導語：如何才能寫好一篇高端家政服務業(yè)現(xiàn)狀和前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】高素質保姆 成都 大學生 專業(yè)培訓

一、成都地區(qū)高素質保姆發(fā)展的實證研究

（一）成都地區(qū)高素質保姆行業(yè)的現(xiàn)狀及問題分析。

1.“僧多粥少”，雇主求人難

近年來高端家政市場在四川興起，目前成都市場能提供高端服務的公司約8、9家，但他們面臨的共同問題是高端家政人才普遍匱乏。為了了解市場上高素質保姆供求情況，我們小組走訪了“川妹子”、“保得實”等本土大型家政公司，尋找一個高端月嫂，但未找到?！按米印惫痉Q，高端月嫂懂嬰兒護理的很少，一般需要提前一個多月預訂，月薪3000-5000，是一般月嫂的一倍。家政公司相關職員表示，月嫂、育嬰師等持證上崗的專業(yè)保姆市場需求大，目前人才儲備不足，供不應求。而造成這一現(xiàn)象的原因主要是“缺失”在人才培養(yǎng)上。有雇主，還有相當可觀的薪酬，竟無人能拿下，不是雇主要求過高， “重賞之下無勇夫”的原因是人們對保姆行業(yè)的歧視。

2.成都地區(qū)市場潛力無限

“就在川妹子等四川本土家政公司紛紛出擊省外高端家政服務市場之際，也有國內(nèi)家政服務公司將目光瞄準了四川市場。昨日，就有三替集團成都公司正式在成都成立，大打高端家政服務牌?！睋?jù)相關人士透露，雖然成都本地家政企業(yè)各具特色，但高端家政行業(yè)尚未真正挖掘出來。三替進軍四川，重點瞄準高端家政這一市場空白，針對高收入家庭提供有特色的管家服務。

（二）其他地區(qū)及成都地區(qū)高素質保姆行業(yè)的現(xiàn)狀對比。

1.人們對當代保姆的認知有偏差

由于成都經(jīng)濟發(fā)展水平仍與國內(nèi)一線及外國發(fā)達城市差距較大，因此對高素質保姆的需求遠不及發(fā)達地區(qū)，即是推動保姆行業(yè)革新性改革的力量還不夠。需求不大也可體現(xiàn)人們對保姆行業(yè)的觀念變革不夠。通過我們的調(diào)查問卷反映，許多人對保姆行業(yè)仍舊存在歧視心理，這對保姆行業(yè)的發(fā)展有一定影響。另外，高素質保姆從業(yè)人員不足，由于受到傳統(tǒng)思想影響，大部分人都不愿從事家政服務，寧愿失業(yè)也不愿從事那些被人瞧不起的家政服務。

由此看來，本地高素質保姆行業(yè)的發(fā)展和其他地方的一個很大的不同是人們對保姆的認知有偏差。在國外，保姆是一個很受人尊敬的職業(yè)，但在國內(nèi)，特別是經(jīng)濟稍顯落后的西部等地區(qū)，人們對該行業(yè)認知的偏差也是導致成都高素質保姆行業(yè)發(fā)展遲緩的原因。

2.成都政府與保姆行業(yè)為促高素質保姆行業(yè)發(fā)展所做舉措不足

高素質保姆行業(yè)是保姆行業(yè)發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物，然而只靠市場自身的調(diào)節(jié)作用是不夠的，政府的宏觀調(diào)控非常重要。我們小組了解到，如海南政府，為破解“找保姆難”問題，采用了適合家政行業(yè)發(fā)展的多種舉措，并得了顯著成效。而在成都，我們未能看見政府采取有效措施來保護和鼓勵高素質保姆行業(yè)的發(fā)展，從而導致了高校招收家政專業(yè)的學生難等難題得不到有效地解決。

其次，我們調(diào)查了解到 “川妹子”等本土大型家政公司，進行崗前系統(tǒng)專業(yè)化培訓的還是少數(shù)。持職業(yè)資格證上崗的也僅有30%左右。家政服務水平低、從業(yè)人員職業(yè)化程度低，很多只能做簡單家務，停留在照顧小孩、老人、產(chǎn)婦等基礎性家庭服務階段。在我們進行考察的時候，多位相關負責人告訴我們現(xiàn)在成都缺乏大型家政員的培訓機構。家政行業(yè)是一個需要精心培育的行業(yè)，應把家政員的整體素質和業(yè)務技能的提升放在首位，這樣成都的家政市場才能可持續(xù)發(fā)展。其中一位負責人說到，成都政府應向海南等地政府借鑒，采用多方面舉措促進高素質保姆行業(yè)發(fā)展。而在政府沒能采取有效的舉措時，企業(yè)也應該自行采取措施對相應的從業(yè)人員進行有效的培訓，從而主動地去適應市場的需求與發(fā)展。

二、結語

高素質保姆行業(yè)是保姆行業(yè)的再續(xù)和延伸，正所謂“老行業(yè)新發(fā)展”，發(fā)展過程中遇到問題也是無可避免的，關鍵是能找到問題的癥結所在，能及時地對癥下藥，改變?nèi)藗儗ΡＤ沸袠I(yè)陳舊的思想觀念，保護新行業(yè)的發(fā)展?？v觀目前成都地區(qū)家政市場，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的高素質保姆行業(yè)，無論從政策還是市場來分析，都蘊藏著巨大的商機。

首先，隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、成熟，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整問題不容小覷。加大第三產(chǎn)業(yè)——服務業(yè)的比重，既是市場經(jīng)濟的必然結果，又適應了家庭服務消費需求上升的現(xiàn)實狀況。黨的十七大報告明確提出“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平”。國務院頒布實施了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，各地政府也出臺權益保障的條例法規(guī)來保障家政從業(yè)人員的權益。此外，就業(yè)部門還扶持各家政公司與高校聯(lián)系，招募文化素質較高的大學生接受相關專業(yè)技能培訓，以適應高端家政市場的需求。這對成都地區(qū)高素質保姆行業(yè)“職業(yè)化”和“專業(yè)化”的進程起到了強有力的推動。

其次，現(xiàn)在的家政市場需求越來越趨向于多元化、細分化，市場對保姆的需求已突破最原始的工作，而涉及理財?shù)葘I(yè)性較強的工作，這是普通保姆所難勝任的，高素質保姆則更能發(fā)揮自己的知識技能優(yōu)勢。因此，“職業(yè)化”和“專業(yè)化”的發(fā)展道路是高素質保姆行業(yè)未來發(fā)展的必經(jīng)之路。

高素質保姆行業(yè)的前景大為廣闊，我們相信，在不久的將來，這一行業(yè)必將走上規(guī)范、健康有序的發(fā)展道路。

參考文獻：

[1]劉曄麗.濟南保姆告急 請高素質保姆比找教授還難[N].濟南時報，2004，02.

[2]劉誠.京城富亨聘夫妻保姆[N].華西都市報，2003，09.

篇2

關鍵詞：智能；自動循跡；自動避障；穩(wěn)定；可靠

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0070-02

一、概述

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術同智能機器人技術相互融合步伐的加快，國際機器人聯(lián)合會預測，“機器人革命”將開啟數(shù)萬億美元的市場。顯然，“智能機器人”將在工業(yè)、服務業(yè)、軍事、航空航天等領域發(fā)揮越來越重要的作用。機器人不只是應用于高端產(chǎn)業(yè)，機器人也可以應用于生活，寓于娛樂，給更多的人帶來歡笑。相信隨著科技的發(fā)展和創(chuàng)新意識的提高，機器人的推廣和應用。

現(xiàn)代服務業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展日益受到人們的重視。一直以來，機器人的發(fā)展都受到全世界的關注，民用的卻很少問世，原因在于其價格昂貴、技術較高端，難為大眾所接受，社會對其的研究質疑之聲始終不絕于耳。所以全球關于廉價機器人在服務業(yè)代替人類工作的研究基本上是一個空白。而廉價機器人的應用，將對服務業(yè)的發(fā)展起到強勁的推動和改革作用。在過去十余年間，餐飲業(yè)發(fā)展速度遠遠超過GDP的發(fā)展水平，常年保持在年增長率20%以上。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，餐飲業(yè)仍有很大的增長空間，2010年我國餐飲業(yè)持續(xù)增長的態(tài)勢將進一步鞏固，中國餐飲業(yè)將跨入新的發(fā)展階段。目前，餐飲服務業(yè)使用的機器人在國內(nèi)外基本尚未出現(xiàn)，在中國乃至世界，關于機器人在社會服務行業(yè)代替人類工作領域的研究，可以說是一個空缺。因此，機器人應用于服務業(yè)具有十分重要的意義和推廣應用價值。目前，餐飲服務業(yè)使用的機器人在國內(nèi)外基本尚未出現(xiàn)，在中國乃至世界關于機器人在社會服務行業(yè)代替人類工作領域研究基本上是一個空缺，基本上沒有進行類似研究。對于機器人的應用大部分在軍事、救援等，并且許多國家基本上都進行類似研究，如以色列研究的可在高危環(huán)境下撤離傷員的機器人，代替人類工作；我國也開展了井下探險救援機器人。而且據(jù)調(diào)查，現(xiàn)代服務業(yè)大體相當于第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律，服務業(yè)終將崛起為主流業(yè)態(tài)，而且發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。而現(xiàn)在關于自動化研究領域美國等一些國家的技術是相當發(fā)達的，但是目前對于機器人在服務業(yè)的應用世界上幾乎沒有做過類似研究，所以對于我國這是一個機會也是一個挑戰(zhàn)。因此，機器人應用于服務業(yè)具有十分重要的意義和推廣應用價值，針對其中一方面我們大膽嘗試設計了用單片機控制的餐廳智能服務機器人模型，工作在餐廳代替較多的服務者工作，節(jié)省人力，降低餐廳運營成本，提高服務效率。

二、研究背景

機器人有多種形式，可以從多個角度給機器人分類；從機器人的發(fā)展經(jīng)歷來看，從低級到高級分為三代機器人。第一代機器人主要是指只能以“示教―再現(xiàn)”方式從事工作的工業(yè)機器人。示教內(nèi)容包括機器人操作機構的運行軌跡、作業(yè)條件、作業(yè)順序等。示教方式是操作員“手把手”地直接做，或是通過操作臺演示一遍工作過程，機器人即可一模一樣地不斷循環(huán)學來的操作。目前國際上商品化、實用化的機器人商品都屬于這一類。第二代機器人屬于智能機器人。它具有感知環(huán)境的能力，它配備了多種傳感器，通過它們了解工作環(huán)境，通過復雜的邏輯思維，判斷決策，在工作環(huán)境中獨立完成操作。第三代機器人是未來機器人，未來機器人幾乎可以替代人類的所有行為，甚至是研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新的應用領域等。餐廳服務機器人還應定義為第一代機器人，它是一種移動式服務的機器人，具有一定的學習能力，同時也借助一部分傳感器識別工作環(huán)境，具有一定的獨立工作能力。它主要用于餐廳或家政服務，可以用來完成迎賓、引導客人、點餐、廳內(nèi)送餐等服務項目。餐廳服務機器人的設計面臨三方面問題需要解決：如何引導餐廳服務機器人到達指定工位、如何讓餐廳服務機器人行走指定路線、如何使餐廳服務機器人平穩(wěn)取走和平穩(wěn)放下。其中能夠將機器人精確地引導到指定的工作位置是實現(xiàn)移動服務機器人關鍵的技術環(huán)節(jié)。

三、研究意義

餐廳服務機器人具體為一種自助餐廳服務機器人，機器人前端中間位置裝有用于循跡的攝像頭，循跡線鋪置在餐廳過道或傳菜通道，停止線在就餐區(qū)與循跡線垂直鋪置，當機器人識別出停止線時，機器人則停止10秒鐘，并在LCD顯示器上進行倒計時顯示，2個后輪作為驅動輪形成速度閉環(huán)控制，控制前輪轉向的舵機形成位置閉環(huán)控制，機器人兩側裝有與直流電機軸相連接的平板托盤構成為位置閉環(huán)控制。機器人結構簡單、價格低廉，運行穩(wěn)定，能夠有效地實現(xiàn)送取食物和餐具的功能，能夠提高餐廳的管理水平與運行的自動化程度，可應用于自助餐廳等服務場所。服務機器人可根據(jù)裝在的飯菜桌位號自動排序、選擇最近路徑行走，檢測到第一個要送目的地址后，車停止行進。載物盤自動旋轉，語音提示就餐者取走自己的飯菜。當飯菜全部取走后、服務車自動啟動、沿路線向第二個目的地行走、當檢測到第二個要送目的地址后、車停止行進。語音提示就餐者取走自己的飯菜，依次類推、直到所有飯菜已取完。服務機器自動識別到所有飯菜已取完。啟動車子返回起點。收物：將撥碼開關2撥通，并輸入需要收拾的第一個桌位號，按啟動鍵；服務員走到桌位前直接整理收拾桌子，待服務車到位后便可將收拾好的盤子和垃圾等物品裝入車內(nèi)；然后服務員輸入下一個所需收拾的桌位號、同時啟動服務車向下一個桌位前進。當車已裝滿物品或需要直接返回起點、服務人員直接按啟動鍵，服務車接受到返回指令、直接返回起點。

四、研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

智能機器人發(fā)展很快，從智能玩具到其他各行業(yè)都有實質成果。近些年，國內(nèi)的科研機構和企事業(yè)在機器人的研發(fā)領域開展了大量工作。在北京，各高校和研究所已經(jīng)形成區(qū)域優(yōu)勢。北京航空航天大學、清華大學、中科院北京自動化所、北京理工大學等單位都做了非常重要的研究工作，也取得了很多的成果。在上海，政府投入力度很大，舉辦中國國際機器人展覽暨研討會。復旦大學和上海交通大學等高校都做了很有特色的研究工作。在東北，沈陽自動化所、哈爾濱工業(yè)大學等研究機構在專用機器人方面具有優(yōu)勢。像中科院沈陽自動化所于2000年開發(fā)和研制成功六千米無纜自治水下機器人。深圳在機器人產(chǎn)業(yè)涉及的計算機、傳感器、通訊、精密機械、光電一體化等領域具有優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積聚了優(yōu)勢技術資源和創(chuàng)新能力，同時擁有良好的產(chǎn)業(yè)配套能力。作為全國高科技重鎮(zhèn)，深圳目前在機器人產(chǎn)業(yè)已具備一定的技術實力和產(chǎn)業(yè)基礎。

五、引導方案的選擇

餐廳服務機器人要往返于餐桌和食品加工間進行工作，如何讓機器人按指令到達工位是機器人能否實現(xiàn)送餐服務的關鍵。移動機器人達到目標的前提是識別目標或者知道自身的坐標和目標的坐標，利用傳感器技術識別目標特征信號，是目前目標識別的主要途徑和方法。當目標沒有明顯特征信號提供時（絕大部分是這種情況），需要人為地在目標上加入特征信息以供檢測識別。常見的目標識別方法有圖像識別、紅外線識別、超聲波識別等方法。

1.圖像識別。在每一個工位上做上特定標識，比如不同的顏色板，攝像頭根據(jù)指令尋找不同顏色板而選擇目標，到達目標。這種方法的優(yōu)點在于設備比較簡單、系統(tǒng)集成容易、識別技術成熟。其弊端是主要有兩方面――其一是容易遮擋，機器人本身身高較低，低于80cm，來往行人和桌椅很容易遮擋視線；其二是顏色板不可能做得太大，距離遠了不容易識別，顏色板至少應該有三面或圓柱面，保證所有角度能看到，容易受顧客穿相同顏色的衣服干擾。對于這種弊端，其解決辦法主要有提高攝像頭位置、采用變焦鏡頭、采用更復雜的圖像識別算法等。

2.紅外線識別。在每個工位上安裝一個紅外輻射源，機器人上安裝紅外接收傳感器，例如，光電池、光電三極管等，由上位機控制紅外源發(fā)光，機器人通過搜尋紅外信號到達目標。這種方法的主要弊端是，紅外源的指向角較大時，需要很大的發(fā)射功率，否則達不到工作區(qū)域覆蓋面。另外與圖像識別一樣，也有遮擋問題。

3.超聲波識別。在工作環(huán)境上方安裝多個受控的超聲波接收器，機器人上安裝超聲波接收器，通過機器人發(fā)超聲波，接收器接到機器人的超聲波信號判斷出機器人的坐標位置，并通過無線傳輸給機器人，機器人利用已知的目標坐標和自己當前的坐標計算出行駛路線，到達目標。這種方式可行之處在于遮擋影響不明顯，而且通過簡單的判斷即能規(guī)避隨機遮擋。

六、結論

服務機器人必將在更廣闊的領域廣泛應用。在設計過程中，由于電機的反復運轉引起電壓不穩(wěn)定，導致機器人未按照規(guī)定的賽道奔跑，出現(xiàn)亂跑現(xiàn)象，經(jīng)過穩(wěn)壓芯片從而使電壓恢復正常。對于機器人的大致模型也建立完成。通過構建智能機器人系統(tǒng)，培養(yǎng)設計并實現(xiàn)自動控制系統(tǒng)的能力。在實踐過程中，熟悉以單片機為核心控制芯片，設計機器人的檢測、驅動和顯示等電路，采用智能控制算法實現(xiàn)機器人的智能循跡。靈活應用機電等相關學科的理論知識，聯(lián)系實際電路設計的具體實現(xiàn)方法，達到理論與實踐的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]譚民，王碩.機器人技術研究進展[J].自動化學報，2013，（7）：963-972.

[2]任燁，蔣煥煜.農(nóng)業(yè)機器人末端執(zhí)行件的研究發(fā)展[J].農(nóng)機化研究院，2007，（3）：201-203.

篇3

這次會議，是“兩會”閉幕之后市委、市政府召開的一次重要會議。根據(jù)市委研究的意見，我先講三個問題。

一、認真總結，肯定成績

20*年，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，全市各級各部門、各企業(yè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設等均取得了來之不易的成績。

（一）工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。20*年，全市完成工業(yè)增加值85億元，同比增長14.4％，占GDP比重57.4％，工業(yè)對全市GDP增長的貢獻率為51.2％。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，完成增加值52.8億元，占全部工業(yè)增加值比重的62.1％，同比增長20.5％。今年元至2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增速均在16%以上（1月份16.3％、2月份16.5％）。服務企業(yè)發(fā)展成效顯著。通過實施減負工程、爭取上級資金、技改、擔保和貼息貸款等方式，幫助蓮花股份、紡織公司、博奧皮業(yè)和幾家制藥企業(yè)度過難關，調(diào)低皮革、農(nóng)機配件等行業(yè)稅賦，促使企業(yè)回流，增強了發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐加快。加大了標準化廠房和基礎設施建設力度，標準化廠房已全面竣工。秣陵制鞋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)了“五通一平”。同時，南頓機械、孫店服裝、丁集皮革等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設也取得較大進展。重點工業(yè)項目進展順利。我市6個重點工業(yè)項目累計實際投資1.45億元。祥瑞紡紗、天安糖業(yè)、“小調(diào)皮”童裝等項目的上馬，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。板塊經(jīng)濟競爭力不斷增強。食品、皮革、制鞋、防水、機械、服裝六大民營板塊經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，20*年全市有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政收入超千萬。今年1季度，板塊經(jīng)濟依然表現(xiàn)出較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

（二）招商引資項目建設取得新突破。招商引資取得進展。20*年，我市共新上、續(xù)建招商引資項目47個,總投資22.13億元，實際到位資金13.2億元。其中工業(yè)項目22個,總投資8.67億元，實際到位資金3.96億元。爭取項目資金取得突破。20*年，向上爭取轉移支付資金2.79億元，同比增長32.6%；爭取項目資金5.89億元，新增2.1億元，創(chuàng)歷史新高。

（三）全民創(chuàng)業(yè)取得新成績。創(chuàng)業(yè)群體逐步擴大。20*年全市勞務輸出31.4萬人次，勞務收入達21億元，收入所占比例接近農(nóng)民年收入的50%。創(chuàng)業(yè)舞臺日益廣闊。在創(chuàng)業(yè)者中間，有的立足*，扎根腳下這片沃土，強力發(fā)展；有的離開家鄉(xiāng)，走南闖北，打造出一片新世界，在創(chuàng)業(yè)的舞臺上競相大發(fā)展。創(chuàng)業(yè)成效不斷顯現(xiàn)。20*年全市新增私營企業(yè)367戶、個體工商戶1139戶，民營企業(yè)吸納勞動力近6萬人。近3年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.91萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。

（四）商貿(mào)流通再上新臺階。20*年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額41.7億元，同比增長20%。堅持惠農(nóng)活商，擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長?！凹译娤锣l(xiāng)”試點工程進展有序，“萬村千鄉(xiāng)市場”工程蓬勃開展。新建萬村千鄉(xiāng)市場配送中心1個，農(nóng)家店110家。堅持開放帶動，推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。新增進出口企業(yè)2家，全年完成外貿(mào)進出口5500萬美元。

二、認清形勢，堅定信心

2009年，是我市工業(yè)發(fā)展形勢最為嚴峻的一年。我們要堅定信心，理清思路，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于加快工業(yè)發(fā)展的一系列決策部署上來，扎實工作，攻堅克難，確保全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一要充分認識面臨的困難和問題。第一，20*年工業(yè)增速放緩。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20*年3月份全市工業(yè)增加值同比增長32.3%，5月份同比增長20.5%。而8月份同比增長14.4%，10月份則是9.6%。呈逐步下降趨勢。第二，省控重點企業(yè)效益下滑。20*年，我市納稅額在500萬元以上的7家省控重點企業(yè)，只有煙草公司增收，其他6家企業(yè)稅收入庫全年累計減少5376萬元，企業(yè)利潤降幅更大。第三，項目投資力度偏弱。企業(yè)投資意愿和能力下降，重大工業(yè)項目少，戰(zhàn)略性項目引進不多。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、配套服務還跟不上招商形勢，入駐企業(yè)幾乎沒有，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園遲遲不能開工，新的經(jīng)濟增長點不明顯。第四，企業(yè)創(chuàng)新能力不強。企業(yè)產(chǎn)品技術含量低、附加值低，精深加工和高端產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力。多數(shù)企業(yè)沒有建立研發(fā)中心。2007年，周口市表彰了國家級高新技術中心2個，我市沒有；省級高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品10個，我市只獲得1個省級高新技術企業(yè)---河南味之素氨基酸公司；中國名牌和省級名牌產(chǎn)品7個，我市沒有；中國免檢產(chǎn)品和省級免檢產(chǎn)品8個，我市也沒有。第五，招商引資方式落后。目前多以印發(fā)招商手冊、召開信息會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運用不夠，圍繞產(chǎn)業(yè)布局開展招商的能力明顯不足。第六，創(chuàng)業(yè)意識有待增強。對待創(chuàng)業(yè)觀望疑惑的多,真正付諸實踐的少。群眾“寧愿圖自在,不愿創(chuàng)新業(yè)”,部分人員寧愿坐等“低保”,也不愿創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。

二要認真分析研究有利條件。第一，宏觀政策帶來發(fā)展機遇。國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的財政、貨幣政策，全面實施增值稅轉型改革，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制、降息、出口退稅等措施，將有助于企業(yè)降低成本、爭取更多的銀行信貸資金，投入技術改造和科技創(chuàng)新，有利于促進我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。第二,盤活企業(yè)存量的成效逐步顯現(xiàn)。近年來，我們確定的把“大企業(yè)做強，小企業(yè)做大，死企業(yè)救活，新企業(yè)做成”的工作思路，有力地促進了企業(yè)發(fā)展。與去年相比，今年以來工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)止落回穩(wěn)的積極變化，規(guī)模以上工業(yè)增速均在16%以上。今年第一季度，財政一般預算收入5899萬元，增幅為32.1%。（1—2月份，我市財政一般預算收入居周口各縣市區(qū)和全省六個重點擴權市之首，居全省各縣市第5位。）第三，工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。從工業(yè)結構上看，我市的工業(yè)大部分是涉“農(nóng)”工業(yè)，發(fā)展?jié)摿^大，只要我們狠抓企業(yè)技術改造，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，就會走出一條適合本地工業(yè)發(fā)展的新路子；從市場走向上看，我市的工業(yè)外向型企業(yè)少，出口依存度小，更多的是面向國內(nèi)、省內(nèi)市場，只要我們苦練內(nèi)功，加強管理，降低成本，挖潛增效，就能進一步提高自己的競爭力。因此，我們一定要堅定發(fā)展信心，充分發(fā)揮好我們的有利條件和比較優(yōu)勢，努力在新一輪競爭中占得更多先機、贏得更大主動、求得更快發(fā)展。

三、認準目標，強力趕超

2009年，各項工作的主要目標是：實現(xiàn)工業(yè)銷售收入增長15%，工業(yè)增加值增長14%，利潤增長13%，從業(yè)人員增長8%。年內(nèi)組織1000人開展創(chuàng)業(yè)活動，增加就業(yè)5000人。實現(xiàn)社會消費品零售總額47億元，增長14%；利用省外資金總額11億元，增長10%。

為確保上述目標的實現(xiàn)，重點做好以下幾方面工作：

（一）全力服務企業(yè)發(fā)展。開展企業(yè)服務年活動是全省的統(tǒng)一安排，也是應對金融危機的一項重要舉措，要求各單位務必集中精力，深入一線，與企業(yè)攜手共度難關，在服務企業(yè)方面辦實事，出實效。重點要搞好“三項服務”：一是項目服務。市發(fā)改委要將國家的投資政策、項目的申報要求編制成冊，下發(fā)到每個企業(yè)；主動幫助重點骨干企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)政策，謀劃編制一批具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，盡快進入上級項目庫。去年的項目申報工作中，市發(fā)改委、財政局、建委、環(huán)保局、國土局等部門采取多種有效措施，主動作為，一路綠燈，為我市的項目申報做出了貢獻。今年，要繼續(xù)全力搞好服務，及時為項目單位辦理各種手續(xù)，絕不能讓任何一個項目有閃失、有拖延。對已上報國家和省里請求審批的項目，要專人盯辦，跟蹤落實，該跑省的跑省，該進京的進京，確保更多的政策性資金、項目惠及我市。二是融資服務。市工業(yè)發(fā)展局、人行和財政局每季度要邀請金融單位組織開展一次銀企對接活動。今年，各金融機構要加大對工業(yè)企業(yè)貸款支持力度，對銀企合作較好的，我們將按照新出臺的加快工業(yè)發(fā)展的文件規(guī)定，認真兌現(xiàn)獎勵辦法。市中小企業(yè)擔保公司已注冊待批，資本金2000萬元，其中財政資金1178萬元，占58.9%；自然人資金822萬元，占41.1%。運行后，力爭每月都能幫助企業(yè)解決部分資金。培育支持帥克藥業(yè)等一批前景好、效益好的企業(yè)，包裝策劃上市。三是環(huán)境服務。越是困難的時候，越是要對企業(yè)關愛一分，厚愛一層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定服務企業(yè)發(fā)展的具體措施，并向社會公開承諾。4月初，各相關單位要對重點企業(yè)巡回服務一遍，集中解決企業(yè)急需解決的問題。市優(yōu)化辦要隨時接受企業(yè)反映的情況，對企業(yè)反映的共性問題和需要多個部門共同解決的問題，要提交全市工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議研究解決。要切實減輕企業(yè)負擔，嚴厲查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂檢查等行為，嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的刑事犯罪，要對市直單位服務企業(yè)的情況進行評議，落后單位公開曝光，真正為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）強力推進工業(yè)項目建設。要把項目建設作為應對危機，夯實基礎，加快工業(yè)發(fā)展的首要任務。今年，市委、市政府確定的“十項重點工業(yè)項目”，《政府工作報告》中已公開做出了承諾，為保證這些重點項目順利完成，一要強化推進措施。十項重點工業(yè)項目已明確了責任單位、責任人、責任領導，要及時抽調(diào)有關部門負責人組成重點項目推進領導小組，逐項把脈會診，了解項目的實施計劃、進度安排、存在問題，建立項目推進臺帳，并抓好督導檢查。充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，加強對重點項目實施情況的視察、督促和檢查。二要強化項目協(xié)調(diào)。要進一步建立重點項目協(xié)調(diào)推進機制，實行定期工業(yè)例會制度，逐個聽取重點工業(yè)項目進展情況，將需要解決的問題明確到責任單位，限時辦結，跟進落實，促進項目更快更好地生成、落地。相關部門要加大執(zhí)法力度，加強重點項目的過程協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決好融資擔保、征地安置、施工阻撓等重點項目建設中存在的問題。三要加快建設進度。各項目單位要抓住當前有利時機，集中人力、物力，爭分奪秒，加快工程進度，短期內(nèi)要有實實在在的進展。我們已對十項重點工業(yè)項目分解了任務，下達了計劃進度，這是完成工作的底線，只能提前，不能推后。4月份，十項重點工業(yè)項目都要有實實在在進展，上半年要完成大部分主體工程，三季度要基本實現(xiàn)運行或試運行，年底前必須正式投產(chǎn)。今年我們要組織1—2次項目觀摩活動，既到項目進展較好的單位去觀摩，更要到項目進展落后的單位去評議。希望各責任單位和企業(yè)不等不靠，創(chuàng)造條件，克服困難，扎扎實實、富有成效地推動重點項目建設。

（三）合力抓好招商引資項目建設。堅持把招商引資項目建設作為發(fā)展的第一推動力。一要利用好招商平臺。抓住市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機遇，按照10平方公里的總體規(guī)劃，加快完善各項基礎設施建設，重點搞好標準廠房的建設和招商。已建成的標準廠房，管委會要加大宣傳推介力度，吸引企業(yè)入駐。今年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要招引3000萬元以上的工業(yè)項目不少于3個。要積極引導新上企業(yè)落戶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),今后凡是辦事處引進的企業(yè),必須入駐；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除板塊經(jīng)濟外招引企業(yè)，必須入駐；2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設不低于5000平方米的標準化廠房；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)項目和建設的標準化廠房，其產(chǎn)權、稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處所有，并長期不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要徹底摒棄僥幸心理，積極做好前期工作，可以先融資建設后招商，也可以合作建設招商，總之要確保年底前廠房建成、項目落實、企業(yè)入駐，年底市委、政府將統(tǒng)一考核。二要強化招商力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)籌安排，盡快組織外出招商。市管委會、招商一局、招商二局、工業(yè)局要依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準沿海上下游產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)，強力開展招商，力爭引進一批技術含量高、投資強度大、產(chǎn)出效益好的大項目。要認真落實招商意向，抓好簽約項目的落實，主動搞好銜接，幫助完善手續(xù)，確保盡快落地。三要加快企業(yè)戰(zhàn)略重組。企業(yè)作為招商引資的主體，要充分利用銷售網(wǎng)絡和上下游產(chǎn)業(yè)資源，積極開展招商活動；要主動加強與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的合資合作，著重引進先進技術、先進設備、先進管理和發(fā)展模式。要積極推進蓮花與上海美林康合作協(xié)議的實施，認真實施華豐皮革城和化肥廠的重新啟動工程。今年，計劃從六大板塊中篩選確定1—2個龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，爭取3年內(nèi)培育成產(chǎn)值億元以上、稅收1000萬元以上的板塊經(jīng)濟龍頭企業(yè)。四要積極向上爭取項目資金。我們正處在又一個爭項目、擴投入、升技術的黃金時期。只要抓住機遇,加大爭取力度,許多我們多年想干而沒有財力干的事就可以干成。有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、企業(yè)要抓緊謀劃一批重大項目，列出單子，加強協(xié)調(diào)，搞好對接，凡是今年計劃向上申報的項目，5月份之前必須申報完畢。

（四）培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。重點培育食品工業(yè)、皮革工業(yè)、醫(yī)藥化工和紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭輻射帶動作用。食品工業(yè)：幫助蓮花化解歷史債務，盤活閑置廠房和設備。抓好大豆蛋白、素肉食品、雞精調(diào)味品、保健品、小麥深加工等項目建設，努力形成糧食種植、飼料加工、畜牧養(yǎng)殖、食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動食品工業(yè)由群體優(yōu)勢向“品牌+規(guī)?！眱?yōu)勢轉化。紡織服裝工業(yè)：支持紡織公司進行技術改造、擴大規(guī)模，大力引進符合環(huán)保要求的新技術、新設備、新項目，形成紡紗、織布、印染、服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。皮革工業(yè)：依托我市皮革資源技術優(yōu)勢，抓住國家限批皮革項目的發(fā)展機遇，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和皮毛皮件加工業(yè)，開發(fā)鞋、帽、皮裝和箱包等產(chǎn)品，努力形成畜牧養(yǎng)殖、皮革加工、皮件深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。醫(yī)藥化工業(yè)：引導企業(yè)通過采取資產(chǎn)重組、合資合作等辦法，做大做強我市醫(yī)藥行業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學合成劑等產(chǎn)品，提高自主研發(fā)水平，增強企業(yè)抵御市場風險能力。加快圣凡藥業(yè)無菌原料藥開發(fā)項目、博建藥業(yè)膠原蛋白新上項目、帥克藥業(yè)氨酚帕馬溴原料及片劑和中邦生物烏雞胚胎膠囊項目生產(chǎn)進度。從我市規(guī)模以上企業(yè)中，篩選確定30戶規(guī)模大、科技含量高、入庫稅金多、發(fā)展前景好的企業(yè)作為*市重點培育扶持企業(yè)，在政策和資金方面給予支持。

（五）努力搞活商貿(mào)流通。要按照“創(chuàng)新強商、繁榮市場、改善民生”的工作思路，轉變發(fā)展觀念，突出發(fā)展重點，明確發(fā)展方向，努力做好今年的商貿(mào)流通工作。一要摸清家底。要立足*實際，著力加強對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，主動掌握發(fā)展現(xiàn)狀，積極查找問題與不足，為研究發(fā)展舉措、制定發(fā)展規(guī)劃、挖掘發(fā)展?jié)摿Υ蚝没A。二要理清思路。市商務局要協(xié)調(diào)相關部門抓緊制定*市未來幾年的《現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展行動計劃》。要結合我市產(chǎn)業(yè)布局特點，規(guī)劃建設一批與食品、皮革、服裝、農(nóng)汽機配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的商品集散地。要加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工等功能齊全的物流配送體系。努力提高我市商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域競爭優(yōu)勢。三要深化改革。今年要把改革作為商貿(mào)系統(tǒng)工作的重頭戲，切實抓好、抓出成效。要按照“放開、搞活”的思路推進商貿(mào)流通體制改革，今年必須至少完成商業(yè)系統(tǒng)3個企業(yè)改制任務，超過3個將給予獎勵。同時，要大力推進供銷社直屬公司改制，不斷激發(fā)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。四要服務民生。要繼續(xù)加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保市民吃上“放心食品”。要積極培育新型農(nóng)村流通體系，擴大農(nóng)村公交、郵政、電信、文化產(chǎn)品等經(jīng)營業(yè)務，今年“農(nóng)家店”村莊覆蓋率要達100%。