導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地位，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；地位；作用

會(huì)計(jì)是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，自建國(guó)以來，會(huì)計(jì)可以說在各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。如今會(huì)計(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要角色，大到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，小到公司企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，獨(dú)立不開會(huì)計(jì)的辛勤工作。從剛開始的經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段到現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，社會(huì)的不斷發(fā)展，以及國(guó)際環(huán)境的不斷變化，會(huì)計(jì)便更加迫切的被國(guó)家、企業(yè)單位等需要。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)的梳理工具，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考的重要部門，可以說，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下更加需要會(huì)計(jì) 這個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工具來反映生產(chǎn)狀況，使正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常運(yùn)行。下面就對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的職能作用和地位進(jìn)行系統(tǒng)和綜合性的分析。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的正確分析有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

企業(yè)會(huì)計(jì)所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)不僅僅是數(shù)據(jù)的處理工作，其對(duì)各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的正確分析可以作為企業(yè)進(jìn)行一些重大決策的最科學(xué)的數(shù)據(jù)參考。正確合理的對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理分析可以反映生產(chǎn)過程中所存在的問題，以及市場(chǎng)波動(dòng)情況，這對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，做出進(jìn)一步的生產(chǎn)決策是至關(guān)重要的。所以，會(huì)計(jì)直接關(guān)系到企業(yè)的利益，當(dāng)然，做好會(huì)計(jì)工作是每一個(gè)企業(yè)必須從根本上解決的問題，踏踏實(shí)實(shí)的做好會(huì)計(jì)工作便是為未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)會(huì)計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門是一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展所必須的，眾所周知，會(huì)計(jì)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的物資流通以及資金運(yùn)作，是企業(yè)生存的命脈。但是現(xiàn)實(shí)情況是，會(huì)計(jì)工作仍會(huì)有很多漏洞存在，可以說，減少一個(gè)漏洞就是為企業(yè)多贏得一份利益。對(duì)于這種現(xiàn)象的存在，我們可以采取會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式對(duì)會(huì)計(jì)職能進(jìn)行約束，通過對(duì)收入以及支出的監(jiān)管，對(duì)資金流通加一份保障。例如，利用成本和費(fèi)用指標(biāo)去考核和監(jiān)督物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗情況，利用流動(dòng)資金指標(biāo)去考核和監(jiān)督原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品或商品的儲(chǔ)備情況，利用利潤(rùn)指標(biāo)去考核和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。通過這樣的方式來發(fā)揮會(huì)計(jì)應(yīng)有的職能，合理運(yùn)用資金，合理進(jìn)行資金的調(diào)動(dòng)，這樣才能避免盲目生產(chǎn)、商品堆積帶來的不必要資金浪費(fèi)，提升產(chǎn)業(yè)效益。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)的合理分析為企業(yè)決策提供思路

企業(yè)會(huì)計(jì)分析是運(yùn)用會(huì)計(jì)核算提供的資金、成本、利潤(rùn)等一些價(jià)值指標(biāo)體系，去考核企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。也就是說，通過合理的經(jīng)濟(jì)分析能夠正確的評(píng)價(jià)某一時(shí)間段內(nèi)企業(yè)的收入支出和經(jīng)濟(jì)狀況，通過對(duì)一些數(shù)據(jù)的整理和分析進(jìn)一步預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)，為未來的市場(chǎng)策略提供科學(xué)依據(jù)。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)分析還可以通過對(duì)近幾年相同時(shí)間相同水平的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行對(duì)比，推測(cè)未來發(fā)展方向，進(jìn)一步采取相應(yīng)策略。與此同時(shí)，如果可以，這種會(huì)計(jì)分析方法可以進(jìn)一步分析同一時(shí)期其他相似企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，從而發(fā)現(xiàn)存在的差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加以改進(jìn)措施，對(duì)取得的成效進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)上的總結(jié)，得出相應(yīng)的建議對(duì)策。

四、企業(yè)會(huì)計(jì)參與經(jīng)濟(jì)的決策可以進(jìn)一步避免不必要的失誤

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前取得了豐碩的成果，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制也隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展而進(jìn)行著相應(yīng)的變革，企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，這樣的變化就使得企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)成為企業(yè)的生存命脈。然而如何正確觀測(cè)未來市場(chǎng)，抓住生存契機(jī)，這就關(guān)系到了會(huì)計(jì)方面的工作。會(huì)計(jì)工作具有敏銳的市場(chǎng)信息洞察力，廣闊的接觸面以及可以綜合反映整個(gè)生產(chǎn)過程。會(huì)計(jì)職業(yè)的本質(zhì)就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，利用大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及其他各方面的資料來對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，對(duì)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，這樣便可以對(duì)企業(yè)決策提供正確的方向，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，保障企業(yè)利益。

五、會(huì)計(jì)工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)在企業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的重要作用，經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)管理都離不開會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作。所以，企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，建立健全良好合理的企業(yè)制度對(duì)發(fā)揮會(huì)計(jì)在其中的重要作用也是密不可分的。

第一，會(huì)計(jì)從業(yè)人員要有健全的法律意識(shí)，提升自身道德水平，積極主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)賦予其的重要使命。會(huì)計(jì)工作直接與收支環(huán)節(jié)相連接，這個(gè)環(huán)節(jié)直接影響企業(yè)以及其他債權(quán)人的基本利益，乃至影響國(guó)家權(quán)益，所以，會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守法律條例，維護(hù)國(guó)家的利益，維護(hù)企業(yè)單位的利益，用精確的數(shù)據(jù)來優(yōu)化生產(chǎn)開支，精打細(xì)算，為企業(yè)的生存發(fā)展竭盡全力。

第二，會(huì)計(jì)是關(guān)系到財(cái)政是否能夠合理利用的關(guān)鍵部門，也就是說，會(huì)計(jì)是生財(cái)之處，也是用財(cái)之處，好的財(cái)會(huì)可以通過優(yōu)化財(cái)政支出來為企業(yè)贏得更多的產(chǎn)業(yè)效益。會(huì)計(jì)可以利用它特有的數(shù)據(jù)分析手段，進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、考核等等很多方面使得企業(yè)資金能夠得到最合理的運(yùn)用，經(jīng)營(yíng)管理體系也會(huì)進(jìn)一步得到優(yōu)化和改善。

第三，作為經(jīng)濟(jì)管理中的重要部門，會(huì)計(jì)是包含經(jīng)濟(jì)管理中的重要的信息數(shù)據(jù)而這些數(shù)據(jù)是企業(yè)進(jìn)行分析決策的關(guān)鍵參考。確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠是每一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)盡的職責(zé)，信息的合法性以及真實(shí)性是會(huì)計(jì)行業(yè)的基本要求，因此會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這樣才能使得管理信息更加真實(shí)可信，使會(huì)計(jì)部門能夠正常為企業(yè)服務(wù)。

六、總結(jié)

綜上所述，會(huì)計(jì)可以提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，方便企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的生產(chǎn)決策，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，獲得更大的生產(chǎn)效益。改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)算賬的老模式，利用當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)來提高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析處理能力，減少失誤的發(fā)生。財(cái)會(huì)人員要努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)在整個(gè)企業(yè)生存發(fā)展中的重要性，將財(cái)會(huì)工作深入到企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鄂西；特色經(jīng)濟(jì)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)論文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)上是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國(guó)資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。

特色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢(shì)原則，通過競(jìng)爭(zhēng)形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源，以公平競(jìng)爭(zhēng)為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢(shì)原則和市場(chǎng)原則，通過競(jìng)爭(zhēng)形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于特色經(jīng)濟(jì)而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、文化資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個(gè)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個(gè)地區(qū)特色資源開發(fā)與保護(hù)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對(duì)于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求。

二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分析

根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標(biāo)，經(jīng)過對(duì)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理將鄂西8個(gè)州市劃分為如下三個(gè)圈域：即第一圈域?yàn)椤耙瞬宸比τ颍ㄒ瞬?、襄?市；第二圈域?yàn)椤扒G荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個(gè)市；第三圈域?yàn)椤岸魇┥褶r(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。

(一)鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析

“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。宜昌地處長(zhǎng)江中上游結(jié)合部、川鄂湘三省交匯點(diǎn)。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國(guó)地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點(diǎn)350多處，是一座集自然風(fēng)光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點(diǎn)70余處，國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)13個(gè)，是一個(gè)同時(shí)具備旅游資源豐富性與獨(dú)特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國(guó)巴文化、楚文化的發(fā)祥地和交融地，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區(qū)域中心城市，積極融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競(jìng)爭(zhēng)中較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均取得了令人矚目的成績(jī)。襄樊、宜昌經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)穩(wěn)步提升。

鄂西生態(tài)圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個(gè)市。其特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)一是文化底蘊(yùn)深厚。圈域內(nèi)擁有炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國(guó)文化、武當(dāng)文化等優(yōu)質(zhì)文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內(nèi)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設(shè)施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級(jí)別高，品種齊全。武當(dāng)山這一世界級(jí)旅游景區(qū)位于該圈域，特別是武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)，江陵紀(jì)南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國(guó)家歷史文化名城等歷史文化品牌，優(yōu)勢(shì)明顯。

“恩施神農(nóng)架”作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的第三圈域。是實(shí)現(xiàn)鄂西圈統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的部分。分層指標(biāo)顯示本圈域生態(tài)環(huán)境、旅游資源稟賦條件優(yōu)越，未來以旅游業(yè)為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。其特色?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)一是生態(tài)環(huán)境良好。其中恩施州森林覆蓋率達(dá)62％，被稱為“鄂西林?！薄ⅰ疤烊谎醢伞?、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國(guó)“三大后花園”之一的美譽(yù)。神農(nóng)架是我國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，素有綠色寶庫(kù)之稱，森林覆蓋率達(dá)88％。物種極為豐富，有“植物王國(guó)”、“物種基因庫(kù)”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數(shù)量眾多的自然人文景觀。神農(nóng)架獨(dú)特的生態(tài)旅游資源使其具備了發(fā)掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險(xiǎn)獵奇、體育健身、科學(xué)考察、科普教育等旅游項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(二)鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析

宜昌和襄樊作為湖北省兩個(gè)省域副中心城市，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日漸明顯。其主要表現(xiàn)：一是旅游資源開發(fā)中保護(hù)不足。在對(duì)旅游資源的開發(fā)過程中，出現(xiàn)了旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不符，資源價(jià)值特別是潛在價(jià)值把握不準(zhǔn)而造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)等問題。二是市場(chǎng)運(yùn)作乏力。在對(duì)外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場(chǎng)化包裝和營(yíng)銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與粗放經(jīng)營(yíng)并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動(dòng)嚴(yán)重不足，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場(chǎng)的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放經(jīng)營(yíng)特征明顯。

“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的要求有較大差距。二是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場(chǎng)集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌?！岸魇┥褶r(nóng)架”圈層內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)及生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)、文化資源開發(fā)與保護(hù)力度不足等問題。

三、構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄂西特色經(jīng)濟(jì)體系的基本思路

(一)建立資源節(jié)約引導(dǎo)機(jī)制

為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機(jī)制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。

(二)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費(fèi)和環(huán)境治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與治理結(jié)合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機(jī)制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機(jī)制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應(yīng)稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機(jī)制，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：建立社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推薦污染治理的市場(chǎng)化進(jìn)程。

(三)建立生產(chǎn)活動(dòng)影響的評(píng)估機(jī)制

建立生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然和社會(huì)影響的評(píng)估機(jī)制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對(duì)于每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)自然科學(xué)專家進(jìn)行評(píng)估，依靠專家進(jìn)行決策，以使生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕?biāo)服務(wù)：對(duì)社會(huì)生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)社會(huì)科學(xué)家進(jìn)行評(píng)估，以便采取相應(yīng)措施，發(fā)揮它們對(duì)社會(huì)生態(tài)的積極影響，限制對(duì)社會(huì)生態(tài)的消極影響。

(四)建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制

結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策。加大對(duì)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的資金支持。把構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目利用國(guó)債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)民間資本對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時(shí)要進(jìn)一步深化價(jià)格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系。要進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，通過財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

四、著力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)模式

基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，致力構(gòu)建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(一)務(wù)實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，探索生態(tài)工業(yè)模式

以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動(dòng)力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會(huì)的物質(zhì)能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造、解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

(二)以原有農(nóng)業(yè)為依托。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動(dòng)物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫(kù)區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗(yàn)性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達(dá)到雙向促進(jìn)的效果。

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營(yíng)管理；重要性

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)，通過這一戰(zhàn)略性規(guī)劃來改變農(nóng)村長(zhǎng)期以來的落后面貌，并改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)民群眾的精神生活，尤其對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值，可以大幅度地提高農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定繁榮。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的基本要求

（一）強(qiáng)化農(nóng)民監(jiān)督管理意識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的利益，因此應(yīng)該賦予農(nóng)民一定的監(jiān)督管理權(quán)力，并通過教育培訓(xùn)的方式強(qiáng)化農(nóng)民監(jiān)督管理意識(shí)，消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中缺乏合作、溝通和民主的情況。在具體開展過程中，一方面要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，以農(nóng)民合法權(quán)益作為監(jiān)督管理的核心內(nèi)容，逐漸向涉農(nóng)資源、資金等過渡。另一方面，要切實(shí)減輕監(jiān)督管理工作帶來的負(fù)擔(dān)，從職業(yè)角度說，農(nóng)民既不具備監(jiān)督管理的時(shí)間也不具備所需要的能力，可以針對(duì)不必要的項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)化，在重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目和管理中突出農(nóng)民的主體地位。例如，可以將農(nóng)民的監(jiān)督職能納入到城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌項(xiàng)目中來，給予專項(xiàng)資金、政策支持，并進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理、惠農(nóng)工程、公共服務(wù)等；通過不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化制度、嚴(yán)格措施，糾正農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的不正之風(fēng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，在新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中要充分體現(xiàn)出民主精神，尤其在開展“一事一議”、“籌資籌勞”的過程中，必須尊重農(nóng)民的醫(yī)院，不得以威脅、恐嚇、利誘及變相等方式向農(nóng)民攤牌、收費(fèi)。

（二）提高集體經(jīng)濟(jì)管理能力

一方面，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。盡管在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素已經(jīng)充分的解放、靈活的交易，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上還屬于集體經(jīng)濟(jì)，在資源、資金、資產(chǎn)的“三資問題”方面，還需要集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。由于它涉及大多數(shù)農(nóng)民的利益，需要不斷強(qiáng)化集體財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，例如，建立農(nóng)村審計(jì)違紀(jì)違法問題的追責(zé)制度，同時(shí)提高廣大農(nóng)民、會(huì)計(jì)等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革工作力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來發(fā)展緩慢的原因，除了自身體制缺陷之外，還與各項(xiàng)制度不健全相關(guān)，如現(xiàn)代管理體制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。在實(shí)踐中，可以逐漸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推廣產(chǎn)權(quán)交易、招投標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)等方面的改革內(nèi)容，讓農(nóng)民多接觸、多了解，從而有效地提高集體經(jīng)濟(jì)管理能力。

二、新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的重要性

“新農(nóng)村建設(shè)”是十六屆五中全會(huì)提出的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是改善農(nóng)村人民群眾生活環(huán)境、提升農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)在農(nóng)村社會(huì)的平衡發(fā)展。其中，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)基本要求，其主要內(nèi)容包括了農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增長(zhǎng)方式、市場(chǎng)對(duì)接等；例如，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的建設(shè)，目前已經(jīng)去了較大的成就，而下一步面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，則需要盡快地改革農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)一步僵化、落后，由此導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)大量的資產(chǎn)管理問題。例如，在新農(nóng)村建設(shè)過程中涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從資金籌集、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督到后期驗(yàn)收，除了要遵循相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)該按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)制度進(jìn)行，如農(nóng)民監(jiān)督、集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理模式等。如此一來，通過加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理力度，有利于村集體財(cái)產(chǎn)管理制度的完善，杜絕村委干部、貪污浪費(fèi)的現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)“三資”合理分配，幫助新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

總體來說，鑒于新農(nóng)村建設(shè)中存在籌資籌勞、集體“三資”監(jiān)管等顯示問題，也就肯定了農(nóng)民身份進(jìn)行監(jiān)督管理的必然性，無論個(gè)人還是集體在政策上、法律上、制度上都受到實(shí)際監(jiān)督職能的影響，由此突出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位；具體的作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，關(guān)注民生。事實(shí)上，我國(guó)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)本身就是一項(xiàng)“戰(zhàn)略性”惠民工程，由于農(nóng)村人口基數(shù)大、涉及范圍廣，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須關(guān)注農(nóng)民的生活、生產(chǎn)現(xiàn)狀。作為全國(guó)人口中占據(jù)比例最大的部分，農(nóng)民不實(shí)現(xiàn)小康，國(guó)家也就不存在小康。而在農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，可以發(fā)揮“承上啟下”的作用，一方面將及時(shí)將國(guó)家動(dòng)態(tài)、政府方針、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)反饋給農(nóng)民群眾，另一方面，充分整合農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，保障農(nóng)民合法權(quán)益最大化。第二，提高農(nóng)民地位。新農(nóng)村建設(shè)極大地縮小了城市、農(nóng)村之間的差距，一概傳統(tǒng)農(nóng)村生活環(huán)境“臟、亂、差”的形象，大量新村建設(shè)項(xiàng)目不僅美化了環(huán)境，也實(shí)現(xiàn)了生活資源集中化供應(yīng)，如水電、煤氣、網(wǎng)絡(luò)等；基于“以人為本”的原則推動(dòng)農(nóng)村教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，舉辦豐富多彩的文娛活動(dòng)，讓農(nóng)民公平地分配改革開放以來取得的經(jīng)濟(jì)成果、文化成果；同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的化解，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，這對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建和精神文明建設(shè)具有重要的意義。第三，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g我國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”現(xiàn)象，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在高投入、高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重瓶頸，這為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的契機(jī)，通過特色種植、漁業(yè)牧業(yè)開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充和改良。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作可以為新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開發(fā)提供制度保障，加快新農(nóng)村建設(shè)的民主化、法制化進(jìn)程。綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作至關(guān)重要、不可或缺，它既符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，這也是改良我國(guó)長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要契機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]社會(huì)中間層主體 經(jīng)濟(jì)法 法律地位

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)已逐漸從“市民社會(huì)―國(guó)家”的二元模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻裆鐣?huì)―社會(huì)中間層主體―國(guó)家”的三元模式，社會(huì)中間層主體作為一種新興的第三類主體有其獨(dú)立特征，在克服市場(chǎng)和政府失靈，溝通、協(xié)調(diào)市場(chǎng)和政府之間關(guān)系方面起著舉足輕重的作用，對(duì)其法律主體地位進(jìn)行探討是十分必要的。

一、社會(huì)中間層主體的概念、特征

社會(huì)中間層主體，是指獨(dú)立于政府與市場(chǎng)主體，為政府干預(yù)市場(chǎng)、市場(chǎng)影響政府和市場(chǎng)主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體，如工商業(yè)者團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體、勞動(dòng)者團(tuán)體、國(guó)有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、政策性銀行、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、交易中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。對(duì)國(guó)家來講，這類主體既是管理的對(duì)象之一，又是國(guó)家管理市場(chǎng)主體的輔助力量和傳導(dǎo)中介；對(duì)于市場(chǎng)主體來講，這類主體某種程度上即是自己實(shí)現(xiàn)利益的助力，在某些領(lǐng)域又是自己的管理者。可見，該類主體有著強(qiáng)烈的雙重性格，具體而言社會(huì)中間層主體具有如下特征：

1、中介性。社會(huì)中間層的中介性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一指在市場(chǎng)主體之間的中介，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等，他們主要在市場(chǎng)主體間充當(dāng)經(jīng)濟(jì)或起媒介作用；其二指在政府與社會(huì)之間的中介，如某些事業(yè)單位、地方自治團(tuán)體、行業(yè)自治組織等，他們主要在國(guó)家對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理及社會(huì)參與國(guó)家活動(dòng)過程中充當(dāng)媒介。發(fā)揮連接、溝通和傳導(dǎo)作用。作為媒介，社會(huì)中間層主體以其擁有的專業(yè)知識(shí)、信息及創(chuàng)造的交易工具，規(guī)模地為市場(chǎng)運(yùn)行各方提供服務(wù)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，減少交易中的摩擦，降低交易費(fèi)用。

2、公共性。社會(huì)中間層主體屬于非政府公共機(jī)構(gòu)或組織。其公共性主要表現(xiàn)在：（1）以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益為宗旨。從公共利益角度看，社會(huì)中間層主體所關(guān)注的主要是一定領(lǐng)域內(nèi)的特殊公共利益，是在一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人所享有的共同利益。同時(shí)，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求這些組織超越本團(tuán)體視野的限制，在爭(zhēng)取自身利益的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)普遍利益。（2）提供公共產(chǎn)品。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公共產(chǎn)品的提供不再由政府完全壟斷，由非政府主體，特別是社會(huì)中間層主體提供部分公共產(chǎn)品，有助于提高公共產(chǎn)品供給的效率和彌補(bǔ)政府職能的不足。（3）其行為具有公信力。社會(huì)中間層主體的行為的可靠性、公正性和正確性一般能夠得到市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的公認(rèn)和政府的確認(rèn)。

3、民間性。即社會(huì)中間層主體獨(dú)立存在于政府系統(tǒng)之外，是一種民間組織或機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)在：（1）成立的自發(fā)性。該類組織在其發(fā)起成員協(xié)商一致的前提下，自主決議成立。（2）地位的獨(dú)立性。該類主體一般具有獨(dú)立的法人地位，在組織體系上不隸屬于行政部門。（3）組織具有自主性。在內(nèi)部實(shí)行自我管理，其活動(dòng)目的、方式、內(nèi)容，由其在遵守法律的前提下自主決定，一般不受政府的直接控制。

4、經(jīng)費(fèi)的自籌性。主要經(jīng)費(fèi)來源一般不是國(guó)家財(cái)政撥款，自行籌集。

二、社會(huì)中間層主體的經(jīng)濟(jì)法主體地位

（一）市場(chǎng)失靈和政府失靈

市場(chǎng)是資源配置的有效機(jī)制，但市場(chǎng)并不是十全十美的，本身存在著缺陷：（1）市場(chǎng)行為的短期性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要缺陷是市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有短期性，它自身無法解決長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及總供給和總需求的平衡問題。（2）公共物品的短缺。市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制決定了它只能滿足社會(huì)部分利益，而無法實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共利益的兼顧。亦市場(chǎng)機(jī)制不關(guān)心公共物品的提供和公共資源的有效利用。（3）盲目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的無序和失衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，但是競(jìng)爭(zhēng)也有很多的負(fù)面作用，市場(chǎng)中信息資源的不均勻分布，使市場(chǎng)信號(hào)具有極大的盲目性和滯后性，從而帶來市場(chǎng)秩序的無序和失衡。（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引發(fā)的社會(huì)問題。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)巨大的物化力量極大地刺激了人的物欲需求，容易引發(fā)社會(huì)道德水準(zhǔn)的下降和公德意識(shí)的淪喪。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身容易忽視社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的沖突，是市場(chǎng)機(jī)制自身無法解決的。

面對(duì)以上種種問題，人們習(xí)慣將目光轉(zhuǎn)向政府，然而，實(shí)踐證明，市場(chǎng)不是萬能的，政府也不是萬能的，政府失靈和市場(chǎng)失靈一樣，是普遍存在的。

政府失靈主要表現(xiàn)在：（1）尋租現(xiàn)象。尋租是個(gè)人或利益集團(tuán)尋求壟斷特權(quán)以獲得壟斷利潤(rùn)或額外收益的非生產(chǎn)。尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生也直接導(dǎo)致官員腐敗及政府效率低下等一系列社會(huì)問題。（2）政府調(diào)節(jié)的力不從心。政府并不能解決所有市場(chǎng)失靈造成的問題。正如喬治.吉爾德所說“如果國(guó)家作為承保人企圖把個(gè)人和企業(yè)的所有風(fēng)險(xiǎn)，例如失業(yè)、通貨膨脹、外部競(jìng)爭(zhēng)、需求不振、意外事故以及傷殘等，都承擔(dān)起來，那么國(guó)家就會(huì)發(fā)現(xiàn)它所負(fù)的責(zé)任和所冒的風(fēng)險(xiǎn)，超出了它能夠承擔(dān)的能力?！保?）政府權(quán)力的雙重性，可能導(dǎo)致權(quán)利的濫用。政府權(quán)力具有雙重性，一方面政府為維護(hù)公共利益，維持公共秩序，得行使其權(quán)力，另一方面權(quán)力又是一種強(qiáng)制他人的服從力量，權(quán)力越大，越可能被濫用，因而造成對(duì)經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)甚至于不法干預(yù)。（4）政策效應(yīng)的滯后性及政策制定的易受誤導(dǎo)。理論上講，政策的制定是建立在充分信息的基礎(chǔ)上的，但事際上，信息服務(wù)是不完全的，由于政府公共政策大都建立在信息不充分的基礎(chǔ)上做出的，因而政策極易出現(xiàn)效應(yīng)的滯后性，不平衡性以及效力的遞減性。同時(shí)，被監(jiān)管部門為了維護(hù)自身利益的需要，故意隱瞞實(shí)情，甚至虛構(gòu)信息，誤導(dǎo)監(jiān)管者在現(xiàn)實(shí)條件下做出最有利于被監(jiān)督者自身利益最大化的決策。此外，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)還存在效率低下、政府自利、官僚機(jī)構(gòu)膨脹，成本危機(jī)等問題。

（二）市場(chǎng)、社會(huì)中間層主體、政府在經(jīng)濟(jì)生活中的角色關(guān)系

市場(chǎng)失靈和政府失靈，說明要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性、高效運(yùn)行，市場(chǎng)和政府都必須對(duì)自身有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。根據(jù)西方國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，至少有以下四點(diǎn)是不容置疑的：（1）企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必須扮演主角，必須有充分的經(jīng)營(yíng)自，自主企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。（2）政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必須扮演某些角色，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，矯正企業(yè)的不端行為。（3）政府的角色安排和政策取向決定于歷史環(huán)境，要根據(jù)歷史環(huán)境的需要和變化做出合理的安排和相應(yīng)的調(diào)整，（4）政府干預(yù)必須適度合法，其出發(fā)點(diǎn)是為社會(huì)服務(wù)。由此看來，在對(duì)待市場(chǎng)這個(gè)“壞孩子”的問題上，政府應(yīng)該行為有度，在如何把握“度”的問題上，歌德有一句形象的話，他說：“最好的政府就是教會(huì)我們?nèi)绾巫灾蔚恼?。這是一個(gè)對(duì)政府的理想角色定位。

但公民社會(huì)要想很好地自治也必須有所憑借，于是社會(huì)中間層主體應(yīng)運(yùn)而生。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨將市場(chǎng)、社會(huì)中間層主體、政府之間的關(guān)系做出了深刻論述，他說：“不要將市場(chǎng)與政府對(duì)峙起來，而應(yīng)該是在二者之間保持恰到好處的平衡，因?yàn)橛锌赡艽嬖谧銐蚨嗟闹虚g形態(tài)的組織（包括那些以地方政府、合作社等為基礎(chǔ)的中間形態(tài)）?！币虼?，有必要也有可能引進(jìn)社會(huì)中間層主體這一新的力量，使這種力量在政府與市場(chǎng)的互動(dòng)中達(dá)成各方面的平衡與制約。正如許多學(xué)者所主張的在市場(chǎng)這個(gè)“看不見的手”和政府這個(gè)“看得見的手”之間引入“第三只手”，即社會(huì)中間層主體。它是在傳統(tǒng)代表公共利益的政府與強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益的市場(chǎng)主體之外，并介乎于兩者之間，起過渡和平衡作用的第三類主體。

（三）社會(huì)中間層主體在經(jīng)濟(jì)生活中的作用

社會(huì)中間層主體作為市場(chǎng)和政府的中間調(diào)節(jié)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、平衡市場(chǎng)和政府關(guān)系的不可或缺的功能，其主要功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，服務(wù)功能。社會(huì)中間層主體作為政府與市場(chǎng)的中介，其服務(wù)功能主要表現(xiàn)于兩方面：（1）為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在市場(chǎng)交易過程中，市場(chǎng)主體追求自身利益的最大化，難以避免地會(huì)進(jìn)行違法和其他不規(guī)范的活動(dòng)。僅靠政府的管制是難以達(dá)到應(yīng)有效果的，因而需要一個(gè)站在公正立場(chǎng)上的組織提供約束和監(jiān)督。社會(huì)中間層主體由于其在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中的權(quán)威性和專業(yè)性，可以根據(jù)政府的委托或授權(quán)，對(duì)企業(yè)是否依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策行事進(jìn)行審核查證；對(duì)市場(chǎng)主體向社會(huì)公布的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行核實(shí)，發(fā)表客觀公正的核查報(bào)告；協(xié)助政府?dāng)M定行業(yè)規(guī)范和從業(yè)者職業(yè)道德規(guī)范；接受政府委托對(duì)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，制裁違法者，從而切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體的權(quán)益，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序。（2）為市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。社會(huì)中介組織可以利用其機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備，為市場(chǎng)主體提供人員培訓(xùn)、供給信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、促成商機(jī)等方面的服務(wù)。

第二，協(xié)調(diào)功能。社會(huì)中間層主體的協(xié)調(diào)職能就是協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體與政府主體之間、不同市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，以有效降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，提高市場(chǎng)運(yùn)作效率。（1）協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。政府是壟斷性地行使公共權(quán)力的組織，其基本職能是提供法律和秩序約束，由于權(quán)力的擴(kuò)張?zhí)匦?，難以避免政府權(quán)力滲透于微觀經(jīng)濟(jì)生活，因而影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。社會(huì)中間層主體的出現(xiàn)，大大降低了這種非正常干預(yù)的機(jī)會(huì)和危險(xiǎn)。社會(huì)中間層主體在政府與市場(chǎng)主體之間形成了一道有力的屏障，而且使政府?dāng)[脫了大量具體微觀事務(wù)，提高了管理層次和宏觀調(diào)控能力。此外，一些社會(huì)中間層主體采取各種形式傳達(dá)國(guó)家法律和政策，并向政府反饋提出建議，影響政府的決策，成為政府與其它主體聯(lián)系和溝通的紐帶。（2）協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。社會(huì)中間層主體利用其作用范圍的廣泛性以及權(quán)力性，在協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用，每一個(gè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織都會(huì)有協(xié)調(diào)內(nèi)部成員關(guān)系的職能，并在協(xié)調(diào)與其他非成員市場(chǎng)主體關(guān)系中發(fā)揮重要作用。

第三，干預(yù)功能。社會(huì)中間層主體作為具有一定權(quán)力屬性的中間力量，依據(jù)政府的授權(quán)或依據(jù)其自律規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)主體的正常運(yùn)作起著必要的干預(yù)作用。主要表現(xiàn)在（1）市場(chǎng)規(guī)制。社會(huì)中間層主體在市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的許多環(huán)節(jié)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，如市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入方面、市場(chǎng)主體的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面、對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)方面等，都體現(xiàn)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)制和管理。（2）宏觀調(diào)控。社會(huì)中間層主體憑借其中介地位，在政府與市場(chǎng)主體之構(gòu)建一道必要的權(quán)力中樞，許多政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)措施要通過社會(huì)中間層主體得以實(shí)現(xiàn)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，如對(duì)區(qū)域之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、行業(yè)之間的關(guān)系甚至人與環(huán)境之間的關(guān)系都需要由社會(huì)中間層主體加以落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的有效干預(yù)。

（四）社會(huì)中間層主體是經(jīng)濟(jì)法主體

從以上社會(huì)中間層主體的特征和功能可以看出，社會(huì)中間層主體作為公共權(quán)力和私人利益的補(bǔ)充和制衡，構(gòu)成了一種介于國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制之間的新的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。這一點(diǎn)也正符合經(jīng)濟(jì)法“社會(huì)本位”宗旨的內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法，其宗旨是在國(guó)家干預(yù)下使整體經(jīng)濟(jì)和諧有序地發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的有機(jī)配合，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧因素的破壞。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的最主要的原因就是制止經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利濫用，通過國(guó)家權(quán)利的介入，保證每一個(gè)市場(chǎng)主體都能夠在實(shí)質(zhì)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中正常地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此經(jīng)濟(jì)法從開始就以協(xié)調(diào)微觀市場(chǎng)和宏觀調(diào)控為已任，努力做到既要保障市場(chǎng)的自由又不使政府的權(quán)力過度擴(kuò)張，這與社會(huì)中間層主體的功能具有極大的重合性。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的具體作用模式主要分為市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法兩個(gè)方面，這與社會(huì)中間層主體的具體功能也有著巨大的共性?？梢?，社會(huì)中間層體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向，它和市場(chǎng)、政府一起組成經(jīng)濟(jì)生活運(yùn)行的有機(jī)體，理所當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)法的主體。

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【關(guān)鍵詞】高校圖書館 情報(bào)職能 情報(bào)信息服務(wù)

【中圖分類號(hào)】G258.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）20-0042-02

高校圖書館參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供情報(bào)信息服務(wù)，是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地方政府要想在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)信息中獲得有價(jià)值的情報(bào)信息，離不開高校圖書館這一地方信息中心。如何加強(qiáng)高校圖書館的情報(bào)職能，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是值得圖書情報(bào)工作者探討的問題。

一 高校圖書館情報(bào)職能概述

第一，圖書館的情報(bào)職能是指圖書館工作人員對(duì)圖書館的文獻(xiàn)資源進(jìn)行搜集、加工、整理成二次或三次文獻(xiàn)，使之具有針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

第二，高校圖書館的情報(bào)職能是指高校圖書館根據(jù)用戶的需求對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行深度加工、濃縮，通過載體將得出的信息傳遞給用戶的功能。

第三，高校圖書館為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是指高校圖書館合理利用現(xiàn)有知識(shí)資源，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建設(shè)等提供文獻(xiàn)參考、信息咨詢、情報(bào)服務(wù)、資源共享等方面的交流與合作，是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館開放服務(wù)的深化和發(fā)展。

二 高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

高校圖書館為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供情報(bào)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高校圖書館的服務(wù)功能向社會(huì)的延伸和擴(kuò)大。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.歷史文獻(xiàn)

我國(guó)的歷史文獻(xiàn)卷帙浩繁、汗牛充棟，是中華民族社會(huì)文明進(jìn)步的真實(shí)客觀記錄，是一個(gè)無與倫比的寶藏。積極地開發(fā)和利用歷史文獻(xiàn)，對(duì)今天的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有著不可估量的價(jià)值。歷史文獻(xiàn)是高校圖書館服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)源泉。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，歷史文獻(xiàn)對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)的研究的參考價(jià)值、發(fā)展的借鑒作用、建設(shè)的鋪墊作用是不可估量的，這是人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。

2.特色數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)專業(yè)人員制作的一些特色數(shù)據(jù)庫(kù)在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供參考方面體現(xiàn)了巨大的價(jià)值，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高校圖書館的專業(yè)人員應(yīng)依托這一資源，選擇適合的主題，系統(tǒng)地從館藏文獻(xiàn)中摘錄有關(guān)信息，運(yùn)用信息重組技術(shù)，深度加工和序化，實(shí)現(xiàn)從文獻(xiàn)的整體提供轉(zhuǎn)向知識(shí)單元的提供，制作出本館的特色數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)開放，繼而廣泛而直接地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù)。

3.課題查新服務(wù)

科技查新工作為地方科研立項(xiàng)、科研成果鑒定、評(píng)獎(jiǎng)等提供了客觀依據(jù)，在保證評(píng)審的科學(xué)性和公證性、避免重復(fù)浪費(fèi)、提高科研水平方面發(fā)揮了重要作用。查新工作拓展了高校圖書館的文獻(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化了圖書館的情報(bào)職能，是圖書館開放服務(wù)的重要模式，應(yīng)作為情報(bào)服務(wù)的重點(diǎn)來抓。

4.情報(bào)素養(yǎng)的培訓(xùn)服務(wù)

高校圖書館面向社會(huì)開展對(duì)用戶的培訓(xùn)是一項(xiàng)非常有現(xiàn)實(shí)意義的開放服務(wù)內(nèi)容。其目的在于提高政府機(jī)關(guān)人員的情報(bào)素養(yǎng)，提高企業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí)以及獲取知識(shí)的正確途徑，從而提高他們的工作效率。

5.開發(fā)利用因特網(wǎng)信息資源，開展遠(yuǎn)程信息服務(wù)

開發(fā)利用因特網(wǎng)信息資源比較簡(jiǎn)單易行的方法是網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航，即根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇某些具有地域特色、學(xué)科特色、人文特色的網(wǎng)絡(luò)資源，建立專題的網(wǎng)址庫(kù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航。層次更高的情報(bào)信息開發(fā)是建立專業(yè)信息指南系統(tǒng)，即通過多種搜索引擎對(duì)某一或某些專題信息進(jìn)行上網(wǎng)查詢、瀏覽，并參考有關(guān)文獻(xiàn)，選擇參考價(jià)值較高的信息資源，總結(jié)、組織、歸類、設(shè)置類目。高校圖書館可在此基礎(chǔ)上開展遠(yuǎn)程信息服務(wù)，比如，為地方的研究與開發(fā)服務(wù)進(jìn)行課題論證、科技查新、定題跟蹤情報(bào)服務(wù)、協(xié)助科研成果鑒定等，形成專題性的文摘、索引等二次文獻(xiàn)或綜述、述評(píng)、學(xué)科動(dòng)態(tài)之類的三次文獻(xiàn)產(chǎn)品，或把情報(bào)咨詢、原文傳遞、代查代檢的結(jié)果等，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給用戶。

三 加強(qiáng)高校圖書館情報(bào)職能的措施

1.狠抓情報(bào)咨詢隊(duì)伍建設(shè)

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)圖書館的服務(wù)提出了更高的要求，也對(duì)圖書情報(bào)咨詢?nèi)藛T提出了更高的要求。圖書情報(bào)咨詢?nèi)藛T必須具有扎實(shí)的圖書館學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，掌握情報(bào)方面的知識(shí)、方法、手段，特別是對(duì)本校的專業(yè)特點(diǎn)要了解。圖書情報(bào)咨詢?nèi)藛T還應(yīng)具有較強(qiáng)的情報(bào)意識(shí)；有對(duì)文獻(xiàn)信息的內(nèi)容進(jìn)行分析研究、綜合整理、報(bào)道述評(píng)能力；能夠熟練地為用戶提供所需的信息資料；能掌握一門外語(yǔ)并熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索。另外，在考慮情報(bào)咨詢隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，要爭(zhēng)取各專業(yè)的資深教師參加，讓他們成為兼職情報(bào)咨詢?nèi)藛T。

2.搞好文獻(xiàn)資源建設(shè)

文獻(xiàn)資源建設(shè)包括兩方面內(nèi)容：（1）搞好所設(shè)學(xué)科專業(yè)的文獻(xiàn)資源建設(shè)；（2）加強(qiáng)特色館藏建設(shè)。

第一，依靠館藏資源和高校相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，為地方農(nóng)林產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)信息。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館結(jié)合泰安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、林學(xué)院和園藝學(xué)院等院系為泰安市的泰山中草藥資源開發(fā)利用、大棚蔬菜、花卉和泰山女兒茶種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持，與山東農(nóng)大報(bào)共同出版了科技信息?？?，把最新的實(shí)用技術(shù)介紹給農(nóng)民朋友。

第二，隨著各地旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，要在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，地方政府決策機(jī)構(gòu)必須要了解旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解旅游資源的分布情況，了解游客的需求，這樣才能合理利用現(xiàn)有旅游資源，循序漸進(jìn)地開發(fā)利用新的旅游資源，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。高校圖書館可以充分利用自己的情報(bào)學(xué)知識(shí)，為政府決策者提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，幫助他們準(zhǔn)確掌握旅游市場(chǎng)的第一手資料，及時(shí)調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館作為駐泰高校圖書館，配合泰安市政府提出的打造國(guó)際旅游名城的設(shè)想，利用館藏的泰山文獻(xiàn)資源建立了以泰山自然風(fēng)光、泰山旅游指南、森林植被、物種資源為主要內(nèi)容的泰山旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府決策者制訂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了詳盡的參考資料。同時(shí)，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館還不斷挖掘泰山景區(qū)的內(nèi)在文化底蘊(yùn)，為新的旅游資源的保護(hù)性開發(fā)和建設(shè)提供了信息支持。

3.規(guī)范圖書情報(bào)服務(wù)工作

第一，加強(qiáng)宣傳，樹立良好的服務(wù)形象。高校圖書館通過為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，可以樹立起圖書館和學(xué)校良好的社會(huì)形象，更好地體現(xiàn)出自身存在的社會(huì)價(jià)值，從而贏得政府和社會(huì)的重視和支持。同時(shí)，圖書館工作人員則可以從這種重視和支持中獲得自信心和成就感，從而增強(qiáng)圖書館的向心力、凝聚力，而這種精神力量對(duì)于圖書館的發(fā)展是至關(guān)重要的。

第二，開展調(diào)查研究，摸清服務(wù)對(duì)象的需求，了解服務(wù)對(duì)象所屬領(lǐng)域，熟悉本館館藏狀況，有針對(duì)性地開展情報(bào)咨詢服務(wù)工作。強(qiáng)化社會(huì)用戶的信息意識(shí)和提高他們獲取信息搜索的能力，也是高校圖書館為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要內(nèi)容。對(duì)社會(huì)用戶開展用戶教育的方式有：（1）舉辦有關(guān)圖書館利用、文獻(xiàn)信息檢索，特別是光盤檢索、聯(lián)機(jī)檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索等方面的知識(shí)講座、培訓(xùn)班；（2）通過編印小冊(cè)子、宣傳材料簡(jiǎn)報(bào)，進(jìn)行文獻(xiàn)信息知識(shí)和檢索方法的教育；（3）利用可能的條件和機(jī)會(huì)，通過大眾傳播媒介如報(bào)紙、電視等宣傳、介紹圖書館信息服務(wù)的功能和項(xiàng)目，吸引和培養(yǎng)信息用戶；（5）在網(wǎng)絡(luò)上建立Internet教室、Internet導(dǎo)航、用E-mail發(fā)送教程，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)。

第三，建立合理適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)自動(dòng)化情報(bào)檢索設(shè)備配置

目前，高校圖書館的自動(dòng)化設(shè)備主要是：小型機(jī)、超級(jí)微機(jī)、高檔微機(jī)和普通微機(jī)、光盤、國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索終端以及其他外部設(shè)備。

5.主動(dòng)與地方政府科技管理部門建立協(xié)作關(guān)系

高校圖書館與地方科技管理部門協(xié)作關(guān)系的建立，為高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)科研立項(xiàng)和科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力搭建了平臺(tái)，大大提高了高校服務(wù)社會(huì)的水平。

6.塑造良好的公關(guān)形象

樹立公關(guān)觀念，開展公關(guān)工作，提高圖書館的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大自身影響，爭(zhēng)取社會(huì)和公眾的支持，為圖書館的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)取更多的人來關(guān)心圖書館事業(yè)，參與高校圖書館的建設(shè)。

高校圖書館為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的信息情報(bào)服務(wù)，是圖書館實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的體現(xiàn)；是圖書館服務(wù)走向開放性、社會(huì)化、多元化的必由之路。高校圖書館應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)自身情報(bào)職能，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]秦殿啟.高校圖書館為地方服務(wù)的情報(bào)策略[J].現(xiàn)代情報(bào)，2006（7）

篇6

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項(xiàng)用房（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專項(xiàng)用房專項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購(gòu)。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，可購(gòu)買專項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購(gòu)房。

    三、專項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國(guó)土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購(gòu)買區(qū)政府公布的專項(xiàng)用房，具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購(gòu)房合同和購(gòu)房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購(gòu)房人證明和銷售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù)，并可按京財(cái)稅（99）1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》，享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購(gòu)買的拆遷房源專項(xiàng)用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實(shí)際購(gòu)房面積免收開發(fā)企業(yè)購(gòu)買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項(xiàng)目，不再抵減。

    八、專項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)（房）字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長(zhǎng)期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。

篇7

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是黨員電化教育的重要職能之一。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的基本內(nèi)容,是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”,而核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,最根本的就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖；為黨的基本路線服務(wù),最根本的就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)永遠(yuǎn)是全黨工作的中心,黨員電化教育必須堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不是人為地外在加給黨員電化教育的“負(fù)擔(dān)”,而是黨員電化教育“與生俱來”的、必然承擔(dān)的職責(zé)。大家知道,黨員電化教育起步于1984年前后。從表面上看,黨員電化教育在當(dāng)時(shí)更多的是一種黨員教育形式、手段、方法的創(chuàng)新,許多人也更多地把形象直觀、聲像并茂、黨員喜聞樂見等因素作為黨員電化教育產(chǎn)生的原因。應(yīng)當(dāng)說,這些分析都是沒有錯(cuò)的。不過,這些原因還只是黨員電化教育產(chǎn)生的表面因素,還沒有涉及問題的實(shí)質(zhì)。我們只要回顧一下就可以知道,當(dāng)時(shí)正是我國(guó)改革和建設(shè)深入發(fā)展的重要時(shí)期。在農(nóng)村,以推行為核心的改革取得明顯效果,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村改革正在醞釀著進(jìn)一步深化和新的突破。隨著種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的科技含量愈來愈高,農(nóng)村黨員對(duì)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù)的渴望也愈來愈強(qiáng)烈。在城市,以中央發(fā)出《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》為標(biāo)志,改革的重點(diǎn)由農(nóng)村移到城市,企業(yè)、科技、金融、教育等各方面的改革逐步展開。在這樣一種形勢(shì)下,一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展,一方面經(jīng)濟(jì)生活中深層次的矛盾也開始顯露,同時(shí)黨員隊(duì)伍也相應(yīng)地出現(xiàn)了許多新的情況,發(fā)生了許多新的變化。所有這些,都給黨員提出了新的更高的要求,也給黨員教育提出了新的課題和新的挑戰(zhàn),迫切需要黨員教育從教育內(nèi)容到教育形式,從工作方式到工作方法都進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn),以適應(yīng)需要,迎接挑戰(zhàn),獲得更大發(fā)展。黨員教育最根本的調(diào)整和改進(jìn),就是如何適應(yīng)改革的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。電化教育作為一種現(xiàn)代化的手段,體現(xiàn)了一種當(dāng)今時(shí)代的特色,它和黨員教育的結(jié)合,成為一種具有歷史意義的事件。從此,在黨的建設(shè)的歷史上,誕生了黨員電化教育這種全新的事物。這是黨員教育在當(dāng)時(shí)情況下做出的明智選擇,也是一種歷史選擇,具有必然性?？梢哉f,黨員電化教育正是以其獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢(shì),應(yīng)運(yùn)而生,并很快顯示出了強(qiáng)大的生命力。因此,從根本上說,黨員電化教育就是因經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要而產(chǎn)生,并隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展的。黨員教育一旦確立了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的地位,也就同時(shí)具有了不可推卸的服務(wù)職能。

十多年的實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)既是黨員電化教育產(chǎn)生和存在的根據(jù),也是黨員電化教育進(jìn)一步發(fā)展的根據(jù),是黨員電化教育的重要職能,黨員電化教育因此而獲得了強(qiáng)大的生命力。

篇8

一、經(jīng)濟(jì)信息管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

根據(jù)經(jīng)濟(jì)信息的相關(guān)特點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)情況來看，經(jīng)濟(jì)信息的使用對(duì)象主要有團(tuán)體用戶和個(gè)體用戶兩種，在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)聯(lián)的情況下，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的個(gè)體使用者有比較全面的了解，才能嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)象進(jìn)行劃分。例如：將職業(yè)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)信息的使用對(duì)象主要包括專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者等，在充分發(fā)揮團(tuán)體部門各種職能作用的情況下，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重要支持，以在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的剛從恒指，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息管理水平不斷提升，最終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。由于經(jīng)濟(jì)信息種類比較多、管理手段多種多樣，在不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，管理機(jī)構(gòu)和管理模式的選用也需要相對(duì)應(yīng)的類型，才能更好的推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在實(shí)踐過程中，上述機(jī)構(gòu)主要可以分為公共信息服務(wù)部門、商業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息機(jī)構(gòu)兩種，而商業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息機(jī)構(gòu)比較看重盈利，公共信息服務(wù)部門主要是在于公眾服務(wù)，如圖書館、檔案館等。因此，根據(jù)相關(guān)學(xué)者和研究人員的研究資料可知，在某些情況下，商業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息機(jī)構(gòu)也可以看作是公共信息服務(wù)部門。通常情況下，上述兩種類型的機(jī)構(gòu)可以比較廣泛的搜集和儲(chǔ)存各種信息，并通過編目、分類、機(jī)讀目錄和題錄等形式來管理經(jīng)濟(jì)信息，以滿足各行業(yè)的發(fā)展需求。由此可見，上述兩種機(jī)構(gòu)是非常重要的經(jīng)濟(jì)信息傳播媒介，可以對(duì)各種信息進(jìn)行整理、收集、傳遞等，從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的推動(dòng)作用。

二、提升經(jīng)濟(jì)管理水平和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施

1.注重全民信息意識(shí)的不斷增強(qiáng)

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，民眾的經(jīng)濟(jì)信息意識(shí)占據(jù)著非常重要的地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素質(zhì)等不斷提升的重要保障，因此，注重全面信息意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有效提升全民文化素質(zhì)，并真正落實(shí)全民信息意識(shí)教育工作，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息有限管理。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，注重信息服務(wù)行業(yè)相關(guān)工作人員的信息意識(shí)教育，不斷增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，才能在充分利用報(bào)紙、電視等新興媒介的情況下，充分展示出經(jīng)濟(jì)信息的重要性，最終幫助民眾合理運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)信息，從而達(dá)到增強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)信息意識(shí)的目的。

2.注重法律機(jī)制的有效完善

在不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息管理的過程中，注重法律機(jī)制的有效完善，是解決信息立法問題的重要保障，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，真正優(yōu)化經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。因此，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)中，法律機(jī)制的不斷完善，可以在充分利用現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)法的情況下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并推動(dòng)法律機(jī)制的規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展，從而有效解決信息壟斷、信息封鎖等方面的問題，以真正促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)信息管理有序化發(fā)展。

3.不斷推進(jìn)行政界線集中化管理

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，各種經(jīng)濟(jì)信息的有效分配和共享，是經(jīng)濟(jì)信息管理水平不斷提升的重要保障，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)上同樣發(fā)揮著重要作用。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的真正實(shí)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)信息管理有著相互作用和相互影響的關(guān)系，在有效實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)信息管理制度的基礎(chǔ)上，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在實(shí)踐過程中，打破行政界線采取集中化管理模式，通過各種機(jī)構(gòu)收集、整理和加工信息，才能真正實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)信息的分類和職能劃分，最終促進(jìn)各部門聯(lián)系不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，在同一個(gè)機(jī)構(gòu)、同一個(gè)部門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息的有效共享，并促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，增強(qiáng)不同機(jī)制之間的信任和互動(dòng)，才能真正為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最終提高國(guó)民的生活質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞:文化建設(shè);文化自覺;人類本質(zhì)

中圖分類號(hào):G0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)14-0209-02

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,是對(duì)文化建設(shè)提出的新任務(wù),迫切需要對(duì)文化建設(shè)的基本理論問題展開研究和探討。文化建設(shè)是一個(gè)普通的、常見的概念,但對(duì)它的本質(zhì)和特點(diǎn)是什么這樣的基本問題,我們卻一直沒有給予足夠的重視。本文試就文化建設(shè)的本質(zhì)和特點(diǎn)略述淺見。

一、文化建設(shè)的本質(zhì)

人類的發(fā)展歷史和文化的發(fā)展歷史是同一過程。但在文化建設(shè)產(chǎn)生以前,人類所謂的創(chuàng)造文化的活動(dòng)并不是自覺的活動(dòng),而是有意識(shí)的自在活動(dòng)。文化建設(shè)是人類發(fā)展到一定階段才產(chǎn)生和出現(xiàn)的實(shí)踐活動(dòng)形式。它的產(chǎn)生需要具備一定的物質(zhì)條件――生產(chǎn)力一定程度的發(fā)展及其帶來的物質(zhì)財(cái)富,更需要精神意識(shí)條件――文化自覺。沒有文化自覺意識(shí),就沒有文化建設(shè)。文化建設(shè)是人類在其發(fā)展一定階段上產(chǎn)生的,以文化自覺意識(shí)為前提而進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

文化建設(shè)即是文化建設(shè)主體運(yùn)用一定的文化建設(shè)手段作用于文化建設(shè)客體,并使文化客體發(fā)生沿著某一方向改變的過程。文化建設(shè)主體是具有一定實(shí)踐能力和認(rèn)識(shí)能力并從事文化建設(shè)活動(dòng)的人。主體必須具備兩個(gè)條件:第一,必須具備一定的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)能力;第二,必須從事文化建設(shè)活動(dòng)。文化建設(shè)的客體是文化建設(shè)活動(dòng)指向的對(duì)象。它由物質(zhì)客體、精神客體、人類客體、關(guān)系客體和組織客體等構(gòu)成。文化建設(shè)的手段是文化建設(shè)主體作用于文化建設(shè)客體所運(yùn)用的各種方法、工具的總稱。它包括宣傳、教育、研究、表演等。

文化建設(shè)是人類三大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域之一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和政治建設(shè)是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)領(lǐng)域。三者在活動(dòng)的目的、內(nèi)容、方式、結(jié)果和社會(huì)作用方面有著明顯的區(qū)別,但又存在相互聯(lián)系、相互滲透和相互促進(jìn)、相互服務(wù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是文化建設(shè)和政治建設(shè)產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),文化建設(shè)和政治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定階段從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中分離出來的。沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)前提和基礎(chǔ),文化建設(shè)和政治建設(shè)就不可能出現(xiàn)。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和理論指導(dǎo),保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)營(yíng)造政治氛圍和政治環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障。在階級(jí)社會(huì),政治建設(shè)能夠確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)為一定的階級(jí)利益服務(wù)。

文化建設(shè)是人類進(jìn)行的一種創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。它是人類追求和創(chuàng)造自由的活動(dòng)方式,是實(shí)現(xiàn)人類自我復(fù)制、自我更新的活動(dòng)方式,是最能體現(xiàn)和表達(dá)人類本質(zhì)的活動(dòng)方式。人類的活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生一定的結(jié)果,但有些結(jié)果對(duì)人類有益、有價(jià)值,有些結(jié)果對(duì)人類是有害的,沒有價(jià)值。能夠使人類產(chǎn)生需要的活動(dòng),其本身既是有價(jià)值的,又是創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。文化建設(shè)是人類生存和發(fā)展所必不可少的活動(dòng),是有價(jià)值的。不僅如此,文化建設(shè)還創(chuàng)造價(jià)值。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)不同,文化建設(shè)所產(chǎn)生的需要是“自我意識(shí)”了的需要,即對(duì)是否產(chǎn)生需要、何時(shí)產(chǎn)生需要、產(chǎn)生什么樣的需要自身是有明確意識(shí)的。不僅如此,文化建設(shè)所產(chǎn)生的需要還是綜合性的需要和深層次的需要。文化建設(shè)不僅產(chǎn)生物質(zhì)需要,而且還產(chǎn)生精神需要和政治需要;不僅產(chǎn)生低層次的物質(zhì)需要,而且產(chǎn)生對(duì)“真”的認(rèn)識(shí)需要、對(duì)“善”的道德需要和對(duì)“美”的審美需要。文化建設(shè)不斷地整合、重構(gòu)人與“對(duì)象化”活動(dòng)的價(jià)值關(guān)系、人的活動(dòng)與活動(dòng)對(duì)象的價(jià)值關(guān)系,不斷地審視、批判人與其需要的價(jià)值關(guān)系。文化建設(shè)不但為人們提供運(yùn)動(dòng)、消遣、娛樂的場(chǎng)所,為人們提供陶冶情操、增長(zhǎng)智慧、提升境界的文化產(chǎn)品,而且更重要的是,它在不停地努力創(chuàng)造一個(gè)意義世界。人類只有在文化建設(shè)所創(chuàng)造的意義世界之中,才能不斷地完善和創(chuàng)造全新的生存狀態(tài)以超越自我,才能認(rèn)識(shí)到人之所以為人的真正本質(zhì)。

綜上所述,文化建設(shè)是人類進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)、以文化自覺意識(shí)為前提的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是最能表達(dá)和體現(xiàn)人類本質(zhì)的活動(dòng)方式,是人類三大社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域之一。

二、文化建設(shè)的特點(diǎn)

文化建設(shè)具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):

1.社會(huì)性。文化建設(shè)是人類以群體方式參與的實(shí)踐活動(dòng),脫離社會(huì)的孤立的個(gè)體是無法進(jìn)行文化建設(shè)的?？茖W(xué)研究和文學(xué)創(chuàng)作盡管是個(gè)性化很強(qiáng)的活動(dòng),但是,科學(xué)家和作家也是以多種方式和社會(huì)發(fā)生著這樣或那樣的聯(lián)系?！吧踔廉?dāng)我們從事科學(xué)之類的活動(dòng),亦即當(dāng)我從事那種只是在很少的情況下才能直接同別人共同進(jìn)行的活動(dòng)的時(shí)候,我也是在從事社會(huì)的活動(dòng)”。文化建設(shè)的主體和所需的材料、所憑借的手段也是社會(huì)的產(chǎn)物,是作為社會(huì)的產(chǎn)物而存在的?！盁o論是勞動(dòng)的材料還是作為主體的人,都既是運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,又是運(yùn)動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。因此,社會(huì)的性質(zhì)是整個(gè)運(yùn)動(dòng)的普遍的性質(zhì)”。文化建設(shè)的成果并不是由個(gè)人獨(dú)占,而是歸社會(huì)所有?！盎顒?dòng)及其成果的享受,無論就其內(nèi)容或就其存在方式來說,都具有社會(huì)的性質(zhì)”。在文化建設(shè)活動(dòng)中結(jié)成的人與人、人與物的關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系。

2.次生性。從文化建設(shè)的產(chǎn)生和發(fā)展過程來看,文化建設(shè)不是人類進(jìn)行的“原發(fā)性”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),而是建立在一定的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的“次生性”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人類最初進(jìn)行的活動(dòng)是生產(chǎn)滿足人類最基本的生存需要的物質(zhì)資料的活動(dòng)?！叭藗?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。人類只有在物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,才能進(jìn)行文化建設(shè)活動(dòng)和政治建設(shè)。

3.自覺性。文化建設(shè)是一種“雙重自覺”的人類活動(dòng)。第一重“自覺”,是說文化建設(shè)即是有意識(shí)、有目的的活動(dòng),活動(dòng)者對(duì)文化建設(shè)的目的、意義有一定的自覺認(rèn)識(shí)。在這一點(diǎn)上,文化建設(shè)和人類進(jìn)行的其他活動(dòng)沒有什么區(qū)別。凡人類進(jìn)行的活動(dòng)都是有意識(shí)、有目的的活動(dòng)。第二重“自覺”,是指文化建設(shè)是以對(duì)文化的自覺認(rèn)識(shí)為前提的。這種自覺性體現(xiàn)在人們對(duì)文化的意義、文化和經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)系等方面。

4.系統(tǒng)性。文化建設(shè)是由文化建設(shè)主體、文化建設(shè)客體、文化建設(shè)對(duì)象三大要素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)。每一大要素內(nèi)部又由多個(gè)具體的要素構(gòu)成,多個(gè)要素的相互聯(lián)系和相互作用構(gòu)成了要素系統(tǒng)。文化建設(shè)具有層次性。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政治條件和文明發(fā)展程度產(chǎn)生了對(duì)文化建設(shè)的不同需求,同時(shí)也為文化建設(shè)的進(jìn)行準(zhǔn)備了不同的經(jīng)濟(jì)、政治和文化條件,文化建設(shè)包含的要素也因?yàn)檫@些條件的不同而有所差別。正因?yàn)槿绱?不同的民族、地域和國(guó)家在文化建設(shè)的規(guī)模、發(fā)展速度、社會(huì)作用等方面表現(xiàn)出不同的發(fā)展水平,呈現(xiàn)出高低不同的層次。

5.綜合性。文化建設(shè)中,物質(zhì)生產(chǎn)過程和精神生產(chǎn)過程是相互交織的,物質(zhì)力量和精神力量是相互結(jié)合共同起作用的。文化建設(shè)奉獻(xiàn)給人類的不僅有物質(zhì)產(chǎn)品、物質(zhì)財(cái)富,還有精神產(chǎn)品、精神財(cái)富。文化建設(shè)是改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。在文化建設(shè)中,人與人的社會(huì)關(guān)系、人的思想、觀念包括人本身都得改造。文化建設(shè)也是認(rèn)識(shí)活動(dòng)。文化建設(shè)總結(jié)、概括人們?cè)诟脑熳匀唤邕^程中所獲得的經(jīng)驗(yàn),同時(shí),也反映其本身改造社會(huì)的過程和人認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)的認(rèn)識(shí)過程,并以精神產(chǎn)品的形式表現(xiàn)認(rèn)識(shí)過程和認(rèn)識(shí)結(jié)果。文化建設(shè)是融合實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)并將兩者緊密結(jié)合在一起的高級(jí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

6.創(chuàng)造性。文化建設(shè)的創(chuàng)造性首先表現(xiàn)為文化建設(shè)的目的性和計(jì)劃性。文化建設(shè)是人的有目的的、有計(jì)劃的活動(dòng),是人按照一定的目的和計(jì)劃來進(jìn)行的活動(dòng)。文化建設(shè)的整個(gè)過程和結(jié)果在人們活動(dòng)之初就以觀念的形態(tài)存在于人的頭腦中。文化建設(shè)的創(chuàng)造性更主要的是表現(xiàn)在它不斷地創(chuàng)造新的精神產(chǎn)品和不斷地生產(chǎn)新的思想、觀念和文化形態(tài)上。精神生產(chǎn)是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。精神生產(chǎn)是一種思維活動(dòng),又是一種特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),具有非重復(fù)性、探索性的特點(diǎn)。因此,以精神生產(chǎn)為主要內(nèi)容的文化建設(shè)就具有創(chuàng)造性。人類在其他領(lǐng)域的活動(dòng)中所運(yùn)用的思想、理論和智慧都是由文化建設(shè)來提供的。文化建設(shè)既提供超越現(xiàn)存狀態(tài)的思想、觀念和文化,又不斷地對(duì)思想、觀念和文化本身進(jìn)行革新,從而推動(dòng)人類向著更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)的方向前進(jìn)。文化建設(shè)是激發(fā)和表現(xiàn)人類創(chuàng)造力的活動(dòng)領(lǐng)域。

7.民族性。不同民族的文化建設(shè)是在各不相同的自然條件、物質(zhì)生活條件和文化基礎(chǔ)上進(jìn)行的,不同民族對(duì)于建設(shè)什么樣的文化、怎樣建設(shè)文化的問題的認(rèn)識(shí)有差異,因而對(duì)文化發(fā)展模式和文化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇也就不同,實(shí)行的文化政策、文化制度等也不一樣。各民族在文化建設(shè)上都有選擇權(quán),有權(quán)選擇適合自己的文化建設(shè)道路,有權(quán)決定文化建設(shè)的方針、路線和政策。文化建設(shè)的民族性體現(xiàn)在主體、內(nèi)容和結(jié)果等方面。

篇10

關(guān)于社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用研究分析

一、社會(huì)意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

意識(shí)形態(tài)是一個(gè)含義豐富的概念，意識(shí)形態(tài)同樣適用于辯證唯物主義社會(huì)觀，意識(shí)形態(tài)是隨著社會(huì)物質(zhì)發(fā)展變化而變化的。意識(shí)形態(tài)能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。意識(shí)形態(tài)作為一種成熟的思想理論體系，其主要特征就是理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。所謂實(shí)踐性就是指它來源于實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并能反過來指導(dǎo)實(shí)踐，為人們從事實(shí)踐活動(dòng)提供科學(xué)的指導(dǎo)，從而引領(lǐng)人們的實(shí)踐活動(dòng)向更高的層次發(fā)展。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的這種實(shí)踐性反映其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的積極作用時(shí)，就是它能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)豐富和發(fā)展了社會(huì)意識(shí)形態(tài)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)為龍頭，通過更新設(shè)備，加快技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過實(shí)施“東北振興”，“西部開發(fā)”、“中原崛起”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，提高了全國(guó)的財(cái)政收入和居民收入。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了GDP數(shù)值的較快增長(zhǎng)，但在一些經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)地區(qū)出現(xiàn)了資源枯竭、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、貧富兩極嚴(yán)重分化等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源過度依賴等問題制約著發(fā)展可持續(xù)。由此可見，僅僅追求GDP的高速增長(zhǎng)，并不能解決可持續(xù)發(fā)展的問題。在社會(huì)主義制度的基本框架下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和迫切需要解決可持續(xù)的問題。迫切需要社會(huì)意識(shí)形態(tài)的理論思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要黨和政府創(chuàng)造性應(yīng)用和發(fā)展馬克思的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的理論。由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不只是一種單純的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行方式的改變，而是政治、經(jīng)濟(jì)和文化的深層次變革，突出的表現(xiàn)是從經(jīng)濟(jì)開始，再逐步向社會(huì)和政治領(lǐng)域滲透。

二、社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用

1.社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的導(dǎo)向作用

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)存在的，并為全體人民共有的。因?yàn)樗侨嗣窆餐瑩碛械恼J(rèn)知體系，所以它有助于人民彼此達(dá)成認(rèn)識(shí)上的一致與行動(dòng)上的統(tǒng)一。而處于黨政地位的意識(shí)形態(tài)都是與對(duì)經(jīng)濟(jì)制度特別是對(duì)交換關(guān)系的正義或公平的判斷聯(lián)系在一起，目的在于說服人們相信現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)規(guī)則是與正義共存的。成功意識(shí)形態(tài)的制度變遷和經(jīng)濟(jì)改革會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)意識(shí)形態(tài)可以為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供制度解釋和價(jià)值支撐，使人們從內(nèi)心認(rèn)可經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系的合理性、交換關(guān)系的公平性以及分配關(guān)系的正當(dāng)性，強(qiáng)化人們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)各種規(guī)則的“認(rèn)同感”，以減少體制在轉(zhuǎn)軌及制度在實(shí)施過程中的摩擦費(fèi)用，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。從一定意義上講，社會(huì)意識(shí)形態(tài)是一種節(jié)約機(jī)制，這種機(jī)制是由意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)容決定的。

2.社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀進(jìn)程與社會(huì)意識(shí)形態(tài)的發(fā)展有著密切關(guān)系。從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行分析可以看出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)意識(shí)形態(tài)之間是有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，特別是在十五規(guī)劃以后，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)重大飛躍和發(fā)展。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程在本質(zhì)上與社會(huì)意識(shí)形態(tài)具有目標(biāo)的一致性、發(fā)展的互動(dòng)性和價(jià)值的契合性。雖然國(guó)家處于全面經(jīng)濟(jì)振興階段，但社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著重重困難，迫切要求社會(huì)意識(shí)形態(tài)理論上的發(fā)展和創(chuàng)新。人民思想意識(shí)的更新和社會(huì)的不斷變革對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)提出了全新考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)，需要各級(jí)黨政組織從自身做起，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；社會(huì)意識(shí)形態(tài)不斷解放思想，打破因循守舊、平凡干事的思維方式，在具體工作中敢闖、敢試、敢爭(zhēng)；堅(jiān)持開放創(chuàng)新，摒棄落后的體制機(jī)制，以敢于擔(dān)當(dāng)、追求卓越執(zhí)政理念，以戰(zhàn)略思維和世界眼光審視自我、謀劃發(fā)展。并對(duì)全國(guó)總體格局進(jìn)行了正確判斷和分析，提出了新的理論概括。特別是在基本認(rèn)清了走新興工業(yè)化道路發(fā)展大勢(shì)，總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)，汲取歷史教訓(xùn)，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的理論創(chuàng)新。

3.社會(huì)意識(shí)形態(tài)推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之文化建設(shè)

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)之重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快的今天，各國(guó)文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，其中的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)又是文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要載體。文化，是一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉；是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)核；是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。文化看似無形，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、鼓舞、凝聚和保障作用是現(xiàn)實(shí)而且巨大的。

文化發(fā)展問題事關(guān)國(guó)家的前途和命運(yùn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要高度重視和切實(shí)加以解決的。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的必然要求。改革開放以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展都取得了很大成績(jī)，特別是黨的十六大、十七大以來，我國(guó)社會(huì)文化建設(shè)事業(yè)受到高度重視，文化氛圍更加融洽和諧，文化創(chuàng)新更加活躍，文化產(chǎn)品日益豐富，文化建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成，從而有力地推動(dòng)著我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。黨的十七屆六中全會(huì)指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)走過了30多年發(fā)展歷程。30多年來，中國(guó)人民走出困境，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，并積蓄起了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能。而當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)跨越發(fā)展、推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型的歷史新階段。新階段更加突顯的新特征、新任務(wù)是加速發(fā)展，釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)升級(jí)”跨越發(fā)展的進(jìn)程中，“文化興國(guó)”應(yīng)勢(shì)而生，深入挖掘我國(guó)豐厚的文化底蘊(yùn)，改造或摒棄那些原有的落后文化，加快構(gòu)建具有鮮明特色的現(xiàn)代城市文化，培育和弘揚(yáng)具有先進(jìn)性、時(shí)代性的“民族精神”，并使之成為引導(dǎo)、凝聚和激勵(lì)全國(guó)人民的寶貴精神財(cái)富。

4.創(chuàng)新社會(huì)意識(shí)形態(tài)有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展