導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇基層精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】新聞宣傳 精神文明 措施

基層精神文明建設(shè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)工作具有十分重要的意義，是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在一定程度上引領(lǐng)了基層人民的思想和文化發(fā)展方向。本文分析了精神文明建設(shè)的重要作用，分析了當(dāng)前新聞宣傳工作在推進(jìn)基層精神文明建設(shè)中所存在的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了通過(guò)改善新聞宣傳方式推進(jìn)基層精神文明建設(shè)的有效措施，以期更好的服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一、精神文明建設(shè)在全面建設(shè)社會(huì)主義中的重要作用

1、精神文明建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義的重要內(nèi)容

黨的十六大報(bào)告中確定了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并闡述了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容：“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想建設(shè)和文化建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活越來(lái)越富足，但是僅僅物質(zhì)上的富足不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化的需求，必須通過(guò)精神文明建設(shè)來(lái)豐富人們的精神文化生活，從而全面展開(kāi)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

2、精神文明建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義的手段之一

物質(zhì)文明和精神文明二者之間是相輔相成的，物質(zhì)文明為精神文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精神文明為物質(zhì)文明提供精神動(dòng)力和智慧支持。精神文明建設(shè)可以弘揚(yáng)和培育民族精神，實(shí)現(xiàn)教育的公平公正和全面發(fā)展，成為全面建設(shè)社會(huì)主義的重要手段之一。

二、新聞宣傳對(duì)基層精神文明建設(shè)的重要意義

1、新聞宣傳與精神文明建設(shè)之間的聯(lián)系

精神文明建設(shè)工作的開(kāi)展離不開(kāi)新聞宣傳，二者之間是密切聯(lián)系的，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)和文化建設(shè)，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。新聞宣傳工作是通過(guò)向基層人民群眾宣傳黨的基本理論、基本路線和基本方針，通過(guò)輿論的力量，傳播知識(shí)、傳遞信息，營(yíng)造健康積極向上的社會(huì)氛圍。同時(shí)新聞宣傳工作者必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任和重大的歷史使命，樹(shù)立正確的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2、新聞宣傳能夠?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)把握正確的輿論導(dǎo)向

新聞宣傳必須建立在堅(jiān)持黨性原則、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，只有這樣才能在社會(huì)主義精神文明建設(shè)的過(guò)程中把握正確的輿論方向，從而促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同志在視察人民日?qǐng)?bào)時(shí)曾指出，黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分。作為新聞宣傳部門一定要在實(shí)際的宣傳工作中，講究宣傳藝術(shù)，真正的走向基層，讓新聞報(bào)道貼近人民群眾的生活，使新聞宣傳具有吸引力、感召力和說(shuō)服力。

三、當(dāng)前新聞宣傳在推進(jìn)基層精神文明建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題

1、新聞出版業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡

當(dāng)前我國(guó)的新聞出版業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出版刊物的質(zhì)量參差不齊。例如在1999～2006年期間，廣告量占新聞出版版面的40%之多，嚴(yán)重影響了新聞宣傳的力度。我國(guó)的新聞出版業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都存在粗放式的經(jīng)營(yíng)思想：重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重投入輕產(chǎn)出、重規(guī)模輕效益、重發(fā)展輕管理、重外延輕內(nèi)涵。這些問(wèn)題都在一定程度上制約著新聞宣傳對(duì)精神文明建設(shè)的推動(dòng)作用。

2、新聞宣傳的公共責(zé)任不明確

新聞媒體具有特殊的社會(huì)屬性，必須承擔(dān)一定的公共責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)一些新聞媒體并不明確公共責(zé)任，不能將客觀真實(shí)的信息及時(shí)地告知人民群眾，甚至在群眾中造成很不好的負(fù)面影響?；鶎泳裎拿鹘ㄔO(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要組成部分，少數(shù)媒體并沒(méi)有將自己的內(nèi)容貼近人民群眾的實(shí)際生活，缺乏最基本的人文關(guān)懷和尊重，就談不上推動(dòng)基層的精神文明建設(shè)了。

3、新聞宣傳的輿論引導(dǎo)水平不夠

在一些突發(fā)事件中，特別是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的發(fā)生，人民群眾會(huì)感到惶恐與不安，作為新聞媒體必須學(xué)會(huì)面對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)和環(huán)境，保持清醒的頭腦；針對(duì)突發(fā)事件的新聞宣傳引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)在保證新聞的真實(shí)性的基礎(chǔ)上，充分地體現(xiàn)媒體的權(quán)威性。但是當(dāng)前我國(guó)的一些新聞宣傳都無(wú)法起到緩解突發(fā)事件沖擊社會(huì)的作用，甚至出現(xiàn)了報(bào)道不屬實(shí)的情況，表現(xiàn)出新聞宣傳的輿論引導(dǎo)水平不夠。

4、新聞宣傳引導(dǎo)的目的性不強(qiáng)

新聞宣傳對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)起著重要作用，但是當(dāng)前一些媒體并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)宣傳的目的，沒(méi)有起到服務(wù)精神文明建設(shè)的作用。比如少數(shù)媒體開(kāi)展的輿論監(jiān)督，一味地夸大社會(huì)矛盾，導(dǎo)致社會(huì)的不和諧等，這些都對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)所不利。

四、利用新聞宣傳推進(jìn)基層精神文明建設(shè)的有效措施

1、加強(qiáng)對(duì)新聞出版業(yè)的調(diào)控

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)新聞出版業(yè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其宏觀調(diào)控，并采取有力措施解決總量過(guò)多、結(jié)構(gòu)失衡、重復(fù)建設(shè)、忽視質(zhì)量等問(wèn)題。按照國(guó)家的基本方針和指導(dǎo)思想，走集約型經(jīng)營(yíng)的道路，要運(yùn)用教育、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)的健康發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)現(xiàn)象的存在就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生，更好的服務(wù)于基層精神文明建設(shè)。

2、新聞媒體主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息高度密集的社會(huì)，面對(duì)復(fù)雜的各種信息，新聞媒體要主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)公共責(zé)任，引導(dǎo)人民群眾對(duì)信息進(jìn)行解讀，讓人民群眾在獲得了真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，還能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行分辨。同時(shí)新聞媒體還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育功能，讓人民群眾建立起科學(xué)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)共同的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成共同的精神基礎(chǔ)，在全社會(huì)形成一股強(qiáng)大的凝聚力。

3、提高新聞媒體的輿論引導(dǎo)水平

新聞媒體的輿論引導(dǎo)水平的提高離不開(kāi)深入群眾，新聞媒體首先必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的宣傳理念，一些與社會(huì)精神文明建設(shè)不相和諧的虛假報(bào)道、片面報(bào)道、泛商業(yè)化報(bào)道，它們降低了新聞宣傳內(nèi)容的社會(huì)透明度，同時(shí)也降低了人們?nèi)罕妼?duì)新聞媒體的信任度。因此，新聞媒體要改變傳統(tǒng)思維模式，履行社會(huì)責(zé)任，為提高全民族的思想道德水平和文化素養(yǎng)做出努力，在宣傳的過(guò)程中多進(jìn)行一些正面的報(bào)道和宣傳，減少負(fù)面新聞的報(bào)道。同時(shí)采取有力的措施鞏固和提高黨報(bào)黨刊、廣播電視等主流媒體在輿論引導(dǎo)中的主導(dǎo)地位，建立健全新聞機(jī)制，掌控新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。

4、強(qiáng)化新聞宣傳的目的性

新聞宣傳是為精神文明建設(shè)所服務(wù)的，新聞宣傳的內(nèi)容必須明確其目的性。通過(guò)開(kāi)展一些活動(dòng)使基層的人民群眾對(duì)精神文明建設(shè)有更充分的認(rèn)識(shí)，例如可以通過(guò)實(shí)施培養(yǎng)文明市民、凈化美化市容、對(duì)未成年人開(kāi)展思想道德教育、整頓交通秩序等。另外，輿論監(jiān)督是新聞宣傳引導(dǎo)的重要內(nèi)容，在實(shí)際的新聞宣傳工作中要講究輿論監(jiān)督的方法，建立健全保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于夸大、失實(shí)的報(bào)道要及時(shí)的予以糾正，以發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

新聞宣傳工作要將人民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，精神文明建設(shè)工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)新聞宣傳，但是當(dāng)前的新聞宣傳工作中還存在一些問(wèn)題，在實(shí)際的工作中應(yīng)當(dāng)充分的克服這些缺點(diǎn)和不足，明確新聞媒體的公共責(zé)任，將群眾利益放在首位，真正服務(wù)于基層的精神文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

①田賽男、胡建平，《面向?qū)ν忾_(kāi)放下的浦東精神文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考》[J].《2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)論壇：特區(qū)發(fā)展與國(guó)際化問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，2009（12）

②陳西艷，《如何深入基層群眾并提高新聞宣傳引導(dǎo)能力》[J].《科技致富向?qū)А罚?012（9）

③王恒明、錢婕，《把握統(tǒng)一性 增強(qiáng)推動(dòng)力——談?wù)挝拿鹘ㄔO(shè)與新聞宣傳工作的關(guān)系》[J].《聲屏世界》，2012（9）

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篇2

【關(guān)鍵詞】精神文明；重在建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G417 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2012）13-0588-02

精神文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是思想道德建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)和方向，是物質(zhì)文明建設(shè)的可靠保障和不竭動(dòng)力。重視精神文明建設(shè)就是重視生產(chǎn)力，就是堅(jiān)持以人為本，就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。筆者認(rèn)為，就基層而言，抓好精神文明建設(shè)，就要做到“五要”。

1 定位要準(zhǔn) 準(zhǔn)確定位是一切工作的前提，是事半功倍的基石。就物質(zhì)文明與精神文明的相互關(guān)系而言，精神文明應(yīng)定位于服務(wù)和保障功能。就是要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，為物質(zhì)文明建設(shè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持，從而保證物質(zhì)文明建設(shè)的根本方向，在物質(zhì)文明建設(shè)中起一個(gè)航標(biāo)燈、領(lǐng)航員的作用。

2 目標(biāo)要高 精神文明建設(shè)的目標(biāo)就是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在好中求快，在快中突出好。好的前提就是社會(huì)和諧、人民滿意，絕不能以犧牲精神文明建設(shè)為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取一時(shí)的物質(zhì)繁榮。

3 思路要清 精神文明建設(shè)要立足以人為本，遵循“教育為先，制度為要，夯實(shí)基礎(chǔ)，共同促進(jìn)”的工作思路。以人為本，就是要充分尊重人、理解人、關(guān)心人，注重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人的潛能得到充分張揚(yáng)。教育為本，就是要從思想教育入手，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，在全社會(huì)形成共同的理想信念和道德情操。制度為要，就是要堅(jiān)持用制度管人、管事，用規(guī)矩定方圓，以規(guī)范約束行為，起一個(gè)緊箍咒的作用。夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要夯實(shí)思想基礎(chǔ)，消除思想疑慮，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持精神文明建設(shè)的氛圍；夯實(shí)工作基礎(chǔ)，使全社會(huì)保持旺盛的創(chuàng)造力，為精神文明建設(shè)筑就可靠平臺(tái)；夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保證精神文明建設(shè)有足夠的投入。共同促進(jìn)，就是要三個(gè)文明一齊抓，在參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，贏得發(fā)展先機(jī)。

篇3

關(guān)鍵詞：群眾文化 現(xiàn)狀 基層

近年來(lái)，我國(guó)非常重視對(duì)農(nóng)村的建設(shè)，并先后出臺(tái)了一系列相關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)的政策來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以盡快改變城鄉(xiāng)的不平衡現(xiàn)象。因此，在搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，用先進(jìn)的群眾文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村文化建設(shè)仍比較落后，還不能很好的滿足基層人民群眾的文化需求，下面就對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一下分析。

一、當(dāng)前基層群眾文化狀況及存在的問(wèn)題

1、對(duì)基層群眾文化工作沒(méi)有引起足夠的重視

當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府工作的核心是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏健＿@導(dǎo)致了各級(jí)政府都會(huì)把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”作為日常工作的首要任務(wù)，而基層群眾文化工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此造成了各級(jí)政府對(duì)群眾文化建設(shè)重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)甚至簡(jiǎn)單的認(rèn)為，群眾文化建設(shè)就是一年舉辦幾場(chǎng)下鄉(xiāng)演出、放幾次電影，組織一下比賽就可以了。因此，忽視了對(duì)人民群眾文化需求的了解，阻礙了基層文化活動(dòng)的建設(shè)。由于文化活動(dòng)的欠缺，文化設(shè)施的陳舊，使許多群眾熱衷于“打麻將、斗地主”等活動(dòng)，造成“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象在農(nóng)村得到滋生，敗壞了農(nóng)村純樸的社會(huì)風(fēng)氣。

2、農(nóng)村文化需求在逐漸增加

隨著人民生活水平的提高，對(duì)文化生活的要求也在逐漸增加，如近幾年，傳統(tǒng)的社戲、龍燈、廟會(huì)等文化活動(dòng)在逐漸增多，而且非常受廣大人民群眾的歡迎，每次活動(dòng)基本都是人滿為患。同時(shí)，卡拉OK、廣場(chǎng)舞等現(xiàn)代文化活動(dòng)也在農(nóng)村廣受歡迎，由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)村文化需求的市場(chǎng)是非常廣闊的。

3、民間文化力量已發(fā)展成為文化活動(dòng)的主力軍

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些自主的民間表演隊(duì)伍越來(lái)越多?，F(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)村的文化演出市場(chǎng)基本都被民間表演團(tuán)體所占領(lǐng)。這種現(xiàn)象對(duì)于豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活起到了一定的積極作用。但同時(shí)也存在良莠不齊的現(xiàn)象，一些草臺(tái)演出班子，沒(méi)有經(jīng)過(guò)文件部門的許可，為了吸引群眾觀看，往往表演一些低級(jí)、下流的節(jié)目，甚至表演“脫衣舞”。這顯然對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)起到了非常大的破壞作用。

4、文化形式單一，文化活動(dòng)內(nèi)容匱乏

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的群眾文化活動(dòng)形式還比較單一，許多地方的娛樂(lè)方式還停留在看電視、打麻將等比較簡(jiǎn)單的娛樂(lè)活動(dòng)上。特別是由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，一些有文藝才能的年青人外流情況嚴(yán)重，導(dǎo)致了農(nóng)村基層文化群體人員的散失。同時(shí)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員工作態(tài)度也不端正、素質(zhì)也良莠不齊。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)更是停滯不前，設(shè)備陳舊落后，經(jīng)費(fèi)投入也不夠，這些無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期基層群眾文化活動(dòng)發(fā)展的需要。而上級(jí)文化部門組織的文化活動(dòng)，如“三下鄉(xiāng)”等，次數(shù)偏少且無(wú)法保證覆蓋到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市中流行的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，由于條件限限制，也很難延伸到農(nóng)村。

二、基層群眾文化建設(shè)工作的重要性

1、是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分

我國(guó)當(dāng)前正在構(gòu)建和諧社會(huì)，追求“以人為本”的社會(huì)理念。這就要求群眾文化活動(dòng)與之相適合，并不斷提高人民群眾的精神文明，而群眾文化活動(dòng)恰恰是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要陣地，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到非常重要的作用。

2、可以為新農(nóng)村文化指引方向

通過(guò)農(nóng)村文化活動(dòng)，可以讓群眾接觸到、認(rèn)識(shí)到新文化、新思想、新理念，這對(duì)宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義，推動(dòng)民主法制建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)和諧等方面都可以起到指引方向的作用。從而有效的提高農(nóng)村群眾的思想道德素養(yǎng)，抵制一些不良思想和現(xiàn)象，弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律。

3、可以滿足群眾的業(yè)余文化需求

可以這樣比喻，文化活動(dòng)就象群眾精神上的糧食，沒(méi)有這些活動(dòng)，群眾在精神上就會(huì)處于饑餓狀態(tài)。所以說(shuō)，基層的群眾文化活動(dòng)對(duì)于滿足群眾的業(yè)余文化需求，促進(jìn)群眾精神文明建設(shè)，為人民群眾提供一個(gè)精神家園發(fā)揮著不可替代的作用。

三、加強(qiáng)群眾文化工作建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)目前基層群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，需要有關(guān)部門引起重視，并采取有力措施，做好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、正確引導(dǎo)，規(guī)范管理

各級(jí)主管部門要充分利用行政資源對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行組織、引導(dǎo)，組織相關(guān)部分開(kāi)展多種形式豐富多彩的文化活動(dòng)。避免一些群眾因沒(méi)有健康的文化活動(dòng)吸引，粘染上“黃、賭、毒”等不良風(fēng)氣。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾自行開(kāi)展一些文化活動(dòng)，并出臺(tái)政策給予鼓勵(lì)。如，可以讓群眾組織自己的演出隊(duì)伍等，并進(jìn)行一些補(bǔ)助，以促進(jìn)自辦的群眾文化可以健康持續(xù)發(fā)展。

2、加大資金投入，建設(shè)文化設(shè)施

群眾文化活動(dòng)是一項(xiàng)有益于大眾的公益事業(yè)，政府在進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，也不能全部依賴市場(chǎng)，要適當(dāng)加強(qiáng)文化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)投入，對(duì)基層的文化設(shè)施和文化資源等進(jìn)行必要的建設(shè)。使基層群眾文化活動(dòng)可以有條件、有場(chǎng)所的展開(kāi)。同時(shí)，要根據(jù)人口分布情況、地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃的建設(shè)一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，或者對(duì)現(xiàn)有的文化設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

3、提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

從事群眾文化的相關(guān)工作人員，一定要熱愛(ài)群眾文化這項(xiàng)工作，并具有高度的責(zé)任感。有關(guān)部門也要組織必要的培訓(xùn)，盡量提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠更好的開(kāi)展群眾文化工作和服務(wù)于人民群眾。

4、規(guī)范民間團(tuán)體演出內(nèi)容，創(chuàng)新文化活動(dòng)方式

要對(duì)民間演出團(tuán)隊(duì)特別是一些草臺(tái)班子的演出內(nèi)容進(jìn)行審查規(guī)范，避免一些不良的演出內(nèi)容給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。同時(shí)也要對(duì)一些優(yōu)秀的民間演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。鼓勵(lì)他們創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容，讓多種文化方式能夠并存，豐富基層群眾的文化生活。

四、總結(jié)

目前開(kāi)展群眾文化活動(dòng)還是需要主管部門高度重視，進(jìn)行積極的組織和引導(dǎo)，加大資金投入，并同時(shí)提高相關(guān)人員的工作態(tài)度和文化素質(zhì)。這樣才能最好地滿足基層群眾的文化需要。

參考文獻(xiàn)：

篇4

同志們：

今天召集大家開(kāi)會(huì)，主要是部署2005年度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終考核工作，明確考核的具體要求和注意事項(xiàng)，確保今年年終考核工作的順利開(kāi)展，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、明確年終考核的重要意義和考核組肩負(fù)的重大責(zé)任

一年一度的三個(gè)文明建設(shè)年度考核工作是市委、市政府的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年工作成效的全面而系統(tǒng)的檢閱和評(píng)定，對(duì)于全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年工作績(jī)效有著重要的意義。通過(guò)檢查考核，有利于市委、市政府全面地了解全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，便于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，找出存在問(wèn)題，明確努力方向，為今后的各項(xiàng)決策提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過(guò)考核，有利于對(duì)本年度的工作情況進(jìn)行深入的思考和認(rèn)真的總結(jié)，看到自己一年來(lái)各項(xiàng)工作成效的好差，找到自己工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，為更好地謀劃明年的工作奠定基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年來(lái)的工作情況并對(duì)此做出恰如其分的評(píng)價(jià)，考核工作是一個(gè)十分關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。因此，參加這次考核的同志肩負(fù)的任務(wù)重要、承擔(dān)的責(zé)任重大。大家都具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是市委、市政府精心挑選的，是有素質(zhì)、有水平、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、組織上比較信任的，大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次考核工作的重要性，以對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著客觀、公正的原則，集中精力，認(rèn)真對(duì)待，確保高效高質(zhì)量地完成工作任務(wù)，使年度考核真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

二、明確年終考核的具體方法

（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核

第一、分組情況?？己私M對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容主要是黨建和精神文明建設(shè)工作（經(jīng)濟(jì)工作由主管部門負(fù)責(zé)考核）。我們從黨務(wù)部門抽派了位同志，組成*個(gè)考核小組，由黨建、精神文明建設(shè)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行黨建、精神文明建設(shè)年終考核。（宣讀分組具體名單）

第二、考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)考核包括黨建和精神文明建設(shè)基礎(chǔ)性工作、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)*個(gè)單項(xiàng)，共***分。這*項(xiàng)先分別以百分制考核，然后分別按照**%、**%、**%、**%折算，這*項(xiàng)得分之和為黨建和精神文明建設(shè)綜合得分。（其中，黨建和精神文明建設(shè)基礎(chǔ)性工作的考核分中，平時(shí)抽查分占**%，年終考核分占**%。）根據(jù)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)考核得分，排出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)名次。

第三、考核方法。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，主要采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行，其中看現(xiàn)場(chǎng)主要看各地政務(wù)公開(kāi)、陣地建設(shè)以及至少兩個(gè)較好的村，其他需要查到村的考核內(nèi)容，可結(jié)合看村部現(xiàn)場(chǎng)時(shí)一并進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，由考核組根據(jù)考核情況，對(duì)照“2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)考核評(píng)分表”進(jìn)行評(píng)比打分。（評(píng)分表已發(fā)給各位成員，稍后由組、紀(jì)、宣等有關(guān)部門作解釋）

第四、時(shí)間安排。歲末年初，各單位工作任務(wù)繁重，今年春節(jié)又比往年早，因此，考核工作時(shí)間緊、要求高，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核小組科學(xué)合理地安排考核時(shí)間，確?？己斯ぷ靼磿r(shí)保質(zhì)完成。今天會(huì)后，各考核小組就要盡快研究，科學(xué)安排好考核時(shí)間表，并由各考核小組提前通知被考核單位，做好迎接檢查的準(zhǔn)備?？己私Y(jié)束后，各考核小組要盡快對(duì)考核情況進(jìn)行匯總。市考核領(lǐng)導(dǎo)組將于2006年1月中旬進(jìn)行考核情況匯總。

（二）關(guān)于部門考核

第一，分組情況。我們從各有關(guān)部門共抽派了**位同志，組成*個(gè)考核小組，由有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)市直機(jī)關(guān)各部門（含垂直管理部門）進(jìn)行年度考核。（宣讀分組具體名單）

第二，考核內(nèi)容。部門考核組對(duì)市直機(jī)關(guān)各部門的考核是全面考核，依據(jù)*號(hào)文件精神進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括共性工作和個(gè)性工作兩個(gè)方面，得分各占**%。其中，部門共性工作的考核包括黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、開(kāi)展“錘煉過(guò)硬作風(fēng)、展示公仆形象”主題活動(dòng)、為基層服務(wù)等五個(gè)方面的工作，共***分，每部分各占**%。個(gè)性工作的考核，主要是對(duì)照各部門年度目標(biāo)責(zé)任狀，考核各部門履行職能，搞好業(yè)務(wù)工作，完成年度目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和完成市領(lǐng)導(dǎo)布置工作等情況。

第三，考核方法。一是分組考核。對(duì)各部門的考核，根據(jù)年初文件的規(guī)定，采取分組考核的辦法進(jìn)行，按“黨群行政部門、監(jiān)管服務(wù)部門、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主管部門、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)部門、垂直管理部門”五種類型分五組進(jìn)行，每個(gè)類型的部門由一個(gè)考核組負(fù)責(zé)考核，先進(jìn)部門的評(píng)比以組為單位進(jìn)行?？己税▋刹糠郑垂残怨ぷ鞯梅?、個(gè)性工作得分，各占**%。其中，共性工作總分為***分，包括黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、開(kāi)展“錘煉過(guò)硬作風(fēng)、展示公仆形象”主題活動(dòng)、為基層服務(wù)和引進(jìn)外資六個(gè)方面，前五個(gè)方面為***分，考核依據(jù)“2005年市級(jí)機(jī)關(guān)共性工作考核評(píng)分表”進(jìn)行考評(píng)打分，引資得分由市外經(jīng)局提供。對(duì)各部門個(gè)性工作的考核以各部門年初制定的“年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)”完成情況為依據(jù)進(jìn)行打分，三項(xiàng)得分之和為部門考核得分。二是考評(píng)結(jié)合。部門的考核綜合得分由考核分和評(píng)議分兩部分組成，各占**%?？己撕驮u(píng)議均先采用百分制，然后經(jīng)折算后，兩者之和為各部門年度工作的綜合得分。各部門的考核分由考核小組根據(jù)考核情況進(jìn)行打分。各部門的評(píng)議分根據(jù)社會(huì)綜合評(píng)議打分確定，具體評(píng)分工作由市委辦公室負(fù)責(zé)。考核分與評(píng)議分相加即為部門的綜合得分。三是酌情加扣。在各部門的綜合得分的基礎(chǔ)上，對(duì)被評(píng)為全國(guó)、省和南通市先進(jìn)單位的部門，根據(jù)年初文件精神，酌情予以加分。請(qǐng)部門考核組考核的同時(shí)，收集好各部門2005年度所獲榮譽(yù)名稱及證件復(fù)印件，匯總時(shí)一并交辦公室綜合三科。另外，對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行扣分制，凡計(jì)劃生育工作未達(dá)標(biāo)被扣分的，從考核綜合得分中進(jìn)行扣分。

三、明確年終考核的工作要求

年終考核工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門十分關(guān)注、非常重視的一項(xiàng)工作，涉及到對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年工作情況的全面把握和正確評(píng)價(jià)。因此，做好考核的組織工作十分關(guān)鍵。在座的各位在思想上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上都比較過(guò)硬，市委、市政府把年度考核的重任交給你們是對(duì)大家的充分信任。為確保這次考核工作的圓滿完成，在具體工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（一）精心組織，周密安排。要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。所有參加考核的同志都要熟悉和掌握這次考核的內(nèi)容和要求，全面了解被查單位的情況。市委對(duì)這次年度考核的要求非常明確，各考核組要認(rèn)真學(xué)習(xí)，每一個(gè)考核組成員在考核前都要學(xué)好稍后下發(fā)的文件，學(xué)好本次會(huì)議下發(fā)的考核細(xì)則，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握精神，做到心中有數(shù)。要把握節(jié)奏，提高效率，確保進(jìn)度。歲末年初，各項(xiàng)工作十分繁忙，今年春節(jié)又比往年早，因此，這次考核任務(wù)重、時(shí)間緊，各組一定要周密安排，宜緊不宜松，宜早不宜遲，科學(xué)合理地安排時(shí)間，必要時(shí)可把雙休日和業(yè)余時(shí)間利用起來(lái)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要及時(shí)與被考核單位溝通聯(lián)系，搞好銜接，防止工作脫節(jié)，影響整個(gè)考核進(jìn)程。今天會(huì)后，各考核小組就迅速碰頭研究，安排好時(shí)間表，并由各小組提前通知各被考核單位做好迎檢準(zhǔn)備?？己私Y(jié)束后，各考核小組要盡快匯總情況。具體時(shí)間要求如下：部門考核明天即可開(kāi)始，元旦前結(jié)束，元旦假期后匯總情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核于元旦假期后就開(kāi)始進(jìn)行，1月中旬匯總考核情況。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。年終考核是一件十分嚴(yán)肅的工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門來(lái)說(shuō)，就像是一次期終考試?？己说某晒?，直接反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一年來(lái)工作的成效。因此，我們的工作來(lái)不得一絲一毫的懈怠和馬虎。要熟練掌握考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)*號(hào)文件精神，紀(jì)委、組織部、宣傳部已制定了有關(guān)考核評(píng)分表，有很強(qiáng)的操作性。全體考核組成員一定要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)考核評(píng)分表，吃透精神，熟練掌握考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核過(guò)程中，要嚴(yán)格按照評(píng)分表的規(guī)定開(kāi)展工作，切實(shí)做到評(píng)分表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不降低，程序不變通，環(huán)節(jié)不減少，逐條對(duì)照，逐條過(guò)關(guān)，不得隨意降低或抬高標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)間，不得搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。匯報(bào)要仔細(xì)聽(tīng)，資料、現(xiàn)場(chǎng)要認(rèn)真看，做到公平公正，要堅(jiān)決克服不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、走過(guò)場(chǎng)的傾向，堅(jiān)決杜絕打“糊涂分”、給“人情分”。在考核前，要妥善安排好各自的本職工作，在考核期間要全力以赴做好考核檢查工作。沒(méi)有特殊情況，一般不要請(qǐng)假，要確保自始至終完成考核任務(wù)。

篇5

根據(jù)省精神文明辦的部署，今天，省郵政管理局在這里召開(kāi)會(huì)議，安排部署、全面啟動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員各從業(yè)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)郵政行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。剛才，市場(chǎng)監(jiān)管處劉貴友副處長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，吉林順豐、吉林圓通、中外運(yùn)敦豪等三個(gè)企業(yè)分別做了表態(tài)發(fā)言，希望各從業(yè)企業(yè)能夠結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒并加以落實(shí)。下面我就郵政行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展好“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

郵政行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活服務(wù)的直接部門，營(yíng)業(yè)窗口精神文明建設(shè)抓得好不好，員工文明程度、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活，關(guān)系行業(yè)形象。開(kāi)展好“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，不斷提高員工整體素質(zhì)，努力解決服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問(wèn)題，既是郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是滿足人民群眾用郵需求，構(gòu)建企業(yè)與用戶和諧關(guān)系的內(nèi)在要求。對(duì)于推動(dòng)全省郵政行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)全省郵政行業(yè)又好又快發(fā)展具有極其重要的意義。

首先，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是郵政行業(yè)樹(shù)立良好形象的重要舉措。郵政服務(wù)特別是窗口服務(wù)直接面向廣大群眾，是企業(yè)與用戶聯(lián)系的橋梁和紐帶。開(kāi)展“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，不僅有利于提高郵政服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立郵政行業(yè)文明形象，而且有利于形成健康向上的社會(huì)風(fēng)氣和人際關(guān)系。當(dāng)前許多郵政用戶反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，有很大一部分集中在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上，它不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的自身形象，而且損害郵政行業(yè)的整體形象，已經(jīng)成為影響企業(yè)與用戶關(guān)系的一個(gè)重要因素。只有加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)過(guò)硬、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，形成健康文明的行業(yè)風(fēng)氣，才能真正使廣大用戶滿意，從而贏得信賴和支持，密切企業(yè)與廣大消費(fèi)者的關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

其次、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是提高郵政行業(yè)文明程度的示范工程。郵政行業(yè)從業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)、道德水平、服務(wù)質(zhì)量和精神狀態(tài)，不僅直接反映郵政行業(yè)的文明程度，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的文明程度具有示范作用，能夠產(chǎn)生重要的影響。郵政行業(yè)是服務(wù)社會(huì)的窗口，關(guān)系千家萬(wàn)戶，關(guān)系社會(huì)的滿意度，具有較強(qiáng)的輻射作用。人們往往通過(guò)郵政服務(wù)質(zhì)量和工作水平來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的文明程度，評(píng)價(jià)整個(gè)郵政行業(yè)的風(fēng)氣?！皠?chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，著眼于面向社會(huì)、面向群眾的窗口行業(yè)，從最基層的服務(wù)窗口、服務(wù)崗位抓起，是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的最基層、最基礎(chǔ)的工作，也是最直接、最有效的工作，應(yīng)該說(shuō)抓住了實(shí)質(zhì)，抓到了要害，必須認(rèn)真地抓，深入地抓。

第三，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是提升郵政行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要。文明促繁榮，繁榮出效益。隨著郵政體制改革的不斷深化，郵政市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須建一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?！皠?chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，所提出的增強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)化管理、樹(shù)立形象等工作任務(wù)，已經(jīng)成為提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，成為郵政行業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，而不是額外負(fù)擔(dān)。開(kāi)展好“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平，不僅是提高社會(huì)文明程度的迫切需要，而且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，樹(shù)立良好的商業(yè)信譽(yù)?？梢哉f(shuō)，這是郵政行業(yè)物質(zhì)文明和精神文明的一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。今天的信譽(yù)就是明天的效益，今天的服務(wù)就是明天的市場(chǎng)，行業(yè)精神文明建設(shè)所產(chǎn)生的效益是無(wú)形的、深遠(yuǎn)的。

總之，各從業(yè)企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，都要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)的重要性和迫切性，深刻理解創(chuàng)建文明行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，真正意識(shí)到郵政行業(yè)所肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)持把這項(xiàng)活動(dòng)擺上位置、納入日程，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步提高“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)效性

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把創(chuàng)建文明行業(yè)的著眼點(diǎn)打在基層一線，把工作的著力點(diǎn)放在窗口崗位，體現(xiàn)了行業(yè)精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。實(shí)施意見(jiàn)中提出的五項(xiàng)任務(wù)非常明確具體，其根本內(nèi)容就是圍繞一條主線，突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升。

圍繞一條主線，就是以人為本，著力提高企業(yè)員工的文明素質(zhì)。以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，圍繞落實(shí)公民基本道德規(guī)范、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德建設(shè)，提高人的思想道德素質(zhì);加強(qiáng)文化建設(shè)，重視教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工服務(wù)用戶、服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)，提高人的科學(xué)文化素質(zhì)。

突出四個(gè)重點(diǎn)，就是優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、培樹(shù)典型。抓環(huán)境，就是加大投入，改善服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，方便用戶。抓管理，重點(diǎn)是全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制、崗位規(guī)范等規(guī)范化管理制度，建立完善各項(xiàng)監(jiān)督措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提高管理水平。抓服務(wù)，就是要大力推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)等文明服務(wù)措施，公布崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、查詢辦法等，從語(yǔ)言、儀表、行為、服務(wù)、環(huán)境、效果等方面來(lái)規(guī)范郵政服務(wù)的全過(guò)程，精簡(jiǎn)程序，提高效率，讓用戶滿意。抓典型，就是組織開(kāi)展形式多樣的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，樹(shù)立本企業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)工作上水平。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升，就是通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)郵政行業(yè)服務(wù)水平和文明形象的提升，實(shí)現(xiàn)從業(yè)企業(yè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理能力的提升。

三、狠抓落實(shí)，全面完成“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)

任務(wù)明確，關(guān)鍵就是抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，要著力把握好三個(gè)環(huán)節(jié):

(一)要細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處?！皠?chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)中所確定的五項(xiàng)任務(wù)，基本涵蓋了郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的各個(gè)層面，抓教育、抓培訓(xùn)、抓管理、抓環(huán)境、抓典型、抓宣傳，提出了切實(shí)可行的工作任務(wù)和方式方法。為確保整個(gè)活動(dòng)開(kāi)好頭，起好步，各從業(yè)企業(yè)要做到“五個(gè)必須”：一是必須結(jié)合實(shí)際，分解量化創(chuàng)建工作任務(wù)，做到具體明確;二是必須把握整個(gè)活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)度要求，制定詳細(xì)的任務(wù)推進(jìn)表，按計(jì)劃實(shí)施;三是必須把此次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與文明單位、文明柜臺(tái)、文明科室、文明班組、文明崗位、文明標(biāo)兵、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，拓展領(lǐng)域，突出特色，注重實(shí)效;四是必須細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人頭，確立行之有效的創(chuàng)建活動(dòng)崗位責(zé)任制;五是必須建立可操作性的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。各從業(yè)企業(yè)要按照這“五個(gè)必須”的要求，制定出切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，在認(rèn)真做好科學(xué)調(diào)度的同時(shí)，把握工作進(jìn)度，落實(shí)工作任務(wù)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各從業(yè)企業(yè)要積極探索工作思路，發(fā)揮郵政行業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成特色，打造亮點(diǎn)，把郵政行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作做大做強(qiáng)。

(二)要加大力度，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。郵政行業(yè)“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)涉及面廣，社會(huì)影響大。要開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，首先要加大宣傳力度。通過(guò)各種形式，大力宣傳開(kāi)展“創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)廣大員工參與活動(dòng)的積極性，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，確保創(chuàng)建活動(dòng)不留死角。其次要抓好活動(dòng)深化。實(shí)施意見(jiàn)中提出的三個(gè)方法步驟具體著實(shí)，有很強(qiáng)的操作性，一定要抓好、抓實(shí)。同時(shí)要制定出臺(tái)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)細(xì)則，分階段、分層級(jí)地搞好效果評(píng)價(jià)，確保整個(gè)活動(dòng)按計(jì)劃推進(jìn)。第三各從業(yè)企業(yè)要積極配合省文明辦、省郵政管理局，主動(dòng)做好活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作，進(jìn)一步推動(dòng)本企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。

(三)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得突破?！皠?chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)文明員工”活動(dòng)，是創(chuàng)建文明行業(yè)的系統(tǒng)工程，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展的巨大推動(dòng)力。各從業(yè)企業(yè)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，在省郵政管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力爭(zhēng)創(chuàng)。要把整個(gè)活動(dòng)納入到企業(yè)工作的總盤子，與經(jīng)營(yíng)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要建立健全組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照活動(dòng)的任務(wù)要求、時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。各從業(yè)企業(yè)要投入精力，抓好本單位創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)這次活動(dòng)，使郵政行業(yè)在創(chuàng)建工作機(jī)制、思想道德建設(shè)、文化教育培訓(xùn)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范化管理、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、文明形象樹(shù)立等方面取得新突破。

篇6

【關(guān)鍵詞】提升；煤礦；女工；科學(xué)發(fā)展觀

加強(qiáng)工會(huì)女工組織建設(shè)，不僅是夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)的需要，也是全體員工思想與工作發(fā)展的需要，更是鞏固煤礦企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與穩(wěn)定職工思想動(dòng)態(tài)的必然要求。通過(guò)女工委員會(huì)的組織，號(hào)召全體職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，大公無(wú)私、嚴(yán)守紀(jì)律、愛(ài)礦如家的光榮傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)廣大員工工作積極性，從根本上關(guān)心員工疾苦，真心真意為員工說(shuō)實(shí)話，為職工排憂解難，構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系，處理好勞動(dòng)關(guān)系與維護(hù)員工的合

法權(quán)益。通過(guò)履行維護(hù)職能、實(shí)施女職工建功立業(yè)工程、素質(zhì)提升工程、愛(ài)心幫扶工程、群監(jiān)協(xié)管、促進(jìn)礦區(qū)精神文明建設(shè)等方面工作，提高煤礦女工的科學(xué)發(fā)展水平。

1.煤礦工會(huì)女工工作職能

1.1身體力行，實(shí)施“女職工建功立業(yè)”工程，充分發(fā)揮女職工各自崗位的積極作用

女工委積極組織廣大女職工立足崗位作貢獻(xiàn)。引導(dǎo)女職工解放思想，更新觀念，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我教育，女工委通過(guò)各種形式和創(chuàng)造條件，讓女職工充分展示自己的才能，樹(shù)立危機(jī)感，樹(shù)立奮發(fā)向上意識(shí)。

1.2立足崗位，切實(shí)履行維護(hù)職能，保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益

首先是建立健全維護(hù)女職工合法權(quán)益的工作機(jī)制。按照《工會(huì)女職工條例》規(guī)定，煤礦工會(huì)設(shè)立了女工委員。并以書(shū)面形式報(bào)礦務(wù)會(huì)討論同意，為基層女工爭(zhēng)取到了相應(yīng)待遇，極大地調(diào)動(dòng)了基層女工的積極性。其次是保護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。三是深入基層，聽(tīng)取了解女職工的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)有效解決。

1.3扶貧幫困，為困難職工和困難女職工排憂解難

實(shí)施愛(ài)心幫扶工程，是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)之一。積極參與對(duì)困難職工家庭的走訪慰問(wèn)，并造冊(cè)登記，使收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系睦щy職工家庭和單親女職工家庭均列入了保障范圍，做到了應(yīng)保盡保；在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，每年均開(kāi)展“寒窗助學(xué)”活動(dòng)。

1.4 加大安全協(xié)管力度，為煤礦安全生產(chǎn)起到了促進(jìn)作用

女工委利用節(jié)假日，組織女工家屬協(xié)管員，到井口進(jìn)行送溫暖活動(dòng)。在每年的“安全月”活動(dòng)中，女工委配合全礦安全系列活動(dòng)內(nèi)容，組織安全征文、安全快板等活動(dòng)，進(jìn)行安全教育宣傳，以提高煤礦職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

1.5組織開(kāi)展適合女職工特點(diǎn)的文體活動(dòng)，為礦區(qū)精神文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)

女工委組織形式多樣的文體活動(dòng)，如歌詠比賽、舞蹈、健身操表演等，提高礦區(qū)精神文明建設(shè)，促進(jìn)精神文明和諧發(fā)展。

2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好四方面的工作以提高煤礦女工的科學(xué)發(fā)展水平

2.1理念創(chuàng)新是做好女職工工作的動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)女職工工作科學(xué)發(fā)展觀必須牢固樹(shù)立科學(xué)的工作理念，做到用新觀念認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面。一是牢固樹(shù)立為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)理念。二是牢固樹(shù)立為職工服務(wù)的理念。三是牢固樹(shù)立“以有為求影響、以有為求作用、以有為求地位”的理念。四是要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新與發(fā)展”的理念。

2.2有效機(jī)制是做好女職工工作的保證。

在企業(yè)發(fā)展的新階段、新要求、新形勢(shì)下，“建設(shè)一個(gè)什么樣的女職工組織和怎樣建設(shè)”是女職工組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)展工作的核心要求，而建立有效的工作機(jī)制是切入點(diǎn)和關(guān)鍵。結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)建“有為、維權(quán)、學(xué)習(xí)、活力、創(chuàng)新”型女職工組織是煤炭企業(yè)女職工工作迫切需要考慮并著手解決的問(wèn)題。

做好煤炭企業(yè)女職工工作，在現(xiàn)階段要做到以下幾個(gè)創(chuàng)新，即創(chuàng)新“建功立業(yè)”工程，以巾幗建功“六個(gè)一”活動(dòng)，創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，以女工家屬安全協(xié)管等活動(dòng)為載體，推進(jìn)“有為”型組織建設(shè)；創(chuàng)新“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)模式，大力開(kāi)展“讀書(shū)”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)”型組織建設(shè)；創(chuàng)新“維權(quán)”手段和方式，維護(hù)女職工參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還要維護(hù)困難女職工群體利益，開(kāi)展“一助一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，“春送方便、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖、急送撫慰”；創(chuàng)新組織建設(shè)方法，深化女職工干部“直選”工作，深入開(kāi)展“雙高雙示范”（高標(biāo)準(zhǔn)基層女職工委員會(huì)、高效率基層女職工委員會(huì)主任）活動(dòng)，推進(jìn)“活力”型組織建設(shè)。同時(shí)，要著力“四新”，即在“目標(biāo)有新高度、運(yùn)行有新模式、活動(dòng)有新規(guī)則、落實(shí)有新舉措”上下功夫，推進(jìn)“創(chuàng)新”型組織建設(shè)，創(chuàng)出品牌效應(yīng)。

2.3為做好女職工工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

由于煤炭企業(yè)存在的特殊性，若離開(kāi)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，女職工工作將寸步難行；沒(méi)有廣大職工的理解和支持，女職工工作的路子會(huì)越走越窄。在做好女職工工作的過(guò)程中，一定要努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾滿意的氛圍。一方面，要加強(qiáng)宣傳工作，將女職工組織開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的工作形象，勇于探索、與時(shí)俱進(jìn)的組織形象，勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)求效的作風(fēng)形象，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局、服務(wù)廣大女職工的亮點(diǎn)以及能吃苦、能忍耐、有活力、有創(chuàng)造力的形象展示出來(lái)。另一方面，要始終把握好角色定位、借勢(shì)、借力推進(jìn)工作。要善于“求助于領(lǐng)導(dǎo)”，及時(shí)把工作的思維、方法、困難及工作成效向領(lǐng)導(dǎo)反映；要敢于“問(wèn)計(jì)于民”，深入職工群眾中，了解廣大職工群眾對(duì)女職工工作的要求，征詢意見(jiàn)和建議，力求女職工工作更加完善做得更好。

2.4干部培養(yǎng)是做好女職工工作的關(guān)鍵。

加強(qiáng)女職工干部隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)女職工工作深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。因此，女職工干部要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：1、用正確的理論武裝頭腦。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。2、切實(shí)提高履行工作職責(zé)的本領(lǐng)。3、 加強(qiáng)自我修養(yǎng)、嚴(yán)于律己。

篇7

一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好老年文化工作。老年人是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分。老年人的生存狀況和精神面貌直接影響到全社會(huì)文明程度的提高和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。加強(qiáng)老年文化工作對(duì)于豐富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)文化行政部門及文化工作者要把做好老年文化工作、豐富老年人文化生活，作為文化工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，擺到重要位置。要大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造新時(shí)期養(yǎng)老、敬老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì)環(huán)境與文化氛圍，努力發(fā)揮老年人在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用。

二要認(rèn)真搞好老年文化場(chǎng)所建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的老年文化活動(dòng)?，F(xiàn)有的文化場(chǎng)館必須把主要精力放在組織、指導(dǎo)老年文化活動(dòng)上，盡量多地向老年開(kāi)放。專業(yè)文藝團(tuán)體要把扶持老年文化團(tuán)體作為自己的工作職責(zé)之一，定期深入基層，組織指導(dǎo)老年文化活動(dòng)，培訓(xùn)老年文藝活動(dòng)骨干。文藝創(chuàng)作人員應(yīng)該深入老年，多創(chuàng)造反映老年真實(shí)生活、老年喜聞樂(lè)見(jiàn)的影視、文藝作品和適合老年演唱的歌曲、快板、故事等。老年文化是公益性文化事業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)在政策上給予一定的傾斜與扶持，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦文化。老年辦文化的積極性，多渠道發(fā)展老年文化事業(yè)。

三要從老年人的需要和愿望出發(fā)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)。各地各級(jí)政府要把老年文化設(shè)施建設(shè)提到重要議事日程，堅(jiān)持立足社區(qū)、面向基層、落在實(shí)處。要進(jìn)一步建立健全老年文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮文化館、圖書(shū)館、博物館等現(xiàn)有的公益性老年文化單位在老年文化活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，努力完善老年文化陣地建設(shè)。要充分發(fā)揮各種老年人文化活動(dòng)團(tuán)體的作用。堅(jiān)持以現(xiàn)有的各級(jí)文化館和各類老年活動(dòng)中心為主要活動(dòng)場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)展適合農(nóng)村老年人的各類文娛活動(dòng)，有條件的地方，可積極組織各種類型的老年合唱團(tuán)，在經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，如每年的重陽(yáng)節(jié)前后舉行歌詠大賽等。

四要辦好老年大學(xué)，建立老年教育網(wǎng)絡(luò)。辦好老年大學(xué)是老年文化工作的重要組成部分，老年的非學(xué)歷教育工作由各級(jí)文化行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各級(jí)文化行政部門要根據(jù)因地制宜、因人施教的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極有計(jì)劃地興辦各類老年大學(xué)，發(fā)展老年教育事業(yè)。各級(jí)文化主管部門要認(rèn)真做好各級(jí)各類

非學(xué)歷老年大學(xué)的規(guī)劃、審批和管理工作。開(kāi)辦老年大學(xué)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，要把社會(huì)效益放在首位，并逐步推進(jìn)老年教育的產(chǎn)業(yè)化。各地可參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的優(yōu)惠政策和管理辦法，視學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況，適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，以保證更多老年人能進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。

五要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與，開(kāi)創(chuàng)老年文化工作的新局面。各級(jí)文化部門要會(huì)同老齡工作部門及工、青、婦等老年組織、文聯(lián)各協(xié)會(huì)及社會(huì)文化團(tuán)體，根據(jù)各自工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展具有較高質(zhì)量的老年文化活動(dòng)。要鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持老年文化活動(dòng)，要大力倡導(dǎo)并組織志愿者隊(duì)伍，為老年人提供包括精神慰藉、文

化生活在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)。大中城市缺少?gòu)V場(chǎng)活動(dòng)點(diǎn)的地區(qū)，可與當(dāng)?shù)貓@林部門協(xié)商，本著就近就地原則，安排老年人定期優(yōu)惠進(jìn)入公園開(kāi)展文化、體育健身活動(dòng)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)丶竟?jié)和風(fēng)俗習(xí)慣，集中組織老年人就近參觀自然、人文景觀。通過(guò)社會(huì)各方面的努力，使老年人的文化活動(dòng)豐富多彩，使老人們更多地感受到社會(huì)的溫暖和自身在社會(huì)的地位、價(jià)值。

六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好老年文化活動(dòng)的管理和規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)老年文化活動(dòng)的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，保證老年文化事業(yè)健康、有序發(fā)展。積極引導(dǎo)老年人開(kāi)展各種健康、有益科學(xué)的文化和健身活動(dòng)，反對(duì)各種不利于老年人身心健康和迷信、偽科學(xué)的活動(dòng)。要堅(jiān)持社會(huì)共建、共辦、共享的方針，節(jié)儉辦事，注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)老年文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)劃與指導(dǎo)。圖書(shū)出版、電影生產(chǎn)、文學(xué)戲劇創(chuàng)作等單位，要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加老年文化產(chǎn)品的種類和數(shù)量，以滿足各類老年人的需求。特別要注重加強(qiáng)對(duì)民間小戲的創(chuàng)作與排演，滿足廣大農(nóng)村老人的文化需求。協(xié)同新聞出版部門共同做好老年文化工作的宣傳報(bào)道，辦好現(xiàn)有的老年欄目，積極創(chuàng)辦新的老年節(jié)目，努力提高節(jié)目質(zhì)量，以積極的輿論引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)老年文化工作的高度重視與積極支持，提高老年文化宣傳的整體水平。

篇8

關(guān)鍵詞：基層；文化建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

文化作為民族之根、興國(guó)之魂，在社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能，這是其他社會(huì)要素?zé)o法取代的作用。然而，由于種種原因，文化建設(shè)尤其是農(nóng)村基層文化建設(shè)長(zhǎng)期處于被忽視、被淡忘的狀態(tài)下，一直滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，借著"建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)"的東風(fēng)，各地文化建設(shè)正如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，農(nóng)村基層文化建設(shè)正面臨著前所未有的機(jī)遇。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)文化的需求，已是刻不容緩、迫在眉睫。

一、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)基層文化建設(shè)，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民生活水平

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入放在首位是必要的，但不能把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開(kāi)。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，這需要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的教育發(fā)展，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。以先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在文化發(fā)展的同時(shí)不斷提高人民的物質(zhì)生活水平。兩者相輔相成，相得益彰。

（二）加強(qiáng)基層文化建設(shè)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平，還要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)民生活方式、思想觀念和價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會(huì)風(fēng)尚。必須通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，讓人民群眾接受先進(jìn)文化、主流文化的熏陶，進(jìn)一步抵制腐朽落后文化，改造社會(huì)風(fēng)氣，不斷推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展明顯滯后于城市，這既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，也表現(xiàn)在文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展上。只有協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，才能讓農(nóng)民群眾與城市居民一樣，不但共享改革發(fā)展成果，而且共享精神文明成果。

二、當(dāng)前基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

基層文化建設(shè)是先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。但目前基層文化建設(shè)仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）重視程度不夠

基層黨委政府對(duì)文化工作認(rèn)識(shí)程度的高低在很大程度上決定了基層文化工作的發(fā)展。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)不夠重視，有的領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否完成，而忽視了文化建設(shè)，認(rèn)為只要搞搞形式，應(yīng)付好上級(jí)檢查評(píng)比即可。對(duì)于全方位解決基層文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，深層次挖掘富有本土特色的基層文化等問(wèn)題，缺乏工作積極性和主動(dòng)性。這些做法在一定程度上影響了基層文化工作的開(kāi)展。

（二）經(jīng)費(fèi)投入不足

這些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府逐步加大了對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政投入，但總體來(lái)f，財(cái)政投入仍然不足，加上社會(huì)力量參與不夠，極大地制約文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如農(nóng)村基層文化活動(dòng)室普遍是“空殼文化室”或“殘缺文化室”，一般只是“一塊牌子，幾張桌子，幾張椅子”，圖書(shū)少，娛樂(lè)、健身設(shè)施少。多數(shù)村雖建起了“農(nóng)家書(shū)屋”，但由于資投入不到位，造成圖書(shū)存量和質(zhì)量嚴(yán)重不足，有的“農(nóng)家書(shū)屋”甚至常年不開(kāi)門。

（三）人員管理混亂

由于機(jī)制體制原因，目前在豐縣鎮(zhèn)級(jí)基層文化站，面臨人員工資由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放、人員編制由主管局管理、具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的局面，文化站人員往往被抽調(diào)到招商、建設(shè)、拆遷等一線經(jīng)濟(jì)崗位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作服務(wù)，造成基層文化專職人員工作精力不集中、活動(dòng)開(kāi)展不及時(shí)、工作效果不理想等問(wèn)題。

（四）工作開(kāi)展不力

習(xí)慣于按部就班地開(kāi)展基層文化建設(shè)工作，文娛活動(dòng)形式單調(diào)，群眾自發(fā)組織的文娛活動(dòng)很少。雖然政府每年都會(huì)開(kāi)展“送文化、送電影、送戲”下鄉(xiāng)，但全是“送”，缺乏本土特色，只能走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)業(yè)務(wù)檢查，難以使優(yōu)秀文化植根基層沃土。加之農(nóng)民自身對(duì)文化學(xué)習(xí)興趣不大，讀書(shū)看報(bào)意愿不強(qiáng)，勞作之余，大部分消遣活動(dòng)都集中在走親、串門、閑聊、看電視，甚至賭博打牌，其精神世界比較匱乏。

三、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的建議和對(duì)策

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是和諧社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，更是文化工作的重要任務(wù)。

（一）建立有效運(yùn)行機(jī)制，保證基層文化建設(shè)的任務(wù)落實(shí)有保障

必須著眼于引導(dǎo)和教育，著重于創(chuàng)新和發(fā)展，著力于探索規(guī)律和建立機(jī)制，包括建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、投入機(jī)制和齊抓共管等機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，把基層文化建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程；在考核機(jī)制上，把基層文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容；在動(dòng)力機(jī)制上，專職文化工作人員分片包村組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)；在激勵(lì)機(jī)制上，鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者下基層為群眾服務(wù)；在市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制上，倡導(dǎo)基層文化部門適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為基層文化建設(shè)注入新的活力。

（二）夯實(shí)基層文化設(shè)施配套，保證基層文化活動(dòng)的開(kāi)展有場(chǎng)所

文化設(shè)施的建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素，是精神文明建設(shè)的“窗口”，也是開(kāi)展群眾文化工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。因而，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，必須加強(qiáng)文化設(shè)施的建設(shè)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分，要納入該地區(qū)建設(shè)規(guī)劃之中，進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)決不能忽視甚至忽略文化設(shè)施建設(shè)，文化設(shè)施建設(shè)不是短期行為，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，而且更要與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)。要把加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作為重中之重，加大投入，硬件建設(shè)要達(dá)標(biāo)，軟件建設(shè)要完善，切實(shí)把基層文化站打造成為能夠吸引群眾常去常新的好去處。

（三）加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，保證基層文化活動(dòng)的開(kāi)展有人管

活動(dòng)是載體，設(shè)施是基礎(chǔ)，隊(duì)伍是保證。所以，基層文化建設(shè)，應(yīng)該把人作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)基層文化以人為本的思想。這就需要基層黨委政府切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把文化工作者真正“解放”出來(lái)，回歸文化事業(yè)崗位，著力打造一批具備較強(qiáng)的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，具備較高的政治修養(yǎng)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、組織能力的專職基層文化隊(duì)伍，全方位做好基層文化工作。同時(shí)，要不斷發(fā)展和培養(yǎng)骨干，組建各種隊(duì)伍，如秧歌、健身舞、歌詠、書(shū)畫(huà)、攝影、器樂(lè)、詩(shī)歌等，挑選熱心于文化工作，有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的人擔(dān)任各支隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新人才，以擴(kuò)充骨干隊(duì)伍，增加新生力量。

篇9

關(guān)鍵詞：群眾文體活動(dòng) 文化館 作用

長(zhǎng)期以來(lái)，文化館作為政府向群眾宣傳教育、組織輔導(dǎo)群眾文體活動(dòng)的重要場(chǎng)所，在基層文藝培訓(xùn)、組織活動(dòng)等方面起到了十分積極地作用。文化館是建設(shè)我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要場(chǎng)所，其目標(biāo)是以服務(wù)社會(huì)主義、服務(wù)人民群眾為宗旨的。因此無(wú)論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，文化館必須牢固樹(shù)立這一宗旨。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾精神文化需求的轉(zhuǎn)變，許多地方的文化館也進(jìn)行了一些市場(chǎng)化運(yùn)作，職能也從過(guò)去的“教育型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蓍e娛樂(lè)型”。有鑒于此，很有必要對(duì)眼下文化館的內(nèi)涵及其作用進(jìn)行分析，以推動(dòng)文化館的建設(shè)能夠貼近群眾基礎(chǔ)，不偏離其文化初衷。

一、文化館在群體活動(dòng)中的作用

眾所周知，文化館在群體文化中處于主導(dǎo)地位，是提升群眾精神文化需求的陣地。因此充分發(fā)揮文化館的作用，必須要先清楚文化館的具體職能。具體來(lái)說(shuō)，文化館的職能可以分為以下幾個(gè)方面。

一是指導(dǎo)地方老年文化生活、老年教育和青少年的文化、思想教育工作。二是對(duì)外起到文化交流、活動(dòng)組織的作用。三是建設(shè)成為信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，并積極開(kāi)展數(shù)字文化信息服務(wù)。四是針對(duì)地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)展普查、展示、宣傳活動(dòng)，并對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理和研究工作，指導(dǎo)傳承人進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)。五是組織和指導(dǎo)群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作工作，并進(jìn)行群眾文化的理論研究。六是根據(jù)群眾文化需要，舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn)等，普及科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)展社會(huì)教育，提高群眾文化素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)。最后文化館還要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展豐富多彩的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)；開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)；指導(dǎo)群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干。

二、提高文化館作用與功效的對(duì)策

1.牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

文化館作為政府進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組織部分。因此文化館要始終秉承服務(wù)群眾的意識(shí)。積極的宣傳黨的政策方針，開(kāi)展活動(dòng)普及科學(xué)文化知識(shí)。在堅(jiān)持公益性質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力拓展公共服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能。例如免費(fèi)提供普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、法制科普內(nèi)容培訓(xùn)、公益性展覽等活動(dòng)。

2.文化館要把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向

文化館作為群眾文化建設(shè)的橋頭陣地，必須要準(zhǔn)確的把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，努力全面的貫徹和執(zhí)行黨的文化藝術(shù)方針政策。以“三個(gè)代表”為營(yíng)運(yùn)理念，始終堅(jiān)持引領(lǐng)、引導(dǎo)群眾的文化需求。堅(jiān)持為人民服務(wù)，為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義服務(wù)。堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，弘揚(yáng)主旋律，提倡多種化。堅(jiān)持以群眾需要為努力方向，緊密結(jié)合工作實(shí)際。以繁榮文化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，努力開(kāi)拓文化館工作的新局面。

因此文化館在實(shí)際工作中，首先要圍繞黨和政府的中心任務(wù)，樹(shù)立大局意識(shí)，努力服務(wù)大局。其次工作貼近實(shí)際，走群眾路線。將文化館的職能服務(wù)延伸到基層，深入基層和鄉(xiāng)村。開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，用先進(jìn)的文化來(lái)啟迪群眾的思想，引導(dǎo)群眾心理動(dòng)向。

3.強(qiáng)化文化館的軟件建設(shè)

社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為文化館的硬件建設(shè)提供了保障。但是文化工作的好壞，不是一個(gè)場(chǎng)館的硬件設(shè)施決定的。而是應(yīng)該由為群眾提供的服務(wù)所決定的，群眾的認(rèn)可才是對(duì)文化館建設(shè)水平最好的評(píng)價(jià)。因此強(qiáng)化文化館的軟件建設(shè)，首先要提升文化館人員的文化素養(yǎng)和敬業(yè)精神，以提高服務(wù)水平。其次注重對(duì)群眾文化知識(shí)培訓(xùn)的軟件建設(shè)，充分發(fā)揮文化館各類文藝人才，積極組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。再次努力傳播中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與民間藝術(shù)。民間文化藝術(shù)一直是我國(guó)群眾最喜愛(ài)的節(jié)目，在融合民族感情，提高民族自豪感、傳承民族傳統(tǒng)文化方面具有不可磨滅的作用。因此文化館要憑借自身資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和豐富傳統(tǒng)民族文化內(nèi)容，并將之與社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái)。

4.以群眾需要為導(dǎo)向，開(kāi)展文化服務(wù)事業(yè)

社會(huì)發(fā)展的同時(shí)提升了人民群眾的文化需求水平。傳統(tǒng)文化館中開(kāi)展的唱大戲、舞蹈等內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法吸引新時(shí)代的群眾，導(dǎo)致來(lái)文化館參加活動(dòng)的群眾越來(lái)越少，也影響了文化館工作職能的發(fā)揮。有鑒于此，文化館的活動(dòng)方式與內(nèi)容也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)文體活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，以提高文化館的生命力。首先要通過(guò)開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，積極宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。所以文化館在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要始終堅(jiān)持運(yùn)用形象、藝術(shù)的手段，潛移默化地進(jìn)行思想教育，以滿足廣大人民群眾求知、求富、求美、求樂(lè)的需要，從而不斷提高文化館在人民群眾心目中的價(jià)值。其次，時(shí)代在變遷群眾的文化需求也在變化。因此文化館在開(kāi)展活動(dòng)中，要以群眾的需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展符合群眾審美，群眾喜愛(ài)的文化節(jié)目。第三，文化館不單具有傳播文化和宣傳的職能，還是聯(lián)系群眾，體現(xiàn)本地文化特色，提高群眾的文化素質(zhì)，展示精神文明建設(shè)的窗口。所以文化館的問(wèn)題活動(dòng)，要以提高群眾素質(zhì)和發(fā)展地方文化特色為主。

三、小結(jié)

綜合全文，主要對(duì)我國(guó)基層文化館發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出目前我國(guó)文化館建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)問(wèn)題提出有效發(fā)揮文化館職能的對(duì)策。文化館是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要陣地，在組織和開(kāi)展群眾文化活動(dòng)中具有不可替代的作用。隨著人民群眾文化水平和精神需求的不斷提高，參與業(yè)余文化活動(dòng)的熱情也越來(lái)越高。因此，未來(lái)發(fā)展中文化館的建設(shè)必須立足現(xiàn)實(shí)，有效發(fā)揮文化館的職能作用，積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]田鳳琴.淺談文化館藝術(shù)在新時(shí)期發(fā)揮職能作用[J]現(xiàn)代教育探索，2015（7）：36-37

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；群眾文化；精神文明；對(duì)策

東明縣從兩個(gè)方面力圖將文化的根插在農(nóng)村，鼓勵(lì)重視農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性來(lái)進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)。一個(gè)方面是東明縣政府積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行多種形式的自辦文化，培養(yǎng)的文化中心戶與文化大院已經(jīng)達(dá)到1000余個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋200多個(gè)。另外，積極組建屬于農(nóng)民自己的、農(nóng)民喜歡的文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，包括民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)等，真正將送文化變成種文化，使農(nóng)民能夠自己進(jìn)行演出。另外一個(gè)方面，東明縣的各級(jí)政府在農(nóng)村中培育文化科技示范戶，以此來(lái)樹(shù)立典型弘揚(yáng)先進(jìn)，將傳播先進(jìn)的文化與農(nóng)民素質(zhì)的提高緊密結(jié)合在一起。文化科技示范戶開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)、信息交流、倡導(dǎo)文明健康的文娛活動(dòng)等滿足了農(nóng)民的文化需求，為農(nóng)民素質(zhì)的提高提供了前提條件，農(nóng)民既掌握了科學(xué)技術(shù)，充實(shí)了知識(shí)，又提高了自身的科技致富能力，這些都促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)工作順利進(jìn)行。

一、東明縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)存在的問(wèn)題原因分析

（一）個(gè)別基層政府不重視文化建設(shè)

一些基層政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是最重要的，而對(duì)于精神文明建設(shè)特別是文化建設(shè)并沒(méi)有放在心上。某些基層部門的領(lǐng)導(dǎo)持有搞農(nóng)村群眾文化建設(shè)是“軟指標(biāo)”的思想，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)上增強(qiáng)了，農(nóng)村的群眾文化就上去了，這樣大大影響了農(nóng)村的群眾文化建設(shè)工作的效果。至于在對(duì)政府的考核上，也只是考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治安等，沒(méi)有將群眾文化建設(shè)的考核列入政府的考核目錄上，這些都限制了農(nóng)村群眾文化工作的進(jìn)一步發(fā)展。

究其原因，就在于基層領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村群眾文化建設(shè)意識(shí)較弱。一些基層領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性，大大挫傷了農(nóng)村文化工作者的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，一些基層文化設(shè)施的建設(shè)經(jīng)常是建了之后就沒(méi)有人進(jìn)行管理，逐漸成為擺設(shè)，這也嚴(yán)重影響阻礙了農(nóng)民精神文化生活需求的滿足。

（二）政府對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投入缺乏

不管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農(nóng)村，總的說(shuō)來(lái)，對(duì)于農(nóng)村群眾文化建設(shè)方面的投入都較少。即使在這樣的情況下，還存在著忽視農(nóng)村文化建設(shè)工作的傾向。農(nóng)村文化建設(shè)的速度還比較慢，無(wú)法真正滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置比較少，一般在每個(gè)村只配備一個(gè)文化活動(dòng)室與幾個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，5000人以下的村莊還基本能夠滿足農(nóng)民的精神文化需求，但5000以上人口規(guī)模的農(nóng)村，是無(wú)法滿足農(nóng)民的文化生活需求的。這是由于東明縣各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村群眾文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入總量小、分配不合理。東明縣政府財(cái)政對(duì)與農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投入雖逐年遞增，但在全部財(cái)政支出中所占份額很小。在公共文化資源的分配上也并不合理，城市所占的公共文化資源多，農(nóng)村的很少。這種情況嚴(yán)重束縛了農(nóng)村群眾文化的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)較少

盡管東明縣的農(nóng)村群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但一些村莊的群眾文化活動(dòng)仍舊缺乏。由于農(nóng)民的生產(chǎn)生活存在季節(jié)規(guī)律性，某些應(yīng)該長(zhǎng)期開(kāi)展的文化娛樂(lè)活動(dòng)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)根本無(wú)法進(jìn)行。而且農(nóng)民的文化素質(zhì)并不統(tǒng)一，有些活動(dòng)，如書(shū)畫(huà)毛筆字展、演講活動(dòng)并不是所有的農(nóng)民都能夠參與，而有些文明程度不高的農(nóng)民參與賭博、迷信，這對(duì)村風(fēng)民風(fēng)的良好發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。一些農(nóng)村的群眾文化活動(dòng)較少主要是由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后導(dǎo)致的。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，其群眾文化設(shè)施與文化團(tuán)隊(duì)較為健全，因此群眾文化活動(dòng)相對(duì)就豐富多彩。而一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾文化生活就很缺乏，以至于農(nóng)民無(wú)論是農(nóng)閑還是農(nóng)忙都存在看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題。

（四）“送”文化的力度較弱

東明縣的各級(jí)文化部門送文化下鄉(xiāng)雖然對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)僅僅是“喂食”型的滿足其精神文化的需求，但從某種程度上說(shuō)，這種形式使農(nóng)民的文化生活更加豐富多彩。但其問(wèn)題也很多：首先，“送”文化的次數(shù)根本無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)于精神文化生活的需求；其次，“送”文化內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)并不完全貼近農(nóng)村的生活，大多只是傳統(tǒng)型的節(jié)目，毫無(wú)創(chuàng)新可言，致使大多數(shù)農(nóng)民對(duì)這種形式逐漸失去興趣；最后，“送”文化大多流于形式，大多都是進(jìn)行表演，而農(nóng)民喜愛(ài)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)等形式很少，導(dǎo)致演出的時(shí)候熱鬧非凡，演出結(jié)束后卻變得很冷清，使得“送”文化沒(méi)有與“種”文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？偟恼f(shuō)來(lái)，“送”文化的力度較弱，需要文化工作者素質(zhì)進(jìn)一步提高。雖然農(nóng)村基層文化管理人員文化素質(zhì)在逐漸的提高，但提高的速度較慢，他們多數(shù)沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，不能夠較好地對(duì)基層群眾文化工作進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化活動(dòng)難以切近群眾、切近生活。

二、東明縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)的對(duì)策

東明縣農(nóng)村群眾文化應(yīng)向著構(gòu)建和諧農(nóng)村，并培養(yǎng)出有較高的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)與較好的業(yè)務(wù)技能的新型農(nóng)民的目標(biāo)來(lái)建設(shè)，借助于宏觀政策主導(dǎo)與制度安排，通過(guò)政策導(dǎo)向與利益引導(dǎo)等方式，整合公共資源與社會(huì)資源等各種社會(huì)力量參與，將農(nóng)村的文化品位與層次向成熟的文化理念與健康的社會(huì)價(jià)值取向努力，繼而以文化來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）積極發(fā)揮政府的作用

建設(shè)健康的農(nóng)村群眾文化是離不開(kāi)政府的深入研究與正確的引導(dǎo)的。東明縣政府應(yīng)加大主導(dǎo)的力度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村，以農(nóng)民為對(duì)象，將政府與社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)。東明縣政府應(yīng)加大財(cái)政支持的強(qiáng)度，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立專門針對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的公共財(cái)政支持模式，來(lái)提高政府與社會(huì)進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)的積極性，進(jìn)行“民辦公助”與“公辦民營(yíng)”等多種形式鼓勵(lì)農(nóng)村的自辦文化。“民辦公助”是指社會(huì)力量為組織者，政府給予一定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)力量為農(nóng)村的群眾文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！肮k民營(yíng)”就是政府來(lái)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，鼓勵(lì)民間力量的加入，進(jìn)而形成合力，來(lái)進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)工作。同時(shí)，東明縣政府還要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化生活的管理與引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民緊跟社會(huì)主義精神文明的主旋律，占領(lǐng)電視與廣播等宣傳媒介與宣傳陣地來(lái)宣傳農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的新動(dòng)向與新經(jīng)驗(yàn)，提倡熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的良好社會(huì)風(fēng)氣。另外，東明縣政府與各基層政府要定期或者不定期對(duì)有需要的農(nóng)民提供指導(dǎo)與幫助，幫助他們來(lái)掌握更多的文化信息與資料，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行文化活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富的本事。

（二）搭建農(nóng)村群眾文化設(shè)施與活動(dòng)平臺(tái)

農(nóng)村的群眾文化設(shè)施是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的物質(zhì)保證，也是進(jìn)行群眾文化活動(dòng)的重要前提。進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)，就要加大農(nóng)村群眾文化設(shè)施的建設(shè)力度，除了進(jìn)行圖書(shū)館、文化中心的建設(shè)外，還要建設(shè)農(nóng)民喜歡的、既有體育健身的功能，又有文化活動(dòng)作用的農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所。另外，東明縣還應(yīng)通過(guò)進(jìn)行特色文化品牌戰(zhàn)略來(lái)搭建群眾文化活動(dòng)的平臺(tái)。將特色農(nóng)村群眾文化品牌做強(qiáng)，進(jìn)一步培育、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)品牌，努力將東明縣的農(nóng)村群眾文化打造成為縣級(jí)的品牌化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的特色化、村級(jí)的普及化格局。同時(shí)按照“弘揚(yáng)主旋律”的要求和就近與方便的情況，大力普及如大平調(diào)地方戲等農(nóng)村群眾喜歡聽(tīng)、愿意看的小型群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)村落文化的良好發(fā)展，使東明縣農(nóng)村的文藝演出、書(shū)法繪畫(huà)、詩(shī)詞創(chuàng)作、工藝美術(shù)創(chuàng)作、電影放映等活動(dòng)能夠形成群體優(yōu)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系

要想強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系，首先要進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)的制度建設(shè)與組織保障建設(shè)。東明縣政府與各基層政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的作用。并在實(shí)際行動(dòng)中將農(nóng)村群眾文化建設(shè)納入到各級(jí)政府的議事日程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，真正納入到政府每年的財(cái)政預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，并作為干部考核內(nèi)容的重要一項(xiàng)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為政府工作的重要內(nèi)容。此外，還應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制與基層文化單位的評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展，更加規(guī)范農(nóng)村群眾文化的建設(shè)與發(fā)展。另外，要大力推進(jìn)基層文化體制改革，將體制整合與資源整合作為東明縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)促進(jìn)整體建設(shè)水平的提高。將原來(lái)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心的文化管理方式下移到行政村，并將村落群眾文化服務(wù)中心的建設(shè)放到整個(gè)農(nóng)村的整體規(guī)劃中，建設(shè)農(nóng)民需要的文化與體育健身設(shè)施，使農(nóng)民有進(jìn)行文化娛樂(lè)活動(dòng)的保障。

（四）整合所有資源進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)

政府與社會(huì)應(yīng)盡快形成合力來(lái)推進(jìn)農(nóng)村中公益民間文化的發(fā)展，使之既能夠通過(guò)政府為發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民間文化所進(jìn)行的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與研究項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀民族文化資源的保護(hù)與傳承，又能夠大力推進(jìn)與鼓勵(lì)民間文化組織積極進(jìn)行農(nóng)村公益文化活動(dòng)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村群眾文化的發(fā)展。通過(guò)政府與社會(huì)的整合力量能夠最大化地將公共財(cái)政的投入與社會(huì)參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的優(yōu)秀文化資源的繼承和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，共同來(lái)促進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展。另外，要注意培育農(nóng)村群眾文化的主體這一重要的方式。建設(shè)好農(nóng)村群眾文化，從客觀上看，要集中力量建設(shè)完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系以及擴(kuò)大農(nóng)村公共文化服務(wù)與產(chǎn)品的供給；從主觀上看，要積極發(fā)揮出農(nóng)民在建設(shè)群眾文化過(guò)程中的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性，努力培育農(nóng)村文化的主體。發(fā)揮歌唱、舞蹈、曲藝、相聲小品等特色文藝團(tuán)隊(duì)的功能，建立專業(yè)和業(yè)余的、當(dāng)?shù)睾鸵M(jìn)融合相處的農(nóng)村群眾文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好群眾文化活動(dòng)的合力。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，尤其是基層的文化部門應(yīng)該積極創(chuàng)建面向廣大農(nóng)民的喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，緊跟時(shí)代要求，深入農(nóng)民生活，創(chuàng)作濃郁的鄉(xiāng)土氣息與新鮮的時(shí)代氣息并存的出色的農(nóng)村群眾文化作品。此外，盡快實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”的結(jié)合。一方面，要堅(jiān)持不懈地、經(jīng)常地送文化下鄉(xiāng)，整合送文化下鄉(xiāng)的文化、科技、衛(wèi)生等各類服務(wù)資源，加強(qiáng)送文化的力度；另一方面我們要不斷創(chuàng)新，利用不同的陣地與文化人才資源，建立能夠成為農(nóng)村群眾文化的承載者與傳播者的農(nóng)民自己的真正鄉(xiāng)土化的農(nóng)村群眾文化團(tuán)隊(duì)，播下“種文化”種子，讓濃郁的“土生土長(zhǎng)”的文化逐漸發(fā)展、壯大，使農(nóng)村的“送文化”和“種文化”真正結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的健康、快速發(fā)展。