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篇1

[關(guān)鍵詞] 高血壓；心腦血管事件；社區(qū)團(tuán)隊(duì)醫(yī)師；健康教育

[中圖分類號(hào)] R544.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1674-4721（2013）12（c）-0188-03

高血壓健康教育可以幫助患者正確了解本病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，讓其知道并懂得自我保健在防治高血壓中的重要性，努力堅(jiān)持鍛煉，改善生活方式，能與醫(yī)生積極地配合，提高“依從性”[1]。居民高血壓的認(rèn)知水平與高血壓的社區(qū)健康教育密切相關(guān)。目前我國(guó)的高血壓患病率高、知識(shí)知曉率低、規(guī)律治療率低和控制率較低[2]。大量循證證據(jù)表明，高血壓作為心腦血管疾病最重要和獨(dú)立的危險(xiǎn)因素，通過對(duì)心血管疾病多種相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合性防治，能夠有效地控制血壓水平和降低心腦血管事件的發(fā)生，將高血壓的三級(jí)防治措施較好地應(yīng)用到社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療中，將高血壓人群在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，能夠有效遏制心腦血管疾病患病的日益增加[3]。本項(xiàng)目在富陽市場(chǎng)口社區(qū)針對(duì)社區(qū)團(tuán)隊(duì)醫(yī)師以責(zé)任制形式加強(qiáng)健康教育對(duì)高血壓人群提高健康知識(shí)的知曉及對(duì)心腦血管疾病的防治效果和影響進(jìn)行調(diào)查，以期為今后社區(qū)高血壓患者的防治提供有價(jià)值的參考。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2011年1月～2013年2月浙江省富陽市場(chǎng)口鎮(zhèn)錄入完整資料的居民中隨機(jī)抽取5個(gè)行政村中的818例高血壓患者為研究對(duì)象，其中，男359例，女459例。隨機(jī)分成健康教育組和對(duì)照組，健康教育組467例，男222例，女245例；對(duì)照組351例，男137例，女214例。

1.2 方法

健康教育組采取社區(qū)團(tuán)隊(duì)醫(yī)師定期隨訪并健康教育和用藥指導(dǎo)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)照組采取定期隨訪和自愿服藥的模式。健康教育方式成立責(zé)任制式的社區(qū)團(tuán)隊(duì)醫(yī)師，每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并且能熟練地掌握高血壓相關(guān)知識(shí)以及懂得如何對(duì)社區(qū)高血壓患者進(jìn)行相關(guān)健康教育的方法，符合要求。隨訪時(shí)間2011年1月～2013年2月。①建立健康檔案：由社區(qū)團(tuán)隊(duì)醫(yī)師建立個(gè)人健康檔案，包括一般情況，相關(guān)疾病史、家族史、體格檢查、飲食生活行為、目前治療狀況、目前給予藥物和非藥物治療情況[4]。②舉辦健康教育講座：每1～2個(gè)月舉辦一次高血壓健康教育知識(shí)的講座。健康教育的內(nèi)容主要包括高血壓的發(fā)生、發(fā)展、診斷及治療；高血壓對(duì)身體的危害；不良生活方式對(duì)高血壓的影響；堅(jiān)持規(guī)律用藥和相關(guān)治療的重要性等。③制作并發(fā)放簡(jiǎn)單明了、通俗易懂、便于閱讀的高血壓相關(guān)知識(shí)的資料，定期發(fā)放給高血壓患者。④定期為患者測(cè)量血壓：每月定期上門或到社區(qū)為患者測(cè)量血壓，并記錄在健康檔案中。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

應(yīng)用SPSS 13.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組高血壓患者干預(yù)前后血壓變化的比較

兩組收縮壓與舒張壓均較干預(yù)前下降（P

表1 兩組高血壓患者干預(yù)前后血壓變化的比較（mm Hg，x±s）

與同組干預(yù)前比較，*P

2.2 兩組高血壓患者干預(yù)前后高血壓相關(guān)知識(shí)知曉率和血壓控制率的比較

兩組高血壓相關(guān)知識(shí)知曉率和血壓控制率均較干預(yù)前提高（P

表2 兩組干預(yù)前后高血壓相關(guān)知識(shí)知曉率

和血壓控制率的比較[n（%）]

與干預(yù)前比較，*P

2.3 兩組心腦血管疾病發(fā)生率的比較

隨訪2年中心腦血管疾病共發(fā)生23例（2.81%），其中健康教育組發(fā)生6例，發(fā)生率為1.28%，對(duì)照組發(fā)生17例，發(fā)生率為4.84%。兩組心腦血管疾病發(fā)生率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=9.29，P

3 討論

高血壓疾病是常見的慢性疾病，也是心腦血管病最主要的危險(xiǎn)因素和重要病因，會(huì)影響到多個(gè)重要臟器，腦卒中、心肌梗死、心力衰竭及慢性腎臟病是其主要并發(fā)癥，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致這些器官的功能衰竭，到目前為止仍是我國(guó)心血管疾病死亡的主要原因之一[5]。據(jù)調(diào)查，我國(guó)高血壓疾病患者規(guī)律服藥和血壓控制率均較低，這與相關(guān)健康知識(shí)教育不夠有很大關(guān)系[6]。高血壓的病程相對(duì)比較長(zhǎng)，而且患者基本都是自行在家中進(jìn)行治療，血壓的監(jiān)測(cè)以及復(fù)診完全可以在社區(qū)醫(yī)療站中進(jìn)行，所以可以把社區(qū)作為中心，組織以責(zé)任制形式的團(tuán)隊(duì)醫(yī)師對(duì)患者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的健康教育，使患者熟悉自己的病情，能更好地堅(jiān)持規(guī)律服藥，改變患者的不良生活方式，從而改善并穩(wěn)定患者的血壓水平。鼓勵(lì)人們采取有益健康的行為和生活方式并減少不良因素的危害[7]。進(jìn)行健康教育的目的是讓患者能做到心理平衡，戒煙少酒，合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)，從而使高血壓患者的血壓控制在正常水平內(nèi)，增強(qiáng)患者的自我防護(hù)能力，減少可能會(huì)出現(xiàn)的多種并發(fā)癥，從而提高生活品質(zhì)，最終達(dá)到身體健康的目的[8]。

本研究健康教育組患者進(jìn)行強(qiáng)化健康教育，而對(duì)照組人群則仍按以往的自愿就診和自愿服藥的治療方案。對(duì)健康教育組高血壓患者采用多種途徑開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，通過成立社區(qū)團(tuán)隊(duì)醫(yī)師以責(zé)任制形式對(duì)高血壓患者進(jìn)行集中授課宣教、發(fā)放各類相關(guān)健康知識(shí)資料等多種形式對(duì)患者實(shí)行強(qiáng)化健康教育，將高血壓的發(fā)生、發(fā)展、預(yù)后、血壓控制水平對(duì)重要器官的影響及不良生活習(xí)慣對(duì)血壓的不良影響等內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)宣教，并強(qiáng)調(diào)改善不良生活方式對(duì)控制血壓水平的重要性，以及跟蹤隨訪，并及時(shí)對(duì)用藥方案加以調(diào)整。經(jīng)過2年的隨訪，兩組人群中高血壓患者的收縮壓和舒張壓均比干預(yù)前明顯降低，并且兩組高血壓患者對(duì)相關(guān)健康知識(shí)的知曉率和血壓控制率均比干預(yù)前明顯提升，而強(qiáng)化健康教育組的患者較對(duì)照組明顯提高。本研究結(jié)果顯示，2年內(nèi)強(qiáng)化健康教育組人群心腦血管事件發(fā)生率為1.28%，對(duì)照組高血壓患者心腦血管事件發(fā)生率高于健康教育組。

對(duì)于高血壓，其指導(dǎo)方針和依從性是兩大問題，要想應(yīng)對(duì)這些問題，就需要采取多方面措施來提高預(yù)防、診斷和治療的質(zhì)量，其中關(guān)鍵點(diǎn)是能夠?qū)⑽覈?guó)高血壓指南的相關(guān)知識(shí)在臨床實(shí)踐中切實(shí)地加以應(yīng)用，給高血壓患者建立一個(gè)可以提供教育和治療的選擇平臺(tái)，從而使高血壓患者提高自我管理意識(shí)及能力，以預(yù)防為主，有效提高高血壓的控制率，并降低高血壓的患病率及心腦血管事件發(fā)生率[9]。本研究結(jié)果顯示，在社區(qū)成立經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，來加強(qiáng)對(duì)高血壓人群的健康教育，采取由團(tuán)隊(duì)醫(yī)生對(duì)高血壓人群“責(zé)任制”式管理及跟蹤隨訪，不僅可以明顯提高社區(qū)人群高血壓相關(guān)知識(shí)的知曉率和血壓的控制率，并且能夠有效降低心腦血管事件的發(fā)生率，提高人群的生存質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

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篇2

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)；新型農(nóng)村社區(qū)教育；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；全面小康社會(huì)；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號(hào)：D220 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）09-0072-02

基金項(xiàng)目：本文是2013年濟(jì)源市軟科學(xué)研究項(xiàng)目《“三化”協(xié)調(diào)背景下推展?jié)葱滦娃r(nóng)村社區(qū)教育問題研究》的階段性研究成果。項(xiàng)目編號(hào)（13071049）

新型農(nóng)村社區(qū)，是指以城市化理念改造農(nóng)村，把若干個(gè)自然村或行政村通過統(tǒng)一規(guī)劃整合所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點(diǎn)。它具有開放性、多樣化功能、建設(shè)主體多元化、成員聯(lián)系更緊密等特征。具備城鎮(zhèn)功能的新型農(nóng)村社區(qū)，已不再是傳統(tǒng)意義上的村莊社區(qū)，它的出現(xiàn)對(duì)優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系是一個(gè)創(chuàng)新和進(jìn)步，對(duì)未來村莊發(fā)展，對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從社會(huì)學(xué)的角度來說，城鎮(zhèn)化也稱“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)村城市化”，是農(nóng)村社區(qū)逐漸發(fā)展為城鎮(zhèn)社區(qū)的一種多方面的綜合的社會(huì)活動(dòng)，是農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口，農(nóng)村固有特點(diǎn)消失和城鎮(zhèn)特點(diǎn)增長(zhǎng)的過程。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式是多種多樣的，其中，農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口是其顯著特征。[1]

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)是廣大農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)應(yīng)是“建人”而非“建城”，真正可持續(xù)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，注重人口素質(zhì)的提升，否則農(nóng)民市民化只能淪為空談。因此，需要在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德、科技文化知識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，努力培育新一代具有良好精神風(fēng)貌的有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。[2]培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體必然是新型農(nóng)村社區(qū)教育，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為新型農(nóng)村社區(qū)教育提出了新的命題，同時(shí)也提供了新的發(fā)展空間。

新型農(nóng)村社區(qū)教育是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，充分利用各種資源，旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民整體文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展，有學(xué)校、家庭和社會(huì)多方參與所組成的教育體系，具有“全員、全程、全面”的特點(diǎn)，把教育延伸拓展到基層社區(qū)，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校的社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，有效地填補(bǔ)了我國(guó)大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。[3]社區(qū)教育是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

一、全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力

目前，我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，還有將近一億的貧困、半貧困人口，農(nóng)村教育水平相對(duì)落后，農(nóng)民教育水平低。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前全國(guó)4.97億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占1%。[4]我國(guó)農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，農(nóng)民外出打工阻礙因素增多，特別是農(nóng)民普遍文化程度偏低，缺乏必要的職業(yè)技能，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢，這些都影響著農(nóng)民生活水平的提高和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，全面小康的目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的目標(biāo)，它不僅包括廣大農(nóng)民在內(nèi)全國(guó)人民生活水平的提高，還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這就要求通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施，加快發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，全面提高廣大農(nóng)民的文化教育水平和職業(yè)技能，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力，提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

二、發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)教育為解決我國(guó)“三農(nóng)”問題提供先決條件

我國(guó)十提出了2020年全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)最大、最難的問題是“三農(nóng)”問題，而農(nóng)民是“三農(nóng)”問題中最活躍的因素，因此，要解決“三農(nóng)”問題，必須首先解決好農(nóng)民問題。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平得到極大改善，“三農(nóng)”問題日益突出。早在黨的十六大就提出，本世紀(jì)頭20年，要全面建設(shè)小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化，民為國(guó)之根，農(nóng)為民之本，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，因此，多年來“三農(nóng)”問題一直受到黨和政府的高度重視，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國(guó)家綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，政府財(cái)力逐漸雄厚，解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫?！叭r(nóng)”問題是長(zhǎng)期的歷史原因造成的。解決“三農(nóng)”問題既要在“三農(nóng)”之外，也要在“三農(nóng)”之內(nèi)，既要立足當(dāng)前，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，如此，才能找到解決問題的根本出路。從經(jīng)濟(jì)角度看，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，關(guān)鍵要解決好發(fā)展問題，持續(xù)提高農(nóng)民收入，唯有農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。而提高農(nóng)民收入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能。

求木之長(zhǎng)，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)，必浚其泉源。解決“三農(nóng)”問題，必須基于我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國(guó)情，農(nóng)民增收問題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問題，要按照“兩個(gè)趨向”的要求，把推進(jìn)工業(yè)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位；把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局。無論是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移還是新增就業(yè)崗位，都需要農(nóng)民具備較高的科學(xué)文化水平和必要的職業(yè)技能，因此，抓好農(nóng)村教育工作是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程和希望工程。發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，提高農(nóng)民科技文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題提供先決條件。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。

三、提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平 構(gòu)筑完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要求生產(chǎn)過程機(jī)械化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，增長(zhǎng)方式集約化，經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化，生產(chǎn)組織社會(huì)化，生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)還要求勞動(dòng)者智能化。勞動(dòng)者智能化要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識(shí)和技能水平。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個(gè)意義上說，我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)農(nóng)村常住人口中，文盲占19.2%，小學(xué)文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。這組數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學(xué)以下人口竟高達(dá)57.4%，農(nóng)民的這種文化水平狀況是我國(guó)農(nóng)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大障礙。由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，而我們不可能等到農(nóng)民的文化水平整體提高之后再去走內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就決定了一方面，我國(guó)在近期內(nèi)必須花更多的精力去做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣與示范工作，以此去彌補(bǔ)農(nóng)民由于文化知識(shí)水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化還包括農(nóng)民知識(shí)化。農(nóng)民知識(shí)化是傳統(tǒng)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人以及新型農(nóng)民的演化過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)民有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民知識(shí)化是發(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心關(guān)鍵。我們只有把八億農(nóng)民的素質(zhì)提高了，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)為人力資源，才能持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，開展新型農(nóng)村社區(qū)教育，提高農(nóng)民的科技文化水平和職業(yè)技能，為實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要的人力資源保證。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞 違法行為 教育矯治 社區(qū)矯正

基金項(xiàng)目：本課題受西南科技大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助，項(xiàng)目名稱：違法行為教育矯治視角之下的社區(qū)矯正制度研究，主持人：侯習(xí)敏，項(xiàng)目編號(hào)：（14ycxjj0030，）。

作者簡(jiǎn)介：侯習(xí)敏，西南科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國(guó)刑法；肖楊，西南科技大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

勞教廢止后，違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正制度面臨的困境與選擇已不容忽視?；谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期犯罪控制的特殊模式，中國(guó)的刑事法律制度改革基本上是沿著漸進(jìn)式填補(bǔ)的路徑來迎合社會(huì)秩序規(guī)范運(yùn)行的需要。社區(qū)矯正制度的深入開展，適應(yīng)了犯罪控制和社會(huì)管理創(chuàng)新的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了違法行為教育矯治與社區(qū)矯正制度的耦合。

一、社區(qū)矯正與違法行為教育矯治的耦合之處

社區(qū)矯正制度與違法行為教育矯治看似兩個(gè)不同的制度，但它們有著千絲萬縷的聯(lián)系。

（一）社區(qū)矯正制度是違法行為教育矯治諸多矛盾的迫切需要

改革進(jìn)入深水區(qū)，諸多內(nèi)外因素引起個(gè)體思潮的變異，為各種失范行為滋生提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。違法行為教育矯治作為勞教的制度銜接，本著“教育、感化”的理念，與社區(qū)矯正適用對(duì)象的出發(fā)點(diǎn)是一致的。中國(guó)傳統(tǒng)的刑罰執(zhí)行方式單一，這與違法行為懲罰格局不相適應(yīng)，因此，刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)需要根據(jù)新的形勢(shì)進(jìn)行變革。

1.社會(huì)治安案件頻發(fā)與違法行為教育矯治種類和方式不足的矛盾?！爱?dāng)每個(gè)人發(fā)現(xiàn)自己不能夠適應(yīng)所處的社會(huì)環(huán)境，就會(huì)通過某種變異的自我感情等形式表現(xiàn)出來?！备母镞M(jìn)入深水區(qū)，符合勞教并違反社會(huì)規(guī)范的行為因素明顯增加，但勞教制度已成為歷史。歸根結(jié)底，是因?yàn)榻逃C治種類和方式不足，如果把社區(qū)矯正制度引入教育矯治執(zhí)行方式，以上問題便迎刃而解。

2.刑事案件居高不下與缺乏有針對(duì)性的矯正項(xiàng)目之間的矛盾。在罪犯人數(shù)居高不下的形勢(shì)下，監(jiān)獄的行刑資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為緩解這一矛盾，《刑法修正案（八）》確立了社區(qū)矯正制度，但現(xiàn)實(shí)情況是，基于基層司法所社區(qū)矯正人手嚴(yán)、矯正方式單一等諸多原因，社區(qū)矯正作為違法行為教育矯治的刑罰方式，在罪犯矯正過程中并沒有針對(duì)性的矯正項(xiàng)目，這一現(xiàn)實(shí)困境亟待解決。

3.社區(qū)矯正與違法行為教育矯治對(duì)犯罪的懲罰比例失衡之間的矛盾。我國(guó)《刑法》確立了罪行相適應(yīng)原則，哈特認(rèn)為：“懲罰之相對(duì)嚴(yán)厲性與犯罪之道德上的嚴(yán)重性呈正相關(guān)。”而勞教制度明顯和上述原則相悖。隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)，法院判決了大量管制、緩刑和假釋案件，使矛盾將更加凸顯。為了遵行罪行相適應(yīng)原則，有必要將違法行為教育矯治案件與社區(qū)矯正案件相銜接。只有采取這種方式，才可以解決違法行為教育矯治與社區(qū)矯正對(duì)犯罪懲罰的比例失衡矛盾。

（二） 社區(qū)矯正是我國(guó)違法行為教育矯治執(zhí)行方式改革的必然選擇

1.社區(qū)矯正可以根除違法行為教育矯治行刑方式的實(shí)質(zhì)不公。勞教廢止后，違法行為教育矯治功能的實(shí)現(xiàn)必須依賴新的懲罰控制機(jī)制。我們必須承認(rèn)這個(gè)事實(shí)：與犯罪行為的社會(huì)危害性相比，勞教違法行為較低，但勞教違法行為遭遇的封閉式處遇，很可能比罪犯接受的處罰更加嚴(yán)厲，從而造成實(shí)質(zhì)不公。我國(guó)目前推行的社區(qū)矯正制度是一種開放式的處遇制度，是現(xiàn)在行刑執(zhí)行方式改革的大勢(shì)所趨。

2.社區(qū)矯正有助于我國(guó)違法行為矯治應(yīng)然目的的實(shí)現(xiàn)。違法行為教育矯治采取何種執(zhí)行方式取決于它所追求的實(shí)然價(jià)值，違法行為教育矯治秉承“教育、挽救、感化”的方針已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但勞教采取封閉式處遇制度，這種執(zhí)行方式讓被執(zhí)行者產(chǎn)生“人格減等”的心理恥辱，這無疑是剝落了他們作為人而享有的基本權(quán)利。社區(qū)矯正有利于被矯正人重新回歸社會(huì)。從這個(gè)視角來看，勞教制度廢止后，社區(qū)矯正是違法行為教育矯治的最合理方式。

3.社區(qū)矯正可以緩解違法行為教育矯治的執(zhí)行困境。在司法實(shí)踐中，違法行為教育矯治并沒有體現(xiàn)其應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)功能，隨著國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)壓力的增大，違法行為教育矯治的性質(zhì)由原始的福利性措施轉(zhuǎn)型為懲罰性措施，這種處遇模式違背教育矯治的初衷。在依法治國(guó)的大背景下，與社區(qū)矯正相比，監(jiān)獄行刑資源卻不斷增加。社區(qū)矯正有利于克服傳統(tǒng)的行刑封閉化和罪犯在刑釋后難以融入正常社會(huì)生活的弊端，可以緩解當(dāng)前違法行為教育矯治的執(zhí)行困境。

二、社區(qū)矯正運(yùn)行的幾個(gè)基本理念

筆者認(rèn)為，勞教制度廢止后，社區(qū)矯正作為違法行為教育矯治的執(zhí)行方式屬于大勢(shì)所趨。在社區(qū)矯正在運(yùn)行過程中應(yīng)秉承以下幾個(gè)基本理念。

（一）依法矯正

社區(qū)矯正作為一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度，屬于限制人身自由的措施，因而要做到“法律優(yōu)先”和“法律保留”兩個(gè)基本準(zhǔn)則，“法律優(yōu)先”意味著社區(qū)矯正必須以法律規(guī)定為前提，雖然《社區(qū)矯正法》還未面世，但是為確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行，必須嚴(yán)格貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》；“法律保留”意味著社區(qū)矯正的要做到“法無授權(quán)即禁止”，只有這樣才能確保社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性和威懾性。

（二）一般預(yù)防理念

“一個(gè)法律若要恰當(dāng)?shù)赝瓿善渎毮?，就不要追求正義，還要致力于創(chuàng)造秩序”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以參考刑事法學(xué)中的一般預(yù)防論。即：社區(qū)矯正不僅要體現(xiàn)正義的需要，而且更要體現(xiàn)出一般預(yù)防的需要。社區(qū)矯正作為寬容刑罰觀的產(chǎn)物，有利于罪犯的再社會(huì)化，在一般預(yù)防理念的要求下，社區(qū)矯正應(yīng)該側(cè)重于保證公眾的安寧感，做到矯正項(xiàng)目具有針對(duì)性，從而使犯罪控制模式和社會(huì)治理效果得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 （三）矯正與教育并駕齊驅(qū)

“矯正意指糾正，改正，是指“專業(yè)人員運(yùn)用專業(yè)理論和方法為被矯正對(duì)象提供各種改造措施。使罪犯或具有犯罪傾向的違法人員得到矯正治療，從而實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的過程?！?；“教育是一種潛移默化培養(yǎng)品格健全的社會(huì)人的實(shí)踐活動(dòng)?！睆膬烧邇?nèi)涵來看，教育的形式往往是“柔性”的，而矯正的形式是“剛性”的。社區(qū)矯正運(yùn)行中既要考慮“剛性”特征，也要考慮“柔性”需求。

（四）以人為本理念

勞教制度之所以一直遭受理論界和實(shí)務(wù)界的質(zhì)疑，除了因其欠缺法律依據(jù)，最主要的就是沒有樹立以人為本的理念。“法律旨在創(chuàng)設(shè)一種正義而又合理的社會(huì)秩序”，社區(qū)矯正的深入推進(jìn)以“人權(quán)保障”為價(jià)值準(zhǔn)則，因?yàn)橹\求每一個(gè)個(gè)體的自由是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的終極追求，也是“以人為本”的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

三、違法行為教育矯治視角之下社區(qū)矯正制度的現(xiàn)實(shí)可能性

（一）違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正取得了良好成效

（二）社區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)為社區(qū)矯正深入開展提供了基礎(chǔ)

社區(qū)矯正要發(fā)揮作用必須以社區(qū)為前提，隨著政府管理職能的轉(zhuǎn)變，“全能型政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)型，政府成為了人民的“守夜人”，社區(qū)建設(shè)自反原動(dòng)力和政府主導(dǎo)原因力出現(xiàn)了博弈的過程，這為社區(qū)矯正的開展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、違法行為教育矯治視角之下的社區(qū)矯正制度構(gòu)建

自社區(qū)矯正制度運(yùn)行以來，學(xué)術(shù)界圍繞社區(qū)矯正進(jìn)行了大量的學(xué)術(shù)研究。但社區(qū)矯正作為違法行為教育矯正的方式缺乏法律依據(jù)，在實(shí)際操作中，各地司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)矯正措施進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，取得了良好的社會(huì)效果，但卻是對(duì)“法律優(yōu)先”和“法律保留”兩個(gè)原則的違反。筆者認(rèn)為，《違法行為教育矯治法》應(yīng)該早日出臺(tái)，這部法律應(yīng)該明確規(guī)定違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正的犯罪控制模式、執(zhí)行程序、矯正項(xiàng)目等。

（一）違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正模式探討

無論是英國(guó)的全國(guó)緩刑委員會(huì)、美國(guó)的矯正局管理模式、還是日本的保護(hù)觀察所，歸根結(jié)底國(guó)外社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)及非政府組織三方共同合作的主導(dǎo)模式。違法行為教育矯治視角下我國(guó)的社區(qū)矯正應(yīng)采取何種運(yùn)行模式呢？《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》確立了司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、公安機(jī)關(guān)與其共同承擔(dān)監(jiān)督考察社區(qū)矯正犯的工作管理體制。筆者認(rèn)為，“以政府為主導(dǎo)、社會(huì)多方參與”實(shí)現(xiàn)專門機(jī)構(gòu)管理和社會(huì)管理相結(jié)合、引入政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式推動(dòng)社區(qū)矯正的社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，符合社區(qū)自治的發(fā)展趨勢(shì)。這也是違法行為教育矯治視角下我國(guó)社區(qū)矯正應(yīng)該堅(jiān)持的模式。

（二）違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正的執(zhí)行方式

1.違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)構(gòu)探討。目前，我國(guó)承擔(dān)社區(qū)矯正工作的是司法局，實(shí)際操作中，主要矯正任務(wù)落到基層司法所。在基層司法行政部門配套及保障不足、法治觀念滯后的情況下，利用社區(qū)刑罰對(duì)罪犯進(jìn)行改造和教育的理念還未得到深入推進(jìn)。筆者認(rèn)為，由于刑罰執(zhí)行的復(fù)雜性，為了解決上述困境，可以在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中配備一定數(shù)量的警察，協(xié)助社區(qū)矯正官開展工作。

2.違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正中民間組織與行刑社會(huì)化時(shí)效分析。違法行為教育矯治視角下社區(qū)矯正開展應(yīng)發(fā)揮民間組織的作用，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源參與進(jìn)來。由于社區(qū)矯正的復(fù)雜性，在實(shí)踐中，應(yīng)注重吸收具備多種學(xué)科背景的專業(yè)人才。同時(shí)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加大社區(qū)矯正制度的宣傳與普及力度，促進(jìn)普通民眾擯棄“刑罰報(bào)應(yīng)”理念，以達(dá)到行刑社會(huì)化的時(shí)效。

篇4

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正;執(zhí)行主體;構(gòu)建設(shè)想

社區(qū)矯正是源自西方國(guó)家的一種刑事執(zhí)行刑罰模式，矯正理論的最早雛形可溯及至古希臘的柏拉圖。他認(rèn)為，作為犯罪的惡性是一種使人蛻變且最終致命的道德疾病，對(duì)惡行的懲罰應(yīng)該被視為一種難吃但有益的道德良藥，國(guó)家應(yīng)該將犯罪分子放置在精神病患醫(yī)院。經(jīng)過漫長(zhǎng)歷史時(shí)期對(duì)于矯正理論的發(fā)展變化，現(xiàn)今的矯正理論更多體現(xiàn)刑罰的執(zhí)行意義，更多的帶有“改造”、“再社會(huì)化”等的目的性，這是符合時(shí)代前進(jìn)潮流的刑罰思想，也表現(xiàn)出對(duì)于犯罪人的保護(hù)愈加受到重視，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是人類文明發(fā)展的標(biāo)識(shí)。

社區(qū)矯正執(zhí)行主體作為執(zhí)行此項(xiàng)刑罰的主體，在我引入社區(qū)矯正制度并進(jìn)行試點(diǎn)以來一直處于混沌狀態(tài)，即便是在立法層面，也有相關(guān)部門法之間的邏輯矛盾，而在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的各個(gè)試點(diǎn)，無法統(tǒng)一調(diào)控和執(zhí)行儼然成為通病。本文旨在如何構(gòu)建社區(qū)矯正執(zhí)行主體相關(guān)制度、理順內(nèi)在邏輯關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，在法律文本層面、法律價(jià)值取向和法律人類學(xué)角度分析社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。首先要引出的是社區(qū)矯正的概念。

一、社區(qū)矯正的概念及邊界

社區(qū)矯正（community correction，community-based correction）作為外來術(shù)語，是指一種不使服刑人員與社會(huì)隔絕，并且利用社會(huì)資源教育改造服刑人員的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育服刑人員的總稱。是相對(duì)于監(jiān)禁矯正的一種刑罰執(zhí)行方法，與之最大的區(qū)別就在于服刑人員不用進(jìn)入監(jiān)獄服刑，管理的形式也和獄政管理有很大差別。我國(guó)社區(qū)矯正的官方定義應(yīng)該取自2003年7月10日《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（以下均稱簡(jiǎn)稱為《通知》），認(rèn)為社區(qū)矯正是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。在世界范圍內(nèi)，大部分國(guó)家對(duì)社區(qū)矯正的界定較為廣義，籠統(tǒng)的稱為社區(qū)或社區(qū)處遇措施，它包括一切在社區(qū)環(huán)境中對(duì)犯罪人所進(jìn)行的矯正工作和措施，涉及刑事訴訟的全過程。由于我國(guó)對(duì)于社區(qū)矯正的研究和實(shí)行還處在起步階段，那么基于理論構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)，本文對(duì)于社區(qū)矯正的概念理解依舊為狹義的執(zhí)行刑罰，僅在此功能范圍內(nèi)研究社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。

二、對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正執(zhí)行主體形而上的矛盾分析

根據(jù)2003年7月10號(hào)兩高兩院聯(lián)合下發(fā)的《通知》，我國(guó)社區(qū)矯正的適用范圍是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。而對(duì)于這五種罪犯的執(zhí)行主體，刑法、刑事訴訟法及其相關(guān)司法解釋的規(guī)定不盡一致。

（一）刑法與刑事訴訟法關(guān)于社區(qū)矯正執(zhí)行主體的矛盾

1.相關(guān)法條的具體規(guī)定。根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，修改后的刑法第三十八條、第七十六條和第八十五條對(duì)于管制、緩刑和假釋的規(guī)定都取消了由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督、考察或執(zhí)行，所在單位或者基層組織予以配合等相關(guān)規(guī)定，只是籠統(tǒng)的規(guī)定為“依法實(shí)行社區(qū)矯正”，并對(duì)緩刑、假釋的考察、考驗(yàn)的相關(guān)事項(xiàng)監(jiān)督管理由“國(guó)務(wù)院公安部門”修改為“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門”。由此，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)不在由公安機(jī)關(guān)行使。

根據(jù)最新修訂的《刑事訴訟法》第二百五十八條的規(guī)定，對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。根據(jù)第二百五十九條的規(guī)定，對(duì)被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。

2.法條間存在的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法盡管都有依法實(shí)行社區(qū)矯正的表述，但是都沒有作出具體的規(guī)定，我國(guó)對(duì)于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置或相關(guān)制度在刑法和刑事訴訟法上更沒有具體說明。正處于建設(shè)期間的社區(qū)矯正執(zhí)行主體相關(guān)制度付諸實(shí)踐困難很大，這必將導(dǎo)致在整個(gè)的社區(qū)矯正過程中出現(xiàn)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，或推諉責(zé)任，或執(zhí)法不明，執(zhí)行力度的隨意性較大，使得社區(qū)矯正很不規(guī)范，也妨礙到了社區(qū)矯正的正常發(fā)展，這樣的執(zhí)行過程并沒有起到社區(qū)矯正應(yīng)有的執(zhí)行刑罰作用，更沒有體現(xiàn)出現(xiàn)代刑罰理論精神和保護(hù)犯罪人的人道主義精神。

（二）刑法、刑事訴訟法與相關(guān)司法解釋關(guān)于社區(qū)矯正執(zhí)行主體的矛盾

1.相關(guān)司法文件的具體規(guī)定。兩院兩部于2003年聯(lián)合的《通知》規(guī)定，“司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察……”，“公安機(jī)關(guān)要配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序……”。由此可見，《通知》里規(guī)定的社區(qū)矯正執(zhí)行主體主要有司法行政機(jī)關(guān)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)，由于街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)歸司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，所以規(guī)定里的社區(qū)矯正執(zhí)行主體為司法行政機(jī)關(guān)。

依據(jù)兩院兩部于2009年聯(lián)合的《關(guān)于在全國(guó)實(shí)行社區(qū)矯正工作的意見》和司法部于2004年的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于社區(qū)矯正的基本工作內(nèi)容及制度與《通知》大體一致，都要求社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)牽頭，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)密切配合，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2012年聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二條的規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。

2.法條與司法文件之間的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法僅僅籠統(tǒng)的規(guī)定了依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。具體來說，刑法上并沒有對(duì)判處剝奪政治權(quán)利的罪犯和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯如何進(jìn)行社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。而在刑事訴訟法中，對(duì)被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的執(zhí)行主體還是公安機(jī)關(guān)。在相關(guān)的司法文件中，又統(tǒng)一規(guī)定了社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)為司法行政機(jī)關(guān)，具體實(shí)施的還是最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所。這與刑法、刑事訴訟法還是有一定沖突的，特別是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯的活動(dòng)當(dāng)中，很有可能與司法行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)權(quán)力混同不明的狀況。

而2012年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》若按照《關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定》，司法解釋僅有“解釋”、“規(guī)定”、“批復(fù)”、“決定”4種形式，所以《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》也只是一種工作指導(dǎo)，并沒有獨(dú)立效力，還不能因?yàn)椤掇k法》具體規(guī)定了社區(qū)矯正的相關(guān)流程和要求就認(rèn)為對(duì)社區(qū)矯正已經(jīng)完善了司法層面的構(gòu)建，更不能因此而代替立法。

（三）社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力來源及保障的矛盾

由于在現(xiàn)今的社區(qū)矯正具體工作中，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行主體地位已經(jīng)基本上被司法行政機(jī)關(guān)所取代，所以在此僅討論司法行政機(jī)關(guān)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)――司法所的執(zhí)行力來源問題。

1.司法所在社區(qū)矯正執(zhí)行力來源方面的矛盾。按照我國(guó)對(duì)于司法所工作職責(zé)的相關(guān)具體規(guī)定，其主要工作任務(wù)包括人民調(diào)解、法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、司法、綜合服務(wù)工作以及政府隨時(shí)交辦的保持社會(huì)穩(wěn)定等工作，這八項(xiàng)工作任務(wù)的性質(zhì)主要屬于法律服務(wù)范疇，但社區(qū)矯正的本質(zhì)是一項(xiàng)不折不扣的執(zhí)法活動(dòng)，是一項(xiàng)執(zhí)行程序中的執(zhí)行刑罰，司法所顯然不具備刑罰所需要的執(zhí)行力，或者可以說司法所現(xiàn)有的執(zhí)行力不足以保證社區(qū)矯正這一項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)能夠有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)其所要達(dá)到的法律目的。刑事執(zhí)法有著自身的嚴(yán)肅性和專門性，在沒有具體法律規(guī)定劃清明顯界限的權(quán)力行使范圍的背景之下，僅僅依靠幾部司法文件就力圖保證司法矯正各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，各權(quán)力機(jī)關(guān)互相配合、聯(lián)合開展工作，委實(shí)有些困難。

2.司法所在社區(qū)矯正執(zhí)行力保障方面的矛盾。社區(qū)矯正作為執(zhí)行刑罰的一種，必須要求有相應(yīng)的強(qiáng)制力保障其有效實(shí)施。但是我國(guó)現(xiàn)在具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正執(zhí)行的主體――司法所，并沒有相關(guān)的法律規(guī)定要求對(duì)其進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)，反倒是在刑法和刑事訴訟法修改之前，公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)行主體本身就具有國(guó)家強(qiáng)制力。司法所作為司法行政機(jī)關(guān)的最基層派出機(jī)構(gòu)，在等級(jí)不平的狀態(tài)下，如何配合人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的工作，考察監(jiān)督活動(dòng)如何進(jìn)行，其執(zhí)行力的強(qiáng)度都有待考量。

三、對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)的構(gòu)建設(shè)想

（一）社區(qū)矯正應(yīng)上升至立法

《刑法修正案（八）》第一次在法律層面確立了社區(qū)矯正制度，這對(duì)于社區(qū)矯正工作法具有重要的意義。但是社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容紛繁復(fù)雜，作為一項(xiàng)執(zhí)行刑罰，并不像普通執(zhí)行活動(dòng)那樣簡(jiǎn)單。所以在總結(jié)各地社區(qū)矯正實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)上，解決社區(qū)矯正工作當(dāng)中的銜接、執(zhí)行等問題，就必須從立法的高度給予支持，制定專門的社區(qū)矯正法，構(gòu)建全國(guó)上下統(tǒng)一的社區(qū)矯正制度，消除不同地方的不同執(zhí)行辦法所帶來的執(zhí)法混亂，確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。通過立法，明確各機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)劃分，做到各盡其責(zé)、各負(fù)其責(zé)。在地方上，也要結(jié)合具體的地方特色或情況，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，全方位多層次深化社區(qū)矯正的執(zhí)行力度，保證社區(qū)矯正順利有效的進(jìn)行。

（二）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的權(quán)力配置

建立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)從事矯正工作，它真正目的是為了犯罪分子回歸社會(huì)，使其適應(yīng)正常人的生活，并且社會(huì)也理應(yīng)從根本上接納這些已經(jīng)接受過改造的犯罪分子，在根本上解決犯罪人復(fù)歸社會(huì)的問題。要將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，就必須在基層大力加強(qiáng)社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)的建設(shè)，比如在縣一級(jí)范圍內(nèi)統(tǒng)一行使，工作范圍和工作對(duì)象的安排以及具體的矯正項(xiàng)目和規(guī)定都由專門的執(zhí)行機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)，不受其他機(jī)關(guān)的約束和干涉，區(qū)域之間也不得隨意管轄，可建立資源共享的平臺(tái)以方便管理，執(zhí)行力保障問題則交由當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但也只是保障職權(quán)，不得干涉社區(qū)矯正工作執(zhí)行的任何實(shí)質(zhì)性工作。由此，建立社區(qū)矯正的監(jiān)督機(jī)制也十分緊要，要保障社區(qū)矯正工作者依法履行職責(zé)，行使職權(quán)，維護(hù)矯正對(duì)象的合法利益。

（三）社區(qū)矯正的執(zhí)行主體

源自西方的社區(qū)矯正制度，本身就和人道主義、犯罪人權(quán)利保障主義相關(guān)聯(lián)，所以在社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部，總是不乏理論豐富、層次多樣、操作能力強(qiáng)的專門執(zhí)行人員。但在我國(guó)，社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的工作人員總體上看還是實(shí)力較為薄弱的，且水平不齊，急需建立一支專職的工作隊(duì)伍。這類人才必須具有專業(yè)知識(shí)又精通各項(xiàng)政策且訓(xùn)練有素，要有執(zhí)法主體的資格，其法律地位和身份也需要公權(quán)力加以肯定和認(rèn)證，專業(yè)知識(shí)特別是權(quán)利保障和心理治療方面更要優(yōu)于一般的執(zhí)法人員。在人數(shù)配備上也要和具體的當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符合，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的最終目的。

四、結(jié)語

美國(guó)大法官卡多佐說過，“如果根本不知道路會(huì)導(dǎo)向何方，我們就不可能智慧的選擇路徑”。在社區(qū)矯正工作中，明確執(zhí)行主體成為了首要的建設(shè)項(xiàng)目之一。在現(xiàn)代性價(jià)值取向之下，如何兌現(xiàn)法律制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐運(yùn)行是最重要議題。我們國(guó)家在建設(shè)社區(qū)矯正工作中面對(duì)了很多困難，既有立法空白也有制度缺陷，這使得我們不斷檢討和審視追逐現(xiàn)代化的進(jìn)程，不斷更新研究成果推進(jìn)社區(qū)矯正制度的建立健全。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉強(qiáng)主編.社區(qū)矯正評(píng)論第一卷[M].北京：中國(guó)法制出版社，2011.

[3] 孫平.文化監(jiān)獄的構(gòu)建[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社， 2007.

篇5

關(guān)鍵詞：知信行理論；糖尿??；同伴支持健康教育模式；效果評(píng)價(jià)；

健康教育的目的是使人們發(fā)生行為改變。但此種改變必須有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，即知識(shí)、信念和行為改變。知信行理論是有關(guān)行為改變的理論，該理論認(rèn)為行為改變是目標(biāo)，為達(dá)到行為改變，必須有知知（知識(shí)和學(xué)習(xí)）作為基礎(chǔ)，要有信（正確的信念和積極的態(tài)度）作為動(dòng)力，行（改變了不良生活行為，積極配合醫(yī)護(hù)人員參與治療）是目的，患者對(duì)保持健康的行為已有明確的認(rèn)識(shí)，并且積極主動(dòng)地配合醫(yī)護(hù)人員參與治療。只有人們了解了有關(guān)的健康教育知識(shí)，建立起積極、正確的信念與態(tài)度，才有可能主動(dòng)形成有益于健康的行為，改變健康危害行為。本文就兩種不同健康教育模式對(duì)糖尿病患者的知、性、行的影響觀察及血糖、餐后2h血糖、糖化血紅蛋白達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行比較，以探討更有效的健康教育模式。

1資料與方法

1.1一般資料 選取我院在2013年3月～2014年3月收治的糖尿病患者60例，將所有患者隨機(jī)分為兩組，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，各30例； 60例患者中男性32例，女性28例，年齡35～70歲，平均年齡54.2歲；兩組患者在性別、年齡以及血糖水平等方面均無明顯差異（P>0.05），兩組具有可比性。文化程度：高中以上文化40例，高中以下15例，文盲5例。入選標(biāo)準(zhǔn)：①所有患者均符合合2010年版中華糖尿病學(xué)會(huì)（CDS）關(guān)于2型糖尿病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，并排除嚴(yán)重心、肝、腎功能損害以及近6個(gè)月內(nèi)并發(fā)心腦血管意外，排除惡性腫瘤、妊娠糖尿病等患者；②居住在本院轄區(qū)內(nèi)；③確診糖尿病時(shí)間大于1個(gè)月；④簽署知情同意書參與同伴教育活動(dòng)。

1.2對(duì)照組采用常規(guī)醫(yī)患健康教育模式，在患者住院期間，由本院醫(yī)生、護(hù)士對(duì)患者進(jìn)行相關(guān)糖尿病知識(shí)的講解。

1.3實(shí)驗(yàn)組采用糖尿病同伴支持教育模式。實(shí)驗(yàn)組同伴教育模式小組組長(zhǎng)的選擇標(biāo)準(zhǔn) ①患2型糖尿病病程大于1年，自身血糖控制良好， HbA1c

1.4同伴支持教育模式的方法 以小組為單位，30例患者分為3組，各有一位組長(zhǎng)。利用我院健康教育室或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民活動(dòng)室進(jìn)行交流活動(dòng)；活動(dòng)爭(zhēng)取每個(gè)小組成員都能參與?；顒?dòng)內(nèi)容由我院糖尿病管理小組選擇1個(gè)或2個(gè)主題進(jìn)行；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)派1名糖尿病?？漆t(yī)生或護(hù)理人員督導(dǎo)；采取觀看糖尿病教育影視資料、小組成員圍繞主題討論、交流血糖控制、飲食、運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等形式。

1.5兩組患者均每個(gè)月3次活動(dòng)，活動(dòng)60～90min/次，共6次的健康教育。

1.6健康教育內(nèi)容[2] 兩組健康教育內(nèi)容基本相同，包括①糖尿病防治的基本知識(shí)；②健康的生活方式、合理膳食、運(yùn)動(dòng)注意事項(xiàng)、控制體重、戒煙限酒；③心理調(diào)適，消除消除患病之初的抑郁和焦慮等不良情緒，并幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心；④規(guī)律用藥、定期測(cè)量血糖⑤糖尿病足的預(yù)防，足部護(hù)理知識(shí)；⑥胰島素應(yīng)用的意義、作用、應(yīng)用方法以及注意事項(xiàng)等。

1.7觀察評(píng)價(jià)指標(biāo) 我院自行設(shè)計(jì)糖尿病患者知信行量表調(diào)查問卷，內(nèi)容包括糖尿病防治知識(shí)：科學(xué)飲食、控制體重、規(guī)律運(yùn)動(dòng)、血糖監(jiān)測(cè)、規(guī)范治療及足部護(hù)理方面的30個(gè)選擇題，每題1分，共30分。該量表分為好、中、差三個(gè)檔次，其中好：得分>28分；中：21～28分；差

1.8血液生化指標(biāo) 空腹血糖（FBG）非空腹血糖以及糖化血紅蛋白（HbAlc）。血糖達(dá)標(biāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)《中國(guó)2型糖尿病防治指南》血糖控制目標(biāo)： 空腹血糖達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為3.9～7.2mmol/L、非空腹達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為≤10mmol/L，HbAlc以

1.9統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 應(yīng)用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)分析資料，計(jì)數(shù)資料比較應(yīng)用？字2檢驗(yàn)，以P

2結(jié)果

2.1兩組糖尿病患者經(jīng)過兩種不同糖尿病健康教育模式后，對(duì)知信行影響比較， 經(jīng)比較，實(shí)驗(yàn)組患者糖尿病知信行明顯優(yōu)于對(duì)照組，且差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義P

2.2兩組教育前后問卷得分、血糖達(dá)標(biāo)率比較，實(shí)驗(yàn)組患者問卷得分>28分及相關(guān)血糖指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均明顯高于對(duì)照組，且差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義P

3討論[3]

隨著我國(guó)已漸步入人口老齡化社會(huì)，以及人們生活方式的改變，20歲以上成年人糖尿病的患病率為9.7%，患者總數(shù)達(dá)9240萬，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康。 如何通過有效的健康教育，促進(jìn)糖尿病患者掌握自我管理技能，實(shí)施良好的自我管理行為，是當(dāng)前醫(yī)護(hù)人員面臨的重要課題之一。而目前國(guó)內(nèi)糖尿病健康教育模式仍以醫(yī)患健康教育模式為主，傳統(tǒng)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)糖尿病患者實(shí)施健康教育，患者被動(dòng)參與，服從醫(yī)生安排，患者的作用未重視，醫(yī)生很難做到連續(xù)性隨訪。

同伴支持教育模式教傳統(tǒng)的醫(yī)患健康教育模式，其對(duì)糖尿病患者知信行影響意義深遠(yuǎn)，潛移默化更具優(yōu)勢(shì)。醫(yī)護(hù)人員全程參與監(jiān)督活動(dòng)，與小組長(zhǎng)一起備課選題，組員與醫(yī)護(hù)之間保持密切聯(lián)系，防止糖尿病治療的誤區(qū)和錯(cuò)誤信息的交流，知：搭建了醫(yī)患間之間、患者之間交流和互動(dòng)的平臺(tái)，更有助于對(duì)糖尿病防治知識(shí)的掌握和理解；信：同伴之間的交流和溝通，利于消除不良情緒，保持愉悅心情成員所獲得的進(jìn)步將有助于提高改變行為的信心；行：通過同伴支持小組組員互相交流成功經(jīng)驗(yàn)，有助于引導(dǎo)向周圍有經(jīng)驗(yàn)的人學(xué)習(xí)，有利于發(fā)展社交的技能，有利于行為的效仿，有利于人際間的學(xué)習(xí)，有利于關(guān)愛他人和自己的培養(yǎng)，有利于提高依從性。

本研究結(jié)果表明，同伴健康教育后該組患者空腹血糖、非空腹血糖控制率明顯提高，糖化血紅蛋白達(dá)標(biāo)率明顯升高，血糖得到較好的控制，從而達(dá)到預(yù)防慢性并發(fā)癥，提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)壽命。該模式無需太多的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、技術(shù)，值得向街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：行政區(qū)域;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);政府博弈

一、引言

水利、電力、交通、通訊、城建等基礎(chǔ)設(shè)施，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，都是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，是取得更好經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)的重要前提。然而，就目前的中國(guó)國(guó)情來看，由于各行政區(qū)域政府之間責(zé)任不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰，于是造成了行政交叉地帶基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足。比如A、B兩座城市相鄰，在發(fā)展初期，兩市政府重點(diǎn)發(fā)展市中心的基礎(chǔ)設(shè)施，完善基本的城市功能，滿足城市人群的基本需要，隨著時(shí)間的推移，兩座城市逐漸向外拓展，道路也逐漸向外延伸，逐漸延伸到A、B城市交界處。在行政區(qū)域交叉地帶的道路建設(shè)上，雙方出于個(gè)人凈收益最大化的考慮，開始互相扯皮，最終導(dǎo)致道路建設(shè)投入不足。

二、基于博弈論視角的成因分析

從內(nèi)容上來看，地方政府間關(guān)系指的是各類政府建立在利益關(guān)系基礎(chǔ)上的權(quán)力和利益分配關(guān)系。各級(jí)、各類政府在管理復(fù)雜的社會(huì)公眾事務(wù)的過程中所形成的關(guān)系是十分廣泛的。地方政府間關(guān)系在形式上可分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系。其中，縱向關(guān)系可以理解成中央與地方政府、上下級(jí)地方政府以及政府上下級(jí)部門之間的關(guān)系（在本文中我們將主要分析城鄉(xiāng)之間的博弈），而橫向關(guān)系主要指的是地方政府之間的平行或斜向關(guān)系。在不同的政府關(guān)系中，這種博弈行為的出發(fā)點(diǎn)與結(jié)果是截然不同，因此本文根據(jù)不同的政府關(guān)系進(jìn)行不同的分析。

1、縱向關(guān)系――城鄉(xiāng)之間

在城鄉(xiāng)之間，由于市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間是隸屬關(guān)系，他們之間的博弈類型類似于約翰?納什于1950年提出的“智豬博弈”。

在縱向的政府關(guān)系中，上級(jí)政府擁有著更多的權(quán)力、財(cái)政資金、收益來源，下級(jí)政府的力量遠(yuǎn)不及上級(jí)政府，道路建設(shè)對(duì)下級(jí)政府也沒有什么政績(jī)可言。一般用博弈論中的報(bào)酬矩陣（見圖1、圖2）可以更清晰地刻畫出下級(jí)政府的選擇：從矩陣中可以看出，當(dāng)上級(jí)政府選擇建設(shè)的時(shí)候，下級(jí)政府如果建設(shè)，其收益是1，而下級(jí)政府不建設(shè)的話，收益是4，所以下級(jí)政府選擇不建設(shè);當(dāng)上級(jí)政府選擇不建設(shè)的時(shí)候，下級(jí)政府如果建設(shè)的話，其收益是-1，而下級(jí)政府不建設(shè)的話，收益是0，所以下級(jí)政府也選擇不建設(shè)。綜合來看，無論上級(jí)政府是建設(shè)還是不建設(shè)，下級(jí)政府的選擇都將是不建設(shè)，即不建設(shè)是下級(jí)政府的占優(yōu)策略。

2、橫向關(guān)系――城市之間

在A、B兩個(gè)城市之間，由于政府間的關(guān)系是平等的，兩者在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上處于相等的地位，因此我們用囚徒困境來分析城市間政府的博弈?！扒敉嚼Ь场笔侵福簝蓚€(gè)共謀犯罪的人被關(guān)入監(jiān)獄，且不能互相溝通，如果兩個(gè)人都不揭發(fā)對(duì)方，則由于證據(jù)不確定，每個(gè)人都坐牢一年;若一人揭發(fā)，一人沉默，則揭發(fā)者因?yàn)榱⒐Χ⒓传@釋，沉默者因不合作而入獄五年;若互相揭發(fā)，則因證據(jù)確實(shí)，二者都判刑兩年。由于囚徒無法信任對(duì)方，因此最終的結(jié)果傾向于互相揭發(fā)，而不是同守沉默。

囚徒困境是一種特殊的博弈，它可以解釋為什么在合作對(duì)雙方都有利時(shí)，保持合作也是困難的。在城市交叉地帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題上，雖然建設(shè)對(duì)雙方都是有利的，但是要想實(shí)現(xiàn)這種利益也是非常困難的。我們用博弈論中的報(bào)酬矩陣（見圖1、圖2）來分析此處的政府博弈，在這個(gè)例子里，博弈的參加者就是兩個(gè)城市的政府A和B，他們每個(gè)人都有兩個(gè)策略即建設(shè)和不建設(shè)，他們的收益就是他們的支付?？赡艹霈F(xiàn)的四種情況：A和B均建設(shè)或均等待、A建設(shè)B等待或者B建設(shè)A等待，是博弈的結(jié)果。假定A選擇建設(shè)的話，B最好是選擇不建設(shè)，因?yàn)锽建設(shè)收益為4，而不建設(shè)收益卻為6，選擇不建設(shè)可以為B政府節(jié)省建設(shè)費(fèi)用;假定A選擇不建設(shè)的話，B最好還是選擇不建設(shè)，因?yàn)锽不建設(shè)沒有支出也沒有收益，而建設(shè)收益卻為4。即是說，不管A建設(shè)或不建設(shè)，B的最佳選擇都是不建設(shè)。反過來，同樣地，不管B是建設(shè)還是不建設(shè)，A的最佳選擇也是不建設(shè)。結(jié)果，兩個(gè)人都選擇了不建設(shè)，即不產(chǎn)生收入也不產(chǎn)生支出。在（不建設(shè)、不建設(shè)）這個(gè)組合中，A和B都不能通過單方面的改變行動(dòng)增加自己的收益，于是誰也沒有動(dòng)力游離這個(gè)組合，因此這個(gè)組合是納什均衡。

三、對(duì)策建議

針對(duì)城鄉(xiāng)之間交叉地帶基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的問題，我們基于上面的縱向博弈分析可見，其原因主要可概括為以下幾點(diǎn)：一是道路建設(shè)責(zé)任不明晰。在我國(guó)，由于民政部門的設(shè)置和技術(shù)人員的差異，導(dǎo)致對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村界限的劃分與走向有所差異。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門繪制的行政區(qū)域界限多為直線，為的是示意性的表示出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或社區(qū)、村的分布狀態(tài)，不能真實(shí)的反應(yīng)其行政管轄區(qū)的實(shí)際面積和范圍，這樣的行政界限圖僅可用于一般性管理，但在城鄉(xiāng)劃界、明晰道路建設(shè)的責(zé)任問題上不能起到作用，反而會(huì)使得各區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)部門相互推脫應(yīng)有的責(zé)任，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能快速高效的計(jì)劃、實(shí)施和開展。二是上級(jí)政府的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用沒有充分發(fā)揮。在單一制模式下，下級(jí)政府是上級(jí)政府在地方上的延伸，地方的權(quán)利來自于中央，兩者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用宏觀調(diào)控，及時(shí)促進(jìn)下級(jí)政府之間的合作與交流，而非只管審批、不管其他。

針對(duì)城鄉(xiāng)之間交叉地帶基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的問題，我們基于上面的橫向博弈分析可見，其主要原因可歸結(jié)于以下幾點(diǎn)：一是相關(guān)行政法規(guī)的建設(shè)不完善、落實(shí)不徹底。2002年實(shí)行的《行政區(qū)域界限管理?xiàng)l例》，具體規(guī)定了有關(guān)城市交叉地帶的相關(guān)問題，但不曾涉及到有關(guān)道路建設(shè)及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)的財(cái)政資金問題、附屬的道路維護(hù)與收益問題，以及具體的道路建設(shè)規(guī)模的協(xié)調(diào)問題。二是同級(jí)政府之間各自為政，缺少整體規(guī)劃。就大部分情況來說，毗鄰城市的發(fā)展速度與規(guī)模往往很難達(dá)成一致，因此其政府部門在規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展方案與方向時(shí)往往有所差異，在城市道路建設(shè)的問題上也只考慮本市城市交通與本市的發(fā)展速度相適應(yīng)，而忽略了區(qū)域發(fā)展。三是在同級(jí)政府間的建設(shè)問題上缺少更高一層的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)。在同級(jí)政府中，各市基于本地區(qū)利益的考慮，以及資源有限性的制約，往往更注重本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與利益，追求自身的效益最大化，而不會(huì)考慮整體的規(guī)模效益，這是不可避免的。我們必須要重視這方面的問題。

通過上面的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)在這兩種關(guān)系中政府之間的博弈是不同的，因此具體的解決方案也是不一樣的。

1、城鄉(xiāng)之間

由于上級(jí)政府有著更多的權(quán)力、財(cái)政支持以及調(diào)控力量，因此在城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍應(yīng)以上級(jí)政府為主導(dǎo)力量，進(jìn)行宏觀建設(shè)。對(duì)策主要包括以下兩點(diǎn)。

（1）由上級(jí)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。對(duì)于部分對(duì)城市作用較大，距離城市較近的道路，由上級(jí)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)，部分責(zé)任可以下放到下級(jí)政府。但在此過程中，應(yīng)注意各部門之間的協(xié)調(diào)合作，各政府部門要明確自己的職責(zé)與事權(quán)，不得相互推諉，同時(shí)充分徹底的落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于失職情況應(yīng)及時(shí)處理。

（2）由下級(jí)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。由于城鄉(xiāng)之間的政府關(guān)系屬于縱向之間的關(guān)系，不論是在權(quán)力上還是利益上都包含著隸屬的性質(zhì)，因此我們可以在城鄉(xiāng)之間的道路設(shè)施建設(shè)上，以上帶下，充分發(fā)揮上級(jí)政府的指導(dǎo)作用，在審批上實(shí)行整體規(guī)劃，在建設(shè)到后期的維護(hù)工作上都實(shí)行監(jiān)管。并對(duì)下級(jí)政府給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，具體的方式可選擇撥款、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等形式。

2、城市之間

在城市之間，這種橫向的平等關(guān)系使得兩個(gè)政府更加獨(dú)立，難以協(xié)調(diào)，因此要想解決城市間的建設(shè)問題，有以下幾點(diǎn)思路。

（1）明確產(chǎn)權(quán)與收益的歸屬，加強(qiáng)政府間的合作。地方政府間的地位都是平等的，他們作為獨(dú)立的個(gè)體，以地區(qū)利益代表的身份出現(xiàn)在地方政府間橫向關(guān)系中。他們之間不是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，更不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。地方政府間的合作關(guān)系是建立在各合作參與方政府意愿一致的基礎(chǔ)上的。因此，對(duì)道路建設(shè)的前期投入和后期收益的劃分應(yīng)公正合理，才會(huì)建立起有效的合作機(jī)制。

（2）做好城市群規(guī)劃。城市群的規(guī)劃是建立在整個(gè)區(qū)域發(fā)展的角度上來考慮的，中央政府通過對(duì)地區(qū)的總體規(guī)劃、宏觀布局進(jìn)行相關(guān)建設(shè)更有利于充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，可以避免政府為了政績(jī)亂規(guī)劃、亂建設(shè)，從而充分實(shí)現(xiàn)資源利用的效用最大化。

（3）完善法律與相關(guān)制度。不論是在有關(guān)行政區(qū)域界線的劃分中還是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都沒有對(duì)行政區(qū)域交叉地帶的相關(guān)問題進(jìn)行明確的法律規(guī)定，因此要從根源上解決有關(guān)交叉地帶的基礎(chǔ)設(shè)施問題就必須要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，只有這樣才能給規(guī)劃主體與建設(shè)主體明確的行動(dòng)參考，才能明確權(quán)力與義務(wù)的劃分。

四、結(jié)論

總之，對(duì)于行政區(qū)域交叉地帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的解決上，相關(guān)部門必須要完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)各級(jí)政府的事權(quán)與職權(quán)有明確的劃分;同時(shí)，也要加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力，進(jìn)行整體對(duì)話，加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督與管理;此外，要對(duì)下級(jí)政府提供合理恰當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，解決他們的資金問題，讓他們后顧無憂，這樣方能減少資源的浪費(fèi)與“爛尾”工程的數(shù)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 錢海燕、陳國(guó)華：我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式研究[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007（10）.

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【關(guān)鍵詞】 新型 環(huán)保節(jié)能 焦炭 生產(chǎn)設(shè)備 現(xiàn)狀 優(yōu)化發(fā)展

焦?fàn)t是一種十分龐大而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的熱工設(shè)備，又是一種高溫化學(xué)反應(yīng)器。焦?fàn)t煉焦的過程很復(fù)雜，并且是間歇式操作的過程，主要由若干個(gè)炭化室和燃燒室交替配置組成。排入的煤氣和空氣在燃燒室里經(jīng)過擴(kuò)散而混合均勻，到達(dá)一定溫度后就會(huì)燃燒，這個(gè)過程產(chǎn)生的熱量以輻射對(duì)流的形式傳遞給炭化室，炭化室中的煤料經(jīng)高溫干餾形成焦炭，燃燒室里產(chǎn)生的廢氣經(jīng)蓄熱室、煙道排放到外部。目前，由于很多發(fā)達(dá)國(guó)家都存在焦?fàn)t老化、缺乏優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源，以及社會(huì)上環(huán)境保護(hù)法規(guī)日趨嚴(yán)厲等原因，迫使各個(gè)國(guó)家的焦化界在嘗試各種備煤新工藝（如：煤預(yù)熱、型塊配煤、搗固煉焦、配煤濕調(diào)、選擇破碎等）的同時(shí)，也不得不開展調(diào)查研究，尋找既可以多用弱粘結(jié)性煤也能適應(yīng)環(huán)保和節(jié)能各項(xiàng)要求的新煉焦工藝方法，用來取代存在許多問題的老焦?fàn)t，以解決21世紀(jì)初人類面臨的世界性焦炭缺乏問題。

1 我國(guó)環(huán)保焦?fàn)t設(shè)備的現(xiàn)狀

按工藝使用來分類，焦化工藝可分為：已經(jīng)淘汰的工藝、過渡工藝、正在開發(fā)的新工藝這三大類。

1.1 已淘汰的焦?fàn)t

對(duì)于已經(jīng)淘汰的技術(shù)，它主要是指蜂窩爐、萍鄉(xiāng)爐和一些無回收煉焦工藝。在歷史上，雖然這種類型的技術(shù)為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，作出了很大貢獻(xiàn)。但隨著新技術(shù)的產(chǎn)生，這類技術(shù)已經(jīng)明顯跟不上時(shí)代的步伐了，而且資源利用率低，污染嚴(yán)重，已經(jīng)被淘汰，并且國(guó)家明令禁止使用。[1]

1.2 過渡式焦?fàn)t

該階段就是通常上所說的過渡過程，主要是指在水平室式煉焦過程中的大型搗固煉焦工藝開發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的完善，下面將對(duì)此分別介紹：

1.2.1 水平室式焦?fàn)t

上世紀(jì)初，水平室式煉焦工藝被成功開發(fā)，該發(fā)展在焦化工藝技術(shù)發(fā)展史上具有里程碑的偉大意義。現(xiàn)在，這種工藝在歷經(jīng)100余年的改進(jìn)之后，己發(fā)展到最為鼎盛的時(shí)期。并且該工藝具有如下獨(dú)特技術(shù)特點(diǎn)和使用優(yōu)點(diǎn)：（1）由于炭化室和燃燒室分別為相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)單元，并且采用間接加熱技術(shù)，所以該工藝能回收優(yōu)質(zhì)煤氣和化學(xué)產(chǎn)品，故資源利用率明顯較高；（2）采用分段燃燒、雙聯(lián)火道廢氣循環(huán)、下噴回爐煤氣以及高低燈頭等比較科學(xué)有效的技術(shù)，使全爐在高向和長(zhǎng)向上加熱都比較均勻，所以提高了產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)冶金焦或鑄造焦：（3）蓄熱式結(jié)構(gòu)及其內(nèi)裝薄壁多孔格子磚的采用，大大增加了換熱面積，提高了入爐空氣溫度，進(jìn)而也顯著地提高了熱效率；（4）炭化室寬度及薄壁高密度硅磚炭化室墻的合理采用，使傳熱加速生產(chǎn)效率得以顯著地提高。[2]

1.2.2 大型搗固焦?fàn)t

近年來，由于焦煤資源短缺，各國(guó)正在尋求擴(kuò)大焦煤資源開發(fā)的新技術(shù)，而大型搗固煉焦則是一個(gè)相對(duì)較好的方法，該方法可以作為一個(gè)增加產(chǎn)煤量的好方法高效使用，在不增加原煤的情況下，擴(kuò)大焦化原煤煉焦效率的過程已經(jīng)成為一個(gè)成熟的技術(shù)，被廣泛的應(yīng)用在國(guó)內(nèi)和國(guó)外。

該過程的主要特點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大煉焦煤的資源，以舒緩焦煤供給和需求的矛盾問題；②還可以降低煉焦成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

該技術(shù)存在的問題：①設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到要求是這個(gè)過程中的一個(gè)嚴(yán)重問題，改善機(jī)械設(shè)備的需求；②煙除塵車的環(huán)境惡劣，而且高溫、腐蝕等現(xiàn)象嚴(yán)重，一些地方很容易變形或燒毀，要改善這點(diǎn)就需要對(duì)材料和結(jié)構(gòu)的要求更高；③搗固設(shè)備的工作效率不足；④搗固煤球質(zhì)量差。

2 我國(guó)新型環(huán)保焦?fàn)t設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)。

目前正在開發(fā)各種新的焦化技術(shù)，并且已經(jīng)取得了初步的結(jié)果，其主要技術(shù)有以下幾點(diǎn)：

2.1 Antaeus式焦?fàn)t

Antaeus式焦?fàn)t技術(shù)是以焦化煤為原料的一種特殊焦炭過程，這個(gè)過程實(shí)際上是美國(guó)的煤炭科技公司（CRC）在早期經(jīng)過持續(xù)的研究所開發(fā)的技術(shù)。

該過程的主要特點(diǎn)是：（1）建設(shè)投資和生產(chǎn)成本低。（2）焦炭質(zhì)量可達(dá)到或超過規(guī)定的指標(biāo)。（3）整個(gè)生產(chǎn)過程在一個(gè)完全封閉的系統(tǒng)中，能減少對(duì)環(huán)境的污染物質(zhì)，也不會(huì)產(chǎn)生焦炭浪費(fèi)。（4）生產(chǎn)具有高度的靈活性。

然而，在這個(gè)生產(chǎn)過程中，由于需要添加瀝青、粘合劑等，使原料的投資成本增加。另外，本方法是采用的雙螺旋結(jié)構(gòu)進(jìn)料輸送機(jī)，從而對(duì)加工設(shè)備也提出了一些要求。

2.2 日本2l世紀(jì)高產(chǎn)環(huán)保優(yōu)化焦?fàn)tSCOPE21

日本是當(dāng)今世界上現(xiàn)代焦?fàn)t焦化技術(shù)應(yīng)用最完美的國(guó)家之一。日本現(xiàn)在生產(chǎn)制造的焦化焦?fàn)t加熱能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)化控制。并且干熄焦技術(shù)也基本普及，在焦化廠煉焦煤預(yù)處理過程中經(jīng)常使用。日本還是當(dāng)今世界上生產(chǎn)制造商焦化焦?fàn)t加熱全自動(dòng)控制的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一，特別是日本的高產(chǎn)環(huán)保優(yōu)化焦?fàn)tSCOPE21，更是該領(lǐng)域中的佼佼者。[3]

2.3 中國(guó)混熱式連續(xù)直立焦?fàn)t

我國(guó)的技術(shù)專家發(fā)明了連續(xù)簡(jiǎn)單的混合加熱豎爐（中國(guó)發(fā)明的專利CNl056017C）。本發(fā)明是以煤炭轉(zhuǎn)化機(jī)制為基礎(chǔ)的分段式結(jié)構(gòu)管理理論來指導(dǎo)發(fā)展的。其特點(diǎn)主要是：（1）使用的煤料入爐應(yīng)用范圍擴(kuò)大，并降低了成本；（2）設(shè)計(jì)的低溫材料存儲(chǔ)部，在炭化室的頂部，加煤的過程是連續(xù)的，并且頂部裝備有吸煙的設(shè)備，減小大氣污染；（3）使用混合加熱的方法，以提高熱效率，并利用高溫加快炭化的速度；（4）對(duì)于爐底部刮板焦炭機(jī)的設(shè)計(jì)，應(yīng)取消推焦機(jī)，當(dāng)焦炭導(dǎo)向和換向大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，不僅可以減少機(jī)械設(shè)備的使用量，而且簡(jiǎn)化操作，實(shí)現(xiàn)了煤炭裝卸工作機(jī)械化這一關(guān)鍵步驟，最重要的是改善了工作環(huán)境。

3 結(jié)語

焦炭是冶金、化工和機(jī)械等行業(yè)的主要原料，在現(xiàn)實(shí)中是一個(gè)非常廣泛的應(yīng)用。傳統(tǒng)的焦?fàn)t，尤其是小焦?fàn)t，自動(dòng)化程度低，主要靠手動(dòng)調(diào)節(jié)。煤粉進(jìn)入煤爐后，在炭化的過程中，焦炭和煤粉加熱燃燒時(shí)所產(chǎn)生的廢氣是大氣的主要污染氣體。本文根據(jù)相關(guān)的問題，最終得出一個(gè)解決方案，希望對(duì)相關(guān)方面的工作人員有一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬兵，5.5m搗固焦?fàn)t的設(shè)計(jì)[J].工礦自動(dòng)化，2009年12期.

篇8

1教材分析

“描繪小燈泡的伏安特性曲線”是人教版《選修3-1》教材第二章“恒定電流”第3節(jié)歐姆定律的一個(gè)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)（教材第47頁），從教材的安排和該實(shí)驗(yàn)的作用來看，具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1承前

“描繪小燈泡的伏安特性曲線”所處的位置為歐姆定律這一節(jié)，初中學(xué)生已經(jīng)探究過用伏安法測(cè)小燈泡的電阻，對(duì)于待測(cè)電路部分學(xué)生很熟悉，對(duì)于測(cè)量原理并不陌生，可以說是有基礎(chǔ)，但是學(xué)生在初中沒有描繪過伏安特性曲線，更沒有涉及到分壓式電路，更有發(fā)展的空間.

1.2啟后

該實(shí)驗(yàn)涉及到“伏安法”這一基本的電學(xué)實(shí)驗(yàn)技能，在電路圖的設(shè)計(jì)上有涉及到“電流表內(nèi)、外接法”、“分壓、限流式電路”、“滑動(dòng)變阻器的選擇”等一系列問題，實(shí)驗(yàn)過程中涉及到用圖象法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和結(jié)論分析、誤差分析等等，這些都是后面的電學(xué)實(shí)驗(yàn)所要涉及的基本技能和方法，只有搞清楚了該實(shí)驗(yàn)的基本原理和方法，后面“測(cè)未知電阻”、“電表改裝”、“測(cè)定電源電動(dòng)勢(shì)和內(nèi)阻”等等實(shí)驗(yàn)才能很順利地進(jìn)行探究.

2基于操作流程設(shè)計(jì)

2.1學(xué)生分組

同桌的兩位同學(xué)為一組，全班52個(gè)同學(xué)分成26組.

2.2問題提出

如何引導(dǎo)學(xué)生完成“描繪小燈泡的伏安特性曲線”實(shí)驗(yàn)？為了促進(jìn)學(xué)生的思考，筆者采用了問題串，讓學(xué)生帶著問題進(jìn)行思考并完成實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì).

問題1：如何測(cè)量小燈泡兩端的電壓和流過小燈泡的電流？

問題2：什么伏安特性曲線？

問題3：從電源、小燈泡、滑動(dòng)變阻器、電流表、電壓表的規(guī)格上思考如何選擇電壓表、電流表的量程？

問題4：實(shí)驗(yàn)的電路圖如何設(shè)計(jì)？

問題5：待測(cè)電路部分，考慮到電表內(nèi)阻對(duì)誤差的影響，電流表如何接？

問題6：要描繪出小燈泡的伏安特性曲線，數(shù)據(jù)要測(cè)多點(diǎn)、還是少點(diǎn)？

問題7：為了讓小燈泡兩端的電壓從零開始調(diào)節(jié)起，滑動(dòng)變阻器應(yīng)如何選擇，如何接法？

學(xué)生在實(shí)驗(yàn)之前結(jié)合原有的知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能分析問題，實(shí)現(xiàn)問題的解決和新問題的生成.

2.3資源共享，提出假設(shè)

不同的學(xué)生對(duì)同一個(gè)問題的思考會(huì)不一樣，得到的實(shí)驗(yàn)方案和方法也會(huì)有所差異，收集學(xué)生自己對(duì)問題的思考并進(jìn)行匯總，學(xué)生會(huì)不由自主地去比較，去評(píng)價(jià)自己的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與其他組實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，接著就各個(gè)小組的思考存在差異的地方進(jìn)行設(shè)計(jì)思路的交流.

本實(shí)驗(yàn)容易出現(xiàn)分歧的地方恰恰就是實(shí)驗(yàn)的重難點(diǎn)所在：“分壓式”、“外接法”.

學(xué)生在共享資源和討論的過程中或許會(huì)生成更多的疑慮，或許“正確”的學(xué)生被“錯(cuò)誤”的學(xué)生說服，或許各執(zhí)己見，這些都不重要，在討論的過程中學(xué)生對(duì)存在疑惑的地方就多了幾分在意，在實(shí)驗(yàn)的過程中會(huì)自主嘗試并比較不同方案所帶來的實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否存在著差異，這是學(xué)生在實(shí)驗(yàn)前對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行準(zhǔn)備、并思考實(shí)驗(yàn)會(huì)出現(xiàn)哪些問題的過程，經(jīng)歷了這個(gè)過程，實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備工作就基本完成了，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)探究來證實(shí)自己有了強(qiáng)烈的期待，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)呼之欲出.

2.4學(xué)生實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)

要想順利地完成實(shí)驗(yàn)，必須要有合理的、可操作性的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，學(xué)生自主完成實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的過程是將前面對(duì)問題的思考、交流的成果進(jìn)行總結(jié)并梳理實(shí)踐流程的過程，在上述過程中，學(xué)生已經(jīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)有了較深的了解，探究欲望和興趣也獲得了有效的激發(fā)，當(dāng)然在實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)的過程中，我們教師要參與進(jìn)來，要進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，要清楚“哪些地方該講，而哪些地方應(yīng)該讓學(xué)生自己去碰壁.”比如“電流表內(nèi)接、外接”的問題，有些同學(xué)是不能理解的，應(yīng)進(jìn)行必要的講解和分析，而對(duì)于“滑動(dòng)變阻器分壓式、限流式”如果在學(xué)生實(shí)驗(yàn)之前講，學(xué)生實(shí)驗(yàn)電路圖設(shè)計(jì)是對(duì)的，實(shí)驗(yàn)連圖是對(duì)的，但是實(shí)驗(yàn)過后印象難以深刻，還不如讓學(xué)生自己去碰壁，在后期具體的實(shí)驗(yàn)過程中自己去發(fā)現(xiàn)采用限流式去發(fā)現(xiàn)“調(diào)節(jié)范圍不大”，“無法保證電壓表、電流表從零開始調(diào)節(jié)”等問題，在實(shí)踐中進(jìn)行設(shè)計(jì)上的自我糾錯(cuò)，深化對(duì)知識(shí)的理解.同時(shí)還要引導(dǎo)學(xué)生分析實(shí)驗(yàn)的操作步驟，預(yù)見性探析實(shí)驗(yàn)過程中需要注意的項(xiàng)，確保實(shí)驗(yàn)探究能夠順利地完成.

2.5組內(nèi)互動(dòng)實(shí)驗(yàn)過程

學(xué)生互動(dòng)實(shí)驗(yàn)的過程是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要環(huán)節(jié)，在實(shí)驗(yàn)過程中，涉及到幾個(gè)環(huán)節(jié)：

其一，實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)電路連接的錯(cuò)誤或是故障，導(dǎo)致燈泡不亮、電表無讀數(shù)等等，排除實(shí)驗(yàn)故障，順利完成實(shí)驗(yàn)是提高實(shí)驗(yàn)操作能力的重要抓手，當(dāng)然有些故障較為隱蔽，這時(shí)候需要我們教師和學(xué)生一起排除.

例如，有幾組學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中，電路圖設(shè)計(jì)是正確的，實(shí)物圖連接也沒有問題，但是合上電鍵，卻發(fā)現(xiàn)小燈泡不亮，但兩表都有讀數(shù)，那么，是怎么回事呢？剛開始很多學(xué)生認(rèn)為小燈泡是壞的.為此，筆者追問：“如果燈泡是壞的？電流表和電壓表示數(shù)分別是什么情況？”實(shí)現(xiàn)錯(cuò)誤的自我發(fā)現(xiàn)，那么會(huì)什么原因呢？學(xué)生碰壁后，很自然地找到其中的原因.

其二，是記錄數(shù)據(jù)的過程，這個(gè)過程兩個(gè)學(xué)生相互配合，一邊通過移動(dòng)滑動(dòng)變阻器的滑片來改變通過小燈泡上的電流，記錄下電壓表和電流表的讀數(shù)，這個(gè)過程可以將簡(jiǎn)單的電路動(dòng)態(tài)分析、電表的讀數(shù)規(guī)則進(jìn)行訓(xùn)練，提升基本實(shí)驗(yàn)技能.

2.6組間匯報(bào)交流

小組互動(dòng)探究完成實(shí)驗(yàn)后，及時(shí)地進(jìn)行組間交流能夠更深入地理解本次實(shí)驗(yàn)的原理和注意事項(xiàng)，這個(gè)過程中主要讓學(xué)生間相互交流實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，遇到了哪些故障及排除故障的辦法，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行闡述，并分析測(cè)量誤差的來源及誤差結(jié)果怎樣.通過這個(gè)環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生再次反思整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程，促使所有學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、操作水平、?shù)據(jù)處理能力都能獲得最大的提升.

組間匯報(bào)交流里面有個(gè)最值得關(guān)注的地方就是實(shí)驗(yàn)結(jié)果，這個(gè)實(shí)驗(yàn)最后數(shù)據(jù)處理是在坐標(biāo)紙上描點(diǎn)并用光滑的曲線連成小燈泡的伏安特性曲線，首先，橫縱坐標(biāo)如何選？是選擇畫“I-U圖線”？還是“U-I圖線”？通過變量和自變量分析，該實(shí)驗(yàn)最好應(yīng)該畫成“I-U圖線”我們調(diào)節(jié)滑動(dòng)變阻器，其實(shí)是改變了分壓，U是變量，I是應(yīng)變量；其次，畫出的I-U圖線是非線性關(guān)系，對(duì)于不在同一直線上的點(diǎn)如何連？是連成折線，還是光滑的曲線.這對(duì)于學(xué)生而言是一個(gè)難點(diǎn)，必須要進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，學(xué)生才會(huì)描繪出光滑的非線性曲線.此外，對(duì)曲線的反思，為什么會(huì)是曲線而不是直線呢？那么某一電流值對(duì)應(yīng)的小燈泡的電阻是多少呢？這個(gè)是在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄和描點(diǎn)連圖之外的拓展延伸，有很多學(xué)生會(huì)由于思維定勢(shì)而錯(cuò)誤地以為“I-U圖線”切線的斜率是此時(shí)電阻的倒數(shù)，實(shí)際上電阻等于電壓與電流的比值，應(yīng)該是圖線上的點(diǎn)與坐標(biāo)原點(diǎn)連線的比值.

篇9

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略生態(tài)位管理；新興產(chǎn)業(yè)；社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)；要素與模式

中圖分類號(hào)：F264.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161（2015）05-0066-04

新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過程，作為一種由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新模式與創(chuàng)新環(huán)境融合并交互作用進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)、市場(chǎng)、制度及社會(huì)協(xié)同演化的復(fù)雜涌現(xiàn)，面臨著技術(shù)孵化程度不高、市場(chǎng)培育強(qiáng)度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、政策錯(cuò)配等問題，如何通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向和優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)這種融合和互動(dòng)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)前科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深度融合的發(fā)展趨勢(shì)下，將SNM這一國(guó)際前沿的創(chuàng)新管理理論和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，研究新興產(chǎn)業(yè)的“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”驅(qū)動(dòng)問題，對(duì)于把握新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新演化規(guī)律、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展政策具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、SNM視角下的“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”內(nèi)涵

戰(zhàn)略生態(tài)位管理（Strategic Niche Management，SNM）理論是在技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展主旋律的背景下產(chǎn)生的，吸收了創(chuàng)新理論、演化理論、生態(tài)位理論和社會(huì)技術(shù)范式理論等有關(guān)重要思想，從社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)和生態(tài)位躍遷的視角，研究新技術(shù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化以及引致社會(huì)技術(shù)體制變革和社會(huì)技術(shù)共生演化的方向，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的深度融合以及新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供了新的理論視角。

（一）SNM視角下的“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”功能

Schot、Hoogma等學(xué)者在研究新興技術(shù)與技術(shù)體制變革戰(zhàn)略過程中，提出了戰(zhàn)略生態(tài)位管理（SNM）思想，即開辟一個(gè)保護(hù)新技術(shù)發(fā)展并走向成熟的空間，建立一個(gè)所有階段包含于一個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)，選擇一種使操作效能最大化的管理方式，使得新技術(shù)和所處環(huán)境能夠相互調(diào)整適應(yīng)并最終推向市場(chǎng)。隨后（1996-1998年），Kemp、Schot、Weber、Hoogma、Lane等眾多學(xué)者圍繞歐盟第十二司有關(guān)SNM在交通運(yùn)輸系統(tǒng)資助項(xiàng)目進(jìn)行了大量研究，得出結(jié)論大致相同，即認(rèn)為SNM是為有發(fā)展前景的新技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)生態(tài)位（Technological Niche）這樣一個(gè)保護(hù)空間（Protec-ted Spaces）或試驗(yàn)溫床（Test-bed），圍繞新技術(shù)產(chǎn)生過程的問題、缺陷、遇到的障礙等，通過學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)以及有效管理（保護(hù)措施的加強(qiáng)或弱化），加強(qiáng)信息、知識(shí)和技術(shù)的交流，其目的是促進(jìn)新技術(shù)的有效孵化、快速擴(kuò)散和持續(xù)發(fā)展，并從技術(shù)范式角度指出生態(tài)位是解釋技術(shù)范式變遷的重要內(nèi)容，技術(shù)變遷研究發(fā)展最大的挑戰(zhàn)在于如何建立一個(gè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，從而通過創(chuàng)造新的生態(tài)位以及通過生態(tài)位的演進(jìn)來完成技術(shù)變遷的理論路徑。

（二）SNM視角下的“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”過程和步驟

針對(duì)SNM理論提出的社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)，相關(guān)學(xué)者從期望與愿景一致的達(dá)成、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建（包括網(wǎng)絡(luò)的寬帶和深度）、多維度的學(xué)習(xí)方式（包括一階學(xué)習(xí)和二階學(xué)習(xí)）等方面提出了基于SNM的社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)管理過程。在期望與愿景方面：Hoogma、Raven等學(xué)者指出，期望的穩(wěn)定、質(zhì)量以及詳細(xì)程度等都對(duì)實(shí)驗(yàn)的推動(dòng)和生態(tài)位的成長(zhǎng)具有重要作用。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面：Hoogma認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和關(guān)系優(yōu)化對(duì)于SNM管理過程的發(fā)展至關(guān)重要，尤其是其中關(guān)鍵行動(dòng)者、用戶等的參與；Cani ls M.等認(rèn)為技術(shù)生態(tài)位是處于技術(shù)社會(huì)環(huán)境、技術(shù)社會(huì)體制的大網(wǎng)絡(luò)之中，戰(zhàn)略生態(tài)位管理的失敗主要由于實(shí)驗(yàn)中外界網(wǎng)絡(luò)的較少參與和技術(shù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)間學(xué)習(xí)的缺乏，導(dǎo)致資源和體制嵌入的缺乏。在學(xué)習(xí)維度方面：Hoogma、Truffer、Kemp等學(xué)者在一階學(xué)習(xí)（First-order Learning）的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了二階學(xué)習(xí)（Second-order Learning）更有利于探索性創(chuàng)新的產(chǎn)生。針對(duì)社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)的實(shí)施步驟方面：學(xué)者們提出了“技術(shù)的選擇、實(shí)驗(yàn)的選擇、實(shí)驗(yàn)的建立與執(zhí)行、實(shí)驗(yàn)的擴(kuò)大和政策保護(hù)的手段”等五個(gè)步驟，在此基礎(chǔ)上，Hommels進(jìn)一步完善了這個(gè)過程。而Hegger則突破實(shí)驗(yàn)本身的范疇，從另一角度提出了五個(gè)步驟：定義一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)改造的概念、探索社會(huì)嵌入概念、開始試探性的會(huì)談、設(shè)置實(shí)驗(yàn)、評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)。

（三）“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)位演化

隨著社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，作為其載體和空間的生態(tài)位的空間邊界、功能邊界和內(nèi)涵都在發(fā)生變化，即沿著“技術(shù)生態(tài)位――市場(chǎng)生態(tài)位――范式生態(tài)位”的路徑變遷和演化。Weber等從研究技術(shù)范式的角度認(rèn)為技術(shù)生態(tài)位，是一個(gè)得到暫時(shí)保護(hù)而免于市場(chǎng)和其他制度壓力的特定領(lǐng)域，該領(lǐng)域?yàn)樾录夹g(shù)的應(yīng)用起到試驗(yàn)臺(tái)作用。Hoogma將其定義為在現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)框架下的一個(gè)受保護(hù)的區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域中有利于新技術(shù)被反復(fù)試驗(yàn)，直到走進(jìn)市場(chǎng)作為一種可供選擇的優(yōu)勢(shì)技術(shù)。Geels指出包括重大發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顛覆的宏觀經(jīng)濟(jì)突變都是孕育在技術(shù)生態(tài)位中。隨著社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，新技術(shù)初步孵化走向市場(chǎng)，但是與主流市場(chǎng)的舊技術(shù)相比，其創(chuàng)新性只能應(yīng)用到某些特殊的市場(chǎng)中，所以需要有特殊的市場(chǎng)識(shí)別，而且技術(shù)生態(tài)位的內(nèi)在特征和外部環(huán)境都在發(fā)生改變。正因如此，Schot將生態(tài)位概念延伸，提出了市場(chǎng)生態(tài)位的概念，同時(shí)與技術(shù)生態(tài)位進(jìn)行了比較和區(qū)別。Raven、Schot從市場(chǎng)獨(dú)立性（技術(shù)受保護(hù)程度）和社會(huì)技術(shù)體制/規(guī)則穩(wěn)定程度的維度，提出了技術(shù)生態(tài)位、體制外市場(chǎng)生態(tài)位和體制內(nèi)市場(chǎng)生態(tài)位的類型和特征。新技術(shù)在演化過程中不斷成熟，并進(jìn)入主流市場(chǎng)上與舊技術(shù)展開競(jìng)爭(zhēng)，隨著新技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)建立起來，舊范式也逐漸被新范式取代。正如Geels提到的新技術(shù)如果能夠克服舊范式的核心問題，它就能和社會(huì)技術(shù)遠(yuǎn)景之間建立起鏈接，使生態(tài)位萌生向范式的轉(zhuǎn)換，或者說技術(shù)從生態(tài)位中實(shí)現(xiàn)了突破，就能夠成為新范式（即范式生態(tài)位）。

二、SNM視角下的新興產(chǎn)業(yè)“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”驅(qū)動(dòng)要素

根據(jù)上述相關(guān)學(xué)者的研究分析可知，SNM是為產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)成長(zhǎng)構(gòu)建一個(gè)局部保護(hù)空間，通過“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”的運(yùn)作，加強(qiáng)生產(chǎn)者、研究者、用戶、政府和其他組織執(zhí)行者漸進(jìn)的實(shí)驗(yàn)和學(xué)習(xí)，對(duì)新技術(shù)及體系進(jìn)行選擇、培育、孵化以及產(chǎn)業(yè)化，驅(qū)動(dòng)生態(tài)位的成長(zhǎng)和躍遷，并最終導(dǎo)致社會(huì)技術(shù)體制變革的過程。在這一過程中，社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)的構(gòu)建和運(yùn)作是基礎(chǔ)和前提，而生態(tài)位的成長(zhǎng)和躍遷則是關(guān)鍵，正是社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)了生態(tài)位從技術(shù)生態(tài)位到市場(chǎng)生態(tài)位再到范式生態(tài)的成長(zhǎng)和躍遷。而新興產(chǎn)業(yè)“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”的驅(qū)動(dòng)要素則是與生態(tài)位成長(zhǎng)階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)所需要的關(guān)鍵資源因子和能力因子的組合（如表1所示）。

（一）技術(shù)生態(tài)位階段

在技術(shù)生態(tài)位階段，即新興產(chǎn)業(yè)萌芽和形成期，這一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)成功，并逐步孵化，初步具有市場(chǎng)化的特征。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在這一階段的主要困難是如何選擇新技術(shù)、如何實(shí)現(xiàn)新技術(shù)跨越研發(fā)到市場(chǎng)的死亡之谷，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品具備后期進(jìn)入主流市場(chǎng)的性能、功能等優(yōu)勢(shì)。因此，在這一階段導(dǎo)入“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”，通過期望的建立、技術(shù)的選擇后，通過能力和資源因子的組合，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)。在能力因子上，主要包括遠(yuǎn)景驅(qū)動(dòng)、技術(shù)和政策配置等能力。遠(yuǎn)景驅(qū)動(dòng)能力主要解決產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的創(chuàng)新構(gòu)思問題以及技術(shù)的搜索和選擇問題，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；技術(shù)能力主要解決新技術(shù)的研發(fā)成功、商品化，即初步市場(chǎng)化；政策配置能力主要解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新演化這一階段面臨的有關(guān)人才、資本、設(shè)備等資源缺乏問題。在資源因子上，主要包括科技創(chuàng)新條件、配套技術(shù)體系、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和用戶參與等因子，具體內(nèi)容包括：創(chuàng)新文化、科技人才、研發(fā)投入、風(fēng)險(xiǎn)投資、共性技術(shù)、核心技術(shù)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、孵化體系、用戶學(xué)習(xí)、用戶試驗(yàn)等。

（二）市場(chǎng)生態(tài)位階段

在市場(chǎng)生態(tài)位階段，即產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期，這一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)化完成并初步達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在這一階段的主要困難是如何推動(dòng)新技術(shù)的不斷成熟、推向市場(chǎng)，并逐步滲透到主流市場(chǎng)與現(xiàn)有社會(huì)技術(shù)體制下的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此，在能力因子上，主要包括市場(chǎng)培育、政策配置和產(chǎn)業(yè)配套等能力。市場(chǎng)培育能力主要通過新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷完善以及用戶的學(xué)習(xí)促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散、市場(chǎng)需求的開發(fā)，政策配置能力主要通過政策方面的引導(dǎo)加強(qiáng)市場(chǎng)需求的培育以及在資金、基礎(chǔ)實(shí)施等方面的支持和完善，產(chǎn)業(yè)配套能力主要通過相關(guān)配套技術(shù)的市場(chǎng)化促使產(chǎn)業(yè)鏈的完善、提業(yè)新技術(shù)市場(chǎng)化過程中所需要的輔助技術(shù)、輔助產(chǎn)品和輔助服務(wù)等。在資源因子上，主要包括用戶參與、政府政策、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等，具體內(nèi)容包括用戶體驗(yàn)、用戶檢驗(yàn)、政策采購(gòu)政策、財(cái)稅補(bǔ)貼政策（補(bǔ)貼消費(fèi)者或者廠商）、配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技金融以及配套基礎(chǔ)設(shè)施完善等。

（三）范式生態(tài)位階段

在范式生態(tài)位階段，即產(chǎn)業(yè)成熟期，這一階段產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并形成主導(dǎo)設(shè)計(jì)，形成與新社會(huì)技術(shù)體制相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式以及醞釀新一輪的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在這一階段的主要困難是如何突破路徑依賴與鎖定困境實(shí)現(xiàn)與社會(huì)技術(shù)體制的共生演化，社會(huì)技術(shù)體制如何改革適應(yīng)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。同時(shí)，在這一階段后期，即產(chǎn)業(yè)走向衰退時(shí)，還要解決產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。因此，在能力因子上，主要包括體制協(xié)同、遠(yuǎn)景驅(qū)動(dòng)和技術(shù)等能力。體制協(xié)同能力主要通過政策重構(gòu)和制度創(chuàng)新解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)新范式與社會(huì)技術(shù)體制的共生演化問題，破解路徑依賴與鎖定困局，遠(yuǎn)景驅(qū)動(dòng)能力和技術(shù)能力主要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)促使產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪的創(chuàng)新發(fā)展。在資源因子上，主要包括制度變遷、技術(shù)更新，具體內(nèi)容包括新的制度政策、新的社會(huì)技術(shù)體制結(jié)構(gòu)以及新的期望和構(gòu)想。

三、SNM視角下的新興產(chǎn)業(yè)“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”驅(qū)動(dòng)模式

在分析SNM視角下“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”內(nèi)涵、新興產(chǎn)業(yè)“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”驅(qū)動(dòng)要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程的實(shí)際情況，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”驅(qū)動(dòng)模式，具體內(nèi)容包括創(chuàng)新生態(tài)位的多層共生演化、生態(tài)位的生態(tài)繼承、創(chuàng)新瓶頸的生態(tài)位躍遷以及三鏈融合的實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等內(nèi)容（見圖1）。

（一）基于創(chuàng)新生態(tài)的多層共生演化

Geels、Caniels等學(xué)者指明技術(shù)變遷與社會(huì)變革具有內(nèi)在的聯(lián)系，是大社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)中圍繞技術(shù)變遷過程中多層互動(dòng)的結(jié)果，即包括微觀生態(tài)位層、中觀社會(huì)技術(shù)體制層和宏觀社會(huì)技術(shù)遠(yuǎn)景層。這三層之間的關(guān)系，可以從層級(jí)嵌入結(jié)構(gòu)和映射關(guān)系反映：生態(tài)位嵌入在社會(huì)技術(shù)體制中，社會(huì)技術(shù)體制嵌入在社會(huì)技術(shù)遠(yuǎn)景中，而社會(huì)技術(shù)體制可以看成是社會(huì)技術(shù)體制的中觀縮小映射和生態(tài)位的中觀放大映射。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和變革發(fā)展過程中，不同層次，參與的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素以及內(nèi)部和之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)和作用不同，導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)也具有不同的特征。但是，總體來說，社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)的構(gòu)建和運(yùn)作，必須符合這三個(gè)層次的要素和主體共同發(fā)展和相互促進(jìn)的原則，才能引發(fā)更高層次和更廣范圍的創(chuàng)新，即實(shí)現(xiàn)共生演化。從歷史來看，每次技術(shù)革命中那些代表性新技術(shù)所引發(fā)的社會(huì)革命，都是在這三個(gè)層次上實(shí)現(xiàn)了共生演化。

（二）基于生態(tài)位的生態(tài)繼承

SNM理論，正是借鑒生態(tài)學(xué)的生態(tài)位構(gòu)建及其生態(tài)繼承機(jī)理，通過社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)生態(tài)位的培育和優(yōu)化，改變相應(yīng)階段的成長(zhǎng)環(huán)境，使得產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新過程中獲得“基因遺傳”（通過創(chuàng)新自身規(guī)律和機(jī)制獲得的技術(shù)、產(chǎn)品特征和性能）和“生態(tài)繼承”（通過創(chuàng)新生態(tài)的改變和完善來彌補(bǔ)創(chuàng)新自身的先天不足而獲得的技術(shù)、產(chǎn)品特征和性能），從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)位的躍遷，完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和演化，具體來說包括技術(shù)生態(tài)位的培育和技術(shù)生態(tài)繼承以及市場(chǎng)生態(tài)位的優(yōu)化和市場(chǎng)生態(tài)繼承。第一，技術(shù)生態(tài)位的培育和技術(shù)生態(tài)繼承方面：針對(duì)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的構(gòu)想、特性等方面的需求以及創(chuàng)新的障礙，通過社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)，提供新技術(shù)研發(fā)階段所需要的各種資源、政策和措施，如科技人員、研發(fā)平臺(tái)、資金保障、政策扶持等，形成局部保護(hù)空間（技術(shù)生態(tài)位），并通過資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、知識(shí)學(xué)習(xí)、用戶參與等機(jī)制，對(duì)技術(shù)生態(tài)位進(jìn)行培育，使得產(chǎn)業(yè)新技術(shù)市場(chǎng)化過程中具備傳統(tǒng)生態(tài)下的“技術(shù)基因遺傳”和技術(shù)生態(tài)位培育下的“技術(shù)生態(tài)繼承”。第二，市場(chǎng)生態(tài)位的優(yōu)化和市場(chǎng)生態(tài)繼承方面：當(dāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新完成了技術(shù)研發(fā)成果的市場(chǎng)化后，技術(shù)生態(tài)位也躍遷到市場(chǎng)生態(tài)位，盡管產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)越性得到了認(rèn)可，但是還不能與現(xiàn)有社會(huì)技術(shù)體制下的主流市場(chǎng)展開完全競(jìng)爭(zhēng)，還需要通過用戶需求培育、政府政策引導(dǎo)、資金投向轉(zhuǎn)變等保護(hù)措施有計(jì)劃和有針對(duì)地強(qiáng)化、弱化來優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)位，使得產(chǎn)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中具備傳統(tǒng)生態(tài)下的“市場(chǎng)基因遺傳”和市場(chǎng)生態(tài)位優(yōu)化下的“市場(chǎng)生態(tài)繼承”。

（三）基于創(chuàng)新瓶頸的生態(tài)位躍遷

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程涉及“死亡之谷”和“路徑依賴與鎖定”兩重瓶頸，從其產(chǎn)生原因來看，既有微觀層面的技術(shù)性能、輔助技術(shù)獲得性、潛在用戶的需求偏好，也有中觀層面的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)制度、技術(shù)體制結(jié)構(gòu)等，還有宏觀層面的文化、期望和信念等。SNM視角下，這二重瓶頸的出現(xiàn)就是由于其在整個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)中生態(tài)位、社會(huì)技術(shù)體制和社會(huì)技術(shù)遠(yuǎn)景各個(gè)層級(jí)的嵌入程度不夠，使得關(guān)鍵因子缺失以及因子互動(dòng)有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)本身與現(xiàn)有創(chuàng)新生態(tài)的適應(yīng)性較差，無法獲得進(jìn)一步的突破和成長(zhǎng)。因此，需要在現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)框架下構(gòu)建一個(gè)受保護(hù)的局部區(qū)域，針對(duì)性的提供人才、資金、場(chǎng)地以及其他配套資源和保護(hù)政策，通過技術(shù)試驗(yàn)、市場(chǎng)試樣、用戶檢驗(yàn)和政府引導(dǎo)等手段，促進(jìn)社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)中資源因子和能力因子在整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)展階段的優(yōu)化配置以及有效互動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)生態(tài)位向市場(chǎng)生態(tài)位的躍遷、跨越“死亡之谷”以及推動(dòng)市場(chǎng)生態(tài)位向范式生態(tài)位的躍遷、突破“路徑依賴和鎖定”。

（四）基于三鏈融合的實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

在當(dāng)前科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革深度融合的趨勢(shì)下，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的兩大引擎。為此，SNM視角下的“社會(huì)技術(shù)實(shí)驗(yàn)”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建基本原則應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈進(jìn)而促進(jìn)三鏈融合。以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以創(chuàng)新鏈和資本鏈為兩翼，形成三位一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源因子和能力因子這兩大驅(qū)動(dòng)要素在三鏈上的交互和融合。

四、結(jié)論及啟示

篇10

大興安嶺地處我國(guó)邊陲，地理環(huán)境相對(duì)封閉，人口數(shù)量較少、流動(dòng)相對(duì)滯后。大興安嶺職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)院校屬于能力教育，即就業(yè)教育，其綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要體現(xiàn)在實(shí)用性、技能性、職業(yè)性三個(gè)方面，由于大興安嶺職業(yè)學(xué)院的前身是普通中專，采取專業(yè)定向?yàn)橹鲗?dǎo)的教育模式，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下越來越不適應(yīng)，與市場(chǎng)需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量不高。而且，隨著社會(huì)需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業(yè)教育課程設(shè)置是很難適應(yīng)社會(huì)需求的。

一、加快大興安嶺職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次和多樣化的職業(yè)教育體系

職業(yè)院校的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須與人力資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這樣才會(huì)有真正發(fā)的質(zhì)量和效益（這句話沒讀懂）。因?yàn)樵诋?dāng)今以高科技為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍然需要大量簡(jiǎn)單操作生產(chǎn)崗位和技能崗位，這就給以培養(yǎng)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要服務(wù)對(duì)象的職業(yè)教育提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展前景，中等職業(yè)教育仍然是社會(huì)人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業(yè)學(xué)院是以高職為主，兼顧中職和職業(yè)技能培訓(xùn)）

由此可見，在繼續(xù)鞏固發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)提升職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)。積極與地區(qū)、省知名企業(yè)簽署訂單培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員（這句話沒讀懂，職業(yè)學(xué)院確實(shí)有非學(xué)歷教育，即技術(shù)人員培訓(xùn)，但是學(xué)院主要還是培養(yǎng)具有派遣證的干部，而不是技術(shù)工人，技術(shù)工人是技師學(xué)院培養(yǎng)的）。為保證大興安嶺職業(yè)教育的辦學(xué)效率和辦學(xué)效果，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)院與省內(nèi)乃至全國(guó)知名綜合高校之間的互動(dòng)，拓展職業(yè)教育的教學(xué)空間。在職業(yè)學(xué)院教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制上構(gòu)建一個(gè)從初等到高等，從職業(yè)到綜合的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育一般辦學(xué)層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個(gè)層次，還應(yīng)該有高職本科、應(yīng)用型碩士、博士等各種層次。除學(xué)歷教育外，未來還可以發(fā)展非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要大專、本科層次的應(yīng)用型人才，也需要碩士、博士層次的應(yīng)用型人才。大興安嶺職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和課程規(guī)劃，大都依靠學(xué)院原有教學(xué)資源，在專業(yè)設(shè)置上擺脫不了原有傳統(tǒng)專業(yè)的影響，有些專業(yè)根本不能算是職業(yè)教育的專業(yè)，導(dǎo)致無法及時(shí)開設(shè)社會(huì)急需的新專業(yè)，而老專業(yè)又不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律。

二、制定合理招生政策保證生源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化

生源就像原材料的采購(gòu)，沒有優(yōu)良的生源，整個(gè)教學(xué)過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個(gè)院校非常重視的，為爭(zhēng)奪生源，各高校使出各種奇招，爭(zhēng)奪已近白熱化。結(jié)合大興安嶺地區(qū)特點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先作為上級(jí)教育主管部門要盡量將職業(yè)教育學(xué)院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業(yè)教育學(xué)院和普通高校公平競(jìng)爭(zhēng)，從而提高職業(yè)學(xué)院生源的質(zhì)量。其次，要擴(kuò)大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進(jìn)行招生。最后，作為學(xué)院應(yīng)加大宣傳力度，除了宣傳本學(xué)校及專業(yè)外，更應(yīng)宣傳高等職業(yè)教育的特點(diǎn)、特色等，使考生、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育有一個(gè)比較正確的認(rèn)識(shí)。

作為學(xué)院要特別注意以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，辦學(xué)院校不能強(qiáng)調(diào)我有什么，我能培養(yǎng)出什么樣的人才，而是要強(qiáng)調(diào)需要我做什么，需要我能培養(yǎng)出什么樣的人才。這種“需要”應(yīng)來自社會(huì)、企事業(yè)單位，同時(shí)也來自學(xué)習(xí)者個(gè)人，而且前者必須轉(zhuǎn)化為個(gè)人需求，才能構(gòu)成對(duì)教育與培養(yǎng)的切實(shí)需求。積極追蹤社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及人才市場(chǎng)的需求熱點(diǎn)。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)”的基本方針。因此職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和課程構(gòu)建必須建立面向人才市場(chǎng)和社會(huì)需求的辦學(xué)體系。

三、大力建設(shè)“雙師型”的教師隊(duì)伍 ，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新要求