導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)科技成果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條林業(yè)科技成果推廣計(jì)劃是一項(xiàng)促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，為實(shí)施“科教興林”基本方針和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而實(shí)施的國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)林業(yè)科技計(jì)劃。其宗旨是根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)對(duì)科技成果的迫切需要，有組織、有計(jì)劃地將大批先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，通過建立試驗(yàn)示范點(diǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，在林業(yè)生產(chǎn)中大面積地推廣應(yīng)用，以提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展。

第二章組織管理

第三條國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、管理和指導(dǎo)全國(guó)林業(yè)科技成果推廣計(jì)劃的實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局和國(guó)家林業(yè)局有關(guān)直屬單位的科技推廣管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地方、本單位推廣計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施等管理工作。

第三章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第四條國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的技術(shù)需求，每年《國(guó)家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目年度指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）、各森工（林業(yè)）集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局、國(guó)家林業(yè)局有關(guān)直屬單位，根據(jù)《指南》要求，組織本地方、本單位推廣計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)。

第六條項(xiàng)目申報(bào)條件：

（一）申報(bào)項(xiàng)目所依托的技術(shù)成果必須已通過鑒定或驗(yàn)收（或評(píng)審），其技術(shù)成熟、適用、應(yīng)用范圍廣，輻射力強(qiáng)，成果無權(quán)屬異議。

（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)先進(jìn)，有助于帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，有利于提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的技術(shù)水平，對(duì)社會(huì)、環(huán)境、資源沒有危害。

（三）申報(bào)單位必須是從事林業(yè)科技推廣、科學(xué)研究、生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，并且具備實(shí)施項(xiàng)目所需的技術(shù)基礎(chǔ)條件。

第七條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供如下材料：

（一）《國(guó)家林業(yè)局科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》（見附1）。

（二）所應(yīng)用技術(shù)成果的《科技成果鑒定（驗(yàn)收）證書》，或其他相應(yīng)的評(píng)價(jià)材料（如評(píng)估報(bào)告、專利證書、法定的專門機(jī)構(gòu)出具的審查報(bào)告或證明、測(cè)試分析報(bào)告等）。

（三）其他相關(guān)文件（如各類許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證及有關(guān)必須取得的證書等）。

上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，引用文獻(xiàn)資料等必須說明來源，材料、文件必須打印、裝訂整齊，符合檔案部門的要求。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局和國(guó)家林業(yè)局有關(guān)直屬單位作為組織項(xiàng)目申報(bào)的單位，負(fù)責(zé)對(duì)本地方、本單位項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，并以廳（局）級(jí)正式文件將項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)。

第九條國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)各地方、各單位按照《指南》要求申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，同時(shí)提出林業(yè)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目年度計(jì)劃。由委托單位（甲方）、保證單位（乙方）和承擔(dān)單位（丙方）三方共同簽訂《林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣計(jì)劃項(xiàng)目合同》（見附2），其中國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目委托單位（甲方）；各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局和國(guó)家林業(yè)局有關(guān)直屬單位為項(xiàng)目保證單位（乙方）。

第四章項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十條為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受上級(jí)林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督，并在每年年終將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門。各項(xiàng)目保證單位要定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更或調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)、地點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)等合同內(nèi)容，確需變更或調(diào)整的，由項(xiàng)目保證單位審查后向國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，由國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況審核批復(fù)。

第十二條項(xiàng)目執(zhí)行期間，如遇不可抗力或其他特殊原因，對(duì)項(xiàng)目造成較大影響的，項(xiàng)目保證單位要及時(shí)取證并書面報(bào)告國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)，由國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)做出中止或撤項(xiàng)的決定。

第五章經(jīng)費(fèi)管理

第十三條實(shí)施林業(yè)科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款以及地方配套或項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌。

第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，國(guó)家財(cái)政撥款主要用于與項(xiàng)目有關(guān)的試驗(yàn)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、資料信息費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。任何部門、單位或個(gè)人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用項(xiàng)目資金，不得擅自改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出方向。

第十五條對(duì)挪用、擠占、截留、改變資金用途等違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的單位，將停止項(xiàng)目實(shí)施，并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)使用資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，取消其下一年度林業(yè)科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位（丙方）必須按期完成項(xiàng)目，并在項(xiàng)目完成后的三個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。不能按期完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目保證單位要提出延期申請(qǐng)，待國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需提供以下材料：

（一）《國(guó)家林業(yè)局科技成果（推廣）計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附3）。

（二）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。

（三）項(xiàng)目合同復(fù)印件。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。

（五）技術(shù)推廣應(yīng)用的有關(guān)證明材料等。

項(xiàng)目承擔(dān)單位將以上材料報(bào)送項(xiàng)目保證單位（乙方）；由項(xiàng)目保證單位（乙方）審核確認(rèn)后，以正式公文上報(bào)國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)（甲方）。

第十八條國(guó)家林業(yè)局科技主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，或委托有關(guān)單位主持驗(yàn)收。組織驗(yàn)收單位或主持驗(yàn)收單位聘請(qǐng)有關(guān)同行專家和管理人員5—7人組成驗(yàn)收委員會(huì)。

第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收以合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、考核目標(biāo)和應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及批準(zhǔn)調(diào)整后確定的內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況進(jìn)行核查和綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同執(zhí)行情況及評(píng)價(jià)；項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況；項(xiàng)目組織管理工作情況；項(xiàng)目取得的成果、效益、應(yīng)用前景等。在推廣過程中，技術(shù)有創(chuàng)新，需要進(jìn)行成果鑒定（評(píng)審）的項(xiàng)目可與項(xiàng)目驗(yàn)收一并進(jìn)行，成果鑒定（評(píng)審），按照國(guó)家有關(guān)科技項(xiàng)目鑒定管理辦法的要求進(jìn)行。

第二十條驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收合格和驗(yàn)收不合格。對(duì)按期完成合同任務(wù)或基本完成合同任務(wù)的項(xiàng)目評(píng)定為驗(yàn)收合格；對(duì)沒有按期完成合同任務(wù)，并且各項(xiàng)指標(biāo)差距較大的項(xiàng)目評(píng)定為驗(yàn)收不合格。

第二十一條驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。二次驗(yàn)收仍不合格的項(xiàng)目將予以通報(bào)，并取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位兩年內(nèi)申報(bào)推廣計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

篇2

1缺乏責(zé)任感

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想在全行業(yè)并未得到全面落實(shí)，依靠科技振興林業(yè)還沒有真正成為林業(yè)系統(tǒng)職工的共識(shí)和自覺行動(dòng)。一些生產(chǎn)單位缺乏科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力，以粗放經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到根本改變。

2科技成果轉(zhuǎn)化率低

科技成果不配套，單項(xiàng)多、綜合少，轉(zhuǎn)化率低。全市64項(xiàng)林業(yè)科研成果，推廣應(yīng)用的僅有12項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率不到20%，大面積見效的林業(yè)科技成果推廣率不到10%。

3林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)見效慢

林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見效慢，且生態(tài)與社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其直接經(jīng)濟(jì)效益。而林業(yè)科技成果應(yīng)用的對(duì)象大多數(shù)是比較偏辟地區(qū)的農(nóng)民。如果沒有國(guó)家扶持的配套資金，再好的技術(shù)，群眾也無力接受。再加上當(dāng)?shù)乜萍汲晒倪\(yùn)行機(jī)制尚未形成，各部門缺乏協(xié)調(diào)和銜接，相互之間沒有起到連動(dòng)和促進(jìn)作用，沒有形成合力。

4推廣體系不健全

推廣體系不健全，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。全市現(xiàn)有推廣人員整體不協(xié)調(diào)，專業(yè)技術(shù)人員只占30%．且大部分集中在縣以上單位，真正在第一線的科技人員很少，有些推廣機(jī)構(gòu)只能應(yīng)付完成生產(chǎn)任務(wù)。培訓(xùn)無場(chǎng)所，示范無基地，難以正常開展試驗(yàn)、示范、技術(shù)咨詢和服務(wù)工作。特別是近幾年，隨著機(jī)構(gòu)改革，不少地方的縣(鄉(xiāng))推廣機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“脫鉤”現(xiàn)象，甚至有些已撤、并、轉(zhuǎn)，在很大程度上削弱了推廣機(jī)構(gòu)職能的正常發(fā)揮。

加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

1以市場(chǎng)為導(dǎo)向

1)摸準(zhǔn)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)容量。林業(yè)科技成果推廣的前題是做好市場(chǎng)調(diào)研，面向生產(chǎn)實(shí)際。要求成果具有成熟性、適應(yīng)性、效益性和組合性。如，推廣林木良種，盡量將種子、植保、土肥、栽培等各專業(yè)的科技成果有機(jī)組合起來，形成一個(gè)完整的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)科技成果系列化開發(fā)。2)認(rèn)識(shí)林業(yè)科技成果的地域適應(yīng)性。不同地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)條件。必須因地制宜，防止盲目引進(jìn)。如，20世紀(jì)80年代我市大面積發(fā)展山碴、紅富士蘋果，90年代用銀杏作通道綠化，不是氣候不適宜，就是措施不到位。因此，尊重科學(xué)、講究科學(xué)，科學(xué)規(guī)劃，篩選本區(qū)域適用面廣、見效快、效益好的科技成果是保證盡快形成生產(chǎn)力的關(guān)鍵。3)對(duì)產(chǎn)業(yè)化成果，要了解市場(chǎng)信息和走勢(shì)。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化成果的轉(zhuǎn)化，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為龍頭確立主攻方向，逐步形成系列化技術(shù)。如，保德縣紅棗綜合豐產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，就是按照市場(chǎng)的需求，取得初步成果后再到生產(chǎn)中檢驗(yàn)、應(yīng)用。并根據(jù)反饋，由推廣應(yīng)用單項(xiàng)豐產(chǎn)技術(shù)措施發(fā)展到推廣應(yīng)用4項(xiàng)綜合豐產(chǎn)技術(shù);由推廣生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展到產(chǎn)品采收后的坑棗技術(shù)。這種逐步拓展的系列技術(shù)，為棗區(qū)人民打開致富之門，僅紅棗年收入近500元/人，占人均總收入的30%以上，2/3的貧困人口因發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)解決了溫飽問題。事例說明，只有形成產(chǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化率，產(chǎn)生規(guī)模效益，達(dá)到最佳的推廣效果。

2健全推廣體系

1)抓好科技推廣體系建設(shè)。要建設(shè)以省(市)林業(yè)技術(shù)推廣總站為“龍頭”，縣林業(yè)技術(shù)推廣中心為骨干，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)推廣站為基礎(chǔ)，村級(jí)推廣組織為網(wǎng)絡(luò)，科技示范戶為榜樣的林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。2)從政策上傾斜，從經(jīng)濟(jì)上扶持，增強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)人才的吸引力和推廣成果的實(shí)力。按照中央六部委下發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》和《農(nóng)業(yè)推廣法》，認(rèn)真做好穩(wěn)定林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)及推廣隊(duì)伍工作，為科技人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件，調(diào)動(dòng)他們?cè)诔晒D(zhuǎn)化中的積極性和創(chuàng)造性。3)發(fā)揮媒介作用。通過示范、講授、印發(fā)資料等多種形式，為生產(chǎn)力部門培養(yǎng)技術(shù)骨干力量，使新技術(shù)及時(shí)為廣大林業(yè)生產(chǎn)者所掌握。同時(shí)，通過有效的宣傳工作，提高新技術(shù)、新成果的傳播速度和效益，使它在提高廣大林農(nóng)的科技意識(shí)和致富本領(lǐng)上產(chǎn)生積極的作用。

3堅(jiān)持樣板示范

林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、直接經(jīng)濟(jì)效益慢，而較高的社會(huì)效益和生態(tài)效益又往往被人們所忽視。因此，選擇代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)較好、規(guī)模適當(dāng)、條件具備的地區(qū)，建立不同類型的林業(yè)科技試驗(yàn)室及實(shí)用技術(shù)組裝配套的技術(shù)開發(fā)示范基地，探索科技與生產(chǎn)相結(jié)合的途徑。走邊試驗(yàn)、邊示范，以試驗(yàn)帶動(dòng)示范，以示范促進(jìn)推廣的新路子，為大面積、大范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以及建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)。

4建立“四位一體”的轉(zhuǎn)化機(jī)制

通過計(jì)劃的導(dǎo)向作用，財(cái)務(wù)的資金保障作用，生產(chǎn)依靠科技、科技面向生產(chǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，來促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。計(jì)劃部門要把應(yīng)用先進(jìn)的科技成果作為立項(xiàng)依據(jù);財(cái)務(wù)部門多層次開辟資金渠道，起到資金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的保障作用;生產(chǎn)部門結(jié)合實(shí)際及時(shí)提出對(duì)科技的需求，積極主動(dòng)采用科技成果;科技部門面向生產(chǎn)及時(shí)為生產(chǎn)建設(shè)提供先進(jìn)、適用的科技成果，解決生產(chǎn)中突出的技術(shù)問題。在成果鑒定時(shí)要有計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、推廣部門參加，既鑒定成果，又研究推廣應(yīng)用，保證林業(yè)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

5加大推廣力度

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，大力推廣以集水造林為中心的匯集徑流系列抗旱造林技術(shù)、容器育苗技術(shù)、封山育林技術(shù)，棗樹四項(xiàng)豐產(chǎn)技術(shù)、核桃去雄技術(shù)、青楊與沙棘喬灌混交的營(yíng)林技術(shù)，ABT生根粉、吸水劑、植物抗寒劑、防啃劑等林業(yè)新材料及新產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)。特別是要抓好重點(diǎn)林業(yè)工程實(shí)用技術(shù)的組裝配套和優(yōu)勢(shì)集成，提高林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和規(guī)模效益。

篇3

農(nóng)林;科技成果;產(chǎn)業(yè)化;影響因素;分析;

中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-8809(2010)06-0006-01

1前言

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作,具有長(zhǎng)周期性、復(fù)雜性、市場(chǎng)性特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在成果本身的質(zhì)量、成果推廣者、成果采用者及農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣三者之間的關(guān)系等方面都存在不少問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)化率在85%,而我國(guó)僅為30%;發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)林科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為80%,我國(guó)只有40%。造成這一矛盾的原因很多,存在于我國(guó)農(nóng)林科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。

2農(nóng)林科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵信息因素

2.1信息供體與信息受體的行為動(dòng)力障礙

高質(zhì)量、高效益的農(nóng)林科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場(chǎng)活躍程度較低。農(nóng)林科技成果使用者接受農(nóng)林科技成果的原因來自于農(nóng)林科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)林生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。由于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國(guó)農(nóng)林生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場(chǎng)擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤(rùn)有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí),趨利避害是人的天性,中國(guó)農(nóng)民更是深受“平安是?！薄ⅰ靶「患窗病彼枷氲慕?不愿意冒險(xiǎn)行事,因此,他們不會(huì)輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)林科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開始模仿時(shí),其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進(jìn)一步影響農(nóng)林生產(chǎn)者接受農(nóng)林科技信息積極性的因素。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)林科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。信息供體的行為動(dòng)力當(dāng)然地來源于市場(chǎng)誘因,但是又不完全依賴于市場(chǎng)機(jī)制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場(chǎng)因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場(chǎng)機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個(gè)怪圈:免費(fèi)或過低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失。

2.2農(nóng)林科技成果信息形式及其服務(wù)對(duì)接因素

農(nóng)林科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,從而造成大多數(shù)農(nóng)林科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)林生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡(jiǎn)潔的形式與他們見面。農(nóng)林科技成果的價(jià)值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。不僅知識(shí)的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息,而且知識(shí)的傳遞與表達(dá)方式也決定著它是否構(gòu)成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對(duì)集中于某些時(shí)間和空間,在對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進(jìn)行傳播與運(yùn)用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價(jià)值的重要因素。在我國(guó),由于農(nóng)林生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)林科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)林科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)林生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。

2.3農(nóng)林科技人員素質(zhì)及其信息載體因素

農(nóng)林科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)林科技成果的推廣是農(nóng)林科學(xué)技術(shù)知識(shí)的綜合應(yīng)用,是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比,我國(guó)農(nóng)林科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。農(nóng)林科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但資源匱乏,因此用戶稀少,使得用戶入網(wǎng)費(fèi)用提高,限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí),農(nóng)林信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時(shí)效性不強(qiáng),大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。農(nóng)林科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級(jí)農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣人員所占比重小;而據(jù)研究,農(nóng)林科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)林科技推廣隊(duì)伍的工作狀況。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對(duì)農(nóng)林科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國(guó)幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)林生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)林科學(xué)技術(shù)。

3解決辦法及其對(duì)策

必須改革農(nóng)業(yè)科研管理體制,提高農(nóng)業(yè)科技成果本身的質(zhì)量;健全農(nóng)業(yè)推廣體系,完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制;穩(wěn)定農(nóng)業(yè)推廣人員隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì);提高農(nóng)民文化科學(xué)水平,增加農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)意識(shí)等對(duì)策,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)林生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性,要提高技術(shù)使用效率,就必須使農(nóng)林科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確?？萍汲晒u(píng)估機(jī)構(gòu)的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)林科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。

參考文獻(xiàn):

1.馮丙坤.農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的障礙與對(duì)策[J]. 中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào), 2005,21(1): 369-369

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1.1林業(yè)科技水平相對(duì)落后科技水平落后是影響林業(yè)科技推廣的重要問題?？茖W(xué)技術(shù)支撐力量薄弱,造成缺少科研成果的局面,更無法實(shí)施科研成果的實(shí)際應(yīng)用,由于我國(guó)科研單位與應(yīng)用單位存在脫節(jié),科研單位為了從國(guó)家獲取科研資金,不管科技成果的應(yīng)用前景,導(dǎo)致很多科研成果與實(shí)際生產(chǎn)無關(guān),致使我國(guó)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低,科研現(xiàn)狀不能滿足林業(yè)新形勢(shì)下發(fā)展。

1.2林業(yè)科技推廣工作實(shí)際成效低長(zhǎng)久以來,我國(guó)林業(yè)科技推廣組織作為政府部門,推廣工作的實(shí)際成效差,現(xiàn)在林業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率低于50%。在林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,力爭(zhēng)在2015年林業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。對(duì)于林業(yè)科技推廣,組織只是執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的政策與任務(wù),然后按部就班的執(zhí)行,沒有根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的實(shí)際情況,靈活有效的推廣林業(yè)科技,幫助林農(nóng)提高生產(chǎn)水平,甚至在沒有調(diào)查的情況,盲目推廣林業(yè)科技,造成林農(nóng)的損失和不信任。林業(yè)推廣組織也沒有主動(dòng)的走出去,到科研單位和高等院校尋找合適的科技成果,在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,將適合的科技新成果引入當(dāng)?shù)?通過示范推廣新科技,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2加強(qiáng)林業(yè)科技推廣的策略

針對(duì)上文提出的問題,本文提出相應(yīng)的策略,加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作。

2.1完善林業(yè)科技推廣體系國(guó)家林業(yè)局在2013年3月印發(fā)《全國(guó)林業(yè)科技推廣體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)》,其中規(guī)定以配套完善服務(wù)設(shè)施條件為手段,按照依法建設(shè)、整體推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、示范帶動(dòng)的基本原則,用10年時(shí)間,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣人員素質(zhì)建設(shè),逐步構(gòu)建和完善以政府林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),林業(yè)科研院校、企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織等單位廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的新型林業(yè)科技推廣體系。

2.2增加資金投入充足的資金投入是林業(yè)科技推廣取得成功的保證。投入的資金不僅要確保林業(yè)部門所需的經(jīng)費(fèi),同時(shí)也要使按照國(guó)家安排的科技推廣所需專項(xiàng)資金落實(shí)到位,并保證履行公益性職能時(shí)資金充足。

2.3完善林業(yè)科技推廣中的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制在林業(yè)科技推廣中,由于沒有科學(xué)合理的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,使林業(yè)科技推廣人員的積極性低,無法真正發(fā)揮林業(yè)推廣的效用,林業(yè)科技推廣面臨著后繼無力的困境。針對(duì)這一問題,應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)合理的方法,建立人員考核機(jī)制,根據(jù)人員考核成果,作為其職位升遷的重要依據(jù),同時(shí)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

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在很多地方，林業(yè)科技推廣部門長(zhǎng)期缺乏足夠的資金支持，致使推廣機(jī)構(gòu)房屋破舊、基本辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺乏必要辦公和交通設(shè)備，工作手段與方式十分落后。另外，雖然相關(guān)的法律規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣資金可以從某些項(xiàng)目中提取一定的比例的資金，但實(shí)際上很難做到，在基層很少有林業(yè)科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？蒲泄ぷ鳒笫橇謽I(yè)部門普遍存在的一個(gè)問題。科技支撐力量薄弱往往造成科研成果少，更不談科研成果的轉(zhuǎn)化，有些科研甚至與生產(chǎn)無很大關(guān)聯(lián)，致使林業(yè)科技成果儲(chǔ)備嚴(yán)重的不足，一些關(guān)鍵的技術(shù)研究不夠，致使科研工作不能適應(yīng)林業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需求。在基層林業(yè)科技推廣工作缺乏專業(yè)的推廣人員，現(xiàn)有的科技人員缺乏必要的信息與技術(shù)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不夠高。

先進(jìn)適用的技術(shù)缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研無法轉(zhuǎn)化為有用的技術(shù)成果，生產(chǎn)中遇到的問題不能夠得到很好的解決；二是一些科研成果的質(zhì)量達(dá)不到所需的要求，這些成果或者不夠先進(jìn)，經(jīng)不起市場(chǎng)考驗(yàn)，或者成本過高，經(jīng)濟(jì)上不可行；三是林業(yè)的生長(zhǎng)周期普遍較長(zhǎng)，比如選育一個(gè)優(yōu)良的林木品種需要十幾年的時(shí)間，有些甚至高達(dá)幾十年，在人力、物力方面的投入巨大。

科技水平和科技含量的提高，對(duì)于提高森林資源質(zhì)量，發(fā)揮其綜合效益作用明顯。因此，要通過立法明確林業(yè)科技推廣工作的目的和意義以及在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，建立科技項(xiàng)目推廣基金，給予從事林業(yè)科研工作的企事業(yè)單位以金融、稅收等政策優(yōu)惠，保障推廣工作有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和資金支持。

目前我市林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，迫切需要優(yōu)化林業(yè)科技推廣隊(duì)伍。要通過不斷吸收優(yōu)秀的林業(yè)院校畢業(yè)生來充實(shí)林業(yè)科技隊(duì)伍，始終保持技術(shù)人員的年輕化、知識(shí)化。要定期對(duì)林業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，使他們熟練掌握各種新型林業(yè)致富項(xiàng)目的推廣技術(shù)，加快林業(yè)科技推廣人員的知識(shí)更新速度，不斷提高林業(yè)科技推廣人員的整體素質(zhì)，提高他們的技術(shù)水平和服務(wù)水平。要逐步提高對(duì)林業(yè)科技推廣的資金投入，積極爭(zhēng)取各級(jí)人民政府通過財(cái)政撥款以及從林業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金渠道，籌集林業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)基金。林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，任何部門或單位不得截留或挪用。

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關(guān)鍵詞：臨渭區(qū)；林業(yè)科技；推廣工作

1 影響臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的幾個(gè)主要因素

對(duì)林業(yè)科技推廣工作重要性認(rèn)識(shí)不完全到位，主動(dòng)采用、積極推廣先進(jìn)適用科技成果的有效機(jī)制還未形成。如新的科技服務(wù)機(jī)制尚未建立，推廣人員的素質(zhì)要求及基層科技服務(wù)體系不健全等。

林業(yè)科技成果的公益性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，缺少必要的效益補(bǔ)償，而且存在著成熟度不高等問題。在林業(yè)科技成果中，有相當(dāng)一部分屬于防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)效益為目的公益性成果，不能當(dāng)年見效，近期經(jīng)濟(jì)性差。一些新品種、新技術(shù)的推廣引進(jìn)具有盲目性、片面性、不切合區(qū)域?qū)嶋H，導(dǎo)致推廣增益性不明顯。

林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，人員老化。截止2010年12月，臨渭區(qū)林業(yè)系統(tǒng)有專職林技推廣人員51名，其中林業(yè)大中專院校畢業(yè)的有35名，40歲以上的15名。另外，全區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也分別設(shè)有1～2名專職或兼職林業(yè)專干，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林技推廣工作。目前，在我區(qū)這樣一個(gè)有林地面積達(dá)23 333.33hm2的農(nóng)業(yè)大區(qū)，直接從事林技推廣的技術(shù)人員尚不足百人。

鄉(xiāng)、村級(jí)林業(yè)科技力量薄弱。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都分別確定有1～2名林業(yè)專干，但由于種種原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的林業(yè)干部變動(dòng)頻繁，或一人兼管多項(xiàng)工作，往往不能專心致志地投入到林業(yè)工作之中。另外，林業(yè)科技推廣還受到政策、基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入等因素的制約。

2 搞好臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的對(duì)策與建議

2.1 選擇高質(zhì)量的科技成果，有計(jì)劃地逐步進(jìn)行推廣

首先要從成果的選擇入手，針對(duì)生產(chǎn)上急需解決的重大問題進(jìn)行選擇，對(duì)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及應(yīng)用前景進(jìn)行嚴(yán)格的論證，減少盲目性。技術(shù)先進(jìn)，才有推廣價(jià)值；生產(chǎn)可行，才能順利推廣；經(jīng)濟(jì)有利，有吸引力，大家才愿意采用，這3個(gè)條件缺一不可。因此，在具體選擇推廣項(xiàng)目時(shí)，必須對(duì)3個(gè)條件有正確的理解，即技術(shù)先進(jìn)，不能超越當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件；生產(chǎn)可行，卻不能束縛于傳統(tǒng)的模式和方法；經(jīng)濟(jì)有利，也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其次要制訂計(jì)劃、明確目標(biāo)、加強(qiáng)管理、指導(dǎo)科技推廣，有利于使推廣工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。近年來，臨渭區(qū)通過科學(xué)地編制工程規(guī)劃、制訂年度項(xiàng)目計(jì)劃，印發(fā)工程管理辦法等文件，用以指導(dǎo)、強(qiáng)化、規(guī)范工程造林科技推廣項(xiàng)目的計(jì)劃管理，確保了各項(xiàng)林業(yè)工程的順利實(shí)施。

2.2 結(jié)合重點(diǎn)工程，進(jìn)行抓點(diǎn)示范

由于林業(yè)生產(chǎn)具有周期長(zhǎng)，獲取直接經(jīng)濟(jì)效益較慢，而社會(huì)、生態(tài)效益又往往容易被忽視的特點(diǎn)，因此要搞好林業(yè)工作，就必須把科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，將科技推廣融于重點(diǎn)工程建設(shè)中，配套應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，建立林業(yè)科技試驗(yàn)示范區(qū)，使其成為“三高”林業(yè)的示范基地和科技輻射推廣中心，充分發(fā)揮好林業(yè)科技推廣工作的重要作用。近年來，臨渭區(qū)以五大林業(yè)工程實(shí)施為契機(jī)，創(chuàng)建了各項(xiàng)工程的科技試驗(yàn)示范區(qū)，凸顯出一批科技示范點(diǎn)、示范村、示范果園、示范林、示范戶和一些先進(jìn)的生產(chǎn)模式，還增加了必要的設(shè)施和設(shè)備，為林業(yè)工程建設(shè)起到了摸路子、樹標(biāo)桿、建窗口的作用。目前，全區(qū)已建成核桃、速生楊、冬棗、花椒等特色林業(yè)科技示范基地10個(gè)，科技示范戶150余家，這些示范基地和示范戶，在全區(qū)林業(yè)工程建設(shè)中發(fā)揮了一定的輻射帶動(dòng)作用，并迅速成為全面展示和宣傳林業(yè)科技的窗口，我們必須充分利用這些資源，帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)又快又好發(fā)展。

2.3 結(jié)合科學(xué)普及，采取多種形式，廣泛宣傳和普及科技知識(shí)，為林業(yè)科技推廣營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境

要充分利用各種行之有效的辦法，加大科技推廣宣傳，通過在造林季節(jié)印發(fā)栽植技術(shù)要點(diǎn)發(fā)放到戶、在工程實(shí)施區(qū)域印發(fā)了配有技術(shù)宣傳的彩頁和掛歷等圖文并茂的方式，全面展示近年來我區(qū)林業(yè)科技成就和建設(shè)成果，普及科技知識(shí)，傳播科技信息，宣傳林業(yè)政策，以寓教于樂的形式激發(fā)廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，積極組織科技干部深入田間地頭舉辦林果技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)科技刊物，以及參觀科技示范點(diǎn)，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等途徑，使學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，科技致富的思想深入人心，帶動(dòng)科技推廣工作扎實(shí)有序開展。

2.4 健全推廣體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為做好林業(yè)科技推廣工作奠定基礎(chǔ)

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關(guān)鍵詞：林業(yè) 科技發(fā)展 問題 對(duì)策

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)人類生存和發(fā)展具有重大的影響，但是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，人類對(duì)森林的過度砍伐，導(dǎo)致了植被破壞、物種滅絕、氣候變暖、土地沙化、水土流失、沙塵暴及水旱災(zāi)害日益頻繁等一系列生態(tài)環(huán)境問題，已經(jīng)對(duì)人類生存和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展，林業(yè)的地位日益上升，其作用也愈來愈被人們所認(rèn)識(shí)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。林業(yè)科技如何適應(yīng)新世紀(jì)生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，已成為關(guān)系林業(yè)科研部門生存與發(fā)展的一個(gè)重要課題。

一、林業(yè)科技發(fā)展存在的主要問題

1 科技體系陳舊

第一，林業(yè)科技機(jī)構(gòu)設(shè)置和能力建設(shè)與需要解決的重大科技問題不匹配，沒有針對(duì)要解決的長(zhǎng)期重大科技問題部署科技力量；沒有健全有效的技術(shù)推廣體系；沒有形成科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的系統(tǒng)能力。第二，沒有形成全方位開放的與發(fā)達(dá)省份合作互補(bǔ)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒有合理利用我省自然資源優(yōu)勢(shì)吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的合作和聯(lián)合，尚處于較封閉的狀態(tài)。第三，機(jī)制改革步伐緩慢，我省林業(yè)科技開發(fā)的非市場(chǎng)導(dǎo)向仍占主流，研究經(jīng)費(fèi)主要來自于政府，與林業(yè)重點(diǎn)工程和高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合不緊密。第四，林業(yè)科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，高級(jí)科技人才缺乏，科技基礎(chǔ)設(shè)施落后。

2 科技能力不足

第一，缺乏對(duì)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)及林業(yè)發(fā)展根本科技問題的基礎(chǔ)性研究能力，不能為全省林業(yè)發(fā)展的最重大、最基本的問題提供科技支撐；第二，科技基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息網(wǎng)絡(luò)、科技資料中心等建設(shè)處于起步階段；第三，技術(shù)吸收和科技成果轉(zhuǎn)化的能力薄弱。

二、林業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策和建議

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實(shí)把科教興林放在首位

各級(jí)林業(yè)部門要增強(qiáng)科技意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、按科學(xué)辦事的風(fēng)尚。各市（ 地）林業(yè)局、省直林局和林業(yè)科技重點(diǎn)縣要從科研院所選聘一批既有學(xué)術(shù)水平、又有實(shí)踐和工作能力的 中青年專家作為科技副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本局、本地區(qū)和本縣的林業(yè)科技工作，對(duì)他們的工作和建議應(yīng)給予足夠的重視。省林業(yè)廳要成立林業(yè)科技委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省林業(yè)科技項(xiàng)目的論證、審定以及科技成果的評(píng)審和重大林業(yè)決策的咨詢。各市（ 地）林業(yè)局、省直林局也要形成由專家科學(xué)決策的機(jī)制。要制定加快林業(yè)科技發(fā)展的政策、措施，激勵(lì)各級(jí)林業(yè)部門和科技人員獻(xiàn)身林業(yè)科技。允許科技人員開展有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，允許科技人員從技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果推廣的收益中提成。省林業(yè)廳、市（ 地）、林局要建立林業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年對(duì)在科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明、推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工程技術(shù)承包和教學(xué)培訓(xùn)等方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)。

2 拓寬資金渠道，確保科技投入

實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，必須要有穩(wěn)定和充足的獎(jiǎng)金作保證。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)方面的政策規(guī)定，形成以政府為主導(dǎo)的多元化林業(yè)科技投資新體制。國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)投資中不低于3%的比例，以及地方政府安排工程項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的3%，都要專項(xiàng)用于工程科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)和工程配套的科技成果推廣，以及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等科技支撐上。市級(jí)育林基金中也要按規(guī)定比例提取專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)。林業(yè)企業(yè)要從銷售收入中提取1%的技術(shù)開發(fā)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科技、計(jì)劃、財(cái)政部門的科研課題和科技專項(xiàng)費(fèi)用。鼓勵(lì)和吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加對(duì)林業(yè)科技的投入，并積極探索利用外資開發(fā)林業(yè)科技的新途徑、新方式。在多方爭(zhēng)取資金的同時(shí)，要加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和管理。要集中有限資金向重點(diǎn)研究領(lǐng)域、重點(diǎn)研究課題和科研實(shí)力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)傾斜，確保關(guān)系林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域多出科研成果、快出成果、出好成果。要加強(qiáng)資金的管理，確保林業(yè)科技資金?？顚Ｓ茫袑?shí)發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

3 建立一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊(duì)伍

（1）實(shí)施科技興林人才戰(zhàn)略。制訂林業(yè)科技人才發(fā)展規(guī)劃，緊扣培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才3個(gè)重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。

（2）建立和完善林業(yè)科技培訓(xùn)制度和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模開展科技培訓(xùn)。要緊緊圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)新技術(shù)推廣培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加快知識(shí)更新，全面提升務(wù)林人的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（3）完善林業(yè)科技人才使用和引進(jìn)政策，健全科學(xué)合理的科技人才評(píng)價(jià)體系。通過不斷完善各類人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和人盡其才的良好氛圍。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以重獎(jiǎng)。

（4）鼓勵(lì)林業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)和開展技術(shù)服務(wù)工作。為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境和必要的條件，鼓勵(lì)科技人員開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)承包等技術(shù)服務(wù)工作，在幫助林業(yè)生產(chǎn)單位和林農(nóng)富裕起來的同時(shí)，自己也一起富起來，并且先富裕起來。

4 收入分配是實(shí)施人才戰(zhàn)略中的一個(gè)重要問題

時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，林業(yè)科研工作對(duì)各方面人才的需求必然越來越大。由此，各省要繼續(xù)抓緊作好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作，加快建立有利于留住人才和人盡其才的收人分配機(jī)制，努力開創(chuàng)人才輩出的局面。然而，當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“待遇留人”是最實(shí)際的環(huán)境條件，收人分配對(duì)于人才的導(dǎo)向作用也是很大的。應(yīng)加快建立有利于留住人才、吸引人才和人盡其才的收人分配機(jī)制，為省林業(yè)科研服務(wù)，為實(shí)施云南省“人才戰(zhàn)略”做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;林業(yè)快速發(fā)展;對(duì)策

1我國(guó)林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和影響林業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，我國(guó)各個(gè)行業(yè)也隨之迅猛發(fā)展。林業(yè)從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)木材為主到新時(shí)期以生態(tài)林業(yè)為主的創(chuàng)建工作。隨著產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)化、科學(xué)發(fā)展理念的不斷深入，使林業(yè)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，然而，林業(yè)發(fā)展與技術(shù)的支撐密不可分，近年來，林業(yè)技術(shù)的提高與應(yīng)用不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林木資源的病蟲害得到了很好的防治，林業(yè)發(fā)展效率有了大幅度的提升。但是，目前行業(yè)發(fā)展還沒有完全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，在提高技術(shù)水平的過程中仍有一些制約林業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素。

1.1沒有樹立足夠的技術(shù)意識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和林業(yè)資源的需求日漸突出，但是，傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)意識(shí)卻常常阻礙林業(yè)建設(shè)的順利發(fā)展，因此，林業(yè)技術(shù)的科技創(chuàng)新與革新成為世界各國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。為了打破我國(guó)傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)并培養(yǎng)足夠的技術(shù)人才，給林業(yè)發(fā)展帶來更多利益，加大林業(yè)技術(shù)資金投入，使林業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

1.2資金投入不足

目前，林業(yè)技術(shù)發(fā)展過程中所面臨的最大難題就是缺乏足夠的資金，由于發(fā)展林業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)不足，致使人才推廣工作難以落實(shí)，阻礙了林業(yè)技術(shù)的發(fā)展，制約了林業(yè)建設(shè)創(chuàng)新工作的開展。

1.3技術(shù)推廣工作不完善

由于林業(yè)技術(shù)沒有充分的應(yīng)用于林業(yè)建設(shè)中，導(dǎo)致很多工藝技術(shù)很難應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。無法開展創(chuàng)新工作，并形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重地影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

1.4技術(shù)創(chuàng)新能力不足

雖然林業(yè)行業(yè)在不斷的發(fā)展與進(jìn)步，但是，在技術(shù)和創(chuàng)新能力方面還存在不足。缺乏創(chuàng)新能力的主要因素是沒有創(chuàng)新意識(shí)和積極性，通過借鑒和模仿一些國(guó)外的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的需要。這種引進(jìn)方式存在一定的弊端。借鑒國(guó)外的技術(shù)后，沒有對(duì)其充分的發(fā)展應(yīng)用，只是單純的接受與引進(jìn)技術(shù)，卻沒有滿足林業(yè)發(fā)展的需求，無法在國(guó)際上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展方向，也是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的核心與難點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)該打破傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)觀念，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，政府與相關(guān)的林業(yè)機(jī)構(gòu)要在政策和資金等方面給予支持與扶持，重視技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，改變林業(yè)建設(shè)發(fā)展的不足現(xiàn)狀。另外，加大林業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備工作和人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，研發(fā)核心技術(shù)，并提高應(yīng)用實(shí)踐的能力，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.5林業(yè)科技體制沒有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

我國(guó)林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新一直以科研機(jī)構(gòu)和林業(yè)院校為主，在經(jīng)費(fèi)投入上較少，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，甚至制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)科技創(chuàng)新要將林業(yè)企業(yè)作為主體，將創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)的融合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)林業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展，從而帶動(dòng)林業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)真正意義的科技創(chuàng)新。

1.6科研成果較少，成果轉(zhuǎn)化率低

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為50%，低于歐美國(guó)家林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，林業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率不如農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率。此外，我國(guó)林業(yè)技術(shù)水平不高，優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)人才不足，缺少高新技術(shù)研究方面以及高層次經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)秀人才，這些現(xiàn)狀大大地限制了我國(guó)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

2針對(duì)目前現(xiàn)狀和存在的問題提出相應(yīng)解決對(duì)策

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高技術(shù)意識(shí)，具體體現(xiàn)為:政府或相關(guān)的林業(yè)機(jī)構(gòu)要積極開展林業(yè)技術(shù)宣傳活動(dòng)，如在基層組織開展技術(shù)培訓(xùn)講座和培訓(xùn)課程，及時(shí)傳授林業(yè)相關(guān)知識(shí)，讓廣大群眾深入了解林業(yè)技術(shù)知識(shí)，普及林業(yè)科普知識(shí)。建立示范基地和示范點(diǎn)，推廣林業(yè)技術(shù)和林業(yè)知識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使他們充分地認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)的重要性，提供足夠的林業(yè)專業(yè)技術(shù)書籍或報(bào)刊，確保廣大群眾及時(shí)獲取新的信息知識(shí)，提升林業(yè)相關(guān)人員的“科技興林”意識(shí)。

2.1深化林業(yè)科技體制改革

科技創(chuàng)新首先要技術(shù)創(chuàng)新。建立完善的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人員，提升我國(guó)林業(yè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新能力，提高自主創(chuàng)新能力和我國(guó)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.2增加技術(shù)研發(fā)的投入力度

我國(guó)林業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素是要增加林業(yè)技術(shù)的投入力度，通過科技研發(fā)與教育投入可以提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，加大林業(yè)技術(shù)的推廣工作也可以提高林業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。除此之外，建立完善的林業(yè)技術(shù)補(bǔ)償機(jī)制，可以大大提高林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力，調(diào)動(dòng)林業(yè)技術(shù)人員的積極性。

2.3提升林業(yè)技術(shù)推廣效率和效果

加大林業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，要具備完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，以網(wǎng)絡(luò)體系的形式建立高效的林業(yè)技術(shù)推廣體系。在技術(shù)推廣的同時(shí)，以林業(yè)社會(huì)化為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將林農(nóng)作為技術(shù)推廣的主體進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)建立完善的林業(yè)科技推廣站，加強(qiáng)并完善技術(shù)推廣的監(jiān)督管理工作。

2.4提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才發(fā)展能力

我國(guó)目前仍處于傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)發(fā)展模式，存在林業(yè)技術(shù)科技水平含量不高，科技創(chuàng)新意識(shí)淡薄等現(xiàn)狀，發(fā)展可持續(xù)林業(yè)建設(shè)，需要設(shè)置完善并具有創(chuàng)新性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，不斷推動(dòng)林業(yè)技術(shù)的健康發(fā)展。遵循現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，樹立”科技興林”的觀念，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，調(diào)整和構(gòu)建完善的林業(yè)科技布局，將科技資源合理、有效地應(yīng)用到市場(chǎng)機(jī)制中，加強(qiáng)并重視國(guó)家對(duì)林業(yè)科技人才的培養(yǎng)和控制，將專業(yè)的林業(yè)技術(shù)院校和科研單位分布到各地區(qū)，配置充足的科技人員，做好林業(yè)技術(shù)人才的儲(chǔ)備工作。

篇9

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)科技；創(chuàng)新能力

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）11009702

1 引言

科技創(chuàng)新能力的不斷提高，可持續(xù)發(fā)展理念也越來越深入人心，現(xiàn)階段，我國(guó)的林業(yè)科技創(chuàng)新能力還較低，嚴(yán)重制約了我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐，因而對(duì)林業(yè)科技創(chuàng)新所具有的重要特點(diǎn)以及發(fā)展林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施進(jìn)行研究有著十分重要的意義。

2 林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

2.1 科技創(chuàng)新動(dòng)力源較單一

科技創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿碓从卸喾N，主要有以下幾點(diǎn)：①科技創(chuàng)新的主體；②科技創(chuàng)新所需要的投入；③科技創(chuàng)新所需要的渠道。這些動(dòng)力來源能夠?qū)萍紕?chuàng)新起到一定的推動(dòng)作用。林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)在于林業(yè)發(fā)展的需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠向社會(huì)提供出一些有形的、無形的產(chǎn)品或者是環(huán)境產(chǎn)品。而對(duì)于那些具有公益性質(zhì)的林業(yè)則需要為社會(huì)提供非經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)品，所以，在社會(huì)交換中林業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以獲得科技投入所帶來的補(bǔ)償，這就使得經(jīng)營(yíng)者的科技創(chuàng)新所具有的動(dòng)力源有所喪失，基于此，國(guó)家通常都會(huì)采取政府干預(yù)的方式，補(bǔ)償那些非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新，加大在這方面的經(jīng)濟(jì)投入，使得國(guó)家成為科技創(chuàng)新成果的需求者以及供給者，因而這就會(huì)造成林業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力源變得較為單一。

2.2 林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有一定的限定

在實(shí)際應(yīng)用林業(yè)科技的創(chuàng)新成果時(shí)，通常這些創(chuàng)新成果都存在著一定的限定性，究其原因主要在于不同的氣候、不同的地形、地貌以及地勢(shì)上森林的實(shí)際分布狀態(tài)也會(huì)有所不同，而正是由于這些差異性的存在，使得我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有明顯的地域性，這從某種程度上對(duì)林業(yè)科技創(chuàng)新成果的實(shí)際應(yīng)用形成了一定的限制。而將預(yù)約的工業(yè)技術(shù)跟通用技術(shù)的科技創(chuàng)新成果相比后，林業(yè)科技成果在市場(chǎng)需求上也受到了一定的限定。

2.3 應(yīng)用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性

林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要想有效實(shí)現(xiàn)森林資源向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的目的，務(wù)必要先購(gòu)買并積極開發(fā)更為先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)更多新的林業(yè)產(chǎn)品，培育出更多的森林資源，才能夠有效的對(duì)科技方面所投入的進(jìn)行有效的補(bǔ)償。但是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中，有些經(jīng)營(yíng)者由于難以從市場(chǎng)上獲得對(duì)科技方面的投入補(bǔ)償，進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)需要依靠政府或有關(guān)部門的扶持，因而其對(duì)于科技創(chuàng)新的投入工作的積極性就較差。在應(yīng)用林業(yè)科技成果過程中，還會(huì)受到以下幾方面因素的影響：①森林采伐制度；②資源管理體制；③林權(quán)問題。

3 林業(yè)科技創(chuàng)新能力狀況

3.1 缺乏對(duì)林業(yè)科技創(chuàng)新重要性認(rèn)識(shí)

有些林業(yè)經(jīng)營(yíng)者在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過程中，普遍會(huì)將營(yíng)林業(yè)當(dāng)作是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的“挖坑栽樹”就可以了，不但老百姓存在這樣的觀念，甚至一些林業(yè)企業(yè)的決策者以及管理者都存在著不夠重視營(yíng)林科技投入的問題，因而這些思想觀念作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)觀念，直接降低了林業(yè)科技的創(chuàng)新能力，大大降低了科技的貢獻(xiàn)率，而正是這些不足，使得林業(yè)科技發(fā)展的整體水平難以提高。

3.2 林業(yè)科技創(chuàng)新投入不足

跟西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的整體科技投入水平都較低，而林業(yè)在整體科技投入中的水平更是少之又少，并且由于林業(yè)的科技創(chuàng)新是一種較為單一的科技創(chuàng)新動(dòng)力源，更多的是依賴于政府以及相關(guān)部門的扶持，缺少相對(duì)的資金投入，使得我國(guó)科技的整體創(chuàng)新能力難以得到提升。

3.3 科技經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)從事林業(yè)科研體制的主體是一些高等的院校以及科研機(jī)構(gòu)，不是企業(yè)，因而這就使得企業(yè)在生產(chǎn)以及開展相應(yīng)的科研活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)脫節(jié)的問題，使得林業(yè)科技在創(chuàng)新方面出現(xiàn)供求錯(cuò)位的問題，而這些不合理的科技經(jīng)費(fèi)更是決定了國(guó)家是科技經(jīng)費(fèi)主要投入者，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入就更少，此種傳統(tǒng)的體制也就使得林業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新成果的效率較低，科研成果的數(shù)量也就會(huì)變少，這使得我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新能力難以得到有效提高。據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面獲得的科技獎(jiǎng)項(xiàng)的轉(zhuǎn)化率只占了總獲獎(jiǎng)率的一半，跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比遠(yuǎn)低于其70%的轉(zhuǎn)換率，并且我國(guó)林業(yè)科技成果方面的轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)換率，只占了34%，林業(yè)技術(shù)的儲(chǔ)備不夠充足，缺乏有效的林業(yè)科技人員，特別是在高效技術(shù)研究方面的人才較少，高層次的經(jīng)營(yíng)管理者較少，這些都對(duì)高新技術(shù)成果的研究以及轉(zhuǎn)化工作產(chǎn)生了直接的影響。在林業(yè)方面所具有的科技創(chuàng)新能力水平則更低，并且現(xiàn)階段所實(shí)施的法規(guī)、政策以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等外部環(huán)境也在一定程度上對(duì)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展造成了一定的制約。

4 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新對(duì)策建議

為了使得我國(guó)的林業(yè)能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技的創(chuàng)新，具體可以從以下幾方面著手。

4.1 加大對(duì)林業(yè)科技投入，提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率

就我國(guó)實(shí)際國(guó)情而言，我國(guó)的林地面積小，林業(yè)資源也十分的有限，并且對(duì)于林木以及林地的浪費(fèi)也十分嚴(yán)重，因而為了能夠有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，并不斷改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步滿足人們對(duì)于林業(yè)產(chǎn)品的需求，使得林業(yè)的科技水平有所提高。而長(zhǎng)期以來，我國(guó)營(yíng)林者對(duì)于林業(yè)科技所具有的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，林業(yè)科技人員的數(shù)量也較少，導(dǎo)致科技的整體素質(zhì)較低，難以投入較多的資金用來經(jīng)營(yíng)林業(yè)，所以，務(wù)必要對(duì)林業(yè)科技的創(chuàng)新所具有的重要意義有所認(rèn)識(shí)，加大科技的投入，從而使得林業(yè)科技的整體貢獻(xiàn)率有所提高。

4.2 促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制創(chuàng)新工作的開展

為了進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新體制以及機(jī)制創(chuàng)新工作的開展，最為重要的一點(diǎn)就是要抓住動(dòng)力機(jī)制，此機(jī)制的核心就在于能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)工作者的積極性，使得企業(yè)能夠從被動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為主動(dòng)創(chuàng)新，究其根本在于市場(chǎng)所具有的競(jìng)爭(zhēng)力以及需求的不同，并且對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響的最為主要的一個(gè)因素就是企業(yè)的所有制形式，通常而言，具有較強(qiáng)依附性的一些國(guó)有企業(yè)在主動(dòng)創(chuàng)新方面還有所欠缺，動(dòng)力不足，跟那些依附性較弱或者沒有依附性的個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及股份制企業(yè)相比要差很多。與此同時(shí)，林業(yè)發(fā)展的最為關(guān)鍵措施在于能夠建立起員工激勵(lì)制以及分配制，在區(qū)域社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、利益分配和激勵(lì)等方面制定傾斜政策，為林業(yè)創(chuàng)新人才提供更為良好的工作環(huán)境以及工作條件，從而更好避免人才的流失，為后續(xù)對(duì)人才進(jìn)行教育以及培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

4.3 優(yōu)化林業(yè)科技資源配置

我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展以及科技創(chuàng)新效率難以得到有效提高最為重要一個(gè)因素就在于沒有合理的配置好林業(yè)科技資源，所以，為了有效提高林業(yè)科技的創(chuàng)新能力，務(wù)必要建立起具有公益性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)，并將高等院校作為科研基礎(chǔ)以及應(yīng)用研究基地，同時(shí)加大林業(yè)科技總體的投入，尤其是要加大對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用研究的科技投入的力度，有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新資金在政府、企業(yè)中發(fā)揮作用，使其在實(shí)驗(yàn)研究和應(yīng)用研究等活動(dòng)中進(jìn)行合理配置。

4.4 加強(qiáng)林業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)

就我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)情而言，我國(guó)“數(shù)字林業(yè)”已有了一定的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三方面：①在林業(yè)調(diào)查以及監(jiān)測(cè)綠化動(dòng)態(tài)中成功的運(yùn)用了遙感技術(shù)，并且合理的應(yīng)用到了衛(wèi)星圖像輔助計(jì)算機(jī)，對(duì)所采集到的信息進(jìn)行處理、分析，并輸出數(shù)據(jù)，在這一過程中有效的實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。②按照森林火災(zāi)跟氣象條件之間所對(duì)應(yīng)的管理，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，創(chuàng)造出了國(guó)內(nèi)首個(gè)預(yù)報(bào)森林火災(zāi)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。③為了有效加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，合理地運(yùn)用了GPS、GIS以及RS技術(shù)，有效地加強(qiáng)了對(duì)森林資源的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，使得森林資源的管理邁向了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

4.5 加強(qiáng)林業(yè)科技推廣力度

林業(yè)科技創(chuàng)新體系中的一個(gè)重要子體系就是科技推廣體系，在將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力時(shí)務(wù)必要借助這一科技推廣系統(tǒng)，因而如果科技推廣體系不夠健全，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率較低，所以，為了能夠進(jìn)一步提高林業(yè)科技的應(yīng)用水平，使得林業(yè)科技的創(chuàng)新效益有所提升，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技的推廣力度以及應(yīng)用力度。

5 結(jié)語

為了能夠有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，務(wù)必要推動(dòng)科技的自主創(chuàng)新能力，建立并健全林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的體系，對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)科技創(chuàng)新能力提升造成影響的原因進(jìn)行分析，并以此作為參照，不斷提高林業(yè)科技創(chuàng)新的能力，將林業(yè)科技創(chuàng)新的成果能夠真正落到實(shí)處，從而有效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的目的，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)推廣；生態(tài)林業(yè)建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)越來越引起國(guó)家的重視。生態(tài)林業(yè)建設(shè)可以起到調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣的作用，同時(shí)還可以防止土地沙漠化，使自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近些年來，我國(guó)在林業(yè)技術(shù)推廣的過程中出現(xiàn)了一些問題，使生態(tài)林業(yè)建設(shè)在一定程度上受到了限制。

一、林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題及原因

1.林農(nóng)的素質(zhì)不高

我國(guó)的林農(nóng)的文化素質(zhì)不高，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，對(duì)于出現(xiàn)的新科技、新信息接受的速度較慢，同時(shí)在接受的過程中容易出現(xiàn)問題。而且還是采用舊的管理方法與技術(shù)，因此影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，林區(qū)的人們的生活條件差，這樣就導(dǎo)致了他們?cè)诹謽I(yè)方面的投入不多。因此，可以通過改善農(nóng)村的教育條件來對(duì)林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與教育，使他們的自身素質(zhì)得到提高，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)代化科技的發(fā)展。

2.認(rèn)識(shí)不到位

我國(guó)林業(yè)技術(shù)在推廣的過程中，有許多地方領(lǐng)導(dǎo)以及群眾對(duì)林業(yè)技術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不足。林業(yè)開采的過程中，忽略了對(duì)土地的處理，影響了林木的再次生長(zhǎng)。在對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造的過程中，沒有予以足夠的重視。因此，造成許多先進(jìn)技術(shù)的推廣還停留在口頭上和文件中，在現(xiàn)實(shí)生活中卻沒有采取任何行動(dòng)，這樣就影響了推廣人員的積極性。同時(shí)，我國(guó)在科技成果獎(jiǎng)勵(lì)以及職稱評(píng)定等方面還存在許多問題，使得許多林業(yè)的技術(shù)人員只注重科研而不注重推廣。

3.資金投入不足

在進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，不僅要提高林農(nóng)的自身素質(zhì)，同時(shí)各方面的資金也要準(zhǔn)備充足。有許多良好的科學(xué)技術(shù)由于在推廣的過程中，因?yàn)槿狈Y金而無法在林業(yè)生產(chǎn)中得到應(yīng)用。因此，造成許多科研人員由于沒有資金的支持而進(jìn)行消極研究，認(rèn)為即使自己研究出來了成果也無法得到應(yīng)用，自己的勞動(dòng)也沒有什么意義。因此在開展工作的過程中，缺乏積極性。這樣研究人員會(huì)越來越少，同時(shí)由于有些地方還沒有覆蓋網(wǎng)絡(luò)，造成一些推廣機(jī)構(gòu)沒有良好的工作條件，也沒有必要的推廣的儀器與設(shè)備。因此，在建設(shè)示范基地的過程中進(jìn)程緩慢，起不到很好的輻射帶動(dòng)作用。

4.技術(shù)推廣與生產(chǎn)脫節(jié)

我國(guó)的林業(yè)技術(shù)推廣在與生產(chǎn)結(jié)合的過程中還存在生態(tài)林業(yè)建設(shè)與林業(yè)技術(shù)推廣沒有有效銜接起來的現(xiàn)象，造成林業(yè)的生產(chǎn)水平低、效益差。同時(shí)有許多推廣工作無法落實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)過程中，而且林業(yè)的服務(wù)水平有限。一些重要的技術(shù)在推廣過程中出現(xiàn)了問題得不到及時(shí)的解決，造成科技成果無法真正落實(shí)，進(jìn)而影響了林農(nóng)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。同時(shí)我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)部門及工作人員的服務(wù)能力水平不高，有些基層機(jī)構(gòu)的人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不完善。有些人員雖然是學(xué)的這個(gè)專業(yè)，但是只具備本專業(yè)的理論知識(shí)，卻不了解其他方面的知識(shí)，知識(shí)面不寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整，在推廣的過程中不能拿出讓人信服的道理讓林農(nóng)接受新的技術(shù)。還有些推廣人員的知識(shí)比較單一，而且也不沒有去進(jìn)修，無法解釋林業(yè)技術(shù)的有些內(nèi)容，因此造成推廣的效果不佳。

二、林業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

1.建立推廣網(wǎng)絡(luò)

林業(yè)技術(shù)的推廣體系是國(guó)家對(duì)林業(yè)支持保護(hù)體系中的重要組成部分。在推廣的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術(shù)推廣人員是與林農(nóng)接觸頻繁的人，因此，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的推廣機(jī)制是推廣林業(yè)技術(shù)的主要途徑。建立起推廣站點(diǎn)以后還要綜合管理，要及時(shí)解決推廣過程中出現(xiàn)的問題，提高推廣機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境與條件，同時(shí)在各級(jí)政府中建立林業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，這樣就可以為廣大林農(nóng)提供便捷有效的服務(wù)。

2.推進(jìn)林業(yè)技術(shù)體制改革

在林業(yè)科研中加大投入的力度，這樣就會(huì)使科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的速度加快。同時(shí)還要利用已經(jīng)成熟的科技成果，對(duì)于表現(xiàn)良好的單位與個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還要對(duì)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。還要重視推廣林業(yè)科技，并為推廣創(chuàng)造條件。

3.加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣

我國(guó)的林業(yè)如果只是靠技術(shù)推廣已經(jīng)無法滿足林業(yè)發(fā)展的需要，因此一定要調(diào)動(dòng)各方面的力量，以市場(chǎng)為導(dǎo)向推廣林業(yè)技術(shù)，讓人民群眾接受先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。同時(shí)按照林業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜，建設(shè)林業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，提高林業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。建立起現(xiàn)代化的林業(yè)示范基地，并且發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，探索示范基地的項(xiàng)目建設(shè)以及收入分配機(jī)制。提高推廣技術(shù)人員的積極性，為生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中，要加大推廣林業(yè)技術(shù)的力度，并且提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而使我國(guó)的林業(yè)得到更好的發(fā)展。但是我國(guó)在林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，存在一定的問題，許多林農(nóng)沒有認(rèn)到林業(yè)技術(shù)的重要性。同時(shí)還受到資金的影響，使林業(yè)技術(shù)推廣不到位。這就要提高相關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)，增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。廣大林業(yè)工作者要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)技術(shù)推廣的意義，使林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用。

作者:劉文全 單位:河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局燕格柏林場(chǎng)

參考文獻(xiàn)：

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