導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）以培育創(chuàng)建特色為主抓手，不斷深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

一是培育區(qū)域文明特色。積極組織地域相鄰的文明村開(kāi)展聯(lián)片創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)村村聯(lián)動(dòng)，充分實(shí)現(xiàn)資源和人才共享，著力形成由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合、共同發(fā)展的區(qū)域文明創(chuàng)建新特色。如湯池鎮(zhèn)以“環(huán)境聯(lián)治、設(shè)施聯(lián)建、文化聯(lián)育、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)評(píng)”為主要內(nèi)容，組織該鎮(zhèn)木希片區(qū)的6個(gè)村開(kāi)展了文明特色村聯(lián)片創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)域內(nèi)文明村創(chuàng)建水平的整體提升。二是挖掘鄉(xiāng)土文化特色。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)村建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋等各類(lèi)村級(jí)文化陣地，開(kāi)展豐富多彩的民間文化活動(dòng)，挖掘豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，提煉具有地域特色的文化，如北古城鎮(zhèn)北羊街村聘請(qǐng)日本JIFH組織專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使傳統(tǒng)的竹編工藝不斷發(fā)展；湯池鎮(zhèn)阿乃村、狗街鎮(zhèn)黃蟮龍村文藝隊(duì)參加昆明市第六屆民族民間文藝調(diào)演，分獲金銀獎(jiǎng)。狗街鎮(zhèn)組織書(shū)畫(huà)愛(ài)好者開(kāi)展新農(nóng)村書(shū)畫(huà)創(chuàng)作活動(dòng)。三是打造鄉(xiāng)村生態(tài)特色。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村“清臟、治亂”活動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理工程，著力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”。以“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”為抓手，全面實(shí)施綠化工程、排污工程、水域治理工程等工程，在很大程度上改變了農(nóng)村臟、亂面貌。

（二）以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)為主抓手，不斷推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。首先要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選出1－2個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、較有潛力的行政村，修訂完善村規(guī)民約、規(guī)范村民行為，不斷細(xì)化鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)容，目前全縣普遍開(kāi)展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。二是注重典型示范，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線建設(shè)?？h文明辦小狗公路沿線作為鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線開(kāi)展試點(diǎn)工作，把鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議與各種文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展“和諧家庭”、“五好家庭”、“致富帶頭人”、“科技示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)，發(fā)揮凝聚效應(yīng)、教化效應(yīng)和示范效應(yīng)，提高廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動(dòng)的積極性。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育。廣泛宣傳黨的路線方針、新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策等知識(shí)，幫助農(nóng)民群眾解疑釋惑；向廣大村民推廣實(shí)用技術(shù)；廣泛普及文明禮儀基本知識(shí)，大力倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚。

（三）以結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為主抓手，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強(qiáng)化保障。積極完善城鄉(xiāng)共建活動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)保障活動(dòng)取得更大實(shí)效。創(chuàng)新結(jié)對(duì)機(jī)制，以有關(guān)重點(diǎn)村為試點(diǎn)，嘗試了“多對(duì)一”的結(jié)對(duì)模式，起到了良好的幫帶效果，更好地促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。定期組織開(kāi)展工作交流匯報(bào)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并積極借助新聞媒體全方位宣傳報(bào)道共建成果，進(jìn)一步推動(dòng)共建活動(dòng)。二是強(qiáng)化互動(dòng)。各文明單位與結(jié)對(duì)村積極開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的共建氛圍。如市氣象局等結(jié)對(duì)單位與竹山鄉(xiāng)小路納村開(kāi)展文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，通過(guò)舉辦科技培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、相互走訪座談等有效形式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)文化的交流互動(dòng)。三是強(qiáng)化實(shí)效。各文明單位按照每年為結(jié)對(duì)村辦1－2件實(shí)事的要求，積極開(kāi)展送服務(wù)、送溫情、送

文化等活動(dòng)，讓群眾得實(shí)惠、讓活動(dòng)出實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各文明單位共資助結(jié)對(duì)村35.6萬(wàn)元，為結(jié)對(duì)村辦實(shí)事229件，建設(shè)道路28公里，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)89期，捐贈(zèng)圖書(shū)10700冊(cè)，完善村級(jí)圖書(shū)館和閱覽室9個(gè)，舉辦各類(lèi)健康有益的文體活動(dòng)56場(chǎng)。

（四）以公民道德教育為主抓手，不斷提高市民文明素質(zhì)。

一是堅(jiān)持“環(huán)境育人”，充分利用各種宣傳手段，大力營(yíng)造公民思想道德教育氛圍。積極搭建宣傳平臺(tái)，在宜良電視臺(tái)開(kāi)設(shè)文明專(zhuān)欄，“宜良之窗”網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)頁(yè)，制作大型公益廣告牌13塊，縣級(jí)以上文明單位、村開(kāi)設(shè)文明專(zhuān)欄，并聯(lián)合各媒體積極開(kāi)展道德建設(shè)公益宣傳，切實(shí)做到“報(bào)紙有文章、電視有圖象、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)頁(yè)有更新”。積極開(kāi)展“公民道德宣傳日”活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)放《公民道德建設(shè)知識(shí)》1萬(wàn)份，并通過(guò)專(zhuān)題講座、主題演講等各種宣傳形式，大力倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚。二是注重“從小”教育。堅(jiān)持“文明從娃娃教起”，不斷強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)兒童行動(dòng)，努力構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了“全國(guó)百萬(wàn)青少年‘我承諾：做一個(gè)有道德的人’網(wǎng)上簽名活動(dòng)”。發(fā)放《青春心路》書(shū)籍和光碟，組織開(kāi)展“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選活動(dòng)，組織全縣青少年開(kāi)展“學(xué)英雄少年、為奧運(yùn)添彩、做有道德的人”網(wǎng)上簽名暨留言活動(dòng)。三是注重“細(xì)節(jié)”教育。制定并下發(fā)《宜良縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于在全縣開(kāi)展“細(xì)節(jié)文明”推進(jìn)年活動(dòng)的通知》。積極組織“細(xì)節(jié)文明工程”，深入宣傳“昆明市公民十不公約”，堅(jiān)持“文明從小事做起、點(diǎn)滴積累”，大力加強(qiáng)文明禮儀教育，組織“迎奧運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)倡導(dǎo)“文明出行、文明旅游、文明生活方式”、“文明走路、文明乘車(chē)、文明行車(chē)”，一點(diǎn)一滴地改進(jìn)群眾日常生活中的不文明行為。四是注重活動(dòng)教育。先后舉辦了全縣性的“迎奧運(yùn)登山比賽”、“迎奧運(yùn)宜良縣首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“宜良縣20*年旅游文化花街節(jié)”，“宜良縣首屆新農(nóng)村文藝匯演”，“宜良縣迎奧運(yùn)卡拉OK大獎(jiǎng)賽”等大型活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的舉辦，既教育了市民，又向世人展示了宜良新形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了宜良的知名度和影響力。

（五）以文明單位創(chuàng)建為主抓手，不斷提升行業(yè)文明水平。

一是完善管理機(jī)制。進(jìn)一步修改完善《宜良縣文明單位、村管理辦法》，用百分制量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并以明察暗訪、抽查考核和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)文明創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)文明單位創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，我縣有30個(gè)單位村申報(bào)市級(jí)文明單位村，32個(gè)單位（村）申報(bào)縣級(jí)文明單位村，8月8日，組織全縣精神文明創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)文明單位村創(chuàng)建的有關(guān)要求，必需開(kāi)展的重要活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，受訓(xùn)人員120余人。召開(kāi)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹我縣“全國(guó)文明鎮(zhèn)”狗街鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在精神文明建設(shè)方面取得的積極成效，推動(dòng)了各級(jí)單位文明創(chuàng)建工作。三是深化創(chuàng)建內(nèi)涵。以“倡導(dǎo)和諧新風(fēng)、共塑文明形象”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵、提高創(chuàng)建水平。如中國(guó)人民銀行宜良縣支行等單位開(kāi)展同行業(yè)對(duì)口檢查活動(dòng)，分組互評(píng)單位內(nèi)外環(huán)境、管理秩序、文明服務(wù)、便民措施、服務(wù)質(zhì)量、投訴渠道等有關(guān)情況，有效促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改善、文明形象的提升，進(jìn)而有力推動(dòng)了我縣各行業(yè)的文明創(chuàng)建工作。

（六）以社區(qū)文明建設(shè)為主抓手，不斷夯實(shí)文明縣城基礎(chǔ)。

一是抓基礎(chǔ)，積極營(yíng)造良好環(huán)境。積極培養(yǎng)社區(qū)文藝骨干，增加文藝隊(duì)伍種類(lèi)，擴(kuò)大社區(qū)文藝的覆蓋面。強(qiáng)化文化陣地建設(shè)，積極推廣廣場(chǎng)文化活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升文化品位。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)服務(wù)站建設(shè)，整合就業(yè)、社會(huì)保障救助、流動(dòng)人口管理、治安管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是抓載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的要求，積極開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓機(jī)制，努力鞏固創(chuàng)建成果。建立健全掛鉤幫扶制度，深入開(kāi)展科教、文化、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

（七）以“七大整治行動(dòng)”為主抓手，不斷推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。

進(jìn)一步健全和完善了文明縣城創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，把文明縣城創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)行“服務(wù)承諾制”、“問(wèn)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”，形成創(chuàng)建工作“事事有人抓，處處有人管”的工作格局。加大月通報(bào)季督查制度，做到每季度布置一次工作，聽(tīng)取一次工作匯報(bào)。文明縣城創(chuàng)建完成了66%的目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)交通管理。完成了縣城交通電子監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃編制；投資20多萬(wàn)元，新安裝紅綠燈3組，設(shè)立交通標(biāo)志350余塊，新劃交通標(biāo)線5萬(wàn)余米；對(duì)“三無(wú)”（無(wú)牌、無(wú)照、無(wú)保險(xiǎn)）、闖紅燈、超速行駛及亂停亂放的車(chē)輛，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。目前，共查處各類(lèi)違法行為8534起。今年共出動(dòng)稽查人員2800人次，檢查客、貨運(yùn)車(chē)輛449車(chē)次，查處1666車(chē)次，有效地遏制了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭，保證了交通安全。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入資金1.5億多元，使縣城新區(qū)、南片區(qū)、華僑城、陽(yáng)宗海旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。到今年底，我縣城市道路已達(dá)39.7公里,人均擁有道路面積8.6平方米?？h委、縣政府把城區(qū)綠化美化建設(shè)納入縣城總體規(guī)劃，1至9月，共植樹(shù)422萬(wàn)余株，使全縣新增綠地面積41余萬(wàn)平方米，其中，縣城新增綠地面積23.8萬(wàn)平方米。目前，我縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%，人均公共綠地面積為7.85平方米。今年占地1*86平方米、綠化面積達(dá)6600平方米的玉泉廣場(chǎng)已竣工開(kāi)園，為城市增加了亮點(diǎn)，提升了城市形象，改善了人居環(huán)境。

篇2

我鎮(zhèn)于XX年建立工會(huì)工作委員會(huì)，當(dāng)時(shí)設(shè)主席1名，委員6名，組建了7家鎮(zhèn)屬企業(yè)工會(huì)。黃蓋鎮(zhèn)工會(huì)從撤場(chǎng)建鎮(zhèn)之初的協(xié)調(diào)改革遺留矛盾、搞好社會(huì)穩(wěn)定為主要任務(wù)逐漸摸索農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)換后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)健全工會(huì)的路子上來(lái)，到現(xiàn)在的工會(huì)擁有健全制度、完善體制、強(qiáng)大號(hào)召力的新時(shí)期工會(huì)，走出了一條不平凡的道路，XX年年上半年，我鎮(zhèn)工會(huì)工作在市總工會(huì)的精心指導(dǎo)下，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極履行工會(huì)職能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了工會(huì)會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)社會(huì)新發(fā)展。XX年年上半年我們主要做了如下一些事：

1、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)了工會(huì)組織建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)班子。鎮(zhèn)黨委加大對(duì)工會(huì)的支持力度，明確由人大主席分管工會(huì)工作，今年已經(jīng)兩次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，并下發(fā)黃委[XX年]4號(hào)文件，專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)工會(huì)工作制訂細(xì)則，根據(jù)鎮(zhèn)人事調(diào)整及時(shí)選舉了新一屆工會(huì)委員，調(diào)整充實(shí)了力量，保證班子齊備有力；二是規(guī)范場(chǎng)地，掛好牌子。設(shè)置黃蓋鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)辦公室，規(guī)范辦公室建設(shè)規(guī)范；三是保證經(jīng)費(fèi)，管好票子。為保證工會(huì)工作的正常開(kāi)展，年初在黨委研究工會(huì)專(zhuān)題會(huì)議上，決定對(duì)我鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)撥專(zhuān)項(xiàng)資金2萬(wàn)元，在經(jīng)費(fèi)使用管理上堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理的原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由工會(huì)主席"一枝筆"審批。做到“用得合理，職工滿意”。

2、改善條件，提升工會(huì)工作水準(zhǔn)

一是提升硬件設(shè)施，提高工作效率。3月分財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款1萬(wàn)余元，對(duì)黃蓋鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)辦公室進(jìn)行辦公設(shè)施更新?lián)Q代。添置兩套老板桌椅，三條紅木沙發(fā)， 一個(gè)高檔檔案柜，給我鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高了工會(huì)工作效率。二是裝修場(chǎng)地，改善工作環(huán)境。對(duì)辦公室場(chǎng)地進(jìn)行地面、墻壁、門(mén)窗和頂棚的更新與裝修,煥然一新的場(chǎng)地為干部提供了更舒適的環(huán)境,得到了工會(huì)干部及職工的肯定。三、工會(huì)制度上墻，規(guī)范工作制度。建立健全工會(huì)各項(xiàng)工作制度,如工會(huì)各委員工作職責(zé)、工作匯報(bào)制度、干部培訓(xùn)制度、檔案管理制度等,并將各項(xiàng)制度上墻,使工會(huì)工作制度化、規(guī)范化。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極配合黨委政府中心工作

一是開(kāi)展清潔家園行動(dòng)，自覺(jué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年3-6月份，聯(lián)合鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)相關(guān)企業(yè)站所職工圍繞建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔的新農(nóng)村，開(kāi)展了3次大規(guī)模的清潔家園行動(dòng)，利用自身優(yōu)勢(shì)為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)作了一定的貢獻(xiàn)。二是搞好法制宣傳，大力推進(jìn)農(nóng)村普法工作。5月份，在我鎮(zhèn)廣坪村聯(lián)合司法、公安及相關(guān)涉農(nóng)站所開(kāi)展法律進(jìn)村、進(jìn)戶的宣傳教育，發(fā)放噴桶簡(jiǎn)明讀本XX本、涉農(nóng)法律條款普法單4000多張，抓好了基層,促進(jìn)規(guī)范,為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)法治工作打好了群眾基礎(chǔ)。

4、創(chuàng)造條件、建設(shè)職工建設(shè)活動(dòng)中心

為了激勵(lì)和促進(jìn)我鎮(zhèn)干部職工積極參加體育鍛煉,全面提高健康素質(zhì),豐富教干部職工的業(yè)余生活，黃蓋鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂一空余大堂建設(shè)了黃蓋鎮(zhèn)干部職工健身活動(dòng)中心。添置了乒乓球、羽毛球、籃球等體育用品，購(gòu)置了高檔的比賽專(zhuān)用乒乓球桌。現(xiàn)在干部職工休息時(shí)間在活動(dòng)中心留戀往返，增強(qiáng)了體質(zhì)、豐富了業(yè)余生活。促進(jìn)了職工群眾的精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

下半年，我們將繼續(xù)圍繞“三個(gè)代表”重要思想，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、為構(gòu)建和諧黃蓋做出自己的貢獻(xiàn)。

篇3

做法：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，建立部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計(jì)等各涉農(nóng)部門(mén)大力開(kāi)展服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的信心?？h委堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學(xué)校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點(diǎn)等，積極組織農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)，有效地提高了勞動(dòng)者綜合素質(zhì)?？h建設(shè)、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施，向“三農(nóng)”傾斜，電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級(jí)水泥路建設(shè)、“六千”水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹(shù)、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務(wù)中心開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“法律服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)”，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“五個(gè)百”（宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務(wù)百家企業(yè)）的工作目標(biāo)，分發(fā)法制宣傳材料，接受法律咨詢，積極援助外來(lái)人員和弱勢(shì)群體。勞動(dòng)局積極建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移4.2萬(wàn)人，占農(nóng)村總勞力的55.3%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設(shè)作為為基層服務(wù)的一項(xiàng)重要載體，在全縣農(nóng)村建立50個(gè)縣級(jí)文化中心戶和近100個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中心戶，把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設(shè)中，各部門(mén)積極配合，大力宣傳法律政策，推廣農(nóng)業(yè)科技，傳播先進(jìn)文化，豐富文體生活，帶動(dòng)扶貧幫困，有效地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以“十大宣傳員”為骨干力量，整合資源、靠前服務(wù)。

圍繞縣委、縣政府“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”的要求，縣委宣傳部把為民服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行重新分類(lèi)，按照個(gè)人自愿、基層推薦、部門(mén)把關(guān)的程序，建立了時(shí)政宣講員、文體輔導(dǎo)員、新聞信息員、文明督導(dǎo)員、心理咨詢員、科技指導(dǎo)員、法制宣傳員、網(wǎng)絡(luò)傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村，活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響，走鄉(xiāng)串戶，在為群眾服務(wù)的同時(shí)適時(shí)做群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問(wèn)題，以積極樂(lè)觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變生活，產(chǎn)生事半功倍的效益?？萍贾笇?dǎo)員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗(yàn)、指導(dǎo)、推廣、培訓(xùn)為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)水質(zhì)化驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2006年9月，圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點(diǎn)突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒(méi)說(shuō)，拿起增氧劑直奔老葉的魚(yú)池。經(jīng)過(guò)一夜的忙碌，終于挽救了老葉的損失。兩年來(lái)，劉福林為養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供水質(zhì)化驗(yàn)2000多人次，診斷魚(yú)病5500多例，為養(yǎng)殖戶節(jié)省費(fèi)用16萬(wàn)元。在他的幫助下，巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫，現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝，成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€(gè)重要門(mén)路。像劉福林這樣的科技指導(dǎo)員，在××有184個(gè)，他們舉辦各種實(shí)用科技講座，接受群眾技術(shù)咨詢。時(shí)政宣講員戴坤益十多年堅(jiān)持不懈騎車(chē)進(jìn)村入戶為群眾放映電影近1000場(chǎng)，被群眾稱(chēng)為“流動(dòng)的電影院”。他根據(jù)不同時(shí)期的時(shí)事，用身邊的新人新事，自編自演了100多個(gè)方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩(shī)在放映前后“加演”，不僅豐富了群眾的文化娛樂(lè)生活，給農(nóng)民帶來(lái)歡樂(lè)，也宣傳了黨的政策。一個(gè)個(gè)新生的事物、一條條貼心的政策，通過(guò)老戴具有濃厚生活氣息和地方風(fēng)味的快板演繹，傳播到群眾心中。

3、以拓展便民服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)效性。

一是拓展生產(chǎn)。××縣積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)三年抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部，組成全面建設(shè)小康工作隊(duì)，進(jìn)駐20個(gè)重點(diǎn)村，選派16名中青年干部駐村任職，下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，聘請(qǐng)185名村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo)與服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已建成無(wú)公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬(wàn)畝，建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務(wù)類(lèi)服務(wù)。主動(dòng)為群眾辦理計(jì)生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動(dòng)黨員等證件、手續(xù)，以及服務(wù)企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時(shí)節(jié)，組織20余名計(jì)劃生育工作人員，進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳訪視和辦證服務(wù)活動(dòng)，為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應(yīng)急類(lèi)服務(wù)。把“平安××”建設(shè)工作納動(dòng)服務(wù)范疇，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解排查，特別是針對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開(kāi)采、涉法涉訴等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處，充分運(yùn)用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段，依法處理和協(xié)調(diào)解決各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，理順群眾情緒，切實(shí)把各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。四是拓展社會(huì)。把服務(wù)延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會(huì)的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容，在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立“紅盾維權(quán)站（崗）”，條件尚未成熟的聘請(qǐng)“農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助工商部門(mén)及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。目前，全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個(gè)，消費(fèi)維權(quán)崗6個(gè)，聘請(qǐng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員80名，08年成功調(diào)解41起消費(fèi)糾紛案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失251208元。

4、以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為工作核心，使社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)檢查監(jiān)督是落實(shí)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施?！痢量h110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要從四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督?？h聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)動(dòng)單位工作匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解運(yùn)作情況，督促解決存在的問(wèn)題；聯(lián)動(dòng)辦經(jīng)常下單位檢查了解，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)單位解決群眾反映的難熱點(diǎn)問(wèn)題。邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門(mén)采取視察、暗訪、測(cè)試等方式對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的工作進(jìn)行全方位的外部監(jiān)督，有力地推進(jìn)110聯(lián)動(dòng)的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行追蹤報(bào)道，增強(qiáng)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任感。今年，市110聯(lián)動(dòng)辦組織對(duì)我縣社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行調(diào)研，深入公安、供電兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行走訪，對(duì)他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高度肯定。三是社會(huì)監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督，縣110聯(lián)動(dòng)辦制作了110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位服務(wù)卡，發(fā)放到廣大干部群眾手中，并設(shè)立了舉報(bào)電話，接受群眾投訴；縣聯(lián)動(dòng)辦經(jīng)常深入基層了解情況，聽(tīng)取反映，征求意見(jiàn)，及時(shí)把情況反饋給各聯(lián)動(dòng)單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動(dòng)單位也加強(qiáng)自我監(jiān)督，努力做到“六有六公開(kāi)”?！傲小奔从薪M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；有能及時(shí)出警出勤的隊(duì)伍；有聯(lián)動(dòng)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容等具體要求；有求助投訴電話；有考核制度；有必要交通、通訊設(shè)備?！傲_(kāi)”即：服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容公開(kāi)；服務(wù)程序公開(kāi)；出警出勤時(shí)間公開(kāi)；完成時(shí)限公開(kāi)；求助投訴電話和監(jiān)督電話公開(kāi)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。

成效：

通過(guò)近幾年來(lái)的實(shí)踐與探索，我縣110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)在服務(wù)“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在：

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)長(zhǎng)的干部和4名擅長(zhǎng)搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理”，并選派了100名縣鄉(xiāng)干部，組建了20支小康建設(shè)工作隊(duì)，進(jìn)駐20個(gè)重點(diǎn)村。相關(guān)部門(mén)密切配合，大力支持農(nóng)村建設(shè)工作。服務(wù)一線的干部采取各種措施，做好示范引導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè)，形成名優(yōu)水果、無(wú)公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2、密切基層干群關(guān)系。社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作向農(nóng)村延伸后，基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友，熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，千方百計(jì)化解農(nóng)村矛盾，為村民辦了大量的實(shí)事好事，在干群之間架起了一條“心情通道”，干部之間的距離拉近了。今年4月份，陳巷鎮(zhèn)消費(fèi)者薛女士到一牙科診所修補(bǔ)牙齒，出現(xiàn)牙齦出血、紅腫，牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?2315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站接到求助后，工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷，一邊召集雙方仔細(xì)了解情況，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)：由牙科診所向薛女士賠禮道歉，同時(shí)一次性賠償經(jīng)濟(jì)損失630元。事后，薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村，得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念?？萍继嘏蓡T下到農(nóng)村后，積極開(kāi)辦科技講座、提供科技咨詢，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的科技培訓(xùn)，并扶持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶，通過(guò)他們的發(fā)展成長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。他們根據(jù)各村實(shí)際情況，與村兩委共同努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬(wàn)平方米，一年菇季每平方米獲收入43.62元，為該村菇農(nóng)增收225萬(wàn)元。有的村引進(jìn)技術(shù)，提高茶葉質(zhì)量，每公斤售價(jià)提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù)，冬瓜畝產(chǎn)值由原來(lái)的700多元提高到1930元。通過(guò)引導(dǎo)帶動(dòng)，使廣大農(nóng)戶開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋，把注意力放到科技致富上，“”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場(chǎng)”，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

體會(huì)：

110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作是惠及千家萬(wàn)戶的事業(yè)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門(mén)、單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《××省110社會(huì)聯(lián)動(dòng)規(guī)范化建設(shè)工作細(xì)則》和《××省110社會(huì)聯(lián)動(dòng)考評(píng)細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效和水平，不僅要把它作為為民服務(wù)的“民心工程”，還要把它作為維護(hù)社會(huì)安定的“穩(wěn)定工程”，作為精神文明建設(shè)的“骨干工程”來(lái)抓。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是搞好精神文明建設(shè)的有效載體，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門(mén)、各單位要從講政治的高度，把110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)，不斷加大投入和保障力度，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作的健康深入發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作職責(zé)，保證24小時(shí)接受群眾的報(bào)警和求助。有條件的聯(lián)動(dòng)單位，要把聯(lián)動(dòng)工作推向鄉(xiāng)村，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費(fèi)者投訴”等方面做到群眾滿意?？h聯(lián)動(dòng)辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中的困難和問(wèn)題。

二要加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過(guò)全方位、多角度的宣傳教育，形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動(dòng)工作的良好氛圍，把人民群眾參與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車(chē)、宣傳欄等媒介大力宣揚(yáng)社會(huì)嫌動(dòng)工作中救急、救難、救險(xiǎn)的典型事例和貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，弘揚(yáng)社會(huì)正氣和文明新風(fēng)，使聯(lián)動(dòng)工作家喻戶曉，深入人心。同時(shí)要加強(qiáng)報(bào)警求助常識(shí)的宣傳，努力減少騷擾電話進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)惡意撥打報(bào)警電話、觸犯法律法規(guī)的，要依法嚴(yán)肅處理，必要時(shí)給予曝光。

篇4

1.2011年工作匯報(bào)

1.1糧食作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)

1.2試驗(yàn)示范推廣及技術(shù)創(chuàng)新情況

1.2.1食用菌試驗(yàn)研究：對(duì)袋料香菇9608進(jìn)行提純復(fù)壯選優(yōu)工作。對(duì)我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種，進(jìn)行試種觀察，已經(jīng)取得了第一手資料。今年繼續(xù)進(jìn)行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗(yàn)，品種特性及袋式地栽試驗(yàn)；從魯山縣引進(jìn)段木香菇進(jìn)行分離制種試驗(yàn)。

1.2.2示范：

1.2.3新品種新技術(shù)推廣

1.3農(nóng)技推廣方式方法創(chuàng)新

1.3.1新形勢(shì)下的農(nóng)技推廣工作：

為做好新形勢(shì)下農(nóng)技推廣服務(wù)工作，我們一是通過(guò)下鄉(xiāng)開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和新技術(shù)示范推廣，做好跟蹤服務(wù)；二是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)為紐帶，建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開(kāi)展科技入戶工作，聯(lián)系農(nóng)民技術(shù)推廣員和科技示范戶300余名，做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。如田關(guān)鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術(shù)人員的指導(dǎo)下,已培育出了幾個(gè)小麥新品種,有1個(gè)品種已參加了省級(jí)區(qū)試,他還進(jìn)行玉米雜交育種,已測(cè)試出了3個(gè)苗頭品種;田關(guān)鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗，回車(chē)鎮(zhèn)的任子敏，五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運(yùn)華，丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成，重陽(yáng)鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺(tái)村的查振興，軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔(dān)我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,有效地解決了農(nóng)村技術(shù)棚架。 三是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目推廣新技術(shù)。

食用菌技術(shù)推廣：我站為服務(wù)好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農(nóng)業(yè),組建了食用菌技術(shù)推廣中心。以提供優(yōu)質(zhì)菌種服務(wù)為主導(dǎo)，技物結(jié)合，進(jìn)行食用菌試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)農(nóng)民增收。每年推廣優(yōu)質(zhì)食用菌種30萬(wàn)斤左右，提高農(nóng)民種植效益，增加社會(huì)效益，我站也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

配肥中心工作：進(jìn)行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調(diào)研，測(cè)土化驗(yàn)，研制各作物專(zhuān)用肥配方，配制專(zhuān)用配方肥，采用項(xiàng)目加基地，典型示范引導(dǎo)等多種形式，技物結(jié)合進(jìn)行配方施肥推廣服務(wù)。專(zhuān)用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產(chǎn)業(yè)上施用已成習(xí)慣，但由于受價(jià)格等多種因素制約，在糧食作物上推廣面積仍偏小。

1.3.2農(nóng)技站內(nèi)部管理工作：

在農(nóng)技站內(nèi)部管理上，我們把全站工作分為業(yè)務(wù)、配肥、食用菌技術(shù)推廣中心和高豐裕農(nóng)資服務(wù)公司四個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工，各負(fù)其責(zé)，通過(guò)月、季、半年工作督察，年終總結(jié)，保障各項(xiàng)工作順利完成。一是建立科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度，年終考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。根據(jù)縣域特色農(nóng)業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，每周二下午組織政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)簽到和考核制度，請(qǐng)專(zhuān)家授課，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。三是明確工作重點(diǎn)，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。通過(guò)以上管理使全站職工踏實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，順利完成上級(jí)主管部門(mén)安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

1.4重大技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施情況

1.4.1測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。主要做了以下工作：

技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)入戶：結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建，開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)40期；對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)人員、村組農(nóng)民技術(shù)人員和示范農(nóng)戶的培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報(bào)刊宣傳12次、墻體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測(cè)土配方施肥技術(shù)。

（1）（2）（3）（4）

測(cè)土配方施肥示范區(qū)建設(shè)：結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在丹水、田關(guān)、回車(chē)、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測(cè)土配方施肥萬(wàn)畝示范區(qū)和千畝示范片，百畝示范方。

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民科學(xué)施肥水平得到提高，施肥習(xí)慣由過(guò)去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變?yōu)闇y(cè)土配方施肥，過(guò)去靠多施肥求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算產(chǎn)出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問(wèn)題，提高了肥料利用率，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養(yǎng)分流失，初步達(dá)到了土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調(diào);減少化學(xué)肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對(duì)土壤的人為破壞，改善了項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)平衡，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 存在問(wèn)題及2011年工作計(jì)劃

2.1存在問(wèn)題

一是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)活動(dòng)及公益性調(diào)查研究、新品種新技術(shù)試驗(yàn)、示范難以開(kāi)展；二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在缺位斷層現(xiàn)象，在實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大的科技項(xiàng)目時(shí)，工作進(jìn)度跟不上上級(jí)要求，材料整理不夠及時(shí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，工作忙不過(guò)來(lái)。

2.2 2011年工作計(jì)劃

一是服務(wù)全縣糧食生產(chǎn)，做好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，全年完成大型生產(chǎn)調(diào)查14次以上，提出作物生產(chǎn)技術(shù)意見(jiàn)，指導(dǎo)群眾抗災(zāi)減災(zāi)，增產(chǎn)增收。

二是繼續(xù)完成測(cè)土配方施肥國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目的工作目標(biāo)任務(wù)。

三是服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè),搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

四是利用電視、以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料等形式廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)20項(xiàng)次以上。

篇5

一、優(yōu)待老年人情況

（一）基本情況

近年來(lái)，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，把做好老年人優(yōu)待工作、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，當(dāng)成構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，先后出臺(tái)了一系列政策規(guī)定。1998年1月，市政府出臺(tái)了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)待規(guī)定》），并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對(duì)《優(yōu)待規(guī)定》進(jìn)行了修訂完善，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立老年事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標(biāo)責(zé)任制考核，確保落實(shí)到位，監(jiān)督到位。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)老齡部門(mén)和涉老優(yōu)待職能部門(mén)相繼制定了具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級(jí)各類(lèi)媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》，通過(guò)電臺(tái)節(jié)目“桑榆茶館”、晚報(bào)專(zhuān)版“夕陽(yáng)紅”等大力宣揚(yáng)優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會(huì)辦公室、電視臺(tái)配合制作了一期關(guān)愛(ài)老年人的公益廣告；另一方面深入開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，通過(guò)“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開(kāi)展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人和敬老愛(ài)老助老的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）主要做法

1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)。勞動(dòng)部門(mén)采取有效措施，加大征繳力度，切實(shí)保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)共7478個(gè)，參保職工32.5萬(wàn)人，參保率達(dá)90％以上，其中，退休職工4.7萬(wàn)人；全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位共1713個(gè)，參保職工7.7萬(wàn)人，其中，離退休人員2.18萬(wàn)人，全部按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從1991年開(kāi)始實(shí)行，2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4100萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)10.2％，共支出547萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7％。二是在全市農(nóng)村堅(jiān)持開(kāi)展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)活動(dòng)。目前，簽訂率已達(dá)到86%以上，兌現(xiàn)率達(dá)到95%以上，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實(shí)行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。全市共有900多個(gè)行政村實(shí)行了此項(xiàng)制度，少的每人每年100元，多的達(dá)5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼1000多萬(wàn)元。各級(jí)還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地?zé)o償交給老年人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參加“老頭隊(duì)”，經(jīng)營(yíng)50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬(wàn)名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機(jī)制，從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集難題。今年全市共有五保對(duì)象9736人，需五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1507.4萬(wàn)元，已全部納入三級(jí)財(cái)政預(yù)算。五是大力發(fā)展老年福利服務(wù)設(shè)施。從2002年開(kāi)始，全市大力實(shí)施“星光計(jì)劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項(xiàng)目65個(gè)，總建筑面積達(dá)7萬(wàn)多平方米。從2005年開(kāi)始，市政府加大了敬老院建設(shè)力度，市級(jí)投資1500萬(wàn)元，各市區(qū)配套1000萬(wàn)元，對(duì)64處敬老院全部進(jìn)行改、擴(kuò)、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預(yù)計(jì)11月底前將全部完成改擴(kuò)建，基本滿足五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)的需求。從2005年7月開(kāi)始，我市開(kāi)展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，64個(gè)市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)老人、改進(jìn)作風(fēng)的大事來(lái)抓，一年來(lái)共走訪慰問(wèn)敬老院260余次，到敬老院開(kāi)展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬(wàn)元，各種慰問(wèn)品折款約40萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外，市級(jí)財(cái)政為100周歲以上、具有本市常住戶口的老年人，每人每月發(fā)放100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，乳山市在此基礎(chǔ)上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補(bǔ)助。

2.實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2005年，全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)共6668個(gè)，參保職工40.7萬(wàn)人，其中退休職工5.4萬(wàn)人。從2003年6月起，我市開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年又進(jìn)一步加大財(cái)政投入，把參保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到50元，比國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬(wàn)人，參保率達(dá)94.56％，全省最高，其中有21萬(wàn)農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對(duì)象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還根據(jù)自身實(shí)際，建立了大病救助制度，將城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人納入其中，進(jìn)一步減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補(bǔ)助大病醫(yī)療費(fèi)用30多萬(wàn)元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設(shè)立了老年門(mén)診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對(duì)前來(lái)就醫(yī)的老年人普遍免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗(yàn)等檢查項(xiàng)目以及住院費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)均實(shí)行了不同程度的減免。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)還組織醫(yī)護(hù)人員為老年人每年提供一次免費(fèi)體檢。

3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺(tái)后，我們采取有效措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)、單位和各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容。在候車(chē)（船、飛機(jī)）室設(shè)置老年人專(zhuān)用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)（船、飛機(jī)）；65周歲至69周歲的老年人，半價(jià)乘坐公共汽車(chē)，70周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)；65周歲至69周歲的老年人，獨(dú)立居住的，有線電視初裝費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)惠；老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公廁等。乳山市對(duì)持老年證乘坐出租車(chē)的老年人實(shí)行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價(jià)，70周歲以上老年人2公里基本里程以內(nèi)免費(fèi)。全市所有收費(fèi)公園對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放，收費(fèi)的體育健身場(chǎng)所以及風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所一律對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費(fèi)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)支持全市各類(lèi)服務(wù)行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開(kāi)始，我們?cè)谌袕V泛開(kāi)展了商家關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，倡導(dǎo)商家對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)，今年又為每個(gè)參與商家統(tǒng)一制作了“關(guān)愛(ài)老年人定點(diǎn)優(yōu)惠服務(wù)單位”牌子，截至目前，參與此項(xiàng)活動(dòng)的商家已超過(guò)百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務(wù)等各個(gè)方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛(ài)和照顧。

4.做好老年維權(quán)工作，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。2001年以來(lái)，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對(duì)老年法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和視察。各級(jí)司法部門(mén)把《老年法》和《條例》列入普法計(jì)劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢服務(wù)站、維護(hù)老年人權(quán)益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律服務(wù)組織。我們與司法部門(mén)聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級(jí)法院（庭）對(duì)涉老案件都堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費(fèi)原則，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。幾年來(lái)，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結(jié)案及調(diào)處率均達(dá)到96%以上。

（三）存在問(wèn)題及建議

一是老齡問(wèn)題和老齡工作尚未得到全社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人的自覺(jué)性不高。二是落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)應(yīng)減免門(mén)票費(fèi)用的待遇在有的地方還沒(méi)有完全得到落實(shí)，個(gè)別公廁不執(zhí)行有關(guān)老年人免費(fèi)入廁的規(guī)定，一些老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)在水電暖等方面還沒(méi)有或沒(méi)有完全享受到優(yōu)惠政策。

建議：一是繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展尊老敬老宣傳教育活動(dòng)，用法制和道德的力量營(yíng)造貫徹落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實(shí)老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計(jì)劃，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學(xué)教育、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公民道德建設(shè)之中；結(jié)合敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，采取多種形式，大力宣揚(yáng)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型；在報(bào)紙、電臺(tái)、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化行政的、社會(huì)的和輿論的監(jiān)督機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，確保各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求，設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)，落實(shí)優(yōu)待內(nèi)容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機(jī)制，可以通過(guò)政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會(huì)捐助一部分的方式逐步增加對(duì)老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費(fèi)支持，大力開(kāi)展老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。

二、老有所為情況

（一）基本情況

在我市41萬(wàn)老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老觀發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有潛力、有熱情，也有很好的勞動(dòng)習(xí)慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級(jí)黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，老齡牽頭，社會(huì)參與，注重實(shí)效”的工作原則，鼓勵(lì)各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，探索新形式，充實(shí)新內(nèi)容，為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和年齡優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。從調(diào)研情況看，我市目前共有老年知識(shí)分子1.2萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的2.9％；有各類(lèi)老年人才組織和團(tuán)體216個(gè)；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理、科技開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過(guò)自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會(huì)的聘用或者在涉老部門(mén)的組織指導(dǎo)下，積極參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，不僅使晚年生活更充實(shí)、更有意義，提高了社會(huì)對(duì)老年人重要作用的認(rèn)知度，而且推動(dòng)了老齡工作的全面健康發(fā)展。

（二）主要做法

（1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)參與中心工作。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧的需要，真正體現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“老有所為”工作，各級(jí)老齡組織和涉老職能部門(mén)都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動(dòng)員廣大老年人，在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)治安、宣傳政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們積極參加基層民主政治建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，從2002年開(kāi)始，對(duì)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核時(shí)，在每個(gè)考核組里都配備了一位退休或退居二線的擔(dān)任過(guò)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，賦予他們充足的權(quán)力，鼓勵(lì)老同志參政督查、建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。2005年進(jìn)行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時(shí)，市政府通過(guò)基層老齡組織在近4萬(wàn)老年人中開(kāi)展了大型征求意見(jiàn)活動(dòng)，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，更好地維護(hù)了廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)益。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負(fù)責(zé)、有能力的老黨員擔(dān)任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開(kāi)組織生活會(huì)、思想工作匯報(bào)會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)。截至目前，全市已有1萬(wàn)多名老黨員參與了村（居）組織的學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務(wù)、再就業(yè)、參政議政等活動(dòng)，成為影響和帶動(dòng)村（居）服務(wù)工作發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（2）鼓勵(lì)老年人投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)。我們?cè)诖罅μ岢鹄?、敬老、?ài)老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持從人力、物力、財(cái)力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持鼓勵(lì)有專(zhuān)長(zhǎng)、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當(dāng)顧問(wèn)，提供咨詢服務(wù)，讓老經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門(mén)為鼓勵(lì)老年人自我創(chuàng)業(yè)，專(zhuān)門(mén)制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的老年人免去當(dāng)年的工商管理費(fèi)，大大增強(qiáng)了老年人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)。2005年，我們發(fā)動(dòng)全市企業(yè)和商家在老年人中開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人爭(zhēng)做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡(luò)員，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價(jià)值的民情信息，挖掘一條爭(zhēng)資立項(xiàng)的線索，引薦一個(gè)外地投資意向。一年中，來(lái)自各行各業(yè)的退休老人共引進(jìn)外地投資意向28個(gè)，提供合理化建議500多條，其中有80％已進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)化，直接或間接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財(cái)富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團(tuán)，采取入戶座談、文藝說(shuō)唱等形式，走村入戶宣傳黨的政策、科技知識(shí)和致富經(jīng)驗(yàn)。

（3）支持老年人服務(wù)公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)。我們?cè)诟魇袇^(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門(mén)普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識(shí)培訓(xùn)、扶貧幫困等志愿服務(wù)。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學(xué)等涉老部門(mén)積極配合，大力加強(qiáng)“五老”骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織老科技工作者、老醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學(xué)助教、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動(dòng)了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，我市按照全國(guó)、省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”的工作意見(jiàn)，在全市首次啟動(dòng)了“銀齡行動(dòng)”，堅(jiān)持就近、方便、可行、實(shí)效、自愿的原則，廣泛動(dòng)員老年知識(shí)分子在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣泛、深入、持久、有效地開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”儲(chǔ)備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，分別成立了老年治安巡邏隊(duì)、老年勸導(dǎo)隊(duì)、老年便民服務(wù)中心、社區(qū)老年志愿者服務(wù)隊(duì)等各種老年組織約280多個(gè)，活躍在車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等地方，為城市建設(shè)做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊(duì)伍，2005年5月成立以來(lái)，參與人數(shù)已迅速增至800人，他們通過(guò)開(kāi)展維護(hù)社區(qū)治安、倡導(dǎo)公民遵守社會(huì)道德、關(guān)心教育下一代等活動(dòng)，為全市三個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（4）建立“老有所為”激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳和影響。為充分調(diào)動(dòng)廣大老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設(shè)，奉獻(xiàn)公益事業(yè)，積極建言獻(xiàn)策，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅匕l(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，并通過(guò)每年舉行一次全市模范老人評(píng)選活動(dòng)，大力表彰一批在“老有所為”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的老年人，充分發(fā)揮好他們?cè)凇袄嫌兴鶠椤被顒?dòng)中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門(mén)聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計(jì)劃再評(píng)選表彰“十大模范老人”。同時(shí)我們定期組織召開(kāi)全市“老有所為經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì)，為離退休人才和社會(huì)企事業(yè)單位搭建一個(gè)人才供需的信息平臺(tái)，取得了良好成效。

（三）存在問(wèn)題及建議

篇6

一、關(guān)于**等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

**等五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開(kāi)始先后被確立為省乃至國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的。近十年來(lái)，它們搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)快上、強(qiáng)化改革、加速發(fā)展?？陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扭帶和橋梁，極大地促進(jìn)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開(kāi)的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會(huì)議上，這五個(gè)鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。

1、科學(xué)論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《**省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結(jié)合各自實(shí)際，都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。***鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元，聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)家來(lái)鎮(zhèn)實(shí)地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，按照縣城規(guī)模10萬(wàn)人口，設(shè)計(jì)了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃?？茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開(kāi)發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。明確了近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。**鎮(zhèn)投資10萬(wàn)元，對(duì)本鎮(zhèn)的原來(lái)規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理地調(diào)整，與此同時(shí)，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無(wú)視總體規(guī)劃，擠占紅線、標(biāo)準(zhǔn)較低、不分功能和私建、亂建，都強(qiáng)行制止、嚴(yán)格處罰，有力地維護(hù)了規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性。

2、不折不扣地落實(shí)上級(jí)賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。

從1995年開(kāi)始，省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵(lì)和扶持“十強(qiáng)鎮(zhèn)”綜合改革試點(diǎn)若干政策》、《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見(jiàn)》。應(yīng)該說(shuō)，這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個(gè)鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機(jī)，不折不扣地落實(shí)了這些政策。具體說(shuō)向鎮(zhèn)里下放了五項(xiàng)權(quán)力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)?？h（市）黨委、政府明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，除建筑工程參加縣（市）建設(shè)部門(mén)組織的公開(kāi)招、投標(biāo)外，其它各項(xiàng)工作均由鎮(zhèn)政府直接管理；二是下放了財(cái)稅管理權(quán)。各鎮(zhèn)財(cái)政都自設(shè)金庫(kù)，與縣（市）財(cái)政之間嚴(yán)格實(shí)行分稅制，超收分成，赤字不補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性；三是下放了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府與縣（市）政府享有同等的立項(xiàng)審批權(quán)，凡是縣（市）政府能夠立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，一律下放給鎮(zhèn)政府立項(xiàng)審批；四是下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定，只需報(bào)縣（市）有關(guān)部門(mén)備案；五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣（市）企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的，能下放給鎮(zhèn)里，下放后對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的，一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開(kāi)手腳大膽工作。借助這些政策的落實(shí)，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實(shí)施了財(cái)稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)綜合改革，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)整體功能增強(qiáng)。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各鎮(zhèn)始終都堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù)，常抓不懈，重點(diǎn)圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目，增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。***鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投資2,500萬(wàn)元，新建一條長(zhǎng)3000米，寬40米，雙向三排車(chē)道的吉港大街。建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資5000萬(wàn)元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車(chē)輛等七個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。其中，肉牛市場(chǎng)已成為東北最大肉牛交易市場(chǎng)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運(yùn)輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需等方面起到了積極的促進(jìn)作用。

4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。它們從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，充分挖掘自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，并初步形成規(guī)模。***鎮(zhèn)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條“工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村”的發(fā)展之路。**鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源，發(fā)展重工業(yè)，先后引資10億元，新建了**水泥公司，兩個(gè)企業(yè)已成為**鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。**鎮(zhèn)投資5000萬(wàn)元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當(dāng)可觀。**鎮(zhèn)2002年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值33.4億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.55億元，全口徑財(cái)稅收入4,180萬(wàn)元，農(nóng)村人均收入3914元，成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。

5、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在考察中，我們深深地感到這五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)還有一共同點(diǎn)就在實(shí)施農(nóng)村城市化過(guò)程中，他們既注重城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又十分注重加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，從提高人的綜合素質(zhì)入手開(kāi)展工作，用城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人們的行為。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)加大了對(duì)教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入?！捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達(dá)標(biāo)，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，中、小學(xué)鞏固率達(dá)98%以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，普遍開(kāi)通有線電視，計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理工作均取得較好成績(jī)。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問(wèn)題

就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)十多年的實(shí)踐，有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得一定成績(jī)。各鎮(zhèn)分別成為國(guó)家、省、通化市的綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，各方面指標(biāo)和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）之首?？陀^上已成為***市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。但嚴(yán)格地講，按綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要求，和上述試點(diǎn)鎮(zhèn)比，我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的思想解放程度不夠，改革發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性不高，工作存有短期行為；二是上級(jí)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)的不到位。如試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)享有部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)始終沒(méi)有完全到位，致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重兩層皮現(xiàn)象。城建項(xiàng)目管理、審批等權(quán)限還沒(méi)有放下來(lái)。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門(mén)管理人員思維方式滯后于形勢(shì)的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識(shí)和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。據(jù)了解，只有***搞了簡(jiǎn)單的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，其深度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，***鎮(zhèn)還沒(méi)有一個(gè)成型的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項(xiàng)制度尚需改革等等。這些問(wèn)題涉及到方方面面，既包括了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀改造，又關(guān)系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級(jí)的有關(guān)要求，借鑒兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。強(qiáng)化改革，積極探索，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。

三、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的建議

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、解決“三農(nóng)問(wèn)題，改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。***作為一個(gè)縣級(jí)城市，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。根據(jù)我們工作存在的差距，參照兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中，堅(jiān)持做到”六抓”。

一是抓思想。就是說(shuō)，要進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義，從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革是認(rèn)真貫徹十四屆五中全會(huì)精神提出的，十多年的實(shí)踐證明，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功之路，是深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)村深層次問(wèn)題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是市鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程，以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。

二是抓領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)成功的一個(gè)重要保證，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，親自抓負(fù)總責(zé)。要把此項(xiàng)工作擺上位置、抓在手上。試點(diǎn)鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事，也是市里的事。因此，市、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。版權(quán)所有

三是抓重點(diǎn)。目前看，各小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展積極性空前高漲。針對(duì)這種情況，我們的工作一定要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)。總的原則應(yīng)是抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和**市試點(diǎn)鎮(zhèn)，指導(dǎo)一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實(shí)行重點(diǎn)突破，梯式推進(jìn)的工作模式，力爭(zhēng)把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個(gè)新的階段。

四是抓落實(shí)。就是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。特別是（吉發(fā)[1995]22號(hào)）、（吉政辦發(fā)[1997]1號(hào)、（吉辦發(fā)[1999]36號(hào)）、（吉發(fā)[2000]7號(hào)）等文件精神，要不折不扣地給予落實(shí)，使試點(diǎn)鎮(zhèn)真正做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)掛鉤。市直相關(guān)部門(mén)應(yīng)著眼大局，徹底解決政策不到位問(wèn)題，理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。具體說(shuō)，市委、市政府應(yīng)給試點(diǎn)鎮(zhèn)下放如下權(quán)力：（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)；（2）凡鎮(zhèn)內(nèi)市屬企、事業(yè)單位管理權(quán)（垂直管理部門(mén)除外）；（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作管理權(quán)。包括建設(shè)項(xiàng)目審批、工程監(jiān)理，獨(dú)立執(zhí)法等權(quán)限。

五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行，建議市委、市政府對(duì)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，部門(mén)聯(lián)系制度，工作匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，年度任務(wù)，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；管理考核；實(shí)踐與體會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1工程概況

石梁河水庫(kù)位于新沭河中游，蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處，水庫(kù)于1958年開(kāi)工興建，1962年建成。水庫(kù)承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，擔(dān)負(fù)沂沭泗流域洪水調(diào)蓄任務(wù)，可有效地將沂沭河洪水就近東調(diào)，減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區(qū)的防洪壓力，提高沂沭泗地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。是一座具有防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合功能的大（2）型水庫(kù)，水庫(kù)防洪保護(hù)范圍2000余平方公里，主要包括連云港市區(qū)、隴海鐵路、淮北鹽場(chǎng)、田灣核電站、贛榆和東海兩縣三十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)及90萬(wàn)畝耕地，近100萬(wàn)人口。它既是沂沭泗洪水東調(diào)南下工程的重要組成部分，又是連云港市重點(diǎn)防洪保安工程。另外，石梁河水庫(kù)是連云港市工業(yè)和居民生活用水的備用水源，當(dāng)薔薇河水源不足，可向市區(qū)調(diào)水，確保連云港市工業(yè)和居民生活用水。

2水庫(kù)工程管理考核過(guò)程與結(jié)果

石梁河水庫(kù)管理處積極組織開(kāi)展水利工程考核的準(zhǔn)備工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2008年l2月初，省水利廳專(zhuān)家組對(duì)水庫(kù)所屬的各類(lèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備及工程管理檔案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，聽(tīng)取管理單位自檢情況匯報(bào)，并進(jìn)行了充分討論，對(duì)照《江蘇省水利工程管理核標(biāo)準(zhǔn)》分類(lèi)逐項(xiàng)賦分，最后得出綜合評(píng)分為926分，且各類(lèi)得分均不低于85％，依據(jù)《江蘇省水利工程管理考核辦法》規(guī)定，考核專(zhuān)家一致認(rèn)為連云港市石梁河水庫(kù)管理處已具備江蘇省一級(jí)水利工程管理單位的條件，同意評(píng)定為“省一級(jí)水利工程管理單位”。2011年12月底，石梁河水庫(kù)管理處通過(guò)省水利廳組織的“省一級(jí)水利工程管理單位”的復(fù)核驗(yàn)收。

3水庫(kù)工程管理考核的目的和意義

《水庫(kù)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》分為組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四大類(lèi)，三十一個(gè)小項(xiàng)，每一個(gè)小項(xiàng)中又包含大量具體的內(nèi)容?？己藘?nèi)容十分全面，涵蓋了管理工作軟、硬件的各方面，考核的對(duì)象不僅僅是水管單位的工程管理，還包括水利工程管理單位的精神文明建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、工資福利及社會(huì)保障、土地資源利用、水政執(zhí)法等方面的內(nèi)容?？梢钥闯?，水庫(kù)工程管理考核對(duì)水庫(kù)工程管理單位提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)了水管單位全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。同時(shí),水利工程管理考核也是對(duì)水利工程管理單位工作狀況的衡量，對(duì)國(guó)家、行業(yè)制定的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況的檢查，對(duì)水庫(kù)工程的運(yùn)行管理狀況、安全管理狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

另外，開(kāi)展水利工程管理考核，對(duì)加強(qiáng)水利工程管理，提高管理水平，促進(jìn)工程管理逐步走向規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化軌道具有十分重要的意義，通過(guò)不斷的考核、整改、提高，使工程管理上臺(tái)階、上等級(jí)，達(dá)到提高管理水平的目的。被評(píng)定為“省一級(jí)水管”單位是全省水管單位的典范，代表著水管單位的形象和工程管理水平。因此，水管單位的考核評(píng)定應(yīng)遵從高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在行業(yè)內(nèi)能起到典范、表率的作用。

4管理考核實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和不足

1)工程日常維修、養(yǎng)護(hù)工作比較薄弱，缺乏高素質(zhì)、高技能的技術(shù)工人。2)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的深度和力量還需要加強(qiáng)。3)對(duì)水庫(kù)工程管理考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，理解分析不夠深入，考核工作不夠到位。4）水庫(kù)庫(kù)區(qū)確權(quán)劃界，歷史遺留問(wèn)題較多，牽連的單位多，涉及的關(guān)系很復(fù)雜，單靠管理單位的力量很難完成。5)檔案管理工作比較薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

5水利工程管理考核注意事項(xiàng)和體會(huì)

5．1領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力，推進(jìn)工程管理考核工作

連云港市水利局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水庫(kù)工程管理考核工作，局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室多次到石梁河水庫(kù)管理處指導(dǎo)考核工作。管理處還專(zhuān)門(mén)成立了管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管理處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員為成員，組成職能型組織管理機(jī)構(gòu)，是水庫(kù)工程管理考核得以順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。水庫(kù)管理處以工程管理考核為契機(jī)，通過(guò)組織宣傳，動(dòng)員全處的干部職工關(guān)心、支持，并積極參與考核工作。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)《江蘇省水利工程管理考核辦法》，吃透文件精神，處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照辦法及標(biāo)準(zhǔn)要求，立足自身實(shí)際情況，認(rèn)真梳理工程管理中存在的不足，實(shí)事求是地制定全面的、詳細(xì)考核實(shí)施方案，做到分工明確，責(zé)任到人，要求各職能部門(mén)各司其職、密切配合，積極開(kāi)展水庫(kù)工程管理考核工作。同時(shí)，對(duì)考核工作進(jìn)行具體分工和安排，制定考核工作進(jìn)度計(jì)劃表，每月召開(kāi)考核工作匯報(bào)會(huì)，解決考核工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步督促水庫(kù)考核工作，確?？己斯ぷ黜樌七M(jìn)。

5．2針對(duì)考核中存在的問(wèn)題和不足，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

水庫(kù)工程檢查、觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)工作，按照各科室、站所的工作規(guī)程、崗位職責(zé)等，規(guī)范職責(zé)范圍和工作程序。針對(duì)水庫(kù)建筑物正常運(yùn)行管理工作，編制了《石梁河水庫(kù)水庫(kù)技術(shù)管理辦法》；結(jié)合管理處調(diào)度權(quán)現(xiàn)狀，編制具體的調(diào)度規(guī)程和調(diào)度方案，整理防汛責(zé)任制度。完善了閘門(mén)與啟閉機(jī)操作規(guī)程，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備維護(hù)制度，閘門(mén)啟閉機(jī)房管理辦法，并明示。完善觀測(cè)記錄表格，制訂一整套水文和監(jiān)測(cè)記錄表格，并且裝訂成冊(cè)，結(jié)束了過(guò)去原始資料零散跡象。

5．3精心編寫(xiě)自檢材料，突出管理特色

對(duì)照《江蘇省水利工程管理考核辦法》的有關(guān)內(nèi)容，管理處進(jìn)行了全面的自檢，認(rèn)真編寫(xiě)《石梁河水庫(kù)工程管理考核自檢報(bào)告》和收集備查資料，并整理編印成冊(cè)，還制作了圖文并茂的多媒體匯報(bào)材料。在多媒體匯報(bào)材料中，既按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)說(shuō)明，又突出了自己的特色，匯報(bào)材料突出了——工程安全、環(huán)境優(yōu)美、管理現(xiàn)代化程度高、經(jīng)濟(jì)條件好等特色，給專(zhuān)家組留了深刻的印象。

5．4對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查落實(shí)

《水庫(kù)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》分4大類(lèi)、31個(gè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)目分為若干小點(diǎn)考核內(nèi)容。在準(zhǔn)備工作中，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)每一點(diǎn)考核內(nèi)容的精髓，對(duì)其進(jìn)行詳盡的分析，準(zhǔn)備充分的工程管理資料作為考核的基礎(chǔ)，涉及到考核檢查現(xiàn)場(chǎng)的，按要求布置整理好。對(duì)未能達(dá)到考核內(nèi)容要求的方面，盡力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理規(guī)章制度、完善防洪預(yù)案的可操作性、抓緊在工程管理范圍內(nèi)樹(shù)立界樁和加大人力清理衛(wèi)生死角等，切實(shí)按照考核內(nèi)容的要求，逐一檢查落實(shí)。

5．5缺乏專(zhuān)業(yè)檔案管理人員，檔案的專(zhuān)業(yè)化程度需要進(jìn)一步提高

水利工程管理單位多以工程管理人員為主，對(duì)檔案管理工作不太重視，認(rèn)為只要有檔案資料可以查閱即可，具體管理程度的好壞，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，導(dǎo)致，管理單位很少有專(zhuān)門(mén)從事檔案管理的專(zhuān)業(yè)人員，而管理人員只是通過(guò)一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)技能比較欠缺，檔案管理專(zhuān)業(yè)化程度不高，大多數(shù)管理單位檔案管理水平和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)要求甚遠(yuǎn)，在管理制度上，要建立健全檔案管理、保密、立卷歸檔、銷(xiāo)毀等制度，在檔案管理方面，還需要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，促進(jìn)水管單位檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。

總之，要重視水利工程管理考核工作，必需要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面系統(tǒng)地解讀考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真吃透和領(lǐng)會(huì)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法中的各個(gè)要素和要點(diǎn)，分析自身的優(yōu)勢(shì)和不足，切實(shí)做到發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，彌補(bǔ)不足，加大整改落實(shí)力度，進(jìn)一步完善提高工程管理中的不足，促進(jìn)工程管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。

篇8

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專(zhuān)題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見(jiàn)建議。常委會(huì)始終保持對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問(wèn)題、應(yīng)加大對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷(xiāo)售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見(jiàn)，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過(guò)卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對(duì)我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法力度，抓好對(duì)青少年學(xué)生等特定對(duì)象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見(jiàn)建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽(tīng)工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開(kāi)展代表評(píng)議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來(lái)，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。

二、增強(qiáng)代表工作活力，主動(dòng)完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強(qiáng)化代表建議意見(jiàn)辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見(jiàn)辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見(jiàn)辦成率、代表滿意率來(lái)衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《××市××區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)暫行辦法》，對(duì)年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開(kāi)了專(zhuān)題交辦會(huì)，對(duì)“一府兩院”及其職能部門(mén)具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門(mén)認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對(duì)性的督辦落實(shí)下，代表建議意見(jiàn)都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對(duì)代表建議意見(jiàn)的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見(jiàn)事事有著落，件件有回音。對(duì)常委會(huì)8月份開(kāi)展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)兩次主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對(duì)常委會(huì)認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見(jiàn)、今后應(yīng)引起職能部門(mén)高度關(guān)注的9件代表建議意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開(kāi)了專(zhuān)題交辦會(huì)，正式交承辦部門(mén)限期辦理。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代表建議意見(jiàn)落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會(huì)共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會(huì)“將關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會(huì)組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)者自律守法意識(shí);加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資及日用品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢(shì)等意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開(kāi)展。

積極開(kāi)展代表專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開(kāi)展了代表專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫(xiě)了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來(lái)取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問(wèn)題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭(zhēng)取市政府理順城市管理體制，給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾的意見(jiàn)建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見(jiàn)。二是開(kāi)展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見(jiàn)。

注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過(guò)聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開(kāi)展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開(kāi)的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對(duì)所有人大代表開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，這對(duì)于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開(kāi)展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展

主動(dòng)配合上級(jí)人大開(kāi)展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我區(qū)開(kāi)展視察、專(zhuān)題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語(yǔ)文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問(wèn)貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級(jí)人大組織的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作順利開(kāi)展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。

加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)情況，開(kāi)展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見(jiàn)，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高

堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開(kāi)展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。

著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；詫W(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專(zhuān)家講解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。