導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)服務(wù)方案策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 社會學(xué)實踐教學(xué)；社區(qū)服務(wù)；小海豚伙伴營

[中圖分類號] G642.0 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）02-0108-03

隨著社會學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的推進和不斷深化，社會學(xué)本科教學(xué)更加重視學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)，強調(diào)社會學(xué)專業(yè)學(xué)以致用、關(guān)注社會的辦學(xué)特色。這就要求在實際教學(xué)中必須突出學(xué)生的主體地位，構(gòu)建有效的實踐教學(xué)課堂，不僅要讓學(xué)生學(xué)好教材這本有字之書，也要學(xué)好社會這本無字之書，參與社區(qū)服務(wù)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1 社會學(xué)實踐教學(xué)與社區(qū)服務(wù)

根據(jù)社會學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置的目標(biāo)要求，本專業(yè)培養(yǎng)具備社會學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，掌握綜合分析社會問題的能力，較熟練地應(yīng)用社會研究方法，能在黨政機關(guān)和傳媒機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等從事社會調(diào)查、政策研究與評估、社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與管理工作的高級專門人才和實用復(fù)合型人才。而專業(yè)實踐或社會實習(xí)是教學(xué)計劃的重要內(nèi)容，是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的重要條件，教師必須開展實踐教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生的社會實踐活動。實踐教學(xué)指的是教師指導(dǎo)學(xué)生運用專業(yè)理論和方法進行各種類型的社會調(diào)查、社會服務(wù)等活動，收集分析相關(guān)資料和信息、撰寫社會實踐報告等。

實踐教學(xué)作為一種教學(xué)方法是專業(yè)教師必須具備的一項重要技能，可以把這種教學(xué)方法稱為實踐教學(xué)法。實踐教學(xué)法是“基于學(xué)生的直接經(jīng)驗、密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會生活、體現(xiàn)對知識綜合運用的教學(xué)方法，是通過一定的實踐活動，將概念化、條理化、抽象化的書本知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的理性認識和實踐能力的一種有效方法”[1]。這種教學(xué)方法同課堂教學(xué)方法最大的不同在于它具有很強的實踐性，強調(diào)學(xué)生必須融入到社會現(xiàn)實生活中，從周圍環(huán)境取材，將所學(xué)的知識運用到實踐中，并在實踐中生成知識，也強調(diào)學(xué)生的主動性，提高自主性學(xué)習(xí)和參與活動的能力，更強調(diào)對學(xué)生邏輯思維能力、創(chuàng)新能力和團隊合作能力的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生在實踐服務(wù)活動中的體驗和想法。每次實踐教學(xué)活動一般都會圍繞某個主題進行，每個主題活動都會由學(xué)生自己事先策劃，留給學(xué)生足夠的時間和空間進行充分的交流、討論和設(shè)計，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。

社區(qū)是社會的一個縮影，是社會學(xué)的重要研究對象，因此社區(qū)服務(wù)是社會學(xué)實踐教學(xué)中經(jīng)常采用的方式。社區(qū)服務(wù)是指“在政府的倡導(dǎo)和支持下、在社區(qū)范圍內(nèi)實施的具有福利性和公益性的各種社會服務(wù)活動。它主要面向社區(qū)中的弱勢群體成員及其家庭，也包括面向全體居民的公益活動，一般為無償或低償提供”[2]。社區(qū)服務(wù)具有福利性、互和地域性等特點，有助于解決社會問題、促進社會整合，還有助于促進人的全面發(fā)展。通過社區(qū)服務(wù)能提高社會學(xué)實踐教學(xué)的實效性，做到理論聯(lián)系實踐，服務(wù)于社會和社區(qū)居民。由于社區(qū)服務(wù)的特征，社區(qū)服務(wù)的課程實踐教學(xué)會比其他實踐教學(xué)活動有更多的優(yōu)越性，它更著眼于學(xué)生融入到基層社會中，這種培養(yǎng)強調(diào)學(xué)生的實踐意識和社會責(zé)任感，強調(diào)學(xué)生的親身體驗，指向?qū)W生綜合實踐能力的形成和人文關(guān)懷情感的形成。這對于改變以往學(xué)校注重“坐而論道”、技能培養(yǎng)，忽視德育和實踐能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)教育方法有積極的意義。

2 社區(qū)服務(wù)方案的設(shè)計

小海豚伙伴營是廈門市呂嶺社區(qū)開展的特色社區(qū)志愿服務(wù)活動，旨在通過各種各樣的文化娛樂活動幫助解決社區(qū)兒童在成長過程中所遇到的問題，促進社區(qū)兒童健康快樂成長。小海豚伙伴營活動鼓勵社區(qū)居民積極參與，“越來越多的實踐經(jīng)驗表明，社區(qū)居民參與其中的情形，將是新型社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中必不可少的一環(huán)，居民在新型社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中所能發(fā)揮的能量，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）訴求表達和內(nèi)容設(shè)計；（2）評價反饋和口碑監(jiān)督；（3）成為社區(qū)服務(wù)的積極提供者”[3]。呂嶺社區(qū)是華僑大學(xué)社會學(xué)實踐教學(xué)的共建基地，該社會學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)在參與廈門市呂嶺社區(qū)小海豚伙伴營活動前，從專業(yè)的角度，運用所學(xué)的社區(qū)知識和方法，把呂嶺社區(qū)快樂小海豚伙伴營活動看作一種社區(qū)文化服務(wù)活動，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下設(shè)計社區(qū)服務(wù)方案。

設(shè)計社區(qū)服務(wù)方案應(yīng)立足現(xiàn)實，放眼未來，強調(diào)微觀考察和宏觀分析相結(jié)合。在著手設(shè)計社區(qū)服務(wù)方案前，對社區(qū)進行了全面的深入調(diào)查，以此了解社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀、問題或需求、資源等情況，確定社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進一步確立近期目標(biāo)和長期目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)所需采取的具體措施和策略。具體服務(wù)活動的設(shè)計應(yīng)由小到大、先易后難、分步實施，同時在設(shè)計具體措施與步驟的時候，要切合實際，體現(xiàn)科學(xué)性，具有可操作性。經(jīng)過前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校本科生參與小海豚伙伴營活動數(shù)量較少，同時社區(qū)又有強烈的大學(xué)生參與需求。小海豚伙伴營活動是以少年兒童為對象的社區(qū)服務(wù)，開展少年兒童的社區(qū)教育，包括知識技能教育和思想品德教育，以鞏固學(xué)校的教育成果或補充學(xué)校的教育內(nèi)容。從社區(qū)服務(wù)的需求分析視角看，首先界定社區(qū)問題和需求，其次分析造成問題或需求的原因和問題或需求帶來的影響，最后提出解決問題或需求的策略。下面以一個兒童游戲活動的方案設(shè)計為例，分步驟設(shè)計社區(qū)服務(wù)方案。

1）問題界定與需求評估：表明社區(qū)服務(wù)活動推行前的狀況或背景因素，在這種背景下產(chǎn)生的問題狀況與嚴重程度（后果）。所謂社區(qū)問題是指阻礙社區(qū)大多數(shù)居民生活并給社區(qū)居民帶來不便的事與物。從問題衍生的需求，說明需求的內(nèi)涵、數(shù)量、迫切性以及何種“需求”需要通過轉(zhuǎn)化服務(wù)來滿足。伙伴營中的小營員以獨生子居多，若處理不善，容易造成孩子自我為中心、孤獨、不善于交流合作等情況。此次社區(qū)服務(wù)活動輕松有趣，旨在促進孩子的友誼、團隊合作力發(fā)展等。

2）目標(biāo)與目的：描述活動所要達成的理想境界，也是社區(qū)服務(wù)主要關(guān)心的議題，希望對某一特定人群所帶來的最終影響，同時說明在特定時間內(nèi)預(yù)期達到的明確、具體可測量的結(jié)果。在尋寶過程中寓教于樂，讓孩子學(xué)會團結(jié)協(xié)作，明白任何東西的獲得都需要自己的努力才可以成功的道理。

3）服務(wù)設(shè)計：確定活動的人力物力財力等資源投入，活動的形式、內(nèi)容和方法，參加人數(shù)次數(shù)等。擬定活動時間為每周六下午2：30，地點為呂嶺社區(qū)居委會附近，預(yù)估參加人數(shù)為15人。經(jīng)費預(yù)算總計70元：水杯30元、筆記本15元、水性筆10元、氣球5元、其它雜物10元。獎項設(shè)置：一等獎隊員每人一個水杯，二等獎隊員每人一個筆記本，三等獎隊員每人一支筆?；顒又黝}：挑戰(zhàn)之旅，我就是尋寶人?；顒涌谔枺何业膶?，我來尋。

4）服務(wù)方案成效評估：活動結(jié)束后進行反思，檢討工作的得失，從服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、短期效果和長遠影響考慮檢驗服務(wù)方案的成效。在社區(qū)服務(wù)過程中應(yīng)經(jīng)常檢討考評，減少誤差，以便及時發(fā)現(xiàn)誤差并進行糾正。成效評估的目的除了可避免執(zhí)行的偏差外，也可作為進一步制定新計劃的借鑒。工作得失的檢討主要包括活動目標(biāo)是否實現(xiàn)、方法是否得當(dāng)，如考察此次活動服務(wù)對象所接受和完成的服務(wù)量，服務(wù)有多少受益者，受益的情況。

3 社區(qū)服務(wù)方案的應(yīng)用

社區(qū)服務(wù)方案的應(yīng)用就是社區(qū)服務(wù)方案在實際工作中的執(zhí)行過程。根據(jù)已制定的“尋寶活動”社區(qū)服務(wù)方案，華僑大學(xué)社會學(xué)的本科學(xué)生在教師的帶隊指導(dǎo)下進入社區(qū)，在社會學(xué)實踐教學(xué)中開展這一項小海豚伙伴營的社區(qū)文化服務(wù)活動。此次活動采用團隊管理的方式，提高學(xué)生的團隊合作能力。“團隊管理是運用成員專長、鼓勵成員參與及相互合作以推動組織發(fā)展，在很大程度上可以理解為合作式管理或者是參與式管理”[4]。經(jīng)過與家長和兒童的充分溝通，在現(xiàn)場成功招募一些社區(qū)兒童參與者后，按計劃開展活動，活動流程如下。

第一站――出發(fā)點多功能廳。召集兒童，介紹游戲規(guī)則和注意事項，然后抽簽決定活動的順序。

第二站――社區(qū)樓下。氣球運輸機，規(guī)則為：起點處甲同學(xué)吹完氣球后將氣球打結(jié)，另外兩名同學(xué)背靠背，并且手必須挽在一起組成“運輸機”，待甲系好氣球后將氣球放在他倆之中，即兩個同學(xué)背靠背運輸氣球，路程大概十米。兩名同學(xué)在前進過程中若有氣球被夾破或者中途掉落需暫停在原地，工作人員示意起點處的甲同學(xué)吹氣球，系好之后迅速跑到“運輸機”處，將氣球放好之后，“運輸機”前進，到終點后，游戲結(jié)束。

第三站――殘疾人中心。說節(jié)日，規(guī)則為：說出5個中國傳統(tǒng)節(jié)日，任意節(jié)日均可。

第四站――老年人活動中心。正話反說，規(guī)則為：事先準備好一些詞語，說一個詞語，要參加游戲的人反著說一遍，比如，“新年好”，游戲者要立刻說出“好年新”，連續(xù)順利說出6個即可過關(guān)。

第五站――社區(qū)旁邊的花園。T臺秀，規(guī)則為：參與者頭上頂兩本書，然后繞花園走一圈，期間手不能扶書，不能讓書掉下來，掉了就從起點重新開始，到達終點后，游戲結(jié)束。

第六站――圖書館。圖書漂流，規(guī)則為：放信物在書中并從中告訴他們“寶貝”放在什么地方，需在圖書館中找到指定書本。

第七站――尋找路人。求寄語，規(guī)則為：每隊需在街道上找一個人，告訴他們在做這個尋寶活動，然后爭取拿到這個人手寫給該團隊的一句話。然后該隊帶著這個手寫的寄語回到終點站報道。

終點站――多功能廳。

在每一個站點都有學(xué)生作為社區(qū)服務(wù)工作者為社區(qū)的兒童提供幫助和引導(dǎo)，也作為游戲活動的裁判。以下為尋寶活動的總規(guī)則：（1）三人組成一隊，以自由組合為主，但是每個團隊中要男女混合。（2）每隊在出發(fā)點出發(fā)時開始計時，到達終點站報道計時結(jié)束，到達終點站報道時必須是該隊的全體隊員都到，并且以最后一位報道的隊員為準計時。按照用時長短給予獎勵，獎勵前三名。

成效評估：活動結(jié)束后，師生召開小座談會，總結(jié)活動成效。在本次服務(wù)活動中，社會學(xué)學(xué)生的表現(xiàn)得到高度贊揚和肯定，社區(qū)兒童在活動中體驗到了合作、友誼和快樂，得到了鍛煉和提高，家長們認為學(xué)生思路活躍、靈活，組織能力很好，活動十分成功。但師生們自認為組織還不夠充分，前期宣傳力度不夠，計劃執(zhí)行中還有些不嚴密，服務(wù)質(zhì)量還有上升空間。服務(wù)結(jié)束后，學(xué)生們還進行了認真總結(jié)，撰寫社區(qū)文化服務(wù)活動實踐報告。

通過實踐性學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠認識到實踐的重要性，正確認識自己的優(yōu)勢和劣勢，積累社會經(jīng)驗。社區(qū)服務(wù)方案的設(shè)計和應(yīng)用的實踐教學(xué)法有利于改變學(xué)生獲取知識的單一途徑和渠道，有利于擴寬學(xué)生的視野，密切學(xué)生與社區(qū)生活的聯(lián)系。同時該實踐教學(xué)法的應(yīng)用具有較強的針對性，即針對學(xué)生策劃能力、溝通能力、寫作能力、實踐能力的培養(yǎng)開展教學(xué)，對于幫助學(xué)生學(xué)會理論聯(lián)系實際、提高綜合實踐能力具有重要的現(xiàn)實意義。

4 總結(jié)

實踐教學(xué)法是經(jīng)過實踐證明的適合學(xué)生發(fā)展需求的教學(xué)方法，具有較強的實踐性和可操作性，有利于扭轉(zhuǎn)學(xué)生以往重理論、輕實踐的局面和形成良好的實踐品質(zhì)，也有利于促進師生的互動?！吧鐣W(xué)教學(xué)特質(zhì)強調(diào)開放性、交互性、靈活性，個體之間的交互功能，包括師生之間、教師之間、學(xué)生之間的互相交流與合作，是師生共同參與、相互配合的一個雙邊的腦力勞動過程，力求互動，才可能提高教學(xué)效率，獲取最佳教學(xué)效益”[5]。實踐教學(xué)法與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，提倡社區(qū)服務(wù)方案的設(shè)計與應(yīng)用，不僅改善了教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，而且有利于改善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，增強學(xué)生的社會責(zé)任感，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，還有利于落實素質(zhì)教育的要求。它對促進學(xué)生塑造獨立和健全的人格，參與社會實踐和社區(qū)生活，提高實踐和創(chuàng)新意識起到了積極作用。

參考文獻

[1]王正文.運用實踐教學(xué)法，提高社會學(xué)教學(xué)的實效性[J].教育探索，2007，（2）：40-41.

[2]于顯洋.社區(qū)概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006：254.

[3]史云桐.新型社區(qū)服務(wù)體系的建構(gòu)：以社區(qū)居民參與為中心[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（6）：25-31.

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【關(guān)鍵詞】綜合實踐活動；模擬；體驗；實踐；開放；綜合

綜合實踐活動是《普通高中課程方案》設(shè)置的學(xué)習(xí)領(lǐng)域之一，主要由社會實踐、社區(qū)服務(wù)和研究性學(xué)習(xí)三個科目組成。綜合實踐活動的總體目標(biāo)是通過情感體驗和活動參與，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力。它具有學(xué)習(xí)方式的實踐性、活動過程的開放性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的綜合性三大顯著特點。

1 統(tǒng)籌安排社會實踐活動，為學(xué)生的社會性發(fā)展搭建平臺

社會實踐是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，作為社會成員積極參加各類社會活動，以社會為課堂，在動手動腦中進行體驗和探究的綜合學(xué)習(xí)過程。學(xué)生作為一個豐富多彩的生命個體，其內(nèi)在需要是生活化的，興趣是多樣化的，個性是差異化的。據(jù)此,校內(nèi)我們主要開展以模擬文化為特色的社會實踐活動，校外主要開展以體驗感悟為特色的社會實踐活動。

——校內(nèi)模擬。模擬聯(lián)合國，體驗聯(lián)合國的運作模式，扮演不同國家的外交官，站在不同的立場上，站在更高的視角上審視整個世界，探討國際的熱點問題。更重要的是學(xué)生們有著高度的資源共享的意識，主動承擔(dān)推廣的義務(wù)，在青島市和山東省分別成立了中學(xué)生模擬聯(lián)合國協(xié)會，自06年起每年定期的開展活動，增加了活動的廣度。模擬人代會，主要體驗的是人大代表提交并討論形成議案的過程，旨在讓學(xué)生關(guān)注社會，增強責(zé)任意識。2009年會議的一份議案《關(guān)于中山路的改造問題》受到了市委市政府的高度重視，市長親自批復(fù)，相關(guān)部門專門進校園與學(xué)生代表面對面交流，其中的很多設(shè)想被政府采納。模擬世界經(jīng)濟峰會，給學(xué)生一定的虛擬資本，讓其在有限的時間內(nèi)進行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、模擬經(jīng)營與談判并賺取利潤，學(xué)生在準備過程中要了解大量的資本運作、生產(chǎn)管理、營銷推介等知識，還要有較好的創(chuàng)意滲透其中，為此我們獲得了復(fù)旦大學(xué)的全國商業(yè)挑戰(zhàn)賽的多次邀請，并獲得佳績。模擬法庭，旨在宣傳法律知識，使青少年成為法律知識的宣傳者和法律權(quán)威的維護者。同學(xué)們精彩的表演仿佛把觀眾們帶入了真正的庭審現(xiàn)場，每個人心中的那尊道德天平被深深觸動。同時我們注重活動的縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上形成的模擬申奧、申博和世界文化月活動，都是它的有益補充。

——校外體驗。結(jié)識我心中的名人,同學(xué)們以個人或小組為單位，提前確定采訪對象（各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的精英代表），對活動過程進行細致的策劃，確保結(jié)識、采訪、交流富有成效。通過采訪交流，同學(xué)們深入了解名人成功背后的曲折經(jīng)歷以及對自己的影響，增強社會責(zé)任感與使命感。生涯人物訪談,同學(xué)們根據(jù)自己的人生規(guī)劃提前確定訪談對象,列好訪談提綱,做好分工,從受訪者的職業(yè)資訊、生涯經(jīng)驗等方面進行詳細認真地訪談，最終形成包括訪談內(nèi)容、該職業(yè)一天的工作狀況實錄、訪談后的心得與省思的訪談報告，做成ppt，在班里或?qū)W校進行交流分享。通過訪談同學(xué)們在了解相關(guān)感興趣的職業(yè)資訊的同時，分享了受訪者從事該職業(yè)的心得與建議，指導(dǎo)自己設(shè)計好生涯規(guī)劃。職業(yè)體驗,寒暑假期間每名學(xué)生跟隨自己的家長，利用一天時間全程觀摩參與家長的工作,或根據(jù)前期做的生涯人物訪談，結(jié)合自身實際情況，確立自己感興趣的職業(yè)，聯(lián)系相關(guān)單位進行職業(yè)體驗。通過本次活動，為同學(xué)們體驗社會打開了一扇大門，為同學(xué)們發(fā)掘個人專長、探索自身素質(zhì)、了解社會職業(yè)提供了一個契機，進一步引導(dǎo)同學(xué)們做好人生規(guī)劃。

2 深入開發(fā)社區(qū)服務(wù)活動，為培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感提供保障

社區(qū)服務(wù)是指學(xué)生以服務(wù)者的身份在課外時間在社區(qū)內(nèi)以集體或個人形式應(yīng)用所學(xué)的知識，參加以服務(wù)社區(qū)、發(fā)展自我、全方位體驗為目的的各種公益活動。通過開展社區(qū)服務(wù)活動，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用、服務(wù)社會的意識，并在社區(qū)服務(wù)過程中學(xué)習(xí)新知識，體驗奉獻的愉悅和人間親情；使學(xué)生進一步了解社會生活和社會環(huán)境，增長從事社會活動所需的知識，增強適應(yīng)現(xiàn)代社會生活的能力。我校的社區(qū)服務(wù)主要可以分為公益活動、宣傳教育活動、社區(qū)民俗活動三部分。

——社區(qū)公益活動。愛心計劃，在青島市創(chuàng)立愛心聯(lián)盟，建立愛心帳戶，聯(lián)合島城各所中學(xué)利用節(jié)假日為貧困學(xué)生募集善款，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛他人的品質(zhì)；海慈義工，組織學(xué)生走出校園，走進海慈醫(yī)院進行志愿服務(wù)，奉獻自已的愛心，體會幫助他人的快樂；訪問藍天之家孤兒院，通過訪問，陪伴殘疾孤兒玩耍，讓孩子們感受到社會大家庭的溫暖；敬老院義演，利用節(jié)假日，進入社區(qū)敬老院，為老人表演精心準備的節(jié)目，與老人聊天，盡自己的力量回饋社會；社區(qū)衛(wèi)生保潔，通過自己勞動為社區(qū)帶來清潔；社區(qū)積雪清掃，為社區(qū)居民出行帶來便利；青年志愿者活動，教授老人使用電腦，幫助孩子輔導(dǎo)功課，向社區(qū)需要幫助的人群義務(wù)伸出援手。通過此類社區(qū)公益活動的開展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，使每一位孩子都能夠擁有一顆感恩的心，一顆主動關(guān)愛不求回報的美好心靈。

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關(guān)鍵詞：社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)；人才培養(yǎng)規(guī)格；課程體系

一、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)就業(yè)崗位及人才培養(yǎng)目標(biāo)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)面向社區(qū)工作站的社區(qū)事務(wù)員和社會組織的社會工作者等一線崗位，即社區(qū)工作站的黨群服務(wù)專干、社區(qū)人口與計劃生育管理服務(wù)專干、綜合治理服務(wù)專干、城市管理與愛國衛(wèi)生服務(wù)專干、勞動保障服務(wù)專干、社會救助服務(wù)專干、住房保障服務(wù)專干、社會事務(wù)服務(wù)專干、公共事業(yè)服務(wù)（經(jīng)濟服務(wù)）專干等崗位以及社會組織的社會工作者崗位。培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握社區(qū)管理與服務(wù)工作必備的國家相關(guān)法律法規(guī)及政策、社會工作方法、社區(qū)工作事務(wù)流程及方法等理論專門知識，具備政策執(zhí)行和社區(qū)事務(wù)受理能力；運用個案工作、小組工作和社區(qū)工作方法開展不同人群和不同領(lǐng)域的服務(wù)能力；社區(qū)活動和項目的策劃、組織、實施和評估的能力，具有愛心助人、助人自助等專業(yè)品質(zhì)的高素質(zhì)高等技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務(wù)專門人才。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格分析

1.社區(qū)常規(guī)事務(wù)受理。包括管理和服務(wù)基層黨員，做好育齡群眾的分類管理及轄區(qū)內(nèi)流動人口管理工作；開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，社區(qū)環(huán)境整治，協(xié)助做好各類社會保險的參保審核工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障、特困家庭醫(yī)療救助、精神病人救助、臨時應(yīng)急救助工作的日常管理和服務(wù)工作；等等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)黨建、計生、綜治、社會救助等事務(wù)內(nèi)容及受理流程，具備分析和解決問題的能力及愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)的意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有社區(qū)建設(shè)理論與實務(wù)、民政工作、社會救助、農(nóng)村社區(qū)管理等。

2.社區(qū)各項工作相關(guān)政策宣傳教育與執(zhí)行。包括宣傳教育黨的路線、方針和政策，宣傳和實施計劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章，開展法制宣傳教育，開展勞動保障方面的接待、政策咨詢，宣傳貫徹關(guān)于社會救助的法律、法規(guī)和政策，落實社會救助工作制度等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)各項工作及服務(wù)人群相關(guān)的法律法規(guī)，具備宣傳教育與執(zhí)行能力及較高的政治素養(yǎng)和法律意識。對應(yīng)的專業(yè)課程為社會管理概論、社會政策與法規(guī)等。

3.社區(qū)常見公文寫作。包括簡報、計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、規(guī)章制度，介紹信、證明信等。以上工作任務(wù)需要了解簡報、計劃、總結(jié)、調(diào)查報告等寫作規(guī)范和要求，具備文字寫作能力和耐心細致的職業(yè)素養(yǎng)。對應(yīng)的課程包括社區(qū)公文寫作、申論、檔案管理實務(wù)。

4.社區(qū)關(guān)系溝通與協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)工、青、婦等群團組織在精神文明建設(shè)中的工作，發(fā)揮計劃生育協(xié)會、計劃生育議事委員會和志愿者隊伍的作用，全面化解民事矛盾，組織協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、城管執(zhí)法大隊、城市協(xié)管員、駐轄區(qū)單位等各條線做好城市管理整治及執(zhí)法工作；負責(zé)社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)公司的管理銜接，加強社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)委會的聯(lián)系，積極受理、協(xié)調(diào)處理有關(guān)物業(yè)糾紛，指導(dǎo)業(yè)委會成立和改選工作等。以上工作任務(wù)需要了解社會互動、社會角色、人際溝通等社會學(xué)、心理學(xué)知識，具備較強的表達溝通能力、矛盾調(diào)解能力以及良好的心理素質(zhì)和大局意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有普通心理學(xué)、人類行為與社會環(huán)境、社區(qū)管理溝通、物業(yè)管理實務(wù)等。

5.社區(qū)個人、家庭的個案輔導(dǎo)及管理。包括針對社區(qū)老年人及家庭開展長者日常生活照料、健康維護服務(wù)、精神慰藉服務(wù)；針對兒童青少年及家庭開展困難家庭幫扶、家庭暴力、家庭矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)；針對社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練服務(wù)；針對外來人員提供情緒心理輔導(dǎo)、矛盾調(diào)解服務(wù)等。以上工作任務(wù)需要了解個案工作的基本程序、方法技巧，具備較強的表達溝通、個案輔導(dǎo)、資源鏈接的能力以及愛心助人、助人自助的職業(yè)素養(yǎng)。對應(yīng)的專業(yè)課程有個案工作、老年健康照護、現(xiàn)代家政、自閉癥的康復(fù)與治療等。

6.社區(qū)特定人群的小組工作。包括針對社區(qū)老年人的特點和需求開展文體康樂、社會支援服務(wù)；針對少年兒童及其家庭開展430學(xué)校、興趣小組、專題培訓(xùn)、拓展活動、健康娛樂、能力提升、親子活動、兒童教育培訓(xùn)服務(wù)；針對社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康娛與社交、社區(qū)共融服務(wù)；針對外來人員提供文體服務(wù)、關(guān)懷支持服務(wù)等。以上工作任務(wù)需要了解社區(qū)特定人群特點及小組工作流程及方法，具備小組招募、計劃、實施與評估的能力以及協(xié)作意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有小組工作、成長小組、矯正社會工作等。

7.社區(qū)活動和項目的策劃、組織、實施與評估。包括社區(qū)公益活動、娛樂活動、民俗活動、科普活動、專題活動、觀念活動等和社區(qū)針對特定人群服務(wù)項目的策劃、組織、實施與評估工作。以上工作任務(wù)需要了解社會工作行政、社區(qū)活動和社區(qū)服務(wù)項目的類型及策劃、組織、實施與評估方法等知識，具備組織策劃能力、資源整合與拓展的能力以及團隊合作意識和開拓創(chuàng)新意識。對應(yīng)的課程有社區(qū)工作、社區(qū)活動策劃、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)項目管理等。

8.社區(qū)問題與需求的調(diào)研。包括掌握分析社區(qū)的社會治安和安全形勢，降低刑事案件發(fā)案率；組織開展治安巡邏，及時收集、匯總有關(guān)綜治工作數(shù)據(jù)，做好資料的整理、歸檔及保管工作；對下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員家庭狀況、本人就業(yè)條件和就業(yè)愿望等情況進行核實；定期對申請社會救助的家庭進行入戶調(diào)查，及時掌握其家庭動態(tài)信息；及時掌握轄區(qū)各樓宇公司的基本情況和變動情況，使每項工作有原始記載，資料齊全。以上工作任務(wù)需要了解社會問題分析及社會調(diào)查程序與方法，具備發(fā)現(xiàn)問題及開展調(diào)研的能力以及熱心為民服務(wù)意識。對應(yīng)的專業(yè)課程有社會工作概論、社會調(diào)查方法、當(dāng)代社會問題等。

三、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程設(shè)計

1.根據(jù)課程性質(zhì)分類，構(gòu)建模塊式的課程結(jié)構(gòu)。課程模塊具體包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課。專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)適當(dāng)綜合化，按照培養(yǎng)“職業(yè)人”和專業(yè)價值觀來設(shè)計，包括社會管理概論、成長小組、普通心理學(xué)、人類行為與社會環(huán)境、社會工作概論等課程。專業(yè)核心課注重核心能力的培養(yǎng)，按照崗位需求和運用性來設(shè)計，包括社區(qū)建設(shè)理論與實務(wù)、民政工作、社會調(diào)查方法、社會政策與法規(guī)、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)公文寫作、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動策劃等。此外，專業(yè)拓展課應(yīng)充分考慮學(xué)生的興趣、愛好，拓寬學(xué)生的知識面，開闊視野，促進學(xué)生個性特長的發(fā)展。所以專業(yè)拓展課包括當(dāng)代社會問題、社區(qū)建設(shè)項目管理、申論、手語、人力資源管理、自閉癥的康復(fù)與治療等課程。

2.根據(jù)社區(qū)工作任務(wù)，重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容?；诠ぷ魅蝿?wù)的課程教學(xué)是指在教學(xué)過程中，以完成一個個具體工作任務(wù)為線索，把教學(xué)內(nèi)容巧妙地安排在每個工作任務(wù)之中。在具體的課程設(shè)計過程中，要注意以下幾個方面：一是課程定位要準確，要以社區(qū)典型工作任務(wù)為導(dǎo)向，以學(xué)生成長為中心設(shè)計課程，實現(xiàn)個人成長和崗位需求的雙重目標(biāo)。二是工作任務(wù)的解構(gòu)需要在了解典型工作任務(wù)的基礎(chǔ)上解構(gòu)工作步驟，明確每一個典型工作任務(wù)及步驟的理論知識、核心能力和職業(yè)素質(zhì)，由此來確定具體的理論章節(jié)和實踐項目。三是課程內(nèi)容的重構(gòu)需要打破原有的課程的知識體系，從社區(qū)典型工作任務(wù)出發(fā)，依據(jù)每一個任務(wù)的具體步驟組建一系列行動化的學(xué)習(xí)項目，體現(xiàn)由易到難、循序漸進的過程。四是課程實踐任務(wù)要符合課程要求，嚴把實踐環(huán)節(jié)確保課程實踐的效果。

3.凸顯實踐教學(xué)，構(gòu)建和完善實踐教學(xué)體系。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，以價值教育為核心，服務(wù)貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過程。注重課堂教學(xué)與專業(yè)實踐相結(jié)合，感性認識與環(huán)境熏陶相結(jié)合，價值內(nèi)化和實務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合，以社會服務(wù)推動教學(xué)，服務(wù)與學(xué)習(xí)相互促進，逐步建立“義工服務(wù)―寒暑假實習(xí)―階段性實習(xí)―畢業(yè)頂崗實習(xí)”遞進式的實踐體系。專業(yè)實踐教學(xué)注重由一般服務(wù)逐漸發(fā)展到專業(yè)服務(wù)，由引導(dǎo)參與逐漸內(nèi)化為自身意識，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。

參考文獻：

[1]陳增榮，王星飛.高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)探微[J].職教論壇，2008，（10）.

篇4

銀行中秋節(jié)活動方案一一、活動主題：金秋營銷

本次活動以金秋營銷為主題，旨在向高中端客戶和大眾客戶表達銀行與之分享耕耘碩果、共創(chuàng)美好未來的真誠愿望，傳播銀行個人銀行業(yè)務(wù)以客戶為中心、致力于實現(xiàn)銀客雙贏的經(jīng)營理念。各行可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本行的活動特色，提煉活動主要賣點作為副題。

二、活動時間：20XX年9月1日-10月31日。

三、活動目的：

以中秋佳節(jié)、國慶節(jié)為引爆點，以個人高中端客戶和持卡人為重點目標(biāo)群體，以鞏固和發(fā)展客戶、促進儲蓄卡使用、提高速匯通手續(xù)費等中間業(yè)務(wù)收入為主攻目標(biāo)，重點拓展購物、旅游、餐飲、娛樂市場及其相關(guān)市場，同時擴大產(chǎn)品覆蓋人群，促進客戶多頻次、多品種使用，帶動個人銀行業(yè)務(wù)全面發(fā)展;同時通過金秋營銷宣傳活動的開展，確立我行品牌社會形象，增強客戶對我行個人金融三級服務(wù)(VIP服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、自助服務(wù))的認知和感受，提高電子渠道的分銷效率切實提升經(jīng)營業(yè)績。

四、活動內(nèi)容

活動主要包括以下內(nèi)容：

(一)金秋營銷 產(chǎn)品歡樂送優(yōu)惠促銷贈禮活動。

為鼓勵持卡人刷卡消費和無紙化支付，促進銀行卡和自助設(shè)備各項業(yè)務(wù)量的迅速增長，同時保持和提升速匯通業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢，促進匯款業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，特開展以下優(yōu)惠促銷贈禮活動：

1.金秋營銷.自助服務(wù)送好禮

(1)活動期間持我行儲蓄卡在全省范圍內(nèi)的自助設(shè)備上繳納2次費用的客戶，可持繳費憑證及存取款憑證，到所在地的營業(yè)網(wǎng)點兌換價值200元的禮品一份。先到先得，送完為止。憑證必須是同一儲蓄卡的繳費憑證，禮品兌換后，我行將收回繳費憑證。

(2)凡在活動期間辦理簽署代繳費協(xié)議的客戶，可獲得價值200元的禮品一份。簽約即送，一戶一份，先到先得，送完為止。

活動禮品由各行自行購置。

2.金秋營銷.卡慶雙節(jié)

(1)活動期間申請卡免收當(dāng)年年費。

(2)刷卡消費達到一定標(biāo)準，可憑消費交易POS單據(jù)和銀行卡到當(dāng)?shù)亟ㄐ兄付ǖ攸c領(lǐng)取相應(yīng)標(biāo)準的禮品，領(lǐng)完為止。

刷卡消費達1000元(含)以上，贈送價值100元禮品;

刷卡消費達5000元(含)以上，贈送價值150元禮品;

刷卡消費達10000元(含)以上，贈送價值200元禮品;

刷卡消費達20xx0元(含)以上，贈送價值300元禮品;

禮品應(yīng)充分迎合客戶節(jié)日期間消遣購物的心理，刷卡消費5000元以下的建議為動物園門票、公園門票、商場周邊麥當(dāng)勞等用餐環(huán)境幽雅的快餐機構(gòu)套餐票等，具體由各行自行確定。

各行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極篩選34個大型商場、高檔賓館、高檔飯店等消費交易量大的特約商戶，對當(dāng)天消費達到標(biāo)準的客戶采取現(xiàn)場贈禮的方式，提升活動的轟動效應(yīng)。

由于活動時間為期一個多月，各行應(yīng)合理安排禮品投放節(jié)奏，確定每天各檔次禮品投放數(shù)量，當(dāng)天禮品送完即止;同時各行應(yīng)積極做好異地卡客戶消費贈禮工作

3.金秋營銷.速匯通優(yōu)惠大放送

活動期間，速匯通匯款手續(xù)費優(yōu)惠20%幅度。

(二)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送網(wǎng)點個銀產(chǎn)品展示及優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

以營業(yè)網(wǎng)點為單位開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送優(yōu)質(zhì)服務(wù)及個銀產(chǎn)品的展示活動?；顒又饕獌?nèi)容有：

1.營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一懸掛宣傳橫幅，張貼和擺放省分行下發(fā)的營銷活動海報以及活動宣傳折頁(近期下發(fā))，以新穎、豐富的視覺感染力，吸引客戶關(guān)注。

2.網(wǎng)點柜員統(tǒng)一佩帶工作胸牌，增加員工親和力，突出我行員工熱情、親切的服務(wù)形象。

3.活動期間，網(wǎng)點須設(shè)專門的宣傳咨詢臺并配備導(dǎo)儲員，加強動態(tài)推介，引導(dǎo)客戶使用我行提供的自助渠道辦理普通存取款和繳費業(yè)務(wù)，積極做好相關(guān)兌獎工作。

4.積極開展網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高速匯通等業(yè)務(wù)的柜臺服務(wù)質(zhì)量，加強柜臺人員與客戶的交流，切實提升網(wǎng)點服務(wù)形象。

5.切實做好對客戶的綠色通道服務(wù)，嚴格按照有關(guān)要求向客戶提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)活動。

1.擴大社區(qū)營銷滲透面，密切社區(qū)關(guān)系，按計劃穩(wěn)步推進社區(qū)營銷工作。

抓住中秋節(jié)和國慶節(jié)的有利時機開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)營銷活動，穩(wěn)步推進第二階段社區(qū)營銷工作。通過社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)、戶外展示、社區(qū)金融課堂、營銷小分隊社區(qū)宣傳等各個方面密切結(jié)合，全方位樹立我行的社區(qū)服務(wù)形象，加強社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點與目標(biāo)社區(qū)的各項聯(lián)系，密切網(wǎng)點與社區(qū)客戶的感情，穩(wěn)步推進社區(qū)營銷工作。

2.結(jié)合活動促銷內(nèi)容，確定社區(qū)目標(biāo)客戶，積極拓展相關(guān)業(yè)務(wù)量，切實提升社區(qū)營銷經(jīng)營業(yè)績。

(1)積極拓展速匯通業(yè)務(wù)

9月、10月為學(xué)生入學(xué)或新生報到高峰期，各行可以開展憑學(xué)生證或錄取通知書享受匯款優(yōu)惠的營銷活動，吸引學(xué)生客戶群體，拓展教育社區(qū)市場業(yè)務(wù);對城市中匯款頻率較高的人群，如商業(yè)社區(qū)經(jīng)商人員、外出務(wù)工群體等，積極開展社區(qū)營銷活動，提高營銷活動的有效性;對潛在的匯款大戶及有異地工資需求的全國性、跨區(qū)域企業(yè)，各行可以通過公私聯(lián)動進行一對一營銷，爭取導(dǎo)地工資等批量匯款業(yè)務(wù)。

(2)切實促進個人儲蓄存款業(yè)務(wù)

9月、10月個人存款的目標(biāo)社區(qū)應(yīng)確定為校園社區(qū)和批發(fā)市場等商業(yè)社區(qū)，切實抓住學(xué)生學(xué)費繳納以及商業(yè)交流頻繁的季節(jié)特點，大力吸收儲蓄存款。抓住國慶節(jié)期間股市休市的商機，重點營銷個人通知存款，抓住新生入學(xué)的時機，重點營銷教育儲蓄存款，營銷宣傳中要注意突出我行通知存款助理財、教育儲蓄可只分兩次存入的創(chuàng)新優(yōu)勢。國慶節(jié)期間，各行要做好安排，活動期間，各行要安排專人值班，妥善處理客戶投訴或滿足客戶的特殊需求。

(3)有效發(fā)展個人汽車貸款業(yè)務(wù)以及各項個人消費信貸業(yè)務(wù)

活動期間，各行應(yīng)在汽車經(jīng)銷市場、家電批發(fā)市場、住房裝修市場等商業(yè)社區(qū)加強對汽車消費信貸以及我行各項個人消費信貸業(yè)務(wù)的宣傳和營銷。加強對高中端客戶的營銷力度，推進集團客戶購車服務(wù)合作;同時加強與人保財險公司以及汽車經(jīng)銷商的溝通合作，加大對集團客戶資源的拓展力度，促進個人汽車貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。

在活動期間，各行要加快業(yè)務(wù)受理的效率和審批速度，在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上力求為客戶提供便捷高效的服務(wù)。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送活動。

以本次活動為切入點，通過建立客戶回訪制度、了解客戶節(jié)日需求，充分利用合作單位的服務(wù)功能向客戶提供全方位貴賓增值服務(wù);同時抓住高端客戶十一期間有閑暇考慮個人或家庭的財務(wù)規(guī)劃問題的有利時機，向高端客戶推介個人理財業(yè)務(wù)進一步提高樂當(dāng)家理財服務(wù)的吸引力。主要內(nèi)容有:

1.活動期間，各行采用信函方式或人工送達方式向客戶發(fā)送省分行統(tǒng)一制做的一張節(jié)日賀卡，并同時準備一定金額的禮品。禮品袋由省分行統(tǒng)一制作下發(fā)，禮品由各行自備。

2.聯(lián)合本地餐飲、娛樂等行業(yè)的高檔合作機構(gòu)在活動期間向持有我行卡的客戶提供打折優(yōu)惠;聯(lián)合機場、車站等交通部門向我行客戶提供貴賓服務(wù)。

3.國慶節(jié)期間，客戶外出較多，各行要確保理財中心、理財專柜和客戶專窗正常營業(yè);同時組織營業(yè)網(wǎng)點、個貸中心等經(jīng)營機構(gòu)切實落實客戶綠色通道服務(wù)和各項優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境;另外要密切協(xié)作，嚴格執(zhí)行漫游服務(wù)標(biāo)準確保總行V客戶在全國范圍內(nèi)能夠得到專門服務(wù)，兌現(xiàn)樂當(dāng)家的品牌承諾。

四、活動目標(biāo)

通過本次系列活動，全行個人銀行業(yè)務(wù)力爭在10月份實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.客戶新增超過歷史同期最好水平，并使客戶結(jié)構(gòu)得到改善，質(zhì)量得到進一步提高;

2.卡社會知名度和使用率得到進一步提高，當(dāng)月刷卡消費交易額比去年同期和今年9月份都有較大幅度增長，同業(yè)占比在9月份基礎(chǔ)上有所上升;

3.速匯通競爭優(yōu)勢得到鞏固和提高，促進業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，手續(xù)費收入新增創(chuàng)歷史同期最好水平;

4.自助設(shè)備存取款及其他業(yè)務(wù)交易量比9月份增長10%。

5.圓滿完成各項業(yè)務(wù)指標(biāo)。

銀行中秋節(jié)活動方案二一、活動背景

我市許多發(fā)展中的中小企業(yè)都面臨著融資難的問題，資金緊缺在一定程度上成為制約中小企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。由于宏觀緊縮政策及銀行自身利益的需要加大中小型企業(yè)貸款難度;銀行審批貸款條件時過分注重企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo);中小型企業(yè)的信譽問題。中小型企業(yè)貸款申請程序復(fù)雜，手續(xù)多，費用高，耗時長，企業(yè)最需要資金的時候得不到支持等等問題，使得中小型企業(yè)融資相當(dāng)困難。20xx年美元貶值、國際原材料價格飆升等問題嚴重影響了企業(yè)的生存發(fā)展，他們急切得到一個援助之手..

二、活動目的

為了幫助解決我市中小企業(yè)面臨的融資難問題，促進鄞州銀行和中小企業(yè)的交流與合作，和宣揚本行行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽和形象。近幾年，鄞州銀行通過追求規(guī)模、風(fēng)險、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、服務(wù)小企業(yè)、城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營目標(biāo)，積極推進金融創(chuàng)新，銀行綜合服務(wù)功能日趨完善。進一步加強鄞州銀行在企業(yè)家心里的信譽度。

三、活動主題

本次活動主題同一個月亮，同一個家庭

主題注釋：本次活動預(yù)計在中秋節(jié)前后開展，用同一個月亮與中秋有機地結(jié)合起來，同時渲染出一種家的溫馨氛圍，暗喻進入這個晚會就像進入了這個家庭，我們的主人(鄞州銀行)正在熱情的迎接你同一個家庭再次明喻我們是一家人，來到鄞州銀行就是來到自己的家一樣，無論你有什么困難我們都會攜手共進。

四、舉辦場地

石浦大酒店

開元大酒店(可選)

由于宴請來的嘉賓都是我市中小企業(yè)家，所以酒店的檔次性要高， 晚會與晚會目的相結(jié)合。

五、酒會時間

20xx年9月14日中秋節(jié)

注釋：寧波人中秋過農(nóng)歷16，選在15既能感受中秋節(jié)團圓的氣氛 又不會影響企業(yè)家與家人團圓。

六、酒會形式

自助晚餐、酒會及舞會、精彩演出、抽獎等。

具體：

1.自助餐除讓場地方提供各種酒類、飲料、果汁、各類食品，有必要聯(lián)系市內(nèi)知名的餐館提供特色小吃及美食在自助餐開始前送到酒會現(xiàn)場，戶外由工作人員提供現(xiàn)場燒烤等提供給客人，食品要求種類豐富

2.酒水應(yīng)包括：雞尾酒、啤酒、葡萄酒、香檳酒、白蘭地酒、威士忌酒、白酒等。

3.酒會提供客人交際并提供約舞會，酒會及舞會

4.精彩演出：除邀請交響樂團演奏背景音樂，因客人喜好不同，可提供各專業(yè)團體的精彩演出歌舞、魔術(shù)等表演，高水平的演出必不可少。

七、會場裝飾

會場四處以燈籠、彩帶、彩燈等飾品裝飾出新春的氣氛，舞會及演出時燈光設(shè)備也是非常重要，舞臺及舞美制作也突出新春喜氣洋洋的氣氛。

八、邀請

邀請對象除客戶外，還應(yīng)邀請客戶的太太(或女友、舞伴)。

邀請函的設(shè)計：外觀精美、文字內(nèi)容應(yīng)詳細介紹酒會的內(nèi)容與特色，高檔的酒會必定更吸引客人參加的積極性。

邀請函寄出后專人電話聯(lián)系確認是否收到，并確認客人是否能參加，以確定最后的人數(shù)便于安排，每位職員需確認客人自駕車前往還

是到指定地點安排接送，對負責(zé)接待的職員需了解酒會的全部情況以便回答客人的咨詢。

九、酒會內(nèi)容

來賓簽到

介紹主要來賓

主要領(lǐng)導(dǎo)致辭

酒會開始 提供自助餐 現(xiàn)場來賓自由交流

交誼舞會

精彩文藝表演、抽獎

戶外大型煙花匯演等等

注意：內(nèi)容應(yīng)根據(jù)晚會的即時情況而定，把握晚會氣氛和時間安排 具體的節(jié)目編排由節(jié)目策劃小組負責(zé)。所有節(jié)目需提前彩排，經(jīng)過節(jié)目策劃組審查之后，合格的節(jié)目方可在聯(lián)歡晚會上表演。節(jié)目演出次序由晚會主持人和晚會策劃組決定。

十、禮儀要求

1著裝

男士穿的正式

女士可著晚裝、時裝、禮服、民族服裝等

升華晚會的檔次性。

2禮節(jié)

為了整個酒會的順利進行，請不要大聲喧嘩，整個酒會應(yīng)該體現(xiàn)溫馨、和諧、友誼的氣氛。

3攜帶

由于來的大多數(shù)都是企業(yè)家、請自備好名片等聯(lián)系方式，可以增進企業(yè)家的的交流。

十一、媒體宣傳

邀請媒體記者參加酒會，攝影師拍攝晚會，日后，可以在寧波日報，寧波晚報等報紙宣揚此次活動的主題，進一步說明鄞州銀行為解決中小企業(yè)融資難的誠意。

十二、 晚會結(jié)束

晚會結(jié)束后，工作人員要維護好現(xiàn)場秩序。查看是否有醉酒者，如果有要詢問是否開車等問題。也把客戶當(dāng)作親人一樣對待。爭取做到讓每一位帶著笑容回家。

十三、禮品

晚會結(jié)束時，在出口發(fā)放月餅，其意融融，鄞州銀行祝各個企業(yè)節(jié)日快樂、蒸蒸日上。

十四、人員安排

籌劃組若干人：負責(zé)酒會全部工作的安排。

銀行中秋節(jié)活動方案三一、活動主題：金秋營銷

本次活動以金秋營銷為主題，旨在向高中端客戶和大眾客戶表達銀行與之分享耕耘碩果、共創(chuàng)美好未來的真誠愿望，傳播銀行個人銀行業(yè)務(wù)以客戶為中心、致力于實現(xiàn)銀客雙贏的經(jīng)營理念。各行可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本行的活動特色，提煉活動主要賣點作為副題。

二、活動時間：20XX年9月26日-10月31日。

三、活動目的：

以中秋佳節(jié)、國慶節(jié)為引爆點，以個人高中端客戶和持卡人為重點目標(biāo)群體，以鞏固和發(fā)展客戶、促進儲蓄卡使用、提高速匯通手續(xù)費等中間業(yè)務(wù)收入為主攻目標(biāo)，重點拓展購物、旅游、餐飲、娛樂市場及其相關(guān)市場，同時擴大產(chǎn)品覆蓋人群，促進客戶多頻次、多品種使用，帶動個人銀行業(yè)務(wù)全面發(fā)展;同時通過金秋營銷宣傳活動的開展，確立我行品牌社會形象，增強客戶對我行個人金融三級服務(wù)(vip服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、自助服務(wù))的認知和感受，提高電子渠道的分銷效率切實提升經(jīng)營業(yè)績。

四、活動內(nèi)容

活動主要包括以下內(nèi)容：

(一)金秋營銷 產(chǎn)品歡樂送優(yōu)惠促銷贈禮活動。

為鼓勵持卡人刷卡消費和無紙化支付，促進銀行卡和自助設(shè)備各項業(yè)務(wù)量的迅速增長，同時保持和提升速匯通業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢，促進匯款業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，特開展以下優(yōu)惠促銷贈禮活動：

1.金秋營銷.自助服務(wù)送好禮

(1)活動期間持我行儲蓄卡在全省范圍內(nèi)的自助設(shè)備上繳納2次費用的客戶，可持繳費憑證及存取款憑證，到所在地的營業(yè)網(wǎng)點兌換價值200元的禮品一份。LOcalHOSt先到先得，送完為止。憑證必須是同一儲蓄卡的繳費憑證，禮品兌換后，我行將收回繳費憑證。

(2)凡在活動期間辦理簽署代繳費協(xié)議的客戶，可獲得價值200元的禮品一份。簽約即送，一戶一份，先到先得，送完為止。

活動禮品由各行自行購置。

2.金秋營銷.卡慶雙節(jié)

(1)活動期間申請卡免收當(dāng)年年費。

(2)刷卡消費達到一定標(biāo)準，可憑消費交易pos單據(jù)和銀行卡到當(dāng)?shù)亟ㄐ兄付ǖ攸c領(lǐng)取相應(yīng)標(biāo)準的禮品，領(lǐng)完為止。

刷卡消費達1000元(含)以上，贈送價值100元禮品;

刷卡消費達5000元(含)以上，贈送價值150元禮品;

刷卡消費達10000元(含)以上，贈送價值200元禮品;

刷卡消費達20xx0元(含)以上，贈送價值300元禮品;

禮品應(yīng)充分迎合客戶節(jié)日期間消遣購物的心理，刷卡消費5000元以下的建議為動物園門票、公園門票、商場周邊麥當(dāng)勞等用餐環(huán)境幽雅的快餐機構(gòu)套餐票等，具體由各行自行確定。

各行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極篩選34個大型商場、高檔賓館、高檔飯店等消費交易量大的特約商戶，對當(dāng)天消費達到標(biāo)準的客戶采取現(xiàn)場贈禮的方式，提升活動的轟動效應(yīng)。

由于活動時間為期一個多月，各行應(yīng)合理安排禮品投放節(jié)奏，確定每天各檔次禮品投放數(shù)量，當(dāng)天禮品送完即止;同時各行應(yīng)積極做好異地卡客戶消費贈禮工作

3.金秋營銷.速匯通優(yōu)惠大放送

活動期間，速匯通匯款手續(xù)費優(yōu)惠20%幅度。

(二)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送網(wǎng)點個銀產(chǎn)品展示及優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

以營業(yè)網(wǎng)點為單位開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送優(yōu)質(zhì)服務(wù)及個銀產(chǎn)品的展示活動?；顒又饕獌?nèi)容有：

1.營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一懸掛宣傳橫幅，張貼和擺放省分行下發(fā)的營銷活動海報以及活動宣傳折頁(近期下發(fā))，以新穎、豐富的視覺感染力，吸引客戶關(guān)注。

2.網(wǎng)點柜員統(tǒng)一佩帶工作胸牌，增加員工親和力，突出我行員工熱情、親切的服務(wù)形象。

3.活動期間，網(wǎng)點須設(shè)專門的宣傳咨詢臺并配備導(dǎo)儲員，加強動態(tài)推介，引導(dǎo)客戶使用我行提供的自助渠道辦理普通存取款和繳費業(yè)務(wù)，積極做好相關(guān)兌獎工作。

4.積極開展網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高速匯通等業(yè)務(wù)的柜臺服務(wù)質(zhì)量，加強柜臺人員與客戶的交流，切實提升網(wǎng)點服務(wù)形象。

5.切實做好對客戶的綠色通道服務(wù)，嚴格按照有關(guān)要求向客戶提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)活動。

1.擴大社區(qū)營銷滲透面，密切社區(qū)關(guān)系，按計劃穩(wěn)步推進社區(qū)營銷工作。

抓住中秋節(jié)和國慶節(jié)的有利時機開展金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送社區(qū)營銷活動，穩(wěn)步推進第二階段社區(qū)營銷工作。通過社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)服務(wù)、戶外展示、社區(qū)金融課堂、營銷小分隊社區(qū)宣傳等各個方面密切結(jié)合，全方位樹立我行的社區(qū)服務(wù)形象，加強社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點與目標(biāo)社區(qū)的各項聯(lián)系，密切網(wǎng)點與社區(qū)客戶的感情，穩(wěn)步推進社區(qū)營銷工作。

2.結(jié)合活動促銷內(nèi)容，確定社區(qū)目標(biāo)客戶，積極拓展相關(guān)業(yè)務(wù)量，切實提升社區(qū)營銷經(jīng)營業(yè)績。

(1)積極拓展速匯通業(yè)務(wù)

9月、10月為學(xué)生入學(xué)或新生報到高峰期，各行可以開展憑學(xué)生證或錄取通知書享受匯款優(yōu)惠的營銷活動，吸引學(xué)生客戶群體，拓展教育社區(qū)市場業(yè)務(wù);對城市中匯款頻率較高的人群，如商業(yè)社區(qū)經(jīng)商人員、外出務(wù)工群體等，積極開展社區(qū)營銷活動，提高營銷活動的有效性;對潛在的匯款大戶及有異地工資需求的全國性、跨區(qū)域企業(yè)，各行可以通過公私聯(lián)動進行一對一營銷，爭取導(dǎo)地工資等批量匯款業(yè)務(wù)。

(2)切實促進個人儲蓄存款業(yè)務(wù)

9月、10月個人存款的目標(biāo)社區(qū)應(yīng)確定為校園社區(qū)和批發(fā)市場等商業(yè)社區(qū)，切實抓住學(xué)生學(xué)費繳納以及商業(yè)交流頻繁的季節(jié)特點，大力吸收儲蓄存款。抓住國慶節(jié)期間股市休市的商機，重點營銷個人通知存款，抓住新生入學(xué)的時機，重點營銷教育儲蓄存款，營銷宣傳中要注意突出我行通知存款助理財、教育儲蓄可只分兩次存入的創(chuàng)新優(yōu)勢。國慶節(jié)期間，各行要做好安排，活動期間，各行要安排專人值班，妥善處理客戶投訴或滿足客戶的特殊需求。

(3)有效發(fā)展個人汽車貸款業(yè)務(wù)以及各項個人消費信貸業(yè)務(wù)

活動期間，各行應(yīng)在汽車經(jīng)銷市場、家電批發(fā)市場、住房裝修市場等商業(yè)社區(qū)加強對汽車消費信貸以及我行各項個人消費信貸業(yè)務(wù)的宣傳和營銷。加強對高中端客戶的營銷力度，

推進集團客戶購車服務(wù)合作;同時加強與人保財險公司以及汽車經(jīng)銷商的溝通合作，加大對集團客戶資源的拓展力度，促進個人汽車貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。

在活動期間，各行要加快業(yè)務(wù)受理的效率和審批速度，在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上力求為客戶提供便捷高效的服務(wù)。

(三)金秋營銷.產(chǎn)品歡樂送活動。

以本次活動為切入點，通過建立客戶回訪制度、了解客戶節(jié)日需求，充分利用合作單位的服務(wù)功能向客戶提供全方位貴賓增值服務(wù);同時抓住高端客戶十一期間有閑暇考慮個人或家庭的財務(wù)規(guī)劃問題的有利時機，向高端客戶推介個人理財業(yè)務(wù)進一步提高樂當(dāng)家理財服務(wù)的吸引力。主要內(nèi)容有:

1.活動期間，各行采用信函方式或人工送達方式向客戶發(fā)送省分行統(tǒng)一制做的一張節(jié)日賀卡，并同時準備一定金額的禮品。禮品袋由省分行統(tǒng)一制作下發(fā)，禮品由各行自備。

2.聯(lián)合本地餐飲、娛樂等行業(yè)的高檔合作機構(gòu)在活動期間向持有我行卡的客戶提供打折優(yōu)惠;聯(lián)合機場、車站等交通部門向我行客戶提供貴賓服務(wù)。

3.國慶節(jié)期間，客戶外出較多，各行要確保理財中心、理財專柜和客戶專窗正常營業(yè);同時組織營業(yè)網(wǎng)點、個貸中心等經(jīng)營機構(gòu)切實落實客戶綠色通道服務(wù)和各項優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，為客戶營造良好的節(jié)日服務(wù)環(huán)境;另外要密切協(xié)作，嚴格執(zhí)行漫游服務(wù)標(biāo)準確?？傂衯客戶在全國范圍內(nèi)能夠得到專門服務(wù)，兌現(xiàn)樂當(dāng)家的品牌承諾。

四、活動目標(biāo)

通過本次系列活動，全行個人銀行業(yè)務(wù)力爭在10月份實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.客戶新增超過歷史同期最好水平，并使客戶結(jié)構(gòu)得到改善，質(zhì)量得到進一步提高;

2.卡社會知名度和使用率得到進一步提高，當(dāng)月刷卡消費交易額比去年同期和今年9月份都有較大幅度增長，同業(yè)占比在9月份基礎(chǔ)上有所上升;

3.速匯通競爭優(yōu)勢得到鞏固和提高，促進業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，手續(xù)費收入新增創(chuàng)歷史同期最好水平;

篇5

【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老地產(chǎn)、盈利模式、房地產(chǎn)企業(yè)

一、養(yǎng)老地產(chǎn)的盈利模式

養(yǎng)老地產(chǎn)指的是終端客戶為老年人和準老年人（退休準備期的老年人）的地產(chǎn)產(chǎn)品，是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中重要和基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一，是地產(chǎn)產(chǎn)品市場中深具潛力的一個板塊[1]。

1、國外養(yǎng)老機構(gòu)盈利模式

國外發(fā)達國家的養(yǎng)老市場較為成熟，其針對養(yǎng)老的預(yù)防性需求、支持性需求、長期看護需求和精細看護需求等不同細分市場，提供活力居住社區(qū)、獨立居住社區(qū)、協(xié)助居住社區(qū)、護理居住社區(qū)及持續(xù)看護社區(qū)等五種類型的養(yǎng)老社區(qū)業(yè)態(tài)。其盈利模式包括開發(fā)收入、租金收入、服務(wù)收入、管理收入及增值收入。

2、國內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)盈利模式[2]

國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)品主要有三種：一是保險資金推出的升級版養(yǎng)老機構(gòu)，即把養(yǎng)老地產(chǎn)視作商業(yè)地產(chǎn)項目長期經(jīng)營；二是開發(fā)商推出的養(yǎng)老地產(chǎn)項目，采取在項目開發(fā)過程中配建針對老人的住宅；三是政府部門推出的有福利性質(zhì)的養(yǎng)老設(shè)施。盈利模式主要包括出售型盈利模式，如北京太陽城老年社區(qū)，及運營型盈利模式，如上海親和源老年社區(qū)。

3、未來國內(nèi)養(yǎng)老社區(qū)的主要盈利模式[3]

通過對以上國內(nèi)外養(yǎng)老社區(qū)盈利模式的分析，我們認為養(yǎng)老社區(qū)項目未來的盈利模式應(yīng)以土地開發(fā)收入、房地產(chǎn)開發(fā)收入、物業(yè)增值收入、物業(yè)租金收入、配套服務(wù)收入及管理輸出收入這六塊收入為核心點。

二、房地產(chǎn)企業(yè)介入方式比較

針對目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，結(jié)合養(yǎng)老項目的具體運作，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有幾種介入方案可以選擇，包括：純土地一級開發(fā)、純養(yǎng)生項目開發(fā)、養(yǎng)老項目為主配建一定規(guī)模商品住宅、以及一二級聯(lián)動，出讓養(yǎng)老項目以外建設(shè)用地等，下面以實例對幾種方案作以分析：

* 項目概況

某養(yǎng)老養(yǎng)生生態(tài)城項目，位于京津唐環(huán)渤海區(qū)域，項目規(guī)劃面積15.2平方公里，項目區(qū)位輻射力強、交通便利、自然環(huán)境好、發(fā)展成本低、市場支撐有力，適合建設(shè)規(guī)模較大、示范性較強的大型綜合性養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

* 項目發(fā)展方案

方案1：純土地一級開發(fā)

對生態(tài)城啟動區(qū)的土地資源進行統(tǒng)一整理和開發(fā)，并按市場價全部上市交易，據(jù)此獲取開發(fā)利潤，判斷在常規(guī)市場條件下（養(yǎng)老項目不介入），項目的土地價值及投資收益水平。

開發(fā)規(guī)模：15.2平方公里（其中可出讓8.26平方公里）。

開發(fā)進度：分四期開發(fā)，每期開發(fā)周期為3年，總共持續(xù)約12年，每年開發(fā)量約為70公頃，土地在開發(fā)完成后延后一年出讓。

土地出讓價格：2009年土地基準出讓價格按90萬/畝考慮，價格年增長率假定為5%。

方案2：純養(yǎng)老項目開發(fā)

根據(jù)目標(biāo)客群的人口數(shù)量，合理規(guī)劃養(yǎng)老項目的建設(shè)規(guī)模，對所占用土地及養(yǎng)老項目自身的開發(fā)成本和市場收益進行綜合測算，判斷純粹的養(yǎng)老項目開發(fā)（不含額外的商品房開發(fā)和土地出讓）的經(jīng)濟可行性。

開發(fā)規(guī)模：1.21平方公里（約占生態(tài)城啟動區(qū)可建設(shè)用地的15%）。

開發(fā)進度：分四期開發(fā)，各期開發(fā)規(guī)模為15%、15%、20%、50%。項目從2010年開始，到2021年建設(shè)完工，持續(xù)12年。

會員銷售進度：在前期策劃和建設(shè)階段即進行項目營銷推廣，項目建成后開始入住，每期社區(qū)第一年入住率為20%，此后每年遞增10%，最高入住率為80%（國際上成熟養(yǎng)老社區(qū)穩(wěn)定階段入住率可達90%以上）。

方案3：養(yǎng)老項目為主，配建同等土地規(guī)模商品房

考慮配建一定規(guī)模的商品房，以提高收益水平，評價商品房開發(fā)對養(yǎng)老項目收益的貢獻。

開發(fā)規(guī)模：1.21平方公里為養(yǎng)老基地，1.21平方公里建設(shè)商品房。

養(yǎng)老基地開發(fā)進度及會員銷售進度：同方案2。

商品房產(chǎn)品及開發(fā)進度：商品房規(guī)劃為低密度產(chǎn)品，容積率為0.6，規(guī)模為72.7萬平米。與養(yǎng)老基地進度相對應(yīng)，也分為四期，每期開發(fā)量為25%，持續(xù)12年。

商品房銷售價格：本項目低密度產(chǎn)品基準價格（2009年）按6000元/平米考慮。

方案4：一、二級聯(lián)動，出讓養(yǎng)老項目以外建設(shè)用地

進行全部15.2平方公里的土地一級開發(fā)，除養(yǎng)老項目之外的可建設(shè)用地全部出讓，以獲取利益，并享受養(yǎng)老項目對周邊土地所帶來的溢價和增值空間，評判綜合開發(fā)方案的經(jīng)濟可行性和合理性。

開發(fā)規(guī)模：1.21平方公里為養(yǎng)老基地，其他土地全部出讓。

養(yǎng)老基地開發(fā)進度及會員銷售進度：同方案2。

土地開發(fā)及出讓進度：分四期開發(fā)，持續(xù)12年，各期土地開發(fā)后延后一年出讓。

土地出讓價格：根據(jù)前文測算，2009年土地基準出讓價格為90萬/畝，考慮到養(yǎng)老城項目對區(qū)域的重大推動作用，未來土地價值將顯著提升，其價格年增長率假定為10%（前5年），之后為5%。

* 不同方案的財務(wù)測算

表1：不同方案財務(wù)測算結(jié)果

編號

總開發(fā)成本

自有資金投入

稅后IRR

稅后NPV

稅后投資回收期（年）

（萬元）

（萬元）

（萬元）

方案1

890114

56000

31.1%

251579

4.5

方案2

480087

142350

14.5%

171495

19.4

方案3

777098

129800

17.9%

278685

14.8

方案4

1167001

75400

22.4%

346186

9.3

圖1：不同方案財務(wù)現(xiàn)金流結(jié)果

* 發(fā)展方案比選

通過對可行的4套開發(fā)方案進行了比較，認為除方案1以外，在后3個方案中，從自有資金的投入規(guī)模、項目整體的收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等指標(biāo)綜合判斷，方案4的財務(wù)表現(xiàn)最好（IRR和NPV）；且方案4的稅后凈現(xiàn)金流顯示，土地出讓能有效平衡養(yǎng)老項目的資金支出，顯著提高項目整體的收益率，縮短投資回收期，項目整體的現(xiàn)金流表現(xiàn)也較為理想，故初步評判方案4為最佳可選方案。

再通過對方案4的土地成本、建安成本、會員費等幾項重要假設(shè)條件的敏感性分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)條件變動幅度在±20%內(nèi)變化時，IRR指標(biāo)在18.1%～29.3%之間變動，NPV指標(biāo)在26.7～42.6億元之間變動。通過敏感性分析，我們認為在可預(yù)測的波動范圍內(nèi)，方案4的財務(wù)表現(xiàn)在可比方案中仍為最佳方案，符合養(yǎng)老養(yǎng)生項目的投資回報預(yù)期。

三、結(jié)論

目前我國養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品供給主要集中于低端市場，而針對中高收入人群的養(yǎng)老產(chǎn)品供給嚴重不足，是養(yǎng)老市場供需矛盾表現(xiàn)最為突出的領(lǐng)域，針對這部分中高端人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的商機和財富空間[4]。在國家對商品房住宅領(lǐng)域調(diào)控不斷加強的宏觀形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以針對養(yǎng)老社區(qū)項目盈利模式中的土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)增值及租金收入幾塊區(qū)域，提前規(guī)劃、準確定位，扮演好自己在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中的角色，不失為一條可持續(xù)發(fā)展的健康道路。

參考文獻：

[1]袁緝輝. 養(yǎng)老的理論和實踐[J]. 老齡問題研究， 1996，（7）.

[2] 楊宗傳. 居家養(yǎng)老與中國養(yǎng)老模式[J]. 經(jīng)濟評論，2000，（3）.

篇6

【關(guān)鍵詞】群眾文化活動；組織；策劃

中圖分類號：G123 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）03-0229-01

一、深刻認識開展群眾文化活動的意義是組織策劃群眾文化活動的思想前提

開展群眾文化活動具有重要的意義。一是群眾文化活動蘊含著豐富的民間文化內(nèi)涵，通過組織和策劃群眾文化活動，可以有效推廣民間文化、促進藝術(shù)繁榮發(fā)展，既使群眾的文化知識財富得到積累，也促進了民間文化遺產(chǎn)的發(fā)展。二是群眾文化活動與人民大眾的日常生活息息相關(guān)，備受人們的關(guān)心和厚愛，開展群眾文化活動可以提升他們的生活品位與生活質(zhì)量。三是通過組織與開展各種群眾文化活動，促進社區(qū)等各民族間的文化交流。四是群眾文化活動能促進人與人、人與社會的和諧，有利于社會生活的長期穩(wěn)定。五是群眾文化活動能促進社會資源的合理利用，做到人盡其才，物盡其用。六是群眾文化活動是弘揚與傳播民族文化的媒介，可以增強群眾的凝聚力與自豪感，增進中華民族的團結(jié)。

二、機構(gòu)、資金、人才是群眾文化活動組織與策劃的基礎(chǔ)與保障

（一）建立群眾性文化活動的組織機構(gòu)。群眾文化活動可以是自發(fā)的活動，但更多的時候是有組織的活動，因此有必要在基層成立一個組織機構(gòu)，全面負責(zé)群眾文化活動。每次組織與策劃文化活動時，組委會負責(zé)把相關(guān)組織或部門的領(lǐng)導(dǎo)安排進機構(gòu)委員會，再根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的組織顧問，成立包括策劃、導(dǎo)演、舞美、燈光、音響、造型、舞臺監(jiān)督、安保及后勤等工作的團隊，從而確保群眾文化活動的有序開展。

（二）建立群眾文化活動的資金保障制度。群眾文化活動盡管是業(yè)余活動，但要想辦得有聲有色、豐富多彩，也要建立專門的策劃團隊，聘請藝術(shù)家、演員和主持人，配備專業(yè)的燈光和音響設(shè)備，也要租用場地和搭建舞臺，購置服裝、設(shè)計造型等，因此需要大量的活動經(jīng)費。建立群眾文化活動的資金保障制度也勢在必行，保障制度可以多樣化，一是政府根據(jù)群眾文化活動的實際需要給予一定的資金扶持；二是活動的主辦方提供全部經(jīng)費；三是社會團體、企業(yè)、個人提供贊助支持，建立群眾文化活動基金；四是活動收入，在必要的支出外，剩余的部分進入活動基金。全部資金專款專用，建立嚴格的預(yù)算與審查制度，確?；顒幽軌蛘＿\作，又最大限度地節(jié)省，從而保證群眾文化活動順利開展。

（三）挖掘地方資源，充分利用人才。群眾文化活動的組織與策劃，要貼近群眾生活、接地氣，要充分依靠群眾，因此組織者和策劃者要深入挖掘本地的文化藝術(shù)資源，充分利用本地文化藝術(shù)人才。一是要善于挖掘本地豐富而獨具特色的文化資源，這樣的資源個性鮮明，易于群眾接受；善于利用經(jīng)驗豐富的群眾文化工作人員，創(chuàng)作彰顯自身特色的活動形式及活動內(nèi)容，讓群眾樂于參加活動。二是要善于整合文化藝術(shù)資源。群眾文化活動的組織者與策劃者應(yīng)經(jīng)常深入生活，充分研究群眾的文化需求，善于整合本地區(qū)各類資源，既開展喜聞樂見的活動，也開展有檔次有品位的活動，以提升群眾文化的文化與藝術(shù)素養(yǎng)。三是活動目標(biāo)要明確，理念要創(chuàng)新。群眾文化活動是為群眾服務(wù)的，因此組織和策劃內(nèi)容要以滿足廣大人民群眾文化需求為出發(fā)點，同時結(jié)合獨特的文化載體，讓活動的藝術(shù)價值與社會價值同時彰顯。

三、群眾文化活動的組織與策劃的注意事項

（一）活動要注重社會價值，彰顯創(chuàng)新特色。群眾文化活動的重要特點是社會性與群眾的廣泛參與性。我們在組織與策劃群眾文化活動時，應(yīng)著眼于社會發(fā)展趨勢和社會化需求，具有創(chuàng)新的思想和智慧，通過具有創(chuàng)意的規(guī)劃及題材彰顯群眾文化活動的內(nèi)涵。因此，活動策劃要讓經(jīng)常的活動有新意，讓陳舊的文化活動有時代感，讓普遍性的活動有地區(qū)個性，吸引更多的群眾參與，提高活動的社會影響力。

（二）活動要制定科學(xué)方案，全面落實責(zé)任。群眾文化活動與其他活動相比，雖然自由度比較大，但組織與策劃活動也不能盲目，不能過于隨意，也要有組織性，因此要科學(xué)地制定活動方案，全面落實責(zé)任?？梢詮膬蓚€方面進行：一是制定科學(xué)的活動規(guī)劃方案。群眾文化活動主題、形式、規(guī)模等可以通過規(guī)范性文件與通知，分發(fā)到相關(guān)部門、單位與人員，爭取多方力量的支持。二是群眾性文化活動實施的詳細方案。群眾文化活動的實施過程中，需要落實創(chuàng)作、編排、燈光、舞美、造型、化妝等人員，落實活動的具體項目的時間，落實活動的整體進度等，確保大家各司其職。

（三）開展群眾文化活動要做好應(yīng)急預(yù)案。組織群眾文化活動的過程中，經(jīng)常會遇到很多突發(fā)事件，如人員的臨時變動、場地的突然變更、天氣的劇烈變化以及現(xiàn)場的各類突況等，這些突發(fā)事件將直接影響活動的整體效果，因此，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，盡量消除或解決活動可能存在的風(fēng)險，確保整個群眾性文化活動的順利開展。

總之，群眾文化活動的組織與策劃，既要思想上統(tǒng)一認識，也要通過多種措施保障活動的有效開展，使群眾文化活動變得豐富多彩，全面滿足人民群眾的精神文化需要。

篇7

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新培育 社區(qū)工作 大學(xué)生社區(qū)工作者 大學(xué)生社區(qū)工作室

目前學(xué)界研究較多的是社會工作者、大學(xué)生社會工作者或大學(xué)生社區(qū)志愿者、大學(xué)生義工等，而對于大學(xué)生社區(qū)工作者這一概念鮮有人談及。而本文基于浙江海洋學(xué)院在大學(xué)生社區(qū)工作開展上的實踐，創(chuàng)新提出大學(xué)生社區(qū)工作者這一概念，并就如何更好培育大學(xué)生社區(qū)工作者進行探討。

一、大學(xué)生社區(qū)工作概況

（一）大學(xué)生社區(qū)工作與大學(xué)生社區(qū)工作者界定

大學(xué)生社區(qū)工作是指在校大學(xué)生或本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆及本屆畢業(yè)生，進入社區(qū)，兼職或?qū)Ｂ殢氖禄鶎由鐓^(qū)服務(wù)的工作。這一工作與大學(xué)生社會工作有相似處，又有不同點，主要區(qū)別在于大學(xué)生社區(qū)工作包含兼職的社區(qū)服務(wù)；大學(xué)生社區(qū)工作者是指兼職或?qū)Ｂ殢氖麓髮W(xué)生社區(qū)工作的在校大學(xué)生或本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆及本屆畢業(yè)生。其突出特點是在校期間受過較為專業(yè)的社區(qū)工作理論體系教育，并有一定的社區(qū)工作實踐基礎(chǔ)，在校期間或畢業(yè)之后又兼職或?qū)Ｂ殢氖律鐓^(qū)服務(wù)的大學(xué)生。

（二）舟山市大學(xué)生社區(qū)工作者需求度分析

由于大學(xué)生就業(yè)難成為社會關(guān)注度很高的熱點議題。大學(xué)生進社區(qū)做社工就提了出來。北京市社會工委書記、社會辦主任宋貴倫說，大學(xué)生進社區(qū)工作，是“化危為機”之舉――化大學(xué)生就業(yè)難之危，為加快推進社區(qū)工作者隊伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化之機[1]。

據(jù)統(tǒng)計，在目前舟山的社工人數(shù)正不斷上升，2013年持證社工人數(shù)148人，2014年持證社工人數(shù)176名[2]，但這仍舊不能滿足舟山地區(qū)對于社區(qū)工作者的需求度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，舟山市目前的社區(qū)工作者需求空缺相當(dāng)大，持證社工人數(shù)相對較少，如圖1。隨著舟山新區(qū)的進一步建設(shè)與發(fā)展，社區(qū)工作者的需求將繼續(xù)增多，這就要求我們創(chuàng)新培育社區(qū)工作者，大學(xué)生社區(qū)工作者的培訓(xùn)理念就這樣誕生了。

圖1 舟山市社工師人數(shù)供基予需求對比圖

（三）浙江海洋學(xué)院大學(xué)生社區(qū)工作開展?fàn)顩r

浙江海洋學(xué)院在大學(xué)生社區(qū)工作教學(xué)研究與改革工作中，聯(lián)合地方政府和社區(qū)建立了一定的合作。首先，從2012年下半年開始準備“大學(xué)生社區(qū)工作”教學(xué)改革項目，被學(xué)校列為教學(xué)改革的重點項目；其次，2012年下半年開始與舟山市民政局合作開展“舟山群島新區(qū)社會管理創(chuàng)新的若干重大問題研究”，其中就社區(qū)基層組織管理等問題進行了深入研究，其中著重探討了大學(xué)生社區(qū)工作問題，取得了良好的合作效果。最后，2013年3月開始，浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院與舟山市民政局、定海區(qū)民政局、定海區(qū)昌國街道合作，在文昌社區(qū)掛牌第一家“大學(xué)生社區(qū)工作室”，開展大學(xué)生社區(qū)工作相關(guān)工作。接著在舟山定海的香園社區(qū)、檀東社區(qū)等地大學(xué)生社區(qū)工作室的推廣和培育工作在經(jīng)濟與管理學(xué)院、人文學(xué)院和食品與醫(yī)藥學(xué)院等二級學(xué)院的共同推動下有序進行。

二、創(chuàng)新培育的內(nèi)容

（一）推進教學(xué)組織改革

創(chuàng)新進行“雙主體、雙軌制教學(xué)”模式的教學(xué)組織改革[3]。通過采用工作室制教學(xué)模式，為導(dǎo)師和學(xué)生提供了一個開放與發(fā)展的教育教學(xué)環(huán)境。它比傳統(tǒng)的教學(xué)方法擁有更多地自與更實際的教學(xué)作用，需要更為有效和科學(xué)的教學(xué)組織?！半p主體” 管理即指由社區(qū)與學(xué)院專業(yè)教研室在工作室的合作中各負其責(zé)、各付其力、共同負責(zé)項目教學(xué)組織管理?！半p軌制”教學(xué)是指根據(jù)項目的性質(zhì)（真實項目、模擬項目）實現(xiàn)項目導(dǎo)入教學(xué)，進行項目實踐，落實項目任務(wù)、設(shè)計項目方案、挑選學(xué)生分組還有成績評定、教師總結(jié)、項目考核等等。因此，改革的內(nèi)容包括如何以項目運作為中心，設(shè)置雙基地實現(xiàn)雙軌制的教學(xué)組織是工作室教學(xué)的前提，如圖2。

圖2 雙基地雙軌制模式圖

（二）優(yōu)化課程體系改革

優(yōu)化基于基層服務(wù)能力的教學(xué)課程體系改革。課程體系改革是工作室工學(xué)結(jié)合項目教學(xué)模式建設(shè)的重要內(nèi)容，“工作室制”人才培養(yǎng)模式突出的是以學(xué)生為本、以項目為依托、以工作過程為導(dǎo)向、以準就業(yè)的形式在工作室中完成專業(yè)設(shè)計課程。包括主要課程模塊設(shè)計（基礎(chǔ)模塊、專業(yè)模塊、工作室項目式模塊、就業(yè)輔導(dǎo)課程）以及教學(xué)步驟設(shè)計，如何實現(xiàn)項目完整導(dǎo)入教學(xué)，包括項目教學(xué)任務(wù)如何分配 教師如何選擇有價值的設(shè)計項目作為基礎(chǔ)教學(xué)，教學(xué)方式等是研究重要內(nèi)容。

（三）新型師資隊伍建設(shè)

新型師資隊伍構(gòu)建――“雙導(dǎo)師制”教學(xué)。“雙師型”教師隊伍建設(shè)是“工作室制”成敗的關(guān)鍵所在。通過加強校社合作，聘請社區(qū)管理人員來擔(dān)任指導(dǎo)教師，加強對校外指導(dǎo)教師的管理與聘任，理順與校內(nèi)導(dǎo)師的關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；導(dǎo)師全程參與工作室工作實際項目，做到導(dǎo)師知識技能與社區(qū)需求實踐真正深度融合。

（四）社區(qū)共建實訓(xùn)基地

基于大學(xué)生社區(qū)工作室為載體的基層服務(wù)能力研究與實踐需要形成一定數(shù)量的實訓(xùn)基地?；鶎臃?wù)能力的訓(xùn)練包括團隊合作能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、自我調(diào)控能力、信息處理能力、自我認知能力、心理承受能力等多種基本的社會職業(yè)發(fā)展能力，通過課堂教學(xué)的模擬演練使得學(xué)生基本掌握基層服務(wù)能力的理論常識，在進入社區(qū)共建實訓(xùn)基地（大學(xué)生社區(qū)工作室），參與處理基層實際的各類事務(wù)獲得能力的實戰(zhàn)訓(xùn)練。

三、創(chuàng)新培育的路徑

（一）提升課程教學(xué)體系

課程體系設(shè)計提升大學(xué)生服務(wù)基層的知識能力。教學(xué)團隊對課程體系改革和設(shè)計是“大學(xué)生社區(qū)工作室”教學(xué)項目建設(shè)的重要內(nèi)容，“工作室”教學(xué)項目是以社區(qū)基層需求為本，強調(diào)基層服務(wù)能力和知識的培養(yǎng)，目的是為促進課堂內(nèi)教學(xué)與學(xué)生服務(wù)社會能力的自然銜接。

增設(shè)“大學(xué)生社區(qū)工作室”課程教學(xué)特色模塊。具體包括各專業(yè)結(jié)合服務(wù)基層的能力和知識的要求，進行課程設(shè)計。以行政管理專業(yè)為例，可以開設(shè)《項目管理》、《事件策劃》、《社會工作》、《社區(qū)工作》、《個案工作》等課程。

調(diào)整實驗課程比例及課時。浙江海洋學(xué)院利用新建成的“管理學(xué)院大學(xué)生公共服務(wù)能力實訓(xùn)實驗室”在個專業(yè)開設(shè)公共服務(wù)能力提升的實驗課程，并增加實驗課的比例和課時。如《大學(xué)生公共服務(wù)實訓(xùn)》、《社區(qū)調(diào)查與分析》、《訪談技巧與實訓(xùn)》、《溝通技巧與實訓(xùn)》等實驗課程。

創(chuàng)新教學(xué)方式。將傳統(tǒng)的學(xué)校封閉式教學(xué)方式變?yōu)榉?wù)社會的開放式教學(xué)，以專業(yè)教師為主導(dǎo)，通過團隊承接社區(qū)服務(wù)項目，組織學(xué)生在社區(qū)中實際從事社會服務(wù)性工作，由教師帶領(lǐng)學(xué)生在承接和完成服務(wù)項目的過程中完成綜合能力和知識的訓(xùn)練。學(xué)生有了更多地自和自由支配的學(xué)習(xí)時間，他們不需要被動地接受既成的結(jié)論和事實，而是通過自己主動地探索、分析、歸納。

創(chuàng)新教學(xué)團隊。工作室是面向課內(nèi)外開放，以雙主體教學(xué)管理（學(xué)院、社區(qū)），由校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”（專業(yè)教師、社區(qū)專業(yè)人員）帶領(lǐng)學(xué)生直接參與項目實踐，優(yōu)勢互補的教學(xué)團隊在教學(xué)活動中創(chuàng)設(shè)出某種實踐情境，在教學(xué)過程的展開中能夠?qū)⒔虒W(xué)、研究和項目實踐有機地融為一體。

（二）對接社區(qū)具體工作

借鑒地方政府工作平臺，有序?qū)由鐓^(qū)具體工作。與舟山市民政局、民間組織管理局合作，并與政府的基層社會工作、社會組織建設(shè)工作有效銜接，將大學(xué)生進社區(qū)實踐既作為學(xué)校人才培養(yǎng)的一種改革路徑，又是政府在推進基層公共治理工作的有力創(chuàng)新。

努力開展教學(xué)研究與改革工作，與地方政府和社區(qū)建立合作。浙江海洋學(xué)院主要大學(xué)生社區(qū)工作室團隊主要進程為：首先，從2012年下半年開始準備“大學(xué)生社區(qū)工作室”教學(xué)改革項目，被列為校級教學(xué)改革的重點項目；其次，2012年下半年開始與舟山市民政局合作開展“舟山群島新區(qū)社會管理創(chuàng)新的若干重大問題研究”，其中就社區(qū)基層組織管理等問題進行了深入研究，取得了良好的合作效果。最后，2013年3月開始，管理學(xué)院與舟山市民政局、定海區(qū)民政局、定海區(qū)昌國街道合作，在文昌社區(qū)掛牌第一家“大學(xué)生社區(qū)工作室”。

（三）實踐項目強化能力

在教學(xué)體系和對接社區(qū)的基礎(chǔ)上，在舟山市范圍內(nèi)（主要以定海、普陀為主）建立“大學(xué)生社區(qū)工作室”，每個工作室以課程模塊為基礎(chǔ)設(shè)置2-3個項目，學(xué)生以項目為內(nèi)容，在一定時間內(nèi)完成一定的項目任務(wù)，達到訓(xùn)練基層服務(wù)能力的目的。擬建立的大學(xué)生社區(qū)工作室項目模塊，如圖3。

大學(xué)生社區(qū)工作室在工作室教學(xué)模式基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，與浙江海洋學(xué)院管理專業(yè)建設(shè)實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，是以提升大學(xué)生服務(wù)基層能力為中心，將課程、教學(xué)、項目融為一體，通過教學(xué)團隊的課程設(shè)計、教學(xué)創(chuàng)新、項目實踐，拓展學(xué)生獲取知識的途徑，培養(yǎng)大學(xué)生服務(wù)基層的能力、增強服務(wù)基層的責(zé)任感、使命感。

參考文獻：

[1] 白新睿.大學(xué)生社工隊伍建設(shè)的對策研究――從大學(xué)生社工現(xiàn)狀與學(xué)習(xí)需求調(diào)查談起[J].職教論壇，2010（25）：80-87.

篇8

關(guān)鍵詞：長沙社區(qū)；社區(qū)規(guī)劃師

中圖分類號：TU984.12

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2014）01-0096-04

1、社區(qū)概念解析

社區(qū)屬于社會學(xué)的范疇，是城市的基本構(gòu)成單元，是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人群所組成的社會生活共同體。我國城市實行“市一行政區(qū)一街區(qū)一社區(qū)”的管理體系，市、行政區(qū)與街區(qū)屬于政府轄區(qū)，代表政府行政行為；而社區(qū)是社會自治體，它們之間是政府與社會的關(guān)系。

城市規(guī)劃中本來并沒有社區(qū)的概念，但隨著規(guī)劃師對人類居住環(huán)境關(guān)注的寬度與深度的發(fā)展，及隨著規(guī)劃職業(yè)自身在理論及方法論上與相關(guān)學(xué)科的互補發(fā)展，社區(qū)的概念和理論被引借到城市規(guī)劃中。但是社區(qū)概念在城市規(guī)劃和社會學(xué)中還是存在一些區(qū)別（見表1），社會學(xué)中的社區(qū)（以自然意愿形成共同聯(lián)系），是作為與社會（以理性意愿形成相互關(guān)系）相對立的概念進行研究的；在城市規(guī)劃中，社區(qū)多數(shù)時候與城市、居住等概念聯(lián)系在一起，是城市某一特定區(qū)域內(nèi)居住的人群及其所處空間的總和。

社區(qū)作為社會組成的單元，其本身具有相對完整的社會功能。同時由于社區(qū)中人口密度較高，人群活動相對集中，產(chǎn)生的沖突及其他問題也相對集中。因此，如果不從規(guī)劃對象的社會根源切入研究、提出解決的方案，將很難真正解決問題。

2、設(shè)立社區(qū)規(guī)劃師的意義

規(guī)劃工作者通過深入社區(qū)調(diào)研，為深化公眾參與，反映社區(qū)基層訴求，搭建規(guī)劃管理部門和基層之間的溝通平臺，能較好地促進社區(qū)居民對城市規(guī)劃的參與程度，社區(qū)規(guī)劃師可以作為“公眾參與的倡導(dǎo)者”，更好的促進居民參與到社區(qū)規(guī)劃中未，推進社區(qū)居民的自我治理。進而破解社區(qū)發(fā)展的難點，研究社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，推進社區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型。

3、經(jīng)驗借鑒

3.1 上海社區(qū)規(guī)劃師

為改變目前社區(qū)規(guī)劃管理中區(qū)規(guī)劃局與街道、居委在組織體制上較難銜接的現(xiàn)狀，2006年4月，虹口區(qū)正式建立社區(qū)規(guī)劃專管員制度，在區(qū)規(guī)劃局和社區(qū)（街道）兩個層面設(shè)立了社區(qū)規(guī)劃專管員隊伍，區(qū)規(guī)劃局和社區(qū)一般每個社區(qū)各指定設(shè)立了2名專管員，上下銜接，加強聯(lián)系和溝通，突出社區(qū)管理互動，基本形成了覆蓋全區(qū)的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)劃管理框架。社區(qū)規(guī)劃管理隊伍的主要工作職責(zé)：

1）包括參加本社區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃編制；

2）參加建設(shè)項目審批協(xié)調(diào)、竣工驗收等批后管理；

3）提出社區(qū)規(guī)劃工作的意見和建議；

4）同時負責(zé)對所轄范圍內(nèi)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施日常管理；

5）重點是確保社區(qū)各項公共利益在各層次規(guī)劃管理實施中得到落實和保障。

3.2 深圳社區(qū)規(guī)劃師

深圳寶安區(qū)作為“原關(guān)外”區(qū)域，至今仍密布著很多自然村轉(zhuǎn)變而來的社區(qū)。發(fā)展多年來在經(jīng)濟上取得巨大成績的同時，還伴隨面臨著社區(qū)工業(yè)園規(guī)劃不合理，社區(qū)集體用地制度與現(xiàn)行規(guī)劃沖突，市區(qū)重大項目落地難，影響社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等社區(qū)與城市規(guī)劃矛盾的難題。

2010年8月18日，龍崗社區(qū)規(guī)劃師工作室正式成立并舉行掛牌儀式。讓規(guī)劃師進社區(qū)，目的是建立以社區(qū)規(guī)劃師為基礎(chǔ)平臺的社區(qū)發(fā)展實施機制，加強社區(qū)的城市規(guī)劃公眾參與度。規(guī)劃師進社區(qū)，主要為下類職責(zé)：

1）對于社區(qū)提出的問題及建議，社區(qū)規(guī)劃師應(yīng)予以及時回復(fù)；

2）社區(qū)規(guī)劃師每月至少進行一次全面的社區(qū)現(xiàn)場踏勘，對法定圖則實施情況進行動態(tài)跟蹤，記錄社區(qū)的建設(shè)及規(guī)劃實施情況，對出現(xiàn)的問題及時反饋；

3）社區(qū)規(guī)劃師每月至少一次走訪社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民，形成書面材料；

4）社區(qū)規(guī)劃師在走訪基層的同時，進行相關(guān)規(guī)劃宣傳工作，每年至少一次在所在社區(qū)的學(xué)校，為學(xué)生上一次規(guī)劃宣傳教育課，至少給社區(qū)居民上一次規(guī)劃宣傳教育課。

3.3 經(jīng)驗總結(jié)

借鑒國內(nèi)社區(qū)規(guī)劃師的成功案例，推進社區(qū)發(fā)展，為保證社區(qū)規(guī)劃的科學(xué)編制和實施，提高社區(qū)管理水平，建立“社區(qū)規(guī)劃師制度”將是一項行之有效的方法。社區(qū)規(guī)劃師是致力于社區(qū)管理、更新和復(fù)興等事項的管理型規(guī)劃人員，也是城市街道機構(gòu)的政府規(guī)劃師。社區(qū)規(guī)劃師的職業(yè)目標(biāo)是在不侵犯其他社區(qū)發(fā)展機遇，不妨礙城市整體長期利益的基礎(chǔ)上，為本社區(qū)謀求長遠利益和最大利益。除專業(yè)知識外，社區(qū)規(guī)劃師還具備勸說、談判、協(xié)調(diào)、綜合等技能，發(fā)揮社會組織者的作用，以便能達成共識，創(chuàng)造有歸屬感、人情味和富有活力的社區(qū)。

4、長沙社區(qū)規(guī)劃師試點背景與工作內(nèi)容

4.1 背景

為建設(shè)和諧社區(qū)探索出新思路，從立足基層、現(xiàn)實出發(fā)，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局擬決定在天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)開展“社區(qū)規(guī)劃師”試點工作。以“社區(qū)規(guī)劃師”為平臺，擴大公眾參與規(guī)劃的廣度和力度，實現(xiàn)自上而下的規(guī)劃目標(biāo)與自下而上的社區(qū)發(fā)展訴求的有效銜接。以此為背景，天心區(qū)規(guī)劃分局與長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院共同開展了湘園社區(qū)規(guī)劃調(diào)研工作，并形成規(guī)劃調(diào)研報告。

通過實地踏勘、座談訪談、居民問卷調(diào)查等多種方式，深入調(diào)研了解社區(qū)現(xiàn)有建設(shè)情況及其存在的問題，梳理社區(qū)目前的規(guī)劃編制情況，總結(jié)社區(qū)規(guī)劃實施情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展中的熱點難點問題，提供科學(xué)合理的規(guī)劃建議，促進社區(qū)更好的發(fā)展。

4.2 工作內(nèi)容

試點社區(qū)所轄行政區(qū)的規(guī)劃分局，組織與協(xié)調(diào)“社區(qū)規(guī)劃師”的工作，為保障社區(qū)規(guī)劃師制度的有效運行，由長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管，對口社區(qū)協(xié)管。主要分為以下三個組織結(jié)構(gòu)：分局組織成立、辦公室協(xié)調(diào)管理、社區(qū)規(guī)劃工作室。

1）社區(qū)現(xiàn)場踏勘調(diào)查――社區(qū)規(guī)劃師每半年至少進行一次全面的社區(qū)現(xiàn)場踏勘，對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，記錄社區(qū)的建設(shè)及規(guī)劃實施情況。

2）參與社區(qū)規(guī)劃項目――深度參與社區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)項目，包括規(guī)劃項目前期的組織、編制至項目審查會，都應(yīng)有社區(qū)規(guī)劃師在場，對牽涉到社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃項目有知情權(quán)、建議權(quán)。

3）規(guī)劃實施反饋――動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃的實施情況，確保各項公共項目在規(guī)劃中得到良好的落實（公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、綠地），同時比較規(guī)劃與實施之間的差異，針對不符合法定規(guī)劃的實施情況及時向規(guī)劃管理部門反饋情況。（不包含違法亂建的建設(shè)項目）

4）收集與反饋社區(qū)發(fā)展問題――對社區(qū)發(fā)展、建設(shè)等問題及意見進行及時收集、整理和反饋，搭建規(guī)劃管理部門和群眾之間的溝通平臺。

5）規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)――解答社區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中遇到的疑難問題；在法定規(guī)劃指導(dǎo)下，為社區(qū)的發(fā)展建設(shè)出謀劃策，為社區(qū)相關(guān)建設(shè)項目提供規(guī)劃技術(shù)咨詢。

6）規(guī)劃宣傳及培訓(xùn)――協(xié)助開展相關(guān)規(guī)劃的宣傳、講解工作，并定期對社區(qū)居民開展規(guī)劃的宣傳和培訓(xùn)，培育社區(qū)居民的規(guī)劃公眾參與意識。

5、長沙湘園“社區(qū)規(guī)劃師”試點實踐

5.1 工作方式

5.1.1 問卷調(diào)查（見表2）

深入居民調(diào)查，了解當(dāng)?shù)鼐用裨V求，對社區(qū)內(nèi)居民進行抽樣問卷調(diào)查，主要從“個人概況、家庭概況、住房設(shè)施、交通與治安、居委會與物業(yè)公司、鄰里關(guān)系與社會保障、教育與醫(yī)療、日常生活與休閑”等十個方面進行詳實的問卷調(diào)查，選取與居民生活密切聯(lián)系的日常問題，一切從居民生活中遇到的問題人手，在規(guī)劃上分析，整體上考慮，從而解決居民面臨的難題。

5.1.2 現(xiàn)狀踏勘

全面的社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查，深入了解社區(qū)的基本情況、人口、用地、住宅、單位、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況，全盤摸清社區(qū)的現(xiàn)狀情況。

5.1.3 座談

2012年7月-11月期間，先后多次到湘園社區(qū)服務(wù)中心，與天心城鄉(xiāng)規(guī)劃分局、湘園社區(qū)主要負責(zé)人等就湘園社區(qū)建設(shè)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)想進行深入討論與交流。

5.2 湘園“社區(qū)規(guī)劃師”規(guī)劃調(diào)研問題分析

湘園社區(qū)范圍內(nèi)有湖南省人民政府、省國土資源廳、省發(fā)展和改革委、省勞動與保障廳、省交通運輸廳、省邊防武警總隊、中央糧食儲備庫、華融湘江銀行、長沙市司法局等9家省廳級單位和總部企業(yè)；社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有上庭苑、青山小區(qū)、鑫遠杰座、天城泰和花苑等新型居民小區(qū)。湘園社區(qū)享有長沙市示范社區(qū)、長沙市文明社區(qū)、長沙市精品社區(qū)等多項榮譽稱號。

在社區(qū)中走訪中發(fā)現(xiàn)，整個社區(qū)的人居環(huán)境優(yōu)于中心城區(qū)的社區(qū)，根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，反映出社區(qū)內(nèi)大部分居民均樂意長期居住于此，原因是較中心城區(qū)有限的土地空間中，生活在此的居民在空氣質(zhì)量、環(huán)境景觀上均優(yōu)于中心城區(qū)的居民，而在公共設(shè)施、市政設(shè)施配套上又不遜于中心城區(qū)。

由于社區(qū)處于省政府生活服務(wù)圈，各項設(shè)施大多能滿足社區(qū)居民生活需求，但在教育文化、日常生活與娛樂休閑設(shè)施上存在一定的缺陷。

5.2.1 教育文化設(shè)施

根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，居民愿意社區(qū)內(nèi)常組織如知識講座、技術(shù)咨詢、形象設(shè)計、投資咨詢類等教育培訓(xùn)項目，可以看出在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，人民更渴望得到專業(yè)人士的幫助與培訓(xùn)，在競爭日趨激烈的社會中依靠知識豐富自我。而在設(shè)立文化設(shè)施上社區(qū)居民更愿意增設(shè)圖書館、文化站。

而湘園社區(qū)為打造書香品牌形象，與周邊的明德中學(xué)產(chǎn)生相呼應(yīng)的效果，社區(qū)決定在青山安置小區(qū)的A、B區(qū)建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為社區(qū)居民提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，不僅豐富了居民業(yè)余生活、也為失業(yè)人士或想提高專業(yè)技術(shù)的人士提供了學(xué)習(xí)場所。

5.2.2 日常生活與娛樂休閑設(shè)施

5.2.2.1 日常生活設(shè)施

根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，湘園社區(qū)內(nèi)居所附近有小型的商業(yè)設(shè)施，但社區(qū)內(nèi)無大型超市、菜市場，居民希望能規(guī)劃布點此類設(shè)施，從而更好的滿足居民日常生活需求。

5.2.2.2 娛樂休閑設(shè)施

根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，反映出湘園社區(qū)內(nèi)居民娛樂生活較為單一，休閑活動都以看電視、上網(wǎng)為主，戶外場所較少。居民普遍反映電影院、圖書館等活動中心離社區(qū)較遠，不利于社區(qū)居民業(yè)余活動。（見圖1）

5.3 強化社區(qū)規(guī)劃的實踐與管理建議

通過對湘園社區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)與規(guī)劃情況的初步調(diào)查和分析，借鑒國內(nèi)外城市管理及其社區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。其中很重要一點是把城市規(guī)劃與社區(qū)發(fā)展整合起來尋求一種更有利于社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃機制，即建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，以改善目前社區(qū)建設(shè)不完善、同時與城市規(guī)劃存在脫節(jié)的局面。

5.3.1 合理確定社區(qū)區(qū)劃，按社區(qū)單元模式進行整合

目前，在社區(qū)區(qū)劃時一般以地域性為特征。以認同感為紐帶，按照便于管理服務(wù)便于社區(qū)資源合理配置，便于居民自治，但這種做法往往與目前規(guī)劃編制脫節(jié)。建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，必須在城市規(guī)劃與社區(qū)發(fā)展中尋找兩者協(xié)調(diào)的最佳點，即合理的社區(qū)范圍與規(guī)模。因此結(jié)合目前正在編制中的各城區(qū)控規(guī)，根據(jù)居住用地的布局和規(guī)模，居住社區(qū)的類型多樣化和動態(tài)發(fā)展的需要，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)區(qū)劃，為控制性詳細規(guī)劃編制與社區(qū)規(guī)劃的結(jié)合提供依據(jù)。

5.3.2 完善規(guī)劃編制體系，強化控規(guī)編制與社區(qū)規(guī)劃的結(jié)合

目前城市建設(shè)用地已基本控規(guī)覆蓋，但由于控規(guī)的范圍與社區(qū)管理的范圍脫節(jié)，因而規(guī)劃人員很難從社區(qū)的角度未考慮公共服務(wù)設(shè)施的配置。建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，必須使控制性詳細規(guī)劃的編制與社區(qū)規(guī)規(guī)劃結(jié)合。在編制控制性詳細規(guī)劃時如能把社區(qū)規(guī)劃納入，則將為社區(qū)土地的綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)，同時也為社區(qū)建設(shè)中各項配套設(shè)施的完善提供切實的保障。

5.3.3 發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，扶持社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展

通過訪談了解，湘園社區(qū)安置小區(qū)居民收入來源主要為房租，且社區(qū)主要商業(yè)設(shè)施不發(fā)達，就業(yè)崗位不足，質(zhì)量不高，經(jīng)濟發(fā)展模式單一，不利于可持續(xù)發(fā)展。在未來的發(fā)展中，隨著城市產(chǎn)業(yè)升級、舊城改造的進程推進，城市功能的擴散，有必要通過策劃引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟多元化發(fā)展，通過成立社區(qū)股份公司，或者通過一定的商業(yè)運作，引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟向房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)等多項產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，逐步擺脫“物業(yè)經(jīng)濟”單一發(fā)展模式，形成多頭并進、可持續(xù)發(fā)展的局面。建議在政府政策允許的范圍下，進行商業(yè)策劃與運作，成立社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實體，引導(dǎo)項目與集體經(jīng)濟相結(jié)合，讓項目落地。

5.3.4 完善社區(qū)公共服務(wù)體系，提升社區(qū)城市建設(shè)水平

建議市、區(qū)、街道各級政府加大對基層社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，提升社區(qū)建設(shè)品質(zhì)。為實現(xiàn)建立功能全面、配套完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，需與湘園社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)服務(wù)單元的分級劃分相適應(yīng)，根據(jù)服務(wù)級別的不同、服務(wù)覆蓋范圍的不同及服務(wù)人群的差異，按照需求設(shè)置。主要分為區(qū)域服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和街坊鄰里服務(wù)三個層次。

1）區(qū)域服務(wù)包括本社區(qū)及其周邊社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配套資源的協(xié)調(diào)與共享。具體包括文體中心的共建、大型商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及教育設(shè)施的共享，以及規(guī)劃建設(shè)中的軌道站點等的共享。

2）社區(qū)服務(wù)的范圍覆蓋整個湘園社區(qū)，在區(qū)域服務(wù)的內(nèi)容和空間距離不適應(yīng)或不能滿足本社區(qū)需求的前提下設(shè)置。內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)院、福利院及商業(yè)網(wǎng)點、教育培訓(xùn)點、社區(qū)文化娛樂。

3）街坊鄰里服務(wù)，作為便民服務(wù)的設(shè)施配置，其規(guī)模及服務(wù)種類依據(jù)各街坊內(nèi)部居民的實際需求而定。內(nèi)容包括零售商店、24小時便利店、理發(fā)店、家電維修等。長遠發(fā)展而言，要提高社區(qū)居民的社區(qū)服務(wù)意識，并通過發(fā)動社區(qū)有能力的成員提供義務(wù)，以提升社區(qū)服務(wù)的層次。

其居民生活服務(wù)規(guī)劃設(shè)施建議如圖2。

5.3.5 開展社區(qū)規(guī)劃師試點，強化社區(qū)規(guī)劃管理

未試點前，社區(qū)工作人員大多不具備社區(qū)規(guī)劃的專業(yè)知識，很難承擔(dān)社區(qū)規(guī)劃的相關(guān)職能。長沙市天心區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局為探索研究在社區(qū)層面建立社區(qū)規(guī)劃管理隊伍，形成全覆蓋的規(guī)劃管理體系框架，在湘園社區(qū)開展“社區(qū)規(guī)劃師”試點工作，并設(shè)立了2名專管員，以此為平臺，擴大公眾參與規(guī)劃的廣度和力度，實現(xiàn)自上而下的規(guī)劃目標(biāo)與自下而上的社區(qū)發(fā)展訴求的有效銜接，上下銜接，加強聯(lián)系和溝通，突出社區(qū)管理互動。

5.3.6 擴大公眾參與，還社于民推進社區(qū)自治

公眾參與是一種社會管理方法，其本質(zhì)是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關(guān)的政策、規(guī)范的制定和決策過程中。居民作為社區(qū)的主體，他們的廣泛參與是社區(qū)規(guī)劃的生命力，是實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的根本動力。社區(qū)規(guī)劃無論是在編制，還是具體實施過程中，都應(yīng)讓居民全過程參與，使其熟悉、關(guān)心和理解規(guī)劃。借鑒國際上成熟的經(jīng)驗和做法，選擇與市民群眾利益密切相關(guān)的改造地區(qū)，讓公眾參與到規(guī)劃編制過程中，市民參與城市社區(qū)建設(shè)與管理的積極性日益增強。

篇9

總體思路：以服務(wù)大局為根本，以惠民生、促改革、強服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路，重點推進社會救助規(guī)范化、養(yǎng)老事業(yè)健全化、救災(zāi)體系全面化，為全面建成小康社會創(chuàng)造有利條件與有效平臺。

在“四個全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，社會各界將更加關(guān)注社會建設(shè)和民生保障。“十三五”民政事業(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以邁上新臺階為目標(biāo)，扎實推進“兩個率先”，將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。

1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規(guī)范申請、審批程序，科學(xué)制定保障標(biāo)準，適時提高保障水平，做到應(yīng)保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實保障資金自然增長機制，按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《__市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》（__辦發(fā)〔2014〕124號）的通知要求，到2020年城鄉(xiāng)低保將實現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理，完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。

2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，適時調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末，人均年供養(yǎng)標(biāo)準達到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果，多方籌集資金，新建、改擴建21所農(nóng)村敬老院，力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu)4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。

3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助為主要內(nèi)容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系，進一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組（社區(qū)）配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。

1、加強災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。細化災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準，完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計制度。健全災(zāi)情信息快報、核報工作機制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，建立完善災(zāi)害信息溝通、會商、通報制度和災(zāi)害信息的分析、處理機制，建立災(zāi)害信息共享及平臺，加強對災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù)，提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊伍，有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。

2、加強救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系，災(zāi)民生活救助快速有效，倒房重建補助標(biāo)準逐步提高，冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治，應(yīng)急救援體系及時響應(yīng)、救助有力，當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達100%。

3、加強綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動，完成20個創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險、自救互救的基本知識和技能，災(zāi)害信息傳播覆蓋面達到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練；不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、

體育場等公共設(shè)施，建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護機制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。4、加強減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機制，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高全民防災(zāi)意識。優(yōu)化電視、廣播、報刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識普及納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳，推動減災(zāi)防災(zāi)宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)，營造全社會共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。

5、加強防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴大，并鞏固政策性農(nóng)村住房保險覆蓋面，確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產(chǎn)保險和人身保險。建立完善社會動員機制，充分發(fā)揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。

6、加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。計劃建設(shè)一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備制度，適量儲備救災(zāi)物資，保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時積極探索建立協(xié)議儲備等救災(zāi)物資儲備方式。

7、規(guī)范救災(zāi)資金使用，加強減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（__財社〔2011〕48號）要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費分擔(dān)機制，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道，提升救災(zāi)資金使用效率。

1、兒童福利。進一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準增長機制。鼓勵公民收養(yǎng)，推進家庭寄養(yǎng)，加強親屬監(jiān)護，提倡社會助養(yǎng)，促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全，教育保障政策更加完善，監(jiān)督保護制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源，加強兒童福利機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立有專人負責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。

2、殘疾人福利。認真落實福利企業(yè)減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展，全面落實相關(guān)政策，切實保護好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè)，研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策，支持興辦小微型福利企業(yè)，多種渠道擴大殘疾人就業(yè)。

3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo)，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼機制；建立養(yǎng)老服務(wù)護理人員補助制度；推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革。

（四）加強雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，建立與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，2017年，力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。

2、全面落實優(yōu)撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項優(yōu)撫政策，進一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補助標(biāo)準自然增長機制，及時調(diào)整優(yōu)撫對象定期撫恤補助標(biāo)準，確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，落實優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100％。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破，爭取達到95%以上的參訓(xùn)率，并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴格落實上級有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神，以穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實做好各項穩(wěn)控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。

（五）加強社會事務(wù)管理體系建設(shè)。切實加強基層自治組織建設(shè)，大力培育發(fā)展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會事務(wù)管理體系。

1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度，不斷增強基層民

主自治的透明度，強化村（居）民的主體地位。進一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能，全面推進“政社互動”，進一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機制，加大培育社區(qū)社會組織力度，增強其承接社區(qū)各項事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系，以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)體系，努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機制。進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到細化、精化，更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設(shè)、社會治理和社會服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度，提升社區(qū)社會組織承接各項社會事務(wù)的能力。加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，到2020年底，注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達到95%以上。增強社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。

3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，到2020年底，三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費保障機制，將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件，確保每個村居辦公經(jīng)費每年平均不低于10萬元。

4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織較快發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設(shè)立社會組織扶持發(fā)展專項資金，建立財政扶持社會組織發(fā)展機制，為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機制。編制年度《政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》，將政府部門可由社會組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務(wù)事項，通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評估等級高、服務(wù)能力強的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機制，重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù)，支持社會組織策劃設(shè)計、組織實施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項目，培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項目品牌。

5、健全社會組織監(jiān)督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，強化監(jiān)事會職能，發(fā)揮好監(jiān)事會作用，形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，提高財務(wù)管理水平。加強社會組織等級評估工作，采取購買服務(wù)方式，對社會組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財務(wù)狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導(dǎo)向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系，完善民政、經(jīng)信、財政、稅務(wù)、審計、物價、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負責(zé)人的誠信檔案，實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時披露社會組織重要信息，推進社會組織陽光運作、社務(wù)公開。完善社會公眾投訴舉報機制，暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。

篇10

為豐富社區(qū)居民的文化生活需求，愉悅身心，陶冶情操，搭建居民之間相互交流溝通平臺，增進鄰里情， 增強社區(qū)的凝聚力、向心力，營造出一種團結(jié)奮進、文明和諧、喜慶祥和的濃郁氛圍，按照區(qū)工委辦的安排，結(jié)合社區(qū)實際，制定社區(qū)20xx年春節(jié)期間文體活動方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入踐行三個代表重要思想，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為廣大居民提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足廣大居民對文化生活的需求。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十會議精神，始終把握社會主義先進文化方向，促進社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)和諧社區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實開展好社區(qū)的文體活動，成立社區(qū)20xx年春節(jié)文體活動籌備組，組長為陳圣煒，副組長為徐祥忠、支云秀、胡正田、鄒鵬，成員為聶祖國、吳君來、蔡圣法、王心友、李正保，籌備小組下設(shè)評委裁判組和后勤保障組，胡正田兼任裁判組組長，成員為吳永深、徐志軍、黃壽余，支云秀兼任后勤保障組組長，成員為衛(wèi)守才、孫躍華。評委裁判組負責(zé)策劃、提供活動場地及制定、執(zhí)行活動規(guī)則，后勤保障組負責(zé)提供比賽所用的器材及獎品等。

三、活動安排

1、 舉辦廟會：時間初定在元月15日至元月16日。設(shè)立五個活動區(qū)：一是娛樂區(qū)，由社區(qū)委居民演唱廬劇、黃梅戲、歌曲及拉二胡等節(jié)目為主的文藝演出。二是宣傳區(qū)，利用展板宣傳反、禁毒、科普、交通安全及民生等相關(guān)的政策和事例。三是送年貨進社區(qū)，社區(qū)委聯(lián)系區(qū)內(nèi)華泰、統(tǒng)一、可樂等相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，送相關(guān)產(chǎn)品進社區(qū)服務(wù)千家萬戶。四是贈品區(qū)，主要發(fā)放購物袋、一封信及福字等宣傳品。五是寫春聯(lián)區(qū)，聯(lián)系區(qū)內(nèi)學(xué)校老師、社區(qū)居民中廣大書法愛好者為居民義寫春聯(lián)?；顒拥攸c：社區(qū)人口文化廣場。

2、80分比賽：時間初定在元月19日，由執(zhí)法中隊、各小區(qū)委進行預(yù)賽，各選出一支代表隊參加社區(qū)組織的80分復(fù)、決賽。比賽地點：社區(qū)委四樓食堂。

3、 象棋比賽：時間初定在2月9日至2月10日兩天，參賽人員：社區(qū)象棋愛好者，男女不限，年齡不限，參賽人員由小區(qū)委選送或自愿報名，由小區(qū)委匯總后于2月5日報社會事業(yè)科。比賽地點：社區(qū)老年活動中心。

4、拔河比賽：時間初定在2月6日下午，參賽人員為社區(qū)居民，由各小區(qū)委選送男、女各12支隊伍(每支隊伍成員不超過12人)，2月4日前報社會事業(yè)科，比賽地點：社區(qū)人口文化廣場。

5、頂氣球：時間初定在2月6日下午，以社區(qū)居民三口之家為參賽單位(小孩為小學(xué)生)，每個小區(qū)委選送不少于10個參賽家庭，名單于2月4日前報社會事業(yè)科。比賽地點：社區(qū)人口文化廣場。

6、綁腿走比賽：時間初定在2月6日下午，以社區(qū)居民三口之家為參賽單位(小孩為初中生)，每個小區(qū)委選送不少于10個參賽家庭，名單于2月4日前報社會事業(yè)科。比賽地點：社區(qū)人口文化廣場。

7、露天猜燈謎：時間初定在2月6下午。參賽人員為社區(qū)居民，自由選擇燈謎，猜中者由工作人員發(fā)放獎品(每人限得一份獎品)。猜燈謎地點：社區(qū)人口文化廣場。

8 、乒乓球團體比賽：時間初定在2月14日全天，參賽人員為社區(qū)乒乓球愛好者，由各小區(qū)委選送12支隊伍，2月9前報社會事業(yè)科。比賽地點：社區(qū)四樓文體活動室。

四、活動資金預(yù)算

本著節(jié)儉的原則，預(yù)計共需活動資金10700元，其中廟會1500元，80分比賽1500元，象棋比賽300元，拔河比賽1500元，頂氣球比賽300元，綁腿走比賽300元，露天猜燈謎500元，乒乓球團體比賽900元，文體活動期間設(shè)置彩虹門、彩旗、彩氣球、橫幅、印刷宣傳品3900元。

活動要求

1、比賽項目原則上只取前三名(猜燈謎除外)，將頒發(fā)紀念性的獎品。

2、社區(qū)委工作人員根據(jù)自身愛好和特長，積極參加上述比賽項目，由各科室負責(zé)人匯總本科室工作人員參加的活動項目并報社會事業(yè)科。

3、各小區(qū)委要安排人員維護比賽現(xiàn)場秩序，參賽隊員要服從裁判判決。

4、請各小區(qū)委加大宣傳，選送相關(guān)人員參與比賽。從即日起要做好前期準備和宣傳工作，力爭把今年的各項節(jié)目辦好、辦精彩、辦到位，為社區(qū)居民送上精美喜樂的娛樂文化大餐。