導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層?jì)D聯(lián)存在問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況簡介

全市婦女組織現(xiàn)狀是：市婦聯(lián)機(jī)關(guān)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）婦聯(lián)12個(gè)，市直單位婦委會(huì)60個(gè)，村婦代會(huì)160個(gè)；工作條件方面，市婦聯(lián)有專門的辦公場地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、市直婦委會(huì)大部分也有辦公場地，村一級(jí)沒有辦公場地。市婦聯(lián)全年工作經(jīng)費(fèi)（除工資外）10000元，市直婦委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)基本上沒有工作經(jīng)費(fèi)。工作運(yùn)行方面，近年來各級(jí)婦聯(lián)工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的交點(diǎn)上開展工作，發(fā)揮了作用，但也有部分基層婦女組織特別是鄉(xiāng)村一級(jí)婦女組織，工作內(nèi)容以中心為主或者以兼職為主，工作方式以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議落實(shí)工作的形式來開展，上級(jí)有任務(wù)、有要求就辦，有時(shí)甚至搪塞、拖延了事，工作隨意性很大。

二、存在的主要問題

1、組織建設(shè)方面

基層婦聯(lián)組織無法保證獨(dú)立設(shè)置。目前，就市一級(jí)婦聯(lián)工作來看，還基本上能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但也存在問題，由于市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室設(shè)在婦聯(lián)，上級(jí)要求有專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但我們一直未能落實(shí)，婦聯(lián)現(xiàn)有人員編制少，人手緊張而疲于應(yīng)付，易造成協(xié)調(diào)、調(diào)研、督查、服務(wù)工作的不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一級(jí)婦聯(lián)組織能夠以獨(dú)立形式存在，但卻有相當(dāng)一部份婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問題更大的是村級(jí)婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展；村婦代會(huì)主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育工作

2、干部隊(duì)伍方面

（1）、婦聯(lián)干部流動(dòng)渠道不暢通。在調(diào)查過程中，婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難，流動(dòng)不暢是反映較強(qiáng)烈的問題之一。目前我市有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席已任職近20年沒有變動(dòng)，女干部流動(dòng)緩慢，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展，這與中央提出的“把婦聯(lián)建設(shè)成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地”這一目標(biāo)要求不相符。

（2）、基層?jì)D聯(lián)干部待遇問題。市委20__年已通過常委會(huì)研究決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受副科級(jí)待遇，但是現(xiàn)在也沒能落實(shí)，另外村一級(jí)婦代會(huì)主任由于受編制、工作性質(zhì)和工作量的限制，有一部分沒有固定工資報(bào)酬。有的村婦代會(huì)主任的工資補(bǔ)貼多年得不到兌現(xiàn)，以上都嚴(yán)重影響了婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。

3、工作條件方面

主要表現(xiàn)在工作經(jīng)費(fèi)無保障。婦聯(lián)要在提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、參與和諧社會(huì)建設(shè)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，我市婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)每年才10000元，現(xiàn)在物價(jià)飛漲，辦公經(jīng)費(fèi)多年未變，辦公設(shè)備老化不適應(yīng)工作需要，更新缺乏經(jīng)費(fèi)。開展活動(dòng)基本上是一事一請(qǐng)錢，有的活動(dòng)因無經(jīng)費(fèi)支持也只好放棄，各種活動(dòng)和培訓(xùn)都很難開展，使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力。

三、對(duì)策及建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)主力軍的高度認(rèn)識(shí)婦女工作的重要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國策意識(shí)，不斷深化對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視、經(jīng)費(fèi)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，切實(shí)消除婦女工作中的不利因素，為開創(chuàng)婦女工作新局面提供有力保證。

2、爭取支持，夯實(shí)基礎(chǔ)

按照黨的十七大報(bào)告提出的“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其它各類基層組織建設(shè)”的要求，積極主動(dòng)地爭取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算之中，把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，使婦聯(lián)組織能夠獨(dú)立自主地開展工作。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)

當(dāng)前，隨著社會(huì)形勢的發(fā)展，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，加大對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)已成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。所以市婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過程中正確引導(dǎo)、教育基層?jì)D聯(lián)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位，同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級(jí)婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦干參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。

4、創(chuàng)新工作，提高效能

面對(duì)新形勢給婦聯(lián)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)婦聯(lián)要自覺把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)，要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng)，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力。

篇2

一、基本現(xiàn)狀

在全縣38個(gè)行政村26個(gè)社區(qū)的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作”中都活躍著基層?jì)D女的身影，每個(gè)網(wǎng)格單位均配備了3-5名基層?jì)D女。目前全縣網(wǎng)格婦女小組數(shù)156個(gè)，參與網(wǎng)格婦女人數(shù)784名，網(wǎng)格婦女特色團(tuán)隊(duì)43支。據(jù)調(diào)查，參與網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)的婦女自身素質(zhì)相對(duì)較高、思想相對(duì)活躍，在城鄉(xiāng)政治宣傳、溝通交流、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面能積極發(fā)揮作用，是全縣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動(dòng)中不可替代的骨干力量。

二、主要做法

目前嵊泗縣婦聯(lián)通過強(qiáng)化組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)，有機(jī)整合各類社會(huì)資源，充分發(fā)揮網(wǎng)格婦女代表的作用，積極開展“巾幗共建網(wǎng)格，婦女共促和諧”活動(dòng)，努力推進(jìn)婦女網(wǎng)格更好地對(duì)接全縣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。

一是建網(wǎng)立基，合理設(shè)置婦女網(wǎng)格規(guī)模。根據(jù)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格實(shí)際，推行“I網(wǎng)格、I新婦女組織、X特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的婦女網(wǎng)格組織模式，即依托現(xiàn)有的網(wǎng)格劃分，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，將原來的婦女小組改建為網(wǎng)格婦女小組。點(diǎn)上以社區(qū)婦聯(lián)（村婦代會(huì)）為統(tǒng)領(lǐng)、面上以“婦女網(wǎng)格”為單位，設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格，一個(gè)網(wǎng)格婦女小組，若干個(gè)特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理模式，建立婦女網(wǎng)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是科學(xué)組隊(duì)，合理配備婦女網(wǎng)格隊(duì)員。依托常規(guī)組團(tuán)，結(jié)合婦女代表和網(wǎng)格布局實(shí)際，發(fā)揮社區(qū)女民警、女性陪審員、社區(qū)婦女維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)女醫(yī)生等社會(huì)各界、各層、各類現(xiàn)有的女性人才和“老舅媽”、家庭志愿者、漁民老大家屬、文藝骨干、創(chuàng)業(yè)能人、女黨員、女代表等巾幗志愿者資源與婦聯(lián)組織優(yōu)勢，將各類服務(wù)資源由分散變?yōu)榧?，?shí)行立體化組團(tuán)，以“婦女所求，我有所應(yīng)”為宗旨，組建婦女特色團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)格內(nèi)婦女提供菜單式、多元化、個(gè)性化等有針對(duì)性的服務(wù)。如成立巾幗網(wǎng)格科技服務(wù)隊(duì)、巾幗網(wǎng)格就創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、巾幗網(wǎng)格維權(quán)服務(wù)隊(duì)、巾幗網(wǎng)格愛心服務(wù)隊(duì)等為基層網(wǎng)格內(nèi)群眾提供后援支持、志愿支持。

三是創(chuàng)新求特，努力形成一鄉(xiāng)一品的婦女網(wǎng)格格局。為把婦女代表更多更有效地融入常規(guī)網(wǎng)格中，積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格體系建設(shè)，進(jìn)一步凸顯婦聯(lián)在網(wǎng)格工作中的主體地位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新婦女網(wǎng)格活動(dòng)載體，按照婦女互促、網(wǎng)格共享的原則，積極推進(jìn)“老舅媽”工作室、“美麗書屋”、“愛心驛站”文明家風(fēng)點(diǎn)評(píng)欄等陣地建設(shè)，通過開展創(chuàng)業(yè)致富、“美麗加油”、“家庭互助”、文化自娛、文明互評(píng)等特色鮮明的活動(dòng)，初步形成了一鄉(xiāng)一品的“美麗網(wǎng)格”格局。如五龍鄉(xiāng)婦聯(lián)推行漁民老大家屬與“海上網(wǎng)格、婦女代表與陸上網(wǎng)格對(duì)接的“雙網(wǎng)格、雙服務(wù)”模式；花鳥鄉(xiāng)婦聯(lián)開展空巢老人、網(wǎng)格隊(duì)員、部隊(duì)班組的三結(jié)對(duì)活動(dòng)，并對(duì)外遷菜園的異地婦女實(shí)行異地聯(lián)絡(luò)和管理；菜園鎮(zhèn)婦聯(lián)在城市社區(qū)推出“1+X”愛心志愿服務(wù)模式；嵊山鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞民生工作，開展“三進(jìn)”“三跨”服務(wù)活動(dòng)。

四是立制規(guī)網(wǎng)，促進(jìn)婦女網(wǎng)格工作規(guī)范化。為明確巾幗網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)隊(duì)員的工作職責(zé)，規(guī)范婦女網(wǎng)格管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)在處理網(wǎng)格事務(wù)、矛盾糾紛等方面的工作流程，縣婦聯(lián)把在開展網(wǎng)格工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措用制度的形式確立下來，建立健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委網(wǎng)格建設(shè)制度相配套的婦女代表聯(lián)系婦女群眾制度、定期走訪、上門服務(wù)、民主懇談、工作匯報(bào)、定期分析及激勵(lì)考核制度等相關(guān)長效機(jī)制，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)和長效運(yùn)行。

三、存在問題及原因

基層?jì)D女在參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中，雖然有一定的作用，但與黨委政府及群眾的期盼還有一定差距。表現(xiàn)在：

一是婦女自主開展網(wǎng)格活動(dòng)積極性不高。目前，參與網(wǎng)格化管理的最基層?jì)D女多數(shù)是家庭婦女，憑借的多是熱情和責(zé)任。當(dāng)家庭與網(wǎng)格工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)顧了自家、漏了聯(lián)絡(luò)的情況。同時(shí)在工作開展中，部分組團(tuán)婦女由于文化素質(zhì)較低，在融入網(wǎng)格化管理工作時(shí)有時(shí)會(huì)帶有盲目性。大部分參與網(wǎng)格管理工作的基層?jì)D女都是政府社區(qū)要其干什么就干什么，自覺服務(wù)婦女意識(shí)不強(qiáng)，影響了網(wǎng)格化管理工作的的整體效果和質(zhì)量。

二是網(wǎng)格婦女隊(duì)員服務(wù)群眾的能力和水平不高。服務(wù)群眾是“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的主軸，網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員服務(wù)能力的高低直接關(guān)系到這項(xiàng)工作的實(shí)效。目前，婦女網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員除了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部和責(zé)任醫(yī)生、教師等外，大部分為社區(qū)（村）婦女代表，不僅文化層次不一，而且與群眾溝通交流、解答各類問題等方面的技巧和方法相對(duì)缺乏，尤其是向群眾解答相關(guān)政策、法規(guī)時(shí)存在著一定的難度。也影響網(wǎng)格工作在群眾中的人氣和威信。

三是獎(jiǎng)懲機(jī)制難以健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作經(jīng)費(fèi)沒有納入年度財(cái)政預(yù)算，只有開展活動(dòng)時(shí)才向政府申請(qǐng)活動(dòng)費(fèi)用，更沒有婦女網(wǎng)格工作的專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，婦聯(lián)難以建立與全縣黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作相配套的網(wǎng)格工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，婦女網(wǎng)格隊(duì)員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，付出與收獲不成比例，也不能共享有限的網(wǎng)格工作資源，從而影響她們參與工作的積極性、主動(dòng)性與熱情。

四是婦聯(lián)的主體地位難以凸顯。在網(wǎng)格工作中，婦聯(lián)組織的作用就是服務(wù)黨委網(wǎng)格工作為主，目前婦聯(lián)主動(dòng)參與網(wǎng)格工作過多可能容易在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面引起爭議，有喧賓奪主的味道，從而影響對(duì)婦聯(lián)服務(wù)網(wǎng)格工作的支持力度。

四、對(duì)策思考

為使基層?jì)D女在全縣開展的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中發(fā)揮積極作用，全縣婦女參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的總體水平能進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)與全縣網(wǎng)格的有效對(duì)接，將零散的做法轉(zhuǎn)化為行之有效的措施。

一是加大宣傳力度?；鶎?jì)D女參與網(wǎng)格化管理是婦女參與黨的群眾工作的重要組成部分，是婦女代表聯(lián)系制的拓展和延伸，也是做好新時(shí)期婦女工作的有效載體。為更好地推動(dòng)基層?jì)D女參與網(wǎng)格化管理工作，要采取各種宣傳教育手段，提高廣大婦女對(duì)“巾幗共建網(wǎng)格”工作的知曉度，切實(shí)加強(qiáng)組團(tuán)婦女的工作責(zé)任感和聯(lián)戶家庭、群眾對(duì)網(wǎng)格化管理工作的認(rèn)同感和歸屬感，積極爭取黨委政府的高度重視和大力支持。

二是大力開展網(wǎng)格點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)特色網(wǎng)格創(chuàng)建工作，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，結(jié)合示范點(diǎn)創(chuàng)建，積極開展富有特色和成效的網(wǎng)格活動(dòng)，有重點(diǎn)地推進(jìn)一鄉(xiāng)一品的特色網(wǎng)格創(chuàng)建，為黨委網(wǎng)格工作推波助瀾，共同推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 建議

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，暗全面建設(shè)小康社會(huì)，滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的有效途徑，搞好農(nóng)村文化建設(shè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的全面發(fā)展。長期以來，農(nóng)村文化建設(shè)取得了可喜的成績，為推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)起到了良好促進(jìn)作用。但也存在許多不足和亟待解決的問題。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村文化是民族文化的根和靈魂，在社會(huì)地位中有著不可替代的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對(duì)精神文化生活有著的追求和渴望。各級(jí)黨委政府在提高農(nóng)村文化素質(zhì)品位，豐富群眾生活，牢牢把握農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)等方面做了大量工作，取得了顯著實(shí)效。

1、更新觀念，認(rèn)識(shí)到位。各級(jí)黨委政府切實(shí)把和諧文化與和諧政治、和諧經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)放在同等位置，常抓不懈，并調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部搞好農(nóng)村文化的積極性和責(zé)任感，把農(nóng)村文化建設(shè)列入重要議事日程，制定相應(yīng)措施。

2、建立健全了一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，構(gòu)建了文化活動(dòng)場所和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化室、文化廣場，戶有文化大院等，都配備了一定的文體娛樂設(shè)施。

3、完善組織機(jī)構(gòu)，成立了文化隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職文化干部，村有文體協(xié)會(huì)，財(cái)政提供一定的專項(xiàng)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，必要時(shí)還拉動(dòng)企業(yè)贊助和社會(huì)捐贈(zèng)。

4、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展一定的文化活動(dòng)。堅(jiān)持形象與創(chuàng)建相結(jié)合的原則，組織青年團(tuán)武裝部、婦聯(lián)、文化站、業(yè)教、農(nóng)林科技、衛(wèi)生、土地、司法等部門配合，開展一系列送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，并在大型節(jié)日舉辦一些聯(lián)歡和比賽活動(dòng)。一些業(yè)余文化團(tuán)體還聯(lián)合文化部門，拓寬文化渠道，拓展文化產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供一些有償服務(wù)，彌補(bǔ)了文化經(jīng)費(fèi)的不足。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題

領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入力度小。認(rèn)為物質(zhì)文明是硬指標(biāo)，精神是軟任務(wù)，有的只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略或輕視文化建設(shè)，甚至放棄對(duì)文化建設(shè)的管理，造成文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，組織機(jī)構(gòu)不完善，設(shè)施落后簡陋，人才渙散缺乏，場所虛設(shè)或被擠占，經(jīng)費(fèi)不足或被挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。

1、農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無文化辦公室、公共娛樂場所和基本設(shè)施。有的即使有也配套不全，規(guī)模薄弱，維護(hù)不當(dāng)，無論數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局等都跟不上實(shí)際需要。

2、農(nóng)村文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)不完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職文化干部、編制和經(jīng)費(fèi)，有的即使有也形同虛設(shè)，甚至被“斷奶”或挪用，村級(jí)無文化協(xié)會(huì)等。造成文化部門呈現(xiàn)“一無人力，二無財(cái)力，三無權(quán)力，四無活力”的局面。

3、農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)了專職文化干部，卻身兼數(shù)職，不能專職專用，有的調(diào)動(dòng)頻繁，不適應(yīng)長期從事文化事業(yè)。有的存在人才匱乏、人員老化、人才斷檔、業(yè)務(wù)培訓(xùn)稀少等現(xiàn)象。

4、農(nóng)村文化建設(shè)開展活動(dòng)形式困乏。由于經(jīng)濟(jì)的制約，文化人才的流失，致使開展群文活動(dòng)無法保證經(jīng)常性、趣味性和豐富性。許多活動(dòng)都是應(yīng)時(shí)而生，應(yīng)運(yùn)而生，缺乏廣泛參與和喜聞樂見。

三、農(nóng)村文化建設(shè)的建議

為了提高農(nóng)村文化建設(shè)質(zhì)量，滿足群眾對(duì)精神文明的需求，實(shí)現(xiàn)黨和國家對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)，突出文化地位作用。各級(jí)黨委政府應(yīng)把對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到高度加大對(duì)農(nóng)村誶建設(shè)的投入力度，提高對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的含量和分量，充分把農(nóng)村文化建設(shè)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展興衰成敗有影響和促進(jìn)作用的事情來抓，列為重要議事日程，確定長遠(yuǎn)目標(biāo)，持之以恒。

2、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本”，建立文化編制，配備專職干部，提供專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)文化組織的形成與管理，提供必要的優(yōu)惠政策條件。

3、完善農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，保障活動(dòng)陣地持久實(shí)用。建立辦公、娛樂場所，配備整套文化基礎(chǔ)設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)管理，鼓勵(lì)壯大文化戶，提供社會(huì)參與，確保文化陣地和設(shè)施不被浪費(fèi)或破壞。

篇4

一、《規(guī)劃》主要目標(biāo)落實(shí)情況

《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)260項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)11項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)測評(píng)估，已有239項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項(xiàng)指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：

1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級(jí)以上女干部87名，占同級(jí)干部總數(shù)的10%；60%的市直部門配備了女干部；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個(gè)百分點(diǎn)。大力開辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對(duì)婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。

3、婦女就業(yè)。*年，全市社會(huì)從業(yè)女性20.27萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來，共向外地輸出婦女勞動(dòng)力1.3萬人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。

4、衛(wèi)生保健與計(jì)劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們在濟(jì)寧市率先啟動(dòng)了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個(gè)百分點(diǎn)；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個(gè)百分點(diǎn)。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實(shí)施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開展四大病毒檢測工作，全市計(jì)劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。

5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；女職工查體日趨規(guī)范。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)每年對(duì)企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會(huì)不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

二、實(shí)施《規(guī)劃》的具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置

全市各級(jí)各有關(guān)部門從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財(cái)政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門和市直有關(guān)部門簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，各成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實(shí)施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與”的良好格局。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動(dòng)新規(guī)劃的實(shí)施，市委常委會(huì)多次聽取婦兒工委實(shí)施規(guī)劃工作情況匯報(bào)，專題研究婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。多次召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委成員會(huì)議，研究部署工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見》，調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。

2、完善制度，形成高效運(yùn)行機(jī)制。在人、財(cái)、物上對(duì)婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了活動(dòng)的正常開展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測評(píng)估等八項(xiàng)制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實(shí)施計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實(shí)施方案；確立了魯城、書院、組織部等8個(gè)示范單位，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實(shí)處。4、監(jiān)測評(píng)估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評(píng)估組和監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估實(shí)施意見》；先后完成了*、*、2004年重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測評(píng)估和*-2003年第一階段的監(jiān)測評(píng)估工作，形成了評(píng)估報(bào)告，對(duì)報(bào)告中提出的問題市委、市政府及時(shí)的予以了研究和解決。市里每年召開一次婦女兒童工作會(huì)議，每半年召開一次婦兒工委成員聯(lián)席會(huì)議，把目標(biāo)完成情況作為年度評(píng)選先進(jìn)的必備條件，對(duì)目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成目標(biāo)的單位取消其評(píng)先樹優(yōu)資格。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造實(shí)施規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍

全市各級(jí)各有關(guān)部門本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過開設(shè)欄目、懸掛過街橫幅、制作滑動(dòng)畫面、動(dòng)用宣傳車、開辟宣傳一條街、巾幗文明隊(duì)入戶宣傳等形式，向社會(huì)宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在三個(gè)文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點(diǎn)指標(biāo)部門實(shí)施規(guī)劃的新經(jīng)驗(yàn)。先后組織拍攝了實(shí)施新規(guī)劃專題片，開設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識(shí)競賽、“農(nóng)行杯”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)競賽，廣泛開展了《綱要》、《規(guī)劃》知識(shí)競賽和重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研等一系列活動(dòng)。五年來，在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)專題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識(shí)競賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話1次，宣傳重點(diǎn)部門12個(gè)，懸掛過街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動(dòng)畫面宣傳欄8個(gè)。國務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國婦女報(bào)、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實(shí)施規(guī)劃工作情況多次予以報(bào)道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。

（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問題

重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施，是推動(dòng)綱要規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來，我們在年初下發(fā)全市婦女兒童工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力從三個(gè)方面解決了婦女發(fā)展中的突出問題。

1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)每年聽取婦兒工委全面工作匯報(bào)，針對(duì)實(shí)施規(guī)劃中存在的問題，制定相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。*年以來，針對(duì)新時(shí)期婦女工作的特點(diǎn)、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問題，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2、加大投入，切實(shí)為婦女辦實(shí)事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實(shí)事的重要內(nèi)容，明確部門責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實(shí)際，確立了落實(shí)男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實(shí)施大病婦女救助等10件實(shí)事，并以市委、市政府兩辦文件向社會(huì)公開承諾，*年低，10件實(shí)事已件件落實(shí)。同時(shí)，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬元，購置了優(yōu)生檢測酶標(biāo)儀和自動(dòng)咨詢服務(wù)臺(tái)，在濟(jì)寧市唯一開展了四項(xiàng)優(yōu)生病毒檢測工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬元，建立了3所希望小學(xué)；爭取上級(jí)投資80萬元，改建市婦女兒童活動(dòng)中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個(gè)突出問題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫。組織部門從提高女干部自身素質(zhì)入手，會(huì)同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時(shí)，做到了文件中有要求，動(dòng)員會(huì)上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時(shí)重點(diǎn)安排，為女干部成長優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對(duì)女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動(dòng)力1萬余人。三是動(dòng)員社會(huì)力量竭力為婦女辦實(shí)事。市委、市政府出臺(tái)為婦女兒童辦十件實(shí)事意見，免費(fèi)為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費(fèi)為轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會(huì)資金209萬元，對(duì)全市11000戶困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會(huì)不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

三、存在問題和下步工作建議

五年來，由于各級(jí)各有關(guān)部門措施得力，實(shí)施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過這次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實(shí)職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門指標(biāo)有下滑趨勢；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費(fèi)投入不足等等，這些問題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，提出以下建議：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)《婦女規(guī)劃》實(shí)施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。

2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級(jí)政府是實(shí)施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門，這就需要各部門把規(guī)劃實(shí)施看成是份分內(nèi)的事，全盤有位置，責(zé)任到科室，落實(shí)到個(gè)人；年初有計(jì)劃，年終有考核。主動(dòng)配合婦兒工委，自覺協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。

3、繼續(xù)重視婦女參政的進(jìn)程。要認(rèn)真落實(shí)市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作意見，明確目標(biāo)，落實(shí)措施；要拓寬選人渠道，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水；要深化干部人事制度改革，為女干部脫穎而出創(chuàng)造條件；要強(qiáng)化政策措施，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀女性要及時(shí)大膽提拔任用；要多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)女干部的教育、培訓(xùn)工作，提高女干部在崗位競爭中的綜合素質(zhì)與能力。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)民科技培訓(xùn)；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0016-1

1 當(dāng)前農(nóng)民科技培訓(xùn)中存在的問題

1.1 農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高

目前吉林地區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，普遍年齡偏大，文化水平低下，思想觀念保守，平時(shí)只顧低頭種地，不聞外界時(shí)事。對(duì)新知識(shí)、新事物的接受能力較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣，將成為今后吉林地區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)的立足之本。

1.2 農(nóng)民科技培訓(xùn)投入不足

我地區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)技術(shù)力量主要分布在市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯技術(shù)人員比較少。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模，往往是顧此失彼。加之培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入缺乏，目前培訓(xùn)仍以舉辦各種養(yǎng)殖、種植培訓(xùn)班、田間地頭面?zhèn)骺谑跒橹鳎嘤?xùn)手段科學(xué)技術(shù)含量不高。一些先進(jìn)的“聲、光、電”教學(xué)技術(shù)和設(shè)備沒有得到普及和利用，缺乏生動(dòng)的現(xiàn)代化聲像、影視等科技教學(xué)設(shè)備，甚至在偏遠(yuǎn)村屯，還沒有固定的科技培訓(xùn)場所。

1.3 農(nóng)民科技培訓(xùn)缺少跟蹤調(diào)查

農(nóng)民科技培訓(xùn)的目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入。在培訓(xùn)過程中，普通只注重培訓(xùn)環(huán)節(jié)，而忽視培訓(xùn)效果。農(nóng)民反饋的意見和建議不能及時(shí)總結(jié)并修改培訓(xùn)內(nèi)容，只能按照計(jì)劃進(jìn)行多次重復(fù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。

1.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息薄弱

互聯(lián)網(wǎng)作為主要信息載體，在當(dāng)前農(nóng)民科技培訓(xùn)中所占比重比較少，主要原因在于農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)比較陌生，基層農(nóng)技人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)接觸少，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏。目前在我國農(nóng)村，通過互聯(lián)網(wǎng)獲得農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的家庭僅為9％，在互聯(lián)網(wǎng)熟練操作出售農(nóng)產(chǎn)品的家庭還不足 5％。

1.5 培訓(xùn)資源未能得到合理利用

目前，吉林地區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)資源還未能得到有效聯(lián)通和銜接，組織培訓(xùn)工作的單位和部門除農(nóng)廣校以外還有市婦聯(lián)、科技局、就業(yè)局等多個(gè)單位。這些單位各自培訓(xùn)管理體制和機(jī)制不同，致使農(nóng)民科技培訓(xùn)陷入混亂無序的狀態(tài)。由于各部門舉辦的培訓(xùn)沒有做到合理整合配置，教育培訓(xùn)資源不能得到統(tǒng)籌運(yùn)用，因而在一定程度上造成了重復(fù)培訓(xùn)、無序培訓(xùn)，浪費(fèi)了寶貴的教育資源和培訓(xùn)時(shí)間。

2 改進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的對(duì)策

2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)工作

農(nóng)民科技培訓(xùn)工作是我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)“民心”工程，培訓(xùn)部門應(yīng)聯(lián)合植保、環(huán)保、土肥等相關(guān)部門，創(chuàng)立研究、培訓(xùn)、推廣三位一體的協(xié)作模式。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極有序地推進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的順利開展。

2.2 增加農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入

中央和地方財(cái)政每年要有足夠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，培訓(xùn)部門將培訓(xùn)專項(xiàng)資金切實(shí)的用在農(nóng)民身上，用在農(nóng)民科技培訓(xùn)的項(xiàng)目上，任何部門和個(gè)人不擠占，不挪用，做到?？顚Ｓ茫员ＷC農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的順利有序進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3 培訓(xùn)要符合當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際需求

對(duì)農(nóng)民開展科技培訓(xùn)，必須先調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃。不能搞“一刀切”、“大幫哄”，要了解農(nóng)民的需求，培訓(xùn)內(nèi)容要迎合市場需求，培訓(xùn)形式要多種多樣。2011年冬季，市農(nóng)廣校舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目——肉食雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，所有學(xué)員統(tǒng)一食宿、學(xué)習(xí)在一起，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高，此次培訓(xùn)緊跟培訓(xùn)學(xué)員所在地的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教學(xué)形式采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，根據(jù)學(xué)員的專業(yè)需求補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，教學(xué)中有必要地技術(shù)介紹，有專家現(xiàn)場解剖講解及現(xiàn)場精彩答疑，課堂氣氛熱烈。親自到各大養(yǎng)殖基地進(jìn)行現(xiàn)場參觀及技術(shù)咨詢指導(dǎo)，讓學(xué)員更是大開眼界，培訓(xùn)效果反響極好。

2.4 開展培訓(xùn)后跟蹤調(diào)查活動(dòng)

在今后的培訓(xùn)過程中，應(yīng)開展有效的跟蹤調(diào)查活動(dòng)。形式有入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、電話回訪等。跟蹤調(diào)查不僅可以了解培訓(xùn)的效果，而且有助于培訓(xùn)改善和提高。通過親自與培訓(xùn)農(nóng)民交流，積極實(shí)現(xiàn)知識(shí)和信息的互動(dòng)，了解農(nóng)民的想法和要求，完善相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，更好地完成培訓(xùn)工作。

2.5 強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)的宣傳和引導(dǎo)

開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、更新思想觀念。加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)。利用“12316”熱線，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等涉農(nóng)信息傳輸渠道，讓農(nóng)民輕松地利用電話、點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)信息。通過電視、廣播、報(bào)紙、書刊等宣傳媒體向農(nóng)民公告農(nóng)業(yè)市場行情信息，用科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而避免或降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。

篇6

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

自9月份我鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，作為一名普通黨員，我積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。積極參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，開展座談交流，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在學(xué)習(xí)交流過程中，不斷發(fā)現(xiàn)工作中的不足，同時(shí)也更加明確今后努力的方向。二是理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段，根據(jù)黨委的要求，就分管的工作結(jié)合實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告。為了寫出緊密聯(lián)系實(shí)際，真實(shí)反映現(xiàn)狀，能給領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的調(diào)研報(bào)告，我查閱資料、分析形勢、召開群眾座談會(huì)，聽取建議，認(rèn)真撰寫了調(diào)研報(bào)告，對(duì)我們區(qū)域內(nèi)婦女在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面談了一些自己的看法和建議。三是認(rèn)真對(duì)照檢查，集中查擺問題。對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面分析，認(rèn)真查找工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)問題，初步明確了努力方向?；咀龅綄?duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問題的原因特別是主觀原因進(jìn)行了深入剖析。

二、注重實(shí)際、講求實(shí)效，各項(xiàng)分管工作有序開展

今年，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)分管部門的同志們圍繞全年目標(biāo)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。1、圍繞黨委、政府中心任務(wù)開展工作。一是積極參與全鎮(zhèn)動(dòng)遷安置工作。能積極帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部積極參與拆違集體行動(dòng)，并與小組人員一起入戶做好思想動(dòng)員工作。二是認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定工作。按照要求，與小組人員一起動(dòng)腦筋、想辦法，及時(shí)掌握穩(wěn)控對(duì)象的信息及思想動(dòng)態(tài)。2、積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力加強(qiáng)生育文化建設(shè)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，營造計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策的社會(huì)輿論氛圍。二是堅(jiān)持以人為本的理念，按照“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的服務(wù)方式和“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢”的服務(wù)功能，積極為全鎮(zhèn)廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的、溫馨的計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)。三是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。結(jié)合操作實(shí)際，規(guī)范了基層計(jì)生工作臺(tái)帳資料、流動(dòng)人口四項(xiàng)手術(shù)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等工作。經(jīng)過上下努力，今年我鎮(zhèn)榮獲市計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體。3、認(rèn)真做好婦聯(lián)工作。一是依托婦女學(xué)校和“巾幗文明示范崗”，以婦女骨干和巾幗志愿者為隊(duì)伍，開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和志愿者宣傳服務(wù)活動(dòng)。二是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的要求，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“雙帶雙富”等活動(dòng)。三是為引導(dǎo)婦女正確對(duì)待家庭和社會(huì)矛盾，提高依法維權(quán)和學(xué)法用法的本領(lǐng)，今年開設(shè)了“女性大講堂”，共舉辦10期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)800多。4、建立全鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)成立了價(jià)格監(jiān)督站，在各個(gè)村、社區(qū)建立了價(jià)格監(jiān)督點(diǎn)，并在下塘菜場建立物價(jià)監(jiān)督臺(tái)，聘用監(jiān)督員11名。各個(gè)價(jià)格監(jiān)督點(diǎn)都配備了電腦等辦公設(shè)備，在政府大廳內(nèi)設(shè)置了觸摸屏.方便群眾對(duì)相關(guān)物價(jià)政策進(jìn)行查詢。同時(shí)，還健全了物價(jià)站工作制度，明確了物價(jià)監(jiān)督員的工作職責(zé)和義務(wù)。5、正常有序地開展機(jī)關(guān)黨總支的工作。組織、帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的要求和實(shí)質(zhì)滲透到具體工作中，真正做到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

三、以身作則，廉潔自律

認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定。在對(duì)待個(gè)人利益，運(yùn)用手中權(quán)力，對(duì)待小節(jié)問題上，始終堅(jiān)持“警鐘長鳴”，除了享受政策、法律規(guī)定的權(quán)益外，不，公正透明，并自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。能經(jīng)常教育分管部門的同志，在工作中要清政廉潔，多為群眾辦實(shí)事，樹立群眾利益無小事的觀念，把自己置于人民群眾的監(jiān)督之中，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做一名人民滿意的公仆。

四、不足之處

一是學(xué)習(xí)不夠深入。本人盡管主觀上比較注重學(xué)習(xí)，但個(gè)人學(xué)習(xí)不夠深入，有時(shí)是事務(wù)較多，有時(shí)不能很好地克服工學(xué)矛盾，在政治理論方面和分管的業(yè)務(wù)方面，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入，工作忙碌起來往往疏忽了學(xué)習(xí)，存在著邊學(xué)邊用的實(shí)用主義思想。理論聯(lián)系實(shí)際的能力還不夠強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題的能力還有待開拓。

二是思想解放不夠。今年以來計(jì)劃生育、婦女工作取得了一些進(jìn)步，可以說自已很重視，抓得也比較緊，但是對(duì)于計(jì)劃生育工作如何更好地創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理等方面還探索不足，分管部門的工作方法還有待進(jìn)一步提升。在今后的工作中要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路和方法，采取有效的措施破解這些發(fā)展中的問題。

五、今后努力方向

在今后工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，用科學(xué)發(fā)展觀的理念引領(lǐng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

1、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上用心思。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的良好習(xí)慣。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐與貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，提高調(diào)查研究的基本功，主動(dòng)研究新形勢下分管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問題和破解難題的能力。

2、在改進(jìn)作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行群眾路線，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。要力戒浮夸和形式主義，堅(jiān)持“以人為本”的觀念，以取得實(shí)效，提高效能為工作標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾滿意不滿意，高興不高興作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要摒棄工作一般化的觀念，不斷在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合中，增強(qiáng)激情，激發(fā)創(chuàng)意，在具體工作的方法上，形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。

篇7

1.1規(guī)劃先行找準(zhǔn)致富路

科技扶貧人員入村后，找準(zhǔn)優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，研究制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以扶貧人員王玉富為例，針對(duì)原州區(qū)楊河村干旱、種植小麥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益差的狀況，制定了楊河村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃和楊河村養(yǎng)羊三年發(fā)展規(guī)劃，教農(nóng)戶建標(biāo)準(zhǔn)羊棚、飼草配置、防疫等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。經(jīng)過3年幫扶，楊河村從事特色養(yǎng)殖的農(nóng)戶占86%，人均純收入由3770元增加到7436.6元，科技示范戶人均純收入9584.16元，該村經(jīng)濟(jì)來源由原來的種糧、養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出分別占50%、30%、20%，轉(zhuǎn)化為養(yǎng)羊、種糧、勞務(wù)各占60%、30%、10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百名科技扶貧人員幫助貧困村提出發(fā)展思路500多條，制定、完善和實(shí)施各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃170條，科技扶貧成為貧困村發(fā)展致富的領(lǐng)路人。

1.2科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)觀念促發(fā)展

科技扶貧人員采取集中培訓(xùn)，現(xiàn)場操作、手把手教和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的方式給農(nóng)民教技術(shù)。累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民5.66萬人次，編印技術(shù)圖書132套，發(fā)放資料7.79萬份，建立新品種新技術(shù)示范推廣基地64個(gè)3456.9hm2，培養(yǎng)科技示范戶2400戶，領(lǐng)辦成立合作社75個(gè)。為農(nóng)戶探索了“合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+基地+公司”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營模式，使貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路。

1.3技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

3年來，科技扶貧人員為100個(gè)貧困村引進(jìn)枸杞、中藥材、苗木、牛羊等新品種189個(gè)，推廣旱地精準(zhǔn)覆膜、免耕覆膜、測土配方施肥、風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)水灌溉、秋覆膜玉米種植多功能變形機(jī)等新技術(shù)、新設(shè)備、新模式185項(xiàng)，一批先進(jìn)適用技術(shù)在貧困村得到推廣應(yīng)用，增產(chǎn)增效作用突出。

1.4聚合資金，著力改善民生

科技人員積極爭取區(qū)市縣三級(jí)農(nóng)牧、扶貧、財(cái)政、環(huán)保、婦聯(lián)等部門資金7508.4萬元，實(shí)施自來水入戶、村莊道路硬化、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、配置村部信息化設(shè)備、設(shè)施牛羊圈棚改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，有力推進(jìn)了該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村居環(huán)境。

1.5信息應(yīng)用，架起致富橋

信息閉塞是制約貧困村發(fā)展的重要障礙，科技人員加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)查詢、獲取需求信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息和交易，利用農(nóng)村信息平臺(tái)和手機(jī)信息，為農(nóng)民提供技術(shù)、管理、銷售、政策信息。

2存在問題

2.1部分人員不能盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變

一些人員缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，欠缺與農(nóng)民妥善交流方式，導(dǎo)致不能盡快融入群眾，工作開展遲緩；一些在既承擔(dān)教學(xué)或科研任務(wù)，又要做好扶貧工作的雙重工作任務(wù)下，難以恰當(dāng)分配和協(xié)調(diào)個(gè)人時(shí)間和精力；個(gè)別缺乏借力發(fā)力開展工作的開闊思維，特別是個(gè)人專業(yè)特長與扶貧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)時(shí)，找不著抓手和突破口，工作成效不明顯。

2.2資金短缺，制約扶貧工作深入推進(jìn)

一是扶貧村普遍偏僻，交通不便，交通食宿補(bǔ)助費(fèi)偏低；二是每人每年安排8-10萬元項(xiàng)目資金，用于引進(jìn)的新品種、新技術(shù)和建立的示范基地覆蓋群眾面小，不能滿足群眾需求和規(guī)?；茝V應(yīng)用等科技推廣工作。

2.3相關(guān)保障政策落實(shí)有待進(jìn)一步提高

一是對(duì)自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于向貧困村選派扶貧開發(fā)的若干意見》中，科技人員可執(zhí)行艱邊地區(qū)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先評(píng)中級(jí)職稱，退休人員工資差額予以補(bǔ)發(fā)的政策落實(shí)不及時(shí)；二是有些派出單位沒有按要求支持科技人員工作，仍然給其安排了較重的科研或教學(xué)任務(wù)，并且科技扶貧的幫扶工作沒有計(jì)入派出單位績效考核體系，幫扶成效不作為派出單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)先參考內(nèi)容。

2.4農(nóng)村青壯勞力匱乏、文化程度低影響扶貧推進(jìn)

現(xiàn)階段，農(nóng)村中青年勞動(dòng)力大量涌入城市，留在村里的大多數(shù)為老人、婦女、兒童和殘疾人，這些人員文化素質(zhì)低、勞動(dòng)能力弱，接受技能培訓(xùn)難度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，是制約科技扶貧工作的主要問題。

3措施建議

3.1做好選村、派員

建議新一輪工作部署強(qiáng)化調(diào)查摸底，掌握幫扶村產(chǎn)業(yè)情況；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，按照“自愿報(bào)名---資格審查—單位推薦---科技廳審核”的步驟，選派專業(yè)能力強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗(yàn)和熱愛農(nóng)村工作的科研人員，有針對(duì)性派員，確保“扶真貧、真扶貧”。

3.2加大資金投入

一是取消生活、交通補(bǔ)助一刀切管理辦法，對(duì)單位在銀川、扶貧在固原的和幫扶村特別偏遠(yuǎn)的，適當(dāng)增加交通補(bǔ)助；二是加大專項(xiàng)資金投入。

3.3縣（區(qū)）委重視，捆綁幫扶

一是幫扶縣（區(qū)）委、政府應(yīng)高度重視，安排分管扶貧的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，為扶貧在財(cái)政、科技、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧等部門間架起通力配合橋梁；二捆綁貧困村“一個(gè)區(qū)級(jí)部門+一個(gè)縣級(jí)部門+縣級(jí)扶貧辦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”的多部門幫扶資源，讓科技扶貧牽頭，大力推行以推廣先進(jìn)適用技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)為主的扶貧方式。

3.4深化措施，打造科技示范村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和整村推進(jìn)

選擇一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、扶貧工作成效突出的扶貧村，多部門協(xié)調(diào)、聚攏資源，強(qiáng)化科技支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為措施，建設(shè)科技示范村，使科技扶貧從培養(yǎng)示范戶帶動(dòng)農(nóng)戶模式轉(zhuǎn)型為建設(shè)科技示范村帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)模式。

3.5強(qiáng)化宣傳，營造社會(huì)氛圍

篇8

一、石油行業(yè)女職工保健工作的現(xiàn)狀

現(xiàn)代人生活節(jié)奏快、壓力大是導(dǎo)致婦科疾病高發(fā)的重要因素，大多數(shù)女性平時(shí)忙于工作和學(xué)習(xí)，比較忽視自身的健康狀況，尤其在石化行業(yè)女性勞動(dòng)者職業(yè)活動(dòng)中，因接觸油氣、粉塵和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起各種疾病，往往導(dǎo)致不良后果。經(jīng)輸油場站現(xiàn)場訪談，調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響女職工健康主要因素有兩個(gè)方面：其一是生理危害。因石化企業(yè)屬高危行業(yè)，儲(chǔ)油場站高溫、高壓設(shè)備多，儲(chǔ)油罐、輸油管線、裝車設(shè)備跑、冒、滴、漏等不僅會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)行，而且會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染等問題，有毒物質(zhì)與粉塵、噪聲、射線、高溫等直接危害職工健康。其二是心理危害。在輸油場站工作的員工由于高強(qiáng)度作業(yè)、精神高度集中等原因，致使輸油場站工作人員壓力要大于非場站人員；由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏，工作時(shí)間短的職工心理壓力要大于工作時(shí)間長的；基層場站倒班女工壓力要大于機(jī)關(guān)職工。

二、影響女職工健康問題的原因分析

1.女職工自我保健意識(shí)薄弱。我公司女職工保健工作無論在保健管理還是防護(hù)措施方面均已取得一定成效，但仍存在問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于行業(yè)性質(zhì)在區(qū)位選擇中受到限制。大多數(shù)一線職工生產(chǎn)勞動(dòng)條件差，防護(hù)措施不得力等因素， 忽視自身的保健，造成遭受有毒害化學(xué)物質(zhì)侵害的情況依然存在。二是女職工衛(wèi)生保健知識(shí)貧乏，缺乏自我保健意識(shí)。如有的認(rèn)為不痛不癢沒必要檢查的，有的認(rèn)為婦科檢查難為情的，有的擔(dān)心檢查出重病治療困難的，因而不愿參加?jì)D女病檢查。

2.女職工對(duì)自我保健缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)。雖然在女職工保健教育學(xué)習(xí)方面我們聘請(qǐng)了相關(guān)專家學(xué)者作了一些培訓(xùn)、教育工作，廣大職工也表示收益很大，但現(xiàn)階段仍存在很多問題。由于各種原因致使培訓(xùn)表現(xiàn)出系統(tǒng)性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：參培人員大多是被動(dòng)學(xué)習(xí)，職工參加培訓(xùn)多因單位組織、要求，將此類學(xué)習(xí)看成是犧牲休息時(shí)間產(chǎn)生抵觸情緒，有很多人抱著聽聽看的消極態(tài)度，致使培訓(xùn)效果不佳；由于各種因素限制很難做到培訓(xùn)前的需求調(diào)查和評(píng)估，使培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與職工需求差異較大。目前大多數(shù)培訓(xùn)是采用傳統(tǒng)的授課方式，培訓(xùn)形式較為單一，可以嘗試以單位內(nèi)部培訓(xùn)和參加外部短期培訓(xùn)班相結(jié)合等多種形式。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以幫助女職工發(fā)揮自身潛能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高員工工作積極性，從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和良好的競爭能力。

3.宣傳力度不夠，協(xié)調(diào)管理能力薄弱。有些單位領(lǐng)導(dǎo)自身不是很清楚女職工保健的有關(guān)政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，從而也就對(duì)女職工保健宣傳工作重視不夠。有些女職工缺乏對(duì)《母嬰保健法》、《女職工保健工作規(guī)定》、“四期”等相關(guān)法律、法規(guī)的了解，關(guān)于女職工保健工作的宣傳工作還僅停留在口頭上和三八婦女節(jié)這一天。此外由于各輸油單位地處不同地市相距較遠(yuǎn)，因此女職工保健工作需要各地區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決時(shí)無法及時(shí)召開協(xié)調(diào)小組例會(huì)解決問題。

三、對(duì)策及建議

1.政府相關(guān)部門應(yīng)參與企業(yè)女職工保健監(jiān)管工作。政府應(yīng)針對(duì)不同企業(yè)制定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，理順有關(guān)規(guī)定的下發(fā)渠道，改善女職工的勞動(dòng)條件，對(duì)違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的應(yīng)采取必要的懲罰措施。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定: 用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害的勞動(dòng)者應(yīng)定期進(jìn)行健康體檢。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人重視與支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視， 有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，女職工保健工作各種措施就能落實(shí)到位。企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)可以定期召開各基層單位女職工干部會(huì)，發(fā)揮集體智慧結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)女職工保健工作的具體做法和要求， 逐步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女職工保健工作的責(zé)任感。

3.通過多方協(xié)調(diào)共建勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)目標(biāo)合同機(jī)制。建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的女職工保健管理工作制度，關(guān)鍵要健全評(píng)價(jià)考評(píng)制度。積極爭取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的支持，綜合考慮各部門的實(shí)際情況，由工會(huì)牽頭開展簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)目標(biāo)合同工作，把女職工保健工作的任務(wù)、指標(biāo)層層分解，逐級(jí)實(shí)行目標(biāo)管理、定期考核，充分發(fā)揮工會(huì)、女職工和婦聯(lián)組織在維護(hù)女職工特殊權(quán)益方面的作用，切實(shí)保護(hù)女性職工合法權(quán)益。本著以人為本的宗旨，一要根據(jù)各單位實(shí)際情況建立與實(shí)際工作相結(jié)合、有崗位特點(diǎn)的合理的考評(píng)體系。把考評(píng)貫穿于整個(gè)企業(yè)管理的全過程，科學(xué)量化具有可操作性的考評(píng)指標(biāo)，并做出公正的評(píng)價(jià)，并且將考評(píng)與選拔、任用、晉升、獎(jiǎng)懲制度掛鉤。二要建立具有激勵(lì)作用的分配制度。不斷的完善激勵(lì)機(jī)制和職工工資獎(jiǎng)金二次分配相掛鉤的制度，調(diào)動(dòng)全體職工對(duì)女職保健工作的積極性。做到考核制度與收入分配制度相結(jié)合，加大工資分配的激勵(lì)作用。同時(shí)也需通過提供更好的發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，把個(gè)人價(jià)值與單位發(fā)展緊密結(jié)合起來。

4.通過系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)化女職工保健意識(shí)。針對(duì)前述關(guān)于培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性而導(dǎo)致的培訓(xùn)效果不佳的問題，本文認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)女職保健培訓(xùn)系統(tǒng)性。首先，通過宣傳教育讓廣大女職工思想上高度重視，認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，以積極的態(tài)度投入學(xué)習(xí)教育。其次，我們應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下建立女職工保健工作長期計(jì)劃，深入職工調(diào)查，根據(jù)女性生理和日常碰到的最多、最急需掌握學(xué)習(xí)的知識(shí)特點(diǎn)建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)好計(jì)劃內(nèi)容與職工需求的矛盾。再其次，注重培訓(xùn)教育形式多樣化，除聘請(qǐng)婦幼衛(wèi)生方面的專家針對(duì)機(jī)關(guān)和基層不同崗位女職工生理、心理等方面特點(diǎn)有所側(cè)重地講解相關(guān)知識(shí)，另外可在例如“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”、“六一兒童節(jié)”等節(jié)假日前后召開女性保健方面的相關(guān)知識(shí)競賽與戶外運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，通過長期不斷的普及女工保健知識(shí)，強(qiáng)化其思想意識(shí)，逐步增強(qiáng)高危行業(yè)女職工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，有效地保障職工勞動(dòng)過程中女職工保健工作。

5.加大宣傳共建女職工保健工作良好氛圍。借助公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和單位自編的安全技術(shù)指南等多種宣傳渠道加強(qiáng)宣傳教育，提高女職工的自我保護(hù)意識(shí)。把《女職工保健工作規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)至各處室、場站并發(fā)放到女工干部手中，組織全公司女工干部學(xué)習(xí)，使《規(guī)定》為每個(gè)女工干部和女職工所熟知，并針對(duì)各基層單位的實(shí)際， 制定適合本單位實(shí)際情況的政策措施。

篇9

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)“五個(gè)到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實(shí)到位。在人力、物力、財(cái)力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個(gè)民庭各配備7名干警、三個(gè)派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費(fèi)及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)落實(shí)到位。強(qiáng)化審判人員的調(diào)解意識(shí)，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標(biāo)及民事法官績效考核并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)審判人員主動(dòng)采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實(shí)到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強(qiáng)化調(diào)解理念；堅(jiān)持自愿、合法“兩個(gè)原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準(zhǔn)案件爭議焦點(diǎn)、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點(diǎn)、法理與情理融合點(diǎn)“三個(gè)切入點(diǎn)”，及時(shí)公正調(diào)解;做到公開調(diào)解過程、公開案件事實(shí)、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個(gè)公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當(dāng)事人認(rèn)同、以誠心贏得當(dāng)事人信任、以耐心贏得當(dāng)事人理解、以公心贏得當(dāng)事人尊重、以恒心贏得當(dāng)事人支持的“五心之責(zé)”，增強(qiáng)調(diào)解能力。四是典型示范落實(shí)到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實(shí)到位。對(duì)辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴案件、有基層法庭工作經(jīng)驗(yàn)、民主測評(píng)得票高的干警在晉級(jí)提職時(shí)優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（二）更新管理理念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評(píng)比”活動(dòng)為載體，著重從四個(gè)方面抓好落實(shí)。利用紙質(zhì)報(bào)表、臺(tái)帳和法院內(nèi)網(wǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；評(píng)查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對(duì)法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評(píng)比動(dòng)態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實(shí)施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進(jìn)入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當(dāng)事人分歧焦點(diǎn)、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強(qiáng)化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進(jìn)一步釋明法律，敦促當(dāng)事人自愿調(diào)解；對(duì)少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實(shí)現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對(duì)性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會(huì)做思想工作，會(huì)做群眾工作，會(huì)做宣傳工作、會(huì)做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動(dòng)年輕法官調(diào)解能力迅速提高。

（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。一是在實(shí)踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當(dāng)事人正確面對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)接受調(diào)解。二是先進(jìn)行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對(duì)矛盾積怨深、對(duì)抗性強(qiáng)的案件，在審理過程中先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進(jìn)雙方理解基礎(chǔ)上進(jìn)行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對(duì)民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時(shí)注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴(yán)肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會(huì)所具有的“人情社會(huì)”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點(diǎn)和突破口，讓他們理解法律，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進(jìn)當(dāng)事人對(duì)法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。

（四)拓寬調(diào)解渠道，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)機(jī)制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個(gè)民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進(jìn)交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對(duì)接當(dāng)中存在的 問題，促進(jìn)訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機(jī)制。對(duì)群體性糾紛、涉及民生的重點(diǎn)案件，主動(dòng)匯報(bào)并邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨(dú)任庭、合議庭、庭長、分管副院長、院長共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾關(guān)注、有重大社會(huì)影響的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對(duì)疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請(qǐng)人民陪審員、對(duì)當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機(jī)制。堅(jiān)持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對(duì)調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動(dòng)電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個(gè)民事審判部門共動(dòng)員督促當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的814.25萬元，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

二、存在的問題及原因

1、社會(huì)矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠(yuǎn)，物價(jià)上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。

2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費(fèi)法官大量時(shí)間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進(jìn)展。

3、少數(shù)當(dāng)事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙?jiān)V狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達(dá)的尷尬”，部分當(dāng)事人難尋，更難的是送達(dá)相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。

4、訴訟調(diào)解要求嚴(yán)格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。審判實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人在法庭主持調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認(rèn)，但當(dāng)調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收時(shí)，一方當(dāng)事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。

5、人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開辟案源收費(fèi)，進(jìn)村入戶動(dòng)員老百姓打官司，把小事擴(kuò)大，大事搞炸，增加法院工作負(fù)擔(dān)和社會(huì)不和諧因素；有的案件當(dāng)事人同意調(diào)解而律師、人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、人為了收取費(fèi)而鼓動(dòng)原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)法院民事調(diào)解的建議

一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對(duì)案件實(shí)體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對(duì)有些法官不會(huì)調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強(qiáng)化法官的社會(huì)責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，以增強(qiáng)調(diào)解的自覺性和主動(dòng)性。可以通過組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。

二要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對(duì)減少申訴率、增加自動(dòng)履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對(duì)當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺(tái)賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)的反饋信息，做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認(rèn)制度。針對(duì)巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見，對(duì)于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的，以送達(dá)簽收為生效要件，但對(duì)當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。

篇10

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)

一年來，本人始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)擺到重要位置，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)與分管工作相關(guān)的行政管理、法律法規(guī)等方面的專業(yè)知識(shí)，不斷開闊視野，努力拓寬知識(shí)面和改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。積極參加縣委中心組、政府黨組集中學(xué)習(xí)和上級(jí)組織的有關(guān)培訓(xùn)，做到領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提高了分析處理問題的能力和管理行政事務(wù)的水平。

二、狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)分管工作有效開展

一是把握導(dǎo)向，新聞宣傳成效顯著。以宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)精神以及總書記兩次視察安徽重要講話為主線，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，大力宣傳縣九次黨代會(huì)貫徹落實(shí)情況，積極宣傳我縣實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和大開放”的發(fā)展戰(zhàn)略。截止到目前，縣兩臺(tái)共播發(fā)新聞節(jié)目10000余條、專題節(jié)目1000多條，在市級(jí)媒體發(fā)稿近197條、在省級(jí)媒體發(fā)稿27條、在中央臺(tái)發(fā)稿4條。《總理四下蒙洼》、《鐵馬金戈鏖戰(zhàn)急》、《眾志成城戰(zhàn)洪圖》分獲中國廣播電視協(xié)會(huì)（城市分會(huì)）二等獎(jiǎng)及三等獎(jiǎng)，《鐵馬金戈鏖戰(zhàn)急》、《為了媽媽的愛》在市優(yōu)質(zhì)稿件評(píng)比中均獲一等獎(jiǎng)，《百歲老人新入戶》等四件作品分獲二、三等獎(jiǎng)。

二是繁榮文化，群眾生活豐富多彩。利用“流動(dòng)舞臺(tái)車”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡回演出，豐富群眾精神生活。截止目前已演出100多場。組建10個(gè)流動(dòng)電影放映小分隊(duì)，深入到農(nóng)村、學(xué)校免費(fèi)放電影。截止目前已完成放映任務(wù)3400多場。開展“萬冊圖書進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，為“農(nóng)家書屋”購買各類圖書、報(bào)刊和電子出版物，供農(nóng)民群眾閱讀，目前，已為一個(gè)社區(qū)和23個(gè)村室配備圖書28800冊、電子出版物2000多盤、電視機(jī)10臺(tái)、電腦一臺(tái)、影碟機(jī)10臺(tái)。春節(jié)前，將建成設(shè)施完備、圖書資料齊全的“農(nóng)家書屋”27個(gè)。爭取資金40萬元，對(duì)縣淮光影劇院進(jìn)行修繕，消除了安全隱患，為開展文化娛樂活動(dòng)提供場所?？h體育場館建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，并正在有序進(jìn)行。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，提高廣大農(nóng)民群眾的身體素質(zhì)，今年將有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目。

三是資源整合，管理工作逐步規(guī)范。今年以來，先后出動(dòng)執(zhí)法車輛100多次、執(zhí)法人員500多人次，沒收有線電視覆蓋區(qū)域內(nèi)的“小鍋蓋”400多個(gè)，搗毀、拆除非法電視臺(tái)10座，基本消除影響我縣廣播電視發(fā)展和安全播出的不利因素，保障黨的輿論陣地不受干擾，優(yōu)化了廣電發(fā)展環(huán)境。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，理順文化市場秩序。開展文化市場“奧運(yùn)保障行動(dòng)”，共出動(dòng)文化執(zhí)法人員600多人次，檢查文化經(jīng)營場所800多家次，受理群眾舉報(bào)十余件，收繳非法音像制品一千多盤。開展公共娛樂場所安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織文化、安檢、公安消防、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)文化市場人員密集場所進(jìn)行全面治理，建立長效機(jī)制，每月地毯式清查一次，每半月對(duì)重點(diǎn)場所檢查一次，每月召開一次工作調(diào)度會(huì)。目前，查出存在問題的企業(yè)26家，已取締4家、關(guān)門停業(yè)16家、限期整改6家。其中，街心公園7家練歌房和1家KTV，萬宇廣場內(nèi)的一家網(wǎng)吧和三家游藝廳已被關(guān)停。開展網(wǎng)吧專項(xiàng)治理活動(dòng)，利用已建成的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)，24小時(shí)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)控，還組織公安、工商等部門取締黑網(wǎng)吧8家，收繳電腦18臺(tái)。

五是嚴(yán)謹(jǐn)周密，全面開展文物普查。按照上級(jí)部署，我縣迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，同時(shí)縣政府撥出?？睿_保第三次文物普查的順利進(jìn)行。第三次文物普查活動(dòng)動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)已經(jīng)召開，目前各項(xiàng)普查活動(dòng)正在有條不紊地進(jìn)行。

六是挖掘整理，積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和申報(bào)工作。在成功的將嗨子戲申報(bào)為“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，又成功挖掘整理、申報(bào)了一批省、市、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中黃崗柳編、琴書已批準(zhǔn)為“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。黑陶工藝批準(zhǔn)為“市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。目前，正在積極爭取把嗨子戲和黃崗柳編申報(bào)為“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

七是多方籌資，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。近年來，我縣文化事業(yè)日益繁榮，文化產(chǎn)值已經(jīng)接近4億元。其中，**柳編工藝品是我縣文化產(chǎn)業(yè)的支柱和龍頭，年產(chǎn)值達(dá)到2億多元，今年已被省文化廳批準(zhǔn)命名為全省10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。通過積極努力，近期又有投資300萬元以上的文化企業(yè)3家落戶**。

八是發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游外事工作。積極爭取省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，編制上報(bào)了淮河風(fēng)景區(qū)“農(nóng)家樂”生態(tài)游園、呂蒙紀(jì)念園和王家壩淮河風(fēng)情園等項(xiàng)目書。王家壩鎮(zhèn)已爭取到項(xiàng)目資金10萬元。邀請(qǐng)江南大學(xué)教授張光生為我縣編制王家壩旅游發(fā)展規(guī)劃，已召開兩次座談會(huì)，詳規(guī)正在緊張制作中。積極加強(qiáng)外事交流合作，到目前為止，已成功接待外賓10批23人，爭取香港同胞胡欽先生、香港信愛基金會(huì)捐贈(zèng)的總價(jià)值70萬元的洗胃機(jī)。

三、擺正位置，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)維護(hù)政府班子形象

一年來，我始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的工作作風(fēng)，在思想上、行動(dòng)上始終維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)核心和縣政府班子的形象及威信。工作上立足全局，擺正位置，服從縣委、縣政府的決策部署。與班子其他成員經(jīng)常溝通，做到“到位”而不“越位”，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。涉及重大問題，及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)。嚴(yán)格按照政策、法律法規(guī)辦事，以較強(qiáng)的政治敏銳性，積極應(yīng)對(duì)處置事件和突發(fā)事件。注重調(diào)查研究，積極向班子主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，工作中能夠廣泛征求分管部門的意見和建議，科學(xué)安排部署分管各項(xiàng)工作。

四、廉潔自律，潔身自好，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我在抓好分管工作的同時(shí)，還不斷提高廉潔從政意識(shí)，有效防止權(quán)力失控和決策失誤。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立廉政觀念，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，工作中，我堅(jiān)持以身作則，在深入基層調(diào)研時(shí)，從不搞特殊化，不講排場，一律吃工作餐。

我堅(jiān)持把開展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)抓好分管部門廉政建設(shè)，通過建立健全各種廉政制度，約束和規(guī)范言行。開展“以身邊人教育身邊人”的活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，觀看警示教育片、召開案件剖析會(huì)等形式，切實(shí)對(duì)他們加強(qiáng)警示教育，讓分管范圍內(nèi)的黨員干部時(shí)刻警鐘長鳴，通過加強(qiáng)思想教育，創(chuàng)造一種氛圍，營造一種環(huán)境，形成一種意識(shí)，使正氣上揚(yáng)，邪氣收斂，達(dá)到有效抑制腐敗的目的。

五、認(rèn)真反思，正視不足，切實(shí)加以整改提高

一年來，本人雖然在分管工作方面取得了一些成績，但與新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)還不夠深入，工作爭先創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中，我將更加注重自身綜合素質(zhì)的提高，積極探索解決工作中遇到的新問題。今后，我將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，在理論深度上下功夫，在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫，以提升自身的理論素質(zhì)和工作水平。