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關(guān)鍵詞：安全工程；畢業(yè)設(shè)計(jì)；綜合性；動(dòng)態(tài)；閉環(huán)；模式

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）12-0184-02

畢業(yè)設(shè)計(jì)是高等學(xué)校本科教育教學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和技能獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，是培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，提高學(xué)生自學(xué)、創(chuàng)新和科研等各方面綜合能力的訓(xùn)練，同時(shí)也是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果、衡量教學(xué)質(zhì)量的方式[1-5]。

本文從安全工程專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)目前安全發(fā)展形勢，分析社會(huì)對(duì)安全需求問題，對(duì)安全專業(yè)人才的需求狀況，明確安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì)，同時(shí)也分析了目前安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)過程存在的問題，確定了畢業(yè)設(shè)計(jì)的主要環(huán)節(jié)，從學(xué)生和教師兩個(gè)方面分別建立畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)實(shí)施過程的考核標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施過程中，注重各環(huán)節(jié)實(shí)施效果的評(píng)估和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)，形成閉環(huán)動(dòng)態(tài)的過程，并建立了一套科學(xué)、全面、與時(shí)俱進(jìn)、應(yīng)用型的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理模式。

一、安全工程專業(yè)人才需求分析

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，我國各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)生活水平和精神生活水平也得到了很大程度地提高。與此同時(shí)，由于生產(chǎn)過程中和生活中存在大量的隱患，重特大工業(yè)事故不斷發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)大幅度增加，嚴(yán)重影響了人們的生命、健康、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，安全工程專業(yè)人才是解決這一問題的有效途徑之一。

安全涉及到煤炭、地質(zhì)、石油、機(jī)械、化工、冶金、建筑、消防、兵器、生物、城建、核工程、制藥、信息、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，影響因素復(fù)雜，不同行業(yè)差別較大[1-5]。安全科學(xué)的最大特點(diǎn)之一就是它的復(fù)雜性和多樣性，而且，安全問題注重及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性。因此，要最大限度地保證各行各業(yè)企業(yè)的安全，安全工程專業(yè)人才應(yīng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，較強(qiáng)的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、鉆研能力、實(shí)踐能力、分析問題和解決問題的綜合能力。

二、畢業(yè)設(shè)計(jì)存在問題及原因分析

目前在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中主要存在以下問題影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量和實(shí)施效果：（1）畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)施過程簡單化、形式化；（2）畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容深度欠缺；（3）畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理隨意性大，有些環(huán)節(jié)形式化，有名無實(shí)；（4）畢業(yè)設(shè)計(jì)效果不明顯，沒有注重綜合能力的培養(yǎng)。

上述問題存在的原因，主要是由于畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所達(dá)到的目標(biāo)和要求未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制，并嚴(yán)格付諸于實(shí)施過程。畢業(yè)設(shè)計(jì)整個(gè)過程的主體包括教師和學(xué)生，因此要保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施效果，應(yīng)從教師和學(xué)生兩個(gè)層面采取措施。

三、畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理模式

針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題，結(jié)合安全工程專業(yè)人才需求情況，為確保畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，達(dá)到應(yīng)有的效果，培養(yǎng)出綜合性人才，建立畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及反饋體系，形成一套畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理模式，如圖1所示。

1.畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與保證措施。畢業(yè)設(shè)計(jì)主要包括畢業(yè)實(shí)習(xí)、選題、開題和答辯等環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)綜合性人才為目標(biāo)，為保證各環(huán)節(jié)的實(shí)施效果，應(yīng)明確規(guī)定各環(huán)節(jié)教師和學(xué)生應(yīng)完成的任務(wù)，及在此環(huán)節(jié)上應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力。具體情況見表1。

為了保證畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的有效實(shí)施，主要建立以下措施。

（1）在畢業(yè)設(shè)計(jì)整個(gè)過程中，各環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)需要教師和學(xué)生的共同參與和配合，因此對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)，建立制度明確規(guī)定教師和學(xué)生應(yīng)該完成的工作及達(dá)到的要求，并對(duì)完成情況做好記錄，由監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

（2）對(duì)于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，要具備指導(dǎo)畢業(yè)生的能力和責(zé)任心，這是必備的要求。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，落實(shí)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的地點(diǎn)，明確畢業(yè)實(shí)習(xí)的要求和完成的目標(biāo)，并傳達(dá)給學(xué)生；對(duì)學(xué)生的選題要遵循科學(xué)的原則，一個(gè)學(xué)生一個(gè)題目，實(shí)題實(shí)做，組織學(xué)生開題；實(shí)習(xí)過程中要定期與學(xué)生進(jìn)行交流，解決學(xué)生的疑惑；檢驗(yàn)學(xué)生的進(jìn)度，幫助學(xué)生解決設(shè)計(jì)過程中的難點(diǎn)；組織學(xué)生預(yù)答辯，從整體上把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并整改；答辯過程要嚴(yán)格，對(duì)不能達(dá)到要求的學(xué)生不給予過關(guān)。

（3）對(duì)于學(xué)生，要遵守指導(dǎo)教師的安排，規(guī)定請(qǐng)假制度；實(shí)習(xí)過程中做好筆記，按照要求完成實(shí)習(xí)報(bào)告；選題后，規(guī)定學(xué)生閱讀文獻(xiàn)的篇數(shù)并有讀后記錄，填寫開題報(bào)告，符合要求方可開題；在完成畢業(yè)題目過程中不得抄襲，定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)進(jìn)展情況。

（4）監(jiān)督部門負(fù)責(zé)過程實(shí)施的直接監(jiān)督，還可通過學(xué)生對(duì)教師的測評(píng)了解教師的工作。

（5）對(duì)于教師指導(dǎo)工作未滿足要求的，可通過通報(bào)的形式進(jìn)行批評(píng)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的取消三年指導(dǎo)資格；對(duì)于答辯過程不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的或同意不合格的學(xué)生答辯通過的，不僅取消指導(dǎo)教師三年指導(dǎo)資格，而且對(duì)答辯組長給予通報(bào)批評(píng)并罰款。

2.畢業(yè)設(shè)計(jì)效果反饋。畢業(yè)設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中，對(duì)指導(dǎo)教師和學(xué)生從實(shí)施形式和實(shí)施內(nèi)容方面做好調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時(shí)整改。畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)束后，要求指導(dǎo)教師和學(xué)生寫總結(jié)報(bào)告，說明畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的實(shí)施形式、內(nèi)容是否合理，實(shí)施過程中存在的問題及相關(guān)的建議。根據(jù)教師和學(xué)生的總結(jié)報(bào)告，分析畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)需要改進(jìn)的地方，對(duì)目前畢業(yè)設(shè)計(jì)各內(nèi)容進(jìn)行修訂。同時(shí)，畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的實(shí)施形式和內(nèi)容應(yīng)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、需求相吻合，應(yīng)定期做好修訂工作，確保畢業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和應(yīng)用性。

四、效果實(shí)踐

我校自1999年開始招收安全工程本科生，近年來以培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的綜合能力為主，遵循以上的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理模式和立足安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，注重畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過指導(dǎo)教師和學(xué)生的共同努力，培養(yǎng)和激發(fā)了學(xué)生的綜合能力，產(chǎn)生了一大批創(chuàng)新型的成果。一部分畢業(yè)生通過畢業(yè)設(shè)計(jì)的鍛煉，走上工作崗位后，展現(xiàn)了良好的能力和素養(yǎng)，得到了用人單位的認(rèn)可，并獲得了很好的發(fā)展。

安全工程研究的實(shí)質(zhì)是持續(xù)不斷地改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，要培養(yǎng)具有綜合性能力、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才，解決企業(yè)和社會(huì)的安全問題。畢業(yè)設(shè)計(jì)是大學(xué)專業(yè)知識(shí)的總結(jié)、歸納、應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)，因此對(duì)安全工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而言具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁文彥，陳樹華，韓玉來，郭軼宏.基于畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合的教學(xué)方法研究[J].教育教學(xué)論壇，2014，（20）：73-74.

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篇2

[關(guān)鍵詞]工程碩士 教學(xué) 管理 信息化平臺(tái)

工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)的

建設(shè)與實(shí)踐的必要性分析

工程碩士作為一種在職學(xué)位教育，經(jīng)過近十多年來的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國專業(yè)學(xué)位中涉及領(lǐng)域最多、招生規(guī)模最大的一種學(xué)位類型。山東科技大學(xué)自2001年增列為工程碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位以來，先后獲得了“礦業(yè)工程”、“軟件工程”、“工業(yè)工程”、“安全工程”等14個(gè)工程碩士授權(quán)領(lǐng)域。面對(duì)社會(huì)對(duì)高層次工程技術(shù)和工程管理人員的迫切需求，重視與提高工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，既是承擔(dān)學(xué)位培養(yǎng)單位的責(zé)任，也是企業(yè)發(fā)展和在職工作人員更新知識(shí)的需要。由于工程碩士是一種特殊的專業(yè)學(xué)位，它的錄取、學(xué)習(xí)與培養(yǎng)和一般的全日制研究生培養(yǎng)程序有很大的區(qū)別。考慮到工程碩士研究生的專業(yè)背景、工作環(huán)境、領(lǐng)域知識(shí)以及工作與學(xué)習(xí)矛盾等方面的特殊性，工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)建設(shè)就顯得尤為重要。

教學(xué)與管理信息化建設(shè)是指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把辦學(xué)單位教育、管理、培養(yǎng)的功能有機(jī)結(jié)合和系統(tǒng)集成，具有不同于傳統(tǒng)意義的課堂知識(shí)傳播與獲取、面對(duì)面教學(xué)決策與服務(wù)的特點(diǎn)，是教學(xué)改革、管理機(jī)制轉(zhuǎn)變和教育理念更新的必然。尤其是對(duì)于在職學(xué)位教育主要是面向從事工程技術(shù)和工程管理工作的企業(yè)在職人員，這類學(xué)員以“進(jìn)校不脫產(chǎn)”的方式完成學(xué)業(yè)。過去曾經(jīng)采用的定期上課輔導(dǎo)、現(xiàn)場課堂教學(xué)都是由任課教師集中面授某門課程，但由于學(xué)員普遍存在工作與學(xué)校的矛盾，再加上學(xué)員所在單位地域分散的實(shí)際，給教學(xué)組織與管理帶來一定困難，也使得工程碩士教學(xué)質(zhì)量大打折扣。工程碩士教育的實(shí)踐迫切要求培養(yǎng)單位以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段，突破時(shí)空限制，完善培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，以滿足工程碩士教育的需求，達(dá)到提高工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

本文立足于工程碩士培養(yǎng)信息化平臺(tái)的針對(duì)性和實(shí)用性，圍繞工程碩士的日常管理，把工程碩士生從入學(xué)到畢業(yè)后各個(gè)環(huán)節(jié)的課程成績、中期考核、論文開題、論文進(jìn)度等重要事項(xiàng)的記錄納入其中，力求從工程碩士信息查詢、學(xué)籍管理、教學(xué)環(huán)節(jié)管理、師生互動(dòng)交流管理以及畢業(yè)過程管理等幾方面入手，提高我校工程碩士的管理水平。

工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)

目前我校工程碩士培養(yǎng)領(lǐng)域不斷增加，招生人數(shù)年年遞增，隨之而來的工程碩士教學(xué)管理工作任務(wù)日益繁重。目前建立的工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)就是根據(jù)工程碩士教育的工作實(shí)際，在原有的以文字處理、電子表格手工管理的基礎(chǔ)上，開發(fā)了多功能、交互跟蹤式工程碩士教學(xué)管理信息化平臺(tái)。該信息平臺(tái)把工程碩士生從入學(xué)到畢業(yè)期間的各個(gè)環(huán)節(jié)的課程學(xué)習(xí)、作業(yè)提交、成績考核、開題報(bào)告、中期考核、論文提交等培養(yǎng)內(nèi)容納入其中，從工程碩士信息查詢、在校學(xué)籍管理、培養(yǎng)過程管理等方面，提高對(duì)工程碩士培養(yǎng)的管理水平。

工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)采用瀏覽器/服務(wù)器（B/S，Browser/Server）軟件工作模式，用戶通過瀏覽器向服務(wù)器提供的網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)出服務(wù)請(qǐng)求，服務(wù)器對(duì)瀏覽器的請(qǐng)求進(jìn)行處理，將用戶所需的信息及處理結(jié)果返回到瀏覽器和服務(wù)器。B/S模式的優(yōu)點(diǎn)是具有穩(wěn)定的技術(shù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)擴(kuò)展、系統(tǒng)升級(jí)簡單方便，它為異種機(jī)、異種網(wǎng)、異種應(yīng)用服務(wù)的聯(lián)機(jī)、聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一服務(wù)等提供了最現(xiàn)實(shí)的開放性技術(shù)基礎(chǔ)。使用B/S模式，可以較好地滿足基于Internet互聯(lián)網(wǎng)需要以及面向師生的服務(wù)和互動(dòng)管理，滿足并發(fā)訪問的實(shí)際需求。因此為了使學(xué)員能夠在線學(xué)習(xí)，需要擁有一臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)。以目前最為普通的計(jì)算機(jī)配置來講，基本都可以滿足需要。學(xué)生要自己負(fù)責(zé)個(gè)人計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的配置，并確保系統(tǒng)具有足夠的性能。

工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)功能

構(gòu)建工程碩士教學(xué)與管理信息化平臺(tái)的目的，一方面提高日常的教學(xué)管理水平，更好地為學(xué)員服務(wù)，另一方面為學(xué)位培養(yǎng)過程提供交互平臺(tái)，有效促進(jìn)學(xué)員課程學(xué)習(xí)、與任課教師的互動(dòng)以及與指導(dǎo)教師的交流。平臺(tái)的主要功能包括人員管理和培養(yǎng)管理兩大模塊。

1.人員管理功能

信息化平臺(tái)人員管理功能包含指導(dǎo)教師和學(xué)員各自的個(gè)人信息管理，學(xué)員個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息按照學(xué)員報(bào)名信息全部轉(zhuǎn)入，指導(dǎo)教師信息由各業(yè)務(wù)學(xué)院提交到管理部門后轉(zhuǎn)入。后期的維護(hù)由學(xué)員或指導(dǎo)教師本人完成。錄取學(xué)員憑錄取通知書辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取個(gè)人學(xué)籍的學(xué)號(hào)和信息化平臺(tái)的登陸密碼，指導(dǎo)教師由平臺(tái)管理部門發(fā)放個(gè)人登錄代碼和登錄密碼，進(jìn)入信息化平臺(tái)后可以查閱和修改個(gè)人的基本信息，修改登錄密碼。

2.培養(yǎng)管理功能

培養(yǎng)管理功能是信息化平臺(tái)的核心功能，通過使用該功能中的不同選項(xiàng)，可以完成培養(yǎng)計(jì)劃的查閱和修訂、課程的選擇、與任課教師的互動(dòng)、作業(yè)的提交、成績與學(xué)分的取得、與學(xué)位論文相關(guān)的選題情況、中期匯報(bào)、論文提交、指導(dǎo)教師評(píng)語等內(nèi)容，方便了學(xué)員課程的學(xué)習(xí)以及對(duì)培養(yǎng)進(jìn)度與過程的了解，大大加強(qiáng)了管理部門和任課教師及指導(dǎo)老師全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況的掌握，強(qiáng)化了培養(yǎng)單位對(duì)工程碩士生學(xué)位論文工作過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

篇3

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案時(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號(hào)）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬金融辦〔20**〕**號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對(duì)世博會(huì)場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管?；?0**〕85號(hào)）要求，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）、《有毒有害危險(xiǎn)場所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào)）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。