綠色食品的管理體系范文
時(shí)間:2023-12-27 17:42:51
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篇1
一指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市委市政府“把南臍橙打造成超百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群”為目標(biāo),堅(jiān)持政府推動(dòng)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)果農(nóng)實(shí)施的工作思路,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系產(chǎn)品分級(jí)銷(xiāo)售體系產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證體系監(jiān)督管理體系和組織實(shí)施體系,通過(guò)集約項(xiàng)目集成技術(shù)集中投入,提高臍橙園的集約化生產(chǎn)水平,推進(jìn)全縣臍橙規(guī)?;N植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面提升柑橘綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效,果農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
工作目標(biāo):通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)柑橘園,達(dá)到產(chǎn)量穩(wěn)定,畝產(chǎn)2-3噸;品質(zhì)優(yōu)良,商品果率95%以上,優(yōu)質(zhì)果率80%以上,并符合綠色食品果品的標(biāo)準(zhǔn)。
二建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模
按照標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建的要求,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)柑橘園擬定在縣青塘祥耘果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,面積3600畝,其中青塘赤水村的錦果業(yè)有限公司2000畝,青塘鎮(zhèn)青塘村的青龍臍橙場(chǎng)900畝,青塘鎮(zhèn)青塘村桐樹(shù)臍橙場(chǎng)370畝,赤水村何青龍100畝,南堡村何青長(zhǎng)100畝,青塘村謝東青50畝,青塘村孫海云80畝。
三建設(shè)內(nèi)容
1按標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)。國(guó)家農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室中國(guó)綠色食品發(fā)展中心授予縣綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)柑橘園的創(chuàng)建將按照縣綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的組織管理體系生產(chǎn)管理體系農(nóng)業(yè)投入品管理體系科技支撐體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體系監(jiān)督管理體系產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系等七個(gè)工作體系組織生產(chǎn)。
2全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《南臍橙》標(biāo)準(zhǔn),按照《縣綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行生產(chǎn)。實(shí)施投入品登記管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3做好標(biāo)準(zhǔn)柑橘園的技術(shù)培訓(xùn)工作??h里分階段舉辦標(biāo)準(zhǔn)柑橘園內(nèi)管理人員技術(shù)人員和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)工作,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成操作性強(qiáng)的技術(shù)規(guī)范,編印成冊(cè),分發(fā)給參訓(xùn)人員。
4全面推行“專(zhuān)業(yè)合作社+果農(nóng)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù),統(tǒng)一果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“南臍橙”品牌銷(xiāo)售。
5推廣測(cè)土和葉片營(yíng)養(yǎng)診斷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘園施肥,推廣機(jī)動(dòng)噴藥,頻振式殺蟲(chóng)燈誘殺害蟲(chóng),黃板拒避害蟲(chóng)和放養(yǎng)捕食螨治害蟲(chóng)。
四保障措施
1加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)??h里成立以縣委常委副縣長(zhǎng)縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)鐘培林為組長(zhǎng),財(cái)政局局長(zhǎng)科技局局長(zhǎng)果業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),青塘鎮(zhèn)果茶站長(zhǎng)果茶局技術(shù)站長(zhǎng)果茶局植保站長(zhǎng)為成員的標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好標(biāo)準(zhǔn)柑橘園的建設(shè)工作。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)經(jīng)費(fèi),制定標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)技術(shù)方案。
2加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園工作督查??h柑橘標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查,督促各項(xiàng)任務(wù)技術(shù)措施到位,完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)柑橘園設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)明創(chuàng)建單位責(zé)任人目標(biāo)任務(wù)技術(shù)要點(diǎn)。
3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。采取集中和分散相結(jié)合的方式,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園的管理人員技術(shù)人員果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),參訓(xùn)率達(dá)到98%以上。
篇2
關(guān)鍵詞 綠色食品產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;陜西省
中圖分類(lèi)號(hào) F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)11-0325-02
隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到了各級(jí)政府和廣大市民的高度重視和普遍關(guān)注,綠色食品作為“三品一標(biāo)”中的重要組成部分,已成為國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和公信力的品牌,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑,以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳模式。
近年來(lái),陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,從獲證企業(yè)數(shù)量到總體管理水平上都有了質(zhì)的飛躍。但同許多先進(jìn)省份相比還有很大的差距,比如山東、江蘇、浙江等省的綠色食品企業(yè)超過(guò)600家,是陜西省的6倍以上;西部的四川、甘肅等省的綠色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是陜西省的3倍以上,這與要把陜西省建成西部強(qiáng)省的目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。因此,陜西省必須迎頭趕上,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
1 陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西省位于中國(guó)內(nèi)陸腹地,土地面積20.58萬(wàn)km2,常用耕地面積286.10萬(wàn)hm2,南北跨越3個(gè)氣候帶,分為黃土高原、關(guān)中平原、秦巴山地3個(gè)自然生態(tài)區(qū),不同的物候條件形成了不同的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),也構(gòu)成了陜西省發(fā)展綠色食品的天然條件[1]。
近10年來(lái),陜西省綠色食品從概念到產(chǎn)品,再到品牌和產(chǎn)業(yè),發(fā)展迅速。截至2015年底,全省有效期內(nèi)綠色食品企業(yè)102家,產(chǎn)品216個(gè),產(chǎn)量209.27萬(wàn)t。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè),覆蓋面積4.4萬(wàn)hm2。全省綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積17.09萬(wàn)hm2,約占全省常用耕地面積的5.97%。企業(yè)數(shù)與產(chǎn)品數(shù)分別是2005年的2.42倍和3.43倍。
另一方面,相比全國(guó)其他省市地區(qū),陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然較慢。目前,全國(guó)有效期內(nèi)綠色食品獲證企業(yè)逾9 000家,產(chǎn)品逾2萬(wàn)個(gè),陜西省占全國(guó)總量的比例僅1%,排名處于中等偏下水平。各市區(qū)間的發(fā)展速度也有較大差異,西安、渭南、漢中、榆林發(fā)展較快,其中西安市占全省總量的42%;楊凌、商洛、安康、銅川發(fā)展較慢,所占比例不足5%,其中安康為發(fā)展空白區(qū)。
2 存在的問(wèn)題
我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期[2],而陜西省綠色食品雖已有一定發(fā)展,但發(fā)展速度較慢。
2.1 相關(guān)法規(guī)文件滯后,落實(shí)不到位
目前,全省尚未出臺(tái)適宜陜西省實(shí)際情況的綠色食品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性規(guī)程文件,對(duì)企業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施缺乏指引,同時(shí)也不利于規(guī)范綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.2 市縣級(jí)服務(wù)體系不健全
許多市縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)由于職能分工不明確,對(duì)本地區(qū)綠色食品企業(yè)缺乏技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,有些甚至不了解、不熟悉本地區(qū)綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品。有些市縣級(jí)技術(shù)人員對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的掌握也不到位,嚴(yán)重限制了本地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。
2.3 企業(yè)管理人員流動(dòng)性大
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后,文化程度不高,部分合作社和企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),人員素質(zhì)相對(duì)較弱,管理水平不到位。內(nèi)部管理人員流動(dòng)性較大,內(nèi)檢員更換頻繁,管理體系不夠完善,導(dǎo)致綠色食品企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不到位,職責(zé)不明確,存在續(xù)展間斷現(xiàn)象。
2.4 產(chǎn)品銷(xiāo)售模式不合理
許多企業(yè)存在“重申報(bào),輕市場(chǎng)”的觀念,未發(fā)揮綠色食品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),品牌意識(shí)較弱[4]。綠色食品與普通農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售模式上沒(méi)有區(qū)分,銷(xiāo)售渠道沒(méi)有針對(duì)性,價(jià)格沒(méi)有梯度,沒(méi)有利用好綠色食品這個(gè)品牌,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)綠色食品品牌的需求性不強(qiáng),存在放棄續(xù)展的現(xiàn)象[4]。
2.5 政策扶持不到位
陜西省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要省、市、縣各級(jí)政府的重視和政策扶持。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由于利潤(rùn)偏低,因不能立刻在銷(xiāo)售中獲得經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)綠色食品申報(bào)存在猶豫和顧慮。這需要各級(jí)政府對(duì)企業(yè)申報(bào)加大扶持力度,增強(qiáng)政策傾向和資金補(bǔ)助的落實(shí)[5],還要加大宣傳、引導(dǎo)消費(fèi),提高綠色食品市場(chǎng)占有率。
3 對(duì)策
目前,綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展在陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重還不高,擴(kuò)大規(guī)模仍然是陜西省綠色食品工作今后一個(gè)時(shí)期面臨的首要任務(wù),也是綠色食品工作的重中之重,在發(fā)展的同時(shí)還要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)管,以保證陜西省綠色食品事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
3.1 完善綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況,對(duì)全省具有比較優(yōu)勢(shì)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,如蘋(píng)果、梨、獼猴桃、紅棗、小麥、大米等,制定并完善各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理要求,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.2 穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模
以綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為依托,突出重點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、出口企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民及政府部門(mén)的積極性,完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與品牌化發(fā)展,加快建設(shè)一批綠色食品生產(chǎn)基地,為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立牢固基礎(chǔ),同時(shí)發(fā)揮綠色食品的品牌效應(yīng)。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管制度建設(shè),保證食品認(rèn)證質(zhì)量,同時(shí)提高有效性。結(jié)合屬地管理原則,建立科學(xué)的綠色食品監(jiān)管機(jī)制,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制,確保綠色食品的質(zhì)量安全。
3.4 加大品牌宣傳和市場(chǎng)服務(wù)
通過(guò)多種形式,傳播正確的消費(fèi)理念,引領(lǐng)健康消費(fèi)方式,提高陜西省綠色農(nóng)產(chǎn)品的知名度,擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)。構(gòu)建綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)綠色食品專(zhuān)業(yè)流通型企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體系與促銷(xiāo)機(jī)制。促進(jìn)廠商合作、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,全面提升陜西省綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。
3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件
積極爭(zhēng)取政策支持,加大對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策推動(dòng),發(fā)揮政府與市場(chǎng)的雙重作用。加強(qiáng)全省綠色食品法規(guī)建設(shè),并提高綠色食品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管能力與水平??偨Y(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),探索發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 楊毅哲.綠色食品與陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2008.
[2] 劉連馥.綠色農(nóng)業(yè):立足國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式[J].中國(guó)報(bào)道,2007(9):11-14.
[3] 宋國(guó)宇.中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].哈爾濱:哈爾濱商業(yè)大學(xué),2011.
篇3
關(guān)鍵詞 馬牙蠶豆;綠色食品;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;青海湟源
中圖分類(lèi)號(hào) F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)11-0310-02
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、推行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)[1]。湟源縣自2005年被列為全國(guó)首批創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建單位以來(lái),依據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心有關(guān)文件精神,在青海省綠色食品辦公室的指導(dǎo)下,把綠色食品生產(chǎn)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從擴(kuò)大基地規(guī)模、建立和完善基地生產(chǎn)管理體系、科技支撐體系等方面入手,以“出口馬牙蠶豆生產(chǎn)基地建設(shè)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化馬牙蠶豆示范區(qū)建設(shè)”等項(xiàng)目為依托,認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作,取得顯著成效。
1 基地創(chuàng)建概況
1.1 湟源縣區(qū)域概況
湟源縣位于青海省東部,地處湟水河上游,日月山東麓,境內(nèi)太陽(yáng)輻射強(qiáng),平均海拔2 800 m,大氣透明度好,日照時(shí)間長(zhǎng),屬冷涼干燥型氣候。全縣的空氣、土壤、水質(zhì)環(huán)境良好,無(wú)大型的工礦企業(yè),主要的土壤類(lèi)型是黑鈣土和栗鈣土。當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境得天獨(dú)厚,發(fā)展無(wú)公害食品潛力巨大。湟源縣是全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)50個(gè)示范縣之一、全國(guó)林業(yè)百佳縣、農(nóng)產(chǎn)品原料收購(gòu)地、青海省蠶豆商品基地縣。
1.2 馬牙蠶豆綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地概況
湟源縣具有悠久的蠶豆種植歷史,馬牙蠶豆是主要的農(nóng)家品種。其籽粒含蛋白質(zhì)25.6%、碳水化合物45.1%、脂肪1.2%。籽粒商品性好,表現(xiàn)為皮薄、粒大、籽粒飽滿、無(wú)斑點(diǎn)及破碎、外皮完整、粒度均勻、無(wú)蟲(chóng)蛀、適口性好,達(dá)到出口一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),1997年被青海省商標(biāo)事務(wù)所批準(zhǔn)注冊(cè)“馬牙”牌商標(biāo)。
自2003年以來(lái),湟源縣通過(guò)實(shí)施“湟源縣出口馬牙蠶豆科技示范基地”、“湟源縣馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、 “湟源縣蠶豆規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)推廣”等項(xiàng)目,在申中、大華、和平等7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)建立馬牙蠶豆綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2 333.33 hm2,每年進(jìn)行馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5 000人;2005年在申中鄉(xiāng)星泉村、韭菜溝村建立了馬牙蠶豆有機(jī)栽培示范基地33.33 hm2,為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品,探索有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培模式做了積極有益的嘗試;自2007年起,在申中、和平、巴燕3個(gè)鄉(xiāng)建立馬牙蠶豆有機(jī)食品生產(chǎn)基地333.33 hm2,開(kāi)始馬牙蠶豆有機(jī)食品認(rèn)證。通過(guò)多年基地建設(shè),制定并頒布《馬牙蠶豆豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》《馬牙蠶豆生產(chǎn)基地選擇標(biāo)準(zhǔn)》《馬牙蠶豆質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范馬牙蠶豆生產(chǎn),使馬牙蠶豆生產(chǎn)有章可循;建立健全了湟源縣馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)馬牙蠶豆綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展,使馬牙蠶豆生產(chǎn)逐步走向綠色食品之路,增強(qiáng)馬牙蠶豆在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
2005年9月,馬牙蠶豆在首屆青海省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)上被評(píng)為名牌產(chǎn)品;2005年10月,馬牙蠶豆被“國(guó)家綠色食品發(fā)展中心”認(rèn)證為A級(jí)綠色食品,2007年湟源縣通過(guò)全國(guó)首批創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證;2009年湟源縣申中、和平、巴燕3個(gè)鄉(xiāng)333.33 hm2馬牙蠶豆生產(chǎn)基地通過(guò)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)保持認(rèn)證。
2 創(chuàng)建工作取得的成效
自開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái),取得明顯的成效:一是通過(guò)全面執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過(guò)程質(zhì)量控制,解決了長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的肥料、農(nóng)藥殘留等問(wèn)題,建立健全了標(biāo)準(zhǔn)體系、示范推廣體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系。二是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以政府出臺(tái)的政策為保障,建立基地與企業(yè)的對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[2]。三是以綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),選擇有生產(chǎn)基礎(chǔ)的蠶豆生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范。四是政府加大投入,龍頭企業(yè)和社會(huì)投入相結(jié)合,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
2.1 社會(huì)效益
創(chuàng)建工作通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力;通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的快捷傳播和廣泛共享;創(chuàng)建工作對(duì)湟源乃至青海省高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生積極推動(dòng)作用,對(duì)青海省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有重要的參考價(jià)值,同時(shí)對(duì)全省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的示范、推動(dòng)作用[3]。
2.2 經(jīng)濟(jì)效益
創(chuàng)建工作開(kāi)展4年來(lái),全縣累計(jì)創(chuàng)建馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9 333.33 hm2,推廣以機(jī)械化點(diǎn)播、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)1.33萬(wàn)公頃次,推廣應(yīng)用蠶豆國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),使馬牙蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地平均產(chǎn)量達(dá)到3 555 kg/hm2,較前3年平均增產(chǎn)225 kg/hm2。
2.3 生態(tài)效益
通過(guò)基地建設(shè),形成作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,對(duì)培肥土壤、促進(jìn)作物優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)起到重要的作用;加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,涉及生產(chǎn)投入、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、基地環(huán)境等方面內(nèi)容,減輕一些生產(chǎn)要素的投入,促進(jìn)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn),進(jìn)一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3 主要做法
篇4
關(guān)鍵詞:資源“三品”優(yōu)勢(shì)
一、發(fā)展“三品”的資源及優(yōu)勢(shì)
近幾年來(lái),在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下,內(nèi)蒙古“三品”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的增長(zhǎng)速度較快,已進(jìn)入了加快發(fā)展的階段。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基本制度構(gòu)架已經(jīng)形成,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、標(biāo)志管理體系和質(zhì)量檢測(cè)體系。推行以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段”的發(fā)展模式以及“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控的技術(shù)路線,既是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方式的創(chuàng)新,也是食品質(zhì)量安全制度的創(chuàng)新。內(nèi)蒙古發(fā)展綠色無(wú)公害食品有許多有利條件:一是農(nóng)牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為發(fā)展“三品”生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);二是城鄉(xiāng)人民生活水平提高帶來(lái)的巨大需求;三是我國(guó)已形成學(xué)科門(mén)類(lèi)較為齊全的農(nóng)業(yè)科技研究體系,為發(fā)展“三品”生產(chǎn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ);四是生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、管理企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化、企業(yè)規(guī)?;?、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)方式已初具規(guī)模,為“三品”發(fā)展提供了經(jīng)營(yíng)保障;五是加入WTO為發(fā)展“三品”拓寬市場(chǎng)空間,提供了機(jī)遇。
內(nèi)蒙古發(fā)展“三品”產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):
1擁有巨大的“綠色天然”無(wú)形資產(chǎn)。內(nèi)蒙古幅員遼闊,草原廣袤;人口相對(duì)稀少,自然資源較豐富;工業(yè)污染少,空氣清新,土地肥沃;盛產(chǎn)乳制品,牛羊肉、馬鈴薯、山杏、沙棘等,并以“綠色、天然”而馳名全國(guó);由內(nèi)蒙古大草原出產(chǎn)的綠色食品在全國(guó)消費(fèi)者心目中享譽(yù)度和可信度都很高;尤其是乳制品、牛羊肉等特色產(chǎn)品越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。
2草原可利用面積9878萬(wàn)hm2,占全國(guó)的1/5,居全國(guó)“五大牧區(qū)”之首;耕地面積820萬(wàn)hm2,農(nóng)村人均占有耕地是全國(guó)平均水平的5倍;森林面積近2000萬(wàn)hm3,占全國(guó)的1/10,居全國(guó)第一位;大小畜存欄、人均占有糧食居全國(guó)第三位;可利用淡水面積65.5萬(wàn)hm2,占全國(guó)的10.7%;山杏、枸杞、沙棘、蓯蓉等野生資源豐富。
3區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,橫跨“三北”,與八省區(qū)接壤,距京津唐、沈哈大等大中城市較近;國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)4200km,擁有16個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸;滿洲里口岸是我國(guó)最大的陸路口岸。
4良好的政策環(huán)境。多年來(lái),各級(jí)政府把“三品”生產(chǎn)作為加快全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要突破口,推出“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“食品藥品放心工程”,安全食品工作日益加強(qiáng);農(nóng)業(yè)部制定了《關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見(jiàn)》,提出“三位一體”整體推進(jìn)的戰(zhàn)略對(duì)內(nèi)蒙古食品安全工作起到了有力的推動(dòng)作用。
二、發(fā)展“三品”的經(jīng)驗(yàn)與成就
一是提高全社會(huì)對(duì)三品的認(rèn)識(shí);二是建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)最安全管理體系;三是加快綠色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研制與開(kāi)發(fā);四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,特別是增強(qiáng)企業(yè)的名牌意識(shí),樹(shù)立品牌形象。對(duì)達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);五是加快了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,推行綠色標(biāo)志、普及綠色包裝,并取得了成就。全區(qū)13個(gè)盟市都成立了綠色食品管理機(jī)構(gòu),國(guó)家指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有5家。截至到2005年底,全區(qū)綠色食品企業(yè)103家,產(chǎn)品436個(gè),綠色食品產(chǎn)值90億元,出口創(chuàng)匯3062萬(wàn)美元。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)面積194萬(wàn)hm2,其中農(nóng)田及飼草料種植面積60萬(wàn)hm2,草原(森林)面積133萬(wàn)hm2。截至到2005年底,全區(qū)有機(jī)食品經(jīng)中綠華夏認(rèn)證的有20家企業(yè)的123個(gè)產(chǎn)品,有機(jī)食品的發(fā)展呈快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,產(chǎn)量和產(chǎn)值也在逐年上升。截至到2005年底,內(nèi)蒙古無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定223個(gè),其中種植業(yè)163個(gè),畜牧業(yè)42個(gè),漁業(yè)18個(gè);認(rèn)證無(wú)公害生產(chǎn)企業(yè)222家,認(rèn)證產(chǎn)品634個(gè),總產(chǎn)量達(dá)到466萬(wàn)噸。
三、“三位一體”推進(jìn)戰(zhàn)略
發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品(三品)符合時(shí)代潮流和市場(chǎng)需求,勢(shì)頭方興未艾,具有十分廣闊的前景。我們要充分認(rèn)識(shí)其發(fā)展的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)“三品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的決心不能動(dòng)搖,扶持三品發(fā)展的力度不能減弱,強(qiáng)化“三品”的各項(xiàng)工作不能松懈,因勢(shì)利導(dǎo)。抓住機(jī)遇,加快推進(jìn)綠“三品”事業(yè)的發(fā)展。從2003年首屆中國(guó)食品安全年會(huì)開(kāi)始,確立了“三位一體”整體推進(jìn)的“三晶”發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)安全食品的發(fā)展提出迫切要求,也創(chuàng)造了有利條件。無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)具有廣闊的發(fā)展前景。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要盡快納入規(guī)范、有序、高效的發(fā)展軌道,堅(jiān)持按照“五統(tǒng)一”的要求,形成“一盤(pán)棋”的發(fā)展格局,加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐。綠色食品要通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)培育,進(jìn)一步增強(qiáng)制度優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的一體化發(fā)展,加快國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程,打造我國(guó)精品農(nóng)業(yè)形象的國(guó)家品牌,全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康的快速發(fā)展。有機(jī)食品的發(fā)展本著因地制宜的原則,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)品認(rèn)證和基地建設(shè),力爭(zhēng)在“十五”期末形成以國(guó)際市場(chǎng)為主要目標(biāo)的外向型發(fā)展格局。
四、理清思路,科學(xué)把握“三品”發(fā)展方向
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一體,具有多重功能、多重效益。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,要求保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,減少污染,改善生態(tài)環(huán)境。由于綠色食品產(chǎn)業(yè)中無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品各自的標(biāo)準(zhǔn)不同,所以產(chǎn)品在涵蓋范圍、要求和追求目標(biāo)、消費(fèi)層和市場(chǎng)等諸多方面均有很大差異。因此,我們要牢牢把握發(fā)展方向,科學(xué)地作好三個(gè)定位。
(一)科學(xué)把握發(fā)展水平
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人的基本條件,目的是滿足大眾消費(fèi)需要,保證基本安全。綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品牌,質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,主要是滿足人們更高消費(fèi)層次的需求。有機(jī)食品作為一種追求生態(tài)安全的產(chǎn)品,主要是滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。
(二)科學(xué)地把握發(fā)展方向
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上,逐步從階段性認(rèn)證走向強(qiáng)制性要求,依法推動(dòng)標(biāo)志管理,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)和安全消費(fèi)。綠色食品在堅(jiān)持證明商標(biāo)與質(zhì)量認(rèn)證管理相結(jié)合的前提下,通過(guò)政府和市場(chǎng)的雙重作用,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。有機(jī)食品將按照國(guó)際通行做法,立足國(guó)情,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色,因地制宜地發(fā)展。
(三)科學(xué)把握發(fā)展重點(diǎn)
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)是迅速擴(kuò)大總量規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率,重點(diǎn)是推進(jìn)“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品。綠色食品發(fā)展的重點(diǎn)是打造農(nóng)業(yè)精品品牌,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),推進(jìn)重點(diǎn)是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)食品是突出資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)
展有國(guó)際市場(chǎng)需求的出口農(nóng)產(chǎn)品。
五、“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)品牌戰(zhàn)略為主線,把握主攻方向,全方位打造安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三品”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)“三品”加快發(fā)展的要求,提升“三品”在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次,把發(fā)展“三品”作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工作來(lái)抓?!叭贰碑a(chǎn)業(yè)涉及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、科技、工商、食品衛(wèi)生、商品檢驗(yàn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易等諸多方面,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)作配合。及時(shí)研究和解決實(shí)際問(wèn)題,形成支持“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,推動(dòng)其健康發(fā)展。
二是加大政府對(duì)“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。要增加對(duì)“三品”基地建設(shè)等方面的投入,努力改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,將“三品”開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)中治理污染所需投資納入國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資序列。鑒于生產(chǎn)“三品”的企業(yè)要增加監(jiān)測(cè)費(fèi)用以及增加治理污染、保護(hù)環(huán)境的費(fèi)用,參照環(huán)保企業(yè)的優(yōu)惠政策,對(duì)“三品”生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行減免稅等優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)“三品”生產(chǎn)基地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料給予補(bǔ)貼。國(guó)家重大農(nóng)業(yè)科技成果要率先在綠色食品生產(chǎn)基地推廣。
三是要把“三品”基地建設(shè)納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,落實(shí)有關(guān)政策措施。當(dāng)前,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向,對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的基地建設(shè)也提出了新的任務(wù)并創(chuàng)造了有利的條件。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為基地建設(shè)的重要基礎(chǔ),以基地建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
四是引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極發(fā)展認(rèn)證產(chǎn)品,大力推進(jìn)“三品”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證創(chuàng)造有利條件,積極組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,注意選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品集中進(jìn)行開(kāi)發(fā),不斷擴(kuò)大規(guī)模,形成優(yōu)勢(shì),培植名牌拳頭商品。建立“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、認(rèn)證標(biāo)志為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的一體化經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地建設(shè)共同發(fā)展。
五是積極推進(jìn)“三品”的國(guó)際化。中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó),作為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)志的“三晶”,對(duì)世界有著越來(lái)越大的影響,應(yīng)將綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志逐步向其他國(guó)家推廣,提高綠色食品、有機(jī)食品的周際影響力,促進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。這方面,法國(guó)有機(jī)食品標(biāo)志國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。法國(guó)有機(jī)食品標(biāo)志是1986年啟用的,管理辦法規(guī)定除本國(guó)有機(jī)食品允許使用國(guó)家標(biāo)志外,其他國(guó)家只要與法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一樣,也可以使用其標(biāo)志。
六是加大綠色食品、有機(jī)食品科技開(kāi)發(fā)和推廣的力度。加強(qiáng)對(duì)“三品”產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)的研究,推廣成熟技術(shù),完善科研開(kāi)發(fā)、咨詢和推廣服務(wù)體系。
篇5
目前,江西在全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)中屬發(fā)展較快的省份,已形成柑橘、大米、茶油、水產(chǎn)、茶葉、禽畜等6個(gè)在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江西已成為中國(guó)最大的有機(jī)茶生產(chǎn)基地、最大的綠色茶油基地、最大的綠色食品臍橙基地、最大的綠色食品水產(chǎn)基地、最大的綠色礦泉水和純凈水基地。江西農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境治理以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這既為綠色食品發(fā)展提供了有利的條件,也對(duì)綠色食品發(fā)展提出了更高的要求。如何保持綠色食品的快速、平衡發(fā)展,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)和擴(kuò)大產(chǎn)品出口,是今后江西綠色食品發(fā)展需要研究的重要內(nèi)容。
一、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
從2001年至今,江西綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)品數(shù)量高速增長(zhǎng)、規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)量大幅提高,社會(huì)影響力日益提升,社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快的特點(diǎn)。2006年2月,農(nóng)業(yè)部公布了首批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名單,江西省有23個(gè)縣的24個(gè)基地列入創(chuàng)建計(jì)劃,占全國(guó)基地總數(shù)的28.6%,列全國(guó)第一。環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)2260萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入85.6億元,出口創(chuàng)匯6350萬(wàn)美元,三項(xiàng)指標(biāo)分別比2000年增長(zhǎng)了35倍、84倍和30倍,超額完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2007年上半年,全省的綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展,全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)新增了45家,綠色食品產(chǎn)品增加了72個(gè),有機(jī)食品新增了23個(gè),有25個(gè)縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建了“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”,規(guī)模達(dá)580萬(wàn)畝,有24個(gè)縣(市、場(chǎng))被認(rèn)定為國(guó)家“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位”。江西已初步形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)的綠色食品一體化發(fā)展格局,顯現(xiàn)出區(qū)域性輻射、規(guī)?;a(chǎn)、行業(yè)性帶動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),一批充滿生機(jī)和活力的綠色食品品牌正在江西迅速崛起。
二、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念不強(qiáng)
江西綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快,但綠色消費(fèi)尚未形成主流。消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和消費(fèi)并不普及,即使是完全了解綠色食品的人也不會(huì)天天消費(fèi)綠色食品,綠色食品超市少且規(guī)模較小,出售的商品也并非全都是綠色產(chǎn)品。許多居民的飲食衛(wèi)生和安全保健意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)綠色食品產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)問(wèn)題較為突出
江西綠色食品原料產(chǎn)地主要分布在生態(tài)資源尚未遭到破壞的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),綠色食品生產(chǎn)企業(yè)中,有近 70%的企業(yè)分布于經(jīng)濟(jì)落后、交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū),而綠色食品的消費(fèi)群體則主要集中在大中城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),產(chǎn)地和消費(fèi)地距離太遠(yuǎn)、供貨困難。同時(shí),綠色食品生產(chǎn)企業(yè)過(guò)分依賴(lài)于傳統(tǒng)的商業(yè)流通渠道,與綠色食品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)未形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系,產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)作通道尚未普遍建立。政府對(duì)綠色食品的宣傳力度不夠,沒(méi)有在建設(shè)和開(kāi)拓市場(chǎng)上狠下功夫,引導(dǎo)消費(fèi)沒(méi)有做到位。管理者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)綠色食品的銷(xiāo)售定位不明確,也導(dǎo)致了綠色食品的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。
(三)綠色食品質(zhì)量保障體系尚不健全
綠色食品要求“從土地到餐桌”實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控,但實(shí)施過(guò)程中,由于涉及多部門(mén)監(jiān)管,技術(shù)管理水平跟不上,產(chǎn)地農(nóng)戶分散等種種原因,難以嚴(yán)格履行全程質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)和完成全程質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)。大部分農(nóng)民為了提高產(chǎn)品產(chǎn)量偷偷使用不規(guī)范的農(nóng)藥和化肥。存在著配套技術(shù)滯后、產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一包裝和標(biāo)志、監(jiān)督和檢測(cè)流于形式等問(wèn)題,致使在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中困難重重。一些綠色食品生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事,沒(méi)有在提高質(zhì)量和加強(qiáng)管理上下功夫,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。有的企業(yè)對(duì)綠色食品的品牌保護(hù)不力,假冒侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)食品加工企業(yè)機(jī)械化、集約化、規(guī)?;降?/p>
江西食品工業(yè)機(jī)械化程度相對(duì)滯后,食品工業(yè)尚未形成集約化、規(guī)模化生產(chǎn),大多食品工業(yè)企業(yè)都是獨(dú)自闖市場(chǎng)。食品工業(yè)在生產(chǎn)水平、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面與國(guó)外的差異很大。食品加工企業(yè)總體規(guī)模小,食物資源粗加工多、深加工少、綜合利用水平低,食品市場(chǎng)、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料基地產(chǎn)業(yè)鏈未真正形成,加工技術(shù)落后,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制體系不完備,食品安全和環(huán)境問(wèn)題較多。如食品加工,各地區(qū)具有各種各樣的名特食品,但由于在歷史上所形成的一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的傳統(tǒng),許多食品都由于技術(shù)含量低、包裝簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生質(zhì)量不合格而與綠色食品標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。
三、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施
(一)加強(qiáng)綠色食品宣傳力度
綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要公眾的認(rèn)可,故要通過(guò)各種渠道多層次加強(qiáng)宣傳。利用報(bào)紙、廣播、影視等媒體進(jìn)行綠色食品的普及、宣傳和教育,增強(qiáng)全民的綠色意識(shí),同時(shí)還可打擊某些不法分子利用百姓的無(wú)知騙取錢(qián)財(cái)。鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)范使用農(nóng)藥,舉辦各種培訓(xùn)班,對(duì)做得好的農(nóng)戶采取鼓勵(lì)措施,給他們頒發(fā)綠色證書(shū),給予他們優(yōu)惠的政策,讓農(nóng)民真切感受到發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重要性。對(duì)一些缺乏綠色品牌意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們逐步培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的觀念,把開(kāi)發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)完善政策,健全法規(guī)
加強(qiáng)對(duì)基地作物禁用農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,力爭(zhēng)堵住源頭,農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加大綠色食品原料生產(chǎn)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣力度。制定綠色食品栽培技術(shù)措施和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。初步建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣實(shí)施體系,檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,監(jiān)督管理體系等,使綠色食品發(fā)展逐步走向正規(guī)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),綠色食品管理等薄弱環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體和個(gè)人參與綠色食品綜合開(kāi)發(fā),強(qiáng)化行政執(zhí)法職能,認(rèn)真解決執(zhí)法隊(duì)伍不健全,經(jīng)費(fèi)不足,手段不強(qiáng)的問(wèn)題,盡快建立一支懂法律懂政策,盡職盡責(zé)的執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)提高綠色食品的科技含量
科技創(chuàng)新是提高綠色食品科技含量和附加值的關(guān)鍵。因此,要加強(qiáng)對(duì)制約綠色食品發(fā)展具有導(dǎo)向性和前瞻性問(wèn)題的研究。在生產(chǎn)技術(shù)上要針對(duì)綠色食品生產(chǎn)所急需的生態(tài)環(huán)境改造、農(nóng)殘降解技術(shù)、農(nóng)藥和化肥無(wú)害化施用技術(shù)、生物防治技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)品加工工藝、包裝技術(shù)等生產(chǎn)技術(shù)的突破,提高綠色食品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),必須加快綠色食品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)HAOCP、ISO9000、ISO14000監(jiān)督體系進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和安全程度的監(jiān)控,尤其是出口生產(chǎn)企業(yè)和出口生產(chǎn)基地,要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高綠色食品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門(mén)要加大對(duì)綠色食品科技創(chuàng)新研究投入的力度。加強(qiáng)綠色食品新品種選育、無(wú)公害健康栽培、清潔養(yǎng)殖、病蟲(chóng)草害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)的創(chuàng)新研究。大力推廣微生物肥料、有機(jī)肥料、微生物農(nóng)藥、動(dòng)植物農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥、高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥、天然添加劑等先進(jìn)產(chǎn)品及先進(jìn)技術(shù)。
(四)突出發(fā)展重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,打造知名品牌
一是突出重點(diǎn)區(qū)域。要把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)作為綠色食品開(kāi)發(fā)的區(qū)域重點(diǎn)。形成區(qū)域性輻射、規(guī)?;a(chǎn)、行業(yè)性帶動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。二是突出重點(diǎn)企業(yè)。要把大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)和出口企業(yè)作為發(fā)展綠色食品的重點(diǎn)企業(yè),大力培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,以提升江西農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是突出重點(diǎn)產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的783個(gè)綠色食品產(chǎn)品和356家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)好中選優(yōu),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。要把地方名特優(yōu)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、出口產(chǎn)品作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。針對(duì)綠色生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模小、基地分散、經(jīng)濟(jì)效益低的實(shí)際,建立各具特色的綠色食品生產(chǎn)基地。綠色食品基地的建設(shè)要按照規(guī)?;?、集團(tuán)化的方式來(lái)建設(shè),要有品牌意識(shí),要?jiǎng)?chuàng)建名牌綠色食品基地。進(jìn)一步加大對(duì)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)扶持力度。
(五)建立江西綠色食品配送中心,加大綠色食品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度
篇6
關(guān)鍵詞:HACCP體系 食品安全 質(zhì)量控制 關(guān)鍵控制點(diǎn)
HACCP概念已被當(dāng)作是世界范圍內(nèi)安全食品生產(chǎn)的準(zhǔn)則,目前HACCP體系在我國(guó)已得到逐步推廣和應(yīng)用。自2002年開(kāi)始,中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)正式啟動(dòng)對(duì)HACCP體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可試點(diǎn)工作,到目前為止,我國(guó)HACCP有效認(rèn)證證書(shū)1.4萬(wàn)多張,獲證食品企業(yè)8500余家,共有5500家出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施HACCP食品安全管理體系并通過(guò)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的官方驗(yàn)證,其中獲得國(guó)外注冊(cè)企業(yè)6200家[1]。
1 HACCP體系
HACCP是一種控制食品安全危害的預(yù)防性管理體系,它由食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)兩部分組成[2]。涉及從食物原材料到最后消費(fèi)的食品這一食物鏈的整個(gè)過(guò)程,通過(guò)運(yùn)用食品加工、微生物學(xué)、質(zhì)量控制和危害評(píng)價(jià)等有關(guān)原理和方法,HACCP對(duì)食品原料、加工以及儲(chǔ)存等過(guò)程實(shí)際存在的和潛在性的危害進(jìn)行分析判定,識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮:Φ陌l(fā)生。通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制從而降低危害發(fā)生的概率,預(yù)防和防止在食品生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)影響食品安全的危害,防患于未然,降低產(chǎn)品損耗。
HACCP作為一種與傳統(tǒng)食品安全質(zhì)量管理體系截然不同的嶄新的食品安全保障模式,對(duì)食品安全具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
2 HACCP體系在食品行業(yè)的重要性
HACCP管理是對(duì)食品加工全過(guò)程實(shí)施宏觀和微觀控制,它將生產(chǎn)管理人員及各部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)加工環(huán)節(jié)上,做到了責(zé)任層層落實(shí),質(zhì)量環(huán)環(huán)把關(guān),有效地保證了食品質(zhì)量,避免了重大事故的發(fā)生,節(jié)省了大量的人力物力。作為一種高效、科學(xué)且經(jīng)濟(jì)的管理方法,HACCP在食品安全上能起到不可替代的作用,一個(gè)有效的HACCP可顯著地提高食品安全水平,能更加充分地保障公眾的健康。
在食品中可能存在一些有害人體健康的生物、化學(xué)和物理因素,存在不同類(lèi)型的危害,一種危害可能存在于產(chǎn)品中的任何因素中,其中化學(xué)性危害一般對(duì)身體產(chǎn)生長(zhǎng)期影響,生物性危害有可能對(duì)消費(fèi)者造成直接性危害,或者通過(guò)潛在危害引起食物中毒,物理性危害會(huì)造成咽喉、腸胃等物理性損傷。HACCP就是通過(guò)分析危害,確保食品在原料、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有安全隱患,保證食品進(jìn)入消費(fèi)者手中是安全而無(wú)損健康的。在食品行業(yè)將HACCP應(yīng)用到食品加工過(guò)程,就是按照HACCP體系計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控。
3 A綠色食品有限公司脫水蒜片中的HACCP的實(shí)施和應(yīng)用
A綠色食品有限責(zé)任公司是以加工蔥酥、蔥干、蒜片、脫水蔥葉等等各種脫水蔬菜,其中大蒜為重點(diǎn)產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)主要是銷(xiāo)往康師傅、統(tǒng)一方便面集團(tuán)公司,國(guó)外出口到日本、美國(guó)、歐盟、俄羅斯以及東南亞等地區(qū)。我們針對(duì)A綠色食品有限公司的HACCP體系的實(shí)施,進(jìn)行了詳細(xì)的研究和探索。
3.1 成立HACCP小組
HACCP小組應(yīng)包括企業(yè)具體管理HACCP計(jì)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員以及必須得一些工作人員,HACCP小組負(fù)責(zé)制定企業(yè)HACCP計(jì)劃、修改、驗(yàn)證HACCP計(jì)劃,監(jiān)督實(shí)施HACCP計(jì)劃,編寫(xiě)SSOP(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序)和對(duì)全體人員的培訓(xùn)。
3.2 產(chǎn)品的描述
產(chǎn)品表述是HACCP體系實(shí)施小組對(duì)產(chǎn)品的原料、包裝袋和最終產(chǎn)品的名稱(chēng)、成分和重要性能等進(jìn)行的說(shuō)明。表述包括食品安全有關(guān)的特性(含感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、生物指標(biāo)等)、加工方式(烘烤、熱處理、冷凍、煙熏等)、計(jì)劃用途(主要消費(fèi)方式、分銷(xiāo)方法)、食用方法、包裝形式、保質(zhì)期、銷(xiāo)售點(diǎn)、標(biāo)簽說(shuō)明、特殊儲(chǔ)運(yùn)要求(環(huán)境濕度、溫度)、裝運(yùn)方式等,尤其是一些產(chǎn)品應(yīng)該有的警示聲明。對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行必要的表述,可以幫助消費(fèi)者或后續(xù)的加工者識(shí)別產(chǎn)品在形成過(guò)程中以及包裝材料中可能存在的危害,便于考慮易感人群是否接受該產(chǎn)品。
3.3 識(shí)別和擬定用途
產(chǎn)品的用途決定了消費(fèi)對(duì)象,要預(yù)確定產(chǎn)品的用途和消費(fèi)對(duì)象,以及消費(fèi)者用于什么,這是有助于產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。用途和消費(fèi)者不同,食品的安全保證也就不同;比如罐頭和脫水蒜片這兩種食品,在微生物控制上就會(huì)存在很大的差異,脫水蒜片會(huì)注意環(huán)境的濕度,而罐頭可能就要更注重食品在生產(chǎn)過(guò)程中的微生物污染,以及在生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的細(xì)菌。脫水蒜片在烘烤過(guò)程中除去了很多水分,如果用于脫水蔬菜,在生產(chǎn)過(guò)程就要進(jìn)行食品安全的相關(guān)控制。
3.4 繪制和確定流程圖
生產(chǎn)流程圖是由HACCP計(jì)劃小組的制定的,是從原材料的采購(gòu)到生產(chǎn)再到銷(xiāo)售的全過(guò)程的簡(jiǎn)單明了的一個(gè)說(shuō)明,包括整個(gè)原材料、輔助驗(yàn)收以及儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)乃协h(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)。加工流程圖是危害分析的關(guān)鍵,必須完整、準(zhǔn)確。因此,HACCP工作小組應(yīng)深入生產(chǎn)線,詳細(xì)了解產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程,在此基礎(chǔ)上繪制產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程圖,制作完成后需要到加工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證流程圖。
3.5 進(jìn)行危害分析與提出預(yù)防控制措施
危害分析主要是從物理、化學(xué)、生物三個(gè)方面。而HACCP工作小組要確定食品中任何一種潛在的危害以及可能出現(xiàn)的危害,并且要注意危害的特征及其變化情況,要對(duì)危害進(jìn)行評(píng)價(jià)它的危害的程度。A綠色食品有限公司的脫水蒜片的一系列危害分析單,包括:原料驗(yàn)收過(guò)程的危害分析工作單;脫皮、挑選加工過(guò)程的危害分析工作單;切片、漂洗、脫水烘干等加工工序危害分析工作單;磁選、成品包裝等過(guò)程危害分析工作單。
3.6 確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)
在了解了脫水蒜片的危害分析表格后,我們進(jìn)一步探索出具體的關(guān)鍵控制點(diǎn)。HACCP工作小組的人主要是通過(guò)用CCP的判斷樹(shù)來(lái)進(jìn)行的關(guān)鍵點(diǎn)的控制,并找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),防范危害的一直存在和再次發(fā)生,蒜片的加工也是需要我們通過(guò)CCP判斷樹(shù)來(lái)確定關(guān)鍵點(diǎn)[3],在收購(gòu)原料的時(shí)候的控制農(nóng)藥殘留量和重金屬的危害。如果大蒜中農(nóng)藥超標(biāo)對(duì)于在烘烤過(guò)程中依然會(huì)存在,會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的危害。要確保食品的安全在農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)。
3.7 設(shè)定關(guān)鍵限值
完成CCP后,將檢測(cè)的和對(duì)應(yīng)的危害分別填進(jìn)HACCP的計(jì)劃表格中,對(duì)于關(guān)鍵點(diǎn)的控制其中在烘脫水蒜片的過(guò)程中需要一個(gè)時(shí)間控制,即關(guān)鍵限值[4],對(duì)于每一個(gè)CCP盡量可能規(guī)定關(guān)鍵限值,并保證其有效性。
3.8 關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控
監(jiān)控是對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)關(guān)鍵限值的測(cè)量或觀察。監(jiān)控必須檢測(cè)CCP是否失控,在監(jiān)控過(guò)程中,找準(zhǔn)失控點(diǎn)和確定關(guān)鍵控制點(diǎn),確保下一環(huán)節(jié)的順利完成,監(jiān)控措施應(yīng)該起到的作用是跟蹤各項(xiàng)操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有偏離關(guān)鍵限值的趨勢(shì),迅速進(jìn)行調(diào)整;查明CCP出現(xiàn)的失控的時(shí)刻和操作點(diǎn)[5]。
3.9 糾偏行動(dòng)
糾偏措施是當(dāng)發(fā)現(xiàn)CCP出現(xiàn)異常時(shí),找到原因并為了讓CCP重新回復(fù)到控制狀態(tài)所采取的行動(dòng)。糾偏措施包括:列出每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵限值;尋查偏差的原因和途徑;為糾正和消除偏差的原因和途徑所采取的措施,防止再次發(fā)生。
在脫水蒜片中原料大蒜中的農(nóng)藥或重金屬含量偏離關(guān)鍵限值時(shí),驗(yàn)收員要及時(shí)拒收,并重新購(gòu)入大蒜;在烘烤過(guò)程中,由于監(jiān)控溫度和時(shí)間是至關(guān)重要的,所以當(dāng)溫度偏低或過(guò)高時(shí),可以適當(dāng)調(diào)節(jié)溫度,并延長(zhǎng)或縮短時(shí)間,如果沒(méi)有及時(shí)采取措施,蒜的水分殘留太多,在儲(chǔ)存時(shí)可能會(huì)發(fā)霉產(chǎn)生一些致病細(xì)菌。蒜片烘烤過(guò)久會(huì)焦糊,色澤黑,口感不佳造成浪費(fèi)。
3.10 建立驗(yàn)證程序
驗(yàn)證審核就是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)方法,確定HACCP體系是否需要修正、是否得到切實(shí)可行的落實(shí)、是否有效的過(guò)程。審核對(duì)象主要是HACCP體系。審核的內(nèi)容主要有:確定HACCP體系、CCP的驗(yàn)證審核、HACCP體系的驗(yàn)證審核[6]。
3.11 建立記錄保存程序
建立有效的記錄保持程序,以提供HACCP體系符合相關(guān)要求和有效運(yùn)行的證據(jù),通過(guò)記錄來(lái)評(píng)審,來(lái)達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,每個(gè)HACCP計(jì)劃都反映了某種食品加工方法的專(zhuān)一特性,其重點(diǎn)在于預(yù)防,設(shè)計(jì)上防止危害進(jìn)入食品。
4 結(jié)語(yǔ)
HACCP不是零風(fēng)險(xiǎn)體系,它能使食品的生產(chǎn)過(guò)程最大限度的趨近于“零缺陷”??捎糜诒M量減少食品安全危害的風(fēng)險(xiǎn)。文章從脫水蒜HACCP應(yīng)用實(shí)施可以看到,HACCP體系從生產(chǎn)角度來(lái)說(shuō)是食品安全控制體系,是實(shí)施從原料開(kāi)始最終產(chǎn)品保證質(zhì)量安全的體系。
使用HACCP管理體系最突出的優(yōu)點(diǎn)就是能使食品生產(chǎn)由最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危害,而且它不是對(duì)食品加工過(guò)程籠統(tǒng)地進(jìn)行干預(yù),而是對(duì)影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,所以它可以使食品企業(yè)應(yīng)用最少的資源做最有效的事情,也就是說(shuō)HACCP 體系具有低耗高效的顯著特點(diǎn),使食品生產(chǎn)從最終的產(chǎn)品檢驗(yàn)的方法轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在危害的預(yù)防性質(zhì)量保證,并且HACCP不需要太大的投資就可以使食品企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,是一種簡(jiǎn)單而有效的食品安全控制方法[7]。
參考文獻(xiàn):
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篇7
第一條 為規(guī)范綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū))的頒發(fā)、使用和管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、國(guó)家工商行政管理總局《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》,制定本辦法。
第二條 證書(shū)是綠色食品標(biāo)志使用人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)志使用人)合法有效使用綠色食品標(biāo)志的憑證,證明標(biāo)志使用申請(qǐng)人及其申報(bào)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品標(biāo)志許可審查合格,符合綠色食品標(biāo)志許可使用條件。
第三條 證書(shū)實(shí)行“一品一證”管理制度,即為每個(gè)通過(guò)綠色食品標(biāo)志許可審查合格產(chǎn)品頒發(fā)一張證書(shū)。
第四條 中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)負(fù)責(zé)證書(shū)的頒發(fā)、變更、注銷(xiāo)與撤銷(xiāo)等管理事項(xiàng)。
省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)證書(shū)轉(zhuǎn)發(fā)、核查,報(bào)請(qǐng)中心核準(zhǔn)證書(shū)注銷(xiāo)、撤消等管理工作。
第二章 證書(shū)的頒發(fā)、使用與管理
第五條 證書(shū)頒發(fā)執(zhí)行中心的《綠色食品頒證程序》。
第六條 證書(shū)內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、商標(biāo)名稱(chēng)、生產(chǎn)單位及其信息編碼、核準(zhǔn)產(chǎn)量、產(chǎn)品編號(hào)、標(biāo)志使用許可期限、頒證機(jī)構(gòu)、頒證日期等。
第七條 證書(shū)分中文、英文兩種版式,具有同等效力。
第八條 證書(shū)有效期為三年,自中心與標(biāo)志使用人簽訂《綠色食品標(biāo)志使用合同》之日起生效。
經(jīng)審查合格,準(zhǔn)予續(xù)展的,證書(shū)有效期自上期證書(shū)有效期期滿次日計(jì)算。
第九條 在證書(shū)有效期內(nèi),標(biāo)志使用人接受年度檢查合格的,由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)在證書(shū)上加蓋年度檢查合格章。
第十條 獲證產(chǎn)品包裝標(biāo)簽在標(biāo)識(shí)證書(shū)所載相關(guān)內(nèi)容時(shí),應(yīng)與證書(shū)載明的內(nèi)容準(zhǔn)確一致。
第十一條 證書(shū)的頒發(fā)、使用與管理接受政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓證書(shū)。
第三章 證書(shū)的變更與補(bǔ)發(fā)
第十三條 在證書(shū)有效期內(nèi),標(biāo)志使用人的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理制度等沒(méi)有發(fā)生變化的情況下,單位名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、商標(biāo)名稱(chēng)等一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)生變化的,標(biāo)志使用人拆分、重組與兼并的,標(biāo)志使用人應(yīng)辦理證書(shū)變更。
第十四條 證書(shū)變更程序如下:
(一)標(biāo)志使用人向所在地省級(jí)工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并根據(jù)證書(shū)變更事項(xiàng)提交以下相應(yīng)的材料:
1.證書(shū)變更申請(qǐng)書(shū); 2.證書(shū)原件;3.標(biāo)志使用人單位名稱(chēng)變更的,須提交行政主管部門(mén)出具的《變更批復(fù)》復(fù)印件及變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;4.商標(biāo)名稱(chēng)變更的,須提交變更后的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件;5.如獲證產(chǎn)品為預(yù)包裝食品,須提交變更后的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣張》; 6.標(biāo)志使用人拆分、重組與兼并的,須提供拆分、重組與兼并的相關(guān)文件,省級(jí)工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)標(biāo)志使用人作為主要管理方,且產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理體系等未發(fā)生變化,并提供書(shū)面說(shuō)明。
(二)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)收到證書(shū)變更材料后,在5 個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查,并提出初審意見(jiàn)。初審合格的,將申請(qǐng)材料報(bào)送中心審批;初審不合格的,書(shū)面通知標(biāo)志使用人并告知原因。
(三)中心收到省級(jí)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料后,在5 個(gè)工作日內(nèi)完成變更手續(xù),并通過(guò)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)通知標(biāo)志使用人。
第十五條 標(biāo)志使用人申請(qǐng)證書(shū)變更,須按照綠色食品相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向中心繳納證書(shū)變更審核費(fèi)。
第十六條 證書(shū)遺失、損壞的,標(biāo)志使用人可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第四章 證書(shū)的注銷(xiāo)與撤銷(xiāo)
第十七條 在證書(shū)有效期內(nèi),有下列情形之一的,由標(biāo)志使用人提出申請(qǐng),省級(jí)工作機(jī)構(gòu)核實(shí),或由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)中心核準(zhǔn)注銷(xiāo)并收回證書(shū),中心書(shū)面通知標(biāo)志使用人:
(一)自行放棄標(biāo)志使用權(quán)的;
(二)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等發(fā)生變化,達(dá)不到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(三)由于不可抗力導(dǎo)致喪失綠色食品生產(chǎn)條件的;
(四)因停產(chǎn)、改制等原因失去獨(dú)立法人地位的;
(五)其他被認(rèn)定為可注銷(xiāo)證書(shū)的。
第十八條 在證書(shū)有效期內(nèi),有下列情形之一的,由中心撤銷(xiāo)并收回證書(shū),書(shū)面通知標(biāo)志使用人,并予以公告:
(一)生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)年度檢查不合格的;
(四)未遵守標(biāo)志使用合同約定的;
(五)違反規(guī)定使用標(biāo)志和證書(shū)的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得標(biāo)志使用權(quán)的;
(七)其他被認(rèn)定為應(yīng)撤銷(xiāo)證書(shū)的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。
篇8
關(guān)鍵詞 柑桔;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;建設(shè)現(xiàn)狀;措施;對(duì)策;湖北巴東
中圖分類(lèi)號(hào) F326.13;S666 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)01-0352-02
巴東縣隸屬于湖北省恩施土家族苗族自治州,距三峽壩址65 km。全縣國(guó)地面積3 219 km2,其中耕地面積4.2萬(wàn)hm2,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),491個(gè)行政村,總?cè)丝?8.5萬(wàn)人,農(nóng)作物種植面積7萬(wàn)hm2,柑桔面積7 333.33 hm2,其中基地柑桔面積2 000 hm2,2003年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
長(zhǎng)期以來(lái),由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,巴東縣柑桔生產(chǎn)存在三大主要問(wèn)題:一是沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),柑桔建園質(zhì)量差,耕作粗放,產(chǎn)量低,一般為3 000~6 000 kg/hm2;二是亂用農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)藥含量時(shí)有超標(biāo),柑桔不僅質(zhì)量差,而且威脅到消費(fèi)者身體健康;三是價(jià)格低廉,好的年景2元/kg,若遇豐年,價(jià)格較低,甚至?xí)霈F(xiàn)滯銷(xiāo)。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,降低了桔農(nóng)生產(chǎn)積極性,同時(shí)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為解決這些突出問(wèn)題,巴東縣從創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地入手,采取制定工作方案,頒布基地管理辦法,統(tǒng)一操作技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)格農(nóng)事操作紀(jì)錄,使各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,從而取得了明顯的質(zhì)量安全效果和經(jīng)濟(jì)效益,確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
1 基地建設(shè)現(xiàn)狀
創(chuàng)建綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到2 000 hm2,主要分布在東壤口、官渡口、溪丘灣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及21個(gè)村,140個(gè)組,5 428戶,農(nóng)業(yè)人口21.7萬(wàn)人。其中東壤口鎮(zhèn)基地建設(shè)規(guī)模為1 000 hm2,涉及10個(gè)村,44個(gè)組,1 960戶,1個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社,2個(gè)柑桔場(chǎng)。官渡口鎮(zhèn)基地建設(shè)規(guī)模為666.67 hm2,涉及7個(gè)村,65個(gè)組,2 325戶,溪丘灣鄉(xiāng)基地建設(shè)規(guī)模為333.33 hm2,涉及4個(gè)村,31個(gè)組,1 140戶?;氐慕ㄔO(shè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提高了農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平,增加了產(chǎn)量,提高了質(zhì)量,有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道,農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。基地2011年柑桔平均產(chǎn)量18 t/hm2,總產(chǎn)量3.6萬(wàn)t;產(chǎn)值4.32萬(wàn)元/hm2,總產(chǎn)值8 640萬(wàn)元,比全縣柑桔平均增收3 600元/hm2,總產(chǎn)值增收720萬(wàn)元,基地農(nóng)戶人均增收331元。在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的同時(shí),提高了長(zhǎng)江沿岸的森林植被覆蓋率,有利于涵養(yǎng)水源、水土保持,明顯改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益十分顯著。
2 基地創(chuàng)建措施
2.1 建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)體系
基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了巴東縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的管理辦法、實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃,基地建設(shè)集中連片,繪制了基地分布圖,并對(duì)基地田塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)且設(shè)置標(biāo)示牌。健全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶生產(chǎn)管理體系,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三級(jí)技術(shù)管理簿冊(cè)齊全,農(nóng)戶生產(chǎn)管理檔案規(guī)范。并發(fā)放了《農(nóng)戶生產(chǎn)記錄表冊(cè)》 6 000冊(cè)、《巴東縣綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊(cè)》6 000份,編寫(xiě)了《農(nóng)戶生產(chǎn)記錄表冊(cè)》《巴東縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊(cè)》,了《巴東縣全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,做到了基地農(nóng)戶每戶1本《巴東縣綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊(cè)》和《農(nóng)戶生產(chǎn)記錄表冊(cè)》。
基地建立了統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度??h土肥站在縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下,統(tǒng)一良種實(shí)行區(qū)域化布局;對(duì)基地全面實(shí)施測(cè)土配方,發(fā)放配方肥逾2 500 t,指導(dǎo)基地農(nóng)戶以使用有機(jī)肥(全部進(jìn)行高溫?zé)o害化處理)為主,根據(jù)配方合理施肥;在縣水果股、植保站的指導(dǎo)下,基地鄉(xiāng)成立了植保防治服務(wù)隊(duì),實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治技術(shù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投入了基地創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金,如溪丘灣鄉(xiāng)投入10萬(wàn)元用于綠色基地創(chuàng)建工作,強(qiáng)化了生產(chǎn)管理。統(tǒng)一編制了《農(nóng)戶田間生產(chǎn)管理記錄表》,發(fā)放到基地每家每戶,要求基地農(nóng)戶及時(shí)、如實(shí)記錄,并經(jīng)常組織人員抽查。
2.2 健全服務(wù)隊(duì)伍,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系
巴東縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)指導(dǎo)小組明確分工,逐村舉辦技術(shù)培訓(xùn)班;縣農(nóng)業(yè)局從水果、環(huán)保、土肥、植保等股室抽調(diào)技術(shù)專(zhuān)家組建基地創(chuàng)建技術(shù)專(zhuān)班,分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巡回進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),聘請(qǐng)專(zhuān)家授課等形式,對(duì)基地企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員、合作社社員、技術(shù)推廣員、生產(chǎn)管理人員進(jìn)行綠色食品知識(shí)培訓(xùn)[1]。對(duì)培訓(xùn)記錄加強(qiáng)收集整理,結(jié)合“三萬(wàn)”下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛宣傳綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),并建立培訓(xùn)考核制度,確保每戶至少有1名基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的明白人。各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì),對(duì)整枝修剪、果園管理、病蟲(chóng)綠色防控等進(jìn)行有償服務(wù)。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管,保證綠色食品生產(chǎn)安全體系
巴東縣領(lǐng)導(dǎo)小組制定了基地監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)投入品管理辦法,嚴(yán)禁在基地農(nóng)田灌溉水和農(nóng)田保護(hù)區(qū)附近堆放固體廢棄物,禁止傾倒、排放有毒、有害物質(zhì),禁止在生產(chǎn)基地及其附近建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,確?;刂苓?0 km內(nèi)無(wú)污染源;建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),定期公布基地限制使用或禁止使用、允許使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄;實(shí)行了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在3個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立1個(gè)農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)供點(diǎn),化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)供點(diǎn)(承諾嚴(yán)禁在基地銷(xiāo)售綠色食品生產(chǎn)限制或禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品)統(tǒng)一供應(yīng),從源頭上保證農(nóng)業(yè)投入品使用安全[2]??h農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立了監(jiān)管隊(duì)伍,隨時(shí)抽查《農(nóng)戶田間生產(chǎn)管理記錄》,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。2011年,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)在基地開(kāi)展宣傳活動(dòng)3次,出動(dòng)車(chē)輛8車(chē)次,人員30人次,對(duì)基地農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)6次,嚴(yán)肅查、處證照不全或違規(guī)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用農(nóng)資的違法行為。
2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高基地標(biāo)準(zhǔn)化水平體系
巴東縣的綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化基地具備了天然的生產(chǎn)條件,水分供應(yīng)主要依靠自然降雨灌溉,水質(zhì)符合綠色食品生產(chǎn)要求;基地上風(fēng)向20 km和方圓5 km范圍沒(méi)有污染源企業(yè),基地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)完全符合ny/t391-2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》的要求,并籌資逾500萬(wàn)元,新建蓄水池258口(裝水量5萬(wàn)m3),修建和硬化村級(jí)公路88 km,田間人行步道96 km,安裝、打蠟生產(chǎn)線一條[3]。
2.5 培育龍頭企業(yè),提升基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
巴東縣政府制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法,大力培育龍頭企業(yè)。在基地建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和政府推動(dòng)相結(jié)合,積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式[4]。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶與巴東縣纖夫果園、巴東縣楚峽果業(yè)有限責(zé)任公司、巴東縣仕平柑桔有限公司等公司簽訂收購(gòu)合同逾5 000份,公司與基地農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)面積2 000 hm2。按照比市場(chǎng)價(jià)格高0.5元/kg的價(jià)格優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)基地產(chǎn)品,同時(shí)實(shí)行貨款兩清。各企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,并已申報(bào)綠色食品認(rèn)證標(biāo)志4個(gè),還有3個(gè)正在申報(bào)過(guò)程中,實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo),努力提高農(nóng)民收入,增強(qiáng)企業(yè)效益。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 加大宣傳力度,提高農(nóng)戶認(rèn)識(shí)水平
單家獨(dú)戶分散種植,農(nóng)民素質(zhì)不高,農(nóng)戶生產(chǎn)積極性不高,影響標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)實(shí)施。進(jìn)一步加大宣傳工作力度,深入扎實(shí)地開(kāi)展“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng),大力普及綠色食品知識(shí),努力提高全社會(huì)對(duì)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平[5]。盡快通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織的形式,把農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)由“公司+基地+農(nóng)戶”向“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和示范工作,盡快普及提高廣大農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)。實(shí)施種植農(nóng)戶補(bǔ)貼政策,建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。尤其要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想觀念,讓其自覺(jué)掌握和推廣標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),從根本上推進(jìn)巴東縣柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)工作的開(kāi)展。
3.2 建立健全各項(xiàng)制度,加大執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全,特別是標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不完善,不能適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的需要和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平的日益提高。故應(yīng)繼續(xù)建立健全各項(xiàng)投入品監(jiān)管制度、生產(chǎn)管理制度,加快巴東縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制[6]。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化合同約束力,探索基地農(nóng)戶規(guī)范管理的有效形式,落實(shí)基地各生產(chǎn)單元專(zhuān)職監(jiān)督管理人員,確保綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作順利進(jìn)行,不斷提高生產(chǎn)基地質(zhì)量安全水平。
3.3 加大生產(chǎn)基地資金投入,完善基地基礎(chǔ)設(shè)施
由于生產(chǎn)基地建設(shè)資金不足,在新品種良種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣等方面的工作開(kāi)展困難,培訓(xùn)工作缺乏儀器和設(shè)備;道路、排灌溝渠等配套設(shè)施不完善,生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施差,導(dǎo)致基地防澇防旱能力低下,不能有效抵御自然災(zāi)害,做到旱澇保收。因此,應(yīng)加大生產(chǎn)基地建設(shè)資金的投入,以確?;亟ㄔO(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
3.4 制定相關(guān)措施,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
綠色食品原料生產(chǎn)缺乏有機(jī)肥,龍頭企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)和收購(gòu)資金方面存在問(wèn)題,因此應(yīng)加大綠肥和農(nóng)家肥生產(chǎn),并爭(zhēng)取財(cái)政資金的扶持。必須建立專(zhuān)門(mén)的綠色食品管理機(jī)構(gòu)(基地辦)和生產(chǎn)服務(wù)體系,并制定出相應(yīng)規(guī)章制度和技術(shù)措施,努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,大力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭,積極推行訂單生產(chǎn);努力調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)的積極性,及時(shí)抓好綠色食品認(rèn)證申報(bào)工作。
4 參考文獻(xiàn)
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篇9
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于綠色酒店管理的重要意義
1.1有利于酒店管理水平的提高,提升酒店的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
酒店在實(shí)現(xiàn)綠色管理目標(biāo)的過(guò)程中,一定要實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理,主要涉及酒店工作者綠色清潔技術(shù)和意識(shí)的培養(yǎng)。酒店運(yùn)行和管理過(guò)程中的各種行為都必須達(dá)到“清潔”這一基本標(biāo)準(zhǔn),例如產(chǎn)品清潔、服務(wù)清潔和能源清潔等等。將清潔思想融入酒店管理全過(guò)程的管理理念是綠色酒店管理思想的具體體現(xiàn),這種管理理念將會(huì)有利于員工工作主動(dòng)性和能動(dòng)性的發(fā)揮,能夠提高員工的獻(xiàn)身精神,這對(duì)于我國(guó)酒店行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展是有利無(wú)害的。
1.2有利于滿足顧客對(duì)于綠色消費(fèi)的需求,促進(jìn)酒店知名度和形象的提升
隨著人們綠色環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),公眾的消費(fèi)觀念也開(kāi)始發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,人們開(kāi)始更多地關(guān)注生態(tài)保護(hù)與生活質(zhì)量,因此,綠色消費(fèi)的意識(shí)越來(lái)越趨于大眾化,尤其是比較關(guān)注環(huán)保的發(fā)達(dá)國(guó)家,酒店的經(jīng)營(yíng)管理能否達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸成為了人們選擇酒店的主要因素。而在現(xiàn)階段酒店實(shí)行這種綠色的管理與經(jīng)營(yíng)模式正能夠滿足人們的需要,讓顧客感覺(jué)到他們?cè)诮邮芫频攴?wù)的同時(shí),也在保護(hù)著生態(tài)環(huán)境,這樣,顧客就會(huì)傾向于將這些酒店推薦給其他人,從而促進(jìn)了酒店知名度和社會(huì)的提升,無(wú)形中形成一種品牌效應(yīng)。
1.3能夠有效減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象,降低經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益
酒店在實(shí)現(xiàn)綠色管理的過(guò)程中,要圍繞“3R”來(lái)實(shí)行各項(xiàng)管理措施,如減少電器使用、回收余熱和回收中水等,這樣能夠有效減少?gòu)U水、廢能和廢棄物等的排放,從而降低酒店的運(yùn)營(yíng)成本,提高經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。以往的經(jīng)驗(yàn)也表明,實(shí)現(xiàn)綠色管理能夠?yàn)榫频陰?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益,這主要是因?yàn)閷?shí)行綠色管理的酒店由于充分利用了各種回收物而降低了成本,從而能夠向顧客提供更多低價(jià)優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù),提高顧客對(duì)于酒店的滿意程度,增大酒店的利潤(rùn)空間,使酒店真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提高,促進(jìn)酒店的可持續(xù)發(fā)展。
2.酒店發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
2.1加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳工作,培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念
環(huán)保教育宣傳工作是提高酒店顧客、酒店從業(yè)者和政府管理部門(mén)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)的主要途徑。但是因?yàn)橐恍┰?,很多酒店?duì)于綠色管理模式還不甚了解,對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)也比較模糊。所以,必須要通過(guò)教育和宣傳等工作,利用媒體和大眾的優(yōu)勢(shì),展開(kāi)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育工作,讓酒店對(duì)于綠色管理模式有更多更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)。酒店方面也要加強(qiáng)員工教育工作,培養(yǎng)員工的綠色意識(shí),通過(guò)多種方式鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與環(huán)保行為。另一方面,各個(gè)酒店還要建立較為完善的環(huán)保教育體系,在社會(huì)上持久、深入、廣泛地開(kāi)展清潔培訓(xùn)和環(huán)保教育工作。作為酒店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要參與主體,顧客也需要通過(guò)旅游節(jié)活動(dòng)、學(xué)校教育、媒體宣傳等各種活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)綠色環(huán)保思想,提高自身的社會(huì)責(zé)任感和環(huán)境意識(shí),避免以往的種種陋習(xí)。
2.2開(kāi)展綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推廣綠色食品
綠色經(jīng)營(yíng)是一種全新的經(jīng)營(yíng)管理理念,該理念也隨著近年來(lái)民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)而逐漸受到重視,同時(shí),這一理念也是酒店滿足顧客綠色消費(fèi)需求的關(guān)鍵。開(kāi)展綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一方面要實(shí)行綠色生產(chǎn),主要表現(xiàn)為改革生產(chǎn)模式,加大技術(shù)改造的力度,引進(jìn)先進(jìn)的綠色餐飲技術(shù),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)守環(huán)保法規(guī),提高自然資源的利用效率,減小環(huán)境危害和污染,將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合。另一方面,還要加強(qiáng)綠色食品的研發(fā)與推廣工作,以綠色食品來(lái)促進(jìn)酒店品牌的提升。在食品的制作和開(kāi)發(fā)上,廣泛應(yīng)用各種綠色資源,采取科學(xué)合理的烹飪方法,制作和研發(fā)出具有自身特點(diǎn)的低熱量、低鹽、低糖和低脂肪綠色食品,同時(shí)注重食品的保健作用,而在食品包裝的選擇上,要遵守可循環(huán)、無(wú)污染和易回收等基本原則,通過(guò)綠色食品的推廣來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確的消費(fèi)觀念。在酒店所提供的服務(wù)方面,還注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)與健康飲食相結(jié)合,積極開(kāi)展綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng),制定有效的綠色經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,從而促進(jìn)酒店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和統(tǒng)一化形象與品牌的建立。
2.3加強(qiáng)酒店行業(yè)環(huán)保法規(guī)的編制,扶植與控制清潔生產(chǎn)酒店
酒店要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)行綠色管理,首先就要著眼于對(duì)管理模式的控制與轉(zhuǎn)變,將清潔生產(chǎn)與環(huán)保意識(shí)貫徹到酒店經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與層次之中,因此,環(huán)境管理部門(mén)要不斷完善和修訂環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),建立文件化、程序化和系統(tǒng)化的環(huán)境管理機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境認(rèn)證、排污管理、排放登記、污染物治理、生產(chǎn)審計(jì)和排污許可證等制度的管理工作,將酒店的綠色經(jīng)營(yíng)和管理納入法制化的運(yùn)行軌道之中。同時(shí),政府管理部門(mén)還要為酒店實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,加大環(huán)境保護(hù)力度,使我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。政府要加大綠色農(nóng)業(yè)投入,嚴(yán)肅查處市場(chǎng)上出現(xiàn)的瘦肉精、地溝油和毒大米等問(wèn)題,大力打擊市場(chǎng)上的不法商販及其違法行為,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)要常抓不懈、持之以恒。除此之外,政府管理部門(mén)還要加大力度推廣綠色生產(chǎn)工藝的典型示范工程,促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)與信息的交流和溝通,頒布綠色生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,表彰綠色經(jīng)營(yíng)示范酒店,從而充分調(diào)動(dòng)酒店實(shí)行綠色管理的主動(dòng)性和積極性。
篇10
******食品集團(tuán)有限公司是以大蒜為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),總公司占地500余畝,現(xiàn)有職工1260人,其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員260人。公司生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn),技術(shù)力量雄厚,擁有儲(chǔ)藏能力3.5萬(wàn)噸的恒溫庫(kù)及保鮮產(chǎn)品加工廠,引進(jìn)美國(guó)先進(jìn)的聯(lián)合脫水生產(chǎn)設(shè)備,日生產(chǎn)能力110噸,有1000噸的低溫冷藏庫(kù)。公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蔬菜脫水、保鮮、速凍、腌漬、油炸等五大系列產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和出口。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、南非、歐盟等三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在國(guó)際市場(chǎng)上享有很高的聲譽(yù)。
公司成立于1996年10月,注冊(cè)資本3069萬(wàn)元,資產(chǎn)總額10750萬(wàn)元,2010年共生產(chǎn)各種蔬菜制品17890噸,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18093萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)79.23%,上繳各種稅金790萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)929萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.79%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2009年有不同程度的提高,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
我公司自被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以來(lái),集團(tuán)公司大力實(shí)施科技龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,通過(guò)積極探索,從而形成了“市場(chǎng)帶龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,不斷完善“科、工、貿(mào)一體化,產(chǎn)、工、銷(xiāo)一條龍”的經(jīng)營(yíng)格局,以縣政府授權(quán)管理使用的3600畝農(nóng)場(chǎng)為依托,在臨沭縣大興鎮(zhèn)建立了3000畝有機(jī)蔬菜示范基地(自屬基地);在蒼山縣神山鎮(zhèn)、磨山鎮(zhèn)建立了26000畝優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地(合同種植基地);在金鄉(xiāng)縣建成了30000畝的雜交大蒜種植基地(合同種植基地),基地規(guī)模達(dá)59000畝,基地全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格按照無(wú)公害大蒜種植操作規(guī)程操作。公司生產(chǎn)的“***牌”保鮮蒜米、保鮮蒜頭被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為“綠色食品”,公司的脫水、保鮮、速凍產(chǎn)品先后通過(guò)了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系的認(rèn)證。我們深知,農(nóng)副產(chǎn)品加工,增值率低,風(fēng)險(xiǎn)大,龍頭企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,真正起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的作用,除了生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)緊緊依靠廣大的農(nóng)民,和農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體。只有這樣,農(nóng)民才會(huì)向企業(yè)提供保質(zhì)保量的原料和充足的勞動(dòng)力。企業(yè)要想和農(nóng)民結(jié)成真正的利益共同體,最重要的一點(diǎn)就是要保護(hù)好農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益。公司簽訂的合同基地原料采用收購(gòu)方式,實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),2010年我公司出口大蒜每千克平均收購(gòu)價(jià)格8.2元,高于市場(chǎng)價(jià)格7.6%,保護(hù)了基地農(nóng)戶的積極性。2010年我公司收購(gòu)大蒜、蒜苔等農(nóng)產(chǎn)品支出資金1.69億元,向公司周邊加工戶發(fā)放粗加工費(fèi)1200萬(wàn)元,帶動(dòng)了農(nóng)戶增收,公司不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,而且創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益。
針對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)戶對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品意識(shí)不強(qiáng),深加工、精加工產(chǎn)品品種少的問(wèn)題,公司將繼續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施的投資,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)和指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),依托公司的研發(fā)機(jī)構(gòu),依靠科技進(jìn)步,不斷開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品,高附加值的產(chǎn)品,公司將不斷改善生產(chǎn)加工條件,使加工能力更強(qiáng),隨著加工量的增加,不僅帶動(dòng)種植農(nóng)戶增收,而且?guī)?dòng)周邊加工農(nóng)戶致富,真正使企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的整體,促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)、加工業(yè)的良性循環(huán),使農(nóng)民致富,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
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