導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當前國際間的經(jīng)濟競爭，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對當前經(jīng)濟形勢總的看法是:第一,上半年國民經(jīng)濟運行基本平穩(wěn),在平穩(wěn)中還保持了較快增長,總體形勢良好;第二,世界經(jīng)濟增速減緩對我國的負面影響有所顯現(xiàn),進入第二季度以來,經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一定的減緩;第三,下半年外需可能繼續(xù)減弱,發(fā)展前景不盡明朗,但內(nèi)需有可能保持較快增長的趨勢。如果調(diào)控得當,完成全年國民經(jīng)濟增長7%的預(yù)期目標還是有可能的。

一、國民經(jīng)濟保持了較快增長走勢

根據(jù)前5個月的經(jīng)濟運行情況,初步測算,今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值達42942億元,同比增長7.9%,繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢。這一增長速度與今年一季度增長8.1%和去年全年增長8%的速度相比落差不大,也明顯高于同期世界經(jīng)濟增長速度,表明國家以擴大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策,包括積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是有效的,也是完全正確的。

從今年以來經(jīng)濟增長的情況看,有這樣三個特點。

第一,從生產(chǎn)角度看,經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長主要是工業(yè)增長所推動。今年上半年第一產(chǎn)業(yè)增長2.4%,與第一季度速度基本相當;第二產(chǎn)業(yè)增長9.7%,比第一季度略有提高;第三產(chǎn)業(yè)增長7%,比第一季度略有回落。從今年工業(yè)走勢看,相對比較穩(wěn)定,規(guī)模以上工業(yè)3月份增長12.1%,4月份增長11.5%,5月份增長1.2%,6月份增長1.1%,上半年增長11%。

第二,從需求角度看,經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長主要靠內(nèi)需增長所拉動。從今年以來需求變化情況看,投資增幅提高比較明顯,一開局就比較高,1—2月份同比增長16.7%,1—3月份增長15.1%,1—4月份增長16.5%,1—5月份增長17.6%,1—6月份增長17.9%,增速逐月加快,表明國有及其他投資是相當活躍的。社會消費品零售總額也是一樣,增長速度1月份受春節(jié)因素影響高開,2月份增幅下來一點,3月份又有所回升,4月份比較穩(wěn)定,5月份由于“五一”因素,增幅又有所提高,上半年增長1.3%。也就是說,從內(nèi)需的角度看,都是兩位數(shù)的增長,基本延續(xù)了去年以來的發(fā)展趨勢,表明內(nèi)需增長機制有所改善。

與此同時,進口和出口增幅都出現(xiàn)了下滑的趨勢。1—6月份,出口額達到了1246億美元,同比增長8.8%。進口額達到1164億美元,增長14%。進出口增長速度均比一季度和去年全年有明顯的回落。進出口相抵,順差81億美元,同比減少43億美元,表明外需出現(xiàn)明顯的回落。

第三,從運行過程看,整體經(jīng)濟呈現(xiàn)較快增長、較低通脹和較高經(jīng)濟效益的良好運行態(tài)勢,表明國民經(jīng)濟繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。就通脹角度而言,上半年居民消費價格同比上漲1.1%,與去年四季度相差不大,去年四季度三個月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價格沒有明顯的變化,主要是因為大多數(shù)消費品價格保持比較低的變化趨勢。關(guān)于通貨膨脹,目前基本有兩種看法。一種認為通脹可能會明顯回升,一種認為通貨緊縮還是主要矛盾。我的意見是:今年的通貨膨脹還不會呈現(xiàn)急劇的變化趨勢。原因主要有四條:第一,目前價格的上漲主要體現(xiàn)為服務(wù)價格的上漲,靠政府主動調(diào)價,還不是靠市場供求關(guān)系改變后自發(fā)的上升。吃、穿、用的產(chǎn)品價格還是下降的。第二,我國市場上游產(chǎn)品的漲價趨勢是減弱的。今年前6個月,工業(yè)品出廠價格、原材料、燃料和動力的購進價,分別比上年同期上漲.3%和1.8%,均比上年同期的漲幅有明顯的回落。從上游產(chǎn)品價格對下游的影響看,呈一種減緩的趨勢。第三,從外部環(huán)境看,國際上是通貨緊縮趨勢而不是通貨膨脹。國際上工業(yè)品價格除石油外,多數(shù)呈下降趨勢。所以,來自外部的通脹壓力也不是很強烈。第四,從整個宏觀環(huán)境看,平衡的基礎(chǔ)還是比較穩(wěn)固的。財政收大于支,前6個月,財政同比增收26.2%,大大超過預(yù)算增收任務(wù)。信貸還是存差,各層次貨幣供應(yīng)量增幅還是走低的趨勢,尤其是流動性較強的M 和M 增勢都不強烈。國際收支也不錯,外貿(mào)進出口還是順差,外匯儲備處于18多億美元的高水平,1-6月外商直接投資到位是26.9億美元,比去年同期增長2.5%。因此,宏觀三大平衡基礎(chǔ)即財政、信貸、外匯收支平衡狀況沒有大的損傷,有的方面還有改善。

從效益看,1-6月財政收入增長26.2%,1-5月工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.4%,其中國有企業(yè)利潤增長31.5%,虧損還是下降的。農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入也保持增長。由此,宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環(huán)區(qū)間內(nèi)。

但從發(fā)展趨勢看,國民經(jīng)濟增長出現(xiàn)了減緩的苗頭。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%,二季度增長回落到8%以下。與去年情況正好相反,去年一季度增長8.1%,二季度增長8.3%。這主要是因為,從產(chǎn)業(yè)角度看,工業(yè)增長從3月份開始逐步回落,工業(yè)增加值3月同比增長12.1%,4月增長11.5%,5月增長1.2%,6月增長1.1%,呈現(xiàn)逐月回落走勢。從需求角度看,主要是外需的減弱:出口3月同比增長14.3%,4月增長11.1%,5月增長3.5%,6月下降.6%,呈現(xiàn)逐月大幅回落走勢。

二、社會總需求適度增長

今年以來,社會總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下,保持了適度增長,滿足了國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長的需要,但從構(gòu)成上看,社會總需求呈現(xiàn)出內(nèi)需增長加快、政府主導(dǎo)明顯的兩個突出特征。

內(nèi)需增長加快,在一定程度上彌補了外需的減弱,因而支持了當前經(jīng)濟的增長。上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長15.1%,比一季度和去年分別加快2.7個百分點和5.8個百分點。上半年社會消費品零售總額增長1.3%,繼續(xù)保持著去年以來平穩(wěn)的增長勢頭。

而外需,由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的一些問題,出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。

需要指出的是,內(nèi)需增長的加快,無論是從投資還是從消費看,都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域,上半年國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資增長比集體和個人固定資產(chǎn)投資增長快1.4個百分點。在消費領(lǐng)域,上半年城鎮(zhèn)居民消費增長比農(nóng)村居民消費增長快3.5個百分點。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟工作的主旋律

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟工作的主旋律,各方面都比較關(guān)注。存量和增量調(diào)整都有新的進展,農(nóng)業(yè)

和工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,投資結(jié)構(gòu)有所改善,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。 1.在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想,出現(xiàn)了幾個積極的信號。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,今年優(yōu)質(zhì)專用小麥面積比上年擴大2多萬畝。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積,集中發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè);中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)實施關(guān)井壓產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)品平均售價上升,煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時,加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟,市場銷售較好的產(chǎn)品增長較快,產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升,應(yīng)該說冶金行業(yè)今年的效益也是不錯的。

2.在增量調(diào)整方面。從投資角度來說,第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長,西部地區(qū)投資也明顯加快。1-6月份,第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.3%,這是比較快的,其中運輸、郵電、通信業(yè)投資增長46.9%,科教、文化投資增長更快。西部地區(qū)投資增長也是明顯加快,1-6月份,西部地區(qū)投資增長28.8%,分別比東部和中部快11和1.5個百分點。從收入角度來說,國家從1月1日開始提高了國家機關(guān)行政事業(yè)單位人員及離退休人員的收入標準,對特殊地區(qū)實施特殊崗位津貼,這必然增加低階層的收入,“兩個確?！惫ぷ饕驳玫搅藦娀?下崗職工和離退休人員的收入保證率上升。在“兩個確?！狈矫?到5月末,養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到94.6%,按時足額發(fā)放率達到99.9%;93%的下崗職工進入再就業(yè)中心,基本生活費發(fā)放率達到98%。這都是一個良好的趨勢。

但在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向前推進過程中,出現(xiàn)了一些需要注意的苗頭。如工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,一些行業(yè)出現(xiàn)了逆向的變化,平板玻璃行業(yè)新增生產(chǎn)能力過多,非法小煤窯死灰復(fù)燃嚴重,市場過剩的普通小型鋼材、線材產(chǎn)量快速增長,紡織行業(yè)出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭。從收入分配角度來說,應(yīng)該說今年問題還是比較大的,調(diào)整進展還是不明顯。主要是城鄉(xiāng)居民個人收入差距進一步擴大。國民收入向城市特別是大城市集中的趨勢比較明顯,需要引起我們的重視。

四、經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益仍保持較好的趨勢

總的看,今年以來經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益總體上仍保持較好的趨勢,財政收入繼續(xù)快速增長,企業(yè)利潤繼續(xù)增加,居民收入穩(wěn)步增長,但企業(yè)利潤增幅回落明顯,農(nóng)民收入增長速度仍比較低,不少地方財政困難欠發(fā)工資現(xiàn)象較突出。

比如1-5月工業(yè)企業(yè)利潤增長3.4%,國有企業(yè)利潤增長31.5%,增幅相對去年而言是一個回落的趨勢。估計上半年工業(yè)利潤增幅只有2%左右,利潤的增加更多是由少數(shù)行業(yè)、少數(shù)地區(qū)帶來的,多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟仍比較困難,多數(shù)地區(qū)仍是微利狀態(tài)。尤其是農(nóng)民收入整體上增長比較慢,上半年增幅只有4.2%,與城市居民的增幅相差1.3個百分點,表明農(nóng)業(yè)的效益比較低,不利于農(nóng)村市場的開拓,勢必影響消費的增長。

五、國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢

受今年以來世界經(jīng)濟增長持續(xù)減慢的慣性和滯后因素的影響,下半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度將可能比上半年繼續(xù)有所回落,但隨著擴大內(nèi)需措施的逐步落實到位,內(nèi)需的擴大仍將會彌補一部分外需的減弱,其回落的幅度也不會太大。全年經(jīng)濟總的走勢大體是,一季度高開,二季度有所回落,三季度可能會進一步回落,四季度可能相對穩(wěn)定,但完成全年經(jīng)濟增長7%的預(yù)期目標還是有可能的。

從生產(chǎn)方面來看,今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱等災(zāi)害因素的影響,加上糧食面積的調(diào)減,糧食總產(chǎn)量可能會略有減產(chǎn),但其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢還是比較平穩(wěn)。工業(yè),由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加上內(nèi)需的穩(wěn)定增長,生產(chǎn)形勢還比較不錯。第三產(chǎn)業(yè)由于金融、房地產(chǎn)的增長相對平穩(wěn),運輸業(yè)增幅有所回落,全年可能略低于去年水平。因此,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)初步判斷,全年GDP的增長速度還是可以在7%以上。

從需求方面看,全社會投資上半年增長15.1%,全年估計增長1%以上,目前看是有可能做到的。第一是國家投資力度從整體上看還是比較大的。上半年投資增長,使用的資金更多的還是去年結(jié)轉(zhuǎn)的5億特別國債,而今年新發(fā)行的15億的特別國債到位比較慢,基本上還沒有產(chǎn)生實際結(jié)果。即使如此,1-6月投資就已經(jīng)增長了17.9%,從這一意義來說,下半年來自資金的動力還是比較有把握的,不會是一個減弱的趨勢。第二是利用外資今年前6個月增長2.5%,全年估計也會是兩位數(shù)增長,可能會比去年47億美元高出幾十億。第三是從民間投資來說,制約其增長的因素是改善的趨勢。一個是對民間投資市場準入的高門檻問題會有一個比較明顯的改變。朱總理在政府工作報告中明確宣布,凡是對外資開放的對內(nèi)資也要開放,從政策面上來說基本上是肯定的。尤其是各級政府加快職能轉(zhuǎn)變,大幅度縮減行政性審批范圍,加上推進壟斷行業(yè)的調(diào)整改革,對民間資本的活躍也會有所推動。其次是就投融資渠道而言,盡管目前各方面反映貸款對中小企業(yè)來說還是比較艱難,但另一方面,銀行對個人的消費性貸款明顯增加,前5個月已經(jīng)增加了1多個億,這種消費性貸款是不是全部用于消費,目前各方面已經(jīng)提出了疑問?？梢耘袛?有一塊已經(jīng)轉(zhuǎn)到投資中去了,而且隨著國家銀行體系的進一步完善,會加大對中小企業(yè)的支持力度,這也是可以預(yù)見的。創(chuàng)業(yè)板市場也在緊鑼密鼓的準備當中。目前,各種政策上、法律上的障礙基本消除,等待的只是出臺時機。融資環(huán)境我覺得也是一個改善的趨勢。再次是政府透露信息不透明的問題,各地也都在積極調(diào)整。產(chǎn)業(yè)政策信息、投資指南日趨透明規(guī)范,行政機關(guān)實施一站地辦公,辦事效率有很大的提高。第四是投資者利益的法制環(huán)境也在改善?，F(xiàn)

在,各方面都在完善法律,一種誰投資,誰承擔風險,誰享受利益的法律框架在逐步完善當中。另一方面,隨著國有企業(yè)的改制和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),以及西部大開發(fā),民間投資有了比較好的成長空間。所以,從發(fā)展趨勢看,盡管農(nóng)民投資增長不快,但總的民間投資是增長的趨勢。由此,下半年總投資不會明顯回落,全年增長1%以上還是有可能的。 從國內(nèi)消費來看,盡管下半年沒有多少消費熱點,但亮點還是有的?？傮w上看,居民消費、集團消費都還是保持相對穩(wěn)定的增長。預(yù)測全年社會消費品零售總額仍可增長近1%。從消費結(jié)構(gòu)變化趨勢看,我們了解到的一個情況是:住房、汽車、教育、旅游、通信都有較快的增長。在一季度,個人購買的車增長36%,個人購買的房增長55%,趨勢還是比較積極的。從全社會看,近兩年個人購買的車占75%,個人購房更占83%左右,都是比較高的數(shù)字。旅游休閑、通信費用增加很快。目前來講,消費最大的障礙還是農(nóng)民收入上不去,全年也就增長3%[:請記住我站域名/]左右,雖然比去年增長幅度略高,但仍是低水平的增長。第二個問題是消費環(huán)境仍不完善。假冒偽劣影響消費,市場環(huán)境還不好,另一方面政府引導(dǎo)也不夠。

從國外需求看,預(yù)測全年貿(mào)易順差將比去年241億美元低,因而來自外部的拉動可能是減弱的。

由此可見,就需求而言,今年外需將減少一塊,但內(nèi)需將增加一塊,有可能大致抵消外需減少的影響,因而全年支持經(jīng)濟增長7%的需求動力還是有的。

考慮到今年是實施“十五”計劃的第一年,爭取全年國民經(jīng)濟有個更快更好的發(fā)展有著不尋常的重要意義。因此,我們要從最壞處著想,爭取最好的結(jié)果,努力加強改善宏觀調(diào)控。

六、宏觀調(diào)控政策建議

總的看,面對外部需求的不確定因素增多,面對需要保持內(nèi)部發(fā)展的要求,確實需要把穩(wěn)定發(fā)展作為各項政策的基本出發(fā)點。但是,根據(jù)前5個月情況和下半年趨勢的分析角度來考慮,我個人認為,不需要在宏觀政策上做太劇烈的調(diào)整,更多的是貫徹好、落實好既定政策,但在微觀政策上還需要加大工作力度,適當搞活。也就是說“宏觀宜穩(wěn)、微觀宜活”應(yīng)當成為下半年宏觀調(diào)控政策需要把握的一個基本指導(dǎo)思想。一方面,由于國際上的一些不確定因素,圍繞利率、匯率等大的措施采取動作似乎時機還不成熟,另一方面,搞活企業(yè)、扶植弱勢群體、激活民間投資等方面確實還有很多工作要做。

第一、落實好去年下半年增發(fā)的5億元和今年的15億元建設(shè)國債。目前落實情況還不理想,15億元還沒下達,需要及時改進。只有這樣,才能保證投資的穩(wěn)定較快增長。

第二、做好防洪抗旱工作,力爭秋糧有個好收成。今年夏季,北方干旱,南方多雨。夏糧和早稻均可能減產(chǎn),如果秋糧再減產(chǎn),可能會帶來潛在的不利影響。而秋糧的豐收有利于農(nóng)民收入的增加和市場的穩(wěn)定,特別是有利于后者,各方面對此應(yīng)當引起重視。

第三、各地還要認真落實已經(jīng)出臺的提高中低階層的收入政策。目前,從我們調(diào)查的情況看,落實的還不理想,大城市落實得好一點,中等城市落實得差一點,縣城多數(shù)基本沒有落實;東部地區(qū)落實得好一點,中西部地區(qū)落實得差一點。如何把提高收入政策落實好,我們認為需要加強檢查督促,對確有困難的地區(qū),中央財政和省級財政有必要予以適當支持。

第四、國有企業(yè)改革不能放松,還是要積極穩(wěn)妥推進。目前,加入世界貿(mào)易組織迫在眉睫,年底加入可能性很大。因此,為迎接競爭,國有企業(yè)改革不能放慢,需要通過改革提高國有企業(yè)的競爭能力,這也是推進供給結(jié)構(gòu)改善的一個重要方面。

第五、不能放棄國際市場,在穩(wěn)定國內(nèi)市場的同時,積極開拓國際市場。把出口盡量維持在一定的增長速度上,目前,退稅政策落實還有一些問題,退稅不足、退稅進展緩慢是影響出口的重要因素,此外,通關(guān)不暢、環(huán)節(jié)過多也影響了出口增長。當然,如何提高質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),完善服務(wù),加快多元化戰(zhàn)略的實施也是不容忽視的。

第六、積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。高新技術(shù)固然重要,需要大力加強,這是毫無疑問的。但我認為,用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可能更適合中國國情。我去浙江調(diào)研,給我印象最深的是浙江在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)結(jié)合方面走在了其他地區(qū)的前面。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多數(shù)跟國際水平接軌,包括技術(shù)、標準,所以不少產(chǎn)品品牌在國內(nèi)很有競爭力。隨著中國加入世界貿(mào)易組織,全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售是一個必然的趨勢,這對我們是最有利的。問題是必須讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上現(xiàn)代技術(shù)的翅膀。什么時候中國成為世界制造業(yè)中心,什么時候中國經(jīng)濟增長就有了希望。而恰恰中國加入WTO后,就有可能成為世界制造業(yè)中心。因此,如何用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就成為一個重要的課題。我認為,制造業(yè)是振興中國經(jīng)濟的唯一出路。中國如果在實體經(jīng)濟沒有大的發(fā)展,而任虛擬經(jīng)濟膨脹,會給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來很多的問題。

篇2

我國國際收支“雙順差”的產(chǎn)生是一個經(jīng)濟過程。從國際社會，而非本國的角度來看，本國貿(mào)易順差的長期積累意味著他國貿(mào)易逆差的積累，他國將面臨更緊的國際收支流動性約束，如果由經(jīng)常賬戶造成的流動性緊約束能夠被金融和資本賬戶的盈余所抵消，則該國能夠在名義上保持國際收支平衡。但金融項目形成的收支盈余具有更大的流動性和脆弱性，國際金融資本很可能因國際社會上的風吹草動而發(fā)生逆向流動，所以，在金融市場不完善的情況下，大規(guī)模金融項目順差與大規(guī)模經(jīng)常項目逆差的組合并非高枕無憂，理想的狀態(tài)是兩個項目呈現(xiàn)互補性大進大出，且各自基本保持平衡。換言之，順差國動用外匯儲備強化逆差國資本市場信心的做法有利于減緩，甚至避免潛在的國際收支流動性危機，從而起到短期內(nèi)順差國匯率升值所達不到的效果。

本國貿(mào)易順差引發(fā)貿(mào)易伙伴國“匯率低估”指責的原因還不僅僅在于國際收支流動性約束的考慮，而且與貿(mào)易伙伴國的相對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系。如果本國的出口品在既定匯率下具有太強的價格競爭力，從而威脅到貿(mào)易伙伴國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么要求匯率升值的呼聲就會最先從貿(mào)易伙伴國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門或其政治代言人那里發(fā)出。但要求匯率升值的呼聲并不會發(fā)生嚴重的“一邊倒”，因為該國相關(guān)消費者集團和對外投資者集團（尤其是該國流出的出口導(dǎo)向型FDI）將可能在匯率升值中受損。所以，從貿(mào)易逆差國本身來看，要求順差國匯率升值的壓力也是結(jié)構(gòu)性的，而非全局性的。20世紀70、80年代日本對美國的持續(xù)貿(mào)易順差引發(fā)日元的大幅升值，這是以美日兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷收斂為基礎(chǔ)的。而21世紀的今天，中國對美國的持續(xù)貿(mào)易順差是以中美兩國巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異為基礎(chǔ)的，人民幣升值外部壓力的基礎(chǔ)可能是脆弱的。

近年來我國外匯儲備不斷攀升，截止到2007年3月份，我國的外匯儲備已經(jīng)達到12020-31億美元。不斷積累的“雙順差”確實造成了巨大的資源浪費，這種浪費還不是主要體現(xiàn)在本國資本的無效利用與某些行業(yè)外國直接投資的高成本引進（相對于國際借貸），而在于依靠本國廉價資源積累的貿(mào)易順差和分享中國股權(quán)（中國經(jīng)濟增長的紅利）的FDI流入形成的外匯儲備被閑置或以低息重新借給了貿(mào)易逆差國的美國。[1]因此，從“雙順差”國的角度看，問題的最關(guān)鍵點不在于匯率，或者更準確地說，當前階段的關(guān)鍵點不在于匯率，而在于改進國內(nèi)金融系統(tǒng)資源的效率，以降低FDI的低效、過量①流入，在于通過逐步放寬私人持匯比例，放寬國內(nèi)資本的境外投資限制，以培養(yǎng)國內(nèi)資本走出去的國際競爭力。匯率升值可能會對國內(nèi)貿(mào)易部門的結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步具有一定的倒逼作用，同時會引導(dǎo)資源在貿(mào)易部門與非貿(mào)易部門之間的均衡配置。但是，正確的邏輯并不一定能夠得出正確的政策，因為政策是對各種正確邏輯的輕重權(quán)衡。國內(nèi)貿(mào)易部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步更大程度上來自于國內(nèi)（國際化的）企業(yè)競爭，而非匯率升值。資源在貿(mào)易品與非貿(mào)易品部門之間的均衡配置理論上雖然會受匯率的影響，但影響兩部門資源配置偏向的主要因素可能不是匯率，而是行政性壟斷造成的進入壁壘（尤其像金融、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)），況且在國內(nèi)儲蓄富余的情況下，資源配置本身并沒有達到可能性邊界，放松對相關(guān)非貿(mào)易品部門的行政性管制就會推動資源配置向可能性邊界的移動，這一過程不需要匯率升值來實現(xiàn)。當然，以上論證的前提不能被忽視：現(xiàn)有條件下或當前階段，隨著國內(nèi)不合理管制的減少和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，匯率這一價格手段在優(yōu)化資源配置中的首要作用將重新體現(xiàn)出來。

一、匯率升值壓力的“虛與實”

(一)匯率升值壓力之實

基于比較優(yōu)勢的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和以地方政府為主導(dǎo)型的對外招商引資，使得中國經(jīng)濟以很快的速度融入到全球化分工之中，分享到規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化分工帶來的好處，最終體現(xiàn)為GDP的高速增長。中國地域范圍內(nèi)可貿(mào)易品的國際價格競爭力引發(fā)了人民幣匯率升值的實際壓力。

可貿(mào)易性是價格競爭力形成和發(fā)現(xiàn)的根本前提，20世紀80年代以來的對外開放大大增加了中國商品的可貿(mào)易性，使中國從一個基本上處于封閉狀態(tài)的經(jīng)濟走向一個開放的經(jīng)濟。貿(mào)易開啟了競爭，競爭發(fā)現(xiàn)了（比較）優(yōu)勢，優(yōu)勢引導(dǎo)了專業(yè)化分工，分工形成了規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和技術(shù)進步，從而大大提高了一國之內(nèi)乃至全球的資源配置效率，降低了最終消費者獲取商品和服務(wù)的成本。中國加入WTO再一次降低了貿(mào)易管制和貿(mào)易壁壘，增加了中國商品的可貿(mào)易性，從而為建立在勞動比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際分工趨于強化。

同時，外資的導(dǎo)入直接提高了中國地域范圍內(nèi)的勞動生產(chǎn)率。但外資企業(yè)究竟對在國內(nèi)扭曲性政策下成長的內(nèi)資企業(yè)，尤其是民營企業(yè)產(chǎn)生了何種效應(yīng)，是技術(shù)溢出還是競爭替代，恐怕很難以總量數(shù)據(jù)來說明。但是就中國區(qū)域內(nèi)的整體競爭力而言，只要外資導(dǎo)入帶來的勞動生產(chǎn)率提高，或者社會福利增進，大于國內(nèi)企業(yè)因不公平競爭而造成的社會福利損失，整個中國地域經(jīng)濟競爭力還是增強的，只不過這種競爭力在外部環(huán)境沖擊作用下的可持續(xù)性值得懷疑。我國加工貿(mào)易中的絕大部分，總出口中的接近一半是外資企業(yè)提供的，這足以說明外資企業(yè)出口商品的價格競爭力，這種價格競爭力是三方面因素的結(jié)合：第一是與中國本土優(yōu)勢相適應(yīng)的技術(shù)落差；第二是中國向外資企業(yè)提供的種種超國民的優(yōu)惠政策（稅收、土地等）；第三是低廉的勞動力成本和企業(yè)社會責任成本（如環(huán)境保護、勞工權(quán)益等）。因此，外資企業(yè)出口產(chǎn)品在世界市場上的價格競爭力是真實的，并產(chǎn)生實際的匯率升值壓力。

中國改革開放的一個重要方面就是逐步放棄了政府計劃，更多地依靠市場來實現(xiàn)資源配置，而競爭是市場運行的一個基本特征。國有、外資、集體、民營等不同性質(zhì)企業(yè)之間的競爭，地方政府、主管部門之間的競爭，正是這些主體之間的競爭將最終貿(mào)易品的價格壓低到一個“均衡”的水平。但是，如果競爭的規(guī)則不同，競爭主體之間的權(quán)利不對稱，那么所得的“均衡”價格就是不同的，比如地方政府之間的競爭可能將環(huán)境治理的成本外部化，從而變相增加本地企業(yè)產(chǎn)品的價格競爭力，競爭均衡的結(jié)果是有些地方政府不在乎作為跨地區(qū)公共產(chǎn)品的環(huán)境保護問題。

最后，作為本國資源稟賦之一的勞動，看似實現(xiàn)了市場定價，其實不然，這是一種“半市場、半行政性”定價。所謂的“半市場”指的是，在農(nóng)村內(nèi)部或是在城市內(nèi)部，就業(yè)者工資的決定基本上是市場化的，而當勞動者從農(nóng)村跨入城市的時候，勞動者的實際工資決定就不得不受到行政性定價的干預(yù)（如戶籍制度及其附屬的社會保障），于是出現(xiàn)“同工不同酬”，甚至“優(yōu)工低酬”的現(xiàn)象。坐落于城市的制造業(yè)部門正利用了城市化進程中的這種“準行政性”定價機制，大大降低了勞動密集型產(chǎn)品中勞動這一要素的投入成本，創(chuàng)造出超強的價格競爭力。國內(nèi)資源使用中也存在類似的問題，為實施地區(qū)性、行業(yè)性的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府將資源類產(chǎn)品進行準行政性定價，使之低于市場供需決定的均衡價格，從而導(dǎo)致了國內(nèi)資源的過度低效率使用和資源密集型產(chǎn)品的過度出口，在貿(mào)易品部門產(chǎn)生了超乎尋常的價格競爭力，導(dǎo)致了貿(mào)易順差的大量積累和FDI的持續(xù)流入，形成不斷擴大的外匯儲備，造成了匯率升值的壓力。

(二)匯率升值壓力之虛

與不斷積累的貿(mào)易順差，持續(xù)流入的FDI，不斷擴大的外匯儲備規(guī)模這些令人振奮的數(shù)字相比，中國經(jīng)濟的實際可持續(xù)競爭力到底如何？總量數(shù)據(jù)背后是否存在結(jié)構(gòu)性的差異？數(shù)量背后是否隱藏著質(zhì)量的陷阱？升值壓力的表象之后是否暗含著貶值因素將隨國內(nèi)體制改革的推進而自動消除？

既有研究表明，中國貿(mào)易順差的不斷擴大在很大程度上是FDI大量流入，并且聚集到加工貿(mào)易領(lǐng)域的結(jié)果。[2]加工貿(mào)易的性質(zhì)決定了它的順差制造機制。一方面，東亞國家和地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或勞動密集型工序轉(zhuǎn)移伴隨著順差轉(zhuǎn)移，這在一定程度上體現(xiàn)了東亞其他國家和地區(qū)國際經(jīng)濟競爭力，只是在國際分工價值鏈的最底端體現(xiàn)了中國制造業(yè)的低勞動成本優(yōu)勢。另一方面，東亞國家向外大規(guī)模轉(zhuǎn)移貿(mào)易順差的同時，利潤分配卻有向母國收斂的趨勢。②當然，這是按照比較優(yōu)勢規(guī)律進行國際分工的必然結(jié)果，是一種國際間的“帕累托改進”，但它同時也孕育了所謂的“比較優(yōu)勢陷阱”。比較優(yōu)勢會不會發(fā)生動態(tài)演進，競爭優(yōu)勢會不會發(fā)生國與國之間的逆轉(zhuǎn)，這一方面取決于本國經(jīng)濟內(nèi)生增長的質(zhì)量和政府駕馭宏觀經(jīng)濟的能力，另一方面則取決于國際環(huán)境的歷史機遇。我國外資主導(dǎo)型加工貿(mào)易所表現(xiàn)出來的出口競爭力，以及這一制度安排下的順差累積機制提前制造了中國經(jīng)濟競爭力的“幻影”。如果說從“幻影”到真實競爭力是一個不可缺少的發(fā)展過程，如果說一國經(jīng)濟真實競爭力的提高必然伴隨著實際匯率的升值，那么，我們認為當前的人民幣升值壓力是提前到來的“警笛”，預(yù)示著人民幣階段性小幅升值的必要性和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。

技術(shù)進步導(dǎo)致的勞動生產(chǎn)率提高是實際匯率發(fā)生變化的主要原因之一。[3]我們可以把我國總體上的技術(shù)進步區(qū)分為三種類型：第一種是FDI導(dǎo)入直接形成的中國地域范圍內(nèi)的外生技術(shù)進步；第二種是FDI導(dǎo)入這一外部沖擊所導(dǎo)致的國內(nèi)企業(yè)內(nèi)生技術(shù)進步；第三種是國內(nèi)企業(yè)自主的內(nèi)生技術(shù)進步。如果FDI外生導(dǎo)入的技術(shù)進步無法實現(xiàn)本地化的自我增強，而是隨著本地勞動力成本和其他社會成本的上升而再次成為“飛地”，同時，如果國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有通過第二種內(nèi)生技術(shù)進步機制獲得可持續(xù)發(fā)展能力，如果國內(nèi)企業(yè)自主的內(nèi)生技術(shù)進步通道又被外資的大量引入暫時切斷，那么這種結(jié)構(gòu)性的技術(shù)進步對應(yīng)的是中國經(jīng)濟可持續(xù)競爭力的脆弱性。

國際貿(mào)易的一體化與生產(chǎn)的垂直非一體化分工相輔相成，從產(chǎn)品間貿(mào)易到產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易，匯率變動對貿(mào)易流量的影響已大大減小。[4]例如，大進大出的加工貿(mào)易在面臨匯率升值時，出口價格的上升為進口成本的下降所抵消，因此匯率升值是促進還是抑制貿(mào)易順差，在邏輯上并不是確定無疑，這種情況下貿(mào)易進出口流量在更大程度上內(nèi)生于發(fā)達國家主導(dǎo)的垂直非一體化分工基本格局。這也就是說，傳統(tǒng)的由貿(mào)易順差導(dǎo)致匯率升值壓力的理論邏輯，以及通過匯率升值來縮小貿(mào)易順差的政策主張在新的世界經(jīng)濟分工模式下喪失了很大一部分解釋力。認識人民幣匯率升值的真實壓力也要從當前我國的國際貿(mào)易方式，以及貿(mào)易方式背后的國際分工模式出發(fā)，否則很有可能根據(jù)看似完美的傳統(tǒng)邏輯得出偏差很大的政策推論。

最后，考慮中國的國際收支失衡問題不能脫離我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊歷史背景，尤其是以均衡市場分析法來求解中國問題的時候更應(yīng)該注意轉(zhuǎn)型中的根本的制度性非均衡，無視這一點就會在習(xí)以為常的邏輯出發(fā)點之前就產(chǎn)生謬誤。從某種意義上說，轉(zhuǎn)型就是不斷校正扭曲的過程。影響外部均衡的內(nèi)部扭曲主要包括：第一，城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制和社會保障的非均衡配給導(dǎo)致流入貿(mào)易部門的勞動力價格決定長期處于扭曲狀態(tài)，從而創(chuàng)造出了超乎尋常的勞動力成本絕對優(yōu)勢，出口商品因此而具有的競爭力將隨著國內(nèi)就業(yè)和社會保障體制的完善而逐步減弱；第二，環(huán)境的社會價值將隨著經(jīng)濟發(fā)展水平而增加，環(huán)境成本的內(nèi)部化是必然的趨勢，以犧牲環(huán)境而換取的出口產(chǎn)品競爭力也是不可維持的；第三，國內(nèi)金融扭曲導(dǎo)致民營中小企業(yè)缺乏金融支持，部分行業(yè)行政性壟斷導(dǎo)致民營經(jīng)濟進入門檻過高，最終導(dǎo)致了貿(mào)易品部門的國際競爭力主要體現(xiàn)為外資企業(yè)的國際經(jīng)濟競爭力，而非“國力”概念上的競爭力，同時導(dǎo)致了非貿(mào)易品部門的資源流入不足和發(fā)展滯后。消除金融扭曲，解除對經(jīng)濟的不當管制，可能要比通過匯率調(diào)整，從而影響資源配置有效得多；第四，強制結(jié)售匯制，以及單邊資本流動管制的必要性產(chǎn)生于外匯和儲蓄缺口，隨著“雙順差”時代的到來，這些制度的存在不僅虛增了人民幣升值壓力，而且不利于國內(nèi)貨幣和資本市場的完善，不利于國內(nèi)金融市場的國際化和金融創(chuàng)新的自發(fā)拓展?？傊?，結(jié)構(gòu)性偏差的最好治理辦法是結(jié)構(gòu)性改革，而非單純的總體價格調(diào)整。

二、在“虛實轉(zhuǎn)換”中增強中國經(jīng)濟實際競爭力

既然“雙順差”背后隱藏著國際分工的新模式，隱藏著國內(nèi)體制從非均衡向均衡狀態(tài)的嬗變，隱藏著匯率升值壓力的“虛與實”，那么，我們就有理由將匯率調(diào)整的方式和進程作為一種戰(zhàn)略性的工具，為國內(nèi)體制轉(zhuǎn)化爭取時間，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利環(huán)境，以增強我國經(jīng)濟的實際競爭力。

(一)生產(chǎn)率：從分割到收斂

經(jīng)濟競爭力的增強往往體現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的提高，但勞動生產(chǎn)率的提高未必能準確地反映經(jīng)濟競爭力的真實狀況，尤其是當國內(nèi)經(jīng)濟存在生產(chǎn)率“分割”的情況下更是如此。我國的“雙順差”積累和勞動生產(chǎn)率提高與外資主導(dǎo)型的加工貿(mào)易密切相關(guān)，而加工貿(mào)易與中國經(jīng)濟可持續(xù)競爭能力之間僅存在弱相關(guān)關(guān)系。因此，如果說傳統(tǒng)國際分工格局下貿(mào)易順差是一國國際經(jīng)濟競爭力的一個充分信息表達量，而在產(chǎn)品內(nèi)分工和垂直非一體化國際分工格局下，貿(mào)易順差則是國際競爭力的一個不充分信息表達量。政策上，短期內(nèi)應(yīng)該有選擇地提高加工貿(mào)易領(lǐng)域外國投資的準入門檻，降低“雙順差”造成的競爭力虛增，中、長期內(nèi)則應(yīng)以培養(yǎng)中國企業(yè)的國際競爭力為目標設(shè)計財稅、金融等一攬子改革方案。

(二)外部失衡的內(nèi)部治理

外部失衡固然與國際分工的大格局密切相關(guān)，但這種分工格局和分工模式不是一國政策或國際政策協(xié)調(diào)所能決定的，從可控性來看，通過內(nèi)部治理來間接調(diào)整外部失衡更具有現(xiàn)實意義。加快勞動力市場的城鄉(xiāng)一體化步伐和政府對勞動者權(quán)益的公平保護立法；加快國內(nèi)金融體制改革，尤其是促進民間金融的合法化經(jīng)營，使國內(nèi)金融市場真正能夠起到優(yōu)化資源配置的作用，消除“雙順差”長期維持的國內(nèi)金融扭曲；逐步取消對內(nèi)歧視的財稅、土地等優(yōu)惠政策，構(gòu)建各類性質(zhì)企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境；通過官員績效考評，強化環(huán)境污染等公共事務(wù)治理中的中央政府權(quán)威和中央政府對地方政府之間的協(xié)調(diào)能力，將環(huán)境等公共物品的社會成本內(nèi)部化，降低虛增的我國出口產(chǎn)品價格競爭力。

(三)打開匯率升值促進產(chǎn)業(yè)升級的“閥門”

匯率升值促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的邏輯需要三個關(guān)鍵性前提。第一，貿(mào)易部門的產(chǎn)業(yè)上升通道是明確的，或者這一上升通道是開放式的；第二，貿(mào)易部門自發(fā)產(chǎn)業(yè)升級所需的金融支持是配套的，不存在產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)構(gòu)性流動性約束；第三，貿(mào)易部門過剩資本向非貿(mào)易部門的流動是無障礙的，從而才能推動相對落后的非貿(mào)易部門的發(fā)展。但我們不能對匯率升值的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)過于樂觀。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進步更多地應(yīng)該建立在充分的國內(nèi)市場競爭之上。美國的貿(mào)易逆差正是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地自主性升級的結(jié)果，而把我國的產(chǎn)業(yè)升級寄希望于匯率升值這一外部變量則有本末倒置之嫌。

(四)在漸進升值中重構(gòu)均衡，謹防“雙順差”逆轉(zhuǎn)

人民幣升值的過程只能是漸進的，因為：第一，站在我國經(jīng)濟實際競爭力的角度看，“雙順差”形成的匯率升值壓力“實中有虛”，并且仍在“虛實轉(zhuǎn)化”之中，判斷一次性升值的均衡點是不可能的；第二，外部失衡在很大程度上是內(nèi)部制度非均衡的結(jié)果，因此對國內(nèi)金融、財稅扭曲性政策的矯正，對土地市場，勞動力市場的進一步完善，對環(huán)境污染等社會成本的內(nèi)部化等等都會影響到外部均衡的位置。反之，大幅升值可能引起相對于實體經(jīng)濟的匯率超調(diào)，這對于一個匯率調(diào)整尚缺乏彈性的體制而言往往是致命的?；蛟S匯率超調(diào)本身的影響還不會太大，超調(diào)的匯率如果跟國際政治經(jīng)濟的隨機擾動性因素或突發(fā)性外商投資預(yù)期不穩(wěn)定性因素相耦合，與外資企業(yè)利潤的回流潮與投機資本回流潮相疊加，很有可能引發(fā)突然的“雙順差”逆轉(zhuǎn)，對這種可能的情況應(yīng)該有所準備。

(五)開放，讓世界更均衡

中國已經(jīng)越來越多地融入了世界，并產(chǎn)生越來越重要的國際政治經(jīng)濟影響力，下一步是如何更均衡地融入這個世界，[5]并善用不斷增強的國際政治經(jīng)濟話語權(quán)提升開放的質(zhì)量，增強中國經(jīng)濟的可持續(xù)競爭力。從出口退稅、加工貿(mào)易、對外投資等一系列政策調(diào)整來看，中國的對外開放戰(zhàn)略正經(jīng)歷從非均衡到均衡，從單向開放到雙向開放，從局部開放到全面開放，從規(guī)模集聚到質(zhì)量提升的重要轉(zhuǎn)變。中國的國內(nèi)改革與對外開放互為犄角，中國在開放中轉(zhuǎn)型，任重而道遠。

注 釋：

① 這里的低效是相對于國內(nèi)金融系統(tǒng)有效條件下的FDI流入，這時的FDI更大程度上是與國內(nèi)資本技術(shù)互補而不是競爭性替代。過量也是相對意義上的，而非絕對意義上的。

②人民幣升值預(yù)期一旦形成，外資企業(yè)的利潤匯出減少，這就進一步增加了中國的外匯儲備，加劇了升值壓力，同時意味著升值預(yù)期實現(xiàn)后的較大規(guī)模外資流出，這一長期積累――瞬間釋放的過程本身就蘊藏著金融風險。

主要參考文獻：

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[2]盧 鋒，韓曉亞．長期經(jīng)濟成長與實際匯率演變[J]．經(jīng)濟研究，2006（7）．

[3]田素華．外商直接投資對中國技術(shù)進步效應(yīng)的結(jié)構(gòu)分析[J]．世界經(jīng)濟研究，2007（3）．

[4]楊長江．人民幣實際匯率長期調(diào)整趨勢研究[M]．上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002．

[5]姚枝仲，何 帆．外國直接投資是否會帶來國際收支危機[J]．經(jīng)濟研究，2004（11）．

The Illusive and Real Pressure of RMB Appreciation:

Transformation of Global Competitiveness of China's Economy

Tang YugangAbstract: This paper explores the illusive and real pressure of RMB appreciation from the perspective of real competitiveness of China’s economy. The opening policy, the reforms on domestic institutions and foreign exchange rate formation mechanism should serve the objective to enhance real competitiveness of China’s economy. In view of the disequilibrium characteristics of China’s political economy, the managed step-wise appreciation of RMB is not only direct reaction to the outside pressure, but also the strategic tool to promote short-term opening policy adjustments and long-run economic and financial institutional reforms.

篇3

關(guān)鍵詞：國際貨幣體系；世界經(jīng)濟失衡

中圖分類號：F821.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-000-01

一、國際貨幣體系缺陷

當前國際貨幣體系又稱“牙買加體系”，其多元化儲備結(jié)構(gòu)，為國際經(jīng)濟提供多種清償貨幣，擺脫了布雷頓森林體系下各國貨幣與美元的掛鉤，同時多樣化的匯率也適應(yīng)了不同國家經(jīng)濟的需求，為各個國家的經(jīng)濟發(fā)展提供靈活性，有較強的適應(yīng)性。

牙買加體系對各國貨幣當局對本國貨幣匯率變動的基本方式所作的一系列規(guī)定沒有硬性約束，就結(jié)果來看，全球匯率制度呈現(xiàn)——中心結(jié)構(gòu)。作為國際儲備貨幣發(fā)行國的少數(shù)西方發(fā)達國家位于結(jié)構(gòu)中心，向外輸出貨幣作為國際儲備貨幣，實行浮動匯率。而廣大發(fā)展中國家位于，多實行固定匯率制度，匯率與國際儲備貨幣發(fā)行國掛鉤。這樣的結(jié)構(gòu)造成中心國家輸出貨幣而獲取實物資源，國家持有儲備貨幣滿足國際收支需求，同時向中心國家輸出資源。從此可以看出，牙買加體系并沒有真正解決布雷頓森林體系的缺陷。原布雷頓森林體系的兩極——美國與其他國家轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在牙買加體系的中心國和國，其本質(zhì)沒有發(fā)生更本的變化，貨幣體系的既有矛盾沒有得到解決，美元在國際貨幣體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位仍然持續(xù)，其仍然是主要的國際計價單位，支付手段，儲備貨幣國際需求的增加需要的貿(mào)易逆差和儲備貨幣作為國際貨幣要求的幣值穩(wěn)定之間的矛盾并沒有被更本解決，“特里芬兩難”依然存在。

牙買加體系的誕生作為國際間協(xié)調(diào)與合作的結(jié)果，雖然解決了美元本位制存在的一部分問題，卻并沒有完全解決國際貨幣體系的缺陷。同時牙買加體系也有其內(nèi)在缺陷：其一，多元化國際儲備背景下，缺乏統(tǒng)一而且穩(wěn)定的貨幣標準，匯率波動較大，非常容易造成國際金融不穩(wěn)定，各國貨幣協(xié)調(diào)難度和運行的不確定性增加；其二，浮動匯率制度易于受各國政治經(jīng)濟影響，匯率波動明顯，增大了外匯風險，一定程度上對國際貿(mào)易與投資造成了負面影響；其三，浮動匯率制度下匯率波動頻繁為投機資本創(chuàng)造條件，投機活動又加劇國際金融體系的不穩(wěn)定性；其四，國際收支調(diào)節(jié)機制不健全，國際貨幣體系缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作，因此，大部分國家只能依賴龐大的外匯儲備抵御外匯風險；第五，牙買加體系沒有硬性規(guī)則或制裁辦法，協(xié)調(diào)機制不健全，各國政府均根據(jù)自己國家利益行事，易于造成中心國家與國家之間嚴重的利益沖突。

二、世界經(jīng)濟失衡

國際貨幣體系的缺陷和世界經(jīng)濟失衡關(guān)系密切，是造成世界經(jīng)濟失衡的關(guān)鍵性因素。“布雷頓森林體系II”理論指出，亞洲一些區(qū)域采用可調(diào)整的釘住匯率制度，與美元掛鉤，形成事實上的新的“布雷頓森林體系”，由于這些區(qū)域多采用出口拉動型經(jīng)濟增長策略，匯率常被低估，實現(xiàn)對西方發(fā)達國家的持續(xù)盈余。臺灣、韓國等經(jīng)濟體較小，對世界經(jīng)濟影響有限，中國持續(xù)出口導(dǎo)向政策確實對世界經(jīng)濟造成較大影響。其他學(xué)者也通過研究發(fā)現(xiàn)，全球失衡與美元在國際貨幣體系中地位上升有重要聯(lián)系。隨著美元國際地位的提升，“特里芬兩難”愈加劇烈，然而并沒有相對美元很好的替代貨幣，美元依然是全球避險貨幣。這造成國際貨幣體系的不穩(wěn)定，加劇全球經(jīng)濟失衡。

當今的世界是廣泛聯(lián)系的整體，隨著科技的進步，全球化進程使國與國，地區(qū)與地區(qū)間關(guān)系更加密切，政治、經(jīng)濟貿(mào)易上互相依存?？鐕颈椴既?，國際貿(mào)易增長迅速，全球金融體系已經(jīng)連成一個整體。與國際貿(mào)易相比，更為龐大的市場是國際外匯市場。據(jù)統(tǒng)計，2011年世界貿(mào)易額為18.2萬億美元（WTO2012），而2010年4月的日均外匯交易量就達3.98萬億美元（BIS2010銀行三年期報告）。在這樣的大背景下，一個國家內(nèi)部的政治經(jīng)濟的變化能非?？斓赝ㄟ^浮動匯率和國際貿(mào)易傳導(dǎo)到另一國。同時由于全球化帶來的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工格局的變化，西方國家將傳統(tǒng)制造業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模轉(zhuǎn)移國外以取得勞動力低成本和大市場優(yōu)勢，使得傳統(tǒng)制造業(yè)在國民經(jīng)濟中比重不斷減小，金融等服務(wù)業(yè)比重不斷闊大，大量消費品和制成品依賴進口，加劇貿(mào)易失衡。結(jié)構(gòu)性的國際分工格局變化使西方國家長期的低利率政策并不能很好的刺激其國內(nèi)經(jīng)濟，而過多的流動性帶來國際資本套利流動泛濫，匯率過度波動，更增添國際貨幣體系的不穩(wěn)定性。

全球金融危機根本原因就在于以上提到的兩點：世界經(jīng)濟失衡和國際金融貨幣體系的基礎(chǔ)性缺陷。世界經(jīng)濟失衡迫使發(fā)達國家不斷采取寬松的貨幣與財政政策，造成流動性泛濫，利率降低，刺激金融機構(gòu)承擔過度風險，同時發(fā)達國家對金融體系監(jiān)管較為松弛，導(dǎo)致全球金融體系風險過高。要解決金融危機問題勢必將面對國際金融體系的改革與重組。

三、改革與展望

國際貨幣體系的問題從來就不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。從古至今國際貨幣體系都是各個國家間相互協(xié)調(diào)合作，相互妥協(xié)的結(jié)果。布雷頓森林體系崩潰后，國際間協(xié)調(diào)合作誕生了牙買加體系。而在經(jīng)歷過2008年世界經(jīng)濟危機后，各國都意識到現(xiàn)行國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷，將次貸危機后世界經(jīng)濟的失衡與再平衡和國際貨幣體系改革作為國際經(jīng)濟合作和政策協(xié)調(diào)的核心。現(xiàn)在，全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭繼續(xù)鞏固，美國數(shù)據(jù)良好，歐債危機已過，但復(fù)蘇進程仍然不均衡，下行風險仍然存在。各國應(yīng)該繼續(xù)加強協(xié)調(diào)，共同解決導(dǎo)致金融危機的深層次問題。

篇4

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；發(fā)展；經(jīng)濟

中圖分類號：F592 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

旅游業(yè)是新時期一個算的上是朝陽的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)有著非常美好的發(fā)展前景。特別是近些年來中國居民對于旅游的需求越來越多，每一個小長假都會有大批的游客前往國內(nèi)外各個景點進行旅游?，F(xiàn)在生活節(jié)奏加快，人們面對的壓力也非常大，旅游是放空自己的心靈的一個旅途也是緩解壓力的一個非常有效的方法。

我們的旅游業(yè)主要是做國內(nèi)國外兩種旅游線路。從事旅游業(yè)也由傳統(tǒng)的旅行社發(fā)展為實體店和網(wǎng)絡(luò)一起成長。很多旅游網(wǎng)也成為人們選擇旅游的一個實現(xiàn)途徑。中國旅游業(yè)的收入也在年年遞增。旅游業(yè)會帶動一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如旅游景點當?shù)氐牟惋嫎I(yè)、交通業(yè)還有酒店經(jīng)濟、商業(yè)等等發(fā)展。為了促進旅游業(yè)的良性的發(fā)展我們需要深入的分析影響旅游業(yè)的因素。

一、我們國家的旅游行業(yè)的現(xiàn)狀

我們國家的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還是呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，旅游業(yè)也實現(xiàn)了帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，并且在一定程度上影響了全球的經(jīng)濟的發(fā)展。我們國家的旅游業(yè)增加值占全球GDP比重的百分之九點五，對于全球的經(jīng)濟增長貢獻率達到了百分之三點一。在現(xiàn)階段我們國家從事旅游業(yè)的工作人員就有大約1350萬的人口。依據(jù)《2015年中國旅游經(jīng)濟運行分析和2016年發(fā)展預(yù)測》藍皮書顯示：2015年中國接待國外旅游人數(shù)超過41億人次，旅游的總收入達到了4萬億元，比2014年分別增長了百分之十和百分之十二。入境旅游也在2015年達到了1.33億人次。

目前休閑度假已經(jīng)成為居民消費的一個熱點。在旅行社我們可以看到各種各樣的旅游項目，國內(nèi)游和國外游。暑期游，親子游，周末周邊游等等，只要你有時間旅行社就可以為你規(guī)劃出一個旅游計劃。還有今年來興起的自駕游、自助游等等也燃起了許多人的旅游夢想。前段時間趙寶剛的一部《北京青年》不知道讓多少80后放棄工作來了一場說走就走的旅游。還有一封辭職信道出了很多人旅游的原因；“世界那么大，我想去看看”。這一封辭職信曾經(jīng)風靡網(wǎng)絡(luò)，很多人被這封辭職信所觸動的原因就是自己的內(nèi)心也有一個去全世界看看的心愿只是沒能用這么文藝簡短的句子表達出來。

二、影響旅游業(yè)發(fā)展的因素

我們國家的旅游業(yè)發(fā)展的同時也受到了一些因素的限制。我們大體上可以分為外部因素和內(nèi)部因素。

1.影響旅游業(yè)發(fā)展的外部因素

外部因素是指影響旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟因素，國家出臺的相關(guān)假期的政策因素以及隨著經(jīng)濟全球一體化的實現(xiàn)國際間的交往頻繁，還有社會競爭的激烈大環(huán)境促使人們希望在大自然中可以得到一個短暫的休息。

通過改革開放幾十年的發(fā)展我們國家的經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，居民的實際收入得到了大幅度的提升。國民有錢了就會將自己的需求上升到一個精神層面上來。這樣就會讓更多的人有可能去參加國內(nèi)外的一些旅游的活動。

我們國家目前對于工作日時間規(guī)定得非常的明確。每天八個小時的工作時間，大多數(shù)的單位實行的雙休制度，國慶、五一、端午等節(jié)日規(guī)定放小中假讓人們有時間去旅行。還有國際間的交往加深，使得人們辦理簽證變得簡單容易，國外的旅游線路也變得比較多，這樣帶動了國際旅游的浪潮興起來。還有就是城市環(huán)境的變化，經(jīng)濟競爭激烈。我們每天都面對都會在下班點遇見堵車的局面，一到寫字樓就會進行長達8個小時的工作時間，長期置身于這樣的環(huán)境人們就會有一個強烈的旅游要求。

2.影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素

影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素就是指旅游業(yè)自身的一些因。首先我們要擴充我們的旅游資源，依據(jù)人們的要求不斷的跟新我們的旅游產(chǎn)品。增加旅游線路的設(shè)置改善旅游景點區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。針對當前興起的自駕游等要適時的修建專業(yè)的停車場，讓駕車司機有一個停車的場所。還可以在中間設(shè)置一些可以安置帳篷的地方，讓這些人可以在中途得到一個休息、

旅游相關(guān)的工作人員要提高自己的業(yè)務(wù)水平給旅客安排適合他們的旅游方案。在旅客的旅游時間內(nèi)要為旅客安排好機票入住的酒店。我們的旅游業(yè)是服務(wù)性的行業(yè)工作一定要做細致，這樣才能得到一個良性的發(fā)展。中間安排的導(dǎo)游要有專業(yè)的從業(yè)素質(zhì)而不是一味的待著旅客去購物，甚至因為旅客不愿意購物而辱罵旅客。

改進旅游景點的交通運輸手段。交通是旅客進行旅游的一個重要的橋梁。沒有好的交通道路旅客去該地方的旅游意愿勢必會收到影響。旅游工作人員也應(yīng)該加強對于我們旅游景點的宣傳，比喻長隆地區(qū)因為參與贊助湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》而打開了市場讓更多的人知道長隆。比如韓劇在打開中國市場的同時也將他們的拍攝地景點介紹給中國人民帶動了韓國地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展。知道的人越多那么到達該景點進行旅游的人就越多這樣會對當?shù)氐囊幌盗薪?jīng)濟有一個沖擊作用。比如我們現(xiàn)在通過韓劇會有大批的粉絲去韓國首爾進行旅游。通過韓國明星的推薦帶到許多韓劇的追隨者去韓國進行旅游。

三、結(jié)束語

旅游是一個新興的產(chǎn)業(yè)卻也是可以帶動多種行業(yè)發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)。雖然旅游業(yè)不像傳統(tǒng)的商品那樣是人們實際生活中必須購買的產(chǎn)品，但是它卻可以給人們一個愉悅的精神層面的享受。讓人們的生活品質(zhì)得到一個提高。我們國家的經(jīng)濟發(fā)展情況必然會促使居民人口的消費傾向發(fā)生一定的變化。人們已經(jīng)不會在再僅僅是停留在一個溫飽問題的水品上而是追求的一種內(nèi)在的精神享受。中國的旅游業(yè)正式基于這種背景下得到一個飛速發(fā)展的機會。

中國的旅游業(yè)已經(jīng)成為資源經(jīng)濟的一種要素經(jīng)濟。在未來的歲月里我們旅游業(yè)還會有更大的發(fā)展空間，中國的旅游業(yè)也會實現(xiàn)戰(zhàn)略上面轉(zhuǎn)型發(fā)展。會有更多的中國人出現(xiàn)在國內(nèi)外的各個景點里。中國人的旅游情結(jié)只會在人們的心中越來越深厚。我們國家的旅游業(yè)也必將迎來發(fā)展的新起點實現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍。

篇5

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易策略 比較優(yōu)勢 競爭優(yōu)勢 兼容

傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的成功點與困境

傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的兩個層次和核心是比較成本理論和要素稟賦學(xué)說。按照比較成本理論，各國應(yīng)致力于生產(chǎn)并出口那些有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，在國際交換中換取其相對劣勢的產(chǎn)品，以提高世界福利水平。但到底是什么原因造成了各國在生產(chǎn)不同產(chǎn)品上的比較成本差別呢？瑞典經(jīng)濟學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論（簡稱H-O模型）對此作出了解釋。該理論認為，在不同國家同種商品之生產(chǎn)函數(shù)相同的條件下，比較優(yōu)勢產(chǎn)生的根源在于各國或區(qū)域生產(chǎn)要素相對稟賦的不同，以及不同商品生產(chǎn)在要素使用密集型式上的差別。因此，各國應(yīng)當生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品，而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。這一邏輯得以成立的前提假定是各國之間單位生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率都是相同的，即各國的生產(chǎn)函數(shù)都是相同的。與此不同，李嘉圖的理論則認為各國比較成本的差異是由各國生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率之差別造成的，也即各國的生產(chǎn)函數(shù)是不同的，而且一定時期內(nèi)這類不同性保持不變。在斯密和李嘉圖的比較成本論中，勞動是唯一的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)技術(shù)是給定的外生變量，生產(chǎn)規(guī)模報酬不變，市場結(jié)構(gòu)為完全競爭，作為古典經(jīng)濟學(xué)理論體系的一部分，他們的理論被稱為“古典貿(mào)易理論”。H-O理論仍然是建立在完全競爭和生產(chǎn)規(guī)模報酬不變的基礎(chǔ)上，但勞動不再是唯一的投入，故被稱為“新古典貿(mào)易理論”。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢貿(mào)易理論，所強調(diào)的比較利益結(jié)構(gòu)都是建立在一國產(chǎn)業(yè)之比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上的。應(yīng)該說，上述理論在解釋現(xiàn)實中的某些貿(mào)易格局上是相當成功的，并曾在相當長時期內(nèi)構(gòu)成了國際分工與貿(mào)易理論的主流，但它們終究存在著局限性。

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論是建立在規(guī)模報酬不變和完全競爭的基礎(chǔ)上，其比較利益產(chǎn)生前提是各國的供給、生產(chǎn)條件不可改變，資源和生產(chǎn)要素不能在國際間流動，這些優(yōu)勢具有靜態(tài)的特征。但處于當今經(jīng)濟全球化的條件下，生產(chǎn)要素、資源可以在國際間流動；自然資源可以通過人力資本投資而以“質(zhì)量”上的優(yōu)勢彌補“數(shù)量”上的劣勢。這表明，大部分發(fā)展中國家所具有的靜態(tài)比較優(yōu)勢，在國際競爭中并不一定具有動態(tài)的競爭優(yōu)勢。

新貿(mào)易理論的主要內(nèi)容與不足

二戰(zhàn)后，出現(xiàn)了大量的貿(mào)易新現(xiàn)象：發(fā)達國家之間的貿(mào)易額超過了發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貿(mào)易額；制成品內(nèi)部的貿(mào)易比重上升，初級產(chǎn)品的貿(mào)易下降；發(fā)達國家之間制成品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升；跨國公司內(nèi)部貿(mào)易額越來越大。這些新貿(mào)易現(xiàn)象與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相悖。針對傳統(tǒng)理論的不足，以不完全競爭為假設(shè)前提的新貿(mào)易理論應(yīng)運而生。與傳統(tǒng)理論相比，新貿(mào)易理論大量運用產(chǎn)業(yè)組織、市場結(jié)構(gòu)、不完全競爭、規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異等概念和思想來構(gòu)建新的理論模型，使國際貿(mào)易理論取得了新的重大進展。新貿(mào)易理論既從供給的角度，又從需求的角度對現(xiàn)代國際貿(mào)易加以解釋。從供給的角度，新貿(mào)易理論是從以下三方面來闡述的：

“規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異作為國際貿(mào)易產(chǎn)生原因”的解釋

規(guī)模經(jīng)濟效果意味著，企業(yè)可以通過擴大其生產(chǎn)規(guī)模、降低商品的單位成本占居競爭的優(yōu)勢地位，這樣排除了企業(yè)自由進入某些部門的可能性；差異產(chǎn)品意味著企業(yè)追求控制產(chǎn)品價格的可能性。這必將打破原有的自由競爭的市場結(jié)構(gòu)。然而在一國市場范圍內(nèi)，追求規(guī)模經(jīng)濟效果和追求差異產(chǎn)品是矛盾的。因為規(guī)模經(jīng)濟效果要求生產(chǎn)大批量、同質(zhì)產(chǎn)品，從而帶來市場價格的下降。但是對差異產(chǎn)品的追求要求生產(chǎn)小批量、異質(zhì)產(chǎn)品。要解決這一矛盾的最佳途徑是開展國際貿(mào)易。這一基本觀點由保羅?克魯格曼在其國際貿(mào)易新理論的經(jīng)典性論文《報酬遞增、差異產(chǎn)品和國際貿(mào)易》作出了完整準確的論述，非常系統(tǒng)地闡述了上述觀點。規(guī)模經(jīng)濟和差異產(chǎn)品理論強調(diào)，在規(guī)模經(jīng)濟發(fā)生作用的條件下，生產(chǎn)者和消費者對差異產(chǎn)品的追求是國際貿(mào)易產(chǎn)生原因，對規(guī)模經(jīng)濟效果的追求，從而是對獲得超額利潤的追求是國際貿(mào)易產(chǎn)生動力。

新貿(mào)易理論的第二個重要的理論是相互傾銷理論

各國開展對外貿(mào)易的原因只在于壟斷或寡頭壟斷企業(yè)的市場銷售戰(zhàn)略。進而國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)既不受產(chǎn)品成本差別、要素稟賦差別的限制，也不受生產(chǎn)者和消費者對差異產(chǎn)品追求的限制。同時，相互傾銷基礎(chǔ)上國際貿(mào)易的利益來自于各國企業(yè)通過“傾銷”所獲得的壟斷利潤和在本國市場上銷售價格保持不變情況下所獲得的壟斷利潤總和。

新貿(mào)易理論的第三個重要方面是外部規(guī)模經(jīng)濟基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易

根據(jù)外部規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論，企業(yè)有貿(mào)易優(yōu)勢或沒有貿(mào)易優(yōu)勢的一個原因不在于各國之間絕對的要素優(yōu)勢的差異，而在于有關(guān)部門在某個時點上的發(fā)展規(guī)模。一定的行業(yè)有助于勞動在各企業(yè)間調(diào)劑、技術(shù)的進步和技術(shù)成果的迅速普及或采用，有利于資源或生產(chǎn)要素的共享，從而使單個企業(yè)能夠在自身企業(yè)規(guī)模不變條件下獲得經(jīng)濟利益。如果在一國范圍內(nèi)，行業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)的生存和發(fā)展要求一家企業(yè)必須“小而全”，否則難以維持正常的生產(chǎn)，在生產(chǎn)規(guī)模較小的情況下，“小而全”將導(dǎo)致產(chǎn)品單位成本較高，從而使該行業(yè)在國際市場上不具備國際競爭能力。新貿(mào)易理論認為，企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟可以使企業(yè)自身產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，而企業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟是借助行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)生企業(yè)優(yōu)勢。這兩種優(yōu)勢都會導(dǎo)致國際貿(mào)易的產(chǎn)生。新貿(mào)易理論還從需求角度來對國際貿(mào)易新現(xiàn)象的解釋。其代表性的理論是林德的偏好相似論。林德認為，每個國家都存在一個代表性需求水平。代表性需求水平表明一國平均的收入水平或多數(shù)人的收入水平。國際貿(mào)易可以解決各國生產(chǎn)者在某個層次產(chǎn)品的生產(chǎn)上達到規(guī)模經(jīng)濟和滿足不同收入消費需要的矛盾。即各國可以專門生產(chǎn)本國代表性需求產(chǎn)品，并出口這種產(chǎn)品，同時分別從不同的國家進口其他國家生產(chǎn)的這些國家代表性需求的產(chǎn)品，滿足本國其他收入層次消費者的需要。

新貿(mào)易理論的上述改進使其成為當今的主流貿(mào)易理論。但由于該理論是產(chǎn)生于市場經(jīng)濟相對發(fā)達國家的背景之下的，故其并沒有從發(fā)展中國家的“視角”來看問題。對一些可能有利于發(fā)展中國家發(fā)展對外貿(mào)易的線索也沒有進一步研究。

中國外貿(mào)策略中比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的兼容思路

傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論對中國對外策略的選擇有重要指導(dǎo)意義，但各有不足之處，傳統(tǒng)貿(mào)易理論強調(diào)比較優(yōu)勢，新貿(mào)易理論強調(diào)競爭優(yōu)勢，我們須從中國實際出發(fā)、堅持理論對實踐的指導(dǎo)作用，力求實現(xiàn)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的完美結(jié)合。

充分利用傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢

任何一國對外貿(mào)易的發(fā)展都會受到其國內(nèi)資源稟賦和比較成本的制約，這是無可爭議的。中國是一個發(fā)展中國家，社會主義市場經(jīng)濟尚處于初級階段。從中國當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢進行生產(chǎn)和貿(mào)易還不能過早地放棄，在今后相當一段時期內(nèi)仍具有重要的現(xiàn)實意義。主要理由如下：首先，當前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口尚受到要素投入的約束。中國作為一個后起的發(fā)展中國家，若目前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)品出口，將面臨嚴重的要素投入約束，這些要素包括資本、技術(shù)，人才等。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的以要素稟賦和比較成本為核心的比較優(yōu)勢可以為新興的、資本（或技術(shù)）密集型產(chǎn)業(yè)積累資金、技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)家人才能，從而為技術(shù)創(chuàng)新、突破生產(chǎn)要素的投入瓶頸和促使傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步升級打下基礎(chǔ)。其次，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢有利于中國提高資源在宏觀層次上的配置效率。與世界上多數(shù)國家相比，中國的資金、技術(shù)相對稀缺，成本較高，勞動力相對充裕，成本較低，而一國經(jīng)濟競爭力與它提供的商品和勞務(wù)的成本高低緊密相關(guān)，過早地放棄傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，只會導(dǎo)致欲速則不達。

在具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不斷滲入競爭優(yōu)勢，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢

在不完全競爭的當代世界經(jīng)濟中，國際貿(mào)易是按包括了競爭優(yōu)勢在內(nèi)的廣義比較優(yōu)勢進行的。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論建構(gòu)在完全競爭的世界里，而競爭優(yōu)勢則建構(gòu)于不完全競爭的基礎(chǔ)之上，這是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的區(qū)別所在。在現(xiàn)實世界中，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢僅僅表明了價格競爭的一種潛在可能性。事實上，比較利益的獲得是要以產(chǎn)品實現(xiàn)價值為前提的。在完全競爭的世界里，不存在規(guī)模經(jīng)濟與公司活動，產(chǎn)品是同質(zhì)的，不存在非價格競爭，故比較優(yōu)勢直接體現(xiàn)為價格競爭優(yōu)勢。因而比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢是完全一致的。但在不完全競爭的世界里，價格競爭優(yōu)勢不但來源于比較優(yōu)勢，還可能來自于規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異等因素。我們認為將競爭優(yōu)勢概念納入到廣義的比較優(yōu)勢體系中去，有利于從理論上更好地指導(dǎo)今后中國經(jīng)濟的發(fā)展。我們應(yīng)充分利用發(fā)達國家進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，將其技術(shù)相對先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來。為此，要破除認為勞動密集型產(chǎn)業(yè)就一定是技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，以及認為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就不能利用我們低勞動力成本優(yōu)勢的舊觀念。同時我們還要看到，在資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)中，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也有勞動密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。可通過如下途徑將我國勞動力資源相對豐富的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際市場上的競爭優(yōu)勢：⑴擴大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行資本和技術(shù)的投入，通過技術(shù)創(chuàng)新，將高新技術(shù)，包括從國外引進后消化、吸收的技術(shù)與我國的勞動力結(jié)合，生產(chǎn)在市場上有競爭力的產(chǎn)品，這時的比較優(yōu)勢就在于同是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我國生產(chǎn)的成本更低，因而具有價格競爭優(yōu)勢。⑵通過技術(shù)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品進行深加工、精加工，提高其附加值，形成易被市場接受的產(chǎn)品差異特性。這時的比較優(yōu)勢就在于同是勞動密集產(chǎn)品，但我國企業(yè)生產(chǎn)的更具特色，因而具有非價格競爭優(yōu)勢。

我們應(yīng)該看到：一國興衰的根本在于國際競爭力的大小，在于國家的競爭優(yōu)勢。我國應(yīng)在原有的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成自己的競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢來源于有競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國家競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，要在對外貿(mào)易中獲得更大的比較利益，必須致力于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模。我國不能滿足足于按簡單的比較優(yōu)勢原則確立自己的外貿(mào)戰(zhàn)略，需要把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢。具體來講，可采取如下策略：

重視政府的作用

政府可通過加大經(jīng)濟對外開放的力度提高本國已經(jīng)擁有之要素的品質(zhì)。政府可以依據(jù)“窄幅移動帶”原則，盡可能正確地選擇特定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)予以適當?shù)恼咧С?。世界各國?jīng)濟發(fā)展的歷程表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢往往是人們努力創(chuàng)立的，而不是與生俱來的，政府在支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問題上經(jīng)過慎重決策是可以避免失誤的。中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以“有限目標、突出重點、面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢”原則，確定發(fā)展信息、生物醫(yī)藥、新材料、消費類電子及家用電器等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快培養(yǎng)北京、上海、深圳等15個重點城市和53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推進中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

在市場選擇上

國家有重點地培植一批技術(shù)含量高、出口前途好的產(chǎn)業(yè)部門，帶動全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以獲得國家的競爭優(yōu)勢。所以，我國的對外貿(mào)易，不管是實施出口替代戰(zhàn)略，還是進口替代戰(zhàn)略，都始終要把提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平作為重點。

重視國內(nèi)市場，采取適度貿(mào)易保護 中國的需求點在國內(nèi)，巨大的國內(nèi)市場可以形成企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，增強企業(yè)競爭能力；可以緩沖出口不利時的風險，也可以容納下大量進口商品以免國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到毀滅性的沖擊。對國內(nèi)市場的適度保護有利于培育本國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競爭能力。我國的外貿(mào)發(fā)展必須以努力保護而非損壞國內(nèi)市場為代價，即在努力擴大出口的同時，實施進口替代戰(zhàn)略，對國內(nèi)市場進行適度保護。

參考資料：

1.崔日明、郭艷嬌，中國對外貿(mào)易政策選擇，《國際貿(mào)易論壇》，2002.4

篇6

關(guān)注度：

爭議焦點：在全球競爭中，中國如何與強大的跨國公司相抗衡？誰能承擔起中國參與國際競爭的神圣責任？有專家認為，國有企業(yè)往往是“花別人的錢不心疼”，容易忽視成本控制，而民營企業(yè)往往有更強的成本意識，應(yīng)鼓勵民營企業(yè)參與國際競爭。另有專家認為，民間資本力量盡管發(fā)展很快但仍顯孱弱，現(xiàn)階段還難以依靠民企實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超。

調(diào)查提示：在“您最關(guān)注以下哪些國企爭議話題”調(diào)查中，“大國競爭離不了國企嗎”的得票率為38.6%，列第九位。但在“您認為未來國企的發(fā)展方向是什么”問題的調(diào)查中，有81%的受訪者選擇“走出去，參與國際競爭”，這說明國企作為國民經(jīng)濟的中流砥柱，公眾仍然期待國企能夠盡快做大做強，在國際市場搏風擊雨。

問題關(guān)鍵：大國博弈，大不一定強，但不大一定不強。規(guī)模是競爭力的基礎(chǔ)，大勝小、強勝弱是常態(tài)，而以小勝大、以少勝多是奇跡，但奇跡不是總會發(fā)生。中國要在全球一體化的過程中，在經(jīng)濟世界杯中取得佳績，還是需要有規(guī)模夠大、實力夠強的企業(yè)。

典型事例：據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，當前央企的利潤有1/3來自海外業(yè)務(wù)。央企在海外的成功充分說明：在沒有行政保護甚至處于后發(fā)劣勢的情況下，央企仍有充分的實力和競爭力。

編者點評：中國現(xiàn)階段還難以依靠民企實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超?？墒?，經(jīng)濟發(fā)展不能等，也等不得！因此，鼓勵支持具有規(guī)模優(yōu)勢的國企加快發(fā)展是中國建設(shè)強大國家的現(xiàn)實選擇。更優(yōu)更強的國有企業(yè)多了，才能真正擔負起世界經(jīng)濟競爭主體的重任，國家才能夠真正做大到做強。

未來國際間大國競爭更多體現(xiàn)在大企業(yè)間的競爭

我國仍處在并將長期處在社會主義初級階段的基本國情沒有變，靠改革開放參與國際競爭來推動自身的發(fā)展的基本路徑?jīng)]有變。正因如此，靠越來越優(yōu)越強的大企業(yè)參與國際競爭的發(fā)展態(tài)勢沒有變，靠大型國有企業(yè)提高國家競爭力的發(fā)展趨勢沒有變。

未來世界各國競爭的一個最大的特點是大型跨國企業(yè)將扮演越來越重要的角色，將成為各國競爭的一個重要載體。

首先，在經(jīng)濟全球化的過程中，大型企業(yè)是國家經(jīng)濟的支柱。2011年《財富》500強中美國企業(yè)有133家，營業(yè)收入總額高達7.66萬億美元，占美國GDP總量的51%。中國公司有69家（中國臺灣8家），中國大陸（不含總部在香港的4家），剩余57家營業(yè)收入總額達2.7萬億美元，占中國GDP總量的36.5%。中國500強企業(yè)營業(yè)收入占中國GDP總額的47%。

其次，大型企業(yè)是國際競爭的主要載體。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，這些巨型公司控制著國際貿(mào)易額的50%以上和國際投資額的90%。

第三，大型企業(yè)是國家發(fā)展的主要帶動力量。大型企業(yè)擁有著資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，實力雄厚，富可敵國。2011年世界500強排首位的沃爾瑪公司營業(yè)收入高達4218億美元，若按國家算則可排在全球第23位，略低于第22位的瑞典，大型企業(yè)的盈虧直接關(guān)系到國家的發(fā)展，是國家發(fā)展的主要帶動力量。東亞國家的崛起也多得益于大企業(yè)的帶動，如日本的索尼、三菱、松下，韓國的三星、大宇、LG等，這些大企業(yè)對國家經(jīng)濟崛起起到了重要作用。

中國的發(fā)展需要更多更優(yōu)更強的大企業(yè)

與這些巨型企業(yè)相比，中國的大企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上還有很多不足。2011年世界500強企業(yè)中，中國只有69家，其中大陸只有57家，遠遠少于美國的133家；如果不算中國臺灣和香港的12家，數(shù)量也少于日本的68家。此外，中國大型企業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達國家還有很大差距。從人均業(yè)績、科技創(chuàng)新能力、國際化程度、企業(yè)知名度看，中國大企業(yè)的發(fā)展尚有很遠的路要走。要與發(fā)達國家進行競爭，中國一方面需要增加大企業(yè)的數(shù)量，另一方面也需要不斷做強做優(yōu)這些大型企業(yè)。

要實現(xiàn)上述兩大目標就需要進一步加快中國國有企業(yè)的發(fā)展，這是由中國的特殊國情所決定的。但若想在較短時間發(fā)展成大型企業(yè)靠自然發(fā)展是很難的。世界500強企業(yè)的發(fā)展歷史證明，一個企業(yè)完全靠自然發(fā)展、自我成長，最終成為大型企業(yè)需要一個漫長的過程，大多數(shù)是通過兼并重組而成。中國大型企業(yè)成長的歷史也是這樣的，2011年我國進入世界500強的企業(yè)絕大多數(shù)為國有及國有控股企業(yè)，只有兩家私有企業(yè)。而大型國企都是在國企改革中，不斷通過兼并重組做起來的。私有企業(yè)是很難在短時間按照市場規(guī)則完成這些發(fā)展的，中國若想在短時間內(nèi)完成上述兩大任務(wù)，靠民營企業(yè)是極其困難的，也是不可能的。當然，這里不是說民營企業(yè)不重要，不支持私營企業(yè)的發(fā)展。而是就中國實情來講，目前國有經(jīng)濟在技術(shù)、實力、人才等方面具有更大的優(yōu)勢，也更容易通過兼并重組迅速地壯大起來。恰恰如此，一方面，應(yīng)當加快對民營企業(yè)的扶持力度，加速發(fā)展壯大；另一方面，應(yīng)當調(diào)整、積聚國有企業(yè)的力量，有所為、有所不為。

做優(yōu)做強大型國有企業(yè)刻不容緩，時不我待

目前，我國的大型國有企業(yè)主要分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大多是基礎(chǔ)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的排頭兵企業(yè)，正是我國企業(yè)參與國際競爭的主要力量。從當前國內(nèi)外形勢和大型企業(yè)改革發(fā)展存在的問題看，做優(yōu)做強大型國有企業(yè)，培育更多的一流大型國有企業(yè)刻不容緩，時不我待。

首先，金融危機促進新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，當前世界主要國家紛紛開始尋找并占領(lǐng)新一輪高速度、長周期增長的“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”，努力搶占世界經(jīng)濟發(fā)展新的制高點。這些工作主要是通過大企業(yè)來實現(xiàn)的，這就要求我們加快培育一流的大型企業(yè)。

二是國際市場競爭更趨激烈，大型跨國公司加快調(diào)整全球戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局。世界著名企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭奪未來競爭優(yōu)勢。如果我國的企業(yè)不加緊調(diào)整，必然進一步拉大與著名企業(yè)的差距。

第三，這也是國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整的切實需求。國內(nèi)經(jīng)濟長期積累的問題要求我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用的國有企業(yè)必然要率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，否則將直接影響到科學(xué)發(fā)展的大局。

此外，我國大型國有企業(yè)自身多存在一些突出問題，也要求大型國有企業(yè)深化改革，做強做優(yōu)。一是經(jīng)濟發(fā)展的效益還不夠好。與世界一流企業(yè)相比，我國的許多大型國企在總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值等重要指標上還有很大差距。二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，部分大型國有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放、主業(yè)不夠突出、片面追求規(guī)模擴張，許多產(chǎn)品還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端。三是技術(shù)創(chuàng)新能力還不夠強。不少核心關(guān)鍵技術(shù)還受制于人，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌。四是自身治理結(jié)構(gòu)和治理機制還不完善。部分企業(yè)治理結(jié)構(gòu)尚不健全，大部分企業(yè)的治理機制尚未理順。五是一些大型國有企業(yè)對參與國際市場競爭還缺乏成熟的經(jīng)驗，對國際規(guī)則和市場環(huán)境還比較陌生，人才也比較缺乏。

加速培育具有國際一流競爭力的大型國有企業(yè)

那么，如何才能實現(xiàn)培育具有國際一流競爭力大型國企的任務(wù)？國務(wù)院、國資委立足“十二五”時期，提出了“做強做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標。同時，結(jié)合核心目標提出了轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略和和諧發(fā)展戰(zhàn)略五大發(fā)展戰(zhàn)略。這五大戰(zhàn)略也是今后較長一段時期我國大型國企改革和發(fā)展的方向。就當前形勢和發(fā)展而言，我們應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

首先，加快推進企業(yè)兼并重組的速度，整合資源，再造一批大型企業(yè)。充分發(fā)揮國務(wù)院、國資委和地方國資委的主導(dǎo)作用，按照戰(zhàn)略有機協(xié)同、資源有效配置的原則，采用資本運作的手段，大力推進中央企業(yè)重組整合，通過國有資本經(jīng)營預(yù)算安排，促進中央企業(yè)的資源向重要行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)集中。要進一步完善和規(guī)范主業(yè)投資制度，嚴格控制新增非主業(yè)投資，推進主輔分離，引導(dǎo)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

其次，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。要進一步完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的考核政策和中長期激勵制度，加大國有資本預(yù)算對自主創(chuàng)新的支持。不斷加大研發(fā)投入，要對中央企業(yè)的科研投入和研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重設(shè)置剛性增長數(shù)量目標。要以企業(yè)為主，以高端產(chǎn)品為平臺，如大飛機、高鐵等項目，發(fā)揮我國集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中全國研究力量重點攻關(guān)一批高端項目，帶動發(fā)展大國高端產(chǎn)業(yè)。

三是進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。著力推進國有大型企業(yè)的股份制改革，鼓勵有條件的中央企業(yè)通過整體上市完善公司治理結(jié)構(gòu)。加快企業(yè)干部人事制度改革，選好董事長，董事長最好是本行業(yè)、本專業(yè)的高管型人才。獨立董事要求必須愛國愛企，有特殊的企業(yè)經(jīng)營管理方面的素質(zhì)。同時，要處理好黨委和黨組問題。把黨的組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，是我國的特色，要處理好黨委和黨組的問題，除一些特別重要的央企外，國企最好實行黨委制。

四是建立和完善支撐大型國企走出去參與全球競爭的體制機制。調(diào)整和完善我國參與全球競爭戰(zhàn)略，制定應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦對策，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)全球化發(fā)展策略，大力支持企業(yè)到海外擴展業(yè)務(wù)，并購海外技術(shù)源頭企業(yè)，提高在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，在國際競爭和合作中錘煉企業(yè)。積極扶持有條件的企業(yè)在國外上市，同時，鼓勵大型國企與國外大公司開展合作。

篇7

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)；國際貿(mào)易；硬約束

一、知識經(jīng)濟時代的知識產(chǎn)權(quán)

何謂知識經(jīng)濟時代？現(xiàn)代社會是否已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代？目前并沒有統(tǒng)一的看法，但是有一點是統(tǒng)一的：那就是知識在現(xiàn)在以及將來在社會生產(chǎn)中的作用將越來越大，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認同感越來越強，知識產(chǎn)權(quán)也正在受到日益加強的重視和保護。對知識產(chǎn)權(quán)的保護是為了進一步鼓勵創(chuàng)新，在經(jīng)濟層面上給創(chuàng)新以動力，開始對它的保護只限于一國國內(nèi)，隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，迫切需要打破知識產(chǎn)權(quán)保護原來的地域限制，協(xié)調(diào)國際間的保護，于是保護從國家層面擴展大國際層面，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（trips協(xié)定）是當今協(xié)調(diào)國際保護的最全面和權(quán)威的協(xié)定。trips協(xié)定對知識產(chǎn)權(quán)的法律性質(zhì)作了明確的規(guī)定“知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)”，私權(quán)的界定就給知識產(chǎn)權(quán)的保護賦予了經(jīng)濟利益的保護法律依據(jù)。

現(xiàn)代經(jīng)濟的主要競爭工具是在知識產(chǎn)權(quán)的名義下運用的，知識產(chǎn)權(quán)制度造就強勢企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善，有力的促進了發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新，推動了世界經(jīng)濟發(fā)展和文明進步，同時，更重要的是提高了經(jīng)濟的知識含量和知識價值，使提高知識、技術(shù)含量成為提高國際競爭力的一個關(guān)鍵措施。擁有專利的企業(yè)就在該技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域取得了競爭的強勢甚至霸權(quán)。越來越多的案例體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代經(jīng)濟競爭的主要工具，它涉及到國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)自主等經(jīng)濟問題，以發(fā)達國家和跨國公司為主體的旨在通過知識產(chǎn)權(quán)控制國際市場，以達到聚斂世界財富和擴張經(jīng)濟權(quán)勢目的出現(xiàn)了。

在現(xiàn)今的國際貿(mào)易中，知識密集的服務(wù)出口貿(mào)易額是世界貿(mào)易額增長的非常重要的因素，有人稱之為“第二個拳頭”。以美國為例，其以信息技術(shù)為主的知識密集服務(wù)出口貿(mào)易額總值已經(jīng)達到商品出口貿(mào)易額總值的40%，也就是說，美國在工業(yè)經(jīng)濟常規(guī)出口統(tǒng)計之外，還有一大塊知識經(jīng)濟的收益，而且份額越來越大。從此可以看出，知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在現(xiàn)在以及將來的經(jīng)濟生活中將占有的重要地位。由于知識產(chǎn)權(quán)往往與高新技術(shù)成為一體，尤其是專利和專有技術(shù)，相比發(fā)達國家，廣大發(fā)展中國家的缺少的正是這一塊，越是往前發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)對發(fā)展中國家的障礙和約束作用就越明顯，在發(fā)達國家發(fā)現(xiàn)本國經(jīng)濟處于蕭條狀態(tài)或者國際收支處于大規(guī)模逆差時，往往遷罪于別國尤其是發(fā)展中國家對其商品知識產(chǎn)權(quán)保護的不利，使他們遭受巨大損失，于是以制裁相威脅，迫使這些國家加強對外國商品知識產(chǎn)權(quán)的保護。發(fā)展中國家的科技實力有限，在短期內(nèi)不可能追趕上發(fā)達國家的科技水平，但是對知識產(chǎn)權(quán)的過分保護（發(fā)達國家的權(quán)利濫用）不利于本國經(jīng)濟的發(fā)展。當知識產(chǎn)權(quán)對一國經(jīng)濟發(fā)展的消極影響達到某種程度的時候，就有可能成為經(jīng)濟發(fā)展的約束，一種相比較而言的“硬約束”。所謂硬約束是指當一種因素對一國經(jīng)濟發(fā)展具有絕對重要的時候，而這種因素在短期內(nèi)或相當一定時期內(nèi)不能克服又無法通過其他可行的途徑得到解決，那么這種因素的短缺就變成了經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，成為經(jīng)濟發(fā)展的硬約束。知識產(chǎn)權(quán)就是這樣的一種因素，以專利為例，現(xiàn)在某項專利往往是與許多其他相關(guān)專利相聯(lián)系的，這需要時間以及科研水平的長期積累，其與一國的發(fā)達程度是相關(guān)的，在科技的競爭的領(lǐng)域里，發(fā)展中國家在整體上是處于劣勢地位的，當發(fā)展中國家想要擺脫這種地位的時候，科技的發(fā)展就成為經(jīng)濟發(fā)展的硬約束。在各國競相向經(jīng)濟大國、向知識經(jīng)濟時代邁進的時候，知識產(chǎn)權(quán)的硬約束效應(yīng)變的更加明顯。如何跨越知識產(chǎn)權(quán)制度壁壘，如何打破知識產(chǎn)權(quán)硬約束成為發(fā)展中國家的重大課題。

二、知識產(chǎn)權(quán)對中國經(jīng)濟發(fā)展的約束

中國是一個發(fā)展中的大國，經(jīng)濟發(fā)展速度近幾年一直很快，但是隨著經(jīng)濟的高速增長，各種約束力量的影響也開始呈現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟時代不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之處就在于支持力量，除了自然資源的約束外，技術(shù)資源的約束的影響更大，這也是節(jié)約型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟的發(fā)展的硬約束因素——知識產(chǎn)權(quán)約束正在凸

。

1.中國知識產(chǎn)權(quán)的總量基礎(chǔ)的薄弱

數(shù)字是比較枯燥的，但是也是比較能說明問題的，我們可以從下面的數(shù)字比較中發(fā)現(xiàn)中國知識產(chǎn)權(quán)的大致概況。當今世界的知識產(chǎn)權(quán)的85%以上被oecd的發(fā)達國家所擁有，美國、日本處于前兩位。如1989—1993在歐洲專利局申請的28萬多件專利中，近28%來自美國，20%來自日本，19%來自德國，8%來自法國，約6%來自英國。在1982—1996年間在美國申請的近128萬件專利中，來自美國本土的54%，來自日本的占20%，來自德國的8%，英國的占3%，而來自包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家總共不到3%。中國在國外的專利申請十幾年累計下來也就只有2000多件，而日本的索尼、日立等公司一年就在國外申請了四五千件。我國知識產(chǎn)權(quán)工作的薄弱，不僅僅表現(xiàn)在海外申請專利數(shù)量少，就連在國內(nèi)申請的發(fā)明專利數(shù)也不如外國公司。自1985年中國實施專利法以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)累計受理了28萬件發(fā)明專利申請，其中國外申請占了54%，而國內(nèi)申請中屬于企業(yè)申請的只占17%，而國外申請中企業(yè)申請高達93%。簡單換算之后，可以發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)的專利申請只有2.2萬件，而外國申請了14萬件，是中國企業(yè)的6.4倍。2002年，國家知識產(chǎn)權(quán)局所授予發(fā)明專利中，國內(nèi)5854件，占27.3%，國外企業(yè)15622件，占73.2%。

2.中國制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)障礙

制造業(yè)的發(fā)展是一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和重點，機床業(yè)則是制造業(yè)的基礎(chǔ)，而現(xiàn)在中國機床業(yè)的發(fā)展卻讓我們高興不起來，據(jù)中國機床工具業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2003年，我國連續(xù)第二年成為世界機床消費第一大國和進口第一大國，全年機床總消費額達到67.3億美元，進口額高達41.3已美元，對外依存度為61.4%；2002年的全國消費額為51.9億美元，進口額為31.5億美元，對外依存度是60.7%。在代表機床業(yè)發(fā)展方向的數(shù)控機床方面，國產(chǎn)產(chǎn)品的市場份額不足30%，且產(chǎn)品以中低檔為主，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國90%的數(shù)控系統(tǒng)要從國外進口?！皺C床業(yè)是‘裝備工業(yè)中的裝備工業(yè)’，其發(fā)展程度如何直接制約了一國制造業(yè)水平的高低，大到飛機、汽車、潛艇，小到螺絲、螺母的生產(chǎn)，沒有一個能離開機床；生產(chǎn)工業(yè)品的機器設(shè)備，也是由機床生產(chǎn)出來的?！比绻ケ緡鴮C床業(yè)發(fā)展的控制權(quán)，我們清楚的知道對我國的產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的命運影響的程度，毫不夸張的說，機床業(yè)應(yīng)該是每個國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，影響到國家的產(chǎn)業(yè)安全。中國成為“世界工廠”，對之我們應(yīng)該有一個清醒的認識，我們不應(yīng)該滿足于對他國原料的簡單加工，“中國制造”的核心應(yīng)該是生產(chǎn)和制造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，而不是簡單的加工。

3.知識產(chǎn)權(quán)約束對中國國際貿(mào)易的影響

在全球化的知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不只是技術(shù)的創(chuàng)新，而是國際貿(mào)易中的競爭武器之一，發(fā)達國家公司紛紛運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打擊對手，維護產(chǎn)品的生命周期。商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當前我國對外貿(mào)易中高科技和機電產(chǎn)品的出口已經(jīng)達到外貿(mào)出口總數(shù)的50%以上，2002年，我國71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國外專利壁壘的限制，造成損失高達170億美元。2003年，美國借337條款的起訴案件在全球一共有18例，其中中國就占到7例。家電業(yè)一直是中國國際貿(mào)易的主力軍，但是由于其核心技術(shù)大部分掌握在國外企業(yè)或者跨國公司手里，不合理的專利使用費是我國企業(yè)承受巨大的打擊。我國dvd的產(chǎn)量如今已經(jīng)占到世界市場的90%，但dvd生產(chǎn)企業(yè)沒有掌握該產(chǎn)品的核心技術(shù)和標準，如解碼芯片、機芯和光學(xué)頭等核心元器件都要靠進口。2002年，6家國外企業(yè)組成的6c聯(lián)盟向中國幾十家dvd生產(chǎn)企業(yè)索取高額專利費，2003年1月，國外企業(yè)開始向中國dvd企業(yè)征收專利費：出口1臺dvd機，交納專利費21.3美元，占出廠價的20%；國內(nèi)銷售1臺腳專利費12-13美元。據(jù)悉，受其影響，國內(nèi)最大的dvd企業(yè)新科在內(nèi)，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停止普通dvd機的出口，而將出口限制在移動dvd、evd等高端產(chǎn)品。2002年初，我國出口到歐洲的1.2萬多臺dvd機因為專利費問題在歐盟海關(guān)被扣留，2003年末中國出口到美國的15萬臺dvd機被美國海關(guān)以“沒有獲得專利許可”為由扣押，造成直接和間接損失數(shù)千萬美元?，F(xiàn)在國內(nèi)dvd廠商每年30多億的專利費超過了中國前10家dvd廠商凈利潤之和。原本就低廉的產(chǎn)品價格加上高昂的成本將許多中國dvd生產(chǎn)企業(yè)逼上了絕境。中國作為彩電的最大生產(chǎn)國和出口大國，同樣遭到美、日、歐等國家的專利壁壘的種

種發(fā)難，在20世紀80年代末，美國無線公司就專門組團到中國要求對出口的彩電征收每臺1美元的專利費，20世紀90年代末，接手美國無線的湯姆遜公司對不同規(guī)格的彩電提出了多達20多項的專利要求；2002年，美國借口反傾銷調(diào)查為名，對中國彩電出口美國市場進行限制，并且提出彩電只有裝上“童鎖”裝置，才能進入美國市場的技術(shù)要求，而此時，加拿大的三視（trivision）公司，則要求對中國出口到美國和加拿大的彩電的“童鎖”功能專利技術(shù)征收專利費，每臺1.25美元。大型超薄等離子面板與液晶電視面板并列為高科技電子產(chǎn)品的代表，目前日美韓三國企業(yè)掌握該技術(shù)，其中日本富士通、日立、松下、nec、先鋒等日本公司和韓國三星、lg集團所掌握的生產(chǎn)技術(shù)控制著全球等離子彩電市場97.4%的份額，該產(chǎn)品的全球?qū)＠?00項，其中日本占319項，美國為179項。目前，數(shù)字電視的核心芯片大都掌握在諸如3c、6c等聯(lián)盟企業(yè)手中，我國彩電行業(yè)要向高端產(chǎn)品發(fā)展必然要受到專利的限制。我國手機的生產(chǎn)也遇到相同的問題，美國高通公司不生產(chǎn)手機，但是他擁有cdma的技術(shù)標準和專利，中國手機廠商每生產(chǎn)一部手機，都要向高通公司交納一筆專利費，廈華每部手機交給高通公司的費用占其成本的30%以上（包括專利許可費、入門費、技術(shù)使用費、產(chǎn)品提成）。除了以上產(chǎn)品，在電池、數(shù)碼相機等產(chǎn)業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)而起的貿(mào)易糾紛，讓我國眾多企業(yè)和行業(yè)蒙受重大的損失。

自主知識產(chǎn)權(quán)的缺乏必然影響到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)以及國際貿(mào)易分工。從目前我國高新技術(shù)對外貿(mào)易現(xiàn)狀來看，一般是從東盟、臺灣、日本、韓國進口集成電路等核心部件，從東盟、臺灣進口計算機零件，從韓國、日本、臺灣進口手機零部件，然后加工組裝成整機產(chǎn)品再銷售到美國、歐盟及其他發(fā)展中國家和地區(qū)。同時，國內(nèi)生產(chǎn)的計算機、通訊產(chǎn)品零部件主要通過跨國公司在國內(nèi)采購，然后再轉(zhuǎn)口到美國等國家。當前我國高新技術(shù)產(chǎn)品的大進大出，實際上是國際it產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的結(jié)果，我國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際循環(huán)體系中處于兩頭在外，加工制造在內(nèi)的格局，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)是造成我國處于國際貿(mào)易分工下游的主要原因之一。

三、跨越知識產(chǎn)權(quán)障礙，打破知識產(chǎn)權(quán)約束

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展一方面需要自然資源的支持，而另一個更為重要的因素就是知識的支持、科學(xué)技術(shù)的支持，后者的發(fā)展可以使對前者的利用更加經(jīng)濟和有效，甚至可能打破自然資源對經(jīng)濟發(fā)展的約束，因此在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟中后者才是最為重要的，也應(yīng)該成為持續(xù)發(fā)展的核心，有時擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)也就擁有了持續(xù)發(fā)展的動力基礎(chǔ)，也就擁有了國際競爭的基礎(chǔ)和實力。當知識產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟發(fā)展的約束時，我們就要想方設(shè)法突破這種約束，建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

1.國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

什么是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略？即有效運用知識產(chǎn)權(quán)保護制度，為充分維護自身的合法權(quán)益，獲得和保護競爭優(yōu)勢并遏止競爭對手，謀求最佳的經(jīng)濟利益而進行的全局性謀劃和采取的重要的策略和手段。美國、日本等發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由來已久，并且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而擴展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容，從世界知識產(chǎn)權(quán)的變化大趨勢上來看，目前呈現(xiàn)出這么一種現(xiàn)象，就是發(fā)達國家不斷強化知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅度提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，極力推進國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則變革，實行知識產(chǎn)權(quán)制度與貿(mào)易直接掛鉤，從而可能存在對知識產(chǎn)權(quán)的濫用，使其變成變相的貿(mào)易保護手段。美國和日本都制定了面向21世紀的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標，保護本國知識產(chǎn)權(quán)人在國際上的經(jīng)濟權(quán)益，如美國一方面利用特殊301條款迫使其他國家對美國的知識產(chǎn)權(quán)進行保護，另一方面利用337條款保護國內(nèi)市場，阻止外國侵權(quán)產(chǎn)品的進入。世界形勢的發(fā)展迫使我們不得不建立我國自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備，制定實施具有中國特色的國家知識產(chǎn)權(quán)策略，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入到國家經(jīng)濟和科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。國家層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要充分發(fā)揮政府的作用：完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系；制定、完善與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)的政策，增加政府對知識創(chuàng)新經(jīng)費的支出，政府大力發(fā)展國際貿(mào)易，鼓勵引進國外先進技術(shù)；建立維護公正市場秩序，反對國外知識產(chǎn)權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)的濫用。中國力主evd的開發(fā)及產(chǎn)品標準的制定以及沸沸揚揚的wapi無線局域網(wǎng)標準的爭論，可以看作是中國對知識產(chǎn)權(quán)安全的高度重視的范例，可以想象的到，中國會越來越重視國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

略的完善和發(fā)展，儲備自主知識產(chǎn)權(quán)資源。

2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

“企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的主體，也是利用知識產(chǎn)權(quán)、制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場”，制定和實施企業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展非常重要，它是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備的載體。與歐洲和美國企業(yè)相比，中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識的整體水平是很薄弱的，大多數(shù)企業(yè)甚至沒有設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)部門或者設(shè)專人負責處理知識產(chǎn)權(quán)事宜。中國企業(yè)要補知識產(chǎn)權(quán)課應(yīng)該是非常迫切的，中國入世給國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了躋身世界市場的機遇，可是是否能還是取決于企業(yè)本身，如果21世紀的中國企業(yè)家還是仍然象過去一樣淡漠知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不僅無法參加國際競爭，恐怕企業(yè)都沒有發(fā)展的后勁和潛力。企業(yè)要制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就要將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融于企業(yè)開發(fā)經(jīng)營全過程中去，應(yīng)該至少作好以下幾個方面：首先，建立一種知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識的企業(yè)文化，在全公司普及知識產(chǎn)權(quán)知識教育；第二，將知識產(chǎn)權(quán)工作融入到企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理的全過程，使之成為企業(yè)的一種機制和制度；第三，根據(jù)企業(yè)自身的實際，研究、制定和實施適合企業(yè)當前和長遠發(fā)展利益的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略要建立在逐步培育和發(fā)展企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，從而實現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展中儲備自主知識產(chǎn)權(quán)資源。

知識產(chǎn)權(quán)爭端在全球范圍內(nèi)的凸現(xiàn)固然有貿(mào)易保護的影子，但無可否認，它成為現(xiàn)代經(jīng)濟競爭的主要工具的趨勢不會改變，對于發(fā)展中國家來說，自主知識產(chǎn)權(quán)的缺乏將成為本國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”約束，對中國也是一樣，如何積極的去突破這種相對的“硬約束”在相當長的時期內(nèi)會是中國的一個關(guān)鍵課題。

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【關(guān)鍵詞】工程項目；管理；應(yīng)對策略

一、工程項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀

工程項目管理的這一概念是在20世紀80年代開始流行的，由于經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟競爭也日益劇烈，我國也相應(yīng)的提出了項目經(jīng)理負責制和建設(shè)工程監(jiān)理制度，并且也相繼退出了一系列的法制法規(guī)。經(jīng)過了這20年的發(fā)展，在工程項目管理方面我國已經(jīng)取得了很大的成績。但是，與此同時還是存在了一些問題，比如：質(zhì)量的問題，工期問題，沒能按時的完成任務(wù)造成延期，還有費用超出預(yù)算等等。尤其是最近幾年出現(xiàn)了一些很嚴重的工程的質(zhì)量問題，對人民、企業(yè)、國家都造成了很大的損失，與此同時對社會也是存在不好的影響。這些是故之所以發(fā)生了，很大一部分關(guān)系都是與項目管理有關(guān)系，因為管理的不好，不是那么的規(guī)范造成的。

二、工程項目管理的發(fā)展趨勢

（一）國際化的工程項目管理

目前我國改革開放的發(fā)展還在進一步的加深，全球化的經(jīng)濟發(fā)展日益增高，國際間的合作也是越來越多了，國際化的工程項目管理成為了發(fā)展的主流。我國也加入了WTO，這也是我們市場經(jīng)濟更加激烈，企業(yè)要想在這種環(huán)境下更好的生存下去，必須要在這樣的競爭中提高自己的適應(yīng)能力，轉(zhuǎn)變一下管理的模式，只有這樣才能更好的發(fā)展。

另一方面，我國項目管理委員會加入了IPMA，國際項目管理協(xié)會，這促使了國際學(xué)術(shù)更加頻繁的交流。最近也舉辦了一些學(xué)術(shù)和學(xué)業(yè)上的活動，增加了一些通訊和報刊的發(fā)型，同時也增大了對項目管理人才的聘用，目前全世界的專家們都在為更好的國際通用的科學(xué)的項目管理而努力。

（二）信息化的工程項目管理

隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我們生活中必不可少的了，由此可見項目管理工程的信息化也將是發(fā)展的一大趨勢?，F(xiàn)在是一個以經(jīng)濟為主導(dǎo)的，知識經(jīng)濟到來的世紀，項目管理已然成為了一個比較熱門的領(lǐng)域，走在了發(fā)展的前端?，F(xiàn)在項目管理應(yīng)該是要通過知識的共享，利用大家的智慧來共同的進行應(yīng)變和進行創(chuàng)造，這樣提高了我們的創(chuàng)造能力和應(yīng)變的能力。在西方的一些發(fā)達國家，計算機網(wǎng)路的應(yīng)用已經(jīng)達到了一個比較高的地位，已經(jīng)在工程管理方面做得很不錯了，已經(jīng)開始能夠利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了項目管理的虛擬化。還有一部分的企業(yè)也大量的開始用一些管理的軟件對企業(yè)進行了合理安全的工程項目管理，與此同時他們還是沒有放棄對更好的管理軟件的制造研究和創(chuàng)造開發(fā)。這些都能很好的表現(xiàn)出電腦計算機技術(shù)的作用，信息化的工程工程項目的管理也將會是必然的。

三、工程項目管理的應(yīng)對策略

我國這樣的一個工程項目管理的現(xiàn)狀，面對現(xiàn)如今的經(jīng)濟知識的全球化還有我國加入WTO后的激烈競爭，那么我國的工程項目管理要走怎么樣的道路才能適應(yīng)現(xiàn)在的信息化和國際化的大環(huán)境呢？那我們就從下面的方面進行探究。

（一）與國際接軌

我國已經(jīng)是WTO的主要成員國，因此我們的工程項目管也應(yīng)該踏入世界的大門，與其他的國際上的進行競爭，要想得到更好的發(fā)展就必須學(xué)會與世界接軌。我們要國際管理看齊，學(xué)習(xí)他們的管理，比如合同的管理方面，工程管理方面，安全管理方面，質(zhì)量管理方面，合理報價方面等等。在國際上還是有一套比較的完善的法律法規(guī)。對那些承包的人或者企業(yè)都有很強的約束，嚴格的要求，對一個工程的開工，進行，完成，投入也都存在著非常嚴格的制度。在國際上對工程師的監(jiān)理，建筑師的技術(shù)也都會進行嚴格的要求，要保證這些都是合格的，這樣才能保證技術(shù)的規(guī)范和工程的合理完成。只這樣的激烈的國際競爭中，要懂得利用市場規(guī)則和國際上的法律法規(guī)，要學(xué)會用國際法律來保護自己。

（二）健全工程項目管理的法律法規(guī)

目前我國工程項目管理還是處于一個初步的發(fā)展階段，一些工程項目的管理還是不合理不規(guī)范，存在很多的問題，沒有一個健全的法律法規(guī)。因此我們要健全我國的工程項目管理的發(fā)律法規(guī)。做到法律的完善，種類的齊全，也要能夠做到相互的配套不能交叉，也不能遺漏和相互間的抵制。另外政府也要大力的支持，發(fā)展和培養(yǎng)我們的市場經(jīng)濟體系，為了我們能夠更好的完成項目，從前期的策劃到施工的最終完成，在此期間的一切活動都能夠正式的進去司法的軌道之中。

（三）項目管理公司的建立

現(xiàn)在我國還是沒有正式的那種企業(yè)型的工程項目管理組織，這也是造成了我們在工程項目管理上的發(fā)展的落后，一個掌握了管理的模式、程序、方法和技術(shù)的公司才能更好的實現(xiàn)。他們擁有資質(zhì)和經(jīng)驗進行工程項目管理。目前我們國家就要大力的扶植展業(yè)經(jīng)營項目管理承包項目管理的公司。把這些公司推向國際，在國內(nèi)外以自己的專業(yè)能力組織管理這些項目，開展項目承包的管理業(yè)務(wù)等。

（四）研究項目的可行性

研究項目的可行性就是為了了解這樣進行是不是合理，能不能很好地完成工程。我們要對工程管理進行科學(xué)的分析，要考察是否能夠在經(jīng)濟上盈利，技術(shù)上有可實施使用，還要對風險進行回避。但是在我國，很多的項目一般在這些方面做得都不是很完善，大多的還是喜歡跟風，盲目的進行。這樣做的最終結(jié)果就是造成了很大的經(jīng)濟損失，并且在工程本身的質(zhì)量上還存在了很大的隱患。所以我們對工程項目建設(shè)的前期工作要做好，主要是針對項目的可行性和經(jīng)濟評價，這樣才能使一個項目得到更好的社會和經(jīng)濟效益。

（五）信息化管理

目前，我國計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展完善，我們必須要適應(yīng)社會的發(fā)展，找到全新的工程項目管理模式。我們要充分的發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)的作用，與國際接軌真正的把項目管理做到信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，真正的能夠做到網(wǎng)絡(luò)化管理。

（六）創(chuàng)新管理制度與經(jīng)營戰(zhàn)略

現(xiàn)在的管理制度一應(yīng)滿足不了我們的需求了，對管理制度的創(chuàng)新是勢在必行的。我們要做到明確責任，合理的處理好責任、利益與權(quán)利的關(guān)系?？梢园褌€人的收入與管理是取得的經(jīng)濟效益相關(guān)聯(lián)，促進管理人員的積極性和認真對待的態(tài)度。

結(jié)語

目前來說，我國在工程項目管理方面還是存在著很大的不足，在管理經(jīng)驗上存在著不夠，特別是在一些國際的工程管理上更是缺乏經(jīng)驗。我們要積極向上的對待這些問題找到我們自己的發(fā)展方向，這樣才能提高競爭力，等到更好的發(fā)展。

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篇9

一、利用外資中存在的問題

1、外商投資結(jié)構(gòu)不夠合理，加劇我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡

我國外商直接投資結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在兩方面：第一，外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)中，外商投資主要集中于投資少、見效快、盈利高的第二產(chǎn)業(yè)上，其比重占到63．32％(見表)，尤其是集中于產(chǎn)品暢銷的加工產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，特別是投機性較強的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，而需要巨額投資、回收期長的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資較少。第二，外商投資地區(qū)分布不均衡。沿海地區(qū)較早享有吸引外商直接投資的優(yōu)惠政策，再加上其地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的特殊優(yōu)勢，致使外商投資過分集中于沿海地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已利用的外商直接投資中，東部、中部與西部三個地區(qū)所占的比重分別為79．7％、16％和4．3％，這種外資地區(qū)分布上的差異，會加大東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，不利于維護社會穩(wěn)定。2、有些外商投資對我國生態(tài)環(huán)境帶來一些負面影響一些外商尤其是來自港澳臺、韓國、日本、東南亞等地的投資者將印染、制革、電鍍、造紙等高污染密集的產(chǎn)業(yè)及其他高能耗、高耗原材料和嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國；一些外商尤其是發(fā)達國家部分投資者將在其國內(nèi)禁止的嚴重損耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)或消費轉(zhuǎn)移到中國；一些外商將淘汰的、嚴重污染環(huán)境的技術(shù)設(shè)備投資轉(zhuǎn)移到中國；一些外商從事危險廢物的非法進口；等等。這些行為加重了我國的環(huán)境污染。

3、外商轉(zhuǎn)移利潤和逃避稅收，使我國的國有資產(chǎn)大量流失

目前，轉(zhuǎn)移價格已成為我國引進外商直接投資中普遍存在的問題。一些外商利用轉(zhuǎn)移價格來轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，損害中方小股東的合法權(quán)益，逃避國家稅收，其典型作法是“高進低出”，即抬高進口原材料、技術(shù)、設(shè)備、零部件、專利和商標使用權(quán)等的價格，壓低產(chǎn)品對其他海外關(guān)聯(lián)企業(yè)的銷售價格，低價申報納稅等。更有甚者，一些外商投資企業(yè)還通過虛報賬目、做假賬、采取虛虧實盈等方式逃避國家稅收，致使我國損失大量的稅收。

4、重數(shù)量輕質(zhì)量的引進、低水平重復(fù)引進的現(xiàn)象時有發(fā)生

有些地方招商主體不明確，政企不分，政府包辦代替，層層下達指標，甚至以招商引資數(shù)量來考核干部政績。有些地方在招商引資過程中，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，不講求實際效果，招商方向不明確，重點不突出，片面追求引進外資數(shù)量。有些地方在招商引資過程中搞惡性競爭，相互攀比，擅自在稅收減免、土地使用、產(chǎn)業(yè)準入等方面出臺優(yōu)惠政策。有些地區(qū)和企業(yè)對外舉債不是從自身的配套能力和償付能力出發(fā)，而是從局部利益出發(fā)，不顧客觀條件，盲目引進國外的技術(shù)和設(shè)備，造成生產(chǎn)設(shè)備閑置或資金損失，最后把償債責任和風險推給國家。國內(nèi)資金的配套能力未對引進外資數(shù)量形成約束，導(dǎo)致重復(fù)引進等失控現(xiàn)象的發(fā)生。

5、引進外資會增加我國經(jīng)濟的不穩(wěn)定性

引進外資在加強我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系的同時，也會通過不良的經(jīng)濟傳遞，使原來處于穩(wěn)定協(xié)調(diào)狀態(tài)的國內(nèi)經(jīng)濟因外來因素的干擾出現(xiàn)波動，甚至振蕩。如1997年7月發(fā)生的亞洲金融風暴，雖然我們作了很大的努力，但它還是對我國的生產(chǎn)、進出口貿(mào)易、金融等產(chǎn)生了消極影響。尤其是近年來，人民幣匯率的穩(wěn)中趨升勢頭，大量外國游資(即短期國際資本)進入中國套利，從而擾亂了國內(nèi)的金融秩序。在我國近幾年增加的外資中，有相當大的部分就是這種短期的、趨利性和流動性極強的國際游資。隨著我國加入WTO，我國的金融市場將逐步開放，在華投資的金融機構(gòu)的數(shù)量和種類迅速增加，其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模也將逐步擴大，這會使得國內(nèi)金融業(yè)面臨著資金雄厚、管理水平先進、具有極強競爭優(yōu)勢的外資金融機構(gòu)的強大挑戰(zhàn)，更為嚴重的是人民幣業(yè)務(wù)對外資金融機構(gòu)的開放使我國易受國際游資沖擊，從而導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟不穩(wěn)定，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟風險。

二、我國利用外資中可供選擇的對策建議

1、應(yīng)當堅持把外商直接投資作為主要的外資來源

(1)大力優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，鼓勵外商投資用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)開發(fā)、原材料、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)的技術(shù)改造，投向支柱產(chǎn)業(yè)，以及投向出口型項目和興辦出口型企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，還要按照西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，大力改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境，積極鼓勵和引導(dǎo)外商向勞動力和自然資源相對充裕的中西部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)投資，啟動當?shù)氐纳a(chǎn)要素，提高綜合效益，推動經(jīng)濟更迅速地增長。

(2)著力引進先進技術(shù)、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗和專門人才。在當前引進外資規(guī)模已經(jīng)相當大和國內(nèi)資金(包括外匯)相對充裕的新條件下，應(yīng)當特別注意把外資工作的重點從單純吸引境外資金為主轉(zhuǎn)移到引進國外先進技術(shù)，引進現(xiàn)代化管理經(jīng)驗，引進熟悉國際慣例、學(xué)有所長的優(yōu)秀人才方面來，提高我國經(jīng)營管理水平和國際競爭力?，F(xiàn)代國際競爭，說到底是人才競爭。人才資源是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展最主要的資源。為在未來的國際競爭中占據(jù)有利地位，我們要加快建立更有利于吸引人才、人盡其才的環(huán)境、機制和條件，最大限度給予各類人才以創(chuàng)新和發(fā)展的空間。

(3)逐步改變依靠稅收等方面的優(yōu)惠政策吸引外資的做法，規(guī)范招商引資行為。在引進外資初期，由于經(jīng)濟尚未進入高速增長階段，國內(nèi)體制和宏觀經(jīng)濟環(huán)境對于國外投資者來說都不穩(wěn)定，實行某種程度上的“超國民待遇”的優(yōu)惠政策是不可避免的。目前我國利用外資已經(jīng)逐步進入成熟期，國內(nèi)投資環(huán)境對國外投資者極具吸引力，因而有必要逐步改變現(xiàn)行的主要依靠稅收等優(yōu)惠政策吸引外商投資的作法。用加快法制建設(shè)維護投資引資雙方的合法權(quán)益、提供符合國際慣例的依法管理平等競爭的市場條件、保持宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展等規(guī)范化的政策手段，為國外資本流人提供長期穩(wěn)定的投資環(huán)境。同時，要改進投資促進方式，盡量采取在國內(nèi)外公開招標的形式，或者充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段，開展網(wǎng)上招商，提高招商引資的實效。

2、適當增加間接利用外資的比重

(1)外債使用重點逐步向關(guān)鍵行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的引進傾斜，提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。改革開放以來，對外債的使用，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)原材料加工行業(yè)，而對那些支撐我國參與國際競爭力的高新技術(shù)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如微電

子、通訊設(shè)備、汽車、航天航空等投入則十分不足，始終沒有支持國內(nèi)形成具有規(guī)模效益和自我研究開發(fā)能力的新興產(chǎn)業(yè)群體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及一些主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展是提高我國經(jīng)濟競爭力的基礎(chǔ)，應(yīng)當加大外債使用向這些部門傾斜的力度。

(2)擴大利用證券方式籌集外資。我國利用證券市場籌集外資，即對外發(fā)行債券和股票，所籌資金用于企業(yè)的技術(shù)改造和項目開發(fā)。這是中國順應(yīng)國際金融市場一體化、證券化及國際資本市場籌資債券化趨勢而開辟的利用外資的新渠道。目前，雖然我國通過證券方式融資的數(shù)額有所增長，但從外資流人的情況看，我國以證券方式進行國際間接融資的比重，還遠遠低于相同收入水平的國家。這一特點與目前國際資本流動的新趨勢形成反差。為了順應(yīng)全球范圍內(nèi)的資本證券化浪潮，我國有必要通過資本市場的逐步開放和金融體制的完善，利用金融創(chuàng)新手段，積極利用國際證券投資來推動外資增長。同時也應(yīng)注意防范匯率、利率等金融風險及證券投資規(guī)模的控制。

3、加強對國有資產(chǎn)的評估與監(jiān)管

要解決國有資產(chǎn)流失的問題，應(yīng)加強對國有資產(chǎn)的評估與監(jiān)管。首先，明確國有資產(chǎn)部門是合資、合作企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的專職機構(gòu)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。其次，應(yīng)完善各項立法，強化執(zhí)法力度，《合資企業(yè)法》與《公司法》不一致的條款，盡快通過立法程序予以修訂。第三，進一步完善價格評估體系，明確談判和結(jié)算階段的各項資產(chǎn)歸屬及作價等事項，建立有權(quán)威的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)特別注意無形資產(chǎn)的評估和有償使用。第四，要建立經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解國際商情，掌握國際市場上有關(guān)設(shè)備、原材料和產(chǎn)品的價格，以防止外商轉(zhuǎn)移利潤。第五，應(yīng)對“三資”企業(yè)建立嚴格的監(jiān)督審計機制，對逃避稅收的企業(yè)進行嚴厲制裁。

4、將產(chǎn)業(yè)、地區(qū)優(yōu)惠政策相結(jié)合，促進我國產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的平衡發(fā)展

我國按照WTO要求對外資實行國民待遇，關(guān)鍵是給予外國投資者以不低于本國投資者的待遇，并不等于不能給予外國投資者某些優(yōu)惠待遇。針對我國產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，應(yīng)實行有選擇的優(yōu)惠政策，并將產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠與地區(qū)優(yōu)惠結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠中體現(xiàn)地區(qū)差別，地區(qū)優(yōu)惠中突出重點產(chǎn)業(yè)。具體的說，在根據(jù)2002年4月1日起施行的新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所分的鼓勵類、允許類、限制類和禁止類對外商投資進行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上還要根據(jù)不同地區(qū)突出不同重點。如東部地區(qū)的優(yōu)惠重點可放在機械、電子、化工及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上；中西部地區(qū)的優(yōu)惠重點則放在輕紡業(yè)、農(nóng)業(yè)、原材料、能源、交通、旅游等產(chǎn)業(yè)上；對投向中西部地區(qū)而又是國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的外資，則實行“惠上加惠”，即在享受國家對中西部地區(qū)投資優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再享受該行業(yè)的優(yōu)惠。以此來充分調(diào)動外商投資的積極性，加快促進我國三大產(chǎn)業(yè)之間和東部、中西部地區(qū)間的平衡發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變引資觀念，加強對外資的監(jiān)督和管理

在引資上，要樹立起“重數(shù)量更重質(zhì)量，重引進更要重管理”的觀念。

篇10

一、加強法制建設(shè),提高與世貿(mào)組織成員國的國際通融性

“WTO”一個重要的原則是法制建設(shè)和增加法律的透明度。根據(jù)烏拉圭回合談判通過的一些協(xié)議,使得各成員國政府修改競爭規(guī)則變得非常困難,在幾乎每一個涉及貿(mào)易環(huán)境的領(lǐng)域,成員國尋求多變、歧視性和保護性的政策都將受到世貿(mào)組織規(guī)則的制約。雖然我國已加入“WTO”幾年了,但仍需盡快按照國際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來管理我國的建筑業(yè)市場和建筑企業(yè)。一是要深入了解和準確把握雙邊和多邊貿(mào)易條約和協(xié)定的有關(guān)規(guī)則及作用,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,開創(chuàng)我國建筑業(yè)發(fā)展的新局面。要適應(yīng)“WTO”規(guī)則和我國政府對外承諾的要求,做好有關(guān)法律、法規(guī)的清理、修改和新的立法方面的工作;二是我國加入“WTO”后,一切必須按“WTO”的規(guī)則辦事,如國民待遇、透明度,使我國在立法和行政管理上不能完全自己做主,要與國際接軌。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)必須依法經(jīng)營,增強依法經(jīng)營觀念。世貿(mào)組織的基本原則、協(xié)定與協(xié)議和有關(guān)的國際慣例將成為約束和規(guī)范我國企業(yè)行為的依據(jù)和準則。同時,我國應(yīng)加強建筑業(yè)法制建設(shè),強化《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等建筑行業(yè)法律法規(guī)的實施,認真規(guī)范國內(nèi)建筑市場,通過標本兼治、綜合治理、整體推進逐步扭轉(zhuǎn)建筑市場無序的局面。建立公開、公正、平等競爭的市場機制,推動建筑市場進入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。建立風險擔保制度,維護承發(fā)包雙方當事人的合法權(quán)益。加快推進建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險。初步建立我國建筑業(yè)法律體系框架,切實提高與世貿(mào)組織的通融性。

二、強化管理機制,構(gòu)筑我國建企參與國際競爭新優(yōu)勢

建立科學(xué)的管理體系,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源,參與市場競爭提供了有利的保證。我國建筑業(yè)應(yīng)把提高競爭力的重心放在管理體系的建立方面,進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機制,強化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機制,增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力,加強三項制度改革,建立適應(yīng)“WTO”要求的管理體系。當前經(jīng)濟全球化的發(fā)展,促進了國際間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作,經(jīng)濟競爭也出現(xiàn)了新態(tài)勢。經(jīng)濟全球化對我國企業(yè),特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟全球化是一柄雙刃劍,它既有利于國際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,從而有利于建筑企業(yè)利潤的提高;又將使發(fā)展中國家和經(jīng)濟弱勢國家的建筑業(yè)在競爭中面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。在國際上,體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國際認證,主要包括:ISO9000質(zhì)量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認證。目前,在國際市場上,一方面越來越多的環(huán)保項目應(yīng)運而生,如污水處理、危險品廢物處理;另一方面越來越多的項目要求承包商必須通過ISO14001環(huán)境管理體系認證,文明施工,減少過去施工工地塵土飛揚的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染,同時在使用的建材方面要符合環(huán)保要求,不能對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。我國建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國際標準認證,并建立有效的管理機制,從而提高與國內(nèi)外同行競爭的能力。

三、建立信息網(wǎng)絡(luò),及時了解國際建筑市場發(fā)展動態(tài)

21世紀是信息時代,將會有更多的建筑工程信息,通過各種渠道廣為傳播。我國建筑業(yè)應(yīng)當及時捕捉和掌握國際承包市場的信息,制定相應(yīng)對策。建筑企業(yè)應(yīng)及時有效地得到第一手信息。同時,信息要有覆蓋面,這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò),要通過海外機制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心,建立國際信息網(wǎng)絡(luò),同時不斷拓展信息渠道,以便及時準確地反映世界建筑市場情況,增加進入國際建筑市場的機會,為我國建筑業(yè)開拓國際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國內(nèi)外的信息,及時捕捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息,進行快速科學(xué)的經(jīng)營決策。切實加強建筑企業(yè)信息化建設(shè),加快計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高管理效率。

四、強化科技創(chuàng)新,大力提高我國建企的國際競爭能力

科技創(chuàng)新在企業(yè)的競爭中處于十分重要的位置。2004年我國建筑業(yè)的從業(yè)人員約3,600萬人,是美國建筑從業(yè)人員的4.5倍,而我國建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當于美國正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值的20%,我國建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率相當于日本建筑業(yè)的1.25%,我國2004年勞動生產(chǎn)率約28,200元/人。由此可以看出,我國建筑業(yè)雖已具備一定的國際競爭能力,但與國外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。我國建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度,提高建筑管理的科技含量,提高勞動生產(chǎn)率。我國建筑企業(yè)要適應(yīng)國際工程項目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢,大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,以及建設(shè)部推廣十項新技術(shù)的應(yīng)用,提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入,加快設(shè)備更新步伐,采用國內(nèi)外新機械、新設(shè)備,淘汰落后的建筑機械設(shè)備,降低勞動強度,提高生產(chǎn)率,不斷提高建筑隊伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計劃地推進建筑工業(yè)化,制定標準、合理布局,使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標準化、通用化,建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運用現(xiàn)代化的管理方法和手段,特別是計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在收集市場信息、投標報價、施工設(shè)計、企業(yè)管理、經(jīng)營決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計算機,提高經(jīng)營決策質(zhì)量,降低管理成本,國內(nèi)少數(shù)特大集團已開始嘗試建立博士后流動站,以期更好地實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強企業(yè)的國內(nèi)國際競爭力。

五、構(gòu)筑人才優(yōu)勢,建立以人為本的國際化人資體制

隨著建筑市場的日趨國際化,國外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國內(nèi)的人才管理模式。許多國際跨國建筑集團將進入我國建筑市場,而這些建筑集團推行的是“本地化”策略,即建筑原料采購供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者,不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢,也為我國建筑人才提供了充分發(fā)揮個人才智的舞臺。而外企豐厚的薪金、良好的福利、較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此,對我國建筑業(yè)來說,加強用人機制改革已迫在眉睫。我國建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入,一方面在學(xué)校和社會上招聘一些人才;另一方面對一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進行在職培訓(xùn),包括送到國內(nèi)外高等院校和國際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認為企業(yè)培養(yǎng)人才,一旦成材,就會出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,得不償失。不可否認,這種現(xiàn)象是普遍存在的,但是企業(yè)不能因噎廢食,放棄對人才的培養(yǎng)。我國建筑企業(yè)應(yīng)當創(chuàng)造吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境,通過人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)競爭力。尊重人才、關(guān)心人才、用好人才,這應(yīng)成為我國建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點和最終歸宿。

六、實施靈活策略,不斷加速我國建筑企業(yè)國際化進程

我國建筑企業(yè)要想在國際建筑市場中占有一席之地,就必須準確定位,合理制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略,并根據(jù)建筑市場的不斷變化適時進行調(diào)整。我國建筑業(yè)應(yīng)加強與國外著名建筑企業(yè)的合作。目前,運用“優(yōu)勢聯(lián)合”,這是近幾年大型國際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程,參加競爭的承包商,有的是西方發(fā)達國家建筑公司之間聯(lián)合,也有西方國家建筑企業(yè)與第三世界國家建筑公司的聯(lián)合,以及第三世界國家建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動力等方面的優(yōu)勢,以期在競爭中獲勝。我國建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點,適應(yīng)潮流,加強聯(lián)合,在聯(lián)合中壯大自己、發(fā)展自己。我國建筑業(yè)為了國內(nèi)和國際建筑市場競爭的需要,在抓好對外承包勞務(wù)這個主業(yè)的同時,應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合,承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實體相結(jié)合,對外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,增強綜合實力,提高效益。我國建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局,接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議,改變被動狀態(tài),主動出擊,積極參與世貿(mào)組織活動,在參與多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)上,積極與世貿(mào)組織成員國的建筑企業(yè)進行合作,提高企業(yè)競爭力,加速國際化進程。

七、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實施國際集約化發(fā)展戰(zhàn)略

目前,國際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點,其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)?？涨啊Ｎ覈ㄖ髽I(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,既要面向國內(nèi)外市場需求,又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,堅持市場導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢緊密結(jié)合的原則。以市場為中心,充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式,不斷優(yōu)化資源配置。認真研究國內(nèi)外建筑市場發(fā)展規(guī)律,挖掘建筑市場發(fā)展?jié)摿?找準建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點。區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,必須以建筑市場為向?qū)?把區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,提高我國建筑企業(yè)的國際競爭力。這樣,通過加快我國建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強強結(jié)合,形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強的大型、特大型建筑企業(yè)集團,提高國內(nèi)外建筑市場的競爭力,加快建設(shè)部出臺建筑企業(yè)綜合總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個層次結(jié)構(gòu)體系的實施步伐。我國建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟,提高體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新能力,增強建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當然,中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強”的道路上,在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫,這不僅是市場的需要,而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競爭的市場上得以生存的良好選擇。我國建筑業(yè)應(yīng)抓住當前的良好時機,通過“激勵機制”規(guī)范經(jīng)營成果的利益分配;通過“監(jiān)督機制”監(jiān)控我國建筑企業(yè)管理者行為;通過“制約機制”實施有效的控制。通過“三大機制”的運用,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,不斷提高管理水平,加快集約化進程。

八、加強經(jīng)營開拓,努力提高國際建筑市場占有率

目前,我國已加入“WTO”,為我國建筑企業(yè)大規(guī)模進軍國際建筑市場創(chuàng)造了條件,我國建筑企業(yè)應(yīng)充分用足、用好對外簽約權(quán),實施“外向帶動、輸出興業(yè)”的戰(zhàn)略,擴大海外工程承包業(yè)務(wù)和勞務(wù)輸出,努力實施對外承擔設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)以及工程咨詢、建筑監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等。過去由于我國不是“WTO”成員國,很多國外的項目我國建筑企業(yè)不能承建,只能做當?shù)赝赓Y項目,如國際金融機構(gòu)和外國政府貸款以及部分私人投資項目,并且受到的限制也很多。我國加入“WTO”后,國外建筑企業(yè)可以進入我國建筑市場,同樣我國建筑企業(yè)也可以進入國際建筑市場,這將為我國建筑企業(yè)跨國經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。建筑市場開放后,國內(nèi)的一些項目將開始按照國際慣例進行招標,將有更多的國外建筑企業(yè)參與,我們可以學(xué)到國際上先進的工程管理方法。這樣,可以提高我國建筑業(yè)的整體管理水平和競爭能力,有利于我國建筑業(yè)盡快與國際慣例接軌,為我國建筑企業(yè)跨國經(jīng)營打下堅實的基礎(chǔ)。

九、強化政策導(dǎo)向,為我國建企迎接國際化挑戰(zhàn)創(chuàng)造條件