導語：如何才能寫好一篇家政服務現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】家政服務業(yè)；發(fā)展；員工制

一、問題的由來與背景

隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，家政服務業(yè)的發(fā)展開始慢慢落后于城市化進程的步伐。大部分家庭家政服務的企業(yè)規(guī)模小，服務內容單一，員工的培訓和技能達不到需求者的要求和標準。另外由于管理問題，還存在著消費不放心，服務人員合法權益得不到保障的問題，亂象叢生的現實，倒逼市場規(guī)范的探索。幸運的是，越來越多的家政從業(yè)人員，家政公司，主管家政服務的部門，已經開始就規(guī)范家政服務行業(yè)進行積極的探索。在這樣的背景下，“員工制”似乎成了三者之間比較容易接受的規(guī)章制度。

二、研究的意義

家政服務行業(yè)的出現是物質生活或精神生活水平提高，從而產生的一種便民性有償服務活動。隨著國民經濟的快速發(fā)展和社會文明的不斷進步，人們對家庭服務的需求種類越來越多，服務質量要求越來越高。因此，原來城鎮(zhèn)中的一些中小家政公司和中介公司已經不能夠完全滿足用戶的需要。從而，健全完善的家政服務體系，對社會上的零散失業(yè)人員、農民工、和下崗人員進行招收―培訓―考核―持證上崗―安排工作―后期管理。實施家政人員“員工制”管理模式。這樣不僅規(guī)范了家政業(yè)的雜亂現象，使客戶得到更好，更優(yōu)質的家政服務，同時也解決了一部分人的就業(yè)問題。

從理論方面來看，本次研究探索，可以在家政服務業(yè)目前發(fā)展狀況的基礎上，總結出其現在存在的優(yōu)點和缺陷，借鑒西方成功的經驗，并結合我國經濟發(fā)展腳步和現在的國情，制定出具有可行性的管理模式，即我國剛剛推行的“員工制”管理模式，這種管理模式由于剛剛推行。還處在摸索期，所以還存在很多不盡如人意的地方需要改善。從現實方面來看，目前家庭服務業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民日益增長的家庭服務需求還不相適應，面臨諸多問題。本文針對家庭服務業(yè)發(fā)展中面臨的問題，分析存在的原因，找到妥善解決問題的途徑，從而促進家庭服務業(yè)健康發(fā)展和良性運行。

三、家政服務業(yè)現狀及存在問題

隨著國家經濟發(fā)展，全民生活水平的提升，家政服務作為新興行業(yè)迅速發(fā)展。但在其迅速發(fā)展的過程中，不斷出現各種制約因素。這些因素致使當前的家政服務業(yè)提供的服務與城鎮(zhèn)居民日益提高的生活需求不相適應。

從產業(yè)結構調整進程看，城市家政服務業(yè)是具有很大發(fā)展空間的就業(yè)新領域。農業(yè)現代化的發(fā)展帶來農村富余勞動力向城市的流動，制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產業(yè)轉移。而目前，我國第三產業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26%，與發(fā)展中國家第三產業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業(yè)的潛力。

從城市對家政服務的需求來看，目前家庭服務員的數量不足以滿足城市的需求。城市家庭4-2-1的結構、中國老齡化的嚴重、現代化的生活及勞動的社會化，都促使人們產生對家政服務的需求。因此，家政服務行業(yè)在城市原有就業(yè)崗位之外，又創(chuàng)造了新的就業(yè)機會。同時，家政行業(yè)的發(fā)展，還能帶動內需，增加國民經濟總值。因此，家政服務行業(yè)在未來一個時期內，將為我國城市開發(fā)就業(yè)崗位做出貢獻。

從提供的服務和雇主得到的服務來看，現今城鎮(zhèn)中人們對家政服務的種類和質量大大提高了。而目前家政業(yè)服務人員眾多，但層次分類不明確，優(yōu)質家政人員稀缺。這就造成了家政人員找不到工作，雇主得不到優(yōu)質的服務等現象。嚴重阻礙了家政業(yè)的良性發(fā)展。

為促進家政服務領域就業(yè)的健康發(fā)展，提出現存問題。

1.傳統觀念的影響

家庭服務員作為從傳統“傭人、保姆”發(fā)展起來的新興職業(yè)，在觀念上尚未得到全社會的認同，家庭服務員從農村進入城市后，遭受城市人的污名化過程，帶著“侍候人”、“低人一等”的頭銜，被社會上一些人瞧不起，得不到用人家庭及城里人應有的尊重。

2.家政服務員法律意識低下，權益無法得到保障

大部分家政服務員出身農村，沒有經過系統的文化教育，對于相應的勞動法、民法更是了解甚少。他們在勞動的過程中不清楚自己的勞動權利與義務，當遇到勞動糾紛時，更不會運用法律武器來維護自己的合法權益。有人在職業(yè)道德上居然出現問題，無法保證工作的穩(wěn)定。

3.缺少專業(yè)培訓，服務人員職業(yè)技能參差不齊

家政服務市場沒有專業(yè)的培訓機構，企業(yè)對員工的培訓開展不足。由于職業(yè)技能的缺失，致使家庭服務員的服務質量低下，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。影響家政服務健康發(fā)展。

4.社會排斥問題影響城市化進程

在城鄉(xiāng)分割的二元體制下，廣大農村婦女進城務工，從事家政服務行業(yè)。戶籍制度的限制，以及城鄉(xiāng)文化的巨大差異，導致城市和城市人對家庭服務員的排斥，從而使家庭服務員產生自卑感、失落感。無法真正融入城市，阻礙城市化進程。

四、家政服務公司未來的選擇

中國經濟現在正在迅速發(fā)展，城市化進程也在逐步加快，未來的家政服務行業(yè)很有可能成為城市中的支柱產業(yè)。帶動了城市經濟的增長的同時也解決了城市閑置人員的就業(yè)問題。而目前家政行業(yè)的發(fā)展還存在很多不足之處，不能夠促進行業(yè)的健康發(fā)展。簡單的中介制和會員制已經不能夠滿足城市家政服務業(yè)的發(fā)展需要?，F在國家正在推出家政公司“員工制”管理模式，以北京為試點，正在逐漸向城市擴張。以點帶面逐漸開始實行這一機制。

目前“員工制”管理制度還處發(fā)展的初級階段，雖然它解決了很多問題，如：員工的合法權益保障，用戶得到優(yōu)質、安全的服務等。但還存在許多現實問題，如：企業(yè)承擔風險過大，員工不愿承擔相應的保險費用，管理系統還不夠完善等。面對這樣的現實，我個人覺得應該制定標準和規(guī)范，運用現念、網絡技術、新型營銷方式和新的管理制度來發(fā)展服務業(yè)。按照要求對員工進行統一招生、統一培訓、統一考核、統一持證、統一安排工作、統一后期處理。不斷完善家政服務業(yè)，使其得到更好的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]黃進.家政服務業(yè)的“非正規(guī)性”與發(fā)展策略[J].社會科學研究，2004（5）.

[2]王瑞.論家政服務業(yè)的潛在社會價值[J].中國職業(yè)技術教育，2004（3）.

篇2

職業(yè)培訓論文可以讓勞動者掌握職業(yè)常識、道德和技能，幫助勞動者提高勞動效率、素質和就業(yè)能力，促進經濟發(fā)展。而長春市無論中介制還是員工制的家政公司對職業(yè)培訓都未高度重視起來，暴露出很多職業(yè)培訓方面的問題，阻礙了家政服務業(yè)的發(fā)展。 

一、 長春市家政服務業(yè)職業(yè)培訓存在問題 

（一） 培訓對象素質較低 

長春市家政服務員主要來自吉林省農村貧困家庭婦女和下崗女職工，年齡大都在40歲左右，少數培訓育嬰師的年齡在35左右，年齡結構偏大，學歷多為小學和初中，學歷較低，影響了培訓效果。 

（二） 培訓課程、內容較單一，應試化現象嚴重 

長春市具有職業(yè)資格授權的家政培訓學校有6家，培訓內容主要圍繞家政員、育嬰師、月嫂、催乳師、營養(yǎng)師、護理員進行，其他如按摩、廚藝、茶藝等課程因需求少而較少開設，課程設置較單一。 

初級培訓，國家推行的是免費政策，分為理論和實操兩部分，實操課占60%以上學時，理論課主要涉及職業(yè)道德、職業(yè)禮儀等。培訓內容多圍繞職業(yè)資格考試進行，從國家職業(yè)資格考試題庫里劃考試范圍進行培訓，培訓學時較短，達不到職業(yè)資格標準要求，理論學時多于實操學時，培訓過于應試化。 

（三） 培訓形式較單一，缺失人性化 

理論課培訓以多媒體課件形式進行，培訓師根據職業(yè)資格考試范圍制作課件，課件制作多不規(guī)范，背景和內容選取不考慮中年婦女的視覺感官和接受度，只符合自己的授課要求，授課過程互動較少，老師講學員記，培訓師也不知道學員是否都聽懂學會了，缺少人性化。 

（四） 培訓師隊伍素質參差不齊 

整個家政行業(yè)培訓師，年齡和學歷結構參差不齊，多是40歲左右的中年婦女，她們曾參加過職業(yè)資格考試，從事過家庭服務，學歷不高但理論和實際經驗都具備；青年培訓師大都具有大專及以上學歷，很多都未從事過家政服務的實際工作，通過了職業(yè)資格證和教師資格證考試便可培養(yǎng)成培訓師；另一部分是有十幾年工作經驗的技能型培訓師，級別較高，能力較強。 

（五） 培訓環(huán)節(jié)不健全 

只有家政員職前培訓，職中和職后培訓缺失，通過職前培訓拿到證書的員工就業(yè)后，多是自己根據需要再參加高一級的考試，家政公司幾乎沒有職中和職后培訓，對于企業(yè)從事行政等管理的員工，也僅是崗前培訓，培訓環(huán)節(jié)都集中在職前，職中和職后培訓跟不上，極易導致服務質量下降。 

（六） 培訓考核方式較單一 

培訓考核方式是職業(yè)資格考試，通過了理論知識和實操技能考試就算合格，拿到證書后家政公司就可安排上崗，家政公司不再進行員工學習能力、性格、整體素質等的考核，缺少對員工的整體認識，導致了所派家政員不讓雇主滿意等矛盾的出現。 

二、 長春市家政服務業(yè)職業(yè)培訓存在問題解決措施 

（一） 國家、政府應繼續(xù)加大對家政職業(yè)培訓的扶持力度 

除了初級免費培訓外，由政府扶持家政員免費參加職業(yè)資格初級考試，除了政府下屬的家政培訓公司和學校外，給予其他有職業(yè)資格認證資質的家政職業(yè)培訓學校經費支持，幫助學校擴大招生，分區(qū)就近培訓，以增加就業(yè)者數量和提升就業(yè)者素質，緩解供需矛盾。 

（二） 吸納高素質人才加入到家政服務業(yè) 

現在長春的家政服務市場缺少從事高端家政的人才，而目前家政學專業(yè)正發(fā)展蓬勃，在這種形式下，吸納優(yōu)秀大學生充實家政培訓師、企業(yè)管理或者家政員隊伍，將對整個行業(yè)的發(fā)展帶來新活力。 

（三） 改革創(chuàng)新家政職業(yè)培訓的教學方法 

長春市家政培訓學校的教學方法單一，不人性化，迫切需要采用現代化的教學方法，在原有直觀演示法基礎上，加入情景教學和問題討論法等與學員互動，啟發(fā)引導學員的綜合能力?，F在實操課培訓采用的是四級教學法，即準備、示范、模仿、練習，應融合項目導向教學法，即提出問題，學員制定工作計劃，培訓師指導，實施，檢查，自我反思和進步。 

（四） 嚴格考核評價體系 

培訓課程需要一個合理規(guī)范的教學評價來檢查教學目標的實現程度和改進教學方案。長春市家政職業(yè)培訓的教學評價僅是職業(yè)資格考試，培訓學校內部和家政公司沒有針對培訓的教學評價。 

培訓學校應在整個授課過程中每節(jié)課都給學員發(fā)放課程評價表，評價課程的內容、方法、手段、條理等，培訓師課后審查找出問題，下節(jié)課及時改正，有利于提高培訓質量。 

家政企業(yè)應制定評價表，評價員工的知識水平、技能水平等，有利于進一步了解員工素質。 

（五） 家政公司要提高對職業(yè)培訓的認識，強化職業(yè)培訓 

篇3

［關鍵詞］家政服務;家政服務員;培訓路徑

隨著我國老齡化的加劇及人民生活水平的不斷提高，多層次的家政服務需求不斷增多。家政服務行業(yè)穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展離不開家政服務員個人素質與業(yè)務技能的提升，對其進行教育培訓是提高家政服務水平的必經之路，本文將以寧波家政服務行業(yè)為例進行家政服務員教育培訓路徑的研究。

一、寧波家政服務員服務培訓現狀及問題分析

目前寧波市家政服務企業(yè)多達60余家，本課題主要針對寧波市典型企業(yè)進行調查，家政服務員培訓現狀調查情況如下:

(一)家政服務員層面

1．新老員工對家政服務培訓認知不同家政行業(yè)由于其行業(yè)特殊性常有新員工加入，通過在寧波A公司的實地訪談，我們發(fā)現新老員工對家政服務培訓的認知是存在偏差的。具備3年及以上工齡的老員工由于其已形成個人工作習慣，對培訓技能操作流程認可度較低，習慣并熟練操作固有技能流程，因此不愿意改變現狀;而對于只有1—3年工齡的新員工，由于其無工作經驗，通過入職培訓對公司較認可，能較快并認同培訓技能流程，因此能夠接受并希望有家政服務技能培訓。老員工對教育培訓的認可度相對較低，認為培訓與自己已有工作經驗有相悖之處，不愿意改變已有工作經驗;同時認為參加培訓影響其工作時間，會讓其收入降低;但是相比之下剛邁入行業(yè)大門便接受企業(yè)教育培訓的新員工還是較為認同培訓內容的。2．不同教育背景員工對教育培訓反應不同通過對寧波A公司的實地訪談，寧波地區(qū)的家政服務行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，教育培訓儼然成為常態(tài)，但是，不同教育背景的家政服務員對培訓教育有不同表現(表1)。不同教育背景的家政服務員對教育培訓的認知和反應存在偏差。首先，無學歷的家政服務員由于能力較弱，在學習過程中更多為主動意愿下的被動學習，并且由于接受知識速度慢，容易在培訓過程中出現膩煩心理;小學、初中學歷的家政服務員更容易掌握培訓技能，并樂意于通過培訓讓自己技能提升，以獲得更高收入;高中學歷背景的家政服務員則自恃自己經驗豐富，在培訓過程中質疑聲較大。

(二)家政服務企業(yè)層面

1．地區(qū)經濟發(fā)展與政府支持力度影響企業(yè)對培訓認知的程度通過實地調查多家企業(yè)，我們發(fā)現寧波市多家家政企業(yè)教育培訓欲望強烈，其企業(yè)培訓欲望強烈與否和很多因素有關。寧波大多數企業(yè)培訓欲望較高，主要是因為寧波市政府大力支持、企業(yè)長遠經濟效益和發(fā)展需求及培訓連鎖效益多;只有少數企業(yè)認為家政服務員流動性大、培訓時間成本較高，為追求眼前利益，它們進行家政服務培訓的欲望較弱。寧波市家政服務行業(yè)由于政府支持力度大，家政企業(yè)管理層也看到了家政教育培訓給企業(yè)帶來的長遠利益，因此，多數家政企業(yè)培訓欲望較為強烈，但也有個別企業(yè)著眼于眼前利益，培訓欲望較弱。2．企業(yè)培訓現狀寧波多家企業(yè)都在進行家政服務員的教育培訓，但是其培訓現狀不容樂觀(表2)。雖然寧波家政服務行業(yè)對教育培訓認可度較高，但也存在諸多問題，問題主要與企業(yè)培訓方式及目前企業(yè)員工對教育培訓的認知有關。

(三)家政服務培訓機構水平參差不齊

目前寧波市家政服務培訓機構培訓水平參差不齊，總體來看仍處于較低水平(表3)。由于寧波家政行業(yè)對培訓的認同度較高，不僅家政服務公司開始承接家政服務員培訓，也有多家機構專門做相關家政服務員培訓，包括寧波市各街道社區(qū)學院。但是在培訓過程中依然存在諸多問題，最重要的是師資力量較為薄弱。目前，國內家政專業(yè)畢業(yè)的專門管理人才稀少，更多的師資都是行業(yè)內經營，其授課方式不能適應和滿足家政服務員的培訓需求。另外，培訓機構以獲取政府補貼為主要目的，在授課過程中并未針對家政服務員服務具體內容做針對性培訓。還有，目前的培訓趨于形式化，授課內容陳舊引發(fā)連鎖反應，導致家政服務員不愿參加此類培訓。此為培訓機構的現實問題。

(四)政府層面未出臺行之有效的標準體系

雖然目前浙江省家政服務行業(yè)對家政服務培訓日趨重視，如2014年，浙江省人力資源和社會保障廳等10部門制定的《關于進一步鼓勵和支持家政服業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，“圍繞家政服務等領域開展服務業(yè)標準化試點示范項目建設，制定并推廣實施家政服務業(yè)標準體系”，但是，在政府層面并未真正出臺適宜寧波市家政服務員培訓的職業(yè)標準，沒有完善的家政服務員培訓標準，就無法對家政服務培訓做出標準性判斷，培訓的含金量降低，致使家政服務員不愿參加相關培訓。

(五)寧波高校家政專業(yè)為家政服務員教育培訓提供技術指導

寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院自2013年開設家政服務專業(yè)，這是浙江省首次創(chuàng)辦的高職層次的家政服務專業(yè)，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院是我省唯一開辦此專業(yè)的高校。目前，該專業(yè)組織申報了幾十項教科研項目，同時，學校在2013年與寧波市貿易局(現商貿委)合作成立寧波家政學院，我們依托寧波家政學院，開展浙江省家政服務職業(yè)標準制定工作以及保潔員培訓考核體系建設研究等工作。該專業(yè)的設立能夠為寧波市家政服務員的教育培訓提供技術指導?；诖?，本文主要依據社會學理論，從實際出發(fā)，提出適宜于寧波市家政服務員教育培訓的創(chuàng)新路徑。

二、寧波市家政服務員服務培訓創(chuàng)新路徑分析

(一)文化認同下引導家政服務員積極參加培訓

文化認同為先生所提出，是對一個群體或文化的身份認同，或者個人受其所屬的群體或文化影響，而對該群體或文化產生的認同感。家政服務員自身學習意愿提升是家政教育培訓的關鍵所在。為了改變家政服務員的固有思想，在進行家政服務員培訓過程中，首先要培養(yǎng)家政服務員對行業(yè)的文化認同感，要讓他們看到家政服務行業(yè)快速發(fā)展勢頭對家政服務員提出的更高要求。在此背景下讓家政服務員必須意識到:現代家庭雇主不僅關心家政服務員的基本技能諸如保潔、做菜、母嬰護理等，另外，雇主也會關注家政服務員的人文素養(yǎng)。在熟練掌握家政技能的基礎上，提供充滿愛心、溫暖、文明和尊重的高層次家政服務，更符合現代服務業(yè)的發(fā)展趨勢。而上述的諸多要求，都需要家政服務員接受行業(yè)相關系統教育培訓才可達到。在培訓初期，要以討論、角色換位等教學方法讓家政服務員意識到自身價值的提升與職業(yè)技能水平、人文素養(yǎng)的提升分不開，同時行業(yè)的發(fā)展與自身素質的提升、自身對行業(yè)知識的掌握也分不開，從而使他們愿意積極、主動地從事家政服務行業(yè)，對家政行業(yè)產生強烈的認同感。

(二)供需視角下企業(yè)特色品牌的開發(fā)和引導

1．改變企業(yè)培訓意識，加快企業(yè)特色品牌開發(fā)隨著生活水平的提高和生活方式轉變，社會對家政服務人員的要求日益增長。目前，寧波已初步形成服務項目健全的家政產業(yè)群。在此背景下，為迎合消費者需求勢必需要加快企業(yè)特色品牌開發(fā)，推行特色服務，而企業(yè)特色開發(fā)是需要依托企業(yè)員工的技能和人文素質的。家政服務公司教育培訓需要從公司實際需求出發(fā)，如寧波安健家政服務有限公司作為一家側重母嬰護理的家政服務公司，依托醫(yī)院母嬰護理資源，通過教育培訓培養(yǎng)出了一批母嬰護理技術過硬的專業(yè)技能能手，緊抓寧波市母嬰護理市場，并成功與舟山市社區(qū)學院合作，共同培訓舟山母嬰護理員，現在公司發(fā)展勢頭良好，其發(fā)展模式便是企業(yè)特色品牌開發(fā)的最好例子。2．企業(yè)合理引導，加強企業(yè)家政教育培訓建設加強企業(yè)家政教育培訓建設，必須由企業(yè)合理引導。首先，企業(yè)內部可根據員工技能水平對其進行星級評定，并根據星級進行工資等級劃分，以激勵企業(yè)員工參加教育培訓;其次，企業(yè)員工崗位分工要逐步細化，針對不同工作崗位員工進行有針對性的培訓，諸如保潔崗位注重保潔方面的系統培訓，母嬰護理著重母嬰照護方面的系統培訓，以切實提升員工技能水平。企業(yè)進行的合理引導不僅能夠讓家政服務員愿意培訓，也可增強企業(yè)競爭力。

(三)自我認知下家政培訓機構的教學改革

自我認知也稱自我意識，主要是指對自我的觀察，在本文中主要針對企業(yè)、家政培訓機構進行培訓創(chuàng)新路徑的研究。1．校企對接，以增強家政培訓機構的師資力量家政服務相關培訓機構應與高校相關專業(yè)合作，共同開發(fā)課程。目前，寧波市家政行業(yè)與浙江省首家家政學院———寧波家政學院積極合作。寧波家政學院依托寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院現有資源，以家政服務行業(yè)職業(yè)能力標準所涵蓋的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求來培養(yǎng)家政服務業(yè)經營管理人才和中高級技能人才。加強與寧波家政學院合作，共享家政學院專業(yè)師資隊伍，以此來進行家政服務培訓，這樣能夠增強培訓機構的師資力量。2．分層教學，以便于家政培訓機構因材施教要對不同基礎的家政服務員進行分層教學，因材施教。寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院受政府委托編寫的《家務助理員(中、高、低)》培訓系列教材就可幫助家政培訓機構進行分層教學，因材施教。3．寬進嚴出，以嚴格家政培訓機構考核制度家政培訓機構可以接受多人次的家政培訓，但必須嚴格遵守相關考核標準，遵循寬進嚴出的原則，合理制定每次培訓的內容定位、培訓目標、課程安排、授課方式，并針對具體教學對象對教學過程進行適當調整，以使培訓人員都能夠通過培訓提升專業(yè)技能和人文素養(yǎng)。

(四)人力資本需求下政府保障家政服務行業(yè)教育培訓的順利開展

1．進行文化宣傳，以改變社會固有理念在傳統觀念中，家政服務員被當作保姆、傭人，家政服務人員的社會地位低下，家政服務員沒有得到應有尊重，對此，政府需通過媒體對家政服務行業(yè)進行正面宣傳報道，改善家政服務行業(yè)的形象。2．制定政策，以保障家政服務培訓持續(xù)政府應針對家政服務行業(yè)特點對其進行扶持和激勵，制定保障性措施。一方面，要為家政服務員提供更多的培訓機會，解決企業(yè)培訓資金之憂;另一方面，要促進開設有家政服務專業(yè)的高校(如寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院)與培訓機構、家政企業(yè)合作，使家政服務培訓內容能按企業(yè)需求、技能服務標準進行設計，以保證家政服務培訓質量和效率，提高企業(yè)績效，給家政服務行業(yè)帶來經濟效益和社會效益。3．推動家政服務培訓規(guī)范化、常態(tài)化寧波市政府部門與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院先后進行了“寧波市家務助理員培訓考核體系建設”“保潔員(家庭保潔員)培訓考核體系建設研究”等課題的研究，政府行業(yè)標準制定工作有序進行，此舉有利于推動家政服務培訓發(fā)展。同時，寧波市精品家政試驗園研討會建議家政企業(yè)規(guī)范四證上崗、重視客戶評價，這將推動家政服務行業(yè)培訓的規(guī)范化、常態(tài)化。在寧波市家政服務員教育培訓路徑中，國家政府機關、家政服務企業(yè)、家政培訓機構、家政服務員四方聯動，可切實構建可行的家政服務員培訓體系。

三、家政服務員教育培訓創(chuàng)新路徑的實際應用價值

建立和培養(yǎng)專業(yè)素質高、業(yè)務技能強的家政服務員隊伍迫在眉睫，家政服務員的教育培訓意義重大。

(一)增強家庭服務行業(yè)的文化認同

目前，家政服務員對行業(yè)理解不透徹是導致家政服務員專業(yè)技能水平一般的原因之一。在進行家政服務員教育培訓的過程中，首先要對其行業(yè)文化認同進行培訓和指導，讓家政服務員愿意主動、積極地接受相關教育培訓。

(二)促進家政服務行業(yè)技能總體水平的提升

家政服務人員進入家庭，開展?jié)M足家庭成員生活需求、提高家庭生活質量的工作，需要掌握管理家庭、提高家庭生活質量的知識和技術。目前，家政服務員主要由年齡偏大、文化程度較低的下崗員工和農村婦女組成，其職業(yè)技能較弱、職業(yè)素養(yǎng)較低，家政服務員的技能現狀無法滿足社會需要，需要對其進行教育再培訓。

(三)支撐家政服務教育培訓模式創(chuàng)新

目前，家政服務員培訓缺乏規(guī)范性和系統性。家政公司或培訓學校都獨立設置培訓課程，缺乏統一管理和要求，存在隨意性大、針對性不強等問題，應對家政服務員教育培訓的模式進行創(chuàng)新，規(guī)避已有培訓中的問題，探尋更貼合實際的家政服務員教育培訓新路徑。

四、小結

在社會對高素質、高水平家政服務要求越來越多及家政服務行業(yè)日益標準化的背景下，家政從業(yè)人員的個人素質和業(yè)務技能已成為影響家政服務行業(yè)長遠發(fā)展的因子，而對其進行教育培訓是加強此群體人力資本投資的有效方法，因此，開展家政服務員教育培訓路徑研究具有一定的社會意義。

參考文獻:

［1］趙雪彥．淺談我國家政服務［J］．河北司法警官職業(yè)學院，2012(9):174－175．

［2］孟靜．國內家政市場如何從傳統走向創(chuàng)新［J］．現代經濟信息，2012(3):273．

［3］朱立萍．家政公司經營現狀與規(guī)范化研究［J］．中國商貿，2012(7):251－252．

篇4

一、在線調查情況

本次參與調查114人，其中男性11人，女性103人，18-25周歲9人，占7%，26-35周歲57人，占50%，36-45周歲29人，占25%，46-55周歲19人，占16%?；橐鰻顩r：18人未婚，94人已婚。文化程度：初中及以下3人，占2%，高中20人，占17%，大專24人，占21%，本科及以上67人，占58%。居住方式：獨居3人，占2%，夫妻二人11人，占9%，夫妻加孩子32人，占28%，夫妻加孩子加老人46人，占40%，夫妻加老人5人，占4%，其他方式17人，占14%。家庭月收入情況：2000元以下4人，占3%，2000-4000元55人，占48%，4000-6000元15人，占13%，6000-8000元22人，占19%,8000元以上18人，占15%。

被調查人員中，34%較需要家政服務，35%不太需要，30%不需要。沒有請家政員的原因，57%選擇自己及家人有時間做，13%是家庭收入的因素。

家政服務項目方面，被調查人員中，56%選擇家庭保潔，13%選擇烹飪，9%選擇照看孩子，7%選擇照顧老人，其它15%。對于家庭保潔頻率，52%需要每周一次，12%需要每兩天一次，3%需要每天一次。對于烹飪服務頻率，30%需要每天，11%需要不定期。對于照顧家中病人，41%選擇需要專業(yè)護理，29%需要基本照料。對于家中有學齡期孩子的家庭，28%需要接送孩子上學，21%日常家務，21%課業(yè)輔導。

家政員類型方面，被調查人員中71%選擇鐘點工，25%選擇白天來，不住家，3%選擇住家型。家政員的年齡段：51%選擇36-45周歲的，42%選擇46-55周歲的。家政員的性別：86%選擇女性，14%選擇男女不限。家政員的籍貫：52%要求市內，46%無所謂。

在招聘家政員方面，64%選擇熟人介紹，32%選擇家政公司。而在選擇家政公司的時候，46%考慮的是口碑。

被調查人員中，38%的家庭接受每月在家政服務上花費500元以下，41%接受500-1000元，16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。

二、存在的主要問題

1. 市場供需存在著矛盾。調查顯示居民對家政服務等級需求越來越高，保潔、保姆等初級項目外，對月嫂、養(yǎng)老護理、病老陪護、課業(yè)輔導等中高級服務項目需求量逐步增大?，F市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務的質量參差不齊，廣大居民面對現在的家政服務供需現狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，市場供需矛盾突出。

2. 行業(yè)觀念陳舊。家政服務業(yè)作為從傳統保姆發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同?，F在一方面居民對家政服務專業(yè)技能需求越來越高，而愿意在家政服務上花的錢卻偏低。另一方面，不少女性受侍侯人、低人一等等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3. 市場需求大，服務網絡少。根據調查報告顯示，被調查人員中有34%家庭需要家政服務，說明我區(qū)家政服務市場的需求是龐大的，64%的人選擇熟人介紹的家政服務人員，這表明家政服務業(yè)尚未形成一個完整的服務網絡，導致供需無方，接觸難，在短期之內熟人介紹可能會帶來一定的收益，但是不利于家政服務業(yè)的長期發(fā)展。

4. 市場管理不夠規(guī)范。家政服務業(yè)由于市場廣闊，供不應求，只要想干的就可以干，因而造成市場結構混亂。目前新北區(qū)的家政服務業(yè)沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。如月嫂服務，收費價格相差甚大。此外，家政服務員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益也無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對策與建議

1. 建立巾幗家政服務機構，打造服務品牌。各級婦聯作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯組織要主動承擔起引進、促進、推進巾幗家政服務健康發(fā)展的責任，組織動員下崗女工和外來務工婦女自主創(chuàng)業(yè)。2014年，我區(qū)已成功引進江蘇省好蘇嫂家政服務品牌，并大力學習和借鑒山東濟南陽光大姐、浙江杭州西麗巾幗家政的好經驗好做法，在行業(yè)樹立標桿，帶動全區(qū)家政服務業(yè)快速健康地發(fā)展。

2. 加強培訓，提高服務人員素質。擁有專業(yè)的家政服務隊伍是創(chuàng)建品牌的重要基礎，而專業(yè)化的理論和實踐培訓是提升家政服務人員素質和服務能力的重要手段。新北區(qū)婦聯聯合好蘇嫂家政服務中心，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓指導中心的作用，全方位、高起點、嚴要求定期集中培訓不同級別、不同檔次的家政服務人員，同時還將進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務培訓，增強從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提高家政人員整體素質，以適應家政服務市場不同層次的雇主需求。

篇5

關鍵詞：家政服務服務業(yè)行業(yè)發(fā)展

一、石家莊市家政服務業(yè)發(fā)展現狀

石家莊市家政服務業(yè)已經有10多年的歷史，目前在省會從事家庭服務范疇的各類組織約300余家，在工商管理部門注冊登記的約70余家。其中純粹從事產婦護理、育嬰、保姆職業(yè)介紹和保潔的企業(yè)大約50余家。石家莊市家政服務業(yè)的發(fā)展狀況如下：

(一)家政服務市場需求比較大，供需失衡

隨著社會發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，人們對家政服務的需求越來越迫切。目前省會石家莊從事家政服務的人群大約有1萬多人。缺口為5000一6000人。石家莊家政服務市場供需嚴重失衡，“用工荒”困擾家政服務公司，目前石家莊家政服務市場上的工作人員有五六千人左右，暴露出來的用工缺口至少為2000人，比例約為30％。

(二)家政公司數量多，規(guī)模偏小

石家莊市家政服務公司數量眾多，大概有300多家。但是經過注冊的公司比例卻只有不到1／4，只有70多家公司注冊。大部分家政公司只有簡單的幾個人幾間屋子就開始營運。服務范圍比較單一。

(三)家政服務市場無序競爭。缺乏監(jiān)管，無統一規(guī)范

目前省會石家莊家政服務市場比較混亂，沒有部門出面管理，也沒有行業(yè)協會，自己管自己，自己定價，自己評星級。自己決定提成比例。家政市場行業(yè)內的無序競爭惡性競爭明顯存在，用互相壓價、無原則的讓利來爭奪客戶，極大損害了家政公司的利益，制約了家政企業(yè)的健康發(fā)展。更有一些無證經營的家政服務點采取欺詐手段，不顧服務質量，不信守合同規(guī)定，嚴重影響到行業(yè)的形象。

二、石家莊市家政服務業(yè)存在的主要問題及其原因分析

(一)從業(yè)人員存在的問題及其原因分析

1　家政服務員素質偏低。法律意識淡薄，維權意識差。石家莊市現有的家政服務人員大都來自貧困農村，文化水平不高，社會知識偏低。具備高級家政服務人員資格的人極少。甚至中級水平的也不多。經過我們調查發(fā)現，家政人員教育程度分布如下：小學及小學以下文化程度的家政工人員占38.6％，初中文化程度的占46.8％。石家莊市家政服務員普遍缺乏維權意識。調查得知，相當一部分保姆同家政公司或雇主通常是雙方口頭協定，沒有簽訂任何書面勞動合同，合法權益難以得到有效保護。

2　對家政服務人員存在健康安全及身份核查漏洞。調查得知，雇主與保姆之間矛盾糾紛不斷，比如保姆在雇主家提供服務期間發(fā)生失竊行為，導致保姆說不清道不明：保潔工在服務間意外受傷，雇主與家政公司相互推脫；雇員身份核查出現漏洞，導致用工權利保障困難。有些用工單位因為人員短缺。甚至出現了未經過體檢就直接上崗的現象。有些家政員工不知道自己患了傳染病，如乙肝肺結核，導致雇主家庭傳染。石家莊家政市場存在的最主要問題是非法中介組織發(fā)展無序。這就使得雇主對雇員的信任度比較低。本次調查顯示，有1／3的家庭不敢聘用家政服務員，用戶家庭普遍反映了對家政服務員的不放心，其中有45.8％的用戶對服務員的來歷不放心。

3　家政服務員培訓率低，服務技能有待提高。目前，在石家莊從事家政服務行業(yè)的人員主要以外省市的中年女性，尤其是農村中年女性為主，占到80％之多，而石家莊籍的家政服務員只占20％。家政服務員呈現出文化程度偏低、流動性大、缺乏專業(yè)訓練的基本特點。本次調查顯示，現有的家政服務員普遍缺乏專業(yè)訓練，約90％的家政服務員未接受過任何專業(yè)培訓。尤其是外地籍的家政服務員因為要承擔培訓費用而不愿意參加培訓。而很多參加過培訓的家政服務員尤其是石家莊籍的家政服務員則因為工資待遇太低，認為家政服務低人一等而不再愿意從事家政服務工作。家政市場出現了“培訓的不上崗、上崗的不培訓”現象。

4　家庭服務人員的就業(yè)觀念有待改變。家政服務業(yè)作為從傳統保姆發(fā)展起來的新行業(yè)尚未得到全社會的認同，從事家政服務行業(yè)受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工感到自卑，不愿去從事?，F在很多家政服務人員從事家政服務這個工作只是為了維持基本生活，并沒有從心里上把這一行業(yè)正視起來。

(二)雇主方面存在的問題及其原因

石家莊市家政市場的無序競爭是由多方面原因造成的，雇主對保姆不信任、隨意延長工作時間、對家政工不尊重等。同時雇主也有苦難言，存在對家政公司提供的服務不滿意、愿意承擔費用偏低等一系列問題。

1　雇主自身權益難以保障，對服務人員缺乏尊重及信任。家政人員與雇主之間存在許多問題：如家政服務人員健康狀況不明，傳染病不能及時有效控制，職業(yè)能力品行道德不清，服務質量難以保障，造成雇主生活用品、電器住房受損以及人身傷害等現象較為普遍。大部分雇主認為，把家政服務員請到家中來是干一切雜活的，雇主對服務人員缺乏基本的信任。

2　雇主對服務需求細化與多樣化，但愿意承擔的費用偏低。雇主對服務需求的差異現象比較突出，對家政服務人員的要求越來越高。但是。被調查者在選擇“認為家政服務人員全日工每月的工資范圍”時，認為全日工每月低于500元的占29.3％，每月在501-1000元的占49.3％，每月在1001―1500元的占9.3％，每月在1501-2000元的占4.3％，每月工資在2000元以上的占2.3％。

(三)家政服務中介公司存在的問題及其原因分析

1　家政服務公司多為傳統模式。即中介型家政公司。家政服務公司只是對服務員和用戶進行簡單的登記建檔，對服務員只是進行簡單的培訓，時間比較短，重點放在注意事項上，缺乏實際操作和技能培訓。家政公司只是起一個提供信息和傳遞信息的作用。

2　家政服務公司缺乏行業(yè)規(guī)范，缺少監(jiān)管。石家莊家政行業(yè)協會至今沒有建立，原因是擔心經費沒有人出和公信力影響力不夠。

3　家政公司門檻低、規(guī)模小。目前市里開辦家政公司的門檻太低。無證經營現象嚴重。有的家政公司甚至只有十幾個人，只進行簡單的衛(wèi)生清理工作。

4　輸送渠道不暢。信息不暢通。目前省會石家莊絕大部分家政員是個人通過家政公司的宣傳以及從業(yè)人員的相互介紹來的，類似“嫂子家園”通過建立基地進行人員輸送的家政公司比例少之又少。

三、發(fā)展石家莊市家政服務業(yè)的對策和建議

(一)轉變家政服務從業(yè)人員的就業(yè)觀念

要逐步改變家政服務工作在人們心中低人一等的陳舊觀念，加強對家政服務業(yè)的宣傳力度，營造良好的社會氛圍，使人們明白家政服務業(yè)是社會進步的產物，不再對

其有不當的歧視。在用工家庭中樹立起尊重家政服務人員的心態(tài)。

(二)加強自身的職業(yè)能力。提高服務水平

相關高校已經開設了家政教育方面的課程，從業(yè)人員要重視這一行業(yè)的發(fā)展前景和地位，積極學習相關方面的知識和技能。同時還應積極參加職業(yè)技能培訓。學習專業(yè)技能。

(三)建立一條規(guī)范高效的家政服務產業(yè)鏈

家政服務業(yè)要想取得長足穩(wěn)定的發(fā)展必須建立一條規(guī)范的產業(yè)鏈。從家政服務人員的培訓、家政服務中介企業(yè)到雇主，形成高效整合的一體化產業(yè)鏈，使三者之間建立有效的信息傳導機制，有利于矛盾的解決和效率的提高。家政服務企業(yè)應當有專門的人才輸送機制和渠道，高素質用工人才的保證是一個企業(yè)成長的保證。同時，家政服務公司自身必須建立有效的管理機制和激勵機制，使家政服務從業(yè)人員元后顧之憂，安心工作。這是一個企業(yè)獲得利益和成功經營的保障。

(四)樹立家政服務業(yè)良好形象。實現品牌效應

家政服務企業(yè)要有超前意識，做到人無我有、人有我先、人先我優(yōu)。根據不同的服務需求，提供相應的及時的服務，創(chuàng)立獨特的企業(yè)文化，對教育、健康、理財進行綜合性開發(fā)和深度開發(fā)。有實力的大公司應該注重開發(fā)有特色、有深度的家政服務項目，實現家政服務業(yè)專業(yè)化和產業(yè)化。

(五)家政服務公司要實現從中介型向員工型的轉變

目前石家莊“嫂子家園”已經實行了員工制，但是這在石家莊畢竟是少數。中介型家政公司不能按科學的組織程序進行招工，只顧收費，對服務員把關不嚴，不進行服務培訓，家政服務人員流動性較大，缺乏跟蹤管理，不能定期回訪，服務質量以及服務員、用戶的安全不能得到充分的保證。而員工型家政服務公司相比卻具有很多優(yōu)勢，服務員作為公司員工簽訂正式合同，納入公司的統一監(jiān)管和管理，服務員用戶和公司三方簽訂服務合同，明確三方的責任權利義務，實行全過程的動態(tài)服務。

(六)規(guī)范家政服務業(yè)的經營行為，加大國家對家政服務業(yè)的支持和保護力度

根據李斯特幼稚工業(yè)保護理論及M-B-K標準判定，家政服務業(yè)在我國是一個幼稚產業(yè)。政府應該給予一段時間的保護，使該產業(yè)能夠發(fā)展壯大，以充分實現規(guī)模經濟，降低成本。盡管我國已經出臺涉及家政服務業(yè)的許多政策和法規(guī)。但是政策的落實和細化問題仍需要考慮。如應盡快出臺臨時工作和靈活工作的社會保障政策，家政服務人員員工應當享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會保障。

參考文獻：

[1]石家莊“用工荒”逼餐飲業(yè)家政公司漲一成，燕趙都市報，2010-2-26.

[2]李衛(wèi)光，吳鳴，回顧?構想?展望一從家政學、家政企業(yè)和家政服務的歷史與現狀談我院家政教育的發(fā)展，黃岡職業(yè)技術學院學報，2006(12).

篇6

【關鍵詞】家政服務業(yè)人員，社會保險，權益，研究

本文通過前期對我省家政服務業(yè)人員社會保險現狀的調查，提出對家政服務業(yè)人員社會保險制度建設有建設性的意見和建議，希望加快家政服務業(yè)人員社會保險推進的步伐和力度，為各級社會保險政策研究者提供一些有用的借鑒。

通過研究，我們發(fā)現家政服務業(yè)人員社會保險參保問題亟待完善解決，而出現這個問題的主要原因在于：

1.家政服務業(yè)企業(yè)參差不齊，人員素質差別很大，政府管理不到位、行業(yè)服務流程不規(guī)范、政策扶持力度不夠等。

2.家政服務員人員的勞動關系不明確、不規(guī)范，導致出現問題解決無門。

3.家政服務業(yè)人員的特殊身份構成使得參保主體缺位和參保率低。

4.家政服務業(yè)人員法律意識淡薄導致家政服務企業(yè)和被服務主體逃避社會保險責任打開方便之門。

5.社會保險法條款粗放，不利于約束家政服務業(yè)企業(yè)或被服務個人或家庭為家政服務業(yè)人員繳納社會保險。

6.政府管理缺位，缺乏有效的信息化管理平臺，為企業(yè)逃避繳納社會保險提供機會。

基于此，我們認為應該積極學習借鑒一些相對發(fā)達的省份在家政服務人員社會保險保障方面所采取的措施。靈活運用需求促進措施、供給促進措施和供求匹配促進措施，促進家政服務業(yè)健康發(fā)展、多方面提供政策方面支持、努力提升家政服務業(yè)人員從業(yè)滿意度、提供與企業(yè)職工相同標準的各種社會保障措施。

1.政府部門扶持成立大型家政服務企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的服務范圍，包括家居保潔、嬰幼兒看護、養(yǎng)老服務、家務保姆等日常性家政服務及私人助理、家庭司機、中西烹飪、家庭理財、家庭保健與護理、飲食文化與營養(yǎng)等個性化服務。

選擇一些管理規(guī)范、運行良好，示范性強的家政服務企業(yè)進行重點培育，引導其規(guī)?；?、連鎖化、品牌化經營，有效帶動行業(yè)發(fā)展。

成立省市一級行業(yè)協會，指導企業(yè)建立完善的企業(yè)管理制度和規(guī)范的服務流程，監(jiān)督家政服務企業(yè)法人按照我國《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，依法為所屬的家政服務業(yè)人員參保繳費。同時，還要制定行業(yè)標準，出臺家政服務人員的工資指導價格，規(guī)定從業(yè)人員的工作量和工資級別指導標準，引導家政服務行業(yè)良性、有序競爭。

在此基礎上推廣社區(qū)連鎖經營門店，不僅提升社區(qū)服務標準、提高就業(yè)安置能力、提升企業(yè)競爭力、提高服務社會水平;同時，擴大社會影響、提高企業(yè)信譽度、用戶滿意度、職工幸福指數。

優(yōu)選有相關家政類培養(yǎng)專業(yè)、教學設施設備、實驗訓練場地和師資力量齊備的2-3所高校定期進行初、中級甚至高級家政服務人員的專業(yè)培訓，并制定嚴格的考核機制和監(jiān)督機制，使培訓落到實處，培出效果，逐步提高家政服務人員的整體素質，同時，在培訓過程中有意強化家政服務業(yè)人員的法律意識，堵住家政服務企業(yè)和被服務主體逃避社會保險責任的漏洞。

強化輿論導向，營造家政服務業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。在全省加大宣傳力度，提高家政服務行業(yè)的社會認知度，引導勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念，既要鼓勵農村富余勞動力和各類失業(yè)人員積極加入到家政服務業(yè)中來，又要鼓勵有志從事家政服務的高校學生加入到這個隊伍中來，為家政行業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

2.家政服務業(yè)人員在參加社會保險時，可以分項目繳納社會保險即靈活繳納社會保險費，提高參保率。比如，對長期從事家政服務的失業(yè)人員，可繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險;對進城從事家政服務的農民工，因大多數農民工已在農村繳納了醫(yī)療保險，可只繳納工傷保險，其他險種視具體情況商議解決;對下崗、退休人員因沒有脫離原單位，故可只繳納工傷保險等。

由于家政服務業(yè)企業(yè)規(guī)模都不大，利潤小，責任大，人員素質較低，為其就業(yè)人員繳納社會保險很難一步到位，故可對家政服務人員實行社會保險補貼政策，補貼款的發(fā)放要有一套切實可行的運行機制，充分保障家政服務業(yè)從業(yè)人員的權益。

3.細化社會保險法條款，保障家政服務人員社會保險繳納的權益。政府相關部門有義務和責任定期對家政服務企業(yè)和家政服務人員進行調研，切實了解他們的問題，找出解決的思路和辦法，必要時提請政策制定相關部門討論、修訂或補充某些條款，保障每一個從事家政服務業(yè)的人員合法權益。

4.政府管理手段多樣化，建立公益性信息服務平臺和家政服務熱線。信息社會最明顯特征是信息化，政府要加大投入、整合資源，登記每個家政服務人員和家政服務企業(yè)有效信息，定期這些信息，既暢通信息咨詢、實現供需對接，又便于服務人員信息管理和服務質量監(jiān)督。更重要，通過信息服務平臺建立，突破了以前家政管理的盲區(qū)，為家政服務人員和企業(yè)維權提供了很好的渠道。

在今年全國政協工作會議上，工會界委員代表在全總作大會發(fā)言時，同時提交4份委員大會書面發(fā)言和40多件提案建議，其中就專門提到了落實家政服務業(yè)從業(yè)人員社會保險的提案建議。

篇7

關鍵詞：鐘點工；問題；建議；五險一金

80年代末期至90年代初期，在勞務市場的外面會出現一些零散的外來女務工人員，她們一般所從事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市場就逐步規(guī)范起來，由一些看好這個市場的人員開辦了家政服務公司。家政公司就是這樣開始陸陸續(xù)續(xù)的發(fā)展起來，人們對家政服務的需求打開了這個行業(yè)的第一步。

一、鐘點工市場的發(fā)展現狀

當今社會人們的工作和生活節(jié)奏快，工作壓力大，社會分工細，導致一些人沒有時間去照顧自己的家庭和孩子，可他們又不愿意全日保姆影響他們的正常生活，因此家政行業(yè)就出現了鐘點工。據調查，城市居民約有70%的對家政服務有需求，因此家政行業(yè)有巨大的市場潛力，并擴大了就業(yè)，得到各級政府所支持。

將家政服務企業(yè)被理解為介紹保姆。保育員、護理員、月嫂、管家，物業(yè)管理員、保潔員，家教、鐘點工、保潔、管道疏通，家居裝飾、庭院美化，家居保潔，房屋維修，壽宴和各種家庭慶典，等均屬于家政服務業(yè)內容。而鐘點工是家政服務項目中的一種，鐘點工的特征是按時計酬，一般不在雇主家睡覺，以女性為主，大多為農村和下崗女工；也有男性，他們一般為醫(yī)院的護工，多為照顧生病的男性。鐘點工的主要服務范圍：做家務、帶孩子、月嫂、伺候病人、護理工等。由于各地經濟水平不一樣，每個地區(qū)的鐘點工小時工資不一樣。對周邊作鐘點工的人員進行調查，南昌市鐘點工的小時工資為30元左右，平均每個鐘點工每天工作六小時（上午3小時、下午3小時）每周休息一天，月薪達到4000元左右。南昌市2014年的人均工資為3448，因此鐘點工的月薪收入還是可以的。

二、鐘點工市場在發(fā)展過程中存在的問題

鐘點工市場發(fā)展至今，在它的發(fā)展中存在著不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）綜合素質偏低

由于家政服務人員普遍為沒有學歷的和學歷低的農村婦女及下崗女工，且這些家政服務人員絕大多數都是未參加過任何相關專業(yè)技能培訓，就直接從事家庭服務行業(yè)工作的；有的鐘點工甚至還會出現偷拿、陪睡等現象；有的男護工還沒有自衛(wèi)能力的女病人，因而綜合素質偏低。

（二）雇主與鐘點工之間的不信任

雇主過分苛刻，雇主怕鐘點工偷奸?；?、偷懶，經常是坐在家里監(jiān)工，生怕鐘點工不干活。有的鐘點工本身確實存在著這樣的現象，主人不在就不干活，隨意拿家里的東西吃，甚至偷吃小孩的東西。

（三）安全隱患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品質差的鐘點工趁主人不在家的時候，對沒有自主能力的老人和孩子進行虐待，發(fā)泄他們的情緒。二是雇員在雇主家干活也會存在安全隱患。電視曾經報道，鐘點工在為雇主家擦玻璃，從樓上摔下來倒致死亡。

（四）雇主沒有通過合法渠道聘請鐘點工

有些雇主為了省中介費，就通過熟人介紹請了鐘點工。首先，當用工雙方出現安全責任時，賠償問題就很難得到保障機制。其次，當雇傭雙方發(fā)生糾紛時，沒有第三方人員出面解決問題。最后，如果雇傭之間沒有簽訂雇傭合同，出了問題很難通過法律途徑得到解決。

（五）歧視鐘點工

社會分工的不同，造就了家政服務行業(yè)的存在，也就成就了鐘點工這一職業(yè)。鐘點工幫眾多家庭從繁重的家務勞動中分離出來，讓他們專心工作，造就了他們事業(yè)上的成功。因此，請不要歧視鐘點工，要尊重他們獨立的人格。

三、完善規(guī)范鐘點工市場的建議

社會在不斷地進步，各行各業(yè)在發(fā)展中都會出現一些弊端，為完善和規(guī)范鐘點工市場，提出幾點建議僅供參考。

（一）對鐘點工實施崗前培訓

國家勞資部門應對從事家政服務的鐘點工進行崗前培訓，培訓內容不僅要包括業(yè)務內容的掌握，還要進行職業(yè)操守的培訓，并頒發(fā)國家承認的資格證書，以提高鐘點工的素質。

（二）實施監(jiān)督機制

家政公司之間要形成一個網絡系統，把這些鐘點工的名字輸送到系統里，進行考評。對服務質量不同的鐘點工進行星級考核，不同星級的鐘點工薪資待遇會有所不同。雇主可以像點菜一樣用可心的雇員，而使那些沒有職業(yè)道德的鐘點工無立足之地。就像使用信用卡一樣，對那些逾期不還，或惡意透支的客戶讓他們的信譽受損，貸款的時候就不那么容易了。

（三）實行合同制管理

家政公司在對外招聘鐘點工時，應與他們簽訂就業(yè)合同，實行規(guī)范管理。按勞動法的規(guī)定給他們購買五險一金，讓這些人員老有所養(yǎng)。雇主只需把費用直接交給公司，鐘點工個人不需要向雇主討要工資。對于雇主反映好的鐘點工可以提高星級待遇或給予一定的物質或精神獎勵。

（四）呼吁客戶使用正規(guī)途徑招聘的鐘點工

一方面家里的財產不擔心被偷，如果萬一被某個道德水準低的偷走了，還可以通過家政公司索賠；另一方面這樣如果出現勞資糾紛問題的話，雇傭雙方的問題都可以通過正規(guī)途徑得到解決。

四、結束語

近來，隨著社會經濟發(fā)展，以及社會勞動分工日趨專業(yè)化，中國家政行業(yè)得到了迅速發(fā)展，市場需求急速增長。鐘點工市場隨著家政市場的發(fā)展到今天，市場需求也是呈現上升趨勢。然而目前家政市場還面臨小、散、弱局面，存在服務市場不夠規(guī)范、培訓工作不到位、規(guī)范監(jiān)督機制缺失等問題，造成市場供需矛盾突出。因此，要呼吁政府規(guī)范鐘點工市場，讓鐘點工市場能夠健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]《2011年中國家政行業(yè)市場行業(yè)發(fā)展現狀及發(fā)展前景分析報告團》.中國市場調查網，2011，11月.

篇8

一、我市家政服務業(yè)基本概況

1、家政服務機構及其運作狀況。據統計，我市共有各類家庭服務企業(yè)和網點近60家。從事家政服務的實體形式多樣，主要有經政府主管部門批準的家政服務實體、有限責任公司及個體工商戶。目前，我市的家政服務機構主要有兩種類型，一種是以婦聯、工會、人社部門下轄的職業(yè)介紹機構為代表的非盈利性組織,另一種是以盈利為目的的社會民間家政服務中介機構。在經營模式上主要表現為三種形式，即員工制、會員制及中介制，在我市從事家政服務的實體多以中介制為主。服務項目主要有家庭保姆、月子保姆、育嬰早教、幼兒接送、養(yǎng)老陪護、保潔清理、家教等，其中家庭保姆需求量最大，占全部從業(yè)人員的40%左右。另從近兩年客戶登記的情況來看，2009年的登記數與2008年相比上升了18%，需求旺盛，家庭服務需求呈現出明顯逐年上升趨勢。

2、家政隊伍及從業(yè)人員報酬。目前，我市家政從業(yè)人員約2萬多人，僅以2009年度全市家政服務工作統計數據為例。全年登記求職家政服務員7274人，其中下崗失業(yè)人數占29.4%，農村勞動者占43.2%，城郊人員占25.3%，其它人員占2.1%；20-30歲占15%，30-40歲占35%，40-50歲占50%；大專文化占2%，高中文化占5%，初中文化占40%，初中以下占53%。這些家政服務員主要來源于三個渠道：一是從每年的勞務招聘會上招收一批；二是基層輸送的失業(yè)、失地婦女；三是自發(fā)到家政服務公司來求職登記的婦女群眾?？梢钥闯觯瑥氖录艺諛I(yè)的人員有近一半來自農村，又有很大一部分來自下崗失業(yè)女性和城郊征地農民。從業(yè)人員文化程度普遍較低，初中和初中以下文化程度占到93%。目前，我市家政服務鐘點工報酬為10-12元/時，半天工作4小時為650元/月，全日制工作10小時為1200元/月，住家型工資為1300元/月。在推薦的上崗人員中，小時工占26.7%，半日制工占38.1%，全日制工占20.1%，住家型占15.1%。部分家政服務員采用靈活就業(yè)方式，高者每月可獲2000元以上的收入。

3、家政培訓及其管理情況。僅以婦聯培訓為例，自2000年起，我市婦聯充分發(fā)揮婦女人才培訓中心等培訓基地的職能作用，積極開展家政服務員職業(yè)資格認證培訓和專題講座。截止目前，已舉辦家政培訓班23期，培訓人員4000余人，考核合格后基本獲得了人社部門頒發(fā)的專業(yè)合格證書，400余人還獲得了中級證書，2人獲得了高級證書，2人在省家政服務員技能大賽上獲獎。近年來，我們更是將家政業(yè)作為促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項重點工作很抓落實，著力在全市叫響“請家政找婦聯，做家政到婦聯”的口號，各級婦聯上下聯動，培訓重心下移，將家政培訓班免費辦到基層，努力提高家政就業(yè)技能。與商場、企業(yè)等單位聯合，利用各類招聘會和創(chuàng)業(yè)培訓班推介家政行業(yè)和用工崗位，著力拓展家政服務范圍。并利用報紙、表彰會、技能競賽等多種形式，開展家政工作宣傳、培樹優(yōu)秀家政典型，引導廣大女性轉變擇業(yè)觀念，營造家政業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。2008年，其中一名由市婦聯培訓并推薦的優(yōu)秀家政服務員還首次被授予市勞動模范榮譽稱號，開創(chuàng)了家政服務員當勞模的先河，充分展示了巾幗家政的良好風貌，也進一步提升了家政服務業(yè)的社會地位。

二、存在的主要問題

1、人員培訓不足，供需矛盾突出。“供不應求”是目前家政服務業(yè)的普遍現象。受傳統擇業(yè)觀念的影響，很多人仍然把家政服務業(yè)視作“服侍人、低人一等”的工作，致使家政服務員隊伍增長緩慢。目前，我市城區(qū)人口已達300萬，城區(qū)居民約有90萬戶家庭，對家政人員的需求大約有20萬人，缺口很大。同時現代社會對家政服務人員的服務水平、服務類別等提出更高要求，家政服務已從過去的洗衣、做飯、帶孩子等簡單服務發(fā)展到多元化的綜合家政服務。但由于目前家政從業(yè)人員普遍年齡偏大，技能單一，文化程度也不高，整體素質普遍較低使得家政職業(yè)化步履艱難，我市市場上經過正規(guī)培訓的家政人員不足兩成，培訓不到位的根源在于家政服務員的流動率過高，家政機構與家政服務員的工作契約不穩(wěn)定，加之家政服務員不需持證上崗，同時出于成本因素的考慮，家政機構很難在培訓上增加投入。因此，加強宣傳培訓，將家政服務業(yè)作為滿足民生需求的產業(yè)來扶持顯得十分必要。

2、市場尚不規(guī)范，行業(yè)管理缺乏。目前，全市家政服務行業(yè)面臨小、散、弱的局面，大多數家政服務機構都是一張桌子、一部電話、幾個信息牌的小中介，形不成規(guī)范化、專業(yè)化的規(guī)模，外部競爭環(huán)境差，違法的成本低，但守法的成本卻很高。我市家政服務這一新興行業(yè)，仍處于自發(fā)創(chuàng)業(yè)初步發(fā)展階段，尚未形成整體產業(yè)態(tài)勢。從管理上來講，缺乏必要的管理手段，家政服務機構無統一機構章程、無統一行業(yè)標準、無統一規(guī)范運作模式、無統一收費標準，大多層次較低、管理不規(guī)范、后續(xù)服務不到位，各家政機構各行其事、各據一方、混亂無序，在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

3、政策支持不夠，權益難以維護。家政業(yè)是微利行業(yè)，從業(yè)者又大多屬于社會的特殊群體，所以它的發(fā)展離不開政策扶持。就我市而言，作為省會城市，同時伴隨著現代化大城市建設的強力推進，家政業(yè)發(fā)展更具潛力，但到目前，政府尚沒能提供任何幫助。服務員依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，政府對家政員既無行業(yè)準入標準，也無勞動合同法的規(guī)范，一旦出現糾紛，無行業(yè)法規(guī)可依。目前，家政服務員與雇主間呈現的是提供勞務服務和雇傭的關系，家政服務中侵權問題往往發(fā)生在家政服務員與雇主之間，很難有確鑿證據證明家政服務員被侵權，加之從事家政服務工作的婦女大多來自農村失地、城市下崗或無業(yè)婦女，法律意識和維權能力較弱，遇到侵權行為往往以辭工的消極做法對待。在我市家政多是實行“中介制”服務，家政服務人員與家政服務公司和雇主均不建立任何勞動關系，因此只要出現問題，相互可不承擔任何責任。另外，由于政府支持和社會關注的力度不夠，家政服務員的社會保險等問題也難以真正解決。

三、對策和建議

1、加強政府引導和監(jiān)管。國務院常務會議已研究部署了發(fā)展家庭服務業(yè)的五項政策措施，建議各級政府從家政服務業(yè)發(fā)展對社會民生需求的長遠意義去認知，未雨綢繆，運籌帷幄。建立促進家政服務業(yè)發(fā)展的多部門協調聯席會議制度，真正發(fā)揮我市家政行業(yè)協會的龍頭作用，協助政府制定行業(yè)標準和家政服務業(yè)管理辦法，依法規(guī)范家政服務機構從業(yè)行為。加大財稅等政策扶持力度，將家庭服務業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，并納入到我市社會事業(yè)和民生工程資金扶持范圍。對規(guī)模較大、運作較好的家政服務機構在財政稅收、工商登記、經營管理上給予政策優(yōu)惠、重點扶持。

2、開展家政補貼培訓和免費指導。目前，家政人員素質不高，技能單一已不能適應家政業(yè)需求。因此，建議政府應真正落實國務院會議提出的“要完善公共就業(yè)服務體系，為家政服務從業(yè)人員免費提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。把家政服務員作為職業(yè)技能培訓工作的重點,落實培訓計劃和培訓補貼政策”，協調有關部門加大培訓的扶持力度和培訓面，充分發(fā)揮各級培訓基地的作用，通過加強對其認證和監(jiān)督，提高培訓質量。與此同時，隨著家政服務行業(yè)的不斷發(fā)展，這個行業(yè)已不僅僅只限于月嫂、家庭保潔等簡單的專業(yè)技能服務，還發(fā)展到市場需求十分看好，但對知識水平要求相對較高，適合醫(yī)學、教育、心理學等專業(yè)的大中專畢業(yè)生從事的“育嬰師”和空巢老人心理陪護，所以應不斷拓寬大學生家政創(chuàng)業(yè)領域。

篇9

一、家政服務行業(yè)消費投訴現狀

（一）合同類投訴比較普遍。這類投訴的具體表現：一是合同規(guī)定模糊，對具體細節(jié)約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務，家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規(guī)定，導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務，存在服務滯后、服務延遲的現象。三是家政服務人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低，待服務人員開始提供服務時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務項目。

（二）欺詐類投訴呈現多樣化。該類投訴主要有以下五種表現形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業(yè)主相中的服務人員與真正服務人員不一致，其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區(qū)內發(fā)放內容含有“專業(yè)”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導致業(yè)主在接受服務后對服務項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規(guī)經營場所的情況下，僅以電話聯系的方式從事臨時性無照經營家政服務行為，通過廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務人員，一旦出現重大責任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優(yōu)先、價格優(yōu)惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，并交納數目較大的會員費，但事后承諾常常不能兌現，預付的會員費卻不予退還。

（三）質量類投訴較為典型。該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規(guī)模較小的家政機構，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務標準，另一方面劣質的洗潔劑易給LED等設備造成損害。二是“道德風險”。由于少數家政服務人員自身職業(yè)道德素質較低，部分消費者在接受服務時，財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據消費者協會統計，當前多數家政服務人員業(yè)務素質不達標準，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域，目前僅有30%的服務人員取得了正規(guī)的資質證書。

（四）“私約”類投訴維權困難。個別家政人員在服務一次或幾次后與消費者簽訂“私約”，讓業(yè)主交納定金，建立業(yè)主與服務人員單邊聯系，避開家政服務公司，逃避中介費用。一旦服務出現糾紛或是服務人員由于個人原因中途突然離崗，業(yè)主維權常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。

（五）“保險類”投訴約定不明。由于現在家政有許多時候是高空作業(yè)，并缺少相應的防護措施，所以在服務過程中常常會出現許多意料之外的危險，而部分家政公司沒有為服務人員購買人身保險，在與業(yè)主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現事故時糾紛不好解決，有時需業(yè)主承擔不利后果。

二、家政服務行業(yè)消費投訴較多的原因

（一）法律盲區(qū)，管理欠缺。家政服務人員與客戶之間的關系被認為是雇傭關系，并不屬于《勞動法》的調整范圍，由于家政服務業(yè)本身的性質特殊，如工作時間、福利待遇、勞動保障等，都無法用《勞動法》來規(guī)范，因此家政服務業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。目前，沒有一部調整和規(guī)范家政服務業(yè)的全國性法律或法規(guī)，僅有一些地方的服務標準，導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務員不穩(wěn)定，工作積極性偏低，更談不上規(guī)范的管理，由此產生的糾紛不斷。

(二)培訓不夠，素質不高。目前家政服務業(yè)主要的從業(yè)人員是農村進城務工人員和城市下崗職工，文化素質普遍偏低，而家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，這些因素致使家政服務的從業(yè)人員質量良莠不齊，客戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。市家政行業(yè)中，參加家政培訓持證上崗的家政服務從業(yè)人員僅占30%。同時，由于沒有實行持證上崗和就業(yè)準入，家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

（三）把關不嚴，誠信缺失。家政市場準入要求不高，一些無照經營的“黑中介”常常“打球”、鉆空子，求職者只要填一張簡歷，留下聯系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業(yè)介紹所在提供中介服務之余，也幫助客戶提供家政服務。由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規(guī)范行為，并且缺乏相應的后續(xù)服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設滯后，誠信方面存在缺失。

（四）信息不暢，供需矛盾。由于家政服務在信息提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴重不對稱，供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。同時，居民家政服務需求迫切，特別是一些個性化的服務需求，如月嫂、家庭護理等。許多違規(guī)經營者利用供需雙方信息的不對等，結構矛盾突出這一現實情況，擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務以次充好，使得家政市場欺詐橫行，亂象叢生。

（五）標準不一，監(jiān)督缺乏。市家政服務行業(yè)雖起步較晚,但正處于快速發(fā)展階段的重要時刻，服務規(guī)范和監(jiān)督體系并沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業(yè)協會，行業(yè)標準“各自為政”，監(jiān)督管理體系尚未構建起來，責任部門模糊。消費者對于家政服務行也出現的問題主要是向家政服務企業(yè)投訴，大部分消費者不清楚應該找哪個管理部門投訴。

三、工商部門強化家政服務行業(yè)監(jiān)管工作的對策和建議

（一）規(guī)范家政服務合同文本。在多方走訪、廣泛調研的基礎上，根據當前家政發(fā)展的實際情況，制定《家政服務合同書》，進一步細化家政公司、服務人員和消費者各自的權利義務，對服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規(guī)定，并對家政服務工作中出現的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償等方面做出明確規(guī)定。

（二）構建家政信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建家政信息中心平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。由企業(yè)注冊部門、市局信息中心負責成立信息收集團隊，結合企業(yè)登記注冊、企業(yè)年檢、經濟戶口巡查、日常監(jiān)管反饋的信息，將家政公司的真實經營信息進行甄別、歸納、整理。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協、紀檢等部門每月開展“信息分析聯席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人，為決策提供信息參考。三是信息機制。將工商部門采集、分析的家政數據、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通家政信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補家政企業(yè)、消費者之間信息的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消?？?、消協等部門實行“三工作日回復制”，根據舉報信息，開展實地核查，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監(jiān)督四位一體的家政信息網絡平臺。

（三）推行執(zhí)業(yè)資格準入制度。要求基層工商所根據屬地監(jiān)管要求，對轄區(qū)從事家政服務的公司進行嚴密排查，通過行政預警和行政指導等措施督導落實持證上崗制度。嚴厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經營單位以及部分中介機構超范圍經營行為。同時指導家政公司推行執(zhí)業(yè)人員資格公示制度，將服務人員執(zhí)業(yè)資格、健康證明、身份證復印件及聯系方式在經營場所予以公示，建立家政服務人員實名管理檔案，沒有執(zhí)業(yè)資格的人員和單位堅決不許從事家政服務工作。督促家政公司加強培訓，強化管理。

（四）加強虛假家政廣告監(jiān)管。商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)家政廣告進行嚴抓細管。消?？啤⑾麉f等部門要繼續(xù)推進“兩會一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯絡員，在家政公司經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。

篇10

關鍵詞：高端家政服務；女大學生；自主創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）20001502

1 我國家政服務市場的發(fā)展現狀

我國社會正迅速形成的家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化等現代經濟社會特點，刺激了對家政服務業(yè)的需求。社會分工的細化，家政服務業(yè)作為現代服務業(yè)的基本構成模塊，其內涵也在不斷擴大，它超越了原來以單純清潔、維修、照看小孩等傳統家政服務為主要內容的粗放型結構，朝著更為個性化、專業(yè)化、人性化的集約型方向發(fā)展。適應都市人生活方式的家政服務需要熟練掌握英語口語及東西方文化習俗的涉外家政服務，更是成為家政行業(yè)急需開發(fā)的一片新土。而反觀當下的中國家政市場，大部分企業(yè)創(chuàng)業(yè)起點低，資金少，硬件設施不齊全，創(chuàng)辦人員受教育水平較低，缺乏高素質的員工及管理人員，對于市場機會識別度不高，缺乏系統科學的經營管理理念和策略，沒有形成企業(yè)的整體性經營模式；80%左右的家政公司屬于中介制家政公司，職業(yè)制度不健全，運作不規(guī)范，社會保障體系缺失，對員工既無崗前培訓，也無在崗服務跟蹤，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，家政服務員和雇主家庭的民事糾紛時有發(fā)生，家政市場急需規(guī)范的企業(yè)提供規(guī)范的服務。由于根深蒂固的傳統觀念，社會對家政服務作為一種新型產業(yè)的重視不夠，用戶需求的不斷提高與家政服務員技能貧乏的矛盾日益顯現。相對于急切以及廣泛的市場需求來說，能夠提供高品質和多元化產品的家政企業(yè)更是少之又少。

中國高端家政市場存在的巨大需求和缺口，為深受各種顯性和隱性就業(yè)歧視之苦的女大學生提供了一種全新的職業(yè)發(fā)展可能。女大學生細膩、認真的性格，使得她們在家政服務這個領域相對于男性大學生擁有明顯的比較優(yōu)勢。另一方面，新近出臺的《國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》中，更是鼓勵高校畢業(yè)生到家政服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務?？偠^之，創(chuàng)立高端家政服務公司，走自主創(chuàng)業(yè)或者合作創(chuàng)業(yè)之路，為處于嚴峻就業(yè)形勢下的女大學生提供了新的出路。

2 女大學生創(chuàng)辦高端家政服務公司可行性發(fā)展戰(zhàn)略探究

2.1 制約高端家政服務公司發(fā)展的因素

（1）大學生家政服務員缺乏社會成就感、職業(yè)幸福感。

雖早在2000年8月國家勞動和社會保障部就將“保姆”這一職業(yè)正式定名為“家政服務員”，但社會各方的偏見早已根深蒂固，高端家政服務也難逃被認為是不被尊重的“服侍行業(yè)”。大學生普遍存在的就業(yè)不平衡心態(tài)，成為制約家政行業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時，家政服務的工作內容也使得從事家政服務的大學生的職業(yè)幸福感相對其他工作偏低。在實踐中，主要體現在以下幾個方面：

從工作開放度來看，家政服務員的工作性質單一、機械，沒有工作伙伴，更無法接觸異性，女大學生在工作中經常感到一種孤獨感。加之女大學生大多背井離鄉(xiāng)，她們中的多數不懂如何去進行自我心理調節(jié)，很多時候雇主甚至不允許在工作中使用手機，封閉了女大學生唯一可能的心理疏壓渠道。

從工作強度來看，由于家政服務人員不屬于《勞動法》調整范圍，因而家政服務員的工作時間和工作量均無明確標準，完全取決于雇主的個人意愿。然而受到各種主客觀因素的制約，如雇主家有不能自理的病殘者離不開家政服務員的生活料理；擔心失去工作或者為了與雇主處好關系，家政服務員主動提出休息的請求；亦或家政服務員為了能夠爭取到加班費用或獎金而放棄自己的休息，許多剛入行的家政服務員都會超過這一工作強度，長久下來，身心不堪重負。

從工作對心理素質和應變能力的要求來看，家政服務直接為雇主家庭成員服務，不同的雇主有不同的性格、喜好和生活習慣。少數情況下，女大學生甚至還要應付男主人的性騷擾，這些都對家政服務員的心理素質和應變能力提出了很高的要求。女大學生由于閱歷淺，在人情世故、為人處世上沒有已婚婦女有經驗，因此女大學生寧愿選擇單純體面的工作，如收營員，售貨員等。

（2）信號顯示機制未能充分發(fā)揮信息傳遞功能，家政服務業(yè)信任機制不健全。

由于家政服務的場所大多是私人住宅，呈現為“零距離”服務，因此雇主迫切需要獲得家政服務員的充分信息，通過信號顯示機制使有關信息得到充分傳遞，從而建立起信賴性，這對促成有效交易至關重要。但家政服務市場上的主要信號顯示機制——國家社會保障部頒發(fā)的家政人員從業(yè)資格證并未充分發(fā)揮其“價值魅力”，反而在推廣的路上遭遇諸多障礙。首先，當前家政企業(yè)所謂的初、中、高級家政服務員并未按照國家職業(yè)標準評定，含金量大打折扣；其次，由于家政服務員流動性較大，家政服務企業(yè)不愿承擔家政服務員的職業(yè)資格培訓費用及考試費用；最后，家庭用戶并未從思想上認識到職業(yè)資格證的重要性，這反過來阻礙了資格認證的推行。信號顯示機制失靈的情況下，信息不對稱所引發(fā)的道德風險，使雇主對本土家政服務員的信任度受損。近年來，作為全球專業(yè)化家政服務人員的代表品牌，“菲傭”逐漸為中國大部分的高端家庭所信賴，嚴重沖擊著本土高端家政服務公司的成長壯大。

（3）微利和高風險成為困擾家政公司創(chuàng)辦及發(fā)展的兩個重要問題。

家政公司表面看來投資小、成本低，實際上起步過程漫長，利潤非常薄弱。與此同時，由于家政公司在法律上被界定為勞務派出機構，除了正常的服務責任以外，還承擔了員工意外、客戶意外、客戶財產意外、客戶被盜等諸多風險。許多家政公司基本沒有抗風險能力，僅僅因為一起責任糾紛就關門倒閉。微利經營下還要承擔與自己的經營利潤不成比例的巨大風險，讓大多數屬于風險厭惡者的女大學生在創(chuàng)辦家政服務公司面前望而卻步。

2.2 高端家政服務公司發(fā)展途徑探索

（1）完善和創(chuàng)新企業(yè)經營制度，推行員工制，促使家政服務職業(yè)化、正規(guī)化。

我國現行的家政服務行業(yè)主要有四種運行模式，即會員制、中介制、親朋介紹制和員工制（也稱派遣制）。前三種模式是當前家政服務公司運行的主要模式，但在實踐中卻存在著諸多不足，難以達到家庭對服務質量及服務要求的要求，嚴重制約了高端家政市場的長足發(fā)展。

員工制模式屬于發(fā)展到一定規(guī)模狀況下所形成的比較成熟的家政公司經營模式。家政服務公司與家政服務員簽訂正式的勞動合同，使他們成為正式員工，并在勞動標準、雙方權利義務、社會保險等方面執(zhí)行與一般勞動法律有區(qū)別的特別規(guī)定，促進家政服務員體面勞動。家政服務公司與商業(yè)保險機構開發(fā)家庭服務保險產品，建立完善的風險外包體系，以職業(yè)責任險和意外險作為突破口，解決家政服務人員在雇主家中從事服務工作時因意外造成的傷殘、事故及相關醫(yī)療費用，因過失造成雇主的人身傷亡及財產損失，防范和化解風險，解決家政服務公司和家政服務員的后顧之憂。

（2）堅持先培訓后上崗制度，完善技能水平與薪酬掛鉤機制。

家政服務公司與相關培訓機構聯合，根據當地家庭服務市場需求和用工情況，開展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。培訓結束后，家政服務員將被安排到當地雇主家中進行實習，并由這些雇主為其開具一份評估報告，實習期間的表現如何將直接影響到家政服務員未來的工資起點。家政服務員正式上崗后，繼續(xù)強化激勵機制，實現家政服務水平與就業(yè)待遇對接。制訂家政服務公司星級服務評定辦法，定期對家政服務人員進行星級評定。評定優(yōu)秀者被授予相應等級星級，優(yōu)先介紹工作，享受免費繼續(xù)教育。定期開展職業(yè)技能大賽，對比賽中表現突出的家政服務員予以獎金激勵，豐富家政服務員業(yè)余文化生活的同時提高員工不斷強化職業(yè)技能的積極性。

（3）建立并完善家政服務信息化系統。

家政服務信息化系統主要包括家政服務員服務跟蹤系統、客戶管理系統、客戶消費儲值系統三大部分。

家政服務員服務跟蹤系統包括家政服務員的年齡、籍貫、學歷、特長、工齡等最基本的個人信息。同時，為每一名新從業(yè)的家政服務人員建立業(yè)績檔案，并提供不少于三次的入戶指導。經驗豐富的專業(yè)指導人員會先后在一周內、一月內、一季度內上門回訪，根據家政服務員的服務質量確定從業(yè)人員的等級工資、培訓獎勵以及從業(yè)資信。新雇主通過工號可以查詢到前雇主對該家政服務員的評價，為新雇主提供客觀有效的信息參考。

客戶管理系統著眼于建立公司獨有的客戶數據庫資料，對所有雇主信息進行記錄并統一管理。公司為每個雇主家庭建立服務檔案，有服務協議、客戶須知、從業(yè)須知和服務質量跟蹤反饋表，采用多種方式（如電話、電子郵件、信函、上門回訪等）征詢服務評價，并主動詢問雇主需求，掌握需求動態(tài)，及時為雇主提供親情服務和新項目服務，保持客源的穩(wěn)定，提高客戶的忠誠度。

客戶消費儲值系統主要針對計時收費的諸多弊端開發(fā)建立。主要經營模式是雇主購買家政服務公司出售的會員卡，預存資金進卡。公司根據雇主的服務消費時間和具體服務價位逐漸沖抵會員卡上的預存費用，直到雇主購買的會員卡中所有預存服務時間用完，提醒客戶續(xù)卡。實踐中，針對會員卡不同的消費充值金額和消費時間提供不同程度的優(yōu)惠。同時，公司根據客戶的入會時間長短、消費頻率等內容進行不同的價位調整，以此維護現有客戶，同時也吸引新的非穩(wěn)定客戶，擴大公司客戶基礎。

（4）以品牌特許連鎖加盟的方式快速進入中國高端家政市場，提高公司品牌競爭力。

與傳統家政服務的受體不用，高端家政服務的用戶多為高收入、高學歷的家庭或者外國家庭，用戶更看中公司的品牌定位而非服務價格。樹立一個品牌至少需要三個因素，第一是知名度，沒有知名度就談不上品牌；第二是服務品質，只有高品質的服務才能贏得市場；第三是數量，擴展地域輻射范圍增加顧客服務的可得性與便捷性，打造區(qū)域性甚至全國性的品牌影響力，而這些因素的達成都需要相當長的時間，并且對公司的資金實力、管理水平、營銷策劃提出了很高的要求。女大學生初始創(chuàng)業(yè)起點一般較低，有能力創(chuàng)辦的家政服務公司規(guī)模小、設備簡單，在高端家政市場競爭力極為有限。若能以品牌特許連鎖加盟的方式加入某個知名的家政服務公司，可以有效利用母公司的品牌影響力、顧客資料、銷售渠道、培訓基地等，拓展公司業(yè)務范圍及地域輻射，迅速進入中國的高端家政服務市場，降低經營風險。

（5）實行直復式營銷的市場運營模式，擴大公司的知名度。

不同于傳統的營銷模式，直復式營銷主要基于互動媒介，或者互動媒介與傳統媒介相結合的一種營銷活動。這些互動媒介包括網站、直郵、電話、MSN/QQ，以及未來的3G和數字有線電視等。在“酒香也怕巷子深”的今日，直復式營銷在擴大公司的知名度方面起著至關重要的作用。高端家政服務公司可以通過以下幾種方式開展直復營銷的市場運營。

B2C網絡服務。即搭建家政服務公司的電子商務平臺，實現家政服務信息與就業(yè)市場對接，有效解決家政服務信息不暢通、異地家政市場信息不對稱、勞務洽談不透明等問題，延伸家政服務觸角。網站開通后，有家政服務需求的客戶只需通過網絡便可查看家政服務員的相關資料，并通過網絡電話、網絡視頻等手段直接與家政公司或者特定的家政服務員進行溝通，決定是否聘任。

手機短信及3G服務：艾瑞在2007年8月的調研數據顯示，高端家政服務公司客戶高收入、高學歷或者白領用戶集中的特點為手機廣告價值的傳播提供了可能。家政服務公司可以通過提供對消費者具有高價值信息的“健康信件”如生活小常識、旅游攻略、理財之道等，降低消費者對廣告信息的抵觸情緒，消費者在享用這些信息的過程中，也更容易接受公司的服務。另外一個提升可信度的方式是給每個潛在客戶提供一封專為其定制的簡短的信息，用親和力強的口吻推薦公司的高端家政服務產品。

直郵廣告：家政服務公司自每位家政服務人員的培訓階段起，就為她們策劃、拍攝幾套自我推薦的短片，讓家政服務員在十幾分鐘的時間內盡情展示各類看家本領。這些短片隨后被精心剪輯成DV，插入到電子郵件中，借助公司客戶數據庫的客戶信息及相關社區(qū)、婦聯及中介公司的數據資料傳遞到老客戶及潛在客戶的郵箱中。通過短片，客戶能夠直觀、全面地了解每位家政服務員的形象、素質與能力，選擇適合自己的家政服務員。這不僅大大增加了家政公司和家政服務員順利獲得家政服務的機會，也能增強雇主用工的信心，可謂實現“三贏”的推廣方案。

3 結束語

近年來，隨著中國經濟的高速發(fā)展、居民家庭經濟收入的不斷提高，人們的消費觀念、消費結構都隨之發(fā)生了很大的轉變。尋求質量上乘、形式多樣的高端家政服務，成為很多家庭越來越迫切的需求。另一方面，在崗位就業(yè)開發(fā)方面，高端家政服務業(yè)的健康發(fā)展，能夠有效地解決女大學生就業(yè)難的問題，發(fā)展高端家政服務行業(yè)是大勢所趨。在這種形勢下，各種教育培訓，包括家政概念的高等教育，都將成為這一產業(yè)發(fā)展的基本條件。為做大做強我國的家政服務業(yè)，國家需要加強立法，規(guī)范家政服務市場管理，推動家政服務行業(yè)有序快速發(fā)展。將家政服務納入勞動保障管理范圍，逐步建立家政從業(yè)人員就業(yè)政策保證體系。加大宣傳力度，提高家政服務業(yè)的社會地位，為家政服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

參考文獻

[1]李嵐.成都市鐘點女工幸福感結構研究[D].成都：四川大學，2006.

[2]王先芝.上海市家政服務人員調查研究[D].蘭州：蘭州大學，2010.

[3]羅君麗.我國家政服務交易中的信任危機探析[J].內蒙古財經學院學報，2007（03）：3537.

[4]姚鵬.引導家政企業(yè)突破發(fā)展“瓶頸”[N].中國婦女報，20100504（A03）.

[5]沈水生，任麗.家政派遣制：理順家政服務行業(yè)各方關系的現實途徑[N].中國勞動保障報，20100227（10）.

[6]董菲.我國家政行業(yè)發(fā)展對策研究[D].西安：西北大學，2011.

[7]卞雪蓮.中優(yōu)集團進入高端家政市場的經營策略分析[D].上海：復旦大學，2009.