做到與時(shí)俱進(jìn)。
四、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革
1.教學(xué)內(nèi)容的改革
“民法學(xué)”課程內(nèi)容豐富,實(shí)用性強(qiáng),應(yīng)不斷改革教學(xué)內(nèi)容。首先,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從學(xué)校實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)自己學(xué)校的特點(diǎn)。其次,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生的實(shí)際情況,根據(jù)學(xué)生的需求、學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和理解能力的實(shí)際情況確定教什么,一般教師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)講授基本概念、基本理論、基本制度。再次,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足于民法理論前沿。教學(xué)促科研,科研促教學(xué)。在教學(xué)中,應(yīng)注意將“民法學(xué)”研究的最新成果介紹給學(xué)生。由于我國(guó)立法步伐加快,法律更新和推新周期縮短,不斷有新法律的頒布,在教學(xué)過(guò)程中注意將最新的立法動(dòng)態(tài)和立法內(nèi)容結(jié)合“民法學(xué)”課程的教學(xué)介紹給學(xué)生。對(duì)學(xué)術(shù)上有爭(zhēng)議的問(wèn)題,將不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)介紹給學(xué)生,啟發(fā)學(xué)生的思維,擴(kuò)大學(xué)生的視野和知識(shí)面。學(xué)生掌握了最新的法學(xué)研究成果,對(duì)參加研究生考試將發(fā)揮積極的作用。通過(guò)對(duì)最新立法內(nèi)容的介紹,對(duì)學(xué)生參加司法資格考試也有重要意義。對(duì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的介紹,增加了學(xué)生對(duì)“民法學(xué)”學(xué)習(xí)的興趣,提高了學(xué)生“民法學(xué)”的研究能力和畢業(yè)生的論文質(zhì)量。最后,在考試方式上,可以增加更多的客觀性試題和案例分析試題,以適應(yīng)司法考試的需要。另外,除了一般的筆試方式,還可以增加口試方式,這樣既能提高學(xué)生的書(shū)面表達(dá)能力,又可以采取筆試與撰寫(xiě)論文相結(jié)合的考試方式,這些考試方法的試行將解決學(xué)生的知識(shí)記憶與綜合運(yùn)用能力相脫節(jié)的問(wèn)題,有力促進(jìn)學(xué)生對(duì)民法知識(shí)綜合運(yùn)用能力的訓(xùn)練。
2.教學(xué)方法的改革
(1)教學(xué)手段多樣化。在教學(xué)中,除了傳統(tǒng)的教學(xué)手段外,可以引入各種現(xiàn)代教育手段,改變過(guò)去單一的教學(xué)模式,綜合教學(xué)內(nèi)容引入課堂討論、案例分析等方法進(jìn)行教學(xué)。即以案例作為需要講授內(nèi)容的基本材料,通過(guò)分析案例來(lái)闡述知識(shí)。這種方法提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和互動(dòng)性。在教學(xué)過(guò)程中,注意把聲像資料反映的一些典型案例播放給學(xué)生,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和直觀性。筆者在教學(xué)中適時(shí)播放《今日說(shuō)法》、《律師視點(diǎn)》等聲像資料,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)的直觀性、生動(dòng)性。同時(shí),還配合“民法學(xué)”課程的教學(xué),制作電子課件,在教學(xué)過(guò)程中長(zhǎng)期予以使用,取得了較好的教學(xué)效果。
(2)嘗試建立本科導(dǎo)師制度。任課教師可以將本科學(xué)生分成小組,并積極聯(lián)系司法界的民法專(zhuān)家共同擔(dān)任小組的民法學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師,這能使學(xué)生的民法學(xué)習(xí)獲得更富有針對(duì)性的指導(dǎo),也使學(xué)生受到諸多德高望重的老教師的做人、治學(xué)之風(fēng)的熏陶。
五、實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展
通過(guò)各種實(shí)踐教學(xué)方式的開(kāi)展,改進(jìn)教學(xué)方法,活躍學(xué)生氣氛,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)的印象,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析問(wèn)題的能力。通過(guò)對(duì)司法實(shí)務(wù)的直觀了解,鞏固所學(xué)的理論知識(shí)。通過(guò)模擬法庭活動(dòng)使學(xué)生鞏固理論基礎(chǔ)、熟悉和掌握司法程序、培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力,提高學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力、獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力以及語(yǔ)言表達(dá)能力。
1.課堂討論由任課教師事先擬定討論的題目,并提出具體的要求。提前向?qū)W生公布討論題目,讓學(xué)生做相關(guān)的準(zhǔn)備。討論以小組為單位進(jìn)行,由各組推薦1~2名學(xué)生作主發(fā)言人。討論結(jié)束,由教師對(duì)討論情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及歸納總結(jié)。討論稿課后收集,用以平時(shí)考核。2.播放音像資料在民法學(xué)總論和分論的教學(xué)過(guò)程中實(shí)施,在學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容時(shí)由教師隨堂播放。
3.法院旁聽(tīng)提前一周確定旁聽(tīng)的案件,并向?qū)W生介紹案情。旁聽(tīng)前向?qū)W生提出其間應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)。學(xué)生對(duì)旁聽(tīng)的案件及過(guò)程作歸納總結(jié)。教師點(diǎn)評(píng)。旁聽(tīng)以班或年級(jí)為單位。
4.模擬法庭
教師結(jié)合教學(xué)進(jìn)度選擇合適案例,提前向?qū)W生公布。選擇部分學(xué)生扮演案件中的不同角色,并對(duì)各自提出不同的要求。按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行法庭審理。組織其他學(xué)生參加旁聽(tīng),旁聽(tīng)者作出書(shū)面歸納,任課教師進(jìn)行評(píng)閱。教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
六、“民法學(xué)”教學(xué)與司法考試
法學(xué)教育主要是職業(yè)性教育,司法考試是為了增強(qiáng)就業(yè)砝碼,法學(xué)教育與司法考試并不矛盾,法學(xué)教學(xué)不能?chē)@司法考試轉(zhuǎn),但又不能無(wú)視司法考試,因此,在進(jìn)行“民法學(xué)”教學(xué)時(shí)應(yīng)注意協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系。
1“.民法學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容盡量與司法考試相結(jié)合
(1)民法教材的內(nèi)容盡量與司法考試相結(jié)合。在教材上可以選用盡量接近司法考試范圍的教材;在課堂教學(xué)中也可以引用一些司法考試題,這樣既能讓學(xué)生了解考點(diǎn),也能增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
(2)有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)司法考試輔導(dǎo)課。在開(kāi)設(shè)方式上,可以利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)設(shè)也可以作為選修課以司法考試的單元來(lái)開(kāi)設(shè),當(dāng)然,這兩種開(kāi)設(shè)方式也可以同時(shí)采納。
2.注意提高教師的實(shí)務(wù)能力
可以選派教師到實(shí)務(wù)部門(mén)訓(xùn)練,時(shí)間為半年到1年,定期或不定期地聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)人員教授部分課程,這樣對(duì)增強(qiáng)教師和學(xué)生的實(shí)踐能力都有著重要作用,對(duì)提高學(xué)生司法考試過(guò)關(guān)率有著重要意義。在“民法學(xué)”教學(xué)中要重視司法考試,但不能把“民法學(xué)”教學(xué)完全變成司法考試的教學(xué)。
篇4
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)方法;記憶規(guī)律;法學(xué);技巧與方法
絕大部分人的智商都是差不多的,為什么學(xué)習(xí)會(huì)差那么遠(yuǎn)呢?主要原因是學(xué)習(xí)方法問(wèn)題。掌握了好的學(xué)習(xí)方法,就可以事半功倍,學(xué)習(xí)做到多、快、好、省。但由于不同的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能其自身的特點(diǎn)不同,導(dǎo)致了其學(xué)習(xí)的方法也有所差異,有的偏重于記憶――死記硬背的,有的偏重于理解――了如指掌的,有的偏重于邏輯――演繹推理的,有的偏重于感性認(rèn)識(shí)(具體直覺(jué)思維),有的偏重于理性認(rèn)識(shí)(抽象思維)……因此,只有對(duì)癥下藥、有的放矢,才能藥到病除、立竿見(jiàn)影。
一、一般的學(xué)習(xí)方法
一般的學(xué)習(xí)方法就是萬(wàn)變不離其宗,最普遍、最一般的學(xué)習(xí)方法,它是根據(jù)人的記憶特點(diǎn)、人對(duì)知識(shí)吸收的規(guī)律以及知識(shí)自身的規(guī)律而總結(jié)出來(lái)的,人類(lèi)學(xué)習(xí)是最沒(méi)有捷徑的捷徑。
1.掌握學(xué)習(xí)的不二法門(mén):溫故而知新法
這是最傳統(tǒng)、最古老,也是最適應(yīng)應(yīng)試教育考試的,最直截了當(dāng)?shù)姆椒?,就是做好“?fù)習(xí)、溫習(xí)、預(yù)習(xí)”三步功夫。每天利用自習(xí)時(shí)間,做好今天上課內(nèi)容的復(fù)習(xí),聯(lián)系今天上課內(nèi)容與前一階段舊知識(shí)而進(jìn)行的溫習(xí),最后是對(duì)下一節(jié)課老師要講授內(nèi)容的預(yù)習(xí)。無(wú)論是復(fù)習(xí)、溫習(xí)還是預(yù)習(xí),但必須找出其學(xué)習(xí)內(nèi)容的核心問(wèn)題(重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn))。在復(fù)習(xí)階段,采用歸納法和情景再現(xiàn)法,先用情景再現(xiàn)法把老師強(qiáng)調(diào)的知識(shí)點(diǎn)搞清楚,后用歸納法把知識(shí)點(diǎn)的中心內(nèi)容概括出來(lái)并理解和掌握之;在溫習(xí)階段,就是要用聯(lián)系法和比較法,把剛學(xué)習(xí)的內(nèi)容與舊知識(shí)聯(lián)系起來(lái),找出它們的區(qū)別和關(guān)系,在聯(lián)系比較中,把新知識(shí)納入到舊知識(shí)的記憶系統(tǒng)中,成為一體,并加以運(yùn)用和演繹,從而達(dá)到溫故而知新的效果;在預(yù)習(xí)階段,就是要帶著復(fù)習(xí)與溫習(xí)得出來(lái)的知識(shí)和推論,或者是疑難,在預(yù)習(xí)下一節(jié)課中找到解決的方法或聯(lián)系,同時(shí),初步了解老師將要進(jìn)行的新知識(shí)講授,并對(duì)自己難于理解和掌握的疑難問(wèn)題做一記號(hào),便于老師上課時(shí)找到解決的方法和加深理解,也就是帶著問(wèn)題去思考,這樣就容易在上課時(shí)與老師產(chǎn)生共鳴,使自己豁然開(kāi)朗,使問(wèn)題迎刃而解,更增學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力。任何一個(gè)人學(xué)習(xí),如果做到了以上三步,其學(xué)習(xí)絕不會(huì)太差。
2.了解學(xué)習(xí)的記憶規(guī)律:王國(guó)維的“三大境界法”
我國(guó)著名的清末遺老學(xué)者王國(guó)維老先生把做人做事必經(jīng)之路歸納為“三大境界”,并借用了宋朝著名詞人晏殊、柳永和辛棄疾的所填詞中一句話來(lái)表達(dá)。他認(rèn)為做人做事成功者必須經(jīng)歷以下三大境界(或三個(gè)階段):
第一階段:昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù),獨(dú)上高樓,望盡天涯路。(宋?晏殊《蝶戀花》:檻菊愁煙蘭泣露,羅幕輕寒,燕子雙飛去。明月不諳離恨苦,斜光到曉穿朱戶。昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù),獨(dú)上高樓,望盡天涯路。欲寄彩箋兼尺素,山長(zhǎng)水闊知何處?)
這一階段,比喻我們剛接觸到一樣?xùn)|西或一門(mén)功課,由于沒(méi)有任何的了解和把握,第一印象就是感到很陌生、很模糊、很沒(méi)底子,產(chǎn)生一種似是而非、無(wú)可適從的彷徨感覺(jué)。這是還沒(méi)有入門(mén)或是門(mén)外漢的認(rèn)識(shí)。
第二階段:衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴?。ㄋ?柳永《蝶戀花》佇倚危樓風(fēng)細(xì)細(xì),望極離愁,黯黯生天際。草色煙光殘照里,無(wú)言誰(shuí)會(huì)憑欄意?擬把疏狂圖一醉,對(duì)酒當(dāng)歌,強(qiáng)樂(lè)還無(wú)味。衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴?。?/p>
這一階段,比喻為了弄清那種似是而非、似懂非懂的不安感覺(jué),不惜一切代價(jià)去努力拼搏,廢寢忘食,為伊消得人憔悴,衣帶松了也不后悔,形容十分刻苦認(rèn)真,有臥薪嘗膽之意。也說(shuō)明任何成功都是來(lái)自艱辛的努力,這是必經(jīng)的階段。只有吃得苦中苦,才能成為人上人,只有經(jīng)歷挫折,經(jīng)過(guò)千錘百煉,才能到達(dá)成功的彼岸。這一階段是十分艱苦卓絕的,也是十分磨煉人的意志的,是一個(gè)令人容易迷茫和退縮的階段,因?yàn)樘量嗔耍蔀榕撤蛞彩呛苷5摹?/p>
第三階段:眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。(宋?辛棄疾《青玉案?元夕》東風(fēng)夜放花千樹(shù),更吹落,星如雨。寶馬雕車(chē)香滿路。鳳簫聲動(dòng),玉壺光轉(zhuǎn),一夜魚(yú)龍舞。蛾兒雪柳黃金縷,笑語(yǔ)盈盈暗香去。眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。)
這一階段,比喻經(jīng)過(guò)努力奮斗,終于水到渠成,修得正果。在苦苦追尋中找到了答案,讓人豁然開(kāi)朗。這一切都好像是“踏破鐵鞋無(wú)覓處,得來(lái)才不費(fèi)工夫”的樣子,讓人有一種驚喜之感。
其實(shí),這“三大境界”反映了學(xué)習(xí)過(guò)程的艱辛,也說(shuō)明了“書(shū)山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟”,學(xué)習(xí)任何東西,要想成功,都會(huì)首先在心理上存在著以上三大境界,然后在學(xué)習(xí)的過(guò)程中也能身體力行體會(huì)到這三大境界。所以,既然如此,何不勇敢直面人生!
二、專(zhuān)業(yè)的技巧與方法
1.重視法學(xué)理論的學(xué)習(xí)
法學(xué)是一門(mén)政治性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)。法學(xué)作為研究法律現(xiàn)象的一門(mén)學(xué)科,是為了認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)象的本質(zhì)及其產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律,為此,法學(xué)還必須研究與法律現(xiàn)象有著密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)過(guò)程,以及制約著法的存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化的發(fā)展和現(xiàn)狀,特別是要研究那些從根本上決定著法的產(chǎn)生、存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況。但是我們必須明確,研究這些非法律現(xiàn)象是為了認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)象這一目標(biāo)服務(wù)的,所以,法學(xué)研究的對(duì)象仍是一切法律現(xiàn)象的總和。所以必須重視法學(xué)理論的學(xué)習(xí),只有有了理論才能指導(dǎo)實(shí)踐。
2.扎根于具體法條的學(xué)習(xí)
為什么把具體法條學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)法律的基礎(chǔ)?
(1)這是由法律的特點(diǎn)決定的。(見(jiàn)前面略)
(2)這是由現(xiàn)實(shí)決定的。(案例說(shuō)明)
案例一:我關(guān)他只想找回我的狗,不曾想犯罪了。
大學(xué)生劉某買(mǎi)的兩條狼狗丟失。劉某懷疑是鄰家小孩狗娃偷的狗,便用拴狗的鐵鏈把狗娃綁回家中,關(guān)在養(yǎng)狗的鐵籠里,逼其說(shuō)出狗的下落。三天后狗娃伺機(jī)逃脫。司法機(jī)關(guān)遂依法以非法拘禁罪將劉某逮捕歸案。在監(jiān)獄里,劉某回答記者問(wèn)題時(shí)說(shuō)了標(biāo)題中的那段話。面對(duì)這樣的表白,我們感到:一個(gè)大學(xué)生連起碼的法律常識(shí)都不懂,犯了法還不自知。但法律是無(wú)情的,等待他的將是幾年的鐵窗生涯。
案例二:在校大學(xué)生馬某故意殺人案。
某在校大學(xué)生馬某畢業(yè)之際為分配好單位,請(qǐng)同鄉(xiāng)王某(教師)為其送禮。后來(lái)馬某發(fā)現(xiàn)王某將禮品據(jù)為己有而心生怨恨,便乘王某出差之機(jī),將其妻和八歲的女兒殺害。馬某被判處死刑,。為什么一個(gè)前途光明的在校大學(xué)生最終走上犯罪道路,成了兇殘的殺人犯?原因有多方面,最主要的是由于他不學(xué)法、不懂法,法制觀念淡薄,僅憑一時(shí)沖動(dòng)行事,終成死囚。
3.留意案例看分析,理論聯(lián)系實(shí)際
(1)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,在解決問(wèn)題上下功夫
法學(xué)作為以法律為研究對(duì)象的科學(xué)活動(dòng)和知識(shí)體系,其本源是包括法律實(shí)踐在內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是法學(xué)的生命所在,離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐,法學(xué)就會(huì)變成無(wú)本之木,無(wú)源之水。法學(xué)的理論觀點(diǎn)來(lái)源于實(shí)踐,是社會(huì)主義民主法制建設(shè)實(shí)踐的理性化,又需要回到實(shí)踐中,接受實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn),在實(shí)踐中完善和發(fā)展。法學(xué)的價(jià)值在于為實(shí)踐服務(wù)。法學(xué)的實(shí)踐性要求法學(xué)家必須圍繞黨和國(guó)家工作的中心開(kāi)展研究,把法學(xué)研究的重心切實(shí)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),就如何用法律引導(dǎo)、規(guī)范和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提供豐富、科學(xué)、及時(shí)而富有效益的智力支持和理論指導(dǎo),同時(shí)要研究社會(huì)主義民主政治、精神文明建設(shè)等方面的法律問(wèn)題,為黨和政府決策服務(wù),為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。法學(xué)的發(fā)展還有賴(lài)于實(shí)踐的推動(dòng)。實(shí)踐需要法學(xué),也解放和推動(dòng)了法學(xué)。
(2)把課內(nèi)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)
篇5
[關(guān) 鍵 詞]交易成本/法律/法律成本
一、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的學(xué)說(shuō)史回顧
把“法”作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行分析,著重從把握人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾和法律產(chǎn)生與存在的內(nèi)在原因的立場(chǎng)出發(fā)法律現(xiàn)象,探討法律現(xiàn)象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源是西學(xué)史中的一個(gè)老課題。在人類(lèi)漫長(zhǎng)的實(shí)踐中,不同歷史階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系的變化,在本質(zhì)意義上,也決定著該階段法律思想和法學(xué)流派的發(fā)展、演變及其消長(zhǎng)。
盡管如此,由于長(zhǎng)期以來(lái)法律相對(duì)于政權(quán)的仆從地位和自身認(rèn)識(shí)的局限,西方法學(xué)家們一般都比較忽視法律和經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用,很少有人系統(tǒng)地把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法引入法學(xué)研究領(lǐng)域,自覺(jué)地運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的、方法來(lái)研究法律理論和具體法律問(wèn)題。美國(guó)法學(xué)家博登海默對(duì)此提出尖銳的批評(píng)說(shuō):“至少在法制生活中的某些重要,盛行著這樣一種趨向,即把法律建成一門(mén)自給自足的,完全以它自己的基本原理為基礎(chǔ),不受學(xué)、倫和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的外部”。①
以西方三大法學(xué)思潮為例,法學(xué)派主要認(rèn)為法是規(guī)定應(yīng)有行為的規(guī)范領(lǐng)域, 而經(jīng)濟(jì)學(xué)則是描述客觀現(xiàn)象的科學(xué),法律和法學(xué)所要研究和解決的根本問(wèn)題是“公平” 或“正義”,即描述或論證如何在社會(huì)成員中合情合理地分配權(quán)利與義務(wù)。而經(jīng)濟(jì)學(xué)所要解決的中心問(wèn)題則是“經(jīng)濟(jì)效益”,即如何才能充分有效地利用有限資源,使其有效益地加以配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富總量最大化。故而,經(jīng)濟(jì)學(xué)不適宜用來(lái)描述和分析法律現(xiàn)象,供求理論、成本效益理論和邊際分析等對(duì)于說(shuō)明和評(píng)價(jià)法律制度的意義不大,二者互不相干。分析——規(guī)范法學(xué)派認(rèn)為,法是自我封閉、自我完善、自我創(chuàng)造的效力層次不同的規(guī)范體系,是一般和抽象的體系。這些規(guī)范體系為人們提供了普遍的行為模式,足以解決各種糾紛。法官只要根據(jù)適當(dāng)?shù)倪壿嬐评砭涂梢宰龀稣_的判決,而無(wú)需求助于包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的法律以外的因素。法官就象是一個(gè)自動(dòng)售貨機(jī),吞進(jìn)去的是案件事實(shí)和法律原則、規(guī)則,最終吐出來(lái)的正確的判決。相較之下,社會(huì)法學(xué)派一般比較關(guān)注法的社會(huì)目標(biāo)和效果,附帶也會(huì)考慮法律制度的經(jīng)濟(jì)效益的重要性。該學(xué)派代表人物——美國(guó)著名的法學(xué)家龐德在評(píng)述從韋伯、霍姆斯一直到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯以來(lái)的法學(xué)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)敏銳的發(fā)現(xiàn):“在以往的50年中,法學(xué)思想方面發(fā)生了一種轉(zhuǎn)向于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的變化,……把尋求最大限度地滿足需要作為重點(diǎn)?!雹谶M(jìn)而他強(qiáng)調(diào)說(shuō),通過(guò)法律的社會(huì)控制的目的,就在于實(shí)現(xiàn)“在最少的阻礙和浪費(fèi)的情況下給予整個(gè)利益方案以最大的效果?!雹廴欢谏鐣?huì)法學(xué)派那里,“強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)”的指向往往被面向復(fù)雜而多元的社會(huì)諸現(xiàn)象,如文化、宗教、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)控制模式或社區(qū)功能等的研究所沖淡。所以他們很少運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究法律問(wèn)題。
第一次將辯證唯物主義和“經(jīng)濟(jì)決定論”思想引入社會(huì)歷史領(lǐng)域,對(duì)法律本質(zhì)正本清 源,做出科學(xué)解釋的是馬克思。他指出,“只有毫無(wú)歷史知識(shí)的人才不知道,君主們?cè)?任何時(shí)候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件,并且從來(lái)不能向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號(hào)施令。無(wú)論是政治的立 法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已。”④正因?yàn)轳R克思正確地認(rèn) 識(shí)到了法律上層建筑的經(jīng)濟(jì)本質(zhì),開(kāi)辟了對(duì)法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的先河,所以被現(xiàn)代著名 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯譽(yù)為“最有說(shuō)服力的,恰恰是因?yàn)樗斯诺浣?jīng)濟(jì)分析所遺漏的法 律相關(guān)因素:制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)。馬克思強(qiáng)調(diào)有效率的經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)權(quán)的重 要作用,以及現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度與新技術(shù)生產(chǎn)力之間的不適應(yīng)性,這是一個(gè)根本貢獻(xiàn)。”⑤
20世紀(jì)60年代以來(lái),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的互動(dòng)過(guò)程中,特別是在汲取了經(jīng)濟(jì)思想史 中的諸多理論(如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論等)以后,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)應(yīng)運(yùn) 而生了。它首次將法律制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量加以理論詮釋?zhuān)饕\(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì) 學(xué)的理論和方法來(lái)研究法律制度的形成、結(jié)構(gòu)、過(guò)程、效果、效率及未來(lái)發(fā)展,其討論 問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是法律和法學(xué)(而不是經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué),后者通常被稱(chēng)作新制度 經(jīng)濟(jì)學(xué)),以一種類(lèi)似于系統(tǒng)論、信息論等橫斷科學(xué)的廣闊視角給法學(xué)理論和部門(mén)法研 究的新進(jìn)展帶來(lái)深刻啟示,同時(shí)還展現(xiàn)出對(duì)法治實(shí)踐模式及其創(chuàng)新的獨(dú)特分析思路。
二、法律經(jīng)濟(jì)分析的基本范疇:交易成本
依照經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的觀點(diǎn),前述認(rèn)為法律源自宇宙理性、上帝意志、人類(lèi)理性、絕對(duì) 精神或民族精神,超越人類(lèi)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之上,以追求抽象的正義價(jià)值為目的,有 著一整套獨(dú)特的概念和邏輯體系并可自我推演,可以自主圓滿地、絕無(wú)耗費(fèi)地解決一切 社會(huì)矛盾沖突的思想理論純屬紙上談兵,就象是在“無(wú)摩擦”的真空世界中探討法律的 功用一樣毫無(wú)實(shí)際意義。因?yàn)檫@種零交易成本的世界根本不存在。不僅社會(huì)生活中的任 何交易及關(guān)系行為都必然要花費(fèi)代價(jià),而且用這種遠(yuǎn)離社會(huì)實(shí)際生活的先驗(yàn)式法律思想 根本不足以說(shuō)明法律制度何以建立,何以實(shí)施,何以維持的問(wèn)題,更無(wú)法從根本上解決 “善法”與“惡法”、“守成”與“變法”之間的價(jià)值沖突。它要么只能提供一些遠(yuǎn)離 塵囂的抽象原則,要么蛻化為向威權(quán)和神靈獻(xiàn)媚的統(tǒng)治術(shù),而與人們的日用常行無(wú)關(guān), 難以解決真實(shí)存在的交易成本問(wèn)題。
交易成本是一個(gè)含義豐富的概念,廣義上的交易成本常被比喻為經(jīng)濟(jì)世界中的摩擦力 ,用以指稱(chēng)全部社會(huì)“經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行費(fèi)用”。也有人從交易成本的產(chǎn)生機(jī)理角度,把 交易成本細(xì)分為內(nèi)部交易成本和外部交易成本,進(jìn)而探討降低交易成本的不同途徑。本 文探討的交易成本,借用波斯納的觀點(diǎn),是指在一定的社會(huì)關(guān)系中,人們通過(guò)自愿交換 而實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為所支付的成本。⑥從其產(chǎn)生的后果看,交易成本的影響包括了交易成本 的實(shí)際發(fā)生和希望避免交易成本而產(chǎn)生的制度選擇。
具體來(lái)說(shuō),交易成本就是指在一個(gè)缺乏法律調(diào)整的(權(quán)利)混沌社會(huì)中,每個(gè)社會(huì)主體 彼此間交易或發(fā)生關(guān)系(形成“私”的或“公”的法律關(guān)系)時(shí)可能支付的一系列成本變 量:(1)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。即財(cái)產(chǎn)占有人因缺乏法律上的根據(jù)和排他權(quán),不能自力排除他 人對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的妨害,且由于缺乏對(duì)雙方有共同約束的規(guī)制辦法,而使私人間的談判難 以達(dá)成,故此必然付出的無(wú)限遞增的保護(hù)費(fèi)用。(2)公害和外在成本。即在某人使用其 財(cái)產(chǎn)時(shí)可能造成他人及社會(huì)的額外損失,且因這筆損失不能簡(jiǎn)單地依靠私人談判讓加害 人自覺(jué)承擔(dān)(外在成本內(nèi)部化),而最終加之于社會(huì)的外在成本。(3)信息發(fā)現(xiàn)成本。即 當(dāng)事人在情勢(shì)復(fù)雜和信息不完全的環(huán)境中為獲取真實(shí)、充分、有利于交易活動(dòng)和做出選 擇的信息(如尋找潛在的買(mǎi)者或賣(mài)者、了解貨品質(zhì)量和價(jià)格、查實(shí)廣告信息等)所支付的 費(fèi)用。(4)談判成本。即在缺乏必要的法律規(guī)則和程序指引的情況下,當(dāng)事人為達(dá)成與 他人的合意(包括合同糾紛、侵權(quán)賠償、不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理等)而進(jìn)行博弈活動(dòng)的費(fèi)用 .(5)協(xié)議執(zhí)行成本。一般的私人間談判即使達(dá)成某種協(xié)議,但因缺乏高于雙方之上的 超級(jí)權(quán)力的監(jiān)督而使協(xié)議難以被有效執(zhí)行。
上述種種成本變量,形成包含一組成本的交易成本群(Transaction costs),這和法學(xué) 研究中經(jīng)常提到的權(quán)利群(Rights)很相似,都是包含多種具體二級(jí)概念的復(fù)數(shù)形態(tài)的概 念。實(shí)際上,權(quán)利群(被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)臋?quán)力)和交易成本群(社會(huì)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)交易的必要 耗費(fèi))之關(guān)系,就如同法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系一樣,具有內(nèi)在和本質(zhì)的對(duì)應(yīng)或“翻譯”關(guān)系 .從物權(quán)法、合同法、侵權(quán)法以及經(jīng)濟(jì)法的實(shí)證研究中可以發(fā)現(xiàn):通過(guò)交易的變化,也 是權(quán)利(產(chǎn)權(quán))的變化,交易是權(quán)利(產(chǎn)權(quán))產(chǎn)生的原因,而權(quán)利(產(chǎn)權(quán))則是交易的結(jié)果。 從某種意義上講,一國(guó)法律之好壞,取決于法律規(guī)范規(guī)定權(quán)利之良善,而權(quán)利規(guī)定之良 善又取決于該權(quán)利對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系“翻譯”程度和“翻譯”水平的高低。
按照科斯第一定律:若交易成本為零,無(wú)論權(quán)利如何界定,都可以通過(guò)市場(chǎng)交易達(dá)到 最佳配置,而與法律規(guī)定無(wú)關(guān)。⑦換言之,“只要交易是公開(kāi)的,只要沒(méi)有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制和 欺騙,并在這種交易上達(dá)成一致協(xié)議,那么,這種交易就屬于有效的?!雹嗳欢\(chéng)如前 述,一旦我們從“紙面上的法律”轉(zhuǎn)向“運(yùn)行中的法律”(即從交易成本為零的世界轉(zhuǎn) 向交易成本大于零的世界),考察現(xiàn)實(shí)生活中人們生產(chǎn)生活以及彼此間的交易活動(dòng)同權(quán) 利制度體系之間的巨大關(guān)聯(lián)度,考察既有的法律對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管制、整合、分配的種 種權(quán)力(Power),考察不同利益集團(tuán)花費(fèi)巨大的交易成本對(duì)彼此的權(quán)利界定與利益分配 討價(jià)還價(jià),進(jìn)行利益博弈,就會(huì)明白,在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的情況下,能使交易成本影 響最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆?。不同的法律?quán)利界定,會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。 由此,我們發(fā)現(xiàn),不同的法律制度蘊(yùn)含著不同的效率實(shí)現(xiàn)程度,一種法律制度可能優(yōu)于 另一種法律制度,這種想法激勵(lì)了一大批立法者和法學(xué)家孜孜以求地尋找更好的法律體 系,與經(jīng)濟(jì)學(xué)素?zé)o瓜葛的法官們現(xiàn)在也通過(guò)對(duì)案件情形的邊際分析做出合乎效益的判決 (“滿意解”)。與此同時(shí),如果允許雙方當(dāng)事人自由選擇交易規(guī)則(法律)的話,他們就 可能按照最便利交易的原則協(xié)商獲得最佳的交易后果,或者通過(guò)逃避法律(法律規(guī)避)、 修改現(xiàn)有法律(或打法律和政策“擦邊球”)的辦法實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制 度創(chuàng)新和制度優(yōu)化。如此諸般原因,使得對(duì)法律的交易成本分析或者說(shuō)開(kāi)辟一條法律經(jīng) 濟(jì)分析的進(jìn)路,顯得十分迫切。
三、通過(guò)制度創(chuàng)新降低交易成本的歷史考察
從本質(zhì)上說(shuō),有人類(lèi)活動(dòng),就會(huì)有交易成本,交易成本廣泛存在于社會(huì)生活的方方面 面,它無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。交易成本的產(chǎn)生與時(shí)空阻隔、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系的復(fù)雜性 以及交易雙方信息不對(duì)稱(chēng)、不確定有關(guān)。而調(diào)整和維持穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系、合理配置現(xiàn)有 資源、維護(hù)社會(huì)活動(dòng)基本秩序的最好辦法就是制定規(guī)則(法律),大家按規(guī)則辦事,并通 過(guò)規(guī)則把阻礙市場(chǎng)主體間安全交易的摩擦降至最低限度,幫助社會(huì)成員建立合理的交易 預(yù)期,使之安全、快捷、有序地進(jìn)行交易。這種努力,自人類(lèi)生活的早期(原始社會(huì))就 已經(jīng)開(kāi)始了。恩格斯在談到法律的起源時(shí),認(rèn)為“在很早的時(shí)候就產(chǎn)生了這樣一種需要 ,把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同的規(guī)則概括起來(lái),設(shè)法使個(gè) 人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來(lái)就成了法律。”⑨可謂 至理名言。
用通過(guò)建立制度降低交易成本的理論可以很好地解釋法律在歷史上“為什么”以及“ 怎樣”代替習(xí)慣的問(wèn)題。原始部落的習(xí)慣或社會(huì)習(xí)慣法誠(chéng)然也能建立氏族成員對(duì)行為后 果的穩(wěn)定預(yù)期并具有制裁罪錯(cuò)的一定作用,但其適用范圍和效力畢竟只局限在一個(gè)狹小 的族群和偶發(fā)行為之上。隨著生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步,人類(lèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)和活動(dòng)范圍的擴(kuò)大,交 換變成跨地域、跨時(shí)間甚至是跨文化的;潛在的買(mǎi)方和賣(mài)方都是復(fù)數(shù);交換雙方不很熟 悉,甚至完全陌生,既無(wú)法在短期內(nèi)建立足夠的信任,又無(wú)共同的習(xí)慣慣例可供依賴(lài); 再加上語(yǔ)言和習(xí)慣的重大差別,很可能彼此產(chǎn)生誤解,有了錯(cuò)誤、欺詐也難以追究經(jīng)濟(jì) 責(zé)任;且交易額越大,風(fēng)險(xiǎn)越大。面對(duì)這種復(fù)雜情況,仍然依靠舊有的習(xí)俗和慣例,就 不可能進(jìn)行實(shí)際的理性的交易,即使勉強(qiáng)進(jìn)行交換,其龐大的交易成本也會(huì)使雙方無(wú)利 可圖,最終放棄交易。這時(shí),對(duì)原有商業(yè)習(xí)慣和行為規(guī)則在國(guó)家制度的框架下加以確認(rèn) 、統(tǒng)一和改進(jìn),使之法律化就是必然的了。
人類(lèi)社會(huì)法律與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的歷史軌跡早已證明:隨著人類(lèi)生產(chǎn)力的發(fā)展,出現(xiàn)了 社會(huì)分工,哪里有分工,哪里就有交換;哪里有交換,哪里就有市場(chǎng);哪里有市場(chǎng),哪 里就有競(jìng)爭(zhēng);哪里有這些條件,哪里就有商業(yè);哪里有商業(yè),哪里就有法律。按交易成 本理論來(lái)分析人類(lèi)社會(huì)發(fā)展,不僅法律必然能代替習(xí)慣,而且許多重要的組織(如國(guó)家 、政黨、行會(huì)、公司等)以及法律自身的專(zhuān)業(yè)化都體現(xiàn)著這一基本原理。以商法為例, 伴隨著第三次社會(huì)大分工后的商業(yè)獨(dú)立化運(yùn)動(dòng),人類(lèi)商業(yè)活動(dòng)日益規(guī)?;?,這使信息的 獲得和傳播、草擬合約、交易談判、組織經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)界定、制度改革、激勵(lì)勞動(dòng)、研究 決策等的交易成本大大節(jié)約,“一百個(gè)小貨棧的費(fèi)用總比一個(gè)大貨棧的費(fèi)用要多的無(wú)法 比擬?!庇纱?,商法(最初是商人習(xí)慣法)就出現(xiàn)了。再比如法律專(zhuān)業(yè)化,也是打破地域 和文化界限,降低交易成本的必然結(jié)果。一方面,基于國(guó)家的統(tǒng)一性和法律的普遍適用 性,經(jīng)濟(jì)交換的范圍和形式得以擴(kuò)大。另一方面,規(guī)則的統(tǒng)一促進(jìn)了規(guī)則適用范圍的擴(kuò) 大,從而節(jié)省了制定和實(shí)施規(guī)則的社會(huì)總成本。與此同時(shí),專(zhuān)門(mén)從事制定和實(shí)施規(guī)則的 人,如立法者、法官、律師和法學(xué)家等出現(xiàn)了,他們參與法律的修改和完善,使得法律 適應(yīng)環(huán)境變化的性和解釋力大大增強(qiáng)。
四、法律的交易成本分析理論
作為一種特殊的公共產(chǎn)品,法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的具有明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的普遍 性規(guī)則,是社會(huì)生活的調(diào)整器和解決主體間利益糾紛的手段,其使命在于為社會(huì)各階級(jí) 和每個(gè)社會(huì)成員提供一種相對(duì)自由、安全、有序的狀態(tài),而所有社會(huì)成員作為這種公共 產(chǎn)品的消費(fèi)者,都因避免了不必要的交易成本支出而從中受益。如前所述,當(dāng)前的關(guān)鍵 問(wèn)題是怎樣才能找到交易成本較低、有效率的權(quán)利配置形式和實(shí)施程序并加以法律化。 圍繞這一課題的解決,我出法律的交易成本分析理論以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:
(一)不同的當(dāng)事人對(duì)于權(quán)利的不同估價(jià)是權(quán)利發(fā)生交易的源泉。因此,只能從交易的 結(jié)果(雙方得益總量)來(lái)評(píng)判權(quán)利界定和再界定的效率。以往持客觀勞動(dòng)價(jià)值論的經(jīng)濟(jì)學(xué) 家(斯密和李嘉圖)認(rèn)為,商品的價(jià)值決定于其內(nèi)部凝結(jié)的人類(lèi)勞動(dòng),盡管商品價(jià)格隨市 場(chǎng)供求起伏波動(dòng),但是其價(jià)值是基本不變的。但是這種理論不能解釋為什么在現(xiàn)代社會(huì) ,對(duì)于那些不包含人類(lèi)一般勞動(dòng)的標(biāo)的物(如無(wú)線電頻道占用、二氧化硫排放額的拍賣(mài) 以及電話汽車(chē)吉祥號(hào)的拍賣(mài)等)可以賦予法律權(quán)利上的含義,并能進(jìn)行拍賣(mài)交易的問(wèn)題? 價(jià)值概念的正確界定應(yīng)該是由勞動(dòng)、效用和稀缺性所決定的資源(勞動(dòng)產(chǎn)品和非勞動(dòng)產(chǎn) 品)與人的福利的關(guān)系。⑩只有這樣才能說(shuō)明不但大部分的勞動(dòng)產(chǎn)品可以交易,而且只 要某種權(quán)利(如污染排放權(quán))是被明確界定的,那么不管雙方各自認(rèn)定的權(quán)利效用有多大 分歧,權(quán)利都可以交易。沒(méi)有權(quán)利價(jià)值的初始界定,就不存在權(quán)利轉(zhuǎn)讓和重新組合的市 場(chǎng)交易,在交易成本為零時(shí),任何一種法律規(guī)則只對(duì)財(cái)富或收入的分配有影響,而對(duì)產(chǎn) 出的構(gòu)成,亦即對(duì)資源配置沒(méi)有影響,有效率的結(jié)果總可以通過(guò)自由的市場(chǎng)談判達(dá)到。
(二)制度的存在之所以必要,關(guān)鍵在于它能節(jié)約交易成本。法律說(shuō)到底,就是一 整套從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從組織到行為以降低交易成本和促進(jìn)為目標(biāo)的制度系統(tǒng)。 實(shí)踐中,為避免由法律規(guī)定的某種既有權(quán)利義務(wù)模式或特權(quán)對(duì)發(fā)展中的交易產(chǎn)生阻 礙,就要嚴(yán)格地按照交易成本是否降低的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)法律創(chuàng)新或選擇更合適的法律制度安 排。以票據(jù)的產(chǎn)生和發(fā)展為例,匯票最初的運(yùn)用是交易中以一種便于攜帶和隱蔽的紙充 當(dāng)支付手段,代替運(yùn)送和儲(chǔ)備費(fèi)用都較大的金屬貨幣,免除直接攜帶大量金屬貨幣交易 的風(fēng)險(xiǎn),從而節(jié)約交易成本。但是,由于商人的交易行為涉及全社會(huì)各個(gè)地區(qū)甚至外國(guó) 的貨品交換,周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,如果機(jī)械照搬民法上當(dāng)事人意思自治原則,交易和 程序因人而異、因事而異,就可能使整體交易秩序受損。因此,票據(jù)法自產(chǎn)生之日起, 就具有很強(qiáng)的社會(huì)性和國(guó)際性(早期是區(qū)際性),并將嚴(yán)格性原則作為整個(gè)流通票據(jù)法的 基礎(chǔ)。而正是票據(jù)法對(duì)票據(jù)寬限日期、票據(jù)名稱(chēng)、受領(lǐng)人名稱(chēng)、拒付名稱(chēng)以及票據(jù)抗辯 、票據(jù)時(shí)效等制度的嚴(yán)格規(guī)定,保證了流通票據(jù)法符合社會(huì)化大生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易一體化 的需要,并逐漸從一國(guó)票據(jù)法向統(tǒng)一國(guó)際票據(jù)法方向發(fā)展。(11)
(三)在不同的法律和法律規(guī)范下,交易成本的高低不同。以侵權(quán)行為歸責(zé)制度為例,是采用民事賠償?shù)霓k法處理,還是采用政府管制和禁令的辦法處理,其成本大小是不同的。法院庭審程序,采用抗辯制還是糾問(wèn)制,其成本支出也是不同的。在法律體系層面,存在著公法與私法、民商法與經(jīng)濟(jì)法、國(guó)內(nèi)法與世界法、成文法與民間法、中央法與地等不同的交易成本選擇;在法律制度(如有限責(zé)任制度、公司登記制度等)層面,也存在不同的交易成本;在法律規(guī)范層面,構(gòu)成性規(guī)范與調(diào)整性規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范與懲罰性規(guī)范、任意性規(guī)范與強(qiáng)行性規(guī)范等實(shí)際上就是對(duì)不同成本支付(或承擔(dān))方式的選擇。一般說(shuō)來(lái),人們總是自覺(jué)傾向于選擇適用和遵守使交易成本最小化的法律。然而與此相關(guān)的是,不同的法律安排所節(jié)約的交易成本在量上不易和比較,難以把握,立法很難不出現(xiàn)失誤,從而造成法律資源浪費(fèi)。例如,我國(guó)資源立法,是沿襲大陸法系傳統(tǒng),還是英美法系傳統(tǒng);是采取大法帶小法形式,還是多法齊頭并進(jìn)模式;是籠統(tǒng)闡述國(guó)家保護(hù)和節(jié)約原則,還是詳細(xì)規(guī)定每一種自然資源的市場(chǎng)利用及管理規(guī)范等等,意見(jiàn)不一。特別是對(duì)于自然資源基本法的性質(zhì)定位,法學(xué)界也是議論紛紛:一種主張是制定自然資源管理法,由政府負(fù)責(zé)制定公法性質(zhì)的法律,側(cè)重對(duì)自然資源市場(chǎng)的管理、規(guī)制;第二種主張是制定自然資源利用法和保護(hù)法,屬于以私法為主公法為輔的社會(huì)法性質(zhì),強(qiáng)調(diào)動(dòng)用社會(huì)力量,側(cè)重對(duì)資源的市場(chǎng)化利用和保護(hù);第三種方案則是將其劃歸環(huán)境保護(hù)法大類(lèi),使之成為環(huán)境保護(hù)法的一個(gè)分支,規(guī)范法律主體行為,在宏觀上又能為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供法律依據(jù)。從法角度看,這三種意見(jiàn)均不無(wú)道理,但究竟采納何種方案,卻令人頗費(fèi)躊躇。因?yàn)榉傻倪\(yùn)作一般不能進(jìn)行可控制的社會(huì)實(shí)驗(yàn),雖有試點(diǎn)立法之說(shuō),但考慮到現(xiàn)實(shí)需要和法律實(shí)施的時(shí)間跨度,的確難以 精確計(jì)算其法律成本量,操作難度大,使得立法工作更形復(fù)雜,執(zhí)法難度也隨之增加。
(四)如果市場(chǎng)交易成本過(guò)高而抑制交易,那么,權(quán)利應(yīng)賦予那些最珍視它們的人。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯的話說(shuō),即“權(quán)利就應(yīng)該讓于那些能夠最具生產(chǎn)性地使用權(quán)利并有激勵(lì)他們這樣使用的動(dòng)力的人,而且要發(fā)現(xiàn)和維持這種權(quán)利分配,就應(yīng)該通過(guò)法律的清楚規(guī)定,通過(guò)使權(quán)利讓渡的法律要求不太繁重,而使權(quán)利讓渡的成本比較低。”(12)這一思路有助于澄清我們對(duì)國(guó)企改革的認(rèn)識(shí),特別是如何看待國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。在我們推行國(guó)有公司化改制的時(shí)候,有人認(rèn)為實(shí)施國(guó)有股減持方案,把國(guó)家對(duì)企業(yè)的所有權(quán)變成股權(quán),就意味著放棄了國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理權(quán),進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)流失。這種用靜態(tài)的賬面資產(chǎn)衡量國(guó)家所有權(quán)的方法是錯(cuò)誤的。我們從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看,國(guó)家關(guān)閉了虧損企業(yè)、停止了債務(wù)積累和無(wú)效的資金投入,通過(guò)部分股權(quán)出讓和買(mǎi)賣(mài),不僅可以剝離呆帳壞帳,回籠資金,而且還可以稅收的形式從認(rèn)購(gòu)企業(yè)那里獲得持續(xù)的收益。民營(yíng)企業(yè)和私人企業(yè)營(yíng)運(yùn)得越好,國(guó)家獲得的稅收也就越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),1994年,我國(guó)國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)回報(bào)率僅為4.8%,而私營(yíng)企業(yè)總資產(chǎn)回報(bào)率卻為31.7%,是國(guó)有企業(yè)的6 倍。(13)同樣的資產(chǎn)如果由具有購(gòu)買(mǎi)實(shí)力的非國(guó)有企業(yè)和機(jī)構(gòu)占有能夠獲得更大的收益,國(guó)家又可以通過(guò)征稅得到比投資于失敗企業(yè)更多的利潤(rùn),何樂(lè)而不為?死守著日益虧空的企業(yè)賬面資產(chǎn)值,而不讓國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中增值才是真正的浪費(fèi)!
(五)法律應(yīng)該明確界定和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利,使社會(huì)資源配置達(dá)到最優(yōu)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué) 證實(shí),只有當(dāng)社會(huì)持續(xù)而穩(wěn)定地承認(rèn)和保護(hù)公民和法人所有權(quán),使之獲得與努力程 度相一致或相對(duì)稱(chēng)的預(yù)期效益,人們才會(huì)普遍地從事財(cái)富積累,謀劃長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“ 產(chǎn)權(quán)(Property Rights)是一種社會(huì)工具,其重要性就在于事實(shí)上它能幫助一個(gè)人形成 他與其他人進(jìn)行交易時(shí)的可以合理把握的預(yù)期?!保?4)下面以物權(quán)立法為例,予以說(shuō)明 .物權(quán)法實(shí)行物權(quán)法定原則,增加交易環(huán)境的透明度,是保證物權(quán)主體權(quán)益和責(zé)任的長(zhǎng) 期明確性的必要前提。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度觀察,實(shí)行物權(quán)法定可以降低交易成本,提高交 易效率。一則由于物權(quán)內(nèi)容明確,便于確定談判中的風(fēng)險(xiǎn)值,降低談判成本。二則只有 物權(quán)種類(lèi)確定、內(nèi)容確定,才能降低公示成本,使物權(quán)法簡(jiǎn)便易行。實(shí)踐中,由于我國(guó) 民事立法中沒(méi)有關(guān)于“物權(quán)”的法定概念,缺乏對(duì)物權(quán)的設(shè)立、消滅、轉(zhuǎn)讓、內(nèi)容等方 面的一般規(guī)定,使當(dāng)事人在從事轉(zhuǎn)移所有權(quán)權(quán)能、以財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押和擔(dān)保等交易活動(dòng)時(shí) 常常無(wú)章可循,司法機(jī)關(guān)處理許多物權(quán)糾紛也缺乏足夠的依據(jù),不利于市場(chǎng)交易秩序的 形成。因之,完善我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)立法的關(guān)鍵步驟是盡快頒行物權(quán)法和國(guó)有資產(chǎn)法、 集體財(cái)產(chǎn)法、業(yè)主財(cái)產(chǎn)法等,對(duì)各類(lèi)物權(quán)的概念、形式、內(nèi)容、成立要件、轉(zhuǎn)讓、消滅 及物權(quán)的保護(hù)等做出明確規(guī)定,再加上已有的土地管理法、森林法、水法等,就會(huì)使我 國(guó)產(chǎn)權(quán)方面的立法更加系統(tǒng)化,使產(chǎn)權(quán)的法律界定和保護(hù)落到實(shí)處。
(六)法律供給要與社會(huì)對(duì)法律的有效需求相一致。越能采用或滿足市場(chǎng)交易(合同)方 式制定規(guī)則,人們守法的可能性就越大。對(duì)于任何一項(xiàng)立法,都必須考慮社會(huì)的實(shí)際需 求,沒(méi)有需求時(shí)強(qiáng)行立法(或設(shè)權(quán)),就會(huì)導(dǎo)致交易成本過(guò)高而難以實(shí)施,表現(xiàn)在法律實(shí) 施效果上就是有法不依或有法難依。在法律的單位交易成本極高,守法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原 初無(wú)法狀態(tài)和“私了”的花費(fèi),即超出公眾承受力的場(chǎng)合,人們對(duì)這種法律或秩序的需 求就會(huì)蕩然無(wú)存,這項(xiàng)立法便歸于失敗(此即自古以來(lái)“惡法不應(yīng)遵守”之正義原則的 經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)涵),由此做出的司法判決也可能成為一紙具文,并直接導(dǎo)致法律執(zhí)行難和違法 數(shù)量增多的現(xiàn)象。據(jù)最高人民法院1991年231號(hào)《法院情況反映》,1991年1—9月全國(guó) 法院需要執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)案件為300703件,共執(zhí)行了151649件,有近一半的案件未能執(zhí)行; 同期法院收到的購(gòu)銷(xiāo)合同糾紛案下降了0.16%,借款合同糾紛案下降了44.44%.但與此 同時(shí),全國(guó)企業(yè)欠債日趨嚴(yán)重,相互間債務(wù)拖欠(俗稱(chēng)“三角債”)1990年為1200億元, 到1991年7月就增至2800億元。從而造成經(jīng)濟(jì)案件執(zhí)行難、訴訟率下降、企業(yè)相互間欠 債嚴(yán)重,這三種現(xiàn)象共存并相互的惡性循環(huán)局面。(15)而要想增加執(zhí)法和守法消費(fèi) 量,增加法律消費(fèi),就必須降低法律供給的單位價(jià)格和守法交易難度,進(jìn)而擴(kuò)大法律的 適用范圍和實(shí)現(xiàn)立法的預(yù)期效果。一般說(shuō),市場(chǎng)方法(自主決策、自由交換)比政府權(quán)威 規(guī)制更趨近于零交易成本,“私法自治”比“強(qiáng)制執(zhí)行”更便于公眾消費(fèi)。某項(xiàng)法律安 排使人們的成本付出與其應(yīng)得的權(quán)利收益越吻合,人們守法的積極性相應(yīng)就越高。
綜上所述,本文的基本結(jié)論是:作為人類(lèi)社會(huì)生活中一個(gè)不可分割的組成部分,交易 成本在法律制度安排、解紛程序和人們的實(shí)際法律行為中起著重要作用,是解釋法律制 度的內(nèi)在邏輯和演變過(guò)程的重要范疇。法律的產(chǎn)生實(shí)際上就是尋找能優(yōu)化人們社會(huì)行為 的組織秩序的活動(dòng)引致的,正是在此意義上,交易成本和由于人們的行為受到有限理性 的制約而引致的類(lèi)似成本的存在及其節(jié)約是法律的真正起源和經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。實(shí)踐中,并不 是有了法律,甚至有了上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律就必然能滿足社會(huì)的法律需求。只有 那些符合法律主體的理性選擇、成本最小而收益最大的法律,才會(huì)被人們自覺(jué)遵守。(1 6)為此我們就要從當(dāng)前社會(huì)物質(zhì)生活條件的實(shí)際出發(fā),以資源的優(yōu)化配置為中心,不斷 按照交易成本最低原則,恰當(dāng)配置法律權(quán)利、調(diào)整社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)、變革實(shí)施程序,進(jìn)而 推動(dòng)法制改革和提高法律運(yùn)行效率。
注釋?zhuān)?/p>
①[美]博登海默:《法理學(xué)——法及其方法》(中譯本),華夏出版社1988年版, 第233頁(yè)。
②③[美]龐德:《通過(guò)法律的社會(huì)控制》(中譯本),商務(wù)印書(shū)館1984年版,第65頁(yè), 第71頁(yè)。
④參見(jiàn)《馬克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社1958年版,第121—122頁(yè)。
⑤[美]諾斯:《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)變遷》(中譯本),上海三聯(lián)書(shū)店1991年版,第169頁(yè)。
⑥[美]波斯納:《法律的經(jīng)濟(jì)》(中譯本),大百科全書(shū)出版社1997年版,第3 91頁(yè)。
⑦R.H.Coase: Firm,the Market and the Law,PP.14—15.
⑧[美]布坎南:《自由、市場(chǎng)與國(guó)家》(中譯本),上海三聯(lián)書(shū)店1993年版,第137頁(yè)。
⑨《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社1992年版,第538—539頁(yè)。
⑩徐國(guó)棟:《公平與價(jià)格——價(jià)值理論》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1993年第6期,第137頁(yè) .
(11)[英]施米托夫:《流通票據(jù)法中的嚴(yán)格法與平衡法》,載《國(guó)際貿(mào)易法文選》(中 譯本),中國(guó)大百科全書(shū)出版社1993年版。
(12)[美]R.H.科斯:《生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)》,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1992年第2期,第56 —57頁(yè)。
(13)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1995年)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出。
(14)[美]登姆塞茨:《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》,載《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》(中譯本),上 海三聯(lián)書(shū)店1991年版,第97頁(yè)。
篇6
[關(guān)鍵詞] 情景教學(xué)法;模擬法律服務(wù);非訴訟案例;法律思維
[中圖分類(lèi)號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634(2013)03-0065-03
《公司法》課程不僅早已成為我國(guó)高等教育法學(xué)各專(zhuān)業(yè)學(xué)生的必修課,還成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生普遍學(xué)習(xí)的選修課,課程所涉及的主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中一些重要的組織制度和交易制度,主要特色在于內(nèi)容的針對(duì)性、簡(jiǎn)明性、創(chuàng)新性和應(yīng)用性[1]。從課程教學(xué)目標(biāo)來(lái)看,公司法是商法教學(xué)的重要組成部分,屬于商主體法的主干內(nèi)容,教學(xué)目標(biāo)應(yīng)為培養(yǎng)學(xué)生以商法原理與制度規(guī)定來(lái)思考公司相關(guān)法律問(wèn)題、規(guī)劃公司內(nèi)部管理與外部交易活動(dòng)、解決相關(guān)法律糾紛的習(xí)慣和能力。為達(dá)到這樣的目標(biāo),授課教師往往都會(huì)采取案例教學(xué)法、模擬法庭訓(xùn)練法等多種教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力,筆者在教學(xué)實(shí)踐中嘗試將情景教學(xué)法應(yīng)用于公司法課程中,略有心得,現(xiàn)提出與業(yè)內(nèi)同仁探討,以供商榷。
1 情景教學(xué)法的概念與特點(diǎn)
如美聯(lián)邦大法官霍姆斯所言,法學(xué)教育的目的乃是培養(yǎng)法律人認(rèn)知法律,是傳授法律內(nèi)容、教導(dǎo)法學(xué)方法與特殊之法律人的訓(xùn)練,法律的生命并非邏輯,而是經(jīng)驗(yàn);而且法學(xué)教育改革的關(guān)鍵重點(diǎn),在于積極推展“實(shí)例研習(xí)”的教學(xué)方法[2]。情景教學(xué)法是實(shí)踐教學(xué)法中運(yùn)用較多的一種,又稱(chēng)為情境教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法,“是在案例教學(xué)法的基礎(chǔ)上派生出來(lái)的一種極具實(shí)踐性和可操作性的教學(xué)方法。它在假設(shè)的情景中進(jìn)行,教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)一種模擬情景,讓學(xué)生通過(guò)模擬將自己置身于某些情景之中,按照模擬的目標(biāo)和要求提出具體的實(shí)施方案”[3]。
與其他教學(xué)方法相比,情景教學(xué)法主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1.1 發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
從教育心理學(xué)的角度看,情景教學(xué)法通過(guò)創(chuàng)設(shè)虛擬的職業(yè)場(chǎng)景,能夠使受教育者的認(rèn)知與情感、形象思維與抽象思維巧妙地結(jié)合起來(lái),有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。從實(shí)踐調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生也普遍反映對(duì)情景教學(xué)具有更濃厚的興趣。
1.2 提供最貼近現(xiàn)實(shí)的模擬情境,有助于學(xué)生實(shí) 踐能力提升
學(xué)院式教學(xué)與學(xué)生就業(yè)后工作崗位實(shí)際需求的差距一直是傳統(tǒng)高等教育方式備受詬病的主要原因,而情景教學(xué)法正好為缺乏社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)的學(xué)生提供了一種鍛煉實(shí)際操作能力與職業(yè)素質(zhì)的有效途徑。
1.3 培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神和溝通能力
虛擬場(chǎng)景的構(gòu)建往往需要參與其中的學(xué)生有效的合作方能達(dá)成,而這也是最大化學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效手段之一[4]。同時(shí),在這一過(guò)程中形成的團(tuán)隊(duì)合作精神與有效溝通能力不管對(duì)學(xué)生今后職業(yè)發(fā)展還是人格修養(yǎng)都具有積極意義。
1.4 師生互動(dòng),教學(xué)相長(zhǎng)
情景教學(xué)中教師不是單純的旁觀者,而是有效的指導(dǎo)者與評(píng)價(jià)者。通過(guò)與學(xué)生的互動(dòng),教師可以加深對(duì)自己教育對(duì)象的了解,檢驗(yàn)前期教學(xué)的效果,甚至可以在優(yōu)秀的教育對(duì)象身上學(xué)習(xí)到對(duì)今后教學(xué)有益的經(jīng)驗(yàn),吸收到有建設(shè)性的意見(jiàn)[5]。
“由于情境學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與社會(huì)文化情境間的密切關(guān)系,主張將人或事或物置于實(shí)際情境中,藉由與情境的互動(dòng)方式,從其生活經(jīng)驗(yàn)及文化脈絡(luò)中,建構(gòu)新的知識(shí),并進(jìn)而利用知識(shí)于生活中解決問(wèn)題”[6],其教學(xué)效果為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所證實(shí)[7],被廣泛運(yùn)用于工商管理、應(yīng)用外語(yǔ)、臨床醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)軟件編程、商務(wù)禮儀等多種課程教學(xué)中。
2 情景教學(xué)法在公司法課程中的應(yīng)用
由于公司法具有實(shí)用性的特點(diǎn),單純的理論知識(shí)點(diǎn)講授肯定不適應(yīng)課程要求,所以案例教學(xué)法在公司法教學(xué)中得到了普遍運(yùn)用。案例教學(xué)法起源于哈佛大學(xué)商學(xué)院,1870年由哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朗代爾(Langdell)教授最先引入法學(xué)教育領(lǐng)域。但由于我國(guó)缺乏判例法的背景,目前案例教學(xué)法的使用往往陷入一個(gè)誤區(qū):即只是把案例作為另外一種講解內(nèi)容,忽視學(xué)生的主動(dòng)性,忽視案例在實(shí)踐中的情境與背景,甚至人為剔除和簡(jiǎn)化案例背景細(xì)節(jié),乃至編造虛假的教學(xué)案例。學(xué)生往往仍然處在被動(dòng)灌輸知識(shí)的地位,而且還會(huì)出現(xiàn)案例題目會(huì)做,但真正的實(shí)際運(yùn)用能力差的現(xiàn)象。這樣的教育方式只會(huì)帶來(lái)理論與實(shí)踐的脫節(jié),過(guò)分學(xué)院化的傾向不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能與綜合法學(xué)素養(yǎng)。
有不少法學(xué)教育者已發(fā)現(xiàn)了這一弊端,提出對(duì)案例教學(xué)法要進(jìn)行拓展式的使用,不僅是為了輔助講解理論知識(shí),更要鍛煉學(xué)生的法律思維和實(shí)踐能力,而情景教學(xué)正可以達(dá)到此目的。這方面MBA的教學(xué)方法很值得學(xué)習(xí)和借鑒,由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)常用模擬管理比賽的方式檢驗(yàn)MBA教學(xué)的質(zhì)量,如“國(guó)際企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽(GMC)”、“全國(guó)MBA培養(yǎng)院校企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模擬大賽”等,各MBA培養(yǎng)院校在日常教學(xué)中也非常注重模擬情景管理的方法,并常以校企合作、校校合作等方式舉辦類(lèi)似的比賽。多年的實(shí)踐證明,這種教學(xué)和比賽方法對(duì)促進(jìn)管理理論與實(shí)踐的結(jié)合、培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神具有重要的意義。
在法學(xué)教學(xué)方法中,講授教學(xué)法、多媒體課件教學(xué)法、案例教學(xué)法、模擬法庭訓(xùn)練法、法律診所教育法等傳統(tǒng)教學(xué)方法都存在著諸多不足之處,任何一種方法都不是一成不變的,各教學(xué)方法之間可以互相滲透和結(jié)合[8]。從這個(gè)角度看,情景教學(xué)法可以說(shuō)是案例教學(xué)法和模擬法庭訓(xùn)練法的結(jié)合,比起傳統(tǒng)案例教學(xué)法更突出學(xué)生的主動(dòng)性,比起模擬法庭訓(xùn)練法具有場(chǎng)地要求不高、時(shí)間控制靈活、使用頻率更高等優(yōu)點(diǎn)。
情景教學(xué)法在公司法課程中已有不少應(yīng)用先例,有學(xué)者認(rèn)為“模擬情境法就是以實(shí)際發(fā)生的案例為依托,由學(xué)生在模擬情境中充當(dāng)角色,模擬當(dāng)事人解決糾紛過(guò)程及司法實(shí)踐運(yùn)作的訴訟程序”[9]。
筆者認(rèn)為情景教學(xué)法的應(yīng)用不僅限于糾紛解決和訴訟程序,如公司設(shè)立過(guò)程、公司章程商討和制訂、公司召開(kāi)股東大會(huì)或董事會(huì)會(huì)議、股權(quán)收購(gòu)等都可以進(jìn)行場(chǎng)景模擬,使學(xué)生對(duì)公司法實(shí)際運(yùn)作狀況有比較全面的了解,培養(yǎng)比較專(zhuān)業(yè)的法律思維。因此,建議在公司課程教學(xué)中可以設(shè)計(jì)以下幾種情景教學(xué)形式。
2.1 模擬商務(wù)談判
實(shí)踐中公司法的運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于訴訟,大型跨國(guó)企業(yè)都非常重視法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防控。因此,在公司設(shè)立協(xié)議簽訂、股權(quán)收購(gòu)、項(xiàng)目融資等重大商業(yè)場(chǎng)合一般都會(huì)請(qǐng)律師或?qū)iT(mén)的法務(wù)人員參與,而基本的商務(wù)談判技巧與精確的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控能力是法律職業(yè)人應(yīng)當(dāng)具備的,這也恰恰是以往案例教學(xué)法的弱項(xiàng)。有不少法學(xué)教育者已經(jīng)意識(shí)到學(xué)生法律思維的不足,指出商法的“教學(xué)目標(biāo)要從對(duì)商法理論和規(guī)范的理解和認(rèn)知向怎樣用法律思維和商法規(guī)范去分析商事交易,為人們提供法律決策、風(fēng)險(xiǎn)安排”轉(zhuǎn)變[10]。
在具體操作步驟上,教師可以提前指定模擬場(chǎng)景、分配角色,如公司股權(quán)收購(gòu),可以指定收購(gòu)方、賣(mài)出方、雙方顧問(wèn)律師、公證機(jī)構(gòu)、擔(dān)保方等角色,提供基本的交易背景信息,包括公司成立和經(jīng)營(yíng)背景、公司章程、各股東持股情況、股票評(píng)估價(jià)格等。在課前準(zhǔn)備階段,可以由學(xué)生先嘗試自己編寫(xiě)劇本,教師在指導(dǎo)過(guò)程中提醒學(xué)生遺漏的步驟、可能在實(shí)踐中無(wú)法操作的問(wèn)題等,待實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,則由學(xué)生主導(dǎo)進(jìn)行模擬談判。結(jié)束后由沒(méi)有參加模擬演練的學(xué)生提問(wèn),參與學(xué)生作答,最后教師對(duì)整個(gè)談判與問(wèn)答過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
2.2 模擬法律文書(shū)起草
公司設(shè)立和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有一些非常重要的法律文書(shū),如公司設(shè)立協(xié)議、公司章程、股東會(huì)決議、董事會(huì)決議等,以往公司法教學(xué)中往往只是進(jìn)行理論性的介紹,學(xué)生少有機(jī)會(huì)實(shí)際動(dòng)筆,而一般的法律文書(shū)寫(xiě)作課程中又未必會(huì)接觸到這樣專(zhuān)門(mén)化的法律文書(shū)類(lèi)型。因此教師可以選擇幾種有代表性的法律文書(shū)類(lèi)型,提供背景資料,要求學(xué)生模擬律師進(jìn)行法律文書(shū)起草,提升學(xué)生實(shí)務(wù)能力。
2.3 模擬法律服務(wù)項(xiàng)目
國(guó)企改制、風(fēng)投合作、公司重組、公司合并與分立、公司清算等都是實(shí)務(wù)中非常重要的法律服務(wù)項(xiàng)目,受課堂時(shí)間與學(xué)生理論知識(shí)水平所限,無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程的情景模擬演練,教師可以選擇其中較重要的關(guān)鍵場(chǎng)景,比如在公司重組中比較重要的重組管理人指定、重組方案設(shè)計(jì)、工商手續(xù)變更等環(huán)節(jié),引導(dǎo)學(xué)生嘗試性地提出解決方案和法律建議。
2.4 模擬糾紛解決
這里的糾紛解決不僅是指訴訟,也可以是由教師提供某個(gè)場(chǎng)景,如假設(shè)公司目前面臨重大債務(wù)到期危機(jī),由學(xué)生扮演公司董事會(huì)成員、股東、顧問(wèn)律師等角色,嘗試與對(duì)方通過(guò)協(xié)商談判、申請(qǐng)仲裁或參加訴訟等方式進(jìn)行糾紛解決,關(guān)鍵是如何在合法的前提下尋找到對(duì)雙方最為有利的解決方式。同時(shí),在糾紛出現(xiàn)到解決的過(guò)程中,學(xué)生能夠了解作為法律服務(wù)人員從資料搜集、證據(jù)調(diào)取、出具法律意見(jiàn),到啟動(dòng)訴訟程序、出庭支持當(dāng)事人訴訟的完整工作環(huán)節(jié)。任課教師對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤,出具指導(dǎo)意見(jiàn),糾正錯(cuò)誤。通過(guò)這樣的設(shè)計(jì)讓學(xué)生最大程度地感受到工作中可能遇到的困難,思考最佳解決方案,培養(yǎng)用合法手段有效解決糾紛的能力。
3 運(yùn)用情景教學(xué)法應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
3.1 注意訴訟與非訴訟案例的比例
對(duì)案例不能狹義理解為法院的判例,一方面我國(guó)不是英美法系的判例法國(guó)家,并不需要從法院判例中去總結(jié)和提煉法律規(guī)則;另一方面公司法的運(yùn)用并不局限于訴訟程序,很大部分規(guī)則是在公司設(shè)立、運(yùn)行、變更和解散中需要解決的非訴訟實(shí)務(wù)中需要用到的。而且,在現(xiàn)實(shí)的公司法律實(shí)踐中,訴訟并不是唯一的甚至并不是最好的糾紛解決方式。公司法務(wù)人員或律師應(yīng)當(dāng)在公司某個(gè)具體行為前及過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體評(píng)估和控制,最好的方式是事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)而不是在事后解決糾紛,即使真的發(fā)生了爭(zhēng)議或糾紛,理性的解決方案也是綜合考慮成本、今后合作關(guān)系的保持及社會(huì)輿論影響等因素后選擇協(xié)商、仲裁(事先或事后達(dá)成仲裁協(xié)議)或訴訟方式來(lái)解決。因此,應(yīng)當(dāng)注意選擇一些非訴訟類(lèi)案例,控制訴訟與非訴訟案例的比例,這樣還有利于學(xué)生形成全面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控思維,而不是形成“法律就是打官司”這樣的片面認(rèn)識(shí)。
3.2 注意模擬場(chǎng)景的逼真感
情景教學(xué)法要取得成功需要引導(dǎo)學(xué)生全身心進(jìn)入預(yù)設(shè)情境,讓學(xué)生身臨其境,真正“向?qū)I(yè)人員一般地思考”[11]。為營(yíng)造這樣的情境氛圍,可以綜合運(yùn)用多種手段,包括提供比較完整的卷宗資料。涉及到的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告、登記申請(qǐng)書(shū)、出資協(xié)議、公司章程、票據(jù)資料等都盡量以真實(shí)的形態(tài)出現(xiàn),采用多媒體資料介紹背景營(yíng)造氣氛,要求角色扮演的學(xué)生提前作好相關(guān)準(zhǔn)備或彩排,必要的時(shí)候邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律從業(yè)人員進(jìn)行提前輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等。
3.3 注意相關(guān)背景知識(shí)的介紹
公司法涉及到管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí),不僅需要掌握相關(guān)法律知識(shí),還要具備市場(chǎng)交易的必要背景知識(shí),掌握一定的商務(wù)談判技巧,這也是美國(guó)等國(guó)家沒(méi)有法律本科教育,而需要學(xué)生具備其他學(xué)科本科教育背景后才能學(xué)習(xí)法律的重要原因之一,因此不少學(xué)者也建議我國(guó)取消法學(xué)本科教育。在目前法學(xué)教育體系下,比較現(xiàn)實(shí)的做法是教師加強(qiáng)相關(guān)背景知識(shí)的介紹,“如日本早稻田大學(xué)在最近的商法教學(xué)改革中,嘗試引進(jìn)導(dǎo)入課程,對(duì)學(xué)生講授交易法律有關(guān)社會(huì)背景知識(shí)。在商法教學(xué)中大量采用那些能夠反映市場(chǎng)交易全貌的非訴訟案例,讓學(xué)生在閱讀并歸納案例事實(shí)的同時(shí)了解市場(chǎng)交易常識(shí),在解剖交易法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施的同時(shí)深入理解商事制度的社會(huì)需求。這樣,就能夠在商法案例教學(xué)中實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)傳授與市場(chǎng)交易常識(shí)介紹的有機(jī)結(jié)合?!盵12]因此,在進(jìn)行場(chǎng)景模擬前,教師應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地補(bǔ)充必要的管理學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、商務(wù)禮儀等方面的背景知識(shí),這不僅有利于情景教學(xué)法的順利開(kāi)展,對(duì)學(xué)生今后盡快適應(yīng)職業(yè)要求也是大有裨益的。
3.4 注意課后的評(píng)價(jià)與反饋
以往案例教學(xué)難以取得理想效果的另外一個(gè)重要原因是傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)方式不適應(yīng)案例教學(xué)的特點(diǎn)。學(xué)生參與的案例討論與課程實(shí)踐難以體現(xiàn)在最終課程成績(jī)中,因此,在一部分學(xué)生中形成與其
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花費(fèi)大量的時(shí)間與精力去研讀案例、參加模擬法庭等活動(dòng)不如多背書(shū)本和法條有利于應(yīng)付考試的觀點(diǎn),缺乏對(duì)案例討論和實(shí)踐的積極性。情景教學(xué)往往需要學(xué)生投入更多的時(shí)間與精力參與其中,因此對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與有效反饋更為重要,建議在模擬情景教學(xué)之后要求學(xué)生用類(lèi)似MBA的方式撰寫(xiě)案例分析報(bào)告,模擬制作的法律意見(jiàn)書(shū)可以作為課程考核作業(yè)上交,由教師綜合學(xué)生在模擬場(chǎng)景表演中的表現(xiàn)和書(shū)面作業(yè)的情況進(jìn)行綜合評(píng)分,并加權(quán)納入期末成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
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篇7
關(guān)鍵詞:文獻(xiàn)檢索;信息意識(shí);知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中圈分類(lèi)號(hào):G252.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)02-0207-02
0 引言
文獻(xiàn)檢素就是根據(jù)一些既定標(biāo)志從文獻(xiàn)的集合體中選取自己需要的文獻(xiàn)。在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)和信息的增長(zhǎng)速度是驚人的,有人對(duì)科學(xué)雜志和學(xué)述論文進(jìn)行了調(diào)查,1900年是10000種,20世紀(jì)70年代達(dá)100000種,科學(xué)雜志每5年增長(zhǎng)一倍,要從這大量的文獻(xiàn)中找出自己需要的信息,沒(méi)有檢索方法和技能是不行的;并且有人統(tǒng)計(jì),人一生中所用到的知識(shí),只有10%是在校學(xué)習(xí)中得到的,而其余的90%都要在工作中通過(guò)不斷學(xué)習(xí)獲得,而要獲取這90%的知識(shí)就必須要有獲取新信息的本領(lǐng),所以說(shuō)在高校中設(shè)立文獻(xiàn)檢索課是至關(guān)重要的,而教學(xué)質(zhì)量的好壞直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。下面就文獻(xiàn)檢索課教學(xué)做一些探討。
1 文獻(xiàn)檢索課教學(xué)中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的信息意識(shí)
文獻(xiàn)檢索課是培養(yǎng)大學(xué)生信息意識(shí)、傳授有關(guān)信息技術(shù)、提高信息獲取能力與利用能力的一門(mén)課程。培養(yǎng)大學(xué)生的信息意識(shí)應(yīng)從以下幾方面入手。
1.1培養(yǎng)學(xué)生的興趣在文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)多舉實(shí)例,以激發(fā)學(xué)生上文獻(xiàn)檢索課的興趣。
例:在上專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索課時(shí),就可以先講幾個(gè)有關(guān)專(zhuān)利引進(jìn)的例子。如:我國(guó)在引進(jìn)英國(guó)皮爾金頓公司浮法玻璃生產(chǎn)線的過(guò)程中,通過(guò)詳細(xì)檢索有關(guān)專(zhuān)利文獻(xiàn),指出該公司有關(guān)浮法玻璃技術(shù)的137項(xiàng)專(zhuān)利在當(dāng)時(shí)已有51項(xiàng)失效,迫使英方將索款由原來(lái)的2500萬(wàn)英磅降為25.5萬(wàn)英磅,而另有幾個(gè)單位,不對(duì)專(zhuān)利文獻(xiàn)尤其是失效專(zhuān)利和即將失效的專(zhuān)利進(jìn)行認(rèn)真核查,多支付費(fèi)用,使企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失。學(xué)生聽(tīng)了這些實(shí)例,自然就會(huì)對(duì)專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索產(chǎn)生興趣。
例:在上文獻(xiàn)信息資源的檢索步驟時(shí),如果僅介紹文獻(xiàn)信息資源的檢索步驟:
①確認(rèn)用戶的信息需求和文獻(xiàn)檢索的目的。
②分析檢索課題。
③根據(jù)檢索課題提出的已知條件設(shè)計(jì)檢索方案,確定檢索步驟,選擇檢索工具。
④執(zhí)行檢索方案,提供檢索結(jié)果。
而不舉例子,學(xué)生會(huì)聽(tīng)的很乏味。筆者在上這一章節(jié)時(shí),是這樣開(kāi)始的,學(xué)生反應(yīng)較好?!短煜聼o(wú)賊》中的一句精點(diǎn)臺(tái)詞:“我將真心比明月,奈何明月照溝渠”這兩句是是出自哪位作家之手啊?然后帶著這個(gè)問(wèn)題進(jìn)入了以上的檢索步驟,學(xué)生聽(tīng)的很有興趣。
1.2激發(fā)學(xué)生的信息需求大多數(shù)學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到文獻(xiàn)檢索知識(shí)對(duì)他們的重要性,不能意識(shí)到掌握現(xiàn)代信息檢索手段可以參與信息技術(shù)和信息開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng),很多學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)就是通過(guò)考試,認(rèn)為只要作好課堂筆記,考試時(shí)記一下要點(diǎn),通過(guò)了這門(mén)課也就算學(xué)好了這門(mén)課。這些都是因?yàn)樗麄內(nèi)鄙傩畔⑿枨蟆K?,筆者認(rèn)為要培養(yǎng)學(xué)生的信息意識(shí),就必須要激發(fā)他們的信息需求,而要激發(fā)學(xué)生的信息需求就要注意以下幾個(gè)方面。
1.2.1轉(zhuǎn)變學(xué)生的“應(yīng)試”觀念首先要從觀念上讓學(xué)生發(fā)生改變,讓他們知道學(xué)這門(mén)課不僅是為了通過(guò)考試,更重要的是通過(guò)文獻(xiàn)檢索課的學(xué)習(xí),可以提高他們獲取信息的能力,讓他們?cè)陔x校后仍能不斷學(xué)習(xí)吸取新的營(yíng)養(yǎng)充實(shí)自己,能跟上時(shí)代的步伐,不為時(shí)代所淘汰。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,可以請(qǐng)那些在社會(huì)上工作了幾年的學(xué)生回來(lái)講一講他們的體會(huì)。文獻(xiàn)檢索課的教師也要盡量搜集學(xué)生出去工作后利用文獻(xiàn)資料解決工作中出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)例。用這些來(lái)說(shuō)明問(wèn)題,效果會(huì)更好。
1.2.2文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)不應(yīng)該是知識(shí)灌輸性教學(xué)文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)不應(yīng)該是知識(shí)灌輸性教學(xué)而應(yīng)該是引導(dǎo)性教學(xué),教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題,有了問(wèn)題學(xué)生就會(huì)查找信息來(lái)解決這些問(wèn)題,這樣就能激發(fā)他們的信息需求。
例:在“網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索”這一章的教學(xué)中,筆者一開(kāi)始就和學(xué)生聊“QQ”聊天工具,并引導(dǎo)他們提出了:“‘QQ’聊天工具在哪里可以下載?”學(xué)生腦海中有了這個(gè)問(wèn)題后,他們就會(huì)想方設(shè)法的去解決這個(gè)問(wèn)題。在第二次上課時(shí),筆者就再一次提到這個(gè)問(wèn)題,并提問(wèn)了幾個(gè)學(xué)生,學(xué)生的回答不盡相同,有的是通過(guò)sohu的搜索引擎,有的是通過(guò)GooGle搜索到“QQ”聊天工具并下載的。這樣,也就激發(fā)了學(xué)生的信息需求。
2 文獻(xiàn)檢索課應(yīng)進(jìn)行分級(jí)教學(xué)
一個(gè)剛?cè)雽W(xué)的低年級(jí)學(xué)生的信息需求應(yīng)該較低,他們的信息需求可能只是要知道怎樣在圖書(shū)館找一些小說(shuō)、雜志之類(lèi)的書(shū)籍,而對(duì)一個(gè)臨近畢業(yè)的高年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō),他們的信息需求可能更注重于怎樣查找一些專(zhuān)業(yè)資料來(lái)幫助他們撰寫(xiě)論文。所以,對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生,應(yīng)該進(jìn)行有差別的教學(xué)。
2.1對(duì)低年級(jí)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)低年級(jí)的學(xué)生對(duì)文獻(xiàn)信息需求不高,在對(duì)這些學(xué)生的教學(xué)中,應(yīng)以介紹圖書(shū)館的館藏結(jié)構(gòu)、排架方法和本校圖書(shū)館所使用的檢索系統(tǒng)等為主。
例:筆者對(duì)低年級(jí)學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容主要如下:
我校圖書(shū)館主要有以下幾大部門(mén)組成:
①外借書(shū)庫(kù):外借書(shū)庫(kù)中有文學(xué)類(lèi)、地理類(lèi)、歷史類(lèi)圖書(shū)。
②綜合閱覽室:綜合閱覽室中有哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、法律、軍事、經(jīng)濟(jì)等類(lèi)圖書(shū)。
③藝術(shù)閱覽室:藝術(shù)類(lèi)閱覽室有藝術(shù)類(lèi)圖書(shū)。
④工程閱覽室:工程閱覽室有計(jì)算機(jī)、紡織、機(jī)電等類(lèi)圖書(shū)。
⑤期刊閱覽室:期刊閱覽室有一些專(zhuān)業(yè)及休閑的期刊。
以及我校圖書(shū)館的排架,我校圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)的使用等一些有關(guān)圖書(shū)館的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
2.2對(duì)中年級(jí)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)中年級(jí)的學(xué)生已適應(yīng)了大學(xué)的學(xué)習(xí)方式,也有了一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這時(shí)文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)應(yīng)配合其專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)。
例:在對(duì)藝術(shù)類(lèi)音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,在文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)中,在講授到“工具書(shū)的使用”這一章時(shí),可以有側(cè)重的為學(xué)生講授(中國(guó)音樂(lè)年鑒》的構(gòu)成、功能、使用方法等問(wèn)題。
2.3對(duì)高年級(jí)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)高年級(jí)學(xué)生的信息需求主要是找到有關(guān)專(zhuān)業(yè)資料來(lái)完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)。此時(shí)文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)應(yīng)側(cè)重于這一方面的講述。
例:對(duì)高年級(jí)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課教學(xué)中,應(yīng)側(cè)重并詳細(xì)的介紹以下的數(shù)據(jù)庫(kù),如:超星數(shù)字圖書(shū)館,清華同方公司的中國(guó)期刊網(wǎng)、重慶維普公司的中文科技期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)等,要介紹這些數(shù)據(jù)庫(kù)的特點(diǎn)、功能、使用方法等方面的問(wèn)題。
3 文獻(xiàn)檢索課應(yīng)分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行教學(xué)
對(duì)中年級(jí)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)時(shí),文獻(xiàn)檢索課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)要與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,這樣可以調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)檢索課的興趣,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情,從而增強(qiáng)教學(xué)效果。
例:對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生上文獻(xiàn)檢索課時(shí),在“工具書(shū)的使用”這一章中,應(yīng)重點(diǎn)講授《經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒)、
例:對(duì)法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)也應(yīng)與其專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,國(guó)外在20世紀(jì)80年代,聯(lián)機(jī)情報(bào)檢索系統(tǒng)(如美國(guó)洛克希德公司創(chuàng)辦的DIALOG information Retrieval Service)和法律文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)(LEXIS法律情報(bào)系統(tǒng)和WESTLAW西方出版公司法律文庫(kù))就被廣泛應(yīng)用,法學(xué)工作者只要學(xué)會(huì)操作該系統(tǒng),便能迅速、有效地獲得他們想要的信息。從而大大提高學(xué)習(xí)效率。這也就要求教師在講授“計(jì)算機(jī)信息檢索”這一章時(shí),要詳細(xì)講解這些系統(tǒng)的檢索方法和途徑。讓學(xué)生能迅速、準(zhǔn)確地找到他們所需要的文獻(xiàn)資料,這將對(duì)他們以后的學(xué)習(xí)、工作大有幫助。
4 文獻(xiàn)檢索課教學(xué)中應(yīng)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容
在當(dāng)今社會(huì)中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界矚目的大事,所以學(xué)生也必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一定的了解。然而,縱觀我國(guó)的教育體系,從小學(xué)到高中的系列教材對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的介紹幾乎沒(méi)有,到了大學(xué),除了少數(shù)幾個(gè)專(zhuān)業(yè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)課以外,大多數(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生只有在文獻(xiàn)檢索課中涉及到了專(zhuān)利,且僅僅是介紹專(zhuān)利的檢索方法和一些專(zhuān)利檢索工具,而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的介紹只是一帶而過(guò)。筆者曾對(duì)5本較有代表性的有關(guān)文獻(xiàn)信息檢索的書(shū)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
這些書(shū)本中對(duì)專(zhuān)利介紹的比例從5%到12%不等,但是它們的共同點(diǎn)是以介紹專(zhuān)利的檢索方法和一些專(zhuān)利檢索工具為主,而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利制度及專(zhuān)利特點(diǎn)的介紹很少。試想一下,一個(gè)學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利制度及專(zhuān)利的特點(diǎn)都不了解,即使他們學(xué)會(huì)了專(zhuān)利的檢索方法,他們的專(zhuān)利意識(shí)也不會(huì)很強(qiáng),在以后的工作中,有了新的技術(shù)成果也不會(huì)積極申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)。所以筆者認(rèn)為在專(zhuān)利這一章的教學(xué)時(shí),教師應(yīng)該先介紹一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī),讓他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦心軐⑺鶎W(xué)到有關(guān)專(zhuān)利的知識(shí)運(yùn)用起來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1]馮建偉,信息新論[M]北京:新華出版社,2000.6
篇8
款箱到達(dá)后,一天的工作就可以開(kāi)始了。柜員要進(jìn)入dcc柜面操作系統(tǒng),必須先通過(guò)銀行指紋對(duì)其柜員身份進(jìn)行認(rèn)證簽到。指紋儀通過(guò)數(shù)據(jù)接口連接到網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)終端,安全可靠。 個(gè)人銀行業(yè)務(wù)包括儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、龍卡業(yè)務(wù)、速匯通、代收代付、中間業(yè)務(wù)、個(gè)人柜臺(tái)簽約(網(wǎng)上銀行)等。這些均由柜員通過(guò)在本終端dcc系統(tǒng)中輸入相應(yīng)交易代碼和一系列操作才能完成。本外幣一本通是將客戶的本、外幣活期(含現(xiàn)鈔、現(xiàn)匯)儲(chǔ)蓄存款使用同一帳號(hào)、同一存折,按業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序進(jìn)行記載??珊w目前普通本、外幣活期儲(chǔ)蓄存款的一切業(yè)務(wù)種類(lèi),分活、定期兩種。 活期儲(chǔ)蓄開(kāi)戶和存取款的程序是這樣的: 在開(kāi)戶時(shí),需填寫(xiě)內(nèi)容有存款日期、戶名、存款金額的活期儲(chǔ)蓄存款憑條,并將憑條、現(xiàn)金和個(gè)人身份證明交銀行經(jīng)辦人員。銀行經(jīng)辦人員審核后,發(fā)給客戶存折;若要求憑密碼或印鑒支取,要在銀行網(wǎng)點(diǎn)的密碼器上自行按規(guī)定格式輸入密碼。活期存折支持零金額開(kāi)戶(但存款不能保持0余額),辦卡則至少保持10元。大額款項(xiàng)的支?。ㄒ话闶谴笥诨虻扔?萬(wàn)元,存款標(biāo)準(zhǔn)則為10萬(wàn))要登記報(bào)備,涉及到支票的該筆款項(xiàng)的支票也要由會(huì)計(jì)主管簽字后方可支取。
定期儲(chǔ)蓄是指在存款時(shí)約定存期,一次或按期分次存入本金,整筆或分期、分次支取本金或利息的一種儲(chǔ)蓄方式。 零存整取有專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)蓄存折,是按約定存期、每月固定存款、到期一次支取本息的一種儲(chǔ)蓄。開(kāi)戶手續(xù)與活期相同,每月要按開(kāi)戶時(shí)的金額進(jìn)行續(xù)存。儲(chǔ)戶提前支取時(shí)的手續(xù)比照整存整取定期儲(chǔ)蓄存款有關(guān)手續(xù)辦理。一般五元起存,每月存入一次,中途如有漏存,應(yīng)在次月補(bǔ)齊。計(jì)息按實(shí)存金額和實(shí)際存期計(jì)算。 網(wǎng)上銀行不單獨(dú)設(shè)置帳務(wù)體系,其帳務(wù)處理由dcc系統(tǒng)完成,其資金清算納入柜臺(tái)業(yè)務(wù)清算系統(tǒng)自動(dòng)處理。簽約客戶通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行交易,其在dcc所產(chǎn)生的電子信息記錄為交易的有效憑據(jù),各會(huì)計(jì)核算部門(mén)憑交易明細(xì)記錄或交易清單作為記帳憑證。
每筆業(yè)務(wù)須由柜員及客戶雙方確認(rèn)憑證單據(jù)并各自簽字蓋章。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后,進(jìn)行日終處理,打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證,對(duì)帳;打印“流水清單”,檢查今日的帳務(wù)的借貸方是否平衡。最后,軋帳。這些打印的憑證由相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人再次審查,看科目章是否蓋反、有無(wú)漏蓋經(jīng)辦人員名章等,然后整理裝訂。每日憑證不再由營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保管,而是進(jìn)行帳務(wù)處理后交送現(xiàn)至直屬支行,記帳。然后再傳遞到上級(jí)行進(jìn)行“事后稽核”。 會(huì)計(jì) 相對(duì)儲(chǔ)蓄,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)就比較細(xì)分了。大類(lèi)有公司業(yè)務(wù),票據(jù)交換和資金清算,支付結(jié)算等。
a公司在建行開(kāi)戶須遞交“開(kāi)立單位銀行結(jié)算帳戶申請(qǐng)書(shū)”、相關(guān)證明材料及復(fù)印件,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本,稅務(wù)登記證(國(guó)稅or地稅)、法人身份證明,按照《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》規(guī)定進(jìn)行審查。柜員根據(jù)會(huì)計(jì)主管審核后的申請(qǐng)書(shū)建立單位客戶信息維護(hù),作單位活期存款開(kāi)戶交易處理,打印開(kāi)戶單位印鑒卡,交單位財(cái)務(wù)人員預(yù)留印鑒。申請(qǐng)開(kāi)立基本存款帳戶、專(zhuān)用存款帳戶和臨時(shí)存款帳戶的,應(yīng)向當(dāng)?shù)厝诵羞M(jìn)行帳戶申報(bào)。開(kāi)立一般帳戶的,由開(kāi)戶行業(yè)務(wù)部門(mén)審查。申報(bào)成功后,柜員作活期存款帳戶資料維護(hù)交易處理,將帳戶狀態(tài)由未申報(bào)狀態(tài)轉(zhuǎn)為已申報(bào)狀態(tài)。 b票據(jù)交換(主要有現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票和電匯)屬于與金融機(jī)構(gòu)往來(lái)業(yè)務(wù)的一種,是由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行統(tǒng)一組織實(shí)施和管理,并按人行相關(guān)規(guī)定在同一票據(jù)交換區(qū)域通過(guò)手工交換方式辦理的各種款項(xiàng)的票據(jù)資金清算業(yè)務(wù)。 柜員根據(jù)客戶提交的或轉(zhuǎn)匯需提出的票據(jù),審核無(wú)誤后,根據(jù)不同情況作單位活期存、取等相關(guān)交易處理,對(duì)提出票據(jù)與打印的提出交換票據(jù)核對(duì)表核對(duì)無(wú)誤后,將票據(jù)和核對(duì)表一并交交換員,最后交換員打印提出交換票據(jù)清單,與柜員提交的提出票據(jù)進(jìn)行核對(duì)無(wú)誤后,接當(dāng)?shù)厝诵幸筮M(jìn)行交換提出。
c支付結(jié)算是單位、個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。 我國(guó)的《支付結(jié)算辦法》中明確規(guī)定了辦理支付結(jié)算的基本原則: 1.對(duì)付款人來(lái)說(shuō),要恪守信用,履約付款。 2.對(duì)收款人來(lái)說(shuō),誰(shuí)的錢(qián)進(jìn)誰(shuí)的賬,由誰(shuí)支配 3.銀行不墊款原則 轉(zhuǎn)帳支票是出票人簽發(fā)的,委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù);在建設(shè)銀行開(kāi)立存款賬戶的單位和個(gè)人客戶,用于同城交易的各種款項(xiàng),均可簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票,委托開(kāi)戶銀行辦理付款手續(xù)。轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬。轉(zhuǎn)賬支票是一種同城支付結(jié)算業(yè)務(wù)品種。
辦理流程1. 出票:客戶根據(jù)本單位的情況,簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票,并加蓋預(yù)留銀行印鑒。2. 交付票據(jù):出票客戶將票據(jù)交給收款人。3. 票據(jù)流通使用:收款人或持票人根據(jù)交易需要,將轉(zhuǎn)賬支票背書(shū)轉(zhuǎn)讓。4. 委托收款或提示付款:收款人或持票人持轉(zhuǎn)賬支票到持票人開(kāi)戶行或出票人開(kāi)戶行提示付款。收款人提示付款時(shí),應(yīng)做成委托收款背書(shū),在轉(zhuǎn)賬支票背面“背書(shū)人簽章”處簽章,注明委托收款字樣。掛失止付:轉(zhuǎn)賬支票喪失,失票人需要掛失止付的,應(yīng)填寫(xiě)掛失止付通知書(shū)并簽章,掛失止付通知書(shū)由銀行提供,同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。5. 購(gòu)買(mǎi)支票:客戶現(xiàn)金支票使用完畢后,應(yīng)在轉(zhuǎn)賬支票領(lǐng)用單上加蓋預(yù)留銀行印鑒,同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),領(lǐng)取空白轉(zhuǎn)賬支票。
現(xiàn)金支票是委托建設(shè)銀行在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付給收款人確定金額的現(xiàn)金的票據(jù)。在建設(shè)銀行開(kāi)立可以使用現(xiàn)金收付存款賬戶的單位和個(gè)人,對(duì)符合《銀行賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的各種款項(xiàng),均可以使用現(xiàn)金支票,委托開(kāi)戶銀行支付現(xiàn)金。現(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金?,F(xiàn)金支票只能在出票人開(kāi)戶銀行支取現(xiàn)金,不需要交換。一天進(jìn)行兩次清算(中午11:30前,下午18:00前),打印提出卡、批控卡,向復(fù)核員對(duì)帳,確認(rèn)帳實(shí)相符后批次入帳。
銀行卡 貸記卡是銀行授予持卡人一定的信用額度(根據(jù)貸記卡使用或個(gè)人信用可調(diào)整),無(wú)需預(yù)先交納準(zhǔn)備金就可在這個(gè)額度內(nèi)進(jìn)行消費(fèi),銀行每月會(huì)打印一張?jiān)摽蛻舯驹孪M(fèi)的清單,客戶就可以選擇全部付清或支付部分,如果選擇后者,則未付清部分作為銀行的短期貸款按月計(jì)收復(fù)利。信用卡還可以按使用對(duì)象分為單位卡與個(gè)人卡;按信用等級(jí)分為金卡與普通卡。
小結(jié)
除上述各項(xiàng)業(yè)務(wù),我還參與協(xié)助了一項(xiàng)代收學(xué)費(fèi)業(yè)務(wù)并獨(dú)立完成了后期的收尾工作(xx年8月1日開(kāi)始的活期小額帳戶管理收費(fèi)公告和8月底的xx年第5套新版人民幣發(fā)行都是在我實(shí)習(xí)期間發(fā)生的,于是我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)客戶咨詢(xún)以及新版人民幣的識(shí)別方法)。通過(guò)這次的實(shí)習(xí),我深刻體會(huì)到銀行工作規(guī)范化管理、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要性。從這次實(shí)習(xí)中,我認(rèn)識(shí)改進(jìn)了自己的一些缺點(diǎn),學(xué)會(huì)了如何戒驕戒躁、耐心謹(jǐn)慎地對(duì)待每一筆業(yè)務(wù)。盡管前臺(tái)柜員的許多操作看似簡(jiǎn)單重復(fù),但要做到保持始終如一的工作熱情和長(zhǎng)期高效的準(zhǔn)確無(wú)誤還需要加倍努力以及進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。
注釋?zhuān)孩儆刑摂M柜員和實(shí)體柜員之分,虛擬柜員是指與dcc系統(tǒng)相聯(lián)、外掛的自助設(shè)備(如atm、cdm、crs、pos等)及電子系統(tǒng)(如callcentre),需要注意的是,虛擬柜員不能提供柜臺(tái)服務(wù),主要是查詢(xún)與調(diào)撥;試題柜員是在各種機(jī)構(gòu)內(nèi)具體經(jīng)辦會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、信貸、財(cái)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)的人員,分為a級(jí)主管、b級(jí)主管、現(xiàn)金柜員和普通柜員,無(wú)論何種實(shí)體柜員均能夠?qū)ν鉅I(yíng)業(yè)。且都能夠攜帶現(xiàn)金錢(qián)箱,辦理現(xiàn)金收付,但不同屬性柜員其授權(quán)權(quán)限及業(yè)務(wù)權(quán)限不同
②會(huì)計(jì)憑證包括:交易憑證(帳務(wù)交易流水清單,記帳憑證,系統(tǒng)生成的機(jī)制憑證)、批處理憑證、備查資料和帳頁(yè)
③建行“基層機(jī)
魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“巨大的建筑,總是由一木一石疊起來(lái)的,我們何妨做做這一木一石呢?我時(shí)常做些零碎事,就是為此。”新的一學(xué)期開(kāi)始了,我們班的所有同學(xué)都開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活. 按照學(xué)校2012年度的教學(xué)計(jì)劃的安排,我們大三學(xué)年下半年必須進(jìn)行一個(gè)月的實(shí)習(xí),好在學(xué)校已經(jīng)做了周密的安排,專(zhuān)業(yè)課老師為我們聯(lián)系好了幾個(gè)法院和檢察院,同學(xué)們還可以自己選擇具體到哪個(gè)法院或是檢察院里面實(shí)習(xí)。我和另外八位同學(xué)一起分到中級(jí)法院里面實(shí)習(xí)。2月20號(hào)下午我們一行九人,從三大出發(fā),在我們王老師的帶領(lǐng)下一起乘車(chē)到了位于開(kāi)發(fā)區(qū)的法院,在門(mén)口向值班的法警問(wèn)了一下政治部的李主任的辦公室,就上了四樓,我們終于找到了那個(gè)辦公室,王老師趕緊遞上學(xué)校開(kāi)的介紹信,政治部的李建軍主任熱情的接待了我們,對(duì)我們來(lái)院里面實(shí)習(xí)表示歡迎,并給我們說(shuō)了些法院的一些工作紀(jì)律,主要是關(guān)于保密方面的規(guī)定,以及生活方面應(yīng)該注意的事項(xiàng)。
我最后選擇了民一庭,被分到民一庭王禮仁書(shū)記那里實(shí)習(xí),王書(shū)記是我們學(xué)校特聘的教授,他還為我找了兩位優(yōu)秀法官老師:胡遠(yuǎn)亮法官、朱曉玲法官.我選擇民事庭實(shí)習(xí),這主要考慮到民事程序法在我國(guó)占有極其重要的地位,而我自己民事程序法學(xué)習(xí)得不夠好,又從來(lái)沒(méi)有去實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)這些也很久了,現(xiàn)在民商這一塊我以前學(xué)的忘記不少,特別是在民事程序這方面,幾乎完全是個(gè)空白,平時(shí)又沒(méi)有實(shí)習(xí)過(guò).我記得不少學(xué)法學(xué)的前輩們都說(shuō)過(guò)一句話:“學(xué)法學(xué)的,得民法者得天下”,我知道自己要更加重視民事法這一部分,不論我們將來(lái)參加司法考試還是考研,我還是得認(rèn)真學(xué)習(xí)司法實(shí)務(wù)方面的操作,以為將來(lái)的就業(yè)做好準(zhǔn)備。
在中院民一庭實(shí)習(xí)的差不多有二十天的時(shí)間里面,我主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、整理卷宗,這是我在實(shí)習(xí)期間最為主要的工作事項(xiàng),幫助王書(shū)記和胡法官整理卷宗100多份,邊整理邊看檔案材料,在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等,在整理卷宗過(guò)程中,對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序,各種該歸檔的文書(shū)的分類(lèi)有了詳細(xì)的了解。
2、旁聽(tīng)案件。中級(jí)法院管轄人口較多,涉及標(biāo)的額一般也比較大,民一庭又是全法院管轄的事最多最雜的,到二月底已經(jīng)立案待審的案件就有很多,民一庭總共20多位審判員,平均每人至少有案子幾十件,常常每天都有幾十個(gè)庭要開(kāi),這對(duì)我而言是一件好事,可以聽(tīng)的案子就比較充足。以前在學(xué)校的模擬審判主要涉及大的案子是刑事方面的,比較注重程序,法庭審理比較嚴(yán)肅,但在這里聽(tīng)了幾次民事審判后覺(jué)得庭審很隨便,很多程序性的事項(xiàng)都一言帶過(guò)了,法官審案子就像聊天一樣,離婚案件一般是不公開(kāi)審理的,我也以法院工作人員的身份進(jìn)去旁聽(tīng)了。通過(guò)旁聽(tīng)案件,我對(duì)民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人之間的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同,民事案件理想目標(biāo)應(yīng)是案結(jié)事了,讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán),這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)要求很高,這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博,更重要的是懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本,一定程度上追求司法效率,更不能擺官老爺?shù)募茏?,人為的拉大法官和群眾的距離。
3、做詢(xún)問(wèn)筆錄。在開(kāi)庭審理之前后,要對(duì)案件的當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),我擔(dān)當(dāng)過(guò)幾起案件詢(xún)問(wèn)時(shí)的記錄,由于法官們?cè)谠?xún)問(wèn)時(shí)有時(shí)候用宜昌方言,我在記錄的時(shí)候不能全面的記錄下來(lái),只能記住一些重點(diǎn)和大概,有時(shí)候還要詢(xún)問(wèn)一下當(dāng)事人,以免出錯(cuò),然后才讓他們簽字,其實(shí)他們即使是用普通話講的話我也不能完全記錄的準(zhǔn)確,平時(shí)我們?cè)谒儆涍@方面鍛煉較少,搞模擬審判時(shí)的書(shū)記員記錄都是假的,庭審筆錄都是早就準(zhǔn)備好的,我覺(jué)得我們的教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該增加速記這方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí).
在中級(jí)人民法院里實(shí)習(xí)了個(gè)把月的時(shí)間里,對(duì)這里受理的案件情況有了大致的了解,中級(jí)法院民一庭的案件主要集中在以下幾類(lèi):
篇9
關(guān)鍵詞:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國(guó)提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告,在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴(lài)以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類(lèi)的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲(chóng)害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,(1949-1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門(mén),迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過(guò)程很漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟(jì)的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。否則,再像過(guò)去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營(yíng),最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,這時(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國(guó)也已把此定為國(guó)策之一。當(dāng)前世界各國(guó)都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國(guó)的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對(duì)這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
(二)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我覺(jué)得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力:
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)
(1)林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解,林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響?!叭藗兤毡檎J(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益,在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結(jié)論:
1999年3月,廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,對(duì)重植林生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估如下:
經(jīng)濟(jì)價(jià)值萬(wàn)元
重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價(jià)值417.72
外部吸收CO2放出O2價(jià)值8162.00
涵養(yǎng)水資源價(jià)值3.27
水土保持價(jià)值10.89
保肥價(jià)值10.79
旅游價(jià)值13320.00
生物多樣性?xún)r(jià)值4.36
空氣負(fù)離子效應(yīng)無(wú)法評(píng)估
濾菌功能無(wú)法評(píng)估
吸塵功能無(wú)法評(píng)估
合計(jì)21929.01
由以上可見(jiàn),生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)一致的。(2)林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么,終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義:
其一,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出,首先,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上,它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益,它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”,它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”,它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”(3)注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策
這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策,取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:
①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
②造林規(guī)?;奶岣呱鷳B(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制
以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡(jiǎn)單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。
(一)我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部:《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《森林法》)及其實(shí)施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,制定本法?!痹谶@以立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普偏護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針?!钡?1條規(guī)定“植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?!边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國(guó)法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。
在第二章“森林的經(jīng)營(yíng)管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理;第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹(shù)造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
(二)對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善:
(1)首先,重新確立林業(yè)立法思路。我國(guó)的林業(yè)立法,沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒(méi)有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí),優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
(2)立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律,重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律,尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則,在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí),注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開(kāi)發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中,作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
(3)在執(zhí)法方面,主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn):一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測(cè)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源,擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容,建立健全全國(guó)森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。要依靠科技進(jìn)步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái),全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。
另外,要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上,建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面,我國(guó)資源狀況的嚴(yán)重問(wèn)題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來(lái),建立專(zhuān)門(mén)的資源訴訟法院?!霸谖覈?guó),土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專(zhuān)業(yè)法院已經(jīng)存在,這表明資源訴訟的專(zhuān)門(mén)化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗(yàn)可循?!彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性,我國(guó)也應(yīng)設(shè)立森林法院。
(6)在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國(guó)法律中普遍存在的問(wèn)題?!巴椒ú蛔阋宰孕小保盁o(wú)懲罰即無(wú)救濟(jì)”都說(shuō)明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過(guò)程中的重要性。在我國(guó)的森林立法中,這方面的問(wèn)題也比較的明顯,我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度,使得其能真正發(fā)揮其效用,從而達(dá)到對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。
畢業(yè)論文參考文獻(xiàn):
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篇10
內(nèi)容摘要:泛在計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技正在掀起新一次的信息產(chǎn)業(yè)革命浪潮,推動(dòng)人類(lèi)步入“泛在網(wǎng)絡(luò)” 〔1 〕社會(huì),使任何人與人、人與物、物與物之間無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在的信息聯(lián)通成為可能,將“一切”事物的信息轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實(shí)或潛在價(jià)值的資源。世界各國(guó)的民事立法為個(gè)人隱私、智力成果等信息類(lèi)型提供了某些專(zhuān)有權(quán)利保護(hù),但沒(méi)有把一般和整體意義上的信息納入私權(quán)客體的范疇。為了解決人、社會(huì)、國(guó)家及其彼此之間的信息利益沖突,防止純粹的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)演變成信息霸權(quán)和專(zhuān)制權(quán),有必要確立一套具有包容性、靈活性和內(nèi)在統(tǒng)一邏輯的信息權(quán)屬識(shí)別制度。基于法治文明和經(jīng)濟(jì)理性的信源信息權(quán)概念和若干基本原則,為形成信息確權(quán)的全球性規(guī)則提供了一種理論路徑。
關(guān)鍵詞 :泛在計(jì)算 物聯(lián)網(wǎng) “泛在網(wǎng)絡(luò)”社會(huì) 信息權(quán)利
一、問(wèn)題的提出
以信息為客體的權(quán)利類(lèi)型在民法中久已有之,而且有逐漸增多之勢(shì)。例如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的誕生和發(fā)展,使作品、技術(shù)方案、商標(biāo)、商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息表現(xiàn)和組合方式成為“可壟斷的標(biāo)的”;〔2 〕隱私權(quán)法、個(gè)人數(shù)據(jù)資料保護(hù)法,以及旨在保護(hù)特定內(nèi)容、形式的信息的專(zhuān)門(mén)立法,將自然人的敏感信息、具有身份識(shí)別意義的信息納入了人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制范疇。不過(guò),現(xiàn)有的信息權(quán)利規(guī)范,散見(jiàn)于立法目的、立論基礎(chǔ)不同的法律,各自管轄著某些局部的信息領(lǐng)域。它們可以堆砌成一堆“立法目的狹隘的法律組成的雜燴”,〔3 〕卻無(wú)法合攏為一幅全面覆蓋的信息權(quán)利譜系。在人類(lèi)可以感知、利用的海量信息當(dāng)中,已經(jīng)登上“私權(quán)孤島”的信息種類(lèi)仍然非常有限,絕大部分仍然游離在遼闊的法外之地,或者說(shuō)集合為人人可得獲取和利用的“信息公地”。〔4 〕
隨著泛在計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 〔5 〕的推廣應(yīng)用,大量微型化、智能化、嵌入式的信息感知設(shè)備在物理環(huán)境中的普遍部署,人類(lèi)正在步入“泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”,〔6 〕從而極大超越既往的生物官能局限、時(shí)間空間局限和對(duì)象內(nèi)容局限,獲得從“一切”事物的信息(包括那些看似最簡(jiǎn)單、最尋常的信息)里挖掘資源價(jià)值的能力。理論上,任何物體的信息都可能作為客體被他人便利地獲取,〔7 〕任何人也都可能作為主體,對(duì)任何物體的信息便利地實(shí)施獲取行為。因此,人類(lèi)的社會(huì)關(guān)系格局正在面臨著一場(chǎng)日益迫近、史無(wú)前例的巨變:任何人、任何物的任何信息都可能非自主地、不自知地脫離原來(lái)有限、可控的范圍,瞬間可為他人乃至公眾所得,私人、社會(huì)、各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)之間,以往靠物理時(shí)空阻隔而自然劃分形成的信息界域(可以排他性地利用信息的范圍)發(fā)生交疊混同,原有的信息界域既面臨著急劇限縮的風(fēng)險(xiǎn),又充滿了極度擴(kuò)張的可能。于是,當(dāng)前“孤島+公地”和“雜燴”式的信息權(quán)利制度架構(gòu)遭到了根本性的挑戰(zhàn),面臨著一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值的問(wèn)題,那就是:將一切信息納入私權(quán)規(guī)制的范疇,為一般和整體意義上的信息資源作出“產(chǎn)權(quán)界定”,是否必要和可能?
關(guān)于信息的權(quán)利化、專(zhuān)有化,學(xué)界素有反對(duì)的聲音。例如,一些世界主義者將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度斥責(zé)為大公司攫取財(cái)富和權(quán)力的工具,形成和維系不公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的手段,〔8 〕認(rèn)為工業(yè)時(shí)代的信息權(quán)利制度遺產(chǎn),與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)互動(dòng)、分享、創(chuàng)新的精神相矛盾,不符合人類(lèi)社會(huì)的整體發(fā)展需求。因此,必須就“知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的再分配”達(dá)成新的國(guó)際協(xié)定,開(kāi)放知識(shí)信息的自由獲取;〔9 〕還有一些實(shí)用主義的觀點(diǎn)認(rèn)為,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面前,個(gè)人控制隱私信息流動(dòng)的任何努力終將是徒勞的,通過(guò)法律禁止對(duì)隱私等類(lèi)信息的任意獲取也是沒(méi)有意義的?!?0 〕
毋庸置疑,尋求、獲取、傳遞信息的自由具有人權(quán)高度的價(jià)值,〔11 〕限制信息的私有化程度,保有“信息公地”,對(duì)于捍衛(wèi)私人權(quán)利和公平正義、形成公共意見(jiàn)、公共理性和社會(huì)共識(shí)至關(guān)重要?!?2 〕但是,期望在自愿的倫理抉擇之外,通過(guò)修改信息權(quán)利制度規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)信息利益共享,或許過(guò)于浪漫和不切實(shí)際,認(rèn)為法律在技術(shù)面前無(wú)能為力也過(guò)于消極悲觀。尤其值得警惕的是,信息的“去權(quán)利化”主張隱含著一個(gè)似是而非的假定:如果信息資源是開(kāi)放的,那么所有人都可以平等獲益?!暗趯?shí)踐中,由于境況(包括知識(shí)、財(cái)富、權(quán)力、途徑、能力)的差異,一些人總是能夠比另其他人更好地對(duì)公地加以利用”?!?3 〕“信息公地”的最大獲益者,可能恰恰是既有的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)方,而不是受到信息鴻溝阻隔的劣勢(shì)方。民族國(guó)家之間、商業(yè)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,很大程度上也體現(xiàn)為對(duì)信息控制、使用權(quán)力(利)的爭(zhēng)奪。限縮或者固化信息權(quán)利的客體范圍,有可能成為新型技術(shù)手段支撐的“信息霸權(quán)主義”或“信息專(zhuān)制主義”的墊腳石,使信息資源的配置模式回歸“叢林法則”,背離秩序、正義和效率,使全球范圍內(nèi)的人、社會(huì)、國(guó)家之間的界域關(guān)系面臨嚴(yán)重的不確定性。
由此可見(jiàn),對(duì)信息感知技術(shù)的濫用進(jìn)行法律干預(yù)殊為必要。一些有預(yù)見(jiàn)性的學(xué)者也認(rèn)為,盡管新型信息感知技術(shù)本身還在發(fā)展和成熟過(guò)程中,但是在其得到完全充分的應(yīng)用之前,就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的法律框架,塑造嶄新的、更有效的信息權(quán)利結(jié)構(gòu)關(guān)系?!?4 〕不過(guò),對(duì)于泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下的信息權(quán)利關(guān)系和制度框架究竟應(yīng)當(dāng)如何建構(gòu),國(guó)內(nèi)外還缺乏系統(tǒng)深入的研究。
筆者以為,從人類(lèi)法治傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)理性出發(fā),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息權(quán)利類(lèi)型的延續(xù)和擴(kuò)張來(lái)應(yīng)對(duì)泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的新型利益沖突,或許是一條切實(shí)可取的路徑。筆者試圖揭示泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會(huì)基本矛盾,分析傳統(tǒng)的信息權(quán)利制度與發(fā)達(dá)的信息獲取能力之間的契合性,并為建構(gòu)一個(gè)具有包容性、靈活性和內(nèi)在統(tǒng)一邏輯的全面覆蓋的信息權(quán)利譜系,提出一種可能的理論框架。
二、泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基本特征和矛盾
泛在計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)正在引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)的新一次革命浪潮,〔15 〕使人類(lèi)社會(huì)從基于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“電子社會(huì)”(E社會(huì),Electronic Society),或者說(shuō),較為初級(jí)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),過(guò)渡升級(jí)為“泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”(U社會(huì),Ubiquitous Network Society)——一個(gè)由無(wú)處不在的通信網(wǎng)絡(luò)支持的,具備超強(qiáng)的環(huán)境感知、內(nèi)容感知能力,可在任何物理對(duì)象(包括人體或其他物體)之間隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)信息獲取、傳遞、存儲(chǔ)、認(rèn)知和決策的社會(huì)。
(一)信息感知技術(shù)的應(yīng)用原理
在泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,無(wú)論是生命體或非生命體,都可以通過(guò)嵌入式或非接觸式的信息感知裝置、有線或無(wú)線的通信網(wǎng)絡(luò),成為向外界源源不斷提供信息的來(lái)源,或者是接受外界信息指令的標(biāo)的。世間萬(wàn)物,理論上都可以被賦予某種程度的人工智慧,獲得猶如智能生命的某些特性。被自然定律支配的客觀物質(zhì)世界,將因此散發(fā)出“強(qiáng)烈的泛靈論(animism)氣質(zhì)”。〔16 〕這些夢(mèng)幻般的技術(shù)圖景,無(wú)不依賴(lài)一種最基本、最底層的技術(shù)設(shè)備——傳感器。
傳感器是由敏感元件和轉(zhuǎn)換元件組成的檢測(cè)裝置,能夠感受被測(cè)度的量(如物理量、化學(xué)量、生物量,具體可包括力、質(zhì)量、速度、流量、位置、密度、硬度、溫度、濕度等),并將物質(zhì)上負(fù)載的這些信息表征為便于傳播、使用的電子數(shù)據(jù)信號(hào)。為方便討論,筆者將通過(guò)傳感器獲取的信息統(tǒng)稱(chēng)為“傳感信息”。
傳感器可以被設(shè)計(jì)成不同的外形尺寸和功能組合,部署在被監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)部或附近,或者通過(guò)遙感遙測(cè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)被檢測(cè)的物質(zhì)環(huán)境,尤其是一些依靠傳統(tǒng)人力難以接近或?qū)崟r(shí)監(jiān)控的特殊環(huán)境的信息感知。這種技術(shù)在智能家居、建筑物安全、區(qū)域安防、健康護(hù)理、復(fù)雜機(jī)械控制、城市智能交通、氣象與災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、軍事防御與打擊、空間環(huán)境探索等領(lǐng)域具有巨大的應(yīng)用價(jià)值,受到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的高度關(guān)注。在我國(guó),對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造已非常普遍,物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用到管理與生活的多個(gè)方面?!?7 〕
(二)與人體感知信息方式的比較
人體是精密復(fù)雜的物質(zhì)系統(tǒng),可以通過(guò)感覺(jué)、知覺(jué)將外界物質(zhì)(例如書(shū)籍)或內(nèi)部物質(zhì)(例如肌肉組織)的信息納入主觀范疇,能夠感受到大腦中存在的記憶、想象、情感等思維信息。自然人通過(guò)身體感官獲取的這種信息可簡(jiǎn)稱(chēng)為“人感信息”。
從自然科學(xué)或哲學(xué)的角度看,信息必須以物質(zhì)為載體,沒(méi)有脫離物質(zhì)而單獨(dú)存在的信息,所以無(wú)論是傳感信息,還是人感信息,信息來(lái)源本質(zhì)上都是物質(zhì),信息內(nèi)容都是物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的量的表征?!?8 〕人體所能感知的信息,都來(lái)自被感知的物質(zhì)對(duì)象,理論上都可以用某些計(jì)量單位的數(shù)值來(lái)表征。在信息論的話語(yǔ)體系里,這些產(chǎn)生被感知信息的物體稱(chēng)作“信源”(information source),從信源那里獲取信息的物體稱(chēng)作“信宿”(destination),信源、信宿可以是人或者是物?!?9 〕
傳感器是人體獲取信息的工具性延伸,能夠幫助人超越肉體感官的局限性,代替人體獲取信息,可被視為信宿。從社會(huì)法律關(guān)系的角度看,傳感器與人體獲取信息方式的最大區(qū)別,在于信源與信宿之間是否必然具有“二物分立性”:作為信宿的傳感器是一個(gè)物體,〔20 〕而信源則是不同于傳感器的另一個(gè)物體——二物非一物。如果傳感器與信源分屬兩個(gè)不同的權(quán)利人,那就意味著“二物分立性”之外還兼有“二主分立性”——二物各有其主。
相比之下,人體獲取信息則能“遠(yuǎn)取諸物,近取諸身”,人體感官除了將身外之物作為信源,還可以把人體本身作為信息感知的對(duì)象(比如人對(duì)自我病痛、情緒、思想等信息的體驗(yàn))。此時(shí),感官(信宿)與感知對(duì)象(信源)在觀念上被認(rèn)為同屬人體這一個(gè)物體而不再被分為二物。所以,這是一種內(nèi)省式的信息獲取方式,全程在一人身體內(nèi)完成,不涉及任何由他人擁有權(quán)利的物體。
(三)泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的信息利益沖突
泛在計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的功能本質(zhì)是對(duì)信息載體的監(jiān)控。如果不加節(jié)制地濫用,會(huì)催生一個(gè)“令人毛骨悚然的不再有秘密可言的世界”,“由智能設(shè)備組成的人工環(huán)境,將注視著、探聽(tīng)著、理解著我們的絕大多數(shù)舉動(dòng),一切都記錄在案,什么都遺漏不掉”。〔21 〕“‘卷宗社會(huì)’的基礎(chǔ)已經(jīng)具備”,計(jì)算機(jī)可以利用大量信息記錄分析甚至預(yù)測(cè)人的行為方式?!?2 〕不管是出于國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)利益、個(gè)人娛樂(lè)或者其他什么目的,只要在信息感知設(shè)備方面進(jìn)行投入,或者購(gòu)買(mǎi)某種監(jiān)視服務(wù),任何人都能晉升為某種級(jí)別的“監(jiān)視者”,但同時(shí)又難以逃脫被更高級(jí)別的“監(jiān)視者”監(jiān)視的命運(yùn)。最后,如果所有的傳感信息最終都被掌握在少數(shù)終極機(jī)構(gòu)手中,而這些機(jī)構(gòu)又不能受到合理有效的裁制,那么喬治·奧威爾筆下“看著你的老大哥”的幽靈或?qū)⑼短ビ诂F(xiàn)實(shí)世界。〔23 〕
人們既渴望獲得自己不擁有的物質(zhì)(包括人體,人體以外的其他物體)上的信息,以分享他人或公共信息界域的價(jià)值,又希望能夠嚴(yán)格掌控自己擁有的物質(zhì)上的信息,以維系傳統(tǒng)信息界域的價(jià)值。這種監(jiān)視與反監(jiān)視的矛盾,源于前文所述的“二主分立”的社會(huì)法律關(guān)系,即信源與信宿分屬不同的權(quán)利人,信宿權(quán)利人獲取信息的利益與信源權(quán)利人保有信息的利益發(fā)生了沖突。對(duì)物體信息泛在感知的客觀狀態(tài)與排他性保有的主觀需求之間的矛盾,是泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特有的基本矛盾。因此,如何為信息傳感技術(shù)的應(yīng)用方式和應(yīng)用范圍劃定底線和邊界,解決信源、信宿“二主分立”狀態(tài)下“物質(zhì)信息”(即人體或物體上負(fù)載的信息)的權(quán)屬問(wèn)題,對(duì)于當(dāng)下及未來(lái)社會(huì)關(guān)系格局的塑造,具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
三、信息確權(quán)既有進(jìn)路的局限性
如果將信息的載體分為人體和物體(人體以外的其他物體)兩類(lèi),那么以人體為載體的信息(簡(jiǎn)稱(chēng)人體信息)權(quán)屬,可以從現(xiàn)有的信息權(quán)利制度中找到寬泛但不周延的確認(rèn)依據(jù);以物體為載體的信息(簡(jiǎn)稱(chēng)物體信息),其作為獨(dú)立的權(quán)利客體的性質(zhì)則沒(méi)有獲得承認(rèn)。
(一)對(duì)人體信息的權(quán)利確認(rèn)
自然人的身體上負(fù)載著非常豐富的信息,包括思維活動(dòng)信息、面貌形體信息、肢體行為信息、語(yǔ)言聲音信息、內(nèi)臟器官信息、所處地理位置信息等。隱私權(quán)與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利規(guī)范,能夠?yàn)檫@些無(wú)法窮盡列舉的人體信息提供較為全面的保護(hù)。
發(fā)軔于百年前美國(guó)普通法的隱私權(quán),“通說(shuō)認(rèn)為是對(duì)個(gè)人信息使用方式的控制權(quán)”,即“控制個(gè)人信息的獲取、公開(kāi)和使用條件的權(quán)利”,〔24 〕凡是那些能夠被“合理地期待作為隱私”的信息 〔25 〕均可作為隱私權(quán)的客體。因此,隱私權(quán)實(shí)際上授予了自然人排他性地保有與其身體相關(guān)的某些隱秘信息的權(quán)利。不過(guò),何謂“合理期待”,美國(guó)法中并無(wú)明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不同法域基于差異化的社會(huì)治理環(huán)境,更難以就隱私權(quán)涵蓋的具體信息內(nèi)容形成共識(shí)。在信息感知技術(shù)應(yīng)用全球化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下,“非標(biāo)準(zhǔn)化”的隱私信息判斷標(biāo)準(zhǔn),為“不對(duì)稱(chēng)”地占取異國(guó)法域的人體信息留出了空間?!?6 〕
由歐盟首創(chuàng)并被多國(guó)效仿的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法,側(cè)重通過(guò)公法手段為“處理”個(gè)人信息 〔27 〕的民事行為提供規(guī)則,在保障隱私權(quán)的同時(shí)促進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)。所謂“個(gè)人數(shù)據(jù)”,通常是指“與一個(gè)身份已被識(shí)別或者身份可被識(shí)別的自然人相關(guān)的任何信息”?!?8 〕他人在獲取、傳播、利用某人的個(gè)人數(shù)據(jù)之前,原則上須經(jīng)過(guò)其本人同意,這相當(dāng)于賦予了自然人對(duì)其身體上的某些信息的專(zhuān)屬權(quán)利。
隱私權(quán)法和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法只保護(hù)那些與特定自然人之間存在可被他人識(shí)別的關(guān)聯(lián)性的信息(Personally Identifiad Information,簡(jiǎn)稱(chēng)PII),“個(gè)人可識(shí)別性”是構(gòu)成隱私信息或個(gè)人數(shù)據(jù)信息的必要條件。這就意味著,那些缺乏可識(shí)別性,或者被刻意消除了可識(shí)別性的人體信息,將被排除在專(zhuān)屬保護(hù)范圍之外?!皞€(gè)人可識(shí)別性”要件在實(shí)務(wù)中適用的妥當(dāng)性不無(wú)疑義,茲舉一例:
據(jù)報(bào)載,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有“手持式3D激光掃描儀”出售,這種設(shè)備可以用來(lái)掃描記錄人體外形的三維立體數(shù)據(jù),有商家按照顧客提供的此類(lèi)數(shù)據(jù),利用3D打印技術(shù),按照1:1的原比例定制“與被掃描女性極為相似、皮膚觸感和真人接近、可以作出各種姿勢(shì)”的“成人娃娃”。媒體提醒,“如果女性發(fā)現(xiàn)有人用‘奇怪的儀器’對(duì)準(zhǔn)自己,且有異常光線,應(yīng)提高警惕”。〔29 〕由于中國(guó)目前尚無(wú)“個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法”,〔30 〕關(guān)于該案例中未經(jīng)許可掃描人體3D信息行為的違法性問(wèn)題,或可從肖像權(quán)的角度進(jìn)行討論。依有的學(xué)者主張,除面部以外,凡是能夠被辨識(shí)出某人特征的身體外部形象,例如“某模特兒眾所周知的‘’”,亦應(yīng)受到肖像權(quán)的保護(hù)?!?1 〕但是,這對(duì)從事其他職業(yè)者不為公眾所知的腿部或身體其他部位的外形信息,難免有歧視對(duì)待之嫌。又,即便是個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法也只保護(hù)那些具有個(gè)人特征、能夠識(shí)別出為某人的3D體形信息,假若掃描的部位沒(méi)有明顯特征,或者掃描儀配有直接進(jìn)行“匿名化” 〔32 〕處理的功能,在掃描數(shù)據(jù)時(shí)進(jìn)行即不可逆的自動(dòng)修正,去除顯著的個(gè)人特征,那么此類(lèi)未經(jīng)當(dāng)事人許可的掃描似乎就難謂有違法之處,但是其與普遍的社會(huì)道德觀念顯然悖逆。由此可見(jiàn),現(xiàn)有法律制度對(duì)人體信息的權(quán)屬確認(rèn)功能不盡周延合理。
(二)對(duì)物體信息的權(quán)利確認(rèn)
獲取和利用物體信息,是人類(lèi)個(gè)體的生物本能和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本條件。然而,世界各國(guó)與信息相關(guān)的權(quán)利制度,皆以保護(hù)“人的信息”為己任,其體系結(jié)構(gòu)基本包括兩大支脈:以人的隱私權(quán)為代表的人格權(quán)和以保護(hù)人的智力成果為宗旨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。物體信息當(dāng)中除了少量屬于隱私信息、智力成果信息的部分可以獲得法定轉(zhuǎn)權(quán)利的保護(hù),其余的純粹反映物體自在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的信息(可簡(jiǎn)稱(chēng)純粹物體信息,諸如質(zhì)量、速度、方位,尺度、溫度、密度、濕度等物理量的信息),未被既有法律制度承認(rèn)為一類(lèi)具有獨(dú)立意義的權(quán)利客體,作出過(guò)系統(tǒng)、明晰的產(chǎn)權(quán)界定。
物體信息在整體上未被區(qū)分為“你的”和“我的”,可能主要有四個(gè)方面的原因:其一,物體占有人采取的某些物理隔離措施,能夠有效防范他人獲取物體信息,這種自力救濟(jì)的簡(jiǎn)便性和有效性,淡化了運(yùn)用公力方式為占有人提供救濟(jì)的必要性或者強(qiáng)制占有人向他人開(kāi)放物體信息的可行性;其二,純粹物體信息是對(duì)物體客觀運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的鏡像映射,是既存的事實(shí)信息,缺乏創(chuàng)造性、新穎性,為物體信息設(shè)定權(quán)利人,起不到激勵(lì)信息生產(chǎn)的作用;其三,純粹物體信息是關(guān)于物體狀態(tài)的原始數(shù)據(jù)信息,往往要依靠人腦的智力加工才能轉(zhuǎn)化為具有實(shí)用性的信息,對(duì)物體信息的專(zhuān)屬保護(hù),可能妨礙此類(lèi)信息實(shí)際效用的最大化;其四,不同的物體可能負(fù)載相同的信息(例如兩個(gè)物體具有相同的溫度),因此難以在特定信息、特定物體或者特定權(quán)利人之間建立起專(zhuān)屬的法律聯(lián)系。
要在現(xiàn)有制度框架內(nèi)提出對(duì)物體信息排他性權(quán)利的訴求,往往需要轉(zhuǎn)而以人格權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為訴因。例如,谷歌公司擁有一種獲取環(huán)境立體信息的技術(shù):把特殊影像器材和gps裝置架設(shè)在緩慢移動(dòng)的小型車(chē)輛上,深入世界各地的街道進(jìn)行實(shí)景拍攝,將沿途行人、車(chē)輛、建筑物等的影像信息,整合成水平環(huán)繞360度、垂直俯仰290度視角的“谷歌街景”,供互聯(lián)網(wǎng)用戶免費(fèi)使用。瀏覽者能像置身現(xiàn)場(chǎng)的司機(jī)或行人那樣,感受到在街道中穿行的逼真視覺(jué)效果。“谷歌街景”以及此前類(lèi)似的“谷歌地圖”、“谷歌地球”服務(wù)項(xiàng)目,受到不少公共機(jī)構(gòu)和社會(huì)民眾的反對(duì)。〔33 〕引發(fā)爭(zhēng)議的一個(gè)核心問(wèn)題是:對(duì)于街道沿途可見(jiàn)的車(chē)輛、花木、建筑等物體的外觀影像信息,谷歌是否有權(quán)掃描并展示?易言之,對(duì)暴露在公共場(chǎng)所的有主物的外觀信息,他人是否有權(quán)獲取并公開(kāi)?博林訴谷歌公司案 〔34 〕部分地回答了這些問(wèn)題。該案原告博林夫婦訴稱(chēng),谷歌擅自闖入私家車(chē)道,記錄私宅影像,侵害了其隱私權(quán)。美國(guó)法院認(rèn)為,隱私侵權(quán)須滿足以下要件:首先,以物理方式侵入原告獨(dú)處的場(chǎng)所;其次,運(yùn)用感官偷窺或偷聽(tīng)原告的私事,或著采取其他方式調(diào)查原告的私事;最后,侵害是實(shí)質(zhì)性的,對(duì)普通理性人而言已達(dá)到“高度冒犯”的程度。結(jié)論是,雖然很多人都反感谷歌街景展示自己的房屋,但“除了那些最敏感的人,很難相信誰(shuí)還會(huì)因此感到羞辱”,最終判定谷歌未侵害原告的隱私。
但是,該案判決仍然隱含著一些值得引申思索的問(wèn)題。如以侵害隱私權(quán)作為本案的訴因是否妥當(dāng)?自然人擁有的物體的信息是該人的隱私權(quán)客體嗎?試想,一只走在大街上的狗的外形信息,是狗主人的隱私嗎?未經(jīng)許可采用遙感手段獲取寵物狗的心跳、血型、骨骼密度等生物體征信息,是對(duì)人格權(quán)的侵害嗎?即便從隱私權(quán)的角度可以確認(rèn)自然人對(duì)某些物體信息的專(zhuān)有權(quán),但擬制人顯然無(wú)法享有隱私權(quán),它們擁有的物體上的信息除了可能受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)或某些專(zhuān)門(mén)單行立法的保護(hù)之外,絕大部分的純粹物體信息都難以在現(xiàn)有權(quán)利類(lèi)型中找到確認(rèn)權(quán)屬的依據(jù)。這是否意味著他人只要不對(duì)物體實(shí)施物理性的侵入或損害,就可以自由獲取此類(lèi)信息?〔35 〕
總的看來(lái),現(xiàn)有的信息權(quán)利規(guī)范散布于立法目的、立論基礎(chǔ)不同的單行法當(dāng)中,各自管轄著某些局部的信息領(lǐng)域。這些規(guī)范彼此之間缺乏緊密的邏輯聯(lián)系,無(wú)法契合成覆蓋所有信息的權(quán)利體系。在現(xiàn)代信息傳感技術(shù)面前,既有的信息確權(quán)進(jìn)路已經(jīng)不足以對(duì)“一切事物的信息”作出“產(chǎn)權(quán)”界分。要系統(tǒng)地回應(yīng)信源與信宿“二物分立”、“二主分立”狀態(tài)下的信息權(quán)屬之爭(zhēng),必須求諸新的權(quán)利話語(yǔ)和規(guī)制思路。
四、“信源信息權(quán)”的基本范疇與正當(dāng)合理性
如果我們承認(rèn),當(dāng)一個(gè)人基于經(jīng)驗(yàn)、文明社會(huì)的假設(shè)或者是共同體的道德感,懷有某種受到法律承認(rèn)和支持的合理期望時(shí),這種期望是符合自然權(quán)利或道德權(quán)利的法律權(quán)利,〔36 〕那么我們也必須承認(rèn),人們普遍地懷有一種期望,那就是能夠排他性地保有和享用其身體和其所擁有的物上負(fù)載的信息。擁有人身權(quán)的自然人,或者擁有物權(quán)的人,對(duì)其身體或物上的信息懷有這種期待的應(yīng)受保護(hù)性,可稱(chēng)之為“信源信息權(quán)”,即信源的權(quán)利人對(duì)負(fù)載在信源上的信息權(quán)利。因?yàn)樾旁窗ㄈ梭w和物體兩類(lèi),故信源信息權(quán)又可分為“身體信息權(quán)”和“物體信息權(quán)”。
信源信息權(quán)具有自然法上的正義性,實(shí)在法的基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)上的合理性。這一范疇的確立能夠?yàn)榉涸诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息權(quán)屬制度安排奠定基礎(chǔ)。即便物理環(huán)境的制約可以被科技手段輕松逾越,但在信息獲取行為人與信源之間,依然矗立著清晰的法律屏障,信息傳感技術(shù)的應(yīng)用方式和應(yīng)用范圍,仍須遵循明確的底線和邊界。
(一)身體信息權(quán)的自然法淵源
人的身體就是信息的一種載體形式,人體的任何組成部分的任何運(yùn)動(dòng)狀態(tài)都可以量度和表征為信息、細(xì)胞的基因序列、心臟的搏動(dòng)頻率、大腦的意識(shí)活動(dòng)、聲帶的振動(dòng)、肢體的動(dòng)作、人體移動(dòng)的速度、所處的地理位置等,莫不如是。身體信息對(duì)擁有身體的人或者他人來(lái)說(shuō),可能都是有價(jià)值的。但是,由擁有身體的人自主地保有和享用這些信息,拒絕他人隨意刺探,對(duì)于維系人的目的性、主體性地位,實(shí)現(xiàn)分配(持有)正義具有無(wú)可替代的意義。
作為“對(duì)自然法具有拯救意義的哲學(xué)基礎(chǔ)”以及“世界共通的現(xiàn)代哲學(xué)”,〔37 〕康德哲學(xué)當(dāng)中有一個(gè)根本性的命題——“自然目的論”。它強(qiáng)調(diào)“人不僅像一切有機(jī)生物那樣是‘自然的目的’,而且是自然世界里的‘終極目的’”?!?8 〕因此,人必須被當(dāng)成目的,而不是手段,這種道德要求限制了人對(duì)待他人的方式,那就是必須尊重人,不可將人物化、財(cái)產(chǎn)化、客體化,甚至限制了人對(duì)其自身的處置方式,不能像對(duì)物那樣對(duì)自我擁有所有權(quán)?!?9 〕據(jù)此推論,對(duì)他人身體信息的不受限制的獲取,意味著將他人純粹作為獲取信息的物質(zhì)手段,用于其所不欲的目的,無(wú)論是否會(huì)對(duì)身體造成物理上的侵害,都因其有悖于自然目的而不可接受。拒絕他人對(duì)自己身體信息的獲取,既是人對(duì)他人享有的自然權(quán)利,也是人對(duì)其自身負(fù)有的德性義務(wù)。
從分配正義的角度看,人的身體信息是可以與人體相分離的兩種事物。例如,人腦中的信息可以外化為智力成果,負(fù)載在書(shū)籍、光盤(pán)等物質(zhì)媒介上,因此具有可以轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)屬性,并可以作為一種資源形式在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)再分配。不過(guò),分配正義的基礎(chǔ)是獲取的正義、轉(zhuǎn)讓的正義,以及獲取正義和轉(zhuǎn)讓正義的交替重復(fù)?!?0 〕對(duì)信息的正義持有如果是按照正義的轉(zhuǎn)讓原則獲得的,那么所有正義持有都可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓正義向上追溯至初始的獲取正義,即對(duì)最初負(fù)載在人體上的信息的獲取是否符合正義的原則的問(wèn)題。如果不帶任何預(yù)設(shè)立場(chǎng)地把負(fù)載于人體的信息視為權(quán)利人不明或沒(méi)有權(quán)利人的財(cái)產(chǎn),那么按照“先占取得”的自然權(quán)利原則,由于一個(gè)自然人比任何其他人都更早地通過(guò)其自己的身體占有了這些信息,因此也只有由其本人初始獲取該信息的權(quán)利才是正義的,只有本人才有資格原始取得針對(duì)其身體信息的權(quán)利?;蛘哒f(shuō),人對(duì)其身體上負(fù)載的信息享有天然的、初始的、正當(dāng)?shù)男旁葱畔?quán)。
身體信息權(quán)人對(duì)身體信息的使用方式,應(yīng)包括對(duì)信息進(jìn)行的任何操作,如對(duì)信息的獲取、記錄、存儲(chǔ)、修改、刪除、恢復(fù)、查詢(xún)、更正、利用、傳輸?shù)?,或者本人允許他人對(duì)信息實(shí)施的上述任何操作。為便于與已有法律術(shù)語(yǔ)銜接,筆者將這些使用方式統(tǒng)稱(chēng)為對(duì)信息的處理。
按照民法對(duì)權(quán)利性質(zhì)的傳統(tǒng)劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)身體這種信源的信息權(quán)可進(jìn)一步分為本人固有的、不可與人身分離的“信息人身權(quán)”和可以移轉(zhuǎn)讓渡的“信息財(cái)產(chǎn)權(quán)”。其中,身體信息人身權(quán)的核心是對(duì)信息處理方式的“自我決定權(quán)”,即基于自己的意志,決定其本人或他人對(duì)信息的處理方式的權(quán)利,具有形成權(quán)、對(duì)世權(quán)的性質(zhì)。例如,決定自己處理信息、許可他人處理信息、撤銷(xiāo)對(duì)他人處理信息的許可,或者排除他人對(duì)信息實(shí)施未經(jīng)許可的處理等。該自決權(quán)非依法不可剝奪,已被某些國(guó)家承認(rèn)為具有“一般人格權(quán)”的性質(zhì),屬保障“人格自由發(fā)展”的基本權(quán)利;〔41 〕身體信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心是對(duì)信息處理的“實(shí)施權(quán)”,即對(duì)信息采取具體處理行為的權(quán)利,屬于支配權(quán)、相對(duì)權(quán)。例如,他人可以通過(guò)無(wú)償或有償?shù)姆绞将@得本人的許可,從而對(duì)本人的身體信息實(shí)施處理行為,在本人許可的范圍內(nèi),他人還可將實(shí)施處理行為的權(quán)利再次讓渡給第三人。
(二)物體信息權(quán)的物權(quán)法/財(cái)產(chǎn)法基礎(chǔ)
“物”在民法中通常被定義為人體以外的、可供人支配和處分的一切東西,狹義上僅指有體物。關(guān)于物的基本特征,歷來(lái)有“可被感覺(jué)觸知”、〔42 〕“占據(jù)物理空間”、“范圍邊界確定” 〔43 〕等說(shuō)法。不過(guò)以當(dāng)今科技與法制狀況視之,這些觀點(diǎn)均應(yīng)有所揚(yáng)棄。以“可被感覺(jué)觸知”為例,有學(xué)者將其詮釋為“能被人的五官感覺(jué)”。但是很顯然,人的感覺(jué)功能并不只依賴(lài)“五官”,一些無(wú)法由人體直接感覺(jué)到的物質(zhì),現(xiàn)在已經(jīng)可以借助現(xiàn)代科技進(jìn)行感知。因此,“可被感覺(jué)觸知”宜擴(kuò)張解釋為“能被人體(直接或間接)感知”;關(guān)于“占據(jù)物理空間”,傳統(tǒng)羅馬法是從中觀尺度上理解的,對(duì)存在于微觀尺度上、僅憑肉眼難以辨識(shí)的物質(zhì)(如塵埃、微生物、氣體分子、光子、電子),并不認(rèn)為其具有空間形體。但是,在物理學(xué)意義上,任何物質(zhì)都與一定的空間相聯(lián)系,20世紀(jì)以來(lái)的大陸法系民法也普遍承認(rèn)磁場(chǎng)、電流、光線、聲音等無(wú)形“自然力”為物權(quán)的客體,故繼續(xù)強(qiáng)調(diào)物的“占據(jù)物理空間”的特征,已無(wú)實(shí)際意義;“邊界范圍確定”也不宜繼續(xù)作為物的特征,因?yàn)槲覈?guó)立法例中已存在大量邊界范圍不確定的物,諸如森林、礦藏、水流、山嶺、灘涂等,〔44 〕甚至還可能包括陽(yáng)光、雨水、大氣等?!?5 〕鑒于上述情況,并且出于研究信源信息權(quán)的需要,筆者所稱(chēng)的“物體”,廣義上是指“人體以外的,一切可被人感知的物質(zhì)”,包括了民法上的物,以及民法意義以外的物質(zhì)(例如日月星辰等宇宙天體);狹義上僅指民法上的物,即“人體以外的,一切可被人感知、支配和處分的物體”?!拔矬w信息”是指某物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的量的表征。
物權(quán)法在自然法意義上的正當(dāng)性基礎(chǔ)已被大量論證。完全物權(quán)或者所有權(quán)是民法上關(guān)于物的基本權(quán)利類(lèi)型,其核心含義是對(duì)物的不受他人干涉的支配處分權(quán)。所謂“支配處分”,本意是占有或占有的移轉(zhuǎn)。法律上的占有,非指對(duì)實(shí)物的物理上的“持有或扣押”,而是強(qiáng)調(diào)將物作為“意志活動(dòng)的對(duì)象”,對(duì)其“純粹理性和法律的占有”。易言之,占有的法律本質(zhì)不是“獲得一個(gè)外在對(duì)象”的感性、經(jīng)驗(yàn)的狀態(tài),而是“理性的”、“抽象的”,可以“撇開(kāi)所有經(jīng)驗(yàn)占有中的時(shí)間和空間的條件”,受到人們共同意志(法律)尊重的,排除他人對(duì)物的使用妨礙的權(quán)利?!?6 〕
占有最終落腳于“使用”,體現(xiàn)在“對(duì)物的自由使用”的三重含義之上:其一是自己使用的自由,占有人對(duì)物可得自由使用;其二是對(duì)他人自由使用的排除,他人不得對(duì)物自由使用;其三是對(duì)他人干涉自己自由使用的排除,他人不得干涉占有人對(duì)物的自由使用。這三重含義是對(duì)占有,同時(shí)也是對(duì)支配處分或者完全物權(quán)、所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式的集中概括。在此意義上,如果某物“根據(jù)權(quán)利是‘我的’”,那么“任何他人未曾得到我的同意而使用它,他就是對(duì)我的損害或侵犯”,“凡是對(duì)我任意使用它的任何妨礙,就是傷害我或?qū)ξ也还?,就像侵犯我的自由一樣”?!?7 〕
由此可見(jiàn),“使用”是所有權(quán)理論中的核心概念,未經(jīng)權(quán)利人許可的對(duì)物的“使用”即構(gòu)成對(duì)他人權(quán)利的侵害。不過(guò),對(duì)于何謂“使用”,法學(xué)家們似乎沒(méi)有刻意給出過(guò)解釋?zhuān)瑲v來(lái)把它當(dāng)作一個(gè)寬泛的、無(wú)法窮盡列舉的、不言而喻的概念。那么,獲取物體信息的行為,是否構(gòu)成對(duì)該物的一種“使用”?如果我們把對(duì)物的“使用”理解為“借助物的自身特性以實(shí)現(xiàn)人的目的”,那么就應(yīng)當(dāng)承認(rèn),有目的地獲取物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的量的表征(信息)的行為就是對(duì)物的一種“使用”方式。試想,對(duì)書(shū)籍畫(huà)冊(cè)的賞讀,對(duì)電腦硬盤(pán)中數(shù)據(jù)的調(diào)取,對(duì)某種物體化學(xué)成分、物理性質(zhì)的探析等行為,本質(zhì)上都是從物當(dāng)中獲取信息的行為,在法學(xué)的詞典里,再?zèng)]有能比“使用”更準(zhǔn)確地指代這些行為的術(shù)語(yǔ)了。因此,物的權(quán)利人不但對(duì)物存在享有排他性使用的權(quán)利,而且應(yīng)當(dāng)對(duì)物所具有的全部特性,包括對(duì)物所負(fù)載的信息享有同樣的權(quán)利。在未經(jīng)物的權(quán)利人同意的情況下獲取物上信息的行為,無(wú)論其獲取信息時(shí)是否與物發(fā)生過(guò)任何物理性、實(shí)體性的接觸,或者造成物的損耗,都是對(duì)權(quán)利人的所有權(quán)或物權(quán)的侵害。權(quán)利人對(duì)物體信息的權(quán)利,或者說(shuō)權(quán)利人享有的物體信息權(quán),當(dāng)然地蘊(yùn)含在其對(duì)物的權(quán)利當(dāng)中,是物的所有權(quán)或完全物權(quán)的應(yīng)有之義或衍生權(quán)利,或者說(shuō)是所有權(quán)的具體權(quán)能形式。所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán),故物體信息權(quán)亦屬財(cái)產(chǎn)權(quán)。
按照所有權(quán)人是否明確,民法中的物被分為有主物和無(wú)主物,根據(jù)權(quán)利人的數(shù)量,有主物又可分為獨(dú)有物、共有物。物體信源權(quán)的細(xì)分可以物的所有權(quán)歸屬為基礎(chǔ):對(duì)獨(dú)有物負(fù)載的信息,物之所有權(quán)人可以自行實(shí)施處理,也可以決定授予他人進(jìn)行處理的許可或者分許可;共有物的所有人應(yīng)按共有人之間約定或法定的行權(quán)規(guī)則,單獨(dú)、共同實(shí)施或許可他人實(shí)施對(duì)物上信息的處理。上述決定權(quán)、實(shí)施權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒖梢杂啥鄠€(gè)權(quán)利人非排他性地享有。不屬于民法上的物的物體可以視同為民法上的無(wú)主物,其負(fù)載的信息是沒(méi)有特定權(quán)利人的無(wú)主信息,得被任何人實(shí)施處理。
民法物信息權(quán)本質(zhì)上是所有權(quán)“權(quán)利束”的組成部分,是以使用權(quán)能為核心,與占有、收益、處分權(quán)能密切關(guān)聯(lián)的所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式。民法物信息權(quán)具有“一物一權(quán)”、“對(duì)世權(quán)”、“支配權(quán)”的特征。例如,作為特定物的一冊(cè)書(shū)籍A,只有其所有人B才對(duì)該冊(cè)書(shū)上的文字信息享有信源權(quán),書(shū)籍作者C雖然享有作品的著作權(quán),但未經(jīng)B的許可,C不得任意以A為信源實(shí)施信息處理行為;即便C的作品底稿滅失,已出版的書(shū)籍只剩下A這一冊(cè)孤本,再無(wú)副本或其他存檔,那么未經(jīng)B許可,C也仍舊無(wú)權(quán)獲取A上的作品信息。
(三)確立信源信息權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理由
信源和信息的絕對(duì)數(shù)量是無(wú)窮大的,但正像世界上沒(méi)有兩片相同的樹(shù)葉,就嚴(yán)格的物質(zhì)特性而言,任何信源都是獨(dú)一無(wú)二的。雖然某些信息可以同時(shí)負(fù)載于多個(gè)信源上(一段文字可以手抄、印刷、電子數(shù)據(jù)的方式記載在不同的介質(zhì)上),但是任何兩個(gè)信源上的全部信息都不可能完全相同。在此意義上,信息也可能是一種稀缺資源,而且人為的或者制度的限制因素會(huì)進(jìn)一步加劇其稀缺性。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常認(rèn)為對(duì)信息的消費(fèi)不具有競(jìng)爭(zhēng)性,在某條信息之上可以同時(shí)并存若干互不干涉的使用,而且“A使用某條信息不會(huì)給B使用該信息增加成本”?!?8 〕因此慣于將信息(例如交通信號(hào)燈、路牌上的指示信息)視為公共產(chǎn)品。但是,A使用某條信息的行為的確可能降低B的福利,例如A公開(kāi)了B的隱疾信息,使B感到痛苦,或者減少B可能從使用這條信息當(dāng)中獲得的報(bào)償,例如A獲取了B賴(lài)以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品配方信息。如果一個(gè)主體對(duì)某些信息的使用對(duì)他人使用這些信息來(lái)說(shuō)具有負(fù)的外部性,那么這些信息就可能具有私人產(chǎn)品或俱樂(lè)部產(chǎn)品的屬性,將信息一概而論地視為公共產(chǎn)品并不妥當(dāng)。〔49 〕
信息傳感技術(shù)發(fā)達(dá)但信息權(quán)屬不明的狀況,可能導(dǎo)致兩種情形。第一種情形是為了預(yù)防信宿利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)不支付對(duì)價(jià)即獲取稀缺的信息私人產(chǎn)品,信源權(quán)利人必須為識(shí)別潛在的信宿、分析其使用的信息感知技術(shù)、采取相應(yīng)的隔離防范措施進(jìn)行投資。而信宿權(quán)利人也可能相應(yīng)增加投資,以獲得更有效的突破隔離防范措施的技術(shù)能力。這些投資與信息資源的生產(chǎn)成本無(wú)關(guān),屬于為了促成交易而發(fā)生的交易成本,或者是信息不對(duì)稱(chēng)條件下的非合作博弈成本,會(huì)減少雙方通過(guò)交易所能獲得的凈利潤(rùn)之和。當(dāng)交易或博弈成本超過(guò)潛在交易方對(duì)信息的估值時(shí),交易將不會(huì)發(fā)生,信息資源將無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和使用效率的最大化。第二種情形是信源權(quán)利人無(wú)力承擔(dān)上述交易成本,徹底放棄了對(duì)信宿的防御,放任相關(guān)信息成為憑借某種技術(shù)即可自由接觸的公地。由于缺乏收益激勵(lì)甚至受到逆向激勵(lì),信源權(quán)利人會(huì)減少維護(hù)信息品質(zhì)的投入,或者有意生產(chǎn)扭曲、虛假的信息,結(jié)果同樣造成信息使用效率的降低。
如果法律制度把對(duì)信息的排他性權(quán)利賦予信宿權(quán)利人,同理可能出現(xiàn)前述第二種情形。即便在法律上對(duì)信源權(quán)利人課以善意維護(hù)信息品質(zhì)的義務(wù),那么對(duì)這種義務(wù)履行的監(jiān)管成本也將高到不可行的地步。
與上述幾種安排相比,通過(guò)法律規(guī)定將信息權(quán)利初始賦予信源權(quán)利人,并允許通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行某種程度的讓渡,是有利于降低交易成本,促進(jìn)信息資源流動(dòng),提高信息產(chǎn)出效率和使用效率的優(yōu)選方案。
五、信息權(quán)利確認(rèn)的基本原則
自然人對(duì)其身體信息、權(quán)利人對(duì)物體信息的排他性保有和享用,是可以從當(dāng)今人類(lèi)法治文明和經(jīng)濟(jì)理性中推衍出的正當(dāng)權(quán)利。將物質(zhì)區(qū)分為人體和物體,相當(dāng)于對(duì)一切可能的信息載體的結(jié)構(gòu)性認(rèn)識(shí)。以人體和物體負(fù)載的信息為客體的信源信息權(quán)范疇,相當(dāng)于為人類(lèi)憑借自身官能或技術(shù)手段可得感知的一切信息,提供了初始權(quán)利確認(rèn)的理論工具。但是,任何權(quán)利的行使都有限制性條件,創(chuàng)設(shè)和承認(rèn)信源信息權(quán)并不意味著信源權(quán)利人可以完全壟斷其人體信息或物體信息,也不意味著他人未獲其許可就絕對(duì)不得對(duì)相關(guān)信息實(shí)施處理行為。提出信源信息權(quán)的范疇,目的不是取代其他特定的信息權(quán)利類(lèi)型,而是為既有權(quán)利規(guī)范未能覆蓋的大片信息領(lǐng)域提供基礎(chǔ)性、兜底性、補(bǔ)遺性的權(quán)利確認(rèn)。有鑒于此,一個(gè)具有包容性、解釋力和內(nèi)在統(tǒng)一邏輯的信息權(quán)利譜系,可能需要建構(gòu)在下列原則組成的理論框架之內(nèi):
(一)信源信息權(quán)取得原則
如果沒(méi)有證據(jù)證明他人對(duì)信源上的信息享有權(quán)利,那么信源權(quán)利人(包括人身的權(quán)利人、物體的所有權(quán)人)應(yīng)被推定為信源信息的初始權(quán)利人。這種推理判定信息權(quán)利歸屬的思路,可稱(chēng)為“信源信息權(quán)取得原則”。
據(jù)此,對(duì)信源這種物質(zhì)載體的權(quán)利的公示方式,就是信源信息權(quán)的公示方式:若信源為動(dòng)產(chǎn),對(duì)信源的占有即可被推定為對(duì)信源信息權(quán)的取得;若信源為不動(dòng)產(chǎn),則法定的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利公示方式就是擁有信源信息權(quán)的外觀標(biāo)志;非民法物的信源上負(fù)載的信息,是沒(méi)有特定權(quán)利人的信息,或者說(shuō)是人人皆可為權(quán)利人的信息,任何人均有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處理。
信源信息權(quán)推定原則以信源權(quán)利的歸屬作為信息權(quán)原始取得的依據(jù),意味著權(quán)利人僅憑其對(duì)信源享有的權(quán)利,即可作為初步依據(jù),對(duì)抗他人未經(jīng)其許可的信息處理行為或者是對(duì)其本人處理信息的妨害行為。信息權(quán)利的公示依托于既有的權(quán)利公示方式,解決了信息作為無(wú)體財(cái)產(chǎn)難以通過(guò)外觀識(shí)別權(quán)利主體的問(wèn)題,為信息感知技術(shù)的應(yīng)用范圍劃出了較為清晰的邊界。
既往的法學(xué)研究缺乏在一般意義上對(duì)信息權(quán)利原始取得問(wèn)題的探討,但是一些學(xué)者以洛克、康德、黑格爾等人的學(xué)說(shuō)為淵源,或者從工具理性的角度出發(fā),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(即關(guān)于知識(shí)信息的權(quán)利)“何以發(fā)生”作出過(guò)論證。〔50 〕其立論基礎(chǔ)主要是勞動(dòng)理論、人格理論和激勵(lì)理論,分別強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)造性智力勞動(dòng)者的自然權(quán)利,對(duì)智力成果中人格利益的尊重以及對(duì)智力勞動(dòng)的報(bào)償?shù)取O啾戎?,除了涵蓋信息的范圍有廣、狹之分外,信源信息權(quán)的推定取得與知識(shí)信息權(quán)的取得理論在思路上似乎存在根本性的差異:前者將信息載體的權(quán)利人推定為信息權(quán)利人,而后者以信息的創(chuàng)造者為信息財(cái)產(chǎn)權(quán)利人。其實(shí),這種差異不是實(shí)質(zhì)性的,而是技術(shù)性的,前者不但沒(méi)有否定后者,而且與后者并行不悖,相輔相成??梢苑治鱿铝腥N不同情形:(1)當(dāng)A將其擁有的知識(shí)信息負(fù)載于自有的信源時(shí),比如A在自己的電腦中創(chuàng)作文學(xué)作品,信源信息權(quán)人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人同為A,兩種信息權(quán)利取得理論的結(jié)論是相同的;(2)當(dāng)A創(chuàng)造的知識(shí)信息被負(fù)載于B擁有的信源上時(shí),除非A對(duì)相關(guān)信息享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客觀事實(shí)能夠被確證為法律事實(shí),否則無(wú)論基于何種理論,都不宜將A認(rèn)定為信息權(quán)利人,法律推導(dǎo)的結(jié)論仍然是將B推定為信息權(quán)利人;(3)假如根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得理論,B的信源上所載信息的權(quán)利被確證為歸屬于A,此時(shí),法律事實(shí)既然已經(jīng)確立,法律推定當(dāng)然不再適用,A可以因其在先享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而就B的信源上的相關(guān)信息主張權(quán)利。
(二)優(yōu)先信息權(quán)保留原則
“優(yōu)先信息權(quán)保留原則”,是指如果他人依據(jù)優(yōu)先適用的法律規(guī)定對(duì)某些信息享有專(zhuān)屬權(quán)利,那么除非基于其他合法事由,這種專(zhuān)屬權(quán)利(簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)先信息權(quán))應(yīng)得到優(yōu)先于信源信息權(quán)的保護(hù),信源權(quán)利人處理信息的行為不得損害優(yōu)先信息權(quán)。確認(rèn)信息權(quán)利或法律規(guī)范的優(yōu)先順序時(shí),可采取權(quán)利優(yōu)于法益、人身權(quán)優(yōu)于財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本權(quán)利優(yōu)于一般權(quán)利、新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法、上位法優(yōu)于下位法等判斷標(biāo)準(zhǔn)。
例如,客戶A與商家B進(jìn)行交易的記錄信息,被存儲(chǔ)在信息服務(wù)商C的硬盤(pán)中。依據(jù)信源信息權(quán)取得原則,C作為硬盤(pán)這種信源的權(quán)利人,可被推定為信源信息(即交易信息)的權(quán)利人,他人不得擅自處理硬盤(pán)中的信息。但是,假如A對(duì)這些交易信息依法享有隱私權(quán),B享有商業(yè)秘密權(quán),那么隱私權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)作為特別法上的權(quán)利,優(yōu)先于作為法益或一般法規(guī)定的信源信息權(quán),故C對(duì)交易信息的處理行為不得侵害A、B的隱私權(quán)或商業(yè)秘密權(quán);又,假設(shè)B在其自有的電腦硬盤(pán)中對(duì)交易信息做了備份,那么,A的隱私權(quán)作為人身權(quán)和特別法上的權(quán)利,優(yōu)先于B的商業(yè)秘密權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán))或信源信息權(quán)(法益或一般法上的權(quán)利),故B處理交易信息的行為不得侵害A的隱私權(quán)。
信源權(quán)利人負(fù)有不侵害優(yōu)先信息權(quán)利的消極義務(wù),并不意味著優(yōu)先信息權(quán)利人享有侵害信源信息權(quán)的積極權(quán)利。在“微軟黑屏案” 〔51 〕中,微軟公司享有Windows XP系統(tǒng)的著作權(quán),使用盜版軟件的用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)法上的責(zé)任。但是,微軟公司未經(jīng)許可即改編用戶電腦中的信息使桌面背景變成黑色,不屬于著作權(quán)法意義上的行權(quán)方式,而是對(duì)他人信源上的信息的處理行為。電腦用戶無(wú)論是否安裝了盜版軟件,作為信源信息權(quán)人,均得對(duì)抗微軟公司對(duì)其信息的擅自處理行為。
(三)信息權(quán)利限制原則
權(quán)利的普遍法則可謂“能夠使一個(gè)人的意志選擇的自由與任何人的自由同時(shí)并存”,或者說(shuō),每個(gè)人的目的都內(nèi)在地尊重別人的目的。為了保有人的尊嚴(yán),體現(xiàn)人的價(jià)值,保障人的發(fā)展,既有必要為普遍意義上的信息作出個(gè)體權(quán)利的客體化安排,也有必要對(duì)這種權(quán)利加以限制,防止信息資源的排他性、絕對(duì)化占有,妨害其他主體正當(dāng)目的之實(shí)現(xiàn)。
對(duì)信息權(quán)利的限制,是指不經(jīng)信息權(quán)利人許可,即對(duì)信息實(shí)施某種程度或方式的處理。限制信息權(quán)利的方式和程度,取決于不同法域的具體制度環(huán)境,并且受到政治、文化、社會(huì)等多種復(fù)雜因素的影響。不過(guò),限制信息權(quán)利的合法事由可大致歸納為三類(lèi),即為了實(shí)現(xiàn)信息權(quán)利人本人的、他人的或者公共的正當(dāng)目的。對(duì)他人的專(zhuān)有信息進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)遵循最少使用、最小損害的要求,即處理的信息內(nèi)容應(yīng)以實(shí)現(xiàn)特定的正當(dāng)目的為限,信息處理方式的選擇應(yīng)以對(duì)信源權(quán)利人損害最小為標(biāo)準(zhǔn)。
為了本人目的而限制信息權(quán)利的情形,包括為了保護(hù)信息權(quán)利人的重大利益,或者為了履行對(duì)信息權(quán)利人負(fù)有的義務(wù),而必需進(jìn)行的信息處理。例如,為了對(duì)某人實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),或者履行醫(yī)患合同中的法定、約定或附隨義務(wù),醫(yī)務(wù)人員在無(wú)法或不便取得該人許可的情況下,可以對(duì)其身體信息進(jìn)行處理,但是涉及的信息內(nèi)容和處理方式,應(yīng)以滿足救護(hù)或履約的合理目的為限。
為了他人目的而限制信息權(quán)利的情形,是指他人的合法利益在價(jià)值上高于信息權(quán)利人的利益時(shí),為了實(shí)現(xiàn)他人的該種利益而對(duì)信息進(jìn)行的處理,不會(huì)對(duì)信息權(quán)利人的基本權(quán)利與自由造成損害。
為了公共目的而限制信息權(quán)利的情形,包括為了行使法定職權(quán),履行強(qiáng)制義務(wù),提供公共服務(wù),維持公共秩序,保護(hù)公共安全和國(guó)家安全,以及為了新聞、藝術(shù)和言論表達(dá)等目的,而對(duì)他人擁有權(quán)利的信息進(jìn)行必要的處理。
(四)公開(kāi)信息處理原則
信源權(quán)利人公開(kāi)信源信息的行為,應(yīng)被視為對(duì)信源信息權(quán)的某種程度的放棄,他人有權(quán)在遵循優(yōu)先信息權(quán)保留原則的前提下,自由處理相關(guān)信息。
信源信息是否被公開(kāi),可以考慮從信源權(quán)利人的主觀意愿和信源的客觀狀態(tài)兩個(gè)方面加以判斷。首先,信源權(quán)利人以明示或默示的方式向不特定人主動(dòng)提供的人體信息(例如在公共場(chǎng)所發(fā)表演說(shuō)時(shí)的語(yǔ)言信息、舉行集會(huì)時(shí)的行為信息)、物體信息(例如在公開(kāi)展示、陳列的器物的圖像信息),應(yīng)被視為公開(kāi)的信源信息;其次,就信源的客觀狀態(tài)而言,當(dāng)其處于不特定人可以接觸的場(chǎng)合時(shí),那些可被普通人憑借感官功能獲取的信息(例如當(dāng)某人攜乘坐公共交通工具時(shí),其他乘客可以看見(jiàn)的該人的衣著形貌、隨身物品的外觀信息),應(yīng)被視為公開(kāi)信息。但是,對(duì)公開(kāi)信息的處理不得違背優(yōu)先信息權(quán)保留原則。例如,不得以侵害著作權(quán)的方式將演講人的講稿出版發(fā)行,不得以侵害肖像權(quán)或隱私權(quán)的方式,使用某人在公共場(chǎng)所的形貌信息。
*上海大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士。
本文系作者主持的上海大學(xué)“都市社會(huì)發(fā)展與智慧城市建設(shè)”內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):085SHDX001)的階段性研究成果。
〔1〕“泛在網(wǎng)絡(luò)”是個(gè)舶來(lái)詞,來(lái)源于拉丁語(yǔ)Ubiquitous network,百度百科將其翻譯為廣泛存在的,無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)?!胺涸诰W(wǎng)絡(luò)”一詞已為多數(shù)網(wǎng)民使用,本文從之。
〔2〕知識(shí)產(chǎn)權(quán)法可以被理解為“關(guān)于授予某些種類(lèi)的信息或者信息的某些方面以壟斷或準(zhǔn)壟斷權(quán)的規(guī)制方式之法”,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本標(biāo)的(basic subkect matter)就是信息”。見(jiàn)Michel D Pendleton, The Law of Intellectual and Industrial Property in Hong Kong, Butterworth & Co (Publishers) Ltd, 1984, p.3.
〔3〕Joel R. Reidenberg, Privacy Wrongs in Search of Remedies, Hastings Law Journal, Vol. 54, p.877.
〔4〕參見(jiàn)Dana Cuff, Mark Hansen, and Jerry Kang, Urban Sensing: Out of the Woods, Communications of the ACM, March 2008/Vol. 51, No. 3, p29。
〔5〕泛在計(jì)算(Ubiquitous Computing,又譯做“普適計(jì)算”)的概念最早出現(xiàn)在馬克·維澤(Mark Weiser)的論文中,是指把微型化、嵌入式、不可見(jiàn)(invisible)的軟硬件計(jì)算設(shè)備,廣泛部署在生活和工作環(huán)境當(dāng)中,從而為人們提供無(wú)處不在的、能移動(dòng)的、不間斷的運(yùn)算服務(wù);物聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)想由比爾·蓋茨(Bill Gates)、凱文·阿什頓(Kevin Ashton)等人在20世紀(jì)90年代中后期提出,其基本含義是,將信息傳感技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物之間信息的互聯(lián)互通。
〔6〕國(guó)內(nèi)有些資料將其譯為“泛在信息社會(huì)”或“泛在社會(huì)”。E社會(huì)追求實(shí)現(xiàn)3A通信(Anyone, Any time, Anywhere),即任何人與任何人,在任何時(shí)間、地點(diǎn)的通信聯(lián)系,U社會(huì)則增加了一個(gè)A(Anything),即除了人之外,任何物體也都可以被尋址識(shí)別,并與任何人或其他物體進(jìn)行通信,甚至被實(shí)施某種程度的控制。國(guó)際電信聯(lián)盟的官方網(wǎng)站匯集了眾多關(guān)于泛在網(wǎng)絡(luò)(Ubiquitous Network)和泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的技術(shù)性研究成果,參見(jiàn)itu.int/osg/spu/ni/ubiquitous/,2014年9月19日。
〔7〕這方面的一個(gè)典型例證是美國(guó)的“棱鏡”秘密監(jiān)控項(xiàng)目。參與該項(xiàng)目的中央情報(bào)局、國(guó)家安全局前雇員斯諾登通過(guò)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》披露,美國(guó)情報(bào)當(dāng)局長(zhǎng)期對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)都進(jìn)行記錄備份,可以像訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)那樣,隨時(shí)調(diào)閱任何電子郵箱的內(nèi)容,通過(guò)截獲分析原始信號(hào)數(shù)據(jù),達(dá)到“隨心所欲,無(wú)所不知”的程度。參見(jiàn)Edward Snowden: “NSA whistleblower answers reader questions” 2013年6月17日,guardian.co.uk/world/2013/jun/17/edward-snowden-nsa-files-whistleblower,2013年7月26日。
〔8〕例如有觀點(diǎn)認(rèn)為,WTO通過(guò)的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs),其實(shí)是十二家跨國(guó)公司游說(shuō)的結(jié)果。這些私人利益集團(tuán)利用其對(duì)政府和全球組織的支配影響力,成功地將私權(quán)上升為公法,進(jìn)而建立起國(guó)際法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,以保護(hù)其在市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位。參見(jiàn)[美]蘇珊·K.塞爾:《私權(quán)、公法——知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球化》,董剛、周超譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年。
〔9〕參見(jiàn)Manuel Castells, “The Network Society: From Knowledge to Policy,” in Manuel Castells and Gustavo Cardoso eds., The Network Society: From Knowledge to Policy, Washington, DC: Johns Hopkins Center for Transatlantic Relations, 2005, p. 19.
〔10〕參見(jiàn)[英]維克托·邁爾-舍恩伯格、肯尼斯·庫(kù)克耶:《大數(shù)據(jù)時(shí)代》,盛楊燕、周濤譯,浙江人民出版社2013年版,第220—223頁(yè)。
〔11〕聯(lián)合國(guó)、美洲國(guó)家組織、歐洲委員會(huì)、非洲聯(lián)盟、英聯(lián)邦、美洲國(guó)家間人權(quán)法院、歐洲人權(quán)法院等組織,均將信息自由權(quán)視為基本人權(quán)。參見(jiàn)[加]托比·曼德?tīng)枺骸缎畔⒆杂桑憾鄧?guó)法律比較》,龔文庠譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版,第6—23頁(yè)。
〔12〕參見(jiàn)楊仁忠:《公共領(lǐng)域論》,人民出版社2009年版,第9頁(yè)。
〔13〕Anupam Chander and Madhavi Sunder, The Romance of the Public Domain, California Law Review, vol. 92, no. 5, 2004, p. 1331.
〔14〕對(duì)泛在計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的新型法律爭(zhēng)議問(wèn)題,已有一些全局概覽式的前瞻性研究,參見(jiàn) Jerry Kang, et al., Pervasive Computing: Embedding the Public Sphere, Washington and Lee Law Review, vol. 62, 2005; M. Scott Boone, Ubiquitous Computing, Virtual Worlds, and the Displacement of Property Rights, Journal of Law & Policy for Information Society, vol. 4, no. 1, 2008; Rolf H. Weber, et al., Internet of Things: Legal Perspectives, Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2010; Dana Cuff, et al., Urban Sensing Out of the Woods, Communications of the ACM, vol. 51, no. 3, 2008; Lars S. Smith, RFID and Other Embedded Technologies: Who Owns the Data? Santa Clara Computer & High technology Law Review, vol. 22, 2006. 我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)界關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題的關(guān)注剛剛起步,且大多集中在圖書(shū)情報(bào)學(xué)領(lǐng)域,罕有針對(duì)法律問(wèn)題的探討。
〔15〕參見(jiàn)黃桂田、龔六堂、張全升主編:《中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2012—2013)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版;Ian G. Smith eds., The Internet of Things 2012: New Horizons, internet-of-things-research.eu/pdf/IERC_Cluster_Book_2012_WEB.pdf,2013年8月12日。
〔16〕劉永謀、吳林海、葉美蘭:《物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)與泛在社會(huì)》,《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2012年第6期。
〔17〕目前,世界各國(guó)或地區(qū)正在實(shí)施的泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,有日本的U-Japan、i-Japan戰(zhàn)略計(jì)劃,韓國(guó)的U-Korea、U-City戰(zhàn)略計(jì)劃,美國(guó)的“智慧地球(Smarter Planet)”項(xiàng)目,歐盟的“環(huán)境感知智能(Ambient Intelligence)”項(xiàng)目等。參見(jiàn)吳巍等:《物聯(lián)網(wǎng)與泛在網(wǎng)通信技術(shù)》,電子工業(yè)出版社2012年版,第17—22頁(yè)。我國(guó)從保證國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力的高度出發(fā),于2011年制定了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,“智慧城市(Smarter City)”建設(shè)目前已“席卷中國(guó)大地”,一線城市和眾多二、三線城市都了智慧城市戰(zhàn)略。
〔18〕學(xué)界從各種方法論和研究視角出發(fā),對(duì)信息含義的界定方式多達(dá)數(shù)百種,限于篇幅,不再列舉辨析。結(jié)合法律問(wèn)題對(duì)信息含義進(jìn)行探討的中文著述。參見(jiàn)李曉輝:《信息權(quán)利研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2006年版,第7—26頁(yè);劉青:《信息法新論——平衡信息控制與獲取的法律制度》,科學(xué)出版社2008年版,第60—62頁(yè);齊愛(ài)民:《捍衛(wèi)信息社會(huì)中的財(cái)產(chǎn)》,北京大學(xué)出版社年2009版,第45—50頁(yè)。
〔19〕信息論是運(yùn)用概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法研究信息、信息傳輸和信息處理的一般規(guī)律的學(xué)科。信源、信宿的概念由被譽(yù)為“信息論之父”和“信息時(shí)代奠基人”的香農(nóng)首先提出,參見(jiàn)C. E. Shannon, A Mathematical Theory of Communication, The Bell System Technical Journal, vol. XXVII, no. 3, 1948, pp. 380—381.
〔20〕作為哲學(xué)的基本范疇,物質(zhì)是統(tǒng)一的,不是以“個(gè)”為單位的“物體”的集合。但是,從特定的(如道德的、法律的、經(jīng)濟(jì)的)認(rèn)識(shí)論角度,可以在觀念上將物質(zhì)區(qū)分為若干獨(dú)立的個(gè)體,即“物體”。
〔21〕Richard Hunter, World Without Secrets: Business, Crime, and Privacy in the Age of Ubiquitous Computing , John Wiley & Sons, Inc., 2002.
〔22〕David Chaum, Security Without Identification: Transaction Systems to Make Big Brother Obsolete , Communications of the ACM, vol. 28, issue 10,p1030.
〔23〕奧威爾在他著名的政治寓言小說(shuō)《一九八四》中,描繪了一個(gè)極權(quán)主義登峰造極的社會(huì),一個(gè)幾乎無(wú)時(shí)無(wú)刻無(wú)所不在的“老大哥”通過(guò)“電幕”監(jiān)視著所有的人的言行舉止。批評(píng)者認(rèn)為,美國(guó)“棱鏡”項(xiàng)目就堪稱(chēng)現(xiàn)實(shí)版的《一九八四》。See Felicity Capon, Sales of Orwell´s 1984 rocket in wake of US Prism surveillance scandal, telegraph.co.uk/culture/books/booknews/10115599/Sales-of-Orwells-1984-rocket-in-wake-of-US-Prism-surveillance-scandal.html,2013年8月10日。
〔24〕Paul M. Schwartz, Internet Privacy and the State, Connecticut Law Review, vol. 32, 1999, pp. 820—821.
〔25〕Katz v. United States, 389 U.S. 347 (1967).
〔26〕例如,哈佛大學(xué)的研究者曾在20世紀(jì)90年代以“免費(fèi)體檢”的名義,抽取安徽大別山地區(qū)大量農(nóng)民的血樣,把這些“比金子還寶貴的”、“未受污染的基因資源寶藏”運(yùn)回美國(guó)用于基因組搜索,申請(qǐng)基因?qū)@?。哈佛大學(xué)和贊助商為此獲得了大筆經(jīng)費(fèi)和投資。參見(jiàn)John Pomfret and Deborah Nelson, An Isolated Region´s Genetic Mother Lode, Washington Post, washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/10/01/AR2008100101158.html,2013-02-16;熊蕾、汪延、文赤樺:《偷獵中國(guó)基因的活動(dòng)——哈佛大學(xué)基因項(xiàng)目再調(diào)查》,《瞭望》2003年第38期。當(dāng)時(shí),中國(guó)尚未頒布關(guān)于遺傳基因的管理性規(guī)定,民眾也缺乏隱私權(quán)利意識(shí)。
〔27〕此處的處理包括對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行的任何操作或者一系列操作,例如收集、記錄、組織、存儲(chǔ)、改編或著修改?;謴?fù)、查詢(xún)、利用、傳播、分發(fā)、披露、排列或者組合、隔離、刪除或銷(xiāo)毀等。參見(jiàn)Directive 95/46/EC on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, Article 2, (b)。
〔28〕Directive 95/46/EC on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, Article 2, (a).
〔29〕池海波:《定制3D“真人”當(dāng)心侵權(quán)》,《法制晚報(bào)》2013年7月26日,第A27版。
〔30〕我國(guó)已頒布若干與個(gè)人數(shù)據(jù)處理相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》(GB/Z 28828-2012),《健康信息學(xué) 推動(dòng)個(gè)人健康信息跨國(guó)流動(dòng)的數(shù)據(jù)保護(hù)指南》(GB 25512-2010)等,這些標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法律問(wèn)題的著述,有齊愛(ài)民:《個(gè)人資料保護(hù)法原理及其跨國(guó)流通法律問(wèn)題研究》,武漢大學(xué)出版社2004年版;周漢華:《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法專(zhuān)家建議稿及立法研究報(bào)告》,法律出版社2006年版等。上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)(或稱(chēng)個(gè)人資料、個(gè)人信息)的定義,均要求具備“身份可識(shí)別性”。
〔31〕王澤鑒:《人格權(quán)法》,北京大學(xué)出版社2013年版,第141頁(yè)。
〔32〕“匿名化”是指修改個(gè)人數(shù)據(jù)中的某些內(nèi)容,消除可識(shí)別的特征,使個(gè)人數(shù)據(jù)與特定自然人之間無(wú)法或難以建立起對(duì)應(yīng)聯(lián)系。個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法對(duì)匿名數(shù)據(jù)的處理一般都采取相對(duì)寬松的規(guī)制態(tài)度。不過(guò),從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,真正能夠滿足匿名或化名的實(shí)質(zhì)要求是相當(dāng)困難的。參見(jiàn)[德]克里斯托弗·庫(kù)勒:《歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)法:公司遵守與管制》,曠野等譯,法律出版社2008年版,第69—70頁(yè));在擁有大量數(shù)據(jù)的情況下,“反匿名化”(通過(guò)技術(shù)手段從匿名數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)主體的真實(shí)身份)非常容易實(shí)現(xiàn),徹底的匿名化是不可能的。See Paul Ohm, Broken Promises of Privacy: Responding to the Surprising Failure of Anonymization, UCLA Law Review, vol. 57, 2010.
〔33〕這些憂慮主要集中在安全和隱私兩個(gè)方面。多個(gè)國(guó)家的政府官員表示擔(dān)心這些詳細(xì)的地理信息會(huì)為不法分子提供幫助。據(jù)報(bào)道,發(fā)動(dòng)2008年孟買(mǎi)恐怖襲擊的人員就曾利用“谷歌地圖”上的信息研究選擇襲擊地點(diǎn)。See Rahul Bedi, Mumbai Attacks: Indian Suit Against Google Earth Over Image Use by Terrorists, Telegraph, telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/india/3691723/Mumbai-attacks-Indian-suit-against-Google-Earth-over-image-use-by-terrorists.htm,2013年5月l日訪問(wèn)。谷歌為了減少違法嫌疑,采取了一些技術(shù)手段。例如,對(duì)街景中的人臉、汽車(chē)牌號(hào)、軍事區(qū)域、要害機(jī)構(gòu)等敏感信息進(jìn)行了模糊處理或擦除等),但是堅(jiān)持認(rèn)為街景項(xiàng)目合法并一直運(yùn)營(yíng)至今。
〔34〕Boring v. Google, Inc. , 598 F. Supp. 2d 695 (W.D. Penn. 2009).
〔35〕例如,根據(jù)我國(guó)交通部的要求,一些省份正在強(qiáng)制要求對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛安裝全球定位系統(tǒng)(GPS),車(chē)輛定位信息將“在統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)框架下……實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享?!薄督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于加快推進(jìn)“重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”實(shí)施工作的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕798號(hào)),gov.cn/gzdt/2013-01/04/content_2304567.htm,2013年7月19日。不過(guò),作為一種重要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息資源,車(chē)輛定位信息的權(quán)利主體、權(quán)利的可實(shí)現(xiàn)方式尚不明確,強(qiáng)制安裝GPS裝置、收集定位信息政策的合法性也有討論的必要。
〔36〕[德] 羅斯科·龐德:《通過(guò)法律的社會(huì)控制》,沈宗靈譯,商務(wù)印書(shū)館1984年版,第41—42頁(yè)。
〔37〕參見(jiàn)劉曉勇:《批判哲學(xué)與自然法——論康德的批判自然法思想》,中國(guó)政法大學(xué)博士學(xué)位論文,2009年,第147—151頁(yè);[日]桑木嚴(yán)翼:《康德與現(xiàn)代哲學(xué)》,余又蓀譯,臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館1967年版,第185—186頁(yè)。
〔38〕Immanuel Kant. Critique of Judgment, London:Macmillanand Co.. Limited 1914. p.352.
〔39〕洛克等人主張“人對(duì)其自己的人身享有所有權(quán)”,不贊同“人不能自我擁有”的觀點(diǎn),并將一切權(quán)利的客體(包括生命)視為“財(cái)產(chǎn)”。不過(guò),關(guān)于人是否自我擁有的觀念之爭(zhēng),很大程度上不是針對(duì)“目的論”本身,而是實(shí)現(xiàn)“目的論”可得使用的手段與方式。
〔40〕參見(jiàn)[美]羅伯特·諾齊克:《無(wú)政府、國(guó)家與烏托邦》,何懷宏等譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1991年版,第156—157頁(yè)。
〔41〕參見(jiàn)張?jiān)慈骸兜聡?guó)訊息自決權(quán)之范圍及其界限》,《法律科學(xué)》2010年第4期。
〔42〕參見(jiàn)江平、米?。骸读_馬法基礎(chǔ)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版,第178頁(yè)。
〔43〕參見(jiàn)梅仲協(xié):《民法要義》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第78頁(yè)。
〔44〕參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第46條、第48條。
〔45〕參見(jiàn)《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》第2條、第7條。有觀點(diǎn)認(rèn)為,地方法規(guī)無(wú)權(quán)在氣候資源上創(chuàng)制物權(quán),但“自然資源屬于國(guó)家所有”的規(guī)定,亦見(jiàn)于我國(guó)《憲法》第9條和《物權(quán)法》第48條。
〔46〕〔47〕[德]康德:《法的形而上學(xué)原理——權(quán)利的哲學(xué)》,沈叔平譯,法律出版社1991年版,第53—54、58頁(yè)。
〔48〕[美]理查德·A.波斯納:《法律的經(jīng)濟(jì)分析》,蔣兆康譯,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1997年版,第51頁(yè)。
〔49〕有觀點(diǎn)認(rèn)為,公共產(chǎn)品的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)定義缺乏實(shí)用性,其本質(zhì)屬性不應(yīng)是自然或技術(shù)上的特征,而是產(chǎn)權(quán)制度安排的法律和社會(huì)效果。沒(méi)有一種事物天然就是公共產(chǎn)品,制度可以制造稀缺性和私人產(chǎn)品。參見(jiàn)李雷:《公共產(chǎn)品的所有權(quán)界定及其現(xiàn)實(shí)意義》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2010年第9期。