經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查范文
時(shí)間:2024-01-05 17:42:57
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篇1
一、可喜的發(fā)展形勢(shì)
最近幾年,XX縣緊緊圍繞項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo),扎實(shí)進(jìn)取,一手抓招商引資、一手抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化,取得了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1、招商引資的環(huán)境在優(yōu)化。我們從此次調(diào)查反映的情況來(lái)看,絕大部分企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)業(yè)主,對(duì)XX縣目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較滿意,這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是當(dāng)好了后勤部長(zhǎng),營(yíng)造親商環(huán)境。為了使外來(lái)客商在XX放心、舒心、安心,XX縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)外來(lái)企業(yè)的后勤部長(zhǎng),出臺(tái)了一系列優(yōu)惠的招商引資政策,制定了一整套保護(hù)企業(yè)利益的專門文件,重點(diǎn)項(xiàng)目做到了一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,一個(gè)專班服務(wù),一名民警坐陣保護(hù)。掛帥領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查了解情況,幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難?,F(xiàn)在,全縣上下已牢固樹(shù)立起外來(lái)投資者是上帝、招商引資者是功臣、破壞投資環(huán)境者是罪人的理念,營(yíng)造出了重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。二是組建了綠色通道,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對(duì)在XX投資的外商企業(yè),我們實(shí)行一條龍辦證制,門能進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象已很少發(fā)生。
對(duì)破壞投資環(huán)境、亂收費(fèi)、亂檢查、索、拿、卡、要等行為,XX縣出臺(tái)了責(zé)任追究規(guī)定。縣直各單位,特別是政府各職能部門主動(dòng)深入基層,為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù),幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題,受到了業(yè)主們的廣泛好評(píng)。三是緊握了監(jiān)督利劍,強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)境。最近幾年,XX縣從創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)查處、依法監(jiān)督入手,齊心協(xié)力,共造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,使職能部門依法行政的整體水平進(jìn)一步規(guī)范,自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、使用非法票據(jù)收費(fèi)的問(wèn)題得到有效遏制;政務(wù)公開(kāi)透明度進(jìn)一步增強(qiáng),各單位行政職責(zé)、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),均已向群眾公布公開(kāi);行政執(zhí)法的水平進(jìn)一步提高,違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以罰代法的問(wèn)題明顯減輕,行政管理、執(zhí)法處罰工作基本上做到了有法依法、按章辦事。
二、面臨的主要問(wèn)題及原因分析
最近幾年,XX縣在招商引資和環(huán)境優(yōu)化方面雖然取得了一些可喜的成績(jī),但同時(shí)也面臨一些不容忽視的問(wèn)題,這主要表現(xiàn)在:
2、引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模小。到目前為止。全縣引進(jìn)的規(guī)模項(xiàng)目中,新引進(jìn)1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有7個(gè),僅占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的8.7%,還不適應(yīng)走工業(yè)強(qiáng)縣之路的發(fā)展需要,還沒(méi)有拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目。
3、引進(jìn)的項(xiàng)目檔次低。最近幾年,XX縣引進(jìn)的外資企業(yè)中,除了康普制藥廠是環(huán)保、高科技的產(chǎn)業(yè)外,其余的企業(yè)絕大部分是科技含量不高,且污染嚴(yán)重。
我們針對(duì)此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題,進(jìn)行了深入的思考與分析,認(rèn)為影響XX縣招商引資的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、社會(huì)治安環(huán)境不良。良禽擇木而棲,沒(méi)有一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境,外商就會(huì)望而生畏,聞風(fēng)而逃。我們通過(guò)此次調(diào)查,就發(fā)現(xiàn)企業(yè)周邊環(huán)境存在一些問(wèn)題。如企業(yè)老板被打、圍墻被拆、玻璃被砸等阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了外商投資的積極性。
2、城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后。一個(gè)城市的市容及文化品位是引來(lái)外商的誘餌。我們?cè)诖舜握{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)XX縣城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后,缺乏一定的文化品位。如縣城街道兩側(cè)電線如網(wǎng),路面坑洼,牛皮癬成片,嚴(yán)重影響了城市的文化品位。洋淘鎮(zhèn)的電力增容至今仍未達(dá)標(biāo),影響了外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。太子廟的道路不暢,影響了企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸,排污設(shè)施未能及時(shí)配套,加重了企業(yè)投資成本。
3、部門服務(wù)意識(shí)不濃。受幾千年封建思想影響,官本位意識(shí)在廣大干部群眾的思想觀念中已是根深蒂固。盡管近幾年,通過(guò)深化改革,政府的職能已由行政管理為主向社會(huì)化服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,但是一部分行政執(zhí)法單位仍然死死抱住原有的行政管理權(quán)不放。這主要表在以下三個(gè)方面:一是部分單位服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。如我們?cè)诖舜握{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)縣電力局停電不向企業(yè)事先通知,而且當(dāng)企業(yè)詢問(wèn)停電的理由時(shí),其態(tài)度極其惡劣,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。XX縣部分金融機(jī)構(gòu)貸款門坎高,給企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重困難。有些職能部門向企業(yè)收費(fèi)帶有明顯的強(qiáng)制性,并且收費(fèi)之后沒(méi)有為企業(yè)解決一個(gè)具體問(wèn)題。二是部分單位行政收費(fèi)行為不規(guī)范。盡管最近兩年,縣委、縣政府加大了對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題的查處的打擊力度,并通過(guò)建立縣政府政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和集中收取,但仍有部分單位收費(fèi)管理游離于政務(wù)中心之外,收費(fèi)行為仍然不夠規(guī)范。如部分單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣電力局電力設(shè)施增容改造收取的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工事費(fèi)要價(jià)普遍過(guò)高??h技術(shù)監(jiān)督局的某些收費(fèi)雖然沒(méi)有超出有關(guān)文件的價(jià)格規(guī)定,但超出了XX縣企業(yè)的實(shí)際隨能力。
部分單位收費(fèi)隨意性大。我們通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),交通部門收取的重點(diǎn)建設(shè)費(fèi)2002年省市已明文取消,而近兩年縣交通局轉(zhuǎn)而以車輛更新、新增線路等為由,向每臺(tái)客運(yùn)車輛收取新增線路費(fèi) 30005000元。縣工商局自立項(xiàng)目收費(fèi),按照有關(guān)文件規(guī)定,工商局不能向公司制企業(yè)收取管理費(fèi),市場(chǎng)管理費(fèi)也只能向進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者收取,而縣工商局向工業(yè)、企業(yè)收取管理和市場(chǎng)管理費(fèi)的問(wèn)題普遍存在。部分單位收費(fèi)手段不合法,我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣工商局向企業(yè)收取個(gè)協(xié)、消協(xié)團(tuán)體會(huì)員費(fèi),帶有明顯的強(qiáng)制性。部分單位收費(fèi)票據(jù)既沒(méi)有收款人簽名,也沒(méi)有加蓋單位公章。三是部分單位行政執(zhí)法不依法,盡管最近幾年,我們通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境跟蹤監(jiān)督,使絕大部分單位的行政執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步提高,但也還有少數(shù)單位粗暴執(zhí)法、執(zhí)法違法,我們通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣城關(guān)派出所的干警在處理事件中動(dòng)人打人,洋淘湖派出所干警對(duì)維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟仓刃虿恢匾?,流氓地痞滋事,他們也?ài)理不理,倒是熱衷于上路查車罰款。
4、群眾引資力度不大。XX縣古有魚(yú)米之鄉(xiāng)之稱,今為著名的中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)、中國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)甲魚(yú)之鄉(xiāng),但是,XX縣沒(méi)有充分挖掘自身的資源優(yōu)勢(shì),形成大的特色性項(xiàng)目微乎其微,引進(jìn)的項(xiàng)目帶有一定的盲目性,從而導(dǎo)致了大項(xiàng)目少、小項(xiàng)目多的不良局面。另外,XX縣對(duì)招商引資的宣傳力度不大,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾對(duì)招商引資的意義認(rèn)識(shí)不夠深刻,從而影響了招商引資的廣度和深度。加之XX縣很少開(kāi)展大型的招商引資引資活動(dòng),對(duì)外也沒(méi)有很好地宣傳XX縣的資源優(yōu)勢(shì)和良好的人文環(huán)境,雖然是走出去了,但是卻很少引進(jìn)來(lái)。
三、主要對(duì)策與建議
環(huán)境是影響招商引資的一個(gè)重要因素。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)的環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最佳,誰(shuí)就能打動(dòng)投資者,贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。XX縣在資源與地理位置都不十分占先的情況下,要大力引進(jìn)外地客商,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),那就得著重改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境,為企業(yè)提供完善便捷的服務(wù)和更多共享資源。改善軟環(huán)境重要的是,一切工作和服務(wù)貼近納稅人、貼近投資商、貼近企業(yè)家,為投資創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
1、進(jìn)一步創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前城市間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)不僅是政策競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng),文化特色和城市魅力正日益成為重要因素。XX縣必須提升城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位,創(chuàng)造有利于發(fā)展、安居的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,必須挖掘城市文化內(nèi)涵,構(gòu)造現(xiàn)代文化新載體,培育尊商、親商、安商、富商的城市人文精神,培育良好社會(huì)風(fēng)尚,形成文化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)造良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序。破除行業(yè)和部門壟斷,落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為。大力建設(shè)信用城市,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)信用體系,提高政府、法人、公民的信用意識(shí),在全縣形成政府言而有信、企業(yè)務(wù)實(shí)誠(chéng)信、個(gè)人城實(shí)守信的良好氛圍,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
篇2
二、調(diào)查地點(diǎn):西流河一中校園及周邊攤點(diǎn)
三、參加人員:初二環(huán)保小組成員及部分教師代表
四、調(diào)查方法:考察與調(diào)查相結(jié)合
五、調(diào)查內(nèi)容:校園周邊環(huán)境及環(huán)境教育現(xiàn)狀
六、調(diào)查要求:正確評(píng)價(jià)我校環(huán)境及環(huán)境教育現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出合理化建議,并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)
告。
七、調(diào)查結(jié)果分析:
(一)總體評(píng)價(jià)
我校范圍廣,面積較大,達(dá)4XX平方米。綠化面積基本達(dá)標(biāo),森林覆蓋率在40%以上。道路已全部硬化,教學(xué)區(qū)、教師生活區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)依地形和功能布局,各得其所,非常合理。整個(gè)校園
環(huán)境優(yōu)雅,林木蔥蔥,草地、鮮花盆景遍布。人文景點(diǎn)錯(cuò)落有致。校園內(nèi)潔凈優(yōu)美,空氣清新,校園周邊環(huán)境較好,是個(gè)理想的育人場(chǎng)所,稱為“花園式學(xué)?!薄M瑫r(shí),我校環(huán)境教育初顯成效,為校園增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。通過(guò)創(chuàng)建“綠色學(xué)?!被顒?dòng),提高了學(xué)生科學(xué)探索能力,加深了對(duì)家鄉(xiāng)的了解,師生環(huán)境意識(shí)明顯提高,環(huán)境法律法規(guī)觀念得到了加強(qiáng),學(xué)校同社區(qū)環(huán)境的聯(lián)系更加緊密,學(xué)生積極參加社會(huì)公益活動(dòng)或義務(wù)活動(dòng),助人為樂(lè),保護(hù)環(huán)境蔚然成風(fēng),有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的發(fā)展。
(二)存在的問(wèn)題
1、學(xué)校環(huán)境雖好,但也有一些問(wèn)題,主要是人為原因造成的。概括起來(lái)講有大氣污染、水體污染、噪聲污染和固體廢棄污染等。
2、我校環(huán)境教育盡管有了很大進(jìn)步,但有些問(wèn)題還不能令人樂(lè)觀,具體表現(xiàn)在:
⑴各學(xué)科滲透環(huán)境教育的理念還不夠完善,缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌計(jì)劃,部分老師有應(yīng)付心理。
⑵學(xué)生戶外、課外和校外環(huán)境教育活動(dòng)不能持之以恒,有隨意性現(xiàn)象,沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)全校學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
⑶教師環(huán)境教育培訓(xùn)沒(méi)有全員到位,致使有的教師興趣不高,對(duì)“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),缺乏深層次的了解。
⑷教師的環(huán)境教育科研經(jīng)費(fèi)投入不夠。
(三)解決方案
1、成立校園環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織教職工學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》,提高教職工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2、教師在教學(xué)中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)觀念的滲透,注重理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)我校園,保護(hù)校園環(huán)境的自覺(jué)性。從我做起,從現(xiàn)在做起,養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣。
3、以課堂教學(xué)為主渠道,注重多學(xué)科滲透,挖掘教材中有關(guān)環(huán)境教育內(nèi)容與環(huán)境教育的結(jié)合點(diǎn),開(kāi)展環(huán)境教育。
4、廣泛開(kāi)展課外活動(dòng),以學(xué)校的櫥窗、廣播等宣傳工具,邀請(qǐng)環(huán)保方面的專家來(lái)校演講,開(kāi)展環(huán)境教育。
5、利用讀書(shū)周并結(jié)合環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,在學(xué)生中廣泛開(kāi)展“綠色校園”“綠色生活”等主題活動(dòng)。
6、結(jié)合學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,多層面、全方位地使環(huán)境教育深入家庭,進(jìn)入社會(huì),并建立環(huán)境教育長(zhǎng)效機(jī)制。
篇3
關(guān)鍵詞 建筑計(jì)劃學(xué);城市設(shè)計(jì);環(huán)境行為
建筑計(jì)劃學(xué)是建筑科學(xué)與計(jì)劃科學(xué)相交叉而產(chǎn)生的邊緣學(xué)科。它是為科學(xué)的進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)而進(jìn)行的各種研究和準(zhǔn)備。隨著研究領(lǐng)域的逐步深入建筑計(jì)劃學(xué)從調(diào)查研究為主要工作方法到以關(guān)注環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境行為為主的研究方向。而城市設(shè)計(jì)正是關(guān)注城市的空間環(huán)境的學(xué)科,城市設(shè)計(jì)通過(guò)組織承載城市生活的物化環(huán)境來(lái)塑造城市的意義,通過(guò)干預(yù)城市空間發(fā)展進(jìn)程的過(guò)程來(lái)發(fā)揮作用。從這個(gè)角度看建筑計(jì)劃學(xué)與城市設(shè)計(jì)在這個(gè)研究領(lǐng)域有許多相關(guān)性。
1,研究領(lǐng)域的相關(guān)性
建筑計(jì)劃學(xué)關(guān)注的環(huán)境行為學(xué)研究有著深刻的學(xué)術(shù)背景,可以說(shuō)建筑計(jì)劃學(xué)的這一研究領(lǐng)域可以稱之為基于環(huán)境一行為的建筑科學(xué)。首先,行為科學(xué)(Behav―ioral Science)這個(gè)詞于本世紀(jì)50年代在美國(guó)得到廣泛應(yīng)用,它是以人類行為為課題的科學(xué),一般包括社會(huì)學(xué)、社會(huì)和文化人類學(xué)以及心理學(xué)、生物學(xué)中的行為問(wèn)題,還涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、法學(xué)、精神病學(xué)以及政治學(xué);其目的是為更好的理解人的活動(dòng)、態(tài)度和價(jià)值觀。與建筑環(huán)境有關(guān)的行為研究側(cè)重關(guān)心人類生活的行為方式以及與物質(zhì)環(huán)境的相互關(guān)系。這一研究領(lǐng)域有關(guān)的學(xué)科還有環(huán)境心理學(xué)、人與環(huán)境關(guān)系、環(huán)境社會(huì)學(xué)、人類生態(tài)學(xué)等。在建筑領(lǐng)域的建筑計(jì)劃學(xué)廣泛吸收環(huán)境心理學(xué)等學(xué)科的研究成果,探討具體的空間行為理論,建立以此為基礎(chǔ)的建筑設(shè)計(jì)方法論。但是,環(huán)境、行為的建筑計(jì)劃學(xué)的方法和傳統(tǒng)建筑學(xué)的方法存在根本的差異,知覺(jué)與行為的研究需要運(yùn)用系統(tǒng)分析、邏輯推理等作為理論的學(xué)術(shù)依據(jù)。并且,行為研究中問(wèn)題的提出是多方面的,建筑師一般不具備這些知識(shí)且不具備這種思維方法。這一切導(dǎo)致環(huán)境行為學(xué)與建筑學(xué)的理論和實(shí)踐的脫節(jié)。從當(dāng)今西方行為建筑學(xué)的研究動(dòng)向來(lái)看,建筑計(jì)劃學(xué)這門學(xué)科已經(jīng)進(jìn)入具體、深入、細(xì)致的研究與實(shí)踐并舉的階段。
城市設(shè)計(jì)注重的是對(duì)空間和形體環(huán)境的藝術(shù)處理和人們對(duì)它的感知。作為一個(gè)明確的設(shè)計(jì)領(lǐng)域,城市設(shè)計(jì)處于建筑和城市規(guī)劃之間。和建筑學(xué)科不同,城市設(shè)計(jì)必須強(qiáng)化推理城市前景的能力,研究多種發(fā)展可能性,進(jìn)而在這種可能性中尋找城市的新思路。這種推理和思考會(huì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)帶來(lái)多種的可能性。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以培育城市性為目標(biāo),這意味著城市設(shè)計(jì)所提出的城市場(chǎng)所的形式、區(qū)域和特征必須是為公眾利益服務(wù)。環(huán)境行為學(xué)作為城市設(shè)計(jì)研究重要的相關(guān)學(xué)科,在現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展中具有重要的意義。城市設(shè)計(jì)學(xué)科所涉及的環(huán)境行為研究也屬于建筑計(jì)劃學(xué)的研究范疇,其應(yīng)用也都是基于建筑計(jì)劃學(xué)的研究和相關(guān)學(xué)科的研究成果。但是,從學(xué)科體系的建立來(lái)看建筑學(xué)與城市設(shè)計(jì)屬于不同的設(shè)計(jì)層次,設(shè)計(jì)的階段、任務(wù)和對(duì)象不同。
因此,就有必要將建筑計(jì)劃學(xué)與城市設(shè)計(jì)的具體的行為模式相區(qū)別,并加以深化。此前,從城市設(shè)計(jì)的學(xué)科角度對(duì)城市問(wèn)題的研究層出不窮,比如:科林?羅與弗萊德?凱特的《拼貼城市》經(jīng)常使用的“圖一底法”是城市形態(tài)研究的重要方法;強(qiáng)調(diào)公眾參與的倡導(dǎo)性城市規(guī)劃已成為規(guī)劃創(chuàng)新研究的重要方向;現(xiàn)階段城市設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)活動(dòng)也非常關(guān)注環(huán)境行為學(xué)的影響,他們從各種角度探討環(huán)境行為學(xué)在城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。建筑計(jì)劃學(xué)所關(guān)心的是人們生活環(huán)境質(zhì)量,尤其是面廣量大、為普通人服務(wù)的社區(qū)住宅環(huán)境、城市公共環(huán)境和建筑小環(huán)境等微觀環(huán)境。比如:亞歷山大的《模式語(yǔ)言》主要是建筑的環(huán)境行為研究??梢?jiàn),兩個(gè)研究領(lǐng)域有著層次的不同也有相交叉的共同研究領(lǐng)域。
2,研究理念的共同性
隨著環(huán)境行為成為建筑計(jì)劃學(xué)與城市設(shè)計(jì)共同關(guān)注的對(duì)象。以城市的宏觀視點(diǎn)和“人”的微觀視點(diǎn)都成為兩個(gè)學(xué)科的發(fā)展所不得不考慮的問(wèn)題。在考慮設(shè)計(jì)理念時(shí),主要著眼是現(xiàn)代社會(huì)的本質(zhì)性文化精神。從文化精神內(nèi)涵上看,現(xiàn)代性的精神維度包括人們所熟悉的理性、啟蒙、科學(xué)、契約、信任、主體性、個(gè)性、自由、自我意識(shí)、創(chuàng)造性、社會(huì)參與意識(shí)、批判精神等;從文化精神的載體上看,現(xiàn)代性的精神維度體現(xiàn)為作為個(gè)體的主體意識(shí)、公共的文化精神和文化價(jià)值、系統(tǒng)化的歷史觀,等等。因此,關(guān)注“以人為本”是建筑計(jì)劃學(xué)與城市設(shè)計(jì)的共同研究理念。
2,1公共空間與個(gè)體的主體性和自我意識(shí)
個(gè)體的主體性和自我意識(shí)的生成和走向自覺(jué),是現(xiàn)代性的本質(zhì)規(guī)定性之一,是全部現(xiàn)代文化精神的基礎(chǔ)和載體。換而言之,個(gè)性化是理性化的必然內(nèi)涵。傳統(tǒng)的公共空間設(shè)計(jì)注重的是經(jīng)驗(yàn)文化模式,空間的生成可以遵循傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)俗和慣例等。后現(xiàn)代的城市設(shè)計(jì)尊重場(chǎng)所精神的塑造,和文化環(huán)境對(duì)歷史的反映。而文化哲學(xué)認(rèn)為,只有當(dāng)個(gè)體超越純粹的自在自發(fā)的日常生活的閾限,同科學(xué)、技術(shù)、理性的自覺(jué)的精神再生產(chǎn)或自覺(jué)的類本質(zhì)的對(duì)象發(fā)生實(shí)質(zhì)性的關(guān)聯(lián)時(shí),現(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)的割裂才實(shí)質(zhì)性的發(fā)生,現(xiàn)代意義上的人才真正的產(chǎn)生。因此,可以認(rèn)為現(xiàn)代性的創(chuàng)造更應(yīng)關(guān)注人的主體性及自我意識(shí),這種個(gè)體的狀態(tài)不是少數(shù)社會(huì)精英的特殊狀態(tài),而是現(xiàn)代社會(huì)公民的普遍的生存狀態(tài)?!叭恕笔乾F(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的支撐性因素,是現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)新能力的源泉,這也是“以人為本”的精神實(shí)質(zhì)?,F(xiàn)代公共空間的成功塑造必須注重個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和自我意識(shí)的滿足。
2,2契約、理性的城市公共文化精神的塑造
城市公共空間應(yīng)該是遵循公共的文化精神,而當(dāng)主體性、個(gè)性、自由、自我意識(shí)、創(chuàng)造性、社會(huì)參與意識(shí)、批判精神等成為現(xiàn)代人的本質(zhì)的生存方式和規(guī)定性的時(shí)候,整個(gè)社會(huì)的普遍心理、價(jià)值取向和文化精神必然發(fā)生根本性的變化,經(jīng)驗(yàn)式、人情式的文化基因讓位于自覺(jué)的、理性化的人本精神。在這種情況下,公共文化精神的主導(dǎo)性價(jià)值取向,必須兼顧考慮兩個(gè)方面的問(wèn)題,一方面是如何最大限度的保護(hù)現(xiàn)代個(gè)體的主體性、個(gè)性、自由、自我意識(shí)、創(chuàng)造性、社會(huì)參與意識(shí)、批判精神等文化特質(zhì),另一方面是如何保證那些追求自我利益和自我實(shí)現(xiàn)最大化的自由個(gè)體形成一個(gè)合理的合法的共同體。由此而產(chǎn)生的以平等、契約信用等為核心的人本化的、理性化的社會(huì)文化精神。這種社會(huì)文化精神似乎很難以具體的空間形式所體現(xiàn),因?yàn)槿吮镜?、理性的并不是具像的事物,但是平等、契約的文化精神都離不開(kāi)理性、科學(xué)的精神。至于普遍的信任和信用精神和機(jī)制,更是離不開(kāi)科學(xué)精神和信用理性的支撐。我們可以用人本精神和技術(shù)理性來(lái)表征現(xiàn)代社會(huì)普遍的理性精神。從這個(gè)意義上說(shuō),簡(jiǎn)單的符號(hào)化和風(fēng)格化的追求并不能體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)的理性精神,也就不具備現(xiàn)代社會(huì)的意義。正如西方高技派的建筑風(fēng)格體現(xiàn)的技術(shù)美與高情感可以融入現(xiàn)代社會(huì),體現(xiàn)理性的大眾審美,而簡(jiǎn)單的抄襲正是不諳社會(huì)文化背景,一段時(shí)間之后始終不能融
入城市文化,并面臨被改造的命運(yùn)。
東西方的文化是不同的,而在全球化的時(shí)性化與契約化的公共文化精神是相同的。隨著我國(guó)民主化的進(jìn)程,平等、契約與信用的等人本化、理性化的社會(huì)文化精神代表著公共文化精神的新取向。城市空間的塑造與創(chuàng)新必將建立在對(duì)城市公共文化的深層次追求上。
2,3意識(shí)形態(tài)化與城市性
理性化的現(xiàn)代性文化模式的重要特點(diǎn)之一就是其無(wú)所不包的統(tǒng)攝性。具體說(shuō),現(xiàn)代性的文化精神維度不只是表現(xiàn)為個(gè)體的主體意識(shí)和理性化的社會(huì)文化精神,它還會(huì)進(jìn)一步整合為一種系統(tǒng)化、自覺(jué)的意識(shí)形態(tài),一種自覺(jué)的、理性化的世界觀和歷史觀,一種設(shè)計(jì)和規(guī)范人類歷史目標(biāo)的“宏大敘事”,它指的是一個(gè)時(shí)代和或者一個(gè)具體的歷史一社會(huì)群體所具有的意識(shí)形態(tài)。理性化的文化精神從個(gè)體的社會(huì)的一般的文化模式和價(jià)值取向上升為普遍的、總體性的、意識(shí)形態(tài)化的文化精神,是理性化精神的內(nèi)在必然性。理性的內(nèi)在分析和反思本性必然驅(qū)使理性不僅規(guī)范個(gè)體的和群體的行為和活動(dòng),而且直接指向社會(huì)總體和歷史目標(biāo)。
作為現(xiàn)代性機(jī)理與圖示的具體化,城市設(shè)計(jì)與建筑計(jì)劃學(xué)將關(guān)注環(huán)境行為研究所體現(xiàn)的最高目標(biāo),創(chuàng)造和諧社會(huì)與可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境文化。這體現(xiàn)了它們研究理念的必將孕育著更多人類文化的精髓,創(chuàng)造出多彩的建筑與城市空間藝術(shù)。
3,研究方向的差異性
盡管建筑計(jì)劃學(xué)與城市設(shè)計(jì)在研究領(lǐng)域和研究理念具有很強(qiáng)的相關(guān)性,但是這并不等同于可以將建筑計(jì)劃學(xué)與城市設(shè)計(jì)混為一談。
人的活動(dòng)形成了城市的功能和城市空間的復(fù)雜性和豐富性,研究城市必須承認(rèn)城市具有的文化現(xiàn)象,社會(huì)生活是城市環(huán)境形成的本源。城市的“環(huán)境”突出表現(xiàn)在人們聚居于城市,獲得鄉(xiāng)村所不具備的物質(zhì)和精神生活的豐富性,體現(xiàn)了城市所包含的物質(zhì)環(huán)境所負(fù)載的社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織制度、人的價(jià)值觀念、思維方式等文化意義。從本質(zhì)上講,城市環(huán)境不僅包含的是物質(zhì)環(huán)境,而更多的是一種文化現(xiàn)象。正如F?吉伯特在《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)》一書(shū)中對(duì)城市的闡述:“城市是由街道、交通和公共工程設(shè)施等以及勞動(dòng)、居住、游憩和集會(huì)等活動(dòng)系統(tǒng)組成。把這些內(nèi)容和城市美學(xué)聯(lián)系起來(lái)就形成了城市設(shè)計(jì)的環(huán)境意義。
建筑計(jì)劃學(xué)是基于城市的目的性為學(xué)術(shù)背景,其真正關(guān)注的是微觀的人類行為在具體環(huán)境中的意義。其直接的結(jié)果就是為建筑設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)提供圖示化結(jié)果的依據(jù)。更確切的說(shuō),建筑計(jì)劃學(xué)的落腳點(diǎn)應(yīng)該為建筑,建筑是在特定的環(huán)境當(dāng)中,并服務(wù)于特定地區(qū)的人們。建筑環(huán)境強(qiáng)調(diào)特定地域環(huán)境的自然風(fēng)貌與歷史文化相結(jié)合,具有地域性文化的性格特征。從“場(chǎng)地性”可以理解其微觀層面的環(huán)境特征。
篇4
細(xì)致的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來(lái),按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開(kāi)展“三集中”建設(shè)為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)242個(gè)村民小組,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處,落實(shí)墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想,專題動(dòng)員。近年來(lái),鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來(lái)水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí),村莊環(huán)境整治工作相對(duì)滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書(shū)記和村支部書(shū)記,專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)迅速專題召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際,垃圾集中處理以318國(guó)道沿線村為示范點(diǎn),墓園集中建設(shè)以閔臺(tái)村、伍家場(chǎng)村、秦楊村為試點(diǎn)村,試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作,成立了以黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各片總支書(shū)記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書(shū)記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí),明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國(guó)道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上,我們堅(jiān)持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上,今年對(duì)全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元,其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求,共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無(wú)害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè),全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制,規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對(duì)各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤,落實(shí)墓地的得50元,能實(shí)施的得50元,沒(méi)有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評(píng)為較差的,由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評(píng)機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評(píng)出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結(jié)果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)年的生活陋習(xí)影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變,環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公
德意識(shí)比較薄弱,不能自覺(jué)做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。“三集中”工作是一項(xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬(wàn)多元。近年來(lái),鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用,全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政
全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足,專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定,長(zhǎng)效管理機(jī)制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對(duì)環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大,嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開(kāi)展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對(duì)策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問(wèn)題,與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開(kāi)展的同時(shí),要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則,出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入“三集中”建設(shè),從而破解籌資難題,加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題,深入全鎮(zhèn)32個(gè)村(居),重點(diǎn)對(duì)垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入
細(xì)致的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來(lái),按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開(kāi)展“三集中”建設(shè)為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)242個(gè)村民小組,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處,落實(shí)墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想,專題動(dòng)員。近年來(lái),鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來(lái)水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí),村莊環(huán)境整治工作相對(duì)滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書(shū)記和村支部書(shū)記,專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)迅速專題召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境整(來(lái)源:***)治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際,垃圾集中處理以318國(guó)道沿線村為示范點(diǎn),墓園集中建設(shè)以閔臺(tái)村、伍家場(chǎng)村、秦楊村為試點(diǎn)村,試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作,成立了以黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各片總支書(shū)記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書(shū)記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí),明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國(guó)道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上,我們堅(jiān)持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上,今年對(duì)全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元,其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求,共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無(wú)害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè),全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制,規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對(duì)各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤,落實(shí)墓地的得50元,能實(shí)施的得50元,沒(méi)有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評(píng)為較差的,由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評(píng)機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評(píng)出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結(jié)果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)年的生活陋習(xí)影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變,環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公
德意識(shí)比較薄弱,不能自覺(jué)做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足?!叭小惫ぷ魇且豁?xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬(wàn)多元。近年來(lái),鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用,全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足,專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定,長(zhǎng)效管理機(jī)制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對(duì)環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大,嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開(kāi)展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對(duì)策及建議
篇5
1 對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象 調(diào)查對(duì)象為我院住院治療的精神病患者。共收集176例。男112例,女64例;職業(yè):工人87例,干部26例,教師11例,會(huì)計(jì)3例,醫(yī)生1例,農(nóng)民36例,保安3例,營(yíng)業(yè)員2例,無(wú)業(yè)者6例,學(xué)生3例;年齡21~58歲,平均(37.1±8.17)歲;病程1個(gè)月~40年,平均(9.16±6.51)年;初中文化以下76例,高中及中專83例,大專以上17例。其中精神分裂癥123例,情感性精神障礙34例,酒精所致精神障礙15例,癲癇所知精神障礙5例,均符合中國(guó)精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)第3版(CCMD-3)診斷標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 調(diào)查方法 采用自制問(wèn)卷調(diào)查表,其中包括性別、年齡、文化程度、職業(yè)、診斷、病程以及服藥心態(tài)9條,對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查,并由專職護(hù)士向被調(diào)查對(duì)象詳細(xì)講解調(diào)查的目的,逐項(xiàng)解釋調(diào)查內(nèi)容,患者在理解后自行填寫(xiě)。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 所有數(shù)據(jù)均采用SPSS 10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理。
2 結(jié)果
住院精神病患者服藥心態(tài)調(diào)查結(jié)果如下表:
3 服藥心態(tài)分析
3.1 不服藥病情會(huì)復(fù)發(fā) 持有這種心態(tài)的患者病情及自知力已經(jīng)恢復(fù),反復(fù)多次住院,給家庭造成很大的傷害,從而使他們認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持服藥才不會(huì)病情復(fù)發(fā)。
3.2 醫(yī)生讓服藥就服藥 持有這種心態(tài)的患者一部分是長(zhǎng)期住院的病人,一部分是恢復(fù)期有一定自知力和一定文化知識(shí)的病人,他們知道精神病目前還沒(méi)有很好的治療方法。
3.3 病好了就不用服藥 產(chǎn)生這種心理的患者大多數(shù)是首次住院的病人,他們住院后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治療,病情逐漸穩(wěn)定,自知力部分恢復(fù),接觸交談如常人,尤其家屬探視后就認(rèn)為病已治好,沒(méi)有必要再服藥。
3.4 沒(méi)有病不用服藥持有這種心態(tài)的患者,多為無(wú)自知力的病人,他們因?yàn)橐庾R(shí)不到自己有病,而不愿意服藥。
3.5 藥片太多難以下咽產(chǎn)生這種心理的患者多為長(zhǎng)期住院的患者,尤其合并軀體疾患,每天二次或三次都要服很多種藥而產(chǎn)生厭煩心里,一看見(jiàn)吃藥就惡心、難受。
3.6 服藥對(duì)身體有損害略懂醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)的患者害怕服藥損害內(nèi)臟器官,尤其是病人服藥后出現(xiàn)口干、惡心、胃腸不適等反應(yīng)時(shí)更確信抗精神病藥物會(huì)引起心、肝、腎等臟器的損害。
3.7 服藥后不舒服、難受 由于服用抗精神病藥物后,有的病人出現(xiàn)副作用如口干、流涎、行動(dòng)遲緩、吞咽困難、靜坐不能、表情呆滯等,從而造成病人不舒服、難受。
3.8 服藥后影響結(jié)婚、生育持有這種心態(tài)的患者,多為年輕病人對(duì)藥物治療的錯(cuò)誤認(rèn)知,以及過(guò)分夸大藥物的不良反應(yīng)。3.9 服藥后對(duì)腦子有影響由于服用藥物后,有的病人出現(xiàn)精神差,動(dòng)作遲緩,反應(yīng)遲鈍,呆頭呆腦等,病人在住院期間見(jiàn)過(guò),出現(xiàn)過(guò)或聽(tīng)過(guò)其他病人出現(xiàn)過(guò)上述反應(yīng),怕變傻而不愿意繼續(xù)服藥。
4 防范對(duì)策
4.1 對(duì)服藥依從性好的病人要及時(shí)給予鼓勵(lì),同時(shí)多與家屬聯(lián)系得到家庭和社會(huì)的支持,增強(qiáng)自信。
4.2 向病人及家屬宣傳精神病的相關(guān)知識(shí),使他們了解目前服用抗精神病藥物是治療精神病的重要手段,如發(fā)放一些健康教育處方,健康知識(shí)講座,黑板報(bào)等宣傳精神病的表現(xiàn)和復(fù)發(fā)的影響因素及對(duì)家庭和社會(huì)的危害,使他們認(rèn)識(shí)到精神病就象高血壓、糖尿病一樣只有堅(jiān)持服藥才能控制疾病。4.3 告知藥物的作用、副作用以及如何減輕副作用的方法,恢復(fù)期反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持服藥的重要性,并列舉停藥復(fù)發(fā)的病歷來(lái)強(qiáng)化患者及家屬的認(rèn)識(shí)。
4.4 加強(qiáng)患者的心理護(hù)理,了解心里動(dòng)態(tài),提高其對(duì)精神疾病的認(rèn)識(shí)。護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)常與患者交流溝通,了解其對(duì)精神疾病的看法,進(jìn)行分析,使其知道精神疾病也不是什么可怕的疾病,通過(guò)系統(tǒng)的治療是可以回歸社會(huì)和家庭的。
4.5 加強(qiáng)服藥監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行三查七對(duì),堅(jiān)持崗位責(zé)任制,密切觀察患者的服藥情況,真正做到發(fā)藥到手,看服到口,咽下再走,從而使患者能按時(shí)按量服藥。
篇6
一、問(wèn)題提出
2012年4月,課題組首先對(duì)溫州青年創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了前期摸底調(diào)查。本次摸底調(diào)研主要通過(guò)個(gè)案訪談與問(wèn)卷調(diào)查兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。面向溫州市部分中小企業(yè)創(chuàng)始人的個(gè)案訪談共3例;面向年齡介于16-40周歲的溫州青年的隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷50份,回收50份。調(diào)查結(jié)果初步顯示,當(dāng)代溫州青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題:就其自身狀況來(lái)看,文化程度不高與經(jīng)驗(yàn)缺乏是自主創(chuàng)業(yè)的絆腳石;就其創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來(lái)看,資金、政策、各種創(chuàng)業(yè)的配套設(shè)施都還不甚完善。為更全面、深入地了解當(dāng)代溫州青年的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知及創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀,課題組經(jīng)過(guò)周密計(jì)劃,于2012年8-11月展開(kāi)并完成了正式調(diào)查研究。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)調(diào)查對(duì)象和方法
調(diào)查對(duì)象:主要面向溫州市部分企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)店鋪等,重點(diǎn)選取了年齡介于16-40之間的溫州籍青年作為本次調(diào)查的研究對(duì)象。
調(diào)查方法:本次調(diào)查主要分為個(gè)案訪談與問(wèn)卷調(diào)查兩個(gè)部分。由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的調(diào)查人員一對(duì)一面向調(diào)查對(duì)象直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷500份,回收494份(回收率為98.8%),其中廢卷8份、有效卷486份(有效率為97.2%);面向溫州市部分中小企業(yè)創(chuàng)始人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的個(gè)案訪談共10余例,主要聽(tīng)取了被訪談人的創(chuàng)業(yè)故事及其對(duì)初創(chuàng)業(yè)者的建議。
(二)調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容共設(shè)計(jì)了包括單選、多選21道封閉性題目和1道開(kāi)放性題目。主要包括,調(diào)查對(duì)象的基本情況,包括性別、年齡、文化程度等;調(diào)查對(duì)象的就業(yè)情況,包括現(xiàn)從事的職業(yè),工作滿意度等;調(diào)查對(duì)象的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知度、創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求和對(duì)政府政策的了解情況等。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)溫州青年的創(chuàng)業(yè)意愿
1.關(guān)于溫州青年創(chuàng)業(yè)意愿的調(diào)查
對(duì)于是否具有創(chuàng)業(yè)想法,79%被調(diào)查者有創(chuàng)業(yè)想法,21%暫時(shí)沒(méi)有創(chuàng)業(yè)想法。在未來(lái)創(chuàng)業(yè)設(shè)想中,31%選擇了低端創(chuàng)業(yè),即租一個(gè)攤位或小店,賣菜或賣衣服等;64%選擇中端創(chuàng)業(yè),也就是開(kāi)小型公司或者加盟連鎖店,5%選擇了高端創(chuàng)業(yè)是找一個(gè)能讓風(fēng)投親睞的金點(diǎn)子,組建一個(gè)大型公司的模型。
2.對(duì)溫州青年創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查結(jié)果的分析
(1)年齡結(jié)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿的影響。被調(diào)查對(duì)象的年齡構(gòu)成分別為16-18周歲占5%,19-30周歲占85%,
31-40周歲占10%。16-
18周歲的人群社會(huì)閱歷幾乎空白,創(chuàng)業(yè)想法的穩(wěn)定性和堅(jiān)持性不夠;31-40周歲的絕大多數(shù)人都已成家立業(yè),思想上趨于保守,很難有所行動(dòng)。而19-30周歲的人群,他們充滿朝氣與活力,敢于嘗試,具有一定的冒險(xiǎn)精神,擁有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),是創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。
(2)就業(yè)問(wèn)題對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿的影響。在我國(guó),巨大的人口負(fù)擔(dān)形成的就業(yè)壓力很難在短期得以緩解。調(diào)查對(duì)象所遇到的就業(yè)問(wèn)題是32%認(rèn)為沒(méi)有就業(yè)困難,68%認(rèn)為就業(yè)存在一定困難,主要原因有缺乏技能和經(jīng)驗(yàn)、文化程度偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、企業(yè)裁員或倒閉、就業(yè)信息缺乏等。就業(yè)困難是促成當(dāng)前創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)的一大因素。
(3)其他因素對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿的影響。70%調(diào)查對(duì)象因?yàn)榧胰嘶蚺笥训某晒?chuàng)業(yè)激發(fā)起自我的創(chuàng)業(yè)想法,因?yàn)榭梢暂^方便地獲得經(jīng)驗(yàn)和支持等。
(二)溫州青年的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.關(guān)于溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)查
調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的最大障礙是資金不足,并且認(rèn)為作為創(chuàng)業(yè)者必須具備一定的創(chuàng)業(yè)激情及吃苦精神,對(duì)于政府扶持自主創(chuàng)業(yè)的政策了解較多的主要是小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(1)關(guān)于創(chuàng)業(yè)可能遇有到的最大障礙(單選)。創(chuàng)業(yè)信心不足9%;資金不足37%;沒(méi)有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目16%;缺乏銷售渠道18%;經(jīng)驗(yàn)不夠13%;缺乏社會(huì)關(guān)系2%;家人反對(duì)2%;不了解國(guó)家政策2%;害怕失敗1%。
(2)關(guān)于創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的條件(多選)。創(chuàng)業(yè)激情68.22%;吃苦精神71.23%;一定的資金82.25%;家人的支持34.11%;優(yōu)秀的合作伙伴21.7%;一個(gè)很好的贏利模式36.12%。
(3)關(guān)于政府扶持自主創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知(多選)。稅費(fèi)減免66.26%;小額擔(dān)保貸款72.28%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60.24%;創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼15.6%;企業(yè)招用失業(yè)人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼18.7%;自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼19.7%;信息諮詢4.2%;其他0。
2.對(duì)溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查結(jié)果的分析
(1)一定的創(chuàng)業(yè)資金是開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之旅的希望之門。從對(duì)自身創(chuàng)業(yè)可能遇到的最大障礙和成功創(chuàng)業(yè)所必須的條件兩個(gè)問(wèn)題的認(rèn)知來(lái)看,調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為資金是青年創(chuàng)業(yè)面臨的首要問(wèn)題。
(2)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)惠民政策的落實(shí)是青年創(chuàng)業(yè)的有力支持。小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為調(diào)查對(duì)象關(guān)注度相對(duì)較高的三個(gè)選項(xiàng)。前兩項(xiàng)政策旨在為青年創(chuàng)業(yè)提供一定的資金支持,各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)旨在為提升創(chuàng)業(yè)青年綜合素質(zhì)添磚加瓦。政府各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)惠民政策的落實(shí)與普及,為青年創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力支持。
三、結(jié)合個(gè)案訪談和調(diào)研結(jié)果提出的建議
(一)青年創(chuàng)業(yè)之自我準(zhǔn)備
1.創(chuàng)業(yè)心理和心態(tài)準(zhǔn)備。創(chuàng)業(yè)之路無(wú)比艱辛和曲折,作為創(chuàng)業(yè)者需要提前做好的心理準(zhǔn)備包括:樂(lè)觀、自信;吃苦精神;承受挫折和壓力;獨(dú)立決策等。但是,過(guò)于樂(lè)觀,缺乏冷靜分析,急功近利,匆忙上馬等,不正確的創(chuàng)業(yè)心態(tài)會(huì)令創(chuàng)業(yè)之路充滿風(fēng)險(xiǎn)。
2.創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備。自身的文化水平和專業(yè)技能水平以及人際交往技巧等,這些條件都是作為一名成功創(chuàng)業(yè)者所必須的。青年創(chuàng)業(yè)之初可先從創(chuàng)業(yè)知識(shí)和積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)
開(kāi)始。建議創(chuàng)業(yè)前先到擬創(chuàng)業(yè)行業(yè)找份工作,學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能,了解規(guī)則,發(fā)現(xiàn)商機(jī),并在獲得一定的資金支持下開(kāi)啟自己的創(chuàng)業(yè)之路。
3.選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。決定著創(chuàng)業(yè)方向和高度。正確選擇項(xiàng)目,并作出科學(xué)決策,是創(chuàng)業(yè)成功的奠基石。項(xiàng)目選擇主要考慮的因素包括:市場(chǎng)定位、必要的市場(chǎng)分析、產(chǎn)品品質(zhì)、可控性、特殊需求。
4.創(chuàng)業(yè)資金的籌集。創(chuàng)業(yè)資金短缺的確是創(chuàng)業(yè)面臨的最大問(wèn)題。盲目引資會(huì)增大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)初期,可通過(guò)向親友借款,也可利用地方政府實(shí)施的創(chuàng)業(yè)惠民政策,如小額貸款等方式,以獲得啟動(dòng)資金問(wèn)題。
(二)青年創(chuàng)業(yè)之政府作為
地方政府需要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源,因地制宜地引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)。需要為青年創(chuàng)業(yè)提供政策、信息、技術(shù)、資金等多方面服務(wù),不斷拓寬服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。需要在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面下足功夫,通過(guò)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提升創(chuàng)業(yè)青年的綜合素質(zhì)。還需要大力宣傳創(chuàng)業(yè)事跡,樹(shù)立創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,用身邊創(chuàng)業(yè)者展現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)業(yè)時(shí)代精神激發(fā)青年們的創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)青年人認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的良好創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變生存狀態(tài),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
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xx 月xx日上午xx點(diǎn)半,我們來(lái)到岔河中學(xué)。學(xué)生的時(shí)間真的很緊,幾乎沒(méi)有很長(zhǎng)的休息時(shí)間,所以我們只能利用課間休息的短短十分鐘去發(fā)問(wèn)卷。十分鐘當(dāng)然發(fā)不完,所以又要等到學(xué)生下一個(gè)課間接著發(fā)。。小隊(duì)長(zhǎng)和曹婷來(lái)到初三老師的辦公室,有幾位沒(méi)課的老師在辦公室批作業(yè)、研究試卷。她們找了兩位老師開(kāi)始簡(jiǎn)短的訪談。整理老師們的觀點(diǎn),大體是這樣的:近兩,學(xué)校擴(kuò)建了,也重新規(guī)劃了,因此環(huán)境比以往好多了,沒(méi)什么大問(wèn)題,還是比較滿意的。比如學(xué)校操場(chǎng)變成塑膠跑道人工草坪了,新建了一幢食堂樓,綠化帶更多了。但是,教學(xué)設(shè)施還有待改進(jìn),比如教室的投影設(shè)備現(xiàn)在還不是很普及,希望能在教室里用電腦上課。這樣可以提高教學(xué)效率,讓知識(shí)更形象地反映到學(xué)生眼前,并且能減少粉筆灰,有益師生健康。其次,學(xué)校有時(shí)還是會(huì)看到有垃圾,一方面我們看到學(xué)生環(huán)保意識(shí)還欠缺,另一方面也看到學(xué)校的保潔工作還沒(méi)有做到位,這方面有待加強(qiáng)。還有就是食堂的問(wèn)題,雖然有了新的用餐環(huán)境,但是并不表示衛(wèi)生也有了保證,飯菜里出現(xiàn)蟲(chóng)子的現(xiàn)象也不是沒(méi)有,這也導(dǎo)致很多同學(xué)不愿意在食堂就餐,有的干脆不吃飯,這樣嚴(yán)重影響他們的身體和學(xué)習(xí)。因此,希望學(xué)校在這方面一定要予以重視。至于宿舍問(wèn)題,以為學(xué)校大部分是走讀生,尤其是初中生,所以宿舍問(wèn)題不是特別大,但是也希望今后能逐步提高住宿水平,比如能安裝空調(diào)、熱水器。談到學(xué)生和環(huán)境的融合,老師們感到很復(fù)雜,因?yàn)楹茈y絕對(duì)地說(shuō)好還是不好,新的校園環(huán)境當(dāng)然給學(xué)生帶來(lái)了激情和動(dòng)力,但是仍然有學(xué)生不能做到保護(hù)學(xué)校環(huán)境,校園里不時(shí)出現(xiàn)的垃圾就是最好的證明。所以,如何激發(fā)更多的學(xué)生真心地?zé)釔?ài)、保護(hù)校園還是個(gè)比較棘手的問(wèn)題。對(duì)于校方對(duì)環(huán)境的重視程,老師們還是給予充分肯定的,這一點(diǎn)從學(xué)校的擴(kuò)建就可以看出,不過(guò)環(huán)境的改善是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,不是一朝一夕就能做好的,所以需要各方面的共同努力。
我、陳晨和王群花了一個(gè)上午的時(shí)間收回了十多份問(wèn)卷,其余的下午再接著發(fā)。她們說(shuō)同學(xué)們雖然課業(yè)繁忙,但是依然很配合我們的工作,我們非常感謝。下午三點(diǎn)多,我們各方面工作都結(jié)束了,解散回家。
xx月9日。今天就比較輕松了,大家不用到處跑了,只要在家做整理的工作。我也開(kāi)始準(zhǔn)備報(bào)告了。
xx 月15日,準(zhǔn)備得差不多了,今天要完成報(bào)告啦,桑穎穎整理好了問(wèn)卷。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:對(duì)于學(xué)校環(huán)境保護(hù),同學(xué)們的關(guān)心程在一般和很關(guān)心兩個(gè)水平上的人數(shù)比例差不多,極少有人對(duì)環(huán)保持無(wú)所謂的態(tài),這個(gè)現(xiàn)象還是好的。在參加環(huán)保工作上,大部分同學(xué)都是有時(shí)參加,只有個(gè)別同學(xué)不參加,經(jīng)常參加人數(shù)所占比例也很少,究其原因,可能是因?yàn)檎n業(yè)繁忙,當(dāng)然也可能是同學(xué)們將環(huán)保由概念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的意識(shí)還不是很明顯,有待加強(qiáng)。
篇8
【關(guān)鍵詞】 成本控制; 企業(yè)環(huán)境成本控制; 現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的成本控制是根據(jù)預(yù)定的成本目標(biāo),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的勞動(dòng)耗費(fèi)進(jìn)行約束和調(diào)節(jié),發(fā)現(xiàn)偏差、糾正偏差,以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),促使成本不斷降低。它所依據(jù)的是狹義的成本,只核算了微觀的經(jīng)濟(jì)成本,忽略了對(duì)宏觀社會(huì)成本的考核,間接地鼓勵(lì)了企業(yè)以犧牲環(huán)境、透支未來(lái)為代價(jià)謀取當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益。隨著環(huán)保法規(guī)逐步完善,環(huán)保意識(shí)的逐漸樹(shù)立,環(huán)境成本已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中不可忽視的部分,企業(yè)對(duì)環(huán)境成本控制的要求越來(lái)越迫切。
一、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)
調(diào)查對(duì)象的選取重點(diǎn)考慮污染比較重的行業(yè),標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家環(huán)保部提供的應(yīng)進(jìn)行環(huán)境審核的高污染行業(yè):冶金、化工、石化、煤炭、電力、建材、造紙、釀造、制藥、紡織、制革、采礦等,以及資源綜合利用與廢棄物處理等行業(yè)。
本次調(diào)查活動(dòng)采用了電話聯(lián)系、信函、自填式等方式,填寫(xiě)者主要為企業(yè)環(huán)境項(xiàng)目工作人員或財(cái)務(wù)部門工作人員,從發(fā)放到回收歷時(shí)兩個(gè)多月,共在山西省兩個(gè)城市(晉中市、臨汾市)發(fā)放問(wèn)卷50份,收回有效問(wèn)卷31份,有效回收率62%。
由表1可知,在收回的有效問(wèn)卷中,煤炭企業(yè)最多,占全部回收企業(yè)的29%,其次是化工、電力等;從企業(yè)的性質(zhì)看,有限責(zé)任公司的回收比例最高,占全部企業(yè)的51.6%,說(shuō)明他們更重視環(huán)境問(wèn)題。
二、調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查內(nèi)容共包括企業(yè)的環(huán)境管理觀念、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制的原因、企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境成本的態(tài)度、環(huán)境成本支出的內(nèi)容等,問(wèn)卷收回后采用描述性統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析。
(一)企業(yè)環(huán)境觀念和意識(shí)
對(duì)企業(yè)環(huán)境觀念的調(diào)查是通過(guò)企業(yè)對(duì)ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)識(shí)程度等方面反映的。
由表2可以看到,16.13%的企業(yè)不知道ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,具體內(nèi)容不詳?shù)钠髽I(yè)占到22.58%,聽(tīng)說(shuō)過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)占被訪企業(yè)的38.71%,知道一些的企業(yè)占22.58%。ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證在我國(guó)尚處于普及階段。
在對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中,48.39%的企業(yè)認(rèn)為其核心是擴(kuò)大生產(chǎn)能力,29.03%選擇控制環(huán)境污染,12.9%的企業(yè)認(rèn)為核心是環(huán)境保護(hù),說(shuō)明企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)較狹窄(表3)。
在調(diào)查者中,有93.5%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該在事前考慮環(huán)境支出和環(huán)境損害,僅有6.5%的企業(yè)認(rèn)為在事后考慮已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境損害,并予以彌補(bǔ),說(shuō)明大部分企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了環(huán)境污染所帶來(lái)的危害,而且都認(rèn)為如果事前考慮是可以減少環(huán)境損害的,從思想上有了對(duì)環(huán)境成本控制的意識(shí)。
(二)企業(yè)環(huán)境成本控制內(nèi)容
企業(yè)環(huán)境成本控制是在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下,降低環(huán)境成本,減少資源過(guò)度消耗,防止污染加劇。企業(yè)環(huán)境成本控制的內(nèi)容主要是各項(xiàng)環(huán)境成本,本文分別從總量和分行業(yè)對(duì)企業(yè)環(huán)境成本支出進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
1.企業(yè)環(huán)境成本總量統(tǒng)計(jì)分析。
由調(diào)查結(jié)果顯示(見(jiàn)表4),排污費(fèi)(90.3%)、按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求對(duì)原有設(shè)備改造或重新購(gòu)置費(fèi)(90.3%)、綠化費(fèi)(87.1%)是企業(yè)環(huán)境支出最多的項(xiàng)目,而其他預(yù)防性支出,通過(guò)合理手段降低產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境損害支出較少,如為承擔(dān)環(huán)保責(zé)任支付的保險(xiǎn)費(fèi)只有6%。
2.企業(yè)環(huán)境成本支出分行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。本次調(diào)查涵蓋了許多行業(yè),為統(tǒng)計(jì)方便,將其歸納為六大類。各行業(yè)的環(huán)境支出構(gòu)成情況如表5所示。
按照行業(yè)來(lái)分析環(huán)境成本支出,排污費(fèi)、綠化費(fèi)、重新購(gòu)置設(shè)備費(fèi)等支出居于前列。煤炭行業(yè)前三項(xiàng)支出分別是按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求對(duì)原有設(shè)備改造或重新購(gòu)置費(fèi)(100%)、排污費(fèi)(100%)、綠化費(fèi)(100%),化工行業(yè)前三位支出分別是按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求對(duì)原有設(shè)備改造或重新購(gòu)置費(fèi)(100%)、綠化費(fèi)(100%)、排污費(fèi)(71.4%),電力行業(yè)按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求對(duì)原有設(shè)備改造或重新購(gòu)置費(fèi)(100%)、排污費(fèi)(100%)、綠化費(fèi)(100%)。
綜上所述,無(wú)論是從總量上分析,還是分行業(yè)分析,按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求對(duì)原有設(shè)備改造或重新購(gòu)置費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)三項(xiàng)支出,都是當(dāng)前企業(yè)環(huán)境支出的主要項(xiàng)目,也就是環(huán)境成本控制的主要內(nèi)容。目前企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本多數(shù)是為了符合國(guó)家的有關(guān)環(huán)境法規(guī)政策,這些都屬于被動(dòng)性的支出,是末端治理的表現(xiàn),與此相適應(yīng)的環(huán)境成本控制方法則是傳統(tǒng)的事后控制方法
(三)企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制的原因
由表6統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,政府管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求是企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本控制的最主要原因,市場(chǎng)的壓力、社會(huì)公眾和環(huán)境保護(hù)組織的壓力也對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本起到了促進(jìn)作用,因此,企業(yè)主要是被動(dòng)的(迫于企業(yè)內(nèi)外各種壓力)對(duì)環(huán)境成本實(shí)施管理和控制。根據(jù)政府的有關(guān)法規(guī)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)定期向地方各級(jí)環(huán)保部門提供“三廢”排放及處理利用情況,污染物監(jiān)測(cè)與治理等方面的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告。隨著環(huán)境立法的加強(qiáng)和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高,相當(dāng)一部分環(huán)境敏感型企業(yè)為了樹(shù)立良好的環(huán)保公眾形象而主動(dòng)實(shí)施環(huán)境成本控制,提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境成本的重視程度
在被訪企業(yè)中,83.78%的企業(yè)表示管理層對(duì)環(huán)境成本非常重視,希望了解企業(yè)環(huán)境成本支出的具體方向,以便進(jìn)行控制,降低環(huán)境成本支出。有54.29%的企業(yè)的員工要求對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制,45.71%的企業(yè)中沒(méi)有聽(tīng)到員工這樣的要求。
長(zhǎng)期以來(lái),人們存在一種偏差:把成本控制作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專利,認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),員工只是生產(chǎn)者,甚至有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)管成本的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù),員工成本意識(shí)淡漠,感受不到市場(chǎng)壓力,控制成本的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)的成本控制失去如此大的管理群體,難以真正取得成效。
三、結(jié)論
我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀顯然不利于企業(yè)履行環(huán)境受托責(zé)任進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)。改革企業(yè)環(huán)境成本控制勢(shì)在必行!
(一)明確企業(yè)環(huán)境成本控制主體
企業(yè)環(huán)境成本控制主體體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是企業(yè)內(nèi)部的控制主體不單單是某個(gè)部門或某一些人,而是全員、全過(guò)程、全方位地參與成本控制,需要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和每個(gè)員工在環(huán)境成本管理中的積極性和主動(dòng)性,使得各部門、各職能業(yè)務(wù)人員都能對(duì)其所控制的環(huán)境成本增強(qiáng)責(zé)任感,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面是要形成包括政府、社會(huì)公眾在內(nèi)的多方參與的控制主體,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,在增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的同時(shí)督促、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的有效控制。
(二)創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境成本控制方法
企業(yè)環(huán)境成本控制方法應(yīng)為以事前控制為主,從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境成本的控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全局全過(guò)程控制,降低環(huán)境成本,使資源得到合理利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)。
(三)拓展企業(yè)環(huán)境成本控制內(nèi)容
將企業(yè)環(huán)境成本控制內(nèi)容從時(shí)間上和空間上予以拓展,依據(jù)生命周期評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品分析從時(shí)間上拉長(zhǎng)控制范圍,上追溯至原材料的取得,下延長(zhǎng)至廢棄物的處置;建立環(huán)境共生網(wǎng)絡(luò)從空間上拓展環(huán)境成本控制范圍,不僅包括企業(yè)內(nèi)部,還包括上下游企業(yè)間發(fā)生的環(huán)境成本。
(四)完善企業(yè)環(huán)境成本控制評(píng)價(jià)機(jī)制
通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本控制中存在的問(wèn)題,繼而采取針對(duì)性措施改進(jìn)控制制度,以便更有效地進(jìn)行成本控制,因此建立一套高效的環(huán)境成本控制評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于企業(yè)環(huán)境成本控制至關(guān)重要,而評(píng)價(jià)體系中指標(biāo)的設(shè)置尤為關(guān)鍵。
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【摘要】目的:提示醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在那些環(huán)節(jié)使用協(xié)議書(shū),探討協(xié)議書(shū)的管理制度。方法:對(duì)南京市部分二級(jí)醫(yī)院的協(xié)議書(shū)的使用情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)協(xié)議書(shū)的必要性、確認(rèn)的醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)等進(jìn)行分析。結(jié)果: 目前醫(yī)療流程中使用的協(xié)議文本種類繁多,格式不一,制作、保存等缺少規(guī)范化管理。結(jié)論:醫(yī)療流程中應(yīng)使用靜脈輸液外帶協(xié)議書(shū)、住院患者外出協(xié)議書(shū)等20種協(xié)議書(shū);協(xié)議書(shū)的設(shè)計(jì)上應(yīng)由臨床人員、管理人員和法律工作者共同制訂,經(jīng)倫理委員會(huì)審定后。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視協(xié)議書(shū)的設(shè)計(jì)和保管,建立本機(jī)構(gòu)的協(xié)議書(shū)體系。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)患關(guān)系;協(xié)議書(shū);知情同意
【中圖分類號(hào)】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-6455(2011)06-0483-01
引言
在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中,雙方權(quán)利、義務(wù)的不明確是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的重要原因。醫(yī)患關(guān)系是一種民事法律關(guān)系。民事法律行為的實(shí)質(zhì)就是能按當(dāng)事人意思表示的內(nèi)容設(shè)立權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的意效行為[1]。醫(yī)患雙方采用協(xié)議書(shū)的形式對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行設(shè)立、確認(rèn),符合民法關(guān)于意思自治的原則,應(yīng)是一種行使權(quán)利、義務(wù)處分權(quán)的合法和有效的途經(jīng)。
1 對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象:針對(duì)南京市三家二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療流程(門急診和住院流程)中使用的醫(yī)患協(xié)議文書(shū)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議書(shū))進(jìn)行調(diào)查。
1.2 研究方法: 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)樣本醫(yī)院協(xié)議書(shū)的使用情況進(jìn)行梳理、匯總,采用演繹分析和文獻(xiàn)法對(duì)各流程中使用醫(yī)患協(xié)議書(shū)的必要性、確認(rèn)的醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容及狀態(tài)和產(chǎn)生的法律效果進(jìn)行分析,從而對(duì)醫(yī)患協(xié)議書(shū)的內(nèi)容、形式、設(shè)計(jì)及管理制度進(jìn)行探討。
1.3 調(diào)查內(nèi)容:?jiǎn)柧碚{(diào)查的內(nèi)容包括主要醫(yī)療流程(門急診、住院)的各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)議書(shū)的文本名稱、形式、內(nèi)容、設(shè)計(jì)流程、途經(jīng)等。
2 結(jié)果與分析
2.1 醫(yī)療流程中使用的協(xié)議書(shū)分布情況
2.1.1 門、急診流程:有就診須知、特殊檢查同意書(shū)、特殊治療同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、藥物過(guò)敏試驗(yàn)協(xié)議書(shū)、輸血同意書(shū)、靜脈輸液外帶協(xié)議書(shū)、外帶藥品輸液協(xié)議書(shū)、品使用治療知情同意書(shū)、狂犬病疫苗使用知情同意書(shū)、危重患者轉(zhuǎn)院知情同意書(shū)、放棄診療同意等。
2.1.2 住院流程:有入院告知書(shū)、醫(yī)患合約、授權(quán)委托書(shū)、一般性診療委托書(shū)、病情告知對(duì)象協(xié)議書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、麻醉同意書(shū)、特殊檢查同意書(shū)、特殊治療同意書(shū)、輸血同意書(shū)、住院患者外出協(xié)議書(shū)、病危、病重通知書(shū)、催繳住院醫(yī)療費(fèi)用通知書(shū)、拒絕診療協(xié)議書(shū)、出院通知書(shū)、自動(dòng)出院協(xié)議書(shū)、死亡證明簽收記錄等。
2.2 協(xié)議書(shū)的形式
2.2.1 單方面告知文本和雙方協(xié)議文本:協(xié)議書(shū)從協(xié)議主體上可分為醫(yī)方單方面告知文本和雙方協(xié)議文本兩種形式。單方面告知文本一般是醫(yī)方提供的固定文本,交由患方閱讀或保存,多以告知醫(yī)方就診的相關(guān)規(guī)章制度、注意事項(xiàng)為主要內(nèi)容。單方面告知文本以患方完成閱覽或收到文本為作用形式。雙方協(xié)議文本多用于醫(yī)方在實(shí)施有風(fēng)險(xiǎn)的診療措施前向患方告知病情及診療方案,在充分知情的前提下,由患方對(duì)診療方案進(jìn)行選擇,授權(quán)醫(yī)方實(shí)施相應(yīng)診療措施為主要內(nèi)容。此時(shí)的協(xié)議書(shū)文本多稱知情同意書(shū)或同意書(shū)。也有部分雙方協(xié)議文本內(nèi)容為醫(yī)患雙方對(duì)某一具體事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),此時(shí)協(xié)議書(shū)文本則用“協(xié)議書(shū)”命名,如住院患者外出協(xié)議書(shū)、拒絕診療協(xié)議書(shū)等。其特征為醫(yī)患雙方均在協(xié)議文本上簽名,以賦予協(xié)議書(shū)法律效力。目前以雙方協(xié)議文本為格式的醫(yī)患協(xié)議書(shū)占主導(dǎo)地位。
2.2.2 有選擇性文本和無(wú)選擇性文本:由于醫(yī)學(xué)的復(fù)雜性、專業(yè)性、不確定性,造成了醫(yī)患雙方的信息不對(duì)稱[2]。在具體的診療過(guò)程中,患者對(duì)診療方案的選擇往往依賴具備專業(yè)知識(shí)的醫(yī)方,絕大多數(shù)時(shí)間患方只能對(duì)醫(yī)院提供診療方案的進(jìn)行是否同意的選擇,而沒(méi)有對(duì)不同診療方案的選擇。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有兩種協(xié)議文本具有可選擇性。骨折內(nèi)固定知情同意書(shū)、白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)知情同意書(shū)對(duì)手術(shù)方式可進(jìn)行選擇。目前無(wú)選擇文書(shū)形式的醫(yī)患協(xié)議文書(shū)占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。
2.3 協(xié)議書(shū)的內(nèi)容:從內(nèi)容來(lái)看協(xié)議文書(shū)可分為一下三類:一是單純確認(rèn)告知內(nèi)容。主要確認(rèn)醫(yī)方盡到告知義務(wù),如告知書(shū)、通知書(shū)等。二是知情同意過(guò)程的固定。主要是在醫(yī)方履行告知義務(wù)的基礎(chǔ)上,患方對(duì)診療方案進(jìn)行選擇,如手術(shù)同意書(shū)、危重患者轉(zhuǎn)院知情同意書(shū)等。三是對(duì)某些特定事項(xiàng)的約定,如醫(yī)患合約、住院患者外出協(xié)議書(shū)等。
2.4 協(xié)議書(shū)的設(shè)計(jì)和流程:協(xié)議書(shū)的設(shè)計(jì)和有三種途經(jīng):一個(gè)是衛(wèi)生行政部門在病案書(shū)寫(xiě)規(guī)范中規(guī)定的格式文本;二是行業(yè)自律性組織或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的“范本”;三是醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員自行設(shè)計(jì)的文本。目前行政部門統(tǒng)一制訂的文本數(shù)量相對(duì)較少,行業(yè)自律組織或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的范本開(kāi)始出現(xiàn)大量,實(shí)際使用中應(yīng)用的是醫(yī)院自行設(shè)計(jì)的文本。在這些自行設(shè)計(jì)的文本中,醫(yī)院管理部門設(shè)計(jì)的占多數(shù)(82.6%),醫(yī)護(hù)人員自行設(shè)計(jì)的占11.2%,法律顧問(wèn)和律師設(shè)計(jì)的占6.2%。途經(jīng)為科室直接使用的占8.4%,職能科室直接占到87.4%,經(jīng)過(guò)倫理委員會(huì)審核后占4.2%。
2.5 協(xié)議書(shū)的保管
2.5.1 歸入病歷保存與不歸入病歷保存:入院告知書(shū)、醫(yī)患合約、特殊檢查同意書(shū)、特殊治療同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、輸血同意書(shū)、藥物過(guò)敏試驗(yàn)協(xié)議書(shū)、精麻藥品使用知情同意書(shū)、危重患者轉(zhuǎn)院知情同意書(shū)、放棄診療同意書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、一般性診療委托書(shū)、病情告知對(duì)象協(xié)議書(shū)、病危、病重通知書(shū)、出院通知書(shū)、自動(dòng)出院協(xié)議書(shū)、死亡證明簽收記錄、拒絕診療協(xié)議書(shū)等歸入病歷保管。 就診須知、住院規(guī)則、靜脈輸液外帶協(xié)議書(shū)、外帶藥品輸液協(xié)議書(shū)、住院患者外出協(xié)議書(shū)、催繳住院醫(yī)療費(fèi)用通知書(shū)等可不歸入病歷保管。
2.5.2 長(zhǎng)期保存與定期保管:歸入病歷保管的協(xié)議書(shū)均為長(zhǎng)期保存的協(xié)議書(shū)。部分不歸入病歷保存的協(xié)議書(shū)也應(yīng)該長(zhǎng)期保存。各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均有科室自行保存協(xié)議書(shū)的情況,僅有一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)將部分門診協(xié)議書(shū)按年度匯總,交由病案室保存。
3 討論
3.1 必須使用的協(xié)議文本:門診流程應(yīng)有就診須知、特殊檢查同意書(shū)、特殊治療同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、靜脈輸液外帶協(xié)議書(shū)、精麻藥品使用知情同意書(shū)、狂犬病疫苗使用知情同意書(shū)、危重患者轉(zhuǎn)院知情同意書(shū)、放棄診療同意書(shū)。住院流程應(yīng)有入院告知書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、特殊檢查同意書(shū)、特殊治療同意書(shū)、輸血同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、住院患者外出協(xié)議書(shū)、病危、病重通知書(shū)、出院通知書(shū)、自動(dòng)出院協(xié)議書(shū)、催繳住院醫(yī)療費(fèi)用通知書(shū)、拒絕診療協(xié)議書(shū)。
3.2 推薦使用的協(xié)議文本:醫(yī)患合約、一般性診療委托書(shū)、病情告知對(duì)象協(xié)議書(shū)、死亡證明簽收記錄分別對(duì)一般性診療、住院期間病情告知、對(duì)死亡有異議時(shí)的尸檢權(quán)利告知相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行告知和確認(rèn),可提高醫(yī)方告知的效率,有一定的使用價(jià)值。
3.3 協(xié)議書(shū)設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng):協(xié)議書(shū)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于臨床診療流程中涉及醫(yī)方履行義務(wù)和患方知情統(tǒng)一權(quán)利的行使,主要用途為保障雙方的合法權(quán)利。在臨床流程中是否需要設(shè)計(jì)一個(gè)協(xié)議文本,主要取決于是否有重要的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系需要設(shè)定或確認(rèn),一旦發(fā)生爭(zhēng)議,協(xié)議書(shū)是否能夠起到證據(jù)的作用。設(shè)計(jì)協(xié)議書(shū)要從臨床工作實(shí)際需要出發(fā),從提高溝通和告知的效率入手,盡量減少醫(yī)務(wù)人員病歷記錄的工作量,使用通俗易懂的文字便于患方理解。協(xié)議書(shū)設(shè)計(jì)的流程應(yīng)由醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院管理人員和司法從業(yè)人員共同制定,經(jīng)醫(yī)院倫理委員會(huì)審核后[3]。
3.4 協(xié)議書(shū)的保管制度:各種醫(yī)患協(xié)議書(shū)已經(jīng)廣泛用于門、急診和住院醫(yī)療流程中。除了病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范規(guī)定的需要?dú)w入住院病歷保存的協(xié)議書(shū)外,還有大量的文本,特別是門診、急診流程中的文本。這些文本如何保管,目前沒(méi)有相關(guān)的管理制度。臨床上許多協(xié)議書(shū)簽訂后因沒(méi)有妥善保管而無(wú)法追溯,導(dǎo)致需要該文本作為書(shū)證時(shí)無(wú)法提供。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在建立協(xié)議書(shū)體系的基礎(chǔ)上,制定統(tǒng)一的協(xié)議書(shū)保管制度,確保每一份協(xié)議書(shū)的可追溯性,以保證協(xié)議書(shū)的證據(jù)效能。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注醫(yī)療流程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)各種協(xié)議書(shū)對(duì)特定的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行告知和確認(rèn),以確保盡到謹(jǐn)慎注意的義務(wù),并對(duì)可預(yù)期的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和規(guī)避。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視協(xié)議文書(shū)的設(shè)計(jì)、保管,建立協(xié)議書(shū)的管理制度。
參考文獻(xiàn)
[1] 宋剛,李昊.論意思自治與法律行為的效力[J] .山西大學(xué)學(xué)報(bào),2008(3):129.
篇10
【關(guān)鍵詞】移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境 高職生 學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2013)31-0067-01
隨著科技的發(fā)展,移動(dòng)設(shè)備越來(lái)越多,學(xué)生可以通過(guò)多種移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí),在這種環(huán)境下,學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較自主。與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式進(jìn)行比較,學(xué)生通過(guò)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式較為自由,學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間可以進(jìn)行自由安排。此外,在這種環(huán)境下學(xué)生的學(xué)習(xí)行為具有多樣性與個(gè)性化,學(xué)生不僅要進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí),同時(shí)還要對(duì)自身的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行管理。因?yàn)楦呗殞W(xué)校學(xué)生沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),自制力相對(duì)較差,沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)策略,所以學(xué)習(xí)質(zhì)量難于提高。本文通過(guò)對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境下高職學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探討培養(yǎng)高職學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的有效方法。此研究采用問(wèn)卷調(diào)查方式與訪談方式結(jié)合進(jìn)行。
一 移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境下高職學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的現(xiàn)狀
選取某市一所高職學(xué)校中的4個(gè)年級(jí)學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象,調(diào)查方式采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容主要包括4個(gè)維度,主要是學(xué)生擁有移動(dòng)設(shè)備情況、學(xué)生對(duì)移動(dòng)設(shè)備的使用情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)情況以及學(xué)生學(xué)習(xí)在移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境的影響。本次研究共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷460份,回收有效調(diào)查問(wèn)卷420份,問(wèn)卷回收率為91.3%。調(diào)查對(duì)象的年齡在16~24歲之間,平均年齡為18歲。
1.學(xué)生擁有移動(dòng)設(shè)備的情況
學(xué)生所擁有的移動(dòng)設(shè)備結(jié)果顯示,擁有電腦的高職學(xué)校學(xué)生為63%,并且均可以進(jìn)行上網(wǎng)學(xué)習(xí),說(shuō)明部分高職學(xué)校學(xué)生擁有網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。擁有移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備的高職學(xué)校學(xué)生占總數(shù)的82%,說(shuō)明部分高職學(xué)校學(xué)生可以隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
經(jīng)調(diào)查顯示,420名高職學(xué)校學(xué)生中,有82%的高職學(xué)校學(xué)生擁有可以上網(wǎng)的移動(dòng)手機(jī)設(shè)備;有12%的高職學(xué)校學(xué)生配有可以上網(wǎng)的筆記本電腦或上網(wǎng)本;有4%的高職學(xué)校學(xué)生擁有可以上網(wǎng)的平板電腦??傮w來(lái)說(shuō),手機(jī)在高職學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中已經(jīng)普遍存在。
2.學(xué)生對(duì)移動(dòng)設(shè)備的使用情況
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,420名高職學(xué)校學(xué)生中,10%的高職學(xué)校學(xué)生選擇網(wǎng)上學(xué)習(xí),以開(kāi)闊眼界,使自身的知識(shí)面拓展,以滿足自身對(duì)知識(shí)的需要。90%的高職學(xué)校學(xué)生選擇上網(wǎng)進(jìn)行娛樂(lè)休閑,以放松自己。其中,40%的高職學(xué)校學(xué)生使用移動(dòng)設(shè)備玩游戲,30%的高職學(xué)校學(xué)生使用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行聊天,30%的高職學(xué)校學(xué)生使用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行看電影或聽(tīng)音樂(lè)等娛樂(lè)休閑項(xiàng)目。由于網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸普及,價(jià)格下降,高職學(xué)校學(xué)生可以有足夠的資金進(jìn)行支付。通過(guò)對(duì)高職學(xué)校學(xué)生的上網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,30%的高職學(xué)校學(xué)生平均每天的上網(wǎng)時(shí)間低于1小時(shí),20%的高職學(xué)校學(xué)生平均每天的上網(wǎng)時(shí)間在1~2小時(shí)之間,40%的高職學(xué)校學(xué)生平均每天的上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)2小時(shí),10%的高職學(xué)校學(xué)生沒(méi)有時(shí)間上網(wǎng)。420名調(diào)查對(duì)象中,70%的高職學(xué)校學(xué)生表示網(wǎng)絡(luò)與自身的學(xué)習(xí)生活環(huán)境非常密切,并感覺(jué)到離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。
3.移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響
在學(xué)生能否對(duì)上網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行控制的問(wèn)題中,20%的高職學(xué)校學(xué)生表示自身可以對(duì)上網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行控制,50%的高職學(xué)校學(xué)生需要他人進(jìn)行提醒,30%的高職學(xué)校學(xué)生自身沒(méi)有較強(qiáng)的自控能力,需要他人對(duì)自身進(jìn)行強(qiáng)制性管理。
在網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量是否有影響的問(wèn)題中,75%的高職學(xué)校學(xué)生表示使用網(wǎng)絡(luò)不會(huì)使自己的學(xué)習(xí)成績(jī)得到提高,但可以開(kāi)闊眼界,使知識(shí)面相對(duì)增加。25%的高職學(xué)校學(xué)生表示使用網(wǎng)絡(luò)會(huì)使自己的學(xué)習(xí)成績(jī)得到提高,并可以獲得其他領(lǐng)域的知識(shí)。
在移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境能否對(duì)自身的學(xué)習(xí)興趣產(chǎn)生影響的問(wèn)題中,30%的高職學(xué)校學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)興趣的提高與移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境沒(méi)有太大關(guān)系,50%高職學(xué)校學(xué)生認(rèn)為使用移動(dòng)設(shè)備可以使自身的學(xué)習(xí)興趣得到提高,20%的高職學(xué)校學(xué)生不知如何回答該問(wèn)題。
二 調(diào)查結(jié)果分析
通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果顯示,可以得出:(1)大部分高職學(xué)校學(xué)生已經(jīng)擁有移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備,可以隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí),來(lái)豐富自身的知識(shí)面。(2)部分高職學(xué)校學(xué)生主要利用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行娛樂(lè)休閑或進(jìn)行聊天,放松自身,并沒(méi)有進(jìn)行自我學(xué)習(xí),只有10%的高職學(xué)校學(xué)生選擇網(wǎng)上學(xué)習(xí),使用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)的效率相對(duì)較低。所以,在移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境下并不能使高職學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)加強(qiáng),反而會(huì)使學(xué)生的注意力分散,沒(méi)有興趣去學(xué)習(xí),會(huì)出現(xiàn)厭學(xué)心理,不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。(3)大部分高職學(xué)校學(xué)生不能在移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境中對(duì)自身進(jìn)行約束,沒(méi)有較強(qiáng)的自我管理能力,對(duì)上網(wǎng)時(shí)間不能進(jìn)行有效控制,需要在他人的監(jiān)督下對(duì)上網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行控制。
三 結(jié)束語(yǔ)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不僅改變了人們的生活,同時(shí)也使學(xué)生們的學(xué)習(xí)環(huán)境有了一定的改變。在移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境下,移動(dòng)設(shè)備給學(xué)生帶來(lái)了一定的積極影響,但是,也給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)不利影響。所以,在移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境下,如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)的熱情與學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。為了學(xué)生的發(fā)展,需要社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)以及學(xué)生的共同努力。
參考文獻(xiàn)
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