專項整治階段性總結(jié)范文
時間:2024-01-09 17:33:04
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篇1
一、狠抓行風建設(shè),為病人提供便捷的醫(yī)療環(huán)境
多年來,我們中心的領(lǐng)導(dǎo)班子對我中心的行風建設(shè)都十分重視,在抓中心業(yè)務(wù)建設(shè)的同時始終把行風建設(shè)納入日程抓在手上,通過狠抓行風建設(shè)使醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷提高,使中心在社會上的信譽不斷增強。為病人提供了便捷的醫(yī)療環(huán)境,有力的解決了人民群眾看病貴,就醫(yī)難的問題。
1、倡導(dǎo)人文服務(wù),樹立人性化醫(yī)療觀念。 我中心在醫(yī)德醫(yī)風上嚴抓嚴管,醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范,基本上杜絕了生、冷、硬、頂、吃、拿、卡、要等不良行為。
2、搞好集中整治,狠剎收“紅包”、拿回扣等不正之風
近年來,我們藥品采購和銷售上的不正之風這一難點問題,當做重點來抓,中心成立了專門藥品和醫(yī)療設(shè)備采購、銷售的領(lǐng)導(dǎo)小組,采取了藥品和醫(yī)療器械招標采購和與所有的藥品銷售商鑒定協(xié)議書及與所有醫(yī)生鑒定責任狀明確了不許在藥品銷售中拿回扣,明確規(guī)定銷售商發(fā)現(xiàn)一例立即退出中心,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)一例立即下崗處理。幾年來,我中心從來未發(fā)現(xiàn)有藥品促銷問題。在我中心徹底杜絕了藥品促銷中的下正之風滋生的土壤,糾正了藥品促銷中的不正之風。同時我們還狠剎了醫(yī)生吃請、收禮、收受“紅包”的不良現(xiàn)象。我們制定了醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范,明確了醫(yī)務(wù)人員無論在任何情況下都不準吃請、收禮、收受“紅包”。發(fā)現(xiàn)此類問題,將對當事人做下崗處理。經(jīng)過整頓醫(yī)院的行風更加端正了,在全中心杜絕了吃請、收禮、拿回扣、收紅包的現(xiàn)象。全心全意為病人服務(wù)的好人好事層出不窮。在轄區(qū)內(nèi)贏得了良好的信譽。
3、多渠道增加便民措施,解決病人看病難問題
為了解決轄區(qū)內(nèi)居民看病難的問題,我中心在區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局的牽頭下,積極與多家醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體及雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,讓居民享受到看病就醫(yī)入院等多項的便民措施。
篇2
[關(guān)健詞] 專項整治 食品衛(wèi)生 衛(wèi)生監(jiān)督
全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,經(jīng)過動員部署、集中整治、督導(dǎo)規(guī)范和總結(jié)驗收四個階段,已取得階段性成果。這項整治工作是階段性的,但整治內(nèi)容卻是長期的,有必要認真分析存在的衛(wèi)生問題繼續(xù)整改?,F(xiàn)將福建鐵路2007年的食品安全專項整治工作的驗收評分表分析如下:
1 材料與方法
1.1 樣本來源
鐵路產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動的驗收工作,由鐵道部統(tǒng)一部署,部專家組抽查部分經(jīng)營網(wǎng)點進行驗收,其余網(wǎng)點由鐵路局組織驗收。本文收集了2007年福建鐵路獲得驗收通過的131個經(jīng)營網(wǎng)點的食品安全專項整治工作驗收評分表,其中,鐵道部驗收28個網(wǎng)點,南昌局驗收103個網(wǎng)點。
1.2 評分方法
鐵路產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治驗收工作嚴格按照鐵道部《鐵路產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作驗收規(guī)范和工作程序》進行,食品安全專項整治驗收評分表含基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、組織管理、衛(wèi)生狀況、否決項五個方面內(nèi)容,按旅客列車、售貨網(wǎng)點、餐飲服務(wù)及食品加工、伙食團四類表格,各有側(cè)重設(shè)定驗收內(nèi)容。本文按網(wǎng)點類別分別統(tǒng)計各項驗收結(jié)果,調(diào)查表中某項內(nèi)容被扣分就算未達標,統(tǒng)計達標和未達標出現(xiàn)的頻率,最后再將內(nèi)容相同項匯總統(tǒng)計。
2 結(jié)果
福建鐵路共驗收通過131個經(jīng)營網(wǎng)點,其中,旅客列車驗收22網(wǎng)點(每條線路抽一列),餐飲服務(wù)27網(wǎng)點、伙食團41網(wǎng)點、售貨網(wǎng)點41網(wǎng)點。經(jīng)過食品安全專項整治,福建鐵路管內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作流程、制度建設(shè)、衛(wèi)生狀況等方面有了明顯提高。但仍然存在一些衛(wèi)生隱患,從總體看,出現(xiàn)頻率較高的問題是:進貨索證、索票不全,進出貨臺帳登記內(nèi)容不規(guī)范,占40.46%(53/131);環(huán)境衛(wèi)生整理不到位、垃圾未封閉存放,占37.40%(49/131);從業(yè)人員個人衛(wèi)生不符合要求,占35.11%(46/131);防蠅防塵防鼠防潮設(shè)施不齊全,占29.77%(39/131)。按網(wǎng)點類別統(tǒng)計,伙食團出現(xiàn)問題頻率最高:衛(wèi)生管理制度、檢查、考核記錄不全占60.98%(25/41);原料、成品分類、定位存放及進貨索證(票)、臺帳實物不規(guī)范均占56.10%(23/41);食品用工具未按規(guī)定洗滌、消毒、保潔占53.66%(22/41);環(huán)境衛(wèi)生整理不到位、垃圾未封閉存放,占48.78%(20/41)。
3 討論及建議
3.1 食品采購索證(票)、建立臺帳是工作難點,卻是追根溯源、保證食品安全的關(guān)健環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部2007年10月出臺的《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》明確了索證的具體要求,具有可操作性,關(guān)健要靠監(jiān)督員督促和指導(dǎo)管理相對人自覺遵守[1]。
3.2 環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等最簡單的衛(wèi)生問題沒有做好,體現(xiàn)衛(wèi)生管理和從業(yè)人員衛(wèi)生意識不強。需進一步加強衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部建立定期培訓(xùn)、考核和獎懲等長期有效的食品衛(wèi)生知識宣傳貫徹體系,帶動企業(yè)整體食品衛(wèi)生水平提高[2]。
3.3 防蠅防塵防鼠防潮設(shè)施不齊全,體現(xiàn)了保障食品安全衛(wèi)生措施不健全,還必須加強監(jiān)督執(zhí)法力度,督促企業(yè)不斷改善。
3.4 鐵路伙食團出現(xiàn)衛(wèi)生問題突出,與伙食團未納入鐵路衛(wèi)生部門監(jiān)管有關(guān)。伙食團規(guī)模小,地處邊遠鐵路小站,交通不便,日常監(jiān)督有難度。衛(wèi)生部門可從幫助各站段單位建立健全伙食團的衛(wèi)生管理制度,培訓(xùn)衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員,指導(dǎo)建設(shè)示范伙食團,以點帶面來推動伙食團衛(wèi)生工作;必要時深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo),確?;锸硤F衛(wèi)生監(jiān)管不缺失。
3.5從本次驗收結(jié)果看,衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)仍突出,安全衛(wèi)生隱患未根除。今年發(fā)生的“三鹿奶粉事件” 就是一個警示,食品安全監(jiān)管不能放松,要不斷建立健全長效管理機制。鐵路局應(yīng)繼續(xù)把食品安全內(nèi)容各單位每月安全績效考核,抓食品安全不放松;全面落實第一責任人制度,明確“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則;路局勞衛(wèi)處、客運處、土地房產(chǎn)處、多經(jīng)、集經(jīng)等多部門要合力配合,協(xié)同作戰(zhàn)。衛(wèi)生監(jiān)督部門要繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度,信息溝通制度,特別在媒體宣傳報道和提高消費者自我維權(quán)意識與能力等方面下功夫,引導(dǎo)消費者到風險低衛(wèi)生信譽高的A、B級企業(yè)消費,讓經(jīng)營者充分理解食品衛(wèi)生問題是企業(yè)自身發(fā)展的生命線。
參考文獻
篇3
一、工作任務(wù)
(一)特種作業(yè)人員持證上崗專項整治(建設(shè)局牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合)
1、嚴格落實建筑工地特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證書上崗作業(yè)制度。
(1)建筑工地上從事特種作業(yè)的人員必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證書,原安監(jiān)等其它部門核發(fā)的特種企業(yè)證書已作廢,不再具備有效性。
(2)施工企業(yè)要加強對特種作業(yè)人員管理,要指定安全員專人負責定期(一般每周)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況,嚴禁發(fā)生無證上崗,人證不符等違規(guī)行為,
(3)監(jiān)理企業(yè)加強對特種作業(yè)人員檢查,至少每半個月要將特種作業(yè)人員與證書進行一次核對,核對情況要有專門記錄,發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅要求施工企業(yè)立即進行整改,施工企業(yè)不配合整改的要將情況及時報安監(jiān)站和局建管科。
(4)特種作業(yè)人員變更時,施工企業(yè)要及時(兩日內(nèi))將變更情況報監(jiān)理部門審核。
(5)對于租賃單位提供的特種作業(yè)人員,施工企業(yè)要加強管理,防止租賃單位擅自安排無證學徒工上崗作業(yè)。
2、加強檢查督查力度,確保特種作業(yè)人員管理落到實處。3月份組織一次特種作業(yè)人員專項檢查,對問題突出的單位實施掛牌督辦,限期整改。同時結(jié)合建筑施工安全大檢查,安監(jiān)站安全巡查督促施工企業(yè)將整改工作落實到位。
3、要廣泛發(fā)動社會監(jiān)督,暢通舉報渠道,歡迎建筑施工從業(yè)者和廣大市民舉報違規(guī)行為。
4、對特種作業(yè)人員不持證上崗現(xiàn)象突出,整改不力或因此不良后果的,要對相關(guān)責任人從重進行處罰。
(二)預(yù)防和控制高處墜落事故安全整治(建設(shè)局牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合)
1、施工現(xiàn)場易發(fā)生高處墜落事故的重點部位“四口”(通道口、電梯井口、預(yù)留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽臺臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業(yè)面的安全防護到位。
(1)基坑周邊,未安裝欄桿或欄板的陽臺,無外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處,按規(guī)范設(shè)置防護欄桿。
(2)樓梯口和梯級邊,按規(guī)范要求設(shè)置防護欄桿和踢腳板。
(3)垂直運輸卸料平臺,兩側(cè)設(shè)置防護欄桿,卸料呂安裝可靠的防護門。
(4)電梯井口安裝定型化、工具化防護門,井內(nèi)是否按要求設(shè)置安全平網(wǎng)或硬質(zhì)防墜落防護。
(5)高處作業(yè)施工人員是否按規(guī)定配備和使用保險帶。
2、各施工企業(yè)、項目部要制定預(yù)防和控制高處墜落事故專項整治實施計劃,要結(jié)合公司安全月檢和項目部定期檢查加強防高墜事故的安全隱患排查治理。監(jiān)理單位要把防高墜事故作為安全監(jiān)理的重點內(nèi)容。
3、建設(shè)部門加強督查力度,要開展預(yù)防高處墜落事故的專項檢查和安全綜合檢查,要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點內(nèi)容。
4、加大處罰力度。在專項整改期間發(fā)生高處墜落事故的要按照法律規(guī)定上限從重處罰。
二、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2月份)
明確工作目標,落實工作責任,研究制定和下達具體實施方案,結(jié)合全市建筑業(yè)工作會議進行動員部署,并通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等傳媒手段進行廣泛的宣傳發(fā)動。
(二)具體實施階段(3-10月份)
施工企業(yè)、在建工程項目部、監(jiān)理部建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定制定實施計劃,將整治工作任務(wù)進行分解,責任落實到責任人,并根據(jù)整治工作任務(wù)要求認真開展自查自糾,確實消除安全隱患。
市建設(shè)局要適時組織開專項檢查,專項檢查的項目不少于在建工程數(shù)的90%,督促施工企業(yè)(項目部)深入開展專項整治工作,
(三)總結(jié)提高階段(11月份)
對安全整治工作進行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時,研究進一步深化完善的意見。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
為加強領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局成立以局長為組長,分管副局長為副組長,建設(shè)局相關(guān)科室、建筑施工安全監(jiān)管單位主要負責人為成員的建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工企業(yè)、監(jiān)理公司也應(yīng)成立相應(yīng)建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責任,精心組織,周密部署,確保專項整治工作全面落實。
(二)突出重點,務(wù)求實效
各單位要根據(jù)自身建設(shè)工程的特點,抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂有針對性、切實可行、操作性強的實施方案和細則,明確具體要求,以點帶面,整體推進。同時,專項整治工作要與企業(yè)日常施工現(xiàn)場安全管理工作有機結(jié)合起來,不搞花架子,不做表面文章,切實把專項整治工作抓好、做細、做實,確保年內(nèi)取得階段性成效。
(三)強化監(jiān)督,嚴格督查
為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,建筑安全監(jiān)管部門要加強對重點企業(yè)和重點工程項目的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗,穩(wěn)步推進整治。在專項整治期間,對整治工作不認真,走過場,工作不實的,將嚴肅批評,予以通報,并追究相關(guān)責任人的責任。
篇4
和濫用食品添加劑專項整治實施方案
為進一步規(guī)范我區(qū)食品添加劑使用行為,確保我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全,按照國家衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和省、市關(guān)于整治工作的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面規(guī)范我區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用行為,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合,建立長效監(jiān)管機制,確保人民群眾身體健康安全。
二、工作任務(wù)和措施
(一)組織轄區(qū)內(nèi)所有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)對食品添加劑使用情況開展自查自糾行動,對自查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的企業(yè),要求及時糾正,認真整改,主動銷毀非法食品添加物,并及時向質(zhì)監(jiān)部門報告情況。
(二)全面開展專項執(zhí)法檢查,重點對炒貨、豆制品、乳制品、肉制品、糕點、醬腌菜等行業(yè)實施多次突擊檢查,對照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》和《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》的要求,督促企業(yè)落實食品添加劑索票索證和備案制度。
(三)通過明查暗訪、群眾舉報投訴等方式摸清非法的食品添加物和濫用食品添加劑品種及易被添加的食品類別,對超出衛(wèi)生部等9部門已公布的《名單(第一批)》的新違法添加物和食品添加劑,及時上報。
(四)嚴厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為,對涉及人身健康安全的非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑企業(yè)要迅速進行調(diào)查處理,追溯非法源頭,查處非法單位及相關(guān)責任人員。
二、工作時間及安排
(一)自查自糾階段(從即日起至 20__年1月9日 )
向轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》、《食品添加劑“五專”、“五對”管理規(guī)定》及《花都區(qū)食品添加劑專項整治自查自糾表》等文件資料,同時要求企業(yè)主要負責人認真學習并按要求及時上報區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品科。
(二)執(zhí)法檢查階段( 20!__年1月10日 至 3月5日 )
根據(jù)第一階段企業(yè)自查自糾的情況,結(jié)合應(yīng)節(jié)食品、燒臘燒鹵整治等全面開展專項執(zhí)法檢查,對容易出問題的重點產(chǎn)品、行業(yè)和單位要進行多次突擊檢查。對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為進行依法嚴厲查處。
(三)規(guī)范鞏固階段( 20__年3月6日 一 4月8日 )
1.進一步督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善食品添加劑監(jiān)管“五專”(即食品添加劑專人管理、專柜存放、專本登記、專用計量器具、專人添加)、“五對”(即對標準、對種類、對驗收、對用量、對庫存)制度。
2.嚴厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。
3.進一步加大日常監(jiān)管力度,加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人,依法從重處理。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
要充分認識這次打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標責任,落實專人負責,采取扎實有效措施,確保本次專項整治取得實效。
(二)加大對違法犯罪行為的查處力度。
要加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度,對重大典型案件的查處要及時上報,要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件要及時向公安部門移送。
(三)積極開展宣傳教育活動。
要充分發(fā)揮新聞媒體作用,向消費者宣傳食品安全知識和專項整治行動的進展和成效,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費者自我保護意識,形成專項整治的良好氛圍。
篇5
我縣水資源總量為3.54億立方米,水資源可利用量為1.22億立方米,人均水資源量1180立方米,低于全國人均占有量的一半,水資源相對緊缺。隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,水資源供需矛盾將日趨突出。近年來,全縣各級非常重視水資源管理工作,水資源管理體制不斷健全,管理內(nèi)容逐步擴展,管理能力和水平明顯提高。但是,我們必須清醒地看到,我縣水資源管理工作還存在一些不容忽視的問題:一是建設(shè)項目水資源論證制度執(zhí)行不到位;二是取水許可管理不到位,違法取水行為依然存在;三是計劃用水、節(jié)約用水措施實施的廣度和深度還不夠;四是水資源費征收不到位,個別用水大戶不能及時按標準繳納水資源費,影響了水資源管理工作的正常開展。
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門要從戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識加強水資源管理的重要性和必要性,積極開展水資源管理專項整治工作,規(guī)范水資源管理秩序,全面提升水資源管理水平,促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護,提高水資源利用效率和效益,加快節(jié)水型社會建設(shè),實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的水資源保障。
二、指導(dǎo)思想、主要目標和工作重點
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源可持續(xù)利用為目標,通過依法開展專項整治行動,推動各項水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實,全面規(guī)范水資源管理秩序,加快節(jié)水型社會建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的水資源保障。
(二)主要目標
通過開展專項整治行動,全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,切實做到取水必須經(jīng)過許可,用水必須嚴格計量,必須依法繳納水資源費,違法取水必須依法處罰,為在全縣實施最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎(chǔ)。
(三)工作重點
1、取水用水管理方面:新建、改建、擴建的建設(shè)項目未依法進行水資源論證的;主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的;未經(jīng)取水許可擅自鑿井或違法建設(shè)取水工程設(shè)施的;未辦理取水許可證、未安裝取水計量設(shè)施違法取水的,及取水計量設(shè)施不合格或運行不正常的;供、需水單位違規(guī)計量、違規(guī)收取水費,擾亂水市場秩序的。2、水資源費征繳管理方面:拒繳、拖繳、欠繳水資源費,或虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的;應(yīng)征未征或未足額征收的;不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的;水資源費征收未使用專用票據(jù)的;其它違反取水許可和水資源費征收管理規(guī)定的。
三、時間安排
本次專項整治工作自年月下旬開始,至年月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段
成立縣水資源管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣電視臺對整治行動進行專題報道;設(shè)立公開舉報電話和電子信箱,發(fā)動群眾舉報監(jiān)督非法取水用水行為。
(二)全面排查階段
縣政府成立工作組,對全縣取用水戶的所有取水口和自備井,采取進廠到戶的方式進行拉網(wǎng)式排查,對違法取用水方面存在的問題提出整改措施,限期整改。
(三)集中整治階段
對符合取水條件需補辦手續(xù)或補繳水資源費的,按照規(guī)定權(quán)限和程序,在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);拒絕接受檢查,隱瞞取水實情,情節(jié)嚴重的,依法從重處罰;違反《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定的,移交公安機關(guān)處理。
(四)總結(jié)階段
各相關(guān)單位對專項行動進行全面總結(jié),提出整改意見和整改措施,并將工作總結(jié)于月25日前報縣水利局??h水利局對全縣整治工作情況匯總后上報市水利局。
四、責任分工縣水利局負責整治行動的日常工作協(xié)調(diào)和組織實施,組織對違法行為進行調(diào)查取證和立案查處與督辦,并對整治行動進行總結(jié)。監(jiān)察局負責制定專項整治工作效能監(jiān)察辦法,加強對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔職責實施情況進行效能監(jiān)察。公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進行制止,對違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進行查處和追究。發(fā)改局負責對取用水建設(shè)項目立項進行審核把關(guān)。財政局負責按照有關(guān)要求繼續(xù)加強水資源費征收和使用的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好水資源費的專項整治工作。住建局負責協(xié)助對城區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進行拆除。工商局負責提供專項整治行動中涉及的經(jīng)營單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。環(huán)保局負責縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水達標排放和減排工作,加強工業(yè)企業(yè)廢水處理監(jiān)督檢查,并制定縣域內(nèi)水源保護規(guī)劃。物價局負責自來水水價的調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好對本轄區(qū)內(nèi)所有取水戶進行全面排查,并配合工作組對非法取水行為進行依法查處、整治等有關(guān)工作。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。縣水資源管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格按照進度安排,協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的困難和問題,保質(zhì)保量開展好專項整治各項工作。
篇6
一、指導(dǎo)思想及目的
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點,堅持以人為本的思想,針對兩節(jié)期間食品消費特點,深入開展食品安全專項整治,維護首都節(jié)日市場秩序,進一步保障人民群眾的食品安全。
二、整治重點及內(nèi)容
針對“兩節(jié)”期間食品消費的特點,重點檢查與人民群眾人身安全和身體健康息息相關(guān)的月餅、糕點、鮮肉、熟肉制品、水果等品種。具體內(nèi)容為:
1、加大對重點食品生產(chǎn)、加工、流通,特別是現(xiàn)場加工制作等環(huán)節(jié)的抽檢抽測力度;2、加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的治理,督促企業(yè)嚴格按照食品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)銷售;3、嚴厲打擊未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣食品以及有毒有害食品的違法行為,堅決查處和取締非法食品生產(chǎn)加工窩點;4、加強對餐飲行業(yè)、旅游景點、民俗旅游村食品安全的檢查;5、加強對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場等重點部位和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點地區(qū)的食品安全情況的檢查;6、繼續(xù)加強對建筑工地食堂和學校食堂食品安全的檢查和復(fù)查。
三、組織形式
各成員單位可根據(jù)本方案要求制定本系統(tǒng)整治工作方案,積極開展專項整治行動。市食品安全辦公室將在整治期間組織聯(lián)合檢查行動。(具體計劃另行通知)
四、整治時間
200年9月15日至10月10日
五、工作要求
1、提高認識,加強組織和協(xié)調(diào)。各單位要充分認識此次整治工作的重要意義,深刻領(lǐng)會整治工作對食品安全監(jiān)管工作的促進作用,利用專項整治和綜合治理的工作機制有效解決日常工作中的難點問題。
2、突出整治重點、落實轄區(qū)責任。各單位要根據(jù)方案要求,制定詳細的專項整治計劃,分階段、有目的地落實各項措施,集中力量有針對性地開展工作。要明確職責,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,增強食品安全責任意識,保證整治工作落到實處。
3、加強對重點食品的抽查抽測,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。加強對重點食品的監(jiān)管,增加抽檢抽測頻率,從重從快嚴厲打擊各類危害食品安全的違法行為。
篇7
一、指導(dǎo)思想與工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。在對各行業(yè)和各領(lǐng)域勞服企業(yè)進行全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對各類勞服企業(yè)進行分類整治:對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅決關(guān)閉取締;對不具備安全生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓,通過整頓,具備安全生產(chǎn)條件的,經(jīng)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強安全監(jiān)管。通過專項整治,進一步推動政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全主體責任的落實;完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預(yù)防控制體系;健全隱患排查治理制度和事故責任地追究制度;堅決打擊徹底消除非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,淘汰不符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè),取締列入國家及省明令禁止的生產(chǎn)裝置;提升勞服企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平,有效遏制重特大事故,減少一般事故,促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責分工
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局,辦公室主任由朱又明兼任。主要負責專項整治的宣傳發(fā)動、資料匯總、信息傳遞等工作。
各成員單位中,區(qū)社保中心負責相關(guān)單位工傷保險參保工作;勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊負責相關(guān)用工單位的用工監(jiān)管工作;各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責本轄區(qū)內(nèi)勞服企業(yè)整治工作及本轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的勞動用工監(jiān)管和工傷保險參保的協(xié)助工作。
三、專項整治的范圍
全區(qū)所有勞服企業(yè)。
四、安全生產(chǎn)專項整治涉及的勞動用工監(jiān)管工作
由區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊牽頭,按照用工監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管的職責范圍,督促相關(guān)企業(yè)搞好勞動合同簽訂、工傷保險的參保征繳擴面等安全保障方面的工作。各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照各自的管轄權(quán)限和范圍對相關(guān)用人單位進行監(jiān)管。區(qū)社保中心要及時搞好工傷保險等方面的參保服務(wù)和督促工作。
五、專項整治檢查的內(nèi)容
(一)對勞服企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照要求對本單位專項整治工作進行了周密的布署;是否制訂了專項整治實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責任制;是否對本單位及所屬企業(yè)和單位進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了國家、省及市規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進行了全員培訓(xùn)。
3、設(shè)計、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書,安全生產(chǎn)責任是否得到了有效落實;是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任體系;是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。
5、是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6、是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案,并適時進行了演練;是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報、或拖延不報現(xiàn)象。
六、專項整治的方式
此次專項整治按照“勞服企業(yè)全面自查自整、各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞動保障局全面排查整治”的方式進行。
(一)勞服企業(yè)自查自整
各勞服企業(yè)要按照國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容等要求,對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查,并分類采取自整措施。
1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,并由主要負責人簽字后以書面形式向當?shù)卣嘘P(guān)部門如實報告,同時報區(qū)勞動和社會保障局一份,凡不如實報告的,要對勞服企業(yè)依法進行查處,同時追究主要負責人和相關(guān)人員的責任。
2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責任人,落實整改資金,按時整改。凡不積極整改的,要追究主要負責人和相關(guān)人員的責任。
3、凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強日常安全管理,落實安全措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)區(qū)勞動和社會保障局組織全面排查整治
勞服企業(yè)在自查自整的基礎(chǔ)上,各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和區(qū)勞動和社會保障局要對所屬勞服企業(yè)進行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法勞服企業(yè),要列入關(guān)閉取締名單,并實施關(guān)閉取締。
2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的勞服企業(yè),要列入停產(chǎn)整頓名單,并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3、對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的勞服企業(yè),要列入正常勞服企業(yè)名單,并加強日常監(jiān)管。
勞動和社會保障局及相關(guān)單位要將所屬勞服企業(yè)按上述三種類型分類登記造冊,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。與此同時,要組織有關(guān)部門,對列入關(guān)閉取締名單從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,按照國家及省有關(guān)關(guān)閉標準逐一實施關(guān)閉取締,并加強關(guān)閉后監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃;對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的勞服企業(yè),要派人盯守,確保其真正停產(chǎn)停業(yè),凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責任人的責任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的勞服企業(yè),加強日常監(jiān)管。
七、專項整治步驟
(一)總體部署和宣傳發(fā)動階段(1個月)
各有關(guān)部門要根據(jù)局專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂本部門專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各部門及所有勞服企業(yè)了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)勞服企業(yè)自查自整階段(3個月)
所有勞服企業(yè)都要自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進行全面整改。各勞服企業(yè)要將自查自整情況報告所在街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;同時報區(qū)勞動和社會保障局一份。
(三)省市區(qū)三級聯(lián)動分類整治階段(6個月)
省市區(qū)三級聯(lián)動檢查工作組在對我區(qū)排查摸底的基礎(chǔ)上,按照省市區(qū)三級聯(lián)動檢查工作方式進行分類整治。
(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)
區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織勞動部門人員進行檢查,重點是跟蹤抽查無證無照非法勞服企業(yè)取締關(guān)閉情況;證照不全停產(chǎn)整頓勞服企業(yè)整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對為期一年的專項整治情況進行全面總結(jié)。
八、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施。要通過層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治各項具體工作落實到各部門及各單位直至具體人頭上。
各勞服企業(yè)要落實專項整治的安全生產(chǎn)主體責任,法定代表人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項整治工作方案,層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治工作落實到車間、班組及每個崗位,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改方案和應(yīng)急預(yù)案,按時整改。
(二)規(guī)范檢查,嚴格執(zhí)法
要制訂嚴密的專項整治工作方案、責任制度和工作程序。在開展檢查之前,對參與整治檢查的工作人員進行相應(yīng)的黨紀政紀、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。在檢查期間,要嚴格檢查程序。將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,及時向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書,各街辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所督辦。對于勞服企業(yè)整治不認真,敷衍塞責的,提請有關(guān)部門追究相關(guān)責任人的責任;造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。
(三)廣泛宣傳,完善舉報機制
各有關(guān)部門要充分利用媒體,加大對專項整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,要進一步完善群眾監(jiān)督舉報機制,確定受理機構(gòu)及人員,制定受理程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、電子信箱等,保證24小時有人受理。舉報受理工作由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責。
(四)統(tǒng)籌安排,保障投入
各有關(guān)部門對此次專項整治工作所需人力、物力、財力要統(tǒng)籌安排,足額配置,按時到位,保障專項整治工作順利開展。
(五)嚴格要求,勤政廉潔
各有關(guān)部門要加強對專項整治有關(guān)工作人員的廉政教育,嚴格廉政紀律和監(jiān)督機制。專項整治工作中不得向基層政府、部門和勞服企業(yè)攤派費用,不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
篇8
認真貫徹落實黨的十七大對消防工作提出的新要求,以構(gòu)建社會主義和諧社會,提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力為目標,充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好冬春消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感,結(jié)合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治,消除火災(zāi)隱患,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)冬春消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整治范圍及重點
整治范圍:
商場、市場、賓館、飯店、旅游景點(區(qū))、醫(yī)院、學校、公共娛樂等人員密集場所;國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護單位、重要科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場;天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售、運輸場所;煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲存庫房、經(jīng)銷門店等場所;生產(chǎn)、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其它各類存在火災(zāi)隱患的單位。
整治重點:
(一)消防設(shè)施:火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓,安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(二)建筑消防:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。
(三)消防規(guī)劃:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問題。
(四)重點區(qū)域:“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)消防管理:消防安全組織、責任、制度、措施未落實,違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為,違章用火、用電、用油、用氣等問題,消防安全重點單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案,并未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務(wù)
冬春消防安全專項整治期間,各鎮(zhèn)街、各部門和有關(guān)單位要重點做好以下三方面工作:
(一)全力抓好消防安全專項整治,著力解決影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要按照全區(qū)安排部署,認真開展冬春消防安全整治工作,進一步加大火災(zāi)隱患整治力度,嚴厲打擊違反消防法律法規(guī)行為。
(二)切實加強值班制度,加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全專項整治期間,各鎮(zhèn)街及行業(yè)主管部門、各企事業(yè)單位要加強值班,組織群眾義務(wù)消防隊開展滅火演練,確保一旦發(fā)生火情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,力爭撲滅在初起階段。由消防大隊指導(dǎo)對兩個專業(yè)消防隊結(jié)合冬春火災(zāi)特點和規(guī)律,強化滅火戰(zhàn)術(shù)和技能訓(xùn)練,修訂和完善重點單位、重點部位滅火應(yīng)急預(yù)案,開展模擬演練;隨時撲救各類火災(zāi)事故。公安消防部門對冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故,要快查快辦,嚴肅處理;對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的單位,要嚴格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于特大事故行政責任追究的規(guī)定》,進行責任追究。
(三)廣泛開展消防安全宣傳和教育培訓(xùn)工作,大力營造冬春消防專項整治工作良好氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位、各行業(yè)主管部門要以消防宣傳“進學校”“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進農(nóng)村”“進家庭”為載體,針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點,創(chuàng)新宣傳教育形式,強化宣傳防范火災(zāi)的措施,將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到城鄉(xiāng)居民家庭。教育部門、學校及其他教育機構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建平安校園和教學工作對師生進行消防安全專題教育;科技、司法、勞動等部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn),加強消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳、培訓(xùn)和教育;各新聞單位要加強消防工作動態(tài)報道,義務(wù)宣傳消防知識;各鎮(zhèn)街、各單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防安全教育專欄和消防安全標識,為冬春消防安全專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
五、責任分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)街、各部門、各單位負責本轄區(qū)冬春消防安全專項整治工作,成立聯(lián)合檢查組,開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,督促所屬各單位及鄉(xiāng)村、社區(qū)落實火災(zāi)防范措施。要全面落實農(nóng)村消防安全管理責任,建立農(nóng)村火災(zāi)防控體系,努力提升農(nóng)村消防安全水平。
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)此次冬春消防安全專項整治工作的內(nèi)容,結(jié)合自身職能認真開展工作。教育、衛(wèi)生、文體廣電、人防、民政、農(nóng)林等部門要監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作,督促落實消防安全責任制,整改火災(zāi)隱患;工商、城建、供水、供電、交通等部門要積極會同公安消防部門實施消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù);各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)和監(jiān)督居(村)民委員會開展群眾性消防工作,組織制定防火安全公約,進行消防安全檢查;各公安派出所要全面加強對居(村)民區(qū)和轄區(qū)單位、個體工商戶的消防監(jiān)督管理工作。社會各單位要定期組織防火檢查和巡查,制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案并開展模擬演練,加強對本單位員工尤其是進城務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn),定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。
公安消防部門在冬春消防專項整治期間,重點對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位實施消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,切實加強對圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監(jiān)督檢查。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求,在消防安全專項整治工作中,必須嚴格執(zhí)行“一條高壓線,三條鐵規(guī)”,即凡未經(jīng)防火設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)場所安全出口達不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結(jié)驗收三個階段進行。
(一)動員部署階段
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要及時召開動員大會,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定嚴密的實施方案,明確任務(wù),落實責任,要向社會公告冬春消防安全專項整治工作的范圍、內(nèi)容和要求,曝光典型火災(zāi)案例,跟蹤隱患整改。
(二)方案實施階段
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要將冬春消防安全專項整治工作層層分解細化,落實到社區(qū)居委會、村民委員會以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位,澄清底數(shù)、登記造冊、逐一檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的每一處火災(zāi)隱患,要及時制定整改措施,明確整改時限和責任人,認真督促整改。
各行業(yè)部門要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組,重點針對冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點行業(yè)、區(qū)域、單位和場所,督促、檢查、指導(dǎo)消防專項整治工作,大力推動本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實、全面開展,取得良好成效。
(三)總結(jié)驗收階段
冬春消防安全專項整治工作實行各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)檢查制度,區(qū)政府組織有關(guān)部門對各鎮(zhèn)街、各部門、各單位落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查。
冬春消防安全專項整治工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要認真總結(jié),并于4月5日前將書面總結(jié)報區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要充分認識冬春消防安全專項整治工作的重要性,制定詳盡的實施方案,周密部署,確保各項措施落到實處。
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一、主要任務(wù)和工作目標
總體要求:建立從養(yǎng)殖、加工、流通和消費環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條,完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責任追究體系,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
主要任務(wù):養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度,推進動物疫病標識追溯體系,無耳標的生豬不許調(diào)運;對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不轉(zhuǎn)運、不出售,不食用。定點屠宰環(huán)節(jié)要加強生豬定點屠宰管理,取締私屠濫宰非法生產(chǎn)加工行為,加強屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗,確保出廠(場)肉品檢疫檢驗合格,推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉,含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。肉品加工,流通(市場)和消費環(huán)節(jié)要保證銷售、使用定點屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢驗合格的豬肉。
工作目標:到年年底,縣城關(guān)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。城關(guān)地區(qū)定點屠宰率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
標本兼治。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當前存在的突出問題,還要著力加強長效機制,做到標本兼治。要把專項整治與強化全過程監(jiān)管結(jié)合起來,把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,使每一項措施既能短期見效,又能收到長遠效果。
突出重點。各部門要從實際出發(fā),找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整治任務(wù)目標。通過制訂切實可行的措施,將每一項任務(wù),每一個目標都要分解落實,并向社會公布,自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。
協(xié)調(diào)配合。各部門要從國家和人民利益出發(fā),講政治、講大局、講紀律,不搞本位主義,不推諉扯皮,要按照統(tǒng)一部署,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,形成合力,使專項整治取得明顯效果。
三、工作職責
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,真正形成“地方人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的原則,落實相關(guān)行政管理部門,對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者進行清查,對不符合國家法律法規(guī)和國家強制性標準的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行處罰,確保實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各項整治指標。
(二)各部門工作職責
商務(wù)局負責牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點屠宰工作,打擊私屠濫宰等不法行為。
公安局負責組織協(xié)調(diào)公安機關(guān)積極配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。
畜牧局負責制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案,組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,嚴格出具檢驗各項證明,采取有效措施建立動物疫病標識追溯體系,嚴厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”非法添加物行為。
衛(wèi)生局負責制訂豬肉消費環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案,完善進貨索證制度和驗收制度,采取有效措施確保賓館、飯店集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
工商行政管理局負責制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù),嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗或檢驗不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。
(三)企業(yè)、個體經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會的責任
養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶不得使用違禁藥物,不得超范圍使用飼料添加劑,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期規(guī)定,杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫、報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責任,簽訂承諾書,確保出欄用于加工的商品豬100%進入定點屠宰企業(yè)。
生豬定點屠宰企業(yè)和暫時允許保留生產(chǎn)加工的個體戶要嚴格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度,做到?jīng)]有耳標和檢疫合格證明的生豬不進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售,有害肉品必須進行無害化處理。同時要承擔屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬,有義務(wù)及時報當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。
肉食品加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)要建立和完善進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度,不符合要求的產(chǎn)品不得進入市場,并及時采取停止銷售,銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會責任,簽訂承諾書,確保使用和銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購、驗收、儲存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度,不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的原料肉,并履行社會責任,簽訂承諾書,確保使用的原料肉100%來源于定點屠宰企業(yè)。
行業(yè)協(xié)會要完善行規(guī)行約,以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點,組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強行業(yè)自律,協(xié)助政府主管部門制訂修訂相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。
四、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。建立全縣豬肉質(zhì)量安全整治工作聯(lián)席會議制度,議定階段性工作安排,通報工作進展情況,研究解決專項整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題,部署和推動聯(lián)合整治工作。根據(jù)國家六部(總局)聯(lián)合文件,縣商務(wù)局為聯(lián)席會議召集單位,公安局、畜牧局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位。各成員單位選派一名干部參加聯(lián)席會議。
(二)突出重點,全面檢查。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,根據(jù)長期整治工作目標,對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面清理檢查,不能放過任何盲區(qū)和死角,并進行定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶;屠宰環(huán)節(jié)重點檢查打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶,檢查以代宰方式為主的手工屠宰戶;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點檢查肉類加工小企業(yè)、小作坊;流通環(huán)節(jié)重點檢查個體經(jīng)營戶和集貿(mào)市場,社區(qū)超市;消費環(huán)節(jié)重點檢查小餐館和學校、工地食堂。
(三)集中整治、限期整改。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的重點單位,重點區(qū)域進行集中整治。對查出的違法、違規(guī)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處罰。對不符合要求的企業(yè),要限期整改,整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達到要求的,由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
(四)強化技術(shù)保障措施,建立長效監(jiān)管機制。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進動物疫病標識追朔體系;屠宰環(huán)節(jié)完善臺帳制度,建立豬肉品質(zhì)可追溯體系;流通環(huán)節(jié)建立進貨索證索票制度和臺帳制度;消費環(huán)節(jié)推進餐飲業(yè)原料進貨索證驗收制度,形成全過程管理鏈條,充分利用信息技術(shù),建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。
(五)建立投訴制度,接受社會監(jiān)督。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立舉報制度,設(shè)立舉報電話,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,特別要接受新聞媒體的監(jiān)督,形成覆蓋全社會的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
縣商務(wù)局舉報投訴電話:4227486
五、實施階段
根據(jù)各級政府通知和國家六部(總局)聯(lián)合文件精神,結(jié)合我縣實際,我縣豬肉質(zhì)量安全專項整治工作分四階段進行:
(一)動員部署階段(9月10日至10月10日)。各部門、按照各自職責制定工作方案,在本系統(tǒng)內(nèi)對專項整治工作進行部署,明確工作目標和要求,做好專項整治的動員部署和準備工作。
(二)全面檢查階段(10月11日至11月10日)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照制定的工作方案中規(guī)定的工作目標、工作要求,工作進度對生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費單位進行全面檢查。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo),安排專項整治工作,分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與,現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦,嚴厲打擊違法、違規(guī)行為,各部門要集中人力物力投入全面檢查。
在全面檢查過程中,各部門要與養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、流通企業(yè)分別簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。
(三)集中整改階段(11月11日至11月30日)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,督促企業(yè)制定整改方案,限期整改。對整改結(jié)束仍不能達到要求的,按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定進行處理。
(四)總結(jié)驗收階段(12月1月至12月30日)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對豬肉質(zhì)量安全專項整治工作進行全面總結(jié),采取自查自糾與交叉檢查相結(jié)合的方式,防止出現(xiàn)漏洞和反彈。專項整治聯(lián)席會議組織力量對重點區(qū)域,重點目標進行檢查驗收。12月30日前形成專項整治情況總結(jié)報告。
六、工作制度
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一、工作目標和主要原則
(一)工作目標。以網(wǎng)格化管理為依托建立健全食品安全監(jiān)管責任落實制度,按照“四有”(有責、有崗、有人、有手段)的要求,建立食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機制,消除監(jiān)管盲區(qū),構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體系。
(二)主要原則。堅持問題導(dǎo)向,認真查找和梳理食品問題多發(fā)、易發(fā)等重點區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營突出違法違規(guī)問題,做到主動發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。堅持風險管控,強化日常監(jiān)管和重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點時段的專項治理。堅持全程監(jiān)管,統(tǒng)籌兼顧食品以及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,實施全方位、全環(huán)節(jié)、全鏈條的監(jiān)管。堅持信息公開,定期公布食品安全監(jiān)管和整治措施、成果、案例等方面的信息,主動接受社會監(jiān)督。
二、組織機構(gòu)
為確保我鎮(zhèn)食品安全治理工作扎實、有效、順利地開展,經(jīng)研究,成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組.專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由張成一同志兼任辦公室主任。
三、專項治理內(nèi)容及職責
本次專項整治由鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào);各村(居)按屬地管理原則落實專項整治任務(wù);鎮(zhèn)食安委成員單位按照各自職責落實專項整治任務(wù)。
(一)深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心負責,會同市監(jiān)分局和獸醫(yī)站部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。從整治農(nóng)殘獸殘超標和違法使用高毒農(nóng)藥入手,以治理食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥為重點,按年度確定階段性重點整治品種。以食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰廠、農(nóng)資銷售單位、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等為重點場所,采取隨機抽查等檢查方式,深入排查、嚴肅查處違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥、抗生素、添加劑和非法收購?fù)涝住⒅剖奂倭愚r(nóng)資等行為。
(二)深入開展食品安全“凈流”行動。由市監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)食安辦負責協(xié)調(diào),會同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心、城管隊及各村(居),以打擊制售“五無食品”和假冒偽劣食品為重點,嚴厲整治商標假冒、侵權(quán)、偽造或冒用認證標志、虛假標示等類型食品。加大對虛假違法廣告的查處力度,進一步規(guī)范和整治食品市場秩序。
(三)深入開展食品安全“掃雷”行動。由鎮(zhèn)城管隊、學校和各村(居)負責,依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”,打擊“一非兩超”以及銷售使用無合法來源食品和原料,使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。
(四)深入開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動。食品安全委員會成員單位要加強配合,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接,切實形成打擊合力,深挖食品違法犯罪案件、嚴懲違法犯罪分子。對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機關(guān),堅決依法追究刑事責任,不斷打壓違法經(jīng)營者和假冒偽劣食品的生存空間。
四、治理步驟
從2016年5月起至2016年11月結(jié)束,分三個階段進行:
(一)準備和宣傳階段(2016年5月20日前)
成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,設(shè)立和公布監(jiān)督舉報電話,采取多種形式宣傳食品安全治理活動的目的和意義,形成良好氛圍。
(二)治理行動階段(2016年5月下旬—2016年11月中旬)
進行拉網(wǎng)式排查治理,對檢查出來的食品安全問題逐一落實整改措施并限期完成整改,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,堅決依法查處。
(三)治理總結(jié)階段(2016年11月下旬)
各成員單位要對專項治理活動進行“回頭看”,查漏補缺,及時匯總報告工作數(shù)據(jù)和查辦的典型案例,總結(jié)經(jīng)驗,建立完善食品安全監(jiān)管長效機制。