導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇海洋工程行業(yè)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國(guó)海洋工程裝備業(yè)存在問(wèn)題

盡管我國(guó)在海洋油氣資源開(kāi)發(fā)研究領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展，但與海洋科技先進(jìn)國(guó)家相比較，存在著較大差距。

1高端技術(shù)對(duì)國(guó)外依賴性強(qiáng)

諸多核心技術(shù)，尤其是深水核心技術(shù)，僅掌握在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家手中，深水工程技術(shù)能力十分薄弱，成為與國(guó)外海洋工程技術(shù)水平主要差距之一。

2研發(fā)能力不足

大部分船舶、海洋工程及重裝備企業(yè)缺乏復(fù)合型領(lǐng)軍人才，科研經(jīng)費(fèi)投入較少，自主研發(fā)能力較弱，公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)還處于初創(chuàng)階段。目前我國(guó)海洋資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)總體水平落后于先進(jìn)國(guó)家15年左右，因此，大力發(fā)展海洋工程事業(yè)，開(kāi)發(fā)海洋工程核心技術(shù)和裝備，將是今后我國(guó)海洋工程發(fā)展的主攻方向。

山東海洋裝備業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

目前，在全球海洋經(jīng)濟(jì)和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期，隨著《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正在不斷地深入推進(jìn)落實(shí)，山東半島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的局面，海上新城、海洋裝備制造業(yè)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展，同時(shí)，正在積極打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，這些都需要海洋裝備業(yè)的大力支撐。海洋工程裝備制造業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為發(fā)展海洋工程業(yè)、開(kāi)發(fā)利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集度高，涉及領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大。加快海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展，對(duì)于發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有十分重要的意義。

1山東海洋裝備業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東省海洋工程裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，海洋工程裝備制造業(yè)正在成為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年，全省海洋工程裝備制造及配套規(guī)模以上企業(yè)150余家，完成工業(yè)總產(chǎn)值600億元，綜合實(shí)力位居全國(guó)前列［1］。2010年山東省船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)536．3億元人民幣，其中海洋工程裝備、游艇制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值116．42億元和3．61億元，這一數(shù)字分別是“十五”末的5．2倍和30倍。山東省海洋裝備制造業(yè)的發(fā)展，初步形成以青島、煙臺(tái)、威海為中心的海洋工程裝備制造基地，以東營(yíng)為中心的淺海油氣裝備研發(fā)制造基地。北海船舶重工的10萬(wàn)載重噸浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船（FPSO），煙臺(tái)來(lái)福士海洋工程有限公司的半潛式鉆井平臺(tái)、自升式鉆井平臺(tái)、大型起重鋪管船，煙臺(tái)杰瑞石油裝備技術(shù)有限公司的固井設(shè)備，山東海洋儀器研究所的海洋浮標(biāo)等儀器設(shè)備，青島華軒環(huán)保科技有限公司和青島雙瑞防腐防污工程有限公司的海水淡化超濾膜設(shè)備，青島光明環(huán)保技術(shù)有限公司的海洋環(huán)保油水分離設(shè)備，青島海德威科技有限公司的壓載水處理系統(tǒng)，德國(guó)埃斯倍傳動(dòng)系統(tǒng)（青島）有限公司的海洋風(fēng)電裝備，青島港（集團(tuán)）有限公司港口機(jī)械廠的輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)、16～40t門座起重機(jī)、32t帶斗門機(jī)等系列產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2山東海洋裝備業(yè)存在的問(wèn)題

在改革開(kāi)放初期山東海洋裝備業(yè)水平與江蘇，廣東基本上在同一起跑線上，比起浙江還要強(qiáng)一些。但是在改革開(kāi)放后30年中，山東與這幾個(gè)地區(qū)的差距在拉大，其主要存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1對(duì)海洋裝備業(yè)的發(fā)展重視不夠

在過(guò)去多年時(shí)間里，山東省對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)一直把眼光局限在漁業(yè)、鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)上，對(duì)海洋裝備業(yè)的發(fā)展重視不夠。在最近幾年，我國(guó)船舶與海洋工程業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，這種狀況有所改變，但是，由于基礎(chǔ)差，對(duì)市場(chǎng)的敏銳性差，市場(chǎng)意識(shí)差，盡管有所作為，但在上項(xiàng)目上存在很大的盲目性。

2規(guī)?；潭容^低

船舶企業(yè)規(guī)模化程度不夠，現(xiàn)有大型造船企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足，配套設(shè)施不完善，更新改造速度緩慢，信息化程度不高，難以適應(yīng)新的造船形勢(shì)發(fā)展要求，造成了船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，影響了該行業(yè)的新技術(shù)孵化和提升，同時(shí)，技術(shù)發(fā)展的瓶頸又制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成惡性循環(huán)怪圈。

3缺乏完善的金融支撐體系

海洋裝備業(yè)屬于技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)行業(yè)和技術(shù)行業(yè)的發(fā)展都需要強(qiáng)大的資金作為支撐。從目前山東海洋裝備業(yè)來(lái)看，行業(yè)融資擔(dān)保難。船舶工業(yè)尚沒(méi)有建立融資擔(dān)保的主渠道，企業(yè)投融資能力受到明顯的制約。在技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域更是缺乏資金，科研投入較少，研發(fā)隊(duì)伍不強(qiáng)，設(shè)計(jì)能力薄弱，產(chǎn)品研發(fā)能力不足。所以，資金不足對(duì)山東船舶與海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)很大的制約因素［2］。

篇2

[關(guān)鍵詞]海洋工程集團(tuán)的建筑工程 施工管理 改善措施

中圖分類號(hào)：TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0034-01

1 建筑工程施工管理的現(xiàn)狀

海洋工程集團(tuán)的建筑工程施工管理工作是所有建筑工程組成中最薄弱的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)審查和工期驗(yàn)收時(shí)，把重點(diǎn)放置在了土建方面，這些地方對(duì)于水、電、暖、防火、電梯、系統(tǒng)設(shè)備的要求并不是很高，這也就容易發(fā)生蒙混過(guò)關(guān)的情況。然而，這些問(wèn)題才是民眾最關(guān)心的問(wèn)題，例如：水壓過(guò)低供水難、電壓不穩(wěn)做飯難、窗戶密封性差灰塵多、電梯度不夠易停止等，都給民眾帶來(lái)很多不便。因而，為保證建筑工程質(zhì)量、必須提高對(duì)配套設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管力度。

1.1 忽視施工準(zhǔn)備的工作

由于工期緊張、人力成本過(guò)高，為節(jié)省啟用資金，大多數(shù)海洋工程集團(tuán)的建筑施工團(tuán)隊(duì)都會(huì)進(jìn)行成本縮減，把一些沒(méi)必要甚至有必要的材料和檢測(cè)技術(shù)都省略掉，只保留建筑必不可少的材料用具。這就使得監(jiān)管存在很大極大漏洞，例如：材料供給速度、安全設(shè)施配置檢測(cè)、流動(dòng)資金過(guò)少等問(wèn)題都會(huì)影響施工進(jìn)度。這些問(wèn)題的產(chǎn)生都是由于施工前期準(zhǔn)備不充分而導(dǎo)致的，嚴(yán)重缺乏經(jīng)驗(yàn)，考慮不夠全面，導(dǎo)致了原材料的選擇、購(gòu)買、運(yùn)輸都出現(xiàn)問(wèn)題，此外還有施工人員的安排由于不合理不到位導(dǎo)致的人才浪費(fèi)、資源重復(fù)、工期復(fù)雜難控制，都影響了施工進(jìn)度。因而，為保證施工順利進(jìn)行，必須提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，保證工期及工作質(zhì)量。

1.2 忽視了監(jiān)督的工作

海洋工程集團(tuán)的建筑工程施工過(guò)程中，質(zhì)量的要求是放在第一位的。所以，必須有質(zhì)量檢測(cè)人員，嚴(yán)格檢測(cè)工程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，以免造成不必要的巨大損失。檢測(cè)人員要嚴(yán)格控制施工進(jìn)程和質(zhì)量安全。而如今大多數(shù)海洋工程集團(tuán)的建筑工程的圖紙都是由設(shè)計(jì)學(xué)院設(shè)計(jì)的，他們的設(shè)計(jì)重點(diǎn)放置在了外觀和結(jié)構(gòu)上，但是對(duì)施工環(huán)境、施工方式以及建筑物的抗震能力和原理卻涉略甚少所以，施工圖紙的設(shè)計(jì)就要考慮全面，增強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，把招投標(biāo)工作規(guī)范起來(lái)。

2 加強(qiáng)海洋工程集團(tuán)的建筑施工管理的措施

2.1 提高安全管理工作

安全評(píng)價(jià)指的是采用具體方法對(duì)海洋工程集團(tuán)的建筑施工工程中普遍存在的安全隱患做系統(tǒng)性的評(píng)估，且預(yù)計(jì)各種情況發(fā)生的概率和事故嚴(yán)重程度，以此為施工團(tuán)體提供可靠的數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，從而保證高層建筑的消防安全。此外相應(yīng)負(fù)責(zé)單位還必須建立相應(yīng)安全制度，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理工作，成立消防小組、防火知識(shí)宣傳，定期組織宣傳。為確保建筑施工工作的順利進(jìn)行，必須完善相關(guān)企業(yè)管理制度，重視安全工作，形成安全生產(chǎn)的環(huán)境條件，做好施工前的知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)與政府的檢測(cè)力度。保證施工安全順利完成。

2.2 落實(shí)海洋工程集團(tuán)的施工責(zé)任制

只有海洋工程集團(tuán)的相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視施工工程質(zhì)量，海洋工程集團(tuán)的建筑工程的施工質(zhì)量才有保證。所以，相關(guān)建筑管理部門必須重視建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題。抱著對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的信念投入工程建設(shè)中，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和獨(dú)到的眼光控制施工順利進(jìn)行。要把握好領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體項(xiàng)目的要求，保證質(zhì)量安全的情況下注重配套設(shè)施的建立。特別是政府部門更應(yīng)該在對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)是強(qiáng)調(diào)配套設(shè)施的完整性，為居民解決住房困擾，加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳力度。嚴(yán)格按照建筑施工技術(shù)要求進(jìn)行施工，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都要按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格追究責(zé)任。所以，必須執(zhí)行建筑施工管理相應(yīng)文件中的要求，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、批準(zhǔn)都要做具體的說(shuō)明和記錄，保證每一階段的工作順利進(jìn)行。防止階段之間出現(xiàn)交接問(wèn)題而導(dǎo)致工期延誤。審批工作的單位才能保證工程質(zhì)量安全。

2.3 海洋工程集團(tuán)的項(xiàng)目施工前的質(zhì)量控制

依據(jù)海洋工程集團(tuán)的建筑工程規(guī)模大小、施工性質(zhì)、施工等級(jí)、以及施工特色，制定合適的施工方案，輔以足夠的資金預(yù)算，保證施工質(zhì)量。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)目標(biāo)，把施工等級(jí)、施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備、施工人員、安全措施預(yù)備以及施工資金流動(dòng)去向分類統(tǒng)計(jì)好，以免出現(xiàn)蒙混過(guò)關(guān)的情況。此外，在工程開(kāi)始之前，必須向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量測(cè)試證明，及時(shí)協(xié)調(diào)好各種相關(guān)事項(xiàng)。保證合理的海洋工程集團(tuán)的施工環(huán)境和施工工期，并做好對(duì)各種災(zāi)害性情況的預(yù)備，盡量不影響工期進(jìn)行。但是也不能盲目要求工期，必須在保證質(zhì)量的前提下壓縮工期，嚴(yán)格按照審查要求進(jìn)行施工。明確施工質(zhì)量要求，做好質(zhì)量評(píng)價(jià)書(shū)，對(duì)檢測(cè)質(zhì)量的方法措施都要有具體分析說(shuō)明。避免海洋工程集團(tuán)的建筑事故的發(fā)生。

篇3

【關(guān)鍵詞】：海洋工程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；方法；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)不斷發(fā)展國(guó)家海洋事業(yè),越來(lái)越多的海洋項(xiàng)目與工程被立項(xiàng)并實(shí)施。其中,風(fēng)險(xiǎn)因素成為海洋項(xiàng)目成敗與得失越來(lái)越突出的重要因素之一。海洋工程是屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的朝陽(yáng)工程,所以很有必要進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理,以實(shí)現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)有效地控制在決策者預(yù)定的范圍之內(nèi)。

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也稱危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià)，它以實(shí)際系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程和工程技術(shù)方法，對(duì)系統(tǒng)中固有的或潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行定性和定量分析，掌握系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其危害程度，從而制定出防災(zāi)措施和管理決策的一項(xiàng)工程。

二、海洋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

1、定量分析方法

定量分析就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度用直觀的數(shù)據(jù)表示出來(lái)。其主要思路是對(duì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素以及潛在損失的程度賦予貨幣金額或數(shù)值，度量風(fēng)險(xiǎn)的所有要素（脆弱性級(jí)別、資產(chǎn)價(jià)值、弱點(diǎn)級(jí)別等）都被賦值，計(jì)算資產(chǎn)控制成本、暴露程度以及在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中確定的其它值時(shí)，盡量具有相同的客觀性，因此風(fēng)險(xiǎn)分析的整個(gè)過(guò)程及分析結(jié)果都能被量化了。

在理論上，通過(guò)定量分析能對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分級(jí)和定義，但這種方法有一些明顯的難以克服的缺點(diǎn)：通過(guò)定量分析得到的各種數(shù)據(jù)的缺乏準(zhǔn)確性，沒(méi)有嚴(yán)格且正式的方法來(lái)有效的計(jì)算控制措施和資產(chǎn)的價(jià)值，許多數(shù)據(jù)的帶有個(gè)人主觀性較強(qiáng)；實(shí)施復(fù)雜，且工期很長(zhǎng)。

其次，用定量分析方法要求同單位的相關(guān)人員交流來(lái)熟悉和掌握其業(yè)務(wù)的流程，但這要耗費(fèi)大量的成本和大量的時(shí)間和人力資源來(lái)完成其全部周期，這過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)員工對(duì)怎樣計(jì)算具體數(shù)值發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的情況，從而影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2、定性分析方法

風(fēng)險(xiǎn)的定性分析方法是當(dāng)前使用最廣泛的一種方法，其與定量分析法的區(qū)別是不需要對(duì)資產(chǎn)和各有關(guān)要素賦予確定的數(shù)值，而是分配一個(gè)相對(duì)值。一般通過(guò)研討會(huì)、問(wèn)卷及面談的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和數(shù)據(jù)收集，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員，它具有一定的主觀性，通常需要借助專業(yè)咨詢?nèi)藛T的直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)，或者業(yè)界的慣例和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)各相關(guān)要素（脆弱性，資產(chǎn)價(jià)值，威脅等）的高低或大小程度進(jìn)行定性分級(jí)，例如“低”、“中”、“高”三級(jí)等。用這樣的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各要素分析賦值后，就可以對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重等級(jí)進(jìn)行定性的區(qū)分了，既避免了賦值過(guò)程的復(fù)雜性，且又簡(jiǎn)單易于操作。相對(duì)于定量分析而言，定性分析的準(zhǔn)確性要好但其精確度不夠；定性分析消除了繁雜而且容易起爭(zhēng)議的賦值，使得實(shí)施流程和工期大大的降低，但它對(duì)相關(guān)咨詢?nèi)藛T的能力和經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求；定量分析基于客觀，定性分析過(guò)程相對(duì)為較直觀；另外，定量分析的結(jié)果相對(duì)直觀，且易于理解，但定性分析出來(lái)的結(jié)果就很難有統(tǒng)一的解釋。

目前運(yùn)用最多的分析方法是定性和定量的混合方法，對(duì)一些能夠明確賦數(shù)值的要素直接賦數(shù)值，對(duì)難以對(duì)其賦值的要素運(yùn)用定性分析方法，這種措施不僅更為清晰的分析單位資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，而且簡(jiǎn)化了分析的繁雜過(guò)程，同時(shí)也加快了分析進(jìn)度。

選擇風(fēng)險(xiǎn)分析的判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法，應(yīng)考慮行業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)它們各自的關(guān)注點(diǎn)加以區(qū)別，靈活制定風(fēng)險(xiǎn)分析方法和分析過(guò)程。例如：對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)，丟失數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失遠(yuǎn)比因短時(shí)間業(yè)務(wù)停頓的風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失更大；對(duì)通訊業(yè)來(lái)講，業(yè)務(wù)停頓風(fēng)險(xiǎn)的損失要比少量數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)的損失更大。

三、海洋工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制

在當(dāng)前的海洋工程的建造中，對(duì)建造中的每道工序都要求必須進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，否則將難以維持正常的生產(chǎn)過(guò)程以及整體的各項(xiàng)技術(shù)的性能。對(duì)此，通過(guò)公司質(zhì)量管理部有經(jīng)驗(yàn)的工作者進(jìn)行全面的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，在質(zhì)量管理中用動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，來(lái)減少項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的不合格品。提高各層次的質(zhì)量管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓管理者重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，且防范于未然，而且在各個(gè)方面、各個(gè)階段實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，使得前后管理過(guò)程能連貫起來(lái)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，對(duì)此建立良好的質(zhì)量管理機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分析是項(xiàng)目成功的重要保證。同時(shí)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，必須明確風(fēng)險(xiǎn)管理崗位與職責(zé)和制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則，這是做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基本保障。與此同時(shí)，要不斷更新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別檢查列表，不斷豐富質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

1、海洋工程建造前的預(yù)防預(yù)報(bào)

目前在海洋工程建造過(guò)程中，要不斷地收集分析各種動(dòng)態(tài)和信息，捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào)，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的對(duì)策，預(yù)防和避免可能發(fā)生的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防措施的好壞，直接關(guān)系到質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)損失的大小。預(yù)防方式一般分為以下幾種：當(dāng)有基設(shè)圖紙時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的大的節(jié)點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，以使整體在可控范圍之內(nèi)；當(dāng)質(zhì)量工程師在看到詳設(shè)技術(shù)規(guī)格書(shū)時(shí)就要對(duì)要求尖、難、精的控制點(diǎn)做好詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并做好預(yù)測(cè)跟蹤記錄；當(dāng)拿到加工設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，對(duì)每個(gè)報(bào)檢點(diǎn)及NDT控制點(diǎn)做出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；最直接也是最關(guān)鍵的就是環(huán)境（包括大風(fēng)、溫度、季節(jié)、濕度等）對(duì)工程質(zhì)量的影響要做出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，保證隨時(shí)跟蹤。

2、海洋工程建造中的防范控制

無(wú)論預(yù)防措施做得有多么到位，在鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的建造過(guò)程中總存在著質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)必須及時(shí)進(jìn)行有效控制，減小風(fēng)險(xiǎn)損失范圍和降低程度進(jìn)一步的擴(kuò)大。加強(qiáng)工程材料與施工設(shè)備的質(zhì)量管理，保證項(xiàng)目建造質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，必須及時(shí)采取有效措施，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，避免風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。

3、海洋工程建造后的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救

在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，要及時(shí)迅速地采取有效措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)的影響，應(yīng)盡量降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)造成的風(fēng)險(xiǎn)損失，及時(shí)彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失，以及及時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)閉情況。

四、海洋工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

天津大學(xué)的余建星，黃海燕，胡云昌，在海洋平臺(tái)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中引入概率影響圖方法，將風(fēng)險(xiǎn)分析中的FMEA方法和概率影響圖的目標(biāo)定向相結(jié)合，構(gòu)造出了系統(tǒng)分析模型。并通過(guò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的定義和關(guān)系矩陣的建立，完成了對(duì)模型結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)描述，并通過(guò)程序算法，完成了分析推理的全過(guò)程。

在哈爾濱工業(yè)大學(xué)的歐進(jìn)萍等人，闡述了海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)實(shí)時(shí)計(jì)算模型的建立和修正方法，確定了在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)實(shí)時(shí)環(huán)境荷載，提出了海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)實(shí)時(shí)安全評(píng)估的方法，并采用Delphi開(kāi)發(fā)工具，開(kāi)發(fā)出了“海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。

上海交通大學(xué)的張圣坤和秦炳軍，對(duì)海洋工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論進(jìn)行了探討，涉及了人因可靠性分析技術(shù)和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并給出了TLP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)例，對(duì)其進(jìn)一步發(fā)的展提出了方向。

結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理理論和技術(shù)在IT、建筑等領(lǐng)域中發(fā)展的相對(duì)成熟,相關(guān)技術(shù)和方法值得海洋工程風(fēng)險(xiǎn)管理借鑒與參考。盡管海洋工程領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理研究相對(duì)較晚,但其研究的理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值很快得到了廣泛認(rèn)可,得到了國(guó)家的大力支持。同時(shí),我們也要看到,海洋環(huán)境復(fù)雜多變,其安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理面臨困難和挑戰(zhàn),如何處理系統(tǒng)中的不確定性問(wèn)題以及研究數(shù)據(jù)的缺乏是始終面臨的兩個(gè)難題。但是,盡管如此,國(guó)內(nèi)外海洋工程項(xiàng)目領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理研究正蓬勃開(kāi)展,新的理論方法與技術(shù)正逐步發(fā)展并得到應(yīng)用,海洋工程事業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

【1】李玉剛.海洋平臺(tái)安全評(píng)估的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀[].中國(guó)海洋平臺(tái).2003

篇4

[關(guān)鍵詞]精細(xì)化；海洋工程；建造方案

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.054

海洋工程行業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，但相對(duì)投資回報(bào)率也比較高。近年來(lái)，受高額利潤(rùn)的誘惑和影響，國(guó)際上進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多，尤其是亞太地區(qū)新型的海洋工程國(guó)家投入了大量的資本，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈和殘酷。

但是，隨著人工、材料等各項(xiàng)成本不斷升高，該行業(yè)的利潤(rùn)率卻呈逐漸下降趨勢(shì)。尤其是從2014下半年開(kāi)始，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，油價(jià)不斷下跌，2015年國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)。在此預(yù)期下，國(guó)內(nèi)外石油公司紛紛壓縮項(xiàng)目、縮減投資，降低成本。在這種形勢(shì)下，處于下游的海洋工程企業(yè)必須積極探索降本增效的措施，控制運(yùn)營(yíng)成本，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以獲取較多的國(guó)際市場(chǎng)份額。

1 國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)施精細(xì)化管理的意義

改變粗放型經(jīng)營(yíng)管理模式，使之向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，已是國(guó)際社會(huì)共識(shí)。尤其是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，面對(duì)越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，海洋工程企業(yè)必須按照精細(xì)化要求對(duì)國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)管理，不斷優(yōu)化投標(biāo)模式，降低成本，打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

2 國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)中存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，海洋工程企業(yè)在國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)中頗有斬獲。但若仔細(xì)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們拿到的訂單基本都是歐美海洋工程公司主動(dòng)放棄的，難干且利潤(rùn)率低；或者是從他們手里轉(zhuǎn)包過(guò)來(lái)的，他們把容易干、利潤(rùn)高的板塊自己運(yùn)作，比如詳細(xì)設(shè)計(jì)、主材和設(shè)備采辦等工作，而把難干的板塊分包給我們（比如建造）這種狀況已經(jīng)持續(xù)多年。在此我們一起來(lái)探討下這種狀況存在的主要原因。

2.1 國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)人員的整體水平和素質(zhì)

國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)要求投標(biāo)人員應(yīng)具備較高素質(zhì)：英語(yǔ)好，理解力強(qiáng)，且要有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。但目前整個(gè)國(guó)內(nèi)海洋工程行業(yè)比較年輕，人才儲(chǔ)備不多，專業(yè)人員的海洋工程經(jīng)驗(yàn)少，用非母語(yǔ)理解招標(biāo)資料比較吃力，要想達(dá)到國(guó)外高端海洋工程公司的人員水平，比如克瓦納、福陸等公司，絕非一朝一夕之功，其國(guó)際投標(biāo)人員一般具有至少二十年以上經(jīng)驗(yàn)，整體水平和素質(zhì)要高很多。

2.2 對(duì)標(biāo)書(shū)準(zhǔn)確理解的程度

投標(biāo)初期，由于項(xiàng)目處于基本設(shè)計(jì)階段，業(yè)主的合同文件經(jīng)常升版，圖紙深度也比較差。業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料不夠詳細(xì)，就我們目前的經(jīng)驗(yàn)和能力，很難做出準(zhǔn)確的工作量和料單，只能參考以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估計(jì)，而我們?cè)谶@方面的經(jīng)驗(yàn)又比較缺乏，因此要把英文招標(biāo)書(shū)中可能存在的陷阱一一排查，明確業(yè)主意圖，澄清所有技術(shù)要求，面對(duì)枯燥又晦澀難懂的英文合同，要每個(gè)單詞、每段話都力求精準(zhǔn)地理解其中深意，其困難程度可想而知。

2.3 建造方案編制的合理性

建造方案編制是投標(biāo)過(guò)程的基礎(chǔ)工作。技術(shù)人員所出具建造方案的優(yōu)劣，在很大程度上決定了后續(xù)工作的準(zhǔn)確性，決定了項(xiàng)目所投入人工時(shí)的多少及建造成本的高低。我們過(guò)去習(xí)慣依據(jù)以前某個(gè)項(xiàng)目建造方法和順序，略作改動(dòng)，而不是根據(jù)模塊的具體形式和建造難易程度，去具體分析研究，我們的建造思路和習(xí)慣沒(méi)能及時(shí)跟隨國(guó)際新工藝的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)換，沒(méi)有跟上行業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)在國(guó)際上一些項(xiàng)目建造方案的細(xì)致與優(yōu)化程度，超出我們的想象。

2.4 項(xiàng)目人機(jī)料投入計(jì)劃的優(yōu)化程度

根據(jù)建造方案和工作量，計(jì)劃人員據(jù)此制定項(xiàng)目人機(jī)料投入和工期計(jì)劃。而由于建造方案的缺陷，再加上工作量不夠準(zhǔn)確，計(jì)劃人員為了保證各項(xiàng)投入能夠在可控范圍之內(nèi)，往往虛增系數(shù)。比如，有的投標(biāo)中，由于業(yè)主沒(méi)有提供配管布置圖，技術(shù)人員無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)出管線焊接工作量，計(jì)劃人員沒(méi)有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持，只好依據(jù)最大安全化進(jìn)行估計(jì)，加大系數(shù)，導(dǎo)致人機(jī)料投入計(jì)劃出現(xiàn)極大偏差，造成成本虛高，最終投標(biāo)失敗。

2.5 對(duì)國(guó)際規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)不夠清晰

由于海洋工程項(xiàng)目的特殊性，項(xiàng)目實(shí)施需遵循的國(guó)際規(guī)則以及未來(lái)面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于投標(biāo)人員來(lái)說(shuō)是個(gè)頭痛的問(wèn)題，一旦某個(gè)方面考慮不到或考慮不全，那損失將會(huì)不期而至。比如某次國(guó)外投標(biāo)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)際規(guī)則的了解不夠，對(duì)于國(guó)外材料設(shè)備海上轉(zhuǎn)運(yùn)這塊考慮不周，公司自有碼頭沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放資質(zhì)，必須從其他港口轉(zhuǎn)運(yùn)，費(fèi)用就多花了幾千萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)則的辨識(shí)不夠清晰，稍有不慎就可能導(dǎo)致公司付出慘痛代價(jià)。

2.6 投標(biāo)預(yù)算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精細(xì)程度

相對(duì)于國(guó)際老牌海洋工程公司，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算報(bào)價(jià)水平還停留在比較初級(jí)的階段。國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)算的詳細(xì)程度，遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)投標(biāo)要復(fù)雜得多――具體到每個(gè)專業(yè)，詳細(xì)到每一根不同管徑的管，每一個(gè)不同大小的法蘭都需要單獨(dú)報(bào)價(jià)。我們報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于生產(chǎn)，而這些數(shù)據(jù)的人工時(shí)、機(jī)械臺(tái)班等資料，由于種種原因，不夠精細(xì)，對(duì)報(bào)價(jià)人員來(lái)說(shuō)往往缺少可參考的價(jià)值。

3 如何運(yùn)用精細(xì)化更好地做好投標(biāo)工作

以上這些問(wèn)題是多方面的，既有歷史原因，也有人為因素；既有客觀問(wèn)題，也有主觀故意。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和企業(yè)對(duì)管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，粗放管理的諸多弊端和對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良后果日漸顯現(xiàn)，向科學(xué)精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變，成為一種必然的趨勢(shì)。為了更好做好國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)，我們需要做好以下幾方面的工作。

3.1 認(rèn)真做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略管理

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略管理是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的保證。雖然目前國(guó)際整體形勢(shì)不好，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大，可我們不能只注重眼前利益，而要以公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，這就要求我們公司戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)管理要有機(jī)結(jié)合，精心做好市場(chǎng)調(diào)研和戰(zhàn)略分析，用以指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)的具體實(shí)施。

3.2 熟悉國(guó)際規(guī)則，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

目前比較現(xiàn)實(shí)的做法就是認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，采取“拿來(lái)主義”，吸收國(guó)際優(yōu)秀公司的精華。比如，可以組織或者外聘國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富專家，按照精細(xì)化、專業(yè)化要求，逐一梳理，把該注意的規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列出，這樣即使是經(jīng)驗(yàn)少的年輕投標(biāo)人員也可以根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)清單，一一核對(duì)，認(rèn)真分析，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排除掉，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 投標(biāo)預(yù)算管理細(xì)化

鑒于國(guó)外項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)算的復(fù)雜和詳細(xì)程度，我們的報(bào)價(jià)人員如何做到最細(xì)，然后對(duì)應(yīng)分解到預(yù)算表的細(xì)項(xiàng)里去，真正考驗(yàn)著人員的預(yù)算水平和公司的管理水平。我們必須要以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，認(rèn)真研究，仔細(xì)分析公司收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，把財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、采辦、生產(chǎn)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析透徹，建立公司比較準(zhǔn)確的預(yù)算定額體系，確保投標(biāo)工作有據(jù)可依。

3.4 財(cái)務(wù)管理專業(yè)化在投標(biāo)中，除了保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)還要做好某些專業(yè)工作，如加工貿(mào)易方式的區(qū)分，要做好稅負(fù)測(cè)算，以保證項(xiàng)目采取最優(yōu)的稅收方式；保險(xiǎn)專業(yè)人員要透徹理解合同的保險(xiǎn)要求，在保證安全合理的情況下優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)用；還要充分考慮匯率的影響，關(guān)注匯率的長(zhǎng)期波動(dòng)，避免匯率的損失。

3.5 人力資源管理深入化科學(xué)制訂人力資源規(guī)劃是保證投標(biāo)隊(duì)伍逐步成熟的重要舉措。針對(duì)國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)工作，首先要做的是強(qiáng)化投標(biāo)人員的外語(yǔ)水平，這有助于對(duì)標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)確理解，最大程度避免失誤。其次是培訓(xùn)。組織安排經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，把商務(wù)國(guó)際規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)陷阱等難點(diǎn)，逐一傳授給年輕的同事，讓他們真正的理解領(lǐng)會(huì)掌握。最后，建立學(xué)習(xí)型組織，對(duì)于國(guó)際上不同的焊接標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)技術(shù)要求，組織鼓勵(lì)技術(shù)人員利用各種機(jī)會(huì)搜集整理，并在工作中互相學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效應(yīng)。

3.6 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

這也是投標(biāo)的基礎(chǔ)工作。我們對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)收集分析要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，要建立輸入與輸出數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)模型，并時(shí)時(shí)追蹤和核查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使之具有可參考性，以更好地滿足未來(lái)的投標(biāo)需要。實(shí)際操作中可以讓現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富師傅參與數(shù)據(jù)的檢查和分析，配合協(xié)助統(tǒng)計(jì)人員，以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合理性，防止亂報(bào)、多報(bào)、瞞報(bào)等情況發(fā)生。

這些精細(xì)化的措施將改變我們過(guò)去一些不符合企業(yè)持久發(fā)展的做法，并獲得更好的解決方案，讓企業(yè)常處于向上爬升的斜率上。

4 結(jié) 論

總之，在海洋工程國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)中，要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照精細(xì)化的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理在投標(biāo)中的功能、效果和作用。在以客戶為中心的服務(wù)意識(shí)前提下，更為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)，將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性很好地結(jié)合起來(lái)，這對(duì)于要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的中國(guó)海洋工程行業(yè)來(lái)說(shuō)，將是個(gè)全面創(chuàng)新的工程。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：海洋工程；石油平臺(tái)；軟電纜

0 引言

海上石油平臺(tái)電纜是海洋工程用電纜的一個(gè)主要大類，其需要求量日趨增加。海上石油平臺(tái)主要有自升式和半潛式鉆井二種，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)海域采油的石油平臺(tái)幾乎都是外國(guó)進(jìn)口，配套電纜多數(shù)也隨之進(jìn)口。目前，全國(guó)共有超過(guò)657臺(tái)上的海上石油鉆井機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)我國(guó)石油發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)海洋石油的年產(chǎn)量將從2000萬(wàn)噸提高5000萬(wàn)噸，將需要建設(shè)海上石油平臺(tái)55座。海上石油平臺(tái)電纜，包括海底光電復(fù)合電纜、石油平臺(tái)使用的電力、通信和儀器儀表電線電纜。石油平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)化，為我國(guó)平臺(tái)電纜自主供應(yīng)、替代進(jìn)口提供了良好的市場(chǎng)條件。各類海上石油平臺(tái)的每座海上石油平臺(tái)電纜用量大致為：自升式平臺(tái)150km，半潛式平臺(tái)180km，采油平臺(tái)200km，生產(chǎn)平臺(tái)200km，生活平臺(tái)100km。預(yù)測(cè)我國(guó)每年新建、維護(hù)海上石油平臺(tái)需要各類電纜8000～10000km。

作為海上石油平臺(tái)電纜，經(jīng)受著海水壓力、海水腐蝕、以及其它偶然沖擊力和油氣等化學(xué)物質(zhì)的浸蝕，對(duì)其使用要求和安全可靠性相當(dāng)苛刻。

為滿足我國(guó)海上石油平臺(tái)及陸地移動(dòng)式石油鉆井作業(yè)的高要求，遠(yuǎn)東電纜有限公司把額定電壓2.0kV及以下125℃海洋工程石油平臺(tái)軟電纜的開(kāi)發(fā)列入到2013年度新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

1 產(chǎn)品的技術(shù)關(guān)鍵

本產(chǎn)品的技術(shù)關(guān)鍵是美標(biāo)線規(guī)導(dǎo)體設(shè)計(jì)、絕緣材料選用、護(hù)套材料選用、特殊環(huán)境性能驗(yàn)證。

1.1 美標(biāo)線規(guī)導(dǎo)體設(shè)計(jì)

需對(duì)束絞根數(shù)和絞合股數(shù)按公司的設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保導(dǎo)體電阻符合IEEE1580規(guī)定，并且保證電纜的柔韌性，可反復(fù)收放，扭矩小，有效防止電纜在收放和工作過(guò)程中出現(xiàn)扭結(jié)。

1.2 絕緣材料選用

絕緣橡皮采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)；采用低成本的烯烴共聚物與兩種型號(hào)三元乙丙橡膠并用，來(lái)降低橡皮配方成本、提高絕緣橡皮的性價(jià)比，再配以改善工藝性能的各種輔助材料，絕緣橡皮耐溫能達(dá)到125℃，指標(biāo)能滿足產(chǎn)品要求；烯烴共聚物是應(yīng)用茂金屬催化技術(shù)和齊格勒納塔催化技術(shù)生產(chǎn)的一種低結(jié)晶或非結(jié)晶性的α-烯烴共聚物，它是乙烯與丁烯的共聚物。

1.3 護(hù)套材料選用

護(hù)套橡皮選用以EVM為主材，配以無(wú)鹵低煙環(huán)保類無(wú)機(jī)阻燃劑與各種改性助劑制成的特種橡皮。能同時(shí)滿足護(hù)套耐海水、耐酸堿和耐油的指標(biāo)，同時(shí)耐溫性能達(dá)到125℃要求。

1.4 特殊環(huán)境性能驗(yàn)證

電纜耐鉆井液、耐鈣溴海水（70℃，56天）、耐油泥（70℃，56天）、耐IRM903#熱油、耐IRM902#熱油、耐腐蝕、耐候、阻水、阻燃、耐熱等特殊功能驗(yàn)證，達(dá)到NEK606試驗(yàn)要求。

2 產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

遠(yuǎn)東電纜有限公司編制了產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《額定電壓3.3kV及以下125℃海洋工程石油平臺(tái)軟電纜》（Q/320282DCE061-2013），2013年9月16號(hào)，經(jīng)無(wú)錫市宜興質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊(cè)備案，注冊(cè)備案號(hào)為18260-2013-K。

3 產(chǎn)品的技術(shù)和生產(chǎn)現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)海域采油的石油平臺(tái)幾乎都是外國(guó)進(jìn)口，配套電纜多數(shù)也隨之進(jìn)口。據(jù)中國(guó)電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出，發(fā)達(dá)國(guó)家在海洋調(diào)查勘探、海洋資源開(kāi)采及海洋軍事裝備等方面，大量使用了各種類型的海洋工程電纜，而在我國(guó)均未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)，海洋工程石油平臺(tái)電纜在國(guó)內(nèi)將有較好的前景和發(fā)展空間。

“十二五”期間海洋工程已列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋工程用電纜覆蓋了平臺(tái)及水下采油/采氣用作業(yè)電纜、海底油氣資源勘探用電纜、地質(zhì)和礦藏探測(cè)電纜，以及生產(chǎn)輔助裝備用電纜等，已形成了一個(gè)獨(dú)立的電纜產(chǎn)品休系。

國(guó)內(nèi)有少數(shù)廠家生產(chǎn)美標(biāo)規(guī)格的石油平臺(tái)電纜，但只是結(jié)構(gòu)的模仿，不僅產(chǎn)品相關(guān)性能和要求并未執(zhí)行 IEEE Std 1580石油平臺(tái)電纜標(biāo)準(zhǔn)，而且沒(méi)有相關(guān)的耐鉆井液試驗(yàn)、耐鈣溴海水試驗(yàn)、耐油泥試驗(yàn)、耐IRM903#熱油試驗(yàn)、耐IRM902#熱油試驗(yàn)，耐溫等級(jí)也達(dá)不到125度，使用壽命短，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。

4 樣品試制與性能測(cè)試

遠(yuǎn)東電纜有限公司試制的成品電纜，型號(hào)規(guī)格為HYSEJR-2kV-1*33.5（2AWG）。在2013年11月21號(hào)，經(jīng)國(guó)家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）檢測(cè)，產(chǎn)品性能達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/320282DCE061-2013））要求。

5 產(chǎn)品的專利申報(bào)

本產(chǎn)品選用的絕緣材料是“烯烴共聚物與EPDM并用低成本絕緣橡皮”， 2011年06月15號(hào)，申請(qǐng)了發(fā)明專利并獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，申請(qǐng)?zhí)枮?01110161491.4；2014年04月02號(hào)獲授權(quán)，專利號(hào)為ZL 201110161491.4；證書(shū)號(hào)第1373832號(hào)。

以本產(chǎn)品為基礎(chǔ)的“一種石油鉆井用軟電纜”， 2014年03月24號(hào)，申請(qǐng)了實(shí)用新型專利并獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，申請(qǐng)?zhí)枮?01420136294.6；2014年09月03號(hào)獲授權(quán)，專利號(hào)為ZL 201420136294.6；證書(shū)號(hào)第3781505號(hào)。

6 產(chǎn)品的投產(chǎn)鑒定

篇6

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；專業(yè)特色；工程課題；改革與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）24-0062-02

畢業(yè)設(shè)計(jì)是在學(xué)生完成全部理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)后所進(jìn)行的一次綜合訓(xùn)練，是整個(gè)教學(xué)過(guò)程中最后一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其目的是使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和基本技能，進(jìn)行一次完整的機(jī)械工程設(shè)計(jì)的訓(xùn)練。通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)的有效訓(xùn)練，可以培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方法，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力以及勇于創(chuàng)新的精神，并為今后的學(xué)習(xí)和工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)我校對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，需要對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)在選題方向、課題的內(nèi)容以及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全方位的改革與實(shí)踐。

一、常規(guī)畢業(yè)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是課題選擇沒(méi)有本專業(yè)特色，并且不符合專業(yè)培養(yǎng)需求，學(xué)生不感興趣；二是設(shè)計(jì)內(nèi)容不真實(shí)、內(nèi)容單一，設(shè)計(jì)方法太片面，設(shè)計(jì)過(guò)程不完整，學(xué)生工程意識(shí)得不到培養(yǎng)，學(xué)生不能運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)解決工程實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生全方位能力達(dá)不到訓(xùn)練目標(biāo)；三是設(shè)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜程度及難度不能達(dá)到訓(xùn)練要求，學(xué)生的創(chuàng)造潛能力得不到充分的激發(fā)和體現(xiàn)，從而降低了畢業(yè)設(shè)計(jì)效果。

二、專業(yè)特色畢業(yè)設(shè)計(jì)特征及選題原則

所謂專業(yè)特色畢業(yè)設(shè)計(jì)是指課題方向及內(nèi)容選擇要具有本專業(yè)特色并且符合培養(yǎng)目標(biāo)要求。其最顯著特征是面向海洋工程行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，提出典型行業(yè)加工技術(shù)及加工設(shè)備作為畢業(yè)設(shè)計(jì)課題進(jìn)行訓(xùn)練。例如本專業(yè)設(shè)計(jì)類課題，在選題環(huán)節(jié)上遵循面向海洋工程行業(yè)突出專業(yè)特色原則，課題實(shí)施過(guò)程可以確保課題訓(xùn)練的系統(tǒng)性、真實(shí)性、設(shè)計(jì)方法及設(shè)計(jì)過(guò)程的完整性，使學(xué)生得到全方位能力的訓(xùn)練。另外，畢業(yè)設(shè)計(jì)采用工程實(shí)際課題有利于培養(yǎng)學(xué)生分析和處理工程問(wèn)題的能力。這種模式的訓(xùn)練，為學(xué)生設(shè)置了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的工程場(chǎng)景，讓學(xué)生直面一些具體、活生生、錯(cuò)綜復(fù)雜的工程問(wèn)題，以工程師的身份分析、思考，從中學(xué)會(huì)分析和處理實(shí)際工程問(wèn)題的能力。總之，專業(yè)特色畢業(yè)設(shè)計(jì)課題應(yīng)具有海洋行業(yè)特色、工程實(shí)際性、典型性、系統(tǒng)性等基本特征。

三、專業(yè)特色畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施

1.專業(yè)特色畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施步驟。①畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的選擇及準(zhǔn)備工作。畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)前首先要做的工作就是課題的選擇。課題內(nèi)容的選擇對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程是否可行及設(shè)計(jì)成果的優(yōu)劣在某種程度上具有至關(guān)重要的影響。選題工作包括教師和學(xué)生兩方面，教師的選題工作包括課題篩選和編寫(xiě)選題報(bào)告。教師根據(jù)本專業(yè)課程設(shè)置情況、學(xué)生本身知識(shí)的掌握和就業(yè)狀況，面向海洋工程領(lǐng)域?qū)哂袑I(yè)特色生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研、篩選。例如調(diào)查該行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景，查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料等作為選題依據(jù)，制定符合畢業(yè)設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)的工程課題供學(xué)生選擇。比如可以選擇水產(chǎn)加工行業(yè)、海洋漁業(yè)等行業(yè)，課題內(nèi)容可以選擇水產(chǎn)制品的加工設(shè)備、捕撈作業(yè)機(jī)械與設(shè)備、漁貨物保鮮機(jī)械與設(shè)備等，學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣愛(ài)好和就業(yè)情況選擇課題，做到一人一題。課題選定后，教師向?qū)W生布置設(shè)計(jì)任務(wù)，提出設(shè)計(jì)要求，讓學(xué)生有針對(duì)性地開(kāi)展設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作。學(xué)生的準(zhǔn)備工作主要是設(shè)計(jì)前熟悉課題的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)要求，需要查閱與課題有關(guān)的文獻(xiàn)資料并到生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，搞清課題的目的意義、課題的工程背景、功能原理以及設(shè)計(jì)思路和方法，為后續(xù)設(shè)計(jì)工作做好充分準(zhǔn)備。②課題的實(shí)施過(guò)程。在選題及準(zhǔn)備工作完成后，學(xué)生就可以在教師指導(dǎo)下開(kāi)展各階段設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)實(shí)施階段的過(guò)程一般為：開(kāi)題方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)計(jì)算裝配草圖設(shè)計(jì)繪制工作圖編寫(xiě)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)準(zhǔn)備答辯。開(kāi)題的目的是了解學(xué)生對(duì)課題的理解和準(zhǔn)備情況，論證課題是否可行。開(kāi)題工作是按照課題類型分組進(jìn)行，首先由學(xué)生介紹課題的目的意義、設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)方法及設(shè)計(jì)內(nèi)容，然后老師提出問(wèn)題由學(xué)生解答，最后小組評(píng)定并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。接下來(lái)是機(jī)械系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)分為機(jī)械原理方案和機(jī)械結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)，這部分內(nèi)容是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。方案設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響到設(shè)計(jì)成果，因此，方案設(shè)計(jì)是在廣泛查閱有關(guān)資料、了解國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、分析發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)機(jī)械功能原理多種方案，然后進(jìn)行方案論證，確定最佳原理方案和結(jié)構(gòu)方案。方案設(shè)計(jì)確定以后，要進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)計(jì)算和裝配草圖的設(shè)計(jì)工作，裝配草圖設(shè)計(jì)過(guò)程是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要階段，系統(tǒng)中各個(gè)零部件結(jié)構(gòu)型式、尺寸以及零部件之間裝配和位置關(guān)系均在這一過(guò)程確定。隨后進(jìn)行機(jī)械總裝配工作圖、零件工作圖的繪制，編制設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，修改和完善畢業(yè)設(shè)計(jì)，做好答辯準(zhǔn)備工作。

2.專業(yè)特色課題實(shí)施注意事項(xiàng)。①好課題是提高畢業(yè)設(shè)計(jì)效果的基礎(chǔ)和前提。在選擇課題時(shí)一定注意課題的內(nèi)容最好是能使學(xué)生感興趣的具有專業(yè)特色的工程實(shí)際課題，這樣能激發(fā)學(xué)生設(shè)計(jì)的主動(dòng)性。②課題設(shè)計(jì)內(nèi)容及復(fù)雜程度要符合本專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃和畢業(yè)設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能解決工程實(shí)際問(wèn)題，到達(dá)綜合訓(xùn)練目標(biāo)。③課題實(shí)施關(guān)鍵階段的指導(dǎo)。由于初次進(jìn)行機(jī)械系統(tǒng)的整機(jī)設(shè)計(jì)，學(xué)生選擇課題后還不清楚設(shè)計(jì)思路及設(shè)計(jì)路線，為了各階段的順利進(jìn)行，老師應(yīng)給予及時(shí)和有效的專業(yè)指導(dǎo)，并且把控每個(gè)關(guān)鍵設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)結(jié)果，指出修改建議與意見(jiàn)，順利高效完成設(shè)計(jì)任務(wù)。④要鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)。機(jī)械的原理方案和結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的最佳時(shí)機(jī)，要激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)學(xué)生多種途徑解決問(wèn)題，例如原理方案確定，只要論證充分、合理、有據(jù)、可行即可。采用多種途徑設(shè)計(jì)，可以提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和培養(yǎng)創(chuàng)新精神，這一點(diǎn)很重要，要給予充分肯定和鼓勵(lì)。

培養(yǎng)具有海洋特色的專業(yè)技術(shù)人才，畢業(yè)設(shè)計(jì)是非常重要的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。多年畢業(yè)設(shè)計(jì)改革與實(shí)踐表明，突出海洋專業(yè)特色的畢業(yè)設(shè)計(jì)，其內(nèi)容更具有工程實(shí)際性、真實(shí)性和針對(duì)性，學(xué)生對(duì)課題充滿了興趣，切實(shí)感到通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)可以學(xué)以致用。通過(guò)突出專業(yè)特色的畢業(yè)設(shè)計(jì)，在培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能解決工程實(shí)際問(wèn)題能力的同時(shí)，又能造就一批未來(lái)具有海洋特色的專業(yè)技術(shù)人才。尤為重要的是，通過(guò)這種模式的畢業(yè)設(shè)計(jì)訓(xùn)練，學(xué)生在綜合素質(zhì)方面會(huì)有全方位提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李景陽(yáng)，康玉輝.機(jī)械設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題和優(yōu)化[J].科技信息，2013，（21）：251.

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展策略

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能憑空進(jìn)行，它要借助于產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市形成了新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力地支持了技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，今后，如何在低碳經(jīng)濟(jì)的模式下拓寬和深化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，是當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展背景下面臨的重大課題。

一、鎮(zhèn)江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，按照我市新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，新認(rèn)定的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)份額不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先增長(zhǎng)，區(qū)域發(fā)展百舸爭(zhēng)流。

（一）發(fā)展格局良好

形成了新材料、新能源、電子信息、海洋工程、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)格局.新能源產(chǎn)業(yè)。主要包括薄膜太陽(yáng)能、晶硅太陽(yáng)能、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能、動(dòng)力電池等六大板塊，擁有規(guī)模以上企業(yè)60家；新材料業(yè)。主要包括高性能合金材料、新型化工材料、功能性纖維材料三大特色板塊，擁有規(guī)模以上企業(yè)201家；電子信息產(chǎn)業(yè)。主要包括電子產(chǎn)品制造、軟件、物聯(lián)網(wǎng)和LED四大板塊，擁有規(guī)模以上企業(yè)157家；航空航天產(chǎn)業(yè)。主要包括航空航天新材料、客艙設(shè)備及內(nèi)飾件、航空機(jī)電等，擁有規(guī)模以上涉航企業(yè)14家；海洋工程產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品包括海洋平臺(tái)工程船、海洋工程配電系統(tǒng)、海洋系泊鏈、中低速船用柴油機(jī)等，擁有船舶及配套企業(yè)95家。

（二）增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較快

2012年1～9月份，新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成投資480億元，增長(zhǎng)55.7%，高于全市工業(yè)投資35.7個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)銷售預(yù)計(jì)完成1650億元，增長(zhǎng)34.1%，高于工業(yè)銷售17個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)銷售37.3%。（預(yù)計(jì)2012年全年可實(shí)現(xiàn)銷售2200億元，增長(zhǎng)32.4%。）服務(wù)業(yè)發(fā)展增勢(shì)良好。1～9月份，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值800億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到41.5%；服務(wù)業(yè)稅收1～9月預(yù)計(jì)累計(jì)完成100億元以上，增長(zhǎng)20%，高于全市稅收總量增速5個(gè)百分點(diǎn)。15家省市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，服務(wù)業(yè)集約發(fā)展、特色發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新能力繼續(xù)提升，全市大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，1～9月預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降4.7%。

（三）政策環(huán)境日趨完善

根據(jù)國(guó)家和江蘇省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鎮(zhèn)江市《鎮(zhèn)江市五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》于2010年7月23日正式施行，《鎮(zhèn)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也明確了發(fā)展目標(biāo)：“加快新興產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集成發(fā)展。2015年，五大新興產(chǎn)業(yè)銷售力爭(zhēng)翻兩番以上；新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)模工業(yè)銷售比重達(dá)到40%左右，力爭(zhēng)形成3個(gè)銷售千億元以上的特色產(chǎn)業(yè)?！毙屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策也陸續(xù)出臺(tái)，包括：《關(guān)于加快全市新興產(chǎn)業(yè)的扶持激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于認(rèn)定新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》等。確定了“5+X”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并著力打造了幾大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如揚(yáng)中光伏產(chǎn)業(yè)園、京口海洋工程產(chǎn)業(yè)基地、丹陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)基地等。七個(gè)轄市區(qū)也針對(duì)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確了重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，特色板塊初步形成，區(qū)域發(fā)展百舸爭(zhēng)流。

（四）優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域日益突出

目前鎮(zhèn)江已建成揚(yáng)中電力電器等5個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和京口航空航天高性鋁材等6個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，這11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地已成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和示范區(qū)，各新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)板塊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。如新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的薄膜太陽(yáng)能、晶硅太陽(yáng)能進(jìn)一步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系；新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成新型金屬材料、新型化工材料和新型碳材料三大特色板塊；在電子信息領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。而航空制造、海洋工程產(chǎn)業(yè)也在迅速起步，并且具備了爆發(fā)式增長(zhǎng)的人才、技術(shù)、投入等方面的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，一批產(chǎn)品特色明顯、企業(yè)知名度較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、行業(yè)影響力較大的骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有所提高，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)和支撐作用。新能源領(lǐng)域的環(huán)太硅科技、大成硅科技、哈電集團(tuán)，新材料領(lǐng)域的宏達(dá)新材料、山特維克材料有限公司，電子信息領(lǐng)域的南自通華、巨寶科技，航空制造領(lǐng)域的鼎勝鋁業(yè)、巍華合金，海洋工程領(lǐng)域的中船設(shè)備、港盛重工等一批骨干企業(yè)或是產(chǎn)銷大幅增長(zhǎng)，或是在手重點(diǎn)項(xiàng)目迅速推進(jìn)，對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用明顯。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

低碳經(jīng)濟(jì)（Low Carbon Economy）是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是追求綠色GDP、清潔能源開(kāi)發(fā)、能源高效利用，它的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)深度結(jié)合，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑，從而推動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟(jì)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，還面臨以下困難和挑戰(zhàn)：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，截至2011年末，三次產(chǎn)業(yè)占比為4.4%、55%、40.6%呈現(xiàn)“二、三、一”結(jié)構(gòu)，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)。上世紀(jì)90年代，鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠金東紙業(yè)、索普化工、京陽(yáng)水泥等為代表的一批支柱企業(yè)，但是造紙、化工、水泥均是高耗能、高污染企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)。2009年鎮(zhèn)江市實(shí)施“千百億工程”后，裝備制造、綠色化工、新材料、造紙及特種金屬等已躍升為本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；目前鎮(zhèn)江擁有6個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，世界500強(qiáng)中有50余家落戶鎮(zhèn)江。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，這一點(diǎn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)較為明顯，“十一五”末，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售2762億元、利稅202億元，分別占全市工業(yè)總量的69.4%和57.3%；吸納就業(yè)人員32.7萬(wàn)人，約占全市工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的80%；服務(wù)業(yè)方面，目前仍處于起步階段，占比偏小，且服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)依然占據(jù)了很大比重。

（二）能源結(jié)構(gòu)以原煤為核心

鎮(zhèn)江市的工業(yè)企業(yè)以高能耗的重工業(yè)企業(yè)為主，且三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)特征。鎮(zhèn)江市地處滬寧工業(yè)帶、長(zhǎng)江和運(yùn)河十字交匯點(diǎn)，具備發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)所必要的港口、交通、能源、水利、用地及城市依托等優(yōu)勢(shì)條件，鎮(zhèn)江市能源消費(fèi)仍然以煤炭為主，長(zhǎng)期以來(lái)原煤使用占總能源消耗的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)長(zhǎng)三角一帶的其他城市，根據(jù)《鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)年鑒2012》，2011年全市綜合能源消費(fèi)量超過(guò)50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的行業(yè)有5個(gè)，依次分別是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。這五大行業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)975.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的87.69%，其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)每增加一萬(wàn)元產(chǎn)值需要消耗5.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屬于高能耗、低產(chǎn)值行業(yè)。因此鎮(zhèn)江市減排發(fā)展空間很大，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)顯得尤為迫切。

（三）產(chǎn)業(yè)層次偏低

在價(jià)值鏈中，從研發(fā)設(shè)計(jì)、制造到營(yíng)銷三個(gè)環(huán)節(jié)，價(jià)值呈現(xiàn)微笑曲線分布，鎮(zhèn)江企業(yè)產(chǎn)品以中低檔為主，生產(chǎn)單機(jī)、零配件產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，附加值相對(duì)較低。有的上下游產(chǎn)品延伸不多，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱，缺少發(fā)展后勁。不少企業(yè)處于價(jià)值鏈低端，整體附加值偏低，碳排放量較多。同時(shí)高端新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小，深加工、高附加值產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重偏低，而對(duì)于利潤(rùn)豐厚的前端研發(fā)和后端品牌銷售階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在不足，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。

（四）企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚水平亟待提升

大中型工業(yè)企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)量規(guī)模、上市公司數(shù)量規(guī)模是一個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)力的標(biāo)志和象征。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次的中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)中，江蘇有73家企業(yè)入圍，而鎮(zhèn)江市僅有1家，可見(jiàn)鎮(zhèn)江規(guī)模企業(yè)偏少，銷售總量、規(guī)模企業(yè)數(shù)量有待進(jìn)一步增加。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市已著力打造了7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，但集聚區(qū)離“集中、集聚、集約”的發(fā)展要求尚有較大差距，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“過(guò)得硬、打得響”的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品還不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度和集聚度還處于較低層次。

（五）企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高

企業(yè)研發(fā)投入較少，創(chuàng)新能力、核心技術(shù)缺乏支撐。2011年，鎮(zhèn)江市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重為2.2%，僅達(dá)到全省平均水平，高層次、復(fù)合型技術(shù)帶頭人、技能型人才緊缺和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的不足，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)上、自主創(chuàng)新能力上仍較薄弱，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系尚待完善，企業(yè)與高校、研究院所間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合互動(dòng)不強(qiáng)，許多產(chǎn)業(yè)只是低水平、簡(jiǎn)單的重復(fù)、集聚，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)鏈。其次擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多。我市新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、自主品牌和專利的擁有數(shù)偏少，特別是發(fā)明專利數(shù)偏少，多數(shù)專利仍為實(shí)用新型和外觀專利。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)實(shí)力有待提升。低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心所在，直接決定著實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)能否成功，但目前由于我國(guó)整體科技水平的落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，中國(guó)70%的低碳核心技術(shù)需要“進(jìn)口”，低碳技術(shù)的軟肋制約著經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)變。

（六）人才瓶頸制約矛盾突出

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，特別是高端人才的競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，人才作為智力支撐、技術(shù)支持是關(guān)鍵。目前，鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術(shù)型人才和生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人共同短缺的現(xiàn)實(shí)難題，企業(yè)家隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍整體水平尚不能適應(yīng)高科技、高技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要。在新興產(chǎn)業(yè)中的人才以及高端領(lǐng)軍人才明顯不足，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出的情況下，我市人才的集聚效應(yīng)偏低。人才難覓、人才難留，“引得進(jìn)”和“留得住”成為困擾企業(yè)發(fā)展的“兩難”瓶頸。如何完善人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)高層次人才，創(chuàng)造最佳用人環(huán)境，努力放大對(duì)人才的“磁吸效應(yīng)”，已成為政府和企業(yè)必須面對(duì)和解決的重要課題。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！稗D(zhuǎn)型”的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌拖?、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益，將粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式；“升級(jí)”的核心是三次產(chǎn)業(yè)比重由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由加工、再加工向技術(shù)集約化、生產(chǎn)高效化演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合乎規(guī)律的演進(jìn)過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高和經(jīng)濟(jì)效益提升的過(guò)程，應(yīng)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從選擇依據(jù)看，最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí)要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)碳匯林建設(shè)，努力促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

為確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源和優(yōu)質(zhì)能源，加大天然氣在能源供應(yīng)中的比重，調(diào)入電力、天然氣來(lái)逐步減少原煤的調(diào)入。將工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在低耗能和高增加值的行業(yè)與產(chǎn)品上，禁止新上高耗能產(chǎn)品項(xiàng)目，限制現(xiàn)有高耗能產(chǎn)品與企業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)煤炭的依賴程度。以提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點(diǎn)，調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)而減少原煤的終端消耗量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

篇8

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”服務(wù)行業(yè)；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變，原歸屬地方的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍全部歸屬地方，改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。本文在介紹“營(yíng)改增”政策進(jìn)程的基礎(chǔ)上，以具體的案例分析“營(yíng)改增”對(duì)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)影響現(xiàn)狀，總結(jié)目前存在的問(wèn)題及提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1“營(yíng)改增”政策進(jìn)程

“營(yíng)改增”是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，貨物勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。改革將有助于消除目前對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負(fù)擔(dān)，為深化產(chǎn)業(yè)分工和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的制度支持，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體國(guó)家政策變化：2011年3月“十二五”規(guī)劃綱要明確提出：“擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收”。一直到2014年4月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》。

2“營(yíng)改增”對(duì)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的影響--以XX有限公司為例

2.1 XX有限公司概況

2013年8月1日在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。其中的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。XX院屬于“營(yíng)改增”的范疇。XX院是經(jīng)國(guó)家能源局國(guó)能科技[2010]215號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)海洋工程研究院。該院定位于打造海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈條聚集區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)我國(guó)海洋工程配套裝備國(guó)產(chǎn)化水平的提升，為國(guó)家海洋能源戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。

該公司主要成本為境外設(shè)計(jì)公司的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、人工費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)用、水電費(fèi)等其他費(fèi)用。對(duì)于境外公司的技術(shù)服務(wù)費(fèi)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用的相關(guān)稅費(fèi)，我公司需要代扣代繳，其中代扣代繳增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣。其他的費(fèi)用只有水電費(fèi)及少量的辦公費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣。

2.2 XX有限公司營(yíng)業(yè)稅改征增值稅前后稅負(fù)變化分析

2.2.1對(duì)公司流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的影響

營(yíng)業(yè)稅納稅人與一般納稅人的區(qū)別就在于對(duì)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)稅區(qū)別上，營(yíng)業(yè)稅納稅人是價(jià)內(nèi)稅，計(jì)征稅款與可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)關(guān)；一般納稅人流轉(zhuǎn)稅計(jì)征稅款主要取決于當(dāng)期可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，可抵扣范圍大、稅率高，則會(huì)減輕企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)，反之會(huì)增加企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)。

如表1所示，我公司在“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，直接用營(yíng)業(yè)收入乘上稅率5%得出應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅額；附加稅為營(yíng)業(yè)稅額乘上13%，即實(shí)際稅負(fù)為營(yíng)業(yè)收入*5.65%。稅改后，增值稅率為6%，銷項(xiàng)稅為含稅的營(yíng)業(yè)收入/1.06*6%，附加稅為銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅后*13%。當(dāng)?shù)挚垲~達(dá)到一定金額時(shí)，增值稅與營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)相同。

2.2.2對(duì)企業(yè)其他方面的影響

（1）會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)?！盃I(yíng)改增”后，公司的賬戶設(shè)置增加了“應(yīng)交稅費(fèi)-增值稅”、“應(yīng)交稅費(fèi)-未交增值稅”，其中“應(yīng)交稅費(fèi)-增值稅”設(shè)置二級(jí)科目“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“銷項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”、“減免稅額”、“轉(zhuǎn)出未交增值稅”、“待抵扣稅金”等。（2）征管部門的變動(dòng)?！盃I(yíng)改增”后，我公司提供應(yīng)稅服務(wù)不再向主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，而是向主管國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)繳納增值稅。（3）發(fā)票的變動(dòng)?！盃I(yíng)改增”后，我公司向委托方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。（4）納稅申報(bào)方面的變動(dòng)。自2013年8月開(kāi)始，我公司使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的專用設(shè)備（包括金稅盤(pán)和報(bào)稅盤(pán)）進(jìn)行領(lǐng)購(gòu)發(fā)票和抄報(bào)稅。（5）稅收優(yōu)惠政策的變動(dòng)。根據(jù)財(cái)稅[2013]37號(hào)中附件3：關(guān)于《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》中第4點(diǎn)研發(fā)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，原營(yíng)業(yè)稅免稅政策過(guò)渡為增值稅免稅政策，納稅人不需繳納增值稅，其用于免征增值稅項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，全額作為支出，且不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。由于與我公司合作的委托方更愿意收取增值稅專用發(fā)票，所以我公司選擇開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，而放棄享受此項(xiàng)稅收優(yōu)惠。

3啟示與建議

（1）改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式，合理選擇合作伙伴。

（2）完善進(jìn)項(xiàng)稅抵扣制度，擴(kuò)大抵扣范圍。

（3）加大政策宣傳和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)財(cái)政部.關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知[Z].

[2]潘仁怡.初探“營(yíng)改增”對(duì)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響[J].北方經(jīng)濟(jì)，2013（10）：80-81.

[3]胡慶.“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

篇9

1.我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的海洋教育事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。許多高校紛紛設(shè)立了海洋科學(xué)、海洋工程等方面的專業(yè)，建立了眾多研究開(kāi)發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前，我國(guó)從事海洋科學(xué)研究的高等院校和科研院所中，涉及海洋科學(xué)專業(yè)本科教育的學(xué)校已達(dá)18所，海洋科學(xué)類專業(yè)年招生人數(shù)約800～1000人。形成了由普通高等教育、成人高等教育和職業(yè)高等教育不同類型構(gòu)成，具有研究生教育、本科教育和?？平逃炔煌瑢哟谓Y(jié)構(gòu)的海洋專業(yè)人才培養(yǎng)體系。從事海洋教學(xué)和科研的人員已達(dá)數(shù)萬(wàn)人，其中擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占28.8％，擁有中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的各占30.6％和24.9％；獲得博士學(xué)位的占9.0％，獲得碩士學(xué)位的占20.5％，具有大學(xué)本科或大專學(xué)歷的共44.1％[1]。但是，除高校和科研院所外，海洋人才中高級(jí)職稱科技人員仍然稀缺。以國(guó)家海洋局為例，專業(yè)技術(shù)人才中有技術(shù)員以上職稱的計(jì)4686人，占事業(yè)單位職工總數(shù)的53.2%。其中，高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱比例為1∶1.8∶1.5[3]。目前，海洋科學(xué)專業(yè)本科招生人數(shù)比擴(kuò)招前增加了約2～3倍，但遠(yuǎn)低于其他理工科專業(yè)本科生、研究生擴(kuò)招數(shù)量。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)海洋大國(guó)來(lái)說(shuō)，區(qū)區(qū)數(shù)千人的海洋科學(xué)專業(yè)學(xué)生是難以與之相稱的[4]。

2.寧波市海洋人才的現(xiàn)狀分析

目前，寧波市擁有寧波大學(xué)海洋學(xué)院、寧波大學(xué)海運(yùn)學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開(kāi)發(fā)研究院等一批海洋科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家、市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心8家[5,6]，分布在海洋化工、海洋裝備、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流、海洋工程、海洋能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域，擁有海洋高層次科技人才約2000人[5,6]。在寧波高校中，海洋經(jīng)濟(jì)人才約有500人，數(shù)量不多，其中專業(yè)分布呈現(xiàn)單一、不平衡的特點(diǎn)，以理工居多，占總數(shù)的3/4以上；從年齡上看，以中青年為主，其中31～55歲占到2/3強(qiáng)，30歲以下和55歲以上各占15%左右；在職稱分布上，以中、高級(jí)為主，其中正高級(jí)占15%，副高級(jí)占40%，中級(jí)及以下占45%；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，以碩士為主體，占總?cè)藬?shù)的2/3，此外博士約占20%，學(xué)士約占10%。

寧波海洋經(jīng)濟(jì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查分析，目前寧波海洋人才隊(duì)伍建設(shè)中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)知度較低，重視程度不足

從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果分析，寧波高校教師群體中關(guān)注新聞媒體海洋經(jīng)濟(jì)報(bào)道的人數(shù)占70%以上，但了解浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略的人數(shù)僅占42%。在何為海洋經(jīng)濟(jì)的調(diào)查中，有2/3以上的受訪者難以全面回答海洋經(jīng)濟(jì)的范疇，有半數(shù)以上的受訪者對(duì)寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并不了解。上述調(diào)查結(jié)果表明，高校教師對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度普遍較低。這從一個(gè)側(cè)面反映出目前寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)存在的一個(gè)窘境，即廣大基層人員對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度與建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求相距較遠(yuǎn)，難以匹配。從而也反映出目前在寧波高校中，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受重視程度仍然不足，尚難建立起從上至下的完備的發(fā)展體系。

2.人才引進(jìn)政策競(jìng)爭(zhēng)力不足

西方發(fā)達(dá)國(guó)家以其雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的科技為后盾，在海洋經(jīng)濟(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而國(guó)內(nèi)各省市也采取各種政策吸引人才，特別是“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)其他城市都在積極搶奪人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果分析，影響寧波高等海洋經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)的因素主要包括：待遇、職業(yè)發(fā)展、工作和生活環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及家屬子女保障等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有人才政策環(huán)境看法認(rèn)為良好和較好的僅占49%，而認(rèn)為一般及以下的高達(dá)51%，其中差和較差的占23%，這是一個(gè)相當(dāng)高的比例。可見(jiàn)，我們的人才政策缺乏足夠的吸引力。在對(duì)現(xiàn)有政策認(rèn)知態(tài)度，能更好地解釋這個(gè)問(wèn)題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有31%的人認(rèn)為“政策未能與時(shí)俱進(jìn)”，16%的人認(rèn)為“政策分散，不易操作”，27%的人認(rèn)為“政策未得到根本落實(shí)”，還有25%的人認(rèn)為“政策優(yōu)惠幅度不夠、吸引力不強(qiáng)”。

3.師資力量薄弱，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前在寧波乃至整個(gè)浙江省的涉海高校中，高層次、高水平的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人物比較缺乏，特別是國(guó)際化人才、掌握核心技術(shù)人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才更少。面向海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才以及實(shí)用型、技能型人才均比較缺乏，民營(yíng)科技企業(yè)，高層次研發(fā)和管理人員匱乏的矛盾比較突出，人才培養(yǎng)的層次也相對(duì)較低。此外，涉海類專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，并且分布狹窄，主要還是集中在傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)不足，并且現(xiàn)有學(xué)科中多以工科和理科為主，經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)等學(xué)科相對(duì)薄弱，尚未建成與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的高新技術(shù)類專業(yè)和應(yīng)用型專業(yè)以及品牌專業(yè)、特色專業(yè)。

4.人才流失嚴(yán)重

人才流失的危害很大，小則對(duì)危及一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，大則影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有寧波市人才狀況的滿意度并不理想，其中滿意和較滿意的分別占總數(shù)的23%和36%，認(rèn)為一般及不滿意的分別占28%和13%。這就在一定程度上說(shuō)明了目前寧波地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)人才由于不滿意而造成的人才流失狀況還是比較高的。

5.海洋科教和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)

良好的科教和研發(fā)平臺(tái)，是保障海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要條件。與國(guó)內(nèi)某些海洋經(jīng)濟(jì)大城市相比，寧波市的海洋科研平臺(tái)數(shù)量偏少，且專業(yè)化程度較低。例如青島市擁有28家海洋科研機(jī)構(gòu)，各類海洋專業(yè)技術(shù)人才5000余人，高級(jí)海洋專業(yè)技術(shù)人才1704人，占全國(guó)同類人才的30%；海洋領(lǐng)域的博士生導(dǎo)師281人，兩院院士17位（不含外聘）；擁有各類海洋科學(xué)考察船20多艘，其中千噸級(jí)以上的遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船7艘?！笆晃濉逼陂g國(guó)家“863”計(jì)劃海洋領(lǐng)域課題，約有46%由駐青島國(guó)家實(shí)驗(yàn)室科研人員承擔(dān)[7]。與青島相比，寧波市不論在海洋科技人才總量、高層次人才數(shù)、海洋科教院所數(shù)量，乃至海洋科考船等硬件水平上，均有非常大的差距，亟待加強(qiáng)。

思路與對(duì)策

1.深化海洋文化宣傳，營(yíng)造海洋人才戰(zhàn)略

環(huán)境海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)海洋文化的積淀，文化積累可以培育人才成長(zhǎng)環(huán)境，也可以創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境。（1）抓住歷史優(yōu)勢(shì)，宣傳寧波海洋文化。寧波有著長(zhǎng)久的港口歷史[8]，港口文化在寧波傳統(tǒng)文化中具有深遠(yuǎn)的影響。要把握好歷史優(yōu)勢(shì)，利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，開(kāi)展多層次、多角度的寧波海洋歷史宣傳，強(qiáng)化寧波海洋文化大市的形象培養(yǎng)，對(duì)于宣傳海洋文化具有十分重要的意義。（2）抓住當(dāng)代優(yōu)勢(shì)，宣傳寧波海洋文化。寧波是公認(rèn)的海洋經(jīng)濟(jì)大市，現(xiàn)代化的世界級(jí)大港已是寧波最具影響力的名片之一，同時(shí)與之配套的還有在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的石化、造紙等臨港工業(yè)。抓住大海港的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋文化的宣傳，利于強(qiáng)化寧波海洋經(jīng)濟(jì)大市的形象宣介，也利于吸引更多海洋人才來(lái)寧波發(fā)展。（3）抓住歷史機(jī)遇，宣傳寧波海洋文化。作為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)，寧波應(yīng)牢牢抓住海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，注重以核心區(qū)為重點(diǎn)的宣介工作，通過(guò)舉辦海洋經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)、人才交流會(huì)等形式，宣傳海洋文化，吸引更多人才參與到核心示范區(qū)建設(shè)中。

2.推進(jìn)體制機(jī)制改革，制定海洋人才發(fā)展政策

建立新的用人機(jī)制，為高層次人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急[9]。（1）完善涉海人才使用制度。建立吸引人才、留住人才，公平、競(jìng)爭(zhēng)的人才使用制度。在人才使用上重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重能力，打破論資排輩、缺乏激勵(lì)的用人制度。加大對(duì)緊缺專業(yè)人才和優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，使人才資源有一定的儲(chǔ)備。還要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境和提供待遇上的政策傾斜。在人才引進(jìn)上，也可采取柔性引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)等方式解決人才緊缺問(wèn)題，提高單位的創(chuàng)新能力。（2）改革涉海人才培養(yǎng)模式。探索在海洋經(jīng)濟(jì)和專業(yè)領(lǐng)域的定向招生制度。以產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式，加大我市海洋經(jīng)濟(jì)緊缺急需人才的培養(yǎng)力度，探索校地聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在職員工修讀高校海洋專業(yè)工程碩士。促進(jìn)高校與社會(huì)、企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作深入開(kāi)展，促使企業(yè)介入高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，確保高校人才培養(yǎng)、科研服務(wù)的社會(huì)適應(yīng)性。發(fā)展海洋類繼續(xù)教育，深入開(kāi)展崗位培訓(xùn)、預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)[6]。（3）建立涉海人才激勵(lì)機(jī)制。積極轉(zhuǎn)變分配方式，研究制定知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度。建立向重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位及優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，建立不同序列的差額崗位工資制度，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)加大資金投入，實(shí)施多級(jí)互動(dòng)，建立多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)海洋人才科研創(chuàng)新的資金支持，強(qiáng)化海洋人才開(kāi)發(fā)基金保障，加大對(duì)優(yōu)秀海洋科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。（4）推進(jìn)涉海人才市場(chǎng)配置。積極發(fā)展人才市場(chǎng)，推進(jìn)海洋人才資源的市場(chǎng)配置進(jìn)程。理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新人才市場(chǎng)管理體制，實(shí)現(xiàn)管理辦公分離、政企分開(kāi)和責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，努力形成政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。完善人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的輻射、帶動(dòng)和示范作用。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動(dòng)人才市場(chǎng)的聯(lián)合互動(dòng)，積極營(yíng)造有利于海洋人才合理流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮海洋人才的作用。

篇10

關(guān)鍵詞：油污水處理；裝備；標(biāo)準(zhǔn)化；探索

中圖分類號(hào)：P75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005－9857（2016）01－0073－05

黨的十報(bào)告明確提出，要“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，高度關(guān)注海洋安全”，凸顯了海洋開(kāi)發(fā)與利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的戰(zhàn)略思路和要求。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程也表明，在海洋油氣資源的開(kāi)發(fā)利用全產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，海洋油污水處理裝備的研發(fā)與應(yīng)用同樣十分重要與迫切。2011年發(fā)生的蓬萊19－3油田溢油事故和2010年發(fā)生的大連新港“7．16”油污染事件對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響十分嚴(yán)重，至今依然不能消除［1］。然而，我國(guó)油污水處理裝備在產(chǎn)品質(zhì)量、耐用程度、自動(dòng)化水平、處理效率和處理效果等方面仍有不少問(wèn)題亟待解決。因此，分析其在管理、研究、制造和實(shí)踐應(yīng)用方面落后的原因，加強(qiáng)海洋油污水處理裝備的標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)值得研究的課題。

1海洋油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體思路

海洋油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體思路是：重視目標(biāo)引導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，節(jié)約公共資源，減少行政干預(yù)，充分動(dòng)員社會(huì)資金和人才積極性，建立科學(xué)的與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，促進(jìn)和保障油污水處理裝備走上快速發(fā)展之路，趕超國(guó)際同類裝備的先進(jìn)水平。

2海洋油污水處理裝備現(xiàn)狀與革新

國(guó)內(nèi)外油污水處理裝備的研發(fā)和應(yīng)用，基本上都經(jīng)過(guò)了3個(gè)發(fā)展階段［2］：20世紀(jì)60年代以前，屬于油污水處理裝備起步期，裝備主要以自然分隔和分流的管道容器組合為主；60－90年代為發(fā)展階段，從油污水處理理論到應(yīng)用范圍，再到裝備制造工藝和新產(chǎn)品自動(dòng)控制，都有長(zhǎng)足的發(fā)展，不同場(chǎng)合和不同種類的油污水處理裝備十分豐富，品種繁多；進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，油污水處理裝備在油污水處理效果、能耗控制、新材料應(yīng)用研究以及裝備小型化研究等方面，進(jìn)入了一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展時(shí)期，取得豐碩成果。

2．1世界海洋油污水處理裝備現(xiàn)狀

國(guó)外油田含油污水處理采用的設(shè)施主要有沉砂池、API隔油池、斜板隔油池（CPI）、自然除油罐、混凝除油罐、粗?；?、壓力沉降罐、浮選池（柱）、壓力濾罐、單閥濾罐、組合式處理裝置、水力旋流分離器和精濾器等。從油污水處理過(guò)程的工作原理看，有物理法、化學(xué)法、理化法、生物法等油污水處理裝備種類；從油污水處理裝備應(yīng)用場(chǎng)所看，有陸地油田地表油污水處理裝備、陸地油田地下密閉式油污水處理裝備、海洋固定平臺(tái)油污水處理裝備、水面移動(dòng)平臺(tái)油污水處理裝備、潛航器油污水處理裝備等類別；從裝備工作方式和關(guān)鍵處理材料看，又有膜過(guò)濾式、壓力分離式、沉砂分隔池式、生物降解式、水力旋流式等油污水處理裝備種類。

2．2我國(guó)海洋油污水裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)海洋油污水處理裝備目前主要依靠進(jìn)口。國(guó)內(nèi)相關(guān)高校與研究機(jī)構(gòu)也紛紛展開(kāi)了油水旋流分離器的研究，如清華大學(xué)、石油大學(xué)、四川大學(xué)等高校院所。大慶石油管理局申請(qǐng)了兩錐體結(jié)構(gòu)的油水混合液預(yù)分離水力旋流器專利，勝利油田設(shè)計(jì)院申請(qǐng)了單錐體結(jié)構(gòu)水力旋流器專利，西安交通大學(xué)發(fā)表了類似三錐體結(jié)構(gòu)的旋流器的研究論文。國(guó)家海洋局東海標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心牽頭研制的機(jī)械壓縮油水處理裝置也取得了預(yù)期成果［3］。

2．3海洋油污水處理裝備管理與技術(shù)革新

目前國(guó)內(nèi)參與海洋油污水處理裝備開(kāi)發(fā)與研究的熱情較高，參與的涉海單位、科研院所及高校也較多，重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)和低水平研究、研究成果的先進(jìn)性與適用性較差等問(wèn)題比較突出。同時(shí)，在項(xiàng)目研發(fā)管理和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺少頂層設(shè)計(jì)，需要對(duì)國(guó)內(nèi)海洋油污水處理裝備進(jìn)行政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和規(guī)范研究應(yīng)用體系方面的總體布局，從而引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)海洋油污水處理裝備的技術(shù)革新。

3組織機(jī)構(gòu)與頂層設(shè)計(jì)

海洋油污水處理裝置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要面向國(guó)際油污水處理技術(shù)前沿、面向國(guó)家能源戰(zhàn)略需求、面向國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，要組織國(guó)家層面的海洋油污水處理領(lǐng)域高層次專家，研究制定國(guó)家海洋油污水處理裝備開(kāi)發(fā)與研究的標(biāo)準(zhǔn)化體系，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的角度，做好頂層設(shè)計(jì)。海洋油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)化體系是規(guī)劃、引導(dǎo)、管理和規(guī)范其研發(fā)行為的綜合體系，使海洋油污水處理裝備從社會(huì)需求開(kāi)始，到項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目方案評(píng)估與論證、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成果檢驗(yàn)與應(yīng)用等全過(guò)程，納入標(biāo)準(zhǔn)化體系的制約和引導(dǎo)范圍之內(nèi)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的水平，最終實(shí)現(xiàn)油污水處理裝備研發(fā)成果的國(guó)際先進(jìn)水平。

4建立國(guó)家海洋油氣資源開(kāi)發(fā)油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)化體系

建立海洋油污水處理裝備的標(biāo)準(zhǔn)化體系，首先，需要集中國(guó)內(nèi)行業(yè)專家和專門機(jī)構(gòu)的力量，制定好能確切反映油污水處理裝備市場(chǎng)需求，滿足海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中海洋油污水處理需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；其次，要建立起以“管理人員、使用設(shè)備材料、生產(chǎn)研發(fā)方法和流程”三要素為主軸的管理標(biāo)準(zhǔn)體系；最后，充分發(fā)揮油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)體系的保障和促進(jìn)作用，使油污水處理裝備具有適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，跟上時(shí)代的節(jié)拍，能夠隨著其相關(guān)材料、技術(shù)和方法，乃至其相關(guān)產(chǎn)業(yè)裝備的進(jìn)步或改善而升級(jí)更新，保持其總體技術(shù)的先進(jìn)性。油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)該從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的形成兩個(gè)方面開(kāi)展。

4．1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

油污水處理裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)油污水處理裝備的科學(xué)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究和設(shè)置。4．1．1油污水處理裝備物理形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)海洋油污水處理裝備的物理形態(tài)，表面上無(wú)關(guān)乎開(kāi)發(fā)研究的關(guān)鍵技術(shù)，似乎不是一個(gè)重要的問(wèn)題。實(shí)際上，與其他海洋工程裝備不同，由于其應(yīng)用的環(huán)境條件，以及當(dāng)前海洋資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際需求多數(shù)在海洋平臺(tái)、船舶或海洋其他油氣開(kāi)采裝置上，其外在形體的大小，往往是決定能否投入生產(chǎn)實(shí)踐和發(fā)揮作用的最主要因素。因此，海洋油污水處理裝置的物理形態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)與其他技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)同等重要，組織和引導(dǎo)涉及海洋油氣開(kāi)發(fā)利用的企事業(yè)單位，編制應(yīng)用于海洋油氣平臺(tái)、海洋船舶、海洋建筑工程、海洋觀測(cè)裝置和海洋能源裝置等不同場(chǎng)合和功能的海洋油污水處理裝備的物理形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，作為研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的控制標(biāo)準(zhǔn)之一，引導(dǎo)油污水處理裝備的小型化和集約化發(fā)展。4．1．2材料和工藝標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)技術(shù)專家充分研究掌握當(dāng)前國(guó)際海洋油污水處理裝備制造技術(shù)水平，特別是加強(qiáng)對(duì)各關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新型材料的使用研究，制定國(guó)內(nèi)海洋油污水處理裝備的原材料標(biāo)準(zhǔn)、零部件標(biāo)準(zhǔn)、工藝和工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品成品的標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)并規(guī)范國(guó)內(nèi)海洋油污水處理裝備研發(fā)項(xiàng)目、海洋油污水處理裝備實(shí)際使用。4．1．3裝備環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)海洋油污水處理裝備是屬于海洋環(huán)保領(lǐng)域的海洋工程裝備，其環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遵循現(xiàn)有《含油污水處理工程技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還必須持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。在制定油污水處理裝備海洋水質(zhì)、空氣和海洋底質(zhì)等常規(guī)污染防治標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)該把油污水處理裝備的聲光電等衍生污染納入控制體系，一并建立相應(yīng)的綜合污染控制標(biāo)準(zhǔn)。4．1．4裝備能源消耗標(biāo)準(zhǔn)油污水處理裝備的能源消耗指標(biāo)是重要控制因素，能源消耗是環(huán)境保護(hù)和節(jié)能的間接指標(biāo)，是油污水處理裝備研發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中必須重點(diǎn)考核和評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。油污水處理裝備能源消耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括研發(fā)過(guò)程能耗指標(biāo)、應(yīng)用生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際能耗指標(biāo)、運(yùn)行壽命期維護(hù)保養(yǎng)能源指標(biāo)，以及技術(shù)路線的科學(xué)合理性和可更新性。4．1．5海洋油污水裝備可持續(xù)發(fā)展為確保油污水處理裝備的先進(jìn)性，就必須在標(biāo)準(zhǔn)體系中規(guī)定其“與時(shí)俱進(jìn)”的途徑和步驟，主要從國(guó)際國(guó)內(nèi)主流技術(shù)方法、主要材料的發(fā)展方向進(jìn)行把握，同時(shí)也要重視信息技術(shù)與油污水處理裝備研發(fā)與使用之間的跨界融合，特別是3D打印技術(shù)的現(xiàn)代研究成果在油污水處理裝備方面的應(yīng)用能力與未來(lái)趨勢(shì)。

4．2管理標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，以管理流程體系為基礎(chǔ)，建立國(guó)家海洋油污水處理裝備管理標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)前國(guó)家海洋油污水處理裝備發(fā)展的必由之路。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的理論，在ARIS平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的管理，將制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行匹配，可實(shí)現(xiàn)“三大”標(biāo)準(zhǔn)基于流程的協(xié)同［4］，從而實(shí)現(xiàn)海洋油污水處理裝備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、可推廣復(fù)制，可持續(xù)發(fā)展。4．2．1建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為主的組織管理體系在國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，以國(guó)內(nèi)海洋環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)專家為主，成立油污水處理裝備行業(yè)管理協(xié)會(huì)，其職責(zé)主要包括跟蹤國(guó)家油污水處理裝備發(fā)展水平，引導(dǎo)油污水處理裝備發(fā)展方向，確認(rèn)油污水處理裝備科技研發(fā)工程項(xiàng)目的條件，進(jìn)行海洋油污水處理裝置研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)產(chǎn)品的綜合評(píng)估等。行業(yè)協(xié)會(huì)面向社會(huì)涉海高校、企事業(yè)單位，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖專業(yè)人才，形成資源配置和項(xiàng)目建設(shè)的建議，實(shí)現(xiàn)海洋油污水處理裝備的有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。4．2．2國(guó)家資源綜合調(diào)配制度海洋油污水處理裝備是海洋公益性需求，需要國(guó)家重點(diǎn)扶持，包括政策扶持、資金扶持、技術(shù)扶持。海洋油污水處理裝備是國(guó)家節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略的重要攻堅(jiān)方向，在市場(chǎng)資源配置條件下，需要政府利用公共資金的杠桿作用，配合普惠性政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)市場(chǎng)資源，積極投入海洋油污水處理裝備技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持和鼓勵(lì)海洋油污水裝備的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料，以及創(chuàng)新技術(shù)的研究與應(yīng)用。4．2．3行業(yè)準(zhǔn)入制約制度為防止低水平重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)，同時(shí)遏制海洋油污水處理裝備過(guò)度依賴進(jìn)口，扶持和推動(dòng)國(guó)產(chǎn)油污水處理裝備研發(fā)，促進(jìn)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃政策，制定油污水處理裝備投入生產(chǎn)實(shí)踐的準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入制度應(yīng)該對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員資質(zhì)、研發(fā)產(chǎn)品與目標(biāo)等對(duì)象，從質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、建設(shè)布局、節(jié)能降耗等方面進(jìn)行規(guī)范，建立并形成進(jìn)入海洋油污水處理領(lǐng)域的基準(zhǔn)條件。4．2．4建立質(zhì)量擔(dān)保制度在海洋油污水處理裝備管理標(biāo)準(zhǔn)的體系中，建立質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度將是一個(gè)全新的有益的嘗試。在依法治國(guó)、簡(jiǎn)政放權(quán)的大形勢(shì)下，未來(lái)海洋油污水處理裝備的管理將依賴于行業(yè)協(xié)會(huì)的專家決策和評(píng)估團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，管控科技學(xué)術(shù)腐敗，避免“官員任性”向“專家任性”轉(zhuǎn)移，建立質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度將行之有效。海洋油污水處理裝備質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，針對(duì)海洋油污水處理裝備研發(fā)的參與者、生產(chǎn)者、推廣應(yīng)用者和決策與評(píng)估者不履行職責(zé)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗、應(yīng)用效果低下、社會(huì)和國(guó)家資源浪費(fèi)等不良后果而應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，并負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。針對(duì)不同環(huán)節(jié)的參與者，按參與者的職責(zé)，分別承擔(dān)不同的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，建立質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任清單或責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，納入海洋油污水處理裝備管理標(biāo)準(zhǔn)體系。4．2．5建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管與跟蹤制度結(jié)合科技部推出的改革方案，在海洋油污水處理裝備行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，召集行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，組織海洋油污水處理裝備研發(fā)項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并對(duì)成果及應(yīng)用效果進(jìn)行綜合評(píng)估，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和環(huán)節(jié)，適時(shí)對(duì)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)行干預(yù)和控制，對(duì)項(xiàng)目取得的優(yōu)秀成果進(jìn)行及時(shí)推廣和應(yīng)用。4．2．6建立目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的激勵(lì)與制約制度在海洋油污水處理裝備研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)緊隨國(guó)家科技管理改革的步伐，同步建立海洋油污水處理裝備技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)，對(duì)裝備研發(fā)與應(yīng)用的全過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)透明的責(zé)任專家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的雙重監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目研發(fā)集體與個(gè)人、項(xiàng)目推薦專家與機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審專家與單位，同時(shí)建立責(zé)任追究與成果獎(jiǎng)勵(lì)的“三公”制度，強(qiáng)化責(zé)任制度，鼓勵(lì)和激發(fā)社會(huì)資金和海內(nèi)外行業(yè)優(yōu)秀人才投入到海洋油污水處理裝備的研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。4．2．7建立統(tǒng)一的評(píng)估機(jī)制使用國(guó)家資金的項(xiàng)目或研發(fā)產(chǎn)品示范應(yīng)用，要引入第三方監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行項(xiàng)目事中監(jiān)督評(píng)估和事后效果評(píng)估。第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)職能和技術(shù)水平的社會(huì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和內(nèi)容的需要，通過(guò)委托或公開(kāi)招標(biāo)的方式確定。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會(huì)在建立海洋油污水處理裝備標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)程中一并確立，在規(guī)定評(píng)估指標(biāo)體系的同時(shí)，明確評(píng)估結(jié)果對(duì)項(xiàng)目相對(duì)人的制約作用，且確保有效。

5結(jié)論

依托國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)專家?guī)斓募夹g(shù)支持，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織與協(xié)調(diào)，建立起包括機(jī)構(gòu)、流程、質(zhì)量保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、激勵(lì)制約等內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立起包括應(yīng)用性、操作性、材料與工藝、能源消耗與環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成要素齊備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、功能完整的海洋油污水裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，提升海洋油污水處理裝備的建設(shè)能力，趕超國(guó)際先進(jìn)水平，促進(jìn)國(guó)家海洋戰(zhàn)略在海洋油氣資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的快速發(fā)展。

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