導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村公路改造工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村公路危橋改造如與相關(guān)規(guī)劃無(wú)沖突，一般宜在老橋位進(jìn)行，這是因?yàn)椋海?）橋位處的河道占用無(wú)需重新辦理；（2）老橋拆除可以消除安全隱患；（3）橋頭接線道路可充分利用；（4）符合出行習(xí)慣。一般新、老橋縱橫向中心線宜重合。如遇老橋橫向中心線與橋下河道或道路中心線不一致，宜調(diào)整新橋橫向中心線，盡量使其與橋下河道或道路中心線相一致；如遇新橋?qū)挾却笥诶蠘颍乙粋?cè)拓寬困難時(shí)，可采用單側(cè)或不對(duì)稱拓寬的方式。

2橋梁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)在接受建設(shè)單位的委托設(shè)計(jì)邀請(qǐng)后，組織擬定橋位處的現(xiàn)場(chǎng)踏勘并進(jìn)行詳細(xì)的地形圖測(cè)量，在充分征詢建設(shè)單位和相關(guān)主管部門的意見后明確橋梁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1使用年限

橋梁主要受力構(gòu)件必須在正常設(shè)計(jì)、正常施工、正常使用養(yǎng)護(hù)的條件下，其使用年限為100年。

2.2設(shè)計(jì)洪水頻率

二級(jí)公路上的大、中橋，設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100；二級(jí)公路上的小橋和三、四級(jí)公路上的大、中橋，設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50；三、四級(jí)公路上的小橋，設(shè)計(jì)洪水頻率為1/25。設(shè)計(jì)洪水頻率內(nèi)的歷史最高洪水位可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查踏勘、向附近當(dāng)?shù)卮迕裨儐柫私?、向相關(guān)水利部門發(fā)函等方式獲得。

2.3橋下被交河流的航道等級(jí)和凈空標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)與相關(guān)航道主管部門聯(lián)系，獲得橋下河流的航道等級(jí)、最高通航水位、凈空標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃等資料，如橋梁下部結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)在通航水域中，需設(shè)置必要的船舶航行標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

2.4橋下被交道路的等級(jí)和凈空標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)與相關(guān)道路主管部門聯(lián)系，獲得橋下道路的等級(jí)、凈空標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃等資料，并設(shè)置必要的防車輛撞擊設(shè)施。

2.5道路等級(jí)

一般來(lái)講，農(nóng)村公路的道路等級(jí)可采用二、三、四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。具體取用時(shí)，不僅要與現(xiàn)狀相吻合，還要與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.6設(shè)計(jì)荷載

一般來(lái)講，二、三、四級(jí)公路，汽車荷載等級(jí)為公路Ⅱ級(jí)，如二級(jí)公路為干線公路且重型車輛多時(shí)，可采用公路Ⅰ級(jí)汽車荷載。

2.7設(shè)計(jì)速度和橋梁寬度

二級(jí)公路設(shè)計(jì)速度為80km/h，60km/h，其相應(yīng)的橋梁寬度分別為12m，10m；三級(jí)公路設(shè)計(jì)速度為40km/h，30km/h，其相應(yīng)的橋梁寬度分別為8.5m，7.5m；四級(jí)公路設(shè)計(jì)速度為20km/h，其相應(yīng)的橋梁寬度為6.5m（雙車道）、4.5m（單車道）。橋面寬度的具體取值不僅要與現(xiàn)狀相吻合，還要與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.8橋上及橋頭引道線形

橋上及橋頭引道的線形應(yīng)與路線布設(shè)相協(xié)調(diào)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合路線布設(shè)的規(guī)定。橋上縱坡不宜大于4%，橋頭引道縱坡不宜大于5%；位于市鎮(zhèn)混合交通繁忙處的橋上和橋頭引道縱坡均不得大于3%。橋頭兩端引道線形應(yīng)與橋上線形相配合。

3橋梁的建設(shè)規(guī)模

在橋梁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確后，橋梁的建設(shè)規(guī)模主要涉及橋梁的立面設(shè)計(jì)。橋梁立面設(shè)計(jì)的三要素為橋高、橋長(zhǎng)、基礎(chǔ)入土深度。

3.1橋高（指最低梁底高程）

橋高通常在做以下三項(xiàng)對(duì)比后確定。（1）設(shè)計(jì)洪水頻率內(nèi)的歷史最高洪水位加安全高度后的高程；（2）與航道等級(jí)相對(duì)應(yīng)的最高通航水位加凈空高度后的高程；（3）與道路等級(jí)相對(duì)應(yīng)的最高路面高程（考慮路面加鋪因素）加凈空高度后的高程。

3.2橋長(zhǎng)

梁底高程確定后再確定主孔跨徑。一般來(lái)講，在滿足橋下凈空寬度和泄洪要求的條件下，應(yīng)盡可能采用較小的經(jīng)濟(jì)性跨徑，降低上部結(jié)構(gòu)建筑高度，減少投資。確定上部結(jié)構(gòu)建筑高度后進(jìn)行橋長(zhǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，為縮短橋長(zhǎng)，減少投資，可按以下原則控制：（1）可能采用較大橋梁縱坡；（2）平原軟土地基臺(tái)后填土高度不宜大于4.0米，一般地基臺(tái)后填土高度不宜大于6.0m，城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)，臺(tái)后填土高度不宜大于3.0米；（3）橋下凈空斷面須滿足泄洪要求；（4）橋梁基礎(chǔ)宜盡可能避開老橋基礎(chǔ)。

3.3基礎(chǔ)入土深度

（1）如地基土質(zhì)承載力較高且具備開挖條件時(shí)，應(yīng)首選擴(kuò)大基礎(chǔ)，否則宜采用樁基礎(chǔ)。（2）基礎(chǔ)入土深度須考慮河道的一般沖刷、局部沖刷以及規(guī)劃河床斷面的開挖情形。

4橋梁的施工圖設(shè)計(jì)

在橋梁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模初步確認(rèn)后，由建設(shè)單位組織召開設(shè)計(jì)方案論證會(huì)，以會(huì)議紀(jì)要方式最終確認(rèn)或直接由建設(shè)單位下達(dá)設(shè)計(jì)委托函予以明確。設(shè)計(jì)單位據(jù)此與建設(shè)單位簽訂委托設(shè)計(jì)合同，安排橋位處地質(zhì)勘探，每座橋梁布置不少于2個(gè)地質(zhì)鉆孔，并由設(shè)計(jì)單位提供地基承載力要求。此后，設(shè)計(jì)工作進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。為做好施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)高度重視以下設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)。

4.1橋梁抗震設(shè)防

鎮(zhèn)江地區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震動(dòng)加速度峰值為0.l0g或0.15g，除二級(jí)公路上的大橋采用8度區(qū)的抗震措施外，其余橋梁均采用7度區(qū)的抗震措施。

4.2橋面鋪裝

鑒于橋梁規(guī)模較小，宜采用防水險(xiǎn)鋪裝。如鋪裝厚度計(jì)入結(jié)構(gòu)計(jì)算高度，需設(shè)置不小于3cm的磨耗層。

4.3橋面護(hù)欄

橋面設(shè)置人行道時(shí)，應(yīng)設(shè)置人行道欄桿扶手；橋面不設(shè)置人行道時(shí)，宜設(shè)置險(xiǎn)墻式護(hù)欄，以減少后期養(yǎng)護(hù)工作量。由于農(nóng)村公路為混合交通，為確保行人安全，護(hù)桿高度不應(yīng)小于1.1m。

4.4橋頭接線

橋頭接線原則上要求與老橋兩頭道路銜接，平縱線形順適，設(shè)置必要的波形防撞護(hù)欄與橋上護(hù)欄相銜接。

4.5管線事宜

原則上原有老橋上的管線在新橋設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以保留，并預(yù)留未來(lái)管線位置，但須遵循下列要求：（1）禁止天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流；（2）高壓線跨河塔架的軸線與橋梁的最小間距，不得小于一倍塔高。高壓線與公路橋涵的交叉應(yīng)符合現(xiàn)行《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

5結(jié)束語(yǔ)

篇2

一、實(shí)施農(nóng)村公路改造工程的重要意義和目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，我省農(nóng)村交通面貌發(fā)生了深刻變化，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了晴雨通車，群眾出行難、運(yùn)輸難的狀況有了很大改善。但目前全省仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村道路狀況較差，有35000多個(gè)行政村不通油路。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，有利于解決我省農(nóng)村交通問題和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的具體措施，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)政策措施，切實(shí)抓好全省農(nóng)村公路改造工程的實(shí)施。

全省農(nóng)村公路改造工程的范圍是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)行政村的公路(不包括村內(nèi)街道)。目標(biāo)任務(wù)是：從20*年起用3至5年時(shí)間，投資150億元(不含青島市，下同)，改造農(nóng)村公路8萬(wàn)公里、特大橋和大中橋4932座，基本實(shí)現(xiàn)全省行政村通油路。

青島市農(nóng)村公路改造工程的目標(biāo)和政策由青島市政府研究確定。

二、實(shí)施農(nóng)村公路改造工程的政策

實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，農(nóng)民盼望已久，各級(jí)政府積極性高。為加快工作進(jìn)度，省里決定給予鼓勵(lì)和支持，實(shí)行以下政策：

(一)全省農(nóng)村公路改造工程資金按下列方案籌集：爭(zhēng)取國(guó)債資金20億元，省交通廳籌集80億元，市、縣、鄉(xiāng)配套50億元。國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金由省統(tǒng)一安排，由項(xiàng)目所在市政府統(tǒng)借統(tǒng)還。除國(guó)債資金和交通規(guī)費(fèi)外，省承擔(dān)的其余資金由省交通廳貸款解決，用政府收費(fèi)還貸公路收取的通行費(fèi)統(tǒng)一還本付息。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村公路改造工程的支持力度。從2004年起，省財(cái)政每年安排一定資金用于農(nóng)村公路改造。

(二)省補(bǔ)助資金實(shí)行定額補(bǔ)助、路橋分列。省級(jí)資金安排項(xiàng)目，每改造1公里農(nóng)村公路，省對(duì)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣補(bǔ)助1萬(wàn)元、一般縣(市、區(qū))補(bǔ)助4萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣(市)補(bǔ)助7萬(wàn)元。利用國(guó)債項(xiàng)目，每公里安排國(guó)債資金10萬(wàn)元，其他建設(shè)資金由市、縣政府負(fù)責(zé)籌集。特大橋、大中橋由省交通廳按全省統(tǒng)算每公里3．4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)已有瀝青路面、但破損嚴(yán)重確需改造的路橋，由省給予適當(dāng)補(bǔ)助。

市、縣配套資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)政府研究確定，一定要確保資金到位。不能落實(shí)配套資金的，停止國(guó)家和省里資金的補(bǔ)助。

(三)全省農(nóng)村公路改造工程，國(guó)債項(xiàng)目按照《國(guó)家計(jì)委、交通部關(guān)于印發(fā)(縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法)的通知》(計(jì)基礎(chǔ)[20*]410號(hào))規(guī)定，由各市報(bào)省計(jì)委審批；非國(guó)債項(xiàng)目由省交通廳按普通路網(wǎng)改造程序辦理。

(四)各市、縣要加大拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征繳力度，交通、公安、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)等部門要密切配合，加大征收力度，確保足額征收，應(yīng)征不漏。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由市、縣專項(xiàng)用于農(nóng)村公路改造和養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)禁挪作它用。

(五)實(shí)施農(nóng)村公路改造工程期間，未取消“兩工”的地方，在群眾自愿的前提下，可以適當(dāng)集中使用農(nóng)村“兩工”。“兩工”的使用范圍和數(shù)量，不得超過(guò)國(guó)家和省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也不得要求農(nóng)民以資代勞。已經(jīng)取消“兩工”的地方，在農(nóng)民自愿的前提下，可通過(guò)“一事一議”的方式，向農(nóng)民籌資籌勞，但必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和程序辦理。籌集的資金和“兩工"用于農(nóng)村公路路基整修和小橋涵工程。凡是使用“兩工”的地區(qū)，一律不準(zhǔn)再搞“一事一議”籌資籌勞。有關(guān)部門要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督管理。

三、實(shí)施農(nóng)村公路改造工程的措施和要求

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)、尊重群眾意愿的原則，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，先近后遠(yuǎn)，逐步推進(jìn)。要先試點(diǎn)后推開，條件好的地方先行實(shí)施，條件尚不充分的地方可以推遲安排，不搞一刀切，不安排指令性計(jì)劃。要因地制宜，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能提高通達(dá)率。農(nóng)村公路改造原則上按四級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不低于6米，路面寬度視車流量大小區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)禁盲目攀比。各地要充分利用原有道路，砂石材料和水泥充足的地區(qū)，鼓勵(lì)修建水泥混凝土和條石路面。

(二)嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。充分尊重群眾意愿，根據(jù)農(nóng)民積極性和資金到位情況安排項(xiàng)目。嚴(yán)禁借機(jī)巧立名目亂集資、亂攤派和搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁把市、縣配套資金轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察、交通等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要制定實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)禁弄虛作假和地方保護(hù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，杜絕“三邊”工程。要制定工程管理辦法，加強(qiáng)施工管理，推廣社會(huì)化監(jiān)理，強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)100％。要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有路網(wǎng)和新建公路改造項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)管理，邊建設(shè)邊養(yǎng)護(hù)，確保路況完好和安全暢通。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)都要履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，落實(shí)專門隊(duì)伍，加大投入，把農(nóng)村公路建好、管好、養(yǎng)護(hù)好。

(四)要加強(qiáng)對(duì)工程組織、管理、施工、監(jiān)理人員的廉政教育。健全完善有關(guān)制度，依靠法律、制度規(guī)范建設(shè)行為。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、原材料采購(gòu)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，大力推行“陽(yáng)光操作”，加大社會(huì)監(jiān)督力度，切實(shí)防止腐敗問題。

(五)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村公路改造專項(xiàng)資金管理制度，按項(xiàng)目設(shè)立專戶，資金劃撥和使用實(shí)行規(guī)范化管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用和跑冒滴漏，嚴(yán)禁用農(nóng)村公路改造資金建設(shè)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外環(huán)路、出口路和新規(guī)劃開發(fā)區(qū)街道，保證資金安全合理有效使用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村公路改造工程的順利實(shí)施

全省農(nóng)村公路改造工程由省交通廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施和工程管理，省計(jì)委負(fù)責(zé)國(guó)債項(xiàng)目的安排落實(shí)。省政府建立全省農(nóng)村公路改造工程聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決有關(guān)重大問題。計(jì)劃、財(cái)政、交通、公安、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。

篇3

一、2012年交通扶貧工作開展情況

1、精心編制《交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》。根據(jù)上級(jí)要求，我局組織精干人員，精心編制了《山區(qū)省集中連片特困地區(qū)縣交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》，目前已通過(guò)省、市審核。為今后我縣交通扶貧開發(fā)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、公路建設(shè)卓有成效。一是縣鄉(xiāng)公路改造有序?qū)嵤?。至、至公路已全面完成?xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。其中至公路已于10月下旬開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完成路基改造工程。至公路正在簽訂施工合同，預(yù)計(jì)近日開工建設(shè)。二是村組公路建設(shè)大力推進(jìn)。年內(nèi)，針對(duì)上級(jí)計(jì)劃相應(yīng)滯后的問題，我局超前謀劃，在與省市溝通后，提前下發(fā)計(jì)劃至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，明確建設(shè)任務(wù)和要求，截止目前，路基工程全面啟動(dòng)，完成路面30公里，實(shí)現(xiàn)投資1200余萬(wàn)元，剩余工程抓緊進(jìn)行，有望年底全面竣工。

3、客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。一是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站2個(gè)，目前建設(shè)相關(guān)問題已經(jīng)縣會(huì)議討論通過(guò)，將進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)地址并啟動(dòng)工程建設(shè)。二是延伸開通農(nóng)村客運(yùn)班線1條，方便邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行。

二、存在問題

1、重點(diǎn)工程進(jìn)展偏慢。至、至公路因前期工作時(shí)間長(zhǎng)，影響工程進(jìn)度。村組公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃上級(jí)尚未正式下達(dá)，工程進(jìn)度相對(duì)較緩。

2、農(nóng)村公路管養(yǎng)存在不足。一是養(yǎng)護(hù)資金缺乏，上級(jí)補(bǔ)助資金少，本級(jí)財(cái)力有限。二是養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠完善，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)未落實(shí)。三是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力較弱。

3、公路建設(shè)推動(dòng)難度大。一是歷史債務(wù)重，2006年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，資金缺口達(dá)1500余萬(wàn)元，給以后工程實(shí)施帶來(lái)一定負(fù)面影響。二是目前實(shí)施工程資金缺口大，上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，項(xiàng)目征地拆遷等前期費(fèi)用高，而本級(jí)財(cái)力有限，配套資金難以落實(shí)。

三、2013年工作計(jì)劃

1、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成206國(guó)道官橋至、323省道祭頭隘至官橋路面改造工程；二是完成縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造35公里，三是完成客運(yùn)網(wǎng)路及其他連通工程80公里。四是完成危橋改造6座。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。一是爭(zhēng)取縣出臺(tái)《農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法》，明確管養(yǎng)主體和責(zé)任。二是建設(shè)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站2個(gè)，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位。

篇4

一、廣開籌資渠道，落實(shí)配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，*市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國(guó)債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，*市政府決定今年財(cái)政列支4500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對(duì)于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，*市政府專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。

三、開展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任

在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽(yáng)光操作”，并對(duì)農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、專款專用，杜絕擠占挪用，切實(shí)防止腐敗問題的發(fā)生。

四、落實(shí)四項(xiàng)制度強(qiáng)化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，*市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，既看資質(zhì)又重業(yè)績(jī)；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。

*市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，*市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，*市拿出112萬(wàn)元聘請(qǐng)濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理。*市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，

（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，*市建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。*市交通局質(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。*市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，*市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專職資料員二名，分別負(fù)責(zé)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)資料的內(nèi)業(yè)工作。測(cè)量、實(shí)驗(yàn)人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對(duì)資料審查無(wú)誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報(bào)資料反映出實(shí)體工程不能滿足標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復(fù)測(cè)后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，合格后才能進(jìn)入下一工序的施工。*市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人進(jìn)行農(nóng)村公路項(xiàng)目的檔案管理工作，對(duì)所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。

七、堅(jiān)持建管并重保證完好暢通

篇5

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市境內(nèi)的所有農(nóng)村公路。

農(nóng)村公路是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門驗(yàn)收的縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用道。其中村道是指直接為行政村群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。

第三條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作遵循"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、保障投入、確保通暢"的原則，實(shí)行"縣道縣管、鄉(xiāng)村道路一體管、專用道由用路單位管"的管理養(yǎng)護(hù)體制。

第四條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。具體職責(zé)是：

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，負(fù)責(zé)縣道規(guī)劃編制和報(bào)批；建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)；編制上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃并按照上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道大、中修及改造工程的實(shí)施，以及鄉(xiāng)道、村道大中修工程驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)實(shí)施縣道日常管理養(yǎng)護(hù)、設(shè)施的保護(hù)工作及養(yǎng)護(hù)人員的管理工作；組織受災(zāi)農(nóng)村公路的搶修工作；依法負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)做好鄉(xiāng)、村道路的日常管理養(yǎng)護(hù)及其設(shè)施的保護(hù)工作。

第五條各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的主要職責(zé)是：

執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村公路有關(guān)規(guī)定，在市交通運(yùn)輸主管部門的協(xié)助下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃編制和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道大中修和改造工程組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的日常管理養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金；負(fù)責(zé)縣道邊溝內(nèi)邊坡以外、鄉(xiāng)村道路域環(huán)境綜合治理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綠化工作。

各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)可決定將村道的日常養(yǎng)護(hù)工作交由受益村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，并組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第六條村民委員會(huì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主要職責(zé)是：建立村道養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)村道日常養(yǎng)護(hù)人員，根據(jù)鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)確定的職責(zé)范圍做好轄區(qū)內(nèi)村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。

第七條農(nóng)村公路、公路用地和公路設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞，公民有權(quán)制止、檢舉破壞、侵占公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的行為。

第八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作貫徹"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的方針，加強(qiáng)綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)養(yǎng)護(hù)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，改善生產(chǎn)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第九條市交通運(yùn)輸主管部門所屬的農(nóng)村公路管理局作為全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，履行公路管理養(yǎng)護(hù)職能。

第十條各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)職能。各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)要明確分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第十一條專用道的管理養(yǎng)護(hù)工作由用路單位負(fù)責(zé)，要設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，確定養(yǎng)護(hù)人員并落實(shí)一定的待遇和養(yǎng)護(hù)機(jī)具。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。原則上每公里配備一名養(yǎng)路員，具體職責(zé)是：

（一）清掃路面雜物、積水積雪，填補(bǔ)坑槽；

（二）搞好砂土道路的"四勤"保養(yǎng)；

（三）搞好路肩、邊坡的整理；

（四）搞好路溝和路障的清理；

（五）負(fù)責(zé)公路附屬設(shè)施和樹木花草的看護(hù)；

（六）負(fù)責(zé)損害、破壞公路違法行為的監(jiān)督。

第十三條各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，要設(shè)立固定的辦公室，配齊管理人員，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，健全規(guī)章制度，達(dá)到責(zé)任落實(shí)、圖表上墻、檔案齊全、統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確。

第三章養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源和使用管理

第十四條養(yǎng)護(hù)資金是指農(nóng)村公路的維修改造費(fèi)和正常管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源：

（一）國(guó)家、省補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）、市安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（三）鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)、村籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（四）社會(huì)捐助資金；

（五）農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集的資金；

（六）采用"一事一議"政策籌集的資金；

（七）村民的投工投勞；

（八）其他可用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里16000元；鄉(xiāng)道每年每公里10000元；村道每年每公里3500元；大橋每年每座6000元、中橋每年每座6000元、小橋每年每座2000元。

縣道的養(yǎng)護(hù)資金由市及市以上全額負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)道、村道的改建、大中修工程資金由市財(cái)政補(bǔ)助50%，鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。

專用道路的養(yǎng)護(hù)資金由用路單位負(fù)責(zé)。

第十五條養(yǎng)護(hù)資金使用范圍包括：

（一）正常管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備費(fèi)和維修燃油費(fèi)，養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)，養(yǎng)護(hù)工具費(fèi)，道路安全標(biāo)志、公里碑樁安裝維修費(fèi)，養(yǎng)護(hù)人員工資，管理養(yǎng)護(hù)辦公經(jīng)費(fèi)等；

（二）農(nóng)村公路的維修改造費(fèi)包括小修保養(yǎng)費(fèi)和中修、大修、改建工程費(fèi)。

第十六條年初由市交通運(yùn)輸主管部門編制養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的年度使用計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，根據(jù)養(yǎng)護(hù)進(jìn)度撥款。

縣道、鄉(xiāng)道的大、中修及改建工程施工要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，工程竣工后，由市財(cái)政、審計(jì)、交通運(yùn)輸部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門按比例撥付工程資金。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要專戶管理、?？顚Ｓ?，接受審計(jì)、財(cái)政部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和擠占。

第四章農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十八條各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量要求是：保持路面整潔，橫坡適度，行車舒適；路肩順直，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物、橋涵及隧道完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀，逐步實(shí)施GBM工程，力爭(zhēng)構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程要推行招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要逐步推行專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、承包公司養(yǎng)護(hù)等多種方式，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

第二十一條農(nóng)村公路要保證兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的公路用地。在農(nóng)村公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，要符合市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，屬縣道的，要經(jīng)交通運(yùn)輸部門審批同意，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)包括正常管理養(yǎng)護(hù)和公路養(yǎng)護(hù)工程。正常管理養(yǎng)護(hù)是指養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備使用維修、路面清掃、坑槽填補(bǔ)、砂土路回砂、路肩和邊坡整理、路溝清理、路障雜物的清除、樹木花草看護(hù)及公路附屬設(shè)施的安裝維修。公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程四類（簡(jiǎn)稱"維修改造工程"，下同）。

第二十三條縣道的維修改造，由市交通運(yùn)輸主管部門每年底組織調(diào)查，提報(bào)下年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。

鄉(xiāng)道、村道的維修改造，由各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)在每年年底向市交通運(yùn)輸主管部門提報(bào)下年度大修改造、挖補(bǔ)維修工程計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入市財(cái)政補(bǔ)助范圍，并由各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)具體組織施工，市交通運(yùn)輸主管部門參與工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

專用道養(yǎng)護(hù)工程由用路單位負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。

第五章農(nóng)村公路路政管理

第二十四條農(nóng)村公路路政管理，是指市交通主管部門為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》、《路政管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱路產(chǎn)路權(quán)）的行政管理。

縣鄉(xiāng)公路路政管理由市交通運(yùn)輸主管部門下設(shè)的農(nóng)村公路管理局具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)要積極配合做好路政管理工作。村道的日常路政管理由各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)負(fù)責(zé)，具體路政案件由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助處理。

第二十五條市交通運(yùn)輸主管部門要為路政管理機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的路政管理人員和必要的裝備。公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要著標(biāo)志服裝，持統(tǒng)一證件，路政巡查專用車要配置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第二十六條路政管理的職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹實(shí)施有關(guān)公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法實(shí)施《公路法》規(guī)定的路政許可事項(xiàng)；

（三）維護(hù)公路、橋涵養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序；

（四）實(shí)施公路路政巡查，依法制止亂堆亂放等行為；

（五）管理和保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，對(duì)違反公路路政管理的行為有權(quán)制止并依法處罰；

（六）依法控制公路兩側(cè)建筑紅線，取締違章建筑設(shè)施；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)超過(guò)公路、公路橋梁限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱超限）和超過(guò)載重質(zhì)量的運(yùn)輸車輛及公路狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章指定的其他職權(quán)。

第六章監(jiān)督檢查

第二十七條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)的年度綜合目標(biāo)考核范圍。

第二十八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員出勤和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況的考核。正常管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)的撥付，按百分考核標(biāo)準(zhǔn)與公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量緊密掛鉤。具體考核辦法由市交通運(yùn)輸主管部門制定。

第二十九條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村公路進(jìn)行不定期巡查、季度檢查、半年初評(píng)和年終總評(píng)。

第三十條鎮(zhèn)級(jí)人民政府要建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)列入議事日程，做到管理養(yǎng)護(hù)"路段、目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲"四個(gè)明確，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)季節(jié)性、突擊性養(yǎng)護(hù)向經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。

第三十一條市交通運(yùn)輸主管部門和各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)所屬的農(nóng)村公路管理人員的管理和教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

第七章附則

篇6

一、總體情況

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

7件代表建議主要涉及農(nóng)村公路建設(shè)、客運(yùn)發(fā)展等方面，針對(duì)性強(qiáng)，均是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包含了廣大代表和群眾對(duì)交通運(yùn)輸工作的殷切希望。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視代表建議辦理工作，把做好該項(xiàng)工作當(dāng)作是推動(dòng)交通運(yùn)輸工作持續(xù)健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是溝通代表和群眾一座連心橋。一是成立建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他班子為成員，同時(shí)，由辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二是細(xì)化責(zé)任，制定建議提案辦理責(zé)任安排表，每個(gè)建議提案均明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，辦理工作形成人人肩上有擔(dān)子、大家齊抓共管的良好工作格局。

（二）迅速行動(dòng)，周密安排

一是認(rèn)真梳理，對(duì)建議提案進(jìn)行歸納分類。二是及時(shí)匯報(bào)，會(huì)后，立即向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并提出了辦理工作方案。三是迅速部署。召開班子會(huì)，對(duì)辦理工作進(jìn)行專題部署，明確了具體工作職責(zé)，要求秉著對(duì)代表負(fù)責(zé)、對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到事事有回復(fù)，件件有著落。

（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

一是加強(qiáng)溝通，做到“三溝通”，辦理前溝通，了解代表委員的真實(shí)意圖，辦理中溝通，匯報(bào)工作進(jìn)展，征詢意見建議，辦理后溝通，了解代表是否滿意。二是科學(xué)辦理，針對(duì)一些不符合政策要求的意見建議，和代表耐心溝通，向他們做好解釋工作，并承諾在政策允許的情況下立即辦理；針對(duì)能夠辦理的，強(qiáng)化措施，加大力度，立即給予辦理。三是力求實(shí)效。針對(duì)一些廣大反映的熱點(diǎn)問題，我們以扎實(shí)的作風(fēng)，以對(duì)代表高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好建議辦理工作。針對(duì)劉時(shí)顯等代表提出擴(kuò)寬縣城至公路和陳運(yùn)根等代表提出改造燕首至公路的建議，我局積極與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員多次跑省赴市，以上2公路建設(shè)已列入改造計(jì)劃，縣城至壩口公路已完成外業(yè)勘測(cè)工作，將于10月底開工建設(shè)。針對(duì)鄧小京等代表提出的實(shí)施通村公路提升改造工程和黃丁秀代表提出立項(xiàng)修建通自然村公路建設(shè)的建議，我局一方面按照現(xiàn)行政策扎實(shí)推進(jìn)通自然村公路建設(shè)工作，今年?duì)幦∩霞?jí)計(jì)劃約100公里，與上年相比增長(zhǎng)17%；另一方面與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通，將原修建通村公路等級(jí)低、路面窄等情況反映至上級(jí)部門，爭(zhēng)取上級(jí)部門早日出臺(tái)通村公路升級(jí)改造政策。針對(duì)部分代表提出化解農(nóng)村公路建設(shè)歷史債務(wù)的的建議，我局多次向市、縣匯報(bào)，目前，省、市兩級(jí)補(bǔ)助資金已基本到位。針對(duì)陳萬(wàn)昌等代表提出增開高田班線的建議，我們立即與運(yùn)輸公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，將該線路每日一班調(diào)整為每日兩班，有力解決了當(dāng)?shù)厝罕姵塑囯y問題；針對(duì)黃滿香等代表提出的解決縣醫(yī)院搬遷后群眾乘車難的建議，我們協(xié)調(diào)公交公司開通了石中至縣醫(yī)院公交班線，解決了就醫(yī)群眾乘車難問題。一件件工作的落實(shí)，是對(duì)代表的一個(gè)個(gè)交代，體現(xiàn)了交通人務(wù)求實(shí)效，真心為民的一貫工作作風(fēng)。

二、關(guān)于鄧小京等代表提出的《關(guān)于實(shí)施通村公路提升改造工程的建議》的辦理情況

1.關(guān)于科學(xué)制定全縣性村組公路建設(shè)規(guī)劃的建議

按照《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作”“鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制”。因此，村道的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作均由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)，我局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村公路建設(shè)的立項(xiàng)申報(bào)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。下一步，我局將積極爭(zhēng)取《縣農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)考核辦法》盡早出臺(tái)并加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步明確農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，落實(shí)管養(yǎng)資金，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)落到實(shí)處。同時(shí)，充分發(fā)揮縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站（路政大隊(duì)）職能作用，嚴(yán)厲打擊在主要縣道上侵占路產(chǎn)路權(quán)等行為，并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，在全縣營(yíng)造人人愛路、人人護(hù)路的良好氛圍，有效遏制在路旁建房等侵占路產(chǎn)路權(quán)行為。

2.關(guān)于農(nóng)村公路提升改造工程的建議

目前，我縣于2010年全面實(shí)現(xiàn)100%行政村通水泥路目標(biāo)，但因上級(jí)補(bǔ)助資金低，自籌資金壓力大等原因，大部分公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，路面寬只有4.5米，甚至個(gè)別只有3.5米（據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共計(jì)132公里），一些路段且未實(shí)施路肩附屬實(shí)施工程。，給廣大群眾出行帶來(lái)不便。但因當(dāng)前國(guó)家未考慮通行政村水泥公路改造計(jì)劃，所以目前無(wú)法予以進(jìn)行升級(jí)改造。至于增設(shè)錯(cuò)車道事宜，我們認(rèn)為也確實(shí)有必要，但實(shí)施的主體是所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，上級(jí)無(wú)資金扶持政策。

篇7

根據(jù)交通部通知要求，為做好*年全社會(huì)公路水運(yùn)建設(shè)投資計(jì)劃的編報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建議計(jì)劃的編制要求

1、各級(jí)交通部門和建設(shè)單位要根據(jù)*年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況和全年計(jì)劃預(yù)計(jì)完成情況，按照“*”規(guī)劃，圍繞*交通現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，按照實(shí)事求是、保證重點(diǎn)、量力而行、注重效益的原則，統(tǒng)籌安排全社會(huì)公路、航道（船閘）、港口和汽車客貨運(yùn)站建設(shè)投資規(guī)模、資金來(lái)源和投資計(jì)劃。

2、在編制建議計(jì)劃時(shí)，要落實(shí)項(xiàng)目資本金、銀行貸款和多元籌資的渠道，集中財(cái)力、物力保障重點(diǎn)工程建設(shè)；投資安排上要優(yōu)先保證*年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目和明確的“*”新開工重點(diǎn)項(xiàng)目；前期工作基本完備的項(xiàng)目方可列入年度投資計(jì)劃。

3、已列入省年度計(jì)劃的地方建設(shè)項(xiàng)目，地方配套資金應(yīng)安排到位。

二、省廳制表建議計(jì)劃的編制分工和要求

1、高速公路建設(shè)計(jì)劃：

⑴省高速公路建設(shè)指揮部會(huì)同*交通控股有限公司編制省指揮部直接負(fù)責(zé)建設(shè)管理的在建項(xiàng)目和*年計(jì)劃新開工項(xiàng)目；

⑵省長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)編制泰州過(guò)江通道建設(shè)計(jì)劃；

⑶蘇通大橋建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)編制蘇通長(zhǎng)江大橋建設(shè)計(jì)劃。

⑷崇啟過(guò)江通道、錫張高速公路建設(shè)計(jì)劃由*交通控股有限公司編制并報(bào)送省交通廳。

⑸以市為主負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路建設(shè)建議計(jì)劃由所在市交通局負(fù)責(zé)編制。

以上單位編制的建議計(jì)劃要將項(xiàng)目建議計(jì)劃和投資來(lái)源分解到各市，并提出具體的建設(shè)內(nèi)容、形象進(jìn)度目標(biāo)。

2、國(guó)省干線公路改造工程、農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃由廳公路局負(fù)責(zé)組織編制。

3、全省航道、船閘建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃由廳航道局負(fù)責(zé)組織編制。

4、全省港口建設(shè)建議計(jì)劃由省港口管理局負(fù)責(zé)組織編制，其中，根據(jù)連云港、南通、鎮(zhèn)江市港口行政主管部門和交通主管部門的職責(zé)分工，上述三市內(nèi)河港口建設(shè)項(xiàng)目、疏港公路項(xiàng)目由市交通局報(bào)送省港口管理局統(tǒng)籌研究。

5、其他干線公路、地方一般公路、汽車客貨運(yùn)站由各市交通局負(fù)責(zé)組織編制。

以上內(nèi)容除總計(jì)、合計(jì)外，要列出詳細(xì)項(xiàng)目清單和資金來(lái)源組成，已完成前期工作的需注明項(xiàng)目批復(fù)文號(hào)。

三、交通部制表建議計(jì)劃的編制分工和要求

1、總規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、公路重點(diǎn)項(xiàng)目用地表由省高速公路建設(shè)指揮部、*交通控股有限公司、省長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部、蘇通大橋建設(shè)指揮部和廳公路局負(fù)責(zé)組織填報(bào)；以市為主負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路項(xiàng)目由有關(guān)市交通局填報(bào)。

2、治超站點(diǎn)、安保工程、危橋改造、災(zāi)害防治、農(nóng)村公路通達(dá)工程和改造工程、農(nóng)村公路通達(dá)（暢）率表由廳公路局組織各市填報(bào)。

3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站表由廳運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)；農(nóng)村渡口表由廳海事局負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)；國(guó)邊防公路表由省交戰(zhàn)辦負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)；公路樞紐、公鐵立交表由各市交通局負(fù)責(zé)填報(bào)后報(bào)廳綜合計(jì)劃處匯總。

4、水運(yùn)基本建設(shè)表、非中央基本建設(shè)表、水運(yùn)全社會(huì)表由省港口局、廳航道局分別負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)。

5、治超站點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表由廳公路局、運(yùn)管局分別填報(bào)。

凡申請(qǐng)列入交通部建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須按照交通部的制表要求填報(bào)各項(xiàng)目，并注明項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。申請(qǐng)列入交通部*年建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村渡口項(xiàng)目、公鐵立交等項(xiàng)目尚未開展前期工作的，請(qǐng)抓緊開展前期工作并履行審批程序。

四、其他要求

1、各單位要認(rèn)真總結(jié)分析“*”期間和今年以來(lái)的計(jì)劃執(zhí)行情況，綜合分析交通建設(shè)存在的問題和影響交通發(fā)展的因素，進(jìn)一步理清“*”規(guī)劃的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策措施，在此基礎(chǔ)上編制*年建議計(jì)劃。

2、各市應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)村公路建設(shè)五年規(guī)劃和計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)于要求列入省計(jì)劃管理的地方一般公路項(xiàng)目，必須具備相應(yīng)的前期工作，在*年建設(shè)計(jì)劃中上報(bào)。

3、各市交通局應(yīng)根據(jù)省廳的有關(guān)要求，抓緊開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上編制“*”規(guī)劃。

四、上報(bào)時(shí)間

各單位建議計(jì)劃編制說(shuō)明統(tǒng)一形成WORD文件，表格形成EXCEL文件；文字材料和表格另分別按A4和A3幅面打印一式2份。根據(jù)交通部的要求，*年建設(shè)計(jì)劃（交通部制表）分三個(gè)階段上報(bào)：

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建議計(jì)劃及國(guó)防公路計(jì)劃請(qǐng)于*年6月27日前上報(bào)省廳；省廳將于6月30日前上報(bào)交通部；使用國(guó)債和車購(gòu)稅資金的農(nóng)村公路改造工程于*年6月30日前上報(bào)省廳（交通部有關(guān)通知已印發(fā)），省廳于*年7月15日前上報(bào)交通部。

2、公路重點(diǎn)項(xiàng)目（含口岸公路、紅色旅游、農(nóng)村地區(qū)國(guó)省干線改造項(xiàng)目）、國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐、公鐵平交改立交以及水運(yùn)建議計(jì)劃于*年7月10日前上報(bào)省廳，最遲不得超過(guò)7月15日，省廳于7月底前上報(bào)交通部。

3、農(nóng)村通達(dá)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村渡口改造建議計(jì)劃請(qǐng)先按照部有關(guān)要求，編制好建設(shè)計(jì)劃，待切塊規(guī)模確定后另行通知上報(bào)。治超站點(diǎn)、安保工程、危橋改造、災(zāi)害防治項(xiàng)目請(qǐng)按照交通部公路司傳真電報(bào)要求填報(bào)。

4、省廳制表建設(shè)計(jì)劃于7月31日前報(bào)送廳綜合計(jì)劃處，電子文檔發(fā)至提供的電子信箱中。

本通知及相關(guān)表格請(qǐng)?jiān)趶d外網(wǎng)交通政務(wù)中政務(wù)公告子項(xiàng)內(nèi)下載，

聯(lián)系人：

篇8

一、認(rèn)真做好到村財(cái)政扶貧項(xiàng)目工程

上半年以來(lái)，按照縣扶貧開發(fā)局和交通局統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室對(duì)全鎮(zhèn)各村上報(bào)財(cái)政扶貧道路項(xiàng)目進(jìn)行了逐一的梳理歸類，建立到村扶貧項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)上報(bào)審核等程序落實(shí)雙井至廟沖東風(fēng)路等17條財(cái)政扶貧到村項(xiàng)目，累計(jì)里程約10.536公里，總投資約933.87萬(wàn)元（其中，3條擴(kuò)面延伸項(xiàng)目累計(jì)里程約1.308公里，總投資約52.32萬(wàn)元；2條危橋改造工程項(xiàng)目總投資約290萬(wàn)元），所有項(xiàng)目均嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)β访婀こ踢M(jìn)行了招標(biāo)。截至目前，16條到村財(cái)政扶貧項(xiàng)目已竣工。其中，張母橋鎮(zhèn)農(nóng)林村主干道到程莊、新堰組道路拓寬硬化工程正在有條不紊得推進(jìn)。

二、認(rèn)真開展農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程

上半年投資約37.9萬(wàn)元實(shí)施廟墩路、張莊路等兩條道路生命安全防護(hù)工程，累計(jì)里程約2.528公里，目前兩條道路安保工程已全部竣工。

三、下一步工作打算

下半年，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室將繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的年度工作重點(diǎn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路各項(xiàng)事業(yè)有序進(jìn)行。具體安排如下：

1. 調(diào)整完善現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目庫(kù)

2. 抓好各項(xiàng)目掃尾和驗(yàn)收審計(jì)等工作

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公路橋梁；建設(shè)管理；措施

1、我國(guó)農(nóng)村公路橋梁的現(xiàn)狀和常見病害

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路橋梁的建設(shè)取得了顯著成就。農(nóng)村公路的規(guī)模不斷擴(kuò)大，通達(dá)深度也在逐步提高，布局也日趨合理，技術(shù)狀況逐年改善，總體服務(wù)水平也有了明顯提高。在貧困地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)村公路是對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大的因素。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中，公路交通是農(nóng)村不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施，正是由于農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施具有廣泛的外部效應(yīng)，公路建設(shè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性的作用，因此我國(guó)的各級(jí)政府已經(jīng)把農(nóng)村公路交通的改善作為重點(diǎn)和突破口。農(nóng)村公路橋梁建設(shè)的步伐較大，但是我國(guó)農(nóng)村公路橋梁總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求。當(dāng)前農(nóng)村公路橋梁有以下常見病害：

1.1橋面不潔，不平整。沿線村民利用橋面打場(chǎng)曬糧、堆積河沙及雜物，運(yùn)輸車輛拋灑情況嚴(yán)重等污染公路橋梁。致使橋梁泄水孔堵塞，橋面雨天積水，冬天結(jié)冰，不但造成橋面顛簸，還直接危害橋面鋪裝和橋梁伸縮縫。在車輛輪胎的不斷作用下，橋面鋪裝出現(xiàn)破損和坑槽，伸縮縫損壞，從而造成橋面跳車現(xiàn)象。當(dāng)車輛行駛時(shí)，會(huì)引起板梁部位振動(dòng)，增加構(gòu)件疲勞。

1.2橋頭跳車。由于橋頭填料在行車作用下產(chǎn)生不均勻沉降，致使橋面與引道路面銜接處不夠平整。從而使車輛駛過(guò)橋頭時(shí)產(chǎn)生跳車。如不及時(shí)修復(fù)，橋頭跳車還會(huì)加劇，不但影響車速，還會(huì)影響橋梁使用壽命。

1.3橋梁欄桿破損。由于運(yùn)輸車輛在橋上隨意超車、調(diào)頭、超速行駛，且橋面雨天有水，冬天結(jié)冰，易引發(fā)交通事故，致使橋欄桿被撞壞，少數(shù)橋梁的欄桿是人為破壞或盜竊所致，有的因缺乏必要的養(yǎng)護(hù)致使橋欄桿風(fēng)化、銹蝕損壞。

1.4橋梁構(gòu)件。由于施工或交付使用后，出現(xiàn)的砼微裂縫、麻面等缺陷，在日常維修養(yǎng)護(hù)中，缺乏經(jīng)常檢查和及時(shí)維修，致使鋼筋銹蝕、小裂縫發(fā)展成大裂縫，活動(dòng)支座失去活動(dòng)能力，混凝土發(fā)生脫落等現(xiàn)象。

1.5公路大中橋梁限載、限速、禁止超車標(biāo)志設(shè)置不全。由于大型車和超載車輛不斷增多，現(xiàn)有橋梁承載能力明顯不足，原有標(biāo)志缺損后不能及時(shí)增補(bǔ)，給橋梁和通行車輛帶來(lái)不安全隱患。

1.6大多數(shù)臨近村莊的中小橋橋孔通水不暢。村民隨意在橋頭傾倒垃圾，或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農(nóng)田，加之一些小選礦廠受利益驅(qū)使利用河道排尾礦沙，淤塞河道，使橋梁泄洪能力減弱，容易造成橋梁及附屬構(gòu)造物水毀。

2、 我國(guó)農(nóng)村公路橋梁損壞的主要原因

2.1我國(guó)農(nóng)村公路的規(guī)劃和管理體制不合理

我國(guó)農(nóng)村公路雖然發(fā)展較快，但缺乏科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，而且當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)管理體制相對(duì)落后，群眾的負(fù)擔(dān)也相對(duì)沉重，這在一定程度上也影響了農(nóng)村公路建設(shè)。

2.2養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

公路橋梁養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)不足是當(dāng)前面臨的一大難題。近十幾年來(lái)，隨著公路建設(shè)熱潮的興起，各地的公路建設(shè)任務(wù)十分繁重，資金籌措壓力很大，都不同程度地存在建設(shè)擠占養(yǎng)護(hù)資金的現(xiàn)象，致使公路養(yǎng)護(hù)資金總量不足，許多應(yīng)該實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程無(wú)法正常進(jìn)行。因此，很多橋梁不能及時(shí)檢測(cè)，養(yǎng)護(hù)和維修不能具體落實(shí)，造成橋梁技術(shù)狀況日益惡化。

2.3超載超限車輛對(duì)公路橋梁損害嚴(yán)重

公路交通量劇增，大件車、超重車行車對(duì)橋梁的影響，如車輛的沖擊力、制動(dòng)力，車輪對(duì)橋面的磨耗和行車碰撞等，超載車輛日益增多，加重了橋梁的負(fù)荷，加快了橋梁損壞的速度。

2.4對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)重視不夠

現(xiàn)在公路部門還存在著“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”、“重修輕養(yǎng)”的錯(cuò)誤思想，忽視對(duì)橋梁的日常養(yǎng)護(hù)和管理，橋梁養(yǎng)護(hù)和維修資金投入很少、缺乏橋梁養(yǎng)護(hù)的專門人才，延誤了對(duì)橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，留下長(zhǎng)久隱患，加重了橋梁損壞程度。

2.5技術(shù)力量薄弱

目前，公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平普遍較低，檢測(cè)手段落后。大多數(shù)縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)配備的橋梁檢測(cè)儀器極為有限，養(yǎng)護(hù)人員對(duì)橋梁進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)主要靠目測(cè)，難以發(fā)現(xiàn)病害。另外，養(yǎng)護(hù)部門的專業(yè)技術(shù)人才匱乏，很難客觀、全面地檢測(cè)和記錄橋梁的病害及其運(yùn)行狀況。人員素質(zhì)參差不齊，檢測(cè)儀器配備不到位，造成不能準(zhǔn)確描述和判定橋梁性能，且對(duì)一些輕微病害處理不當(dāng)或不作處理，造成橋梁的管養(yǎng)缺乏科學(xué)性。

2.6設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低或施工質(zhì)量低劣

特別是早期修建的公路橋梁，當(dāng)時(shí)由于資金短缺，公路橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)低、施工工藝落后、技術(shù)管理不嚴(yán)格，造成施工質(zhì)量不高。超限車輛通行后，公路橋梁結(jié)構(gòu)部分發(fā)生變形、裂縫、甚至沉陷、斷裂等。如早期修建的一些梁橋、雙曲拱橋已經(jīng)難以承受現(xiàn)在的重型車輛通行。

3、 農(nóng)村公路橋梁建設(shè)及管理對(duì)策措施

3.1建立健全農(nóng)村公路橋梁管理體制

在各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門設(shè)立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。做好橋梁調(diào)查, 建立橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù), 對(duì)每一座橋梁進(jìn)行技術(shù)評(píng)定。建立定期巡查制度。

3.2制定農(nóng)村危橋改造計(jì)劃

對(duì)現(xiàn)有橋梁病害情況, 逐座進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析, 對(duì)一般病害的橋梁要采取措施加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修, 對(duì)先天不足負(fù)荷能力差的危橋, 能加固的及時(shí)加固。改造提高車輛通過(guò)能力, 確保安全暢通。拆除廢橋、危橋。

3.3加強(qiáng)限載、限行管理, 避免橋梁的過(guò)度使用

對(duì)技術(shù)評(píng)定狀況等級(jí)三類以上的橋梁限載, 對(duì)技術(shù)評(píng)定狀況等級(jí)為五類的橋梁限行。設(shè)立警示標(biāo)志, 避免已有危橋的進(jìn)一步惡化。

3.4按危橋病害類型做相應(yīng)的處理措施

對(duì)一般性損壞的橋梁可進(jìn)行常規(guī)性修復(fù)維護(hù);對(duì)損壞嚴(yán)重、危及安全的危險(xiǎn)橋梁, 可采取限載和應(yīng)急加固措施; 對(duì)中斷交通一時(shí)難以修復(fù)的橋梁, 要迅速搶修便道或設(shè)置繞行標(biāo)志。對(duì)需重建或維修加固設(shè)計(jì)的橋梁應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工。

3.4.1基礎(chǔ)脫空: 可筑草袋圍堰、木樁圍堰, 將水抽干, 填補(bǔ)砌石及混凝土部分、需要提高的可在原基礎(chǔ)周圍加寬加深新基礎(chǔ)等方式修復(fù)及加固, 與此同時(shí),可在認(rèn)真分析水毀原因的基礎(chǔ)上增設(shè)片石護(hù)面、河底鋪砌, 駁岸。

3.4.2錐坡毀壞: 可采用漿砌片石修補(bǔ)坡面, 漿砌塊石修補(bǔ)坡腳擋墻。拱上填料及臺(tái)背填土積水、側(cè)墻脹裂傾覆: 拱上及臺(tái)背填料積水造成填料松軟、膨脹, 造成路面沉陷、側(cè)墻脹裂傾覆等病害, 具體修復(fù)時(shí)應(yīng)打開橋頭搭板及橋面鋪裝, 疏排積水, 更換填料, 重做排水系統(tǒng),然后再做橋面鋪裝及橋頭搭板。損壞的側(cè)墻可采用常規(guī)的方法進(jìn)行修復(fù)及重做。

3.4.3欄桿損壞: 對(duì)有裂縫和剝落的欄桿, 輕者可灌注環(huán)氧樹脂, 嚴(yán)重者鑿除損壞部分, 重新修補(bǔ)完整。同時(shí)在橋兩端的欄桿柱加涂紅白相間的警示色。

3.4.4橋面損毀: 對(duì)病害較輕的水泥混凝土鋪裝可以采取結(jié)構(gòu)鑿補(bǔ)的措施, 即將表面鑿毛, 盡可能使骨料露出, 用清水沖洗干凈后再涂刷同強(qiáng)度等級(jí)的水泥砂漿, 最后鋪筑一層5cm 厚的水泥混凝土鋪裝層。病害較輕的瀝青路面可以采用瀝青表面處治或?yàn)r青細(xì)砂罩面, 也可加鋪一層2cm 厚的瀝青混合料,并注意施工前涂刷粘層瀝青, 確保新舊面層結(jié)合良好; 病害較重的路面應(yīng)重做橋面鋪裝層, 原則上提倡采用防水鋼筋混凝土橋面鋪裝, 有重載交通的采用鋼筋加鋼纖維的雙鋼防水混凝土橋面鋪裝。

3.5明確職責(zé), 加強(qiáng)職能部門監(jiān)督管理力度

3.5.1農(nóng)村橋梁的管理應(yīng)按事權(quán)界定, 實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的區(qū)域負(fù)責(zé)制, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁應(yīng)明確管理職責(zé), 建立健全責(zé)任制, 制定好日常養(yǎng)護(hù)與定期維修計(jì)劃。

3.5.2當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋梁的監(jiān)護(hù), 一旦發(fā)現(xiàn)有損壞橋梁設(shè)施的違法行為, 應(yīng)堅(jiān)決制止并及時(shí)舉報(bào)。

3.5.3各有關(guān)職能部門應(yīng)建立橋梁檔案, 并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督, 對(duì)危橋設(shè)立警示牌加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、船駕駛?cè)藛T的安全駕駛技能培訓(xùn)和法規(guī)素質(zhì)教育嚴(yán)格依法行政。

3.6廣泛發(fā)動(dòng)、拓寬危橋改造籌資渠道

資金的籌集是農(nóng)橋改造工程中的關(guān)鍵問題。要拓寬資金籌措渠道, 采取縣市財(cái)政投人, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補(bǔ)貼, 受益企業(yè)和群眾贊助, 社會(huì)各界捐資, 爭(zhēng)取社會(huì)融資和交通、水利等部門獎(jiǎng)勵(lì)等辦法籌措資金, 對(duì)已建成的農(nóng)村公路盡快安排危橋改造。

3.7規(guī)范程序、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

3.7.1認(rèn)真規(guī)劃好農(nóng)村公路網(wǎng), 充分發(fā)揮國(guó)道、省道和縣道干支公路的作用, 盡可能地減少農(nóng)橋, 通過(guò)路網(wǎng)規(guī)劃可合并的橋梁, 應(yīng)拆除危橋, 消除事故隱患對(duì)沒有航道要求的河道上的危橋。

3.7.2嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序, 落實(shí)各項(xiàng)制度, 尤其要重視工程建設(shè)招投標(biāo)。

3.7.3抓好工程質(zhì)量管理, 把農(nóng)村橋梁改造工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程, 對(duì)暫未列入改造的危橋必須做好加固等安全防護(hù)措施, 確保安全。

4、 結(jié)束語(yǔ)

搞好農(nóng)村公路橋梁建設(shè), 要不斷加大對(duì)農(nóng)村公路橋梁建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力度, 堅(jiān)持把質(zhì)量工作放在中心位置, 重視設(shè)計(jì)工作, 加大設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度, 從工程源頭抓起, 確保工程質(zhì)量, 提高工程投資效益, 切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 周昌云, 陳永吉, 等. 農(nóng)村危橋改建的調(diào)查與思考[ J] . 江蘇水力, 2007, ( 7) .

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路、村村通、瀝青加鋪改造、水泥公路

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

2006年伊始，國(guó)家“五千億元建設(shè)農(nóng)村公路，逐步實(shí)現(xiàn)村村通”工程啟動(dòng)。將近十年的建設(shè)，目前的農(nóng)村公路網(wǎng)已經(jīng)基本建成。截止2012年，交通部農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：全國(guó)99.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通公路，其中97.43%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了硬化公路，全國(guó)農(nóng)村公路（包含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達(dá)367.84萬(wàn)公里，接近十二五規(guī)劃390萬(wàn)公里的目標(biāo)。

高速公路、國(guó)道、省道基本上大部分采用黑色路面（瀝青路面），甚至一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道也基本實(shí)現(xiàn)了黑色化改造。但是之前的農(nóng)村公路大部分采用的是低等級(jí)水泥混凝土路面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，早期的設(shè)計(jì)已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)用機(jī)械以及新農(nóng)村生活的需求，需要對(duì)農(nóng)村水泥混凝土路面進(jìn)行升級(jí)化改造。

1農(nóng)村水泥公路加鋪改造技術(shù)

舊水泥路面加鋪改造技術(shù)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已有較長(zhǎng)的歷史，并取得了相當(dāng)多的研究成果，已經(jīng)形成了成熟的技術(shù)。美國(guó)在1985年出版的路面修復(fù)手冊(cè)就介紹了相關(guān)技術(shù)，1988年對(duì)其做了進(jìn)一步的修訂；到1995年正式出版了AC/PCC修復(fù)與評(píng)價(jià)指南。隨后國(guó)內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并做了大量的試驗(yàn)段，總結(jié)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況在國(guó)內(nèi)對(duì)舊水泥混凝土路面普遍采用以下三種改造措施：“白+白”；“白+黑”或“白+補(bǔ)強(qiáng)層+黑”；“破碎+黑”或“破碎+白”[1]。

這三種措施都各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，在使用過(guò)程根據(jù)實(shí)際工程狀況選擇合適的處理措施。由于“白+黑”或“白+補(bǔ)強(qiáng)層+黑”技術(shù)在應(yīng)用上能明顯的改善原有路面的使用性能，且施工方便，開放交通早，經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)使得在農(nóng)村公路改造過(guò)程中應(yīng)用最普遍。但是由于水泥路面不是連續(xù)的統(tǒng)一整體，在板與板的接縫處很容易產(chǎn)生反射裂縫，大大減少了鋪裝層的使用壽命，成為了白改黑路面的致命弱點(diǎn)。因此，道路工作者采取多種措施進(jìn)行防治反射裂縫，并取得了相當(dāng)好的效果。破碎化技術(shù)是對(duì)水泥路面損壞嚴(yán)重且無(wú)法直接加鋪瀝青層的路段采取的處理手段，通常采用特殊的機(jī)械對(duì)破碎路段的混凝土板塊破碎到更小的粒徑（不大于30cm）后進(jìn)行壓實(shí)，然后在上面鋪筑路面。

a） b）

圖1 農(nóng)村水泥路面瀝青加鋪層結(jié)構(gòu)

2舊水泥路面瀝青加鋪層設(shè)計(jì)

根據(jù)《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D-40―2011）推薦的典型瀝青加鋪層結(jié)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)村公路改造實(shí)際應(yīng)用情況，推薦農(nóng)村水泥公路加鋪層結(jié)構(gòu)組合（見圖1）：

其中對(duì)于舊水泥混凝土板體，通常采用局部挖除或壓漿的方法對(duì)其進(jìn)行處治，常規(guī)應(yīng)力吸收層采用橡膠瀝青、改性瀝青砂或軟瀝青混凝土類，特別是改性瀝青混合料應(yīng)力吸收層使用效果明顯，在新技術(shù)的不斷發(fā)展的今天，可以采用橡膠瀝青混凝土或溫拌橡膠瀝青混凝土技術(shù)進(jìn)行大膽的嘗試[2]。

2.1水泥路面狀況調(diào)查

以河南某地區(qū)鄉(xiāng)道四級(jí)公路水泥混凝土路面加鋪瀝青層改造工程為例，該地區(qū)自然區(qū)劃為Ⅱ級(jí)，原水泥路面結(jié)構(gòu)為：20cm水泥混凝土路面+16cm水泥穩(wěn)定碎石+20cm石灰土；交通調(diào)查結(jié)果顯示：按標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100設(shè)計(jì)，最重軸載Pm=200kN，設(shè)計(jì)車道的設(shè)計(jì)軸載日作用次數(shù)為853次/d，年交通量增長(zhǎng)率為7%，已通車7年。經(jīng)路面狀況調(diào)查結(jié)果推薦采用瀝青加鋪層改造，舊路結(jié)構(gòu)參數(shù)調(diào)查結(jié)果如下：實(shí)測(cè)彎拉強(qiáng)度4.5MPa，基層頂面回彈模量為100MPa，彎拉彈性模量29000MPa，以上結(jié)果均為標(biāo)準(zhǔn)值，確定瀝青加鋪層厚度。

2.2瀝青加鋪層厚度確定

根據(jù)《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D-40―2011）附錄A進(jìn)行交通分析。

根據(jù)HPDS-2011計(jì)算結(jié)果顯示：

HA=100 DC=19.78 R=0.705 SPSA=1.796

SPMA=3.446 SPRA=3.611 SPMAXA=2.998

CL=1 BL=0.723 STMAXA=1.174 KT=0.35

STRA=0.411 SCRA=4.022 GSCRA=4.22 RE=-6.22%

SCMA=4.172 GSCMA=4.38 REM=-2.67%

表1舊水泥路面瀝青加鋪層厚度設(shè)計(jì)中間計(jì)算結(jié)果

由表1知，舊混凝土面層荷載疲勞應(yīng)力為3.611MPa，舊混凝土面層溫度疲勞應(yīng)力為0.411MPa，考慮可靠度系數(shù)后舊混凝土面層綜合疲勞應(yīng)力為4.22MPa（小于或等于舊面層混凝土彎拉強(qiáng)度），舊混凝土面層最大荷載應(yīng)力為2.998MPa，舊混凝土面層最大溫度應(yīng)力為1.174MPa，考慮可靠度系數(shù)后舊混凝土面層最大綜合應(yīng)力為4.38MPa（小于或等于舊面層混凝土彎拉強(qiáng)度）[3]，因此滿足路面結(jié)構(gòu)極限狀態(tài)要求的瀝青混凝土加鋪層設(shè)計(jì)厚度為100 mm。

3瀝青加鋪結(jié)構(gòu)層防反射裂縫措施

板塊狀的水泥混凝土路面引起加鋪層的反射裂縫，控制該裂縫的發(fā)展成為舊水泥路面加鋪層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。道路工作者對(duì)反射裂縫的產(chǎn)生機(jī)理進(jìn)行了多年的研究，取得了大量的研究成果。除增加瀝青混合料面層的抗拉強(qiáng)度外，常用的手段包括采用能吸收和消散裂縫尖端應(yīng)力的夾層及中間層，如在層間設(shè)置土工合成材料，或鋪筑橡膠改性瀝青應(yīng)力吸收層等。

3.1土工合成材料夾層

常用的土工合成材料夾層一般采用土工布、玻纖格柵和塑料格柵等，設(shè)置在瀝青加鋪層與舊水泥路面之間。這種材料厚度薄，密度小，抗拉強(qiáng)度高，變形能力較強(qiáng)，在抗反射裂縫上能起到良好的作用―隔離阻斷作用、加筋作用、傳遞荷載作用。研究表明，其對(duì)減少層間剪應(yīng)力的作用不大，但對(duì)減小由于溫度作用引起的水平拉應(yīng)力效果顯著。

3.2應(yīng)力吸收層

橡膠瀝青、改性瀝青砂或軟瀝青混凝土作為應(yīng)力吸收層在舊水泥路面加鋪瀝青層的工程實(shí)踐中使用效果顯著，且技術(shù)日漸成熟，尤其是改性瀝青混合料應(yīng)力吸收層應(yīng)用最廣泛，但是橡膠瀝青混合料技術(shù)尤其是溫拌橡膠瀝青混合料技術(shù)發(fā)展空間與前景最好，在農(nóng)村公路白改黑的應(yīng)用有很大的發(fā)展空間。

3.3其他措施

級(jí)配碎石中間層和大粒徑瀝青碎石混合料中間層在高等級(jí)水泥路白加黑改造時(shí)應(yīng)用廣泛，應(yīng)用在低等級(jí)路面時(shí)，費(fèi)用較前兩種技術(shù)更加昂貴，因此在農(nóng)村公路白改黑對(duì)采用前兩種防治反射裂縫措施。

4結(jié)論

在農(nóng)村公路水泥路面改造過(guò)程中，結(jié)合現(xiàn)有改造技術(shù)對(duì)路面狀況優(yōu)良路段采用“白+黑”或“白+補(bǔ)強(qiáng)層+黑”的處治措施，而對(duì)于損壞嚴(yán)重路段采用碎石化后加鋪面層的改造措施；在路面結(jié)構(gòu)加鋪層設(shè)計(jì)過(guò)程中，要進(jìn)行充足的前期調(diào)查，確保各參數(shù)的準(zhǔn)確性，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算該段路面瀝青加鋪層厚度為10cm；結(jié)合農(nóng)村公路的特點(diǎn)以及現(xiàn)有技術(shù)水平，農(nóng)村公路防治反射裂縫應(yīng)采用土工合成材料夾層和應(yīng)力吸收層兩種措施，必要時(shí)考慮多種措施相結(jié)合的手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳拴發(fā)，楊斌等.水泥混凝土路面瀝青加鋪層設(shè)計(jì)與施工[M].北京：人民交通出版社，2011年：2