導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè)；西部草原畜牧業(yè)

中圖分類號(hào)：S8-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-621X（2012）01-0118-10

一、生態(tài)畜牧業(yè)理論和實(shí)踐

中國(guó)現(xiàn)有264個(gè)牧區(qū)和半牧區(qū)縣（旗），分布在內(nèi)蒙古、新疆、青海、、甘肅、四川、寧夏、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西等12個(gè)省區(qū)，土地面積385萬平方公里，占中國(guó)國(guó)土面積的40%，大多處于西部邊疆民族地區(qū)，生態(tài)、生產(chǎn)和社會(huì)文化功能極為重要，一直被認(rèn)為是“草原畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)基地、草原游牧文化的發(fā)祥地，維系我國(guó)生態(tài)安全的綠色屏障”。近十年來，我國(guó)“三牧問題”（牧區(qū)、牧業(yè)、牧民）也比較突出，表現(xiàn)為：草原生態(tài)持續(xù)退化，牧業(yè)成本不斷增加，牧民生活水平明顯下降，牧區(qū)貧富差距正在加劇。“三牧”已經(jīng)引起了中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，2010年10月12日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)牧民增收，從2011年起，中央財(cái)政每年安排資金134億元，在內(nèi)蒙古、新疆（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)），全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

由于全球氣候變暖加上一些人為因素[1]，中國(guó)西部草原土壤沙化和水土流失日益嚴(yán)重，可供牲畜食用的優(yōu)良牧草比例減少[2]。草原生態(tài)退化直接影響到牧民們賴以生存的畜牧業(yè)發(fā)展。如何既能保護(hù)好草原的生態(tài)又能提高西部草原上的牧民們生活條件是很多專家學(xué)者一直都在思考的問題。

國(guó)內(nèi)的學(xué)者們普遍意識(shí)到對(duì)中國(guó)西部草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性[3]。草原良好的生態(tài)環(huán)境除了有利于牧民們畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也一定程度上抑制了大規(guī)模沙塵暴的出現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是對(duì)草原生態(tài)的保護(hù)并未做到實(shí)處。楊德亮指出，一些地方領(lǐng)導(dǎo)，誤把資源優(yōu)勢(shì)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，沒有經(jīng)過深思熟慮的招商引資使得牧區(qū)自然資源的過度開發(fā)產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面作用。這些開發(fā)不僅沒有實(shí)質(zhì)性的改善當(dāng)?shù)啬撩竦纳顥l件，反而加快了草場(chǎng)資源的退化和沙化。根據(jù)楊德亮的報(bào)告，青海省祁連縣在政府大力招商引資和小煤礦整治政策背景下，2004年西部礦業(yè)公司正式收購(gòu)兼并了祁連縣多隆煤廠。與此同時(shí)，大規(guī)模的采金活動(dòng)在20世紀(jì) 80年代初恢復(fù)， 80年代后期采金達(dá)到頂峰，過度采礦致使祁連縣方圓十幾公里散落著一堆堆的石頭，遍布著一個(gè)個(gè)大坑，濕地迅速惡化為沙石灘，對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成了巨大型破壞[4]。學(xué)者達(dá)林太和鄭易生指出：“工礦產(chǎn)業(yè)采挖和開發(fā)是近20年來日益加劇草原破壞因素。草原牧區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，煤、鐵、稀土、銅、鉛、金、銀等許多礦產(chǎn)儲(chǔ)量都在全國(guó)占有重要地位。一些開發(fā)商追逐利潤(rùn)，紛紛到草原開礦產(chǎn)辦公，當(dāng)?shù)卣疄榱吮M快脫貧致富，‘肥水快流’，大、中、小型項(xiàng)目一起上， 還大搞招商引資，開發(fā)和掠奪資源。這些項(xiàng)目有許多是一哄而上，并沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估論證，因而帶來許多生態(tài)環(huán)境災(zāi)難。工礦企業(yè)開發(fā)，首先要占用大量草場(chǎng)土地，其次工礦企業(yè)要嚴(yán)重污染環(huán)境，特別是污染牧區(qū)寶貴的水源，對(duì)大氣污染也不可忽視，如氟化物污染可使牧草中毒，牲畜得氟牙病死亡，由于廢水，廢氣的污染，土壤的酸堿度發(fā)生了變化，也影響了植被的演替，礦山大量剝離物和廢渣推積也污染環(huán)境。工礦業(yè)開發(fā)要破壞草原植被，土地塌陷，水土流失等造成嚴(yán)重的植被破壞，有些根本無法恢復(fù)。”[5]

除了盡量減少對(duì)草原礦產(chǎn)的過度開發(fā)，為了避免對(duì)草原造成更大的破壞，學(xué)者楊德亮倡導(dǎo)實(shí)施“生態(tài)購(gòu)買”，通過國(guó)家購(gòu)買生態(tài)，把牧民實(shí)行地域性轉(zhuǎn)移，進(jìn)而減少人類干擾 ，減少放牧，從而實(shí)現(xiàn)植被、 地表水、 地下水等生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)與良性循環(huán)。他指出生態(tài)移民一方面既保護(hù)了自然生態(tài)草原的自我平衡，又有利于牧民改變生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)致富。但是，許多學(xué)者反對(duì)這種觀點(diǎn)。杜發(fā)春以青海三江源為例指出，國(guó)家和地方政府實(shí)施了退牧還草及生態(tài)移民方案，要求牧民搬遷后對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行禁牧，使草場(chǎng)休養(yǎng)生息，自然恢復(fù)。但由于沒有專門的草場(chǎng)管護(hù)人員和足夠維護(hù)資金，導(dǎo)使禁牧草場(chǎng)超載無人監(jiān)管，加之禁牧草場(chǎng)不是連片集中，而是呈鑲嵌式分布，部分以草定畜的留居戶跨區(qū)放牧、侵占草場(chǎng)現(xiàn)象也屢有發(fā)生， 并沒有真正達(dá)到維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的目的。另外移出的牧戶多以老年牧戶、無畜/少畜戶為主 ， 分別占移民戶總數(shù)48.5%和 68.3%，牲畜多的、中青年牧戶普遍不愿移民，因此通過移民實(shí)現(xiàn)草地載畜量明顯減少的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

在對(duì)一些文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理后，國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者對(duì)牧民實(shí)行遷徙，控制牲畜的做法持懷疑態(tài)度。生態(tài)移民的措施是基于“平衡理論”的假設(shè)，即生態(tài)系統(tǒng)是平衡的，系統(tǒng)的不平衡是由于牧民的牲畜過多和過度放牧引起的。但國(guó)外的一些學(xué)者比如Ellis和Swift提出了“非平衡理論”，認(rèn)為草原生態(tài)系統(tǒng)并非是平衡的，簡(jiǎn)單的控制牲畜和將牧民遷移并不能真正意義上實(shí)現(xiàn)草原的生態(tài)平衡。奧巴等總結(jié)了平衡與非平衡生態(tài)系統(tǒng)最根本的區(qū)別。（見表1）。學(xué)者王曉毅，張倩和荀麗麗在《非平衡、共有和地方性——草原管理的新思考》一書中指出發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)的兩個(gè)理論“平衡理論”和“非平衡理論”，都有一定的局限性?！捌胶饫碚摗币揽恳粋€(gè)固定統(tǒng)一的承載力，不適合多變的放牧系統(tǒng)，從而制約了發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)，而“非平衡系統(tǒng)理論”強(qiáng)調(diào)放牧影響不是特別重要，對(duì)發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)的指導(dǎo)也有局限性。

國(guó)內(nèi)一些學(xué)者根據(jù)“平衡理論”提出牧民定居是實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，使牧民定居下來既是牧區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本條件也是維護(hù)草原的很好措施[6]。但根據(jù)“非平衡理論”，使牧民定居并不能真正達(dá)到保護(hù)草原的目的，反而起到相反的作用。另外，牧民們傳統(tǒng)的生活方式是游牧，逐水草而居，從人類學(xué)意義上講，單方面的要求牧民們放棄自身傳統(tǒng)的文化體系，是對(duì)人類文化多元性的一種變相壓迫。因此如何既能在一定程度上保護(hù)游牧文化，又能實(shí)實(shí)在在地提高牧民的生活質(zhì)量和維護(hù)草原的生態(tài)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

“資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論”對(duì)如何發(fā)展中國(guó)西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了參考性的理論框架。大衛(wèi)·皮爾和科里·特納在《Economic of Natural Resources and the Environment》一書中探討了“資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論”。根據(jù)大衛(wèi)·皮爾和科里·特納的定義，該理論強(qiáng)調(diào)科學(xué)地處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自然資源環(huán)境之間的關(guān)系，要在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段，都立足于資源與環(huán)境的現(xiàn)狀，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在首位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。顏景辰提出在傳統(tǒng)畜牧業(yè)粗放、鏈短、低效的情況下，資源環(huán)境理論對(duì)我國(guó)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展有著很好的指導(dǎo)意義，進(jìn)而論證了在中國(guó)西部草原發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的可行性。生態(tài)畜牧業(yè)結(jié)合了市場(chǎng)目標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，充分體現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的銜接[7]。生態(tài)畜牧業(yè)是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理， 采用系統(tǒng)工程方法， 吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)， 以發(fā)展畜牧業(yè)為主， 農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜， 合理搭配， 以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系， 是技術(shù)畜牧業(yè)的高級(jí)階段。生態(tài)型畜牧業(yè)主要包括生態(tài)型動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)型畜產(chǎn)品加工業(yè)和廢棄物的無污染處理業(yè)[8]。學(xué)者雷華和穆曉峰提出了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的四個(gè)類型：（1）資源配置型，進(jìn)行畜牧業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)。（2）多級(jí)利用型，在養(yǎng)殖技術(shù)中， 通過食物鏈循環(huán)， 實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量多級(jí)利用， 以增加物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出量。（3）綜合利用型，利用塑料大棚配套生產(chǎn)技術(shù)。（4）系統(tǒng)調(diào)控型，依反芻家畜 （牛、羊） 瘤胃微生物酶之功效， 充分利用粗纖維飼料和非蛋白氮之生物學(xué)特性， 通過秸稈氨化、青貯、微貯等技術(shù)， 利用 3/4 的秸稈、糠、麩、餅、渣及牧草等光合產(chǎn)物， 飼喂反芻家畜[9]。

盡管在中國(guó)西部草原發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)，還未形成成熟的系統(tǒng)理論框架和科技支持，但近年來根據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)， 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)成為一個(gè)必然的趨勢(shì)。中國(guó)西部地區(qū)的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)正面臨著新的歷史機(jī)遇和有利條件，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2008〕34號(hào)），是一個(gè)指導(dǎo)青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，從國(guó)家層面提出了一整套針對(duì)藏區(qū)實(shí)際的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和支持政策，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。從2008年起青海省開始在三江源區(qū)試點(diǎn)以合作社為載體的集約化經(jīng)營(yíng)模式。國(guó)家政府給予農(nóng)牧民一定的補(bǔ)助， 支持和鼓勵(lì)冬春草場(chǎng)人工飼料基地的建設(shè)、 對(duì)草原圍欄、建立牲畜暖棚圈、 免疫注射等等，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)暖棚舍飼養(yǎng)畜、 人工飼草料種植儲(chǔ)藏、 圍欄草場(chǎng)劃區(qū)輪牧、水電路條件配套四位一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 大體實(shí)現(xiàn)了人居有住房、草地有圍欄、 牲畜有棚圈、冬春有貯草的目標(biāo) [10]。

根據(jù)中國(guó)科學(xué)院2010年9月1號(hào)的項(xiàng)目研究報(bào)告，從2008年起青海省牧區(qū)7個(gè)縣逐步實(shí)施開展生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)工作，以合作社為平臺(tái)，努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展模式。根據(jù)不同的生態(tài)條件、自然資源狀況和勞動(dòng)力素質(zhì)，探索出以門源縣蘇吉灘鄉(xiāng)蘇吉灣村、天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村、河南縣優(yōu)干寧鎮(zhèn)吉仁村為代表的以牲畜、草場(chǎng)作價(jià)入股，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的模式；以共和縣倒淌河鎮(zhèn)哈乙亥村為代表的以分流牧業(yè)人口、草場(chǎng)合理流轉(zhuǎn)、大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的模式；以貴南縣塔秀鄉(xiāng)子哈村、治多縣治渠鄉(xiāng)同卡村為代表的以聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、分工協(xié)作、優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)為特點(diǎn)的模式。

2010年青海省在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了用3年時(shí)間，在牧區(qū)30個(gè)縣的883個(gè)牧業(yè)行政村全面推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2010年5月青海省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)省政府的部署，開始落實(shí)農(nóng)牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》[11]。2011年7月青海省政府批復(fù)同意了《海南藏族自治州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，海南州的主要做法是率先探索和推廣可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù)，引領(lǐng)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

總而言之，生態(tài)畜牧業(yè)對(duì)中國(guó)西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有參考性，但同時(shí)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。以下是一些學(xué)者們對(duì)中國(guó)西部畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型以及實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展可行性提出的觀點(diǎn)。

二、草原游牧文明與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

中國(guó)西部牧區(qū)和生活在西部的牧民在一些影視媒體中被刻畫出一幅貧窮落后和無知的印象。國(guó)家對(duì)西部的整體建設(shè)概念是“發(fā)展西部”，其中蘊(yùn)含在背后的哲學(xué)理念中不免帶有以人類的不斷進(jìn)步為前提的單向線性歷史觀，將傳統(tǒng)的游牧文化視為是不適應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)的。在如今中國(guó)大力市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)化的整體時(shí)代背景下，從單純的經(jīng)濟(jì)收入視角看，西部牧民的生活方式是不符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的。然而，從深層次的哲學(xué)意義上講，落后與否不能簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)收入來衡量。在思考如何發(fā)展中國(guó)西部牧區(qū)的解讀過程中應(yīng)警惕“社會(huì)達(dá)爾文主義”，不能簡(jiǎn)單的將西部草原游牧文明安置在整個(gè)文化體系的底端。相反，應(yīng)充分反思草原游牧文明對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的適應(yīng)性和重要性。

西方社會(huì)科學(xué)家在20世紀(jì)20年代開始逐步反思西方的社會(huì)進(jìn)化論哲學(xué)理念和社會(huì)達(dá)爾文主義，本土生態(tài)知識(shí)的價(jià)值日益在社會(huì)發(fā)展過程中得以體現(xiàn)，并且得到主流學(xué)者的充分認(rèn)可。學(xué)者王曉毅，張倩和荀麗麗綜合了西方學(xué)者對(duì)本土生態(tài)知識(shí)不同的定義后，總結(jié)出：“本土生態(tài)知識(shí)是一套關(guān)于包括人類在內(nèi)的生物物種之間的關(guān)系及其與環(huán)境之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐與信仰的累積性的體系。它在人類適應(yīng)性生存的過程中不斷演化，在文化傳播中代代相承。它是關(guān)于生物和其他環(huán)境現(xiàn)象的一種地方性知識(shí)，也是一種當(dāng)?shù)厝说谋就翆?shí)踐，更是一種凝結(jié)于人們關(guān)于其在生態(tài)系統(tǒng)中的位置和人與自然互動(dòng)關(guān)系的觀念中的信仰。本土知識(shí)是長(zhǎng)期存在于某一地區(qū)的知識(shí)總體，這種知識(shí)關(guān)系到傳統(tǒng)的規(guī)范和社會(huì)價(jià)值，也關(guān)系到引導(dǎo)、組織和規(guī)范他們的生活方式并賦予其生活以意義的精神結(jié)構(gòu)?！盵12]他們進(jìn)一步指出本土生態(tài)知識(shí)是一種知識(shí)-實(shí)踐-信仰的復(fù)合體。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的層面上看，牧民們對(duì)他們祖祖輩輩所生活的草原環(huán)境里一系列關(guān)于生物、土地、自然景觀等等都有著深刻的認(rèn)知。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性并不亞于教科書上科學(xué)家們所列出的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是歷代牧民實(shí)踐總結(jié)的實(shí)地知識(shí)，具有寶貴的實(shí)際科研價(jià)值，并不是一套落后的知識(shí)體系。當(dāng)?shù)氐哪撩駛儗?duì)長(zhǎng)期生活的草原干旱氣候，變化不定的雨量有著敏感的認(rèn)知。并且他們會(huì)根據(jù)不同季節(jié)、養(yǎng)分質(zhì)量，地形與海拔、方位、生態(tài)區(qū)域和植物群落、顏色、土壤性質(zhì)、水質(zhì)水量、距離營(yíng)地的遠(yuǎn)近等要素對(duì)草原加以細(xì)致入微的分析。與之相應(yīng)，牧民對(duì)草原植物也依照其生長(zhǎng)周期，對(duì)牲畜的適口性、出芽早晚等因素有著詳細(xì)的分類。對(duì)于長(zhǎng)期生活在草原的牧民們，草原不是簡(jiǎn)單的被植被覆蓋的土地，而是蘊(yùn)藏著各種寶貴的自然知識(shí)，并且載畜量是一個(gè)持續(xù)變化的變量而不是一個(gè)恒定的絕對(duì)值。具體豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)經(jīng)過總結(jié)后，可以更好的幫助當(dāng)?shù)氐哪撩襁M(jìn)行冬夏季草場(chǎng)的遷徙，對(duì)牲畜進(jìn)行管理和適度調(diào)整。草原牧民們的生產(chǎn)習(xí)慣事實(shí)上非常吻合干旱和半干旱的草原生態(tài)的“不確定性”。

草原游牧文明是世界文化多樣性的一個(gè)重要組成部分，有著重要的文化價(jià)值，并不能用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)效益去衡量。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院2010年9月1號(hào)的項(xiàng)目研究報(bào)告內(nèi)容，有部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)?shù)夭菰撩衿赜谧诮逃^引導(dǎo)和自然規(guī)律性感悟及其傳承，而缺乏理性。該項(xiàng)目研究報(bào)告同時(shí)指出對(duì)待宗教文化應(yīng)需持尊重的態(tài)度。游牧生產(chǎn)方式是孕育藏傳傳統(tǒng)文化的土壤，藏傳佛教某種程度上決定著藏族的風(fēng)俗習(xí)慣和行為方式，是牧業(yè)社會(huì)的一個(gè)文化載體。從抽象層面講，宗教是一種宇宙觀，是當(dāng)?shù)啬撩駥?duì)本土生態(tài)知識(shí)體系中較為復(fù)雜和抽象的。涂爾干在《宗教生活的基本形式》也指出宗教是一種本土知識(shí)體系。本土族群的文化內(nèi)核通常體現(xiàn)在宗教儀式上。藏傳佛教的教義認(rèn)為自然是神圣的，將人與自然視為一個(gè)休戚相關(guān)的共同體。這種核心理念價(jià)值是可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩駛兎e極地參與生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，可以為牧民的畜牧生產(chǎn)和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和諧共存提供一個(gè)很好的文化價(jià)值體系。

另外，草原牧民群眾有經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，比如青海省的藏族和蒙古族牧民群眾長(zhǎng)期生活在環(huán)境艱苦的草原牧區(qū) ，世代從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，積累了一整套經(jīng)營(yíng)管理草原畜牧業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn) ，這些是中國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)際操作知識(shí)。但一般來說牧民們對(duì)土地退化理解為不可避免的土地老化過程，或者認(rèn)為只是暫時(shí)的可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。因此牧民們可能缺乏必要的動(dòng)機(jī)來重新認(rèn)識(shí)草原，需要新的知識(shí)結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充?？傮w來說，牧民們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的文化科普知識(shí)，這對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)不利。因此需當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰幕妥诮涛幕幕A(chǔ)上對(duì)牧民們進(jìn)行一些關(guān)于生態(tài)畜牧業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論背景的科普宣傳。政府如何對(duì)牧民們進(jìn)行科普教育需要一個(gè)科學(xué)、 完整的培訓(xùn)方案，一些專家學(xué)者可以對(duì)此進(jìn)行實(shí)證性的探討研究。根據(jù)青海省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告，青海省科技廳已在貴南草業(yè)公司建立起相應(yīng)的培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)體系，開展周邊牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)果洛新村、同德縣的2個(gè)移民村，貴南縣的2個(gè)移民村的牧民480人次，牧民群眾從事生態(tài)畜牧業(yè)的信心明顯增強(qiáng)。

三、關(guān)于人工種草和圍封草場(chǎng)的爭(zhēng)議

青海、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)的牧區(qū)分別占本省區(qū)土地總面積的96%、66%和50%。甘肅、寧夏的牧區(qū)面積各占本省土地總面積的30%左右。西北牧區(qū)基本都地處陸地邊疆，是大量的少數(shù)民族聚居的地域。在廣闊的草原上居住著蒙古、藏、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、裕固、鄂溫克族等10多個(gè)少數(shù)民族?？傮w來說牧區(qū)資源雖然豐富，但自然條件較為復(fù)雜，干旱缺水，生態(tài)環(huán)境尤為脆弱。國(guó)家在大力發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中制定了一些實(shí)際操作的政策，然而一些學(xué)者對(duì)一些具體的政策的有效性提出了不同的參考性意見。根據(jù)已發(fā)表的文獻(xiàn)資料，人工種草和圍封草場(chǎng)的爭(zhēng)議性較大。

1.西部牧區(qū)人工種草的可行性

學(xué)者周海虹和陳瑋都提出鼓勵(lì)農(nóng)牧民從事高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等，進(jìn)而提出鑒于西部地區(qū)的飼料生產(chǎn)能力差的實(shí)際情況，人工種草是解決畜草矛盾的根本措施之一，只有通過播種或補(bǔ)種優(yōu)良牧草的辦法來改良草原，并培養(yǎng)人工或半人工草場(chǎng)， 通過灌溉、施肥以及防止獸害和蟲害等辦法提高草原的生產(chǎn)能力。陳瑋認(rèn)為人工草場(chǎng)可大致提高產(chǎn)草能力8倍，在其他條件同樣的情況下 ，草場(chǎng)的載畜能力也按同比例提高，每單位牲畜所需草場(chǎng)面積則按比例降低。王功民也指出通過試點(diǎn)建設(shè)初步形成的以貴南縣塔秀鄉(xiāng)子哈村為代表的依托退耕還草建植人工草地，發(fā)展種草養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式。2009年8月中旬青海省啟動(dòng)了“青海省種草養(yǎng)畜及有機(jī)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”的項(xiàng)目，其目的是為了更好地解決天然草原過度放牧的問題和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式落后的問題，進(jìn)而提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技產(chǎn)量。該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)1030萬元，科技資助經(jīng)費(fèi)540萬元。其中一個(gè)專題就是在適宜的地區(qū)建立主要依靠種植人工草地，加工草產(chǎn)品。項(xiàng)目擬在青海省的農(nóng)牧交錯(cuò)處（同德、貴南等）和適宜種植人工飼草的地區(qū)，種植優(yōu)質(zhì)牧草，將牧草就地加工，力求種草。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)種植15萬畝各類飼草料生產(chǎn)基地，加工牧草12.5萬噸，可為22萬個(gè)羊單位提供1年的飼草量，有效減輕項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)300萬畝天然草地放牧壓力。截至2009年12月，共建成5.8萬畝人工草地，相當(dāng)于116萬畝天然草地產(chǎn)草量，或7.7萬個(gè)羊單位1年飼料量。120飼草資源置換模式在三江源地區(qū)建植優(yōu)良人工草地可以為當(dāng)?shù)氐哪撩駛兲峁┴S富的飼料資源，尤其是在天然牧草極端缺乏的冬春季節(jié)為畜群提供飼草。

然而一些學(xué)者提出了不同的看法。由于中國(guó)西部牧區(qū)的土壤條件較為脆弱，不宜過度開墾種植草場(chǎng)。學(xué)者劉紅梅質(zhì)疑了人工種植草場(chǎng)在西部牧區(qū)的可行性[13]。西部草原的土層較薄，土壤沙礫含量重，極易引起沙化，因此人工種草需要非常謹(jǐn)慎。在中國(guó)西部高原地區(qū)比如三江源地區(qū)，人工種草會(huì)導(dǎo)致土地沙化，種的草也會(huì)很快退化，因此絕不能仿照農(nóng)業(yè)區(qū)大力發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，這會(huì)導(dǎo)致原有的生態(tài)平衡遭到進(jìn)一步的破壞。朱宗元也指出：“目前牧區(qū)草原的自然條件不允許大面積種草，也不允許大面積開荒。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，舍飼會(huì)對(duì)常年放牧的羊的羊毛和皮草質(zhì)量造成影響。人工草場(chǎng)需要灌水，而草原的水資源是有限的?？砷_采的地下水中，動(dòng)儲(chǔ)量不多，因?yàn)椴輬?chǎng)均處于干旱，半干旱地區(qū)，年降水量較少，河流少，流域面積也小。地下水資源為靜儲(chǔ)量，過度開采會(huì)導(dǎo)致水資源枯竭。”

2.圍封草場(chǎng)的實(shí)效性

在國(guó)家實(shí)行生態(tài)移民的過程中，一些草原出于保護(hù)的目的，被人為的圍封。但圍封草場(chǎng)需要考慮到草原資源的合理利用。圍封應(yīng)根據(jù)草場(chǎng)的類型和退化的程度及草場(chǎng)的利用方式而異，封育可采用圍欄封育與人工管護(hù)封育相結(jié)合的辦法，而不是采取一刀切的方式，并不是圍封的越多就越好，也不是所有牧戶把其承包的全部草場(chǎng)都圍起來就能達(dá)到保護(hù)草場(chǎng)的目的。實(shí)施退耕還草和生態(tài)移民后，大量草場(chǎng)的管護(hù)問題也頗為棘手。由于被圍封的草場(chǎng)缺乏監(jiān)管，并未真正意義上達(dá)到了畜牧和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

一些自然科學(xué)家論證了事實(shí)上輕中度放牧對(duì)植被有促進(jìn)作用。首先，在輕牧條件下，放牧吃掉植物的枯枝爛葉，使得植物在生長(zhǎng)季節(jié)，尤其是后期仍能保持較旺盛的光合能力，維持自身消耗，促進(jìn)植物在后期的生長(zhǎng)[14]。其次，適中的周期性的放牧可以降低群落中優(yōu)勢(shì)種在競(jìng)爭(zhēng)中的作用，為其他物種的發(fā)展創(chuàng)造潛在的生態(tài)位，從而增加草地植物群落的多樣性。通過連續(xù)移走植物活組織和減少死亡物質(zhì)的積累，牲畜發(fā)揮著刺激和保持新物質(zhì)生產(chǎn)的功能，在輕中度放牧條件下，放牧植被比非放牧植被分配更多的資源給活的生物。相反，圍封禁牧的草地由于沒有有蹄類動(dòng)物的生態(tài)互動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)天然草地生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)展演替。缺乏動(dòng)物對(duì)草原的干預(yù)，草原土壤中的氮元素循環(huán)很難維系，也可能會(huì)進(jìn)一步造成地方優(yōu)良畜種的消失。

四、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

中國(guó)西北畜牧業(yè)歷史悠久，目前西北牧區(qū)基本還保留著是游牧半游牧為主的生產(chǎn)方式，單純經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品原料的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加上草原的嚴(yán)重退化，當(dāng)?shù)啬撩竦纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況較為滯后。學(xué)者韓俊指出：“牧區(qū)貧困與草原退化是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，互為因果。草原退化是牧區(qū)貧困的重要原因，牧區(qū)貧困也促使牧民對(duì)草原進(jìn)一步掠奪，更增進(jìn)了草原退化，最終形成草原退化-牧區(qū)貧困-草原進(jìn)一步退化-牧區(qū)進(jìn)一步貧困的惡性循環(huán)。”草原畜牧業(yè)是牧民們賴以生存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，畜產(chǎn)品是牧民們收入的主要經(jīng)濟(jì)來源，牧區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。國(guó)家歷來高度重視牧區(qū)工作，在不同歷史時(shí)期都對(duì)牧區(qū)工作作出重要決策和部署，并不斷加大支持力度。但由于自然、地理、歷史等諸多原因，牧區(qū)發(fā)展仍然面臨不少特殊的困難和問題，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況仍然沒有根本改變，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大浪潮下顯得比較薄弱。一些學(xué)者分析了在中國(guó)西部牧區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的一些主要問題。

1.牧區(qū)畜群結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)西部一些牧民以牲畜數(shù)量來顯示富裕程度，部分牧民不愿出欄牲畜，把牲畜作為財(cái)富直到養(yǎng)死為止，老殘畜比例過大，畜群結(jié)構(gòu)不合理。然而發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)， 需要抓好畜牧品種的改良， 這既是發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的前提，也是基礎(chǔ)。目前國(guó)家和地方政府對(duì)牧區(qū)的畜種結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定程度的優(yōu)化。西部青海的7個(gè)試點(diǎn)村共淘汰劣質(zhì)公羊1000余只、公牛500余頭，引進(jìn)藏系種羊1916只、大通牦牛種公牛57頭、半細(xì)毛種羊70只，使藏羊選育達(dá)到4萬只、牦牛復(fù)壯達(dá)到2000頭、半細(xì)毛羊改良數(shù)量達(dá)到2萬只，從而使畜群畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)性能進(jìn)一步提高。根據(jù)青海省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告內(nèi)容，為了促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了歐拉羊繁育、選育、飼養(yǎng)管理和生產(chǎn)性能測(cè)定。在海北州青海湖農(nóng)場(chǎng)、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)察拉村和海晏縣三角城西岔村中的76戶示范戶中開展羔羊育肥工作。共選調(diào)陶賽特，優(yōu)質(zhì)藏系種公羊36只，與當(dāng)?shù)?150只藏系羊雜交。在河南縣試行了以生產(chǎn)歐拉羊種羊。歐拉型藏羊生產(chǎn)性能得以提高，項(xiàng)目區(qū)以歐拉型藏羊?yàn)橹鳌Ｈ缓?，一些學(xué)者意識(shí)到畜群結(jié)構(gòu)的改良存在一些問題，雖然短期內(nèi)牧民的收入通過畜群結(jié)構(gòu)的調(diào)整得以提高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)地角度看，應(yīng)盡量避免將牲畜往家畜方向改良。學(xué)者劉書潤(rùn)提出：“家畜改良的方向有很多問題，家養(yǎng)動(dòng)物多年后自然退化，投入會(huì)越來越高，所以牧民養(yǎng)畜時(shí)，隔若干代就要讓畜種和野牛、野馬、大頭羊再配種，是往野了改，不是往人工了改，而現(xiàn)在為了高產(chǎn)引進(jìn)的是完全不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐鈦矸N。完全舍飼，不讓羊掉膘，羊吃得太飽，羊絨會(huì)變粗?！?/p>

總體上來說，我國(guó)西部牧區(qū)還需繼續(xù)強(qiáng)化牧區(qū)畜種改良和選育工作，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極配套資金，加大牦牛、藏羊、半細(xì)毛羊等品種種畜引進(jìn)力度，切實(shí)擴(kuò)大改良范圍，加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。但與此同時(shí)，需要注意畜群改良過程中出現(xiàn)的問題，避免牲畜往家畜方向改良。

2.西部牧區(qū)生產(chǎn)方式科技含量低

中國(guó)西部大部分牧區(qū)的畜牧方式科技含量很低，短期內(nèi)很難真正實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。用科技提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的問題已經(jīng)成為一個(gè)必須解決的問題。但增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率需要引進(jìn)大量的科技性畜牧人才，和具備相應(yīng)的硬件設(shè)施條件。這些問題的解決需要跨學(xué)科領(lǐng)域的合作，尤其是和畜牧工程專業(yè)的學(xué)者進(jìn)行溝通，單純的人文社科專業(yè)的學(xué)者很難提出真正的解決辦法。產(chǎn)品的附加值較低，產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，而非品牌和科技優(yōu)勢(shì)。

3.畜產(chǎn)品流通體系不健全，市場(chǎng)輻射面太小

由于西部地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，牧區(qū)地域遼闊，居住分散，交通不便，流通渠道單一，導(dǎo)致牧區(qū)的產(chǎn)品未能很好的商品化和市場(chǎng)化。不少畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，缺少龍頭企業(yè)。牧區(qū)與畜產(chǎn)品聯(lián)系在一起的儲(chǔ)藏、加工 、分級(jí) 、包裝等環(huán)節(jié)很不健全，產(chǎn)品的附加值不高，這些都嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)啬撩袷杖氲脑黾?。因此一些學(xué)者提出了把優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)資源開發(fā)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來的想法。牧民的商品意識(shí)和效益觀念不強(qiáng)，惜售思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為發(fā)展畜牧業(yè)的目的不是面向市場(chǎng)銷售，因此開拓西部地區(qū)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的力度不夠，西部牧區(qū)的畜產(chǎn)品不能及時(shí)的對(duì)外銷售，導(dǎo)致商品化的經(jīng)營(yíng)無法有效地實(shí)現(xiàn)。

4.西部畜牧業(yè)信息化建設(shè)滯后

滯后的信息系統(tǒng)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng)不能滿足西部畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，不利于生態(tài)畜牧業(yè)的社會(huì)化和商品化生產(chǎn)。學(xué)者郭映義和才讓吉指出，目前青海省還沒有建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制，信息共享程度低，在信息分類分級(jí)、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)需要健全的信息資源網(wǎng)絡(luò)?？傮w來說，目前中國(guó)西部地區(qū)的信息資源缺乏有效整合，政府部門難以及時(shí)分析和甄別信息，不利于生態(tài)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。學(xué)者達(dá)林太和鄭易生指出，從信息提供量看，西部地區(qū)的牧民們?nèi)鄙儆嗅槍?duì)性、實(shí)用性的，貼近實(shí)際、可操作的個(gè)性化的信息內(nèi)容。當(dāng)?shù)啬撩駛冎饕强苛鲃?dòng)的商人獲取市場(chǎng)銷售信息。牧區(qū)所獲得的大量信息是單向性的，缺乏牧民與商販之間的互動(dòng)與交流。因此這種單向方式的信息傳播很難真正解決牧民出售畜產(chǎn)品的實(shí)際問題，進(jìn)而影響了牧民的經(jīng)濟(jì)收入。

盡管當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在信息傳遞過程中有著傳統(tǒng)媒體不可取代的優(yōu)勢(shì)，但短時(shí)間內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的使用不可能在牧區(qū)普及。大量的牧民經(jīng)濟(jì)能力有限，無法購(gòu)置個(gè)人電腦等高端電子類產(chǎn)品，加上大部分牧民對(duì)于操作電腦的知識(shí)幾乎為零，因此互聯(lián)網(wǎng)信息目前還不能很好的輔助于牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？傮w上說中國(guó)西部地區(qū)的牧民們獲得的信息時(shí)常是滯后于中國(guó)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的，這影響了畜產(chǎn)品出賣的價(jià)格。達(dá)林太和鄭易生指出，有關(guān)畜產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的價(jià)格牧民們基本上是通過口頭得知的。和機(jī)械維修、金融信貸、獸醫(yī)服務(wù)相關(guān)的信息基本上來自當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)部門，天氣預(yù)報(bào)主要來自于廣播，牧民們很少?gòu)碾娨暫突ヂ?lián)網(wǎng)上獲取信息。雖然做牧區(qū)信息溝通工作的部門很多，但無論是內(nèi)容還是渠道做得都不是很全面。

5.基礎(chǔ)建設(shè)滯后

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)需要一定的基礎(chǔ)性設(shè)施，但目前西部邊疆地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)性建施投資，這是保證西部地區(qū)畜牧業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。一些地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，比如青海7個(gè)試點(diǎn)村已建成了相對(duì)規(guī)模的牲畜暖棚和貯草棚，修建了牲畜免疫注射欄50處，打水井25眼，鋪設(shè)人畜飲水管道27公里，建成牛羊集中育肥點(diǎn)2處，購(gòu)置了壓縮式青貯機(jī)1臺(tái)、青貯袋 3000條。這些都極大地調(diào)動(dòng)了牧民投入生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的積極性，使試點(diǎn)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力得到了增強(qiáng)，建設(shè)養(yǎng)畜水平得到了提高。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，青海三江源地區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成了一批事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和廣大農(nóng)牧民福祉的交通、電力、通訊、農(nóng)牧、水利、生態(tài)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了一個(gè)積極作用，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)保障。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的項(xiàng)目研究報(bào)告，2008年，三江源地區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)12544公里，寧果公路、214國(guó)道，109國(guó)道等主干公路。此外，以‘五配套’（即包括每戶80平方米定居房，120平方米牲畜暖棚，5-20畝飼草料基地，20平方米貯草棚以及草場(chǎng)圍欄建設(shè)）為重點(diǎn)的草原基本建設(shè)和以水利為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。但三江源地域遼闊，目前仍有123個(gè)行政村不通公路，部分行政村雖有簡(jiǎn)易通村公路，但路面條件非常差，只能實(shí)現(xiàn)季節(jié)性通車。在通訊設(shè)施方面，三江源的廣大農(nóng)村牧區(qū)，除主干公路沿線外，大部分尚沒有通訊設(shè)施。在電力基礎(chǔ)設(shè)施方面，三江源地區(qū)絕大部分地區(qū)沒有國(guó)家電網(wǎng)覆蓋，部分縣城都只能依靠地方小水電實(shí)現(xiàn)季節(jié)性供電，廣大牧區(qū)則主要依靠家用太陽能電池板部分滿足照明和家用電器的用電需求?？傊?，基礎(chǔ)設(shè)施條件差已成為當(dāng)前制約三江源地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善的重要因素。

五、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和出路

1.生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)

總體上講，中國(guó)西部地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大部分仍然處于傳統(tǒng)畜牧階段，生產(chǎn)效率低下，市場(chǎng)發(fā)育水平不高。在大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，政府不能忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而應(yīng)進(jìn)行可持續(xù)生態(tài)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)因按照生產(chǎn)力發(fā)展水平、區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)展不同的生產(chǎn)模式，而不能采取“一刀切”的發(fā)展模式。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院2010年9月1號(hào)的項(xiàng)目研究報(bào)告，（1）草原生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提；（2）生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)以資源循環(huán)利用為目標(biāo)；（3）生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)秉持現(xiàn)代綠色有機(jī)生態(tài)養(yǎng)畜經(jīng)營(yíng)方式，避免刺激性激素飼料，做到畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的低耗，高校轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用；（4） 生態(tài)畜牧業(yè)應(yīng)大力發(fā)展無公害飼料基地建設(shè)及持續(xù)利用技術(shù)，充分利用畜牧業(yè)資源，氣候資源、光能資源、綠色飼草料生產(chǎn)等資源，形成以飼草料基地建設(shè)、草產(chǎn)品加工、牲畜的舍飼育肥、糞便廢水無公害及歸田處理，太陽能利用、畜產(chǎn)品加工及銷售的完整循環(huán)生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。

一些學(xué)者進(jìn)一步提出了在發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的前提下建設(shè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)的想法。學(xué)者陳月輝指出，西部畜牧業(yè)生產(chǎn)的最大優(yōu)勢(shì)是沒有嚴(yán)重的工業(yè)污染， 這有利于生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)有機(jī)無污染動(dòng)物食品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。這樣既能達(dá)到保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境的目的，又能較大幅度增加牧民的收入。有機(jī)產(chǎn)業(yè)要求草畜平衡生產(chǎn)、不使用人工合成產(chǎn)品、保持牲畜合理飼養(yǎng)、不破壞生態(tài)環(huán)境。依照當(dāng)前世界有機(jī)食品的價(jià)格，與普通食品相比， 提高幅度在30%以上，在西部牧區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)理論上可以使牧民達(dá)到小康收入水平。學(xué)者蘆清水和趙志平提出一些可行的辦法，比如收購(gòu)三江源區(qū)牧民每天生產(chǎn)的鮮奶，利用奶制品加工企業(yè)，生產(chǎn)加工成高檔嬰兒奶粉或其他奶制品。同時(shí)還可以利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)牛羊毛和牲畜，發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工企業(yè)。青海省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告認(rèn)為，以生產(chǎn)歐拉羊種羊和有機(jī)畜產(chǎn)品為核心的河南縣初步組建了有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，加工與出售，并且開展了有機(jī)肥生產(chǎn)研究，寄生蟲和幼畜疾病控制技術(shù)研究。2009年出售的牛羊肉平均價(jià)格每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格，使從事有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的牧戶增收3.7萬元，提高了牧民畜產(chǎn)品的附加值。

然而，在中國(guó)西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的想法固然很好，但事實(shí)是生態(tài)畜牧業(yè)有機(jī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性投資巨大，生產(chǎn)成本很高，國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的市場(chǎng)規(guī)模不大，雖然有機(jī)食品的銷售價(jià)格很高，但考慮到高成本的投資和目前小規(guī)模的市場(chǎng)需求，牧民是否能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)收入增加還有待進(jìn)一步研究。比如青海省興?？h河卡鎮(zhèn)在青海省民委的支持下完成了有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)批發(fā)基地的國(guó)家級(jí)認(rèn)證，但由于認(rèn)證范圍小， 年產(chǎn)出規(guī)模小， 沒有龍頭企業(yè)進(jìn)行肉、奶初級(jí)產(chǎn)品加工生產(chǎn)， 并未能實(shí)現(xiàn)給牧民帶來增收的目標(biāo)。

另外，在發(fā)展有機(jī)畜牧食品生產(chǎn)的企業(yè)時(shí)，應(yīng)注意到牧民和企業(yè)之間并未形成真正意義上的契約關(guān)系。在生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間縮小或供過于求時(shí)，公司為了自身利益，往往通過隨意降低收購(gòu)價(jià)格或者提高收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等方式將利益損失直接轉(zhuǎn)嫁給牧民。學(xué)者朱海從企業(yè)制度層面提出了組織‘牧民協(xié)會(huì)’的建議?！撩駞f(xié)會(huì)’是牧民自發(fā)組織的經(jīng)濟(jì)合作組織， 既代表牧民的利益與有關(guān)有機(jī)生產(chǎn)單位發(fā)生聯(lián)系， 又可按照有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程去組織有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)朱海還提出了在企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上建立有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司， 設(shè)立董事會(huì)和經(jīng)理部， 作為對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)、對(duì)內(nèi)安排工作的管理機(jī)構(gòu)，另外公司下屬層面包括有機(jī)產(chǎn)品加工機(jī)構(gòu)、牧民協(xié)會(huì)、研發(fā)部門、銷售部門和財(cái)務(wù)部門?！澳撩駞f(xié)會(huì)”在某種程度上可以減低牧民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)過度壓榨牧民，從而改善牧民的整體經(jīng)濟(jì)收入狀況。

盡管中國(guó)西部牧區(qū)構(gòu)建生態(tài)畜牧業(yè)下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但同時(shí)這項(xiàng)工程的確是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)機(jī)會(huì)。畢于運(yùn)認(rèn)為，根據(jù)環(huán)境潔凈程度， 青海省果洛藏族自治州6個(gè)縣、玉樹藏族自治州的6個(gè)縣、海南藏族自治州的3個(gè)縣和黃南藏族自治州的2個(gè)縣， 都具備發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的良好條件，都可以組織有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。就目前青海各地區(qū)的條件，可選在青海省黃南藏族自治州的河南縣和澤庫(kù)縣， 果洛藏族自治州的久治、瑪沁、達(dá)日、班瑪利甘德縣， 海南藏族自治州的興海、貴南和同德縣， 共計(jì)10個(gè)縣內(nèi)予以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)。李雙元以梅隴個(gè)案為例， 對(duì)青海省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了深入分析， 認(rèn)為青海草地生態(tài)畜牧業(yè)還處于組織化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化起步、生態(tài)化雛形的發(fā)展階段?？傮w來說我國(guó)生態(tài)畜牧業(yè)理論研究和實(shí)踐探索尚處于起步階段，無論在理論研究還是實(shí)踐操作上都亟需拓展和深化。

美國(guó)和歐洲的生態(tài)畜牧業(yè)下的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)相對(duì)較為成熟。比如美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展局（USDA）早在1990年就制定了詳細(xì)的畜牧業(yè)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)則。對(duì)于有機(jī)牲畜有著嚴(yán)格的要求，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展局（USDA）的報(bào)告，有機(jī)牲畜必須在放牧季節(jié)是可以自由活動(dòng)的，飼料必須是純有機(jī)的，不含任何激素和抗生素，另外反芻類動(dòng)物比如牛羊等，在正常畜牧期必須保證30%的干物質(zhì)攝?。╠ry matter intake）是來自草原。歐美對(duì)于如何計(jì)算干物質(zhì)攝取量有一套嚴(yán)格的科學(xué)計(jì)算系統(tǒng)，但這些中國(guó)目前的有機(jī)畜牧食品生產(chǎn)中并未給出具體的操作規(guī)定。相對(duì)于美國(guó)的有機(jī)畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，中國(guó)西部條件較差。中國(guó)的有機(jī)食品生產(chǎn)系統(tǒng)可以參考北歐冰島的研究。北歐學(xué)者Dyrmundsson指出冰島的氣候惡劣，天然草場(chǎng)由于氣候的影響，并不能保證草原的牲畜有足夠的天然有機(jī)食物攝取，市場(chǎng)上的有機(jī)飼料相對(duì)較少，成本太高，對(duì)冰島的有機(jī)畜牧產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面的影響。如何在惡劣的氣候條件保證牲畜有足夠的有機(jī)食物攝取是一個(gè)值得跨領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)一步研究的課題。

瑞典學(xué)者Lund提供了一個(gè)北歐有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式圖（見表2），該模式圖指出，除了在保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)外，生態(tài)畜牧業(yè)有機(jī)生產(chǎn)過程應(yīng)是一個(gè)和諧的整體。畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)和消費(fèi)者達(dá)成和諧的互動(dòng)，并且在生產(chǎn)過程中，牧民能夠感受到自身價(jià)值的存在。中國(guó)目前西部有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，更多的是考慮市場(chǎng)化帶來的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值和如何提高產(chǎn)量，而忽視了在整個(gè)生產(chǎn)流程中對(duì)牧民自身幸福指數(shù)的關(guān)注。許多經(jīng)驗(yàn)表明，能否讓牧民主動(dòng)地而不是被動(dòng)的參與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，能否在這個(gè)過程中尊重牧民的自主性，自愿性，多樣性，創(chuàng)造性，關(guān)系到政策及其項(xiàng)目的實(shí)際效果。在發(fā)展目標(biāo)上，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)下的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)長(zhǎng)期發(fā)展與不斷完善的過程，需根據(jù)不同區(qū)域，不同發(fā)展階段確定不同的階段性目標(biāo)。

2.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的同時(shí)，一些學(xué)者提出了“增值型”的生態(tài)觀光旅游型畜牧業(yè)，在國(guó)家的支持下，地方牧區(qū)應(yīng)大力建設(shè)觀光型、生態(tài)型與市場(chǎng)型相結(jié)合的牧業(yè)生產(chǎn)基地，探索旅游型和觀光型的畜牧業(yè)項(xiàng)目，從而提高參與項(xiàng)目的農(nóng)牧民的收入。與此同時(shí)，政府需要警惕過度開發(fā)旅游業(yè)可能會(huì)給脆弱的西部生態(tài)造成破壞。

在生態(tài)環(huán)境允許的范圍之內(nèi)適度開發(fā)西部牧區(qū)的生態(tài)旅游資源。比如青海三江源區(qū)具有強(qiáng)大市場(chǎng)吸引力，旅游資源的開發(fā)不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖ?、金融、通信、娛樂飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以給牧民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高三江源農(nóng)牧民的生活水平。2009年來玉樹、果洛兩州的游客人數(shù)達(dá)到19.93萬次，旅游總收入9898.75萬元，同比增長(zhǎng)40%以上。旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用開始凸顯，不少牧民群眾因此走上了致富道路。但鑒于極度脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和難以再生的生態(tài)資源，三江源區(qū)核心區(qū)以及可可西里腹地仍為限制開放區(qū)。盡管三江源區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但仍處于起步階段，2010年項(xiàng)目研究報(bào)告指出生態(tài)旅游資源開發(fā)面臨諸多問題：（1） 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三江源區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，交通線路密度低，公路等級(jí)低，路況差，通信落后，加之旅游資源分布相對(duì)稀疏，旅游路線長(zhǎng)，空間跨度大，可進(jìn)入性差，存在著“一流資源，二流知名度，三流開發(fā)，四流交通，五流經(jīng)營(yíng)”等問題，嚴(yán)重制約著生態(tài)旅游資源的開發(fā)。（2）環(huán)境制約性明顯。受高原高海拔的自然環(huán)境氣候影響，不僅旅游日期短，而且對(duì)游客的身體狀況也有一定限制，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。（3）缺乏與旅游業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（4）市場(chǎng)化推進(jìn)步伐緩慢，受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，旅游管理性人才短缺。

3.草原保護(hù)條例

草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對(duì)草原的保護(hù)，草原是牧民賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。2011年11月了新修訂的《基本草原保護(hù)條例》。按照《草原法》的規(guī)定，維護(hù)基本草原是內(nèi)蒙古草原的核心部分，是內(nèi)蒙古草原保護(hù)的紅線。1983年內(nèi)蒙古就頒布了《草原管理?xiàng)l例（試行）》。1984年成為正式條例，2004年進(jìn)行了修訂。針對(duì)草原亂開濫墾問題，1998年還頒布了《基本草牧場(chǎng)保護(hù)條例》。而《基本草原保護(hù)條例》則是為了更進(jìn)一步強(qiáng)化基本草原的保護(hù)與管理，其保護(hù)力度較以往的條例要大得多。新修訂的《基本草原保護(hù)條例》主要明確了基本草原的劃定范圍并加大了對(duì)草原的保護(hù)力度，更好地維護(hù)了農(nóng)牧民利益。該條例的頒布實(shí)施為其他西部牧區(qū)的草原維護(hù)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的參考性意見。

綜上所述，盡管在中國(guó)西部草原發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)，還未形成成熟的系統(tǒng)理論框架和科技支持，但近年來根據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)， 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)成為一個(gè)必然的趨勢(shì)。生態(tài)畜牧業(yè)對(duì)中國(guó)西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有參考性，但同時(shí)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

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



Eco-husbandry： Trends of Animal Husbandry Economy in West China Prairies

DU Fa-chun1， CAO Qian2

（1.The Institute of Ethnology and Anthropology， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing， 100081， China；2. University of Helsinki， Finland）

Abstract：

Based on the review of related domestic and foreign literature on prairie animal husbandry economy， the study is to conclude that although great challenges exist in grassland ecological animal husbandry development in West China and no mature systematic theory or technology has been applied to the field， the development of ecological animal husbandry will become an inevitable trend in the area according to its development trend in recent years. Ecological animal husbandry could serve as a model to prairie animal husbandry economy transition in West China， though its development has a long way to go.

篇2

農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目

可 行 性 研 究 報(bào) 告

**旗***蘇木

XX年四月二十日

第一章 總 論

一、項(xiàng)目提要

（一）項(xiàng)目名稱：**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（二）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位：**旗***蘇木;負(fù)責(zé)人：千哈斯。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞

（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及期限：

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫(kù)倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）

2．建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在具有一定規(guī)模的家庭草庫(kù)倫內(nèi)實(shí)施,灌溉水源均為地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①水源工程建設(shè)②節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)③農(nóng)業(yè)技術(shù)配套④防護(hù)林體系建設(shè)

3．建設(shè)規(guī)模：本示范項(xiàng)目總控制面積為XX畝，可使40戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，防護(hù)林帶4.496萬延長(zhǎng)米，建設(shè)期一年。

（六）投資規(guī)模及構(gòu)成：項(xiàng)目總投資107.34萬元，節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬元,其它費(fèi)用7.08萬元。

（七）資金籌措：項(xiàng)目總投資159.54萬元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧農(nóng)自籌79.54萬元。

（八）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)顯示：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.XX年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv=145.28萬元。各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目切實(shí)可行。

（九）項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后，可輻射帶動(dòng)***蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個(gè)一千”示范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動(dòng)全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)可使以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)深入發(fā)展。

二、可行性研究的依據(jù)

（一）農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》

（二）國(guó)家計(jì)委：建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》

（三）**旗《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》

三、綜合評(píng)價(jià)

（一）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)***蘇木乃至**旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有積極的示范作用，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進(jìn)作用，推動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)?；?、科學(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場(chǎng)壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。

（二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。

三、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。

第二章 項(xiàng)目背景及必要性

一、項(xiàng)目建設(shè)的背景

由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實(shí)現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗”的宏偉目標(biāo)，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗奠定了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。新時(shí)期，黨和國(guó)家把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)西移，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木飼草料種植基地節(jié)水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)***蘇木，是一個(gè)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，養(yǎng)殖戶110戶，養(yǎng)殖奶牛1000頭，今年計(jì)劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模日漸壯大的情況下，面對(duì)發(fā)展與市場(chǎng)，飼草節(jié)水基地建設(shè)迫在眉睫。

三、***水資源持續(xù)利用承載能力分析

牧區(qū)水利工程建設(shè)是以保護(hù)和恢復(fù)草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容，遵循“水－草－畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，確定科學(xué)合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實(shí)現(xiàn)提高草原區(qū)農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。根據(jù)***農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個(gè)類型，因地制宜實(shí)施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設(shè)。

1、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)）

該區(qū)地下水開采條件較好，灌溉成本低，以實(shí)施“水、草、林、料、機(jī)、多”六配套的家庭草庫(kù)倫建設(shè)為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫(kù)倫建設(shè)使飼草料產(chǎn)量大幅度提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展，走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。

2、承壓水富集區(qū)

該區(qū)以實(shí)施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設(shè)，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學(xué)合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。為節(jié)約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開發(fā)同步進(jìn)行實(shí)施。由于該地區(qū)地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費(fèi)用一般為2-4萬元，大部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實(shí)施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。

3、水資源匱乏區(qū)

選擇有開發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開發(fā)，***蘇木已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，保留異地開發(fā)牧戶的草場(chǎng)承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計(jì)劃地對(duì)承包草場(chǎng)進(jìn)行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。

四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。

3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。

第三章 建設(shè)條件

一、項(xiàng)目區(qū)概況

1、地理位置：***蘇木位于**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e293萬畝，其中可利用草場(chǎng)190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東徑107°21′— 107°53，北緯38°14′— 38°47′之間。

2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長(zhǎng)，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時(shí)，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：***蘇木下轄8個(gè)行政嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，XX年地方財(cái)政收入80萬元，農(nóng)牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。

4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

***蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，XX年度水澆地面積達(dá)2.4萬畝，各類灌溉井達(dá)600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），今年計(jì)劃新增奶牛養(yǎng)殖1000頭，肉牛養(yǎng)殖3000頭，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到5000頭；計(jì)劃新增以小尾寒羊?yàn)橹鞯娜庋蝠B(yǎng)殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場(chǎng)。

5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關(guān)基地，為切實(shí)起到帶到示范作用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)地選擇***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫(kù)倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個(gè)戶子，使該項(xiàng)目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，為***蘇木率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下良好基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

1、政策環(huán)境：隨著國(guó)家西部大開發(fā)對(duì)生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場(chǎng)和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺(tái)、實(shí)施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。以及配套的各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

（二）資源優(yōu)勢(shì)：***蘇木總土地面積293萬畝，有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（三）科技開發(fā)能力：***蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員30多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項(xiàng)目的實(shí)施、開發(fā)、建設(shè)提供了保障。

（四）基礎(chǔ)條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無阻、四通八達(dá)。

三、主要障礙因素及解決方案

項(xiàng)目實(shí)施的主要制約因素是資金問題，通過爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案

一、市場(chǎng)分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導(dǎo)致飼草料緊俏，供不應(yīng)求，尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達(dá)1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。***蘇木擴(kuò)建的XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，僅能解決***所在地部分地區(qū)的奶、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，不愁消費(fèi)問題。

二、產(chǎn)品銷售方案

項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學(xué)合理的方法管理，力爭(zhēng)提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng)***蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場(chǎng)供求關(guān)系與銷售。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

擴(kuò)建XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購(gòu)置噴灌10套(具體情況見附表)。

二、項(xiàng)目規(guī)模和布局

項(xiàng)目規(guī)模和布局：擴(kuò)建XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，帶動(dòng)本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動(dòng)周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，為在全旗率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、生產(chǎn)技術(shù)方案

項(xiàng)目當(dāng)年建成，第二年受益，同時(shí)組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容

***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目建設(shè)，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購(gòu)置移動(dòng)式噴灌10套，種植防護(hù)林8.992延長(zhǎng)米，建設(shè)期一年(具體情況見附表)。

第六章 投資估算與資金籌措

一、投資估算依據(jù)

1、項(xiàng)目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)部分。

2、投資估算中建筑工程造價(jià)按本地推算劃額加費(fèi)用確定，設(shè)備購(gòu)置安裝價(jià)格以前旗市場(chǎng)確定。

二、項(xiàng)目投資概算

**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目總投資159.54萬元，共XX畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬元,其它費(fèi)用7.08萬元。（詳見總概算表）

三、投資估算

按建設(shè)內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動(dòng)力配套工程、輔助工程。各項(xiàng)工程估算如下：

表1水源工程費(fèi)計(jì)算表

序號(hào)

名稱

單位

數(shù)量

單價(jià)（元）

合價(jià)(元)

1

水源井

座

40

1XX

480000

合計(jì)

480000元

表2節(jié)水灌溉工程費(fèi)計(jì)算表

序號(hào)

名稱

面積

數(shù)量

單價(jià)

合價(jià)(元)

1

噴灌

500畝

10套

4300元/套

43000

2

管灌（管）

1500畝

18000米

6元/米（含接頭）

108000

合計(jì)

151000元

表3動(dòng)力配套工程計(jì)算表

序號(hào)

名稱

功率

數(shù)量

單價(jià)（元）

合價(jià)(元)

1

柴油機(jī)

20馬力

40

2180

87200

2

水泵

7.5千瓦

40

1750

70000

合計(jì)

157200

表4土建工程工程計(jì)算表

序號(hào)

名稱

單價(jià)

數(shù)量

合價(jià)(元)

1

平地

300元/畝

XX畝

600000

2

耕地

15元/畝

XX畝

30000

3

整畦

20元/畝

XX畝

40000

合計(jì)

670000元

表5輔助 工程費(fèi)計(jì)算表

序號(hào)

名稱

行數(shù)

數(shù)量

單價(jià)（元）

合價(jià)(元)

1

防護(hù)林楊樹

1行

30400株

1．6

48640

2

防護(hù)林沙棘

2行

59520株

0．3

17856

3

合計(jì)

66496元

表6總概算表

序號(hào)

工程或費(fèi)用名稱

設(shè)備費(fèi)(元)

備注

一

灌溉工程

1

噴灌

43000

2

低壓管灌

108000

合計(jì)

151000元（壹拾伍萬壹仟元整）

二

其他建設(shè)工程

1

水源工程

480000

2

防護(hù)林

66496

3

動(dòng)力設(shè)備

157200

4

土建工程

670000

合計(jì)

1373696元（壹佰叁拾柒萬叁仟陸佰玖拾陸元整）

三

其他費(fèi)用

70800

總計(jì)

1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整）

三、資金來源與籌措

項(xiàng)目總投資159.54萬元，其中，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧民自籌萬元79.54萬元。

第七章 效益分析

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》以及國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用效益等。

2、基本參數(shù)確定

①示范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為20年。

②工程當(dāng)年建設(shè)次年發(fā)揮效益，年運(yùn)行費(fèi)與效益同步。

③社會(huì)折現(xiàn)率i s 取12%。

④固定資產(chǎn)形成率按85%，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投入價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

3、效益分析

產(chǎn)出物價(jià)的確定：產(chǎn)出物價(jià)按當(dāng)?shù)豖X年價(jià)格計(jì)，根據(jù)鄂前旗當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料，飼料玉米的價(jià)格為0.96元/kg，青貯玉米的價(jià)格為0.14元/kg,紫花苜蓿的價(jià)格為0.8元/kg。林業(yè)效益按木材生長(zhǎng)量增質(zhì)1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株計(jì)。

4、效益計(jì)算

①節(jié)水效益：示范項(xiàng)目總面積XX畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬m 3 ，采用節(jié)水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬m 3 ，年節(jié)約用水量32萬m 3 ，水資源費(fèi)按0.02/m 3 元計(jì)算，每年節(jié)約用水折合人民幣6400元/年。

②作物增產(chǎn)效益：節(jié)水灌溉區(qū)種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積為飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產(chǎn)量調(diào)查及實(shí)施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計(jì)算詳見下表。

序號(hào)

品名

無灌溉時(shí)產(chǎn)量

節(jié)水灌溉后產(chǎn)量

每畝

增產(chǎn)

計(jì)劃種植面積

總增

產(chǎn)量

單價(jià)

(元/kg)

增產(chǎn)值

(萬元)

1

飼料玉米

200kg

600kg

400kg

800畝

3XX0kg

0.96

307200

2

青貯玉米

3000kg

6000kg

3000kg

800畝

2400000kg

0.14

336000

3

紫花苜蓿

300kg

1000kg

700kg

400畝

280000kg

0.8

224000

合 計(jì)

867200

③林業(yè)效益：防護(hù)林種植楊樹30400株，按每株楊樹年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計(jì)林帶每年增值42304元。

④節(jié)省勞動(dòng)力費(fèi)用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點(diǎn)之一，灌溉項(xiàng)目每個(gè)灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力1個(gè)，每個(gè)用工年工資按8000元計(jì)，40個(gè)灌溉單元共節(jié)省用工費(fèi)32萬元。

⑤年總效益：***蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程建成后，不僅每年可節(jié)約水資源32萬m 3 ，而且每年可新增直接經(jīng)濟(jì)效益145.28萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益36.87萬元。

5、費(fèi)用計(jì)算

①固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定規(guī)模時(shí)所需要的國(guó)家、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程費(fèi)用和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用，總投資為159.54。

②年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算：包括每年所需的耕地、整畦、購(gòu)種、肥料、農(nóng)藥、灌溉等費(fèi)用。具體見表。

項(xiàng)目

品名

單價(jià)

數(shù)量

合計(jì)（元）

耕地

15元/畝

XX畝

30000

整畦

20元/畝

XX畝

40000

購(gòu)種

飼料玉米

30元/畝

800畝

24000

青貯玉米

36元/畝

800畝

28800

紫花苜蓿

35元/畝

400畝

14000

農(nóng)藥肥料

飼料玉米

150元/畝

800畝

1XX0

青貯玉米

150元/畝

800畝

1XX0

紫花苜蓿

90元/畝

400畝

36000

節(jié)水灌溉

飼料玉米

56元/畝

800畝

44800

青貯玉米

56元/畝

800畝

44800

紫花苜蓿

112元/畝

400畝

44800

合 計(jì)

547200

②維修費(fèi)：由于當(dāng)?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實(shí)際資料，故參照《水利經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》，維修費(fèi)率取標(biāo)準(zhǔn)按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率85%）的1.5%執(zhí)行，計(jì)算得維修費(fèi)2.03萬元。

③年運(yùn)行費(fèi)（成本）：節(jié)水灌溉項(xiàng)目每年運(yùn)行費(fèi)由燃料費(fèi)、維修費(fèi)、基本投入費(fèi)用構(gòu)成，合計(jì)：56.75萬元。

④折舊計(jì)算：固定資產(chǎn)形成率按85%計(jì)算，159.54萬元總投資形成固定資產(chǎn)值為135.609萬元，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期20年，按照直線計(jì)算法（不計(jì)殘值），年折舊費(fèi)為6.78萬元。

二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

采用動(dòng)態(tài)法對(duì)示范區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

n

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算公式：

t=1

enpv= ∑ (b-c) t (1+i s ) -t

式中：enpv — 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元

i s 社會(huì)折現(xiàn)率 取12%

t — 經(jīng)濟(jì)計(jì)算期各年序號(hào)，t=1，2……20年

b t — 第t年的效益 萬元

c t — 第t年的費(fèi)用

n

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr計(jì)算：

t=1

enpv= ∑ (b-c) t (1+eirr) -t =0

經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比計(jì)算公式：

投資回收期按靜態(tài)公式計(jì)算，即：

p t =總投資/（每年效益-每年費(fèi)用）

2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)內(nèi)容收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.XX年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv=145.28萬元符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實(shí)可行。

三、生態(tài)效益和社會(huì)效益

1、我國(guó)目前的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大制約因素：其一為水資源嚴(yán)重短缺，特別是北方地區(qū)。其二是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。國(guó)土資源損失嚴(yán)重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發(fā)展飼草料節(jié)水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對(duì)天然牧場(chǎng)的壓力，使一部分草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息。實(shí)施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。只有具體充足的飼草料才能實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)管理科學(xué)化、生態(tài)經(jīng)營(yíng)集約化，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項(xiàng)目的有效開展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對(duì)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。

2、生產(chǎn)實(shí)踐證明，水資源條件好的地區(qū)只有發(fā)展灌溉建設(shè)人工草地，實(shí)施節(jié)水增效灌溉工程，推行建設(shè)養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，才能減輕牲畜超載過牧對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，遏制草場(chǎng)沙（退）化，恢復(fù)生態(tài)，保證農(nóng)牧民收入和生活的穩(wěn)定。

①擴(kuò)大水澆地面積、保護(hù)了水資源

示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源32萬m 3 。

②減輕天然草場(chǎng)壓力、遏制沙化恢復(fù)生態(tài)

建設(shè)發(fā)展1畝飼草料地可以養(yǎng)5個(gè)綿羊單位，每個(gè)綿羊單位需要天然草場(chǎng)20畝，所以建1畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場(chǎng)實(shí)現(xiàn)季節(jié)性休牧，從而得到休養(yǎng)生息。因此，建設(shè)發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復(fù)生態(tài)行之有效的措施。

③通過發(fā)展人工草的節(jié)水灌溉及防護(hù)林網(wǎng)配套建設(shè)，最大限度地減少了冬春季節(jié)風(fēng)蝕作用對(duì)墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場(chǎng)生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的影響破壞，從根本上扭轉(zhuǎn)草場(chǎng)沙化、退休、日趨嚴(yán)重的局面，生態(tài)效益十分顯著。

第八章 組織管理

一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時(shí)間為2個(gè)月，從XX年4月1日開始到6月1日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)；二是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。

第二階段（建設(shè)階段）：時(shí)間為6個(gè)月，從XX年5月2日開始到11月2日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；二是按計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由蘇木項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過程中工程質(zhì)量關(guān)；三是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

附：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

序號(hào)

建設(shè)內(nèi)容

XX年

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

完成科研報(bào)告及報(bào)批

2

項(xiàng)目勘測(cè)

設(shè)計(jì)

3

項(xiàng)目土建

工程

4

項(xiàng)目配套

工程

5

項(xiàng)目投資

6

項(xiàng)目驗(yàn)收

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、此次節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，操作難度大。為了如期完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，成立由***蘇木政府蘇木達(dá)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)牧區(qū)工作的副蘇木達(dá)任副組長(zhǎng)，各嘎查包隊(duì)干部與嘎查領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議精神制定開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，抓緊對(duì)項(xiàng)目的考察、論證和申報(bào)工作。

3、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好項(xiàng)目實(shí)施管理和資金安排使用監(jiān)督，管好用好建設(shè)資金，提高使用效益。建立嚴(yán)格、科學(xué)的資金項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目必須通過專家論證，資金實(shí)施專戶、專項(xiàng)、專人管理；項(xiàng)目要嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和定期審計(jì)制，厲行節(jié)約、注重效益，嚴(yán)禁擠占、挪用建設(shè)資金。

附：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表

機(jī)構(gòu)職務(wù)

姓 名

現(xiàn)任職務(wù)

所在單位

組長(zhǎng)

千哈斯

副蘇木達(dá)

***蘇木

成員

特古斯

嘎查長(zhǎng)

烏蘭浩舒嘎查

成員

孟克吉日嘎拉

嘎查長(zhǎng)

阿日來嘎查

成員

達(dá)來

嘎查長(zhǎng)

伊克烏素嘎查

成員

吉日嘎拉達(dá)來

嘎查長(zhǎng)

庫(kù)倫嘎查

成員

馬呼格吉勒?qǐng)D

嘎查長(zhǎng)

巴音什里嘎查

成員

阿拉塔

嘎查長(zhǎng)

沙日浩舒嘎查

成員

謝寶成

嘎查長(zhǎng)

巴音烏珠嘎查

成員

張利國(guó)

嘎查長(zhǎng)

明蓋嘎查

第九章

篇3

一、中職畜牧獸醫(yī)類專業(yè)遇冷的原因

1. 傳統(tǒng)觀念的影響。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是靠農(nóng)業(yè)起家，絕大多數(shù)人口還是農(nóng)業(yè)人口，即便是從事工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)的人員也有相當(dāng)大部分從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，過去刀耕火種的生產(chǎn)經(jīng)歷已經(jīng)給人們留下深刻的烙?。簭氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是相當(dāng)辛苦的事，做農(nóng)民永遠(yuǎn)沒有出頭的日子。在人們的印象中，農(nóng)民也是一個(gè)落后的群體，很多家長(zhǎng)給孩子灌輸?shù)挠^念就是走出農(nóng)村到大城市發(fā)展才有出息，在這種觀念的影響下，大量的學(xué)生選擇了便于在城市就業(yè)的專業(yè)，如機(jī)械自動(dòng)化、幼師、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，制約了畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。

2. 我國(guó)畜牧行業(yè)發(fā)展落后，工作條件差，孩子缺乏吃苦耐勞的精神，形成矛盾。我國(guó)的畜牧業(yè)相對(duì)落后，大多畜牧企業(yè)規(guī)模比較小，生產(chǎn)條件差，有的甚至沒有任何自動(dòng)化設(shè)備，完全靠人工喂料、清理糞便進(jìn)行飼養(yǎng)管理，這就造成養(yǎng)殖場(chǎng)工作的臟、累，加上現(xiàn)在的孩子大多是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)嬌生慣養(yǎng)，本身就缺乏那種吃苦耐勞精神的培養(yǎng)，遇到這樣的工作唯恐避之不及，那里有什么熱情。

3. 養(yǎng)殖場(chǎng)用人觀念傳統(tǒng)，薪資水平低。由于多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，條件差，又不愿意花高價(jià)招聘有技術(shù)的飼養(yǎng)員，造成具備較強(qiáng)技能和工作能力的人員不愿意到養(yǎng)殖場(chǎng)工作，致使養(yǎng)殖場(chǎng)只能低價(jià)雇傭一些年老體弱的人從事生產(chǎn)活動(dòng)，久而久之形成養(yǎng)殖企業(yè)勞工素質(zhì)差、工資水平低的普遍現(xiàn)象，長(zhǎng)期無法打破，同時(shí)限制了新的技能型人才的培養(yǎng)和加入。

4. 校方不重視，開設(shè)專業(yè)不積極。這主要體現(xiàn)在近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)、外語、機(jī)械自動(dòng)化等專業(yè)人才的大量需求，大量的學(xué)生更喜歡選擇這些熱門、容易就業(yè)的專業(yè)，適合城市發(fā)展的專業(yè)，而校方則喜歡投其所好，把大量精力放在這些專業(yè)科目的發(fā)展建設(shè)上，擠占了畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的資源和精力。

以上4個(gè)原因經(jīng)過長(zhǎng)期的相互作用和影響就造成畜牧獸醫(yī)專業(yè)無生源或生源不足而無法開班的情況，進(jìn)而限制了專業(yè)的發(fā)展。但是這恰恰表明畜牧獸醫(yī)專業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間。

二、我國(guó)畜牧獸醫(yī)類專業(yè)發(fā)展的巨大空間

首先，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，人口眾多，對(duì)畜產(chǎn)品的需求量巨大，因此必然需要大量的人員從事畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，這是畜牧獸醫(yī)專業(yè)發(fā)展的“鋼性”需求。

其次，我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)管理水平正由粗放式向集約化方向過渡，在這個(gè)過程中將有大量的自動(dòng)化設(shè)備被應(yīng)用到養(yǎng)殖管理中，這就需要有專業(yè)知識(shí)和技能的員工進(jìn)行管理和操作，這些養(yǎng)殖企業(yè)即將向我們職業(yè)學(xué)校發(fā)出人才訂單。

第三，迫切需要解決低薪低能的員工與提高養(yǎng)殖水平的矛盾，養(yǎng)殖場(chǎng)由于飼養(yǎng)員水平低而造成生產(chǎn)成績(jī)低下的情況已經(jīng)形成惡性循環(huán)，隨著管理人員水平的提高，已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到只有雇傭有技術(shù)、勞動(dòng)能力強(qiáng)的員工，才能使生產(chǎn)成績(jī)達(dá)到一個(gè)較高的水平，從而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，而由于過去對(duì)畜牧人才的不重視，造成我國(guó)各層次畜牧人才都十分匱乏，呈現(xiàn)斷檔的形式，隨著養(yǎng)殖場(chǎng)員工的更新?lián)Q代，畜牧人才的缺口將逐步顯現(xiàn)。

三、畜牧獸醫(yī)類專業(yè)的教學(xué)研究

面對(duì)即將到來的畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)需要，作為一線的中等職業(yè)教育學(xué)校，我們必須做好充分的教學(xué)準(zhǔn)備，根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)踐情況提出有針對(duì)性的教學(xué)方案。

1. 理論教學(xué)方面，要根據(jù)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定教學(xué)的內(nèi)容的層次。中等職業(yè)教育的教材基本上就是高等教育的精簡(jiǎn)版，有的沒有專門的教材，甚至直接使用高等教育的教材，但其中很多內(nèi)容已經(jīng)超出了中等職業(yè)教育的教學(xué)目的，中等職業(yè)教育應(yīng)該更傾向于飼養(yǎng)管理的執(zhí)行環(huán)境，而放松深層次理論的學(xué)習(xí)。作為中等職業(yè)教育，我們的學(xué)生年紀(jì)比較小、學(xué)習(xí)能力比較弱，就不能像對(duì)待高等職業(yè)教育那樣，要求他們掌握那些比較高深的原理，領(lǐng)悟知識(shí)的來龍去脈，更多的是讓他們領(lǐng)會(huì)生產(chǎn)的操作過程，只要讓他們知道為什么這樣做，這樣做能達(dá)到怎樣的生產(chǎn)效果。以母豬的背膘厚度生產(chǎn)性能和使用年限的關(guān)系為例，中等職業(yè)教育中我們只需要要求學(xué)生知道母豬的背膘厚度會(huì)影響其生產(chǎn)性能和使用年限，如何用設(shè)備測(cè)量背膘厚度，具體的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)去哪里查找就可以了，而不要求他們掌握為什么最適合的背膘厚度是這個(gè)數(shù)值。

2. 校企對(duì)接，讓學(xué)生從勞動(dòng)實(shí)踐中提高技能，便于就業(yè)。職業(yè)教育的目標(biāo)就是學(xué)生畢業(yè)后能夠勝任所學(xué)專業(yè)的勞動(dòng)，如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們的職業(yè)教育就是失敗的教育。針對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的特點(diǎn)，理論講解的再多也只是紙上談兵，必須讓學(xué)生深入到養(yǎng)殖企業(yè)中去，親眼去看，親手去摸，這樣才能理論聯(lián)系實(shí)踐，將書本上的知識(shí)刻進(jìn)腦袋里，經(jīng)過一段時(shí)間的勞動(dòng)實(shí)踐后，學(xué)生還會(huì)發(fā)現(xiàn)哪些東西書本上沒有，哪些東西與書本上講的有差異，從而不斷提高自己的勞動(dòng)技能。我們的學(xué)校必須與養(yǎng)殖企業(yè)搞好對(duì)接，一方面可以給學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，深刻地體會(huì)勞動(dòng)生活的感受，另一方面可以便于學(xué)生的就業(yè)，學(xué)生在養(yǎng)殖企業(yè)中實(shí)習(xí)，企業(yè)在題供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也會(huì)感受都有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者能給企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，從而積極地招聘有技能的員工。

3.根據(jù)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)教授的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，越來越多的自動(dòng)化設(shè)備被引進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)，如自動(dòng)降溫設(shè)備、自動(dòng)消毒設(shè)備、自動(dòng)喂料設(shè)備、自動(dòng)清糞設(shè)備等等，我們要根據(jù)掌握的最新情況對(duì)知識(shí)進(jìn)行更新，教授學(xué)生最新的設(shè)備功能和使用方法，這樣習(xí)得的知識(shí)才具有及時(shí)性和先進(jìn)性。

將畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。最近幾年國(guó)家由于對(duì)食品安全監(jiān)管力度的加大，頒發(fā)了多部關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)的法律規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》等。過去我們只重視養(yǎng)殖技能的教學(xué)，而這些法律法規(guī)也與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)息息相關(guān)，只有懂法才能不違法，才算是合格的畜牧業(yè)人才。

將無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)列入教學(xué)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品安全，尤其是畜產(chǎn)品安全的重視程度越來越高，很多的養(yǎng)殖企業(yè)也在生產(chǎn)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無公害、綠色或有機(jī)畜產(chǎn)品，這就對(duì)我們的學(xué)生提出更高的要求，不僅要有好的飼養(yǎng)管理水平，還要懂得更高級(jí)別的畜產(chǎn)品生產(chǎn)流程，懂得在生產(chǎn)過程中哪些飼料和藥物不可以使用，哪些是可以使用的。

篇4

市人民政府××年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

今年上半年，在××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照市委十一屆八次全委會(huì)確定的推動(dòng)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“三業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署和人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，較好的完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

上半年，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止六月末，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，比上年同期增長(zhǎng)。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)萬元比上年同期相比增加增長(zhǎng)。其中財(cái)政本級(jí)收入為萬元，比上年同期增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)。銀行各項(xiàng)存款余額億元，比年初增長(zhǎng)億元。各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元。

二、主要工作運(yùn)行情況

（一）圍繞“一城兩區(qū)”建設(shè)，大力開展了招商引資和項(xiàng)目開發(fā)工作。

上半年，我們積極而為，搶抓振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，圍繞“一城兩區(qū)”規(guī)劃布局，不斷創(chuàng)新招商引資新途徑。一是為了突出招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)化了計(jì)經(jīng)局的招商引資職能，在計(jì)經(jīng)局設(shè)置了工業(yè)項(xiàng)目辦、能源交通項(xiàng)目辦、農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、扶貧項(xiàng)目辦、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目辦和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目辦等五個(gè)副局級(jí)項(xiàng)目辦公室，強(qiáng)化了項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目包裝，以實(shí)現(xiàn)信息搜集、招商洽談、項(xiàng)目論證、立項(xiàng)批復(fù)、資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)于一體。二是大力開展展會(huì)經(jīng)濟(jì)，組團(tuán)參加了“中國(guó)十一屆食博會(huì)”。我市參展商品有個(gè)系列、余種，盛大酒業(yè)有限公司、綠寶醬菜、九郊新立肉食加工廠、田野泉釀造有限公司、錦牛米業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了簽約，實(shí)際簽約銷售額萬元，簽約金額占××市簽約項(xiàng)目總額的。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。在營(yíng)城采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目得到國(guó)家資金支持基礎(chǔ)上，我市又優(yōu)選個(gè)項(xiàng)目，組織相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)赴京開展了大量協(xié)調(diào)工作。光大實(shí)業(yè)集團(tuán)空心磚項(xiàng)目、天景食品集團(tuán)綠色食品深加工項(xiàng)目已通過了國(guó)家計(jì)委驗(yàn)收，可望年內(nèi)爭(zhēng)取到國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的資金支持?？绾Ｋ帢I(yè)的中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目、天王藥業(yè)項(xiàng)目、建邦汽車零部件項(xiàng)目以及金鑼擴(kuò)建項(xiàng)目等也已通過省、市計(jì)委評(píng)估并上報(bào)國(guó)家計(jì)委，有望進(jìn)入國(guó)家第三批支持計(jì)劃。

截止月末，全市共引進(jìn)計(jì)劃總投資萬元以上項(xiàng)目個(gè)計(jì)劃投資總額億元，實(shí)際到位資金億元。其中建成投產(chǎn)的個(gè)，完成投資億元；續(xù)建項(xiàng)目個(gè)，計(jì)劃總投資億元，累計(jì)到位資金億元；今年新建項(xiàng)目個(gè)，計(jì)劃總投資億元。今年上半年新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金億元。

今年上半年新引進(jìn)、在建、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目主要有：市金鑼肉制品有限公司肉類深加工項(xiàng)目。今年月，市政府與山東金鑼集團(tuán)簽訂了年屠宰、加工生豬萬頭、雞萬只的肉類食品深加工項(xiàng)目合同。項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元，該工程已于月日開始土建施工，預(yù)計(jì)年末主體工程完工，計(jì)劃明年月正式投產(chǎn)。投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元，可創(chuàng)造就業(yè)崗位多個(gè)，安置當(dāng)?shù)芈毠ざ嗳恕＜痔炀叭f噸營(yíng)養(yǎng)鮮玉米擴(kuò)建項(xiàng)目。計(jì)劃投資億元，其中固定資產(chǎn)投資億元。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元、利稅億元。目前該項(xiàng)目土地已征完，近期將開工建設(shè)。××海波爾生物制藥項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資億元。主要產(chǎn)品為重組人工干擾素注射液及丙型肝炎疫苗。達(dá)產(chǎn)后，可年創(chuàng)產(chǎn)值億元，利稅億元。目前到位資金萬元。工程已完成了主體車間的大部分土建工程，路橋及附屬工程也全面展開。廣澤乳業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元。已到位資金萬元?？▊悺⑵渌?、紀(jì)家分別建設(shè)三處千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，基本建設(shè)已經(jīng)完成。市市華達(dá)水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目為華達(dá)水泥廠在營(yíng)城異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資萬元，達(dá)產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值億元。項(xiàng)目已到位資金萬元，完成了部分基礎(chǔ)工程。新星建材項(xiàng)目?？偼顿Y萬元，目前已到位資金萬元。三個(gè)系列產(chǎn)品生產(chǎn)線已啟動(dòng)試生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元、利稅萬元。英俊速凍食品項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，目前已全面開工建設(shè)。吉林省林業(yè)廳平地植參綜合試驗(yàn)示范基地項(xiàng)目。計(jì)劃總投資萬元。已到位資金萬元。目前已栽參公頃，該項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)平地植參空白?！痢潦袆倮麢C(jī)械設(shè)備配套項(xiàng)目。計(jì)劃總投資萬元，已到位資金萬元，征地已完成，建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元、利稅萬元。萬噸大米出口生產(chǎn)基地項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資億元，主要進(jìn)行大米生產(chǎn)加工及出口，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅萬元。目前廠房改造維修基本完成。營(yíng)城礦業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，項(xiàng)目包括市立井、吉林宏達(dá)膠囊廠、建新膨潤(rùn)土化工廠等個(gè)二級(jí)企業(yè)，今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元、利稅萬元。該項(xiàng)目已到位資金萬元。萬盒方便米飯項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資萬元，年生產(chǎn)方便米飯萬盒，目前到位資金萬元，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。鐵安預(yù)制件項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，現(xiàn)已到位資金萬元。今年擴(kuò)大投資萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元、利稅萬元。跨海制藥續(xù)建項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元，目前正在進(jìn)行二期改造，到位資金萬元，土建工程已基本完成。亞東鋼續(xù)建項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)萬噸鋼，創(chuàng)產(chǎn)值萬元、利稅萬元。目前該項(xiàng)目已到位資金萬元，計(jì)劃年內(nèi)建成投產(chǎn)。新港灣度假村續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資萬元，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額萬元、利稅萬元。已到位資金萬元，主樓已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)高檔裝修。預(yù)計(jì)月份投入使用。林源實(shí)業(yè)續(xù)建項(xiàng)目。計(jì)劃總投資萬元，現(xiàn)已到位資金萬元。市市貨運(yùn)場(chǎng)站項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，目前項(xiàng)目已全面開工，預(yù)計(jì)年末交付使用。華正祖代種豬擴(kuò)繁項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，建成后年可飼養(yǎng)頭父母代種豬，帶動(dòng)農(nóng)戶戶。目前路、水、電及征地工作基本完成，七月中旬全面開工，年底投入使用。

在談項(xiàng)目主要有：市萬千瓦熱電廠項(xiàng)目。今年我們從電廠對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和電力、煤炭資源配置情況的角度向省市積極爭(zhēng)取，得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和認(rèn)可，并成立了由省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市電廠前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中國(guó)華能集團(tuán)對(duì)市電廠項(xiàng)目給予了高度關(guān)注，前期派專家組來市市進(jìn)行了實(shí)地考察，決定開發(fā)熱電廠項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)龍家堡億噸煤田儲(chǔ)量，要進(jìn)一步研究煤電聯(lián)營(yíng)的可行性。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，正在由東北電力設(shè)計(jì)院編制初期可行性研究報(bào)告，華能集團(tuán)近期將與省政府簽訂開發(fā)合同。電廠項(xiàng)目計(jì)劃投資億元，年并網(wǎng)發(fā)電億度，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，利稅億元。“十一五”裝機(jī)容量為萬千瓦，“十二五”新增裝機(jī)容量萬千瓦，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到萬千瓦。

（二）圍繞“四個(gè)一”工程建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入貫徹中央號(hào)文件精神，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。全市糧食作物播種面積達(dá)萬公頃，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量可實(shí)現(xiàn)億斤，比去年增加億斤，達(dá)到歷史最好水平。積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。重點(diǎn)推廣了玉米大壟雙行覆膜栽培、玉米螟綜合防治、抗旱保水、測(cè)土施肥、種子磁化、機(jī)械節(jié)水播種等多項(xiàng)新技術(shù)。

實(shí)施“四個(gè)一”工程，強(qiáng)力突破畜牧業(yè)發(fā)展。以實(shí)施“四個(gè)一”工程（即：一戶種一畝飼料地，一戶建一個(gè)青黃貯飼料窖，一戶確定一個(gè)飼養(yǎng)主業(yè)，一戶純收入一萬元）為重點(diǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)超常規(guī)發(fā)展。一是加強(qiáng)了無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化防疫工作。解決了隊(duì)伍建設(shè)、防疫費(fèi)收繳、防檢疫工作機(jī)制等問題。今年初，在禽流感防治工作中，投入多萬元購(gòu)買了消毒藥品和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了免疫接種、場(chǎng)舍消毒、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、封閉飼養(yǎng)個(gè)百分百，把禽流感防治工作與富民強(qiáng)市結(jié)合起來、與畜牧事業(yè)改革結(jié)合起來、與支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了防治禽流感和畜牧業(yè)發(fā)展兩手抓、兩不誤。二是加大資金扶持力度。共發(fā)放扶持畜牧業(yè)貸款達(dá)億元，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)予以資金支持。今年月份，××市啟動(dòng)了扶持養(yǎng)殖規(guī)模戶和牧業(yè)小區(qū)貸款貼息政策，我市研究制定了具體實(shí)施辦法，新增加投貸萬元，對(duì)“兩牛一鵝”實(shí)行貼息貸款扶持。到六月末，已建設(shè)“四個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)社個(gè)、飼養(yǎng)戶多戶。全市新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)個(gè)，新建畜舍多萬平方米。全市生豬發(fā)展到萬頭、存欄萬頭，同比分別增長(zhǎng)、；黃牛發(fā)展到萬頭，存欄萬頭，同比分別增長(zhǎng)、；鵝發(fā)展到萬只，比去年增加萬只，增長(zhǎng)；奶牛存欄頭，比去年增加頭。各類規(guī)模飼養(yǎng)戶達(dá)到萬戶，比去年增加戶，增長(zhǎng)。

圍繞效益發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，系統(tǒng)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是重點(diǎn)實(shí)施蕓豆基地、苗木基地、中藥材果品基地、瓜菜基地、綠色大米基地、粘玉米基地等六大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。全市蕓豆生產(chǎn)面積達(dá)到萬公頃、苗木花卉生產(chǎn)面積達(dá)到萬公頃、中藥材生產(chǎn)面積達(dá)到萬畝、果品生產(chǎn)面積達(dá)到公頃、瓜菜生產(chǎn)面積達(dá)到萬公頃，種植綠色水稻萬公頃、粘玉米公頃、飼用玉米公頃。二是完善和加強(qiáng)科技示范園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施“十、百、萬”工程建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)。今年新建種植業(yè)園區(qū)個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)個(gè)。

實(shí)施退耕還林和“三北四期”工程，積極開展植樹造林和森林保護(hù)工作。春季造林共完成公頃，其中退耕還林新造面積公頃，重造面積公頃；“三北四期”工程造林新造面積公頃，補(bǔ)造面積公頃；更新造林公頃。共植樹萬株。

篇5

一、上半年工作總結(jié)；

（一）強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)落實(shí)，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

1，元月份以來，我縣遭受長(zhǎng)期低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全縣因?yàn)?zāi)死亡生豬1006頭，牛235頭，羊1250只，禽8450只，倒塌畜禽欄圈143間、3000平方米，茶樹1—2級(jí)凍害2萬畝，3級(jí)以上凍害1萬畝，柑桔絕收面積4千畝,輕微凍害1萬畝,給我縣畜特產(chǎn)業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)情發(fā)生后，我局一面組織專業(yè)技術(shù)人員編寫科學(xué)救災(zāi)知識(shí)手冊(cè)下發(fā)到基層養(yǎng)殖戶，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；一面及時(shí)將災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，共爭(zhēng)取救災(zāi)資金76萬元，并在第一時(shí)間將資金發(fā)放到各受災(zāi)戶。

2，四川發(fā)生特大地震的消息后，局黨委迅速在畜特系統(tǒng)發(fā)出“一方有難，八方支援，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”的倡議，共募集捐款17170元。

（二）強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)，驅(qū)動(dòng)畜牧生產(chǎn)發(fā)展

1，全縣共拿出218.5萬元對(duì)畜牧大鎮(zhèn)、大村、年出欄300頭以上養(yǎng)豬大戶和新型養(yǎng)殖模式進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，推動(dòng)了全縣畜牧生產(chǎn)的迅猛發(fā)展。截止目前，全縣新發(fā)展“500”養(yǎng)豬戶1戶、“150”養(yǎng)豬戶72戶，已建成投產(chǎn)的有40戶49棟?rùn)谌Γ诮ǖ挠?3戶。新發(fā)展“12351”養(yǎng)羊戶94戶98棟?rùn)谌ΑＧ鹆甑貐^(qū)豬、牛、禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范循環(huán)圈（九集、清河、武鎮(zhèn)、城關(guān)）和山區(qū)三個(gè)山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范帶（肖小路線、薛坪至板橋線、305省道李廟長(zhǎng)坪線）正在逐步形成。全縣現(xiàn)有50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶1471戶，100頭規(guī)模的242戶，300頭規(guī)模的135戶，1000頭規(guī)模的72戶，3000頭規(guī)模的29戶，10000頭規(guī)模的2戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄量達(dá)到總出欄量的40%。在牛、羊、禽養(yǎng)殖上，全縣現(xiàn)有5頭以上養(yǎng)牛大戶120戶，10頭以上的養(yǎng)牛大戶36戶，30只以上養(yǎng)羊大戶327戶，50頭以上養(yǎng)羊大戶210戶，1000只以上肉禽養(yǎng)殖大戶75戶，現(xiàn)存籠500只以上的蛋禽養(yǎng)殖大戶178戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄（籠）量占全縣出欄（籠）量的比例牛達(dá)到8%左右、羊達(dá)到15%左右、禽達(dá)到33%左右。

2，今年3月，開展了07年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目資金撥付（260萬元）工作，并申報(bào)了08年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目（建設(shè)單位5個(gè)，國(guó)家投資260萬）。

（三）強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核，增強(qiáng)整體發(fā)展動(dòng)力

1，按照《畜特局落實(shí)政府工作目標(biāo)實(shí)施方案》和工作流程圖，層層分解落實(shí)任務(wù)，建立倒計(jì)時(shí)提醒制度，實(shí)行目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期通報(bào)情況，建立每月由責(zé)任人匯報(bào)進(jìn)度制度，推動(dòng)政府目標(biāo)工作的扎實(shí)有序開展。

2，積極配合縣委、縣政府抓好雨潤(rùn)集團(tuán)祖代種豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)各項(xiàng)籌建工作正在有序進(jìn)行，土地城建部門已確定項(xiàng)目土地面積163.5畝，并拿出了地形概況圖供投資方設(shè)計(jì)建設(shè)圖紙，投資方正式確定種豬場(chǎng)名稱為“__鴻志養(yǎng)殖有限公司”，并順利通過工商局核準(zhǔn)、注冊(cè)。目前該項(xiàng)目正在做可行性研究報(bào)告。

（四）強(qiáng)化部門服務(wù)到位，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

1，疫病防控：一是抓好強(qiáng)制免疫。我局早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，于2月22日組織各鎮(zhèn)(區(qū))畜特中心主任、防疫監(jiān)督員在九集鎮(zhèn)召開了春季防疫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全體防疫人員的共同努力下，于4月10日全面結(jié)束春季普防工作，并于4月17---18日高標(biāo)準(zhǔn)通過市局檢查驗(yàn)收。本次春防共免疫牲豬48.7萬頭、牛4.95萬頭、羊6.65萬只、禽271.4萬羽,六種重大動(dòng)物疫病免疫率、牲畜免疫耳標(biāo)掛標(biāo)率、免疫證填寫率、出具檢疫證率均達(dá)到100%，二是抓好疫情監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持24小時(shí)值班和疫情舉報(bào)核查制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)按規(guī)定處理。三是抓好動(dòng)物檢疫。嚴(yán)把動(dòng)物產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫關(guān)，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率、上市動(dòng)物產(chǎn)品持證率、病死畜禽和病害肉無害化處理率均達(dá)到100%。

2，品種改良：一是積極組織引進(jìn)優(yōu)良品種。3月以來，縣品改站先后組織引進(jìn)回三元仔豬5000多頭、良種母豬3000多頭、純種波爾山羊種公羊200多只。二

是建立健全牲畜人工授精網(wǎng)絡(luò)。按照丘陵每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)置3-5個(gè)站點(diǎn)，山區(qū)每鎮(zhèn)設(shè)置1-3個(gè)站點(diǎn)的總體原則，已建成達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的生豬人工授精站點(diǎn)50個(gè)，牛凍配罐點(diǎn)16個(gè)。同時(shí)，結(jié)合我縣正在實(shí)施的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，組織技術(shù)人員對(duì)各個(gè)站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并按照年初承諾，每驗(yàn)收一個(gè)站點(diǎn)由縣局無償援助恒溫冰箱和顯微鏡各一臺(tái)。通過實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，1—6月全縣優(yōu)質(zhì)三元豬出欄已占到總出欄量的75%。

3，科技培訓(xùn)、推廣：我們堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的原則，采取“部門搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的辦法，全面開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。上半年共開展培訓(xùn)十五場(chǎng)次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶一千多人。

（五）強(qiáng)化兩項(xiàng)活動(dòng)開展，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高。

縣委、縣政府開展提高執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動(dòng)的文件下發(fā)后，縣畜特局緊緊聯(lián)系畜特工作實(shí)際，結(jié)合《20__年畜特工作要點(diǎn)》，科學(xué)制定了實(shí)施方案。并按照方案，及時(shí)召開全局干部職工會(huì)，從開展“六查六看”入手，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)；從提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)入手，推行文明執(zhí)法；從加強(qiáng)政府目標(biāo)管理入手，落實(shí)工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出，以建立一支精干的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍為目的，以開展崗位職能演講交流為手段，以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體，深入開展“創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”為主題的演講活動(dòng)。促進(jìn)了全體干部職工政治、業(yè)務(wù)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)提高，達(dá)到了“本職業(yè)務(wù)精通”、“全局工作熟悉”、“行業(yè)大事知曉”的效果，推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

（一）畜牧生產(chǎn)

1，上半年畜禽價(jià)格仍處于高位運(yùn)行狀態(tài),養(yǎng)殖利潤(rùn)仍舊可觀,1--6月，活豬平均價(jià)格為8元/斤，活雞平均價(jià)格為7元/斤，規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)一頭豬的利潤(rùn)為500元,育肥一頭牛的利潤(rùn)為1000元,羊的利潤(rùn)為200元/只,雞為7元/只。

2，畜禽存欄穩(wěn)定增長(zhǎng)，出欄量增長(zhǎng)幅度大。截止六月，生豬存欄49.4萬頭，比去年同期的47.5萬頭增1.9萬頭，增長(zhǎng)4%；牛存欄6.3萬頭，比去年同期的5.6萬頭增0.7萬頭，增長(zhǎng)12.5%；羊存欄8.4萬只，比去年同期的7.4萬只增1萬只，增長(zhǎng)13.5%；禽存籠453.8萬只，比去年同期的310.7萬只增143.1萬只，增長(zhǎng)46.1%。

1--6月畜禽出欄萬頭、萬只

豬出欄

牛出欄

羊出欄

禽出籠

原計(jì)劃數(shù)

33．2

0．6

1．5

90

完成數(shù)

39．4

0．7

2．1

124

完成比例

118%

116%

140%

137%

3，母畜存欄量增加。現(xiàn)存欄母豬4.8萬頭，比去年同期3.3萬頭增加1.5萬頭，增長(zhǎng)45.4%。全縣從外地引進(jìn)優(yōu)良母山羊2600多只，引進(jìn)育肥犢牛3800頭。母畜數(shù)量的增加，為今年畜牧生產(chǎn)發(fā)展充實(shí)了基礎(chǔ)，增添了后勁。

（二）特產(chǎn)生產(chǎn)

1，茶葉面積3萬畝，其中采摘面積2.2萬畝，春茶產(chǎn)量20.72萬公斤，比去年同期30.03萬公斤減產(chǎn)9.31萬公斤，減31%。

2，桑蠶面積4萬畝，春季養(yǎng)蠶9400萬張，產(chǎn)繭42.3萬公斤，蠶繭飼養(yǎng)量和蠶繭產(chǎn)量分別比去年同期（14400張、64.8萬公斤）減5000張、22.5萬公斤，減53.1%和50.7%。

3，水果面積4.6萬畝，其中柑桔面積2.8萬畝，根據(jù)受災(zāi)情況和目前生長(zhǎng)情況，預(yù)計(jì)減產(chǎn)30%左右。

三、存在的問題

（一）受家庭主要?jiǎng)诹ν獬龃蚬ぁ⒆胸i成本增加、外地客商爭(zhēng)搶豬源等因素影響，農(nóng)村有部分散養(yǎng)豬戶仍持觀望態(tài)度，添欄不積極，發(fā)展速度跟不上。

（二）雖然全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立了養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，但苦于無前期資金投入，大都運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，未發(fā)揮應(yīng)有作用。

四、下半年工作安排

（一）繼續(xù)全力支持雨潤(rùn)集團(tuán)祖代種豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。

（二）結(jié)合《畜特局落實(shí)20__年政府工作目標(biāo)實(shí)施方案》，針對(duì)畜牧生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題逐一分析原因，找出解決辦法，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）結(jié)合《__縣20__年創(chuàng)建畜牧大縣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，緊抓政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地創(chuàng)建工作的積極性，加快畜牧大縣的創(chuàng)建步伐。

（四）以開展提高執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，完善管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，提升單位效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞:寧夏北部地區(qū) 土地沙化與沙漠化 環(huán)境地質(zhì)問題 防治對(duì)策

中圖分類號(hào):P53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)09(c)-0149-02

寧夏北部地區(qū)地處干旱、半干旱氣候氣候地帶,東、西、北三面為毛烏素沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠所圍限。受自然條件和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素影響,土地沙化與沙漠化較為突出。據(jù)有關(guān)資料[1～2],目前,騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠遷移速度有加快的趨勢(shì),局部已逼近賀蘭山西麓。因土地沙化與沙漠化的形成具有分布面積廣、治理難度大的特點(diǎn)而成為該地區(qū)最嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)問題之一,嚴(yán)重制約寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對(duì)該問題的認(rèn)識(shí),找出切實(shí)可行的防治辦法,對(duì)加快該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,具有一定的社會(huì)意義。

1 土地沙化與沙漠化

1.1 土地沙化與沙漠化的程度與分布范圍

由于寧夏北部地區(qū)所處特殊的地理位置,因而在低緩丘陵及臺(tái)地上,土地沙化與沙漠化現(xiàn)象普遍,尤以黃河以東陶樂東部,靈武、鹽池縣北部的毛烏素沙漠南緣和永寧縣西北部騰格里沙漠南緣土地沙化與沙漠化最為嚴(yán)重,地表呈流動(dòng)沙丘及沙帶成片分布。其余地段呈流動(dòng)沙丘及沙地、半固定沙丘、固定沙丘,石質(zhì)荒漠相間分布。

結(jié)合地面調(diào)查并參照寧夏自治區(qū)水科所《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》中風(fēng)力侵蝕指標(biāo),依據(jù)地表風(fēng)蝕形態(tài)特征,植被覆蓋程度,將該地區(qū)土地沙化與沙漠化類型劃分為潛在沙漠化土地,正在發(fā)展中的沙漠化土地、強(qiáng)烈發(fā)展沙漠化土地、嚴(yán)重沙漠化土地四類[3],見圖1、表1。土地沙化與沙漠化(輕度以上)面積1143.6km2,占全區(qū)土地退化面積的24.0%,強(qiáng)烈發(fā)展及嚴(yán)重沙漠化土地面積776.6km2,占沙漠化面積的67.9%,中度沙漠化土地占土地沙漠化面積的32.1%。

1.2 土地沙化與沙漠化發(fā)展進(jìn)程

該地區(qū)經(jīng)過多年的治沙工作,土地沙化的趨勢(shì)有了明顯的逆轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了治理速度大于沙化速度,如銀川市以西平吉堡一帶的平鋪沙地經(jīng)治理已轉(zhuǎn)化為耕地及果園等。但根據(jù)2009年開展的第四次荒漠化與沙化調(diào)查工作表明:該地區(qū)的土地沙漠化處在一個(gè)“整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、局部地區(qū)土地荒漠化仍潛在危機(jī)的階段”。由于自然條件限制,加之治理過程中一些人為因素的影響,該地區(qū)從總體上尚未扭轉(zhuǎn)十分嚴(yán)峻的局面。

2 土地沙化與沙漠化的成因

造成土地沙化與沙漠化的因素有多種,主要為自然因素和人為因素。

2.1 氣候原因

2.2 地形地貌

地形起伏對(duì)風(fēng)力侵蝕影響,主要是對(duì)較大范圍風(fēng)力活動(dòng)的影響。起伏大的山體能對(duì)風(fēng)力起屏障作用,能分散風(fēng)力或形成風(fēng)口;平坦的地形有利于風(fēng)力大范圍活動(dòng)。寧夏北部地區(qū)土地沙化與沙漠化區(qū)地貌主要是比較平坦的緩坡丘陵、戈壁,因而造成較大范圍內(nèi)風(fēng)蝕強(qiáng)度大。

2.3 植被覆蓋程度和地表巖土抗風(fēng)蝕性

植被覆蓋與沙化程度呈明顯負(fù)相關(guān)關(guān)系。寧夏北部地區(qū)各類草原植被覆蓋度均較低,且植被覆蓋度由于季節(jié)和耕作的影響很不穩(wěn)定,尤其在大風(fēng)季節(jié)覆蓋度幾乎等于零。春季風(fēng)沙多,秋季風(fēng)沙小,均與大地植被覆蓋度相一致。地表巖土多砂質(zhì)和砂礫質(zhì)土,抗風(fēng)蝕能力弱,風(fēng)力侵蝕強(qiáng)度也就大。

2.4 人為活動(dòng)

不合理的人為活動(dòng)是誘導(dǎo)和加速土地沙化、沙漠化的最直接、最重要原因。寧夏北部地區(qū)生態(tài)較脆弱,人們對(duì)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)意識(shí)相對(duì)缺乏;貧困和缺乏收入來源又驅(qū)他們只好采取低投入、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營(yíng)方式對(duì)土地資源的過度利用(放牧、采集干草、打沙蒿、鏟草皮和收集薪柴等)。另外,寧夏北部地區(qū)的采礦活動(dòng)對(duì)土地的沙漠化的影響也是不容忽視的。

3 土地沙漠化的危害

4 防治對(duì)策

該地區(qū)的土地沙化與沙漠化防止在地方各級(jí)政府的不懈努力下取得了很大成就。2009年開展的寧夏第四次荒漠化與沙化調(diào)查工作表明,該地區(qū)的土地沙漠化治理處在一個(gè)“整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、局部地區(qū)土地荒漠化仍潛在危機(jī)的階段?！苯鼛啄?在全球氣候變暖及人類活動(dòng)加劇的大趨勢(shì)下,該地區(qū)的土地沙漠化亦有加劇之勢(shì),持續(xù)開展防治工作,從根本上扼制土地沙漠化的發(fā)展,將是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。針對(duì)寧夏北部地區(qū)沙漠化發(fā)展地區(qū)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及開發(fā)利用中存在的問題,其防治對(duì)策可分為社會(huì)化防治和技術(shù)性防治。

4.1 社會(huì)化防治

(1)加強(qiáng)法治宣傳,依法防治。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》等一系列法律、法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。通過全社會(huì)防沙治沙意識(shí)的增強(qiáng),使土地沙漠化治理走上了法治化軌道。建立起法律、法規(guī)為依托、政府主導(dǎo)、科技支撐、工程拉動(dòng)、政策扶持、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鞏固、綜合治理的防沙治沙運(yùn)行機(jī)制。

(2)以靈活的政策將治理環(huán)境與脫貧致富、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起,控制人口增長(zhǎng),實(shí)施移民政策,調(diào)動(dòng)群眾治理環(huán)境積極性,進(jìn)而提高群眾治理環(huán)境意識(shí),促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)為良性發(fā)展。

(3)對(duì)于賀蘭山北部地區(qū)分布的礦區(qū),從制度上加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù),堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償、誰污染誰治理”的原則,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù),治理措施是邊生產(chǎn)邊治理,減少礦山固體廢料及粉塵排放。使礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 技術(shù)性防治

(1)對(duì)于沙漠區(qū),強(qiáng)烈發(fā)展的沙漠化地區(qū),以提高環(huán)境質(zhì)量、改善人類生存與生產(chǎn)條件為目標(biāo),應(yīng)采用禁牧遷人,提高環(huán)境質(zhì)量,逐步恢復(fù)其自然生態(tài)。由于沙漠中的喬、灌木資源已大面積消失,現(xiàn)存稀疏的植被已無力抗衡,靠自然恢復(fù)生態(tài)難度較大,亦采用飛播種草等綜合措施。

(2)對(duì)于嚴(yán)重發(fā)展的沙漠化地區(qū)以生物固沙為根本,以畜牧業(yè)為中心,加強(qiáng)高效草地建設(shè),推行的退耕還林、還牧,舍飼圈養(yǎng)、生態(tài)移民等措施,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè);施實(shí)休牧、輪牧,同時(shí),對(duì)條件相對(duì)較好的地段,應(yīng)因地制宜地發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),輔以人工種草或固沙工程[6～7]。

(3)對(duì)于正在發(fā)展的沙漠化、潛在沙漠化地區(qū)以生物固沙為主,以節(jié)水為關(guān)鍵,推廣節(jié)理灌溉,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè);保護(hù)、培植和合理利用沙地資源,加強(qiáng)草原建設(shè),退耕還林,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有條件的地方發(fā)展水利樞扭工程,進(jìn)行揚(yáng)水,發(fā)展林網(wǎng)帶工程,減少風(fēng)沙,提高植被成活率[6～7]。

5 結(jié)語

賀蘭山北部地區(qū)東、西、北被毛烏蘇沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠所包圍,賀蘭山橫亙中央。這種特殊的地理?xiàng)l件決定了其環(huán)境處于不利位置。受西北季風(fēng)、長(zhǎng)期干旱少雨的氣候影響,使得該地區(qū)土地沙化與沙漠化日益嚴(yán)重。筆者通過對(duì)賀蘭山北部地區(qū)土地沙化與沙漠化環(huán)境地質(zhì)問題的初步研究,簡(jiǎn)要分析了土地沙化與沙漠化的成因,提出了合理、經(jīng)濟(jì)而有效的防治對(duì)策,為振興地方經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]寧夏地質(zhì)工程勘察院.寧夏回族自治區(qū)1∶50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報(bào)告[R].2001.

[2]寧夏工程地質(zhì)勘查院.寧夏回族自治區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報(bào)告,2001.

[3]寧夏回族自治區(qū)水利科學(xué)研究所.應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告,1994,2.

[4]中國(guó)自然資源叢書編委會(huì).中國(guó)自然資源叢書—— 寧夏卷,1996.

[5]寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2001總第15期.

篇7

關(guān)鍵詞：引嫩擴(kuò)建；北部引嫩總干渠；土壤水鹽動(dòng)態(tài)；防治土壤鹽漬

1 研究區(qū)域地理位置

研究區(qū)位于黑龍江省的西部，即：齊齊哈爾市、綏化市、大慶市3個(gè)市全境，哈爾濱市的呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、賓縣、巴彥、阿城等區(qū)縣。

引嫩擴(kuò)建一、二期工程全部完成后，灌溉面積將分別達(dá)到230.7萬畝與448.25萬畝。根據(jù)國(guó)內(nèi)外干旱半干旱鹽漬化土壤區(qū)域發(fā)展灌溉都將能否防治土壤鹽漬化作為灌溉成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此進(jìn)行防治土壤鹽漬化措施研究具有重要現(xiàn)實(shí)與深遠(yuǎn)意義。

2 土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究

土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究是改良鹽漬土和防止土壤次生鹽漬化的理論基礎(chǔ)，也是水利工程設(shè)計(jì)與建設(shè)所需的重要參數(shù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土整治的主要依據(jù)。

2.1 土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究點(diǎn)的布設(shè)

2.1.1 北部引嫩工程烏南總干渠研究點(diǎn)

分別在19km段（基本無鹽漬土）；58km段（小量鹽漬土分布）；薩分干段（鹽漬土分布較多的渠段），以總干渠為中心，不同距離布設(shè)了土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究點(diǎn)。研究點(diǎn)在1972年6-12月完成（北引未通水前完成的），在布設(shè)研究點(diǎn)時(shí)測(cè)了水位，取了土水樣，進(jìn)行室內(nèi)PH、鹽分的分析。

2.1.2 氣象站研究點(diǎn)

為使氣象要素進(jìn)行分析成果之用，分別在林甸、安達(dá)、肇東等3個(gè)氣象站觀測(cè)場(chǎng)內(nèi)布設(shè)了研究點(diǎn)，研究項(xiàng)目觀測(cè)時(shí)間與北引3個(gè)渠段一致。

2.1.3 肇蘭新河研究點(diǎn)

肇蘭新河是在原旱河自然排水溝的基礎(chǔ)上，于60年中期擴(kuò)建而成的人工骨干排水河道。于90年代開始在青肯泡污水庫(kù)南岸與肇蘭新河的上游的四村、西山及肇蘭新河中游肇東鎮(zhèn)，下游（金山）各布設(shè)了三個(gè)土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究井，井深、井距各研究點(diǎn)同相同，且均為黃土狀亞粘土及潛水。

2.1.4 肇東尚家土壤改良試驗(yàn)區(qū)

試驗(yàn)區(qū)設(shè)在肇東鎮(zhèn)9km尚家鎮(zhèn)紅明一隊(duì)，是60年代新開的鹽漬草原，土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究點(diǎn)分別設(shè)在蘇打鹽土、鹽化草甸土、堿化草甸土與草甸黑鈣土等4處，從72年開始觀測(cè)，經(jīng)歷了豐水年、平水年與枯水年3個(gè)時(shí)段，觀測(cè)時(shí)間、水、土化驗(yàn)項(xiàng)目與北部引嫩3個(gè)渠段相同。

2.2 研究項(xiàng)目

2.2.1 地面水、地下水的化學(xué)分析。包括PH、總鹽（水為礦化度），在布設(shè)研究井期間還進(jìn)行了顆粒（質(zhì)地）測(cè)定，個(gè)別年份還對(duì)10-20-30cm土壤有機(jī)質(zhì)、N、P、K含量的分析。

2.2.2 研究頻次：水質(zhì)分析一般在每年的豐水期與枯水期各測(cè)一次，土壤在特殊年采取土樣進(jìn)行分析，由于土壤化學(xué)成分比較穩(wěn)定測(cè)的次數(shù)較少。

2.3 研究結(jié)果與分析

2.3.1 北部引嫩烏南總干渠研究點(diǎn)成果

（1） 地面水質(zhì)

北部引嫩工程的水源為訥河市拉哈鎮(zhèn)附近的嫩江干流水，從1976年8月開始到2013年，累計(jì)總引水量約150億立方米，通水前的1970年P(guān)H值7.37，總礦化度0.07g/L。1998年是區(qū)內(nèi)嫩江、松花江發(fā)生特大洪水，引進(jìn)的嫩江水PH： 7.31、礦化度增加了0.02g/L。1999-2001年為區(qū)內(nèi)特旱年，PH值7.22較通水前-0.15，總礦化度增加0.04g/L。2002-2005年P(guān)H均值較通水前-0.04，總礦化度增加0.02g/L。2006-2013年均值PH7.66，總礦化度0.0139g/L。陽離子總量1.16mg/L，Na++占陽離子總量的15.99%。

北引烏南總干渠19、58、薩分干3個(gè)渠段，1998年嫩江、松花江發(fā)生了特大洪水后1999至2001年發(fā)生特旱年，2003-2005年為平水年，3個(gè)渠段PH值7.40-7.58，總礦化度0.11-0.63g/L，較通水前均有不同程度的減少。

北引工程的大慶與紅旗泡兩座水庫(kù)，較引嫩江水蓄水之前PH值與總礦化度均有不同程度的減少，PH減產(chǎn)0.08-0.22，礦化度減少0.08-0.50g/L 。

（2） 北引烏南總干渠土壤水鹽動(dòng)態(tài)水質(zhì)

19km渠段：潛水位（地下水位）：最高2.617m，最低水位4.078m，到1999年平均為2.3m。PH值略高于通水前，礦化度有6處高于通水前，PH值及離子含量及總硬度總堿度較通水前，減多增少。

58km渠段：左岸最高水位1.79-1.84m，最低水位為4.40-4.73m。右岸最高水位2.13m，最低水位為4.58m。PH與鹽分：左岸較通水前增加的17項(xiàng)，減少的29項(xiàng)，即減多于增加。1999年特洪后增加的28項(xiàng)，減少的33項(xiàng)，即減少略小于增加。

薩分干渠段：北引通水前1973-1974年北引通水前最高潛水位1.30-2.3m，最低潛水位3.51-4.19m，變幅1.89-2.21m。北引通水后，南1號(hào)最高水位最高升高1.30m，最低水位升高0.24m，而距引水渠較高的點(diǎn)，潛水位與引水總干渠水位基本上無影響。

薩分干段：右岸較通水前增加18項(xiàng)，減少的14項(xiàng)；右岸較通水前增加18項(xiàng)，減少11項(xiàng)。通水后較通水前右岸增加54項(xiàng)，減少51項(xiàng)。左岸通水后較通水前增加42項(xiàng)，減少的35項(xiàng)，總之本渠段通水后較通水前有增加的趨勢(shì)。

紅旗泡水庫(kù)：紅旗泡水庫(kù)是向大慶市工業(yè)生產(chǎn)與生活供水的水源地，從蓄供水1978年到2000年7月地面水PH值7.93，總礦化度0.294g/L，氟0.5mg/L，灌溉系數(shù)34.93。21世紀(jì)以來2002-2005年均值：PH值8.15，總礦化度0.24。分別較20世紀(jì)70年代增加0.22，總礦化度-0.09g/L，農(nóng)田灌溉系數(shù)達(dá)到69.8，增加了34.87，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)田灌溉優(yōu)質(zhì)水源的1.94倍。

（3） 北引烏南總干不同渠段土壤PH與鹽分

土壤PH及鹽分研究，包括北引烏南總干渠19km、58km、薩分干3個(gè)渠段，取土深度由地表向下均為0-30cm，30-50cm，50-100cm，在72與73年通水前在布設(shè)研究井點(diǎn)時(shí)，在100cm以下到潛水位每100cm取層攏動(dòng)土0.5kg，分析土壤的PH、總鹽量CO32--、HCO3-、CL-、SO42-、與Ca2-、Mg2+、K+、Na+等項(xiàng)，在通水后多次進(jìn)行土壤樣的測(cè)定，結(jié)果如下：

0-1.0m以上土壤鹽分與PH監(jiān)測(cè)研究的結(jié)果：烏南總干19 km段1994年、1999年、2001年3個(gè)年度，通過9個(gè)項(xiàng)目研究成果統(tǒng)計(jì)，較通水前的1972年分別減少78%、100%、67%。尤其是1998年區(qū)內(nèi)發(fā)生特大洪水后，研究的9個(gè)項(xiàng)目均有不同程度的減少。58km段亦有減少的趨勢(shì)，即增加的占44.4%、11.1%、22.2%。而減少的分別占56.0%、88.9%、77.9%。幅度不如19km段大，但薩分干段，明顯增加的項(xiàng)目多，分別占研究項(xiàng)目的67%、78.0%、78.0%。

（4） 林甸、安達(dá)氣象站PH與鹽分

通過1994年、2001年、2005年與北引通水前比較，增加與減少變幅較小，說明即使在沒有北引工程引水的影響，在自然狀況下也并非一成不變。其中安達(dá)市氣象站較1972年北引通水前增加的占44.5%，減少的占55.5%。林甸縣氣象站較1972年北引通水前增加占61.5%，減少的占38.5%。

2.3.2 肇蘭新河研究點(diǎn)成果

肇蘭新河研究點(diǎn)土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究包括肇蘭新河地下水、水質(zhì)與尚家鎮(zhèn)紅明試驗(yàn)區(qū)結(jié)合土壤改良進(jìn)行的土壤水鹽動(dòng)態(tài)的研究二部分。

（1） 肇蘭新河工程區(qū)水鹽動(dòng)態(tài)

地下水位：青肯泡污水庫(kù)南岸段3個(gè)研究井最高水位多出現(xiàn)在1月或雨季，平均為2.77m。變幅為2.58-2.89m；最低水位出現(xiàn)在12月，平均為3.83m，變幅在4.49-4.04m之間。

肇蘭新河上、中、下游平均最高水位2.04m，變幅1.45-3.03m；最低水位平均3.60m，變幅在2.37-4.43m；最低水位平均3.60m，變幅在2.37-4.43m。

地下水水質(zhì)：PH：平均為8.11，以中游肇東鎮(zhèn)段最高為8.79，污水庫(kù)岸地下水最低為7.80.。礦化度：平均為0.79g/L，上游最高為6.88g/L，下游金山段最低為0.79g/L。重碳酸根：重碳酸根平均904.7mg/L，中游最高為1103.2mg/L，下游最低為557.2mg/L。硫酸根：平均951.3mg/L，下游最低為39.8mg/L，上游最高達(dá)2501.5mg/L。鈣離子：平均為88.1mg/L，中游最低為35.3mg/L，上游最高在這249.5mg/L。鈉、鉀離子：平均874.2mg/L，下游最低為62.7mg/L，上游最高達(dá)183.4mg/L。總堿度、總硬度：總堿度平均為45.78德國(guó)度，總硬度平均34.54德國(guó)度，總堿度下游為25.61德國(guó)度，中游為58.98德國(guó)度，總硬度上游為71.97德國(guó)度，中游為10.82德國(guó)度。灌溉系數(shù)：平均6.81。下游最高為17.45，中游最低則為1.36。

此外，距肇蘭新河1-2km的四方山軍馬場(chǎng)和肇東鎮(zhèn)水利局深井地下水為白堊承壓水，PH略高于區(qū)內(nèi)地下水質(zhì)研究井。其他鹽分含量堿度、硬度均低于區(qū)內(nèi)各研究井。

（2） 肇東尚家試驗(yàn)區(qū)土壤水鹽動(dòng)態(tài)

從區(qū)內(nèi)降雨量分析，歷經(jīng)豐、平、枯3個(gè)水文年，地下水的鹽分（礦化度）以輕度鹽化草甸土最低為0.737g/L，鹽化堿化草甸土次之為0.831g/L；草甸蘇打鹽土最高為1.576g/L；水中PH值亦有類似的趨勢(shì)，詳見表1。

3 防治土壤鹽漬化的措施

3.1 建立完善的排水工程體系

排水工程是防治土壤鹽漬的關(guān)鍵，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。包括干、支、斗與配套田間的工程，還有排水的出路。松嫩平原從60年代中期開始興建了安肇新河、肇蘭新河兩條人工骨干排水河道以及烏雙下游的東吐莫泄水工程，解決了封閉無出路的自然狀態(tài)，為引嫩工程、發(fā)展灌溉、防治洪水土壤鹽漬創(chuàng)造了環(huán)境條件，據(jù)黑龍江省大慶地區(qū)防洪工程管理處1993-2013年統(tǒng)計(jì)資料，安肇與肇蘭新河二條骨干排水河道累計(jì)泄水量達(dá)54.03億立方米，年平均泄水量 4.91億立方米，泄水量最大的是1998年與2013年，分別年泄水量9.26與10.59億立方米，土壤鹽分與其它污染物亦隨泄水排出區(qū)外，從而改善了地面水的環(huán)境質(zhì)量與洪澇災(zāi)害，但也存在部分水滲入地下，提高了土壤潛水水位，改變了潛水的水質(zhì)。

3.2 北部引嫩工程防治土壤鹽漬措施

為防止土壤次生鹽漬化，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中把排水作為重要措施，除充分利用60年代中期開挖的安肇新河、肇蘭新河打通排水出路之外，還在總體規(guī)劃中確定了以排定灌的方針，布設(shè)了排灌配套灌排系統(tǒng)，形成排灌結(jié)合的新灌區(qū)。采取禁止旱、水田插花種植的措施。在工程設(shè)計(jì)上采取一系列防止地下水位升高的有效措施，如總干渠設(shè)計(jì)水位平地面、總干渠兩側(cè)設(shè)置防護(hù)排水林帶，通過排水防止總干兩側(cè)地下水側(cè)滲，抬高地下水位，重點(diǎn)渠段開挖截流溝，非通水期間渠道放空不留水，并布設(shè)土壤動(dòng)態(tài)觀測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)土壤水鹽動(dòng)態(tài)研究和綜合試驗(yàn)等。通過以上技術(shù)措施，從北引1976年8月引嫩江水開始至2013年止，累計(jì)引水總量達(dá)150億立方米，不但沒有引起土壤次生鹽堿化，而且由于加強(qiáng)排水，促進(jìn)水體循環(huán)，改善了自然環(huán)境條件，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

3.3 將防治土壤鹽漬列入生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是防治土壤鹽漬化的基礎(chǔ)，在松嫩平原鹽漬土區(qū)，要把防治土壤鹽漬措施列入生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)之中，并提出實(shí)施規(guī)劃的具體措施。

3.4 草原鹽漬土壤改良措施

松嫩平原是畜牧業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，但草原沙化、鹽漬化、退化比較突出，輕度退化草原面積占14.9%，中度退化草場(chǎng)面積占11.9%，重度退化草原占9.8%，已影響畜牧業(yè)的發(fā)展，黑龍江省人大已制定該區(qū)禁牧措施，已起到明顯的效果，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

以縣為單位選擇有代表性的典型區(qū)的草場(chǎng)進(jìn)行淺耙松土播種施肥與灌溉的示范試驗(yàn)，以提高牧草的品質(zhì)與產(chǎn)量，為全區(qū)草場(chǎng)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.5 在有水源的鹽漬土區(qū)發(fā)展水稻種植

水稻是需水量大又是優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作物，且有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但種植水稻必須有完善的排水工程體系。并堅(jiān)持節(jié)水排灌，在地下水資源豐富區(qū)要采取井渠結(jié)合即地面地下水聯(lián)合運(yùn)行，即利于水資源綜合利用，減少水費(fèi)的支出，防止土壤次生鹽漬化的綜合效益。

3.6 施用化學(xué)改良劑

施用化學(xué)改良劑是國(guó)內(nèi)外用于改良鹽漬土特別是蘇打堿化土壤的普遍方法。松嫩平原已應(yīng)用化學(xué)改良劑有硫酸鈣，磷石膏、腐殖酸、磷酸三鈉渣等化學(xué)改良等項(xiàng)研究，也取得較好的效果，但由于改良劑產(chǎn)量有限，且成本高，目前推廣應(yīng)用困難較大，今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)收入的提高，將是蘇打鹽漬土的重要措施。

此外，建立科學(xué)的耕作制、輸作制、大量施用農(nóng)家有機(jī)肥，特別是利用秸桿資源還田等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，對(duì)利用改良鹽漬化土壤都是行之有效的技術(shù)措施。

參考文獻(xiàn)

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[3]韓貴清，周連仁.黑龍江鹽漬良與利用[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2011.

篇8

1、前言

目前，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便正嚴(yán)重嚴(yán)重困擾和侵害著人類的生活環(huán)境，畜禽糞便中含有各種致病菌等直接給城市大氣、水源及周圍土壤帶來不可抑制的污染，直接威脅著人類的身體健康。利用畜禽糞便發(fā)酵生產(chǎn)沼氣、沼渣是一條適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)?；笄菁S便綜合治理道路之一。

本文以吉林春光集團(tuán)牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣綜合利用工程為例，歸納總結(jié)糞便綜合利用方案，以便與大家共同探討。

吉林春光集團(tuán)位于吉林市城區(qū)的西北沙河子鄉(xiāng)春光村，在吉長(zhǎng)高速公路引線南側(cè)，占地35hm2，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為依托，即農(nóng)、工、商、貿(mào)、生產(chǎn)加工銷售一體的鏈條式多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?，F(xiàn)有奶牛2000頭、梅花鹿600頭；牧場(chǎng)及飼料基地90 hm2；日產(chǎn)鮮奶26t（乳制品30t）。

2、綜合利用方案

2.1 吉林春光集團(tuán)主要污染源源強(qiáng)分析

吉林春光集團(tuán)排放廢水包括圈舍清洗廢水、乳制品廢水、生活污水，廢水總排放量為31713.1m3/a，污染物cod、 nh3-n排放量分別為62.79t/a、0.437t/a，無處理措施，經(jīng)集團(tuán)內(nèi)排水暗溝排入自然排水溝，然后排入吉長(zhǎng)高速公路引線旁的下水管線，進(jìn)入城市污水管線，最終排入松花江；春光集團(tuán)采用干法清圈，奶牛糞便、梅花鹿糞便，采用自然堆放、自然烘干方式作為飼料基地、果園、蔬菜大棚的肥料，糞便排放量為13.15t/d。

2.3《吉林春光集團(tuán)牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣綜合利用工程可行性研究報(bào)告》綜合利用方案

糞便（濕法清圈）本文由收集整理經(jīng)格柵去處雜物和砂石，再經(jīng)配料、攪拌、發(fā)酵制取沼氣，沼渣液脫水后的沼渣與輔料、菌液制成有機(jī)肥，沼液回發(fā)酵塔?？偼顿Y1800.39萬元（設(shè)計(jì)規(guī)模5000頭奶牛），年產(chǎn)生物有機(jī)復(fù)合肥8600t；年產(chǎn)沼氣144m3。

該方案存在的問題：（1）根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿應(yīng)先進(jìn)行干清分離，然后對(duì)廢水和尿液進(jìn)行治理，干糞直接處理作肥料，可行性報(bào)告采用的設(shè)計(jì)方案時(shí)將干糞和尿液、廢水混合處理后制沼氣，與國(guó)家政策規(guī)定不一致；（2）可行性報(bào)告設(shè)計(jì)方案工藝不合理。對(duì)于沼渣液處理采用的回到發(fā)酵罐繼續(xù)發(fā)酵，將會(huì)造成廢水量持續(xù)增加惡性循環(huán)，既需要處理的水量不斷增加設(shè)計(jì)處理效力最終無法適應(yīng)不斷增加的水量；（3）可行性報(bào)告中對(duì)原料的估算不合理。可行性報(bào)告對(duì)建設(shè)單位5000頭牛產(chǎn)出的糞尿按300天設(shè)計(jì)，這與實(shí)際情況不相符合，應(yīng)按365天產(chǎn)出的糞尿計(jì)算。因此，設(shè)計(jì)中最終產(chǎn)出沼氣量也不相符合。

2.4吉林春光集團(tuán)糞便治理方案的確定

由于東北的氣候特點(diǎn)，沼液如果做肥料，在冬季無法處置，并且做沼液肥需要160-213hm2農(nóng)田、果園、魚塘，而春光集團(tuán)的飼料基地和果園面積為120hm2；因此對(duì)春光集團(tuán)應(yīng)采用能源環(huán)保型模式處理奶源基地產(chǎn)生的奶牛糞便，處理后沼渣液達(dá)標(biāo)排放。

綜上所述，春光集團(tuán)可采用下列方案：圈舍沖洗污水+尿液→厭氧→好氧→混凝沉淀污水達(dá)標(biāo)排放，厭氧產(chǎn)生的沼氣作為集團(tuán)生產(chǎn)、生活熱源，廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥制有機(jī)肥。該方案處理規(guī)模312t/d，總投資300萬元。

2.5奶牛糞便綜合利用方案清潔生產(chǎn)分析

2.5.1 原料

本項(xiàng)目為次級(jí)資源化生產(chǎn)過程，使用的原料為奶源基地產(chǎn)生的奶牛糞便，同時(shí)本項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即在生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中各生產(chǎn)過程不是孤立的，而是通過物料流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)，一個(gè)生產(chǎn)過程的廢物可以作為另一過程的原料加以利用。

建設(shè)項(xiàng)目是物流鏈中關(guān)鍵一環(huán)，實(shí)現(xiàn)了各生產(chǎn)過程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達(dá)到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。符合農(nóng)業(yè)部《大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，以禽畜糞便的污染治理為主要目的，以畜禽糞便的厭氧消化為主要技術(shù)環(huán)節(jié)，以糞便的資源化綜合利用為效益保障，集環(huán)保、能源、資源再利用為一體，將農(nóng)、林、牧、副各業(yè)有機(jī)地組合在生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)體系之中，是一項(xiàng)處于大農(nóng)業(yè)中下游的系統(tǒng)工程。

2.5.2 能源

現(xiàn)狀春光集團(tuán)冬季采暖及奶制品生產(chǎn)線用熱均使用燃煤鍋爐，為污染型能源，建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行后，采用沼氣作為供熱能源，為清潔型能源。

2.5.3 污染物產(chǎn)生情況

畜禽糞便在利用過程中主要是通過以下途徑流失而產(chǎn)生污染：①糞便在清理過程中，隨沖洗水直接流失；②畜禽糞在貯存和堆放過程中，在室外被雨水沖刷淋失；③也有極少數(shù)的將畜禽場(chǎng)建在河邊，畜禽糞便直接排入到河流中。資料表明畜禽糞水進(jìn)入水體率達(dá)50%，糞便的流失率也達(dá)5%-9%。

根據(jù)春光集團(tuán)現(xiàn)狀奶源基地存檔奶牛2000頭，糞便及尿液產(chǎn)生量為1600t/a，如果糞便的流失率按7%計(jì)，則有2212t/a糞便流失，81.84t/acod、69.05t/abod5進(jìn)入環(huán)境中。

而本項(xiàng)目的建設(shè)則可實(shí)現(xiàn)奶牛糞便減量化、資源化、無害化循環(huán)利用，從而使糞便對(duì)環(huán)境的污染降至最低。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)可解決春光集團(tuán)奶牛基地糞便污染問題，實(shí)現(xiàn)了奶牛糞便無害化、資源化、減量化，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3r”原則；本項(xiàng)目符合《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃（2001-2005年）》規(guī)劃目標(biāo)及農(nóng)業(yè)部關(guān)于《大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)要求，從生產(chǎn)過程來看，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式。

2.5.4 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的措施與建議

根據(jù)國(guó)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)運(yùn)行情況來看，主要存在下列問題：

①沼氣工程建設(shè)成本較高，畜牧業(yè)效益不高且不穩(wěn)定，因此僅靠業(yè)主自行投資很困難。

②沼氣工程運(yùn)行過程中缺乏有效管理制度和管理技術(shù)人員。

因此要實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)需要有下列保證措施：

①政府制定優(yōu)惠政策，推廣沼氣工程；

②加強(qiáng)沼氣工程技術(shù)的研究，降低成本；

③加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推行持證上崗。

篇9

Abstract： Ningxia Polytechnic as a national demonstrative higher vocational college， it made active exploration and reform in the aspects of higher vocational training target， major setup， curriculum system and education teaching reform， teaching resources， teaching process， admissions system， evaluation mechanism， teacher training， industry guidance， and collectivize school-running joint etc.， and explored the way and method of the joint of medium and higher vocational education in practice.

關(guān)鍵詞： 寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院；實(shí)踐中探索；中高職銜接

Key words： Ningxia Polytechnic；exploration in the practice；the joint of medium and higher vocational education

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0303-02

0 引言

2013年4月12日，教育部副部長(zhǎng)魯昕在“教育部教學(xué)改革創(chuàng)新工作視頻會(huì)議”作了《全面推進(jìn)中高職教育銜接深化職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新》的講話，她指出：下一階段教育改革創(chuàng)新的主要任務(wù)是尋找一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口，那就是中高職銜接。魯昕強(qiáng)調(diào)，中高職銜接是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，重在系統(tǒng)地培養(yǎng)職業(yè)技能人才，有助于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。中高職銜接工作要以制度、體制、機(jī)制、學(xué)制和招生制度改革為基礎(chǔ)，以課程體系構(gòu)建為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)模式改革為核心。

寧夏作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形成以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。寧夏地區(qū)需要應(yīng)用性專門人才的行業(yè)主要是：農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、能源、信息產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、旅游等。需要的專業(yè)主要是：畜牧獸醫(yī)、生物應(yīng)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、財(cái)會(huì)、商務(wù)英語、旅游服務(wù)、能源化工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)電一體化技術(shù)等。根據(jù)寧夏應(yīng)用型人才需求的現(xiàn)狀，寧夏應(yīng)用性人才主要是通過中、高等職業(yè)院校來培養(yǎng)。寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院是隸屬于寧夏回族自治區(qū)人民政府的高職院校，辦學(xué)類型涉及高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、遠(yuǎn)程開放教育，在多年辦學(xué)中，學(xué)校一直致力于幾類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在中職和高職教育銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展方面，不斷探索實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)。

1 探索中高職貫通人才培養(yǎng)模式

寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用中、高職“3+2”人才培養(yǎng)模式，主要指的是本校中職（寧夏農(nóng)業(yè)學(xué)校）與專業(yè)對(duì)口的高職（寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院）聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生兩次入學(xué)，分階段學(xué)習(xí)。前兩年在中等職業(yè)學(xué)校接受中等職業(yè)教育，列入中等職校的招生計(jì)劃，后三年在高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，列入普通高校的招生計(jì)劃。學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)兩年后，由本校高等職業(yè)院校進(jìn)行畢業(yè)或結(jié)業(yè)性質(zhì)的考試，成績(jī)合格者，不再參加高考，直接進(jìn)入高等職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)并參加一年或半年的頂崗實(shí)習(xí)，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程后，經(jīng)考試成績(jī)合格者，獲得高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的文憑。寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧夏農(nóng)業(yè)學(xué)校在服務(wù)面向和專業(yè)設(shè)置上，農(nóng)牧類專業(yè)和裝備制造類專業(yè)相交，而且也是各自發(fā)展的重點(diǎn)，學(xué)校對(duì)他們的培養(yǎng)目標(biāo)定位是：緊跟寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，中職教育以培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技能操作型人才，高職教育強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型人才，使中高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式上既有其層次上的差別，又能體現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展一致性，以此來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同層次職業(yè)教育人才的需求。

學(xué)院目前有機(jī)電一體化技術(shù)、物流管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生物制藥技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)六個(gè)專業(yè)和中職打通培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)方案制定過程中，由分管校長(zhǎng)召集相關(guān)專業(yè)中職和高職任課教師，邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)，共同完成培養(yǎng)方案制定，既分階段又相互銜接，各取所需，節(jié)約了教學(xué)資源，保證了培養(yǎng)質(zhì)量。

2 構(gòu)建中高職一體化的課程體系

寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的一體化辦學(xué)的實(shí)踐中，培育了一批在自治區(qū)起引領(lǐng)示范作用的專業(yè)。在中高職協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，構(gòu)建以崗位、職業(yè)能力為核心的課程體系。根據(jù)不同階段的培養(yǎng)目標(biāo)要求，系統(tǒng)構(gòu)建課程體系，課程設(shè)置由淺入深：中職課程重基礎(chǔ)，強(qiáng)應(yīng)用，讓學(xué)生初步建立職業(yè)概念；高職課程重實(shí)踐，強(qiáng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)學(xué)生在真實(shí)或模擬的工作場(chǎng)景中發(fā)揮主觀能動(dòng)性和實(shí)踐性。中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，專業(yè)有效銜接起關(guān)鍵作用。我們首先規(guī)范中、高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置。依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際崗位需求，通過對(duì)當(dāng)?shù)馗鬓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向相結(jié)合，研究制訂了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)等九個(gè)專業(yè)學(xué)科，23個(gè)專業(yè)，形成了以畜牧獸醫(yī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工3個(gè)自治區(qū)骨干專業(yè)為核心，以農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、園林技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等10個(gè)骨干專業(yè)為重點(diǎn)的專業(yè)建設(shè)格局。

在課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接上，中職的專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才全程參與中、高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，共同探討企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求，就業(yè)崗位和在中、高職兩個(gè)階段應(yīng)具備知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容，制定相互銜接的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)合理的教學(xué)順序和實(shí)施路線，既要避免中、高職課程內(nèi)容的重復(fù)，又要拓寬和加深課程內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、邏輯性和整合性。文化基礎(chǔ)課程注意中、高職層次知識(shí)點(diǎn)的有機(jī)融合，以適應(yīng)其漸進(jìn)性學(xué)習(xí)和終身教育的需要，中職階段注重基礎(chǔ)素質(zhì)教育；高職階段注重學(xué)生知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)全面培養(yǎng)，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力。推行模塊教學(xué)模式、應(yīng)用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、情景教學(xué)等方法，將職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德融入課程中，把職業(yè)資格培訓(xùn)內(nèi)容納入課程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了中高職教育資源共享。

3 打造中高職一體化師資隊(duì)伍

根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃的要求，優(yōu)化教育資源配置，將中高職教師進(jìn)行合理配備，中高職教師互兼互聘，中高職領(lǐng)導(dǎo)良性流動(dòng)，強(qiáng)化了干部的管理能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了辦學(xué)層次。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，主要采取以下措施：提高中高職教師的業(yè)務(wù)水平，引進(jìn)一批高學(xué)歷的人才，充實(shí)教師隊(duì)伍；完善教師培訓(xùn)、進(jìn)修制度，加強(qiáng)中高職教師培訓(xùn)力度，切實(shí)提高師資隊(duì)伍的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)；制定教師進(jìn)修培養(yǎng)條例，鼓勵(lì)教師通過進(jìn)修、自學(xué)等獲取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格技術(shù)等級(jí)證書，在培訓(xùn)中，把提高實(shí)踐教學(xué)能力放在重要位置上；加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)，要求中高職教師熟悉并參與企業(yè)的技術(shù)、組織和管理工作，學(xué)習(xí)生產(chǎn)第一線的新技術(shù)、新方法。

共建兼職教師資源庫(kù)，使有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠、工程技術(shù)人員為中高職教育共享。借助國(guó)家高等職業(yè)教育專業(yè)共享資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校對(duì)已有的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)進(jìn)行整合，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、中職教學(xué)資源、高職教學(xué)資源進(jìn)行按類整合，依托校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。

4 創(chuàng)建寧夏農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)

職教集團(tuán)是一種由多個(gè)成員主體自愿結(jié)盟、資源共享、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織方式，它以專業(yè)和行業(yè)為紐帶，以國(guó)家骨干示范職業(yè)院校為核心，以相關(guān)職業(yè)院校為成員，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他相關(guān)組織，推進(jìn)校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作與校校合作。職教集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的一種創(chuàng)新形式。如何優(yōu)化資源配置使有限的教師資源發(fā)揮最大效能，在教師培養(yǎng)上調(diào)動(dòng)社會(huì)各界尤其是企業(yè)的積極性，一直是職業(yè)教育師資培養(yǎng)的核心問題，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是針對(duì)這一問題行之有效的解決方式。資源共享是集團(tuán)化辦學(xué)的主要特征，基于政府和行業(yè)主管部門的管理與指導(dǎo)，使學(xué)校和企業(yè)都成為辦學(xué)主體，以互惠共贏為原則，以各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為基礎(chǔ)，建立起結(jié)構(gòu)性的伙伴關(guān)系，集團(tuán)內(nèi)教師資源的無障礙共享成為可能，校企之間、校校之間、中高職之間師資的互補(bǔ)和有計(jì)劃流動(dòng)成為必須。

為促進(jìn)寧夏職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，加速構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)開放辦學(xué)和多元辦學(xué)，寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建了“寧夏農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”，中高職和行業(yè)、企業(yè)共同參與，職教集團(tuán)的組建是實(shí)施職教體制創(chuàng)新、依托行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，實(shí)現(xiàn)了中高職學(xué)校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了高水平技能型人才培養(yǎng)鏈。在職教集團(tuán)下，中高職與企業(yè)、行業(yè)共同統(tǒng)籌規(guī)劃中高職教育辦學(xué)方向，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，重點(diǎn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)，采取“訂單式”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高水平技能型緊缺人才的階梯式培養(yǎng)，提高畢業(yè)生“雙證書”通過率和“雙師型”教師達(dá)標(biāo)率，在推進(jìn)校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮了日益顯著的作用。在“寧夏農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”的引領(lǐng)指導(dǎo)下，學(xué)院與23家寧夏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其余百家企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，“十一五”期間訂單培養(yǎng)學(xué)生2117名，駐場(chǎng)教學(xué)、開辦“曉鳴禽業(yè)班”、“金河乳業(yè)班”等冠名班，形成校企合作的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院在中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展中做了一些實(shí)踐探索，但是與新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求還不適應(yīng)，特別是增加貫通培養(yǎng)專業(yè)數(shù)量、招生規(guī)模還很有限，招生的形式相對(duì)單一，還沒能夠在寧夏推廣。寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院將繼續(xù)實(shí)踐，在推動(dòng)寧夏中高職協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，積極與政府主管部門溝通協(xié)商、與行業(yè)企業(yè)密切合作，共同推進(jìn)職業(yè)教育環(huán)境改變，形成政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校之間和諧發(fā)展。高職院校要明確現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵，更新人才觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，健全辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，要在中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建中發(fā)揮探路者的作用，從而使中高職教育走上持續(xù)健康發(fā)展的道路。

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篇10

垃圾處理漸成投資新寵

據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理委員會(huì)資料顯示,目前中國(guó)城市垃圾處理中填埋法處理的垃圾占70.0%,堆肥占20.0%,焚化占5.0%,其他(包括露天堆放、回收利用)占5.0%。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),借鑒歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立更加有效的垃圾處理途徑已成為行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示,2007-2009年環(huán)保行業(yè)創(chuàng)投與私募股權(quán)投資市場(chǎng)共發(fā)生投資案例19起,其中投向垃圾處理業(yè)的有12起,所占比例達(dá)到63.0%。其中2009年有關(guān)垃圾處理的企業(yè)頻頻獲得投資,案例數(shù)量較前兩年有大幅增長(zhǎng)。

細(xì)數(shù)案例,我們發(fā)現(xiàn)嘉博文在3年之內(nèi)兩度融資,獲得多家風(fēng)投青睞。繼2007年1月獲高盛、康地及上海光明的首輪2117.00萬美元投資之后,又于2009年11月,獲得青云創(chuàng)投(旗下中國(guó)環(huán)境基金III)1170.00萬美元注資。

嘉博文是一家高科技環(huán)保及生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,利用微生物技術(shù)處理有機(jī)廢棄物,并將產(chǎn)出的微生物再生產(chǎn)品應(yīng)用于清潔畜牧業(yè)及有機(jī)種植業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。經(jīng)過幾年積累,嘉博文在業(yè)內(nèi)取得領(lǐng)先地位,并成為2008年北京奧運(yùn)會(huì)指定的唯一奧運(yùn)村垃圾處理服務(wù)商。

另外,中德垃圾技術(shù)公司也非常值得關(guān)注。2007年6月,Och-ziff和深圳創(chuàng)新投投資中德垃圾技術(shù)。同年7月6日,它成功登陸法蘭克福主板市場(chǎng)。注冊(cè)成立于漢堡的中德垃圾技術(shù)股份公司,以其子公司豐泉環(huán)保為運(yùn)營(yíng)主體,是目前中國(guó)最大的中小型垃圾焚燒技術(shù)開發(fā)商和設(shè)備制造商。通過在德國(guó)設(shè)立控股公司,實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)在德國(guó)證券市場(chǎng)融資零的突破,同時(shí)吸引國(guó)際先進(jìn)的環(huán)保科技,推動(dòng)了我國(guó)環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步。

資料顯示,德國(guó)約四分之一的垃圾以焚化的方式被處理,而在中國(guó)這一比例不足5.0%,差距顯而易見。這里說的垃圾焚化不同于傳統(tǒng)焚燒,利用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備,可以有效控制二惡英等污染物的排放。通過焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電及供暖,產(chǎn)生的蒸汽可以供工業(yè)企業(yè)使用(像制鞋業(yè)、印染業(yè)),熱水可用作居民取暖或者桑拿、按摩等。雖然先期投資較大,但市場(chǎng)前景十分可觀,據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前全國(guó)每年因?yàn)槔斐傻膿p失高達(dá)300億元,而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟(jì)效益。因此,垃圾發(fā)電受到了政府及社會(huì)資本的廣泛關(guān)注。2010年3月11日,蘭州市政府與“中德垃圾技術(shù)”簽訂了合作協(xié)議,計(jì)劃在蘭州市秦王川建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資約50億元?？梢?在大力推進(jìn)低碳環(huán)保的今天,垃圾發(fā)電得到了國(guó)家的重點(diǎn)扶持,政策稅收優(yōu)惠、政策電價(jià)優(yōu)惠和垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策將會(huì)促進(jìn)這一行業(yè)更快發(fā)展。

快遞業(yè)的并購(gòu)之道

2009年冬天快遞業(yè)的“漲價(jià)風(fēng)波”和2010年初民營(yíng)快遞企業(yè)DDS(深圳東道物流公司)的轟然倒閉,讓市場(chǎng)不得不重新思量中國(guó)快遞業(yè)的未來。運(yùn)用并購(gòu)手段推動(dòng)快遞業(yè)整合重組將成為快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通常快遞業(yè)所運(yùn)輸?shù)呢浳镏亓扛p、體積更小,在時(shí)間上比物流業(yè)要求更高,是介于物流業(yè)和傳統(tǒng)郵政業(yè)之間相對(duì)獨(dú)立的新興行業(yè)。

國(guó)際快遞業(yè)興起于20世紀(jì)60年代末的美國(guó),中國(guó)第一家快遞企業(yè)成立于1979年。1980年,中國(guó)郵政開辦全球郵政特快專遞業(yè)務(wù)(EMS),隨后國(guó)際快遞巨頭也紛紛通過合資、委托等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,郵政企業(yè)已經(jīng)無法滿足外貿(mào)行業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)材料、樣品等快速傳遞的需求,民營(yíng)快遞企業(yè)因此迅速崛起。1993年,順豐速運(yùn)和申通快遞分別在珠三角、長(zhǎng)三角成立,1994年初,宅急送在北京成立。2005年12月,中國(guó)按照WTO協(xié)議全面對(duì)外資開放物流及快遞業(yè)。2007年9月,《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為快遞業(yè)提供了規(guī)范服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年7月,《快遞市場(chǎng)管理辦法》正式實(shí)施。2009年10月1日,《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和新修改的《郵政法》同步實(shí)施,首次在法律上明確了快遞企業(yè)的地位,并提出了快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

我國(guó)快遞業(yè)經(jīng)過30多年發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)。2008年,我國(guó)登記備案的快遞企業(yè)達(dá)到5,000余家,全行業(yè)從業(yè)人員23.1萬人。2009年全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成18.6億件,同比增長(zhǎng)22.8%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成479億元,同比增長(zhǎng)17.3%。全年同城、異地、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的7.3%、55.7%和31.7%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的23.5%、70.4%和6.1%。(見圖)

按照快遞企業(yè)性質(zhì)及規(guī)模,可以將我國(guó)快遞業(yè)企業(yè)分為四類。第一類是外資快遞企業(yè),包括聯(lián)邦快遞(FEDEX)、敦豪(DHL)、天地快運(yùn)(TNT)、聯(lián)合包裹(UPS)等,外資快遞企業(yè)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資金以及發(fā)達(dá)的全球網(wǎng)絡(luò)。第二類是國(guó)有快遞企業(yè),包括中國(guó)郵政(EMS)、民航快遞(CAE)、中鐵快運(yùn)(CRE)等,國(guó)有快遞企業(yè)依靠其背景優(yōu)勢(shì)和完善的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)而在國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。第三類是大型民營(yíng)快遞企業(yè),包括順豐速運(yùn)、宅急送、申通快遞等,大型民營(yíng)快遞企業(yè)在局部市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟后,已逐步向全國(guó)擴(kuò)張。第四類是小型民營(yíng)快遞企業(yè),這類企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活但管理比較混亂,其主要經(jīng)營(yíng)特定區(qū)域的同城快遞和省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

快遞業(yè)并購(gòu)動(dòng)因

新《郵政法》出臺(tái)之前,我國(guó)快遞業(yè)在法律上處于真空狀態(tài),1986年的《郵政法》使快遞企業(yè)長(zhǎng)期背負(fù)“黑快遞”之名。而隨著快遞市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大及新《郵政法》的實(shí)施,快遞業(yè)并購(gòu)整合條件逐漸成熟。