導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)采取的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

礦山開(kāi)采不僅改變了原有的自然景觀,而且產(chǎn)生了一些新景觀,致使區(qū)域景觀協(xié)調(diào)性發(fā)生變化。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的三廢排放、噪聲污染和突發(fā)性污染事故均造成環(huán)境污染，施工作業(yè)物料運(yùn)輸?shù)葞?lái)廢水、噪聲震動(dòng)、廢氣和固體廢物污染隱患和環(huán)境突發(fā)事件隱患。在建設(shè)過(guò)程中占用土地,造成土地資源減少，大量的棄渣場(chǎng)、臨時(shí)施工場(chǎng)造成土地質(zhì)量和土壤環(huán)境變化，土地利用價(jià)值改變等；造成對(duì)社會(huì)環(huán)境造成一定程度的影響。

2生態(tài)驗(yàn)收調(diào)點(diǎn)

調(diào)查因工程內(nèi)容（如開(kāi)采面積、開(kāi)采深度、棄渣量堆放等）造成對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響，植被、土壤環(huán)境變化、水土流失情況、防護(hù)工程及其效果、綠化工程及其效果、景觀影響等。礦山開(kāi)采的近期、中期和開(kāi)采終止后生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃、規(guī)劃和實(shí)施方案及落實(shí)情況。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)保措施和各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)的審查意見(jiàn)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況及有效性，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施[1]。調(diào)查工程采取的生態(tài)恢復(fù)、水土保持及污染防治措施。通過(guò)對(duì)工程所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查，比較項(xiàng)目建設(shè)前后環(huán)境質(zhì)量變化情況，分析各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施的有效性。針對(duì)工程已產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境問(wèn)題及可能存在的潛在的環(huán)境問(wèn)題，提出切實(shí)可行的補(bǔ)救措施和應(yīng)急措施，對(duì)已實(shí)施的尚不完善的措施提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題提出減緩和補(bǔ)救措施[1]。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)點(diǎn)：礦山附近村莊、河流、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源及文物古跡等。

3調(diào)查的主要內(nèi)容

3.1項(xiàng)目工程概況

（1)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程履行環(huán)評(píng)審批全過(guò)程，涉及項(xiàng)目變更的要求變更環(huán)評(píng)審批手續(xù)。（2）核實(shí)項(xiàng)目選址與環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)和批復(fù)文件確立的選址是否一致，重點(diǎn)核實(shí)造成環(huán)境影響的尾礦庫(kù)、廢石堆場(chǎng)選址情況。（3）工程調(diào)查和項(xiàng)目組成,包括礦區(qū)范圍、開(kāi)采范圍、標(biāo)高、開(kāi)采方式、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品種類(lèi)、名稱、規(guī)模、服務(wù)年限、取棄土石量、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)等。屬于續(xù)采工程或技改擴(kuò)建工程的要調(diào)查原有工程情況，本項(xiàng)目與原有項(xiàng)目在主輔工程和環(huán)保工程等方面的依托關(guān)系。（4）項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及生產(chǎn)負(fù)荷、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染治理、生態(tài)恢復(fù)、水保措施、清污分流、污污分治等情況，如廢石堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)施工單位情況、壩下滲濾水收集池和監(jiān)測(cè)井，周邊排洪溝建設(shè)，礦區(qū)排洪、開(kāi)采范圍內(nèi)雨水收集等。（5）調(diào)查運(yùn)礦路線、道路建設(shè)，礦區(qū)道路和礦山與外界連接道路建設(shè)情況。（6）調(diào)查工程環(huán)保投資包括水污染治理投資、大氣污染治理投資、固體廢物治理投資、噪聲治理投資和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配置以及生態(tài)保護(hù)和綠化投資等。（7）項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)分布、敏感點(diǎn)與項(xiàng)目的相對(duì)位置關(guān)系和距離。如受廠界噪聲運(yùn)輸路線噪聲、粉塵影響的村莊,尾礦庫(kù)、廢土石堆場(chǎng)影響的地下水和村莊，水系河流、溶洞暗河、農(nóng)田土壤以及自然保護(hù)區(qū)、稀有動(dòng)植物、保護(hù)文物等等。因?yàn)闀r(shí)間的不同和施工工程的變化使保護(hù)目標(biāo)發(fā)生相對(duì)位移,環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中所涉及到的保護(hù)目標(biāo)未必與驗(yàn)收調(diào)查時(shí)實(shí)際存在的保護(hù)目標(biāo)相同，在工程調(diào)查中要實(shí)地調(diào)查。

3.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

（1）區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查主要包括地形地貌、氣象、地質(zhì)水文、植被、土壤、動(dòng)植物、礦體特征和成分。（2）是可持續(xù)發(fā)展影響調(diào)查:包括土地資源影響調(diào)查、水資源影響調(diào)查等。（3）區(qū)域社會(huì)環(huán)境調(diào)查；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；土地利用、水環(huán)境功能區(qū)劃；自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等調(diào)查。

3.3生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查

（1）施工期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查礦山的削頂表層剝離、運(yùn)礦道路等工程開(kāi)挖地段、廢土石堆放、尾礦庫(kù)建設(shè)等直接破壞礦區(qū)內(nèi)原有植被，造成地表土，隨著大氣降雨或風(fēng)的影響，極易發(fā)生風(fēng)蝕和水蝕的水土流失?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目采取的生態(tài)恢復(fù)措施，分析其效果和技術(shù)可行性。（2）運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查項(xiàng)目露天開(kāi)采，不可避免的造成自然生態(tài)環(huán)境的破壞，完全改變區(qū)域的地形地貌，破壞植被和動(dòng)植物的生存環(huán)境，隨著開(kāi)采不斷深入，自然生態(tài)環(huán)境破壞面臨的壓力越大，對(duì)動(dòng)植物的影響將不可逆轉(zhuǎn)，調(diào)查報(bào)告要重點(diǎn)分析項(xiàng)目在開(kāi)采年限范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的累積影響。景觀影響調(diào)查:主要包括區(qū)域景觀狀況調(diào)查、項(xiàng)目景觀構(gòu)成分析和影響景觀的不利因素分析等。生態(tài)危害調(diào)查:包括露天開(kāi)采對(duì)區(qū)域動(dòng)植物的影響；水土流失強(qiáng)度調(diào)查和水土流失防治措施調(diào)查；礦區(qū)土地復(fù)墾措施及有效性分析。項(xiàng)目永久占地狀況、臨時(shí)占地及其恢復(fù)狀況。

3.4建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)環(huán)境影響

調(diào)查環(huán)保搬遷包括防護(hù)距離內(nèi)環(huán)保搬遷，震動(dòng)噪聲污染引起的村莊搬遷問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目征地搬遷及其賠償?shù)取９こ陶嫉貙?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查。

3.5建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查

根據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)水土保持方案和土地復(fù)墾方案制定、資金籌措、已開(kāi)采區(qū)措施落實(shí)情況；對(duì)山區(qū)露天開(kāi)采項(xiàng)目檢查開(kāi)采邊界排洪溝建設(shè)情況；廢土石場(chǎng)堆放、攔渣壩、雨水收集系統(tǒng)、排洪設(shè)施、壩下滲濾液收集及監(jiān)測(cè)情況。對(duì)以上各項(xiàng)措施和設(shè)施建設(shè)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不完善的措施提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施建議。

4污染因素調(diào)查與監(jiān)測(cè)

4.1水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（1）廢水監(jiān)測(cè)：露天開(kāi)采項(xiàng)目廢水主要有廢石攔渣壩壩下收集水池廢水和少量生活污水，壩下收集池廢水一般循環(huán)使用，部分外排，對(duì)外排廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。少量生活污水，一般用化糞池處理后用于周?chē)值毓喔取１O(jiān)測(cè)指標(biāo)以監(jiān)測(cè)特征污染物指標(biāo)為主。（2）地表水監(jiān)測(cè):根據(jù)環(huán)評(píng)和批復(fù)文件調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地表水系分布情況，明確納污水體及納污水體功能區(qū)劃；由于露天開(kāi)采項(xiàng)目廢水僅為雨水沖刷引起的面源污染，因此，在對(duì)地表水監(jiān)測(cè)布點(diǎn)時(shí)要對(duì)礦區(qū)河流上游、礦區(qū)范圍、河流礦區(qū)下游監(jiān)測(cè)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)監(jiān)測(cè)河流底泥，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目和項(xiàng)目特征污染物指標(biāo)。（3）明確調(diào)查范圍內(nèi)的地下水流向，在礦區(qū)地下水上游、下游布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡量與環(huán)評(píng)點(diǎn)位一致，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目和項(xiàng)目特征污染物指標(biāo)。

4.2大氣環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容

（1）有粉碎加工工段的，對(duì)破碎工段、皮帶運(yùn)輸、裝卸物料等揚(yáng)塵點(diǎn)采取的抑塵措施進(jìn)行調(diào)查，對(duì)配套的除塵設(shè)施除塵效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為顆粒物[2]。（2）根據(jù)環(huán)評(píng)所提出的措施,檢查對(duì)大氣污染源環(huán)保措施的落實(shí)情況,包括:礦區(qū)灑水抑制揚(yáng)塵、篩分破碎車(chē)間灑水加裝除塵、礦山運(yùn)輸車(chē)加蓋等。（3）廢氣廠界無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)，下風(fēng)向設(shè)置監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)測(cè)顆粒物無(wú)組織排放[3]。

4.3聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中的噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，特別關(guān)注環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中預(yù)測(cè)結(jié)果超標(biāo)的敏感點(diǎn)。（2）選擇距工業(yè)場(chǎng)地和道路較近（小于200m）的村莊、學(xué)校；廠界內(nèi)有高噪聲設(shè)備的對(duì)應(yīng)廠界適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)因子為等效聲級(jí)LAeq。（3）應(yīng)給出如下結(jié)論：根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分析工程周?chē)拿舾悬c(diǎn)環(huán)境噪聲和廠界噪聲的達(dá)標(biāo)情況；分析現(xiàn)有噪聲防治措施的有效性及存在問(wèn)題，在對(duì)措施有效性分析基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的聲環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施建議[3]。

4.4公眾意見(jiàn)調(diào)查

建設(shè)項(xiàng)目公眾意見(jiàn)調(diào)查，其調(diào)查內(nèi)容主要包括公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的基本態(tài)度，施工期及運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響。了解施工前期和施工期曾經(jīng)可能存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其采取的措施，針對(duì)遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和運(yùn)行期產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，征求公眾意見(jiàn)，作為進(jìn)一步采取生態(tài)恢復(fù)措施的參考。公眾意見(jiàn)調(diào)查應(yīng)在工程的影響區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，調(diào)查方式采用分發(fā)調(diào)查表的形式進(jìn)行。調(diào)查表宜發(fā)放100份。對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，分不同地域特征、不同年齡、不同職業(yè)計(jì)算各類(lèi)意向或意見(jiàn)數(shù)量和比例，并依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的主要影響、公眾對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)進(jìn)行分析。

5結(jié)論

篇2

眾所周知，環(huán)境問(wèn)題是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一，而礦山環(huán)境又是一個(gè)重要方面，如何解決礦山環(huán)境問(wèn)題是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。解決礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的根本途徑：一是科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)采，避免誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；二是推行無(wú)廢開(kāi)采工藝，盡量減少?gòu)U石尾砂產(chǎn)出量，減輕采礦對(duì)生態(tài)的破壞；三是實(shí)行土地復(fù)墾，恢復(fù)本地生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外礦區(qū)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境治理措施

隨著環(huán)境保護(hù)和減災(zāi)防災(zāi)活動(dòng)的開(kāi)展，世界許多國(guó)家開(kāi)始對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)開(kāi)發(fā)利用，取得了令人鼓舞的成就。例如，德國(guó)通過(guò)對(duì)科隆礦區(qū)的復(fù)墾改造，一方面發(fā)展淡水養(yǎng)魚(yú)，另一方面圍堤、植樹(shù)、置景，塑造了一個(gè)由40多個(gè)人工湖組成的游覽公園，使科隆礦區(qū)成為一處秀麗的風(fēng)景區(qū)；捷克從20世紀(jì)50年代初就開(kāi)始進(jìn)行煤礦塌陷的生態(tài)開(kāi)發(fā)治理工作，其主要途徑除復(fù)田、復(fù)林外，還在塌陷區(qū)興建漁場(chǎng)、游泳場(chǎng)、牧馬場(chǎng)、體育場(chǎng)、賽車(chē)場(chǎng)、狩獵場(chǎng)以及水上公園、森林公園等，因地制宜地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境再造和多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，1952-1985年累計(jì)復(fù)田1萬(wàn)多公頃，取得了明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)在礦區(qū)復(fù)墾方面也取得了一定的進(jìn)展?；幢钡V務(wù)局1983-1985年復(fù)田6000余畝，其中884畝用于建筑用地，127畝植樹(shù)造林，410畝進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，還修建了游泳池、水上公園、體育場(chǎng)等。山東肥城礦務(wù)局、江蘇徐州礦務(wù)局、河南平頂山礦務(wù)局等用電廠粉煤灰等充填塌陷，造地還田，種植棉花、玉米、蔬菜等，探索出適合我國(guó)國(guó)情的多種技術(shù)途徑和模式。

我國(guó)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度與方法

與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚處于較低的水平。到目前為止，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然以大量消耗自然資源為代價(jià)。由于片面追求GDP的上升和少數(shù)人利益的最大化，犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。采礦是人類(lèi)對(duì)自然的劇烈擾動(dòng)。礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理不能就事論事，而應(yīng)當(dāng)放到整個(gè)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)中統(tǒng)籌考慮。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境法學(xué)體系包括四個(gè)組成部分：一是總論，闡述生態(tài)環(huán)境法的基本原理和基本制度；二是環(huán)境污染防治法；三是生態(tài)保護(hù)建設(shè)法；四是國(guó)際環(huán)境法。

實(shí)際工作中，就礦區(qū)生態(tài)環(huán)境而言，在開(kāi)采過(guò)程中以環(huán)境污染防治法為主，兼顧土地等資源的保護(hù)；在開(kāi)采結(jié)束的范圍內(nèi)則以生態(tài)保護(hù)（恢復(fù)）建設(shè)法為主，包括對(duì)開(kāi)采造成的污染進(jìn)行治理。環(huán)境污染防治法和生態(tài)保護(hù)建設(shè)法構(gòu)成了我國(guó)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的主體框架。

我國(guó)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度建設(shè)中存在的主要問(wèn)題包括四個(gè)方面。

一是責(zé)任轉(zhuǎn)移，主體錯(cuò)位。通過(guò)收費(fèi)實(shí)施管理，已經(jīng)成為我國(guó)立法和行政管理的一大突出特點(diǎn)。按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任主體本應(yīng)是礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者（本文統(tǒng)稱礦山企業(yè)）。然而，政府一旦收費(fèi)，責(zé)任主體就由礦山企業(yè)轉(zhuǎn)移到了政府頭上，政府做了不該由政府做的事情。在實(shí)施過(guò)程中，許多企業(yè)沒(méi)有繳費(fèi)，或者沒(méi)有足額繳費(fèi)；繳費(fèi)以后，政府也不一定及時(shí)組織了治理，或者治理的區(qū)域并不是繳費(fèi)的礦區(qū)。

二是職能交叉，重復(fù)收費(fèi)。如土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境治理、水土流失防治等都有土地整理的內(nèi)容，水土流失、森林植被恢復(fù)等都有植被恢復(fù)的內(nèi)容。就每一項(xiàng)收費(fèi)而言，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不夠?qū)嶋H所需；就重復(fù)收費(fèi)而言，礦山企業(yè)又不堪重負(fù)。如果把上面提到的各項(xiàng)費(fèi)用收齊，政府各部門(mén)收取的用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的費(fèi)用占總產(chǎn)值的比例高達(dá)21%。如果是廉價(jià)的石膏，則這一比例還將提高2―3倍。這就說(shuō)明，為什么國(guó)家和地方制定的收費(fèi)政策難于施行，為什么我們必須改革和重構(gòu)我國(guó)的礦區(qū)生態(tài)重建制度。

三是部門(mén)局限，立意不高?，F(xiàn)有制度站在部門(mén)立場(chǎng)上看問(wèn)題，全局觀念不強(qiáng)，立法的生態(tài)意識(shí)較差。例如，土地復(fù)墾要達(dá)到的目標(biāo)，限于將土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。復(fù)墾土地優(yōu)先用作耕地或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的規(guī)定，雖然與我國(guó)人多地少這一國(guó)情相符合，但是，由于人類(lèi)居住環(huán)境不斷惡化，我國(guó)從“九五”開(kāi)始即已實(shí)施規(guī)模浩大的退耕還林還草還湖工程。因此，在一些重要生態(tài)功能區(qū)和一切有條件的地區(qū)，將礦區(qū)損毀土地優(yōu)先復(fù)墾成林草地，優(yōu)先復(fù)墾成野生生物棲息地，同樣是十分必要的。

四是企業(yè)偏小，誠(chéng)信較低。礦山企業(yè)自行復(fù)墾的規(guī)定，與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的土地復(fù)墾制度是一致的。但是，這一制度設(shè)計(jì)要求企業(yè)必須具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的商業(yè)誠(chéng)信，而政府則必須加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。所有這些，恰恰是我國(guó)目前所嚴(yán)重缺乏的。大多數(shù)小企業(yè)在開(kāi)采期間不進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，開(kāi)采后留下千瘡百孔，一走了之；而少數(shù)較大規(guī)模的礦山企業(yè)自行復(fù)墾的比例也很低。這也正是我國(guó)實(shí)行礦山生態(tài)保護(hù)建設(shè)收費(fèi)制度的一大理由。

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的內(nèi)涵

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，是指對(duì)采礦引起退化的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)重整地形和表土，采取植被或其他適宜的土地利用方式，恢復(fù)其生態(tài)平衡的過(guò)程。根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)的理解，恢復(fù)已被用作一個(gè)概括性的術(shù)語(yǔ)，包含重建、改建、改造、再植等含義。

礦區(qū)生態(tài)退化表現(xiàn)在諸多方面：土壤掩埋、壓實(shí)、污染，水土流失；地面挖損、塌陷、開(kāi)裂、沉降；地下水疏干，地下水均衡系統(tǒng)破壞；動(dòng)植物死亡，生物遷出量大于遷入量，生物多樣性受損。由于這些生態(tài)因子的退化，能量和物質(zhì)在礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中的流動(dòng)和循環(huán)減弱、受阻、中斷，礦區(qū)生態(tài)朝著種類(lèi)減少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化、功能缺損的方向發(fā)展，直到失去生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)有的自動(dòng)調(diào)節(jié)、反饋調(diào)節(jié)功能，致使礦區(qū)生態(tài)失衡。

不難看出，上述生態(tài)因子的退化，關(guān)鍵是土地的退化。土壤是植物生活的基質(zhì)和動(dòng)物生活的基底，采礦對(duì)土地的破壞，實(shí)質(zhì)上是對(duì)土壤這一重要的生態(tài)因子的破壞。土壤破壞不僅使本地生態(tài)系統(tǒng)失衡，就土壤侵蝕而言，它對(duì)外地造成的損失要比本地還大一倍。因此，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵是土地復(fù)墾，通過(guò)重整地形和表土，恢復(fù)地下水平衡，建立合適可持續(xù)的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。

另一方面，只有植物才能最有效地保護(hù)土壤的完整性，減弱風(fēng)力和暴雨的沖擊。即使作為耕地，也會(huì)由于翻耕而極易造成土壤侵蝕。因此，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)先目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是再造植被，將采礦損毀的土地作為林地、草地或野生生物棲息地，恢復(fù)本地自然生態(tài)系統(tǒng)。

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)一般限定于礦區(qū)范圍。礦區(qū)及其周邊區(qū)域生態(tài)失衡的根源是礦區(qū)土地?fù)p毀。在挖損、塌陷、壓占等土地物理?yè)p毀區(qū)域復(fù)墾后，礦區(qū)以外受影響區(qū)域（如流域土壤污染等）的生態(tài)環(huán)境可以得到根本改善，并在環(huán)境自凈和自然演替作用下得以恢復(fù)生態(tài)平衡。因此，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的范圍一般不需要通過(guò)復(fù)雜的計(jì)算推導(dǎo)來(lái)確定。

礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)應(yīng)遵循幾項(xiàng)主要制度

一是礦山企業(yè)自行復(fù)墾制度。復(fù)墾是礦山企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，礦山企業(yè)是復(fù)墾的主體。要在礦山企業(yè)中建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，通過(guò)強(qiáng)有力的立法，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可證發(fā)放、延續(xù)中，嚴(yán)格審查企業(yè)的資質(zhì)條件，引導(dǎo)礦山企業(yè)向集約、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，鼓勵(lì)誠(chéng)信水平高的企業(yè)，限制、禁止誠(chéng)信水平低的企業(yè)。在開(kāi)展礦區(qū)復(fù)墾時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起與政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體和未來(lái)土地利用者之間的磋商機(jī)制。在沒(méi)有未來(lái)土地利用者加入的情況下，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將復(fù)墾工作負(fù)責(zé)到底，直到建立起新的可持續(xù)的礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；在未來(lái)土地利用者加入的情況下，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將礦區(qū)土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)，再將復(fù)墾的后續(xù)責(zé)任移交給未來(lái)土地利用者。

二是礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)抵押金制度。要盡量避免以收費(fèi)的方式將企業(yè)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)檎?zé)任。特別要注意避免政出多門(mén)、多家收費(fèi)的現(xiàn)象。在目前難以保證所有礦山企業(yè)自行復(fù)墾的情況下，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、分別監(jiān)管的辦法，待條件成熟時(shí)全面取消收費(fèi)，實(shí)行繳納抵押金的方式強(qiáng)化企業(yè)履行礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任，真正實(shí)行誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益，政府不直接組織復(fù)墾。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)不能一個(gè)部門(mén)一個(gè)政策，而應(yīng)授權(quán)一個(gè)部門(mén)，如礦產(chǎn)資源管理部門(mén)，實(shí)施統(tǒng)一管理。

三是強(qiáng)化礦區(qū)復(fù)墾的生態(tài)功能制度。礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)既要重視提高土地的直接生產(chǎn)力，又要考慮礦區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，極大地關(guān)注礦區(qū)復(fù)墾的生態(tài)學(xué)意義。通過(guò)適宜性研究，審慎比較土地用途的多種方向，將采礦破壞的土地復(fù)墾成野生生物棲息地，重建本地自然生態(tài)系統(tǒng)；復(fù)墾成耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等，重建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；復(fù)墾成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、休閑場(chǎng)所、建設(shè)用地，重建城市生態(tài)系統(tǒng)。

四是周邊礦山生態(tài)恢復(fù)統(tǒng)一規(guī)劃制度。一個(gè)礦區(qū)包含一個(gè)或多個(gè)礦山，礦區(qū)又在更大的范圍內(nèi)與礦田、小流域相聯(lián)系。因此，企業(yè)在制定復(fù)墾規(guī)劃時(shí)，必須與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與礦山建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與周邊其他礦山的復(fù)墾規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（因版面限制，選登論文內(nèi)容有刪節(jié)。）

鏈 接

評(píng)價(jià)及影響

本文針對(duì)礦山開(kāi)發(fā)引起的環(huán)境問(wèn)題，梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于礦區(qū)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)措施和制度規(guī)定，指出了我國(guó)在礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了礦山生態(tài)恢復(fù)的一些可行性建議。這篇文章在湖南最早提出“礦山生態(tài)恢復(fù)”這一概念，把礦山環(huán)境保護(hù)和治理工作提高到一個(gè)新的高度，具有濃厚的首創(chuàng)精神和學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)，湖南作為礦業(yè)大省，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及生產(chǎn)是地方重要財(cái)政收入來(lái)源，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境就是為了經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展，就是為了全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境能夠和諧共生，這在“兩型社會(huì)”語(yǔ)境下具有非常迫切的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

點(diǎn)評(píng)人：戴塔根（教授、湖南省地質(zhì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員、中南大學(xué)地學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院院長(zhǎng)）

篇3

關(guān)鍵詞：礦區(qū)；土地復(fù)墾；生態(tài)重建

中圖分類(lèi)號(hào)：D167

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）12-0029-03

1引言

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的能源和資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，但同時(shí)也對(duì)環(huán)境帶來(lái)了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。主要表現(xiàn)為：礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用不可避免地要占用和破壞土地，造成原有地形地貌景觀的嚴(yán)重破壞，在此過(guò)程中還可能造成環(huán)境污染，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了困境，形成了代際外部性，影響了子孫后代的發(fā)展。礦區(qū)土地資源的開(kāi)發(fā)與利用是否合理，己成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。而礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建可以在很大程度上起到改善作用。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及礦山開(kāi)采造成的環(huán)境不斷惡化，使得對(duì)礦區(qū)的土地復(fù)墾與生態(tài)重建成為亟待解決的問(wèn)題，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2土地復(fù)墾的內(nèi)涵及技術(shù)體系

2.1土地復(fù)墾的內(nèi)涵

雖然國(guó)內(nèi)外對(duì)土地復(fù)墾的內(nèi)涵的界定有所差別，但在本質(zhì)上是一致的，其目的都是恢復(fù)土地的生產(chǎn)和生態(tài)功能。土地復(fù)墾是一項(xiàng)復(fù)雜的工程技術(shù)工程，具有綜合性、系統(tǒng)性、地域性、多樣性的特點(diǎn)。在實(shí)際中操作中通常包括兩個(gè)相互聯(lián)系的階段。一是工程復(fù)墾，首先利用矸石和粉煤灰等物質(zhì)充填或者通過(guò)挖深墊淺形式進(jìn)行回填平整，并根據(jù)實(shí)際需要修建防洪、排澇等配套工程，促進(jìn)地表形成有利于植物生長(zhǎng)的環(huán)境。二是生物復(fù)墾，對(duì)于廢棄的土地使用微生物培肥、肥化土壤等生物方法，使其達(dá)到農(nóng)作物正常生產(chǎn)的土壤結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分狀況的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育提供良好的環(huán)境。

2.2土地復(fù)墾與生態(tài)重建的技術(shù)體系

根據(jù)土地復(fù)墾的內(nèi)容和目的，構(gòu)建土地復(fù)墾技術(shù)體系，主要包括以下幾方面。

（1）土地復(fù)墾規(guī)劃技術(shù)。土地復(fù)墾規(guī)劃技術(shù)主要包括三方面的核心內(nèi)容：一是確定復(fù)墾土地的利用方向；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是采取的復(fù)墾工程措施的選擇。這些核心內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)方法主要有以下幾種：一是沉陷地景觀恢復(fù)與生態(tài)重建規(guī)劃設(shè)計(jì)的一般模式；二是普遍適用的常規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法；三是土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù)確定的方法；四是規(guī)劃設(shè)計(jì)三維可視化。

（2）土地復(fù)墾工程技術(shù)，主要包括兩個(gè)方面：一是充填復(fù)墾技術(shù)，根據(jù)充填物的差異和充填方式的差異，可以將之分為礦石充填復(fù)墾技術(shù)、粉煤灰充填復(fù)墾技術(shù)、污泥充填復(fù)墾技術(shù)、無(wú)污染充填復(fù)墾技術(shù)和動(dòng)態(tài)充填復(fù)墾技術(shù)等。二是非充填復(fù)墾技術(shù)，在實(shí)踐中應(yīng)用較多的技術(shù)包括疏排降復(fù)墾技術(shù)、直接利用技術(shù)、挖深墊淺復(fù)墾技術(shù)、梯田式復(fù)墾技術(shù)、修整利用技術(shù)等。

（3）土地復(fù)墾生物技術(shù)，這是土地復(fù)墾和生態(tài)重建的核心技術(shù)，其主要目的是提高和改善重建系統(tǒng)生產(chǎn)力。在實(shí)踐中應(yīng)用較多的技術(shù)包括微生物技術(shù)、生態(tài)工程和土壤改良技術(shù)等。

（4）復(fù)墾土地利用技術(shù)，主要是指促進(jìn)復(fù)墾后的土地進(jìn)行再利用的技術(shù)，主要包括三種類(lèi)型：一是生物開(kāi)發(fā)技術(shù)，是促使土地復(fù)墾后向農(nóng)、林、牧等行業(yè)用地轉(zhuǎn)變的技術(shù)；二是特殊利用技術(shù)，是促進(jìn)復(fù)墾后土地向建設(shè)用地（包括建筑用地、工業(yè)用地、商服用地等）轉(zhuǎn)變的技術(shù)；三是綜合利用技術(shù)，主要是生物開(kāi)發(fā)技術(shù)和特殊利用技術(shù)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)復(fù)墾后的土地向可綜合利用的方向轉(zhuǎn)變。

（5）土地復(fù)墾效果評(píng)價(jià)技術(shù)，主要是對(duì)土地復(fù)墾過(guò)程及工程完成后的效果及取得的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的技術(shù)。土地復(fù)墾效果評(píng)價(jià)最關(guān)鍵的是要綜合考慮土地復(fù)墾工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入分析和評(píng)價(jià)土地復(fù)墾工程對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的預(yù)期效益和潛在危害，并定量評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

（6）土地復(fù)墾經(jīng)營(yíng)與管理技術(shù)，主要是對(duì)復(fù)墾后土地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的明晰、確權(quán)和管理，以及土地復(fù)墾的宏觀管理和生態(tài)重建各個(gè)階段所進(jìn)行的全過(guò)程管理。有效的土地復(fù)墾經(jīng)營(yíng)與管理技術(shù)具有多方面的好處，比如能夠有效減少土地復(fù)墾和生態(tài)重建的投入和投資，增加土地復(fù)墾的效益等，也有利于對(duì)土地復(fù)墾工程進(jìn)行整體上的把握。

3我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建的實(shí)踐

3.1礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建的發(fā)展歷程

與國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的土地復(fù)墾工作起步較晚，從20世紀(jì)0年代開(kāi)始，為了解決糧食問(wèn)題，礦山職工開(kāi)始自發(fā)的在排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)上墊土、進(jìn)行土地平整，種植蔬菜和糧食，這是我國(guó)土地復(fù)墾的雛形。隨后我國(guó)的礦區(qū)土地復(fù)墾工作開(kāi)始起步，這一時(shí)期主要是采取填埋、剝離、覆土等簡(jiǎn)單措施，將礦山開(kāi)采過(guò)程中造成的廢棄土地變成可供耕作的土地。這一階段的土地復(fù)墾還處于一種自然狀態(tài)，沒(méi)有理論作為指導(dǎo)，復(fù)墾技術(shù)也不成熟，土地復(fù)墾方向具有隨意性，沒(méi)有結(jié)合適應(yīng)性評(píng)價(jià)確定土地復(fù)墾方向。

20世紀(jì)80年代末以后，我國(guó)對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題重視程度逐步加大，先后出臺(tái)了與礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章30余部，對(duì)土地復(fù)墾規(guī)劃、土地復(fù)墾責(zé)任主體、生態(tài)環(huán)境治理、資金來(lái)源等方面做出了明確規(guī)定，在這些法規(guī)的指導(dǎo)下我國(guó)進(jìn)行了大量的土地復(fù)墾工作實(shí)踐，建立了一套適合我國(guó)的土地復(fù)墾技術(shù)體系。在學(xué)術(shù)界，我國(guó)學(xué)者針對(duì)土地復(fù)墾問(wèn)題進(jìn)行了大量研究，取得了較多成果，并嘗試在研究試驗(yàn)中引入生物、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)，為推動(dòng)我國(guó)土地復(fù)墾工作了巨大貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的土地復(fù)墾工作步入穩(wěn)步發(fā)展階段。為了進(jìn)一步規(guī)范土地復(fù)墾工作，加強(qiáng)土地復(fù)墾管理，國(guó)務(wù)院2011年3月日公布實(shí)施了《土地復(fù)墾條例》，對(duì)土地復(fù)墾工作的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)具體的規(guī)定和要求，這標(biāo)志著我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾進(jìn)入規(guī)范操作階段。

3.2礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建的技術(shù)方法實(shí)踐

在土地復(fù)墾與生態(tài)重建工程技術(shù)方面，露天礦和井工礦是有所區(qū)別的。一般來(lái)說(shuō)，露天礦土地復(fù)墾以挖損、壓占地和污染地的復(fù)墾為主，從早期的土地復(fù)墾實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)采工作和土地復(fù)墾是獨(dú)立開(kāi)展的，等礦山采排工作結(jié)束后才進(jìn)行土地復(fù)墾工作。隨著土地復(fù)墾和生態(tài)重建工作開(kāi)展的深入，認(rèn)識(shí)到土地復(fù)墾工作的不足，對(duì)原來(lái)的方法和流程進(jìn)行改進(jìn)，逐步形成了“采運(yùn)排復(fù)一條龍作業(yè)、“堆狀地貌種植等復(fù)墾方法，并在實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用。井工礦土地復(fù)墾以塌陷地和廢棄礦渣的處理為主，在實(shí)踐中主要采用疏土法、挖深墊淺法和充填法等方法進(jìn)行土地復(fù)墾工作。另外，在對(duì)土壤侵蝕和水土流失嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾時(shí)，需要采取相關(guān)的水土保持措施，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在土地復(fù)墾與生態(tài)重建化學(xué)技術(shù)方面，主要是用于土壤改良，不同的土壤類(lèi)型采取不同的技術(shù)方法。針對(duì)酸性土壤，在我國(guó)土地復(fù)墾實(shí)踐中主要是通過(guò)施用煤灰、石灰或類(lèi)似石灰的工業(yè)廢料來(lái)降低土壤酸性，達(dá)到可以正常耕作的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于堿性土壤，其主要表現(xiàn)為p值過(guò)高，在我國(guó)土地復(fù)墾實(shí)踐中主要是通過(guò)煤炭腐殖酸等物質(zhì)進(jìn)行改良；對(duì)于土壤肥力低的土地，在實(shí)踐中是通過(guò)施用有機(jī)肥或氮、磷、鉀等無(wú)機(jī)肥進(jìn)行土壤熟化和增加土壤肥力；對(duì)于有毒的尾礦及廢棄物，首先需要采取特殊措施預(yù)防有毒金屬向表層土遷移，然后進(jìn)行表土覆蓋、增加土壤肥力等其他土地復(fù)墾措施。

在土地復(fù)墾與生態(tài)重建生物技術(shù)方面，在實(shí)踐中應(yīng)用較多的是林草種植。在礦山開(kāi)采過(guò)程中不可避免地會(huì)破壞林地和草地，或者在復(fù)墾時(shí)根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果將破壞土地復(fù)墾為林地或草地。這兩種情況下都存在樹(shù)種和草種的選擇問(wèn)題，在實(shí)踐中可以根據(jù)自然氣候條件、巖土的成份和性質(zhì)，并結(jié)合樹(shù)種草種的抗旱性、抗寒性、耐貧瘠性、生長(zhǎng)發(fā)育速度以及土壤改良效果等方面進(jìn)行選擇。

我國(guó)土地復(fù)墾與生態(tài)重建工作中也開(kāi)始引入3技術(shù)（R、GP和GI），這三種技術(shù)的應(yīng)用范圍有明顯的區(qū)別，一般來(lái)說(shuō)R技術(shù)主要用于礦區(qū)土地的覆被調(diào)查，GP技術(shù)通常用于礦區(qū)沉陷地的變形監(jiān)測(cè)；GI主要用于圖像處理、數(shù)據(jù)提取和分析、結(jié)果輸出。在3技術(shù)的支持下上進(jìn)行土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)，使土地復(fù)墾方案更具有可行性。

對(duì)于土地復(fù)墾與生態(tài)重建的管理也十分重要。我國(guó)經(jīng)過(guò)近30年土地復(fù)墾實(shí)踐的探索，形成了臨時(shí)用地、以補(bǔ)代征、以地?fù)Q地、政府主導(dǎo)復(fù)墾等多種土地復(fù)墾管理模式，并在此基礎(chǔ)上建立了土地復(fù)墾工程全過(guò)程監(jiān)督管理模式，其主要特點(diǎn)是：土地復(fù)墾各個(gè)階段的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和跟蹤管理，以保證在土地復(fù)墾工作開(kāi)展的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善進(jìn)行處理。

4我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建發(fā)展方向

未來(lái)我國(guó)的土地復(fù)墾與生態(tài)重建工作需在以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

4.1強(qiáng)化對(duì)采前擬損毀土地預(yù)測(cè)工作

要對(duì)正在開(kāi)采的礦山和新開(kāi)采礦山的擬損毀土地進(jìn)行復(fù)墾設(shè)計(jì)。為了更好的進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)重建方案設(shè)計(jì)，首先要合理的預(yù)測(cè)開(kāi)采中擬損毀土地范圍及程度。不同的開(kāi)采類(lèi)型采取不同的預(yù)測(cè)方法。對(duì)于露天礦，可根據(jù)礦產(chǎn)資源埋藏范圍、分布走向以及開(kāi)采設(shè)計(jì)方案來(lái)確定土地?fù)p毀的范圍和程度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地復(fù)墾方案的設(shè)計(jì)。對(duì)于井工礦，地下開(kāi)采的過(guò)程造成土地?fù)p毀狀況非常復(fù)雜，在實(shí)踐中需要通過(guò)開(kāi)采沉陷規(guī)律來(lái)預(yù)測(cè)土地?fù)p毀范圍和程度，然后才能進(jìn)行土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)。這里最重要的是選擇合理的土地?fù)p毀預(yù)測(cè)方法和預(yù)測(cè)軟件及確定合適的預(yù)測(cè)參數(shù)，這也是未來(lái)土地復(fù)墾和生態(tài)重建的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

4.2綜合集成應(yīng)用3技術(shù)

我國(guó)在礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建中3技術(shù)（R、GI和GP）的單項(xiàng)應(yīng)用較多，但綜合集成應(yīng)用還不多見(jiàn)，尚處于起步階段。在土地復(fù)墾和生態(tài)重建工作中如何集成應(yīng)用3技術(shù)，目前還沒(méi)有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)實(shí)際工作，亟待加強(qiáng)相關(guān)的理論研究。因此，在實(shí)踐中應(yīng)最大限度地挖掘3技術(shù)及其它先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用潛力，進(jìn)行綜合集成應(yīng)用，使其在土地復(fù)墾和生態(tài)重建中的基礎(chǔ)資料獲取、土地適宜性評(píng)價(jià)、土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)及土地復(fù)墾檢查驗(yàn)收工作得到充分的應(yīng)用。如何利用3技術(shù)建立土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng)，是今后的土地復(fù)墾的工作內(nèi)容之一。

4.3土地復(fù)墾和生態(tài)重建目標(biāo)應(yīng)注重農(nóng)業(yè)與生態(tài)需求

由于我國(guó)人多地少，我國(guó)在實(shí)踐中比較注重復(fù)墾土地的農(nóng)業(yè)利用，我國(guó)最新的《土地復(fù)墾條例》也明確規(guī)定復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。因此，在今后的土地復(fù)墾和生態(tài)重建工作中，如何建設(shè)安全、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)用地是一個(gè)核心內(nèi)容。同時(shí)在此過(guò)程中也應(yīng)重視生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題，在確定土地復(fù)墾方案時(shí)盡量采取生物技術(shù)。在生態(tài)環(huán)境良好的復(fù)墾區(qū)應(yīng)注重采前生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、采后生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；在生態(tài)環(huán)境脆弱的礦區(qū)更應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在采后進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)重建工作時(shí)，要以生態(tài)效益的發(fā)揮為主，著力改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造良好的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。在此過(guò)程中礦區(qū)的生態(tài)群落重建以及復(fù)墾區(qū)內(nèi)的生物多樣性保護(hù)應(yīng)采取合理的措施，這也是今后土地復(fù)墾和生態(tài)重建工作的重點(diǎn)。

4.4完善土地復(fù)墾融資體系

資金來(lái)源及體系是土地復(fù)墾和生態(tài)重建的重要內(nèi)容，因?yàn)橘Y金是土地復(fù)墾和生態(tài)重建工作的順利開(kāi)展的重要保障。由于各礦區(qū)開(kāi)采損毀前的土地類(lèi)型、開(kāi)采損毀方式、面積及程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、土地復(fù)墾方向和復(fù)墾工作的工程量等條件差異較大，最終的土地復(fù)墾費(fèi)的數(shù)額和計(jì)算方式也不一致。另外，各個(gè)地區(qū)復(fù)墾材料的價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格都有很大的差異，具體單價(jià)的確定要在參考2012年新修訂的《土地開(kāi)發(fā)整理預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平進(jìn)行資金預(yù)算。要在實(shí)踐中進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)的具體征收方式及使用管理辦法，進(jìn)行統(tǒng)一的管理模式。

5結(jié)語(yǔ)

礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)同生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)破壞和環(huán)境污染等方面的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此，在實(shí)踐中將土地復(fù)墾和生態(tài)重建納入礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，構(gòu)建綜合決策和生產(chǎn)體系，盡快恢復(fù)被破壞土地的使用功能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和重建工作，實(shí)現(xiàn)“人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)五方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐提供支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫慶先，胡振琪.中國(guó)礦業(yè)的環(huán)境影響及可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)礦業(yè)，2003，12（7）：23～26.

[2]胡振琪，趙艷玲，趙珊，等.礦區(qū)土地復(fù)墾工程可墾性分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2004，20（4）：264～267.

[3]郭立新，蘇衍江.淺談宋集屯露天礦土地復(fù)墾與生態(tài)重建[J].露天采礦技術(shù)，2008（2）：4.

[4]張磊，才慶祥，彭竹.人型露天礦土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)初探[J].露天采礦技術(shù)，2008（3）：～7.

篇4

基本生產(chǎn)成本是指礦井采掘生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際的費(fèi)用支出,它應(yīng)包括以下內(nèi)容:①原材料:包括生產(chǎn)過(guò)程中消耗各種材料,如坑木、坑木代用品、炸藥、雷管、大型材料、專用工具、配件、勞保用品等,但不包括用于煤礦安全及環(huán)境治理方面的材料消耗。②電力:包括生產(chǎn)過(guò)程中消耗的電力,不包括維簡(jiǎn)工程消耗的電力和其他非生產(chǎn)用電。③生產(chǎn)工人薪酬:是指煤炭企業(yè)為獲得生產(chǎn)工人提供服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出,主要包括:生產(chǎn)工人工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;職工福利費(fèi);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi);非貨幣利;因解除勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償;其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。④折舊:指與生產(chǎn)有關(guān)的固定資產(chǎn)應(yīng)提取的折舊費(fèi)。⑤其他支出。在將“安全成本”和“環(huán)境成本”單獨(dú)核算后,就可將井巷工程基金、維護(hù)費(fèi)、修理費(fèi)納入安全成本的核算內(nèi)容,將地面塌陷賠償費(fèi)納入環(huán)境成本的核算內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將工資和職工福利費(fèi)合并為生產(chǎn)工人薪酬,也彌補(bǔ)了目前煤炭成本中人工成本項(xiàng)目不全。這部分費(fèi)用在發(fā)生時(shí)可按明細(xì)項(xiàng)目直接記入“基本生產(chǎn)成本”,或先記入“制造費(fèi)用”,再分配轉(zhuǎn)入“基本生產(chǎn)成本”。

2安全成本

安全成本就是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問(wèn)題而產(chǎn)生的一切損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)有重點(diǎn)煤礦與安全有關(guān)的費(fèi)用占當(dāng)前煤炭成本的比例已達(dá)20%以上,并且還在逐步提高。但由于與安全有關(guān)的費(fèi)用沒(méi)有單獨(dú)核算和管理,致使安全工作的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相脫節(jié),從而使安全工作在煤炭生產(chǎn)中不能發(fā)揮更好的效果。而目前有關(guān)煤礦的安全成本散見(jiàn)于固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、管理費(fèi)用以及營(yíng)業(yè)外支出等核算中。為加強(qiáng)安全成本的核算和管理,應(yīng)設(shè)置“安全成本”一級(jí)科目,并在其下設(shè)置“安全工程費(fèi)用”“安全預(yù)防費(fèi)用”和“安全損失費(fèi)用”三個(gè)明細(xì)科目,分別核算其相應(yīng)的內(nèi)容。

安全工程費(fèi)用是為構(gòu)筑安裝安全工程、設(shè)施以及購(gòu)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用。主要包括以下費(fèi)用項(xiàng)目:為構(gòu)建和安裝安全工程、設(shè)施所耗用的材料費(fèi)、人工費(fèi);購(gòu)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器等支出的費(fèi)用;安全工程的設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審費(fèi);安全工程、設(shè)施的維護(hù)檢修費(fèi);井巷工程基金、維簡(jiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)。

安全預(yù)防費(fèi)用是指運(yùn)營(yíng)安全工程和設(shè)施、進(jìn)行安全管理和監(jiān)督以及安全培訓(xùn)和教育而支出的費(fèi)用。主要包括以下費(fèi)用項(xiàng)目:安全工程和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)費(fèi);建立安全保證體系、制訂安全工作計(jì)劃所需的費(fèi)用;安全專職人員的薪酬;安全專項(xiàng)獎(jiǎng);安全宣傳資料費(fèi);安全培訓(xùn)教育費(fèi)用;安全情報(bào)和信息的收集、整理、分析、反饋、儲(chǔ)存等費(fèi)用。

安全損失費(fèi)用是指因安全問(wèn)題影響煤炭企業(yè)生產(chǎn)(或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要)而產(chǎn)生的損失。安全損失費(fèi)用包括直接安全損失費(fèi)用和間接安全損失費(fèi)用。直接安全損失費(fèi)用,主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所帶來(lái)的賠償費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、撫恤費(fèi)用、處理費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用、停產(chǎn)損失等各種直接影響損失以及職業(yè)病防治中發(fā)生的檢查費(fèi)用、治療費(fèi)用、陪護(hù)人員薪酬等損失。間接安全損失費(fèi)用主要是指因安全事故導(dǎo)致的勞動(dòng)力資源損失、產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失。

3環(huán)境成本

環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。3.1傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式的局限

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算辦法對(duì)于企業(yè)成本只計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本,主要內(nèi)容是產(chǎn)品成本核算,其歸集了產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用,再按成本計(jì)算對(duì)象分配費(fèi)用,最后得出各個(gè)品種的產(chǎn)品成本。這種核算是以產(chǎn)品的形成過(guò)程為成本起因的,目的是確定產(chǎn)品的勞動(dòng)耗費(fèi)。從傳統(tǒng)成本核算內(nèi)容上來(lái)看,對(duì)資源和環(huán)境的消耗和補(bǔ)償沒(méi)有計(jì)入成本,包括自然資源的投入、生態(tài)系統(tǒng)的投入和環(huán)境容量的投入等,沒(méi)有在市場(chǎng)價(jià)格和體系中得到充分反映和體現(xiàn)。相對(duì)傳統(tǒng)成本核算而言,環(huán)境成本核算的目的是與產(chǎn)品相關(guān)的成本,其范圍很廣,有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本,即不僅包括與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境成本,還包括與產(chǎn)品無(wú)關(guān)的環(huán)境成本,可見(jiàn),傳統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)已經(jīng)不適應(yīng)環(huán)境成本的要求,其環(huán)境成本信息喪失了相關(guān)性、準(zhǔn)確性,建立科學(xué)合理的環(huán)境成本核算系統(tǒng)已成必然。如果不進(jìn)行環(huán)境成本核算會(huì)造成企業(yè)對(duì)社會(huì)資源的無(wú)償占用和污染,以犧牲環(huán)境和透支未來(lái)為代價(jià)而忽視社會(huì)環(huán)境效益,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)虛增和國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)虛增的情況,給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)了無(wú)盡的后患。為了保護(hù)環(huán)境資源、正確衡量企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)保證經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的同步最優(yōu)化,實(shí)行環(huán)境成本核算已成為必然。

3.2煤炭環(huán)境成本核算

(1)煤炭環(huán)境成本。它應(yīng)包括:煤炭資源成本、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本、礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理成本、礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本等內(nèi)容。為準(zhǔn)確地核算煤炭環(huán)境成本,應(yīng)設(shè)置“環(huán)境成本”一級(jí)科目,并在其下設(shè)置“煤炭資源成本”“礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本”“礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理成本”“礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本”等二級(jí)科目進(jìn)行相應(yīng)的核算。

(2)煤炭資源成本。煤礦不僅要出資取得探礦權(quán)、采礦權(quán),而且要對(duì)取得的資源進(jìn)行進(jìn)一步的精查,進(jìn)行礦井設(shè)計(jì)和施工,這些獲取資源支出和勘查前期費(fèi)用就構(gòu)成了煤炭的資源成本。

對(duì)發(fā)生的這部分支出,在發(fā)生時(shí)可先記入“遞耗資產(chǎn)”,然后根據(jù)每期的實(shí)際開(kāi)采量乘以單位產(chǎn)品的折耗費(fèi)用,記入“環(huán)境成本-煤炭資源成本”即借記“環(huán)境成本-煤炭資源成本”,貸記“遞耗資產(chǎn)累計(jì)折耗”。

篇5

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)平煤礦；寺河煤礦；綠色礦山

中圖分類(lèi)號(hào)：X321.01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）11001103

1引言

國(guó)土資源部近日了《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2011》，提出將力爭(zhēng)用3年時(shí)間建設(shè)300個(gè)以上的示范試點(diǎn)礦山，樹(shù)立開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；偷V山環(huán)境生態(tài)化的先進(jìn)典型，通過(guò)探索有效途徑，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色礦山建設(shè)工作，并確定2020年基本建立綠色礦山格局的戰(zhàn)略目標(biāo)。

山西省晉城市是典型的資源型城市，該城市礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏著煤、煤氣層、錳鐵礦、鋁鐵礦、銅、鋅、金銀、大理石、水晶石等數(shù)10種礦產(chǎn)資源。特別是煤、鐵的儲(chǔ)量十分可觀，有“煤鐵之鄉(xiāng)”之稱。2010年采礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)535.4億元，占晉城市GDP的73.2%。但由于礦山開(kāi)發(fā)工程活動(dòng)引發(fā)了多種地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，如侵占土地、土壤污染、尾礦庫(kù)潰壩、地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等）、礦坑突水、地表水及地下水污染，這已引起了各級(jí)政府及社會(huì)各界人士廣泛關(guān)注。目前晉城市正在大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，啟動(dòng)了多項(xiàng)礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目，并加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治，重點(diǎn)包括“三廢”的防治、礦山土地復(fù)墾及采空區(qū)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的防治，許多礦山正在率先實(shí)施綠色礦山建設(shè)，成為礦山可持續(xù)發(fā)展的典范。為此，本文以山西省晉城市兩座正向建設(shè)綠色礦山目標(biāo)努力的礦山為例，探討了綠色礦山建設(shè)的有效途徑及重要舉措，以為推進(jìn)我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作提供借鑒。

2長(zhǎng)平煤礦綠色礦山建設(shè)

2.1礦山概況

長(zhǎng)平井田是一座大型礦井，井田面積435099km2，境界位于太行山山西緣南段，沁水煤盆地之東緣，距高平市17km，隸屬高平市寺莊鎮(zhèn)管轄。地貌形態(tài)屬于丹河流域侵蝕低山-丘陵區(qū)，丹河為井田及附近主要河流，屬沁河支流，黃河水系。該地區(qū)交通方便，太焦鐵路和207國(guó)道緊靠井田東側(cè)通過(guò)，長(zhǎng)晉二級(jí)公路和長(zhǎng)晉高速公路從東側(cè)約20km處通過(guò)。主要含煤層為上石炭

根據(jù)礦井開(kāi)拓布置，目前全井田共劃分為東、西兩個(gè)盤(pán)區(qū)，在一盤(pán)區(qū)組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)一井一面，實(shí)行放頂煤回采。礦井地質(zhì)儲(chǔ)量312631萬(wàn)t，可采儲(chǔ)量208757萬(wàn)t。礦井由主斜井、副斜井、釜山進(jìn)風(fēng)立井、釜山回風(fēng)立井構(gòu)成中央并列式通風(fēng)生產(chǎn)系統(tǒng)，開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓，開(kāi)采工藝為綜采放頂煤。

2.2綠色礦山建設(shè)目標(biāo)

綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以企業(yè)愿景為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展；以煤為基，多元發(fā)展；改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展；內(nèi)涵集約，轉(zhuǎn)型發(fā)展；提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

煤炭主業(yè)發(fā)展思路：改革創(chuàng)新采煤工藝，提高煤炭資源回收率；擴(kuò)能改造、完善系統(tǒng)，提高礦井產(chǎn)能保障能力；穩(wěn)定煤質(zhì)，實(shí)現(xiàn)煤炭銷(xiāo)售效益最大化。

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路：以打造“本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展型”礦山為目標(biāo)，深化體制改革，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，履行社會(huì)責(zé)任，積極爭(zhēng)取政策資金支持，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”，即原有項(xiàng)目做大做強(qiáng)，新上項(xiàng)目快速發(fā)展，抓住機(jī)遇整合重組，改組改制增強(qiáng)活力；圍繞煤機(jī)、電梯、礦用材料、煤炭深加工、現(xiàn)代物流、廣告印刷、餐飲服務(wù)、工業(yè)旅游等項(xiàng)目，推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)與煤炭主業(yè)并駕齊驅(qū)。

2.3綠色礦山建設(shè)舉措

2.3.1推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)礦山

該礦山確立以煤為本，相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，搭建礦區(qū)閉合循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)品鏈，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探討一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放，所有的物質(zhì)和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，并把對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

2.3.2實(shí)施節(jié)能減排，建設(shè)低碳礦山

該礦山堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，把節(jié)能減排當(dāng)作實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，以節(jié)能降耗、綜合利用、保護(hù)環(huán)境、提高綜合效益為目標(biāo)，本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加大投資力度，積極推進(jìn)，做到輿論宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制三方面強(qiáng)化。具體采取的措施如下。

（1）加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入力度，積極組織科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，實(shí)施重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)了低碳綠色礦山建設(shè)。

（2）改革創(chuàng)新采煤工藝，提高煤炭資源回收率。煤炭資源是煤礦存在和發(fā)展的前提，煤炭屬于不可再生資源，提高資源回收率，既是煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是最有效、最大程度上的節(jié)能減排措施。因此，采取規(guī)范礦井設(shè)計(jì)、淘汰落后生產(chǎn)工藝，可以有效提高煤炭資源回收率，延長(zhǎng)礦井壽命。

（3）對(duì)礦區(qū)水資源進(jìn)行再利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。煤礦開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量礦井水，傳統(tǒng)的處理辦法是將礦井水直接外排，這不僅浪費(fèi)了水資源，又破壞了土地。為此，在各個(gè)礦區(qū)對(duì)礦井水進(jìn)行分級(jí)處理，開(kāi)展綜合利用：一是建立礦井水凈化處理站，對(duì)外排礦井水進(jìn)行分級(jí)處理，用于居民生活和礦區(qū)綠化，使礦井水變廢為寶；二是提高礦山選礦廢水重復(fù)利用率，實(shí)現(xiàn)選礦廢水一級(jí)閉路循環(huán)、零排放。

（4）加大矸石處理力度，實(shí)現(xiàn)減排增效。首先，加強(qiáng)煤矸石治理及投入力度，提高土地復(fù)墾率。其次，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，變矸石為發(fā)電、建筑等企業(yè)的原料，減少礦山矸石排放量。

（5）加強(qiáng)用電管理，推行節(jié)電節(jié)能。對(duì)礦井主要能耗設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，促進(jìn)節(jié)能技改工作，加快高耗能設(shè)備的淘汰步伐，建立電能檢測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)電能進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)電能管理信息化和自動(dòng)化。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，依靠科技推進(jìn)節(jié)能減排。

2.3.3實(shí)施精煤戰(zhàn)略，開(kāi)展美化工程

該礦山實(shí)施精煤戰(zhàn)略，推進(jìn)潔凈煤生產(chǎn)。精煤戰(zhàn)略的核心就是將開(kāi)采出的原煤全部進(jìn)選煤廠入洗。目前礦井已有配套的洗煤廠，設(shè)計(jì)選洗能力達(dá)到300萬(wàn)t，基本達(dá)到煤炭產(chǎn)品全入洗，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品的潔凈生產(chǎn)。此外，改革了傳統(tǒng)洗煤工藝，采用新工藝使全部洗煤水做到廠內(nèi)閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)洗水零排放。通過(guò)一系列措施，不但有效地控制了煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的污染，而且將原煤全部入洗進(jìn)行深加工，使原煤變成了工業(yè)所需的適合煤種，提高了售價(jià)，增加了企業(yè)效益，并有效改善了煤炭消費(fèi)地的環(huán)境質(zhì)量。

該礦山還實(shí)施了礦區(qū)美化工程，建設(shè)園林式單位。圍繞建設(shè)園林式單位，綠化礦區(qū)、美化礦區(qū)，一是建立了專職的礦區(qū)衛(wèi)生清潔隊(duì)伍；二是建設(shè)了綠化主題長(zhǎng)廊、休閑廣場(chǎng)等公共美化工程，整修了礦區(qū)道路、建筑物，整個(gè)礦區(qū)面貌煥然一新；三是對(duì)矸石山進(jìn)行綠化，通過(guò)梯田平整，填土植樹(shù)或復(fù)土造林，恢復(fù)生態(tài)；四是進(jìn)行礦區(qū)綠化，增加礦區(qū)植樹(shù)種草面積。

2.4綠色礦山建設(shè)的保障措施

該礦山從制度建設(shè)、組織管理、投資力度等方面為建設(shè)綠色礦山提供了一系列的保證措施。

（1）制定了《管理轉(zhuǎn)型方案》、《科學(xué)數(shù)量業(yè)務(wù)流程》，完善了單位部門(mén)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

（2）充分利用已經(jīng)搭建的全面預(yù)算管理信息平臺(tái)，不斷完善各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，把業(yè)務(wù)過(guò)程控制的關(guān)鍵落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的閉合循環(huán)中。

（3）以效益最大化為主題，廣泛開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流、節(jié)支降耗活動(dòng)，積極改變粗放型的管理模式，推動(dòng)企業(yè)由簡(jiǎn)單型、粗放式增加產(chǎn)能的發(fā)展方式向集約型、內(nèi)涵式增加效能的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（4）完善煤質(zhì)管理制度，堅(jiān)持從井下源頭抓起，針對(duì)長(zhǎng)平礦井3號(hào)煤水分高的情況，在采掘過(guò)程中安設(shè)臨時(shí)排水系統(tǒng)，嚴(yán)格控制水煤入倉(cāng)、上井，實(shí)施提塊保質(zhì)增效，優(yōu)化商品煤品種，提升經(jīng)濟(jì)效益。

（5）不斷引進(jìn)科技含量高的機(jī)械設(shè)備，提高裝備和管理水平，以科技引領(lǐng)發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展生產(chǎn)力起到了極大的推動(dòng)作用。

3寺河煤礦綠色礦山建設(shè)

3.1礦山概況

寺河煤礦位于沁水煤田東南邊緣，工業(yè)場(chǎng)地在沁水縣嘉峰鎮(zhèn)殷莊村。礦井交通便利，礦區(qū)西側(cè)緊鄰侯月鐵路，距離該鐵路最大的編組站嘉峰站僅有1km，距離晉城市45km。井田面積765903km2，地質(zhì)儲(chǔ)量81922億t，服務(wù)年限81年，其中3號(hào)煤可采儲(chǔ)量25855億t，服務(wù)年限46年。全井田可采煤層為3層，總厚度1032m，平均厚度631m，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，開(kāi)采條件良好，煤種為低硫、低中灰、高發(fā)熱量、高機(jī)械強(qiáng)度的無(wú)煙煤，為優(yōu)質(zhì)化工原料和動(dòng)力用煤。

2002年投產(chǎn)后寺河煤礦投入大量資金，對(duì)通風(fēng)、供電等主要方面進(jìn)行技術(shù)和環(huán)節(jié)改造，大大提高了礦井安全生產(chǎn)能力，2006年核定批準(zhǔn)生產(chǎn)能力為1080萬(wàn)t。

寺河煤礦是一座高瓦斯礦井，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量為250億m3，可開(kāi)發(fā)量為89億m3。噸煤瓦斯含量東區(qū)為1816m3，西區(qū)為2897m3，瓦斯含量大、涌出量大。為此，自建礦以來(lái)寺煤河礦始終把“三通一防”和瓦斯治理工作作為安全管理的重中之重，對(duì)井下實(shí)施大規(guī)模瓦斯抽放，使煤層瓦斯降至到了8m3/t以下，變高瓦斯礦井為低瓦斯開(kāi)采，確保了生產(chǎn)安全。

3.2綠色礦山建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)

根據(jù)創(chuàng)建綠色礦山的指導(dǎo)思路，圍繞該礦年底通過(guò)國(guó)家級(jí)綠色礦山驗(yàn)收的總體目標(biāo)，其任務(wù)及舉措有以下幾方面。

（1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步提高瓦斯抽采量，提高瓦斯綜合利用效果，年抽采瓦斯量要突破4億m3，為社會(huì)提供更多的清潔能源。

（2）煤炭資源產(chǎn)出最大化。要發(fā)揮好工作面大采高的優(yōu)勢(shì)，最大限度地提高資源回采率，全年工作面回采率要達(dá)到98%以上，同時(shí)對(duì)煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，不斷降低塊損失率。

（3）資源綜合利用和節(jié)能減排最大化。進(jìn)一步通過(guò)加強(qiáng)采煤、洗選等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝改造，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)水、電、油的日常管理，降低能源消耗，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)。

（4）建設(shè)文明礦區(qū)。發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，通過(guò)實(shí)施和諧寺河達(dá)標(biāo)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化職工文明行為，黨政工團(tuán)齊抓共管，營(yíng)造和諧的礦區(qū)氛圍。

3.3綠色礦山建設(shè)的保障措施

（1）鎖定目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。寺河煤礦提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色礦山，目標(biāo)明確，信心十足。對(duì)此，該礦要成立了以礦長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各副礦長(zhǎng)組成，辦公室設(shè)在地測(cè)科，成員由地測(cè)、總工辦、行政辦、黨辦、宣傳部、生產(chǎn)技術(shù)室、機(jī)電科、安監(jiān)科、調(diào)度室等單位組成。

（2）修訂完善規(guī)章制度，有效指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)工作。管理是科學(xué)、制度是精髓。由地測(cè)科牽頭，制定創(chuàng)建了綠色礦山管理考核辦法，明確了責(zé)任和目標(biāo)，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到目標(biāo)分解層層落實(shí)，人人頭上有指標(biāo)。

（3）將綠色礦山建設(shè)融入企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，具體措施有：①大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高瓦斯抽采能力；②大力抓好清潔生產(chǎn)。做到低消耗、低污染、高產(chǎn)出；③因地制宜、因害設(shè)防，采取了種植防護(hù)林、區(qū)域綠化、治理矸山、修筑攔壩、土地復(fù)墾等多項(xiàng)先進(jìn)合理的防治措施，使礦區(qū)的水土流失得到有效控制，病改善了生態(tài)環(huán)境；④?chē)?guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)工程，要通過(guò)各種媒體，不斷加大宣傳力度，讓綠色礦山建設(shè)家喻戶曉，增強(qiáng)全礦員工家屬認(rèn)知度和支持力度，以為早日建成國(guó)家級(jí)綠色礦山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2014年11月綠色科技第11期

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘志龍.建筑石料礦山綠色開(kāi)采策略探討[J].綠色科技，2012（2）.

[2] 楊玲.發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)綠色礦山[J].經(jīng)濟(jì)界，2006（5）.

篇6

關(guān)鍵詞：評(píng)估級(jí)別；環(huán)境條件；保護(hù)與治理措施一；評(píng)估級(jí)別的確定

評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜；礦山生產(chǎn)規(guī)模370萬(wàn)m3/a，為大型礦山；礦山開(kāi)采占用住宅用地等，其重要程度為一般區(qū)，確定評(píng)估分級(jí)為一級(jí)。

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件

1、地層巖性

本區(qū)出露地層主要有太古界巖漿巖、古生界寒武系中統(tǒng)、下統(tǒng)、新生界第四系。

（1）古生界寒武系

下統(tǒng)（∈1）：分布于工作區(qū)北部、中部。下部為灰黑色泥灰?guī)r，中部為黃綠色瘤狀含石膏泥灰?guī)r。上部為紫色頁(yè)巖。該統(tǒng)與下伏地層呈平行整合接觸。

中統(tǒng)（∈2）：主要出露于工作區(qū)西北部。該統(tǒng)上部巖性為灰色中厚層鮞狀微晶灰?guī)r，含燧石條帶的礫屑灰?guī)r。中部巖性為黃綠色頁(yè)巖、灰綠色中厚層含海綠石石英砂巖。下部為灰色條帶狀灰?guī)r，灰色花紋狀灰?guī)r，鮮紅色頁(yè)巖，頁(yè)巖頁(yè)理發(fā)育。該統(tǒng)巖層總體走向近東西，傾向北東，傾角20―40度，與下伏地層平行整合接觸。

（2）新生界第四系（Q4al-pl）

工作區(qū)第四系堆積物巖性為上部以礫砂為主，下部為砂卵礫石，顏色較雜，多為深黃色、棕黃，結(jié)構(gòu)松散，分選、磨圓差。

（3）巖漿巖（Mr）

主要分布在湯河河谷以南，巖性為混合花崗巖。

地層巖性中等復(fù)雜。

2、地質(zhì)構(gòu)造條件

（1）礦區(qū)大地構(gòu)造位于中朝準(zhǔn)地臺(tái)（Ⅰ）膠遼臺(tái)?。á颍┨雍莹D渾江臺(tái)陷（Ⅲ）遼陽(yáng)―本溪凹陷（Ⅳ）的西南邊緣。

區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)造主要見(jiàn)褶皺構(gòu)造，近東西向、北西向和北東向斷裂構(gòu)造。

礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。

（2）地震

根據(jù)國(guó)家地震局出版的第四代1/400萬(wàn)《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度、地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》，該區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.10g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35g，地震基本烈度為Ⅶ度。

3、水文地質(zhì)

區(qū)內(nèi)地下水賦存條件分為碳酸鹽類(lèi)巖溶裂隙水、松散巖類(lèi)孔隙潛水、基巖類(lèi)裂隙水、構(gòu)造裂隙及斷層脈狀水。

松散巖類(lèi)孔隙水單井出水量在200～2000m3/d；基巖裂隙水單井出水量

礦區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件復(fù)雜。

4、工程地質(zhì)

礦區(qū)內(nèi)的巖土體主要為巖體。礦區(qū)主要巖體為花崗巖、頁(yè)巖、石英砂巖、灰?guī)r，大部分巖體被第四系覆蓋?；◢弾r、石英砂巖、灰?guī)r巖體較完整，結(jié)構(gòu)致密，巖石堅(jiān)硬程度為較硬巖，巖石抗壓強(qiáng)度>30MPa；頁(yè)巖巖體較完整，巖石堅(jiān)硬程度為極軟巖，巖石抗壓強(qiáng)度

礦區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)條件良好。

5、礦體地質(zhì)特征

礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源為地?zé)崴５責(zé)峋闹饕畬訜醿?chǔ)部位，在30-70m深度內(nèi)。

經(jīng)豐、枯、平多期全分析檢測(cè)結(jié)果，地下水的化學(xué)成份含量穩(wěn)定，受季節(jié)變化影響較小；熱區(qū)中心部位水位、水溫變化基本與開(kāi)采量變化相吻合。水位、水溫變幅由熱中心向外逐漸增大，水位變幅為0.4-1.20米/年，水溫變幅為3℃/年；自熱區(qū)中心向外，孔隙熱水水化學(xué)組分有明顯變化，水化學(xué)類(lèi)型由硫酸氯化重碳酸鈉型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹靥妓崃蛩徕}鈉型?？紫稛崴瘜W(xué)組分隨季節(jié)有變化。

礦體地質(zhì)特征較復(fù)雜

6、不良地質(zhì)現(xiàn)象

在礦區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等礦山地質(zhì)災(zāi)害和溶洞、土洞、河流沖刷、砂土液化以及滲透變形、水質(zhì)惡化等不良地質(zhì)現(xiàn)象。評(píng)估區(qū)為沖積階地地貌，地勢(shì)平坦。礦山熱水地下開(kāi)采，地表正進(jìn)行廠區(qū)建筑的建設(shè)，無(wú)大的開(kāi)挖、削坡工程。

現(xiàn)狀條件下礦山地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。

7、人類(lèi)工程活動(dòng)

地?zé)峋挥诔擎?zhèn)住宅用地范圍內(nèi)，在井的附近有民用房、洗浴用房、有公路，周?chē)鷽](méi)有其它任何礦床的開(kāi)采。由于熱水礦床的特殊性，地?zé)崴_(kāi)采后不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響和破壞，同時(shí)也不會(huì)受到周?chē)渌祟?lèi)活動(dòng)的影響。

評(píng)估區(qū)破壞地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng)一般。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

1、礦山地質(zhì)災(zāi)害及其隱患

現(xiàn)狀條件下區(qū)內(nèi)沒(méi)有礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。未來(lái)地?zé)峋_(kāi)發(fā)方案實(shí)施后，如果地?zé)峋拈_(kāi)采量在規(guī)劃允許開(kāi)采量1.015萬(wàn)m3/d以內(nèi)，并不會(huì)改變目前的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，不會(huì)產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)該地?zé)峋車(chē)鷽](méi)有其它采礦活動(dòng)，它的開(kāi)采不會(huì)與周?chē)渌V床有聯(lián)系和影響。因此該地?zé)峋默F(xiàn)狀和未來(lái)都不會(huì)產(chǎn)生礦山地質(zhì)災(zāi)害，不會(huì)對(duì)周?chē)娜藛T造成威脅，也不會(huì)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成損失。

現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估：地質(zhì)災(zāi)害影響較輕。

2、地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀的影響和破壞

地?zé)峋呀ㄔO(shè)開(kāi)采井房，對(duì)周?chē)牡匦蔚孛病⒌刭|(zhì)遺跡、人文景觀都沒(méi)有影響和破壞，根據(jù)礦山企業(yè)未來(lái)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案，地?zé)峋拈_(kāi)采不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響。

現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估：地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀的影響和破壞較輕。

3、礦區(qū)含水層的影響和破壞

由于地?zé)峋_(kāi)采深度在30-70m，0-30m深度內(nèi)已進(jìn)行了止水，熱儲(chǔ)層的位置位于30-70m深度內(nèi)，地?zé)峋撵o止水位為0.5-1.80m，枯水期最大降深10.9m，因此地?zé)峋拈_(kāi)采不會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的主要含水層造成破壞，不會(huì)產(chǎn)生主要含水層的疏干、地下水位下降形成降落漏斗及水質(zhì)惡化等現(xiàn)象，對(duì)礦區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)生產(chǎn)和生活用水水源不會(huì)造成影響。

現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估：礦區(qū)含水層的影響和破壞較輕。

4、土地資源的影響和破壞

由于地?zé)峋恼嫉孛娣e很小，現(xiàn)狀壓占土地類(lèi)型為村莊，對(duì)土地資源的影響和破壞可忽略，地?zé)峋_(kāi)采后不會(huì)對(duì)土地資源產(chǎn)生新的影響和破壞。

現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估：土地資源的影響和破壞較輕。

5、對(duì)主要交通干線、水利工程的影響與破壞

礦區(qū)內(nèi)無(wú)重要交通要道、水利工程，地?zé)峋诿裾玫貎?nèi)，對(duì)周?chē)迩f的影響較小，未來(lái)都安置在永久建筑物內(nèi)，也不會(huì)對(duì)周邊村莊造成大的影響和破壞。

對(duì)主要交通干線、水利工程無(wú)影響與破壞。

根據(jù)上述評(píng)估結(jié)果，無(wú)論是現(xiàn)狀條件下還是未來(lái)礦業(yè)活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕，將礦山開(kāi)采破壞范圍劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)。

四、擬采取的保護(hù)與治理措施

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)

根據(jù)地?zé)峋拈_(kāi)發(fā)利用方案，在地?zé)峋車(chē)床煌霃椒謪^(qū)設(shè)置三級(jí)防護(hù)帶，三級(jí)防護(hù)帶是以地?zé)峋疄橹行?，分別以15m、50m、150m為半徑的圓內(nèi)為一級(jí)防護(hù)帶、二級(jí)防護(hù)帶、三級(jí)防護(hù)帶?，F(xiàn)把地?zé)峋牡V區(qū)范圍和三級(jí)防護(hù)帶全部作為該地?zé)峋牡V山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估區(qū)范圍。把本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查區(qū)范圍劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境一般防治區(qū)。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)的保護(hù)措施

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的保護(hù)措施。

在一般防治區(qū)內(nèi)未來(lái)開(kāi)采量以評(píng)審核定地?zé)峋试S開(kāi)采量370萬(wàn)m3/a（1.015萬(wàn)m3/d）為限，不得超量開(kāi)采；采取科學(xué)的取水方式，保證地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。同時(shí)在地?zé)峋_(kāi)采的建設(shè)和運(yùn)行中須采用清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

3、分階段實(shí)施的保護(hù)與治理

（1）礦山開(kāi)采過(guò)程中擬采取的保護(hù)與治理措施

地?zé)峋陂_(kāi)采過(guò)程中，不會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成影響和破壞，只需對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，不需進(jìn)行治理工程。

（2）礦山停采或服務(wù)期限后擬采取的保護(hù)與治理措施

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，主要發(fā)生在地?zé)峋２苫蚪Y(jié)束服務(wù)期限后，應(yīng)對(duì)地?zé)峋M(jìn)行的處理。一種是把不開(kāi)采的地?zé)峋鳛樯顚拥叵滤拈L(zhǎng)期監(jiān)測(cè)孔，此項(xiàng)工作可在地?zé)峋２珊?個(gè)月內(nèi)完成；另一種方案是把停采報(bào)廢的地?zé)峋靥罘舛?，此?xiàng)工作需要在地?zé)峋２珊?2個(gè)月完成。

4、礦山開(kāi)采不同階段的監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施

（1）地?zé)峋_(kāi)采期間的監(jiān)測(cè)方案

礦山在開(kāi)采過(guò)程中，要定期對(duì)地?zé)峋乃?、水文、水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

篇7

【摘要】我國(guó)西北地區(qū)荒漠化防治的最終目標(biāo)是重建良好的地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)土地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)水土資源及礦產(chǎn)Y源的可持續(xù)利用，最終實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。本文認(rèn)為西北地區(qū)荒漠化防治的對(duì)策可以重點(diǎn)考慮工程防治措施，建立以阻沙柵欄、平鋪草方格、平鋪礫石方格沙障為主的阻固結(jié)合機(jī)械防沙體系。采用滴灌、滲灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，試用咸水灌溉，尋求和培育既耐干旱又耐鹽的植物，在生產(chǎn)生活區(qū)及道路兩側(cè)建立綠色屏障。加強(qiáng)生物防治措施，保護(hù)現(xiàn)有植被，加強(qiáng)林草建設(shè)。要把植被保護(hù)放在突出位置，杜絕各種破壞林草植被的行為。同時(shí)注重封育措施保護(hù)植被。

【關(guān)鍵詞】西北地區(qū) 荒漠化 防治對(duì)策

一、工程防治措施

許多原因都可以造成了沙丘較多，特別是該地區(qū)的工礦附近和道路周?chē)@些沙丘一般面積較大，流動(dòng)性較強(qiáng)，固定此類(lèi)沙丘防止掩埋礦床的措施是利用沙障對(duì)其進(jìn)行固定。對(duì)于急需處理沙丘的地區(qū)，需要采用死沙柳方格類(lèi)沙障，對(duì)于受沙丘侵蝕不太嚴(yán)重且交通次要的地段，應(yīng)該采用死沙篙方格和死沙篙行列式沙障的其中一種。對(duì)于遠(yuǎn)距離上風(fēng)地帶的沙丘處理的方式為活沙柳固沙。沙障的設(shè)立不僅可以防止沙丘擴(kuò)散，還可以減輕礦區(qū)粉塵對(duì)周?chē)諝獾奈廴?。下列兩種方法是針對(duì)沙丘問(wèn)題而設(shè)立的工程措施：

（1）在沙丘患區(qū)設(shè)立柵欄，起阻沙作用。在患區(qū)鋪設(shè)草方格和礫石方格，起固沙作用，這樣就形成了阻固結(jié)合的治理系統(tǒng)。

（2）改進(jìn)灌溉技術(shù)，引進(jìn)滴灌，滲灌和鹽水灌溉等灌溉方式，積極培育耐旱，耐堿作物。在種植區(qū)和生活區(qū)附近建設(shè)以植物為主的綠色屏障。同時(shí)要注意修建高立型柵欄，可有效防止風(fēng)沙。地面升溫快，植物初始時(shí)不易存活，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題可以采用適當(dāng)遮擋和有效灌溉兩種方式。要注意用于防沙綠化的植物種類(lèi)的選擇，一般是怪柳，沙棗樹(shù)，白榆等喬木和以鹽生草為代表的草本植物。

二、生物防治措施

應(yīng)該做到保護(hù)植被和提高植被覆蓋率兩者同時(shí)進(jìn)行。同時(shí)要以保護(hù)現(xiàn)有綠化為主，嚴(yán)厲打擊一切破壞植被的行為。

（1）營(yíng)造防護(hù)林帶

綠洲附近以及綠洲之中的植被類(lèi)型選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是放風(fēng)固沙效果好，生長(zhǎng)周期短和市場(chǎng)價(jià)值高。將符合上述條件的樹(shù)種以片，塊或者帶的形態(tài)種植，這樣可形成防沙效果較好的生態(tài)林。最大限度的實(shí)現(xiàn)其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)收益。①綠洲周?chē)O(shè)立帶狀防護(hù)林。西北地區(qū)有一種引水的灌溉方式，而針對(duì)綠洲附近的沙丘問(wèn)題一般會(huì)設(shè)立帶狀，片狀混合防護(hù)林，與之輔助的防護(hù)措施就是在綠洲周?chē)母珊缘貐^(qū)種植稀疏的植被。在防護(hù)林周?chē)耐莸鼐托枰N植片狀防護(hù)林，灌溉水源來(lái)自少量灌溉水和地下水。以上種植措施可以有效將沙丘自四周封鎖，降低沙丘蔓延速度。該方法可以適用于查查香卡農(nóng)場(chǎng)和雜海農(nóng)場(chǎng)的防護(hù)林建造。還有一種沙丘類(lèi)型分布在西北沙漠周?chē)衬浇木G洲旁有土地和半流動(dòng)沙丘，針對(duì)這類(lèi)沙丘的存在一般會(huì)種植喬木和灌木兩種植被。灌木應(yīng)種植在靠近沙漠的位置，可以削弱風(fēng)沙，適合這類(lèi)植被種植類(lèi)型的地區(qū)有有格爾木東、西農(nóng)場(chǎng)、大格勒農(nóng)場(chǎng)和諾木洪農(nóng)場(chǎng)。一些綠洲位置處在戈壁和風(fēng)蝕地前側(cè)，且附近多沙石，沙丘類(lèi)型主要是風(fēng)沙結(jié)合，這類(lèi)綠洲附近建造防護(hù)林的一般準(zhǔn)則為“林渠結(jié)合，樹(shù)種混合多帶優(yōu)勢(shì)”。適合這類(lèi)方法的地區(qū)是巴隆鄉(xiāng)。②在西北綠洲內(nèi)建造防護(hù)林帶。在沙漠邊緣建造完善的防護(hù)林體系以后，不能忽略綠洲內(nèi)部放風(fēng)固沙的重要性。必須令綠洲內(nèi)外防護(hù)共同作用，緊密配合，才能將防護(hù)林防風(fēng)固沙的作用發(fā)揮到極致?；哪?chē)木G洲地區(qū)的植被形式一般是窄林狀，在種植植被的同時(shí)不可忽略土地的恢復(fù)能力，要堅(jiān)持樹(shù)種混合，樹(shù)狀混合的植被原則，有效的提高植草覆蓋率。

（2）營(yíng)造水土保持林

水土流失是西北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的原因之一，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，應(yīng)該建立水土保持林以恢復(fù)土壤肥力。水土保持林的種植方案要根據(jù)不同地形特征決定。比如，鹽湖目前出現(xiàn)了湖面泥沙堆積的狀況，適當(dāng)采取的解決方法有：

A、鹽湖附近的坡地上一般分布有水平溝或者是魚(yú)鱗坑，以等高線為標(biāo)準(zhǔn)在溝和坑內(nèi)種植植被，其發(fā)揮的作用是截流和灌溉養(yǎng)化植被。

B、由于洪水肆虐而造成泥沙堆積曠床的情況，建造防洪淤狀植被最為合適。礦床周?chē)m宜設(shè)置林帶的區(qū)域范圍是 1-2km，每條林帶的寬度應(yīng)控制在30-40m 范圍內(nèi)。林帶之間的距離以50m 最宜，林帶采用封育方式，植被選擇為喬灌木混合，其中灌木數(shù)量居多。

（3）植被恢復(fù)與重建工程

實(shí)現(xiàn)植被的恢復(fù)重建可采取一下兩種措施：一是以地適樹(shù)；二是以樹(shù)適地或改樹(shù)適地。植被的選擇應(yīng)該符合以下要求：①生存能力佳；②防風(fēng)優(yōu)勢(shì)明顯；③根部粗壯，生長(zhǎng)周期短；④容易種植，易存活。植被恢復(fù)重建措施的目的一個(gè)是防止風(fēng)沙蔓延和土地沙化；還可以防風(fēng)阻沙，防止植被和作物受風(fēng)沙侵蝕。該方法常有建防護(hù)林和護(hù)田林為輔助，尤其可應(yīng)用于是在沙漠和河湖附近進(jìn)行作物種植的情況。在種植和防護(hù)過(guò)程中，要注意對(duì)作物邊緣的防護(hù)隔離。

三、封育措施保護(hù)植被

在我國(guó)西北的干旱半干旱的一些地區(qū)，植被受到風(fēng)沙侵害，且土地本身具有種植條件，這種情況下應(yīng)該采取建造柵欄進(jìn)行植被保護(hù)。還要建立防護(hù)站對(duì)其進(jìn)行有效管理。用柵欄圍住破壞嚴(yán)重的土地，以便其可自然恢復(fù)肥力，再次實(shí)現(xiàn)植被天然覆蓋。工礦區(qū)的現(xiàn)狀比較適合實(shí)行封育措施，其生態(tài)問(wèn)題是由于不合理的建設(shè)和破壞自然植被造成，封育措施有利于解決該地風(fēng)蝕，水蝕的難題。除了實(shí)行封育措施，加以植被保護(hù)和人工造林相結(jié)合，使得該地植被覆蓋率大大提高，而且還能起到防風(fēng)固沙的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬松堯，王剛，楊生茂.西北地區(qū)荒漠化防治與生態(tài)恢復(fù)若干問(wèn)題的探討[J]. 水土保持通報(bào)，2004，05：105-108.

篇8

浙江省一直以來(lái)把礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作作為全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的一件大事。浙江省是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的礦產(chǎn)品基地。上世紀(jì)八十年代，浙江省有礦山上萬(wàn)座。近幾年來(lái)，為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力實(shí)施了關(guān)礦壓產(chǎn)工作，現(xiàn)有礦山近2000座。近十年來(lái)，浙江省按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)得益、誰(shuí)治理”的原則，在全國(guó)率先實(shí)施了礦山治理備用金制度，建立健全了礦山生態(tài)環(huán)境的一系列制度，先后開(kāi)展了“百礦示范、千礦整治”和綠色礦山創(chuàng)建工作，礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯的成效。

（一）礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

一、建立了完善的制度體系。早在1999年，在《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》出臺(tái)時(shí)，就將建立“浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金制度”。2001年12月下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法的通知》（浙政發(fā)〔2001〕81號(hào)），對(duì)備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。2009年5月以實(shí)施《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）為契機(jī)，要求具備二年以上采礦權(quán)期限的礦山編制《礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》，《治理方案》中確定的治理經(jīng)費(fèi)作為備用金收取的依據(jù)，使備用金收取標(biāo)準(zhǔn)更具針對(duì)性和實(shí)際意義。

二、全面收取備用金。將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案與采礦權(quán)新設(shè)、延續(xù)、變更登記相掛鉤，凡是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案不符合要求的，采礦權(quán)新設(shè)、延續(xù)、變更登記一律暫停。截至2011年三季度末，應(yīng)繳礦山數(shù)1910個(gè)，已繳礦山數(shù)1910個(gè)，收取面達(dá)到100%（不含地?zé)?、水、氣?lèi)采礦權(quán)），從2001年12月到2011年11月，十年間，全省歷年累計(jì)應(yīng)繳備用金11.2億元，已累計(jì)收取備用金10.5億元，已累計(jì)返還0.9億元。到2011年已治理礦山累計(jì)達(dá)427家，累計(jì)治理面積669萬(wàn)平方米,其中采礦權(quán)人投入治理資金9597萬(wàn)元。確保持證礦山不添治理新帳提供了保證。

三、走出了獨(dú)具特色的道路。

一是規(guī)劃先行。2002年編制了《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，提出礦山生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域是：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)以及主要交通干線可視范圍等區(qū)域。并要求市、縣、區(qū)的《規(guī)劃》在2004年編制完成。

二是落實(shí)治理責(zé)任。將各地區(qū)《規(guī)劃》中需要人工治理的廢棄納入政府生態(tài)省年度考核目標(biāo)和各級(jí)國(guó)土資源局的工作目標(biāo)責(zé)任中。到2011年考核達(dá)標(biāo)率為91%。

三是精心設(shè)計(jì)載體。浙江省已經(jīng)廢棄的礦山有近萬(wàn)家，亟待治理的有1615個(gè)。從2004年起浙江省對(duì)歷史遺留下來(lái)的廢棄礦山按年度制度治理計(jì)劃，開(kāi)展了“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。除百礦示范外，還積極推進(jìn)1000座廢棄礦山治理。到2008年全省累計(jì)批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目183個(gè)，“千礦整治”1220個(gè)，投入治理資金5.7億元，治理面積2230萬(wàn)元?！鞍俚V示范、千礦整治”讓浙江省還清了“歷史老帳”。

四是因地制宜。堅(jiān)持 “宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜景則景、宜建則建”原則，探索了多種治理的形式：

1、土地復(fù)墾。對(duì)廢棄礦山按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，平整出農(nóng)用地，農(nóng)用地的60%可作為建設(shè)用地指標(biāo)。如湖州市長(zhǎng)興縣從2006年開(kāi)始的五年時(shí)間里，對(duì)全縣50家廢棄礦山進(jìn)行了復(fù)墾，復(fù)墾面積達(dá)1334畝，獲取建設(shè)用地指標(biāo)789畝，這些指標(biāo)占了長(zhǎng)興縣同期用地指標(biāo)總數(shù)的的三分之一，有力支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、景觀再造。采取“同步設(shè)計(jì)、造綠添景、互為結(jié)合”的方法，廢棄礦山打造成旅游景點(diǎn)。長(zhǎng)興縣槐坎鄉(xiāng)的勞武石礦是個(gè)廢棄礦山，位于長(zhǎng)興金釘子剖面的旁邊。長(zhǎng)興縣充分利用這個(gè)特點(diǎn)，將勞武廢棄礦山改造成金釘子保護(hù)區(qū)形象門(mén)口的瀑布山體。

3、土地利用。對(duì)一些占地多又較為平整的廢棄礦山，平整出來(lái)成為工業(yè)用地。既改善了周?chē)h(huán)境，又拓展了建設(shè)用地空間。如長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)的花石山廢棄礦山經(jīng)過(guò)平整，整理出174畝土地，引進(jìn)了一個(gè)投資2億元的發(fā)電廠，目前這個(gè)電廠年發(fā)電能力為3億度電。

4、生態(tài)復(fù)綠。主要對(duì)礦區(qū)進(jìn)行植被重建和生態(tài)修復(fù)，使其恢復(fù)成周?chē)鷧f(xié)調(diào)。這類(lèi)治理方式多集中于交通要道兩側(cè)可視范圍內(nèi)。浙江已治理廢棄礦山坡面17500畝，如湖州市道路場(chǎng)灣礦區(qū)治理工程完成邊坡綠化98畝，使光禿禿的宕面披上了綠色。

五、大力推行綠色礦山創(chuàng)建。浙江省從2006年開(kāi)始試行綠色礦山創(chuàng)建，到2011年已創(chuàng)建綠色礦山200多家。有效改善了礦山的礦容礦貌，成為礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良好載體。2011年制定文件將綠色礦山創(chuàng)建工作納入新批礦山的必備條件之一。

（二）存在的主要問(wèn)題

浙江省的礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)無(wú)論在制度上還是在實(shí)踐成果上都取得了豐碩成果，不少方面走在了全國(guó)的前列。但是目前礦山生態(tài)環(huán)境治理中存在的問(wèn)題也不少：

一是邊生產(chǎn)邊治理沒(méi)有落實(shí)到位。在備用金的收取中做到了“不欠新帳、還清老帳”，但是在礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中未能按《礦山開(kāi)發(fā)利用方案》和《礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》落實(shí)到位。很少有企業(yè)真正做到了邊開(kāi)采邊治理。

二是備用金收取的多返還的少。由于礦山企業(yè)沒(méi)有做到邊生產(chǎn)邊治理，礦山關(guān)閉時(shí)基本沒(méi)有治理。這種情況十分突出和普遍。關(guān)閉后的礦山由于采礦權(quán)到期，按法律法規(guī)應(yīng)屬無(wú)權(quán)治理。由于臺(tái)階、邊坡離方案設(shè)定的差距很大，都只能擱置一邊，成為新的廢棄礦山。

三是《方案》閉坑設(shè)定與現(xiàn)實(shí)用途沖突。《礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》往往是在礦權(quán)設(shè)置時(shí)編制的，采權(quán)期一般三、五年，有些更長(zhǎng)十年、二十年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，礦山閉坑時(shí)的用途鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往會(huì)另有打算。業(yè)主希望按《方案》治理。而當(dāng)?shù)卣畡t出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮，則會(huì)另有打算。這些問(wèn)題在現(xiàn)行的法律法規(guī)中都沒(méi)有提及，也是我們面對(duì)目前的關(guān)閉礦山治理無(wú)法破解的難題。

（三）礦山生態(tài)建設(shè)的具體措施

一、完善制定適合浙江省的治理政策

浙江省礦山的特點(diǎn)是占地面積都不大，與西北部的大型礦山不可同日而語(yǔ)。大型礦山采礦期限長(zhǎng)達(dá)二三十年，一個(gè)礦區(qū)開(kāi)采完畢后進(jìn)行治理，再去開(kāi)采另一個(gè)礦區(qū)。而浙江省的礦山往往在開(kāi)采過(guò)程中無(wú)法治理，只有到采礦期滿后停止開(kāi)采。而在采礦證到期前，礦山業(yè)主在利益驅(qū)動(dòng)下，為追求經(jīng)濟(jì)效益，多開(kāi)多采，不考慮治理。為此，是否可以制定政策，在采礦證到期前一年，臺(tái)階必須做到按規(guī)定設(shè)置，這為以后治理打下基礎(chǔ)。而將治理期限適當(dāng)延長(zhǎng)一年。這樣能推動(dòng)關(guān)閉礦山的治理，加快備用金返還。

（二）加強(qiáng)礦山《地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》的監(jiān)管

只有加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)礦山業(yè)主的宣傳，加強(qiáng)如何實(shí)施兩《方案》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用儲(chǔ)量實(shí)測(cè)手段，加強(qiáng)平時(shí)對(duì)臺(tái)階、坡角等的監(jiān)督，為將來(lái)礦山業(yè)主進(jìn)行治理打下良好基礎(chǔ)。2012年長(zhǎng)興縣打算采取了聘請(qǐng)資質(zhì)單位擔(dān)任監(jiān)理，按《浙江省礦山開(kāi)發(fā)利用方案監(jiān)督情況表》的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管每月通報(bào)一次，并對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行紅、黃、藍(lán)的等級(jí)考核，作為年檢的重要資料。

篇9

關(guān)鍵詞:煤礦開(kāi)采;環(huán)境影響;治理實(shí)踐

1 礦區(qū)自然環(huán)境概況

東坡煤礦位于山西省朔州市境內(nèi)，區(qū)域地貌屬低中山緩坡丘陵區(qū)，黃土廣布，植被稀少，區(qū)內(nèi)溝谷大致呈南北向和東北向樹(shù)枝狀分布，切割劇烈，水土流失嚴(yán)重，形成典型的黃土高原地貌景觀。本區(qū)河流屬海河流域，永定河水系。馬關(guān)河、七里河由北而南經(jīng)本區(qū)東西兩側(cè)匯入永定河。本區(qū)植被類(lèi)型屬干草原類(lèi)型，在河谷地段主要有中生草本的河漫灘草甸。本井田地處晉北高寒地帶，氣候寒冷干燥、風(fēng)沙大，屬典型大陸性氣候。

2 礦井開(kāi)采對(duì)礦區(qū)環(huán)境的影響

東坡煤礦始建于1980年，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力0.21 Mt/a，2008年經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.5 Mt/a，現(xiàn)開(kāi)采4號(hào)煤層，一井一面。煤層厚度4.5 m，采用一次采全高開(kāi)采工藝，東翼盤(pán)區(qū)已接近采空。

本礦全井田開(kāi)采各煤層后，塌陷范圍約5.2 km2，最大下沉量約13.5 m。地表塌陷除對(duì)地面建筑物產(chǎn)生不利影響外，還對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。隨著采空區(qū)的擴(kuò)大，塌陷造成的裂縫使周?chē)r(nóng)田被切割，不利于耕種，降低了土地的利用率。當(dāng)?shù)乇砹芽p與地下導(dǎo)水裂隙帶貫通或?qū)严稁ж灤┖畬訒r(shí)，地表水體和地下水可能沿裂隙產(chǎn)生透水、下滲，使淺層地下水降低，改變了地表植物耕層水分原有的動(dòng)態(tài)關(guān)系，使上覆土壤更趨干燥，不利于植物生長(zhǎng)。

煤礦開(kāi)采中產(chǎn)生的廢棄土石及煤矸石如不妥善處置，將進(jìn)一步加劇本區(qū)的水土流失。

工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房排煙、煤炭加工及運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，將使大氣環(huán)境受到影響。

生產(chǎn)、生活污水的排放將使地表水受到污染，高噪聲設(shè)備及交通噪聲將干擾居民的生活環(huán)境。

主要污染源及主要污染物:

(1)污廢水:水污染源為礦井井下涌水、工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、生活污水。主要污染物為COD，SS。

(2)大氣:大氣污染源主要為工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房及篩分破碎車(chē)間。主要污染物為T(mén)SP，SO2。

(3)固體廢物:本礦井固體廢物主要為鍋爐爐渣及生活垃圾。

(4)噪聲:本礦井主要噪聲源分布在工業(yè)場(chǎng)地主、副井提升系統(tǒng)、通風(fēng)機(jī)房、鍋爐房、空壓機(jī)房、坑木加工房、維修車(chē)間和篩分破碎車(chē)間等。此外還有交通噪聲。

3 污染的治理

3.1 污廢水防治措施

工業(yè)場(chǎng)地產(chǎn)生的污廢水主要來(lái)自以沐浴和食堂為主的生活污水，污水產(chǎn)生量1 118 m3/d。排水采用污水、雨水分流制排水系統(tǒng)，污水經(jīng)室外排水管網(wǎng)匯集至生活污水處理站， 采用地埋式污水處理設(shè)備，處理能力為50 m3/h，其工藝見(jiàn)圖1。

經(jīng)處理后CODcr≤45 mg/L，SS≤30 mg/L，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8798—1996)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084—92)排放要求，用于農(nóng)田灌溉，非農(nóng)灌季節(jié)通過(guò)地表沖溝排入七里河。

礦井水處理系統(tǒng)設(shè)有一座V=800 m3調(diào)節(jié)池和兩座V=400 m3復(fù)用水池。根據(jù)井下水水質(zhì)情況，水源中的渾濁度變化較大，設(shè)計(jì)采用JSQ型一體化凈水器對(duì)原水進(jìn)行凈化處理。井下水處理站處理規(guī)模為200 m3/h。處理站內(nèi)設(shè)2臺(tái)JSQ型一體化凈水器，該凈水器將混凝、沉淀、過(guò)濾3個(gè)主要處理環(huán)節(jié)合成一體，過(guò)濾后水懸浮物控制在10 mg/L以下，可滿足井下消防灑水要求。處理工藝見(jiàn)圖2。

礦井水經(jīng)過(guò)處理后1 520 m3/d用于井下灑水，150 m3/d用于綠化。

3.2 大氣污染物防治措施

3.2.1 鍋爐煙氣處理

鍋爐房采用2臺(tái)DZL10-1.25-AII和1臺(tái)DZL6-1.25-AII蒸氣鍋爐。鍋爐燃用的煤平均硫分1.13%，平均灰分30%。鍋爐房最大排煙量78 000 m3/h，采用水浴除塵脫硫裝置，除塵效率為97%，脫硫效率為75%。鍋爐房采用磚砌煙囪，煙囪高度45 m，出口直徑1.4 m。經(jīng)計(jì)算，煙塵排放濃度90 mg/m3，排放量24.2 t/a，SO2排放濃度為225.6 mg/m3，排放量61.0 t/a。因此，工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房煙塵及SO2排放濃度遠(yuǎn)低于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2001)中Ⅱ時(shí)段二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.2.2 運(yùn)輸揚(yáng)塵處置措施

汽車(chē)運(yùn)輸揚(yáng)塵主要是沿途超載拋灑及道路行駛引起的二次揚(yáng)塵，因此對(duì)物料運(yùn)輸提出具體要求:

(1)限制汽車(chē)超載，采用箱車(chē)，防止煤炭撒落。

(2)粒徑較小的原煤裝車(chē)外運(yùn)時(shí)，應(yīng)對(duì)表面進(jìn)行加濕、壓實(shí)處理。

(3)運(yùn)輸汽車(chē)出場(chǎng)前對(duì)輪胎、車(chē)體進(jìn)行清洗，并及時(shí)清掃路面。

(4)廠區(qū)對(duì)道路進(jìn)行硬化，并要對(duì)路面經(jīng)常清掃和灑水，保持路面清潔和相對(duì)濕度。

采取以上措施可抑塵80%，治理后道路揚(yáng)塵14.8 t/a。

3.2.3 儲(chǔ)煤排污治理措施

本工程原煤采用方倉(cāng)存儲(chǔ)，總儲(chǔ)量為150萬(wàn)t/a，煤倉(cāng)起塵率取2%，起塵的85%自然沉積，倉(cāng)頂設(shè)布袋除塵器，除塵效率取99.9%，經(jīng)計(jì)算，采取布袋除塵處理后，煤倉(cāng)揚(yáng)塵量為4.5 t/a。

儲(chǔ)煤場(chǎng)要規(guī)范建設(shè)，儲(chǔ)煤場(chǎng)中需設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋、建擋風(fēng)墻、綠化帶等措施，防止煤塵對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。

原煤在工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)儲(chǔ)存、輸送轉(zhuǎn)運(yùn)、跌落、裝載等過(guò)程中均有無(wú)組織煤塵排放，針對(duì)排污特征提出以下要求:①采用皮帶輸送機(jī)及皮帶走廊應(yīng)設(shè)計(jì)為封閉式;②盡可能減小原煤入堆倉(cāng)的落差高度;③由于臨時(shí)儲(chǔ)煤場(chǎng)的儲(chǔ)存量較小，設(shè)計(jì)在臨時(shí)儲(chǔ)煤場(chǎng)四周設(shè)置噴淋裝置，采取灑水抑塵的措施。

3.3 固體廢棄物防治措施

本礦井固體廢物主要為鍋爐灰渣，產(chǎn)生量為0.722萬(wàn)t/a，作為建筑材料外售。生活垃圾產(chǎn)生量16 t/a，由朔州市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。

3.4 噪聲防治

本礦井各噪聲源源強(qiáng)在84 dB(A)～100 dB(A)之間。對(duì)空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)等噪聲影響嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)消音器，機(jī)房?jī)?nèi)壁作吸聲處理;鍋爐房的風(fēng)機(jī)置入室內(nèi)，風(fēng)機(jī)配備消聲器;副井提升機(jī)房設(shè)隔音控制室;機(jī)修車(chē)間安裝隔聲門(mén)窗。對(duì)于交通噪聲，除提高礦區(qū)專用線的路面標(biāo)準(zhǔn)，避免穿過(guò)人口稠密區(qū)外，路兩旁種植降噪綠化帶。采取以上措施后，噪聲滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.5 礦區(qū)水土保持措施

3.5.1 工業(yè)場(chǎng)地水土保持措施

在工業(yè)場(chǎng)地，以場(chǎng)內(nèi)主要道路為骨架，營(yíng)造防風(fēng)滯塵隔離林帶，同時(shí)起到綠化及美化作用。道路兩側(cè)采用不對(duì)稱形式布設(shè)林帶，將場(chǎng)地內(nèi)不同功能區(qū)進(jìn)行分隔。

對(duì)礦井工業(yè)場(chǎng)地和風(fēng)井場(chǎng)地及井田邊界采取預(yù)留保護(hù)煤柱的措施;對(duì)地面采空區(qū)大尹莊采取搬遷，魏家窯、石東村留設(shè)保護(hù)煤柱的方法防止塌陷。

3.5.2 公路專運(yùn)線水土保持措施

本井田內(nèi)道路等級(jí)較低，一般情況，地表塌陷對(duì)道路行車(chē)影響不大，對(duì)個(gè)別路段破壞較嚴(yán)重的，需對(duì)路面進(jìn)行整修，即可保證其正常行車(chē)。對(duì)公路專運(yùn)線水土保持主要采取工程護(hù)坡、植被護(hù)坡，并設(shè)置綠化帶等綜合措施。

3.5.3 采動(dòng)影響治理措施

對(duì)采動(dòng)影響造成的土地、農(nóng)田、植被破壞，應(yīng)根據(jù)《土地復(fù)墾規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)規(guī)定，按照采區(qū)接替順序制定復(fù)墾規(guī)劃，并積極籌集復(fù)墾費(fèi)，鼓勵(lì)土地使用者進(jìn)行土地復(fù)墾，并取得當(dāng)?shù)卣闹С趾团浜稀?/p>

根據(jù)采動(dòng)影響程度分為地表輕微形變、地表塌陷比較嚴(yán)重和地表嚴(yán)重塌陷破壞3種情況，采取不同的復(fù)墾措施，包括:

(1)地表輕微變形的土地:這類(lèi)形變一般不影響農(nóng)田耕種及山林、植被生長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)田可適當(dāng)給予整平費(fèi)，由土地使用者自己整修即可恢復(fù)土地使用。山林、植被自然恢復(fù)。此種類(lèi)型適宜恢復(fù)到原有土地狀態(tài)。

(2)地表塌陷比較嚴(yán)重的土地:需對(duì)地表裂縫和坡坎進(jìn)行填充、整平。對(duì)受影響的山林、植被進(jìn)行扶正、移栽和重新植草，達(dá)到林業(yè)復(fù)墾。

(3)地表嚴(yán)重塌陷破壞的土地:這類(lèi)土地由于受塌方的作用，農(nóng)田將減產(chǎn)，土地?cái)?shù)量減少，山林、植被不能正常生長(zhǎng)，應(yīng)作征地處理。對(duì)農(nóng)田中裂縫較大，坡坎高差大于1 m以上的，以機(jī)械平整為主。對(duì)地表塌陷的土地復(fù)墾費(fèi)由礦方支付，可由礦方對(duì)破壞土地進(jìn)行復(fù)墾、復(fù)墾后移交給農(nóng)民，也可由農(nóng)民自己復(fù)墾，礦方支付合理復(fù)墾費(fèi)。

此外，在受采動(dòng)影響的范圍內(nèi)，根據(jù)水土保持的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行退耕還林還草，土地復(fù)墾可按林業(yè)復(fù)墾進(jìn)行，以減輕當(dāng)?shù)厮亮魇У某潭?，有利于?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的快速恢復(fù)。對(duì)輸電線路和管線加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維護(hù)。

篇10

（一）礦區(qū)取得支出

礦區(qū)取得支出是指為了取得一個(gè)礦區(qū)的探礦權(quán)和采礦權(quán)（包括未探明和已探明）而發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)、租賃支出，包括探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款、土地使用權(quán)、簽字費(fèi)、租賃定金、購(gòu)買(mǎi)支出、咨詢顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)以及與獲得礦區(qū)有關(guān)的其他支出。

（二）鉆井勘探支出的資本化處理

根據(jù)石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則規(guī)定，鉆井勘探支出在完井后，應(yīng)分別以下情況處理：（1）確定該井發(fā)現(xiàn)了探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的，應(yīng)將鉆探該井的支出結(jié)轉(zhuǎn)為井及相關(guān)設(shè)施成本。（2）確定未發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的，應(yīng)將鉆探該井的支出扣除凈殘值后計(jì)入當(dāng)期損益。（3）完井時(shí)無(wú)法確定是否發(fā)現(xiàn)了探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的，應(yīng)暫時(shí)資本化，但暫時(shí)資本化時(shí)間不應(yīng)超過(guò)1年。（4）完井1年后仍無(wú)法確定是否發(fā)現(xiàn)了探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的，應(yīng)將暫時(shí)資本化的支出全部計(jì)入當(dāng)期損益，除非同時(shí)滿足以下條件：該井已發(fā)現(xiàn)足夠數(shù)量的儲(chǔ)量，但要確定是否屬于探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，還需實(shí)施進(jìn)一步的勘探活動(dòng)；進(jìn)一步的勘探活動(dòng)已在實(shí)施中或已有明確計(jì)劃并即將實(shí)施。其中“，已有明確計(jì)劃”是指企業(yè)已在其內(nèi)部管理活動(dòng)中通過(guò)了該計(jì)劃的實(shí)施，例如已撥付資金、已制定出明確的時(shí)間表或?qū)嵤┯?jì)劃并對(duì)所涉及人員進(jìn)行了傳達(dá)。（5）直接歸屬于發(fā)現(xiàn)了探明經(jīng)濟(jì)可采出量的有效井段的鉆井勘探支出結(jié)轉(zhuǎn)為井及相關(guān)設(shè)施；無(wú)效井段支出計(jì)入當(dāng)期損益。

（三）棄置義務(wù)的處理

石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則13號(hào)———或有事項(xiàng)》，按照現(xiàn)值計(jì)算確定應(yīng)計(jì)入井及相關(guān)設(shè)施原價(jià)的金額和相應(yīng)的預(yù)計(jì)負(fù)債。井及相關(guān)設(shè)施以外的油氣儲(chǔ)存、集輸、加工和銷(xiāo)售等設(shè)施，企業(yè)可參照井及相關(guān)設(shè)施的棄置義務(wù)進(jìn)行處理。在計(jì)入井及相關(guān)設(shè)施原價(jià)并確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債時(shí)，企業(yè)應(yīng)在油氣資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，采用實(shí)際利率法確定各期間應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)在油氣資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)的每一資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)棄置義務(wù)和預(yù)計(jì)負(fù)債進(jìn)行復(fù)核。如必要，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，使之反映當(dāng)前最合理的估計(jì)。

（四）油氣資產(chǎn)折耗、減值及轉(zhuǎn)讓

石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用產(chǎn)量法或年限平均法對(duì)井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益計(jì)提折耗。石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則中涉及的資產(chǎn)主要有礦區(qū)權(quán)益（包括探明礦區(qū)權(quán)益和未探明礦區(qū)權(quán)益）、井及相關(guān)設(shè)施、輔助設(shè)備及設(shè)施，進(jìn)行減值處理。根據(jù)油氣準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)將轉(zhuǎn)讓所得與礦區(qū)權(quán)益賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。

二、自然資源會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

（一）體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則

謹(jǐn)慎性原則是企業(yè)會(huì)計(jì)核算中一項(xiàng)重要原則，運(yùn)用廣泛，可防止抬高資產(chǎn)和收益，壓低負(fù)債和費(fèi)用，并起到預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則中謹(jǐn)慎性原則主要表現(xiàn)在：一是計(jì)提減值準(zhǔn)備，準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)于探明礦區(qū)權(quán)益的減值，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)———資產(chǎn)減值》處理；對(duì)于未探明礦區(qū)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次減值測(cè)試。同時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)———資產(chǎn)減值》所規(guī) 定，探明石油天然氣礦區(qū)權(quán)益和井及相關(guān)設(shè)施計(jì)提的減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提不得轉(zhuǎn)回。這與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不一致的規(guī)定主要是從我國(guó)企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r相一致，考慮到我國(guó)企業(yè)利用資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回來(lái)人為操縱利潤(rùn)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為遏制這種不良現(xiàn)象而采取的一種反制措施。但這從另一個(gè)角度說(shuō)明會(huì)計(jì)核算的油氣資產(chǎn)并不能反映出市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)值。二是計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債。企業(yè)在礦區(qū)內(nèi)廢棄井及相關(guān)設(shè)施的活動(dòng)，受《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的約束，有時(shí)還可能受與所在地利益相關(guān)方達(dá)成協(xié)議的約束，例如在廢棄時(shí)必須拆移、清理設(shè)施、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等。因?yàn)橘Y產(chǎn)的棄置義務(wù)與油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)，企業(yè)應(yīng)計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債。

（二）勘探支出采用了成果法

對(duì)油氣勘探支出的會(huì)計(jì)處理，國(guó)際上有成果法和完全成本法兩種。兩種方法的主要差異如表1所示。采用成果法對(duì)鉆井勘探支出進(jìn)行資本化，是以礦區(qū)為成本歸集和計(jì)算中心，只有與發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量相關(guān)的鉆井勘探支出才能資本化；與發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量不直接相關(guān)的支出，作為當(dāng)期費(fèi)用處理，強(qiáng)調(diào)收入與費(fèi)用的配比。采用全部成本法對(duì)鉆井勘探支出進(jìn)行資本化，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，油氣勘探成功與否，其已發(fā)生的成本都應(yīng)資本化，以準(zhǔn)確反映獲得探明儲(chǔ)量所花費(fèi)的代價(jià)。

（三）產(chǎn)量法更符合自然資源價(jià)值損耗的特點(diǎn)

產(chǎn)量法，又稱單位產(chǎn)量法。該方法認(rèn)為，油氣資產(chǎn)的服務(wù)潛力隨著使用程度而減退，特定礦區(qū)所發(fā)生的資本化成本與發(fā)現(xiàn)并開(kāi)發(fā)該礦區(qū)的探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量密切相關(guān)，每一產(chǎn)量單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相同比例的成本。按照產(chǎn)量法對(duì)油氣資產(chǎn)計(jì)提折耗時(shí)，對(duì)礦區(qū)權(quán)益以探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為基礎(chǔ)計(jì)提折耗，對(duì)井及相關(guān)設(shè)施以探明已開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為基礎(chǔ)計(jì)提折耗。因此，油氣資產(chǎn)按照產(chǎn)量法計(jì)提折耗比較符合該類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值損耗的特點(diǎn)。年限平均法是將資本化支出均衡地分?jǐn)偟礁鲿?huì)計(jì)期間。采用這種方法計(jì)算的每期油氣資產(chǎn)折耗額相等。如果各期間油氣產(chǎn)量相對(duì)比較穩(wěn)定，按照年限平均法與按照產(chǎn)量法計(jì)提的油氣資產(chǎn)折耗并無(wú)顯著差異。

三、思考與建議

（一）統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)均為編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)手段

目前編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的途徑有兩種：一是會(huì)計(jì)核算，遵循“資產(chǎn)—負(fù)債＝凈資產(chǎn)（即所有者權(quán)益）”這一會(huì)計(jì)恒等式，對(duì)自然資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)要素的價(jià)值量核算問(wèn)題。例如，石油天然氣準(zhǔn)則規(guī)定油氣資產(chǎn)計(jì)量采用成果法，而成果法是以歷史成本為基礎(chǔ)。對(duì)于油氣儲(chǔ)量?jī)r(jià)值不予確認(rèn)，但要求披露擁有國(guó)內(nèi)和國(guó)外的油氣儲(chǔ)量年初、年末數(shù)據(jù)。石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則也規(guī)定企業(yè)應(yīng)計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債，這從另一個(gè)角度為計(jì)量某一類(lèi)自然資源資產(chǎn)、負(fù)債提供了的依據(jù)。二是統(tǒng)計(jì)核算，具體又分為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（SEEA）。2004年國(guó)家環(huán)?？偩痔岢隽恕毒G色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架研究》，同年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》（2002年中文本）中新增加了附屬賬戶———自然資源實(shí)物量核算表。目前自然資源統(tǒng)計(jì)和信息披露范圍包括礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源、野生動(dòng)物資源、再生資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等九大類(lèi)別。以SNA為基礎(chǔ)，延伸和擴(kuò)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，是一條比較可行的方法。而我國(guó)以SEEA基本結(jié)構(gòu)為藍(lán)本來(lái)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)責(zé)表的條件還不成熟。一方面該賬戶體系僅包括金融負(fù)債，并沒(méi)有環(huán)境負(fù)債概念；另一方面SEEA在我國(guó)還是一個(gè)全新的核算體系，而SNA在我國(guó)已經(jīng)推行十余年，有比較好的工作基礎(chǔ)。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表最終目的是，對(duì)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，定期評(píng)估核算自然資源資產(chǎn)的變動(dòng)情況，綜合反映生態(tài)環(huán)境和自然資源資產(chǎn)的可持續(xù)利用狀況，進(jìn)而對(duì)環(huán)境保護(hù)乃至整體生態(tài)文明建設(shè)工作形成有效的倒逼機(jī)制。事實(shí)上，從會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)兩個(gè)維度編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表能更好地為最終目標(biāo)服務(wù)。

（二）擴(kuò)展自然資源的會(huì)計(jì)核算范圍

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)———石油天然氣開(kāi)采》指出，石油天然氣以外的采掘業(yè)企業(yè)的勘探和評(píng)價(jià)活動(dòng)參照油氣準(zhǔn)則執(zhí)行，其他活動(dòng)應(yīng)該按照相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行處理。需要指出的是，石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則提出，油氣資產(chǎn)屬于遞耗資產(chǎn)。遞耗資產(chǎn)是指通過(guò)開(kāi)采、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無(wú)法恢復(fù)或難以恢復(fù)、更新或按照原樣重置的自然資源，如礦藏等。所以這里核算的是耗竭性資源即不可再生的資源?？稍偕Y源是能夠通過(guò)自然力以某一增長(zhǎng)率保持或增加蘊(yùn)藏量的自然資源。事實(shí)上，還有大量的可再生自然資源存在。有些可再生資源的可持續(xù)性受人類(lèi)利用方式的影響，在合理開(kāi)發(fā)利用的情況下，資源可以恢復(fù)、更新、再生，甚至不斷增長(zhǎng)；在開(kāi)發(fā)利用不合理的條件下，其可再生的過(guò)程會(huì)受阻，使蘊(yùn)藏量不斷減少，以至耗竭。因而，今后還要擴(kuò)展可再生自然資源的會(huì)計(jì)核算。

（三）豐富自然資源價(jià)值評(píng)估方法

會(huì)計(jì)計(jì)量屬性或特征的選擇，是會(huì)計(jì)計(jì)量中最富爭(zhēng)議的問(wèn)題之一，對(duì)最終財(cái)務(wù)報(bào)表信息也有較大的影響。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》（2006）指出，可供選擇的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性有：歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值和公允價(jià)值。而在自然資源會(huì)計(jì)核算中，油氣資產(chǎn)計(jì)量很多情況下選用歷史成本，究其原因主要是成本資料易搜集，尤其是在缺乏完善的資源資產(chǎn)市場(chǎng)情況下，更顯其優(yōu)越性，但它沒(méi)有考慮市場(chǎng)供求關(guān)系，只考慮投入而未考慮自然資源的產(chǎn)出，這與價(jià)值不太相符。因此，豐富自然資源價(jià)值評(píng)估方法，完善資源資產(chǎn)市場(chǎng)，客觀公正的反應(yīng)供求關(guān)系和資源狀況。此外，加強(qiáng)環(huán)境資源的會(huì)計(jì)核算工作，逐步解決自然資源的生態(tài)環(huán)境方面的核算和入賬問(wèn)題。

（四）加大支持力度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制