導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；肉雞產(chǎn)業(yè)；多目標(biāo)；發(fā)展模式；河南大用集團(tuán)

中圖分類號(hào)：S873；S831．4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：0439－8114（2012）05－0968-04

Research on Multi－objective Symbiotic Development Model of Green Broiler Industry

――Taking Henan Doyoo Group as Example

MA Xin

（School of Management and Economics， North China University of Water Conservancy and Electric Power，Zhengzhou 450011，China）

Abstract： Broiler processing was an industry which highly demanded environment and resource capacity because of its high consummation of corn and energy resources， and very impressive wastes production of wastewater， manure， chicken blood and chicken feathers． Development of recycling economy， achieving energy saving， decreasing production costs and improving economic efficiency had become the inevitable choices to enhance the competitiveness in international markets and ensure rapid and steady development of the poultry processing enterprises of China． Henan Doyoo group’s industrial involved poultry breeding and feeding， food developing and processing quick－frozen meat products sales and logistics distribution． It had done a lot of effective exploration and practice in the recycling economy， and realized multi－objectives winning in enterprise， ecology， economy and society， finally formed virtuous cycle of development for green broiler industry with distinct characteristic through rational allocation of energy and logistics flow in the process of breeding and production， and coupled symbiotic， recycling utilization．

Key words： recycling economy； broiler industry； multi－objective； development mode； Henan Doyoo group

我國(guó)肉雞消費(fèi)量與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。在世界上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，其肉雞消費(fèi)占肉類的比重較高，如日本為37％［1］，美國(guó)為40％［2］。日本人均年消費(fèi)肉雞量達(dá)40 kg以上［3］，美國(guó)人均年消費(fèi)肉雞量達(dá)50 kg以上［4］，而我國(guó)人均年消費(fèi)肉雞量大約是10～12 kg［5］。國(guó)內(nèi)雞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)品單一，集約化程度低，預(yù)計(jì)隨著肉雞消費(fèi)量的增長(zhǎng)，雞加工產(chǎn)業(yè)將有很大的發(fā)展空間［6］。隨著國(guó)際資本流動(dòng)速度的加快，美國(guó)高盛、美國(guó)泰森、泰國(guó)正大等國(guó)際資本已經(jīng)開始在我國(guó)布局，并步步逼近我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心部分之一――禽類養(yǎng)殖與加工［7］。國(guó)外企業(yè)既有先進(jìn)的管理和經(jīng)營(yíng)理念，也擁有環(huán)保節(jié)能的飼養(yǎng)加工技術(shù)，在肉雞養(yǎng)殖加工規(guī)模、自動(dòng)化程度、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和資源綜合利用率等方面都比國(guó)內(nèi)民族企業(yè)具有更大優(yōu)勢(shì)［8］。因此，通過提升科技含量來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)民族企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障養(yǎng)禽業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。

1 河南大用集團(tuán)發(fā)展綠色肉雞產(chǎn)業(yè)的要素分析

河南大用集團(tuán)創(chuàng)建于1984年，注冊(cè)資本金10 478萬元，是一家集畜禽良種繁育、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、食品研發(fā)加工、冷鏈銷售、物流配送、獸藥疫苗研發(fā)生產(chǎn)、包裝彩印為一體的特大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)模式涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的全過程。集團(tuán)下設(shè)淇縣大用、北京大風(fēng)種禽、焦作大用、周口大用、濮陽泓天威藥業(yè)等9家控股子公司，1 300多個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售點(diǎn)。截至2010年12月底，擁有總資產(chǎn)18．4億元，資產(chǎn)負(fù)債率56％，銀行信用等級(jí)連續(xù)11年被評(píng)定為“AAA”級(jí)。2010年入選中國(guó)肉類強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，名列第九位。其主要產(chǎn)品生鮮雞肉年產(chǎn)量45萬t，商品雞年養(yǎng)殖規(guī)模2．5億只，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)位于第三位，在河南省居第一位。目前為全國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、全國(guó)飼料行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，是中國(guó)中西部最大的肉雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。大用產(chǎn)業(yè)鏈全方位實(shí)施ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和HACCP控制體系，養(yǎng)殖、加工、銷售的所有環(huán)節(jié)都在有效控制范圍內(nèi)。

1．1 外部要素分析

大用集團(tuán)的主要生產(chǎn)基地位于河南省。河南省是國(guó)家的糧食主產(chǎn)區(qū)，原料資源豐富；河南省實(shí)施了“66511”現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越工程，著力打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)，政策支持力度大；大用集團(tuán)所在地鶴壁市是我國(guó)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，主基地所在地淇縣是河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，政策環(huán)境優(yōu)越；大用集團(tuán)的生產(chǎn)模式有利于帶動(dòng)農(nóng)民收入水平的提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；集團(tuán)總部所在地淇縣區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，京廣鐵路、京珠高速公路、107國(guó)道縱貫全境南北，境內(nèi)擁有兩個(gè)鐵路貨運(yùn)站，區(qū)域物流運(yùn)輸半徑小、運(yùn)輸成本低，交通十分便利；集團(tuán)生產(chǎn)基地所在地農(nóng)民有禽類養(yǎng)殖傳統(tǒng)，養(yǎng)殖水平相對(duì)較高，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所聯(lián)系緊密。

1．2 內(nèi)部支撐條件

1．2．1 擁有先進(jìn)的污水處理和廢棄物處理設(shè)施 自主開發(fā)的畜用大風(fēng)機(jī)及縱向通風(fēng)技術(shù)，利用地?zé)豳Y源的濕簾蒸發(fā)降溫技術(shù)、簡(jiǎn)易節(jié)能雞舍建設(shè)技術(shù)、飲水技術(shù)等已經(jīng)投入使用，并創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫(kù)等耗能、耗水量較大及產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)，做好以節(jié)能、降耗、減少污染為主的清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排，使“三廢”趨向零排放，能耗、水耗大幅度下降，提高了能源利用效率；新建基地設(shè)備設(shè)施盡量采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，降低能源消耗，減少?gòu)U物排放。

1．2．2 大用集團(tuán)擁有“三中心”的研發(fā)平臺(tái) “三中心”即“國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”、“國(guó)家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”、“河南省家禽安全加工及檢測(cè)工程技術(shù)研究中心”。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立了良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。開發(fā)了基于地?zé)豳Y源的濕簾蒸發(fā)降溫技術(shù)、簡(jiǎn)易節(jié)能雞舍建設(shè)技術(shù)等一大批具有先進(jìn)水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。

2 多目標(biāo)共生性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

大用集團(tuán)積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以肉雞加工業(yè)為核心，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新為依托，食品質(zhì)量安全為根本，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為紐帶，企業(yè)戰(zhàn)略重組為契機(jī)，著力優(yōu)化配置各種要素資源，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量卓有實(shí)效的探索和實(shí)踐，通過對(duì)養(yǎng)殖和生產(chǎn)過程中物流和能流的合理配置、耦合共生、循環(huán)利用，達(dá)到了企業(yè)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多目標(biāo)共贏。

2．1 先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化模式

一方面引入了農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融工具，成立農(nóng)村合作社，創(chuàng)導(dǎo)“龍頭企業(yè)＋農(nóng)村合作社＋農(nóng)戶＋擔(dān)保公司＋金融機(jī)構(gòu)”的“五合一”發(fā)展模式。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，建立有序的行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益［9］。另一方面，加快機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容，健全合同簽訂程序，明確權(quán)利與責(zé)任，逐步實(shí)行合同可追溯管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)［10］。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。這種模式有效地?cái)U(kuò)大了雞加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為節(jié)能型規(guī)模化養(yǎng)殖和廢棄物綜合利用提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2．2 完整的產(chǎn)業(yè)鏈條

大用集團(tuán)擁有國(guó)內(nèi)肉雞行業(yè)最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，注重企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)造，前展后延，全力做好以肉雞精深加工為主業(yè)和以屠宰副產(chǎn)品綜合利用為副業(yè)的“主副兩鏈”。

2．2．1 主業(yè)鏈 以玉米、豆粕原料――飼料加工――種雞飼養(yǎng)――苗雞孵化――肉雞養(yǎng)殖――商品雞屠宰――熟食深加工――冷鏈物流――連銷經(jīng)營(yíng)的肉雞飼養(yǎng)加工及產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈（圖1）。

2．2．2 副業(yè)鏈 有以下幾種方式：①商品雞屠宰

――下腳料或廢棄物的開發(fā)利用（雞腸子、雞羽毛等下腳料或廢棄物生產(chǎn)蛋白酶解生物飼料、雞骨素等）；②肉雞飼養(yǎng)――雞糞――生產(chǎn)生物有機(jī)肥――種植業(yè)（玉米、大豆等）；③肉雞屠宰＋肉雞飼養(yǎng)――廢水＋雞糞――沼氣發(fā)電站――主業(yè)鏈＋種植業(yè)。

兩條產(chǎn)業(yè)鏈各要素之間相互構(gòu)成橫向耦合關(guān)系，并在一定程度上形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，形成了上、中、下一體化，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾a(chǎn)業(yè)鏈，形成相互間的物質(zhì)和能量循環(huán)。將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“資源―產(chǎn)品―廢物排放”這一線性物流模式改造為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)型模式。通過組織集團(tuán)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，減少生產(chǎn)過程中物料和資源的使用量，把上一環(huán)節(jié)形成的污染物變成下一環(huán)節(jié)的原料，形成循環(huán)的一個(gè)長(zhǎng)鏈條，最終消除污染，實(shí)現(xiàn)零排放的循環(huán)發(fā)展。

2．3 科學(xué)的生態(tài)共生體系

通過組織各工藝之間的物料循環(huán)來延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少肉雞飼養(yǎng)和加工生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少?gòu)U棄物和有害物質(zhì)的排放，最大限度地利用再生資源。形成科學(xué)的生態(tài)共生體系，包括環(huán)境保護(hù)體系（圖2）、節(jié)能降耗體系（圖3）和綜合利用體系（圖4）等幾個(gè)部分。

2．4 注重技術(shù)創(chuàng)新性

大用集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，借鑒了國(guó)內(nèi)外大量的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)展中治理，治理中利用，利用中發(fā)展，發(fā)展中創(chuàng)新”的良性循環(huán)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推進(jìn)作用。其中，“活性蛋白酶分解羽毛角質(zhì)蛋白技術(shù)”擁有自主產(chǎn)權(quán)；以家禽加工副產(chǎn)物骨架和血液為原料，進(jìn)行深加工綜合利用，生產(chǎn)出系列高附加值超細(xì)鮮骨泥、呈味肽基料等系列產(chǎn)品；利用地?zé)豳Y源從源頭解決了燃煤取暖造成的大氣污染問題并節(jié)約了成本；采用新技術(shù)對(duì)雞血綜合加工利用生產(chǎn)血球蛋白粉、血漿蛋白粉等高附加值產(chǎn)品。

3 多目標(biāo)共生性產(chǎn)業(yè)模式下的能量流和物流分析

3．1 能量流分析

大用集團(tuán)作為一家家禽養(yǎng)殖加工的綜合性企業(yè)，集團(tuán)的生產(chǎn)用能主要是肉雞養(yǎng)殖及加工所消耗的電力和熱力，原煤和電力是企業(yè)購(gòu)入的主要能源。電力主要由社會(huì)電網(wǎng)購(gòu)入，自身還有部分沼氣發(fā)電供應(yīng)，熱力主要由燃煤鍋爐供應(yīng)，部分雞舍采暖由地?zé)峋?yīng)。

從圖5可以看出大用集團(tuán)主要能源流向和用能結(jié)構(gòu)。大用集團(tuán)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外購(gòu)煤電為主，2010年集團(tuán)外購(gòu)煤62 144 t、外購(gòu)電68 917萬kW?h。另外企業(yè)利用地?zé)豳Y源向養(yǎng)殖、孵化、屠宰環(huán)節(jié)冬季供熱、夏季降溫，該部分可以節(jié)約大量的煤電資源。該項(xiàng)目在集團(tuán)內(nèi)正處于推廣階段，已建成部分全年節(jié)能折合標(biāo)準(zhǔn)煤為5 800 t。集團(tuán)內(nèi)部還利用養(yǎng)殖糞便及屠宰廢水產(chǎn)生的沼氣發(fā)電，作為集團(tuán)內(nèi)部的用電補(bǔ)充，該部分經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年發(fā)電量為1 364萬kW?h，有效地節(jié)約了能源。

3．2 物質(zhì)流分析

大用集團(tuán)養(yǎng)殖、加工具有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出物質(zhì)基本上是配套滿足自身需要的。在飼料加工環(huán)節(jié)，約有33％的飼料產(chǎn)品外售；作為終端雞肉產(chǎn)品大部分作為冷鮮分割肉出售，小部分作為深加工的冷鮮肉出售；和主產(chǎn)業(yè)鏈配套的廢棄物利用主要包括屠宰廠廢物利用和養(yǎng)殖廢物利用。

從圖6可以看出大用集團(tuán)作為養(yǎng)殖加工企業(yè)的特點(diǎn)，主要物質(zhì)消耗為玉米等飼料，2010年全年產(chǎn)量為839 496 t，其中566 120 t作為集團(tuán)自身種雞及商品雞養(yǎng)殖飼料消耗，另外273 376 t作為外售。種雞場(chǎng)消耗61 969 t飼料，全年產(chǎn)種蛋16 168萬枚，種蛋送至孵化廠全年可孵化雞苗15 008萬只，雞苗經(jīng)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖后，每年可以提供14 290萬只商品肉雞，屠宰廠屠宰14 290萬只商品肉雞可以得到257 220 t雞肉，其中有56 250 t作為深加工原料，其余外售。

圍繞整個(gè)養(yǎng)殖加工主產(chǎn)業(yè)鏈，在養(yǎng)殖階段副產(chǎn)有雞糞便共693 571 t，其中有60％進(jìn)行了綜合利用；在屠宰加工階段副產(chǎn)有雞內(nèi)臟、雞血、雞毛、雞骨等，目前也都得到了不同程度的利用，綜合利用率達(dá)到70％左右；在孵化階段副產(chǎn)的蛋殼年產(chǎn)生量為1 617 t，受到技術(shù)及成本的影響目前還沒有利用。

4 結(jié)語

在多目標(biāo)共生性綠色肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，大用集團(tuán)資源綜合利用類項(xiàng)目都是以企業(yè)原有需要花費(fèi)成本處理的廢棄物或者是附加值較低的廢棄物作為原料，進(jìn)一步加工為高附加值產(chǎn)品出售或自用；節(jié)能減排類項(xiàng)目可以減少企業(yè)外購(gòu)燃料的費(fèi)用，還可減少污染物排放收費(fèi)。截至2010年底，集團(tuán)建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目從增加收入和節(jié)約成本兩方面新增收益為8 200萬元，占整個(gè)集團(tuán)利潤(rùn)的28％，對(duì)集團(tuán)整體效益的提高具有極大的幫助，增強(qiáng)了集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，多目標(biāo)共生性綠色肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、有傳統(tǒng)的禽類養(yǎng)殖基礎(chǔ)、地?zé)豳Y源豐富、交通較為便利的中西部地區(qū)有一定的借鑒價(jià)值。

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篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈；環(huán)境調(diào)控；產(chǎn)業(yè)定位；發(fā)展目標(biāo)

中圖分類號(hào)：F127

2010年12月，河北省政府提出了在服務(wù)首都中對(duì)接北京，選擇在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的4個(gè)地級(jí)市和14個(gè)縣（市、區(qū)）打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈，并將環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建成京津冀一體化發(fā)展的先行區(qū)、對(duì)接首都的新興產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)繞首都的明星城市帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。為此，本文針對(duì)環(huán)境調(diào)控前提下，對(duì)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)等進(jìn)行一些探討。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化改革、勇于探索、創(chuàng)新務(wù)實(shí)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以綠色低碳發(fā)展為理念，以強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈為主題，以促進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵，以加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目的，著力打造特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體、體制創(chuàng)新、人民富裕的宜居宜業(yè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范，在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈大框架下，認(rèn)真制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等，并且要使這些規(guī)劃相互銜接。同時(shí)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈要同北京在區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展以及人才、技術(shù)、資金、土地、信息和行政管理等方面進(jìn)行全面對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，低碳發(fā)展

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈要按照國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，加快對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，需要加快吸收和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游會(huì)展和文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要推進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能降耗，大力開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油等，產(chǎn)業(yè)要向低能耗、低污染、高效益方面發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展。

（三）優(yōu)化布局，聚集發(fā)展

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境調(diào)控要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集中治理環(huán)境，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低碳工業(yè)化，優(yōu)化園區(qū)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí)，通過優(yōu)化布局形成功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，聚集工業(yè)形成企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，聚集農(nóng)地形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，聚集第三產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。構(gòu)建特色突出、集約發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、梯度發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（四）注重生態(tài)，綠色發(fā)展

要按照資源節(jié)約和環(huán)境友好要求，以綠色、循環(huán)、低碳為導(dǎo)向，推動(dòng)有限資源向新興產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)方向配置，壯大先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展生態(tài)大農(nóng)業(yè)，增加森林碳匯，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合、循環(huán)、低碳、集約利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，努力做到資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)。

（五）創(chuàng)新模式，轉(zhuǎn)型發(fā)展

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立符合環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)定位要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，處理好河北省、北京市和環(huán)首都14個(gè)縣（市、區(qū)）以及所屬的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)居民的權(quán)益關(guān)系，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)科技含量和附加值，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要積極參與北京以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，參與和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

三、總體思路

總體思路可以概括為：“圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，確定三大功能定位，推動(dòng)兩個(gè)優(yōu)化，促進(jìn)兩大發(fā)展，實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程”（既“13224戰(zhàn)略思路”）。

（一）圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)

“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈”。

（二）確定三大功能定位

城市功能定位：“環(huán)首都環(huán)境宜居城市群”。

生態(tài)功能定位：“環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈”。

制度創(chuàng)新功能定位：“環(huán)首都‘城鄉(xiāng)一體化’試驗(yàn)區(qū)”。

（三）推動(dòng)兩個(gè)優(yōu)化

“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集中治理環(huán)境”。

“優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低碳工業(yè)化”。

（四）促進(jìn)兩大發(fā)展

“發(fā)展生態(tài)大農(nóng)業(yè)，增加森林碳匯”。

“發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力”。

（五）實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程

“低碳園區(qū)建設(shè)工程”。

“低碳工業(yè)發(fā)展工程”。

“生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程”。

“綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展工程”。

四、產(chǎn)業(yè)定位

（一）產(chǎn)業(yè)定位

我國(guó)政府明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大方略和北京建設(shè)世界城市遠(yuǎn)大目標(biāo)，以及根據(jù)《關(guān)于加快河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的要求，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的思路，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈需要同北京產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。

為此，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)定位可確定為：“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈”。

“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈”是以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以高層次人才、科技成果孵化、新興產(chǎn)業(yè)示范和現(xiàn)代物流等為支撐，以休閑度假、旅游觀光、健身養(yǎng)老、生活宜居等為基礎(chǔ)的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈圍繞“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力打造“環(huán)首都環(huán)境宜居城市群”、“環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈”和“環(huán)首都‘城鄉(xiāng)一體化’試驗(yàn)區(qū)”等功能定位。

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)空間布局可概括為：“一圈、四區(qū)、六基地”。即，“一圈”：“以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”；“四區(qū)”：“在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)”；“六基地”：“在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光旅游、有機(jī)蔬菜、宜居生活基地”。

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：主要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、科研農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)。

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：主要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：主要發(fā)展金融、信息、物流、旅游、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

（二）產(chǎn)業(yè)“四區(qū)六基地”布局

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)空間布局將重點(diǎn)圍繞“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈”為發(fā)展方向，以14個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以“四區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)布局為平臺(tái)，堅(jiān)持吸納承接、融合提升、重點(diǎn)突破，打造良好的人文環(huán)境、生活環(huán)境、政策環(huán)境，加快建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)，培育發(fā)展一批養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)蔬菜、宜居生活等基地。

五、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體發(fā)展目標(biāo)

加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的低碳綠色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑和完善低碳工業(yè)、生態(tài)大農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、接續(xù)產(chǎn)業(yè)有力、支撐產(chǎn)業(yè)完善的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不斷加強(qiáng)提升同首都經(jīng)濟(jì)的融合和共生，接納首都低碳綠色產(chǎn)業(yè)和高科技人才，形成同首都的資金、技術(shù)、人才、土地、金融和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施等緊密對(duì)接。形成環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈，完成環(huán)首都“一圈、四區(qū)、六基地”的產(chǎn)業(yè)布局。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境調(diào)控目標(biāo)，建設(shè)良好的自然和諧生態(tài)環(huán)境。

情景分析注解：

翻2番情景：GDP在“十二五”時(shí)期翻2番需要大手筆和大智慧，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，需要同首都全面對(duì)接，必須以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、節(jié)能環(huán)保以及文化創(chuàng)意、金融信貸、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，成為環(huán)渤海重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綜合交通樞紐、物流基地以及區(qū)域性的科技創(chuàng)新聚集區(qū)，全面形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。此時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)將占很大比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成三：二：一形態(tài)。

翻1.5番情景：需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提升科技含量、高附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群。需要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力吸引首都高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和人才，實(shí)現(xiàn)同首都產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。此時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)仍將為主，第三產(chǎn)業(yè)比重僅次于第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成二：三：一形態(tài)。

翻1番情景：需要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提升科研、信息、管理、品牌、營(yíng)銷等能力，形成以先進(jìn)制造業(yè)、電子信息等為主的新興產(chǎn)業(yè)框架體系。同時(shí)，大力發(fā)展金融、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及都市農(nóng)業(yè)等。初步形成同首都產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和互動(dòng)。此時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)仍將為主，第三產(chǎn)業(yè)有較大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成二：三：一形態(tài)。

（二）分階段發(fā)展目標(biāo)（2010-2015年，2016-2020年）

1.“十二五”時(shí)期（2011-2015年）：基本成型階段

政策制定基本成型。制定實(shí)現(xiàn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境調(diào)控目標(biāo)所必需的主要政策和制度；完成各種規(guī)劃、政策和文件的完善和修正工作；向國(guó)家、河北省、北京市等盡可能爭(zhēng)取到相關(guān)政策支持，形成支持環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境調(diào)控的政策體系。

體制構(gòu)建基本成型。建立起科學(xué)合理的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境調(diào)控的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；理順河北省，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的4個(gè)地級(jí)市和14個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及北京等責(zé)權(quán)利關(guān)系；環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)基本成型。

產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目體系基本成型。基本建立了以環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈為導(dǎo)向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目框架體系；基本形成了優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)低碳工業(yè)化發(fā)展，以及發(fā)展生態(tài)大農(nóng)業(yè)、增加森林碳匯和發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力的良好態(tài)勢(shì)。

空間布局基本成型。基本建立了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈“四區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)布局；基本完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化布局，形成有利于集中治理環(huán)境的空間形態(tài)；基本形成優(yōu)化工業(yè)布局、集中治理工業(yè)污染，以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、減少農(nóng)村面源污染和優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局、治理城鎮(zhèn)污染的良好態(tài)勢(shì)；基本形成環(huán)首都環(huán)境宜居城市群。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本成型。基本形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈形象；基本形成環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)管體系；基本形成環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈；基本完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境調(diào)控目標(biāo)。

2.“十三五”時(shí)期（2016-2020年）：提升完善階段

體制機(jī)制提升完善。環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境調(diào)控的管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到提升和完善；河北省，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈所屬市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及北京市等責(zé)權(quán)利相關(guān)的體制機(jī)制得到提升和完善；環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的示范和帶動(dòng)作用得到提升和完善。

產(chǎn)業(yè)融合和競(jìng)爭(zhēng)力提升完善。提升和完善了以環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈為導(dǎo)向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目框架體系；提升完善了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的體系建設(shè)；完成了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈同首都間的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的融合；完成了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升完善了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)和產(chǎn)品保持較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

空間功能拓展提升。完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈“四區(qū)六基地”的空間功能的拓展提升，同時(shí)不斷提升“四區(qū)六基地”的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，打造出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、生態(tài)環(huán)境良好的精品功能區(qū)，建立起環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈與北京及周邊地區(qū)乃至全國(guó)的廣泛協(xié)作關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素提升。提升完善了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的自主創(chuàng)新體系，建立起符合具有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟(jì)圈；形成充滿活力的資金、技術(shù)、金融、信貸、信息和人才等多要素匯集的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集區(qū)。

篇3

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；綠色產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-01

一、綠色經(jīng)濟(jì)

“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念初見于經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》?！熬G色經(jīng)濟(jì)”是在可持續(xù)發(fā)展理論影響下而隨之興起的新的經(jīng)濟(jì)概念，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此做了大量研究，從不同角度對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)做出了解釋。雖然目前對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)概念沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但對(duì)其核心內(nèi)容的理解需要把握以下幾個(gè)重要方面：一是環(huán)境資源是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素；二是需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展來增加綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)；三是通過一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果的綠色化、生態(tài)化是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容和發(fā)展途徑[1]。

二、綠色產(chǎn)業(yè)

綠色產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過綠色產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)和構(gòu)筑起來的。

目前，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的定義主要基于環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，如林毓鵬（2000）[2]將綠色產(chǎn)業(yè)定義為基于可持續(xù)發(fā)展要求，以綠色技術(shù)的采用為其內(nèi)在需求，以消除或最大限度減少外部成本，追求環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化為其目的的企業(yè)及其相關(guān)組織的集合。也有從產(chǎn)業(yè)范疇劃分的角度定義綠色產(chǎn)業(yè)，如劉國(guó)濤（2005）[3]認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)包括廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)。綠色產(chǎn)業(yè)是一種適應(yīng)區(qū)域型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)類型，其內(nèi)涵是不斷發(fā)展變化的，界限具有模糊性。

綠色產(chǎn)業(yè)有其自身的規(guī)定性和特定的內(nèi)涵。李春才（2004）[4]認(rèn)為其內(nèi)涵具體表現(xiàn)在：綠色產(chǎn)業(yè)必須使用綠色生產(chǎn)力要素進(jìn)行生產(chǎn)；綠色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程必須加強(qiáng)綠色管理；綠色產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境必須是綠色的。而蔡鳳蘭（2007）[5]也指出綠色產(chǎn)業(yè)必須保持其“綠色”特征：（1）必須使用綠色生產(chǎn)力；（2）綠色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程和經(jīng)營(yíng)管理必須具有綠色品質(zhì)；（3）綠色產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境必須是綠色的。

三、綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式

綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指通過綠色產(chǎn)業(yè)鏈上各要素的變革，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局等發(fā)生改變。張昌勇（2011）將旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式劃分為以下四種[6]：

（1）綠色技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新

綠色技術(shù)是一種與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的新型的現(xiàn)代技術(shù)系統(tǒng)，在減少企業(yè)生產(chǎn)的邊際外部費(fèi)用的同時(shí)一般也能降低企業(yè)生產(chǎn)的邊際內(nèi)部費(fèi)用[7]。綠色技術(shù)創(chuàng)新是在綠色技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，包含技術(shù)的內(nèi)在創(chuàng)新和外部綠色理念的創(chuàng)新以及技術(shù)推廣，才能具備充足的、系統(tǒng)的創(chuàng)新源支撐綠色技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用，故綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)模式是以內(nèi)外部多元技術(shù)創(chuàng)新作為支撐的。

（2）綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素是多方面的，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的實(shí)施主體，在產(chǎn)業(yè)的形成以及發(fā)展中起著決定性作用。企業(yè)的綠色化是一個(gè)發(fā)展過程，綠色企業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用也具有一定的時(shí)效性和過程性，需要系統(tǒng)化地逐步推進(jìn)。在企業(yè)管理方面，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綠色企業(yè)管理層的通力合作，制定綠色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，展開強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)管理，拓展綠色市場(chǎng)，發(fā)展綠色品牌，強(qiáng)化綠色營(yíng)銷，宣傳綠色消費(fèi)并根據(jù)自身的行業(yè)類型和特點(diǎn)，發(fā)展不同層次的企業(yè)文化、技術(shù)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制。

（3）綠色政策拉動(dòng)創(chuàng)新

綠色政策的內(nèi)涵十分豐富，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色政策內(nèi)涵的研究相對(duì)較少，并且研究層次不一?，F(xiàn)階段的相關(guān)研究主要包含綠色經(jīng)濟(jì)政策、綠色財(cái)稅政策、綠色投資政策、綠色信貸政策、綠色認(rèn)證制度政策、綠色能源政策、綠色管理政策、綠色消費(fèi)政策以及綠色技術(shù)政策等方面。政策創(chuàng)新往往具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，能在一段時(shí)期內(nèi)從宏觀上把握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和保障綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，從而帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈的主體積極向發(fā)展目標(biāo)靠攏，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）綠色消費(fèi)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

綠色消費(fèi)是伴隨人類進(jìn)步的一種新價(jià)值觀和消費(fèi)觀，反映人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程，綠色消費(fèi)形成綠色市場(chǎng)，從終端驅(qū)動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式必須具備強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力才能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，綠色消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)力則源自充足和多樣的綠色消費(fèi)需求。隨著綠色信息的傳遞以及綠色理念教育的普及，在公眾生活水平改善的同時(shí)，公眾的文化素質(zhì)也在不斷提高，并且公眾對(duì)于綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志和綠色服務(wù)等綠色概念的理解也在不斷地加深。綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該提供更加充足、更多品種、更加優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品才能有效地維持供需平衡。

四、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

（1）樹立綠色發(fā)展理念

從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文明發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的綠色文明已經(jīng)成為整個(gè)人類的所必須遵循的規(guī)律，綠色文化和綠色理念已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，確立了現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。伴隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和環(huán)境變化趨勢(shì)，綠色產(chǎn)業(yè)的核心思想是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)境改善和保護(hù)理念，其靈魂是綠色文化，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要樹立生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)相和諧的綠色發(fā)展理念。

（2）促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新

綠色技術(shù)要求技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等符合環(huán)保規(guī)范，這既有利于改善環(huán)境，又有利于資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，反映了其建立生態(tài)文明的發(fā)展理念，構(gòu)成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合與可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn)。隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，綠色技術(shù)將成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方向，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化的必由之路。為此，要做到以下幾點(diǎn)：一是將綠色科技產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；二是重視綠色科技的研究、開發(fā)，積極引導(dǎo)和推廣應(yīng)用；三是建立綠色科技與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相互促進(jìn)機(jī)制；四是利用國(guó)際資源，拓展綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（3）完善綠色產(chǎn)業(yè)政策體系

綠色產(chǎn)業(yè)政策是指政府通過使用一定的政策導(dǎo)向，干預(yù)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)的行為，通過對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段制定針對(duì)性的調(diào)整政策，通過制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策和稅收政策，研究開征環(huán)境稅，推動(dòng)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，促進(jìn)環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化；二是通過執(zhí)行新的綠色投資政策，引導(dǎo)投資向環(huán)保領(lǐng)域方向發(fā)展，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綠色化調(diào)整。三是建立綠色產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)計(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤溯源和綠色產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，制定更加有針對(duì)性、有效的促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策[8]。

（4）創(chuàng)新綠色營(yíng)銷模式

靈活運(yùn)用綠色營(yíng)銷組合，使企業(yè)的綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有較高的市場(chǎng)份額。綠色產(chǎn)品的促銷突出綠色特性，通過各種形式作綠色廣告宣傳，使消費(fèi)者了解綠色產(chǎn)品、關(guān)注綠色產(chǎn)品、關(guān)心環(huán)保問題，在其心目中樹立企業(yè)及產(chǎn)品良好的綠色形象；綠色產(chǎn)品的包裝選取無毒性、少公害、易分解處理的材料，如紙包裝、輕化玻璃包裝等，以保證產(chǎn)品使用后包裝廢棄物合理的再利用；建立企業(yè)自己的綠色分銷渠道，這樣可以直接面對(duì)消費(fèi)者，并獲得對(duì)分銷渠道的完全控制，最大限度地減少分銷過程中的污染和社會(huì)資源的損失，同時(shí)直接在市場(chǎng)上擴(kuò)大知名度，向消費(fèi)者直接提供更完善的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林毓鵬.加快發(fā)展我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2000（02）.

[3]劉國(guó)濤.綠色產(chǎn)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)法[J].中國(guó)人口（資源與環(huán)境），2005（04）.

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[6]張昌勇.我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理論研究和實(shí)證分析[D].武漢理工大學(xué)，2011.

篇4

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，低碳理念與低碳發(fā)展模式逐漸深入人心。在這樣一個(gè)背景下.為了減少旅游產(chǎn)業(yè)的資源、能源消耗及碳與溫室氣體的排洶量.減少對(duì)自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的污染、影響、破壞，我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新低礎(chǔ)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式.積極促進(jìn)低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)原則

低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向旅游者提供低碳旅游產(chǎn)品來滿足其旅游、閑暇消費(fèi)的需求，日閉十全大眾提供低碳旅游產(chǎn)品也是低碳旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵、基礎(chǔ)。由此，我們?cè)诘吞悸糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新中.必須堅(jiān)持低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)原則.在低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，研究、開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品，完善和提高旅游產(chǎn)品的環(huán)保性。因此，為實(shí)現(xiàn)低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)通過管理、政策控制、價(jià)格。使旅游工具由私家車改為公共交通工具。和游客選擇關(guān)閉旅游目的地的距離。旅游企業(yè)也應(yīng)注意低碳、清潔生產(chǎn)。為了減少能源資源的消耗，在生產(chǎn)和服務(wù)的旅游旅游產(chǎn)品，盡量使用再生材料，運(yùn)行，以盡量減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

二、低碳旅游環(huán)境笆理原則

低碳旅游環(huán)境管理、開發(fā)是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展起到了重登的作成。內(nèi)此，在低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與模式創(chuàng)新過程中，我們必須堅(jiān)持低碳旅游環(huán)境管理、開發(fā)原則，以當(dāng)前國(guó)際標(biāo)難化組織提出的IsOl4000系列標(biāo)準(zhǔn)及指南為指導(dǎo)，運(yùn)用環(huán)境管理體系（馴S）標(biāo)牌、環(huán)境審核（EA）標(biāo)難、環(huán)境標(biāo)志（EL）標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評(píng)價(jià)（LC八）標(biāo)推、產(chǎn)員環(huán)境岡素（Ws）標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)低碳旅游環(huán)境的管理與開發(fā)?；诖?，在低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新中，政府運(yùn)用必要的政策手段加以干預(yù)和調(diào)控，并積極展開低碳旅游環(huán)境的管理、保護(hù)。

三、低碳旅游生產(chǎn)者責(zé)任，義務(wù)原則

低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新、低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)，需要旅游產(chǎn)品并發(fā)者、服務(wù)提供者具有強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、義務(wù)感，因此，在低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，需要積極樹立旅游生產(chǎn)者的延伸責(zé)任、義務(wù)，使旅游產(chǎn)品生產(chǎn)者通過環(huán)境屬性設(shè)計(jì)低碳旅游產(chǎn)品，提供旅游服務(wù)，即讓生產(chǎn)者關(guān)注其產(chǎn)品的環(huán)境友好的表現(xiàn)，使社會(huì)上的所有成員都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保護(hù)環(huán)境，使人類社會(huì)和環(huán)境可以和諧發(fā)展。在這方面，經(jīng)濟(jì)政策（如資源稅的征收，促進(jìn)綠色會(huì)計(jì)和稅收制度，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)），調(diào)整政策（如能源效率標(biāo)準(zhǔn)，廢物處置標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品認(rèn)證和其他強(qiáng)制措施），信息工具（通過相關(guān)信息的釋放利用市場(chǎng)和消費(fèi)者，標(biāo)志，電源通過產(chǎn)品環(huán)境信息標(biāo)志）來實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)低碳旅游產(chǎn)品的推廣，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的規(guī)制和優(yōu)化，促進(jìn)旅游業(yè)的低碳發(fā)展。

四、環(huán)境倫理導(dǎo)向原則

倡導(dǎo)低碳旅游產(chǎn)業(yè)的目的是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立人與自然和諧相處的環(huán)境友好型旅游業(yè)。因此，發(fā)展低碳旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)文化旅游茸重自然、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)與環(huán)境倫理道德情操，自覺地應(yīng)用在資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)，減少污染，保護(hù)自然和提供綠色產(chǎn)品，讓游客可以實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)，低碳消費(fèi)，降低材料消耗和無害的，做一個(gè)消費(fèi)者行為的良性循環(huán)，不破壞旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使人與自然之間建立了密切的合作伙伴關(guān)系。由此，我們必須以中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“天人合一”原則為主導(dǎo)，建立環(huán)境保護(hù)性的旅游觀念、行為倫理與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)大自然的整體性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，人類與大自然的和諧相處、協(xié)調(diào)共生關(guān)系，從而使旅游者以超越自身的利益來審視自然、善待自然。同時(shí).就低碳旅游倫理，是人與人之間真正平等的指導(dǎo)關(guān)系的核心，是人與自然和諧發(fā)展與自然共存的和諧發(fā)展?；诖?，低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化區(qū)域的一體化設(shè)計(jì)，堅(jiān)持旅游目的地管理和管理，減少對(duì)旅游地的負(fù)面影響，以實(shí)現(xiàn)人與自然的健康以及可持續(xù)共存，確保自然系統(tǒng)和學(xué)生人權(quán)。

五、科學(xué)技術(shù)導(dǎo)向原則

低碳旅游是一種緩解旅游生態(tài)環(huán)境壓力的新旅游經(jīng)濟(jì)范式，核心發(fā)展邏輯是降低旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游環(huán)境管理、旅游服務(wù)中的能源消耗、碳誹放置、碳足跡。因此，必須在低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中采用低碳及相關(guān)科學(xué)技術(shù)，減少對(duì)人類及環(huán)境可能的危害。其中，可在低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境與設(shè)施設(shè)汁及旅游過程中，積極運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，盡量減少或消除游客和旅游的直接和間接的負(fù)面影響環(huán)境的企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)空氣的旅游目的地和旅游通道，水和目標(biāo)生物多樣性和完整性的水土保持。隨著旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了常規(guī)能源（如煤、石油等）的海外使用，充分利用可再生能源（如太陽能、水力、風(fēng)力、等）發(fā)展清潔能源，節(jié)約原材料和能源的使用更少的昂貴和稀缺的原料。旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)不會(huì)危害環(huán)境和人類健康。

篇5

關(guān)鍵詞：發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)；對(duì)策初探

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 景谷縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的意義

目前，景谷縣對(duì)天然林進(jìn)行全面禁止采伐，實(shí)施天然林資源保護(hù)措施。由此對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活來了資源短缺現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了陽谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。竹子具有生長(zhǎng)速度快，生長(zhǎng)周期短，而且竹產(chǎn)量大，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，易于滿足人們對(duì)于林業(yè)資源的需要，為景谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來動(dòng)力。同時(shí)，竹子具有強(qiáng)大的保水功能，能夠滿足環(huán)境保護(hù)的需要；而且竹子用途特別廣，適用于建筑造紙、生態(tài)旅游等，為人們提供美學(xué)價(jià)值。因此，景谷縣大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠促進(jìn)森林資源的保護(hù)，有利于保護(hù)環(huán)境和美化環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧做出貢獻(xiàn)。由此可見，景谷縣大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)實(shí)意義。

2 景谷縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚條件

目前，景谷縣不僅有豐富的人力資源，而且土地資源也比較豐富，同時(shí)政府部門能夠給予充分的重視，群眾對(duì)于大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)也比較認(rèn)可，上下一心，具有良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。對(duì)于景谷縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件具體表現(xiàn)在以下2方面：

2.1 優(yōu)越的自然條件

景谷縣位于云南西南，主要分布有傣族、彝族等少數(shù)民族，是多民族聚居的一個(gè)自治縣，其地理坐標(biāo)為N22°49′～23°52′之間，E100°02′～101°07′之間，下轄8鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，多為農(nóng)業(yè)戶口，共有60023戶農(nóng)戶，口密度為38.64人/m2。目前，景谷縣森林覆蓋率已達(dá)74.4%，遠(yuǎn)超國(guó)家平均水平，林木生長(zhǎng)量在全國(guó)也遙遙領(lǐng)先。同時(shí)，景谷縣以山地高原為主，境內(nèi)山高谷深，海拔差異大，谷壩內(nèi)鑲其中，山地、平原、盆地相間分布，具有得天獨(dú)厚的條件。

2.2 上下一心，有良好機(jī)遇

目前，國(guó)家提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施生態(tài)安全策略，云南省提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的設(shè)想，而景谷縣也開始走發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)旅游，構(gòu)建民族特色文化路線。目前在縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各族人民的齊心協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通路線不斷完善，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3 景谷縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

盡管景谷縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，但是在具有優(yōu)勢(shì)條件的同時(shí)，也具有不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1 竹幼苗價(jià)高，群眾經(jīng)濟(jì)能力有限

目前，景谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定的實(shí)效，但是大部分農(nóng)民群眾還只是解決溫飽問題，而對(duì)于竹苗購(gòu)進(jìn)，靠栽種竹業(yè)發(fā)家致富只能停留在想象，成為目前景谷縣制約竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。同時(shí)，對(duì)于竹幼苗種植養(yǎng)護(hù)所需成本較高，苗圃基礎(chǔ)設(shè)置差，技術(shù)薄弱，造成竹幼苗價(jià)錢比較高。而且對(duì)于竹產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助體系尚未健全，沒有專項(xiàng)資金對(duì)于農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，制約了竹產(chǎn)業(yè)種植。

3.2 科技普及率低，種植成本增加

雖然景谷縣對(duì)于技術(shù)科研取得一定的成效，但是對(duì)于科技推廣與科技培訓(xùn)力度不夠，造成農(nóng)戶不能及時(shí)掌握竹種植技術(shù)，導(dǎo)致種植成本增加。同時(shí)，有些農(nóng)戶不能對(duì)竹種植進(jìn)行有效管理，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一些還沒長(zhǎng)成的竹子就進(jìn)行砍伐。對(duì)于發(fā)筍少， 成竹率低的竹子不能進(jìn)行有效管理，造成種植成本增加。

3.3 竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究資金匱乏，加工產(chǎn)品單一

由于對(duì)竹產(chǎn)業(yè)投入資金有限，造成竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中缺乏專業(yè)人才和技術(shù)，致使產(chǎn)品加工單一，制約景谷縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，景谷縣竹產(chǎn)業(yè)加工主要靠傳統(tǒng)的手工工藝，規(guī)模小、檔次低，形不成市場(chǎng)規(guī)模，不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 景谷縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

景谷縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要多方面考慮統(tǒng)籌兼顧。因此，要想使景谷縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，就要樹立產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；砟?，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，明確目標(biāo)，建立現(xiàn)代化竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，打造景谷縣品牌竹產(chǎn)業(yè)。具體對(duì)策表現(xiàn)在以下幾方面：

4.1 采取靈活育苗方式，加強(qiáng)幼苗技術(shù)管理

要實(shí)現(xiàn)景谷縣竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就要選對(duì)竹幼苗品種，并采用多用育苗方式，保證幼苗的成活率。同時(shí)，明確育苗目的，減少運(yùn)輸過程中運(yùn)輸費(fèi)用以及苗木損失，加強(qiáng)育苗技術(shù)推廣，提高幼苗成活率，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)推廣，提高經(jīng)營(yíng)管理水平

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，景谷縣在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化過程中要積極推進(jìn)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，促進(jìn)科技與生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技興竹的產(chǎn)業(yè)模式。政府部門應(yīng)該積極統(tǒng)籌技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)管理水平培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)科技興竹，科學(xué)管竹的高水平竹產(chǎn)業(yè)模式。

4.3 樹立品牌模式，加大產(chǎn)品開發(fā)

景谷縣在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)過程中對(duì)于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹立品牌發(fā)展模式，改變傳統(tǒng)的開發(fā)模式，打破小農(nóng)思想。加大竹產(chǎn)品開發(fā)資金投入，以傳統(tǒng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大對(duì)于景谷竹品牌的發(fā)展力度。對(duì)于資金來源可以進(jìn)行招商引資、建立開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式進(jìn)行。

5 結(jié)語

總之，景谷縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有機(jī)遇，又有調(diào)整。對(duì)于其中的問題要充分認(rèn)識(shí)，同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)有條件予以解決，實(shí)施戰(zhàn)略化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。只有立意高，才能取得較好的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。相信隨著不斷的摸索發(fā)展，景谷縣竹產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為景谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉光勝.用陽光心態(tài)掃描竹產(chǎn)業(yè)[J] .中國(guó)綠色時(shí)報(bào)，2012（10）.

篇6

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅；金融

一、綠色經(jīng)濟(jì)概述

相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾、環(huán)境之間的關(guān)系是密不可分的，而且我們還要注意發(fā)展一定要在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)，才能夠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正作用發(fā)揮出來，并且有效地減少環(huán)境被破壞以及自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響，在具體的發(fā)展過程中我們還需要考慮自然環(huán)境本身的承載能力，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為首要目標(biāo)和工作基礎(chǔ)，然后在將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為工作的重心。在目前的發(fā)展階段中，可以看出我國(guó)正處于發(fā)展的高速時(shí)期，而在這一時(shí)期我們主要堅(jiān)持的原則是高效率的可持續(xù)發(fā)展，在我國(guó)有些地區(qū)已經(jīng)在以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，取得了十分不錯(cuò)的成績(jī)。其實(shí)從本質(zhì)上來看，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展的一種，這一發(fā)展模式的主要內(nèi)容就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比較有著一定的獨(dú)特性，更加突出環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，而不是一味地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)，或者注重環(huán)境而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此我們可以看出，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式確實(shí)是適合當(dāng)代世界發(fā)展的新模式。

二、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)財(cái)政金融支持下的發(fā)展現(xiàn)狀

財(cái)政金融對(duì)于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響是非常明顯的，但是在這個(gè)過程中受到了各種各樣因素的阻礙，所以在發(fā)展的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些棘手的問題，我們從以下幾方面進(jìn)行具體分析

（一）相關(guān)法律制度的不完善

在我國(guó)，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式這一概念很早就出現(xiàn)了，并且很多人做出了一些大膽的嘗試和創(chuàng)新，并且將其當(dāng)作是我國(guó)想要不斷進(jìn)步不可或缺的重要內(nèi)容之一。但是，從實(shí)際的實(shí)踐狀況中我們可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展的過程中面臨著許多的困境，這一系列問題不僅沒有構(gòu)建出有針對(duì)性的法律條文，來加以支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也沒有創(chuàng)造出能夠滿足現(xiàn)實(shí)需求的金融支持政策，法律制度上的不完善使得金融政策支持對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用不夠明顯。

（二）資金的來源結(jié)構(gòu)還比較單一

我們分析綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部過程，可以發(fā)現(xiàn)資金的來源相對(duì)單一，主要是以財(cái)政投入為主，目前的發(fā)展情況來看，我國(guó)并沒有構(gòu)建出一個(gè)合理的體系去刺激綠色經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，也就無從談起保障綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政投入的資金支持也相對(duì)薄弱，而且單純依靠財(cái)政投入無法使綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行，我們必須尋求社會(huì)資金支持，才能夠更好地幫助綠色經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用階段，我們需要細(xì)化每一筆資金支出，才能夠保證資金充分支持職能發(fā)揮作用。但從實(shí)際的表現(xiàn)來看，我還無法對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過程進(jìn)行充分預(yù)算，在社會(huì)廣泛融資過程中，沒有具體預(yù)算往往會(huì)帶來一定的融資風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于摸索階段，融資的手段和方式相對(duì)落后，而且整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)可度不高，融資困難也相對(duì)較高，這也就嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的未來可持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f，無論是環(huán)境問題還是資金的利潤(rùn)問題對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說都是非常重要的不可忽視的主要問題。

（三）具有較長(zhǎng)的收益周期

綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容就是綠色化的發(fā)展趨勢(shì)，因此整個(gè)發(fā)展的過程當(dāng)中無法離開硬件設(shè)施的支持。也就是說，我們想要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，就必須要新增配備一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，我們都知道完善的基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，只能在很長(zhǎng)的一段時(shí)期才能顯現(xiàn)出來。而我國(guó)的一些商業(yè)銀行相對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來說，他們更傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)中，而這種原因主要是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的周期更短，這也是我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)融資困難原因之一。

（四）金融支持政策體系的作用式微

我國(guó)和一些其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于比較晚，而這種情況主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)原因。首先，我國(guó)缺乏相應(yīng)完善的經(jīng)濟(jì)體系，而且我國(guó)并沒有針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)信貸項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，這使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，總會(huì)出現(xiàn)不太適應(yīng)的情況。第三點(diǎn)就是我國(guó)針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較少，而且定位也較為模糊，這些對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說起到了一定的阻礙作用，久而久之就導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境等等對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的保護(hù)越來越弱，金融對(duì)其的支持程度也越來越少。除了這幾點(diǎn)內(nèi)容以外，我國(guó)的財(cái)稅部門對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金支持，部分都是以資金返還的方式，雖然這種方式能夠保證一定的市場(chǎng)秩序，具有較高的可行性。但是如果我們要想得到預(yù)期的效果，就必須要改變這種資金支持的方式，增加資金對(duì)應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的刺激作用。首先就要制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的財(cái)務(wù)規(guī)則，讓其在綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中有一定的保障，因此也沒有對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出相關(guān)的財(cái)政保證措施。這些因素都使得我國(guó)財(cái)稅部門，對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持產(chǎn)生一些顧慮，而這種顧慮也影響了商業(yè)信貸。

三、針財(cái)稅金融政策支持的相關(guān)建議

（一）制定和完善相關(guān)法律制度

法律所帶來的作用是我們無法忽視的，需要我們結(jié)合國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，以及適合國(guó)家發(fā)展的道路去制定出合理并且具有針對(duì)性的法律制度，只有這樣所構(gòu)建出來的相關(guān)法律法規(guī)才可以最大的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而給予綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律支撐，為其提供良好的環(huán)境和條件。除此以外我國(guó)的政府也應(yīng)該發(fā)揮出自己的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)于綠色化的企業(yè)構(gòu)建一套扶貧政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)做到升級(jí)轉(zhuǎn)型，不斷地向綠色經(jīng)濟(jì)方向所發(fā)展，為企業(yè)提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，例如減免稅收等等，以此來提高企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。

（二）充分發(fā)揮信貸體系的合理性

信貸體系的合理性對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分深遠(yuǎn)的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，商業(yè)銀行我自身所掌握的大量資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生良性的促進(jìn)作用。所以作為商業(yè)銀行本身，必須要能夠明確自己的職責(zé)，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)。商業(yè)銀行作為金融機(jī)構(gòu)，勢(shì)必與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系，除了在執(zhí)行國(guó)家政策之外，還能夠根據(jù)世界發(fā)展格局以及產(chǎn)業(yè)資金分析，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供一定的資金支持，制定更合理的信貸政策，幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。當(dāng)然在這一過程當(dāng)中，商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行實(shí)時(shí)的信貸風(fēng)險(xiǎn)分析，在控制好信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠給綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)支持，在不盲目放貸的前提下，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）要強(qiáng)化金融服務(wù)的創(chuàng)新工作

產(chǎn)業(yè)的投資基金對(duì)于綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有著非常重要的影響力，而且綠色經(jīng)濟(jì)作為一種未來發(fā)展的趨勢(shì)，需要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資目光，也需要大量的資金支持。所以，我們甚至可以建立一部分專用性資金，只用于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給整個(gè)行業(yè)以資金保證，幫助行業(yè)發(fā)展。我們還可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的作用，廣泛地向社會(huì)融資，能夠幫助綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。最后由于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果和傳統(tǒng)行業(yè)相比較來說比較緩慢。因此，我們必須要能夠做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，然后再尋找大量的資金支持，這樣才能提升投資者的信心，降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造出更加和諧寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（四）將政策的支持作用真正的發(fā)揮出來

政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)的支持作用，一定要以政策的全面貫徹落實(shí)為基礎(chǔ)。國(guó)家對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策支持，旨在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們要充分明確政策的內(nèi)容，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資規(guī)劃。與此同時(shí)，我們還要對(duì)公眾進(jìn)行必要的宣傳，提高社會(huì)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，這樣在一定程度上能夠提高我們社會(huì)融資的成功率。當(dāng)然我們也要制定相關(guān)的政策，針對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的提出一定的稅務(wù)征收建議，避免環(huán)境資源的浪費(fèi)，也避免環(huán)境污染的加劇。總的來說，我國(guó)的財(cái)政政策對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，所以在財(cái)稅金融政策的制定上，建議相關(guān)的政府部門要對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況有一個(gè)清晰的了解和認(rèn)識(shí)，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上在依據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)去構(gòu)建出適合發(fā)展的具體方針和策略，這樣才能夠全方位的推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來說，有了充分的資金作為保證，才能夠制定長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展計(jì)劃，更好的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

篇7

試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)

律令村地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。過去由于信息相對(duì)閉塞，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，存在“生產(chǎn)容易外銷難”的問題。律令村黨支部書記劉義杰說：“以前我們村群眾的思想保守，加上各方面條件落后，導(dǎo)致大家對(duì)致富的信心不足。所以，要加快發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，就得支部領(lǐng)頭，為群眾引路?！贬槍?duì)現(xiàn)實(shí)問題，律令村黨支部積極充當(dāng)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“經(jīng)紀(jì)人”，負(fù)責(zé)幫助創(chuàng)業(yè)大戶解決土地、公路、水利、電力等實(shí)際困難，積極提供信息服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)戶抓好農(nóng)產(chǎn)品外銷。為打消群眾顧慮、樹立發(fā)展信心、鼓勵(lì)務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村黨支部成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

2014年底，村黨支部組織創(chuàng)業(yè)青年到重慶、四川等農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功模式?？疾旖Y(jié)束后，村黨支部組織村民代表召開了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”。經(jīng)過認(rèn)真分析，村黨支部認(rèn)為山區(qū)有空氣清新、無工業(yè)污染、土地資源豐富、勞動(dòng)力富足等特點(diǎn)，非常適宜種植綠色果蔬。隨著人們的生活水平不斷提高，綠色果蔬市場(chǎng)前景非常廣闊。只要立足實(shí)際、因地制宜抓好綠色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將來一定會(huì)實(shí)現(xiàn)“全面小康”的發(fā)展目標(biāo)。所以，村黨支部決定以“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的模式，由黨支部牽頭，積極鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、積極性高的農(nóng)戶投資創(chuàng)業(yè)，先創(chuàng)建1至2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，通過認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

重點(diǎn)扶持，創(chuàng)建基地

律令村黨支部通過對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，提出改變以往“漫天散花”的扶持模式，集中精力創(chuàng)建好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)精品示范基地，讓“基地輻射效應(yīng)”促使廣大農(nóng)戶加入到新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列中來，達(dá)到產(chǎn)業(yè)富民的最佳效果。2015年，村黨支部積極主動(dòng)與交通、水利、電力、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門對(duì)接，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便道12公里，修建農(nóng)業(yè)灌溉水渠1200米、小型防旱池10口，安裝變壓器1臺(tái)，將電力設(shè)施延伸到示范基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

在產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建中，土地問題是第一個(gè)必須解決的難題，村黨支部多次組織村民會(huì)議討論，最終采取“基地+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)戶以土地入股，并解決入股農(nóng)戶剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，得到廣大農(nóng)戶的認(rèn)可和支持。在技術(shù)服務(wù)方面，為確保種植出優(yōu)質(zhì)的海椒，村黨支部派出一名支部委員專程到外地學(xué)習(xí)海椒種植技術(shù)，然后上門蹲點(diǎn)為創(chuàng)業(yè)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。為打通產(chǎn)品銷售渠道，村黨支部經(jīng)過多方考察，與遵義辣椒商會(huì)簽訂了“韓國(guó)優(yōu)質(zhì)海椒”種植訂單合同，確保產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得走，為創(chuàng)業(yè)戶解除了后顧之憂。

優(yōu)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村

篇8

    關(guān)鍵詞:綠色食品;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);直銷店;流通效率

    中圖分類號(hào): F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.04.009

    New Model Research on Ciruclation of HeiLongJiang Green Food——Based on the Network and Outlet Store Platform

    DONG Jin-hong

    (Economic Management College, Northeast Forest University, Harbin,Heilongjiang 150040, China)

    Abstract: In this paper, a new efficient circulation pattern by combining network platform and the direct selling stores was creaed, a high efficiency, low cost, the optimization of the channel green food distribution model in Heilongjiang province, was serred up which would make a great contribution to the green food circulation.

    Key words: green foods;network platform;outlet store ;circulation efficiency

    我國(guó)的市場(chǎng)流通體系是自1978年以來經(jīng)過5個(gè)階段的不斷摸索和改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸過渡到現(xiàn)在的以市場(chǎng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黑龍江省的綠色食品流通體系也是在這樣的大背景下逐步發(fā)展起來的。黑龍江省地處我國(guó)最東北部,由于受到地理、氣溫眾多因素的限制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)開始的時(shí)間較全國(guó)其他省份晚。也正是因?yàn)槠洫?dú)特的地理和氣溫造就了良好的生態(tài)環(huán)境,讓黑龍江具備了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì),將劣勢(shì)條件轉(zhuǎn)化為了優(yōu)勢(shì)條件。依托優(yōu)勢(shì)條件,黑龍江省率先推出綠色食品的概念,目前在綠色食品方面已經(jīng)在全國(guó)占據(jù)了領(lǐng)軍地位。今年起,黑龍江省哈爾濱市在全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中擔(dān)負(fù)著北菜南運(yùn)和冬儲(chǔ)菜基地的重要任務(wù)。在這樣的產(chǎn)業(yè)政策下,筆者構(gòu)建了一種全新的流通模式,希望為黑龍江省的綠色食品流通優(yōu)化做出一定的貢獻(xiàn)。

    1黑龍江省綠色食品流通現(xiàn)狀

    1.1黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    黑龍江省是中國(guó)最東北的省份,土地總面積47.3萬km2(含加格達(dá)奇和松嶺區(qū)),占全國(guó)土地總面積的4.9%。農(nóng)用地面積3 950.2萬km2,占全省土地總面積的83.5%。目前,全省綠色食品認(rèn)證面積428.7萬km2,占全國(guó)的1/4;國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地340萬km2,占全國(guó)的1/2;綠色(有機(jī))食品產(chǎn)品產(chǎn)量910萬t,占全國(guó)的1/5。全國(guó)平均每8個(gè)綠色、有機(jī)和無公害產(chǎn)品中就有一個(gè)是黑龍江省的產(chǎn)品。全省綠色食品認(rèn)證面積已超過全省糧食播種面積的1/4,已建立省級(jí)綠色食品科技示范園區(qū)29個(gè),制定綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng),基本涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。2011年,全省農(nóng)民人均綠色食品收入占總收入的22%,有17個(gè)縣(市、區(qū))綠色食品收入占總收入的比重達(dá)到30%以上。黑龍江省的綠色食品不僅領(lǐng)軍全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且正在成為全省最具活力的十大產(chǎn)業(yè)之一。黑龍江省綠色食品加工企業(yè)2006—2010年基本情況見表1。

    1.2黑龍江省綠色食品流通體系現(xiàn)狀

    1.2.1政府參與度逐漸提高從2012年政府綠色食品報(bào)告會(huì)議中可以得知,黑龍江省政府在2011年綠色食品取得突破發(fā)展的基礎(chǔ)上制定了進(jìn)一步的發(fā)展目標(biāo)。2012年,黑龍江省有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到130家,產(chǎn)品560個(gè),在2011年的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取達(dá)到增長(zhǎng)4.6%和5.7%。從提出發(fā)展綠色食品概念開始,黑龍江省政府就從不同層面積極參與,其中包括對(duì)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、綠色食品認(rèn)證監(jiān)管、生產(chǎn)基地的建設(shè)、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持以及每年由政府牽頭舉辦的綠色食品博覽會(huì)等方面都有政府的參與。但是在參與度提高的同時(shí),至今黑龍江省政府還沒有建立專門針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃部門,只是將參與分化在不同的部門,各部門還不能達(dá)到有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,參與度的提高并沒有提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。

    1.2.2龍頭企業(yè)規(guī)模初現(xiàn)截止到2011年,全省綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到531家,其中產(chǎn)值億元以上65家;完成綠色食品加工總量910萬t,實(shí)現(xiàn)銷售收入435億元。全省龍頭企業(yè)已經(jīng)有10家涉及綠色食品產(chǎn)業(yè),其中國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)有3家。這些企業(yè)通過帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展綠色食品,將農(nóng)戶、市場(chǎng)、運(yùn)輸者聯(lián)系在一起,形成一條成型的產(chǎn)業(yè)鏈,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

    1.2.3綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)并存雖然,黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,2011年增長(zhǎng)速度超過15%,但是與國(guó)際有機(jī)食品每年20%~30%的增長(zhǎng)速度相比,黑省綠色食品還有很大的發(fā)展空間。全球有機(jī)食品市場(chǎng)份額為1 000億美元,而我國(guó)的產(chǎn)值僅接近2億美元,增長(zhǎng)的潛力無限。

    與機(jī)遇并存的是競(jìng)爭(zhēng),全球市場(chǎng)上國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一直在設(shè)置比較苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。綠色貿(mào)易壁壘一直是國(guó)內(nèi)學(xué)者專家重點(diǎn)研究的對(duì)象,黑龍江省的綠色食品出口受到這些條件的限制,要想找到突破口就必須從質(zhì)量上嚴(yán)格達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中,其他省份的綠色食品發(fā)展對(duì)黑龍江省也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。福建省經(jīng)過12年的發(fā)展,2011年綠色食品產(chǎn)量已經(jīng)占到全國(guó)的9%,居于各省份第四名,但是其出口額卻超過黑龍江省躍居第一。從產(chǎn)量規(guī)模和出口額規(guī)模上來說對(duì)黑省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

    1.2.4綠色食品流通模式多樣化黑龍江省的綠色食品流通體系中包含了兩種流通模式:“七位一體”和“五位一體”?！捌呶灰惑w”主要適用于跨省份的綠色食品流通。這種模式包含了生產(chǎn)者、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、物流實(shí)體、銷地一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、銷地二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)、終端消費(fèi)者7種不同的市場(chǎng)主體。其流通環(huán)節(jié)多,成本相對(duì)較高,這種模式最常見的例子是從山東壽光蔬菜基地到北京、哈爾濱這樣的遠(yuǎn)距離流通,具體如圖1所示?！拔逦灰惑w”適用于區(qū)域內(nèi)的綠色食品流通。這種模式包含了生產(chǎn)者、農(nóng)村合作社、銷地市場(chǎng)、超市/專賣店、終端消費(fèi)者5種市場(chǎng)主體。其流通環(huán)節(jié)相對(duì)較短、價(jià)格比較容易接受,這樣的渠道常見于本地生產(chǎn)銷往本地。

    這樣的流通模式也是城市化擴(kuò)張的結(jié)果,僅就省會(huì)哈爾濱市而言,市中心面積已經(jīng)由2004年的1 660 km2擴(kuò)大到2011年的4 272 km2,面積上擴(kuò)大了2倍多。城市化使得綠色食品的種植從城郊不斷轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和偏離城鎮(zhèn)的地方。然而,對(duì)于綠色食品的消費(fèi)主力仍然集中在城市里,這樣,從地理位置上而言,綠色食品從生產(chǎn)地流通到消費(fèi)者中間環(huán)節(jié)就會(huì)在無形之中拉長(zhǎng),必然會(huì)出現(xiàn)流通成本增加、流通效率降低的現(xiàn)象。

    2新模式構(gòu)建及優(yōu)勢(shì)分析

    2.1新流通模式構(gòu)建

    “七位一體”模式適合于異地遠(yuǎn)距離的流通,受到物流環(huán)節(jié)的影響比較大。由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn),在流通過程中,綠色食品很容易出現(xiàn)腐爛、擠壓、缺失,損失率比較大;而“五位一體”模式適合于本地近距離的流通,農(nóng)村合作社在中間起到的影響力比較大,我國(guó)當(dāng)前存在的農(nóng)村合作社組織與市場(chǎng)體系較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家日本相比較還存在很大的差距,起到的作用也遠(yuǎn)沒有日本的農(nóng)村合作社示范效應(yīng)好。鑒于此,筆者結(jié)合當(dāng)前成熟的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和借鑒日本成熟的直銷店模式來構(gòu)建一種新的、信息對(duì)稱的、高效的流通模式,此模式是一種“四位一體”模式,可以暫且稱為“網(wǎng)絡(luò)+直銷店模式”,具體模式結(jié)構(gòu)見圖2。

    2.2新流通模式優(yōu)勢(shì)分析

    新模式主要是解決生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息不對(duì)稱、流通環(huán)節(jié)多、流通成本高的問題。國(guó)內(nèi)學(xué)者有提出“四流協(xié)同的理念”的新模式來解決農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)過剩條件下需求不暢通、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的問題。筆者借鑒這樣的理念從政府、信息流、資金流、直銷店4個(gè)方面來分析新流通模式的優(yōu)勢(shì)。

    2.2.1發(fā)揮了政府統(tǒng)一規(guī)劃職能依據(jù)現(xiàn)在的情況來看,黑龍江省政府部門在綠色食品參與度比較高,但是缺乏有效的統(tǒng)一規(guī)劃。綠色食品的流通是一系列過程的有機(jī)結(jié)合,政府應(yīng)當(dāng)成立專門的綠色食品規(guī)劃部門,統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)全省范圍內(nèi)的綠色食品流通。圖2中可以看出,筆者構(gòu)建的“四位一體”模式是由綠色食品部門統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)進(jìn)行的,政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng)的不同參與者進(jìn)行即時(shí)溝通,使得流通過程達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào),將不同的參與者有機(jī)結(jié)合,有利于提高流通效率。

篇9

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾；小城鎮(zhèn)；比較分析

[中圖分類號(hào)]F292 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）06 — 0103 — 02

2010年，黑龍江省提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的重大決策，全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，齊齊哈爾市隨即以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)一元化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嶄新時(shí)代。三年來，齊齊哈爾將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)，把尊重農(nóng)村居民意愿作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提，把搞好規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的先導(dǎo)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的支撐，把解決好人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)問題作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本，把走特色之路作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的方向。

1.齊齊哈爾試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)分析

1.1政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)。

近年來，黑龍江省啟動(dòng)實(shí)施了“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，并將其作為加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要載體，納入全省“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列配套政策全力推進(jìn)。齊齊哈爾按照加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總要求，通過三年的試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)摸索，堅(jiān)定了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，并將以其統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2012年12月，齊齊哈爾市委十二屆二次全會(huì)提出“堅(jiān)持以城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化為統(tǒng)領(lǐng)，全力推動(dòng)齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)，將“三化”建設(shè)上升為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的總思路，為加快以提高城鎮(zhèn)化率為目標(biāo)的小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了歷史性的機(jī)遇。

1.2區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)

齊齊哈爾地區(qū)位于松嫩平原中西部，是連接內(nèi)蒙古東部、吉林及大興安嶺地區(qū)的重要樞紐，屬世界三大黑土帶之一。嫩江是我國(guó)兩大未被污染河流之一，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，自然景觀獨(dú)特，夏季涼爽怡人，冬季瑞雪紛飛。是歷史上自然形成的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心和交通樞紐，素有“裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、濱水園林城市、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城”的美譽(yù)。齊齊哈爾交通便利四通八達(dá)，土地肥沃，水利資源、礦產(chǎn)資源等都很豐富，具有雄厚的資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

獨(dú)有綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富。二是原料基地龐大，品牌認(rèn)證較多。三是研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)。共有各類科技人員24萬人，各類科研機(jī)構(gòu)25個(gè)，中高等院校11所，職業(yè)技術(shù)院校55所，其中著名的黑龍江省農(nóng)業(yè)研究所、農(nóng)機(jī)研究所、畜牧研究所、馬鈴薯研究所、小麥研究所、園藝研究所、林業(yè)研究所、蔬菜研究所等八家農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)均座落在該市，為齊齊哈爾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

雄厚傳統(tǒng)工業(yè)延伸配套優(yōu)勢(shì)：齊齊哈爾地處哈大齊工業(yè)走廊，是國(guó)家老工業(yè)基地，也是國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)城市之一，是黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)城市之一。具有裝備制造、煤油化工、食品加工、冶金、建材、醫(yī)藥、紡織等27個(gè)工業(yè)門類企業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，而裝備制造、煤油化工是齊齊哈爾傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的配套發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

廣闊現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：一是具有發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新能源、新材料、新生物醫(yī)藥是齊齊哈爾主導(dǎo)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。近年先后引入龍華新能源汽車、甘南藍(lán)天藍(lán)天能源生物天然氣等新能源項(xiàng)目，引進(jìn)發(fā)展蒙西水泥、鋼結(jié)構(gòu)等新材料項(xiàng)目，自主發(fā)展的安泰生物400噸乳酸鏈球菌素和3000噸蛋白胨項(xiàng)目，參鴿藥業(yè)等新生物醫(yī)藥項(xiàng)目，為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的方向和基礎(chǔ)。二是具有以現(xiàn)代物流為牽引的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。小城鎮(zhèn)建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)支撐，建立現(xiàn)代快捷、高效的物流體系是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和活躍經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)條件。三是具有北國(guó)特色旅游發(fā)展?jié)摿?。齊齊哈爾旅游資源豐富，尤以扎龍自然保護(hù)區(qū)最為突出，原始自然生態(tài)保護(hù)如初，有水禽天然樂園之稱，其中尤以珍禽丹頂鶴聞名于世，現(xiàn)著力開發(fā)的扎龍溫泉旅游名鎮(zhèn)，將極大帶動(dòng)齊齊哈爾旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設(shè)的制約瓶頸

2.1城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模小吸納能力弱

10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，除扎龍鄉(xiāng)為區(qū)屬鎮(zhèn)財(cái)政走轉(zhuǎn)移支付外，其他9鎮(zhèn)年財(cái)政總收入不足4838萬元，鎮(zhèn)均不足540萬元，稅收僅為2714萬元。13個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)中，區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，其他9鎮(zhèn)年財(cái)政總收入不足8776萬元，鎮(zhèn)均不足500萬元，稅收僅為2714萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力十分有限，城鎮(zhèn)建設(shè)多數(shù)依靠自然發(fā)展，投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模普遍較小。據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，除城關(guān)鎮(zhèn)外的115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積126平方公里，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅為1.1平方公里；居住人口37.7萬，僅占全市總?cè)丝诘?.65%。全市城鎮(zhèn)化率僅為35.65%，比全省、全國(guó)的56.5%、51.27%分別低20.85和15.62個(gè)百分點(diǎn)。基于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)，試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的人口吸納和承載能力都十分有限，且建設(shè)資金需求較大、財(cái)稅乏力，小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)難度較大，后續(xù)發(fā)展能力顯弱。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢帶動(dòng)能力弱

近三年，齊齊哈爾以“15211”園區(qū)建設(shè)工程為統(tǒng)領(lǐng)，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。2012年開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目156個(gè)，完成投資177億元，成為近年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、力度最大、效果最好的一年，但其財(cái)政總收入不升反降，同比下降16.1%。齊齊哈爾23個(gè)省、市兩級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)貿(mào)流通的18個(gè)，工業(yè)、商貿(mào)的3個(gè)，旅游觀光開發(fā)的5個(gè)。分析其主要原因是，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展速度相對(duì)較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢；工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，牽動(dòng)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對(duì)稅收貢獻(xiàn)率較低；財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理，增收乏力。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)支撐作用發(fā)揮不明顯。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施底子薄承載能力弱

現(xiàn)階段，受財(cái)力限制齊齊哈爾小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，加之歷史欠賬較多，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不成體系、不成規(guī)模，底子極其薄弱。截止2012年底，齊齊哈爾市農(nóng)村剩余泥草房37.87萬戶、1946萬平方米，住宅磚瓦化率73.8%；村鎮(zhèn)道路總鋪裝率達(dá)到70.85%，道路硬化率達(dá)到9.65%；自來水收益總?cè)丝?45.87萬元，自來水普及率達(dá)到38.7%。

現(xiàn)有小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，難以承載小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和人口集聚，無論是滿足人口集聚的生活需要，還是服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套，都存在較大差距。特別是管道燃?xì)馐褂寐?、污水處理率、道路硬化率、城?zhèn)綠化率、垃圾處理率等基礎(chǔ)性指標(biāo)很低，小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)投入需求較大，承載發(fā)展能力有限，成為制約齊齊哈爾小城鎮(zhèn)快速發(fā)展建設(shè)的又一關(guān)鍵瓶頸。

3.齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設(shè)類型比較分析

齊齊哈爾在黑龍江省西部，毗鄰內(nèi)蒙、大興安嶺地區(qū)的地理區(qū)位，乃至黑龍江在全國(guó)所處的邊陲位置，加之齊齊哈爾自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，半機(jī)械化的大農(nóng)業(yè)趨于主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，綜合分析來看，齊齊哈爾加快推進(jìn)“城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位是現(xiàn)階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、放大公共資源效能、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。其確定的到2020年“構(gòu)建梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的多層次、網(wǎng)絡(luò)化新型城市（鎮(zhèn)）體系，打造1個(gè)中心城市（市區(qū)）、3個(gè)中等城市（訥河、龍江、克山）、6個(gè)小城市（其他6個(gè)縣級(jí)城關(guān)鎮(zhèn)）和一批特色小城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際發(fā)展規(guī)律要求的。

目前齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設(shè)仍處于“點(diǎn)多面廣資源分散，自然發(fā)展雛形產(chǎn)業(yè)”的起步階段，其選擇的發(fā)展模式歸納起來有“重型工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)延伸加工、食品商貿(mào)物流、紅色生態(tài)旅游”等4個(gè)基本類型，以齊齊哈爾現(xiàn)有小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的導(dǎo)向和政策分析，未來幾年齊齊哈爾小城鎮(zhèn)建設(shè)仍處于“城市、城關(guān)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)”這一城鎮(zhèn)體系建設(shè)的末端，還將以現(xiàn)有省市兩級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)為主要建設(shè)重點(diǎn)，以撤鄉(xiāng)并村、整鎮(zhèn)整村推進(jìn)為抓手，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和建設(shè)階段，結(jié)合試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的自主的產(chǎn)業(yè)定位和計(jì)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分析建議如下：

3.1重型工業(yè)配套型小城鎮(zhèn)：應(yīng)具備一定機(jī)械加工基礎(chǔ)，在齊齊哈爾中心城區(qū)和富拉爾基區(qū)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，沿鐵路線為宜。主要圍繞一重、東北特鋼、齊軌道公司、齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床、一拖東方紅等機(jī)械加工企業(yè)，以及建華公司、華安公司、北方機(jī)器等老牌軍工企業(yè)和昊華公司、齊化公司等煤油加工企業(yè)，尋求產(chǎn)業(yè)的銜接配套，成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的配套生產(chǎn)基地。具有重型工業(yè)配套發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有訥河市拉哈鎮(zhèn)、昂昂溪區(qū)水師鎮(zhèn)、泰來縣湯池鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。拉哈鎮(zhèn)自身具有一定工業(yè)加工基礎(chǔ)，臨近鐵路沿線適合發(fā)展工業(yè)配套。水師鎮(zhèn)臨近市區(qū)，現(xiàn)有信林機(jī)械等加工企業(yè)，也是省級(jí)加工企業(yè)園區(qū)具有配套優(yōu)勢(shì)。泰來縣湯池鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已引進(jìn)柒遠(yuǎn)興輪轂制造、九洲機(jī)械變速箱制造等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)前景看好。

3.2農(nóng)業(yè)延伸加工型小城鎮(zhèn)：延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。在省市兩級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)定位為此類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，達(dá)到9個(gè)，克東寶泉鎮(zhèn)、克山北聯(lián)鎮(zhèn)、甘南巨寶鎮(zhèn)等都具有一定粗加工基礎(chǔ)，但產(chǎn)品相對(duì)比較單一，精深加工能力和水平不足。此類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要發(fā)展的項(xiàng)目有“大豆、馬鈴薯—豆薯制品—豆粉、淀粉—半成品銷售、飼料—畜牧養(yǎng)殖—屠宰銷售”，“綠色林果蔬菜—保鮮加工—物流配送—銷售服務(wù)”，“糧食種植—包裝加工—綠色食品—銷售”，“糧食種植—飼料加工—畜牧養(yǎng)殖—肉奶制品—包裝銷售”，“ 糧食種植—秸稈飼料—秸稈板利用—加工銷售”，“深井水源—提純加工—品牌無污染礦物質(zhì)水”，“廢渣—節(jié)能環(huán)保建材”等十余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從“原材料生產(chǎn)、采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)、訂單處理、加工制造、物流運(yùn)輸、批發(fā)零售”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)銷模式逐步形成，以綠色食品為主的特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)潛能有待挖掘，農(nóng)副產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升空間很大。

篇10

關(guān)鍵詞：層次分析；五常市；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從2007到2013年中央文件多次提到有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提倡有條件的地區(qū)大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，黑龍江省作為全國(guó)重要的商品糧基地，又是生態(tài)示范省，有必要尋求有效途徑發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。黑龍江省委、省政府在“十五”期間提出了“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與國(guó)際化進(jìn)程，突破綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建成“產(chǎn)銷鏈”和與之相適應(yīng)的社會(huì)保障和服務(wù)體系。我省有著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前掌握我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，可為我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)提供理論依據(jù)，也更明確未來發(fā)展方向，為政策制定者及發(fā)展規(guī)劃者提供理論及實(shí)踐依據(jù)。

一、五常市水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

五常市地處黑龍江省南部，是全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃所確定的水稻優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，也是《全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》的核心區(qū)800個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。近幾年來，五常市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)培育和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等各個(gè)方面，均取得了顯著成效，水稻播種面積和商品量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均列全國(guó)縣級(jí)單位首位，連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)十大糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣（市）。

（一）五常市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

水稻是五常市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五常市是全國(guó)十大糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣（市）之一，全國(guó)重要的商品糧基地，一季粳稻種植面積、產(chǎn)量位居全國(guó)縣級(jí)單位第一，是全國(guó)水稻五強(qiáng)縣（市）之一，素有“張廣才嶺下水稻王國(guó)”之稱[29]。2009年全市僅水稻一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)收入49億元，比上年增收14億元，人均增收2200元，稻米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在全國(guó)位于前列。農(nóng)村人均純收入2007年實(shí)現(xiàn)5385萬元，位居全省17位；2008年實(shí)現(xiàn)6098元，位居全省14位；2009年實(shí)現(xiàn)7200元，位居全省12位。

（1）規(guī)模結(jié)構(gòu)

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

（3）生產(chǎn)技術(shù)

（4）公共服務(wù)體系

（二）五常市水稻加工現(xiàn)狀

五?，F(xiàn)有大米加工企業(yè)350家，國(guó)有企業(yè)1家、日本獨(dú)資1家、中外合資3家、合股經(jīng)營(yíng)26家、民營(yíng)319家?，F(xiàn)已建成國(guó)家級(jí)綠色食品水稻原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地150萬畝。有機(jī)水稻基地認(rèn)證面積11萬畝。申報(bào)綠色食品標(biāo)志的大米企業(yè)有26家、產(chǎn)品70個(gè)，無公害大米標(biāo)志企業(yè)3家、產(chǎn)品4個(gè)，有機(jī)食品標(biāo)志企業(yè)32家（省內(nèi)認(rèn)證12家）、產(chǎn)品32個(gè)。五常稻米產(chǎn)業(yè)初步形成了“市場(chǎng)+龍頭+基地”或“市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式。訂單面積達(dá)到160萬畝，占水稻播種面積的90%。從圖3-4可看出隨著市場(chǎng)需求的激增，五常有機(jī)大米產(chǎn)量在逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)量增幅也在逐年增大，這說明一方面市場(chǎng)需求決定了生產(chǎn)，是價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)，另一方面也說明科技在農(nóng)民增產(chǎn)方面的巨大作用。

（三）五常市水稻市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀

五常大米現(xiàn)已在全國(guó)30多個(gè)省市建立旗艦店、專賣店、連鎖店、配送中心400多個(gè)，進(jìn)入大小超市2000多家，直接從事銷售人員近3萬人。五常大米以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)和品牌影響，價(jià)格不斷攀升，09年水稻價(jià)格由“兩節(jié)”期間的1.53元/市斤一路飆升到2.20-2.25元/市斤，五優(yōu)稻四號(hào)大米價(jià)格達(dá)到5.30元/市斤，高檔禮品米達(dá)到40—50元/市斤，中良美裕公司的美裕牌大米在北京賣到56元/市斤，東方集團(tuán)的天地稻牌大米賣到98元/市斤。

二、五常市水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）五常市水稻生產(chǎn)中存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)鏈問題

（2）基礎(chǔ)設(shè)施問題

（3）農(nóng)技推廣問題

（4）機(jī)械化水平

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染日益嚴(yán)重

（二）五常市水稻加工中存在的問題

稻米加工在我國(guó)有著悠久的歷史，其技術(shù)含量相對(duì)低、市場(chǎng)需求較大、準(zhǔn)入門檻不高，這些特點(diǎn)使得在我國(guó)存在著大量的中、小規(guī)模稻米加工企業(yè)，他們具有、粗加工生產(chǎn)力過剩、深加工產(chǎn)品少企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備相對(duì)落后等缺點(diǎn)。而且大量的小型稻米加工企業(yè)多以個(gè)體工商戶形式存在，其靈活的采購(gòu)工作、粗放的加工質(zhì)量、較少的用工、稅收費(fèi)用，形成了較低的生產(chǎn)成本，加上傍著名品牌包裝，以明顯低于品牌大米的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)，很快地占領(lǐng)了稻米的低端市場(chǎng)，對(duì)以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的稻米加工企業(yè)形成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（三）五常市水稻市場(chǎng)銷售存在的問題

（1）品牌保護(hù)不統(tǒng)一。

（2）大米認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用不統(tǒng)一。

（3）市場(chǎng)開發(fā)層次不統(tǒng)一。

（4）品牌宣傳不統(tǒng)一。

（5）內(nèi)外市場(chǎng)打假維權(quán)不統(tǒng)一。

（6）有機(jī)水稻發(fā)展遭遇人才瓶頸。

三、五常市水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題的成因分析

1、 機(jī)械化水平低，生產(chǎn)成本高。

2、 水利工程建設(shè)起點(diǎn)低，配套差。

3、 農(nóng)業(yè)推廣體系不健全。

4、 農(nóng)民文化水平低下。

5、 有機(jī)水稻發(fā)展遭遇人才瓶頸。

四、深化五常市水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

五常市擔(dān)負(fù)著為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供思路、模式和經(jīng)驗(yàn)的重任，在提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。為加快創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，確定“以農(nóng)民增收、財(cái)政增稅為主線，圍繞建設(shè)大基地、組建大集團(tuán)、培育大產(chǎn)業(yè)、打造大品牌的發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施五大戰(zhàn)略，努力把五常建成國(guó)家第一優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，把五常大米打造成“中國(guó)大米第一品牌”的總體思路。

1、建設(shè)大基地

2、組建大集團(tuán)

3、培育大產(chǎn)業(yè)

4、打造大品牌（作者單位：黑龍江省財(cái)政廳）

參 考 文 獻(xiàn)

[1]方穎，卞新民.我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策研究[J].污染防治技術(shù)，2008（3）：72-75.

[2]陳新娟，朱祝軍，徐志豪.有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008（8）：26-31.

[3]張東送，王彥，劉萍.發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品潛力巨大[J].食品研究與開發(fā)，2009（1）：32-34.