導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物安全防范規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］博物館；安全防范；文物安全

［中圖分類號］G261 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）024-0098-03

博物館是集中收藏、展示文物的重要場所，承擔(dān)著向廣大人民群眾展示我國悠久歷史文化的重要職能，文物的安全必須得到絕對保障。根據(jù)近200個國家（地區(qū)）的統(tǒng)計，全世界已經(jīng)有超過4萬座博物館，中國的博物館目前已經(jīng)超過3000個。據(jù)不完全統(tǒng)計，博物館藏品的總量已超過1500萬件。博物館是文物開放單位，目前我國大多數(shù)博物館實行免費開放，參觀群眾數(shù)量眾多，人員密集。人員的安全與文物的安全至關(guān)重要，這就要求各地博物館吸收安防經(jīng)驗，切實保障文物安全，以服務(wù)于人民大眾。

一、博物館安防措施概況

博物館是國家或地方收藏保護(hù)文物的機(jī)構(gòu)，安全保衛(wèi)工作是文物保護(hù)工作的生命線。保護(hù)文物安全是全社會的共同任務(wù)，也是博物館每一個職工應(yīng)盡的職責(zé)。目前，博物館的安全保衛(wèi)措施大體有人防、物防、技防三種。

（一）人防

人防就是利用人力進(jìn)行防范，一般博物館均通過設(shè)立崗哨、24小時值班制度來實現(xiàn)博物館的安全防范，展覽開放期間的文物安全則由文物看管員負(fù)責(zé)。人力是人防的基礎(chǔ)，是不可或缺的條件。

每個博物館均應(yīng)建立健全的保衛(wèi)制度，嚴(yán)格以制度為標(biāo)準(zhǔn)，打造完善的團(tuán)隊，明確崗位職責(zé)尤為重要。

展廳與是兩個相互依存的安全線。安保人員均為安全崗，流動執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)可疑人員、醉酒人員等嚴(yán)禁其進(jìn)入展廳。相比故宮博物院的人海戰(zhàn)術(shù)，筆者所在甘肅省博物館安保力量較為薄弱，應(yīng)進(jìn)一步提高與加強(qiáng)。

前來參觀的觀眾一般都在博物館大門處設(shè)置的領(lǐng)票窗口排隊?wèi){有效證件領(lǐng)票，進(jìn)而依次排隊進(jìn)入館內(nèi)，館門口均設(shè)有安檢門，由專職安保人員進(jìn)行安全檢查，如其攜帶易燃易爆、飲料等不符合規(guī)定、妨害文物安全的物品，都將被進(jìn)行妥善處理后方允許其入內(nèi)參觀。

展廳內(nèi)各處設(shè)有文物看管員，負(fù)責(zé)觀眾的疏導(dǎo)，從文物安全角度出發(fā)，進(jìn)入展廳的觀眾在人員數(shù)量上要嚴(yán)格控制，并且時刻提醒他們不能接觸在外的一些文物，對文物進(jìn)行拍照時要關(guān)閉閃光燈，對觀眾的態(tài)度應(yīng)為和善的提醒，對觀眾進(jìn)行指引。

從展室范圍看，造成博物館文物藏品失盜主要是單位管理機(jī)制不夠完善，職工的職責(zé)權(quán)界線不明確，監(jiān)督手段和管理制度缺乏執(zhí)行力度，職工法律意識淡漠。強(qiáng)化人防，應(yīng)通過對安保人員的不斷培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使其深化思想認(rèn)識，樹立文物安全重于泰山的觀念。

各級博物館要做好人防工作，就要造就一支政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作負(fù)責(zé)、勇于奉獻(xiàn)、年富力強(qiáng)的安全保衛(wèi)隊伍，挑選認(rèn)真負(fù)責(zé)和具有專業(yè)知識的干部來擔(dān)任陳列、保管和群工等工作，從隊伍建設(shè)方面保證文物的安全。

（二）物防

物防同樣是影響文物安全的重要條件之一，千余年來，文化藝術(shù)珍寶的存放，必然要求合乎存放標(biāo)準(zhǔn)，如建筑堅固，展廳、展柜堅固，文物庫房溫度、濕度達(dá)標(biāo)等。

博物館是一種特殊的專用建筑，它不僅要求具有防止盜竅、搶劫、洪澇、地震、雷擊等突發(fā)性災(zāi)害的作用，還要具備防止因氣候變化、空氣污染、光線輻射、生物危害等自然因素而造成館藏文物損壞的可能。

以甘肅省博物館為例，該館展覽大樓周圍視野開闊，無毗鄰的外單位建筑，正門為電動門，正門左側(cè)為安保人員值班室，右側(cè)為票房，環(huán)繞館區(qū)的圍墻均堅固并裝有紅外線對射報警系統(tǒng)。2006年12月26日，該館建成并投入使用展覽大樓外墻的玻璃均為防爆玻璃，堅固美觀。

文物保管區(qū)是博物館建筑的重要組成部分，我們所見到的文物只是展廳常規(guī)展出的一部分，其他尚未展出的重要文物則存放于文物庫房。文物庫房建筑設(shè)計是博物館設(shè)計的重要組成部分。文物庫房建筑設(shè)計的科學(xué)性、合理性及可持續(xù)性將影響到博物館文物的收藏、維護(hù)、展出等多個方面。甘肅省博物館展覽大樓與文物庫房均為新建成投入使用，文物庫房實行門禁系統(tǒng)管理，由保衛(wèi)處人員和歷史部人員共同負(fù)責(zé)文物庫房大門的開啟，通過刷卡，電腦進(jìn)行授權(quán)識別后才能進(jìn)入，庫房文物的存放更為科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，已經(jīng)很好地適應(yīng)了現(xiàn)代文物存放的標(biāo)準(zhǔn)，從以前條件簡陋，簡單的倉庫式，只能基本滿足保證文物安全的需要，到現(xiàn)在文物存放環(huán)境的改善，都說明博物館建筑是博物館文化的另一個載體。

（三）技防

技防指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用相應(yīng)的器材和設(shè)備，構(gòu)成有針對性的防范手段和方式，達(dá)到遠(yuǎn)距離觀察和控制，及時發(fā)現(xiàn)情況或隱患，以便做出快速反應(yīng)的安全防范。

各級博物館應(yīng)加強(qiáng)博物周界防范，安裝、完善電子監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)。在重點防護(hù)部位安裝電視監(jiān)控的防火防盜裝置、紅外線報警裝置，如甘肅省博物館墻、展覽大樓圍墻均有裝置，如展廳下班后除了正常巡邏的安保人員，一旦有可疑人員接近展覽大樓，或是越墻而入，則會報警，監(jiān)控中心的工作人員第一時間就能知道何處因何原因報警，提高警惕，監(jiān)控中心為每天24小時輪流值班。同時，每天晚上安排專門安保人員通宵巡夜巡查，在館區(qū)內(nèi)重要部位均設(shè)有巡更記錄點。另外為防止無關(guān)人員侵人，例如從門窗、各種地下管道進(jìn)入博物館，博物館周界防范是整個報警綜合防護(hù)系統(tǒng)的第一道防線。該防線的目的是將罪犯排除在防區(qū)之外。所以在周界的圍墻、各出人口安裝的入侵式探測器、紅外線對射報警器、監(jiān)聽器、夜間巡更系統(tǒng)等將構(gòu)成這一防線。加強(qiáng)周界防范，對杜絕犯罪分子人室引發(fā)蓄意破壞文物現(xiàn)象至關(guān)重要。由于范圍大，所以選用功能穩(wěn)定、漏損誤報率低的探測器，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場地形要求，確保第一道防線的安全，不留任何安全死角，使博物館周界的防范做到天衣無縫。

甘肅省博物館的監(jiān)控中心從2006年10月新館開放前夕已建成并投入使用，安防視屏監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過長期運(yùn)行，部分設(shè)備老化，頻繁出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響了監(jiān)控效果和監(jiān)控環(huán)境，為此，博物館針對存在的問題開展了安防設(shè)備升級改造工程。對電視墻、硬盤錄像機(jī)、監(jiān)控主機(jī)、操作臺、備用電源等一系列設(shè)備進(jìn)行了更換，基本完成了主體改造工程。經(jīng)過此次改造，甘肅省博物館監(jiān)控中心已進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代化文物安防需要，實現(xiàn)全面監(jiān)控、實時錄像，從而更好地保障了文物安全。

假如犯罪突破第一道防線或已進(jìn)入博物館，安防系統(tǒng)應(yīng)提供第二道防線保護(hù)，目的是探測是否有人非法進(jìn)入某些區(qū)域。相當(dāng)一部分文物犯罪分子已經(jīng)經(jīng)過多次的踩點、地形觀察，有可能已經(jīng)進(jìn)入博物館內(nèi)部躲藏起來侍閉館后伺機(jī)作案。要有效阻止這類犯罪行為的發(fā)生，下班閉館前的清場工作須細(xì)致全面，夜間閉館后及時全面開啟安防系統(tǒng)，可以及時發(fā)出報警信號，阻止盜竊事件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)報警時應(yīng)及時應(yīng)對，并且做到覆蓋整個展區(qū)。

博物館防范系統(tǒng)的最后一道環(huán)節(jié)，也是阻止盜竊者得逞的關(guān)鍵一步。如何搭建最后一道防線至關(guān)重要。針對不同的展品應(yīng)選用不同的報警探測器。比如，對小型展柜，可以選用震動傳感器，為防止內(nèi)盜或用膘品置換，對重點文物實行重點防護(hù)。例如壓力傳感器可用于對青銅器、玉器、瓷器等的防范，傳感器通過對展品放置肘原始數(shù)據(jù)的記錄，當(dāng)移動展品時便會檢測到數(shù)據(jù)的變化，就立刻發(fā)出報警以制止犯罪。同樣，拉力傳感器、位移傳感器是對一些大型國畫或者掛件展品實施數(shù)據(jù)的原始記錄，以通過比對數(shù)據(jù)的變化來及時地發(fā)出報警。另外，為了使文物不被破壞，也可以采用膘品展示，以對鎮(zhèn)館國寶級文物的防護(hù)做到萬無一失。

資料室、文物庫房、檔案室、走道、周界圍墻、主要出人口均為博物館安防的重點區(qū)域，除安裝全方位視角的攝像機(jī)外，同時應(yīng)配備入侵式探測器等，將多種探測及監(jiān)視措施相結(jié)合，實現(xiàn)較為完善的監(jiān)控管理。

博物館安全技術(shù)防范是依托電子、機(jī)械、物理、化學(xué)、生物、計算機(jī)、自動控制建筑等多學(xué)科的應(yīng)用技術(shù)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，博物館安保部門要密切關(guān)注各學(xué)科最新技術(shù)的發(fā)展，以便把最新的技術(shù)應(yīng)用到博物館安全技術(shù)防范中來，將博物館安全技術(shù)防范提高到一個新水平，盡量延長博物館藏品的壽命，更好地為科研、教育和展示服務(wù)。

二、充分了解“三防”工作在博物館安防中的相互關(guān)系，認(rèn)識其重要性

物防是基礎(chǔ)，人防是保證，技防在其建筑的平臺上才能發(fā)揮作用，否則就是有先進(jìn)的安全技術(shù)防范，發(fā)現(xiàn)了罪犯也無法抓到。做好安全保衛(wèi)工作，人為因素是第一位的，人防是做好安全保衛(wèi)工作的前提。博物館安保人員在事故面前要能做到吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化安保工作者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，將“文物安全重于泰山”、“文物無小事”等觀念充分貫徹到日常工作中，才能真正做好博物館安防工作。博物館為國家一級安全風(fēng)險單位，文物是不可再生的珍寶，強(qiáng)化法律意識、責(zé)權(quán)分明尤為重要。

甘肅省博物館一直以來貫徹實行日查、周查、月查、季查的安全工作自查制度，并在“五一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)假日前均進(jìn)行安全檢查，排除隱患，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。

在保護(hù)文物安全的過程中，博物館館領(lǐng)導(dǎo)是單位安全保衛(wèi)工作的統(tǒng)籌者。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和職工的安全意識是最重要的。首先，建立、健全定期學(xué)習(xí)制度、教育制度，結(jié)合實際，全面貫徹各項規(guī)章制度；其次，根據(jù)自身實際情況，建立安全保衛(wèi)規(guī)章制度，做到制度完善配套，程序規(guī)范可行。應(yīng)健全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，配備專職兼職保衛(wèi)干部，使保衛(wèi)工作大事有人抓、小事有人管，對安全保衛(wèi)工作定期進(jìn)行檢查。制定安全知識學(xué)習(xí)交流日，并開辦安全、法律法規(guī)知識講座，進(jìn)行保護(hù)文物安全和職業(yè)道德紀(jì)律、法制宣傳的教育；最后，召開月安全工作會議，及時傳達(dá)上級文物部門和公安部門對安全工作的要求和精神，同時布置好當(dāng)月的安全工作內(nèi)容，要求月中旬寫好安全工作總結(jié)，并制定好次月的安全工作目標(biāo)，以此來不斷提高職工的安全意識和工作責(zé)任感，使其樹立長備不懈的安全觀念，自覺遵守單位內(nèi)的各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度，真正把安全保衛(wèi)工作落到實處。

三、要樹立發(fā)展觀念，找到行之有效的防護(hù)手段和防護(hù)方法

一方面，貫徹“預(yù)防為主，確保重點”的方針，樹立“安全工作無止境，安全責(zé)任重于泰山”的目標(biāo)。制定重點要害防護(hù)部位，切實加強(qiáng)安全防范工作，如文物陳列室、文物庫房、檔案室、資料室等。

另一方面，針對要害部門，結(jié)合安全防范設(shè)施安裝110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，對陳列在展廳內(nèi)的珍貴展品要重點保護(hù)，單獨安裝報警裝置。凡藏品收購、登記、鑒定、編目、入庫、使用、調(diào)撥、交換、出庫、注銷，都要做到制度嚴(yán)格、手續(xù)完備。管理藏品總賬的人員不兼管實物。每年還要定期對珍貴藏品進(jìn)行清點核查。為夜班人員配備電警棒及通訊設(shè)備。其實，再先進(jìn)的技術(shù)防范設(shè)施，它的保養(yǎng)和操作都離不開人，所以，只有人防和技防相結(jié)合才能有效地預(yù)防和控制案件的發(fā)生，達(dá)到確保文物安全的目的。搞好技術(shù)防范的建設(shè)只是為安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造較好的條件之一。要把整體的防范建設(shè)搞好，物防也是不可缺少的條件。要使技防、人防、物防三者有機(jī)結(jié)合，確保建立一個完整的防范體系。要定期檢查建筑、門窗、展柜設(shè)施的牢固，電線線路的規(guī)范，科學(xué)化保護(hù)館內(nèi)現(xiàn)有的綜合防護(hù)設(shè)施。博物館作為國家收藏保護(hù)文物的機(jī)構(gòu)，文物安全貫穿于整個工作的全過程。

四、充分認(rèn)識博物館安防發(fā)展與存在的問題，吸取其他博物館的經(jīng)驗與教訓(xùn)，做到兼收并蓄

其一，及時了解新出現(xiàn)的一些適合文物安全的設(shè)備，并安裝使用。比如某些重要部位，實現(xiàn)聲控報警，展覽大樓出入口配備人臉識別系統(tǒng)。

其二，設(shè)備的性能有待改善和設(shè)備布局不合理，缺乏針對性強(qiáng)的專有設(shè)施，對展品本身沒有專門保護(hù)手段。博物館要舉辦各種展覽，有一些需要觀眾與文物間產(chǎn)生互動，文物在沒有任何多余防護(hù)措施的情況下進(jìn)行“裸展”，在沒有玻璃展柜等措施的防護(hù)下，不妨裝一些紅外探測報警之類的設(shè)備，以確保文物安全。

篇2

關(guān)鍵詞：高校：安全保衛(wèi)：主要問題

1高校保衛(wèi)工作存在的主要問題

1，1保衛(wèi)力量及裝備配置相對薄弱。國家規(guī)定，高校保衛(wèi)干部的配備要求達(dá)到師生總數(shù)的千分之三。近年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但保衛(wèi)干部的人數(shù)配備卻始終未能達(dá)到這一比例要求。由于高校對安全保衛(wèi)工作重視不夠，保衛(wèi)部門經(jīng)費普遍比較緊張，保衛(wèi)裝備配備不足，技術(shù)手段落后，不同程度地影響了高校保衛(wèi)部門的快速反應(yīng)能力和安全防范水平。

1-2校園周邊環(huán)境復(fù)雜，校內(nèi)治安形勢產(chǎn)峻。高校的發(fā)展往往能帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校人口密集、消費集中的狀況為學(xué)校周邊的娛樂場所帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，近年來學(xué)校周邊娛樂場所不斷增加，網(wǎng)吧、酒吧、火吧等娛樂、餐飲行業(yè)異軍突起，一些當(dāng)?shù)氐姆缸锓肿舆€把高校作為進(jìn)行違法犯罪活動的場所，時常到校園尋釁鬧事、敲詐勒索、偷盜搶劫財物，嚴(yán)重影響校園的安定。同時，高校內(nèi)部建設(shè)的發(fā)展以及后勤工作的社會化使得大量外來人口頻繁進(jìn)出學(xué)校，高校的擴(kuò)招也導(dǎo)致對高校人員管理越來越難。

1，3校園消防、交通狀況更顯緊迫。高校消防工作任重道遠(yuǎn)。我國高校幾乎所有高校都存在老式磚木結(jié)構(gòu)樓等歷史文物建筑。這些建筑設(shè)施存在著消防配套不到位、電源線路老化等諸多消防隱患。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教職工機(jī)動車輛的擁有量只會不斷上升，交通管理形勢日益緊迫，已經(jīng)逐漸上升為校園的熱點、焦點問題，給高校安全保衛(wèi)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1，4安全保衛(wèi)隊伍素質(zhì)不高，工作辛苦，待遇低。高校保衛(wèi)人員主要來自退伍復(fù)員軍人，甚至于勝任不了學(xué)校其他崗位的人員才分流到保衛(wèi)部門工作，文化層次普遍較低。受自身文化素質(zhì)的限制，保衛(wèi)人員工作作風(fēng)硬朗，彈性不足，處理事情方法簡單，方式單一。由于高校特有的社會地位和職能屬性，學(xué)校對保衛(wèi)人員的重視程度往往低于一線教師，受此影響，保衛(wèi)人員的經(jīng)濟(jì)待遇較其他部門工作人員而言相對偏低。保衛(wèi)工作強(qiáng)度大、危險系數(shù)高與保衛(wèi)人員經(jīng)濟(jì)、政治待遇低形成了強(qiáng)烈反差，嚴(yán)重影響了保衛(wèi)人員的工作積極性，而且人員不穩(wěn)定，經(jīng)常跟換，使管理增加了難度。

2解決問題的對策

在新形勢下，做好高校安全保衛(wèi)工作，除了需要學(xué)校積極重視、經(jīng)費有保障之外，更多還是要從保衛(wèi)部門自身尋找突破口，提升保衛(wèi)隊伍的素質(zhì)，優(yōu)化安全服務(wù)的質(zhì)量，創(chuàng)新保衛(wèi)工作的理念，促進(jìn)高校安全保衛(wèi)工作的不斷發(fā)展，真正為高校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。針對安全保衛(wèi)工作實際，提出如下對策：

2，1加大投人，建設(shè)“人防、物防、技防”三位一體的防范體系。高校的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預(yù)防為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有清醒的認(rèn)識，要舍得投人，花錢保平安、保穩(wěn)定。

2，2對學(xué)校周圍的環(huán)境進(jìn)行治理，加強(qiáng)管理。首先應(yīng)加強(qiáng)人口分層次管理。對校園及周邊地區(qū)的外來無業(yè)人員，尤其是一些可疑人員進(jìn)行排查摸底，并經(jīng)常對校園周邊地區(qū)的出租房屋及租住人員統(tǒng)一登記造冊，在此基礎(chǔ)上，可以嘗試建立了《學(xué)校及周邊地區(qū)重點人員檔案》，對學(xué)校周邊地區(qū)人員進(jìn)行實行分層次管理。其次，建立健各項規(guī)章制度。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促、指導(dǎo)學(xué)校建立、健全安全保衛(wèi)的各項規(guī)章制度，落實“人防、物防、技防”各項安全防范措施。

2，3提高安全保衛(wèi)人員綜合素質(zhì)，提高保衛(wèi)人員待遇。保衛(wèi)工作并不是一項簡單的工作，而是一項綜合性很強(qiáng)的專業(yè)工作，涉及公安學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科專業(yè)知識。高校保衛(wèi)人員在調(diào)解各種糾紛矛盾、查處各種違法犯罪行為、處置各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故的過程中，專業(yè)素質(zhì)的高低是影響其工作效率和效果的關(guān)鍵因素。提高高校保衛(wèi)人員待遇是充分發(fā)揮高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)職能作用的有效激勵機(jī)制，要按各級教育、公安部門有關(guān)文件執(zhí)行提高高校保衛(wèi)人員的崗位津貼和加班補(bǔ)助。鼓勵、吸引有作為的同志到保衛(wèi)部門來工作，獻(xiàn)身高校保衛(wèi)事業(yè)。

2，4建立健全有關(guān)制度，健全治安治理長效機(jī)制。要想建立起安全管理的長效機(jī)制，必須在提高對校園安全管理工作的認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括：安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任迫究等。為保證對學(xué)校治安綜合治理的長期性和持續(xù)性，應(yīng)該通過建立健全相關(guān)的制度進(jìn)行強(qiáng)化，通過合理的長效機(jī)制來鞏固已經(jīng)取得的治安成果等等。

2，5強(qiáng)化服務(wù)意識，深化創(chuàng)新意識。高校保衛(wèi)部門主要有兩大職能，一是安全管理，二是安全服務(wù)。當(dāng)前，我國的高校保衛(wèi)部門在日常工作中高度重視安全管理，在安全防范、預(yù)防犯罪方面做了不少工作，也取得了明顯成效，但對安全服務(wù)方面的認(rèn)識還比較膚淺，忽視了安全服務(wù)職能。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，高校也在與時俱進(jìn)。為應(yīng)對新的發(fā)展變化，保衛(wèi)人員應(yīng)該積極主動的去思考新問題，尋找新的解決辦法，不斷提高高校保衛(wèi)組織的群體創(chuàng)新力，推動高校保衛(wèi)工作的開展。

篇3

關(guān)鍵詞：基層博物館；免費開放；陳列文物；管理與保護(hù)

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到極大改善，對精神文化的需求也越來越迫切。博物館不僅是各類文化珍寶的收藏所，也是精神文明建設(shè)的重要載體，對群眾來說具有極強(qiáng)的吸引力。自2008年全國博物館、紀(jì)念館實行免費開放以來，縣（市）博物館作為我國最基層的文博單位，既面臨著發(fā)展的好機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著觀眾數(shù)量的增多，對文物陳列管理，參觀環(huán)境維護(hù)、文物安全保障等工作提出了更高的要求。如何加強(qiáng)陳列文物的管理與保護(hù)是值得深入探討與研究的重要問題。

一、制定一套健全的館內(nèi)規(guī)章制度

俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，健全的管理制度是保證文物安全的前提。基層文物館應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《博物館藏品管理辦法》等相關(guān)法規(guī)制度，并結(jié)合自身館藏文物實際，建立健全文物保護(hù)與管理制度[1]。其中，要重點健全以下制度：（1）館藏文物接受、鑒定、登記、編目與檔案制度；（2）文物庫房管理制度，細(xì)化出入庫、注銷以及統(tǒng)計細(xì)則；（3）文物保養(yǎng)、修復(fù)與復(fù)制制度；（4）文物安全檢查制度；（5）其它文物收藏保管制度。

二、強(qiáng)化安保意識，加強(qiáng)展廳管理

（一）進(jìn)入展廳前采取的必要措施

展廳是博物館活動的主要場所，也是做好陳列文物保護(hù)與管理的重要地方。鑒于參觀者劇增的現(xiàn)狀，館方應(yīng)在參觀者進(jìn)入展廳前采取相應(yīng)的措施，做好充分準(zhǔn)備。首先，借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介大力宣傳博物館免費開放制度，并加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。告知公眾博物館是長期免費開放的，建議大家合理安排參觀時間，不要一哄而上。第二，對每日參觀人數(shù)進(jìn)行控制。博物館應(yīng)定時播放參觀須知，講解員加強(qiáng)對人流的組織疏導(dǎo)，引導(dǎo)大家文明參觀。在博物館門口發(fā)票處設(shè)置觀眾排隊領(lǐng)票圍欄，每日早上8點開館發(fā)票，直到發(fā)完當(dāng)天控制數(shù)量為止。對團(tuán)隊、外賓團(tuán)體參觀實行提前預(yù)約制，對旅游等團(tuán)隊也實行預(yù)約制[2]。可適當(dāng)增開新的進(jìn)出口通道，并注意錯開高峰期，以調(diào)節(jié)參觀者流量，從而保證團(tuán)隊參觀質(zhì)量。第三，改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。根據(jù)觀眾需求，進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)服務(wù)設(shè)施。比如，增設(shè)供觀眾休息的座椅、存包柜等；對館區(qū)內(nèi)的無障礙標(biāo)識與無障礙通道進(jìn)行優(yōu)化；更換模糊、不明確的指示牌，并全部進(jìn)行英文標(biāo)注，方便外賓參觀。

（二）加強(qiáng)展廳內(nèi)的管理

1加強(qiáng)館藏文物的保護(hù)與管理

基層博物館根據(jù)自身館藏文物情況，建設(shè)符合國家安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)的庫房，提高文物保管條件。同時，建立本館文物信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文物的信息化管理。文物布展必須符合文物移動操作規(guī)程，由專業(yè)人員清點核對無誤后移交給展廳文物保管員。單據(jù)需標(biāo)注文物名稱、時代級別以及數(shù)量，標(biāo)明文物柜號及柜內(nèi)位置，并標(biāo)明頁碼。采取賬物分管機(jī)制，由專人保管相關(guān)單據(jù)。清掃時需挪動文物，務(wù)必要雙手輕拿慢放。不宜用濕布擦拭灰塵，而應(yīng)用干布與吸塵器輕輕擦拭灰塵。戴手套提取字畫與珍貴文物，以免手汗與贓物玷污藏品。展廳文物保管員負(fù)責(zé)對文物進(jìn)行每日檢查，確保賬、物、卡相符，隔半年或一年與庫房保管員一道根據(jù)原始單據(jù)清點陳列文物[3]。此外，為了避免文物受到破壞，展廳內(nèi)的全部設(shè)施必須采用無毒、無污染的建材裝飾材料，并將展廳內(nèi)的溫濕度、光度調(diào)整到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對容易發(fā)霉、生銹的文物應(yīng)及時上報，盡快進(jìn)行補(bǔ)救。對于陶瓷等易碎文物應(yīng)做好防震與防滑措施。

2嚴(yán)格落實文物安全責(zé)任制

根據(jù)展廳大小以及文物數(shù)量、級別等合理安排展廳工作人員，并明確其工作職責(zé)，嚴(yán)格落實文物安全責(zé)任制。由于每天的參觀者都很多，展廳內(nèi)時常出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。工作人員要做好導(dǎo)向工作，告知觀眾應(yīng)與展柜、展架保持一定距離，不可用手指點或觸摸文物，避免損壞文物。提醒觀眾不能用閃光燈拍照，不能大聲喧嘩，追逐嬉鬧，嚴(yán)禁吸煙、亂扔垃圾、損害博物館設(shè)施等。將一級文物柜與金銀玉器等重點展出部位作為重點監(jiān)控對象。借助先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，并安排保安在展柜附近執(zhí)勤，及時勸阻個別觀眾不文明行為，保證文物安全[4]。對觀眾集中的展室應(yīng)采取人員限制措施，當(dāng)人員過多時，立即通知安保人員在展廳門口疏導(dǎo)，組織觀眾排隊等候，或勸導(dǎo)觀眾先參觀其它展廳，以減少展室的人流量。

3制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并實行協(xié)作聯(lián)動機(jī)制

文物屬于歷史遺留下來的文化瑰寶，是不可再生資源，一旦遭到破壞就無法挽回。為保護(hù)好文物，博物館應(yīng)根據(jù)自身安保狀況，制訂安防、消防、保安、公安、中心控制室等每個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任制度，并嚴(yán)格加以落實。同時，制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，采取協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。工作人員必須簽訂安全防范工作包保責(zé)任合同書，防火、防盜保衛(wèi)包保合同書，以增強(qiáng)其責(zé)任意識。同時，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，強(qiáng)化工作人員的應(yīng)急處置能力。

（三）提高文物陳列設(shè)計的仿真復(fù)制水平

文物仿真復(fù)制技術(shù)屬于博物館的基礎(chǔ)性工作之一，也是反映博物館文物陳列設(shè)計水平的重要因素。文物屬于特定歷史時期下的特殊產(chǎn)物，具有獨一無二的歷史價值。當(dāng)前，受保護(hù)條件、運(yùn)輸條件、陳列條件、養(yǎng)護(hù)修復(fù)等環(huán)節(jié)的限制，一些珍貴文物并不適合經(jīng)常展出，以免使藏品受到破壞[5]。因此，適當(dāng)采用文物仿真復(fù)制技術(shù)，用復(fù)制品代替原品展出，有利于延長文物的展覽壽命，保護(hù)文物的原貌。同時，也能提高博物館的文物陳列設(shè)計管理與保護(hù)水平。此外，運(yùn)用該技術(shù)有助于加強(qiáng)博物館之間的交流與合作，實現(xiàn)館際之間藏品的借用、交換。既保證了藏品的使用安全，也促進(jìn)了博物館間的陳列工作與科研工作的開展。

（四）加強(qiáng)博物館工作隊伍建設(shè)，不斷提高文物保管水平

空氣中含有的硫、氧化物、氮氧化物、硫氫化物、塵埃、微生物等均屬于空氣污染物，會對文物造成破壞。展廳內(nèi)的有害氣體與粉塵顆?？赡軐?dǎo)致文物風(fēng)化，金屬銹蝕，紡織物變色。因此，博物館要加強(qiáng)對文物環(huán)境研究人才的培養(yǎng)，為館藏文物提供適宜的保管環(huán)境。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對文物保管員的專業(yè)培訓(xùn)，更新他們的工作理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的文物管理與保護(hù)方法，全面提高管理水平。對于前臺咨詢?nèi)藛T、安保人員、保潔員等采取集中培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全意識與文明禮貌服務(wù)意識，要求采用標(biāo)準(zhǔn)的文明用語，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、結(jié)語

總之，博物館免費開放是滿足公眾精神文化需求的重大舉措?；鶎硬┪镳^要把握好這一機(jī)遇，建立健全文物保護(hù)與管理制度，加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)，不斷提升文物保管水平，以充分發(fā)揮出博物館的教育觀念，推動我國基層文化的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高 峰，金成光.簡析免費開放形勢下基層博物館陳列文物的管理和保護(hù)[J].大眾文藝，2011，13（11）：186-187.

[2]劉衛(wèi)清.淺析發(fā)展形勢下基層博物館文物陳列設(shè)計管理[J].西江月，2013，11（6）：304-305.

[3]周向東.試析博物館文物的管理和保護(hù)工作[J].卷宗，2015，5（9）：51-51.

篇4

為深刻吸取近期部分省市重大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，有效排查整治火災(zāi)隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，深入推進(jìn)我市消防安全“防火墻”工程順利開展，確保我市火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化火災(zāi)隱患排查整治工作，積極構(gòu)筑我市社會消防安全“防火墻”。

通過專項行動，進(jìn)一步推動各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機(jī)制，社會單位明確并落實消防安全主體責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的落實到位，市政府成立運(yùn)城市火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔(dān)任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔(dān)任。

各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實加強(qiáng)對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、排查整治范圍和內(nèi)容

（一）排查整治范圍

1.人員密集場所

（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（2）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍；

（3）醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；

（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍；

（6）旅游、宗教活動場所。

2.“三合一”場所：人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.地下空間建筑：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。

5.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。

6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區(qū)）政府保護(hù)的文物建筑單位。

（二）排查整治內(nèi)容

1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設(shè)情況；

2.建筑物或者場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況；

4.消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況；

5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況；

7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。

四、方法步驟

全市火災(zāi)隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結(jié)束，共分三個階段：

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務(wù)分工，多火災(zāi)隱患排查整治專項行動進(jìn)行全面部署。

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門，按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限，突出重點，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設(shè)計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》，報送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年3月15日至3月31日）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格整治。此次專項整治行動時間長、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正作到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎(chǔ)，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責(zé)權(quán)限，對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準(zhǔn)的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（二）部門聯(lián)合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責(zé)任落實到每個監(jiān)督執(zhí)法人員頭上，公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加，公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各行業(yè)，系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作，提供技術(shù)支持，實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成整治工作合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法，結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)，督促單位落實消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時火災(zāi)預(yù)警信息，剖析典型火災(zāi)案例，提醒社會單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展，形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要將專項行動作為全市構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的重點工作，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責(zé)任層層落實到具體單位和人員。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要加強(qiáng)工作組織和督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。專項行動期間，市人民政府將組織市直有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。各地也要成立聯(lián)合檢查組，督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專項行動的開展情況。

（落實安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施）

年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一、部分項目經(jīng)理安全意識不強(qiáng)。重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。

二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠(yuǎn)地區(qū)(城郊結(jié)合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。

三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當(dāng)年在建工程項目數(shù)總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數(shù)相比，所占的比例極不相稱。

四、現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護(hù)器等)在工地使用。職工自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。

之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機(jī)制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)，成了安置關(guān)系戶或照顧老弱病殘的“慈善機(jī)構(gòu)”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴(yán)重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調(diào)控作用不強(qiáng)。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。

1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應(yīng)盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強(qiáng)的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關(guān)系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權(quán)。2、建章立制，落實責(zé)任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責(zé)任是增強(qiáng)安全意識，開展安全評估是確保安全生產(chǎn)的必要手段，有助于實施安全生產(chǎn)“一票否決制”。3、政策調(diào)控引導(dǎo)，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。一是將安全工作與企業(yè)招投標(biāo)相結(jié)合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標(biāo)中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結(jié)合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經(jīng)理資質(zhì)管理相結(jié)合。4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全。可以參照質(zhì)量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎(chǔ)上，明確安全監(jiān)理的責(zé)任，實行質(zhì)量安全同監(jiān)理。5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴(yán)管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。6、狠抓安全防護(hù)設(shè)施的投入，確保施工安全。在招標(biāo)投標(biāo)中，要將安全設(shè)施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設(shè)單位壓價、標(biāo)底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經(jīng)費的正常使用。

（小區(qū)安全防范措施）

第一章總則

第一條為切實加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預(yù)防和減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國務(wù)院、省、市《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關(guān)于加快推進(jìn)社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。

第二章物業(yè)安保服務(wù)

第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參照《青島市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費標(biāo)準(zhǔn)》，按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關(guān)制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責(zé)任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應(yīng)急處置程序，并根據(jù)實際情況變化，及時修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調(diào)整、完善應(yīng)急預(yù)案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條健全規(guī)范安保隊伍管理制度。

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務(wù)合同》聘用相應(yīng)數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴(yán)格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對暫時沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行審核并造冊備案。

（二）安保人員實行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。崗前集中培訓(xùn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織，在公安派出所指導(dǎo)下，委托具有保安專業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，掌握與保安工作相關(guān)的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護(hù)器械和正當(dāng)防衛(wèi)、現(xiàn)場保護(hù)等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓(xùn)可實行跟隊培訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓(xùn)。

（三）安保人員實行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對講機(jī)、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強(qiáng)小區(qū)安全管理，維護(hù)小區(qū)公共秩序。對發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應(yīng)立即報警和報告小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，做好記錄并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

第五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責(zé)任人，必須執(zhí)行公安機(jī)關(guān)制定的安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設(shè)施的日常維護(hù)，確保正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對符合物業(yè)收費類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要劃定停車泊位，加強(qiáng)看護(hù)，有序停放。

第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對公共區(qū)域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設(shè)施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應(yīng)急搶險器材，加強(qiáng)物業(yè)養(yǎng)護(hù)和維修，接到業(yè)主報修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時報告相關(guān)責(zé)任單位消除隱患。

第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標(biāo)識，告示注意事項，明確禁為事項。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有義務(wù)制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議，明確住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護(hù)欄凸出墻面、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為，并及時報告相關(guān)部門。

每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練，強(qiáng)化居民安全防范意識。

第三章小區(qū)自治管理

第九條業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報告有關(guān)部門。

第十條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十一條社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

社區(qū)居民委員會應(yīng)健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動人口服務(wù)管理、防火安全檢查等工作。

第十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。

第十三條推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民警、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協(xié)商議事，及時協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務(wù)，預(yù)防和減少可防性案件。

第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯(lián)合開展“星級平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動，整合小區(qū)群防群治力量，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關(guān)部門積極開展“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、防火安全檢查、機(jī)動車看護(hù)、暫住人口登記服務(wù)”等治安管理和防范工作。

第四章部門綜合治理

第十五條物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

城管執(zhí)法、民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第十六條公安部門負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。

公安部門應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。

社區(qū)民警應(yīng)加強(qiáng)對所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會和居民加強(qiáng)治安防范，及時解決有關(guān)治安問題。

第十七條街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

第十八條實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。

第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年年初應(yīng)與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強(qiáng)綜合治理、開展平安創(chuàng)建”責(zé)任書，自覺接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。

篇5

關(guān)鍵詞：地震，圖書館，減災(zāi)防災(zāi)

 

2008年5月12日的大地震，給我國經(jīng)濟(jì)和社會都帶來了巨大的影響，也給我們?yōu)膮^(qū)的圖書館造成了巨大的損失。筆者地處重災(zāi)區(qū)親歷了這次地震，更加覺得應(yīng)該從這次地震災(zāi)害中總結(jié)和吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。探討高校圖書館應(yīng)該如何應(yīng)對地震災(zāi)害的發(fā)生、減少地震災(zāi)害對學(xué)生和學(xué)校所造成的損失的辦法。

1.地震災(zāi)害發(fā)生之前的安全防范工作

1.1擬定防范地震災(zāi)害突發(fā)事件的安全預(yù)案，建立安全應(yīng)急機(jī)制

圖書館是高校人流高度聚集的公共場所。圖書館除了為讀者提供好的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外，還不能讓讀者在圖書館內(nèi)受到傷害。要把危機(jī)管理納入到圖書館的日常管理之中，增強(qiáng)對突發(fā)事件的認(rèn)識，做好應(yīng)對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備。要預(yù)先制定本館的應(yīng)急預(yù)案，組建危機(jī)控制和檢查小組，并在防范措施和應(yīng)急處置上有一定的知識積累和必要的技術(shù)訓(xùn)練。免費論文。

有效防范地震災(zāi)害帶來的危害，首要的因素還是災(zāi)害發(fā)生之前的準(zhǔn)備，建立健全有效的安全應(yīng)急機(jī)制。目前，高校普遍建立有突發(fā)事件的安全預(yù)案，但對自然災(zāi)害的防范措施，往往很不明確甚至缺失。地震災(zāi)害的安全預(yù)案首先要建立圖書館應(yīng)急指揮部，其指揮體系要在原有的行政管理體系上，突出安全員的作用。其功能主要應(yīng)該著眼于人員的安全撤離、水電的管理、人員情緒的穩(wěn)定、警戒措施和信息的傳遞等方面快速有效的展開。

人員的安全撤離。安全預(yù)案中對人員的安全撤離要作出詳盡合理的安排，特別是閱覽室和流通借閱處的讀者撤離，要努力做到“迅速、有序、安全”。一旦判斷發(fā)生地震，當(dāng)值館員應(yīng)指揮館內(nèi)人員就地躲避；關(guān)閉電梯；利用第一次震后的間隙，指揮館內(nèi)人員按照預(yù)案規(guī)定的各館室人員撤離路線，依次有序地通過安全樓梯撤離圖書館。工作人員要盡可能大地打開出口，冷靜而恰當(dāng)?shù)赝ㄖ褪鑼?dǎo)人員是安全撤離的關(guān)鍵。免費論文。

水電的管理。館內(nèi)工作人員在撤離前要切斷水、電源，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

人員情緒的穩(wěn)定。地震災(zāi)害發(fā)生時，指揮人員要盡可能地穩(wěn)定人員情緒，設(shè)法及時準(zhǔn)確地通報相關(guān)信息，避免信息通報不及時而產(chǎn)生的恐慌，避免撤離時因慌亂造成通道上出現(xiàn)踩踏事件。引導(dǎo)已撤離人員盡快使自己從驚恐中平靜下來。

警戒措施?；蚪蟹欠ㄟM(jìn)入的應(yīng)急措施。非法進(jìn)入包括多種情況，如讀者或其它外來人員在災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)入辦公區(qū)和設(shè)備區(qū)、閉館后仍滯留在館內(nèi)或未通過正常通道進(jìn)入等。發(fā)生以上情況時，安全員及圖書館工作人員均應(yīng)詢問、制止，必要時可通知保安前去予以制止。

信息的傳遞。從這次汶川大地震的情況來看，地震災(zāi)害發(fā)生同時，幾乎所有的現(xiàn)代電子通信方式都將受到影響而中斷。預(yù)案中，如何組織專門的人員采用人工傳遞方式應(yīng)對尤其重要。重點要防止地震謠言和消息誤傳。免費論文。

1.2深入開展防范地震災(zāi)害突發(fā)事件的安全宣傳，提高安全意識

通過開展防范地震災(zāi)害突發(fā)事件的安全宣傳，使館員和讀者擁有正確的危機(jī)觀，具備危機(jī)處理的基本知識，明晰在災(zāi)害應(yīng)對過程中的基本措施。同時還要重視員工與讀者的心理教育，避免過度恐慌心理的發(fā)生。要靠日積月累的安全文化熏陶，讓安全理念、規(guī)章制度耳熟能詳、牢記于心；讓安全成為自覺的行為。

在宣傳的途徑上，要結(jié)合圖書館的特點，可以通過新生入學(xué)教育、自愿者、館內(nèi)櫥窗等多種方式進(jìn)行。

在宣傳的內(nèi)容方面，可以突出以下幾點，促使理性避險：一是多數(shù)時間的地震不會導(dǎo)致房屋的倒塌或者很快導(dǎo)致房屋的倒塌，避免過度恐慌；二是地震災(zāi)害就其強(qiáng)烈的程度，可能出現(xiàn)的災(zāi)害是：書架上的書刊掉落、設(shè)備倒伏、吊燈、吊扇掉落、書架傾倒、外墻和室內(nèi)吊頂裝飾材料剝落、圍墻倒塌、框架樓的填充墻破裂倒塌、框架折斷樓房坍塌等。三是同次地震中，隨著樓層高度的增加室內(nèi)設(shè)備倒伏的可能性增加。四是桌椅下面比桌椅旁邊受到傷害的幾率大。五是強(qiáng)震的時候處在高樓層內(nèi)的人員往樓頂撤離比集中往樓下?lián)頂D要好。需要特別說明的是，強(qiáng)震所造成的樓房垮塌，絕大多數(shù)自上而下的坍塌。

在方法方面，要建立每學(xué)期一次的防災(zāi)演練制度。這次汶川地震發(fā)生時，四川安縣桑棗中學(xué)有條不紊地組織師生撤離，創(chuàng)造了震裂帶無一人員傷亡的奇跡，就得益于他們的緊急疏散演習(xí)。經(jīng)過這種制度化的演練，在地震發(fā)生時，安全撤離才能做得比較到位，師生安全由此方能得到保障。對于處于地震帶上的圖書館安全宣傳及防災(zāi)演練是非常必要的。

1.3加大投入，強(qiáng)化人防、物防、技防三要素的合理組合

學(xué)校要加大對圖書館減災(zāi)防災(zāi)的投入，滿足人防、物防、技防三要素的基本條件和合理的組合。安全物防是基礎(chǔ)，安全技防是手段，安全人防是根本。

對于圖書館建筑，要加強(qiáng)檢查，進(jìn)行抗震加固。圖書館的書庫中書架的擺放，兩架之間距離、主干線通道、貼墻通道等要有足夠的寬度。要時刻保障疏散通道、安全出口的暢通。就成排的書架來說，最好將其頂部用鋼材連接起來，使其成為一個整體而不致于輕易變形及倒伏。

在各個館室內(nèi)，應(yīng)該配備應(yīng)急燈和應(yīng)急包。應(yīng)急包內(nèi)應(yīng)配備常用工具、應(yīng)急藥品、應(yīng)急指南等。館內(nèi)工作人員應(yīng)該掌握基本的急救常識。

要重視和加強(qiáng)圖書館網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。提供災(zāi)時的公共信息訪問和災(zāi)后重建期的服務(wù)。數(shù)字圖書館的服務(wù)器放置最好放在抗震級別高地方，并配備后備電源；技術(shù)上要加強(qiáng)無線聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并建立鏡像網(wǎng)站，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢保障在災(zāi)害情況下的正常運(yùn)行。

2.地震災(zāi)害發(fā)生期間的應(yīng)對措施

2.1地震主震災(zāi)害發(fā)生期間的人員撤離

地震發(fā)生時，按照預(yù)案的程序立即通告，給人以明確的信息和行動要領(lǐng)?？梢灾笓]人員暫時躲到結(jié)實的桌椅邊等；要特別提示書架旁邊不能作為避險處；注意避開吊燈、電扇等懸掛物以防異物砸傷。注意告誡讀者千萬不要采取跳樓、跳窗等方式逃生，以免摔傷或被玻璃扎傷；不要上陽臺、乘電梯。要按照預(yù)案規(guī)定的各館室撤離路線組織撤離到樓外面或者樓頂。撤離時不要擁擠，防止發(fā)生擠壓踩傷。撤離到大樓外面時要就地選擇開闊地避震。要避開高大建筑物或懸掛物等，特別要關(guān)注掉在地上的電線。館員撤離時要盡可能帶上應(yīng)急包和應(yīng)急燈。

2.2地震余震災(zāi)害發(fā)生期間的次生災(zāi)害防范

破壞性地震發(fā)生后，常會伴隨著一系列的次生災(zāi)害。歷史經(jīng)驗表明，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，有時比直接災(zāi)害還要大。就圖書館來講，次生災(zāi)害主要可能有電路、水管斷裂造成的火災(zāi)、水災(zāi)。防范這些次生災(zāi)害首先要有專人，在第一次地震發(fā)生后馬上切斷對大樓的水電通路。震后震區(qū)常會出現(xiàn)刮風(fēng)下雨的惡劣天氣，對于有裂縫或較大損毀的書庫來講，要防范大雨對館藏物品的損壞，盡早使用塑料布防水。

3.地震災(zāi)害發(fā)生之后的恢復(fù)重建

地震之后的應(yīng)急響應(yīng)不及時和管理混亂，往往是造成次生災(zāi)害的主要的原因。地震主震發(fā)生之后，必須盡快啟動善后修復(fù)機(jī)制。迅速上報地震造成的損失情況；提出補(bǔ)救工作方案，修復(fù)損壞的設(shè)施；擬定并公布因地震災(zāi)害而造成的各種問題的臨時處理辦法，以穩(wěn)定人心重建秩序；清理現(xiàn)場、做好各類圖書、物資的清點整理等工作，都是非常必須和急迫的。

3.1地震災(zāi)害發(fā)生之后的警戒

地震主震發(fā)生之后，應(yīng)迅速對圖書館館舍實行警戒，防止災(zāi)害的擴(kuò)大和新的災(zāi)害發(fā)生。警戒的目的主要有：（1）勸阻人員隨意返回受損的館舍內(nèi)尋找遺失物品，主震中產(chǎn)生裂縫的館舍在余震中隨時可能發(fā)生倒塌，從而最大限度地避免發(fā)生新的不幸；（2）防止館內(nèi)的公共及其私人財物在混亂中被盜；（3）防止讀者遺留物品被無序誤取。警戒應(yīng)使用有明確標(biāo)示的專用警戒帶圍出警戒區(qū)域；安排專人佩戴標(biāo)志24小時守護(hù)、巡視以執(zhí)行警戒。

3.2地震災(zāi)害發(fā)生之后的各方協(xié)調(diào)

若館舍有嚴(yán)重?fù)p害不能繼續(xù)使用時，應(yīng)及時與圖書、期刊的供應(yīng)商聯(lián)系，協(xié)調(diào)暫停圖書、期刊的發(fā)送。在有替代館舍后再分別通知供應(yīng)商使其及時送貨上門。如學(xué)校需搬遷異地，要及時與郵局聯(lián)系取消已訂的報紙或協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)入新址，減少圖書館的損失。

3.3地震災(zāi)害發(fā)生之后的讀者資料管理

地震發(fā)生時，由于大家倉促離開館舍會遺留大量的私人物品。對這些遺留物品，管理人員應(yīng)該在主震后進(jìn)行分類清理，注明物品原所在位置。在遺留物品的招領(lǐng)環(huán)節(jié)，最好采用物主填寫尋物單，注明遺留物的詳細(xì)特征或者規(guī)格型號，由管理人員尋找、核對的辦法發(fā)還，減少有意無意的錯領(lǐng)發(fā)生。

3.4地震災(zāi)害發(fā)生之后的館藏資料的收集整理

館藏資料的整理。對貴重的館藏物品、文物要特別注意收集整理或轉(zhuǎn)移存放。在清理時還要防止余震或者扶正書架所引發(fā)的其他物品墜落，從而造成新的人員傷害。對于垮塌比較嚴(yán)重的區(qū)域，要由專業(yè)救援人員處理。

3.5地震災(zāi)害發(fā)生之后的臨時服務(wù)

地震災(zāi)害發(fā)生之后到正常開館之前會有一段恢復(fù)重建的過渡時期。無論是出于人性化服務(wù)還是穩(wěn)定人心、重建秩序的考慮，地震災(zāi)害發(fā)生之后都應(yīng)該及時發(fā)出“圖書館臨時服務(wù)通告”。對讀者遺留物品的發(fā)還辦法、書刊借還的臨時管理辦法等，都要根據(jù)實際情況迅速做出相關(guān)規(guī)定并及時公告。必要時可在臨時搭建的帳篷里為讀者服務(wù)。

3.6地震災(zāi)害發(fā)生之后的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

地震災(zāi)害發(fā)生之后館舍及其現(xiàn)有的實物資料將受到不同程度的損毀，虛擬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這時將充分顯示出優(yōu)越性。圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以很好地克服空間和館舍等實物資料方面存在的困難。高校圖書館的讀者基本掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的資料搜索和查詢的方法，所以，只要我們在震后能保障圖書館服務(wù)器正常工作，保障圖書館網(wǎng)站的正常運(yùn)行，就能很快地實現(xiàn)為讀者提供各種網(wǎng)絡(luò)信息資源，使我們的圖書館管理和服務(wù)工作得到很好的恢復(fù)。

參考文獻(xiàn)

1 劉忠祥.21世紀(jì)高校圖書館安全防范工作探析[J].圖書館學(xué)研究,2004 (2):31-33

2 徐國華.圖書館也應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制[J].圖書館工作與研究,2004 (2):72-73

篇6

[關(guān)鍵詞]博物館；人才戰(zhàn)略；實施途徑

[中圖分類號]B261

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005―3115(2009)18―0094―02

博物館免費開放，有利于促進(jìn)政府職能的回歸，體現(xiàn)了加強(qiáng)公益性文化建設(shè)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的成果；有利于保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)全民文化素養(yǎng)的提高；有利于增強(qiáng)全社會文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，營造社會文化氛圍，樹立城市文明形象；有利于促進(jìn)博物館轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢深化改革，提高公共文化服務(wù)能力。博物館免費開放后，館舍標(biāo)準(zhǔn)提高了，硬件達(dá)到了要求，可以說基本條件達(dá)到了一定水平，但博物館的人才隊伍及其知識結(jié)構(gòu)、管理和服務(wù)手段等軟件配備，還無法滿足免費開放的需要。筆者通過對甘肅省博物館免費開放一年的關(guān)注。探討了博物館人才戰(zhàn)略的實施途徑。

一、集體練兵――人才戰(zhàn)略的一條實施途徑

2008年1月23日，中央宣傳部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》。甘肅省委、省政府和省文化廳高度重視，要求甘肅省博物館積極準(zhǔn)備，采取各種措施做好免費開放工作。為此，甘肅省博物館以確保文物安全、觀眾安全、設(shè)施安全和參觀環(huán)境安全為重點。以向觀眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，建立、健全了各項規(guī)章制度和措施，完善服務(wù)設(shè)施，豐富展覽內(nèi)容，制定應(yīng)急預(yù)案、開放管理工作流程，公布觀眾參觀須知，就近聯(lián)系醫(yī)療救助點，盡量為觀眾提供一個安全舒適的參觀環(huán)境，堅決做好黨的惠民政策的宣傳者、執(zhí)行者。

自2008年3月28日甘肅省博物館實行免費開放以來，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。日接待觀眾近3000人，節(jié)假日和雙休日日接待觀眾最高峰為5000多人，截至2009年6月底，共接待觀眾70余萬人次，觀眾量是未免費開放時的四倍多。免費開放后觀眾結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢，其中低收入群體、農(nóng)民工、村鎮(zhèn)居民、老人和兒童及三口之家的參觀人數(shù)較免費開放前有了大幅度提高。博物館免費開放是國家在構(gòu)建和諧社會背景下提出的一項惠民政策。隨著國家的整體經(jīng)濟(jì)實力的大幅度提升，其財力有能力承受博物館免費開放后的各種費用，基本解決了博物館免費開放的后顧之憂，使博物館發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的大好形勢，也使人民群眾充分享受了自己應(yīng)該享受的文化權(quán)益。

國家文物局單霽翔局長曾指出：“博物館免費開放后，館舍標(biāo)準(zhǔn)提高了，硬件達(dá)到要求了，資金到位了，在博物館基本條件達(dá)到一定高度后，我們的人才隊伍及其知識結(jié)構(gòu)、管理和服務(wù)手段等軟件配備還無法滿足免費開發(fā)的需要?！比瞬抛鳛榱^之本，被提到前所未有的高度。免費開放后，甘肅省博物館除了對硬件投入改造處，在軟件方面也采取了一系列措施，緊抓員工的培訓(xùn)和管理隊伍的建設(shè)。一方面，是用人體制的改變。保安、保潔、空調(diào)等設(shè)備維護(hù)通過政府招標(biāo)，實現(xiàn)服務(wù)社會化：講解員、文物看管員向社會公開招聘，通過面試和筆試。擇優(yōu)錄取。另一方面，一系列針對性培訓(xùn)相繼出爐。請大學(xué)、研究所的研究人員也來館作專題講座，本館副研究員以上職稱的人員作專題講座：分批次到兄弟博物館學(xué)習(xí)，提高一線服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。其中最具特色的當(dāng)屬抓中層干部知識的更新，即要求基層管理者在干中學(xué)。重點研究免費開放后博物館出現(xiàn)的新情況、新問題，世界博物館的發(fā)展趨勢，觀眾的需求，如何保持博物館的可持續(xù)發(fā)展等。明確了干部的努力方向，并要求各部門在認(rèn)真討論總結(jié)的基礎(chǔ)上，探討撰寫涉及免費開放后博物館方方面面問題的文章，如免費開放博物館的必要性與可行性，場館設(shè)施建設(shè)，免費開放博物館的安全防范體系、后勤保障、人才隊伍、計劃財務(wù)管理、協(xié)調(diào)溝通與宣傳策劃、文物收藏保管、文物保護(hù)、陳列展覽、社會教育、文化產(chǎn)品服務(wù)、信息中心的服務(wù)與教育功能以及甘肅省博物館免費開放的實踐、免費開放后的情況和各方反響。其宗旨是加強(qiáng)組織間的橫向理解與溝通，提高博物館團(tuán)隊服務(wù)社會的能力和水平。

二、讓眾多管理者參與

中國博物館已經(jīng)或正在經(jīng)歷由人才非密集型向人才密集型組織的轉(zhuǎn)換。在博物館很多問題的背后，隱藏的問題是人才的短缺。

中國博物館界既缺乏帥才，中端核心人才――將才的缺乏，也是博物館好的戰(zhàn)略思想不能進(jìn)一步實施的主要瓶頸，即缺少能夠?qū)嵤┕芾響?zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)性人才。行業(yè)間收益的不平衡性及同行業(yè)、地區(qū)收益的不平衡性是造成這一問題的主要原因。行業(yè)的發(fā)展受到人才的制約，而不成熟的行業(yè)又難以吸引優(yōu)秀的天才，尤其是難得出骨干和全才。博物館界理論的不成熟、行業(yè)管理的不成熟、社會經(jīng)濟(jì)文化的制約、與國外發(fā)達(dá)國家相比管理模式的差距等，都導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展緩慢。

博物館免費開放意味著內(nèi)、外環(huán)境、條件的變化，對高層管理者來講，這種變革往往也意味著行業(yè)機(jī)會、個體博物館的機(jī)會及個人發(fā)展機(jī)會的加速擴(kuò)展。隨著博物館改革的深化，尤其是近幾年及免費開放后博物館吸引人才的條件出現(xiàn)了變化：提供了一個更廣闊的發(fā)揮才能的平臺，有足夠的資源，有更寬松的環(huán)境。

博物館組織模式出現(xiàn)了越來越多的變化。改革前，很多博物館只能維持生存，不能保證快速、持續(xù)發(fā)展。近些年來，伴隨著一大批受過高等教育的人才走上博物館領(lǐng)導(dǎo)工作崗位及高教育水平專業(yè)人員的崛起，博物館組織模式、工作管理逐漸出現(xiàn)了一些變化，由傳統(tǒng)模式的集中化決策――上邊“想”下邊“干”演變?yōu)槠降壬塘颗c協(xié)調(diào)合作，由看重物質(zhì)資本向看重人的能動性轉(zhuǎn)移。同時，免費開放帶來了工作量加大、工作面延展和博物館資源向社會領(lǐng)域的延伸與拓展，為人才成長提供了沃土。需要著重指出的是，對員工相關(guān)工作技能組合要求有了提升，帶來其工作壓力增大和工作成就感、安全感的提升，當(dāng)然這種安全感不是建立在計劃經(jīng)濟(jì)時期一種超穩(wěn)定的生產(chǎn)關(guān)系中，而是建立在對自身能力提升而帶來的自信上。這些都為員工發(fā)揮才能提供了更寬松的環(huán)境。

從另一個角度來講，免費開放這種外在的變革，也意味著組織內(nèi)部某種平衡狀態(tài)的打破。對員工來講，變革可能意味著一種“干擾”。而任何變革沒有員工的參與，必然導(dǎo)致他們的消極接受甚至反抗。在這個生產(chǎn)關(guān)系重新調(diào)整的過程中，會帶來某種不確定性，如工作量的驟然加大與薪酬的緩慢攀升甚至原地踏步之間的反差，勞動契約由長期和穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐诤筒环€(wěn)定，薪酬的決定從資歷轉(zhuǎn)向業(yè)績、能力和市場供求水平，員工收入差距不斷擴(kuò)大等。這就需要及時察覺員工的思想波動，統(tǒng)一意識。

很多在博物館工作多年的員工，近幾年往往都有這樣的感觸，原來似乎根本不能完成的任務(wù)，現(xiàn)在卻能完成。這說明人的創(chuàng)造性有巨大潛力，關(guān)鍵是是否給人才成長提供了一個平臺，現(xiàn)有人力的心態(tài)是否出現(xiàn)了重大改變?！蛾套哟呵?內(nèi)篇雜下》中說：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！笨梢越栌脕碚f明員工和企業(yè)存在的互動關(guān)系?？梢哉f，有什么樣的企業(yè)文化，有什么樣的發(fā)展平臺，相當(dāng)程度上是造就員工是“橘”還是“枳”的重要因素。

篇7

一、指導(dǎo)思想

實施殯葬改革是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各級各部門要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo)，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)文明、實施殯葬改革這件功在當(dāng)代、利及千秋的大事抓緊抓實抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保殯葬改革措施落到實處

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級各部門要切實加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整充實殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)殯葬改革工作機(jī)構(gòu)，切實解決基層在實施殯葬改革過程中出現(xiàn)的困難與問題。村（居）作為基層一線單位，必須配備專職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

（二）認(rèn)真落實工作職責(zé)。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全市殯葬改革工作的指導(dǎo)，市殯葬管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機(jī)構(gòu)要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓（堂）的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化骨灰有序流動管理，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)骨灰有序流動管理，層層落實責(zé)任制，穩(wěn)步實施新修訂出臺的《*市骨灰有序流動暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設(shè)，不斷夯實殯葬改革基礎(chǔ)

市規(guī)劃、民政等部門要盡快制定出臺《*市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》，按照*群眾殯葬習(xí)俗觀念，遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000－10000人口配置，姓氏宗族復(fù)雜的村（居），可視情況適當(dāng)放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式，先選擇在*、*、*等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為建設(shè)試點，總結(jié)經(jīng)驗，全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。市殯葬管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加強(qiáng)對公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項規(guī)章制度，落實安全防范措施，不斷完善自身建設(shè)；公墓及骨灰樓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策，嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《*省殯葬管理辦法》及《*市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

五、廣泛開展宣傳，營造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實和歷史意義，及時報道專項治理典型事例，曝光頂風(fēng)作案違規(guī)行為，努力營造“專項治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項治理工作涉及千家萬戶，要嚴(yán)格掌握政策，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說服為主，行政手段為輔，引導(dǎo)群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ?。倡?dǎo)文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護(hù)土地資源的新葬法，樹立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、加大查處力度，堅決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

（一）整治清理亂埋亂建墳?zāi)?。市政府重新劃定禁墳區(qū)（即“三沿五區(qū)”）具體范圍為：沿高速公路、省道、縣（市）道兩側(cè)山地；沿河流主干道兩側(cè)山地；沿鐵路兩側(cè)山地；耕地、林業(yè)保護(hù)區(qū)；城市公園、旅游區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）；文物保護(hù)區(qū)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）及水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)?，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

（二）查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對遺體異地火化行為要及時制止。對土葬行為要予以堅決打擊，頂風(fēng)作案的采取挖棺強(qiáng)行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合，堅決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

（三）打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊要加大對破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強(qiáng)有力的打擊嚴(yán)懲措施。對從事干擾破壞殯葬改革，利用殯儀服務(wù)進(jìn)行欺詐騙取錢財，在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴(yán)懲。

篇8

【關(guān)鍵詞】古籍館；收藏；庫房建設(shè)；古籍保護(hù)

國家圖書館前身是建于清代的京師圖書館。1909年9月9日宣統(tǒng)皇帝御批興建京師圖書館，館舍設(shè)在北京廣化寺，1912年8月開始接待讀者，1916年正式接受國內(nèi)出版物呈繳本。1931年文津街館舍落成，即國立北平圖書館，1951年更名為北京圖書館。1987年10月6日，北京圖書館新館在紫竹院北側(cè)落成，1998年12月12日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京圖書館更名為國家圖書館，文津街館舍成為國家圖書館分館，2006年1月更名為國家圖書館古籍館。

古籍館收藏有明代中后期至1911年以前書寫、刊印的古籍文獻(xiàn)，同時也收藏了1911年以后出版的具有古典裝幀形式，反映中國古代文化內(nèi)容的線裝書及少量的平裝書。就古籍館的藏書版本而言，有稿本、抄本、活字本、石印本、影印本，其中有不少是著名藏書家和知名學(xué)者的藏書和用書。就古籍館的藏書內(nèi)容而言，包含有經(jīng)、史、子、集、詩賦、銘、箴、天文、醫(yī)術(shù)、釋道、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等；品種繁多，內(nèi)容豐富，幾乎涵蓋了中國古代文化的個個方面，而且自成體系。其中所藏大批清中后期及民國時期的檔案資料、人物傳記、墓志銘、文集、戲曲唱本、契約文書等，都是研究中國近代史的珍貴資料。另外普通古籍藏書除日本、朝鮮以外，還有紐約、新加坡、巴黎、越南和意大利納玻里等地印制的中文古籍，古籍館經(jīng)長年積累現(xiàn)藏書總量達(dá)150萬余冊，其藏量宏富，成為海內(nèi)外漢語普通古籍最大的收藏地。

這些珍貴古籍記載著中華文明，凝聚著民族智慧，不僅具有極高的文物價值，更有著異常豐富的歷史文獻(xiàn)價值，是前人留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)，保護(hù)好這些古籍，是我們義不容辭的社會責(zé)任和歷史使命。然而，這些文獻(xiàn)資料的載體都是紙質(zhì)的，紙張的老化等自然性損壞和霉蝕、鼠嚙、燼毀、水浸、丟失等非自然性損壞都與保護(hù)的環(huán)境有著直接的關(guān)系。因此，庫房建設(shè)是影響古籍文獻(xiàn)保存壽命的重要因素。庫房建設(shè)包括：書庫建筑的質(zhì)量、書庫環(huán)境的溫濕度條件、空氣質(zhì)量、光照條件、古籍書庫的消防、安防設(shè)施等。古籍庫房既要符合古籍保護(hù)的環(huán)境條件，又要有保障古籍安全的技術(shù)措施。建立和完善符合古籍保護(hù)要求的古籍書庫，是防止古籍損壞的有效措施，是古籍保護(hù)最重要的工作之一。本文從古籍館建館以來書庫建設(shè)的歷史發(fā)展入手，對國家圖書館古籍館的古籍保護(hù)工作進(jìn)行多方位的介紹。

國家圖書館古籍館館舍建成于1931年6月，館舍占地面積76畝，共耗資240萬銀元，耗費皆來自退還的庚子賠款。館舍主樓由丹麥人莫律蘭設(shè)計，建筑外觀仿華麗的中國古典宮殿式風(fēng)格（仿故宮太和殿），建筑氣勢宏偉，典雅莊重，充滿了皇家氣概，內(nèi)部設(shè)施則全部為當(dāng)時最先進(jìn)的西式設(shè)備。院內(nèi)存有一些清代

園林舊物：一對華表、一對石獅、乾隆御筆石碑及文源閣四庫全書石碑等，與館舍主樓濃郁的傳統(tǒng)文化氣息和氛圍相得益彰，是當(dāng)時我國規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的圖書館。

藏書的最大厄運(yùn)是火災(zāi)，俗話說：“水火無情”。書庫一旦著火，就會造成無法彌補(bǔ)的損失。中國古代皇家藏書樓有不少就毀于大火，比如明代皇宮內(nèi)有文淵閣藏書樓，曾分別于正統(tǒng)、正德、嘉靖、萬歷年間四次遇火被毀。因此，書庫建設(shè)必須把預(yù)防火災(zāi)的工作放在首位，做到防患于未然。當(dāng)時古籍館建館時，建筑者以史為鑒，從圖書館的選址、設(shè)計布局、設(shè)施配套方面都能從防火要求進(jìn)行充分的考慮，主樓采取鋼混結(jié)構(gòu)建筑，整個建筑貌似中國古代傳統(tǒng)的木質(zhì)建筑，實際建筑主體沒有一根木質(zhì)材料；書庫內(nèi)書架、樓梯、窗戶全部采用鐵質(zhì)材料，有利于防火；館舍臨近北海，配置了水源，一旦發(fā)生火災(zāi)，便可就近取水，以水克火，使書籍免受損失。這些防火理念和防火措施，都體現(xiàn)了當(dāng)時設(shè)計者強(qiáng)烈的圖書館防范意識，這對于促進(jìn)古籍庫房的建設(shè)和古籍保護(hù)設(shè)施的到位都具有十分積極的意義。

隨著國家文化事業(yè)的發(fā)展和社會公眾文化需求的日益增長，1955年古籍館主樓經(jīng)擴(kuò)建，由原始建筑工字形平面建筑，擴(kuò)建為現(xiàn)今的王字形平面建筑，書庫比原有書庫面積曾近兩倍，主要作為中外書刊及貴重善本書、手稿的書庫。1987年紫竹院新館建成，古籍館原書庫的全部圖書遷往新館存放，普通古籍圖書從柏林寺轉(zhuǎn)到古籍館，從此，古籍館大書庫便成為專門存放普通古籍圖書的庫房。隨著科技的發(fā)展和人們對古籍保護(hù)意識的加強(qiáng)，為了適應(yīng)古籍圖書收藏環(huán)境的需要，國家圖書館古籍館庫房進(jìn)行了兩次大規(guī)模的維修改造。

1997年至2000年，國家撥巨款對古籍館的主樓進(jìn)行維修改造，這是建館66年以來規(guī)模最大的一次維修，當(dāng)時主要是對樓體進(jìn)行防震加固，杜絕了漏雨現(xiàn)象，庫房藏書環(huán)境也得到了一定的改善，各層庫房安裝了中央空調(diào)，古籍書庫上下層樓梯和上下層書架做了防火隔斷，庫房窗戶安裝了窗簾，避免陽光的直射，安裝了煙感火災(zāi)探測器，從外管線引進(jìn)一條專用的消防水管直入書庫，以解決原水管壓力不足問題，這也符合圖書館消防雙水道供水的原則。盡管當(dāng)時古籍館庫房的收藏環(huán)境有了一定的改進(jìn)，但今天看來，與古籍對環(huán)境的現(xiàn)實要求，仍有不小的差距。

2009年至2010年，古籍館庫房經(jīng)歷了第二次維修改造，這次維修改造，從根本上解決了這樣幾個古籍庫房建設(shè)問題：

1.增加了電力配置。為了改變古籍庫房的存放條件，為古籍存放創(chuàng)造一個適宜的環(huán)境，古籍庫房需安裝大量的古籍保護(hù)設(shè)備。這些設(shè)備往往耗電量大，線路設(shè)計也比較復(fù)雜，而且這些設(shè)備中有的需要常年24小時運(yùn)行，不能停止（中央空調(diào)，監(jiān)控設(shè)備）。因此，在古籍庫房維修改造中增加了電力配置，以滿足古籍書庫空調(diào)、排煙機(jī)和送風(fēng)機(jī)等空氣調(diào)節(jié)裝置和安防、消防系統(tǒng)以及照明設(shè)備等庫房古籍保護(hù)設(shè)施用電的需求。

2.根據(jù)圖書館古籍書庫應(yīng)單獨設(shè)置防火分區(qū)的規(guī)定，古籍書庫劃分為多個防火分區(qū)。前庫劃分為8個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積245㎡，中庫劃分為3個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積355㎡，后庫劃分為4個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積245㎡，一旦有險情發(fā)生個個區(qū)域能自動隔離，阻止火災(zāi)蔓延，減少損失。

3.庫房的342個鑄鐵窗戶從里面用塑鋼窗進(jìn)行密封，減少了灰塵的污染。每個窗戶更換為防紫外線窗簾，避免了紫外線對古籍文獻(xiàn)紙張的破壞。庫房照明全部采取防紫外線燈管，控制光照強(qiáng)度，減少光照時間，消除或減少了照明光線中的紫外線對古籍的影響。

4.完善了庫房空氣調(diào)節(jié)裝置。古籍保存需要一個空氣溫度、濕度、潔凈度、流動速度較穩(wěn)定的環(huán)境，否則，會對古籍保存壽命造成很大危害。為了使庫房環(huán)境符合存放古籍的要求，庫房除中央空調(diào)外，還安裝了送風(fēng)機(jī)和加濕機(jī)，在庫房溫濕度異常時，由庫房管理人員利用送風(fēng)機(jī)和加濕機(jī)進(jìn)行調(diào)節(jié)，起到調(diào)節(jié)溫濕度、過濾空氣、交換通風(fēng)、空氣流動等作用，保證庫房溫度達(dá)到16℃—22℃，相對濕度達(dá)到45%—60%，為庫房創(chuàng)造一個適宜古籍保存的理想環(huán)境。

5.配備了低溫殺蟲庫房。利用低溫冷凍技術(shù)，在古籍入庫前進(jìn)行冷凍殺蟲處理。藏品入庫前先進(jìn)行清潔處理，防止新入藏的古籍文獻(xiàn)帶進(jìn)塵土，再將藏品放入低溫殺蟲庫房，在零下20℃左右溫度下，將圖書冷凍5天時間，各種古籍圖書害蟲均可被殺滅。冷凍后入庫的古籍沒有出現(xiàn)生蟲現(xiàn)象，防止了蟲塵等有害物質(zhì)影響庫房內(nèi)藏品的安全。此項技術(shù)具有殺蟲效果好，對古籍圖書紙張和字跡無不良影響，對人體無毒無害等優(yōu)點。

6.安裝了漏水監(jiān)視報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括：現(xiàn)場信號探測單元，用于探測書庫現(xiàn)場漏水或浸水情況并發(fā)出漏水或浸水信號；信號接收與輸出電路，與現(xiàn)場信號探測單元連接，用于接收現(xiàn)場信號探測單元發(fā)出的漏水或浸水信號，并輸出報警觸發(fā)信號；報警裝置，與信號接收與輸出電路相連接，用于在報警觸發(fā)信號的觸發(fā)下報警。采用漏水監(jiān)視報警系統(tǒng)，有助于避免漏水或浸水對古籍書庫造成的損失。

7.每個防火分區(qū)均設(shè)置有先進(jìn)的火災(zāi)自動報警和自動滅火設(shè)備?；馂?zāi)自動報警設(shè)備即煙感火災(zāi)探測器，古籍書庫共安裝了220個煙感火災(zāi)探測器和136個手動火警報警按鈕。自動滅火設(shè)備采用的是七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)采用全淹沒滅火設(shè)計，以物理和化學(xué)方式滅火。七氟丙烷氣體滅火劑是一種無色、無味、不導(dǎo)電、無二次污染的氣體，具有清潔、低毒、電絕緣性好，滅火效率高的特點，特別是它對臭氧層無破壞，在大氣中的殘留時間比較短，適用于有人工作的場所，對人體和古籍基本無害，是目前為止研究開發(fā)比較成功的一種潔凈氣體滅火劑。除了七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，古籍書庫內(nèi)還安有6只消火栓，配備有水帶、水槍和58個輕便滅火器，旨在遇有初起火災(zāi)時，能及時將火撲滅，而不致釀成大災(zāi)。

8.設(shè)置了安全防范報警系統(tǒng)。為了防止書庫有非法人員闖入、盜竊等情況的發(fā)生，庫房安裝了具有多種探測方式的安防監(jiān)控系統(tǒng)。安防監(jiān)控系統(tǒng)是應(yīng)用光纖、同軸電纜或微波在其閉合的環(huán)路內(nèi)傳輸視頻信號，并從攝像到圖像顯示和記錄構(gòu)成獨立完整的系統(tǒng)。其防范原理是：利用主動紅外移動探測器將古籍庫房門窗、通道等需防范的場所控制起來，并連接到管理中心的報警中心，將庫房構(gòu)成一個看不見的警戒線，當(dāng)有人員非法進(jìn)入警戒區(qū)時，探測器立即發(fā)出聲、光報警，并向控制中心傳輸報警地址、時間、圖像等技術(shù)數(shù)據(jù)，以保證管理人員能及時了解報警區(qū)域的情況，快速的作出處理。為古籍館庫房藏品提供可靠的保證。

9.完善了應(yīng)急燈、疏散指示燈、火災(zāi)應(yīng)急廣播擴(kuò)音機(jī)、消防電話插孔等設(shè)施。其中，古籍館庫房火災(zāi)應(yīng)急廣播擴(kuò)音機(jī)，是火災(zāi)逃生疏散和滅火指揮的重要設(shè)備，在整個消防控制管理系統(tǒng)中起著極其重要作用。它與公共廣播合用，由消防控制室操作，在火災(zāi)發(fā)生時，書庫的揚(yáng)聲器和公共廣播擴(kuò)音機(jī)被強(qiáng)迫轉(zhuǎn)入火災(zāi)應(yīng)急廣播狀態(tài)，通過火災(zāi)事故廣播及時通報災(zāi)情，可使人員迅速撤離險地，確保安全。