導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在耕地資源集約利用中的應(yīng)用研究進展 設(shè)施農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)科技在金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的特征及發(fā)展建議 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對策研究 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及機制選擇 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展方向 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 淺談加強農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對策 柞蠶業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展方向 河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 淺析農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開放中的中國園藝科技[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2005，10（4）：51-54.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技；水平

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，一方面落后于我國入世后農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的要求，一方面落后于國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展潮流。因此，我們迫切需要采取合理的措施，加快提高我國農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)業(yè)的順利、健康發(fā)展。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技的落后現(xiàn)狀

1.缺乏高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。長期以來我國大宗農(nóng)產(chǎn)品一直維持著粗放型低檔初級產(chǎn)品多而精深加工的高檔產(chǎn)品少，傳統(tǒng)大路貨產(chǎn)品多而名特優(yōu)新產(chǎn)品少的生產(chǎn)格局，技術(shù)含量低、產(chǎn)生的附加值少、市場競爭力弱。而且，我國各地普遍存在農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)趨同、市場細分不夠、市場定位重復(fù)、生產(chǎn)成本偏高、經(jīng)濟效益較低的特征。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的進一步開放、國內(nèi)市場保護力度的削弱，不具備價格優(yōu)勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品受到國際市場的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品進口勢必增加，大宗農(nóng)產(chǎn)品“難賣”、農(nóng)民收入下降的問題會更加突出，農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

2.缺乏增強我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力的新技術(shù)。我國的眾多農(nóng)產(chǎn)品目前仍以鮮食、原料和初級低檔加工品消費為主，產(chǎn)品的精、深加工及資源綜合利用水平普遍較低，產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)少、經(jīng)濟觀模小、附加值低、嚴(yán)重制約著這些農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。因此，迫切需要農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展支持我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

另外，目前我國在高效、低殘、低成本、易降解的農(nóng)藥生產(chǎn)、施用技術(shù)方面，在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測檢測、無害化處理等技術(shù)方面，在重大動植物疫病控制技術(shù)、預(yù)警技術(shù)、快速撲滅技術(shù)、準(zhǔn)確的檢驗檢疫技術(shù)等方面都比較落后，不能有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.缺乏綜合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)。廣大農(nóng)村由于信息服務(wù)程度低，獲取有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場經(jīng)營等方面的信息十分困難，造成如何生產(chǎn)、生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少等問題上基本是沿襲傳統(tǒng)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ竭\行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場脫節(jié)的現(xiàn)象非常突出，嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。然而，目前我國迫切需要的涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、市場、管理、政策等信息的收集、處理、傳播和利用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)卻嚴(yán)重落后，不能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的信息失靈問題。

4.缺乏有效利用資源的實用技術(shù)。從總體上看，我國人均農(nóng)業(yè)自然資源嚴(yán)重短缺，特別是水資源和耕地遠遠低于世界平均水平。農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱、環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁、導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后備資源也嚴(yán)重匱乏，結(jié)果是農(nóng)業(yè)的綜合獲利能力和后續(xù)發(fā)展能力差。入世后，原本就少的農(nóng)業(yè)資源又面臨流失加劇的危險境況，對我國已經(jīng)非常脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源系統(tǒng)帶來巨大的壓力。反觀，目前我國綜合提高資源利用效率、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開辟后備資源、拓展資源空間、改善資源環(huán)境、增加資源存量等等系列技術(shù)都很落后，難以真正實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，就目前來看，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢是加快推進農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、高級化、多樣化、生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化，在形成新的國際綜合競爭優(yōu)勢的同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而這一切都要緊緊依托先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)來支撐。

二、加快我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的措施

1.加快農(nóng)業(yè)科技體制改革。根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要和今后發(fā)展的方向，逐步完成對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的合理布局和學(xué)科設(shè)置的戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源在各地區(qū)間、各環(huán)節(jié)間、各領(lǐng)域間的配置，強化科研與開發(fā)、推廣隊伍的建設(shè)，逐步形成隊伍精干、管理有序的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。同時，加快與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展各環(huán)節(jié)有關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)，完善相關(guān)法律、法規(guī)，促進農(nóng)業(yè)科技體制改革的順利進行。

2.加快農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。我國的農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)在總量和每萬人平均擁有科技人員數(shù)量上都落后于發(fā)達國際甚至一些發(fā)展中國家?？蒲腥瞬诺牟蛔?，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平的落后。因而，要大力扶持重點農(nóng)業(yè)科技大學(xué)，培養(yǎng)一大批適應(yīng)時代要求的農(nóng)業(yè)科技人員，并適度干預(yù)市場對農(nóng)業(yè)科技人才的地區(qū)、學(xué)科配置，形成合理、有序的農(nóng)業(yè)科研隊伍結(jié)構(gòu)、強化激勵機制，充分調(diào)動科技人員的積極性，協(xié)調(diào)科研項目和經(jīng)費，鼓勵多學(xué)科、全方位交叉研究，節(jié)約人財物投入，使其效益最大化。

3.加強區(qū)域間協(xié)調(diào)，強化整體效應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所需的人、財、物資源主要集中于大宗糧油棉作物種植業(yè)，特色經(jīng)濟作物、園藝作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技資源長期嚴(yán)重不足，科技資源相對集中于研究領(lǐng)域，而中試轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)相對薄弱。因而要協(xié)調(diào)跨區(qū)域間的農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等自然?yōu)勢和市場、勞動力等區(qū)位優(yōu)勢，逐步確立我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域分工格局，以此為基礎(chǔ)確定各區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)則。因地制宜地發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)地帶和產(chǎn)組群，促進我國農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

4.建立建全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)投資力度，盡快建立和修定國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以及相應(yīng)的管理、認證和監(jiān)測體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品貿(mào)易和加工流通體系，為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和努力方向。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和完善，可以為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)、食品安全生產(chǎn)技術(shù)、檢驗檢測技術(shù)、基因食品和有機食品生產(chǎn)檢測技術(shù)，以及相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備的開發(fā)技術(shù)，奠定良好的、廣闊的應(yīng)用環(huán)境。

5.建設(shè)和完善信息化網(wǎng)絡(luò)。未來農(nóng)業(yè)發(fā)展將很大程度上取決于信息的開發(fā)與利用程度。信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、實用化和網(wǎng)絡(luò)化的形成，可以快速提高先進適用技術(shù)的普及率和決策的科學(xué)化水平。利用信息技術(shù)保護生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境、改善食物品質(zhì)、增加產(chǎn)量、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益、拓展生產(chǎn)空間和產(chǎn)品的市場空間、改變生產(chǎn)方式和生活方式等方面都將產(chǎn)生積極的影響。因此，要充分運用因特網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等信息傳播網(wǎng)，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，強化農(nóng)業(yè)信息資源的收集、加工和傳播的技術(shù)與產(chǎn)品研究開發(fā)。加強信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺建設(shè)，構(gòu)建智能化農(nóng)村信息化平臺，促進信息資源共享和開發(fā)利用。建立農(nóng)民技術(shù)服務(wù)體系、企業(yè)信息服務(wù)體系、管理服務(wù)體系三大農(nóng)村信息服務(wù)體系、為生產(chǎn)者，經(jīng)營者和管理者提供各種有價值的市場信息、知識信息和服務(wù)信息。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展現(xiàn)狀；問題分析

1我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)起步比較晚，但是自改革開放以來，國家和政府不斷出臺各種刺激農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策以及相應(yīng)的激勵措施，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有了顯著的提高。但隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略已逐漸不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。雖然我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略進行了一系列的改革，在管理體制、創(chuàng)新內(nèi)容、推廣模式等方面有了顯著的突破，但就整體而言，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率依舊很低。在我國全面建設(shè)小康社會的大背景下，分析研究影響農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的問題有著重要的現(xiàn)實意義。

2我國農(nóng)業(yè)科技政策存在的問題

2.1從事農(nóng)業(yè)勞動的人員素質(zhì)較低

據(jù)測算，現(xiàn)如今，我國以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員約有4.5億，其中受教育程度普遍較低，文盲及半文盲的勞動人口約占30%，小學(xué)及初中文化水平的約有68%，高中及以上文化水平的約占2%，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受農(nóng)業(yè)技能職業(yè)教育培訓(xùn)的比例與發(fā)達國家差距很大，90%以上沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育與培訓(xùn)，而西方農(nóng)業(yè)科技發(fā)達的國家中從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民中沒有接受過職業(yè)教育的只有10%左右。又由于當(dāng)前我國農(nóng)村大部分青壯年及有文化的農(nóng)民外流或在當(dāng)?shù)貜氖路寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動，所造成的農(nóng)村知識分子大量外流嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.2農(nóng)業(yè)科研與社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

目前我國農(nóng)業(yè)科研課題的立項、審批和研究過程中，存在著“虛榮主義”和“形式主義”的問題，只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，很少考慮科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接性和其帶來的經(jīng)濟效益，有的研究項目在研發(fā)過程中應(yīng)付差事，在成果結(jié)項時弄虛作假，甚至有的科研項目明顯不可能有什么經(jīng)濟價值，但是為了完成研究任務(wù)夸大影響，這對新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負面作用。

2.3農(nóng)業(yè)科研體制還不完善

缺乏全面的信息技術(shù)交流平臺，各種涉農(nóng)科研機構(gòu)之間既缺乏溝通，也沒有經(jīng)濟利益關(guān)系，各自為營、各自為戰(zhàn)、缺乏合作與交流，很難形成世界級的農(nóng)業(yè)科研隊伍。科研任務(wù)分配不均，大量研究項目反反復(fù)復(fù)的研究，造成很多無謂的浪費。且部分科研部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流不夠，擴散能力較弱，反饋渠道不暢，不能高效率的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4財政支持力度不夠，且缺乏持續(xù)性

據(jù)了解，我國每年對農(nóng)業(yè)科技的資金投入相對比例不足國外資金投入的十分之一，這也是我國農(nóng)業(yè)科研人員大量涌向發(fā)達國家的重要原因之一。農(nóng)業(yè)科技資金投入缺乏連續(xù)性，多數(shù)資金僅僅只是投入在實驗室中，并沒有落實在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中，同時地方基層政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著“說起來重要，做起來次要”的怪異現(xiàn)象。正是由于資金不足及行政管理部門的不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研設(shè)施陳舊落后、科研人員待遇較低、人才外流，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

2.5從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣服務(wù)隊伍不足

目前我國基層農(nóng)業(yè)推廣部門嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府多設(shè)置有財政所，稅務(wù)所，卻沒有設(shè)置農(nóng)技推廣服務(wù)站。受社會重商輕農(nóng)觀念的影響，我國社會年輕人多傾向于經(jīng)濟管理崗位，從事農(nóng)業(yè)科研熱情度較低，很難凝聚形成有活力的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。

3提升我國農(nóng)業(yè)科技貢獻的建議

3.1創(chuàng)新科技研發(fā)體制

應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制，搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部之間的交流合作平臺，加強“農(nóng)科教”一體化建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)科技研發(fā)模式，將驗收農(nóng)業(yè)科技成果的基本方法由專家驗收改為市場效益驗收，真正實現(xiàn)“研有所用”。

3.2增加財政投入

應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、以市場為輔的財政投入機制，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入力度，同時引導(dǎo)社會資金參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，或者鼓勵有能力的企業(yè)自主實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并對其所實現(xiàn)的科技創(chuàng)新給與適當(dāng)?shù)呢斦愂摘剟睢?/p>

3.3加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)

農(nóng)民勞作是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最后一步，因此，必須加強基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的建設(shè)工作，充分轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果，通過提高福利待遇或者社會地位的方法吸收青年大學(xué)生加入基層農(nóng)機推廣服務(wù)工作。

4結(jié)語

黨的十八屆五中全會提出，要更加注重科技創(chuàng)新，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必須要依靠科技創(chuàng)新的支撐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的乘數(shù)效應(yīng)，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無不依靠強大的科技支撐。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由傳統(tǒng)的單純依靠體力勞動生產(chǎn)方式逐步過渡到了機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代，且農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷提升。在土地資源日益匱乏的今天，為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新所帶來的原動力。

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一、明確崗位職責(zé)，有效開展工作

我工作崗位的主要職責(zé)是：貫徹落實國家科技工作的方針、政策、法律、法規(guī)，組織擬訂全市科技發(fā)展和科技促進經(jīng)濟、社會發(fā)展的政策和措施，研究確定全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域,推動科技進步。組織編制全市科技發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；組織對科技進步目標(biāo)責(zé)任制進行考核；組織申報科技項目計劃并組織實施；協(xié)調(diào)組織與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作；負責(zé)科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技信息管理等工作；指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化；負責(zé)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系建設(shè)等等。只有明確崗位職責(zé)，才能有效開展科技工作。

二、加強溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持

進一步加強與上級部門、上級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，經(jīng)常匯報工作、提出建議等，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。主動與市農(nóng)業(yè)、熱作、農(nóng)技、畜牧、財政等部門進行溝通，經(jīng)常聽取同事、群眾的意見，加強交流合作，共同推進科技創(chuàng)新。總之，要進一步加強溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面的支持與配合，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全盤工作，實現(xiàn)科技工作目標(biāo)。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真抓好當(dāng)前幾項重點科技工作

（一）進一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神推動科技工作。要推進科技工作的發(fā)展，必須堅持解放思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，緊密聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，改革完善各種不利科技創(chuàng)新的體制機制，采取有力措施，推進各項工作的落實。

（二）

整合科技資源，抓好科技項目。結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特點，整合各類科技資源，精心組織、策劃科技項目，爭取上級更多的項目和資金支持，以科技項目作為科技工作的主要抓手。當(dāng)前要重點抓好富民強市、興隆咖啡等科技項目的實施，加速推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。

篇5

我國農(nóng)業(yè)科研人員的絕對規(guī)模雖較大，但相對于我國農(nóng)業(yè)部門的整體規(guī)模，科研人力投入仍明顯不足。從每萬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口所擁有農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)看，農(nóng)業(yè)科研人員投入的相對規(guī)模不僅遠遠低于發(fā)達國家，而且低于發(fā)展中國家的水平。農(nóng)業(yè)科研是一項人力資本集約型的活動，科研人員的素質(zhì)限定了農(nóng)業(yè)科研能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的素質(zhì)體現(xiàn)在很多方面，農(nóng)業(yè)科研人員學(xué)歷水平是其重要指標(biāo)之一，可以較好地反映科研人員投入的素質(zhì)。2006年，我國農(nóng)業(yè)科研人員中碩士以上學(xué)歷人員比重僅為6.69%，這不僅與新西蘭、加拿大等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家20世紀(jì)60年代水平相距甚遠，與孟加拉、印尼等南亞國家20世紀(jì)80年代水平也有明顯差距。

（一）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制不健全，轉(zhuǎn)化效率極低

由于農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)彼此分離，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不能形成良性循環(huán)。作為我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要為高校、研究所和企業(yè)，由于高校教育能力的欠缺，沒有正確利用或缺乏技術(shù)推廣過程的反饋信息，直接導(dǎo)致向研究所和企業(yè)輸出人才的能力不足，從而影響到整體的農(nóng)業(yè)科技研究水平和發(fā)展?jié)摿Γ⒂绊懙娇萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率。

（二）農(nóng)業(yè)科研管理體制不順，行政干預(yù)嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)科研體制基本延用了傳統(tǒng)的行政手段型的集權(quán)制?？蒲泄芾淼募瘷?quán)特點，使管理層次混亂、職責(zé)不清、政研不分、戰(zhàn)略與決策合一、科研管理手段行政化，致力于對科研活動全過程的行政干預(yù)，主要依靠會議、文件、報表和指標(biāo)等行政方式來組織農(nóng)業(yè)科研工作，使得農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的運行表現(xiàn)為分配型運行和執(zhí)行型運行相結(jié)合的過程。

（三）農(nóng)業(yè)推廣受農(nóng)民群體受教育程度的限制

農(nóng)民的科學(xué)文化水平相對較低、農(nóng)民承擔(dān)新技術(shù)風(fēng)險的能力較差和農(nóng)村經(jīng)濟組織存在缺陷等原因，嚴(yán)重制約了新知識和新技術(shù)的傳播[1]。農(nóng)民文化程度低不僅限制了對新科技的理解和應(yīng)用水平，還阻礙了農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展；農(nóng)民是否采納新技術(shù)取決于三個因素，即采用新技術(shù)的機會成本、帶來的預(yù)期效益和新技術(shù)風(fēng)險的大小。采用新技術(shù)將不可避免地帶給農(nóng)民市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及自然風(fēng)險，很多農(nóng)村家庭因難以承受巨大的風(fēng)險損失而拒絕技術(shù)革新；我國現(xiàn)行的農(nóng)村組織主要包括農(nóng)戶和農(nóng)村集體組織，不僅很多農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小而分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，而且作為引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)銷售的集體組織同樣存在范圍和經(jīng)營過小、經(jīng)營機制僵化、發(fā)展缺乏活力和功能難以發(fā)揮等問題，導(dǎo)致不能較好地組織農(nóng)戶進行生產(chǎn)研究以及大規(guī)模經(jīng)營活動，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技進步。

二、職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)科技研究的可行性和重要意義

實踐證明，職業(yè)院?？梢院芎猛瓿赊r(nóng)業(yè)科研任務(wù)，但需認真對待現(xiàn)存制約因素，并加以妥善解決。

（一）職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)科技研究的可行性

1.與企業(yè)的長期密切合作是科技創(chuàng)新的可靠保障。一方面，企業(yè)提供了實驗的設(shè)備和場地等物質(zhì)支持；另一方面，企業(yè)技術(shù)人員的配合為研發(fā)工作提供了豐富的經(jīng)驗。

2.職業(yè)院校的發(fā)展要求為科研工作提供了有力支持。職業(yè)院校教師的知識體系為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展而不斷更新，并應(yīng)在科研工作中不斷增強工作能力，從而增強專業(yè)教師的科研和教學(xué)能力。

3.就業(yè)學(xué)生是大量企業(yè)科技信息的可靠來源。畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)面廣，社會聯(lián)系廣泛，是職業(yè)院?？蒲泄ぷ鏖_展的重要支持。

4.涉農(nóng)職業(yè)院校的支持是農(nóng)業(yè)科技研究的重要保障。涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展要求進行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研工作，并使相應(yīng)院校具有一定的社會影響力和社會服務(wù)能力。職業(yè)院校為相關(guān)研究人員提供了更多資金、時間以及精神上的鼓勵，有力推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和儲備。

（二）職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)科技研究的重要意義

1.有效提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和社會影響力。涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展和高職本科的嘗試，都要求農(nóng)業(yè)科技研究能力的提升，這不但可增強教學(xué)效果，還可增強學(xué)院的社會知名度和行業(yè)競爭力。

2.增強面向?qū)嵺`的科技服務(wù)能力。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢和發(fā)展方向要求，調(diào)整科技研究目標(biāo)，引入企業(yè)教師，逐漸形成和壯大科研力量，面向地域和行業(yè)發(fā)展，主要為企業(yè)和地方農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。

3.提高農(nóng)業(yè)勞動者實用能力和素質(zhì)。面向職業(yè)學(xué)生和農(nóng)業(yè)人員的涉農(nóng)職業(yè)課程具有很強的應(yīng)用性和實踐性，而職業(yè)院校教師在農(nóng)業(yè)科技實踐中獲得深層次的實用知識，應(yīng)用于理論和實踐教學(xué)，更具有真實性和說服力，可有效增強知識傳授效果。

三、如何實現(xiàn)涉農(nóng)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科研工作中的重要作用

涉農(nóng)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中發(fā)揮重要作用是其發(fā)展的必然要求和歷史要求，而真正實現(xiàn)需注意以下幾點要求。

（一）加強校企以及國際交流合作，整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構(gòu)

要重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，力求與開發(fā)研究、技術(shù)推廣相結(jié)合，按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合的發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織重大項目的聯(lián)合攻關(guān)，推出具有真正推廣價值的科研成果。校企合作成為高職教育中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。涉農(nóng)高等職業(yè)院校的校企合作動力應(yīng)來源于社會、學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生本身的需求，所以要以國家政策、學(xué)校、企業(yè)等方面為參照點，深化校企合作，加大高校培養(yǎng)高級農(nóng)牧人才力度。

（二）增加職業(yè)院校科研投入，提高農(nóng)業(yè)科技研究水平

應(yīng)合理利用國家農(nóng)業(yè)政策，通過積極爭取國家科研項目資金、企業(yè)資助、職業(yè)院校創(chuàng)收等多種渠道引資，結(jié)合職業(yè)院校的生產(chǎn)和研制開發(fā)能力，引導(dǎo)職業(yè)院校涉農(nóng)科技的研究進程。

（三）改革職業(yè)院?？蒲畜w制，激發(fā)研究人員積極性

只有形成良好的激勵機制和促進科研人員的人生目標(biāo)實現(xiàn)，才能從長遠意義上實現(xiàn)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.加大物質(zhì)獎勵力度，解除科技人員的后顧之憂。在院校政策上加以傾斜，以物質(zhì)獎勵方式滿足科研人員對物質(zhì)利益的需求，以調(diào)動研究工作的積極性。

2.加強精神激勵措施，充分體現(xiàn)人生價值。在加大物質(zhì)獎勵力度的同時強化精神獎勵，能達到事半功倍的效果。精神激勵能夠提高科研人員的榮譽感和自豪感，實現(xiàn)其人生價值和贏得社會尊重。

3.將科研機構(gòu)的長遠發(fā)展與職工的職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。物質(zhì)激勵和精神激勵對于科研人員個人來說，是自己的工作成績得到肯定，使他們獲得成就感，而個人的職業(yè)發(fā)展及長遠的人生規(guī)劃則是科研人員更恒久的人生追求。

（四）強化職業(yè)院校服務(wù)職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境

在集約型增長方式下，職業(yè)院校應(yīng)推動技術(shù)進步，并通過技術(shù)進步促進經(jīng)濟快速增長。一方面，通過校內(nèi)的職業(yè)教育培養(yǎng)掌握先進技能的實踐人才，并采用“知識下鄉(xiāng)”等多種有效的服務(wù)形式直接解決農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的實際困難；另一方面，應(yīng)通過廣泛的校企合作，與農(nóng)機相關(guān)企業(yè)建立深層次的合作關(guān)系，形成農(nóng)機產(chǎn)品的聯(lián)合研制機構(gòu)，共同促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（五）健全研究和推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣需要涉農(nóng)職業(yè)院校的廣泛參與。

篇6

1.1農(nóng)業(yè)科技進步的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)科技進步是指人們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)去實現(xiàn)一定目標(biāo)方面所取得的進展。它是一個經(jīng)過科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明、知識和技術(shù)擴散，把新知識和新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的過程。

1.2河南省財政支持農(nóng)業(yè)科技存在的問題雖然河南省財政支持農(nóng)業(yè)科技方面取得了一些成績，但是，目前河南省農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科研的總體水平還不高，特別在農(nóng)業(yè)科研的設(shè)備、設(shè)施和手段方面與世界先進水平還存在很大的差距。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的變化，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技還不能完全適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題依然存在，多元化的科技投入及回報機制尚不完善，農(nóng)業(yè)科研單位自我發(fā)展能力較弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)相對滯后等。這些問題如不能很好解決，將制約河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2影響河南省農(nóng)業(yè)科技進步的原因分析建國以來，尤其是改革開放以來，河南省農(nóng)業(yè)取得了重大成就，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)村經(jīng)濟都得到了較大的提高和發(fā)展。然而，河南省農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用水平還比較低。一般認為，目前河南省農(nóng)業(yè)的科技貢獻率約為48%左右，雖然高于國家40%的水平，而發(fā)達國家已達到70%-80%。這一方面說明河南省的農(nóng)業(yè)靠科技增長的空間還比較大，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收還大有潛力可挖；另一方面也說明，一定存在著一系列阻力因素影響河南省的農(nóng)業(yè)科技進步。

2.1財政對農(nóng)業(yè)科研投資力度不夠和投資機制不完善財政對農(nóng)業(yè)科技投入主要存在兩方面的不足。一方面是農(nóng)業(yè)科研投資不足；另一方面是投資機制不完善，投資主體單一。（1）農(nóng)業(yè)科研投資不足。農(nóng)業(yè)科研投資水平的高低與農(nóng)業(yè)的科技進步有著明顯的相關(guān)性。低水平的科研投資直接制約農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，進而影響農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展水平。河南省財政對農(nóng)業(yè)科技的投入雖逐年提高，但農(nóng)業(yè)科技三項費用的投資額在財政支農(nóng)的各行業(yè)中比重極低，滿足不了河南省農(nóng)業(yè)需求地步伐。（2）投資機制不完善，投資主體單一。在我國,由于知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)科技意識淡薄等一系列原因,造成農(nóng)業(yè)企業(yè)對科研的投資份額小和積極性不高。因此,對農(nóng)業(yè)科技的投入主要是政府財政支出，這樣會造成政府財政壓力大，用于農(nóng)業(yè)科研的資金不夠充足。

2.2農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，高級技術(shù)人才偏少河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員之所以影響農(nóng)業(yè)科技進步主要有兩方面的原因：一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差；二是高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員偏少。

2.3科研活動的市場導(dǎo)向性不強，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低長期以來，河南省的科研活動是以政府計劃指導(dǎo)為主，而不是遵循市場的導(dǎo)向，而是片面追求高、精、尖，使得科研活動脫離生產(chǎn)實際，科研成果的適用性也大大降低。其次表現(xiàn)在科研鑒定上。河南省科研鑒定往往流于形式，鑒定結(jié)果缺乏公正性和真實性，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低?？蒲谐晒撾x市場實際，不具備產(chǎn)業(yè)化價值，難以實現(xiàn)其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3完善公共財政對河南省農(nóng)業(yè)科技進步促進作用的對策建議

針對河南省現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)狀況和農(nóng)業(yè)科技存在的問題，需進一步提高人們對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用的認識，改變長期以來農(nóng)業(yè)靠天吃飯，自給自足的舊觀念，將農(nóng)業(yè)科技意識充分地融人到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中去。特別是各級財政部門要深刻認識支持農(nóng)業(yè)科技進步的重要意義，以財政支持促進農(nóng)業(yè)科技進步為契機，改革和完善財政支農(nóng)工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

3.1明確財政支持農(nóng)業(yè)科技的主要環(huán)節(jié)和重點第一，實施優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)作物及優(yōu)良畜禽新品種科技開發(fā)工程。加強主要農(nóng)作物新品種選育。優(yōu)良品種繁育、科學(xué)施肥、病蟲害防治等技術(shù)，無害、增產(chǎn)幅度大的特種化肥和施肥技術(shù)。第二，實施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工科技工程。第三，實施綠色農(nóng)業(yè)科技工程。積極開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究及其應(yīng)用的綜合示范，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。第四，優(yōu)質(zhì)高效種植與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。第五，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究。開展土壤環(huán)境綜合調(diào)查與整治技術(shù)研究，為提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)創(chuàng)造條件。

3.2完善農(nóng)業(yè)科技投入機制，進一步加大資金投入財政部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立以政府投入為主導(dǎo)的、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)業(yè)科技投入要以各級政府投入為主，每年財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度要高于其財政收入的年增長速度。在增加財政支農(nóng)支出總量的基礎(chǔ)上增加財政農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支出，提高財政支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支出的比重。

3.3大力支持農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，財政部門應(yīng)大力支持科技成果的轉(zhuǎn)化，構(gòu)造“科研十推廣十農(nóng)戶”一體化的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。支持建立以“主體社會化、形式多樣化”為特征的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。充分利用經(jīng)濟、法律等各種手段，調(diào)動科技人員、農(nóng)民和企業(yè)等社會各界的積極性，實現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)的有機結(jié)合，建立“機制靈活、網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)實用”的推廣體系。

3.4完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技推廣項目及服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，保障公益性推廣體系的事業(yè)費，加大種子工程，畜禽水產(chǎn)良種工程的投入，并設(shè)立專項資金，扶持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化完全栽培技術(shù)的示范推廣。同時，推進國家各項農(nóng)技推廣投入向優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域集中，試點啟動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種補貼和優(yōu)勢地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼。對農(nóng)業(yè)科研單位予以免稅、信貸擔(dān)保等政策優(yōu)惠；對個人的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓合法收入降低所得稅稅率或提高納稅額度的政策優(yōu)惠等。

篇7

一、樹立“大農(nóng)業(yè)”觀，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宣傳

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學(xué)技術(shù)為支撐，與社會化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

從內(nèi)涵上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種“大農(nóng)業(yè)”。它不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等，還包括產(chǎn)前的農(nóng)機、農(nóng)藥、化肥、水利，產(chǎn)后的加工、儲藏、運輸、營銷以及進出口貿(mào)易等。成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的龐大產(chǎn)業(yè)群體，實際上包括了第一、二、三產(chǎn)業(yè)。

從功能上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能，其廣度和深度大大增加。如通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納功能和就業(yè)增收功能明顯增強；通過開發(fā)利用各類農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)開始承擔(dān)起生態(tài)保護、旅游度假、文化傳承、教育等功能，由此也形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

特別需要強調(diào)的是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投人，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則日益依賴不斷發(fā)展的新技術(shù)投入，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。高新技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式由單純地依靠資源，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率、增強持續(xù)發(fā)展能力上來，推動我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長進入科學(xué)發(fā)展的軌道。在實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?lián)撝鵀榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大科技支撐的戰(zhàn)略任務(wù)。這應(yīng)成為新形勢下農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的重要關(guān)注點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本面貌，具有了新的內(nèi)涵和功能，創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施對農(nóng)業(yè)科技提出了新的任務(wù)，對農(nóng)業(yè)科技新聞傳播提出了更高的要求。

二、堅持科學(xué)性，以科學(xué)的精神報道農(nóng)業(yè)科技

堅持以科學(xué)的精神傳播農(nóng)業(yè)科技，即必須用科學(xué)性去實踐“真實是新聞的生命”，這是支撐科技新聞包括農(nóng)業(yè)科技新聞大廈的根基，是科技傳播導(dǎo)向的基本要求?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、樸實無華是科技報道的核心品質(zhì)，不能因我們工作的不嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)一些有?？茖W(xué)的失誤，甚至鬧出一些笑話；不能一味追求新聞轟動效應(yīng)違背科技界成果的國際通行規(guī)范和國家制定的相關(guān)規(guī)則，更不能允許喪失科學(xué)的基本原則和價值觀，打著科學(xué)的旗號傳播形形的偽科學(xué)?？萍夹侣勔蚱淇茖W(xué)性而準(zhǔn)確、而有生命力，科學(xué)性是科技報道的“命門”所在。當(dāng)年部分媒體爆炒“邱氏鼠藥”的教訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技新聞傳播工作者應(yīng)深刻記取。

需要注意的特別是農(nóng)業(yè)科技新聞傳播，受眾不能僅僅看到科學(xué)的結(jié)論，還應(yīng)看到科技的過程以及這一過程中升華出來的科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神，這是科技新聞傳播導(dǎo)向的重要方面。我們不能僅講科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力作用，還要講科技在影響人們的思維習(xí)慣、行為方式以至形成人們的價值觀、世界觀上的重要指導(dǎo)作用?？萍疾粌H只是創(chuàng)造物質(zhì)財富，它還有更高層次的科學(xué)理念。科學(xué)普及的不只是知識，同時更多的是一種科學(xué)觀、世界觀、人文素養(yǎng)、心靈的修煉。

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》指出：國家和社會的科普為“普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神”。但是在以科學(xué)知識普及和技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的科學(xué)普及較快發(fā)展的同時，存在著一個多年沒有解決的問題，就是“四科”中，科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的普及遠沒有像科學(xué)知識普及那樣得到重視，用科學(xué)知識普及代替“四科”全面普及的現(xiàn)象普遍存在。尤其是農(nóng)業(yè)科普新聞傳播中往往只見科學(xué)知識，不見或少見科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的內(nèi)容。對此我們需進行必要的反思，在進行農(nóng)業(yè)科普傳播如近年來持續(xù)開展的全國“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”中予以充分注意。

三、注重實用性，促進與經(jīng)濟、社會對接

科技與經(jīng)濟相互滲透、融合和對接，已成為當(dāng)代經(jīng)濟和科技發(fā)展的重要特征?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素和主導(dǎo)力量。經(jīng)濟發(fā)展既為科技發(fā)展提供物質(zhì)保證和支持，又為科技發(fā)展提供永不枯竭的巨大需求。實踐表明，抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不抓科技進步，就抓不住要領(lǐng)；抓科技傳播抓不住成果轉(zhuǎn)化，就沒有抓住關(guān)鍵。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技新聞傳播仍存在著如下傾向：單純反映生產(chǎn)力多，反映生產(chǎn)關(guān)系偏少；單純講技術(shù)指標(biāo)多，技術(shù)與經(jīng)營結(jié)合在一起的論述偏少。科技傳播的實踐愈來愈證明，二者有機對接，科技經(jīng)濟相得益彰。在新聞傳播中，我們不僅要講科技成果達到了什么水平，更要準(zhǔn)確地講清它的作用和轉(zhuǎn)化帶來的效果，把科技成果立體地展現(xiàn)在人們面前。科技傳播與經(jīng)濟對接，拓寬了報道領(lǐng)域，既促進科技創(chuàng)新，又促進經(jīng)濟發(fā)展。

此外，我們要從農(nóng)業(yè)科技的視角報道經(jīng)濟、社會和生活等領(lǐng)域，從經(jīng)濟、社會和公眾興趣需求的角度報道農(nóng)業(yè)科技及其產(chǎn)業(yè)最新進展。特別是一些事關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟社會的全局性問題，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，其本身就是集科技和經(jīng)濟、社會發(fā)展于一身，是農(nóng)業(yè)科技新聞傳播應(yīng)進一步放眼的視野和開拓的領(lǐng)域，其間。既蘊藏著富有價值的新聞素材，又存有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益空間。農(nóng)業(yè)科技新聞傳播理應(yīng)在促進科技成為現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力，即加快科技成果轉(zhuǎn)化上花費更多氣力。

四、把握適用性，加強受眾研究

農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的適用性來源于對受眾的研究，體現(xiàn)在有針對性地滿足受眾的現(xiàn)實需求。

農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的主要受眾是數(shù)億農(nóng)民、廣大的農(nóng)業(yè)基層干部、農(nóng)業(yè)從業(yè)者、經(jīng)營者等群體。他們主要是以實用的眼光對待農(nóng)業(yè)科技報道，更加注重農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣、產(chǎn)品的銷路以及相關(guān)的政策法規(guī)信息等。此看法長期支配著我國農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的報道觀念、采編方針、受眾定位。但是用“大農(nóng)業(yè)”的理念衡量，它窄化了農(nóng)業(yè)科技新聞傳播受眾群。實際上，在市場經(jīng)濟的信息時代，農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的受眾群不僅包括上述傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村居民，還包括城鎮(zhèn)中農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費者、經(jīng)營者、管理者，開拓農(nóng)村市場的企業(yè)家，關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)的學(xué)者等。菜籃子、米袋子、農(nóng)產(chǎn)品飲食安全、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)則是滿足此類受眾的報道重點。換言之，即部分城市受眾亦是農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的受眾群。另外，隨著農(nóng)村居民文化素質(zhì)和物質(zhì)富裕程度的提高，農(nóng)業(yè)科技新聞傳播的適用性內(nèi)容也增加了高科技知識、科學(xué)生活常識以及防病健身求醫(yī)問藥等較高層次的需求。

五、強化可操作性，做到看懂會用

可操作即看了能會，會了能做，做了有效。這一點對廣大農(nóng)民受眾至關(guān)重要。

分析注意定量。農(nóng)業(yè)科技新聞傳播中必須重視和加強定量研究，剖析科技現(xiàn)象和實施過程中的數(shù)量表現(xiàn)、變化、關(guān)系及其聯(lián)系和規(guī)律。況且在農(nóng)業(yè)科技新聞中，量――數(shù)字本身就是重要的不可缺少的新聞事實。因此，農(nóng)業(yè)科技新聞特別是實用科技報道，應(yīng)盡量避免使用“既要這樣，又注意不要那樣”一類令人無所適從、無法操作的語言，盡可能提出較明確的定量分析和判斷。比如在講推廣效益時最好減少“很好”、“非常有前途”等定性語言表述，多使用定量語言，給受眾一個較為明確的數(shù)量概念或數(shù)字信號。

力求完整性。事物不是孤立存在而是相互聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)科技新聞要注意報道的完整性。比如講增長和效益一定要說明特定的條件，介紹典型經(jīng)驗一定要把內(nèi)因和外部環(huán)境交代清楚。對實用技術(shù)的報道。既要報道其全程規(guī)程及配套技術(shù)，又要介紹其生產(chǎn)前的相關(guān)政策、科技信息、市場信息及設(shè)備信息，還要告知產(chǎn)后的相關(guān)深加工技術(shù)、市場需求信息及各地同類產(chǎn)品供求信息等。

篇8

本刊訊 2016年12月30日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務(wù)會議，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，安排部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重點任務(wù)；傳達學(xué)習(xí)在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會上的重要講話精神，研究畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等工作。

會議審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》。會議指出，2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要貫徹新發(fā)展理念，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，全面推動，取得突破性進展。要突出抓主線，圍繞主線謀劃工作，理清思路，持續(xù)發(fā)力；突出抓重點，加大項目資金整合力度，把資源力量向重點工作聚焦；突出抓典型，通過試點示范、樹立典型，帶動面上取得成效；突出抓機制，創(chuàng)新工作機制，增強整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性；要抓好宣傳，講好“三農(nóng)”故事，增加社會信心，善于運用新聞宣傳推動工作。會議要求，各司局各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實負起責(zé)任，把重點工作擺上重要議事日程，精心組織、周密安排，主要負責(zé)同志要親自部署、親自推動、親自督辦。要狠抓工作落實，對照分工安排，抓緊制定貫徹實施方案，細化任務(wù)清單，明確責(zé)任主體，排出工作進度，采取具體措施。要強化績效問責(zé)，把重點工作作為硬性指標(biāo)納入績效管理核心指標(biāo)體系進行管理和考核，同時要不斷強化督查責(zé)任，創(chuàng)新督查方式方法，建立督查臺賬，確保重點工作推進落實。

會議傳達學(xué)習(xí)了在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會上的重要講話精神，聽取了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)工作進展及下一步工作重點的匯報，審議并原則通過《開展水果蔬菜茶葉有機肥替代化肥行動方案》。會議指出，的重要講話，從全面建成小康社會、創(chuàng)造新的增長點、民生工程和民心工程的高度，深刻闡述了加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的重要意義，并對下一步工作方針、方向和目標(biāo)提出明確要求，為畜禽糞污處理和資源化提供了基本遵循和重要指引。會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)重要講話精神，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化作為農(nóng)業(yè)面源污染治理的重中之重，堅持問題導(dǎo)向，按照一年試點、兩年推廣、三年大見成效、五年全面完成的目標(biāo)，著眼規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大縣、制定標(biāo)準(zhǔn)、依法治理和督促檢查，全力以赴抓好畜禽糞污處理和資源化工作。要提高思想認識，切實增強緊迫感責(zé)任感使命感，用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級；要狠抓工作落實，強化發(fā)展謀劃，整合資源力量，堅持農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)推進工作組各項機制，大力支持果菜茶有機肥替代化肥等重大行動；要加強溝通協(xié)調(diào)和工作配合，形成合力共同推進。

會議審議并原則通過了《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》。會議指出，《規(guī)劃》圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新條件能力建設(shè)等方面謀劃了一系列重點領(lǐng)域和重點工程。下一步要抓好細化落實，制定出臺重點工程專項工作方案，確保任務(wù)落地；要形成工作合力，充分調(diào)動科研院所、企業(yè)、社會組織和科研人員的積極性，共同推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提質(zhì)增效；要積極爭取支持，發(fā)揮好財政資金引導(dǎo)作用，積極吸引各類資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

篇9

[關(guān)鍵詞]科技體制；農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新能力

[中圖分類號]F323 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）03 ― 0093 ― 02

本文分別從科研、教育與推廣三個方面分析了國外農(nóng)業(yè)科技體制構(gòu)建模式，并將國外農(nóng)業(yè)科技體制改革現(xiàn)狀歸納為三種形式〔1.2〕。首先是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中國家，以農(nóng)業(yè)科技活動主要集中政府的組織形式，如印度；其次是農(nóng)業(yè)科技較發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)科技活動主體較分散的組織形式，如韓、丹麥等國；還有是農(nóng)業(yè)科技發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)科技活動主導(dǎo)者為非政府組織及企業(yè)、個人介入的多元化組織形式，如美國、以色列等國。

一、農(nóng)業(yè)科技活動主要集中在政府的組織形式

以傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟落后，農(nóng)民思想保守，風(fēng)險意識差，農(nóng)業(yè)科技含量低，科研能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長期停滯不前，政府往往只能集中資源統(tǒng)籌規(guī)劃，而中央集權(quán)式的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)更容易管理〔3〕。

印度的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處在封建地主的和資本家共存的階段，印度政府賦權(quán)了農(nóng)業(yè)國家管理組織“印度農(nóng)業(yè)研究委員會（ICAR）”集權(quán)管理，ICAR在經(jīng)濟較發(fā)達的邦設(shè)農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)，ICAR已擁有五十多個國家級中心研究所、研究中心、研究室，四個國家項目委員會?？蒲蟹矫妫篒CAR代表了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，它正組織并調(diào)配著分散在各系統(tǒng)單位的科技人才和物質(zhì)資源，著重開展適合印度農(nóng)業(yè)的應(yīng)用性研究。教育方面：印度在各個邦都模仿了“美國贈地大學(xué)模式”來構(gòu)建農(nóng)業(yè)大學(xué)，邦政府為農(nóng)業(yè)大學(xué)提供財政經(jīng)費，ICAR負責(zé)指導(dǎo)教育工作。推廣方面：為加強對農(nóng)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量要求，印度政府先后公布法律、法規(guī)以期普及農(nóng)科知識，充分利用廣播電視、媒體刊物等手段進行掃盲教育。ICAR設(shè)“國家示范計劃”、“實用研究項目”轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、推廣應(yīng)用〔4〕。

二、農(nóng)業(yè)科技活動主體較分散的組織形式

該種農(nóng)業(yè)科技活動組織構(gòu)成形態(tài)基本依照“局部帶整體”的推進原則，由政府在重點示范地區(qū)、中心地區(qū)試點推廣新興實用技術(shù)。示范效果帶動非政府組織全面推廣，重視農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，縮短農(nóng)業(yè)企業(yè)科技轉(zhuǎn)化周期。

韓國采用國家中央、道和市、郡分屬管理體制，在中央是農(nóng)村振興廳負責(zé)，各道（相當(dāng)于中國的?。┯赊r(nóng)村振興院銜接，各市郡（相當(dāng)于中國的縣）歸農(nóng)村指導(dǎo)所開展工作。自上而下的三級管理模式構(gòu)成了滿足韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)科技管理體系〔5〕。科研方面：韓國政府采用統(tǒng)籌人力、物力與財力的方式進行農(nóng)業(yè)科研計劃，計劃項目管理實行廳、院、所首長負責(zé)制，政府的插手管理模式避免了部門之間的推諉和摩擦，減少重復(fù)項目導(dǎo)致的資源浪費〔8〕。政府整合資源后，對科研單位減量保質(zhì)，科研經(jīng)費不變，人均事業(yè)費就相對增加，調(diào)動了科研積極性。教育方面：國家辦免費的農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校，學(xué)校引導(dǎo)農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行農(nóng)村經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)推廣。推廣方面：韓國從事生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)技推廣六年以上的，免兵役。

丹麥僅設(shè)農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合委員會，目的是避免農(nóng)業(yè)科技研究脫離現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，對五個區(qū)下所屬的科研機構(gòu)具有宏觀控制性?？蒲蟹矫妫何鍌€區(qū)下屬農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要從事生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用性研究，農(nóng)業(yè)院校則攻關(guān)基礎(chǔ)性研究。教育方面：國家政府為農(nóng)業(yè)教育提供資金，免費辦學(xué)，學(xué)校基本覆蓋全國且教育層次豐富，接受過五年完整的農(nóng)業(yè)教育是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提資格，所以畢業(yè)后學(xué)員對科技技術(shù)的認可，促進了農(nóng)業(yè)全面機械高效化和高新技術(shù)的廣泛認可。推廣方面：覆蓋全丹麥的家庭農(nóng)民協(xié)會和丹麥農(nóng)民聯(lián)合會是丹麥最大、最全的農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)，政府不插手協(xié)會管理，這些從事農(nóng)業(yè)科技推廣活動的民間機構(gòu)可享受政府給予的推廣優(yōu)待政策和資金扶持〔6〕。

三、農(nóng)業(yè)科技活動主導(dǎo)者多元化組織形式

多元化的農(nóng)業(yè)科技組織結(jié)構(gòu)形式主要出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，最明顯的特征是非政府組織及企業(yè)介入農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣各個方面，并逐步在科技活動中占主導(dǎo)地位。

美國建立了科研、教育、推廣三者相輔相成的組織形式。美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)八個農(nóng)業(yè)科研中心，每個農(nóng)業(yè)科研中心又分別在不同的生態(tài)區(qū)內(nèi)下設(shè)地區(qū)研究站〔2〕。每個縣還與贈地大學(xué)農(nóng)學(xué)院共同設(shè)立農(nóng)業(yè)實驗站及示范點，農(nóng)學(xué)院院長也是州實驗站的站長和州推廣站的站長，是州內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣總負責(zé)人，在體制上保證了協(xié)調(diào)運作。美國農(nóng)業(yè)部還設(shè)教育和經(jīng)濟辦公室來協(xié)調(diào)各州科研教育與推廣活動，并按時給各州下達農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣方面專用經(jīng)費〔7〕。非政府組織及企業(yè)介入農(nóng)業(yè)科研與推廣的情況明顯，數(shù)百家種子公司、食品公司、農(nóng)業(yè)化學(xué)和機械公司紛紛尋求多方合作研究方案，私人企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科研使得涉農(nóng)企業(yè)科研變快變強，大量農(nóng)業(yè)科技成果直接轉(zhuǎn)化，超過一半的企業(yè)技術(shù)來自于涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)業(yè)的科技投資〔2〕。

科研方面：根據(jù)科研側(cè)重方向的不同形成了由國家科研機構(gòu)（八個農(nóng)業(yè)科研中心）、地方科研機構(gòu)（地區(qū)研究站、農(nóng)業(yè)實驗站及示范點）和民間科研機構(gòu)三大系統(tǒng)共同構(gòu)成的層次管理模式。國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)組織進行基礎(chǔ)性研究，地方科研機構(gòu)參與應(yīng)用性研究，民間科研機構(gòu)自主開展開發(fā)性研究。三級相互獨立且沒有隸屬關(guān)系，相互滲透、依存、合作、有側(cè)重的開展科研活動，科研經(jīng)費由聯(lián)邦政府及州政府預(yù)撥和各類基金及私人企業(yè)自籌組成，構(gòu)成了一個多元化的農(nóng)業(yè)科研投入體系〔2〕。教育方面：美國政府在各州劃地而建“贈地大學(xué)”，大學(xué)里構(gòu)建了農(nóng)學(xué)院系統(tǒng)，下設(shè)科研與教育中心（或稱農(nóng)業(yè)實驗站），開展農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣工作。非政府組織中約有五萬多個農(nóng)民俱樂部教授專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，構(gòu)成了一個多元化的農(nóng)業(yè)教育體系〔3〕。推廣方面：美國農(nóng)業(yè)科技推廣體系中，包含聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技推廣局和州農(nóng)業(yè)科技推廣站還有縣推廣辦公室三個層級；同時贈地大學(xué)也參與科技推廣工作；涉農(nóng)企業(yè)也形成了以農(nóng)業(yè)技術(shù)提高企業(yè)競爭力的氛圍，構(gòu)成了一個多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系〔10〕。

以色列擁有成熟的人才培養(yǎng)、發(fā)達的市場機制、適度的經(jīng)營規(guī)模和靈活的生產(chǎn)方式。政府不直接參與科研管理，但每年投入農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費都達上億美元。經(jīng)費中有一半是定向撥給國家農(nóng)業(yè)研究組織（ARO）；其他申請型基金又占一半，以競爭性投放〔9〕。科研方面：以色列的農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)由公益性研究機構(gòu)、教育機構(gòu)和企業(yè)型社會研究機構(gòu)組成。公益性研究機構(gòu)中規(guī)模最大的是農(nóng)業(yè)研究組織（ARO）、魏斯曼科學(xué)研究院以及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)研究所。科研經(jīng)費由政府和企業(yè)共同構(gòu)成，主要用于化肥、化工以及農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品等應(yīng)用性研究。教育方面：以色列專門成立了公立性的農(nóng)業(yè)大學(xué)，在過去很長一段時間內(nèi)受教育水平最高的基本都是農(nóng)民，時至今日農(nóng)民受大學(xué)以上文化程度依然占到了半數(shù)。農(nóng)業(yè)學(xué)校同時需要承擔(dān)科研和推廣工作。推廣方面：多元化的推廣體系中包括國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和區(qū)域級推廣服務(wù)中心，還專門在地區(qū)、生產(chǎn)第一線設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)局。大量專業(yè)的農(nóng)校畢業(yè)生保證了技術(shù)的普遍推廣。公益性機構(gòu)也在積極尋求成果轉(zhuǎn)換的途徑，來保證色列的科技對農(nóng)業(yè)的高貢獻率。

四、總結(jié)及借鑒

1.農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣三位一體、互推互進的政府管理機構(gòu)〔9〕

農(nóng)業(yè)發(fā)達類國家正逐步降低政府在農(nóng)業(yè)科研管理機構(gòu)中的統(tǒng)一管理職能，轉(zhuǎn)建更開放、更自由的科研、教育與推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技體系，優(yōu)于我國現(xiàn)行的科技部、教育部、技術(shù)推廣機構(gòu)的分權(quán)管理體系，避免了與市場的嚴(yán)重脫節(jié)，加速了成果轉(zhuǎn)化速度。

2.農(nóng)業(yè)投入充裕

農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)投入充裕，政府補貼扶持力度大，有的甚至免費辦學(xué)，一方面是國家財政對農(nóng)業(yè)的投入，另一方面是政府引導(dǎo)性和政策導(dǎo)向性，逐步建立的政府主導(dǎo)多元化農(nóng)業(yè)融資體系。

3.多元化、多層次的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新投入體系，政府引導(dǎo)構(gòu)建新型科研合作模式

農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入構(gòu)成都形成了政府、地方、企業(yè)多元化，且以形成了成熟的體系。企業(yè)型農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與科技創(chuàng)新推廣組織相互滲透、依存、合作與競爭。提高了企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，也提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力。政府扶持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新投入，倡導(dǎo)企業(yè)注重先進科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展模式。需要科學(xué)的構(gòu)建科研投入比重，探索高效的產(chǎn)學(xué)研合作體系。

4.提高農(nóng)村文化建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

科技是第一生產(chǎn)力，而科技成果是否能快速被農(nóng)民接受和運用，取決于農(nóng)民接受新事物、新科技的主觀能力，該能力很大程度上取決于科技文化的教育工作是否成功，農(nóng)村教育經(jīng)費投入是否充裕?？梢愿嗟慕柚钦M織多方式、多渠道地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村文化建設(shè)。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王思明.中美農(nóng)業(yè)發(fā)展比較研究〔M〕.北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1999：91-98.

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〔3〕劉文敏，趙京音，張占耕.國際農(nóng)業(yè)科技體系及運行機制〔J〕.上海農(nóng)業(yè)學(xué)報，2004，（03）：126-128.

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篇10

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技；基礎(chǔ)性長期性數(shù)據(jù)監(jiān)測；重要性；現(xiàn)狀；問題；建議

1重要意義

1.1能為我國糧食自給自足和糧食安全性提供精確的數(shù)據(jù)

為了使獲得的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)真實可靠并且具有全面性，需要對我國農(nóng)業(yè)科技開展基礎(chǔ)性長期性數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，從而促進我國農(nóng)業(yè)更快地發(fā)展，為國家的相關(guān)重要決策提供數(shù)據(jù)支持。在這個過程中，需要工作人員對影響我國糧食安全的所有要素和數(shù)據(jù)都進行采集，并進行科學(xué)保存和系統(tǒng)分析，以保證國家能夠在第一時間掌握我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并能以這些數(shù)據(jù)為依托制定出更符合農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的宏觀決策。此外，做好農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性長期性數(shù)據(jù)監(jiān)測工作也能夠同時解決農(nóng)業(yè)環(huán)境、消耗資源、糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題，在此基礎(chǔ)上才能建立起一套完善的、科學(xué)的、能夠準(zhǔn)確跟蹤并掌握我國糧食安全問題的機制[1-2]。這不僅方便對收集來的信息進行整理、分析以及深入研究工作，還能對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到預(yù)警和預(yù)測的作用。

1.2有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步以及科學(xué)理論創(chuàng)新

從目前農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定阻礙。究其原因是隨著人們生活水平的提高，人們對資源的需求也越來越大，但隨之而來的生態(tài)環(huán)境惡化問題也對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程面臨的主要問題是環(huán)境污染嚴(yán)重、土地質(zhì)量下降以及地下水存量不足等問題，要解決這些問題就必須應(yīng)用綜合集成技術(shù)，該技術(shù)整體性較強的特點有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體提升。同時還應(yīng)該了解到，農(nóng)業(yè)科學(xué)的試驗性很強，因而就需要通過長時間的系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵要素進行全面掌握。這樣不僅對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極大的促進作用，還對探索自然規(guī)律、人們的日常生活對自然界的影響以及在多種觀測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建模型有著較大的幫助。

1.3全面促進農(nóng)業(yè)科技的資源集成

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們逐漸認識到科技基礎(chǔ)性工作的重要作用，其對于科學(xué)技術(shù)的革命和突破有著關(guān)鍵作用。在此前提下，農(nóng)業(yè)科技研究和創(chuàng)新也在朝著社會化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的方向發(fā)展，從而使相關(guān)的服務(wù)和數(shù)據(jù)資源建設(shè)全面邁入數(shù)字化時代。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)用單項技術(shù)對生物、信息和工程技術(shù)進行了科技創(chuàng)新，并使其呈現(xiàn)集成化的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新，離不開大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集以及分析整理，這就需要依靠系統(tǒng)的長期性監(jiān)測數(shù)據(jù)的支持，從而為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。

2現(xiàn)狀

科技基礎(chǔ)性長期性數(shù)據(jù)監(jiān)測工作無論是對于發(fā)達國家還是對于發(fā)展中國家都有著重要意義，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新離不開科技基礎(chǔ)性長期性數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，這對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來說也同樣適用。我國的專家學(xué)者們也基于此工作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展以及創(chuàng)新而努力，并取得了重大突破。在農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性長期性數(shù)據(jù)監(jiān)測工作的要求下，我國先后在20世紀(jì)60要70年代建成了包括湖南祁陽、山西壽陽以及山東德州在內(nèi)的多個環(huán)境科學(xué)實驗站，并在“七五”期間投資近700萬元建成數(shù)據(jù)標(biāo)本庫，從而組建了土壤肥力監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全國進行農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和整理分析。編制了國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心觀測監(jiān)測指標(biāo)清單及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些規(guī)范在作為后續(xù)觀測工作的依據(jù)的同時也形成了完整的工作體系，不僅在多個方面（如生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)研究、土地質(zhì)量數(shù)據(jù)分析等）取得了積極的進展，也使我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性的科技工作進入了系統(tǒng)化、全面化以及深入化的新階段。

3存在的問題

3.1規(guī)劃不充分

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測通常是將其并到某一個科技項目中執(zhí)行，在這個過程中由于數(shù)據(jù)監(jiān)測工作不是作為獨立工作存在，因而對農(nóng)學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)測工作的規(guī)劃就不夠充分，從國家的角度來看缺乏長遠規(guī)劃。再加上我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)眾多，各部門之間缺少相互協(xié)調(diào)機制，這就使當(dāng)前的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測工作缺乏系統(tǒng)設(shè)計，繼而在某些重要的學(xué)科領(lǐng)域有空白現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.2各監(jiān)測部門缺乏共用共享機制，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未形成

由于各農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重缺乏合作和互動，這就使各機構(gòu)不能進行數(shù)據(jù)互通并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時還要注意的是，各監(jiān)測機構(gòu)沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范，在工作過程中沒有工作依據(jù)，共享方式落后，嚴(yán)重阻礙了學(xué)科之間的交叉和滲透，從而影響研究成果的產(chǎn)出。

3.3對數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)分析及正確的處理應(yīng)用

雖然目前我國通過長期對各區(qū)域進行監(jiān)測取得了大量的農(nóng)業(yè)科研數(shù)據(jù)，但還缺少一個能將科學(xué)數(shù)據(jù)進行二次開發(fā)的平臺，這也是提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵。

3.4經(jīng)費投入不足，科技創(chuàng)新能力不足

目前，我國對于數(shù)據(jù)監(jiān)測工作的投資機制還不完善，這就使監(jiān)測研究工作的系統(tǒng)性和長期性受到嚴(yán)重影響。同時，由于經(jīng)費不足，相關(guān)設(shè)備比較落后，限制了各機構(gòu)的科技創(chuàng)新能力，影響了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度。

4建議

4.1農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)前沿基礎(chǔ)研究

各科研機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的特點進行分析，對數(shù)據(jù)密集型的知識理論進行深入探究，并在結(jié)合當(dāng)前對于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的需求前提下，開展對于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的復(fù)雜性研究，從而更快地構(gòu)建出復(fù)雜性模型，以促進農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展[3]。

4.2完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的特點，基于協(xié)同方法對網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測技術(shù)進行進一步的完善。針對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測過程的各個環(huán)節(jié)建立一套科學(xué)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系，使工作人員在進行相關(guān)工作時有據(jù)可依。

4.3農(nóng)業(yè)生物資源的數(shù)據(jù)構(gòu)建

工作人員在進行監(jiān)測工作時，要注意對農(nóng)作物的品種、畜禽養(yǎng)殖資源以及產(chǎn)品效應(yīng)進行數(shù)據(jù)監(jiān)測并進行進一步的整理分析，全面掌握其變化規(guī)律，以全面提升農(nóng)業(yè)生物育種效率。

4.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)構(gòu)建

進行生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)構(gòu)建，主要是對農(nóng)田土壤質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行長期的數(shù)據(jù)監(jiān)測。這其中包括使用的肥料和農(nóng)藥種類、田間的水分含量、養(yǎng)殖過程中喂養(yǎng)禽畜的飼料類型以及用過的獸藥，在對這些要素的長期觀測中應(yīng)掌握變化規(guī)律，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的科學(xué)使用打下良好的基礎(chǔ)。

4.5農(nóng)業(yè)災(zāi)害數(shù)據(jù)構(gòu)建

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，可能會遭受不同的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，這也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要的外界因素。因此，要對可能會發(fā)生的農(nóng)業(yè)災(zāi)害進行數(shù)據(jù)整理，包括蟲害、動物疾病、農(nóng)作物病原等進行監(jiān)測分析，以便為農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)判和災(zāi)害預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持[4]。