導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防范網(wǎng)絡(luò)詐騙常識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區(qū)打擊電詐聯(lián)席辦：

按照《全區(qū)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳起步年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我辦及時(shí)開展宣傳工作，有效的預(yù)防了電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部防騙意識(shí)，現(xiàn)將上半年活動(dòng)開展情況報(bào)告如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，安排部署。我辦及時(shí)召集全體干部，集中學(xué)習(xí)了《全區(qū)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳起步年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的主題內(nèi)容、重點(diǎn)及具體要求，并對(duì)我辦認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，要求全體干部按照“防范為先、專群結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全域覆蓋”和“系統(tǒng)內(nèi)部零發(fā)生、關(guān)聯(lián)人員全覆蓋、服務(wù)對(duì)象無遺漏”的要求，參與到全區(qū)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳起步年活動(dòng)中來。同時(shí)，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，確保了活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

2、認(rèn)真組織，開展學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的形式，在周工作例會(huì)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)了防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)知識(shí)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例等相關(guān)文章和案例，并組織全體干部在我辦會(huì)議室觀看《防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳》系列視頻，使防電詐常識(shí)入腦入心，進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)。

篇2

多部門出組合拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

近期，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案頻發(fā)，犯罪分子行為之猖獗引發(fā)公眾關(guān)注。針對(duì)這一形勢(shì)，從去年開始，政府相關(guān)部門對(duì)電信詐騙犯罪行為，高密度出臺(tái)嚴(yán)打舉措，措施嚴(yán)厲、標(biāo)本兼治。

2015年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由23個(gè)部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同年7月，工信部印發(fā)《綜合治理不良網(wǎng)絡(luò)信息防范打擊通訊信息詐騙行動(dòng)工作方案》，部署通信行業(yè)開展為期半年的專項(xiàng)行動(dòng)。隨后的10月，國(guó)務(wù)院專門召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，就做好治理工作進(jìn)一步明確任務(wù)和要求。

2016年9月23日，在北京召開的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨強(qiáng)調(diào)，雖然打擊治理工作取得了一定成效，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢(shì)頭仍沒有從根本上得到遏制。針對(duì)當(dāng)前公民個(gè)人信息泄露亂象，部際聯(lián)席會(huì)議決定，在全國(guó)組織開展為期一年的打擊侵犯公民個(gè)人信息專項(xiàng)行動(dòng)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，凡是因行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)單位未有效履職盡責(zé)的，要對(duì)行業(yè)主管部門進(jìn)行問責(zé)。凡是因防范、整治、打擊措施不落實(shí)，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴(yán)重的地區(qū)，要實(shí)行綜合治理“一票否決”，并追究黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

來自公安部方面的消息顯示，今年1至8月，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.1萬起，同比上升2.4倍；查處違法犯罪人員3.8萬名，同比上升2.5倍；收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元，為群眾避免損失36.4億元。

六部門下最后“通牒”

9月23日，六部門聯(lián)合《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，相當(dāng)于給網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子下了最后“通牒”。

電信詐騙犯10月底前不自首將從嚴(yán)懲處?！锻ǜ妗窂?qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。對(duì)于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，明確自《通告》之日起至2016年10月31日，主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及范圍廣，社會(huì)影響和危害大，因此從維護(hù)治安與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益看，應(yīng)是嚴(yán)懲的一類詐騙犯罪?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授、刑法專家阮齊林分析稱，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從法律上講屬于詐騙罪，應(yīng)按照《刑法》有關(guān)法條規(guī)定進(jìn)行定罪量刑。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，近年來司法層面也做了相應(yīng)調(diào)整。如，201 1年，“兩高”的司法解釋作出了關(guān)于懲治詐騙未遂犯等規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了明確的規(guī)范依據(jù)。去年11月生效的刑法修正案（九）也明確將泄露公民個(gè)人信息入刑。

在阮齊林看來，由于犯罪分子通常有組織地進(jìn)行異地甚至跨國(guó)詐騙，且普遍有整套犯罪手段，導(dǎo)致打擊難度加大，尤其是偵察、取證環(huán)節(jié)存在難度，因此未來應(yīng)該在這一領(lǐng)域投入更多精力，提高破案率。

落實(shí)手機(jī)實(shí)名制

電信企業(yè)確保今年年底前電話實(shí)名率達(dá)100%。《通告》要求，電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。未實(shí)名登記的單位和個(gè)人，應(yīng)按要求對(duì)所持有的電話進(jìn)行實(shí)名登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成真實(shí)身份信息登記的，一律予以停機(jī)。

工信部此前的通知要求，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。而此次的《通告》則是把實(shí)名制的最后期限提前到了今年年底。

在“手機(jī)實(shí)名登記制度”沒有出來之前，互聯(lián)網(wǎng)上的許多糾紛和非法行為很難取證。而“手機(jī)實(shí)名登記制度”出臺(tái)之后，為立法奠定了基礎(chǔ)，法律將可以得到執(zhí)行。而隨著實(shí)名制的普及程度不斷提高，使用互聯(lián)網(wǎng)的每一個(gè)人都將受到法律的監(jiān)督，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化有積極的作用。

其實(shí)，不少地區(qū)已開始執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策。如在北京地區(qū)，10月15日起將執(zhí)行非實(shí)名就停機(jī)政策，分批執(zhí)行，最晚至10月底，非實(shí)名手機(jī)用戶全部停機(jī)。對(duì)未實(shí)名的手機(jī)用戶，云南移動(dòng)將從10月25日起陸續(xù)限制其通信業(yè)務(wù)，11月8日開始做半停機(jī)、停機(jī)處理，12月30日將對(duì)非實(shí)名用戶做銷號(hào)處理。

清理400等電話業(yè)務(wù)

對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法取締?！锻ǜ妗访鞔_，電信企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號(hào)碼傳送，全面實(shí)施語音專線規(guī)范清理和主叫鑒權(quán)，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，立即清理規(guī)范一號(hào)通、商務(wù)總機(jī)、400等電話業(yè)務(wù)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的各級(jí)商責(zé)令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照，并嚴(yán)肅追究民事、行政責(zé)任。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法開展業(yè)務(wù)，對(duì)整治不力、屢次違規(guī)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，將依法堅(jiān)決查處，直至取消相應(yīng)資質(zhì)。

早在今年4月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、信息通信發(fā)展司、信息通信管理局會(huì)同北京市通信管理局緊急約談了三家實(shí)名制落實(shí)不到位的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)信企業(yè)（虛擬運(yùn)營(yíng)商），要求三家企業(yè)立即對(duì)本公司實(shí)名制開展情況全面排查，認(rèn)真進(jìn)行整改。

隨后工信部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》進(jìn)一步要求轉(zhuǎn)售企業(yè)，立即開展自查自糾，在1個(gè)月內(nèi)，對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。此次的《通告》則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大了對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的打擊力度。

據(jù)銀行工作人員介紹，除此之外，銀行也有一些自己的規(guī)定來確保用戶信息不被非法分子盜用。比如，對(duì)于新開卡客戶，如果預(yù)留的是非本人實(shí)名登記的手機(jī)號(hào)碼，銀行就會(huì)對(duì)其銀行卡止付，防止被盜用。在開卡時(shí)，會(huì)限制個(gè)人代開卡數(shù)量為1張，且一個(gè)人一次只能開立一張銀行卡。

云南省銀行業(yè)多措并舉防范電信詐騙

受訪的云南省多家銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)為了有效保護(hù)客戶權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任，紛紛采取多項(xiàng)措施全面防范電信詐騙，并取得了顯著成效。

富滇銀行加大防詐騙宣傳力度

近期，富滇銀行全面開展了“2016年防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳周”活動(dòng)，采用“線上”“線下”和“現(xiàn)場(chǎng)”的方式展開宣傳。各網(wǎng)點(diǎn)用LED屏幕、液晶電視和擺放統(tǒng)一印制的宣傳折頁向客戶進(jìn)行“線下”的宣傳；銀行的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和微信銀行通過“線上”向廣大群眾普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防范在線支付風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和技能；各網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際，在街道、社區(qū)、學(xué)校、商圈等地開展形式多樣的“現(xiàn)場(chǎng)”宣傳活動(dòng)。

另外，富滇銀行還攜手昆明市公安局在西山區(qū)金馬碧雞廣場(chǎng)開展宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共接受100余人次咨詢，發(fā)放1000多份宣傳冊(cè)。與此同時(shí)，富滇銀行昆明晉寧支行也與晉寧縣公安局聯(lián)手，在人流量相對(duì)較大的晉寧縣中和路嘉譽(yù)廣場(chǎng)到鄭和文化廣場(chǎng)一帶開展宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共接受70余人次咨詢，發(fā)放宣傳資料1200余份。

通過“警銀聯(lián)動(dòng)”開展“防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的宣傳方式，不僅使宣傳力度得到了加大，也使宣傳更加深入人心。讓群眾能充分認(rèn)識(shí)到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的本質(zhì)和嚴(yán)重危害，有效提高了群眾的安全用卡意識(shí)。

云南省中行內(nèi)外結(jié)合防堵欺詐案件

今年以來，面對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)釣魚、電信詐騙、木馬攻擊等網(wǎng)絡(luò)欺詐手段不斷翻新升級(jí)和金融機(jī)構(gòu)電子銀行外部欺詐案件層出不窮的嚴(yán)峻形勢(shì)，中行云南省分行多措并舉，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部客戶安全教育，全力防堵電子銀行外部欺詐案件。

一是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，制訂《B2C支付業(yè)務(wù)交易查詢與案件處置操作規(guī)范》等電子銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)定發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)對(duì)當(dāng)前電子銀行外部欺詐的最新發(fā)展趨勢(shì)及特征對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提示，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與明確，為各級(jí)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展中搭建起了“有章可循”的平臺(tái)。

二是組織內(nèi)部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)員工風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置操作規(guī)程》等有關(guān)電子銀行可疑交易查詢與欺詐案件處置的規(guī)章制度，充分了解電子銀行外部欺詐案件工作處理流程及規(guī)定，掌握電子銀行可疑交易查詢確認(rèn)及涉案賬戶應(yīng)急處置相關(guān)要求及注意事項(xiàng)，工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵截、防控電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，徹底核查、清理涉案嫌疑賬戶，進(jìn)一步提高我行電子銀行案件防范、協(xié)查及快速處置能力。

三是加大外部宣傳，提高客戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。綜合運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)顯示屏、報(bào)媒、網(wǎng)站、宣傳折頁等多種宣傳媒介，特別是積極應(yīng)用微信這一新媒體宣傳手段，豐富電子銀行安全宣傳信息與互動(dòng)渠道，開展“防范電子銀行外部欺詐安全宣傳活動(dòng)”，向廣大電子銀行客戶普及外部欺詐事件特點(diǎn)、防范技巧，提升客戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和欺詐防范水平，提高自我保護(hù)能力，筑牢防范詐騙“最后一道防線”。例如：通過本行官方微信了以“關(guān)于防范中銀E令升級(jí)、交易測(cè)試等欺詐的風(fēng)險(xiǎn)提示”“記住六個(gè)‘不’，騙子再狡猾也騙不了你”為主題的電子銀行欺詐風(fēng)險(xiǎn)防范安全提示，同時(shí)制作了“電子渠道反欺詐武功秘籍”H5廣告在官方微信進(jìn)行推送；通過各大媒體宣傳本行手機(jī)銀行“九大安全防護(hù)線”及安全使用常識(shí)。

四是開展專項(xiàng)防堵工作，提高防范外部欺詐的有效性。為有效防范不法分子通過發(fā)送非法短信附言進(jìn)行的電子銀行電信詐騙，在8月下旬開始開展了專項(xiàng)防堵活動(dòng)。安排專人對(duì)相關(guān)可疑信息進(jìn)行核實(shí)排查。對(duì)經(jīng)網(wǎng)點(diǎn)核實(shí)確認(rèn)確屬典型的非法短信發(fā)送人的信息報(bào)送總行進(jìn)行限制網(wǎng)銀登錄處理。

五是積極受理客戶投訴并快速反饋。一旦出現(xiàn)電子銀行外部欺詐事件，要求各機(jī)構(gòu)按我行電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置相關(guān)操作規(guī)程及時(shí)進(jìn)行案件的報(bào)送和處置，并妥善做好客戶安撫，積極配合客戶報(bào)案妥善處理客戶訴求。

云南省農(nóng)信社多方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪

云南省農(nóng)信社針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪份子利用多數(shù)人貪圖利益的心理特點(diǎn)，以非法手段獲取客戶手機(jī)、身份證號(hào)碼等信息，通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行詐騙的特點(diǎn)，按照云南銀監(jiān)局打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作要求，多方面有效開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，取得一定成效。

首先，安排涉及電信網(wǎng)絡(luò)犯罪工作相關(guān)的銀行卡中心、會(huì)計(jì)部、科技結(jié)算中心、保衛(wèi)部迅速開展工作，并及時(shí)下發(fā)《省聯(lián)社辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范打擊電信詐騙工作的通知》，要求全省各級(jí)農(nóng)信社重點(diǎn)針對(duì)涉案、涉恐賬戶查控工作；銀行卡開卡情況；銀行卡安全管理情況；全面落實(shí)打擊治理情況等四個(gè)方面扎實(shí)開展自查。

其次，針對(duì)農(nóng)信社點(diǎn)多面廣，面對(duì)客戶群體多樣的特點(diǎn)，制定了符合自身特點(diǎn)的實(shí)施方案。一是確保配合有權(quán)機(jī)關(guān)開展協(xié)查工作，做好涉案、涉恐賬戶查控工作。加快建設(shè)云南農(nóng)信協(xié)助司法執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與司法機(jī)關(guān)和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接，由系統(tǒng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)或銀監(jiān)會(huì)指令自動(dòng)完成涉案賬戶查詢、控制、布控、反饋，實(shí)現(xiàn)無人工干預(yù)的快速查詢、快速凍結(jié)；二是健全查詢機(jī)制。專門成立涉案賬戶資金網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)測(cè)試及試點(diǎn)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展測(cè)試及試點(diǎn)應(yīng)用工作；三是嚴(yán)格按照銀行卡開卡程序合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)開卡數(shù)量限制，若超過4張?jiān)俅涡麻_借記卡的，系統(tǒng)將不予受理，對(duì)開立多賬戶存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，引導(dǎo)客戶進(jìn)行賬戶歸并，在銀行卡、電子銀行領(lǐng)用協(xié)議中明確約定持卡人不得出租、出借、出售銀行卡、網(wǎng)銀U盾等賬戶存取工具和安全認(rèn)證工具；四是加強(qiáng)柜面培訓(xùn)，把好源頭關(guān)。逐步提高柜面人員發(fā)現(xiàn)和堵截電信詐騙犯罪的意識(shí)、能力、責(zé)任心，強(qiáng)化柜面安全提示，通過轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“三問二看一核對(duì)”；五是加大宣傳力度。通過電子顯示屏、LED滾動(dòng)條、網(wǎng)銀、微信銀行、橫幅、宣傳折頁等形式為持卡人提供了豐富的宣傳活動(dòng)；六是適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布放海報(bào)機(jī)均有防電信詐騙提示語，五華、西山、盤龍等聯(lián)社還擺放有昆明市公安局經(jīng)文保分局提供的銀行安全防范視頻機(jī)，滾動(dòng)播放公安部門安全提示信息；七是強(qiáng)化內(nèi)部管理。采取從管理層到基層員工層層落實(shí)的方式，要求干部、員工結(jié)合各自崗位實(shí)際做好防范工作，加大獎(jiǎng)懲力度。

建行云南省分行全力保護(hù)客戶資金安全

作為服務(wù)社會(huì)大眾的銀行，建設(shè)銀行始終緊跟央行政策的腳步，積極配合監(jiān)管部門保護(hù)客戶資金安全。記者從中國(guó)建設(shè)銀行云南省分行獲悉，近期，建行盈江支行發(fā)現(xiàn)了一起群眾集體開卡事件。當(dāng)?shù)匾患曳Q“世界云聯(lián)銀行”的機(jī)構(gòu)向群眾宣傳到建行開卡并支付128元“網(wǎng)絡(luò)維修費(fèi)”，并發(fā)展4名“合伙人”也開卡繳納128元費(fèi)用，即可獲得該公司10期股權(quán)、世襲100年福利等高額回報(bào)，導(dǎo)致10月5日起大量客戶來該行開戶、開卡。事件發(fā)生后，建行盈江支行高度重視，在積極向客戶進(jìn)行正面宣傳和勸阻的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)行，當(dāng)?shù)毓?、人行和銀監(jiān)等相關(guān)部門進(jìn)行了報(bào)告。后經(jīng)建行盈江支行及時(shí)處置，在當(dāng)?shù)卣?、人行和銀監(jiān)相關(guān)部門共同努力下，化解了這一風(fēng)險(xiǎn)事件，目前相關(guān)后續(xù)工作仍在跟進(jìn)。

經(jīng)查，“世界云聯(lián)銀行”在該縣有實(shí)際的工作場(chǎng)所和工作人員。該機(jī)構(gòu)并未取得金融經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬無證無照非法開展的金融活動(dòng)；其工作人員和相關(guān)“宣傳資料”不僅夸大平臺(tái)實(shí)力和回報(bào)，且以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+大數(shù)據(jù)+股權(quán)收益+O2O+旅游+連鎖+實(shí)體+獨(dú)創(chuàng)全球征信體系”的方式進(jìn)行虛假宣傳；要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格的方式取得利益，通過散發(fā)傳單、微信傳播、開工作室等方式大肆宣傳，部分群眾在高額回報(bào)的引誘下已深信不疑，而且還在親朋好友間發(fā)展“下線”，涉嫌傳銷活動(dòng)。

此類案件嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)健康發(fā)展。該類不法組織以高回報(bào)為誘餌、以騙取資金為目的動(dòng)員了大批的參與者，相對(duì)在州市、縣市級(jí)區(qū)域發(fā)生較多，涉及地域和人員范圍有一定的廣泛性。通過自稱“銀行”或相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，常在用互聯(lián)網(wǎng)、高科技外衣包裝下，用虛假、夸大的宣傳資料和要求在商業(yè)銀行開戶的形式為其非法行為提高可信度，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序，此類案件具備一定的非法傳銷特點(diǎn)。

此外，7月，建行曲靖沾益支行還成功堵截了一起電信詐騙，為客戶挽回資金10萬余元。6月27日下午，當(dāng)班大堂經(jīng)理在進(jìn)行自助設(shè)備巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)客戶屠女士和其哥哥在ATM前一邊打電話一邊操作，神情異常，立即上前詢問客戶是否需要幫助。屠女士不耐煩地說她在網(wǎng)上購物需退款，對(duì)方需要驗(yàn)證碼和綁定銀行卡，這時(shí)屠女士電話那頭傳出一聲“你根據(jù)我的提示弄就可以了，不要問銀行工作人員！”警覺的大堂經(jīng)理馬上意識(shí)到這是一起電信詐騙，勸說屠女士趕快掛斷電話，立即通知會(huì)計(jì)主管，馬上安排柜臺(tái)幫其查明賬戶信息，發(fā)現(xiàn)客戶活期賬戶已被轉(zhuǎn)走10萬余元。屠女士頓時(shí)慌了神，詢問電話那頭資金的去向，電話那頭卻催促屠女士“趕緊把驗(yàn)證碼告知，否則資金就無法退回”。經(jīng)驗(yàn)豐富的主管馬上安排當(dāng)班柜員協(xié)助客戶辦理查詢、掛失業(yè)務(wù)，并將情況上報(bào)上級(jí)行請(qǐng)求協(xié)助查詢，告知客戶立即報(bào)案。此時(shí)，另一名當(dāng)班柜員突然想起之前有朋友遭遇過類似的詐騙，立即聯(lián)系朋友尋求解決之道，最終通過大家的積極配合，第一時(shí)間查明了資金流向，及時(shí)撥打第三方平臺(tái)的服務(wù)電話凍結(jié)了該筆資金，客戶資金暫時(shí)安全。之后，支行一方面繼續(xù)與屠女士保持聯(lián)系關(guān)注事情進(jìn)展情況，另一方面積極保持與上級(jí)行聯(lián)系，同時(shí)還與第三方支付平系解決資金退回問題。經(jīng)過不懈的努力，客戶資金終于全部退回。網(wǎng)點(diǎn)主管耐心向客戶解釋了這起詐騙案件的主要手法，屠女士這才意識(shí)到騙局的可怕，并對(duì)支行工作人員積極為客戶資金安全著想的敬業(yè)精神表示感謝。

招行再次支招防盜刷

雖說攢錢速度遠(yuǎn)趕不上北上深房?jī)r(jià)的飛漲，但假如我們辛辛苦苦存的錢，還因?yàn)樵p騙、盜刷瞬間歸零，那將會(huì)是什么感覺？不用說肯定是崩潰的，但崩潰也沒用啊，只能當(dāng)理想、青春、財(cái)富都被豬給拱了……

近期，詐騙盜刷分子又開始為新一年的KPI（績(jī)效考核）發(fā)力了，案件有密集暴發(fā)之勢(shì)，且詐騙手段一直在推陳出新。犯罪分子都這么努力，我們不拼一拼防著點(diǎn)怎么行？只需3分鐘，招行給您還原拆解詐騙手法，支招防騙技巧。

現(xiàn)象一：手機(jī)突然無法接聽或撥出電話。查賬發(fā)現(xiàn)資金丟失

第一步：不法分子通過非法渠道獲取了您的銀行卡信息，信息包括身份證件號(hào)碼、銀行卡卡號(hào)、密碼和手機(jī)號(hào)等。

第二步：偽造一張您的身份證件后，會(huì)試圖在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳掛失補(bǔ)辦了您的手機(jī)SIM卡。目的是為了截獲銀行向您手機(jī)發(fā)送的信息，包括短信驗(yàn)證碼和賬務(wù)變動(dòng)通知等。

第三步：通過網(wǎng)上銀行或手機(jī)銀行將您銀行卡賬戶上的資金轉(zhuǎn)出。

現(xiàn)象二：客戶點(diǎn)擊“銀行”發(fā)送的短信鏈接，隨后資金被盜

第一步：不法分子通過“偽基站”技術(shù)，模仿銀行客服電話號(hào)碼向您發(fā)來短信，“提示”您積分兌換現(xiàn)金、手機(jī)銀行升級(jí)或過期等，然后附上“積分兌換”、“升級(jí)”的鏈接。

第二步：您信以為真，點(diǎn)擊鏈接，結(jié)果進(jìn)入了不法分子偽裝的釣魚網(wǎng)站，該網(wǎng)站頁面可能會(huì)與銀行官網(wǎng)極為相似，頁面也會(huì)引導(dǎo)您一步步輸入信息，比如身份證號(hào)、卡號(hào)、密碼、手機(jī)號(hào)、驗(yàn)證碼等信息?；蛘咴诙绦沛溄忧度肽抉R病毒，您一點(diǎn)擊手機(jī)就中了病毒，該病毒可攔截銀行向您發(fā)送的各種短信（包括轉(zhuǎn)賬時(shí)的短信驗(yàn)證碼和賬務(wù)變動(dòng)通知）。

第三步：通過網(wǎng)上銀行或手機(jī)銀行，將您銀行卡上的資金轉(zhuǎn)出。

以上手法可能會(huì)讓您出了身冷汗，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)極其便捷的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)欺詐的手段也是防不勝防，一不小心您的信息就有可能被竊取，一不小心您的手機(jī)就會(huì)中木馬，那如何才能躲避這些騙子，安心舒暢使用互聯(lián)網(wǎng)呢，下面為您支支招：

1、收到95555相關(guān)短信存在疑問，無法辨別真假，不要做任何操作，請(qǐng)及時(shí)撥打95555客服電話進(jìn)行確認(rèn)（請(qǐng)注意：顯示為95555發(fā)出的短信也有可能是偽基站所發(fā)）。

2、任何以“積分兌換、手機(jī)銀行過期升級(jí)等”理由要求您錄入“銀行卡信息”的短信都是詐騙行為，千萬不要隨意點(diǎn)擊短信鏈接錄入銀行卡信息，請(qǐng)妥善保管卡號(hào)、密碼、驗(yàn)證碼等銀行卡信息。

3、給您的手機(jī)和電腦安裝正規(guī)殺毒軟件，并定期進(jìn)行殺毒，勿輕信并點(diǎn)開手機(jī)收到的鏈接或圖片。

4、通過正規(guī)渠道下載招商銀行手機(jī)客戶端，不要通過二維碼、其它鏈接等方式下載。

5、資金轉(zhuǎn)出時(shí)，銀行都會(huì)校驗(yàn)銀行卡的取款密碼，因此特別提醒您，取款密碼不能和登錄密碼一樣，也不能和其它銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)上商城的密碼一樣。

篇3

（一）學(xué)生信息安全意識(shí)缺乏

高校大學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)和通訊手段較為頻繁的一個(gè)群體，但對(duì)信息安全的界定和措施認(rèn)識(shí)模糊。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為信息安全就是網(wǎng)絡(luò)病毒，忽略了對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息資料的保護(hù)。大學(xué)生忽略信息安全習(xí)慣的養(yǎng)成，在各類密碼設(shè)置時(shí)用個(gè)人電話或生日設(shè)置，在網(wǎng)上過度公開個(gè)人基本信息，給黑客提供了破解的機(jī)會(huì)。

（二）信息安全管理不夠完善

一方面，從管理制度上缺乏重視，沒有形成健全的信息安全防護(hù)機(jī)制，即使有制度但執(zhí)行不嚴(yán)，造成舊的管理體制和方法難以適應(yīng)日新月異的安全問題。另一方面，從技術(shù)上缺乏支撐，一些管理人員缺乏必要的安全防護(hù)技術(shù)，不能安全地配制和管理網(wǎng)絡(luò)，不重視經(jīng)費(fèi)投入，造成設(shè)備陳舊引發(fā)安全隱患。

（三）信息安全教育缺乏創(chuàng)新

許多高校對(duì)學(xué)生的安全教育只停留在口頭宣傳或講座，學(xué)生聽過之后只能引起暫時(shí)的重視，并不能引導(dǎo)形成長(zhǎng)期的意識(shí)和習(xí)慣。一些高校嘗試將信息安全教育納入教學(xué)，但課程開設(shè)、教材充實(shí)和教學(xué)效果缺乏研討與完善，造成教學(xué)流于理論灌輸，達(dá)不到啟發(fā)實(shí)踐的目的。

（四）犯罪分子手法不斷翻新

當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)，被騙金額巨大。此類犯罪在原有作案手法的基礎(chǔ)上手段翻新，作案者冒充電信局、公安局等單位工作人員，使用任意顯號(hào)軟件、VOIP電話等技術(shù)，對(duì)受害人進(jìn)行恫嚇威脅，或以網(wǎng)購、親屬遭綁架等理由騙取受害人錢財(cái)。

二、大學(xué)生信息安全教育的內(nèi)容

（一）信息安全法律教育

加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)信息安全法律和學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和認(rèn)清信息安全的重要性和相關(guān)犯罪所必須承擔(dān)的責(zé)任，培養(yǎng)他們的法律觀念，從而自覺規(guī)范思想和行為，以免違犯或自身利益受到侵害。

（二）信息安全意識(shí)教育

通過開設(shè)課程和案例教育，使學(xué)生了解信息系統(tǒng)和黑客可能對(duì)其進(jìn)行的攻擊與破壞，提高防范意識(shí)，培養(yǎng)良好的日常操作習(xí)慣，在遇到問題時(shí)能夠及時(shí)加以識(shí)別和解決，避免因認(rèn)知匱乏或行為失范造成的損失和傷害。

（三）信息安全技能教育

重視理論與實(shí)踐相結(jié)合地教育方式，使學(xué)生掌握基本的防范技能，如安全工具和軟件的使用等，以及一旦遭受侵害應(yīng)及時(shí)采取的措施，提高學(xué)生自身的應(yīng)對(duì)能力，抵御和防范信息安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)大學(xué)生信息安全教育的措施

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理建立和完善

校園網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)信息安全工作的重視和投入，選拔和聘用既有技術(shù)又懂管理的網(wǎng)絡(luò)信息安全專職人員，落實(shí)信息安全責(zé)任，明確信息資源安全等級(jí)，加強(qiáng)信息安全技術(shù)硬件建設(shè)及日常維護(hù)升級(jí)。在學(xué)生中發(fā)展和建立一支專門的信息安全員隊(duì)伍加以監(jiān)控，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，從各方面完善信息安全防范體系，為教育教學(xué)創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)信息安全的宣傳與培訓(xùn)

通過安全知識(shí)講座、研討會(huì)、安全周活動(dòng)等形式，會(huì)同公安部門向大學(xué)生廣泛普及信息安全知識(shí)，以案例和技能的培訓(xùn)提高大學(xué)生自覺抵制信息詐騙與犯罪的意識(shí)和能力。充分利用校園微博、微信的新媒體作用，加強(qiáng)日常安全提示和安全常識(shí)的宣傳，在新生開學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)等重要節(jié)點(diǎn)加大宣傳力度，營(yíng)造信息安全的良好氛圍。

（三）將信息安全教育納入日常教學(xué)

開設(shè)信息安全教育課程，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況和專業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，融入不同側(cè)重和有針對(duì)性的授課內(nèi)容，如單設(shè)課程或?qū)⑵浼{入形勢(shì)政策課等。加強(qiáng)信息安全師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支既掌握相關(guān)科學(xué)知識(shí)又了解信息安全法律法規(guī)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，提高課堂授課水平和效果。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生信息安全防范實(shí)踐

篇4

一、以人防為先導(dǎo)，形成全民參與治安防范的濃厚氛圍

治安防控涉及到千家萬戶，在現(xiàn)有條件下，落實(shí)人防措施是最有效的防范措施之一，只有動(dòng)員全民參與防范，形成“老鼠過街，人人喊打”的震懾效應(yīng)，最大限度的擠壓犯罪空間，不給犯罪分子以可乘之機(jī)，以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會(huì)得到有效遏制。一是要引導(dǎo)農(nóng)民開展自我防范。我縣目前著力加強(qiáng)108個(gè)村級(jí)治調(diào)中心、946個(gè)治調(diào)中心戶建設(shè)，在農(nóng)村，治調(diào)中心戶在維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟卜€(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，治調(diào)中心戶長(zhǎng)都是經(jīng)過群眾推薦后確定選的，在當(dāng)?shù)氐赂咄兀哂休^強(qiáng)號(hào)召力和協(xié)調(diào)能力。要以治調(diào)中心戶為平臺(tái)，針對(duì)不同時(shí)期的治安狀況，采取有針對(duì)性的防范措施，組織群眾開展自防和聯(lián)防，基層派出所、農(nóng)村中心警務(wù)室、基層治保組織要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案說法，以案講防，組建鄉(xiāng)村義務(wù)治安巡邏隊(duì)、群眾聯(lián)防隊(duì)、季節(jié)性義務(wù)聯(lián)防隊(duì)等多種群防群治組織，全面推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)破、困難聯(lián)幫“四聯(lián)”并舉機(jī)制。一些特別邊遠(yuǎn)的農(nóng)村尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物基地，每到收獲時(shí)節(jié)就成為許多不法分子瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)。為有效防范此類案件的發(fā)生，一方面可以組成由村民、業(yè)主組織的聯(lián)防巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏守護(hù)，另一方面可以采取吹號(hào)、鳴鑼、燃放禮炮等形式報(bào)告警情，凡遇不法分子實(shí)施盜竊行為時(shí)，由值守隊(duì)員通過上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾，形成合圍之勢(shì)，建立“高山農(nóng)家110”。遇農(nóng)忙時(shí)節(jié)，左鄰右舍應(yīng)相互照應(yīng)，關(guān)好門窗，家中錢物、貴重物品要存放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方，防止“白闖”案件發(fā)生。二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)社區(qū)人防建設(shè)。在集鎮(zhèn)，以社區(qū)為單位在每個(gè)社區(qū)建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯(lián)防巡邏隊(duì)伍，組織街道居民開展自我防范。在社區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，建立社會(huì)管理服務(wù)站，組織社會(huì)工作者，建立以出租房管理流動(dòng)人口的“以房管人”機(jī)制，把外來人員的基本情況弄清，把活動(dòng)動(dòng)向摸準(zhǔn)，做到底數(shù)清，情況明，隨時(shí)掌控在視線范圍之內(nèi)，以防范外來人員流竄作案。同時(shí)，充分發(fā)揮安保隊(duì)伍的作用，加大社會(huì)面的巡邏控制。目前，我縣城、漁兩鎮(zhèn)已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊(duì)伍，在近五年的社會(huì)面巡邏控制中發(fā)揮了積極作用，發(fā)現(xiàn)控制了一大批現(xiàn)行違法犯罪案件，受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)和肯定。針對(duì)愈來愈復(fù)雜的治安形勢(shì)，在鞏固現(xiàn)有安保輔警力量的基礎(chǔ)上，要不斷發(fā)展壯大安保隊(duì)伍，把一批責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的社會(huì)青年選拔到安保隊(duì)伍中來，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，實(shí)行彈性工作制，真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、龍頭大鎮(zhèn)，境內(nèi)流動(dòng)人口占全縣流動(dòng)人口總數(shù)的50%以上，社會(huì)面治安狀況相對(duì)復(fù)雜，根據(jù)轄區(qū)治安狀況，可以以轄區(qū)三個(gè)社區(qū)為片區(qū)，劃分三個(gè)巡邏區(qū)域，每個(gè)片區(qū)確定三至五名安保隊(duì)員，科學(xué)確定巡邏時(shí)段，不定時(shí)開展巡邏。同時(shí)也可以以主要街道劃分巡邏區(qū)域，以點(diǎn)帶面，密織一張由民警帶隊(duì)、安保隊(duì)員參加、社會(huì)工作者和人民群眾參與的防控網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控力量的建設(shè)。嚴(yán)格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》規(guī)定，始終貫徹單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作以“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，首先要落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)的規(guī)定，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從組織機(jī)構(gòu)、人員配備上加以落實(shí)?！秲?nèi)保條例》第六條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。國(guó)家對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作將機(jī)構(gòu)和人員的配備列入法規(guī)規(guī)定之中，由此可以看出，人防在企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控中的重要作用。我縣現(xiàn)有列管的縣級(jí)內(nèi)保單位59家，其中金融單位6家、行政單位14家、事業(yè)單位17家、企業(yè)22家。近年來，以貫徹實(shí)施《內(nèi)保條例》為契機(jī)，加大督辦落實(shí)力度，全縣金融單位、黨政首腦機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位等在人防建設(shè)上落實(shí)得比較到位。共配有專職保衛(wèi)干部98人，兼職11人，護(hù)衛(wèi)隊(duì)員25人。但仍有極少數(shù)內(nèi)部單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深，落實(shí)措施不力，舍不得投入人力、物力、財(cái)力，潛在著安全隱患。公安機(jī)關(guān)要加大督辦指導(dǎo)力度，“對(duì)癥下藥”，強(qiáng)力推進(jìn)《內(nèi)保條例》的貫徹落實(shí)，對(duì)拒不整改的單位，要嚴(yán)格按程序依法予以處罰，督導(dǎo)落實(shí)人防措施。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

二、以技防為手段，著力提升防控能力和水平

近年來，我縣在加大人防、物防建設(shè)的同時(shí)，著力推行技術(shù)防范措施的落實(shí)，全縣有95個(gè)單位分別安裝了視頻監(jiān)控探頭368個(gè)，紅外線報(bào)警器700余個(gè)，其中，有400余個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)與城、漁兩鎮(zhèn)派出所聯(lián)網(wǎng)，28個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，漁洋關(guān)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)投資20余萬元在城區(qū)主要交通道口、出入口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控探頭16個(gè)。全縣技防網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模且發(fā)揮了重大作用。僅今年以來，通過視頻監(jiān)控破獲各類盜竊案件6起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。2008年4月28日12時(shí)許，漁洋關(guān)派出所視頻監(jiān)控中心顯示，在漁洋關(guān)車站附近，一男子正在實(shí)施盜竊一輛摩托車，監(jiān)控室值班人員指令民警迅速出擊，將這名竊賊現(xiàn)場(chǎng)抓獲。4月3日上午8時(shí)，*鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)商戶來某電話報(bào)稱：其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價(jià)值7萬余元的茶葉。接到報(bào)警后，辦案民警赴現(xiàn)場(chǎng)開展大量的調(diào)查走訪工作，并將縣政府視頻監(jiān)控系統(tǒng)資料進(jìn)行調(diào)取，上午9時(shí)，視頻資料顯示，犯罪嫌疑人作案后沿*鎮(zhèn)西北路往縣客運(yùn)站方向逃竄，經(jīng)過近9個(gè)小時(shí)的跟蹤布控，在宜昌市伍家公安分局的大力協(xié)助下，將犯罪嫌疑人抓獲，并繳獲全部贓物。

通過近兩年來逐步推行技防建設(shè)，一張高科技技防網(wǎng)絡(luò)在我縣主要集鎮(zhèn)逐步形成且發(fā)揮了重要作用。但必須看到，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，加之少數(shù)內(nèi)部重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，技防手段建設(shè)才剛剛起步，與有效防控日趨復(fù)雜的智能化、流竄化犯罪趨勢(shì)需求還有很大的差距，必須經(jīng)過一段時(shí)間、一段過程，從認(rèn)識(shí)上不斷加以提高，從經(jīng)費(fèi)上不斷加大投入，才能真正形成一張密不可破的技防網(wǎng)絡(luò)。一是要因地制宜，科學(xué)合理的選點(diǎn)布局。要制定周密的設(shè)置方案，盡量減少投入，發(fā)揮最佳的防控效應(yīng)。采取“誰投資、誰受益”的原則，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，從技防成功典型案例加以宣傳，走市場(chǎng)化的路子，以超市、個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位為主體，動(dòng)員社會(huì)各界積極自我投資、統(tǒng)一規(guī)劃、共同受益，使技防設(shè)施逐步覆蓋到商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)、治安復(fù)雜區(qū)、居民小區(qū)以及交通要道出入?yún)^(qū)，讓犯罪分子無機(jī)可乘、無處可逃；二是加大公共復(fù)雜區(qū)域技防設(shè)施的投入。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，在轄區(qū)公共復(fù)雜場(chǎng)所廣泛深入開展調(diào)查研究，提出可行性技防布局方案，把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣與加強(qiáng)技防建設(shè)緊密結(jié)合。針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，逐步加大投入。同時(shí)也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等多種社會(huì)化運(yùn)作方式，多方籌集資金，逐步完善技防設(shè)施建設(shè)投入。三是充分運(yùn)用法律武器，監(jiān)督指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位加大技防建設(shè)的投入。《內(nèi)保條例》第十四條規(guī)定：治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。就我縣而言，治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位主要包括廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫(yī)療單位以及氣象、涉及國(guó)計(jì)民生的水、電、油、氣等供應(yīng)設(shè)施，從目前已建立技防設(shè)施的情況來看，在教育、醫(yī)療單位以及水、電、油、氣等供應(yīng)單位技防建設(shè)還不夠完善，還存在“死角”，還有很大的設(shè)置空間。因此，公安機(jī)關(guān)治安部門要采取多種形式，反復(fù)宣傳、反復(fù)檢查、反復(fù)指導(dǎo)，督促其建立和完善治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位技防設(shè)施，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三位一體的大防控格局。

三、以思想防范為理念，提升全民自我防范意識(shí)

篇5

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；安全教育；實(shí)效性；行動(dòng)研究

[中圖分類號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3437（2018）02-0027-03

所謂大學(xué)生安全教育，是指高校的管理者和教育者以安全法律法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)，以全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和維護(hù)校園安全穩(wěn)定為目標(biāo)，通過入學(xué)教育、課堂教育以及日常教育等多種教育形式對(duì)在校大學(xué)生所進(jìn)行的以安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全法制觀念、安全技能為主要內(nèi)容的教育。[1]

一、發(fā)現(xiàn)問題

近年來，隨著安全教育的重視程度不斷加強(qiáng)，安全教育的內(nèi)容也不斷完善，2011年，我校還曾為安全教育分配了0.5個(gè)學(xué)分。目前公開發(fā)行的安全教育教材內(nèi)容一般都涵蓋了法制安全、實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）安全、運(yùn)動(dòng)安全、飲食安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康、求職就業(yè)安全、社交活動(dòng)安全、消防安全、交通安全、安全救護(hù)常識(shí)、公共安全、國(guó)家安全，等等。然而，這些安全內(nèi)容卻并不是高校安全教育急需解決的。筆者曾對(duì)往年校園報(bào)警案件進(jìn)行了整理（這些案件來源于公安機(jī)關(guān)警情通報(bào)），發(fā)現(xiàn)每年校園盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙給師生造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較大。以2013年為例，全年涉校案件73起，造成經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)301444.99元，折算下來平均每5天就有4129.4元的損失（盜竊33起，案值161590元，占53.6%；詐騙38起，案值139854.99元，占46.4%），如表1所示。安全教育內(nèi)容的面面俱到同高校多發(fā)的侵財(cái)類案件“一枝獨(dú)秀”形成了鮮明的對(duì)比，大學(xué)生安全教育缺乏實(shí)效性的問題逐漸凸顯出來。

二、分析問題

（一）安全教育的實(shí)效性是什么

如何采取有效措施提升大學(xué)生安全教育實(shí)際效果是高校教育工作者必須面對(duì)的課題。但是怎樣才算有效教學(xué)，是以達(dá)到設(shè)定目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，還是以技能取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)或者以最終成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一看法。對(duì)安全教育實(shí)效性的研究主要有：關(guān)于高校安全教育缺乏實(shí)效性的原因，有學(xué)者認(rèn)為主要是安全教育手段落后和內(nèi)容陳舊兩個(gè)方面的原因[2]；對(duì)于如何增強(qiáng)高校安全教育的實(shí)效性，有學(xué)者從把握創(chuàng)新教育理念、優(yōu)化教育內(nèi)容、拓展教育平臺(tái)、拓寬教育陣地四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上提出了建議[3]；對(duì)于改進(jìn)安全教育實(shí)效性的范式，有學(xué)者引入了物理學(xué)“效能”的概念，提出了內(nèi)外結(jié)合的改進(jìn)范式。[4]

筆者認(rèn)為安全教育不同于其他教學(xué)形式，安全教育是否有效并不是以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的高低或技能操作水平來衡量的，而是由大學(xué)生在校期間是否受到了人身侵犯或經(jīng)濟(jì)損失來衡量的，這一現(xiàn)象可以用公式加以說明，即100-1=0，意思是說日常安全工作再規(guī)范，在1起嚴(yán)重事件面前，所有的工作都是0。例如2004年的馬加爵事件，2014年8月多起女大學(xué)生被害事件，人們?cè)趶?qiáng)烈譴責(zé)這些嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，總會(huì)質(zhì)疑大學(xué)生安全教育出了問題。因此，筆者認(rèn)為安全教育的實(shí)效性應(yīng)該包括以下兩方面的內(nèi)容：一是實(shí)事求是，大學(xué)生安全教育內(nèi)容要真實(shí)反映學(xué)生案件防范需求，量力而行，不貪大求全。二是效果明顯，要讓校園發(fā)案率有所降低。

（二）什么樣的安全教育內(nèi)容能引起學(xué)生重視

安全教育的根本目的是提高學(xué)生的安全意識(shí)，而學(xué)生安全意識(shí)的得來不是憑空產(chǎn)生的。哲學(xué)上認(rèn)為“意識(shí)是客觀存在在人腦中的反映”，套用這個(gè)定義我們可以說，學(xué)生的安全意識(shí)是客觀存在的安全事件在頭腦中的反映，發(fā)生在學(xué)生身邊的安全案例更有存在感，因此更能引起學(xué)生的注意。有研究在對(duì)高校學(xué)生安全意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后得出結(jié)論：對(duì)大部分普通大學(xué)生來說，未發(fā)生在身邊的事件不能給予他們直接的沖擊和安全意識(shí)提高的正面刺激。對(duì)學(xué)生更多的刺激來自因財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)薄弱、輕信他人、財(cái)務(wù)保護(hù)觀念差等引起的身邊發(fā)生的盜竊和傷害的事件。[5]

以往由于考慮到受害人心理影響，或者由于講授安全教育的老師本身缺乏接警經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)校園案件梳理不充分的原因，本校發(fā)生的真實(shí)案件沒有在安全教育中得到詳細(xì)的講解，這也導(dǎo)致了某些詐騙案例在校園中“長(zhǎng)盛不衰”。筆者認(rèn)為，安全教育一定是“校本”的，本校反復(fù)出現(xiàn)的案例更能引起學(xué)生的注意。保衛(wèi)干部要通過認(rèn)真分析，將手法相近或案發(fā)地點(diǎn)相同的案件進(jìn)行歸類，把握防范要點(diǎn)形成安全教育材料，通過學(xué)工輔導(dǎo)員將警情及時(shí)通報(bào)給學(xué)生。以學(xué)生身邊的案例為內(nèi)容的安全教育或許效果更好，為驗(yàn)證這一假設(shè)，我們對(duì)如何提升高校安全教育的實(shí)效性展開了行動(dòng)研究。

三、實(shí)施行動(dòng)

本次行動(dòng)研究的目標(biāo)是在教育實(shí)踐中使保衛(wèi)工作者能夠更深入的了解現(xiàn)實(shí)教育情境中的教育現(xiàn)象、教育問題，并由此做出具體的解釋與指導(dǎo)。“改進(jìn)”是行動(dòng)研究的主要功能，它既能解決教育實(shí)踐中產(chǎn)生的問題，也能提高教師的教育教學(xué)質(zhì)量和研究水平。[6]

（一）行動(dòng)的實(shí)施與改進(jìn)

本次行動(dòng)研究分兩個(gè)階段。第一階段始于2015年7月，主要對(duì)73起案件進(jìn)行分類，從中篩選、組織案例教學(xué)內(nèi)容，并于9月份開始在學(xué)校安全教育中增加了對(duì)校園案件的講解，相關(guān)內(nèi)容還由學(xué)工處籌集經(jīng)費(fèi)印刷成冊(cè)發(fā)放至每一個(gè)宿舍。截至2016年4月，從公安機(jī)關(guān)反饋信息得知，2016年第一季度發(fā)案30起（盜竊9起、詐騙20起、其他1起），比2015年第四季度37起（盜竊8起、詐騙28起、其他1起）的發(fā)案量有所降低，我校保衛(wèi)處也因此獲得了駐地派出所的獎(jiǎng)勵(lì)。通過對(duì)本階段工作的反思，對(duì)安全教育提出兩個(gè)方面的改善建議：一是案例需要更新。第一階段主要案例來源于2013年校園案件，是否能反映出最近2年內(nèi)案件情況有待驗(yàn)證。二是校園案例防范材料需要印發(fā)到每位同學(xué)手中。第一階段由于經(jīng)費(fèi)有限，僅能保證每個(gè)宿舍一本，不能保證每個(gè)學(xué)生都能拿到材料。

解決了第一階段發(fā)現(xiàn)的問題，我們著手開展第二階段行動(dòng)。第二階段持續(xù)時(shí)間為2016年6月至2016年12月。第二次入選安全教育的案例是2013年1月至2016年3月間發(fā)生的315起校園案件，安全教育內(nèi)容時(shí)效性更強(qiáng)，更能反映出案件變化。第二階段開展安全教育的形式仍然主要是借助新生入學(xué)開辦安全教育講座，輔助發(fā)放印刷材料供學(xué)生自學(xué)。學(xué)工處增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將輔助學(xué)習(xí)材料《安全警示錄》由原來的每個(gè)宿舍發(fā)放一本改為每位學(xué)生一本。

（二）行動(dòng)結(jié)果與實(shí)效性的檢驗(yàn)

2017年1月，針對(duì)我校2016年全年發(fā)案情況，我們對(duì)安全教育的實(shí)效性進(jìn)行檢驗(yàn)。2016年校園第一季度發(fā)案30起（盜竊9起、詐騙20起、其他1起），第二季度17起（盜竊2起、詐騙12起、其他3起），第三季度15起（盜竊8起、詐騙7起），第四季度18起（盜竊14起、詐騙4起）。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過Excel處理得到2015年第四季度至2016年第四季度校園案件趨勢(shì)圖，如圖1所示。從中我們得出結(jié)論：2016年詐騙案件連續(xù)4個(gè)季度下降，R2=0.9924說明詐騙下降趨勢(shì)線非?？尚?。盜竊案件下降不明顯，這種結(jié)果由盜竊與詐騙案件無區(qū)別導(dǎo)致。2016年校園發(fā)生的盜竊案件主要是辦公室入室盜竊，主要問題并不是學(xué)生缺乏安全意識(shí)，而在于樓宇防范缺位造成的。詐騙案件主要是嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)電話等媒介，通過一定“話術(shù)”，使受害學(xué)生陷入其預(yù)先編制的劇情比如冒充老師要求轉(zhuǎn)賬、冒充親友匯款、購物需要重復(fù)交易等來完成犯罪，學(xué)生如果能事先了解劇情，就能有效識(shí)別詐騙。因此，以校園真實(shí)案例為安全教育的內(nèi)容對(duì)詐騙案件防范的針對(duì)性更強(qiáng)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年我校全年發(fā)案134起，涉案直接經(jīng)濟(jì)損失1421541元。2016全年發(fā)案79起，涉案直接經(jīng)濟(jì)損失442014元。總的說來，本次以提升大學(xué)生安全教育實(shí)效性的行動(dòng)研究遏制住了校園案件高發(fā)的勢(shì)頭，如圖1所示。

四、對(duì)策與建議

行動(dòng)研究的目的是為了理解現(xiàn)實(shí)教育情境，改進(jìn)教育實(shí)踐，促進(jìn)教育變革，最終實(shí)現(xiàn)研究成果的小范圍推廣。通過行動(dòng)的實(shí)施與改進(jìn)，降低了詐騙案件的發(fā)案，提升了大學(xué)生安全教育實(shí)效性。筆者從以下三個(gè)方面提出了提升安全教育實(shí)效性的對(duì)策。

（一）拒絕泛化，構(gòu)建安全教育的校本課程體系

近年來，大學(xué)生安全教育的內(nèi)容有同“公共危機(jī)”應(yīng)對(duì)的內(nèi)容相重合的趨勢(shì)，安全教育仿佛就是一個(gè)框，什么問題都可以往里面裝，筆者將這種現(xiàn)象稱為“大學(xué)生安全教育的泛化”，甚至一些專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)操作、食品安全、運(yùn)動(dòng)安全等領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，也都?xì)w于安全教育。這種泛化的結(jié)果帶給安全教育一些結(jié)構(gòu)性問題，如“內(nèi)容不完善、隊(duì)伍不規(guī)范”。不僅如此，安全教育內(nèi)容泛化還使安全教育脫離了具體教育情境，因此實(shí)效性很難提升。要提升安全教育的實(shí)效性，必須要使其回歸具體教育情境，例如，運(yùn)動(dòng)安全要回歸體育課程，實(shí)驗(yàn)室安全要回歸教學(xué)科研管理。

（二）注重實(shí)效，重塑促進(jìn)學(xué)校安全教育內(nèi)容的供給鏈

安全教育內(nèi)容不是一場(chǎng)講座、一次考試就能完成的，作為一個(gè)教育傳播過程，安全教育內(nèi)容的生產(chǎn)、傳播、反饋應(yīng)該形成一個(gè)環(huán)形鏈。學(xué)校保衛(wèi)處要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮熟悉校園發(fā)案情況的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)安全教育內(nèi)容“供給側(cè)”，遴選與編制安全教育內(nèi)容，提供有代表性的案例，并能從中凝練出典型案例的防范要訣。目前安全教育內(nèi)容良莠不齊，例如遇到火災(zāi)是“逃”，還是留在“火場(chǎng)求生”，網(wǎng)絡(luò)上就有不同說法，這些都需要具體分析。我們期待高校保衛(wèi)工作者在供給側(cè)撥亂反正，優(yōu)化安全教育內(nèi)容。

（三）立足實(shí)際，探索孵化安全教育團(tuán)隊(duì)的新模式

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到大學(xué)生安全教育是學(xué)生教育管理的重要內(nèi)容，而參與大學(xué)生安全教育，高校保衛(wèi)處責(zé)無旁貸。但從規(guī)范大學(xué)生安全教育角度考慮，學(xué)校應(yīng)該組建一支安全教育團(tuán)隊(duì)，除了負(fù)責(zé)制作優(yōu)質(zhì)安全教育案例，團(tuán)隊(duì)還要掌握教育“渠道”，能夠?qū)⒋髮W(xué)生安全教育安全內(nèi)容以公眾微信號(hào)等“線上”方式或講座、班會(huì)等“線下”方式傳播到大學(xué)生群體中去。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)要有“反饋”，既能通過安全教育競(jìng)賽、安全講座認(rèn)證、安全志愿者認(rèn)證等形式給予學(xué)生激勵(lì)反饋，又能接收學(xué)生的信息反饋。

五、結(jié)語

高校安全無小事。近年來，多起大學(xué)生受害案件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，其中較為典型的有2014年多起女大學(xué)生失聯(lián)被害案件，2016年多起大學(xué)生遭電信詐騙導(dǎo)致受害人猝死以及高校實(shí)驗(yàn)室安全事故?！叭绾翁嵘髮W(xué)生安全教育實(shí)效性”已成為高校面臨的難題。本文結(jié)合安全教育工作開展了行動(dòng)研究，進(jìn)行了一些探索，截至2016年12月，筆者所在高校詐騙案件連續(xù)4季度呈下降趨勢(shì)，可以說通過行動(dòng)研究，達(dá)到了改進(jìn)工作的目的。筆者認(rèn)為行動(dòng)研究這種以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的研究方法是推進(jìn)大學(xué)生安全防范科學(xué)化的重要抓手，值得深入探索。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ] 

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[4] 田虎.論學(xué)校安全教育效能改進(jìn)的范式與策略[J].教學(xué)與管理，2015（11）：15-18. 

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)生安全防范意識(shí)；輔導(dǎo)員；安全教育

一、當(dāng)前大學(xué)生安全教育存在的問題

1.安全教育不成體系?，F(xiàn)在大部分高校都未開設(shè)系統(tǒng)安全教育課程。主要安全教育活動(dòng)就是依靠班主任或者輔導(dǎo)員在班會(huì)時(shí)提及安全教育，在學(xué)校保衛(wèi)處邀請(qǐng)負(fù)責(zé)人或片區(qū)警察來做安全教育講座等。一學(xué)期下來，這樣的安全教育大多也只有兩三次，安全教育內(nèi)容零散，不成體系，而且缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到安全教育的制度化、經(jīng)常化和具體化。2.忽視安全技能培養(yǎng)。安全教育主要以理論層面為主，對(duì)于如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和緊急避險(xiǎn)等實(shí)踐層面的操作不重視，學(xué)生安全防范的實(shí)踐能力難以提高，在面對(duì)危險(xiǎn)情況時(shí)，學(xué)生往往還是手足無措。調(diào)查顯示，盡管全國(guó)高校都按要求開展了一定的安全教育，但仍有88.1%的大學(xué)生不會(huì)使用常見滅火器［1］。3.對(duì)傳統(tǒng)安全教育學(xué)生缺乏熱情，參與度不高。很多學(xué)生長(zhǎng)期處于學(xué)校這種相對(duì)單純的環(huán)境，沒有社會(huì)閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)，往往缺乏安全防范意識(shí)，對(duì)安全問題不敏感，學(xué)生主動(dòng)參加安全教育類講座的較少。很多安全專題講座面向的是幾百名學(xué)生，學(xué)生只是無奈接受學(xué)校的安排，認(rèn)真聽講座的同學(xué)很少。加之安全教育多以說教為主，形式單一，很難吸引學(xué)生。

二、安全教育工作主要內(nèi)容

安全教育是指遇到突發(fā)危機(jī)事件、災(zāi)害性事故的應(yīng)急能力，避免財(cái)產(chǎn)及生命受到侵害的防范能力，遇到人身傷害時(shí)的保護(hù)自我及防衛(wèi)能力，以及健康心理狀態(tài)、健全的法制觀念、抵御違法犯罪能力的教育。隨著時(shí)展，安全教育內(nèi)容由原來的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為主，增加了意識(shí)形態(tài)安全、心理健康安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)安全等新內(nèi)容。1.人身安全。人身安全教育包括生命教育、自防自救、應(yīng)急逃生、出行安全、健康教育等系統(tǒng)知識(shí)與技能。第一要讓學(xué)生敬畏生命，有生命神圣感、生命價(jià)值感和生命成就感。第二使學(xué)生了解基本的法律法規(guī)以及消防常識(shí)、地震常識(shí)等自救逃生技能，在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，能夠善于應(yīng)對(duì)侵害，保障自身安全。第三要教育學(xué)生在受到侵害時(shí)要盡量鎮(zhèn)定、不慌亂，學(xué)著記住不法分子的樣貌體態(tài)，學(xué)會(huì)正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)。第四要提醒學(xué)生不去學(xué)校及周邊事故多發(fā)地段，避免陷入危險(xiǎn)境地。第五要提高對(duì)疾病防范意識(shí)，如身患疾病要有限制的參加體育活動(dòng)。2.財(cái)產(chǎn)安全。手機(jī)、自行車等財(cái)務(wù)失竊、遭受搶劫、敲詐勒索和詐騙是高校多發(fā)的安全事件。需要多加宣傳教育，提高學(xué)生在治安方面的防范意識(shí)。貴重物品要妥善保管，財(cái)不外露，出宿舍時(shí)要鎖好門窗；讓學(xué)生了解常見騙局，做到“防人之心不可無”，不貪財(cái)，凡是涉及到“錢”，都要三思而后行。3.意識(shí)形態(tài)安全。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)無處不在，整個(gè)社會(huì)審視信息、應(yīng)用信息的能力得到了提高，同時(shí)也降低了人們接觸信息的門檻。信息生產(chǎn)和傳播渠道逐漸多元，使得一些國(guó)外的言論可以輕松地通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到我國(guó)，對(duì)我國(guó)網(wǎng)民的意識(shí)形態(tài)造成直接影響。大學(xué)生正是網(wǎng)民中的中堅(jiān)力量，大學(xué)生普遍存在信息甄別能力不強(qiáng)的問題。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)安全教育迫在眉睫［2］。4.心理健康安全。心理安全教育工作的主要目標(biāo)是提高大學(xué)生心理調(diào)適能力及快速適應(yīng)社會(huì)生活的能力。據(jù)中國(guó)疾控中心統(tǒng)計(jì)，約16%—25.4%的在校大學(xué)生有焦慮不安、神經(jīng)衰弱和抑郁等心理障礙［3］。目前學(xué)生對(duì)心理健康的認(rèn)識(shí)不足，遇到問題大多自己解決，不懂得求助心理咨詢機(jī)構(gòu)，因此要特別重視學(xué)生的心理安全教育。心理安全教育應(yīng)包括心理健康的基本知識(shí)，使學(xué)生對(duì)心理問題有正確認(rèn)識(shí)，像生病治病一樣，只有當(dāng)學(xué)生認(rèn)為心理的問題和生理的問題一樣需要尋找醫(yī)生等專業(yè)人士幫忙，有心理問題的學(xué)生才可能坦然地走進(jìn)心理咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。5.網(wǎng)絡(luò)安全。如今網(wǎng)絡(luò)上內(nèi)容廣泛、傳播速度快捷、獲取信息方便，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生接收信息、傳遞信息、發(fā)表輿論的重要場(chǎng)所。但網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量負(fù)面、不實(shí)的信息，大學(xué)生應(yīng)該懂得基本的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，文明上網(wǎng)，不輕信網(wǎng)絡(luò)信息，不傳播謠言，不非法進(jìn)入他人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，破壞他人數(shù)據(jù)和資料等。因?yàn)榇髮W(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，不法分子也常常通過高科技手段對(duì)大學(xué)生實(shí)施詐騙。6.就業(yè)安全。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)監(jiān)管缺失，用人單位魚龍混雜，加之大學(xué)生安全意識(shí)薄弱，求職心情迫切，導(dǎo)致大學(xué)生求職上當(dāng)受騙現(xiàn)象屢有發(fā)生。要學(xué)生提高警惕，面試前多方考察；不要盲目相信電話或網(wǎng)上提供的高薪就業(yè)或兼職崗位的宣傳，如接到此類電話或網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)與老師、家長(zhǎng)、同學(xué)反復(fù)核實(shí)，不單獨(dú)赴外地參加所謂的面試，防止被傳銷組織控制利用、限制人身自由。

三、輔導(dǎo)員做好安全教育管理的途徑

1.安全教育工作常態(tài)化。安全教育應(yīng)貫穿大學(xué)生的整個(gè)大學(xué)生活，不同的時(shí)期有不同的安全需要與教育要求，輔導(dǎo)員可將安全教育的主要內(nèi)容細(xì)分成成體系的安全教育系列主題，在相應(yīng)的階段選擇對(duì)應(yīng)的主題，做到安全教育主題班會(huì)每月一次，使安全教育工作常態(tài)化。召開安全教育班會(huì)前，輔導(dǎo)員可以讓學(xué)生自主收集案例，提高學(xué)生的參與度。2.重點(diǎn)關(guān)注特殊群體。重點(diǎn)要密切關(guān)注困難群體（家庭困難、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難學(xué)生）、心理問題學(xué)生、受處分學(xué)生、身患疾病學(xué)生、單親及離異家庭學(xué)生、失戀學(xué)生、突遭變故學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生。這些學(xué)生容易內(nèi)向、自卑、敏感，心理承受能力較差，是安全事故的易發(fā)人群。要對(duì)這些學(xué)生的具體情況整理歸檔，并實(shí)時(shí)更新。應(yīng)在平時(shí)多與他們進(jìn)行交流、溝通，在日常生活中給予關(guān)心愛護(hù)。3.重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)教育。第一是新生入學(xué)時(shí)的安全教育。使學(xué)生了解校園及周邊治安環(huán)境和交通情況，提醒學(xué)生存在的安全隱患；積極組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)生手冊(cè)，讓學(xué)生了解校紀(jì)校規(guī)。第二節(jié)假日期間應(yīng)強(qiáng)調(diào)注意交通安全、遵守公共秩序、及時(shí)返校。第三在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、貧困生認(rèn)定、入黨名單結(jié)果公布時(shí)等特殊時(shí)期密切關(guān)注落榜學(xué)生，發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生。第四在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)穩(wěn)定學(xué)生情緒，明確告知事件的真實(shí)情況，以防以訛傳訛，造成更大的恐慌。第五當(dāng)學(xué)生外出實(shí)習(xí)或找工作時(shí)，應(yīng)提醒學(xué)生提高警惕，避免上當(dāng)受騙陷入傳銷組織。第六畢業(yè)生離校期間，學(xué)生容易因?yàn)殡x別而情緒不穩(wěn)定滋生事端，應(yīng)囑咐學(xué)生遵守法律法規(guī)，校紀(jì)校規(guī)。4.協(xié)同各方力量做好安全工作。輔導(dǎo)員應(yīng)該多與家長(zhǎng)、宿舍管理人員、學(xué)生干部和任課教師溝通，協(xié)同各方力量，掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，做好安全工作。據(jù)研究，家庭教育與溝通在解決學(xué)生心理問題上有著其他途徑無法替代的作用［4］。如輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒不穩(wěn)定或行為異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，了解信息，讓家長(zhǎng)密切關(guān)注，及時(shí)疏導(dǎo)，如有突況及時(shí)聯(lián)系輔導(dǎo)員；宿舍管理人員一般對(duì)學(xué)生宿舍情況較為了解，比如哪間宿舍有大功率電器、哪位同學(xué)經(jīng)常晚歸或夜不歸宿等，輔導(dǎo)員經(jīng)常和宿舍管理人員溝通，就能及時(shí)了解這些安全隱患，有針對(duì)性地做學(xué)生工作。學(xué)生干部是協(xié)助輔導(dǎo)員開展安全工作的一支重要力量，輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生干部做好安全工作培訓(xùn)，建立健全信息反饋渠道與機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，有效防范安全事故發(fā)生。向任課教師了解學(xué)生的出勤情況，針對(duì)經(jīng)常曠課的學(xué)生，多關(guān)注，及時(shí)教育引導(dǎo)，避免這些學(xué)生曠課外出而引發(fā)安全事故。5.選擇多樣性的教育載體。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、開放，傳統(tǒng)的理論說教不能引起學(xué)生興趣和注意力?？赏ㄟ^影像資料、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽、黨員活動(dòng)、團(tuán)日活動(dòng)等多種學(xué)生易于接收的形式開展安全教育，促使學(xué)生主動(dòng)參與，提升教育效果?，F(xiàn)在微信、微博、抖音等社交媒體影響力巨大，是大學(xué)生獲取信息、傳播信息以及人際交往的重要工具。輔導(dǎo)員可靈活運(yùn)用這些網(wǎng)絡(luò)媒體，用大學(xué)生容易接受的語言習(xí)慣和傳播安全教育的內(nèi)容和知識(shí)。應(yīng)注重教育活動(dòng)的形式與活動(dòng)場(chǎng)所，避免長(zhǎng)期處于同一環(huán)境下進(jìn)行安全教育，導(dǎo)致學(xué)生的接受能力下降。比如開展消防演練活動(dòng)、模擬小劇場(chǎng)角色扮演等，通過現(xiàn)場(chǎng)參與，加深學(xué)生的活動(dòng)記憶。6.收集案例做好總結(jié)工作。首先輔導(dǎo)員在日常工作中，應(yīng)該保持安全工作敏感性，留心收集校園內(nèi)、周邊學(xué)校及各高校發(fā)生的安全事件，深入分析各類案例發(fā)生的原因和特點(diǎn)，總結(jié)不同類型案件發(fā)生的規(guī)律，使得今后工作具有主動(dòng)性、前瞻性。其次，所帶學(xué)生發(fā)生的安全事件，都應(yīng)做好記錄，形成文字材料，做好總結(jié)工作。7.依據(jù)校紀(jì)校規(guī)嚴(yán)格要求學(xué)生。據(jù)調(diào)查，53.7%的大學(xué)生在明確學(xué)校宿舍規(guī)定嚴(yán)禁使用違禁電器的情況下，仍會(huì)使用電磁爐、電火鍋等大功率電器。部分學(xué)生在明知學(xué)校門禁時(shí)間的情況下仍然無視校紀(jì)校規(guī)肆意晚歸［5］。對(duì)于這些學(xué)生在做好批評(píng)教育的同時(shí)，需嚴(yán)格按照學(xué)校制度給予通報(bào)批評(píng)、警告等處分，從制度上約束學(xué)生，從源頭上避免安全事件的發(fā)生。

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篇7

1.1個(gè)人信息的泄露

近幾年隨著人們網(wǎng)購和計(jì)算機(jī)用戶在網(wǎng)上注冊(cè)的增多，人們經(jīng)常在網(wǎng)上填寫個(gè)人的信息，但是信息入網(wǎng)之后，就會(huì)莫名的收到垃圾短信和電話。讓網(wǎng)友的個(gè)人信息安全受到影響，讓網(wǎng)友在上網(wǎng)的同時(shí)十分的抵觸個(gè)人信息的填寫，進(jìn)而威脅著網(wǎng)絡(luò)的誠(chéng)信。造成了網(wǎng)絡(luò)的誠(chéng)信危機(jī)。

1.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)金融安全隱患

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行金錢的流通和金錢的支付變得更加的便捷，但是涉及金錢的往來，勢(shì)必存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)誘騙的行為確實(shí)存在，這一切都威脅著網(wǎng)友的人身財(cái)產(chǎn)安全?？傊?，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患十分的多，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶的增多，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題也充分的暴露。

2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題的重要性

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在關(guān)系到每個(gè)網(wǎng)友的切身利益。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患需要引起我們的足夠重視。一是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在威脅著普通用戶的上網(wǎng)需求，隨著普通用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用和網(wǎng)絡(luò)依賴的加大，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問題成為制約普通用戶更高體驗(yàn)的主要原因。二是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在威脅著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)涵蓋了我國(guó)幾乎所有的社會(huì)主義建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一旦出現(xiàn)問題，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)就要被迫停止，特別是計(jì)算機(jī)病毒的出現(xiàn)，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展更是致命性的打擊。三是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在影響著計(jì)算機(jī)自身的發(fā)展和進(jìn)步，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)進(jìn)步的標(biāo)志，沒有了網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)似乎就沒有了使用價(jià)值，因此計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問題時(shí)計(jì)算機(jī)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在原因是多方面的，一是網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)管理者安全識(shí)的缺失；二是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在著安全漏洞，有待更新；三是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可靠性不足，沒有必要的法律和制度約束；四是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在漏洞，缺乏必要的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展比較混亂?？傊?，計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全問題十分的重要，需要在充分分析原因的基礎(chǔ)上引起足夠的重視。

3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患防范對(duì)策

3.1加強(qiáng)宣傳，加大重視

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)參與的主體是網(wǎng)友，同時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還需要配備管理人員，因此無論是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用者還是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理人員都需要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全負(fù)責(zé)。一是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的參與者需要加強(qiáng)安全防范，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的基本常識(shí)，對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全隱患具備基本的判別能力，防止主觀原因?qū)е碌陌踩珕栴}，二是計(jì)算算網(wǎng)絡(luò)的管理者要充分的行使職責(zé)，對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全隱患提高管理的意識(shí)，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患得到最大程度的控制，另外需要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的規(guī)范，保證基本的網(wǎng)絡(luò)安全。三是國(guó)家要加大對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題的宣傳和教育，增強(qiáng)網(wǎng)民的安全意識(shí)，讓網(wǎng)民在上網(wǎng)的同時(shí)，有一個(gè)安全的上網(wǎng)環(huán)境?？傊?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全環(huán)境有賴于計(jì)算機(jī)使用者和計(jì)算機(jī)管理者的共同維護(hù)。

3.2加大法律和制度約束

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題的存在很大程度上是因?yàn)橹贫鹊娜笔Ш陀?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法律的漏洞。因此需要出臺(tái)相應(yīng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的制度和法律。一是出臺(tái)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)范制度，對(duì)于計(jì)算機(jī)安全問題進(jìn)行必要的制度約束，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶的準(zhǔn)入制度，對(duì)計(jì)算機(jī)用戶的準(zhǔn)入進(jìn)行必要的審查，保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的良好秩序和安全環(huán)境。二是出臺(tái)針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的法律，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題的制造者進(jìn)行嚴(yán)懲，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在法律的規(guī)范下，更加健康有序的發(fā)展。總之，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全需要必要的制度保證和必要的法律規(guī)范，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題得到應(yīng)有的控制。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的防范需要必要的監(jiān)管。一是國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)需要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題引起足夠的重視，需要成立專門的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查。二是新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行必要的監(jiān)督，當(dāng)類似電腦病毒，垃圾郵件等網(wǎng)絡(luò)安全問題出現(xiàn)的時(shí)候，進(jìn)行必要的報(bào)道，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題第一時(shí)間得到知曉和控制。三是網(wǎng)民也要發(fā)揮輿論監(jiān)督的主體地位，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題出現(xiàn)的時(shí)候，進(jìn)行自覺的監(jiān)督和抵御，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題上報(bào)到相關(guān)部門，推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的健康有序發(fā)展?？傊?，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全需要必要的監(jiān)管，保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的更快發(fā)展。

4結(jié)束語

篇8

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

中圖分類號(hào)：G40-012　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156（201Z）12-114-02

隨著社會(huì)的深刻變革和科技的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育已成為當(dāng)代高校炙手可熱的新興產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育以其開放性、交互性、虛擬性和直觀性等特征，深刻影響和改變著高校教育工作者的傳統(tǒng)教育理念。新形勢(shì)下，如何使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段，已成為高校思想政治教育亟待解決的時(shí)代課題。

一、創(chuàng)新思維方式，把住思想根源“總開關(guān)”

目前，部分高校教育工作者一提到網(wǎng)絡(luò)，第一反應(yīng)就是“謹(jǐn)慎”式的恐慌，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育熱情不高，態(tài)度模糊。解鈴還須系鈴人。認(rèn)識(shí)上的問題還需從思想根源上找原因。只有把住思想根源的“總開關(guān)”，深化理解認(rèn)識(shí)，更新思想觀念，才能科學(xué)地駕馭網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的最大功能。一是要在認(rèn)清社會(huì)發(fā)展變革中增強(qiáng)責(zé)任感。隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)日漸普及，并以其詳盡的功能、獨(dú)特的視角、成熟的技術(shù)逐漸浮現(xiàn)在高校師生面前。高校教育工作者要及時(shí)在了解信息技術(shù)，在最新動(dòng)態(tài)中把握發(fā)展其趨勢(shì)，真切感受信息技術(shù)帶來的巨大便利和優(yōu)勢(shì)，從勢(shì)不可擋的信息化潮流中，認(rèn)清思想教育工作面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，強(qiáng)化不適應(yīng)形勢(shì)就會(huì)落伍、不積極應(yīng)戰(zhàn)就被淘汰、不主動(dòng)作為就是失職的責(zé)任意識(shí)。二是要在緊跟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)浪潮中增強(qiáng)使命感。一味排斥就是退步，一味停留就是落后。高校教育工作者必須敢于正視網(wǎng)絡(luò)，樂于接受網(wǎng)絡(luò)，勇于駕馭網(wǎng)絡(luò)，從事關(guān)全局的高度認(rèn)清推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)是歷史的必然選擇，要緊跟高校建設(shè)科學(xué)發(fā)展的浪潮，乘勢(shì)而上，強(qiáng)勢(shì)運(yùn)用，積極利用校園信息化建設(shè)契機(jī)，認(rèn)清用信息化手段開展教育是使命所驅(qū)、職責(zé)所系、工作所需。三是要在分析網(wǎng)絡(luò)教育現(xiàn)狀中增強(qiáng)緊迫感。目前，雖然絕大多數(shù)高校學(xué)生宿舍都聯(lián)通了互聯(lián)網(wǎng)，建有互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)室、校園“網(wǎng)吧”等，但是，利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育則明顯不足。有的認(rèn)為教育需要“面對(duì)面”，對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)“信不過”；有的感到網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，難以駕馭。不敢用網(wǎng)、不善用網(wǎng)、害怕用網(wǎng)，已成為影響網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效的一個(gè)短板。高校教育工作者要以時(shí)不我待的緊迫感，吸納社會(huì)文明成果，改進(jìn)教育方法手段，占領(lǐng)思想輿論陣地。

二、積極主動(dòng)作為，搭建信息網(wǎng)絡(luò)“聯(lián)通橋”

搭好舞臺(tái)才能唱好戲。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育也一樣，沒有配套的網(wǎng)絡(luò)教育“大舞臺(tái)”，就不可能有富有成效的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育“大課堂”。只有具備完善的硬件設(shè)施、配套的軟件設(shè)施、過硬的素質(zhì)本領(lǐng)，集中優(yōu)勢(shì)資源，抓好各項(xiàng)建設(shè)，才能搭建信息網(wǎng)絡(luò)的“聯(lián)通橋”。一是要確立網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主體地位。確立網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主體地位，是對(duì)高校思想政治教育模式的一次大變革、大調(diào)整，也是探索新形勢(shì)下高校思想政治工作的一次大機(jī)遇、大挑戰(zhàn)。只有敢于打破傳統(tǒng)的思想政治教育思維定式，才能建立符合網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)在規(guī)律的工作模式。通過探索思想調(diào)查線上進(jìn)行、學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)開展、教育引導(dǎo)網(wǎng)上實(shí)施等有效途徑，把備課試講、評(píng)教評(píng)學(xué)、總結(jié)講評(píng)搬上網(wǎng)絡(luò)，確保思想政治教育組織方式向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。二是要抓好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育基礎(chǔ)建設(shè)。網(wǎng)建規(guī)模決定教育覆蓋面，網(wǎng)密程度決定教育延伸面，網(wǎng)端數(shù)量決定教育受眾面。要確保網(wǎng)絡(luò)投入有規(guī)劃、敢投入、見成效，網(wǎng)絡(luò)終端要聯(lián)得通、用得上、速度快，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容要貼得緊、更新快、內(nèi)容多，確保防范“上級(jí)喊一陣子、迎檢抓一陣子、平時(shí)松一陣子”的不良傾向，靜下心來抓建設(shè)、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)。三是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育技術(shù)支撐。開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，必須有專門的教育平臺(tái)做支撐。只有抓好需求建設(shè)，搭建專門的教育網(wǎng)站，在搞好總體策劃上抓好具體建設(shè)，才能讓網(wǎng)站內(nèi)容和功能緊貼教育需求。只有把指導(dǎo)功能突出出來，做到上下能便捷溝通，使各級(jí)組織及教育單元在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下聚合起來，才能形成完整的組織體系，為開展網(wǎng)絡(luò)教育提供工作平臺(tái)、技術(shù)支持和智力支撐。

三、豐富內(nèi)容形式，拓展網(wǎng)絡(luò)教育“功能網(wǎng)”

沒有完善的網(wǎng)絡(luò)教育功能，就沒有完美的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效。要積極打造內(nèi)容豐富、主題突出、功能齊全的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育的“功能網(wǎng)”，努力拓展教育“空間”，延伸教育“時(shí)限”。一是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)大課堂。探索在校園網(wǎng)上建立思想政治教育專題網(wǎng)頁，大項(xiàng)集中教育通過網(wǎng)絡(luò)、電視電話會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，并將授課教案、多媒體課件和輔導(dǎo)視頻掛在網(wǎng)上供師生點(diǎn)擊下載，讓學(xué)生能及時(shí)在網(wǎng)上接受教育，使教育延伸到每一個(gè)角落，覆蓋到每一名學(xué)生。二是架起互動(dòng)連心橋。通過在校園網(wǎng)開設(shè)思想政治教育專題網(wǎng)頁、學(xué)習(xí)討論專題模塊、專家答疑解惑論壇等，確保每次大項(xiàng)集中教育結(jié)束后，都有學(xué)生在網(wǎng)上跟帖發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，讓師生平等交流、相互啟迪，真正實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到面的交流互動(dòng)。三是拓展民主新渠道。通過在校園網(wǎng)設(shè)立“心靈港灣”、“心理宣泄室”等專欄，鼓勵(lì)學(xué)生將公開場(chǎng)合有所顧忌不敢開口、涉及隱私難以開口、條件受限沒機(jī)會(huì)開口的心里話講出來，一對(duì)一疏導(dǎo)，鍵對(duì)鍵化解，為師生架起直抒胸臆、傾訴排解的橋梁。通過開通領(lǐng)導(dǎo)信箱，開辦網(wǎng)上議事廳，開辟重大事務(wù)網(wǎng)上公示欄，對(duì)涉及高校建設(shè)的重大和熱點(diǎn)問題，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造大事眾人議、共同來監(jiān)督的民主氛圍。四是鋪就成才高速路。通過在校園網(wǎng)開辦輔導(dǎo)學(xué)校、成才講壇等有效形式，設(shè)立人文知識(shí)、法律常識(shí)、心理知識(shí)、音樂書畫等學(xué)習(xí)欄目，設(shè)立公務(wù)員、事業(yè)單位招考等培訓(xùn)欄目，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供支持。挑選專業(yè)有特長(zhǎng)、學(xué)習(xí)有專長(zhǎng)的優(yōu)秀大學(xué)生，開設(shè)“學(xué)生大講堂”、“理論大辨析”等專題欄目，匯集學(xué)生智慧，相互學(xué)習(xí)提高。

四、注重建章立制。筑牢校園網(wǎng)絡(luò)“防火墻”

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)生　安全管理　安全教育　有效性

中圖分類號(hào)：G64　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2010)012-159-02

隨著高等教育管理體制改革和高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)一步深化，大學(xué)校園治安和大學(xué)生安全問題出現(xiàn)了許多新情況和新變化，影響大學(xué)生安全健康的成長(zhǎng)，給高校的穩(wěn)定安全工作帶來諸多不利因素，各類高校在學(xué)生的安全管理方面面臨諸多的壓力和挑戰(zhàn)。為此，高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育，強(qiáng)化大學(xué)生的自我安全防范意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，減少學(xué)生中的各種安全事件和案件，從而維護(hù)高校的穩(wěn)定與發(fā)展。

1　新時(shí)期大學(xué)生安全管理工作面臨的形勢(shì)

1.1　高校在改革發(fā)展過程中出新的新問題、新情況給大學(xué)生的安全管理工作帶來諸多不利因素

高校的發(fā)展和各項(xiàng)改革不斷深化，多層次、多形式辦學(xué)格局已經(jīng)形成，學(xué)生結(jié)構(gòu)變得越來越復(fù)雜：后勤社會(huì)化改革也在逐步深入，校園已由過去封閉式管理的校園變?yōu)殚_放型的“小社會(huì)”，校園內(nèi)不僅有教學(xué)區(qū)、生活區(qū)，還有超市、通訊網(wǎng)點(diǎn)、銀行、醫(yī)院、浴室、食堂等生活服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，這種復(fù)雜的高校教學(xué)、工作和生活后勤保障體系格局和運(yùn)行模式，有效地解決了高校的后勤保障服務(wù)工作，但是給大學(xué)校園的安全管理帶來了許多不利因素：一是社會(huì)上的一些不法分子借機(jī)竄入校內(nèi)進(jìn)行盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；二是大量的外來務(wù)工、經(jīng)商人員涌入校園；三是校區(qū)分散，校區(qū)間人流、車流、物流互動(dòng)性很大。這些現(xiàn)實(shí)的問題在客觀上給學(xué)校和大學(xué)生的安全管理工作帶來了許多困難和問題，影響了大學(xué)生的安全和健康成長(zhǎng)。

1.2　校園周邊環(huán)境存在不安全因素，侵害大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生

高校是年輕人聚集的地方，大學(xué)生活躍的思想、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏和頻繁的社會(huì)交往都給了一些不法分子違法犯罪的機(jī)會(huì)。感情糾葛、經(jīng)濟(jì)糾紛、爭(zhēng)強(qiáng)好勝等小矛盾在得不到及時(shí)化解的情況下，引發(fā)一些搶劫、、打架斗毆、傷害等案件的發(fā)生，嚴(yán)重影響大學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，面對(duì)高校龐大的消費(fèi)群體和特殊的消費(fèi)對(duì)象，校園周邊各種文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等場(chǎng)所日趨增多，網(wǎng)吧、臺(tái)球城、錄像放映點(diǎn)、發(fā)廊、旱冰場(chǎng)、大排檔等.這些場(chǎng)所容易引發(fā)治安問題。校園周邊經(jīng)濟(jì)、圍墻經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致校園周邊的外來人口增加，交通流量增加，也給大學(xué)生出行安全、飲食安全帶來不少的隱患。

1.3　大學(xué)生年齡普遍較小，耐挫力差，法制觀念淡薄

現(xiàn)在的大學(xué)生群體絕大多數(shù)都是90后的人群，獨(dú)生子女越來越多，這部學(xué)生從小受到家庭的寵愛，自立能力較差，防范識(shí)較弱，思想單純欠成熟，考慮問題幼稚，處理事情簡(jiǎn)單蠻橫，很容易受周圍環(huán)境的影響，在這部分大學(xué)生身上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的安全問題，比如經(jīng)不起挫折甚至精神失衡、心理疾病導(dǎo)致自殺、自私自利侵害他人、法制觀念淡薄以身試法、人生觀和價(jià)值觀扭曲等問題，嚴(yán)重影響其他大學(xué)生的安全生存和學(xué)校整體的安全穩(wěn)定工作。

1.4　大學(xué)生整體安全意識(shí)差，個(gè)人防范能力弱

在大學(xué)校園里，學(xué)生在宿舍內(nèi)私自亂拉電線、違章使用電器等問題屢禁不止；絕大多數(shù)學(xué)生(尤其是男生)對(duì)離開宿舍不關(guān)門窗、錢財(cái)外露、輕信他人等不良習(xí)慣進(jìn)行的經(jīng)常性提示不重視：有些學(xué)生將健身器具、家具等重物在放在陽臺(tái)或高處，多次糾正不改；有些學(xué)生不注意飲食衛(wèi)生，經(jīng)常在外攤點(diǎn)集體用餐；部分學(xué)生參與傳銷、賭博、酗酒鬧事等嚴(yán)重違紀(jì)行為頻繁發(fā)生；許多學(xué)生外出時(shí)不注意遵守交通規(guī)則，乘坐無牌無證的車輛，貪圖方便而乘坐無牌無證摩托車；有些同學(xué)以各種借口違反規(guī)定在校外租住，受到外界的誘惑，一些意志薄弱的大學(xué)生就會(huì)做出越軌的行為。上述的習(xí)慣和行為得不到糾正和控制，從而導(dǎo)致校園發(fā)生火災(zāi)、盜竊、傷害、被騙等案件，這些案件輕則造成了人身傷害、財(cái)產(chǎn)財(cái)物的損失，重則造成了大學(xué)生的傷亡，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

通過對(duì)近些年來發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的上述各類案件進(jìn)行總結(jié)分析，得出一個(gè)共同的結(jié)論，相當(dāng)一部分大學(xué)生安全意識(shí)、防范意識(shí)差，許多大學(xué)生防范能力很差，甚至有一部分學(xué)生缺乏安全生存的基本常識(shí)。

1.5　大學(xué)生心理健康問題突出

大學(xué)生入學(xué)時(shí)年齡偏小，大都正處于人生觀形成時(shí)期，生理尚未完全發(fā)育，心理更不成熟；從高中升入大學(xué)，環(huán)境發(fā)生了變化，一些學(xué)生面對(duì)理想與現(xiàn)實(shí)的反差，產(chǎn)生失意、壓抑、焦慮。有的面臨著學(xué)習(xí)和就業(yè)等方面的壓力，甚至出現(xiàn)神經(jīng)衰弱癥和憂郁癥。學(xué)生產(chǎn)生心理障礙或心理問題增多，如疏導(dǎo)不及時(shí)，可能會(huì)誘發(fā)或?qū)е逻`紀(jì)、違法、犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是近幾年來，大學(xué)生中因心理問題導(dǎo)致的自殺、盜竊、報(bào)復(fù)等惡性事件時(shí)有發(fā)生，給高校和整個(gè)社會(huì)造成了許多負(fù)面影響。

針對(duì)大學(xué)生安全管理的問題，從高校的培養(yǎng)教育功能和維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定安全的層面上來認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，扎實(shí)有效地開展大學(xué)生安全教育，不斷提高強(qiáng)化大學(xué)生的安全意識(shí)，普遍增強(qiáng)大學(xué)生的安全防范能力，是當(dāng)今的社會(huì)生活節(jié)奏加快、生存壓力加大、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度大大增加、學(xué)生提前適應(yīng)社會(huì)的需要；是體現(xiàn)高校培養(yǎng)功能和大學(xué)生健全人格、提高綜合素質(zhì)的必然要求；加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，也可以有效地減少和避免發(fā)生在大學(xué)生中的各種安全問題，從而起到維護(hù)高校安全和穩(wěn)定的積極作用。

2　增強(qiáng)大學(xué)生安全教育的有效性的途徑和方式

2.1　加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的規(guī)范化建設(shè)，建立大學(xué)生安金教育的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

高等學(xué)校應(yīng)將對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入學(xué)校教育教學(xué)工作的重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生安全教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施安全教育工程，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)、法制觀念，普遍提高大學(xué)生的防范能力。在實(shí)施安全教育工程過程中，首先要將安全教育納入人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃中，落實(shí)安全教育內(nèi)容、課時(shí)、學(xué)分；其次，要落實(shí)安全教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，學(xué)校應(yīng)組織制定和實(shí)施適合各學(xué)校情況的學(xué)生安全教育考核考評(píng)體系，在院系的教育教學(xué)考評(píng)體系中占一定的比例，按年度由相關(guān)部門組織考評(píng)考核；院系應(yīng)根據(jù)情況確定專門的學(xué)生安全教育負(fù)責(zé)人，年度有計(jì)劃、有總結(jié)，教育教學(xué)的組織實(shí)施過程有記載，達(dá)到專業(yè)課教學(xué)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：再次，要保障大學(xué)生安全教育經(jīng)費(fèi)的投入，滿足安全教育教學(xué)、教材、各種輔助資料的需求，為教師的授課和學(xué)生的自學(xué)提供基礎(chǔ)。通過上述一系列措施的落實(shí)，使大學(xué)生安全教育工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，從而有效地解決大學(xué)生的安全教育問題。

2.2　大力開展安全宣持活動(dòng)，營(yíng)造校園安全教育氛圍

校園氛圍對(duì)學(xué)生起到潛移默化的教育作用。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定，借助借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形

勢(shì)報(bào)告會(huì)”及典型安全事件等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)的滲透，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、校刊、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)等宣傳媒體，定期組織開展安全宣傳周或宣傳月；開設(shè)咨詢活動(dòng)，針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行咨詢服務(wù)；同時(shí)，利用大學(xué)生參與傳銷事件、大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙行為等安全事件作為反面典型教材，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行警示教育。充分利用宣傳工具，大力營(yíng)造“一切為了學(xué)生安全、一切為了校園安全”的安全教育氛圍，讓廣大學(xué)生在這種氛圍中受到啟發(fā)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的自覺性。

2.3　常年不間斷開展生存安全常識(shí)教育，培養(yǎng)大學(xué)生安全意識(shí)

強(qiáng)化大學(xué)生安全意識(shí)是安全教育取得效果的關(guān)鍵所在。大學(xué)生的安全意識(shí)培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能通過一次講座或一場(chǎng)報(bào)告就能培養(yǎng)出來，需要從大學(xué)生入校開始，有計(jì)劃、分階段、不間斷地開展各種安全常識(shí)、生存技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，讓大學(xué)生全面系統(tǒng)的掌握安全學(xué)習(xí)、生活的技巧，在理論的學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練訓(xùn)練中不斷強(qiáng)化自身的安全意識(shí)。

2.4　抓好幾個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展安全教育

一是抓好重點(diǎn)學(xué)生、弱勢(shì)群體的安全教育。高校要積極創(chuàng)造條件，開展大學(xué)生心理安全測(cè)評(píng)，建立心理問題篩查、干預(yù)、跟蹤、控制一體化的工作機(jī)制。對(duì)于有厭學(xué)、厭世、輕生等抑郁癥傾向等心理健康問題的學(xué)生，做到早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)和疏導(dǎo)，以避免一些事故的發(fā)生。對(duì)經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生。要進(jìn)行重點(diǎn)教育，防止因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)造成安全事故。對(duì)重點(diǎn)學(xué)生和人群，應(yīng)當(dāng)建立齊全的教育幫扶和心理疏導(dǎo)檔案資料，提高工作的科學(xué)性和針對(duì)性，以保證教育的持續(xù)有效。在對(duì)女生的安全教育上，主要是強(qiáng)化女生的自強(qiáng)、自立、自尊、自愛意識(shí)的教育。二是抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全教育。在高校應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)時(shí)期的安全教育：加強(qiáng)新生人學(xué)時(shí)的安全教育。從新生入學(xué)起就抓好安全教育，讓他們盡早熟悉校紀(jì)、校規(guī)，及時(shí)適應(yīng)環(huán)境，增強(qiáng)安全防范知識(shí)，避免各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)節(jié)假日期間安全教育。節(jié)假日期間學(xué)生思想容易放松，因而在此期間除了采取一定安全管制、監(jiān)督措施外，特別要強(qiáng)化安全防范知識(shí)的宣傳，做到安全知識(shí)“入眼、入耳”，安全意識(shí)“入腦、入心”，防止財(cái)物被盜、火災(zāi)、食物中毒、溺水、車禍等各類事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生外出實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)生離校之前的安全常識(shí)教育和防詐騙、防傳銷教育。三是借助重點(diǎn)場(chǎng)所適時(shí)開展安全教育。對(duì)學(xué)校各重點(diǎn)要害部位，既要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生：又要讓學(xué)生懂得為什么要確定為重點(diǎn)要害部位。在人群集中的大型活動(dòng)場(chǎng)所，既要指導(dǎo)學(xué)生文明有序開展活動(dòng)，服從指揮，又要教育學(xué)生注重觀察場(chǎng)所周圍環(huán)境和安全通道，如何進(jìn)行應(yīng)急疏散，避免發(fā)生安全事故。

2.5　創(chuàng)新安全教育形式，增強(qiáng)效果

在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育時(shí)，要與時(shí)代相結(jié)合，與學(xué)生特點(diǎn)相結(jié)合，按照貼近生活、貼近學(xué)生、貼近時(shí)代的原則，開展形式多樣、學(xué)生喜聞樂見、樂于參與的安全教育活動(dòng)，善于利用發(fā)生在學(xué)生中的案件、事故進(jìn)行教育?？刹捎谜匍_現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦講座、張貼宣傳畫、播放音像制品、樹立宣傳牌、開設(shè)模擬法庭等方式，以案說教，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。也可結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，經(jīng)常舉辦安全實(shí)踐演練，幫助學(xué)生在實(shí)踐中掌握安全防范技能。

’

總之，安全教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)教育一個(gè)不可或缺的重要組成部分，是大學(xué)生未來生活、生存安全的一項(xiàng)基本技能教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育工程。高校組織開展安全教育，既要全面展開，又要有重點(diǎn)地進(jìn)行，做到點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，做到與時(shí)代對(duì)人才的要求相結(jié)合、與學(xué)生自身發(fā)展需求相結(jié)合，充分發(fā)揮安全教育的功能和作用，促進(jìn)大學(xué)生身心健康、安全的成長(zhǎng)，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

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篇10

【關(guān)鍵詞】操作風(fēng)險(xiǎn) 防范 柜臺(tái)業(yè)務(wù) 損失

從某種程度上來說，銀行是一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融企業(yè)，作為銀行的窗口，柜臺(tái)就是直接服務(wù)客戶的地方，是銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。目前，農(nóng)村合作銀行已經(jīng)逐步實(shí)施綜合柜員制，柜臺(tái)業(yè)務(wù)所面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)了增大的趨勢(shì)，如何防范柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)值得我們關(guān)注和思考。

一、農(nóng)合行柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的種類

柜臺(tái)業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)合行操作風(fēng)險(xiǎn)的一種，是我們?cè)谵k理業(yè)務(wù)的過程中，因柜員、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程以及外部事件等因素所造成的合行或客戶財(cái)產(chǎn)遭受損失的可能性。作為農(nóng)村合作銀行，我們擁有自己的綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，規(guī)定了具體的業(yè)務(wù)操作流程，但在柜臺(tái)業(yè)務(wù)的實(shí)際操作過程中，仍然出現(xiàn)了很多操作風(fēng)險(xiǎn)，可分為以下幾種：

（一）柜員失誤引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)

我們的柜臺(tái)業(yè)務(wù)幾乎都要通過柜員的操作來完成，由于個(gè)人疏忽而造成的業(yè)務(wù)差錯(cuò)十分普遍，這是柜臺(tái)業(yè)務(wù)較為普遍的操作風(fēng)險(xiǎn)。如取款的多付，存款的多存、誤存等等，都會(huì)造成現(xiàn)金庫存數(shù)字與實(shí)際不相符，而查找錯(cuò)誤原因，就得逐筆核對(duì)業(yè)務(wù)，或者調(diào)取監(jiān)控視頻，聯(lián)系客戶追回款項(xiàng)，會(huì)造成農(nóng)合行人力、物力資源的浪費(fèi)。雖然我們一直實(shí)行短款自賠的原則，但若遇到錯(cuò)賬撤銷等情況，就不僅會(huì)影響到柜員個(gè)人，還可能影響合行的社會(huì)形象，更可能造成潛在客戶的流失。

（二）違規(guī)辦理業(yè)務(wù)引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)合行設(shè)置了業(yè)務(wù)處理流程，如現(xiàn)金存款業(yè)務(wù)就規(guī)定先收款，后記賬，取款業(yè)務(wù)先記賬，后付款，但在辦理業(yè)務(wù)的過程中，一些柜員可能會(huì)有不按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)的情況出現(xiàn)，如在現(xiàn)金存取款業(yè)務(wù)中，就存在兩種違規(guī)的現(xiàn)象，一種是在辦理存款業(yè)務(wù)的時(shí)候先給客戶辦理業(yè)務(wù)，后忘記向客戶收取現(xiàn)金；另一種情況是，客戶辦理需要先取款后存款的業(yè)務(wù)，柜員只查看了其取款賬戶的賬戶余額，先為其辦理存款業(yè)務(wù)，在后續(xù)的取款業(yè)務(wù)中，因客戶密碼錯(cuò)誤，導(dǎo)致取款失敗，造成撤賬、或者柜員墊款的不良后果。

（三）監(jiān)守自盜引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)

幾乎所有的銀行都遭遇過這種操作風(fēng)險(xiǎn)，我們也不例外，具體表現(xiàn)形式是：工作人員利用職務(wù)之便，依據(jù)自身所學(xué)的會(huì)計(jì)或者業(yè)務(wù)知識(shí)，將合行財(cái)產(chǎn)挪作他用或者偷盜銀行的財(cái)產(chǎn)，這種行為就算再隱蔽，也會(huì)留下蛛絲馬跡，不僅會(huì)讓自己身陷囹圄，還會(huì)給我們?cè)斐芍卮蟮膿p失。

（四）系統(tǒng)失誤或漏洞引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)

我們的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，偶爾會(huì)出現(xiàn)失誤和漏洞，曾有網(wǎng)點(diǎn)反映，在給客戶辦理跨省存款業(yè)務(wù)的時(shí)候，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)無反應(yīng)，未顯示交易成功，也未提示交易失敗，最后在盤庫的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金金額有誤，給網(wǎng)點(diǎn)造成了損失。而在平常的對(duì)公或者對(duì)私業(yè)務(wù)辦理的過程中，我們的系統(tǒng)還會(huì)偶爾無響應(yīng)，造成了票據(jù)無法打印且無法重新打印的情況。

（五）外部因素引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，偽造技術(shù)也日益發(fā)達(dá)，犯罪分子不僅偽造、變?cè)烊嗣駧?，還會(huì)偽造銀行存單、存折、銀行匯票等重要票據(jù)，柜員稍有不慎就會(huì)落入犯罪分子的圈套，給合行造成重大的損失。

二、農(nóng)合行柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

通過以上的分析不難發(fā)現(xiàn)，我們的柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)具有柜員相關(guān)性、廣泛性、偶然性、隱蔽性和危害性等特點(diǎn)：

（一）柜員相關(guān)性

多數(shù)柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)與柜員的操作有關(guān)。在辦理業(yè)務(wù)的過程中，我們的柜面前臺(tái)或者后臺(tái)業(yè)務(wù)離不開柜員的操作處理，無論是失誤還是主動(dòng)違規(guī)，亦或是監(jiān)守自盜，我們的柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)很大程度上取決于柜員的行為。

（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布范圍的廣泛性

在實(shí)施綜合柜員制之前，農(nóng)合行的對(duì)私和對(duì)公業(yè)務(wù)是分開辦理的，儲(chǔ)蓄柜員的操作風(fēng)險(xiǎn)集中于個(gè)人業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而對(duì)公柜員的操作風(fēng)險(xiǎn)集中于單位客戶范圍。實(shí)行綜合柜員制以后，柜員的業(yè)務(wù)范圍涉及對(duì)公和對(duì)私領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布范圍有所擴(kuò)大，涉及對(duì)公對(duì)私賬戶管理、現(xiàn)金管理、業(yè)務(wù)、授權(quán)業(yè)務(wù)等各個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布范圍更加廣泛。

（三）外部因素引發(fā)的柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性和不可預(yù)測(cè)性

犯罪分子偽造或者變?cè)斓募賻?，是面向社?huì)的，他們所偽造的票據(jù)，多數(shù)是針對(duì)銀行的，我們無法預(yù)測(cè)何時(shí)、在哪個(gè)網(wǎng)點(diǎn)會(huì)遭遇欺詐事件。此類操作風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)測(cè)，只能采取措施進(jìn)行應(yīng)急和預(yù)防。

（四）柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和危害性

農(nóng)合行的員工都進(jìn)行了會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，他們知道如何核對(duì)錢箱和票箱；且綜合柜員都有自己負(fù)責(zé)管理的頭寸箱子，挪用部分錢款很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這使得我們的柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性。同時(shí)，我們的柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)的危害性較大，影響面較廣，不僅會(huì)影響柜員個(gè)人，還可能會(huì)給網(wǎng)點(diǎn)和客戶造成損失。

三、防范柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)的建議

（一）增強(qiáng)柜員的操作風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

我們的柜臺(tái)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上與柜員個(gè)人的意識(shí)、業(yè)務(wù)熟悉程度等因素有關(guān)。在業(yè)務(wù)處理的過程中，如果柜員自身對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清，甚至沒有風(fēng)險(xiǎn)防控的觀念，我們的業(yè)務(wù)處理就會(huì)存在潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)。意識(shí)具有主觀能動(dòng)性，能夠指導(dǎo)我們的行為，這是經(jīng)受了無數(shù)實(shí)踐檢驗(yàn)的真理。防患于未然的風(fēng)險(xiǎn)控制是我們所追求的，我們應(yīng)該給予柜員的操作風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以充分的重視，并采取集中培訓(xùn)、晨會(huì)引導(dǎo)等形式加強(qiáng)柜員的柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合行的集中培訓(xùn)和晨會(huì)制度實(shí)施得非常到位，它們不僅是員工展現(xiàn)自己的平臺(tái)，也為我們提供了提高認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，但目前，我們還沒有將其納入制度管理的范疇，還未以文字的形式將其進(jìn)行規(guī)范，這是我們以后努力的方向。未來，我們可以規(guī)定在每周一和周三，通過案例學(xué)習(xí)等方式，讓大家更好地認(rèn)清柜臺(tái)業(yè)務(wù)所存在的操作風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全和完善我們的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，將柜臺(tái)業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)納入該體系進(jìn)行預(yù)防和管理

目前，農(nóng)合行已經(jīng)建立了一整套風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)一些安全性的事故設(shè)置了完整的應(yīng)急預(yù)案。但是，對(duì)柜員日常業(yè)務(wù)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們尚未進(jìn)行系統(tǒng)地歸納總結(jié)。同時(shí)，防控體系和應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)是與時(shí)俱進(jìn)的，面對(duì)社會(huì)上層出不窮的詐騙行為，我們應(yīng)適時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。近期，長(zhǎng)沙市公安局整理了防范電話與網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊(cè)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)上流行的四十二種騙術(shù)進(jìn)行了深度剖析，我們可以此為契機(jī)，將可能遇到的詐騙情況納入風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行預(yù)防和管理。

（三）完善考核機(jī)制，增強(qiáng)其激勵(lì)性

在人力資源管理方面，農(nóng)合行有自己的考核機(jī)制，既有營(yíng)銷量、業(yè)務(wù)量、差錯(cuò)率等硬性指標(biāo)，又有行為的合規(guī)性等軟指標(biāo)，會(huì)定期對(duì)所屬支行和網(wǎng)點(diǎn)中業(yè)務(wù)量較大，差錯(cuò)率較低的柜員進(jìn)行表彰，但是我們的考核機(jī)制僅僅是讓柜員在辦理業(yè)務(wù)過程中被動(dòng)地遵守規(guī)章制度，且每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)量有很大的差別，考核機(jī)制的激勵(lì)性還有所欠缺。我們可以鼓勵(lì)同一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)依據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況，在柜員間進(jìn)行業(yè)務(wù)量和差錯(cuò)率的排行，對(duì)業(yè)務(wù)量較高而差錯(cuò)較少的柜員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)，這在一定程度上可以增強(qiáng)考核的激勵(lì)性。目前，真正實(shí)行柜員業(yè)務(wù)量和差錯(cuò)率考核的網(wǎng)點(diǎn)并不多，這為我們指明了未來需要努力的方向。

（四）進(jìn)一步完善綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)

雖然我們的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)一直在不斷更新和完善，但系統(tǒng)的漏洞仍然存在，一定程度上增大了柜臺(tái)業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)，這就需要聯(lián)社牽頭自主研發(fā)更加穩(wěn)定的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或者直接借鑒其他商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，克服我們的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的偶爾反應(yīng)慢、無提示、突然無響應(yīng)等問題。

（五）在充分發(fā)揮稽核檢查和事后監(jiān)督崗位作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善輪崗輪班制度

我們的輪崗輪班制度，是針對(duì)重要崗位所實(shí)施的，在移交接交的過程中，以規(guī)定的流程避免交接不清的弊端。目前，我們的輪崗換班制度已經(jīng)建立，在操作風(fēng)險(xiǎn)管控方面起到了不小的作用。但是，交接和監(jiān)交的流程還需不斷完善，避免輪崗輪班過程中責(zé)任不清的情況發(fā)生。如果說提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和增強(qiáng)輪崗輪班制度管理是柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)事前控制的重要措施，那么，稽核檢查就是事后控制的重要環(huán)節(jié)，定期對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并要求問題網(wǎng)點(diǎn)和問題柜員進(jìn)行整改，可將合行的柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。但是，我們的稽核檢查只能是抽查部分憑證和各種登記簿，并不能做到最全面的檢查，這就需要我們充分發(fā)揮每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)事后監(jiān)督崗位的作用，鼓勵(lì)其認(rèn)真查票，確保要素齊全，業(yè)務(wù)合理。

（六）加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳力度，增強(qiáng)對(duì)銀行柜臺(tái)業(yè)務(wù)的社會(huì)監(jiān)督力度

從某種程度上來說，我們最重視的還是在辦理業(yè)務(wù)的過程中為客戶提供服務(wù)，在宣傳金融知識(shí)等方面還有所欠缺，服務(wù)對(duì)象對(duì)金融常識(shí)的不了解、不熟悉增大了業(yè)務(wù)辦理過程中的操作風(fēng)險(xiǎn)。我們可以將“金融知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)傳承下去，以金融知識(shí)宣傳月為平臺(tái)，向更多的民眾宣傳基本的金融常識(shí)，充分發(fā)揮他們對(duì)柜臺(tái)人員的社會(huì)監(jiān)督作用。

四、總結(jié)