農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議范文
時間:2023-11-22 18:02:31
導語:如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
市第三次黨代會剛剛閉幕,全市新一輪的發(fā)展號角已經(jīng)吹響。在這個振奮人心的時候,今天我們召開全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,不僅僅是季節(jié)的需要,也是乘東風、掀熱潮,抓落實、促發(fā)展的需要。剛才,劉軍同志對今冬明春全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署,講得很全面,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、要從農(nóng)村大局著眼,充分發(fā)揮冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要作用
冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣,是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替期,是奪取下年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農(nóng)村建設的高度,充分認識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,切實把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在突出位置,作為一件大事來抓緊抓實。
(一)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務實,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)郴州的科學發(fā)展奠定堅實基礎,明確提出要以科學發(fā)展統(tǒng)攬全局,以打好基礎為工作主線。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大會要求把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,有序推進新農(nóng)村建設。如何貫徹落實市第三次黨代會精神,全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎上,認真研究抓落實的舉措,切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業(yè),落實到每一項工作中去。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這塊,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要正確審視當前的發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞打好基礎這一主線和新農(nóng)村建設這一主題抓落實。當前,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體較好,但一些問題不容忽視的。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小。相對而言,永興冰糖橙、烤煙、林業(yè)、雜交稻制種等產(chǎn)業(yè)基地具有一定優(yōu)勢,但規(guī)模仍然偏小。養(yǎng)殖業(yè)受多方面原因影響,明顯出現(xiàn)頹勢,年初確定的5個養(yǎng)殖小區(qū)建設到目前為止只有湘陰渡鎮(zhèn)灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規(guī)模,四黃雞這一特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培植沒有起色,甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現(xiàn)解體。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)嚴重不足,僅有的幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業(yè)歷經(jīng)了多年依然沒有實現(xiàn)新的發(fā)展,目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業(yè)還只有鯉魚塘境內(nèi)的綠洲木業(yè)和柏林境內(nèi)的閩龍木業(yè)兩家上規(guī)模的企業(yè)。其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在加工環(huán)節(jié)上還沒有一個上規(guī)模的企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎薄弱。年初確定的10個示范村建設中,高亭鄉(xiāng)板梁村進展比較理想,碧塘鄉(xiāng)的碧塘村、塘門口鎮(zhèn)的馬仰村、樟樹鄉(xiāng)的樟樹村、太和鄉(xiāng)的烏蘿村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設舉措,示范效果不明顯。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后,距離建設目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體推進,必須高度重視,按照市黨代會提出的“打基礎”要求,從現(xiàn)在開始,從今冬明春做起,全力突破,夯實基礎,加快推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
(二)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進災后重建的重要任務。今年全縣遭受了特大洪災的侵襲,不論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施,都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災后重建的異常緊張時期,這個時候全面部署冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應該是及時的,也是非常必要的。我們應該看到,今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作,不僅可以促進水毀設施的盡快修復,而且也是彌補農(nóng)業(yè)損失的重要工作。因此,各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機,真正使冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓出成效。一方面,要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施,切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要;另一方面,要抓緊冬種、冬養(yǎng)、冬造等工作,盡快彌補今年的農(nóng)業(yè)損失。
(三)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進新農(nóng)村建設的重要基礎工作。新農(nóng)村建設已全面啟動,現(xiàn)在正是打基礎的好機會。從生產(chǎn)發(fā)展來看,冬季農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,在作物布局、品種選擇上回旋余地很大,可以發(fā)展的經(jīng)濟作物種類更多,潛力比其它季節(jié)更大,應該是增加農(nóng)民收入的有效途徑。以基礎設施建設來看,冬閑季節(jié)勞力富裕,更有利于整合人力抓建設。從全年任務來看,抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的攻堅階段。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強責任感,把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當前工作的重點,認真抓緊、抓好、抓實。
二、要從重點工作突破,準確把握冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向
抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須堅持以推進新農(nóng)村建設為目標,以促進農(nóng)民增收為中心,以調整農(nóng)業(yè)結構為主線,以優(yōu)化資源配置為基礎,集中精力,突出重點。具體來說,要著力抓好以下幾個方面的工作。
(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發(fā)工程。做大做強永興冰糖橙產(chǎn)業(yè),是縣委、縣政府確定的“四大戰(zhàn)略工程”之一。當前氣溫適宜,正值永興冰糖橙基地開發(fā)的有利時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把冰糖橙基地建設作為當前冬種工作的重中之重,切實按照農(nóng)業(yè)部門的安排,緊急行動,全面動員,立即掀起產(chǎn)業(yè)基地建設的新,形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好營造林的同時,突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實,力爭做到萬無一失,確保林木資源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設施修復鞏固為主的農(nóng)業(yè)基礎建設。全縣各級都要把農(nóng)田水利建設作為當前乃至今后一段時間農(nóng)村基礎建設的重中之重,作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的治本措施。要結合“7·15”特大洪災水毀工程的恢復,突出重點,攻堅克難,全力以赴抓好任務落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程,切實加快工程進度,落實監(jiān)管措施,打造質量合格的“精品”水利工程。
(四)冬養(yǎng)工作要突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設和重大疫病防治。一方面,要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。要加大力度,認真抓好今年新建的5個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫、畜牧部門帶的原則,盡心竭力扶大扶強,實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶共同依存、共同發(fā)展,經(jīng)濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環(huán),實現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖場帶動千家萬戶養(yǎng)畜的目標,扭轉全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面,要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的高度出發(fā),不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要組織人員包村包組,做到任務到人到戶,確保全縣畜禽安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。
(五)新農(nóng)村建設要突出抓好示范村建設。今年以來,全縣各級大力推進新農(nóng)村示范村建設,特別是“7·15”特大洪災,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災后重建工作中,緊緊結合新農(nóng)村建設,規(guī)劃建設了一大批災民集中安置點工程,這不僅有效推動了災后重建工作,而且極大地促進了新農(nóng)村建設進程。但實事求是地講,當前仍然存在著諸多困難和問題,特別是示范村建設標準不高,集中安置點工程進度不快,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,潛心研究,采取有效措施,切實解決好當前存在的問題,進一步加快工作進度,提高建設水平,確保順利通過市里的考核驗收。
(六)農(nóng)村沼氣要突出抓好項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點示范村建設。今年我縣的沼氣建設,既是中央確定的國債項目,又是省、市、縣為民辦八件實事的內(nèi)容之一。為迎接上級檢查驗收,確保項目建設有“點”的突破、“面”的拓展,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在11底之前著力建設好一個重點示范村,從而推動整個項目建設的順利完成。
此外,要高度重視農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)業(yè)項目爭取兩項工作。農(nóng)業(yè)、科技等部門要充分利用冬季農(nóng)閑時間,認真抓好以農(nóng)業(yè)適用技術推廣為主的科技培訓工程,大力舉辦農(nóng)民實用技術培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定專人負責科技培訓工作,積極與縣科技局、農(nóng)廣校聯(lián)系,采取集中培訓與分散培訓相結合,骨干培訓與普及培訓相結合,課堂授課與實踐指導相結合的方法,多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取,提早抓好農(nóng)業(yè)項目爭取工作。農(nóng)口各部門要把明年的農(nóng)業(yè)項目爭取工作作為當前工作的一個重點,多渠道了解國家、省、市項目投資導向,準確掌握信息,及早做好項目篩選、論證、規(guī)劃工作,采取多種途徑,主動跑,積極要,全力爭,確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子,切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三、要從轉變作風入手,切實加強對冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導
冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在部分人甚至是領導干部心目中并沒有得到足夠重視,以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙,迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新變化,切實轉變工作作風,主動擔負起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織責任、領導責任來。
一是要瞄準市場,調整結構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場為導向,圍繞市場和消費需求,因地制宜,調整優(yōu)化冬季作物結構,切實提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。特別是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,開拓新的市場,增加外銷數(shù)量,拓展銷售渠道,防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責市場開拓和營銷活動。
二是要依靠科技,提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經(jīng)濟效益好、適宜我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質良種,對品質差、產(chǎn)量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產(chǎn)栽培技術和栽培模式,尤其要推廣與優(yōu)質新品種配套的高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)技術、標準化無公害生產(chǎn)技術,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質、安全、高效。各級農(nóng)業(yè)技術人員要深入冬季農(nóng)業(yè)現(xiàn)場開展技術指導、技術咨詢、技術承包和技術示范,幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術問題。
篇2
各位領導,同志們:
2013年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的十將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,十八屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
2014年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統(tǒng)領,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20__元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭文秘站:監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
篇3
我來自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——**。今天,有幸參加這次座談會,倍感榮信。下面,我從四個方面簡要匯報**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不妥之處,敬請批評指正。
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng),位于**市**縣北部,轄6個村117個村民小組,有國土面積218平方公里,5803戶2.4萬人。20*年,全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總5862萬元,糧食總產(chǎn)量692萬公斤,農(nóng)民人純收入1800元,人均有糧301公斤。**是世界天麻原產(chǎn)地,省級自然保護區(qū),森林履蓋率達56%,境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源,有森林面積18萬畝,有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物,有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物,2005年被列為全省省級生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個旅游小城鎮(zhèn)建設。
二、近年來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況
近年來,中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作,出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,各項政策的落實,使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。為認真貫徹落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程,建立農(nóng)村明白臺帳到戶,廣泛開展一事一議,鄉(xiāng)村干部責任到人,包管到戶和實施支部+協(xié)會等措施。扎實落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,深入推進社會主義新農(nóng)村建設,牢固樹立“科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路,鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,深化農(nóng)村改革,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化
**是一個典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時,氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長期以來,我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,堅持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎上,著力培植經(jīng)濟新支柱,為使至2010年人均純收入達到2500元的目標實現(xiàn),我們立足生物資源較多,高山冷涼氣候特性等實際,實施人均擁有2畝竹,戶均1畝商品菜,人均半畝天麻的產(chǎn)業(yè)措施,積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè),有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。通過幾年的努力,目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝,高山反季商品蔬菜4500畝,現(xiàn)有竹林4萬畝,年產(chǎn)竹筍6000噸,鮮天麻2000噸,商品蔬菜18000噸,農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入2000元。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施進一步改善
近年來,國家省市加大了對改善農(nóng)村基礎投收入的力度,特別是在農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施擺上了重要議事日程,積極爭取上級支持,整合項目資金,從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手,不斷實施好農(nóng)村基礎設施建設的各項項目,切實解決農(nóng)民行路難、上學難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題?!笆濉币詠?全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里,解決人畜飲水困難10500人,新建移動機站5座,改造和新建校舍11所,改造和新建村級衛(wèi)生室5所,實施土地改良1850畝,新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100戶,累計完成項目資金5812萬元。通過加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實了基礎。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項政策深入開展
我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村各項改革政策,深入推進農(nóng)村稅費改革,扎實開展了深化農(nóng)村集體林權制度改革,認真落實“兩免一補”政策,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,嚴格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補和農(nóng)資補貼政策,通過深化改革,改善了許多體制、機制弊端,激發(fā)了廣大群眾自力更生,艱苦奮斗,發(fā)展生產(chǎn),創(chuàng)造美好生活的積極性和主動性,幾年來,累計減免農(nóng)業(yè)稅212萬元戶均達418元,發(fā)放各種農(nóng)民補貼101.2萬元,減免書雜費135萬元,發(fā)放學生生活補助53萬元,發(fā)放農(nóng)村低保金325萬元,貧困救助款256萬元,籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬元,減免142萬元,農(nóng)民參合率達92.5%。
(四)農(nóng)村進一步穩(wěn)定和諧
通過扎實深入開展平安村創(chuàng)建,群眾鄰里和睦、友善,家庭溫馨和諧,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮,安居樂業(yè)的景象。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題。
一是體制、機制和管理的部門,發(fā)揮作用不明顯,為農(nóng)村服務的農(nóng)業(yè)幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施,難以適應當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設上加大了投入力度,農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在,一些邊遠山區(qū)不通路、不通水,人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出,嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年的努力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效,具備了一定基礎。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導上、服務上還不夠,特色農(nóng)產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè),在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟效應不明顯,粗放型管理較為突出,農(nóng)民經(jīng)營管理的能力不強經(jīng)濟意識差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,雖然有優(yōu)勢產(chǎn)品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱,雖然已實行了村民自治三屆,但村級集體干部整體素質偏低,管理能力弱,自我發(fā)展意識不強,不能創(chuàng)新開展工作,村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,貧困山區(qū)村級沒有集體經(jīng)濟,五是邊遠山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深,發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題,但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草房未解決,6000余人飲水問難,4000余人用電不穩(wěn),5000余人未通公路等等貧困因素。
四、對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議
一是需請求上級進一步加大對貧困農(nóng)村基礎設施建設的力度。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)業(yè)要增效,農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)基礎設施建設是關鍵,基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今后的工作中,繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎設施建設,資金投入比重。對邊遠山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜,逐步改善邊遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是進一步加大對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心,但在邊遠山區(qū),由于缺資金、缺技術,不懂管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形不成規(guī)模,優(yōu)勢、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金,敢想不能做。建議省政府出善相關政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術、資金上的支持,比如在增加補貼的基礎上擴寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務,讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。
三是加大村級集體經(jīng)濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織,已是農(nóng)民自己的組織,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作中起著重要的作用,但村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,村干部待遇低不高,思想不穩(wěn)定村級干部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經(jīng)濟組織的扶持,壯大村集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是繼續(xù)實施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,并逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會救助體系,對孤殘兒,五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補貼制度,緩解由于燃煤緊缺,造成煤價格上漲,農(nóng)民燒煤困難的問題。
五是建議把**市**等邊遠貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國際邊界,但地處云南貴州三省結合部,屬老少邊窮地區(qū),貧困面大,貧困程度深,社會事業(yè)發(fā)展極其滯后,懇請省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi),加大政策資金扶持力度,加快區(qū)脫貧致富步伐,推進社會主義新農(nóng)村建設。
六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要,建議加大對他們基礎設施給予改善,如必要的房屋建設、設備更新和技術培訓等。
篇4
本課題從系統(tǒng)論角度出發(fā),以四川省什邡市宏達新村工程為研究案例,分析和討論系統(tǒng)中各主體發(fā)揮效用存在的問題以及相互作用關系網(wǎng),采取交叉歸因的方法,對“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村”出現(xiàn)的問題提出可行性解決方案,希望對有關部門進行政策調整或改進有所參考。
二、調研描述
(一)企業(yè)
課題組把出資1.1億為師古鎮(zhèn)農(nóng)民修建別墅型住房――宏達新村的宏達集團作為三個調查對象之一。通過對宏達集團的有關負責人進行半結構式采訪,搜集相關信息。
(二)農(nóng)民
課題組選取宏達新村的村民為問卷調查樣本對象,課題組隨機選擇150個農(nóng)民進行問卷抽樣調查,共發(fā)放問卷150份,回收145份,其中有效問卷145份,問卷有效率為96.7%。
(三)政府
課題組與師古鎮(zhèn)政府工作人員就服務型政府和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)(雪茄原料煙種植)發(fā)展的關系進行了半結構化訪談。并與思源村的村委會主任就基層黨建推進地方發(fā)展進行了半結構訪談。
三、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)過程中遇到的“瓶頸”和原因
(一)企業(yè)方面存在的問題:對農(nóng)民的反哺缺乏長期規(guī)劃
1、環(huán)境污染問題長期存在
宏達集團雖然具有強烈的社會責任感,吸收農(nóng)民務工以及“宏達新村”工程都是反哺農(nóng)民的善舉,但是環(huán)境污染是企業(yè)在發(fā)展過程中始終存在的問題。由于宏達集團電解鋅產(chǎn)落戶當?shù)?對當?shù)氐乃|、空氣都造成了不同程度的污染。
2、新村工程的致富造血功能不足
“宏達新村”工程雖然在住房上給當?shù)剞r(nóng)民提供了較大實惠,同時宏達集團吸收了部分村民進企業(yè)務工。但是,多數(shù)農(nóng)民是從事基礎性的體力勞動活,這種反哺模式“治標不治本”,側重給予物質支持,沒有從人的主體性地位出發(fā),增強人本身的素質和能力,教會農(nóng)民致富的技能和手段??梢?宏達新村安身工程沒有和農(nóng)民的長遠利益結合起來,致富造血功能不足。
(二)宏達新村村民方面存在的問題:弱勢地位沒有得到根本改變
1、文化素質和技能水平較低
在問卷調查中,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民的文化程度普遍偏低。在隨機抽樣調查的145名村民當中,以小學和初中為主,分別占了調查人數(shù)的54%和31%,另外還有6%的村民是屬于基本不識字。另外,僅僅只有8%的村民是中?;蛘吒咧袑W歷,這包括在讀的青少年。
在調查關于在宏達集團務工村民的工作內(nèi)容時,我們發(fā)現(xiàn)村民一般從事材料運輸搬運、原料搭配混合等基礎性工作,少數(shù)從事簡單機械操作等工作。這些工作多屬于體力活,技術含量比較低。2008年下半年以來,受經(jīng)濟不景氣的影響,不少在外打工的農(nóng)民返回宏達新村,有的找到零工,有的在家滯留現(xiàn)象,造成部分民工閑置勞動力和家庭經(jīng)濟來源沒有保障。
2、農(nóng)民缺乏有效的表達途徑
在結構式訪談中,有部分村民反映他們的意見不能得到很好的表達,一方面是因為他們不相信村部的服務型職能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府對于他們提出的問題沒有給予很好的解決和反饋,導致問題一直存在。
(三)基層政府方面存在的問題:服務能力不足
1、鄉(xiāng)風文明建設職能有待加強
通過對部分村民進行半結構化訪談發(fā)現(xiàn),“宏達新村”工程的村風文明建設職能沒有發(fā)揮較好的效用,處于“重政策,輕實際”的現(xiàn)狀。目前,村民閑時主要依靠打麻將和看電視這種自發(fā)的方式來填補時間,滿足精神文化的需要,娛樂方式比較單一。雖然,以共和村村部為依托,村部為加強村風文明建設,建設了圖書室、體育器材室等休閑娛樂文化設施,但是這些設施并沒有被村民得到較好的利用,即村風文明的內(nèi)容與方式?jīng)]有很好結合,沒有考慮農(nóng)民目前文化素養(yǎng)的現(xiàn)狀,以一種他們樂于接受的方式來建設鄉(xiāng)風文明。
2、行政效率低,政策落實不到位
在調查中,有村民反映,政府和村委會對待村民提出的一些問題和訴求沒有給予很好的解決和反饋。存在形式上給予關心但是實質上沒有給予解決,或給予口頭應允,但是沒有及時給予合理有效的解決方案而造成農(nóng)民損失加重的現(xiàn)象。
四、政策建議
(一)借鑒思源村模式,以基層黨建促進經(jīng)濟發(fā)展,培養(yǎng)新型“有文化、懂技術,會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民文化素質和技能
提高農(nóng)民自身的文化素質也技能是增強農(nóng)民致富造血功能的“治本之策”,是改變農(nóng)民弱勢地位的更本途徑。“有文化”要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”要求農(nóng)民具有較高的技術素質,至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟效益。借鑒思源村模式,培養(yǎng)“有文化,懂技術,會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,關鍵在于基層黨委能夠用發(fā)展的眼光看問題,以加強干部隊伍建設和增強黨干群關系為基礎,以人為本,針對不同的群體采取不同的培養(yǎng)模式。
(二)加強服務型政府的建設,堅持政策指導與保障措施相結合,根據(jù)地方實際情況發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)最終目的還是要促進農(nóng)民收入的提高,改善其生活環(huán)境和條件。加強服務型政府建設,促進農(nóng)民增收,關鍵在于地方政府能夠堅持政策指導與保障措施相結合。一方面,政府根據(jù)地方實際情況制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制,協(xié)調各職能部門分工,保證政策落實到位。另一方面,政府要從技術指導和引導農(nóng)民收購管理切實履行服務職能,在農(nóng)民與企業(yè)之間扮演中間人角色,最終 實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,提高經(jīng)濟效益。
(三)完善村民民主管理機構職能,改進工作方式,反映農(nóng)民需求,推進村風文明建設
篇5
根據(jù)魯政辦督字[20__]2號通知要求,現(xiàn)將濟寧市貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神情況匯報如下:
一、全省農(nóng)村工作會議精神學習貫徹情況
1月15日全省農(nóng)村工作會議結束后,市委、市政府參加會議的領導召集濟寧全體與會人員對貫徹全省農(nóng)村工作會議進行了深入討論和認真研究,對縣市區(qū)和市直有關部門分別提出了明確具體要求。1月18日,市委、市政府主要領導認真聽取了會議精神匯報。1月20日,市政府分管副市長主持召開市直農(nóng)口部門主要負責人會議,按照中央和全省農(nóng)村工作會議要求,結合總結20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、分析當前農(nóng)村形勢、謀劃安排20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進一步對會議精神進行貫徹落實。1月中下旬,市直農(nóng)口各部門分別陸續(xù)召開黨委(黨組)會議、局長(主任)辦公會議、全體機關干部會議、系統(tǒng)縣市區(qū)局長(主任)專業(yè)會議等進行傳達貫徹,并結合總結20__年度工作,對20__年工作進行部署安排。截至2月20日,全市已有6個縣市區(qū)召開專題或綜合會議對全省農(nóng)村工作會議進行了傳達貫徹。近期,市委農(nóng)村工作領導小組、市政府常務會議、市委常委會議先后分析當前全市“三農(nóng)”形勢,由市委農(nóng)工辦牽頭組織農(nóng)口有關部門參加,組成專門工作班子,研究制定貫徹落實的具體意見和政策措施。會議擬于3月上旬召開。會議主要任務是,傳達貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神,總結20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前“三農(nóng)”形勢,研究大力加強農(nóng)業(yè)基礎建設,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政策措施,部署20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。整個會議籌備情況近期向市委常委會進行匯報。
二、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和具體措施
按照中央和全省農(nóng)村工作會議要求,結合我市實際,20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七大、中央和全省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心,加快實現(xiàn)工作指導和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,圍繞強基礎、保供給、促增收和增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,突出抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點,著力強化政策、科技、設施裝備和人才四大支撐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益、農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和農(nóng)民收入三個明顯提高,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進新農(nóng)村建設。主要預期目標是:糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸,農(nóng)業(yè)增加值增長5%,農(nóng)民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點:
(一)突出規(guī)模開發(fā),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。圍繞培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,深度推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,按照“區(qū)域布局、規(guī)模推進”和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展要求,加快發(fā)展一批競爭力強、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設一批產(chǎn)出能力強、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快推進六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和五大規(guī)模種養(yǎng)基地建設,引導特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。種植業(yè)加快發(fā)展精細瓜菜、設施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復、果品質量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設;畜牧業(yè)加快發(fā)展“兩?!保ㄈ馀?、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植畜禽主導產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)三大重點。
(二)突出項目帶動,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住魯南經(jīng)濟帶農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地規(guī)劃建設的機遇,圍繞培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢,加快壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有機結合。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設領導包保責任制,集中篩選確定一批重點骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項目,實行重點包保,重點招商,集中扶持,強力推進,促其盡快做大做強,力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。適當時候召開高規(guī)格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議,貫徹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,部署安排工作,制定出臺扶持政策
(三)突出關鍵環(huán)節(jié),推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。圍繞培植市場競爭新優(yōu)勢,把農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。一是搞好技術培訓和指導服務,引導生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格按標準化、規(guī)范化操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營,重點抓好規(guī)劃建設的150處農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)標準化配套技術推廣普及;二是依法加強示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質量安全監(jiān)管;三是繼續(xù)抓好農(nóng)牧漁三大質檢中心和質檢體系建設,盡快建成投入使用;四是把好“三品”認證關,加大認證申報力度,打造知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(四)突出生態(tài)建設,推進以秸稈綜合利用為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建設農(nóng)村生態(tài)文明,從建立長效機制入手,創(chuàng)新思路,多措并舉,強化技術指導服務,培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),促進秸稈綜合利用
再上新水平。堅持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設和大型養(yǎng)殖場沼氣項目建設,力爭年內(nèi)再有300個行政村、3萬農(nóng)戶完成“一池三改”。(五)突出基礎保障,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施建設。高質量完成去冬今春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設項目。扎實推進治淮東調南下、南水北調東線濟寧段等重大水利工程,加快中小型病險水庫除險加固進度;健全完善田間排澇灌溉網(wǎng)絡體系。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,著力抓好種養(yǎng)基地的設施配套。繼續(xù)加強山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā),促進農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴大村村通自來水成果,力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農(nóng)村安全飲水問題。農(nóng)業(yè)機械化,重點鼓勵發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設施農(nóng)業(yè)機械等新型適用農(nóng)機具的推廣,繼續(xù)組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。
(六)突出政策落實,加大對“三農(nóng)”的支持力度。穩(wěn)定完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,逐步構建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長效機制。認真開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作,完善農(nóng)村土地承包關系,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度,確保農(nóng)民負擔不反彈。嚴格落實“四項補貼”政策,規(guī)范操作程序,提高運作效率,確保及時兌現(xiàn)到位。按照中央關于“三農(nóng)”投入“五個三”的要求,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
(七)突出示范帶動,搞好新農(nóng)村建設亮點培植。圍繞深入扎實推進新農(nóng)村建設,著力培植五個方面的亮點:一是圍繞新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作,選擇一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過擴大管理權限、完善體制機制、加大政策支持、實施綜合配套改革等,盡快形成鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會一體化格局,培植形成區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點和亮點。二是圍繞發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè),培植一批特色專業(yè)亮點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點村;三是圍繞孔子文化、運河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);四是圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和采煤塌陷地綜合治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設施配套建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點村;五是圍繞推進農(nóng)村土使用權地流轉、化解鄉(xiāng)村不良債務、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會化服務、村企互動建設新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理,培植一批示范亮點。
工作中重點強化以下保障措施:一是強化組織領導。堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,黨委和政府主要領導親自抓“三農(nóng)”工作,充實和加強“三農(nóng)”工作的綜合機構,理順工作關系,進一步強化對“三農(nóng)”工作的組織領導。二是強化政策落實。認真落實各項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和中央關于“三農(nóng)”投入“五個三”的要求,加大資金投入和整合力度,加大金融支農(nóng)力度,加快構建多元化投入機制。三是強化合力幫扶。深入開展干部駐村幫扶和企事業(yè)單位“結對共建”工作;繼續(xù)抓好市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實事行動”,強化全社會關心支持參與服務新農(nóng)村建設的合力。四是強化督導考核。按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系建設”的要求,將新農(nóng)村建設各項任務和年度重點目標任務,細化分解到縣市區(qū)和市直有關部門,定期檢查督導,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實情況
今年以來,全市各級認真貫徹落實黨的十七大和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,扎實做好當前農(nóng)業(yè)各項工作。一是立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收,加大春季麥田管理力度。針對今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點,堅持因苗??亍⒖茖W管理,對三類苗以保為主,二類苗促控結合,一類苗先控后促,陸續(xù)采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身撥節(jié)階段重施肥水、適時化學除草、病蟲害綜合防治、預防春霜凍害等技術措施,全面培育春季健壯個體和高素質群體,為奪取夏糧豐收打下基礎。二是立足促進農(nóng)民持續(xù)增收,推進農(nóng)業(yè)結構調整。圍繞充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,在強化關鍵環(huán)節(jié)技術指導、加強春季麥田管理的同時,抓住目前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機,積極推進春季種植業(yè)結構調整,加強對冬春蔬菜大中拱棚技術指導和管理,努力擴大設施性、保護地栽培面積,提高種植業(yè)綜合效益,努力增加農(nóng)民來自種植業(yè)收入。強化節(jié)日期間南四湖及其貫通河道漁業(yè)生產(chǎn)秩序檢查,強化科技服務和管理,推進春季漁業(yè)發(fā)展。三是立足抗旱防汛,大力開展冬春農(nóng)田水利建設。圍繞提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力和強化農(nóng)田水利設施支撐,深入推進工程、資源、民生、城市、生態(tài)水利五大工程建設,大力開展冬春農(nóng)田水利建設。截至目前,全市共完成投資5.02億元,鋪開各類工程1.36萬項,出去機械7436臺,投入工日1782萬個,完成土石方4391萬方。推進小型病險水庫除險加固,對注冊的246座小型水庫進行安全排查,編制病險水庫除險加固規(guī)劃和年度實施計劃。農(nóng)機部門在搞好農(nóng)機安全教育、農(nóng)村勞動力技能培訓和農(nóng)機年檢的同時,積極組織農(nóng)業(yè)機械參與冬春農(nóng)田水利基本建設;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進土地治理、改造中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是立足促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,加大重大動物疫病防控力度。抓住節(jié)后多數(shù)畜產(chǎn)品市場價格較高時機,采取加大免疫力度、提高免疫密度和質量,做好消毒滅源工作、防止疫病發(fā)生,嚴把檢疫關口、杜絕疫情傳入和傳播,強化疫情監(jiān)測、提高預警預報能力,完善應急預案、積極應對突發(fā)疫情等多項措施,實行春季集中免疫和日常補免疫相結合的方式,確保免疫密度達到100%,確保免疫質量和效果,扎實做好重
大動物疫病防控工作,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是立足促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展,開展森林防火和植樹造林活動。圍繞綠色通道、封山育林、果品質量安全區(qū)建設、苗木花卉基地建設、濕地保護與恢復、綠化示范村鎮(zhèn)建設林業(yè)六大工程,近日,市委市政府將召開全市林業(yè)工作會議對林業(yè)六大工程、春季植樹造林和森林防火進行部署安排。六是立足防災減災,搞好氣象預報信息服務。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,強化氣象防災減災服務,豐富氣象服務產(chǎn)品,加強鄉(xiāng)村氣象觀測體系建設,構建氣象災害預警應急系統(tǒng),暢通氣象信息服務渠道,全面提升氣象防災減災能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發(fā)展,妥善安置好受災群眾和貧困人口生產(chǎn)生活。認真貫徹民政部和省民政廳《關于進一步做好當前救災工作的緊急通知》,在建立健全防火減災救災機制、做好應急救援準備工作的同時,重點做好冬春期間災區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,冬令期間,全市共向災區(qū)困難群眾發(fā)放救災資金1030萬元,救濟糧4103噸,棉衣被26431件,救助16.9萬人次;繼續(xù)實施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程,全年計劃為100戶農(nóng)村貧困家庭新建房屋7.5平方米,改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。四、幾點工作建議
一是健全和加強“三農(nóng)”工作綜合機構。鑒于目前各地“三農(nóng)”工作綜合機構不健全、設置不統(tǒng)一、工作關系不理順的實際,根據(jù)中央和省委1號文件要求,建議省里盡快作出規(guī)定,明確機構編制和職能定位,理順工作關系,健全工作機制,切實發(fā)揮“三農(nóng)”工作綜合機構的綜合協(xié)調指導作用。
篇6
同志們:
今天,我們召開全區(qū)農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務是,按照中央、省、市農(nóng)村工作會議的部署要求,研究分析“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務,動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干群主動適應新常態(tài),積極謀求新發(fā)展,以更大的工作力度、更實的工作舉措,全面推動農(nóng)村改革深化發(fā)展,激發(fā)農(nóng)村工作創(chuàng)新活力,促進富強美麗和諧幸福建設目標的早日實現(xiàn)。
今天的會議共有二項議程:一是由區(qū)委副書記部署全區(qū)農(nóng)村工作;二是由區(qū)委書記作重要講話。
同志們,今年是全面推進依法治國的開局之年,更是我區(qū)直面改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年,做好今年全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展各項工作,責任重大、意義深遠。剛才,區(qū)委劉書記回顧總結了全年我區(qū)“三農(nóng)”工作,明確了下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的總體要求,部署了今年具體任務;陳書記在講話中,充分肯定了去年全區(qū)“三農(nóng)”工作所取得的成績,深刻分析了農(nóng)村工作在社會轉型的歷史階段所面臨的新形勢、新任務,從推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、深化農(nóng)村各項改革、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等方面,提出了明確要求。陸書記的講話立足實際、重點突出,具有很強的前瞻性、針對性和指導性。希望各地、各部門深刻理解和把握陸書記和章書記講話精神,把握工作導向和工作重點,振奮精神,真抓實干,全力推進全區(qū)“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
最后,我就貫徹落實本次會議精神,再簡要提三點要求:
一要迅速搞好動員部署。會后,各級各部門要抓緊傳達落實區(qū)農(nóng)村工作會議精神,進一步搞好宣傳發(fā)動,切實把“三農(nóng)”工作擺到 “重中之重”的位置,將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。強化頂層設計,科學謀劃目標定位,搶抓機遇、排定任務、落實責任、調優(yōu)機制,高起點、高標準、高要求統(tǒng)籌各項工作推進,努力推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)趕超發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。
二要切實加大推進力度。我們要從“一維度”思考模式進入到“二維度”思考模式,在考慮農(nóng)村深化改革同時,還要更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用,強化法治意識,堅持依法辦事。各級各部門要緊緊圍繞會議確定的目標任務,認真制定實施方案,抓好工作推進。要圍繞深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和積極推進新型城鎮(zhèn)化兩條主線,全面推動農(nóng)村改革深化發(fā)展,加快體制機制創(chuàng)新步伐,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展增添新動力。要牢固樹立農(nóng)民利益為第一導向、農(nóng)民滿意為第一標準,以解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題為抓手,不斷強化作風建設,努力提升為農(nóng)服務水平。
篇7
省農(nóng)墾局宿錄瑞局長主持了會議。
省農(nóng)委副主任陳巳作了重要講話。他首先全面回顧了我省農(nóng)墾2009年工作,全省農(nóng)墾完成國民生產(chǎn)總值9.7億元,其中一產(chǎn)增加值7.0億元,二產(chǎn)增加值1.8億元,三產(chǎn)增加值0.9億元。大牲畜存欄3.5萬頭,肉類總產(chǎn)量2.8萬噸。工業(yè)總產(chǎn)值2.6億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元,糧食總產(chǎn)54萬噸。全年享受各項惠農(nóng)補貼和轉移支付資金1.5億元,墾區(qū)人均純收入4300元,墾區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。同時,通過抓好項目實施;落實惠農(nóng)政策;抓好全省農(nóng)墾系統(tǒng)管理指導;加強調查調研等工作,有力促進了墾區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
在談到2010年我省農(nóng)墾工作的主要思路和任務時,他指出:2010年,農(nóng)墾工作的總體思路是:認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)墾工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神,深化農(nóng)墾改革,加快建立適應市場經(jīng)濟體制要求、符合農(nóng)墾實際的體制機制;緊緊圍繞保障國家糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、發(fā)揮示范帶動作用的中心任務,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整,不斷做大做強農(nóng)墾經(jīng)濟;更加注重改善民生,積極推進完善農(nóng)墾社會保障體制,加快墾區(qū)基礎設施建設,努力實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展,確保墾區(qū)和諧穩(wěn)定。
篇8
不久前召開的中央農(nóng)村工作會議全面分析了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢,作出了加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。2015年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議也就銀行業(yè)主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以創(chuàng)新為驅動、轉變發(fā)展方式、提升金融服務質效等提出明確要求。當前農(nóng)村金融機構的一項中心任務,就是要以金融創(chuàng)新為驅動,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對穩(wěn)增長、調結構、惠民生意義重大,由此形成的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了市場機遇和廣闊空間。中央農(nóng)村工作會議明確,以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、節(jié)約化、創(chuàng)新化、國際化為路徑加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提出把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動;提出積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,引導和規(guī)范土地經(jīng)營權有序流轉,發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;提出統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制,堅持以人為本,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
對此,農(nóng)村中小金融機構應進一步創(chuàng)新服務模式、服務方式和金融產(chǎn)品,以創(chuàng)新驅動提高農(nóng)村金融服務質效。探索完善產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,進一步整合產(chǎn)業(yè)鏈條上的各種金融要素,深化鏈式金融服務模式;以信貸扶持為核心,整合信托、保險、基金、財政資金等多種金融資源,探索新型綜合化金融服務模式;優(yōu)先滿足各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務需求,針對農(nóng)村特點,探索“三權”抵(質)押等有利于盤活“三農(nóng)”資產(chǎn)的抵押方式,拓寬抵(質)押物范圍,推進農(nóng)村消費信貸品種、期限、還款方式創(chuàng)新;探索運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術為支撐的服務信息化建設,拓寬電子渠道,使線下與線上服務相結合。
此外,農(nóng)村中小金融機構應繼續(xù)深入推進實施“三大工程”,下沉經(jīng)營重心,逐步完善在金融服務欠缺區(qū)域的機構體系,推進社區(qū)銀行建設,打造差異化、有特色、功能實用的網(wǎng)點體系,提高網(wǎng)點效能,推出廣適用、接地氣的產(chǎn)品,促進基礎金融服務均等化,打通服務“三農(nóng)”最后一公里,確?!叭r(nóng)”的金融服務需求得到便捷、及時、有效滿足,推進普惠金融發(fā)展。
實現(xiàn)上述兩方面的目標,需要農(nóng)村中小金融機構練好內(nèi)功,深化治理體系改革,做好自身的轉型發(fā)展工作,特別是要按照2015年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議的要求,加快調整發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)由“講增速”向“講轉速”轉變,由“講數(shù)量”向“講質量”轉變,由“講占比”向“講戰(zhàn)略”轉變;積極轉變盈利模式,著力向管理要效益,向定價要效益,向風控要效益,向服務要效益,以轉型發(fā)展為動力,主動適應新常態(tài),實現(xiàn)新發(fā)展。
篇9
首要任務是“穩(wěn)糧”
中央農(nóng)村工作會議確定,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是2011年三農(nóng)工作的首要任務。會議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積,努力提高單產(chǎn),加快實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制等一系列工作重點。
“糧食產(chǎn)量‘七連增’,很大程度得益于這幾年播種面積恢復性增加,今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災害也有不確定性,農(nóng)業(yè)抗災奪豐收任務繁重?!鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說。
韓長賦表示,2011年繼續(xù)推動強化生產(chǎn)大縣獎勵政策,完善糧食最低收購價和臨時收儲等農(nóng)產(chǎn)品市場調控政策。繼續(xù)推動落實國務院關于促進農(nóng)機化發(fā)展的政策措施。
“農(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn),積極引導農(nóng)民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關鍵技術,著力提高單產(chǎn)和品質。”韓長賦說。
重要信號:加快水利建設
系統(tǒng)部署今后一個時期水利發(fā)展與改革,是這次會議傳遞的一個重要信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題。
水利部部長陳雷表示,要從黨和國家事業(yè)全局高度對水利工作進行科學定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署,凝聚全社會力量,形成治水興水合力,為推動水利跨越式發(fā)展提供難得的歷史機遇。
2010年,我國干旱、洪澇、山洪災害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時間之長、災害損失之重,為1998年以來之最。“洪澇災害頻繁仍是中華民族的心腹大患,農(nóng)田水利建設滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷?!标惱渍f。
據(jù)陳雷介紹,“十二五”期間,水利部將突出抓好四件大事:加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快解決民生水利問題、落實最嚴格的水資源管理制度、全面推進水利改革。加大投入,夯實農(nóng)業(yè)基礎
此次會議提出,2011年三農(nóng)投入要做到“三個重點、三個確?!报D―財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,確??偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠說,“三個重點”進一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向,而“三個確保”則表明了支農(nóng)資金如何落實到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調性和針對性。
宋洪遠解釋說,這些表述進一步明確了支農(nóng)投入的重點和方向,在堅持方向不變、力度不減的同時,更加注重強農(nóng)政策,大幅度增加生產(chǎn)性投入,并突出政策的針對性。
征地力保農(nóng)民權益
中央農(nóng)村工作會議提出,要完善農(nóng)村土地管理制度,擴大征地制度改革試點。
國土資源部有關負責人解釋說,此次會議有關耕地問題的表述,根本立足點是嚴格保護耕地,保障國家糧食安全,保護農(nóng)民合法權益。
這位負責人說,目前在四川、廣東等地設立耕地保護專項資金的試點,對農(nóng)民每年給予每畝200元到500元的補貼,為我國探索構建耕地保護經(jīng)濟補償機制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗。
據(jù)介紹,國土資源部門將抓緊落實“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權益的要求推進征地制度改革”的措施,縮小征地范圍,提高補償標準,落實同地同價原則,保護被征地農(nóng)民合法權益。
到2010年9月,我國已有28個省份公布實施了新的征地補償標準,補償水平普遍提高了20%至30%。今后,各地將建立征地補償標準動態(tài)調整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每二至三年對征地補償標準調整一次。
這位負責人分析,在深化征地制度改革方面,陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽等11個城市作為新一輪征地制度改革試點城市。重點在縮小征地范圍、完善征地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入的改革探索,逐步建立征地補償安置長效機制。
“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓
此次會議提出,下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應力度。同時,大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調控,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解釋說,農(nóng)業(yè)部2011年將推動強化“菜籃子”市長負責制,切實落實城市菜地最低保有量制度,建設好“菜園子”,提高大中城市蔬菜自給能力。
農(nóng)業(yè)部還提出,“十二五”時期將重點建設標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)基地,扶持批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)、質量安全檢測站點建設,促進“菜籃子”產(chǎn)品有效供應和質量提升。
商務部市場建設司司長常曉村表示,今后將鼓勵更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對接”,到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購,擴大農(nóng)超對接政策效果,提高訂單農(nóng)業(yè)比重,繼續(xù)支持建設產(chǎn)地預冷等冷鏈設施,完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施。
加大氣象服務,提高防災能力
中央農(nóng)村工作會議提出,加強農(nóng)業(yè)物質技術裝備建設,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎支撐。
中國氣象局副局長矯梅燕表示,2010年我國極端天氣氣候事件頻發(fā),農(nóng)村防災減災和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風險不可低估。氣象部門將加強農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御工作。
矯梅燕說,今后努力提高氣象預報的準確率和精細化水平,重點加強農(nóng)村地區(qū)手機短信、電子顯示屏、預警廣播平臺建設,力爭實現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預警信息送達到農(nóng)村每一個地區(qū),延伸到每一個村鎮(zhèn),傳遞到每一位農(nóng)民,實現(xiàn)氣象信息的“進村入戶”。
篇10
2014年,面對國際經(jīng)濟復蘇乏力和國內(nèi)自然災害多發(fā)的不利環(huán)境,河南省再次奪取了糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的驕人業(yè)績,推動了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。
面對經(jīng)濟新常態(tài),2015年,“三農(nóng)”工作如何因勢利導,再上新臺階?1月15日~16日,河南省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開,記者從會上獲悉,2015年河南省將進一步深化農(nóng)村改革,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把抓好糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為主攻方向,努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新雙豐收。
打好王牌,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展
【亮點】 2014年,河南省全年糧食總產(chǎn)量1154.46億斤,再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)“十一連增”。
【難點】 農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出,農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質量下降、地下水超采等問題凸顯。農(nóng)村勞動力大量轉移,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題突出,“誰來種地”“如何種地”亟待破解。
【路徑】 繼續(xù)實施最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,加快實施耕地質量保護與提升行動,努力實現(xiàn)高標準糧田畝產(chǎn)噸糧的目標。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,在提高精準性和實效性上下功夫,讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有實惠可得。圍繞解決豫西、豫西南、豫北地區(qū)干旱缺水問題和重要跨區(qū)域水利骨干工程建設問題,研究制定全省水利發(fā)展規(guī)劃綱要。強化科技支撐能力,力爭在智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領域取得重大突破。堅持保護與治理并重,努力做到新賬不再欠、老賬逐步還,堅決把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境惡化勢頭壓下來,讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。努力打造一支具有較強市場意識、懂經(jīng)營、善管理、有技術的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
加快轉變,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
【亮點】 2014年,河南省新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群139個,打造出一批全國知名農(nóng)業(yè)品牌,有力地改變著河南農(nóng)業(yè)形象,也讓世人感受到了河南農(nóng)業(yè)的力量。
【難點】 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進,各種結構性矛盾也在累積,農(nóng)業(yè)受到成本“地板”和價格“天花板”帶來的雙重擠壓。
【路徑】 對此,今年的河南省委農(nóng)村工作會議提出,培育發(fā)展一批具有區(qū)域優(yōu)勢、高成長性、高附加值的產(chǎn)業(yè)化集群,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,全年力爭培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群200個。加快建設一批設施蔬菜生產(chǎn)基地,大力發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),今年重點支持鄭汴洛等地先行先試、率先發(fā)展,加大對8個示范園區(qū)建設的扶持力度。推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由“生產(chǎn)導向”向“生產(chǎn)與消費導向并重”轉變,由“原字號”向“深加工”轉變,由“重產(chǎn)量”向“重質量”轉變,打造出更多叫響國內(nèi)外的河南農(nóng)業(yè)品牌。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變,加快農(nóng)村土地向留在農(nóng)村的農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體流轉,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,但要避免“非糧化”,堅決禁止“非農(nóng)化”。
城鄉(xiāng)一體,農(nóng)民共享發(fā)展成果
【亮點】 2014年河南省農(nóng)村居民人均純收入9350元,實際增長9%左右,農(nóng)民收入增速連續(xù)5年超過了城鎮(zhèn)居民。
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