生物多樣性的解決措施范文
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篇1
關(guān)鍵詞:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目;生物多樣性保護(hù);生態(tài)環(huán)境;云南省
中圖分類號(hào):S718;Q16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1671 - 3168(2012)01 - 0082 - 04
Biological Diversity Conservation Strategy of Development and
Construction Projects in Yunnan Province
HE Ping1, LU Hao2
(1。 Ecology Branch of Yunnan Forest Inventory and Planning Institute, Kunming 650031, China;
2。 Investment Project Evaluation Center, People's Government of Yunnan Province, Kunming 650021, China)
Abstract: The characteristics of biodiversity in Yunnan Province, as well as impacts of development and construction projects on biodiversity were introduced。 Problems on biodiversity conservation in the current development and construction projects i。e。, understanding is not in place, management is not clear, laws, regulations and standards are not perfect; the lack of professional assessment and monitoring institutions etc。 were analyzed。 Ccountermeasures such as awareness rising, straightening out relations, developing standards, sound system, raising funds and letting the whole society to participate in were proposed。
Key words: development and construction projects; biodiversity conservation; ecological environment; Yunnan Province
收稿日期:2011 - 11 - 23.
作者簡(jiǎn)介:和 平(1963 - ),女,工程師。主要從事水土保持方案設(shè)計(jì)、生態(tài)治理和管理工作。1總論
生物多樣性是生物與環(huán)境形成的生物類群層次結(jié)構(gòu)和功能的總和,包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。遺傳多樣性導(dǎo)致物種多樣性,物種多樣性導(dǎo)致生物群落多樣性,生物群落多樣性與其依存的生境構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)多樣性,生態(tài)系統(tǒng)多樣性組成景觀多樣性。
1.1云南省生物多樣性特點(diǎn)
云南省地處中國(guó)西南邊陲,植物區(qū)系處在泛北極植物區(qū)與古熱帶植物區(qū)的過渡地帶,動(dòng)物區(qū)系處在古北界與東洋界兩大地理區(qū)過渡地帶,生物物種種類和珍稀物種資源均居全國(guó)之首,生態(tài)系統(tǒng)類型多樣而獨(dú)特。不僅是我國(guó)物種資源、生態(tài)系統(tǒng)和景觀類型最豐富的省份,也是我國(guó)生物多樣性重要類群分布最集中,并具有國(guó)際意義的陸地生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。生物多樣性具有豐富性、獨(dú)特性和脆弱性的特點(diǎn)。擁有一大批物種孑遺種、獨(dú)特種和古老種,野生物種繁多,數(shù)量少,分布區(qū)域狹小,遇有自然災(zāi)害或人為破壞,很容易陷入瀕危境地甚至絕滅,一旦滅絕則永遠(yuǎn)不可能恢復(fù)。
云南省屬我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),貧困面較大的邊遠(yuǎn)地區(qū)。全省集“山區(qū)、民族、邊疆和貧困”四位一體,目前仍處于全國(guó)發(fā)展的低層次,區(qū)域生物多樣性衰減十分嚴(yán)重。
1.2開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可分為線型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)類項(xiàng)目和建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目。線型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目布局跨度大,呈線狀分布。點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目布局相對(duì)集中,呈點(diǎn)狀分布。建設(shè)類項(xiàng)目在基本建設(shè)竣工后,在運(yùn)營(yíng)期間基本沒有開挖、取土(石、料)、棄土(石、渣)等擾動(dòng)破壞地表植被的生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)類項(xiàng)目在建設(shè)期對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性影響較大,運(yùn)營(yíng)期間對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性影響逐漸減少并趨于穩(wěn)定。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目在基本建設(shè)竣工后,在運(yùn)營(yíng)期間仍然有開挖、取土(石、料)、棄土(石、渣)等擾動(dòng)破壞地表植被的生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性的影響是一個(gè)持續(xù)的過程,根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)不同,對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性的影響也不同,并持續(xù)到生產(chǎn)結(jié)束。
1.3開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響
生物多樣性的喪失有自然因素和人為因素:①自然因素包括舊物種滅絕和新物種形成的自然進(jìn)化過程,自然淘汰使大量物種滅絕。氣候變暖、地質(zhì)災(zāi)害等變化使物種生存環(huán)境發(fā)生較大變化,物種難以適應(yīng)變異后的環(huán)境,造成物種退化或滅絕。②人為因素主要包括人口劇增和人為造成自然資源的高速消耗(森林植被濫砍亂伐,毀林開墾,過度樵采、采伐等),不斷發(fā)展的農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)(不合理的開墾和耕作方式、散養(yǎng)放牧、林下采集等),棲息地生境的喪失、片斷化、退化,不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)重環(huán)境污染(水體污染、土壤污染、 空氣污染),外來物種入侵,氣候等。
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響主要有以下幾方面:①開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征占用土地改變了原有土地使用功能后,項(xiàng)目區(qū)原有生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性將發(fā)生改變。②開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行表土剝離、土石方開挖等擾動(dòng)后,原有地表穩(wěn)定和植被將遭到較大破壞,地表抗蝕能力下降,在自然和外力作用下可能造成滑坡、坍塌等自然災(zāi)害,項(xiàng)目區(qū)生境將受到影響,原有生態(tài)平衡將發(fā)生改變。③施工中棄渣形成的松散土石堆積體結(jié)構(gòu)松散,堆置不合理造成的水土流失不僅破壞項(xiàng)目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和景觀多樣性,還會(huì)殃及棲息地中的物種。④項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的噪聲和環(huán)境污染等也可能危及項(xiàng)目區(qū)生物多樣性。
林 業(yè) 調(diào) 查 規(guī) 劃第37卷第1期
和 平,呂 浩:云南省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)對(duì)策探討
鑒于云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀和生物多樣性特點(diǎn),如何處理好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系已成為急需解決的熱點(diǎn)問題。
2開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)存在的問題
2.1認(rèn)識(shí)不到位,管理不清晰
依據(jù)《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》,在林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,須編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的影響評(píng)價(jià)報(bào)告,通過專家技術(shù)審查后,由林業(yè)主管部門下發(fā)允許建設(shè)的行政許可決定書。目前,保護(hù)區(qū)外開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生物多樣性保護(hù)剛剛啟動(dòng),存在多行業(yè)、多部門、多渠道管理現(xiàn)象,各行業(yè)各部門僅從各自行政職能上進(jìn)行生物多樣性保護(hù)管理,行業(yè)之間、部門之間對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差,缺乏明確的職責(zé)分工。
2.2國(guó)家法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善
我國(guó)對(duì)生物多樣性的立法僅有《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》,國(guó)家正在逐漸建立并完善生物多樣性保護(hù)法律體系。針對(duì)云南生物物種資源保護(hù)的特點(diǎn),云南省制定了30多項(xiàng)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策?,F(xiàn)階段的法規(guī)、規(guī)章和政策中涉及生物多樣性的條款模糊,參考范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難以界定,尚不能支撐生物多樣性保護(hù)工作,許多共性與關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等亟待解決。
2.3缺乏專業(yè)的評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
云南省尚未建立生物多樣性管理體系。目前,評(píng)估單位資格要求比較模糊,既無專業(yè)的生物多樣性評(píng)估機(jī)構(gòu),也無專業(yè)的生物多樣性監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),還無專業(yè)技術(shù)審查專家資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
3開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)對(duì)策
3.1提高認(rèn)識(shí),處理好開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系生物多樣性是人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了有效地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)和44個(gè)縣(市、區(qū))生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的遺傳、生物物種和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,需將生物多樣性保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)建設(shè)須以資源的永續(xù)利用為前提,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成環(huán)境超載現(xiàn)象,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的道路,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中更好地保護(hù)。通過建立政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合的生物多樣性保護(hù)體系,提高生物多樣性保護(hù)實(shí)效。
3.2理順關(guān)系,處理好專業(yè)管理與社會(huì)參與的關(guān)系
生物多樣性保護(hù)不是某個(gè)部門、某個(gè)行業(yè)或某個(gè)地區(qū)的問題,而是全球性的問題。要做好生物多樣性保護(hù)工作,首先需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),理順涉及生物多樣性保護(hù)的各行業(yè)和各部門的關(guān)系,確定生物多樣性保護(hù)的主管部門,明確職責(zé)范圍,落實(shí)部門分工。其次,建立政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過各行業(yè)及其相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),將被動(dòng)保護(hù)變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)。最后,根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地理位置和建設(shè)特點(diǎn),不僅可以通過多部門、多領(lǐng)域、多專業(yè)相互滲透,還可利用與世界科學(xué)界、相關(guān)國(guó)際組織和非政府組織的合作與交流,集全世界的智慧和力量,不僅保護(hù)項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性和區(qū)域生態(tài)環(huán)境,也保護(hù)人類共同生存的地球。
3.3制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)方法國(guó)家法律、法規(guī)和條例是生物多樣性保護(hù)的法律依據(jù),行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是生物多樣性保護(hù)的技術(shù)準(zhǔn)則。盡快建立并完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)的政策體系、法律法規(guī)體系,地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。以“中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”(2011~2030年)為行動(dòng)指南,借鑒現(xiàn)有的生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn),探索適合云南特點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,為全面開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)奠定基礎(chǔ)。
3.4健全體系,完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和管理生物多樣性保護(hù)是集生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源等為一體的綜合性的系統(tǒng)工程。建立并規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和管理體系是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵。通過建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)管理體系,達(dá)到開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)的可持續(xù)利用和惠益共享。
1) 項(xiàng)目立項(xiàng)前,對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的生物多樣性影響進(jìn)行分析論證,確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生物多樣性的影響程度,以此作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可以立項(xiàng)的重要依據(jù)之一。
2)建立由多學(xué)科專家組成的生物多樣性分析與社會(huì)發(fā)展咨詢機(jī)制,通過聯(lián)合專家組對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的生物多樣性影響進(jìn)行審查論證,作出真實(shí)、可靠、科學(xué)的生物多樣性綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
3)規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性評(píng)價(jià)單位資格、個(gè)人上崗專業(yè)職稱,建立并完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4)規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)報(bào)告的篇(章)提綱,以及生物多樣性保護(hù)分析報(bào)告的調(diào)查方法、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)重點(diǎn)等,真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生物多樣性現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生物多樣性的影響,識(shí)別主要威脅因子,以就地保護(hù)為主,遷地保護(hù)為輔,制定科學(xué)而具有可操作性的生物多樣性保護(hù)對(duì)策。并從生物多樣性保護(hù)的角度,為政府部門決策開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是否立項(xiàng)建設(shè)提供參考意見。
5)建立生物多樣性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。設(shè)立專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),制定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)空間、監(jiān)測(cè)范圍。在項(xiàng)目開工前,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性背景值;在項(xiàng)目建設(shè)中,追蹤紀(jì)錄生物多樣性的動(dòng)態(tài)變化情況,掌握生物多樣性保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果,根據(jù)需要調(diào)整和完善保護(hù)措施,將工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生物多樣性的影響降到最低點(diǎn);在項(xiàng)目運(yùn)行期,了解專項(xiàng)生物多樣性保護(hù)對(duì)策的實(shí)施效果。
6)依法行政是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的有效手段和必然要求。充分利用地方政府的作用,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法行政,明確職能,落實(shí)分工,統(tǒng)一監(jiān)督管理。完善生物多樣性管理機(jī)制,探索科學(xué)、適用的生物多樣性保護(hù)管理模式。
3.5多方籌資,確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)措施共贏資金籌措是實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的基本保障,可采取多渠道融資,探索生物多樣性保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過制度化、規(guī)范化的生態(tài)補(bǔ)償體系,把生物多樣性保護(hù)與生物資源管理融為一體,吸引企業(yè)資金和社會(huì)資金投入。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)費(fèi)用均應(yīng)在基本建設(shè)投資費(fèi)用中計(jì)列。生物多樣性保護(hù)措施資金須與主體工程建設(shè)資金同時(shí)調(diào)撥,才能確保生物多樣性保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益,達(dá)到開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)共贏的效果。
3.6加強(qiáng)宣傳,提高全民生物多樣性保護(hù)意識(shí)
國(guó)民素質(zhì)直接關(guān)系到生物多樣性保護(hù)的效果,須在大力提高國(guó)民素質(zhì)的同時(shí),強(qiáng)化公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,持之以恒地開展生物多樣性保護(hù)的文化教育、法律法規(guī)宣傳。建立公眾參與制度,加大社會(huì)輿論監(jiān)督作用,鼓勵(lì)公眾自覺參與生物多樣性保護(hù)和監(jiān)督,從日常生活做起,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
4結(jié)語
云南省屬我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),區(qū)域生物多樣性衰減十分嚴(yán)重的地區(qū)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生物多樣性特點(diǎn),云南省提出了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略部署,明確了開發(fā)建設(shè)須以資源的永續(xù)利用為前提,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間建設(shè)中國(guó)面向西南開放的重要橋頭堡,為云南省打造具有內(nèi)陸特點(diǎn)的開放型經(jīng)濟(jì)提供了歷史機(jī)遇,也帶來了嚴(yán)峻生態(tài)挑戰(zhàn)。
開發(fā)建設(shè)必將對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性造成一定影響和破壞。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)不僅需要單學(xué)科支撐,更需要多學(xué)科滲透;不僅需要完善的管理體系,更需要專業(yè)的機(jī)構(gòu);不僅需要政府給力,更需要民眾參與。如何處理好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系,做到事前評(píng)估論證,事中監(jiān)測(cè)保護(hù),事后驗(yàn)收總結(jié),將開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響降到最低,使生物多樣性在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇中發(fā)揮重要作用,將是云南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中需要研究和解決的重要課題。
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篇2
【關(guān)鍵詞】城市綠地 生物多樣性 生態(tài)系統(tǒng)
一、城市綠地生物多樣性的概念
城市綠地也可以有廣義和狹義之分,狹義的城市綠地,指面積較小、設(shè)施較少或沒有設(shè)施的綠化地段。廣義的城市綠地,指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各種綠地。一般來說包括六大類型:公共綠地,即各種公園、游憩林蔭帶;居住區(qū)綠地;交通綠地;附屬綠地;生產(chǎn)防護(hù)綠地;位于市內(nèi)或城郊的風(fēng)景區(qū)綠地,即風(fēng)景游覽區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等。
1995年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UN.EP)給出了生物多樣性一個(gè)較為簡(jiǎn)單的定義:生物多樣性是生物和她們組成的系統(tǒng)的總體多樣性和變異性。按照生命組建層次分為基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)多樣性。
二、城市綠地多樣性建設(shè)中人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
(一)生物多樣性高不一定表示生態(tài)系統(tǒng)最穩(wěn)定。
在城市建設(shè)中,我們注意到很多的設(shè)計(jì)都很重視增加綠地植物的多樣性,盡可能栽種多種植物期望獲得穩(wěn)定的生態(tài)功能。而從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看,物種多樣性并不一定代表生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是靠構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)成分之間以及它們與生存環(huán)境之間形成的復(fù)雜關(guān)系來維持的,更主要的是要有相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。比如,我們只引進(jìn)種類繁多的植物,而不適當(dāng)放生一些鳥類,那么這些植物很可能被病蟲害所毀。
(二)生物多樣性高不一定表示生態(tài)系統(tǒng)最高效。
除了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,我們還應(yīng)該注意生態(tài)系統(tǒng)的高效性,很多人認(rèn)為生物多樣性就表示生態(tài)系統(tǒng)最高效,其實(shí)不然,生態(tài)系統(tǒng)的高效性,主要取決于物種能否發(fā)揮其最大的改善生態(tài)環(huán)境的作用,如一些城市的商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)綠化很好,但是在工礦區(qū)綠化極低,或者一些吸附灰塵能力極強(qiáng)的植物,如大葉黃楊等植物種在了住宅區(qū),在工礦區(qū)只是種植一些松柏樹等,這些植物沒有處在能發(fā)揮最大作用的地方,這樣的生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)然不是最高效的生態(tài)系統(tǒng)。
(三)生物多樣性高也可能意味著生境破碎化。
生物多樣性高也可能意味著生境的破碎化,這種破碎化可以分成顯性破碎化和隱性破碎化兩個(gè)方面:一、顯性破碎化。我們很多城市綠化面積很大,但是在實(shí)地觀察中我們發(fā)現(xiàn),城市中的綠地被人工建筑不斷擠占和分割,沒有連接性,單個(gè)的空間很小。二、隱性破碎化。這是在顯性破碎化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種深層次的生境破碎化。在顯性破碎化的條件下,綠地被分割成許多小塊,許多動(dòng)、植物需要的生存環(huán)境遭到隔離,即雖然整個(gè)城市范圍內(nèi)的綠地面積很大,但對(duì)于某種特定的生物來說,它能夠生活的綠地相對(duì)面積很少或處于被其他地類和植被類型隔離的狀態(tài),使它的棲息環(huán)境和遷移通道受到破壞。
(四)引種熱情高,忽視本土優(yōu)良樹種。
增加生物多樣性的主要途徑是大量引進(jìn)外地園林植物,這是最基本的措施,也是最容易的途徑。但是從效果來看,“外來客”并不一定能適合本地的氣候條件,有些引進(jìn)的樹種雖然在人們的管理下可以活著,但是并不繁榮,已經(jīng)失去了作為綠地的生態(tài)功能,這與城市綠地多樣性建設(shè)的初衷是背道而馳的。更有甚者,盲目引進(jìn)外來物種可能會(huì)造成外來物種入侵。
三、提高人們對(duì)城市生物多樣性認(rèn)識(shí)的措施
(一)加強(qiáng)公民對(duì)生物多樣性保護(hù)的宣傳教育工作。
公民是城市綠地的使用者,也可以說是綠地的消費(fèi)者,加強(qiáng)公民的生物多樣性保護(hù)的宣傳教育工作對(duì)生物多樣性保護(hù)具有重要作用,一方面,公民在日常行為中,會(huì)減少對(duì)綠地的破壞,其次,公民會(huì)自覺參與到對(duì)綠地的保護(hù)中來。方式可包括:發(fā)行相關(guān)知識(shí)手冊(cè);編制有關(guān)百科知識(shí)叢書,也可以通過網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)及公共場(chǎng)所的宣傳櫥窗、新聞欄等宣傳。
(二)鼓勵(lì)公民參與到生物多樣性的保護(hù)和建設(shè)上來。
保護(hù)和建設(shè)生物多樣性的關(guān)鍵在于公民的支持,公民每天都在使用綠地,鼓勵(lì)公民參與到保護(hù)和建設(shè)綠地的工作上來,不僅可以對(duì)綠地實(shí)施更好的保護(hù),同時(shí)可以集思廣益,對(duì)綠地進(jìn)行更好的優(yōu)化和改良,并提高公眾對(duì)政府生物多樣性保護(hù)政策的理解和支持,有利于相關(guān)政策的落實(shí)。公眾參與的內(nèi)容主要包括:為城市的綠地規(guī)化制定提供建議;對(duì)城市園林綠化的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督;鼓勵(lì)公民參加綠地建設(shè)的志愿者活動(dòng)等。
(三)在栽種和管理方面多加研究。
城市綠地生長(zhǎng)受到高強(qiáng)度的人為因素干擾,受人為的控制和影響較大,如城市混凝土地面不透水而造成的土壤干旱,“熱島”效應(yīng)、城市污染等等,因此,城市綠地多樣性植物在栽種和管理上相對(duì)復(fù)雜,在栽種上選擇適宜植物生長(zhǎng)的環(huán)境和土壤,推廣人工介質(zhì)為基礎(chǔ)的種植土。在管理上一定要重視,不能重栽輕養(yǎng),在管理上加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力的投入,對(duì)植物的生長(zhǎng)速度、生長(zhǎng)狀態(tài)一定要時(shí)時(shí)觀察,這樣就做到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,同時(shí)也可以了解到該種植物的生長(zhǎng)特性、該種植物是否符合本地氣候等,記錄下來,為以后提供參考。
當(dāng)前,在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的時(shí)代背景下,對(duì)建設(shè)城市綠地生物多樣性的工作可與我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)互相促進(jìn),一方面,城市綠地生物多樣性的建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的一部分,另一方面,城市生物多樣性保護(hù)教育與行動(dòng)可以提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到促進(jìn)作用。提高公民在城市綠地生物多樣性建設(shè)方面的認(rèn)識(shí),凸顯了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念,不僅有利于城市環(huán)境的美化,更有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實(shí)施以及和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]于元飛,于仲華.城市綠化中的生物多樣性[J].工程技術(shù).
篇3
關(guān)鍵詞:宜賓市;生物多樣性;保護(hù)規(guī)劃
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市是人類最主要的生活空間,亦是人類徹底改造自然的一種人居環(huán)境。在城市生態(tài)規(guī)劃中一條重要的原則是鄉(xiāng)土及生物多樣性原則(Native diversity),它強(qiáng)調(diào)城市綠地系統(tǒng)是生物多樣性保護(hù)的最后堡壘之一,城市綠地系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)已經(jīng)引起社會(huì)的日益關(guān)注,因?yàn)樗浅鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的還原組織,在城市生態(tài)規(guī)劃中起著重要的作用。城市綠地作為生物的棲息之地,其結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)都與生物多樣性保護(hù)密切相關(guān)。
本文主要的研究對(duì)象是生物(以植物為重點(diǎn))多樣性保護(hù)規(guī)劃,研究范圍是市域――宜賓市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的兩區(qū)八縣,全境面積13298平方公里;中心城區(qū)――宜賓市中心城區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地主要分布在翠屏區(qū)、南溪區(qū)和宜賓縣,現(xiàn)狀中心城區(qū)建設(shè)用地面積1268平方公里。通過對(duì)宜賓市生物多樣性的調(diào)查,了解其資源狀況、生物多樣性保護(hù)的優(yōu)缺點(diǎn),提出生物多樣性保護(hù)規(guī)劃原則和目標(biāo),探討不同空間層面的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容和規(guī)劃布局。
1 宜賓市自然概況和生物(以植物為重點(diǎn))多樣性總體現(xiàn)狀分析
1.1 宜賓市自然概況
宜賓市位于四川盆地南緣,地處金沙江、岷江和長(zhǎng)江的三江交匯處,屬于四川、云南、貴州三省結(jié)合部,被譽(yù)為“萬里長(zhǎng)江第一城”。市域東西最大橫距153.2千米,南北最大縱距150.4千米,總面積約13283平方公里,素有“川南形勝”的美譽(yù)。地貌以中低山地和丘陵為主體,整體地貌呈西南高、東北低的態(tài)勢(shì)。屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),低丘河谷地區(qū)兼有南亞熱帶氣候特征,立體氣候明顯。
1.2 宜賓市生物(以植物為重點(diǎn))多樣性總體現(xiàn)狀
1.2.1 物種多樣性現(xiàn)狀
宜賓市植物物種較豐富,是“植物王國(guó)”、“香料之都”、“藥物寶庫(kù)”、“茶葉世界”、“天然竹?!?。全市擁有喬灌木86科205屬435種,竹類13屬59種,屬國(guó)家或省級(jí)保護(hù)的樹種有22種,其中有6種國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物:銀杏、伯樂樹、珙桐、光葉珙桐、紅豆杉、蘇鐵;12種國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物:金毛狗、厚樸、水青樹、紅椿、香果樹、桫欏、梓葉槭、油樟、潤(rùn)楠、楠木、紅豆樹、任豆,4種國(guó)家三級(jí)保護(hù)野生植物:川桂皮、化香樹、鵝耳櫪、羅漢竹。全市現(xiàn)保存各類名木古樹1065株。
1.2.2 遺傳多樣性現(xiàn)狀
宜賓具有極為豐富的生物資源,因此其遺傳多樣性也非常豐富。宜賓市目前的遺傳多樣性僅僅還只依賴于物種的多樣性,并未建立細(xì)胞庫(kù)、基因庫(kù)等保護(hù)遺傳信息的相關(guān)機(jī)構(gòu)。
1.2.3 生態(tài)系統(tǒng)多樣性現(xiàn)狀
由于多樣化的地貌和氣候類型,為生態(tài)系統(tǒng)的多樣化創(chuàng)造了條件,全市境內(nèi)主要有森林、濕地、農(nóng)田以及城市等多種生態(tài)系統(tǒng)類型,包括各種低山常綠針葉林、闊葉林、竹林植被群落,亞熱帶闊葉林、灌叢、草叢植被群落,亞熱帶水果植被群落,亞熱帶竹林植被群落等。
1.2.4 景觀多樣性現(xiàn)狀
由于宜賓獨(dú)特的自然環(huán)境和地理氣候條件決定了其具有豐富的自然景觀,景觀多樣性表現(xiàn)出豐富的層次。此外,宜賓市城市綠地涵蓋了生態(tài)綠地、公園綠地、道路綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等多種綠地類型,使得城市綠地的景觀類型呈現(xiàn)出豐富多樣的特點(diǎn)。
1.3宜賓市生物多樣性保護(hù)存在的問題
根據(jù)對(duì)宜賓市生物多樣性總體現(xiàn)狀的分析研究,總結(jié)出其生物多樣性保護(hù)存在的問題主要有以下6點(diǎn):
(1)綠化植物種類單一,綠地結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單;
(2)景觀綠地的破碎化和片段化;
(3)自然生態(tài)系統(tǒng)弱,人工生態(tài)系統(tǒng)占主體;
(4)城區(qū)綠地組成結(jié)構(gòu)不完善,空間布局不均勻;
(5)生態(tài)環(huán)境惡化,限制生物多樣性發(fā)展;
(6)鄉(xiāng)土植物保護(hù)的公眾意識(shí)較弱。
2 生物多樣性保護(hù)規(guī)劃原則
2.1 科學(xué)分區(qū)原則
根據(jù)區(qū)域范圍高程,坡度,坡向,植被等各項(xiàng)因素的影響,分析區(qū)域范圍敏感性,并依據(jù)敏感性的高低進(jìn)行敏感性分區(qū),劃分生物多樣性保護(hù)區(qū)域。
2.2 保護(hù)優(yōu)先原則
根據(jù)規(guī)劃區(qū)生物多樣性保護(hù)的特點(diǎn)和物種瀕危程度,優(yōu)先保護(hù)對(duì)維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用的物種、珍稀瀕危物種、古樹名木及面臨嚴(yán)重破壞的生態(tài)系統(tǒng)和原始生境,最大限度滿足生物多樣性保護(hù)的要求。
2.3 地域性原則
規(guī)劃要根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況,保護(hù)對(duì)象的分布狀況,保護(hù)和構(gòu)建具有地域性特征的生態(tài)系統(tǒng),充分挖掘開發(fā)利用好鄉(xiāng)土植物,反映地域生態(tài)特征。
2.4 景觀生態(tài)原則
以景觀生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),創(chuàng)造差異化生境明顯的縮影式景觀,增加生物共存和密集程度。建立生物多樣性保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分發(fā)揮生物多樣性的生態(tài)和服務(wù)功能。
2.5 分類保護(hù)原則
對(duì)生物資源的保護(hù)主要采取就地保護(hù)與遷地保護(hù)兩種,就地保護(hù)為主,遷地保護(hù)為輔;就地保護(hù)的措施是建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文化遺址等,而遷地保護(hù)則是利用少量的生產(chǎn)綠地,如苗圃、花圃和城市公園等場(chǎng)所。兩者做到統(tǒng)籌兼顧,并與生境的保護(hù)相結(jié)合。
3規(guī)劃目標(biāo)
2.3.1 近期目標(biāo)
采用建立宜賓市植物園、花木基地和珍稀植物遷地保護(hù)中心等方法,收集和保護(hù)鄉(xiāng)土園林植物種群,強(qiáng)化鄉(xiāng)土植物的引種、栽培、馴化與珍稀植物的保護(hù)管理工作。園林植物從400種增加到600種,其中鄉(xiāng)土樹種占到50%以上,突出地方植物群落的景觀特色,使景觀結(jié)構(gòu)更加合理并促進(jìn)鳥類等野生動(dòng)物在城市綠地等植物群落中繁衍、生息,初步建立起鄉(xiāng)土植物收集、保護(hù)和繁育的研究體系,為城市園林綠化提供較強(qiáng)的技術(shù)支撐。
2.3.2 中長(zhǎng)期目標(biāo)
進(jìn)一步豐富城市綠地的生態(tài)類型及其植物種類,有意識(shí)地增加鳥類的棲息地、動(dòng)植物遷地保護(hù)數(shù)量和種群;同時(shí)積極開展科普宣傳活動(dòng)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)外來物種的管理,全面提高宜賓市生物多樣性保護(hù)工作水平。園林植物種類力爭(zhēng)達(dá)到700種,其中鄉(xiāng)土樹種占到60%以上。
2.3.3 遠(yuǎn)景目標(biāo)
繼續(xù)強(qiáng)化城市生物多樣性規(guī)劃的實(shí)施,達(dá)到城市綠地生態(tài)類型齊全、生物多樣性結(jié)構(gòu)合理的目的,使城市園林綠化植物種類達(dá)1000種,其中鄉(xiāng)土樹種占70%以上,建立起地方特色顯著、城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)相互融合,生物多樣性特征明顯的山水園林城市。
3 不同空間層面的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃
4.1 生態(tài)敏感性分析
生態(tài)敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)干擾和自然環(huán)境變化的反映程度,說明發(fā)生區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的難易程度和概率大小。敏感性高的區(qū)域,生態(tài)系統(tǒng)容易受損,應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)的重點(diǎn),也是人為活動(dòng)受限或者禁止地區(qū) 。
以地理信息系統(tǒng)(GIS)為主要支撐手段,采用具有強(qiáng)大空間數(shù)據(jù)處理分析功能的GIS軟件和遙感圖像處理軟件ERDAS為平臺(tái)對(duì)宜賓市市域和中心城區(qū)范圍進(jìn)行生態(tài)敏感性分析,并且運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理和城市空間發(fā)展格局理論,以此作為生物多樣性保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)。
4.1.1 市域生態(tài)敏感性分區(qū)
宜賓市市域生態(tài)敏感性分為四個(gè)等級(jí)。市域南部地形較復(fù)雜,植被完整度高,生態(tài)敏感性高,自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)以及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)也是生態(tài)敏感度較高的區(qū)。由南向北為山地,丘陵,平原;生態(tài)敏感性也呈南北向遞減分布。在城市建設(shè)區(qū)范圍生態(tài)敏感性最低?;诳臻g分析得出市域生態(tài)敏感性分析圖,將宜賓市敏感性分為四大區(qū)即高敏感區(qū)、敏感區(qū)、較敏感區(qū)和低敏感區(qū)。
高敏感區(qū)――生態(tài)功能保護(hù)與禁止開發(fā)區(qū),包括西南部的自然保護(hù)區(qū),森林公園,風(fēng)景名勝區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)。該區(qū)生態(tài)最敏感。環(huán)境最脆弱的區(qū)域,其自然條件較好,具有豐富的動(dòng)植物種類,是宜賓市重要的就是保護(hù)區(qū)域及生態(tài)屏障。
敏感區(qū)――生態(tài)功能保護(hù)與限制開發(fā)區(qū)。主要以林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地和牧業(yè)用地為主,為過渡帶,此地區(qū)自然條件較復(fù)雜,植被長(zhǎng)勢(shì)較好,是生物多樣性的連接紐帶。
較敏感――生態(tài)功能協(xié)調(diào)區(qū),主要為農(nóng)業(yè)用地和牧業(yè)用地。該地區(qū)地形較簡(jiǎn)單,植被受到一定程度的人為干擾與破壞。動(dòng)植物物種多樣性較低。
低敏感區(qū)――生態(tài)功能協(xié)調(diào)區(qū),引導(dǎo)建設(shè)區(qū)。主要為城鄉(xiāng)建設(shè)用地,植被受人為干擾破壞較嚴(yán)重。是生態(tài)敏感性低的區(qū)域。該區(qū)主要進(jìn)行遷地保護(hù)與生態(tài)修護(hù)。
4.1.2 中心城區(qū)生態(tài)敏感性分區(qū)
宜賓市中心城區(qū)生態(tài)敏感性也為四個(gè)等級(jí)?;诳臻g分析得出中心城區(qū)生態(tài)敏感性分析圖,將城區(qū)生態(tài)敏感性分成四大區(qū),即高敏感、敏感區(qū)、較敏感區(qū)和低敏感區(qū)。
高敏感區(qū)――生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地。包括城區(qū)內(nèi)主要的自然山體、水源保護(hù)區(qū)。自然條件較好,生態(tài)敏感性較高,具有豐富的動(dòng)植物種類,是宜賓市城區(qū)范圍內(nèi)主要的生態(tài)屏障。
敏感區(qū)――該區(qū)植被受到一定程度的人為干擾,但該區(qū)在城區(qū)生物多樣性維護(hù)上起著聯(lián)結(jié)紐帶的作用。該區(qū)主要以林業(yè)用地為主,規(guī)劃時(shí)應(yīng)該提高綠化覆蓋率,增加生物棲息的場(chǎng)所。
較敏感區(qū)――該區(qū)以農(nóng)業(yè)用地為主,生態(tài)敏感性較低,自然條件較差,受人為影響較大,動(dòng)植物各類和生物多樣性較低,對(duì)該地主要進(jìn)行遷地保護(hù)和生態(tài)修護(hù)。
低敏感區(qū)――主要為城市建設(shè)用地,生態(tài)敏感性低,受人為干擾和破壞極大。對(duì)該地部分區(qū)域主要進(jìn)行生態(tài)修護(hù)。
4.2 市域生物多樣性分區(qū)保護(hù)規(guī)劃
4.2.1 山地生物多樣性保護(hù)區(qū)
以生態(tài)高敏感區(qū)為主,包括宜賓市西部和西南部的大部分地區(qū),如屏山縣、珙縣、高縣、筠連縣和興文縣等地。該區(qū)域多屬中山地貌,目前自然環(huán)境的整體狀況保存較好,因而本次規(guī)劃將該區(qū)作為宜賓市生物多樣性的就地保育區(qū)。此類區(qū)域生物多樣保護(hù)的要求是維持其原有的生態(tài)過程和植物演替過程,除特殊情況(如出現(xiàn)森林火災(zāi)、大規(guī)模病蟲害等)外,一般應(yīng)盡量減少人工干預(yù)。具體工作的方法,可采用按生態(tài)承受能力設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或森林公園的方法,并按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行保護(hù)和管理,控制外來物種的進(jìn)入,以達(dá)到保護(hù)生態(tài)、維持生物多樣性水平與特征和發(fā)展自然旅游的雙重目的。
4.2.2 丘陵生物多樣性培育區(qū)
以生態(tài)敏感區(qū)為主,主要包括宜賓市東北部和東部的整個(gè)市域低山和丘陵地帶,如南溪區(qū)、江安縣等地。就整個(gè)市域的角度看,該區(qū)域氣候溫和,熱量充足,雨量充沛,無霜期長(zhǎng),適合植物生長(zhǎng)且有一定的植被豐富度(如越溪河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、越溪森林公園、云臺(tái)山森林公園和青峰寺森林公園等地),但由于長(zhǎng)期人類開發(fā)建設(shè)的影響,該區(qū)域自然生態(tài)狀況破壞較大,宜將該區(qū)作為生物多樣性的撫育區(qū)。此類區(qū)域生物多樣性的保護(hù)要求,一是保護(hù)目前生長(zhǎng)狀態(tài)較好的天然林,采取封山育林、限制旅游人數(shù)、控制建設(shè)用地選址與規(guī)模等手段,力爭(zhēng)現(xiàn)有天然林質(zhì)量不再降低、數(shù)量穩(wěn)中有升;二是對(duì)目前質(zhì)量較差的林地加強(qiáng)撫育,同時(shí)大力開展植樹造林活動(dòng),按照周邊自然山林的植被構(gòu)成狀況補(bǔ)充毀損的林木,提高生物多樣性水平。
4.2.3 平壩及城鎮(zhèn)生物多樣性恢復(fù)區(qū)
以生態(tài)低敏感區(qū)為主,主要包括宜賓市域城鎮(zhèn)體系涉及的各級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),尤其以宜賓中心城市和區(qū)域二級(jí)城鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)為主。從分布上看,此類區(qū)域穿插在市域山地和丘陵之中,呈散點(diǎn)分布狀態(tài),并與周邊自然環(huán)境有較多交叉.相對(duì)于整個(gè)市域,此類區(qū)段的生物多樣性一般較為貧乏,物種相對(duì)比較單一,宜作為生物多樣性的恢復(fù)區(qū)。此類區(qū)段的生物多樣性保護(hù)要求,除全力保護(hù)城鎮(zhèn)周邊殘留的少數(shù)森林斑塊和特征性綠地外,主要是控制區(qū)域存在的農(nóng)業(yè)面源污染,杜絕高污染的工業(yè)門類布局,以便為該區(qū)域的植被恢復(fù)和生物多樣性水平的逐步提升創(chuàng)造條件;在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中積極采用鄉(xiāng)土樹種、改變城鎮(zhèn)綠化單純追求園林綠化色彩美和形式美的現(xiàn)狀,盡可能在城鎮(zhèn)周邊山系、城鎮(zhèn)內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地等處模仿自然,組織較多植物組成的、喬灌草搭配的生態(tài)群落,使城鎮(zhèn)內(nèi)部的生物多樣性水平逐漸得到提高。
4.3 中心城區(qū)生物多樣性分區(qū)保護(hù)規(guī)劃
4.3.1點(diǎn)
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
點(diǎn)――面積和范圍都比較小,綠化形式較為簡(jiǎn)單,樹種和生物多樣性不豐富。主要以城市中街頭、廣場(chǎng)、道路、防護(hù)綠地等范圍面積較小的綠化單元為主體。
(2)保護(hù)措施
①盡量增加點(diǎn)狀綠化的數(shù)量,使整個(gè)城市綠量增加;
②選擇抗性較強(qiáng),對(duì)有害氣體和物質(zhì)具有較強(qiáng)吸收能力的樹種,增加城市生態(tài)效益,從根本服務(wù)于整個(gè)環(huán)境改變;
③盡量模仿自然的生境,采用自然的植物群落,提倡喬灌草合理的搭配。
4.3.2線
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
以線狀或帶狀形式存在,在很大程度上直接影響塊狀綠化間的連通性,影響塊間物種、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和能量的交流。線狀綠化給物種的空間擴(kuò)散提供一個(gè)連續(xù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以增強(qiáng)體系的連接性。在本次規(guī)劃中,該部分主要由河流廊道、主要道路綠化組成,并且綠色廊道的寬度控制在一定范圍之內(nèi)(表1)。由于宜賓市水系分布范圍廣,其作為主要“線”狀系統(tǒng),河流灘谷更是部分生物生存的必要環(huán)境,因此對(duì)河流廊道的保護(hù)和規(guī)劃尤其重要。
表1 綠色廊道寬度控制范圍
名稱 寬度 作用
河岸植被帶 ≥30米 降低溫度,增加河流中生物食物的供應(yīng),控制水土流失,有效過濾污染物。
道路綠化帶 ≥60米 滿足動(dòng)植物遷移、繁衍和傳播以及生物多樣性保護(hù)。
環(huán)城區(qū)防護(hù)林帶 600-1200米 減弱城市對(duì)自然環(huán)境的影響,創(chuàng)造自然化、物種豐富的景觀結(jié)構(gòu)。
高速公路兩側(cè)防護(hù)林帶 50-100米 給動(dòng)植物物種交換建立通道,滿足動(dòng)植物遷移、繁衍和傳播,降低斑塊的破碎度。
國(guó)道、省道、快速路兩側(cè)防護(hù)林帶 20-50米 同上
鐵路兩側(cè)防護(hù)林帶 20-50米 同上
區(qū)域水源保護(hù)生態(tài)敏感區(qū) 水系及沿岸150米范圍 減少水土流失,保證水源質(zhì)量以及城市用水安全。
(2)保護(hù)措施
①沿河流廊道增加濱河公園,線狀綠地,增大河流廊道的寬度,重視對(duì)水生生物的培育和應(yīng)用,不僅從觀賞性更從生態(tài)學(xué)的角度出發(fā),模仿自然生境,提倡鄉(xiāng)土植物的運(yùn)用和喬灌草多層次合理配置,盡可能少用純林、草坪,增加園林植物品種。
②對(duì)于道路綠化,應(yīng)當(dāng)按道路,所處位置,合理規(guī)劃樹種,或?qū)嵤┮唤忠粯涞牡缆肪G化建設(shè)方法。對(duì)有隔離帶的道路,配置時(shí)除了滿足行車安全外,應(yīng)當(dāng)實(shí)施多層次綠化,增加道路綠量,對(duì)整個(gè)中心城區(qū)的保護(hù)起到積極的協(xié)調(diào)作用。
4.3.3塊
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
它的類型、形狀、面積、數(shù)量、組合、動(dòng)態(tài)等因素在一定程度上對(duì)生物多樣性的保護(hù)產(chǎn)生影響,其組合與數(shù)量影響著其景觀功能的發(fā)揮,是城市的不可或缺的生態(tài)屏障,在宜賓城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,具有重要戰(zhàn)略地位,最終形成遍布城區(qū)的“綠島”。
該范圍塊狀綠化主要包括幾個(gè)類別:第一,城市公園類:市級(jí)公園和區(qū)級(jí)公園。第二,風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園。第三,主要為周邊自然環(huán)境的原生態(tài)程度高,人為破壞活動(dòng)較少,保留有較多原始生境棲息地的生態(tài)綠地區(qū)域,是宜賓城市水源涵養(yǎng)、生物多樣性就地保護(hù)、區(qū)域生態(tài)平衡的關(guān)鍵區(qū)域,是宜賓城市的不可或缺的生態(tài)屏障,在宜賓城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,具有重要戰(zhàn)略地位。
(2)保護(hù)措施
①生境與生物多樣性恢復(fù)重建
在公園建設(shè)規(guī)劃中,重視對(duì)自然生境的恢復(fù);在生境的保護(hù)基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的次生灌叢開展森林恢復(fù)重建,增加植物多樣性;對(duì)低效的單一的人工林進(jìn)行疏伐,降低喬木層密度,補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉大苗,促進(jìn)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)與豐富的物種生存環(huán)境的逐步形成;沿河流湖泊水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林與村落生態(tài)環(huán)境的建設(shè),以提高區(qū)域植被水源水土保持能力,恢復(fù)植被。在滿足公園休閑娛樂等社會(huì)功能的同時(shí),盡可能為生物多樣性的保護(hù)提供較為完整的生態(tài)環(huán)境。
②完善現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū),強(qiáng)化管理
一些保護(hù)區(qū)雖然開展了有效的保護(hù),但由于生境相對(duì)孤立,物種交流不暢,需要將本區(qū)域進(jìn)行更為細(xì)致的總體規(guī)劃,建立增加保護(hù)景觀斑塊,通過廊道規(guī)劃與建設(shè),將各類保護(hù)區(qū)有效聯(lián)結(jié)。完善保護(hù)區(qū)不健全的管理機(jī)構(gòu),增強(qiáng)執(zhí)法力度。
保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境,如山地生態(tài)系統(tǒng)等典型生態(tài)系統(tǒng),濕地、河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)等;保護(hù)自然保護(hù)區(qū)以外的其他生境和物種,如擇伐森林、次生灌叢、放牧場(chǎng)、農(nóng)田等廣大地區(qū)的生物多樣性需要結(jié)合天然林保護(hù)工程與退耕還林工程,強(qiáng)化管理。
4.3.4面
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
主要是在規(guī)劃中占面積最大,鏈接度最強(qiáng),對(duì)景觀控制作用最強(qiáng)的景觀要素,作為背景,控制和影響著生境斑塊之間的物種遷移。本次規(guī)劃中主要由農(nóng)田、農(nóng)林模式、林牧業(yè)用地組成。
(2)保護(hù)措施
主要以保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀為主,大力營(yíng)造各類水土保持林、速生林,調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),完善提高農(nóng)田林網(wǎng),全面提高生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田景觀的多樣性建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管理,防治源污染。
結(jié)語
通過本次宜賓市綠地系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃的編制,針對(duì)其生物多樣性保護(hù)存在的6點(diǎn)問題,提出了解決的方法。首先,建立點(diǎn)、線、塊、面相結(jié)合的城市生物多樣性網(wǎng)絡(luò),在城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地以及河流等的建設(shè)過程中,配置多層次、混交復(fù)層結(jié)構(gòu)和生物多樣性豐富的植物群落,注重喬、灌、草以及層間植物的多層次搭配,組成近似天然的植物群落。其次,在空間布局上,以中心城區(qū)與周邊8個(gè)縣為核心逐漸向外擴(kuò)展,形成遷地保護(hù)向就地保護(hù)過渡的分布格局;市域內(nèi)人為干擾較小的山地及各類保護(hù)區(qū)等區(qū)域作為以林地及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為主的生境及鄉(xiāng)土生物多樣性就地保育中心,而中心城區(qū)與周邊8個(gè)縣則以園林綠地多樣性及鄉(xiāng)土生物多樣性遷地保育為重點(diǎn)。最后,嚴(yán)格執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃,控制城市綠線,確保生物多樣性規(guī)劃落到實(shí)處,以廣泛開展生物多樣性保護(hù)的科普活動(dòng)、政策宣傳和強(qiáng)化法律的方式呼應(yīng)生態(tài)園林城市的發(fā)展目標(biāo),提高廣大人民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生物多樣性保護(hù)意識(shí),建立起宜賓市生物多樣性的保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容。
在今后的城市生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)針對(duì)現(xiàn)狀存在的某些不足,運(yùn)用新的理論和方法加以解決。唯有如此,城市生物多樣性特色才能獲得更好地運(yùn)用,城市化進(jìn)程才能更好地邁入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
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篇4
由《生物多樣性公約》第2條可知,外來物種入侵主要包括對(duì)陸地系統(tǒng)和海洋系統(tǒng)的入侵。海洋是陸地面積的近2.5倍,是環(huán)境的重要調(diào)節(jié)器,因其開放程度相比陸地更高因而更容易發(fā)生物種的轉(zhuǎn)移,因此,對(duì)自然海域生態(tài)系統(tǒng)的破壞,相對(duì)陸地系統(tǒng)的物種入侵來說影響范圍更大、時(shí)間更長(zhǎng)久,控制和治理也更加困難。同時(shí),領(lǐng)海是沿海國(guó)領(lǐng)土的重要組成部分,海洋生物入侵還可能對(duì)沿海國(guó)國(guó)家主權(quán)構(gòu)成威脅。因此海洋生物多樣性存在著比陸地生物多樣性更為特殊的潛在危險(xiǎn)性。但現(xiàn)實(shí)是,在海洋生物入侵方面,無論立法還是研究都落后于陸地生物入侵的防治。預(yù)防和控制海洋外來生物入侵是保護(hù)海洋生物多樣性、保證沿海國(guó)安全穩(wěn)定的重要內(nèi)容。
一、海洋生物入侵的概念及其產(chǎn)生的特殊危害
目前,理論研究領(lǐng)域?qū)Q笸鈦砦锓N入侵并沒有一個(gè)統(tǒng)一、明確的定義。通過分析、研究世界自然保護(hù)聯(lián)盟對(duì)于外來物種和外來物種入侵所下的經(jīng)典定義,筆者認(rèn)為,所謂海洋外來物種入侵,是指某海洋物種通過自然途徑或是人類有意無意的活動(dòng),被引入到其他海域生態(tài)系統(tǒng),其建立的族群影響和威脅到了當(dāng)?shù)氐暮Q笊锒鄻有?,并?duì)當(dāng)?shù)睾S蛏鷳B(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)造成了一定的破壞。海洋生物入侵的途徑主要有自然因素和人為活動(dòng)引入兩類。自然因素入侵諸如洋流運(yùn)動(dòng),熱帶風(fēng)暴等自然原因?qū)е碌奈锓N轉(zhuǎn)移;人為活動(dòng)引入包括船底攜帶外來附著生物,壓艙水,水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的引進(jìn)等。相較于陸地物種入侵,海洋外來物種入侵具有一定的特殊危害性。
首先,入侵的海洋生物會(huì)破壞本地海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡,降低區(qū)域生物的獨(dú)特性,威脅本地海洋的生物多樣性。入侵物種可能通過占據(jù)當(dāng)?shù)匚锓N的生態(tài)位,建立起自己的種群,逐步消滅當(dāng)?shù)胤N族群,打破了維持全球生物多樣性的地理隔離。它們還可能與本土物種進(jìn)行雜交,對(duì)本地物種遺傳多樣性造成破壞。同時(shí),還會(huì)破壞當(dāng)?shù)睾5椎淖匀辉埠吞赜芯坝^,比如珊瑚礁。此外,外來赤潮生物對(duì)生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性較強(qiáng),很可能連續(xù)爆發(fā)赤潮,對(duì)當(dāng)?shù)睾Q笊鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
其次,入侵的海洋生物可能會(huì)直接或間接的造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)上的損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括危害農(nóng)林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,造成景觀破壞進(jìn)而影響旅游業(yè)的收入等,間接經(jīng)濟(jì)損失主要是破壞其他物種的生存環(huán)境,改變生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部的初步統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已被400多種外來物種入侵,每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1200億元,其中一半以上的損失是海洋外來入侵物種導(dǎo)致的。
最后,入侵的海洋生物會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】翟斐晌:?。海洋入侵物種有可能攜帶著一定的寄生細(xì)菌或病原體,這將對(duì)本地物種的生存環(huán)境造成極大的破壞,甚至?xí)?duì)人類健康構(gòu)成威脅。特別是海水養(yǎng)殖類的物種,經(jīng)常會(huì)攜帶各種病毒和病原體,稍有不慎就會(huì)在引入地區(qū)爆發(fā)疾病。例如,從1993年起,我國(guó)海水養(yǎng)殖對(duì)蝦開始流行大規(guī)模病毒侵害,而造成這一現(xiàn)象的主要原因便是當(dāng)時(shí)從臺(tái)灣等蝦病流行地區(qū)引進(jìn)了帶病毒的苗種。
海洋是地球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,面積約占地球總面積的71%,是地球生物多樣性最為豐富的區(qū)域。由于海洋處在地球的最低處,各種廢棄、污染物質(zhì)最終都將進(jìn)入海洋,海水通過洋流運(yùn)動(dòng)進(jìn)行著不停地流動(dòng),污染的來源往往難以確定。同時(shí),海上作業(yè)的科學(xué)技術(shù)要求極高,海洋物種一經(jīng)破壞便難以修復(fù),損害結(jié)果往往是無法挽回的。盡管,目前已有二十余部有關(guān)外來物種入侵預(yù)防及管理的國(guó)際公約,但專門解決海洋和水生環(huán)境生物入侵問題的國(guó)際法律規(guī)制卻發(fā)展緩慢,落后于陸地生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)生物入侵防治的國(guó)際法律規(guī)范,也與海洋物種愈發(fā)嚴(yán)峻的形勢(shì)不相適應(yīng)。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的特殊性探析
源于德國(guó)環(huán)境法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,最初的核心是社會(huì)應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)真的提前規(guī)劃和阻止?jié)撛诘挠泻π袨閬肀苊馄茐沫h(huán)境。以第二次保護(hù)北海國(guó)際會(huì)議為開端,也就是從海洋環(huán)境保護(hù)開始,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則逐漸進(jìn)入國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域。由于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的范圍廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、倫理、科學(xué)等多方面問題,哪怕是在海洋環(huán)境領(lǐng)域,目前在國(guó)際上都很難對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則下一個(gè)統(tǒng)一或權(quán)威的定義。但人們適用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的價(jià)值角度是一致的,根據(jù)大量的國(guó)際條約和會(huì)議宣言對(duì)于該原則的表述,我們可以從中得出該原則的核心要素:
首先,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的潛在危害被懷疑達(dá)到了一定嚴(yán)重的程度。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指公眾對(duì)環(huán)境危害發(fā)生的可能性以及后果的嚴(yán)重程度的認(rèn)識(shí),具有潛伏性和不可逆轉(zhuǎn)性,根據(jù)發(fā)生原因的不同可以分為自然和人為兩種。自然的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)幾乎是不可控制的,而人為的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的關(guān)鍵因素是人類利用、開發(fā)、獲取資源的活動(dòng),當(dāng)這些活動(dòng)所引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定嚴(yán)重的程度時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理的預(yù)防措施避免損害結(jié)果的發(fā)生和擴(kuò)大。當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)程度因地區(qū)和適用范圍而異,各國(guó)可以基于自身對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行衡量。
其次,發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)與其將要產(chǎn)生的危害的因果關(guān)系中存在科學(xué)認(rèn)識(shí)上的不確定性,人們尚未取得支撐該因果關(guān)系的確切可靠的證據(jù)。尤其是在面對(duì)從未遇見過的新型海洋環(huán)境問題時(shí),必然會(huì)存在不確定的認(rèn)識(shí)。但是,這種科學(xué)的不確定性不能作為延遲行動(dòng)或拒絕行動(dòng)的理由,否則,人類及其生存環(huán)境或許將遭受更為嚴(yán)重的不可逆的損害,這種損害遠(yuǎn)比提早做好預(yù)防措施的人力財(cái)力耗費(fèi)大得多,更何況人類的生命健康是不能用金錢來衡量的。
最后,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則能否有效實(shí)施關(guān)鍵取決于正確有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。目前國(guó)際公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施主要包括:禁止與限制、最佳可行技術(shù)、最佳環(huán)境實(shí)踐和清潔生產(chǎn)等。各國(guó)應(yīng)當(dāng)在本國(guó)能力范圍內(nèi),最大化地就現(xiàn)有水平進(jìn)行成本效益分析,并以之為重要參考采取相應(yīng)的措施來預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是從上面對(duì)于科學(xué)不確定性的論述可以得知,這種不確定性會(huì)對(duì)成本效益分析構(gòu)成一定的局限,人類只能夠按照現(xiàn)有的認(rèn)知水平和科技水平進(jìn)行分析,在將來甚至有可能被認(rèn)為是與成本一一效益相違背的。因此,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的成本效益分析只具有參考價(jià)值,而不能成為唯一的決定性依據(jù)。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在海洋生物入侵中的適用
如上所述,海洋生物入侵問題所帶來損害結(jié)果是災(zāi)難性的,但如今,該問題愈演愈烈的現(xiàn)狀似乎還沒有喚起人類的危機(jī)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在這一問題上是十分具有針對(duì)性的,在海洋環(huán)境保護(hù)立法上引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,并配以相應(yīng)的預(yù)防措施,同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作,必將對(duì)海洋生物多樣性形成有力的保護(hù)。
(一)適用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的必要性
1.能夠最大程度的避免海洋生物入侵所造成的危害
國(guó)際海事組織指出,這些外來物種的入侵,是對(duì)全球海洋健康造成致命威脅的元兇之一。海洋是一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng),物種的入侵途徑多樣,傳播速度快,繁殖能力強(qiáng),土著物種的生存空間被占據(jù)后,就很難再繼續(xù)繁衍,只有逐漸消亡這一條路。海洋物種一旦滅絕,便不復(fù)存在。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則正好與這一點(diǎn)相對(duì)應(yīng),只要出現(xiàn)對(duì)本地海洋物種產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時(shí),就應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施加以預(yù)防。
2.適用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則弱化了海洋生物入侵對(duì)于科學(xué)因素的高要求
在無法預(yù)知環(huán)境對(duì)外來物種吸納能力的情況下,根據(jù)法不禁止即允許的理論,現(xiàn)行法律一般默認(rèn)不能證明對(duì)環(huán)境有害的即視為環(huán)境安全的的原則。在海洋生物入侵問題上,無論是在事前預(yù)測(cè)還是事后治理上都對(duì)科學(xué)水平有著很高的要求,但在風(fēng)險(xiǎn)與損害的因果關(guān)系上一定會(huì)存在著科學(xué)的不確定性,若是都以無法證明對(duì)環(huán)境有害而逃避責(zé)任,那么必然會(huì)放縱外來物種的入侵。采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則可以在這點(diǎn)上做到很好的彌補(bǔ),各個(gè)國(guó)家都不得以缺乏準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)為理由,延遲或拒絕采取預(yù)防措施使海洋生物入侵帶來的損害最小化。
3.對(duì)于海洋物種多樣性的預(yù)防保護(hù)符合成本效益理論
在應(yīng)對(duì)海洋物種入侵問題上,成本效益分析法確實(shí)比較難以適用。一方面是海洋環(huán)境復(fù)雜性、變化性的特點(diǎn)使得這種預(yù)防成本難以精確估測(cè),另一方面是從歷史上來看,對(duì)于生物多樣性這一問題的保護(hù),一直以來都遭到忽視,人類通常只會(huì)看到引入物種所帶來的經(jīng)濟(jì)利益,往往不會(huì)考慮本地稀有物種所擁有的更為長(zhǎng)久的生態(tài)利益。海洋物種一旦滅絕就無法修復(fù),其生態(tài)價(jià)值是不能夠用金錢來衡量的,貫徹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則防止海洋生物入侵所帶來的效益一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后修補(bǔ)所花費(fèi)的成本。
在防治海洋生物入侵方面,較之損害預(yù)防原則,適用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則明顯更為合適。下面以船舶壓載水這種海洋物種入侵最為典型的例子進(jìn)行說明。為平衡船舶,保證安全航行,在船舶離岸時(shí)底艙都要注入一定的水體,當(dāng)船舶裝載為了空出噸位,就得將水體排除艙外,這樣就產(chǎn)生了在不同海洋生態(tài)系統(tǒng)間進(jìn)行的壓載水排入和排出活動(dòng),同時(shí)發(fā)生無意的物種引入行為。據(jù)估計(jì),船舶每年將約百億噸壓載水帶到世界各地,幾乎每九個(gè)星期就會(huì)在世界各地發(fā)現(xiàn)一種新的入侵者。這種合法的人類活動(dòng)所引起外來海洋物種的入侵,比違法活動(dòng)所帶來的危害更大,并且更加難以控制。因此,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在海洋生物入侵的防治上更加有效用。壓載水所攜帶的外來物種往往會(huì)對(duì)本地的海洋生態(tài)系統(tǒng)造成破壞,土著物種若是遭到排擠直至滅絕,這種后果是無法修復(fù)、無法逆轉(zhuǎn)的。若是等到破壞后再進(jìn)行治理,地球生態(tài)利益所遭受到的損失將難以估算。目前,將有害水生物體引入新的海洋生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被確定為全球海洋面臨的四大威脅之一。因此,不僅在船舶壓載水排放之前必須對(duì)排放地以及壓載水中的生物進(jìn)行調(diào)查,還應(yīng)當(dāng)在本國(guó)的能力范圍之內(nèi)采取足夠的措施進(jìn)行預(yù)防,比如及時(shí)清理壓載水中的沉積物等。即便存在尚未確定的科學(xué)證明,也應(yīng)當(dāng)將預(yù)防措施最大化,倘若污染,便再?zèng)]有進(jìn)行治理的機(jī)會(huì)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的具體適用
1.將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則確立為制定相關(guān)法律的基本原則
將一項(xiàng)原則能夠盡快用于解決現(xiàn)有問題,最有效率的辦法就是以該原則為中心制定一套行之有效的法律。如前所述,海洋生物入侵問題具有特殊性和不可逆轉(zhuǎn)性,針對(duì)這類問題法律應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性,以彌補(bǔ)其穩(wěn)定性和滯后性所帶來的空白,以達(dá)到最大限度減少損害的目的。例如我國(guó)1988年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》,雖然在立法宗旨、預(yù)防原則的精神,提出的諸多訴求,但遺憾的是該法并未明確設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,制度設(shè)計(jì)等方面或多或少滲透著風(fēng)險(xiǎn)其內(nèi)容已經(jīng)無法滿足當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)所在海洋生物入侵問題上更是如此。把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則正式確立為制定相關(guān)法律的基本原則,同時(shí)在環(huán)境立法中將該原則的幾個(gè)要素一一科學(xué)的不確定性、危害結(jié)果的不可逆轉(zhuǎn)性、本國(guó)范圍內(nèi)符合成本效益的措施等在海洋生物入侵問題中具體化,這樣才能夠在短時(shí)間能減輕海洋物種遭到破壞的程度。
2.借鑒其他國(guó)家相關(guān)方面的先進(jìn)措施
對(duì)于海洋生物入侵問題適用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則最富有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家是澳大利亞。早在1991年,澳大利亞為預(yù)防及控制由壓艙水?dāng)y帶引入外來有害水生生物,頒布了《壓艙水管理指南》,這是世界上第一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于壓艙水方面規(guī)定的法律。該法明確要求壓艙水排放前要進(jìn)行交換并去除其中的沉積物。1999年,為保護(hù)自然物種,《澳大利亞環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保全法》第一章第3條中規(guī)定了預(yù)防滅絕、促進(jìn)受威脅物種的恢復(fù)和為鯨建立保護(hù)區(qū)等措施。此外,還要求行政機(jī)關(guān)制定有關(guān)生物多樣性事務(wù)的決策時(shí)必須適用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。2001年7月起,澳大利亞還加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)入其沿海地區(qū)船舶的壓艙水管制。凡是由管制機(jī)構(gòu)評(píng)估后顯示含有危險(xiǎn)外來海洋物種的高威脅度船舶,必須在公海更換壓艙水。這種典型的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方法可以成為我國(guó)國(guó)內(nèi)法關(guān)于這方面防治的典范。
還有一些國(guó)家根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則制定具體措施,并且對(duì)這類措施給予法律保障。例如,1993年,德國(guó)于《遺傳工程法》第6條中規(guī)定,從事遺傳改性生物體的任何人必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)程度應(yīng)當(dāng)根據(jù)最佳實(shí)踐、適用最佳可行技術(shù)以避免對(duì)人類、自然和環(huán)境的潛在危害。而比利時(shí)、奧地利等國(guó)的相關(guān)法律中也存在類似的規(guī)定。
3.加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作
由上述海洋的特殊性可以知道,海洋物種的維系和海洋環(huán)境的保護(hù)不是僅靠一個(gè)國(guó)家的力量就能做到的。防止海洋物種入侵,必須要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作,在此之前已經(jīng)有許多國(guó)際公約對(duì)這方面做出了相關(guān)規(guī)定。1982年《海洋法公約》第196條規(guī)定:各國(guó)應(yīng)采取一切必要措施以防止、減少和控制由于在其管轄或控制下使用技術(shù)而造成的海洋環(huán)境污染,或由于故意或偶然在海洋環(huán)境某一特定部分引進(jìn)外來的或新物種致使海洋環(huán)境可能發(fā)生重大和有害的變化。1992年《生物多樣性公約》更是多處涉及了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。其中第8條規(guī)定,各成員國(guó)必須通過制定和實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃或其他管理戰(zhàn)略,建立保護(hù)區(qū),重建和恢復(fù)已退化的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)受威脅物種的復(fù)原,防止引進(jìn)、控制或消除那些威脅到生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種的外來物種。2000年的《卡塔赫納議定書》第15, 16條中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定更是充分體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防精神。
篇5
關(guān)鍵詞:生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策
引言
生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問題之一。中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國(guó)的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞,保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對(duì)這些原因的分析,提出建設(shè)性意見,以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋:
所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。
1994年我國(guó)政府制訂并公布的《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念:
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。
但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ),而物種多樣性是關(guān)鍵,遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動(dòng)物產(chǎn)品;遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求,而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國(guó)的文化多樣性.
1.3我國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀
我國(guó)在1987年公布的《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計(jì)389種,其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國(guó)紅皮書的估計(jì)顯示,超過1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國(guó)對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國(guó)家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減,因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列,尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物,如黃草,急待保護(hù)。
此外,近年來野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國(guó)的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加,野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長(zhǎng),對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒有列入國(guó)家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如:藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,但就目前而言,人類活動(dòng)(特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差,在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng),因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動(dòng)以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變(天
災(zāi)),如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。
2.2人為原因
由于人類對(duì)生物多樣性對(duì)人類的重要性認(rèn)識(shí)不夠,同時(shí)又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄,從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生;對(duì)生物資源開發(fā)過度,有些甚至是掠奪式的開發(fā);環(huán)境污染嚴(yán)重;對(duì)外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國(guó)一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國(guó)生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因,中國(guó)在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì),中國(guó)目前農(nóng)田的1/3本來是處女林,這一問題在中國(guó)熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個(gè)世紀(jì)里,沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外,1950~1980年間中國(guó)湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物,和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立,使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風(fēng)的變化,也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進(jìn)而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因,使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重,引起草原生物生理機(jī)能衰退,從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發(fā)
許多生物資源對(duì)人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對(duì)之的需求隨之迅速上升,其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。
而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求,通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對(duì)海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長(zhǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經(jīng)很有限了,如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。
2.2.3環(huán)境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類)生命周期的任何發(fā)展階段,產(chǎn)生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長(zhǎng)緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營(yíng)養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶?,甚至變成不毛之地,同時(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長(zhǎng)。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失,并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注和重視,特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響。
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn),城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn),如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物;二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種,即無意引進(jìn),如因船舶壓倉(cāng)水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國(guó)掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí),可能會(huì)大量屠殺其他魚類,給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機(jī),造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國(guó)在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績(jī),但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在:雖然國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績(jī)考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃;對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等)對(duì)此重視夠,缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法,我國(guó)已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū),但相對(duì)與國(guó)土總面積而言是不夠的,而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調(diào)整面窄,處罰力度不夠,故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規(guī)涉及,如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整,法律漏洞較大。
此外,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫(kù)、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè);旅游活動(dòng)以及國(guó)際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。
3.保護(hù)對(duì)策
保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染,把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施,傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù),通過排除或減少人為干擾來保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū),在一般情況下,確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重,而我國(guó)卻沒有專門立法保護(hù)措施,故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長(zhǎng),被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的,為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類都有著深遠(yuǎn)的意義,需要各國(guó)政府和人民的積極參與,故特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作和加強(qiáng)國(guó)民教育。
3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》
自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì),并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國(guó)指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì),全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬個(gè)多,其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用,但各國(guó)也意識(shí)到,由于缺法相關(guān)法律保護(hù),自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂,保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷,造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。
因此,許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專門立法。如,英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國(guó)家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國(guó)家公園法》,韓國(guó)的《自然公園法》等。另外,一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律,并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國(guó)的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國(guó)際通行做法還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》,對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上,修改和完善相關(guān)法律制度,如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系
外來物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國(guó)先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國(guó)家入侵生物法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國(guó)雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理,如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》(1988)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度;《野生植物保護(hù)條例》(1996)、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對(duì)外來物種入侵的專門法規(guī)?!吨袊?guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對(duì)外來物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃,所以中國(guó)急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國(guó)生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制。
另外,對(duì)外來物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除,也很有必要。
3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等多形式保護(hù)方法方式,但相對(duì)于地球生物圈而言,其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到,有效和長(zhǎng)期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言,沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn),也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。
另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu))制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中,鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施;推進(jìn)科研與教育;采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。
3.4國(guó)家合作與行動(dòng)
在生物多樣性問題上,世界各國(guó)的共識(shí)是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國(guó)政府部門認(rèn)為國(guó)際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國(guó)政府應(yīng)積極的參與國(guó)際合作加入?yún)f(xié)定,聯(lián)合打擊跨國(guó)非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作,但要注意與產(chǎn)權(quán)問題。
我國(guó)已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護(hù)我國(guó)生物多樣性,應(yīng)積極的開展國(guó)際合作,并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則,在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。
3.5加強(qiáng)環(huán)保教育
從整體和局部看,國(guó)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環(huán)保教育程度越低的國(guó)家和地區(qū),通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問題來說,除發(fā)展外,更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想,如民族地區(qū)的龍山、鳳水,進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育,尤其值得重視的是課外活動(dòng)。
此外,加快對(duì)全國(guó)生物多樣性的清查;根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別;恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng);及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作,也很有必要??傊?,一個(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果,而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以,生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個(gè)學(xué)科,更需要多學(xué)科;不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū),而是全球的共同參與與合作。
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篇6
地球資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),隨著人口不斷的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)日新月異,它的開發(fā)強(qiáng)度日益增強(qiáng),不少地區(qū)已呈現(xiàn)資源枯竭和生境退化的趨勢(shì),難以再承受下去來滿足人類的要求,因此,實(shí)施生態(tài)發(fā)展推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就成為一項(xiàng)急迫的任務(wù)[1-3]。眾多的國(guó)際生態(tài)公約就是在這種背景條件下產(chǎn)生的,它們的主要目的在于指導(dǎo)人們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的安排和限制急功近利的短期行為,以維護(hù)子孫后代的利益。這些被稱為是法律旗幟的各種公約都不是單純由法學(xué)家們單獨(dú)完成的,必需要廣泛征詢涉及自然保護(hù)的專業(yè)人士的意見,總結(jié)自然保護(hù)第一線從事實(shí)際工作的人們以及生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大公眾的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才可能制定這些涉及全社會(huì)利益的許多規(guī)定。本文就擬簡(jiǎn)要地探討一下它們的意義和作用,以期我國(guó)能完善和健全有關(guān)自然保護(hù)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律體系,來適應(yīng)已踏入生態(tài)發(fā)展文明時(shí)代門檻的迫切要求。
1生物多樣性公約
生物多樣性是一個(gè)綜合的概念,它既是生物之間以及與其生存環(huán)境之間復(fù)雜相互關(guān)系的體現(xiàn),也是生物資源豐富多彩的標(biāo)志。它是對(duì)自然界生態(tài)平衡基本規(guī)律的一個(gè)簡(jiǎn)明科學(xué)概括,也是衡量生態(tài)發(fā)展是否合乎客觀規(guī)律的主要尺碼。一個(gè)區(qū)域保持得是否完整在很大的程度上要以其生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用是否合理來決定。因此,它的保護(hù)對(duì)象是全方位的,要從物種及其遺傳資源、生態(tài)系統(tǒng)和景觀多樣性各個(gè)方面著手。這個(gè)公約不僅闡述了防止物種滅絕和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的問題,也強(qiáng)調(diào)要關(guān)注人類發(fā)展的目標(biāo)和策略。它提出要把生物多樣性的保護(hù)、持續(xù)利用和利益公平分享三者密切結(jié)合來考慮工作,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo);實(shí)踐證明,缺乏其中任何一個(gè)環(huán)節(jié),工作就難以持續(xù)下去。它要求各締約國(guó)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定符合自己要求的生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)生物多樣性的就地保護(hù)、遷地保護(hù)和離體保存作出全面的安排。“公約”經(jīng)過多年的討論和多次的修改,1992年6月在巴西召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上簽署,于1993年12月29日正式生效。這說明世界人民終于認(rèn)識(shí)了由于人類本身的管理失誤所造成的地球生境退化、資源枯竭所帶來的災(zāi)難,決心采取共同行動(dòng)制定有約束力的并起綜合作用的國(guó)際公約?,F(xiàn)在,生物資源的保護(hù)和合理利用已成為各個(gè)國(guó)家最重要的任務(wù)之一??梢钥闯觯?rdquo;公約并不是一紙空文,但與其說是一次性產(chǎn)物,不如把它看為一個(gè)長(zhǎng)期的過程,因?yàn)樵S多問題未能得到很好的解決。例如1.如何做好野生物種種群和被傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與本地人民廣泛應(yīng)用的物種及其變異的就地保護(hù)和遷地保護(hù)問題,2.發(fā)達(dá)國(guó)家如何落實(shí)支援發(fā)展中國(guó)家保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的責(zé)任;3.如何通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流實(shí)施生物多樣性有效保護(hù)和持續(xù)利用的戰(zhàn)略;4.生物資源利用者如何落實(shí)酬報(bào)各地從事保護(hù)工作者和提供傳統(tǒng)利用知識(shí)人們的責(zé)任。這些問題雖經(jīng)多次討論,但不易取得協(xié)議。
我國(guó)于1993年1月7日作為第7個(gè)國(guó)家正式批準(zhǔn)加入“公約”,由環(huán)境保護(hù)部牽頭組成國(guó)家履約協(xié)調(diào)組,統(tǒng)一規(guī)劃各項(xiàng)工作,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),可見國(guó)家對(duì)生物多樣性保護(hù)的重視和認(rèn)真態(tài)度。許多學(xué)術(shù)單位建立了生物多樣性委員會(huì)、研究機(jī)構(gòu)來規(guī)劃研究和宣教事宜;還出現(xiàn)了非政府組織“中國(guó)生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展基金會(huì)”,它組織社會(huì)各界人士和廣大公眾協(xié)助政府有關(guān)部門開展工作。10多年來完成了大量工作,除了按“公約”規(guī)定完成必需做的基本項(xiàng)目,例如中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告、中國(guó)生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)外,還出版了系列叢書和許多研究報(bào)告。建立了許多生物多樣性就地保護(hù)、遷地保護(hù)和離體保存實(shí)體。主要經(jīng)驗(yàn)有下列三點(diǎn):1.保護(hù)和發(fā)展必需密切結(jié)合,利益公平分享是關(guān)鍵;2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)分散管理的方針是正確的,但需要進(jìn)一步完善;3.基礎(chǔ)性和綜合性研究不斷加強(qiáng),才能不斷向前發(fā)展。在2010年國(guó)際生物多樣性年期間,國(guó)家頒布了新的“中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030),”明確今后20年我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,并將之看為是維護(hù)生態(tài)安全和糧食安全保障的大事。因?yàn)?,?dāng)前資源過度利用、工程建設(shè)與全球氣候變化的影響問題并未解決,生物多樣性受威脅的狀態(tài)一時(shí)難以解除。它要求完善相關(guān)政策和法律基本體系,將生物多樣性納入國(guó)家和地方計(jì)劃;開展重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查研究,評(píng)估、監(jiān)測(cè)、人才培訓(xùn)和能力建設(shè),加強(qiáng)就地保護(hù)、遷地保護(hù)和離體保存,例如保護(hù)區(qū)、動(dòng)物園、植物園和種質(zhì)基因庫(kù)的建設(shè)和完善,把保護(hù)和發(fā)展密切結(jié)合;重視轉(zhuǎn)基因生物安全管理,防止外來入侵物種的蔓延和完善,完善群眾參與和深化國(guó)際合作等方面工作[4-8]。
2卡塔赫納生物安全議定書
卡塔赫納生物安全議定書是關(guān)于改變了遺傳性質(zhì)的活有機(jī)體跨境轉(zhuǎn)移的一個(gè)協(xié)議,它旨在充分確保它們的轉(zhuǎn)移、處理和使用。它的文本由生物多樣性締約國(guó)會(huì)議來討論和確定,已有100個(gè)以上締約國(guó)批準(zhǔn),于2003年9月11日正式生效。所以,可以說,它是生物多樣性公約的一個(gè)議定書。文本中詳細(xì)論述了安全轉(zhuǎn)移、處理和使用憑借現(xiàn)在生物技術(shù)所獲得的可能對(duì)生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用產(chǎn)生不利影響的改變了遺傳性質(zhì)的活有機(jī)體的保護(hù)措施,同時(shí)顧及對(duì)人類健康所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。這意味著,已改變了遺傳性質(zhì)的活有機(jī)體從一個(gè)國(guó)家跨境轉(zhuǎn)移必需符合議定書的規(guī)定,出口者必需提供充足資料使進(jìn)口者能做出知情決定,確保所有貨運(yùn)有議定書要求的文件記錄,即使進(jìn)口者不是締約國(guó)也要按議定書要求辦理。我國(guó)于2005年4月27日批準(zhǔn)了議定書,顯示我國(guó)在執(zhí)行國(guó)際條約和加強(qiáng)生物安全管理方面的承諾,并大大增強(qiáng)該議定書的份量。同時(shí),制定了中國(guó)國(guó)家生物安全框架,對(duì)國(guó)家生物安全管理政策體系、法規(guī)體系、轉(zhuǎn)基因活有機(jī)體及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理技術(shù)準(zhǔn)則、生物安全管理國(guó)家能力建設(shè)作了具體規(guī)定和說明。
3拉姆薩爾濕地公約
濕地是指內(nèi)陸和海岸地帶水深6m以下的水域、沼澤和草甸地帶。這些地區(qū)是調(diào)節(jié)水分循環(huán)、維護(hù)水禽和水生生物生存的重要棲息地,具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值,但是長(zhǎng)期以來,人們沒有真正意識(shí)到這一點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大片濕地被改變?yōu)檗r(nóng)地、養(yǎng)殖場(chǎng)甚至城鎮(zhèn),導(dǎo)致許多物種消失,常出現(xiàn)一雨便成災(zāi)的可怕事件,威脅著人類的生存和發(fā)展。為此,原亞洲濕地局、國(guó)際水禽與濕地研究局、美洲濕地局三個(gè)濕地組織合并為濕地國(guó)際,并在濕地公約的制定和技術(shù)支持中發(fā)揮了中堅(jiān)作用,大大促進(jìn)世界范圍主要地區(qū)濕地和濕地物種現(xiàn)狀的評(píng)估和研究,加強(qiáng)與政府和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作方面開展了大量卓有成效的工作。濕地公約于1971年2月2日在伊朗的拉姆薩爾簽訂,所以常稱為拉姆薩爾濕地公約。它通過傳播信息資料、提高公眾意識(shí)、開展培訓(xùn)活動(dòng)和在各地建立濕地管理項(xiàng)目、支持和促進(jìn)區(qū)域和各國(guó)濕地保護(hù)和濕地資源持續(xù)利用和行動(dòng)計(jì)劃的制定等發(fā)揮了巨大的作用。各國(guó)凡是在生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、湖沼學(xué)和水文學(xué)上具有國(guó)際意義的濕地都可申請(qǐng)加入濕地公約所建立的國(guó)際濕地名錄,加入國(guó)際濕地名錄的濕地應(yīng)建立保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)物種和棲息地的管理,管理好者可得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);反之會(huì)受到批評(píng)。中國(guó)加入濕地公約會(huì)后,認(rèn)真履行締約國(guó)的義務(wù)和責(zé)任,為了適應(yīng)濕地保護(hù)形勢(shì)發(fā)展的需要,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投入濕地保護(hù),1994年9月由林業(yè)部牽頭聯(lián)合17個(gè)部委制定一個(gè)廣泛參與、切實(shí)可行、符合國(guó)際規(guī)范的“中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”,確定了中國(guó)濕地保護(hù)和合理利用的目標(biāo)、內(nèi)容、優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目,使之走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,以確保采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。許多科教部門建立了濕地研究中心,開展了大量的研究,出版了眾多的專著和研究論文和報(bào)告[10]。迄今,我國(guó)已有37個(gè)濕地保護(hù)區(qū)分五批加入了國(guó)際濕地名錄,并開展大量保護(hù)和持續(xù)利用的工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
4世界遺產(chǎn)公約
世界遺產(chǎn)是指具有世界價(jià)值的獨(dú)一元二的自然和文化區(qū)域以及許多非物質(zhì)的文化和精神遺產(chǎn),是各個(gè)國(guó)家精華中的精華。作為具有世界價(jià)值的自然和文化區(qū)域可從以下列幾點(diǎn)來判斷:(1)表征地球進(jìn)化歷史的主要階段的典型代表或獨(dú)特的地理景觀類型;(2)表征具有重要意義的不斷進(jìn)化的生態(tài)過程或生物進(jìn)化和人與環(huán)境相互影響的典型事例和杰出的代表;(3)具有極為特殊的自然風(fēng)光和文化特色的區(qū)域;(4)具有世界價(jià)值的生物多樣性豐富的區(qū)域或眾多受威脅物種的棲息地。符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一的區(qū)域可申請(qǐng)列入世界遺產(chǎn)名錄(包括自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和自然與文化雙遺產(chǎn)三類)。世界遺產(chǎn)公約、生物多樣性公約和拉姆薩爾濕地公約三者被認(rèn)為是國(guó)際保護(hù)生境(棲息地)的三大公約。世界遺產(chǎn)公約是1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織正式通過制定,1978年正式生效。這說明大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到有責(zé)任來保護(hù)那些具有特殊價(jià)值的自然和文化區(qū)域,把它們看為是人類遺產(chǎn)的一部分。這是第一個(gè)認(rèn)可和保護(hù)文化景點(diǎn)的國(guó)際法律條約,它把傳統(tǒng)的文化生活方式和自然資源管理體系之間建立了密切的聯(lián)系,拓寬生物多樣性和文化多樣性相互關(guān)系的思維,并制定協(xié)同計(jì)劃來保護(hù)它們[11-14]。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的持續(xù)增長(zhǎng),人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)也在不斷提高,并深深體會(huì)到自然與現(xiàn)代化共存、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生物多樣性與文化多樣性保護(hù)共存的偉大目標(biāo)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。這樣,加入和認(rèn)真實(shí)施世界遺產(chǎn)公約,建立比較完善的世界遺產(chǎn)地系統(tǒng),就成為政府的一項(xiàng)必不可少的任務(wù)。許多省市建立了申報(bào)世界遺產(chǎn)辦公室,促進(jìn)自然保護(hù)、文化組織和文物系統(tǒng)各方面的專家認(rèn)真考慮,提出具體的計(jì)劃和方案。截至2010年底,我國(guó)已有自然遺產(chǎn)地8處、文化遺產(chǎn)地25處、自然與文化雙遺產(chǎn)4處,還有文化景觀3處,總共40處。現(xiàn)在打算申報(bào)的區(qū)域還有100多處,估計(jì)每年只有自然和文化遺產(chǎn)各1處獲得批準(zhǔn)。但是,人們已認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,不是為申報(bào)而申報(bào),而是決心通過完善管理,爭(zhēng)取支持,使之更加壯大,以適應(yīng)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求,那時(shí)申報(bào)將是水到渠成之事。主管自然和文化遺產(chǎn)工作的分別為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家文物局。
值得指出的是,有悠久歷史的全球農(nóng)業(yè)系統(tǒng),是人類長(zhǎng)期生存和發(fā)展過程中所創(chuàng)造的,既有自然的成分,也是人類文化多樣性的一部分。但是,人們?cè)诎l(fā)掘自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)時(shí),卻忽略了這個(gè)方面,以致傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作制度及其豐富多彩的傳統(tǒng)優(yōu)良品種的基因多樣性在現(xiàn)代化過程中大量流失。聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織及時(shí)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性,于2003年建立了“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中心”,旨在開展全球重要文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作,以期建立一個(gè)全球共識(shí)的持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),彌補(bǔ)了不足之處。我國(guó)浙田縣的稻魚共生系統(tǒng)被列為全球第一批五個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)之一。其實(shí),我國(guó)還有許多項(xiàng)目符合其標(biāo)準(zhǔn),需要大力發(fā)掘、繼承和發(fā)揚(yáng)[15-18]。
5瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約
野生動(dòng)、植物的保護(hù)與持續(xù)利用是緊密地聯(lián)系在一起的,只注意保護(hù),不允許任何利用是不科學(xué)的,必然是行不通的;當(dāng)然,過度的利用,不注意保護(hù)必然導(dǎo)致破壞。這個(gè)公約的目的就在于監(jiān)測(cè)商業(yè)開發(fā)的主要物種,對(duì)一些已陷入受威脅狀態(tài)的物種,通過貿(mào)易限制達(dá)到保護(hù)與合理利用的要求。這個(gè)公約1973年3月于美國(guó)華盛頓簽訂,1975年7月正式生效。它把控制貿(mào)易的物種劃分為三類作為其附錄,附錄1是指那些受到和可能受到貿(mào)易影響而有滅絕危險(xiǎn)的物種。這些物種的對(duì)外貿(mào)易必需獲得出口國(guó)科研機(jī)構(gòu)認(rèn)可,管理機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證,進(jìn)口國(guó)也確認(rèn)是如此才能進(jìn)行;進(jìn)口國(guó)將之再出口也照此辦理。附錄2是指那些目前雖未瀕臨滅絕,但如對(duì)其貿(mào)易不嚴(yán)加管理,以防止不利其生存的利用,就可以變成有滅絕危險(xiǎn)的物種。這些物種也必需得到出口國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,管理機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證才能進(jìn)行出口貿(mào)易。附錄3是任何一個(gè)締約國(guó)認(rèn)為屬其管轄范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行控制開發(fā)利用,而需要其它締約國(guó)合作管理貿(mào)易的那些物種;它們的出口貿(mào)易同樣需要出口國(guó)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證才能進(jìn)行。前兩類物種需經(jīng)全體締約國(guó)大會(huì)討論通過,后一類物種只需各締約國(guó)自己認(rèn)定,報(bào)公約秘書處備案即可。附錄中所列的物種是重點(diǎn)管理對(duì)象,但它們的地位不是永遠(yuǎn)不變的,而是要隨其種群傳播和消長(zhǎng)而有所調(diào)整,所以需要對(duì)它們進(jìn)行長(zhǎng)期的研究和監(jiān)測(cè)。這樣,每一個(gè)締約國(guó)都要建立專門的科學(xué)委員會(huì)和進(jìn)出口管理辦公室來負(fù)責(zé)專司其事。前者負(fù)責(zé)研究確認(rèn)各個(gè)種的基本情況,提出處理的意見;后者即專司具體管理業(yè)務(wù),發(fā)放出口許可證??梢钥闯?,這個(gè)公約不是要禁止野生動(dòng)植物包括瀕危物種及其衍生物的貿(mào)易,而是制定各種措施保證可持續(xù)貿(mào)易,不引起它們走向滅絕;目前,它已建立一個(gè)世界性的控制野生瀕危物種及其衍生物的國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng),為物種的保護(hù)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。1980年12月25日,我國(guó)提交參加“公約”的交存書,1981年4月“公約”對(duì)我國(guó)正式生效,1982年正式建立了,“中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管辦公室”和“中華人民共和國(guó)瀕危種科學(xué)委員會(huì)”,分別掛靠在國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)科學(xué)院內(nèi),開展有效的研究和管理,成果壘壘。看來,大力培養(yǎng)熟悉“公約”的科研和管理人員,進(jìn)一步弄清和宣傳“公約”各條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)瀕危野生物種的研究,提供其消長(zhǎng)規(guī)律和具體情況,監(jiān)測(cè)貿(mào)易現(xiàn)狀,編制控制貿(mào)易的物種名錄及其識(shí)別手冊(cè)和圖譜,制定合理開發(fā)利用的指標(biāo),提高進(jìn)出口管理水平,防止過度開拓而造成物種滅絕應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)[19-20]。
6遷徙物種公約
物種的生存和分布不受邊界的限制,特別是遷徙物種的生活周期可能遍歷多個(gè)國(guó)家,但各國(guó)的保護(hù)和管理水平不盡相同,難免會(huì)遭受獵殺,因此必需通過國(guó)家政府間的共同努力來加以保護(hù),既要保護(hù)物種本身,也要保護(hù)其棲息地。保護(hù)區(qū)在這些方面發(fā)揮著巨大的作用。這個(gè)公約于1979年簽訂,1983年正式生效,100多個(gè)國(guó)家參與并共同關(guān)注這些獨(dú)特物種種群的保護(hù),效果明顯。我國(guó)簽署這個(gè)公約以后,許多保護(hù)區(qū)承擔(dān)了這些遷徙物種的保護(hù),無論在科研監(jiān)測(cè)和合理利用方面都做出了巨大的貢獻(xiàn)。例如,山東長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)累計(jì)環(huán)志各種候鳥128種21萬多只,其中猛禽22種6萬多只,占全國(guó)猛禽環(huán)志總量80%以上;回收國(guó)內(nèi)外環(huán)志鳥231只,最長(zhǎng)回收為8年,為鳥類遷徙規(guī)律與科學(xué)研究提供了重要的科學(xué)依據(jù),成績(jī)明顯[21]。由于“公約”所關(guān)注的物種獨(dú)特,沒有任何公約能代替其作用,實(shí)際上,它成為生物多樣性公約必要的補(bǔ)充和起具體的輔助作用。#p#分頁標(biāo)題#e#
7氣候變化框架公約
這個(gè)公約是全球許多國(guó)家的政府為解決地球氣候潛在變化可能引起的眾多問題而聯(lián)手進(jìn)行的一項(xiàng)努力。它的一個(gè)重要概念在于集體執(zhí)行“公約”所制定的各項(xiàng)規(guī)定。它于1992年5月9日在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得通過,1994年3月21日正式生效。我國(guó)于1993年1月批準(zhǔn)了這個(gè)公約,是最早的10個(gè)締約方之一。“公約”要求所有締約方在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門注意減少和防止人為引起的溫室氣體排放的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和推廣;開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各種合作,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)和增強(qiáng)所有溫室氣體的吸收匯和儲(chǔ)存庫(kù),例如不同類型的保護(hù)區(qū)等;在適應(yīng)氣候變化的情況下,制定水資源保護(hù)和合理利用、綜合農(nóng)業(yè)的發(fā)展、關(guān)注受干旱、荒漠化和洪澇影響地區(qū)的保護(hù)和恢復(fù)工作;在可行的范圍內(nèi),將氣候變化納入相應(yīng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的政策和行動(dòng),并采取適當(dāng)?shù)姆椒ūM可能降低氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)、公共健康和環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。在京都議定書中為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了有法律約束力的量化減排指標(biāo),使其CO2、CH4等6種溫室氣體排放量較1990年減排至少5%;同時(shí),確定了“共同實(shí)施”、“清潔發(fā)展機(jī)制和”排放貿(mào)易“三種境外減排的靈活機(jī)制,使發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過這三種機(jī)制在境外取得減排限排的抵消額,從而以較低成本實(shí)現(xiàn)減排限排目標(biāo),緩解其國(guó)內(nèi)減排限排壓力。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說,國(guó)家溫室氣體排放清單是其義務(wù)的核心內(nèi)容,要求采用由締約方大會(huì)制定的可比方法編制人為引起的各種溫室氣體的源排放和匯清除的國(guó)家清單,發(fā)達(dá)國(guó)家必須為其提供相應(yīng)的資金。但是,要真正的具體落實(shí)十分困難,許多會(huì)議都是在討論這些問題的具體化,但都不能取得共識(shí),需要更耐心地通過深入分拆,實(shí)事求是協(xié)調(diào)和合作共事地去解決??梢钥闯觯贫p排限排溫室氣體目標(biāo)是一個(gè)重要方面,而確定不同區(qū)域生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和人工營(yíng)造的方法來固碳的目標(biāo)也是不能忽略的,兩者是相互相成的[22]。
8防治荒漠化公約
篇7
景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視,用W1lson(1992,P317)的話說“作為一個(gè)發(fā)展中的專業(yè),景觀設(shè)計(jì)(LandscapeDes1gn)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用,在環(huán)境日益人工化的情況下,仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫(kù)和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度??傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美,同時(shí)考慮生物種類的保護(hù)”。
生物多樣性(B1od4ers1ty)包含三個(gè)層次的含意:
(1)遺傳多樣性,即指所有遺傳信息的總和,它包含在動(dòng)植物和微生物個(gè)體的基因內(nèi);
(2)物種多樣性,即生命機(jī)體的變化和多樣化;
(3)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化。
相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個(gè)生物空間等級(jí)層次(B1ospat1alh1erarchy)上進(jìn)行,即(1)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次,(2)群落層次,(3)物種層次,(4)種群層次和(5)基因?qū)哟巍I锒鄻有缘目臻g等級(jí)層次與空間位置和格局緊密相關(guān),這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點(diǎn)。
總起來講,生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑:以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強(qiáng)調(diào)瀕危物種本身的保護(hù),而后者則強(qiáng)調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù),力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中:以物種為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù),但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局,而后者是從景觀元素到景觀格局。
1.1以物種為出發(fā)點(diǎn)的景觀規(guī)劃途徑
該規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào),使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對(duì)象,并對(duì)其習(xí)性、運(yùn)動(dòng)規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計(jì)針對(duì)特定物種的景觀保護(hù)格局。一個(gè)整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個(gè)以單一物種保護(hù)為對(duì)象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)。這一途徑一般可分為下列五個(gè)步驟:
(1)根據(jù)物種的重要性,選擇目前的或潛在的保護(hù)對(duì)象。
(2)收集關(guān)于保護(hù)對(duì)象的信息,包括查閱文獻(xiàn),明確適合于每一保護(hù)對(duì)象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。
(3)匯總和比較所有保護(hù)對(duì)象對(duì)景觀的需要。
(4)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。
(5)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。
如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話,以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是,最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是,這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題,即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種:
(1)目前的稀有、特有性,受協(xié)狀態(tài)及其實(shí)用性,大型哺乳動(dòng)物和那些被列入國(guó)際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對(duì)象。往往被作為首選對(duì)象。
(2)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對(duì)象應(yīng)對(duì)維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。
(3)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼,在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義,但卻有可能對(duì)進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價(jià)值。用進(jìn)化的觀點(diǎn)來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動(dòng)地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義。
1.2以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的途徑
這一途徑并不基于對(duì)單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃,而是把生物空間等級(jí)系統(tǒng)作為一個(gè)整體來對(duì)待。集中針對(duì)景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性,異質(zhì)性和景觀的動(dòng)態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。該途徑認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)的生態(tài)過程發(fā)生在一個(gè)時(shí)空嵌合體中,包含生物等級(jí)系統(tǒng)的各個(gè)層次。而批評(píng)以物種或群落保護(hù)為對(duì)象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個(gè)連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段。因此,以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強(qiáng)調(diào)以下的步驟:
(1)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個(gè)廣泛的時(shí)空尺度上,因此,一個(gè)全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級(jí)系統(tǒng)的各個(gè)層次的受協(xié)成分或節(jié)點(diǎn)(Node)作為保護(hù)對(duì)象。強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的多樣性,這些節(jié)點(diǎn)小到一棵孤樹或一個(gè)森林斑塊,大到國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對(duì)單一物種本身則不作深入考察。
(2)因?yàn)榫坝^的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個(gè)最重要因素,所以,規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計(jì)。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點(diǎn)連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。
(3)景觀及其保護(hù)必須從時(shí)空系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)的、飄移的嵌合體(Sh1ft1ngMosa1c)角度來認(rèn)識(shí)和理解。所以,生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性,綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。
與以物種為核心的規(guī)劃不同,以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對(duì)象與研究其特性,而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙,然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局,建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(Conser5at1on1nfrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上,加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。
此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論發(fā)表包括島嶼生物地理學(xué)(1slandB1ogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動(dòng)態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。
這一規(guī)劃途徑的一個(gè)典型代表是所謂的景觀群島模式(Arch1pelagoModel),或稱為綜合利用模式(Mult1ple-useModel,簡(jiǎn)稱MUMs)。這一模式包括一個(gè)絕對(duì)保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動(dòng)強(qiáng)度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級(jí)系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點(diǎn)。
一個(gè)關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(NetworkofLandscapeCompensat4eAreas),這一概念強(qiáng)調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個(gè)最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補(bǔ)償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實(shí)際上是一個(gè)等邊六角形。在這樣一個(gè)六角形中,景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。
以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點(diǎn),而從整體上來設(shè)計(jì)全面的、包容的景觀格局。對(duì)于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說,這似乎是合理的。問題是,這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計(jì)是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要?景觀格局是為誰而設(shè)計(jì)的?
2.多樣性保護(hù)的空間戰(zhàn)略
生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因:
(1)棲息地的消失;
(2)棲息地(景觀)的破碎化;
(3)外來種的入侵和疾病的擴(kuò)散;
(4)過度開發(fā)利用;
(5)水、空氣和土壤的污染;
(6)氣候的改變。
其中,棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國(guó)尤其如此(BCCA,1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡,而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變,使物種缺乏足夠大的棲息和運(yùn)動(dòng)空間,并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴(kuò)散能力都很弱,所以最易受到破碎化的影響。
盡管生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑有所不同,一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對(duì)克服上述人為擾有積極作用。包括:
(1)建立絕對(duì)保護(hù)的棲息地核心區(qū);
(2)建立緩沖區(qū)以減少人為活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的干擾;
(3)在棲息地之間建立廊道;
(4)增加景觀的異質(zhì)性;
(5)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。
2.1絕對(duì)保護(hù)核
這是自然保護(hù)中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略,其基本思想是將保護(hù)對(duì)象(殘遺斑塊或?yàn)l危物種棲息地)盡量完整地保護(hù)起來,并將人類活動(dòng)排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。
島嶼生物地理學(xué)強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston和MacArthur及W1lson(等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個(gè)島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動(dòng)態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達(dá)到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離,即面積效應(yīng)(AreaEffect)和距離效應(yīng)(D1stanceEffect)。也就是說,一個(gè)小的保護(hù)區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存,并在一開始就使物種迅速消亡。而遠(yuǎn)離種源的保護(hù)地,則很難使物種有再遷入來取代消亡的個(gè)體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(shí)。但是,陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異,目前還沒有一個(gè)有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(LandscapeRes1stance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。
島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受,但也有不同的看法,認(rèn)為幾個(gè)小的保護(hù)區(qū)可能比一個(gè)大型保護(hù)區(qū)有更多的優(yōu)越性。
一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的發(fā)表。其中之一是種群健康所需要的最小面積(6ableM1n1mumArea)。對(duì)此,有兩條法則,即近期法則和長(zhǎng)期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50;長(zhǎng)期法則主張最小種群數(shù)為200-500,這樣才能保證生物保護(hù)的長(zhǎng)期安全。根據(jù)這兩個(gè)門檻,可以相應(yīng)地確定最小面積。
根據(jù)島嶼生物地理學(xué),物種與面積之間存在著以下的關(guān)系
其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃),C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大,這一公式指出,當(dāng)棲息地斑塊很小時(shí)保護(hù)面積的微小增加會(huì)導(dǎo)致物種的大幅度增加,而當(dāng)棲息地斑塊很大時(shí),其面積的進(jìn)一步擴(kuò)大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點(diǎn),一般認(rèn)為保護(hù)區(qū)的面積每減少十倍,物種數(shù)將損失30%。
另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明,景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護(hù)物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序。
2.2緩沖區(qū)
緩沖區(qū)(BufferZones)或過渡帶(Trans1t1onZones)的功能是保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替,減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護(hù)核心區(qū)周圍劃一輔的保護(hù)和管理范圍。但試圖在保護(hù)核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會(huì)落空,原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護(hù)區(qū)管理部門。在有的情況下保護(hù)區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是,國(guó)際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方,如何劃才最有利于保護(hù)同時(shí)不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟(jì)損失。顯然,以保護(hù)核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個(gè)新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀。阻力面類似與地形表面,其中有緩坡和陡坡,呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地,而且,可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局,減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。
2.3建立廊道(Corr1dor)
對(duì)抗景觀破碎化的一個(gè)重要空間戰(zhàn)略是在相對(duì)孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為,通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù),和增加生物多樣性。這一觀點(diǎn)最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對(duì)待。
理論上講,相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動(dòng),給缺乏空間擴(kuò)散能力的物種提供一個(gè)連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò),增加物種重新遷入的機(jī)會(huì)和提供鄉(xiāng)土物種生存的機(jī)會(huì)。許多實(shí)地觀察也證實(shí)了廊道的這種功能。
廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進(jìn)未來生物多樣性進(jìn)化的重要景觀結(jié)構(gòu)(。根據(jù)這一功能,廊道的設(shè)計(jì)應(yīng)與生物進(jìn)化的軌跡相適應(yīng),聯(lián)接重要的物種源以保護(hù)不斷的物種交流和輻射。
但是,廊道的意義也不能過分地強(qiáng)調(diào)。他們有時(shí)并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反,他們有可能對(duì)鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個(gè)例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失。在小尺度上的觀察也證明廊道對(duì)鄉(xiāng)土物種的危害性。對(duì)某些生態(tài)過程有促進(jìn)作用的廊道,恰恰對(duì)某些物種的運(yùn)動(dòng)有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會(huì)引導(dǎo)天敵的進(jìn)入,或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國(guó)佛羅里達(dá)州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處,危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存。
由于廊道功能的這些矛盾,要求景觀設(shè)計(jì)師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護(hù)。特別應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的考慮:
(1)多于一條廊道:多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運(yùn)動(dòng)多增加一個(gè)可選擇的途徑,為其安全增加一份保險(xiǎn)。
(2)鄉(xiāng)土特性:構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。
(3)越寬越好:廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接,必須有足夠的寬度。否則,廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用,而且,可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適,目前尚無定論,但越寬越好是一條基本原則。至于針對(duì)某一種動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的廊道,當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗(yàn)往往能提供最可靠的參考。
(4)自然的本底:廊道應(yīng)是自然的或是對(duì)原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計(jì)的廊道都必須與自然的景觀格局,如水系格局相適應(yīng)。
其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的"跳板"(Stepp1ngStones),改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動(dòng)物穿越景觀的阻力。
2.4增加景觀的異質(zhì)性(Heterogene1ty)
實(shí)驗(yàn)觀察和模擬研究都顯示,景觀異質(zhì)性或時(shí)空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時(shí)間更替一樣可能會(huì)顯得雜亂無章。但這種動(dòng)態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化,使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以,保護(hù)和有意識(shí)地增加景觀的異質(zhì)性有時(shí)是必要的。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。
2.5恢復(fù)棲息地
另一種代價(jià)很高的生物保護(hù)戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù),在關(guān)鍵性的部位引進(jìn)鄉(xiāng)土棲息地斑塊,作為孤立棲息地之間的“跳板”,或增加一個(gè)適宜于保護(hù)對(duì)象的棲息地。這樣可以大大增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的效果,同時(shí)也可提高景觀的美學(xué)價(jià)值。
上述多種生物多樣性的保護(hù)戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程?這些問題還遠(yuǎn)未得到解決。
3.生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑討論
3.1普遍的缺陷和應(yīng)改進(jìn)的方面
上述關(guān)于生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個(gè)方面的不足:
(1)被動(dòng)的途徑
除少數(shù)例外,目前生物保護(hù)多采用被動(dòng)方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動(dòng)的保護(hù)對(duì)象,被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)動(dòng)。如果把生物對(duì)景觀的利用作為一個(gè)能動(dòng)的生態(tài)過程,一種對(duì)景觀的競(jìng)爭(zhēng)性的控制過程,情景可能會(huì)很不一樣。在這種假設(shè)下,通過識(shí)別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系,而利用物種自身的對(duì)空間的探索和侵占能力來保護(hù)生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(Ecolog1calSecur1tyPatterns)概念的基本出發(fā)點(diǎn)之一。
(2)局限于對(duì)“實(shí)體”景觀的保護(hù)
由于上述關(guān)于把物種作為被動(dòng)對(duì)象保護(hù)在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性,生物保護(hù)中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運(yùn)動(dòng)過程的關(guān)系或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實(shí)體元素而對(duì)景觀的另一半,即作為景觀實(shí)體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀,如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì),對(duì)物種的空間運(yùn)動(dòng)起作很重要的作用。那么,在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu),影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢?
由于上述兩個(gè)局限性,生物保護(hù)的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法,和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進(jìn)行空間運(yùn)動(dòng)等都值得進(jìn)一步討論。
所以,下列三個(gè)問題依然存在:
(a)如果要選擇某一棲息地進(jìn)行保護(hù)應(yīng)如何選擇,包括什么和在什么位置。
(b)如果兩個(gè)或多個(gè)孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道,什么地方設(shè)廊道才具有高效性。
(c)如果恢復(fù)一個(gè)退化的景觀,應(yīng)在什么地方著手,才可以使恢復(fù)過程更有效,包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍,和有效地阻止外來物種的侵入。
對(duì)這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局,同時(shí)還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討。
3.2一些具有啟發(fā)意義的概念
針對(duì)上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性,有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對(duì)未來生物保護(hù)的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。
(1)景觀的空間構(gòu)型概念(Spat1alConf1gurat1on)
這一概念強(qiáng)調(diào)景觀的構(gòu)型,即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)觀察的支持。同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中,這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布。該模式強(qiáng)調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護(hù)對(duì)象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護(hù)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)包括:①空間位置,②總的物種豐富性,③對(duì)特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義,④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護(hù)地的壓倒一切的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(
(2)進(jìn)化動(dòng)態(tài)世系概念(E5olut1onaryDynam1cL1neage)
這一概念認(rèn)為,目前生物保護(hù)的戰(zhàn)略基本上是保護(hù)那些正走向滅絕的稀有物種,而這并不是我們所需的。應(yīng)該保護(hù)的是進(jìn)化的過程。那些對(duì)當(dāng)代進(jìn)化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護(hù)和管理重點(diǎn)。根據(jù)物種進(jìn)化的空間軌跡來設(shè)計(jì)景觀生態(tài)保護(hù)格局,才使生物保護(hù)更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。
(3)景觀阻力的概念(LandscapeRer1stance)
篇8
【關(guān)鍵詞】:桉樹;可持續(xù)經(jīng)營(yíng);人工林;解決問題
在桉樹人工林的探索中,不斷的進(jìn)行深入的研究,促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)化發(fā)展的水平,我國(guó)在桉樹人工林中的問題需要我們認(rèn)真的對(duì)待,通過不斷的實(shí)踐找到解決問題的辦法。在我國(guó)的南方地區(qū),桉樹由于形狀具有特色,能夠適應(yīng)干旱的氣候并且生長(zhǎng)的速度非常迅速而成為人工林種植中的主要種植的植物。
1桉樹人工林的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)的可持續(xù)化發(fā)展的步伐正逐漸的向前邁進(jìn),桉樹人工林種植的面積日益的擴(kuò)大,我國(guó)的海南,福建以及廣東廣西等地區(qū)都出現(xiàn)了大面積的桉樹人工林種植,然而由于桉樹人工林種植中不能進(jìn)行有效的管理和科學(xué)的規(guī)劃,導(dǎo)致桉樹人工林的現(xiàn)階段的發(fā)展情況不是很樂觀,這些情況的存在非常嚴(yán)重的影響了我國(guó)桉樹人工林的有效的發(fā)展和經(jīng)營(yíng),阻礙了可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的進(jìn)行。
2桉樹人工林種植的中存在的問題
2.1桉樹人工林種植結(jié)構(gòu)單一
由于桉樹速生輪伐期短的特點(diǎn),許多的地區(qū)盲目的進(jìn)行桉樹的種植,這樣就導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)的人工林種植種類單一,大部分都是桉樹的人工林。但是這樣單一的N植并不能讓桉樹快速的發(fā)展。發(fā)展迅速的桉樹人工林種植,讓當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域的生態(tài)環(huán)境非常的不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定直接造成了桉樹人工林不能有效的適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻淖兓?,而且桉樹本身的系統(tǒng)抵抗性逐漸的減弱,不利于桉樹的發(fā)展。據(jù)有關(guān)的資料顯示,在桉樹人工林的種植中,有些區(qū)域的桉樹人工林在大面積種植之后,由于生態(tài)環(huán)境的失衡,導(dǎo)致桉樹被數(shù)以億計(jì)的紅螞蟻啃食,造成桉樹人工林非常嚴(yán)重的損失。所以,桉樹人工林的種植中,應(yīng)正確的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境中動(dòng)植物互相制衡的關(guān)系,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中,切忌盲目的擴(kuò)大桉樹人工林的種植,只有這樣,才能有效的改善桉樹人工林的種植中出現(xiàn)的問題,讓桉樹人工林的種植逐漸的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,保證當(dāng)?shù)罔駱淙斯ち址N植中的生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)平衡,能夠有效的減少損失,增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2大面積的桉樹人工林種植損害了生物多樣性的發(fā)展
由于大面積的種植桉樹,發(fā)展人工林以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,但是由于桉樹的大量種植,導(dǎo)致許多的本地的植物和動(dòng)物相繼消失,大面積桉樹人工林的種植,過度的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),不注重生態(tài)環(huán)境的影響,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有灾饾u的減少,嚴(yán)重的阻礙了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展的水平。生物多樣性的減少對(duì)環(huán)境的危害非常的大,大面積的桉樹種植,逐漸的讓當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有凿J減,這樣的生物多樣性的減少會(huì)讓當(dāng)?shù)赝寥婪柿腿珔^(qū)域的水質(zhì)遭到不同程度的破壞,眾所周知,生物多樣性在保證水質(zhì),調(diào)節(jié)氣候以及促進(jìn)自然界的生態(tài)平衡方面發(fā)揮了巨大的作用,但是桉樹人工林的大面積種植破壞了生物的多樣性,這樣的問題如果一直得不到改善,生物多樣性逐漸的減少的情況一直持續(xù),會(huì)為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來不可挽回的災(zāi)難。例如,中國(guó)的南方某地,大量的引進(jìn)了一種叫做“水葫蘆”的植物,本意是作為觀賞并且能夠作為飼料,但是在當(dāng)?shù)氐乃蚍N植之后,水葫蘆進(jìn)行了非常瘋狂的成長(zhǎng),逐漸的開始迅速的覆蓋了非常大的區(qū)域,并且當(dāng)?shù)貨]有進(jìn)行有效的管理措施,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈锓N逐漸的消亡[1]。雖然大面積的桉樹種植短期內(nèi)帶來的生物物種多樣性的危害并不明顯,但是,卻不可以忽視這樣的問題的存在,在對(duì)待大面積的桉樹種植的方法上,應(yīng)該進(jìn)行多方面的考慮,不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)該從多方面思考人類的生存問題。
2.3不能進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展,過度的消耗土地資源
過于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓桉樹人工林的消耗程度逐漸的加大,人們?yōu)榱俗非蟾蟮慕?jīng)濟(jì)效益,完全不能從可持續(xù)化的發(fā)展角度進(jìn)行思考,在可持續(xù)化的發(fā)展中,許多人對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的概念都非常的模糊[2],許多人片面的認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展只要種植桉樹就可以,而完全不考慮土地的承載能力,這樣,桉樹過快的成長(zhǎng)和種植,土地沒有有效的進(jìn)行科學(xué)的管理,逐漸的導(dǎo)致土地的肥力下降,嚴(yán)重的影響桉樹人工林的發(fā)展,逐漸的制約當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。桉樹作為外來物種被引進(jìn)到中國(guó),目的是為了促進(jìn)中國(guó)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是作為外來的植物,桉樹的快速生長(zhǎng)以及大面積的種植,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃Y源和土地的資源逐漸的被破壞,并且非常的嚴(yán)重,據(jù)有關(guān)的調(diào)查顯示,在二十一世紀(jì)到來的前十年,中國(guó)的某地區(qū)引進(jìn)了桉樹,并大范圍的進(jìn)行種植,桉樹在這個(gè)地區(qū)快速的生長(zhǎng),逐漸的讓這個(gè)地區(qū)成為桉樹的種植的第一大省份,桉樹還有另外的別稱,就是綠色沙漠,桉樹過度的抽取土壤的肥力來保證自身的快速生長(zhǎng),這樣導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源逐漸的被消耗,這樣的做法不利于我國(guó)進(jìn)行可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而會(huì)逐漸的消耗我國(guó)的土地資源,阻礙我國(guó)的可持續(xù)化的進(jìn)程[3]。3解決桉樹人工林種植中的問題的具體措施
3.1全面的進(jìn)行思考,改變經(jīng)營(yíng)的理念
為了促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,在充分的研究桉樹人工林實(shí)踐中出現(xiàn)的問題之后,應(yīng)主動(dòng)的進(jìn)行思考,運(yùn)用有效的措施解決桉樹人工林種植中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)化發(fā)展。在桉樹人工林的種植中,首先應(yīng)該進(jìn)行全面的多角度的思考,改變過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中片面的思想,在種植桉樹人工林的環(huán)節(jié)中,第一,應(yīng)該考慮事物的雙面性,不應(yīng)該盲目的進(jìn)行桉樹人工林的大面積種植,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念[4],在充分的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,也不能忽視環(huán)境帶給我們的影響,在種植桉樹的過程中,應(yīng)該事先進(jìn)行良好的規(guī)劃,在能夠不危害當(dāng)?shù)匚锓N多樣性的條件下進(jìn)行桉樹人工林的種植,這樣既能夠保證桉樹人工林發(fā)揮良好額效果,又能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳镂锓N多樣性,能夠有效的保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)處在行對(duì)平衡中,當(dāng)?shù)氐纳镂锓N多樣性不被破壞,就能夠有效的調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐乃恋荣Y源,確保當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與生態(tài)的良好發(fā)展。
3.2政府應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),合理的進(jìn)行人工林種植
在桉樹人工林的種植中,政府應(yīng)該發(fā)揮指導(dǎo)的作用,有效的幫助人民建立正確的桉樹人工林發(fā)展的模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展水平。政府可以借助報(bào)紙,電視等媒體對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo),并把桉樹人工林種植不當(dāng)帶來的危害向大家進(jìn)行普及,保證民眾中的思想是積極而正面的[5],在不斷的工作中保證民眾會(huì)積極的進(jìn)行桉樹人工林的種植,但同時(shí)也保證民眾能夠正確的認(rèn)識(shí)到桉樹人工林種植不當(dāng)帶來的影響,促進(jìn)民眾進(jìn)行合理科學(xué)的人工林種植。
3.3對(duì)桉樹人工林種植的土地進(jìn)行科學(xué)的培育
大面積的桉樹人工林種植如果管理不當(dāng),會(huì)導(dǎo)致綠色沙漠的形成,這就要求我們?cè)谶M(jìn)行桉樹人工林的種植中,要確保土地土壤的肥力,避免對(duì)土地進(jìn)行掠奪式的開發(fā),有效的增加土壤的肥力,在保證土地的土壤肥力的前提下,進(jìn)行合理的桉樹人工林的種植[6],保證桉樹人工林的科學(xué)的規(guī)劃,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展,充分的保持土壤中的水分和有機(jī)物,讓桉樹人工林能夠在不危害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下,進(jìn)行桉樹人工林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)化的發(fā)展。
3.4建立桉樹人工林發(fā)展的體系,保證生態(tài)平衡
在桉樹人工林的種植和發(fā)展的過程中,過度的開發(fā)會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失以及生態(tài)失衡的現(xiàn)象,所以,為了能夠更好的進(jìn)行發(fā)展,應(yīng)該建立健全的管理體制,運(yùn)用有效的方法,對(duì)桉樹人工林種植進(jìn)行科學(xué)的管理,保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡以及水土保持的過程中,進(jìn)行合理的桉樹人工林種植,只有這樣,才能夠有效的解決桉樹人工林種植中出現(xiàn)諸多的問題,促進(jìn)桉樹人工林的可持續(xù)的發(fā)展。
結(jié)語
總而言之,桉樹作為外來物種,在進(jìn)行大面積種植中,需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的水平,只有正確的處理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)中存在的問題,在桉樹人工林種植的過程中,應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的管理,理性的進(jìn)行開發(fā)使用,保C生態(tài)環(huán)境平衡的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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篇9
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境;生物多樣性;土壤改良;保護(hù)
環(huán)境農(nóng)業(yè)是人類有意識(shí)改造大自然以獲得食物來源的一種生產(chǎn)活動(dòng),是承載著人類文明延續(xù)與發(fā)展的根基。但發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后,農(nóng)藥和化肥的過度使用在生產(chǎn)出大量農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的食品安全隱患以及土壤肥力下降、自然環(huán)境污染嚴(yán)重、生物多樣性被破壞等嚴(yán)峻的環(huán)境問題[1],人們必須要意識(shí)到現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)并不是解決人類溫飽問題的最佳途徑,應(yīng)該尋求一種對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。而有機(jī)農(nóng)業(yè)在保障農(nóng)產(chǎn)品安全、防止水土流失、改善生態(tài)環(huán)境等方面都能起到積極的作用[2],是一種可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,應(yīng)該得到大力推廣。但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域,政府與農(nóng)民在應(yīng)用和推廣有機(jī)種植模式上的積極性不高。鑒于此,本文綜述近年來有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境積極影響的相關(guān)文獻(xiàn),以期為我國(guó)有機(jī)種植模式的進(jìn)一步推廣提供科學(xué)依據(jù)。
1有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念界定與生產(chǎn)準(zhǔn)則準(zhǔn)確地界定
有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念是研究有機(jī)農(nóng)業(yè)的首要步驟,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)葉有機(jī)產(chǎn)品曳淵GB/T19630.1要2011冤,有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[3]。在有機(jī)生產(chǎn)體系中,以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為指導(dǎo)思想,核心要求是建立、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)包括動(dòng)物、植物和土壤微生物在內(nèi)的生物多樣性以及由這些生物參與、推動(dòng)的物質(zhì)和能量循環(huán),以保持、提高土壤的長(zhǎng)效肥力和易耕性[4];具體的土壤培肥措施是激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)稟的自然肥力供給,如將作物秸稈、畜禽糞便和有機(jī)廢棄物等腐熟還田以及輪作豆科作物、綠肥等,并采用農(nóng)作物淵間冤輪作、耕種抗性作物品種以及物理措施、生物措施和生態(tài)措施作為控制農(nóng)田病蟲草害的主要手段,同時(shí)配合合理的耕作方式以保持水土,達(dá)到維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的[5-7]。現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)是目前我國(guó)耕作面積最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,其長(zhǎng)期、大量地施用農(nóng)藥、化肥等會(huì)抑制農(nóng)田生物多樣性的發(fā)展,而且殘留在農(nóng)田里的農(nóng)藥和化肥會(huì)嚴(yán)重污染、破壞土壤環(huán)境,并可能經(jīng)淋失和徑流進(jìn)入地下水和河流、湖泊等水域環(huán)境造成嚴(yán)重的水污染[8-12]。而有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,堅(jiān)持不使用農(nóng)藥、化肥等物質(zhì),強(qiáng)調(diào)以自然、環(huán)保、不破壞農(nóng)田生態(tài)的方式進(jìn)行耕作、生產(chǎn),避免了對(duì)水體、土壤及大氣環(huán)境造成污染;而且有機(jī)農(nóng)業(yè)重視科學(xué)、合理的耕作制度,采用間作、輪作等科學(xué)栽培法,不僅可以改善耕作土壤的理化性質(zhì),還能有效減少病蟲害發(fā)生的機(jī)率,進(jìn)一步達(dá)到保護(hù)土壤環(huán)境和生物多樣性的目的[4-7,13]。總的來說,有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境友好,能夠控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能對(duì)水域環(huán)境產(chǎn)生的面源污染,促使土地肥力恢復(fù),增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性,能夠切實(shí)有效地保護(hù)和修復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
2有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益
有機(jī)農(nóng)業(yè)將動(dòng)物、植物和土壤視作一個(gè)整體,強(qiáng)調(diào)在這個(gè)整體內(nèi)部的資源循環(huán)利用,而且生產(chǎn)過程更注重保護(hù)自然環(huán)境及生物多樣性,會(huì)充分考慮環(huán)境的承載力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與自然環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),真正做到對(duì)環(huán)境友好。相關(guān)實(shí)踐表明,開展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的面源污染情況得到有效控制,包括動(dòng)物、植物、土壤動(dòng)物和土壤微生物在內(nèi)的生物多樣性也能迅速增加,同時(shí)減輕土地、水體和動(dòng)植物界的受損程度,進(jìn)而恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境[14]。
2.1增加生物多樣性
有研究表明,在過去40年內(nèi),集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是許多農(nóng)田鳥類、雜草、土壤動(dòng)物和土壤微生物等物種豐富度及多度下降的重要原因[8-9]。而有機(jī)農(nóng)業(yè)拒絕使用農(nóng)藥、化肥,對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)各種動(dòng)物、植物、土壤動(dòng)物與土壤微生物的危害極小,可以有效地恢復(fù)和保持生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)生物的多樣性[15-16]。益鳥等動(dòng)物天敵是有機(jī)農(nóng)業(yè)體系中生物防治蟲害的重要環(huán)節(jié)。與常規(guī)農(nóng)田相比,有機(jī)農(nóng)田中鳥類淵尤其是地面孵化的鳥類冤的種類和數(shù)量更高。如李現(xiàn)華等[17]對(duì)內(nèi)蒙古磴口縣境內(nèi)常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中動(dòng)物多樣性的調(diào)查結(jié)果表明,有機(jī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)的有益鳥類等生物的數(shù)量較多,而且有益昆蟲淵尤其是七星瓢蟲冤的數(shù)量也明顯增加,而蚜蟲等害蟲的蟲口密度則明顯降低。節(jié)肢動(dòng)物也是農(nóng)田中數(shù)量較多的一類動(dòng)物,根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn),有機(jī)農(nóng)田內(nèi)節(jié)肢動(dòng)物的物種豐富度與多度都明顯高于常規(guī)農(nóng)田[18-19],有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田害蟲的生態(tài)控制。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)雜草等植物的敵對(duì)態(tài)度不同,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)允許相對(duì)多樣化的雜草生長(zhǎng),甚至在農(nóng)田休耕時(shí)期還會(huì)輪作某些能起到綠肥作用的草類。有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)于雜草的態(tài)度較為溫和,因而在有機(jī)農(nóng)田中雜草密度、生物量或地面覆蓋物通常高于常規(guī)農(nóng)田系統(tǒng)[20-23];還有相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),采用有機(jī)種植的農(nóng)田內(nèi)有較高的闊葉雜草[24]以及除草劑敏感型雜草[25]的物種豐富度和多度。有機(jī)種植方式下,農(nóng)田中土壤動(dòng)物的種類和數(shù)量也會(huì)有所增加,如蚯蚓就是土壤肥力的重要指示動(dòng)物,蚯蚓的數(shù)量能反映土壤的結(jié)構(gòu)、微氣候、營(yíng)養(yǎng)和毒性等土壤狀況。
有研究表明,采用有機(jī)管理方式的農(nóng)田中,土壤內(nèi)蚯蚓的密度、數(shù)量均比常規(guī)農(nóng)田高,如Brown[26]的研究報(bào)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),有機(jī)農(nóng)田內(nèi)蚯蚓的密度約為常規(guī)農(nóng)田的2倍;還有其他相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn),有機(jī)農(nóng)田較常規(guī)農(nóng)田擁有較多的蚯蚓種群數(shù)量[27]。土壤中的微生物體淵細(xì)菌、真菌等冤在維持、增強(qiáng)土壤肥力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,比如有益微生物群落會(huì)參與腐殖質(zhì)的形成,能改善農(nóng)田土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),從而提高農(nóng)田土壤的肥力狀況。而有機(jī)農(nóng)田拒絕農(nóng)藥和化肥的施用,減少了對(duì)土壤的破壞,在一定程度上改善了土壤微生物的生活環(huán)境。已有多項(xiàng)研究表明,采用免耕、輪作、施有機(jī)肥等有機(jī)種植模式的農(nóng)田土壤微生物的生物量和生物活性均高于常規(guī)農(nóng)田[28-32]。此外,秸稈還田作為有機(jī)農(nóng)業(yè)種植體系中非常重要的土壤培肥手段之一,有大量研究發(fā)現(xiàn),秸稈還田是有機(jī)農(nóng)田中土壤微生物數(shù)量增加、活性增強(qiáng)的重要原因,如Ocio等[33]研究發(fā)現(xiàn),在將秸稈翻壓還田7d后,土壤中微生物的生物量增加了2倍;高美英等[34]對(duì)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)果園各層土壤中固氮菌數(shù)量的調(diào)查研究也發(fā)現(xiàn),秸稈覆蓋還田可明顯增加果園各土層中固氮菌的數(shù)量,在整個(gè)0~60cm耕作層內(nèi)固氮菌數(shù)量年平均增加95.47%,尤其在0~20cm土層中的固氮菌年平均增加量更達(dá)到了123.80%??偟膩碚f,有機(jī)種植方式能有效提高種植區(qū)域內(nèi)動(dòng)植物、土壤動(dòng)物和微生物的多樣化組成,而生物多樣性又具有重要的生態(tài)作用,有利于控制有害生物的發(fā)生,也有利于實(shí)現(xiàn)土壤營(yíng)養(yǎng)的優(yōu)化循環(huán)和保持土壤肥力等。因此,農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)應(yīng)采取對(duì)環(huán)境友好的技術(shù)措施,以保護(hù)種植區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。
2.2改良土壤
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期、大量地使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),在提高作物產(chǎn)量的同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了土壤環(huán)境,造成了如土壤中有機(jī)質(zhì)減少、土壤微生物活力下降、土壤的蓄水保肥能力降低等惡果;而土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基,沒有健康、肥沃的土壤就沒有健康、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一個(gè)要求就是保護(hù)和改良土壤。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好型的可持續(xù)農(nóng)業(yè),其發(fā)展初衷即是改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境惡化,因而有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)于培肥、改良土壤極其重視。有機(jī)農(nóng)業(yè)的培肥理論認(rèn)為土壤是一個(gè)有生命的系統(tǒng),施肥是在培育土壤,進(jìn)而由肥沃土壤為農(nóng)作物提供所需養(yǎng)分。因此,有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的第一步就是采取各種措施淵如施用有機(jī)肥和合理輪作等冤改良、培肥土壤,激活土壤的生命。對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)中培肥土壤的方式,歐陽喜輝等[35]總結(jié)了國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究,得出有機(jī)農(nóng)業(yè)通過施有機(jī)肥、秸稈還田、免耕和輪作等措施可以有效增加土壤有機(jī)質(zhì)、促進(jìn)土壤團(tuán)聚能力以及提高土壤微生物活性,從而達(dá)到培肥土壤的目的。秸稈還田與輪作也是有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡的改良土壤、維持地力的重要手段,如王寧等[36]的研究表明,秸稈還田能改善土壤環(huán)境,而且還能減少土壤堿性物質(zhì)的流失,可以在一定程度上減緩?fù)寥赖乃峄?,維持土壤肥力;楊景成等[37]的研究也發(fā)現(xiàn),與傳統(tǒng)種植制度相比,糧草輪作結(jié)合秸稈還田可以有效地降低對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)的衰減效應(yīng)。土壤微生物量碳是土壤有機(jī)庫(kù)中的活性部分,是表征土壤質(zhì)量和肥力的一個(gè)重要指標(biāo)。董博等[38]通過長(zhǎng)期定位試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期施用有機(jī)肥淵或有機(jī)肥與化肥配施冤可以明顯增加耕作層土壤中的土壤微生物量碳和土壤有機(jī)碳。胡誠(chéng)等[39]通過多年施肥試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),隨著有機(jī)肥施用量的提高,農(nóng)田土壤中微生物量碳、土壤可溶性碳、總有機(jī)碳等含量都隨之增加。改良土壤、保護(hù)土壤環(huán)境是有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的根本,而長(zhǎng)期的有機(jī)種植反過來又能提高土壤肥力、增強(qiáng)土壤生產(chǎn)力,并通過改變土壤的通透性和孔隙度等自然結(jié)構(gòu)性狀改善土壤環(huán)境,同時(shí)還在一定程度上增強(qiáng)土壤生物與微生物的活性,這都說明了有機(jī)農(nóng)業(yè)是對(duì)環(huán)境友好且可持續(xù)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
2.3保護(hù)環(huán)境
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)藥、化肥的過度使用會(huì)破壞農(nóng)田土壤的理化性質(zhì),加劇水土流失、旱澇災(zāi)害,加劇對(duì)水、土和大氣環(huán)境的污染,威脅生態(tài)環(huán)境安全。而有機(jī)農(nóng)業(yè)采取對(duì)環(huán)境友好的方式、措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能有效地保護(hù)環(huán)境,眾多學(xué)者通過調(diào)查研究認(rèn)為,相較于現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)具有防止水土流失、減少土壤污染、保護(hù)生物多樣性、減少地下水污染、保護(hù)地表水水質(zhì)以及控制溫室氣體排放等良好的生態(tài)效益[40-45]。有機(jī)農(nóng)業(yè)在改善土壤環(huán)境、保持水土方面具有重要貢獻(xiàn),如盧東等[46]在多個(gè)有機(jī)種植基地中的試驗(yàn)表明,在控制好有機(jī)肥原料的情況下,有機(jī)農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的威脅較常規(guī)農(nóng)業(yè)??;許恒周等[47]通過試驗(yàn)研究得出了有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于防止水土流失及土壤沙化、有助于農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的結(jié)論;RigbyD等[48]關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究也顯示有機(jī)農(nóng)業(yè)可以改善土壤養(yǎng)分缺乏狀況,實(shí)現(xiàn)土壤肥力的持續(xù)供應(yīng)和永久利用;此外,杜相革等[49]也認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)可以改善土壤環(huán)境及其中的營(yíng)養(yǎng)循環(huán)、改善土壤動(dòng)植物的生存條件等,能有效增加土壤生物多樣性,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)功能。有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)則主要體現(xiàn)在減少農(nóng)藥和化肥對(duì)地下水和地表水的污染,據(jù)相關(guān)學(xué)者估測(cè),全世界施用于土壤中的氮肥有30%~50%經(jīng)淋失進(jìn)入到地下水中[50],而我國(guó)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)也發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)河流和湖泊富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%耀80%[51],可以說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是造成地下水和地表水環(huán)境污染的主要原因。而有機(jī)農(nóng)業(yè)采用了輪作和休耕培肥地力、拒絕施用農(nóng)藥和化肥等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境的污染,有效地保護(hù)了地表水和地下水的水質(zhì)安全,據(jù)席運(yùn)官等[42]對(duì)有機(jī)稻田與常規(guī)稻田排水污染進(jìn)行比較研究發(fā)現(xiàn),有機(jī)水稻種植方式可減少農(nóng)田排水中氮的排放量,還會(huì)降低排水中的總磷濃度;徐田偉[52]也發(fā)現(xiàn)了有機(jī)種植業(yè)的發(fā)展可以控制區(qū)域水土流失、降低非點(diǎn)源污染的水平,認(rèn)為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是我國(guó)控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑之一。
現(xiàn)代農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是主要的溫室氣體排放源,尤其是近年來CH4和N2O的排放量增加更是主要來源于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[53],而有機(jī)農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)的資源循環(huán)利用,減少了內(nèi)部資源的浪費(fèi)和外部資源的消耗,進(jìn)而減少了溫室氣體的排放,改善了大氣環(huán)境狀況。在一項(xiàng)針對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn),如果將丹麥所有的農(nóng)業(yè)用地全部轉(zhuǎn)換成有機(jī)農(nóng)業(yè),則農(nóng)業(yè)體系中的能量消耗和氮流通的減少可使丹麥全國(guó)溫室氣體淵CO2、CH4和N2O冤的排放量相應(yīng)減少13%耀38%[54]。綜合可知,有機(jī)農(nóng)業(yè)可以不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)業(yè)耕作范圍內(nèi)的土壤、水體和大氣環(huán)境,尤其是在生態(tài)環(huán)境處于亞健康的地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)還能夠有效地減輕農(nóng)業(yè)面源污染,加快地區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù),促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
篇10
一、自然保護(hù)區(qū)的地位和發(fā)展現(xiàn)狀
保護(hù)生物多樣性是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)倍受關(guān)注的問題。動(dòng)物克隆技術(shù)的突破和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)預(yù)示珍稀瀕危物種的存在將具有無法預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在不久的將來,基因資源將成為國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)奪的主要資源之一。實(shí)踐證明,建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性的有效手段,可以保護(hù)典型的生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種棲息地和遺傳種質(zhì)資源。全世界130年的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)踐證明,建立自然保護(hù)區(qū)不僅是保護(hù)生物多樣性的最佳手段,還是建設(shè)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的有效措施。1872年美國(guó)建立了世界上第一個(gè)然保護(hù)區(qū)黃石公園(YellowstoneNationalPark),至2003年,全球自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量達(dá)102102個(gè),總面積1876萬km2,相當(dāng)于陸地面積的12.65%。自1956——2000年,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)建階段、停滯破壞階段、恢復(fù)增長(zhǎng)階段、全面規(guī)劃與迅速增長(zhǎng)階段等4個(gè)歷史發(fā)展階段。1956年我國(guó)建立第1個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū),到1978年自然保護(hù)區(qū)數(shù)量為34個(gè),2000年發(fā)展到1276個(gè)(不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣),面積達(dá)到123萬km2,占國(guó)土面積12.8%。隨著2001年“全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”(以下簡(jiǎn)稱“自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”)的全面啟動(dòng),我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了第5個(gè)發(fā)展階段,即科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和集約化經(jīng)營(yíng)管理階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2003年底,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到了1999個(gè)(不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣),總面積約占144萬km2;國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有226處。自然保護(hù)區(qū)已成為一類特殊的土地利用類型,擔(dān)負(fù)著保護(hù)野生動(dòng)植物資源和維護(hù)國(guó)土生安全的重要任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“工程”規(guī)劃,到2010年使全國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到1.55億km2,約占國(guó)土面積的16.14%;至2050年,自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到2500個(gè)(林業(yè)系統(tǒng)2000個(gè)),總面積1.728億km2,占國(guó)土面積的18%(林業(yè)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)總面積占國(guó)土面積的16%)。同時(shí),自然保護(hù)小區(qū)總數(shù)達(dá)到10萬個(gè),總面積達(dá)380萬km2。
二、宏觀決策控制中的科學(xué)問題
我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程面臨迫切解決的宏觀決策控制和技術(shù)問題主要有:(1)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)體系規(guī)劃和合理布局方案;(2)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)分類系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)管理制度建立;(3)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和典型原始林區(qū)野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查;(4)野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站建設(shè)。
1、自然保護(hù)區(qū)體系構(gòu)建我國(guó)自然地理環(huán)境地域分異復(fù)雜,自然生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,特有物種繁多,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地區(qū)間差異較大。如何確定自然保護(hù)區(qū)的合理布局、構(gòu)建完善的自然保護(hù)區(qū)體系、實(shí)施全面保護(hù)與重點(diǎn)建設(shè),是當(dāng)前亟待研究的課題之一。
2、自然保護(hù)區(qū)分類經(jīng)營(yíng)管理體系建立隨著我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理水平的不斷提高,自然保護(hù)區(qū)分類分級(jí)依據(jù)和辦法需要更加科學(xué)化和更具有可操作性,適合我國(guó)國(guó)情的自然保護(hù)區(qū)分類經(jīng)營(yíng)管理體系亟待制定和出臺(tái)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)把自然保護(hù)區(qū)劃為6類,即嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)(StrictNatureReserve,包括未受破壞的區(qū)域或稱荒野區(qū)wildernessArea)、國(guó)家公園(NationalPark)、自然遺跡(NaturalMonument)、棲息地/物種管理區(qū)(Habitat/SpeciesManagementArea)、景觀保護(hù)區(qū)(ProtectedLandscape/Seascape)和資源管理保護(hù)區(qū)(ManagedResourcesProtectedArea)?!渡锒鄻有怨s》明確要求各締約國(guó)建立自己國(guó)家的保護(hù)區(qū)分類系統(tǒng),以適應(yīng)生物多樣性就地保護(hù)的需要。目前我國(guó)尚未建立自然保護(hù)區(qū)分類系統(tǒng),所有的保護(hù)區(qū)完全按照嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)的管理模式管理,自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾廣泛存在。自然保護(hù)區(qū)如何進(jìn)行分類一直是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理部門極為關(guān)心的科學(xué)問題和管理問題。應(yīng)該對(duì)眾多的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行價(jià)值評(píng)定和功能定位,開展分類分級(jí),確定關(guān)鍵保護(hù)區(qū)域,提出重點(diǎn)建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)地、生物圈保護(hù)區(qū)的數(shù)量也在迅速增加。它們對(duì)保護(hù)生物多樣性的價(jià)值究竟有多大,如何對(duì)它們進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè),做到有效管理,真正發(fā)揮其保護(hù)生物多樣性的作用,也是當(dāng)前急需解決的問題。特別是當(dāng)它們彼此相鄰,甚至處在同一地域時(shí),如何協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系和發(fā)揮各自的作用等,都需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究和妥善的解決。因此,應(yīng)該盡快對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行分類和分級(jí)、價(jià)值評(píng)定、功能定位,確定自然保護(hù)區(qū)的合理布局。
3、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和典型原始林區(qū)野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查我國(guó)絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物資源本底不清,大部分自然保護(hù)區(qū)只有野生動(dòng)植物資源名錄,沒有種群數(shù)量。因此,選擇具有代表性的一批自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)考察,查清野生動(dòng)植物資源本底情況,不僅是對(duì)我國(guó)的貢獻(xiàn),也是對(duì)全世界的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)應(yīng)該是查清所有自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物的種類和數(shù)量。盡管我國(guó)絕大部分區(qū)域都受到人類活動(dòng)的干擾,但是仍然殘存著少量的原始森林。對(duì)這些原始森林內(nèi)野生動(dòng)植物資源的調(diào)查具有重要的科學(xué)價(jià)值,它們代表著自然本底情況。
4、野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站建設(shè)盡管自然保護(hù)區(qū)管理能力在逐步提高,野生動(dòng)植物及其棲息地得到了有效保護(hù),但是目前我國(guó)大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)都受到不同程度的各種威脅。廣泛存在旅游活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境和水環(huán)境的污染、旅游設(shè)施對(duì)棲息地和自然景觀的破壞、周邊社區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響、生物資源的過度利用、野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)不明等問題。如何對(duì)野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)測(cè),是當(dāng)前亟待研究的課題之一??梢栽谥攸c(diǎn)自然保護(hù)區(qū)建立野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地帶性植被動(dòng)態(tài)、稀有殘遺植物群落演替、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群動(dòng)態(tài)、生物多樣性動(dòng)態(tài)、野生動(dòng)物的棲息地。
三、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)問題
1、自然保護(hù)區(qū)學(xué)的研究領(lǐng)域自然保護(hù)區(qū)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科,主要研究自然保護(hù)生物學(xué)原理、自然保護(hù)區(qū)體系構(gòu)建理論、自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)和自然保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理理論與技術(shù)。主要涉及以下領(lǐng)域:
1)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,主要包括自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與方法、自然保護(hù)區(qū)體系管理和單體自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。對(duì)于濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū),還應(yīng)該研究其范圍和適宜面積確定問題、功能區(qū)劃理論與方法等特殊問題。生態(tài)旅游資源的保護(hù)與開發(fā)利用問題也屬于該領(lǐng)域的主要研究方向。
2)自然資本評(píng)估與管理,主要包括自然生態(tài)系統(tǒng)自然資本評(píng)估與管理、野生生物資源自然資本評(píng)估與管理、自然資本運(yùn)作理論與方法。
3)生物多樣性保護(hù)與利用研究,包括珍稀物種瀕危機(jī)制及小種群恢復(fù)途徑、瀕危物種擴(kuò)繁與遷地保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)資源生物的開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)景觀多樣性資源的開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)等。
4)瀕危野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)理論與方法研究,包括野生動(dòng)植物瀕危程度評(píng)價(jià)、野生動(dòng)物種群監(jiān)測(cè)、植物多樣性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、植物群落穩(wěn)定性研究等。
2、當(dāng)前需要著重研究的課題
我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理迫切需要深入研究和解決的技術(shù)問題,如瀕危小種群恢復(fù)技術(shù)、瀕危物種遷地保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)“生態(tài)島嶼”野生動(dòng)物種群控制和棲息地維護(hù)技術(shù)、生物廊道設(shè)計(jì)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、自然資本評(píng)估理論和方法,以及自然資本運(yùn)作技術(shù)。
1)關(guān)于“生態(tài)島嶼”小種群恢復(fù)與調(diào)控。由于自然保護(hù)區(qū)大多處于孤島狀態(tài),珍稀瀕危野生動(dòng)植物被隔離為多個(gè)小種群。應(yīng)如何恢復(fù)瀕危物種的種群,以維護(hù)其長(zhǎng)久的安全性。同時(shí),在生存空間相對(duì)狹窄的自然保護(hù)區(qū)內(nèi),尤其是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重干擾的保護(hù)區(qū)來說,必須科學(xué)地控制野生動(dòng)物的種群數(shù)量。比如,如果野生動(dòng)物種群過大,不僅會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)造成破壞,而且對(duì)周邊群眾的生產(chǎn)和生活構(gòu)成威脅。應(yīng)如何對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物種群進(jìn)行科學(xué)控制和棲息地的合理干預(yù),也是當(dāng)前亟待解決的問題之一。這是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的科研工作,也是未來長(zhǎng)期的研究課題。
2)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中適宜面積確定問題。生產(chǎn)實(shí)踐中需要回答的一個(gè)問題是,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模需要多大才能保護(hù)好野生動(dòng)植物資源?回答這一問題的基礎(chǔ)研究工作是科學(xué)確定不同類型自然保護(hù)區(qū)的適宜面積,特別是單體自然保護(hù)區(qū)的最小面積。自然保護(hù)區(qū)面積確定問題是我國(guó)乃至世界尚未解決的科學(xué)難題。確定自然保護(hù)區(qū)的最小面積是長(zhǎng)期有效保護(hù)野生動(dòng)植物和自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵問題,是實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和有效管理的前提。自然保護(hù)區(qū)面積大小不僅決定了保護(hù)對(duì)象的長(zhǎng)期安全性,而且關(guān)系到自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模和社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受力的問題。一個(gè)自然保護(hù)區(qū)的面積究竟應(yīng)該多大才能維持保護(hù)對(duì)象的長(zhǎng)久安全,這個(gè)問題不僅是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)等待回答的問題,還是自然保護(hù)區(qū)學(xué)科首先應(yīng)該研究的課題。由于我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理一直處于粗放經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)的管護(hù)階段,自然保護(hù)區(qū)的面積確定都比較隨意??茖W(xué)地確定自然保護(hù)區(qū)的面積是近年來未能深入研究的課題,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)缺乏理論依據(jù)。比如,國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積應(yīng)該多大,森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)面積應(yīng)該多大,熱帶、亞熱帶、溫帶森林類型自然保護(hù)區(qū)的面積應(yīng)該多大,不同類型濕地自然保護(hù)區(qū)的面積和功能區(qū)如何確定,野生動(dòng)物和野生植物的保護(hù)區(qū)范圍如何確定,上述這些問題成為當(dāng)前迫切需要解決的課題。
如果是為了保護(hù)一個(gè)區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)及其組成的物種,合理的面積顯得格外重要,因?yàn)橹挥凶銐虻拿娣e才能達(dá)到保護(hù)這個(gè)整體性的目的,才能保持各種各樣生態(tài)系統(tǒng)的存在,以保證所有物種能夠長(zhǎng)期生存繁衍下去。自然保護(hù)區(qū)大多是孤立地存在于人為活動(dòng)的干擾區(qū)域中,處于人類構(gòu)筑物包圍之中,就好像海洋中的島嶼,所以自然保護(hù)區(qū)有“生態(tài)島嶼”、“生境島”之稱。如果自然保護(hù)區(qū)面積較小,野生動(dòng)植物的棲息地狹小,半島效應(yīng)明顯,物種滅絕的速度加快;自然生態(tài)系統(tǒng)受人類干擾和外來物種干擾的強(qiáng)度增大,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)難以保持長(zhǎng)久的穩(wěn)定性,從而失去典型性和代表性。同時(shí),我國(guó)人口眾多,又處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理同樣面臨著保護(hù)與發(fā)展的矛盾。如果自然保護(hù)區(qū)面積總量過大,短期內(nèi)會(huì)給國(guó)家和地方政府帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果單體自然保護(hù)區(qū)的面積過大,尤其是在東部發(fā)達(dá)地區(qū),那么將引起自然保護(hù)與資源開發(fā)的矛盾;在西北的牧區(qū),如果核心區(qū)的面積過大,也會(huì)引起保護(hù)與放牧的矛盾??傊?科學(xué)地確定保護(hù)區(qū)的適宜面積,尤其是最小面積的確定,是當(dāng)前亟待解決的問題。
3)生物廊道的設(shè)計(jì)技術(shù)。很多自然保護(hù)區(qū)為人類構(gòu)筑物分割、干擾,野生動(dòng)物的棲息地和植物的生境呈破碎化狀態(tài)。對(duì)于小種群的野生動(dòng)植物來說,破碎化的生境導(dǎo)致種群的進(jìn)一步的隔離,滅絕速度加快。如果在野生動(dòng)物的遷徙通道上建設(shè)了公路、鐵路等人類構(gòu)筑物,將阻斷野生動(dòng)物的生活繁衍途徑。研究生物廊道的區(qū)劃技術(shù)成為熱點(diǎn)問題,尤其是對(duì)于野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)、核心區(qū)分為若干片的自然保護(hù)區(qū)的生物廊道設(shè)計(jì)問題。
4)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的功能區(qū)劃問題。由于歷史的原因,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)存在混亂,分區(qū)數(shù)從1個(gè)到7個(gè)不等,如核心區(qū)、緩沖區(qū)(或區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū))、實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)(或利用區(qū)或開發(fā)區(qū)或游憩區(qū))。目前我國(guó)還沒有實(shí)施自然保護(hù)區(qū)分類管理,所有的自然保護(hù)區(qū)管理基本按國(guó)際上的嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)管理。近幾年建立的自然保護(hù)區(qū),功能區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。但是,由于自然保護(hù)區(qū)類型多樣,功能不同,管理的嚴(yán)格程度、方式應(yīng)該有所不同。我國(guó)人口眾多,社會(huì)經(jīng)濟(jì)又處于快速發(fā)展時(shí)期,保護(hù)與發(fā)展的矛盾比較突出。如果占陸地面積14%以上的自然保護(hù)區(qū)全部按嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)管理,那么必將導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦鏇_突。在現(xiàn)行的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)踐中,一般把保護(hù)區(qū)劃為保護(hù)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)區(qū)域。保護(hù)區(qū)域包括核心區(qū)和緩沖區(qū),經(jīng)營(yíng)區(qū)域包括實(shí)驗(yàn)區(qū)。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,在不同的功能區(qū)中還應(yīng)該劃出科學(xué)實(shí)驗(yàn)小區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小區(qū)、生態(tài)旅游小區(qū)、生活辦公小區(qū)等。這樣可以在一定程度上解決自然保護(hù)工作與管理者和周邊居民生計(jì)性開發(fā)利用的矛盾。
5)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)自然資本與經(jīng)濟(jì)管理。自然保護(hù)區(qū)一般處于邊遠(yuǎn)地區(qū),自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存著最好的天然植被和自然景觀,蘊(yùn)藏著豐富多彩的野生動(dòng)植物,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能強(qiáng)大,自然價(jià)值極高;周邊社區(qū)保持著傳統(tǒng)的民族風(fēng)情,文化價(jià)值較高。如何進(jìn)行自然資本運(yùn)作、開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的間接價(jià)值和無形資產(chǎn),發(fā)展“自然保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”,避免由“資源消耗型”,向“環(huán)境破壞型”和“景觀浪費(fèi)型”轉(zhuǎn)變。
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