導(dǎo)語：如何才能寫好一篇平安鄉(xiāng)村建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入領(lǐng)會平安江西建設(shè)有關(guān)會議精神，貫徹落實市政府辦和梅林鎮(zhèn)關(guān)于平安建設(shè)方面的工作要求，加快實施城鄉(xiāng)平安建設(shè)一體化。結(jié)合我村實際，制度實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略為指引，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)村綜治中心與便民服務(wù)中心銜接聯(lián)動，通過百姓天網(wǎng)建設(shè)，消除農(nóng)村安全隱患，提升基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，提升社會治理能力，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度，將平安鄉(xiāng)村建設(shè)落到實處。

二、工作目標(biāo)和時間

利用一個月的時間（即2021年10月17日—11月17日）宣傳發(fā)動村民自愿安裝 個攝像頭，消除治安工作盲區(qū)。

三、建設(shè)范圍

村干部帶頭，動員黨員、村民小組長、商鋪住戶、關(guān)鍵路口住戶等安裝，通過群眾口口相傳效應(yīng)，最終實現(xiàn)整村住戶安裝。

四、工作步驟

（一）2021年10月17日，主動對接中國電信梅林服務(wù)站，召開平安鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。

（二）召開村級動員大會，廣泛宣傳項目實施的好處；節(jié)約財政投資，發(fā)揮社會資源建設(shè)（擴(kuò)容）鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村委-村民三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，協(xié)助政府實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理，提升群眾安全感、幸福感。

（三）將任務(wù)分解到村組掛點干部，按天將登記意向提交至電信公司進(jìn)行建設(shè)安裝。

篇2

四是以科技普及和法制宣傳為內(nèi)容，全力實施科普工程。（一）開展大規(guī)模的科技培訓(xùn)。上半年，全鄉(xiāng)舉辦科技培訓(xùn)班6次，受訓(xùn)達(dá)700余人次。主要向農(nóng)民傳授了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等，提高了農(nóng)民依靠科技致富的能力。（二）搞好法制宣傳。通過講課、板報、宣傳車等形式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展普法活動6次，舉辦法律培訓(xùn)班5次，開展送法律下鄉(xiāng)活動3次，極大提高了干部群眾的法制觀念，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。五是以維護(hù)社會穩(wěn)定為中心，全力實施平安創(chuàng)建工程。以“創(chuàng)建平安旅游第一鄉(xiāng)、打造濕地明珠***”為目標(biāo)，積極開展平安鄉(xiāng)、平安村、平安企業(yè)創(chuàng)建活動，在去年獲得***市“平安鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了“四個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，深入落實《茅盾糾紛調(diào)處獎勵機(jī)制》。同時，特別加強(qiáng)了校園周邊環(huán)境的整治，加大了網(wǎng)吧管理力度，禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。實現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，連續(xù)三年被評為“平安鄉(xiāng)”。“四個結(jié)合”一是將培建”活動與日常工作相結(jié)合。一是將“培建”活動與日常工作相結(jié)合。在工作中，全鄉(xiāng)廣大干部高度重視“培建”活動，把自己的本職工作處處與“培建”活動相結(jié)合、相聯(lián)系，各部門之間做到了有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致，為培建活動不斷深入創(chuàng)造良好的工作氛圍。二是將“培建”活動與發(fā)展先

進(jìn)文化相結(jié)合。二是將“培建”活動與發(fā)展先進(jìn)文化相結(jié)合。在“培建”活動開展過程中，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮先進(jìn)文化的促進(jìn)作用。我們下大力氣建設(shè)廣播電視“村村通”工程?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)五個村都看上了廣播電視，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，有線電視覆蓋率達(dá)到100%。“村村通”工程，豐富了農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活，使廣大農(nóng)民群眾，從田間地頭走向市場，從事各種經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出活動，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。建成4了有一定規(guī)模，有一定影響的“濕地明珠”網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了宣傳的新陣地、新渠道。文化陣地建設(shè)取得豐碩成果。投資1萬元改建的廣播文化站已經(jīng)安置在知青家園，協(xié)調(diào)上級相關(guān)單位購進(jìn)了健身器材，在興盛村建立了健身廣場，為群眾提供休閑娛樂健身場所。遼河濕地展館作為青少年德育教育的基地，向青少年展示濕地文化，教育青少年愛護(hù)濕地，保護(hù)鳥類。北圈河村和蘭石村農(nóng)家客棧的農(nóng)民秧歌隊，不僅豐富群眾的業(yè)余文化生活，而且使他們告別了麻將桌、改變了走家串戶說長道短的不良惡習(xí)，紛紛加入了秧歌隊，使村民的精神面貌換顏一新。通過文化陣地弘揚主旋律，傳播先進(jìn)文化，百姓們的生活豐富多彩起來，不管老人還是孩子，在閑余的時間都會來文化站、健身廣場休閑娛樂，村民們不再除了農(nóng)田勞動就是圍著麻將桌轉(zhuǎn)，深受群眾歡迎。

三是將“培建”活動與各種創(chuàng)建活動相結(jié)合建活動相結(jié)合。三是將“培建”活動與各種創(chuàng)建活動相結(jié)合。我們把“培建”活動與“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動、《爭創(chuàng)文明村百分賽》十星級文明戶、、衛(wèi)生好家庭等活動有機(jī)地結(jié)合在一起，收到了很好的效果。機(jī)關(guān)實行簽到簽退制，實行周公布、月總結(jié)，認(rèn)真制定“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建實施方案，規(guī)定了每周五下午為機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。通過一系列的活動，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯加強(qiáng)。年初我們又重新制定了爭創(chuàng)文明村百分賽細(xì)則，并把百分賽活動同各項活動結(jié)合起來，把百分賽評分細(xì)則作為各村各項工作衡量的一項標(biāo)準(zhǔn)，并且把考核結(jié)果同年底獎金相掛鉤，使得獎懲分明，有

力地調(diào)動了全鄉(xiāng)廣大干部的積極性。我們進(jìn)一步規(guī)范了十星級文明戶評比的方式方法，采取了半年初評、年終總評的辦法，實行年底掛牌制。通過半年評比，現(xiàn)十星級文明戶已達(dá)到30%，建立了文明戶檔案，對十星級文明戶實行了跟蹤式管理，使十星級文明戶的評比真正做到了公平、公正、公開的原則，充分調(diào)動了廣大群眾的參與的積極性。三月份結(jié)合婦女節(jié)，深入開展了衛(wèi)生好家庭活動，認(rèn)真制定評比細(xì)則，并進(jìn)行了廣泛宣傳，做到家喻戶曉，使得全鄉(xiāng)各戶都能參與到此項活動中來，最后評比出衛(wèi)生好家庭10戶典型，并組織了一只“大嫂參觀團(tuán)”，到10戶典型家中進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過參觀活動，提高了廣大婦女的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，增強(qiáng)了鄰里之間的團(tuán)結(jié)，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)培建活動的開展。四是“培建”活動同為群眾辦實事相結(jié)合。四是“培建”活動同為群眾辦實事相結(jié)合。開展農(nóng)技免費咨詢活動，上半年為356人解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題。著力解決群眾關(guān)心的熱點問題和生活中的難題。針對***屯吃水難問題，由鄉(xiāng)村兩級共同努力，對供水管線進(jìn)行了改造，新鋪設(shè)主管線520延長米，支管線788延長米，解決了東方紅屯89戶村民的吃水難問題。與紅海灘公司和礦泉水廠協(xié)調(diào)，安排剩余勞動力240人，組織域外勞務(wù)輸出613人。四、新聞宣傳工作實現(xiàn)新突破上半年我鄉(xiāng)新聞宣傳和信息報道被采納的信息與去年同期相比顯著增多。在工作中，我們認(rèn)真落實宣傳報道的獎勵措施。牢固樹立“導(dǎo)向為本”的意識，堅持正面宣傳為主，圍繞全鄉(xiāng)的工作重點開展新聞宣傳和信息上報，為提高信息員撰寫新聞稿件和上報信息的積極性，及時調(diào)整了信息員隊伍，制定完善宣傳報道獎勵措施，同時要求全體機(jī)關(guān)干部都加入?yún)懏?dāng)中，并與年終考核掛鉤。以上是我鄉(xiāng)上半年精神文明建設(shè)情況，雖然取得一定的成績，但和上級的要求還有差距，今后我們要進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)大發(fā)展。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*全會和《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，結(jié)合開展“一學(xué)三講”主題教育活動和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，創(chuàng)新農(nóng)村普法的制度、機(jī)制和方法，增強(qiáng)農(nóng)村普法的針對性和有效性，努力提高村民依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)的意識，提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)“法治*縣”奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

在宣傳工作上，要緊緊圍繞黨和國家農(nóng)村工作的方針政策宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識，樹立和維護(hù)憲法權(quán)威；大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)為重點的法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)法律秩序的健全；大力開展以維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)人民群眾依法辦事、理性維權(quán)，樹立權(quán)利與義務(wù)對等的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。

三、工作重點

新農(nóng)村法制宣傳教育工作要突出“兩個重點”，即重點普法對象和重點普法內(nèi)容。農(nóng)村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農(nóng)村公民，重點是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業(yè)戶、農(nóng)民工、宗教人士和青少年。既要突出農(nóng)村重點普法對象，使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者，又要覆蓋絕大多數(shù)的人民群眾，增強(qiáng)農(nóng)村普法的針對性，擴(kuò)大覆蓋面，提高普法效果。

四、工作要求

新農(nóng)村法制宣傳教育工作要做到“三個到位”。一是思想認(rèn)識到位，充分認(rèn)識到開展這項工作的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、和州、縣推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策和部署上來，把做好新農(nóng)村法制宣傳教育工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)切實抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農(nóng)村法制宣傳教育工作的總體部署和要求，把農(nóng)村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項重要內(nèi)容，列入工作重要議事日程。，各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快落實責(zé)任制，實行一級抓一級，層層抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)分片包點的工作責(zé)任制。各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的良好局面。要量化指標(biāo)，實行日標(biāo)管理，并建立監(jiān)督機(jī)制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結(jié)合實際，科學(xué)制定具體的、操作性強(qiáng)的實施意見，保證新農(nóng)村法制宣傳教育工作有計劃、按步驟推進(jìn)。要落實普法專項經(jīng)費，加大對開展新農(nóng)村法制宣傳教育工作人、財、物方面的投入，要在新農(nóng)村法制宣傳教育工作中抓點帶面，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，好做法，不斷推動新農(nóng)村法制宣傳教育工作的發(fā)展。

五、工作任務(wù)

一是法制宣傳教育工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要通過開展與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳，提高農(nóng)村和人民群眾依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，促進(jìn)和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

1、法制宣傳在具體實踐中，要抓好五個方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳：一是農(nóng)村民主政治方面的法律知識，如《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等；二是基本國策方面的法律知識，如《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律知識，如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等；四是民事經(jīng)濟(jì)方面的法律知識，如《民法通則》、《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等；五是維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律知識，如《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)條例》、《條例》等。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊伍建設(shè)。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法骨干力量，發(fā)揮他們的帶頭作用，力爭實現(xiàn)每個村有一個由村黨支部書記、治保、調(diào)解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊伍，每個村民小組有一個“法律明白人”。

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。在每個村委會建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。利用村民法制學(xué)校對村干部、村民代表等普法骨干定期進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等，結(jié)合村里不同時期的工作任務(wù)，采取定期更新內(nèi)容的方式，有針對性地向村民宣傳法律知識。

4、開展好五好活動。法制文藝宣傳活動，寓教于樂、擴(kuò)大法制宣傳的影響和效果；法律知識競賽活動，如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等，以賽促學(xué)；以案講法活動，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事，向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例或組織旁聽審判，達(dá)到促進(jìn)學(xué)法、懂法、守法的目的；促學(xué)生帶家長，即促進(jìn)在校青少年法律素質(zhì)的提高，開展帶老促學(xué)活動，動員中小學(xué)生“帶法回家”，帶動學(xué)生家長和家庭成員學(xué)法用法。繼續(xù)深入開展青少年法制教育活動，深化學(xué)校法制教育。建立學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，提高在校青少年學(xué)生及其家長和家庭成員的法律素質(zhì)；送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動，整合司法行政隊伍力量，調(diào)動司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性，組織他們深入鄉(xiāng)村，深入山區(qū)，通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答法律咨詢等形式，把黨的方針政策和法律法規(guī)送給農(nóng)牧民朋友。引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求。

二是做到法制宣傳教育工作與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。

深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。按照“村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高”的目標(biāo)要求，以健全和完善農(nóng)村“四民主”、“兩公開”制度為主線，以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)到“*”末期，全縣90%的行政村達(dá)到“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

三是法制宣傳教育工作與加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益相結(jié)合。要按照經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村民主法制建設(shè)的需要，不斷發(fā)展壯大法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。律師、公務(wù)員、基層法律服務(wù)工作者要增強(qiáng)為農(nóng)牧民服務(wù)的意識，在涉及人民群眾切身利益問題上，為人民群眾提供及時快捷的法律幫助和法律援助。

四是法制宣傳教育工作與“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、難點問題依法開展以整頓和凈化種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場為重點的打假護(hù)農(nóng)行動，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，積極開展專項治理活動，不斷提高依法治村水平；

進(jìn)一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織，構(gòu)筑起覆蓋農(nóng)村基層社會的、嚴(yán)密完整的民間調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用，做好以民間糾紛為主的內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)調(diào)處工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

五是法制宣傳工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。要認(rèn)真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的各項宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

六、工作措施

1、統(tǒng)一思想，制定方案

做好農(nóng)村普法教育工作，關(guān)系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)、和諧社會和黨的建設(shè)的全面發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰(zhàn)略高度，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧平安鄉(xiāng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步提高對做好新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作重要性和必要性的認(rèn)識，把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。要根據(jù)本地本部門的實際，制定具體的工作方案，明確加強(qiáng)基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點、方法步驟和工作措施，層層召開動員會，部署工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)，組織考評

為確保農(nóng)村基層法制宣傳教育工作取得實效，要制定工作標(biāo)準(zhǔn)，組織考核評比。市里在加強(qiáng)督查調(diào)度的基礎(chǔ)上，還將在每年底進(jìn)行考核評比，并將此項活動開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據(jù)之一。主要標(biāo)準(zhǔn)是：組織領(lǐng)導(dǎo)體系是否健全；陣地及隊伍建設(shè)是否到位；實施意見、方案的制定情況；新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育資料進(jìn)農(nóng)戶情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩委干部法律知識輪訓(xùn)及考試情況和重點法律法規(guī)的學(xué)習(xí)情況以及學(xué)法制度建設(shè)情況；依法管理、依法辦事的舉措和成效；村規(guī)民約的制定、完善，村民（或村民代表）議事制度及“村務(wù)公開”的落實情況；矛盾糾紛的排查調(diào)處情況，矛盾糾紛是否減少，重點問題是否得到整治，有無集體上訪或越級上訪，社會治安狀況是否明顯好轉(zhuǎn)等。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

此項工作由各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織協(xié)調(diào)，要建立普法依法治理責(zé)任制，層層下達(dá)目標(biāo)考評責(zé)任狀，落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保新農(nóng)村建設(shè)法制教育工作向縱深發(fā)展。

各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織及其辦事機(jī)構(gòu)，要精心組織，周密部署，明確分工，落實責(zé)任，確保各項工作落到實處。切實承擔(dān)起活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評比工作。定期編發(fā)簡報，反饋信息。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型，帶動面上工作。

依法治縣辦組織相關(guān)部門開展以“三農(nóng)”法律法規(guī)為重點的法律知識測試，做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前，制作一部反映本市新農(nóng)村法制宣傳教育及建設(shè)新農(nóng)村法治實踐活動的專題片。依法治縣辦要組織農(nóng)口、政法口等相關(guān)部門編寫通俗易懂的農(nóng)民學(xué)法教材，牽頭成立由涉農(nóng)涉法部門參與的農(nóng)村普法依法治理工作督導(dǎo)組，對各階段工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，并適時組織召開農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)場會、農(nóng)村干部、農(nóng)牧民學(xué)法用法和新農(nóng)村法治實踐匯報會等：

各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負(fù)責(zé)《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳讀本》的征訂發(fā)放工作、農(nóng)村法制宣傳資料進(jìn)村入戶及宣講工作，并督促基層矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助解決各種糾紛，預(yù)防和妥善處置好。

組織部門要加強(qiáng)基層干部的法制培訓(xùn)；

政法委(綜治辦)要在集中整治重點村開展法制宣傳教育試點工作，要編印與平安建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例小冊子，發(fā)放到全體公民；

宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設(shè)工作；司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度；

統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學(xué)習(xí)活動，并做到“一法．一考試”，要編印宗教法律法規(guī)小冊子，發(fā)放到每個宗教人士，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；要組織好法制文藝隊伍，深入農(nóng)村開展法制文藝宣傳，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。

公安部門要對農(nóng)村突出的刑事和治安問題開展專項打擊，以打擊各種刑事犯罪來促進(jìn)法制教育，以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作。

民政部門負(fù)責(zé)《村民委員會組織法》貫徹實施的指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度，推動村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“四民主”的落實；促進(jìn)村民自治工作的全面開展。

篇4

××彝族自治縣公安局為緩解警力不足、經(jīng)費保障困難的矛盾，提高警務(wù)資源投用效益，優(yōu)化派出所人、財、物的配置，切實改變基層派出所工作的被動局面，經(jīng)過一系列的調(diào)研論證，在報請縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，于2003年10月正式組建農(nóng)村中心派出所，走出了一條符合漾濞縣情的派出所改革之路。經(jīng)過兩年多的運行，各項工作取得明顯成效。具體是：

一、改革以前的基本情況

××彝族自治縣是一個集山區(qū)、貧困、多民族為一體的國家級貧困縣，國土面積1957平方公里，其中98.4%屬山區(qū)，轄8鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，65個村公所，一個社區(qū)居委會。2002年全縣總?cè)丝?9086人，24733戶，地廣人稀，住戶分散。2003年以前，××縣公安局按一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所設(shè)置，共設(shè)11個基層派出所（其中有10個山區(qū)農(nóng)村派出所、一個縣城鎮(zhèn)派出所），有派出所民警40人，占全局民警總數(shù)的45%，其中：2人所4個、3人所2個、4人所3個、5人所1個、城區(qū)所1個9人。11個派出所中，有9個派出所達(dá)不到公安部的“農(nóng)村派出所不少于5人”的要求，管理難度大，民警集中學(xué)習(xí)的時間沒有保證，素質(zhì)長期得不到培訓(xùn)提高，特別是近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的向前發(fā)展，人、財、物的流動，思想觀念的沖擊，整個社會治安形勢發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所建制已不適應(yīng)發(fā)展變化了的治安形勢需要。以當(dāng)前派出所的狀況：一是無法做好正常的接處警工作，因各所干警較少，經(jīng)常出現(xiàn)群眾報案無人辦案情況，特別是對處置重大突發(fā)事件及持械斗行兇案件，警力不足的矛盾更加顯現(xiàn)；二是留不住人，造成人才缺乏?，F(xiàn)存的幾個二人所、三人所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都屬于××的高寒貧困山區(qū)，人口少，地域大，經(jīng)濟(jì)文化較為落后，工作環(huán)境十分艱苦，工作量不大。這些派出所，干警不愿意去，連組織安排擔(dān)任派出所長，享受副科級待遇也很少有人愿意去，形成這些山區(qū)所只要有人，有人掛名負(fù)責(zé)就行，導(dǎo)致山區(qū)幾個派出所的所領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)弱化，難以當(dāng)擔(dān)保一方平安的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的重任；三是公安行政成本較高，得不償失。擬合并的五個山區(qū)派出所（××××××*）總?cè)丝?9418人，占全縣總?cè)丝诘?9.69%，2000年至2002年來共發(fā)刑事案件89件，占全縣發(fā)案總數(shù)713件的12.48%。共受理治安案件103件,占受理總數(shù)806件的12.78%,年平均發(fā)刑事案件29.67件,所均發(fā)案5.9件;年平均受理治安案件34.33件,所均6.87件。雙澗派出所,轄區(qū)面積206.72平方公里,人口4567人,三年共發(fā)刑事案件16件,受理治安案件10件;富恒派出所,轄區(qū)面積228.93平方公里,人口8080人,三年共發(fā)刑事案件20件,受理治安案件12件,年均4件;太平派出所,轄區(qū)面積239.08平方公里,人口6614人,三年共發(fā)刑事案件23件,受理治安案件36件；瓦廠派出所,轄區(qū)面積111.67平方公里,人口5144人,三年共發(fā)刑事案件15件,受理治安案件21件;雞街派出所,轄區(qū)面積143.09平方公里,人口5013人,三年共發(fā)刑事案件15件,受理治安案件24件。從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，這幾個派出所轄區(qū)人口較少，且居住分散，社會治安相對較好，設(shè)立一個派出所的行政成本較高，增加警力無法實現(xiàn)，二人所又無法履行保一方平安的工作職責(zé)，公安投入和收到的社會效應(yīng)反差較大。派出所的現(xiàn)狀，已極大地制約和影響了全縣公安工作的整體向前推進(jìn)，已使全面的公安工作處于十分被動的局面。

二、中心派出所的設(shè)立

面對存在的現(xiàn)實困難，××縣公安局黨委根據(jù)省公安廳“西山會議”精神，積極探索派出所警務(wù)運行的新機(jī)制，在深入實際調(diào)查研究，集思廣益,權(quán)衡利弊，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，決定從××的實際出發(fā)，對農(nóng)村派出所進(jìn)行改革，撤并原派出所并“建立城鎮(zhèn)公安分局、組建農(nóng)村中心派出所”，以改變建設(shè)投入大、行政成本高、人少干事難的現(xiàn)狀。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，與縣主要領(lǐng)導(dǎo)積極爭取，在相關(guān)會議上進(jìn)行專題匯報，改革方案得到了縣委、政府同意以及上級公安機(jī)關(guān)的大力支持。

2003年10月，××縣公安局開始對農(nóng)村派出所進(jìn)行改革：撤消××派出所、××派出所，成立××公安分局，轄××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建××中心派出所，轄××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建平坡中心派出所，轄平坡鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建富恒中心派出所，轄太平鄉(xiāng)、富恒鄉(xiāng)；將龍?zhí)杜沙鏊?、雞街派出所和××派出所在保留牌子的情況下進(jìn)行合并，組建××中心派出所，轄××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、瓦廠鄉(xiāng)。10月底，××公安分局、××中心派出所、××中心派出所、××中心派出所、平坡中心派出所相繼掛牌成立。局黨委相應(yīng)采取了以下改革舉措：對現(xiàn)有民警按照年齡、文化、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行優(yōu)化組合，精簡機(jī)關(guān)人員，充實和加強(qiáng)派出所警力，通過調(diào)整，上街公安分局達(dá)到14人，龍?zhí)吨行呐沙鏊_(dá)到6人，富恒中心派出所達(dá)到了5人，脈地中心派出所達(dá)到了6人，平坡中心派出所達(dá)到了6人；淘汰了一批安全性能差、燃油消耗大、維修費用高的車輛，添置了一批車輛，使每個中心派出所業(yè)務(wù)用車達(dá)到2輛，上街公安分局達(dá)到4輛；為各中心派出所裝備了微機(jī)，連通了公安專網(wǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，先后出臺了《××彝族自治縣公安局財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《××彝族自治縣公安局公安業(yè)務(wù)車輛管理使用暫行規(guī)定》、《××彝族自治縣公安局派出所經(jīng)費管理暫行辦法》、《××彝族自治縣公安局中心派出所警務(wù)運行規(guī)范（試行）》等一系列規(guī)章制度。另外，縣公安局還明確，中心派出所要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的機(jī)會，派出值勤小組前往值勤，值勤小組集打擊、防范、服務(wù)功能于一體，既要及時打擊集市上的違法犯罪活動，確保集市治安秩序良好，又要廣泛聯(lián)系和服務(wù)群眾，做好預(yù)約辦事，送證上門等服務(wù)。

三、改革取得的成效

通過兩年的實踐，××縣公安局的農(nóng)村中心派出所改革收到了明顯成效，縣人大常委會專題對中心派出所的設(shè)置和工作運行進(jìn)行審議，給予了充分的肯定?？偟膩砜?，改革切合漾濞實際，促進(jìn)了公安工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)了漾濞公安隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的雙豐收。

（一）公安基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)。通過改革，派出所警力為45人，占總警力的50%，派出所人員得到了加強(qiáng)，裝備得到了改善，使公安派出所的戰(zhàn)斗力有了突破，實現(xiàn)了農(nóng)村派出所“兩隊一組”、縣城鎮(zhèn)派出所“三隊一組”的要求，派出所功能得以有效發(fā)揮，行政成本明顯降低。

（二）刑偵、禁毒等專業(yè)隊伍戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。改變了在改革之前專業(yè)隊伍像“救火隊”，哪里有事趕到哪里。公安基礎(chǔ)扎實了，社會治安穩(wěn)定，專業(yè)隊伍也突出在“專業(yè)”上，重點打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的能力也突出了，2004年、2005年連續(xù)實現(xiàn)了“命案全破”的工作目標(biāo)，禁毒工作也取得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了“無毒縣”的創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）隊伍的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。改變了隊伍“稀、拉、松”的作風(fēng)，建立起一支召之既來，來之能戰(zhàn)的隊伍。

（四）各項公安基礎(chǔ)設(shè)施有了大的發(fā)展。目前，局機(jī)關(guān)、××中心派出、××分局、××中心派出、××中心派出的辦公用房等基本已得到解決，平坡中心派出也正在籌建之中，為今后的公安工作發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）部分工作取得了歷史性突破。在全州公安工作考核中，從2003年全州排名末位、2004年全州排名第九位上升到2005年的第三位。在2005年企業(yè)評議行政經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)部門的工作中，共有124名代表進(jìn)行評議，獲得滿意票116票，測評滿意率達(dá)到了94.31%，在全縣29家被評議部門當(dāng)中排名第五位，比2004年度排名向前移了4位。2005年5月，縣人大常委會對改革后的中心派出所工作進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為組建公安中心派出所思路正確，措施得當(dāng)，集中了警力，整合了資源，戰(zhàn)斗力有了提高，接處警有了保障，加強(qiáng)了公安基層基礎(chǔ)工作，加大了社會治安防范力度，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

四、存在的困難和不足

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對派出所改革的不適應(yīng)。組建中心派出所后，有部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的派出所只保留一塊牌子，民警大部分時間都集中在中心派出所上班，黨委政府開展中心工作用警不便，傳統(tǒng)上對公安機(jī)關(guān)的依賴性受到?jīng)_擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地干部、群眾的安全感減弱，從而對組建中心派出所存在一些不同的看法或意見，對派出所的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持和理解不到位，導(dǎo)致派出所工作“孤軍作戰(zhàn)”，基礎(chǔ)工作薄弱。

2、人民群眾對派出所改革的不適應(yīng)。在組建中心派出所工作中，辦公地點的確定只能盡量選擇在中心或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、治安情況相對復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致群眾到派出所辦事出現(xiàn)距離縣城越來越遠(yuǎn)的情況，群眾的傳統(tǒng)辦事習(xí)慣受到?jīng)_擊，給群眾辦事、報警、求助等帶來諸多不便，群眾對派出所的服務(wù)工作有意見，一些群眾擔(dān)心改革后的派出所是否能夠履行好保一方平安的重任，各項服務(wù)工作能否到位。

3、警力、經(jīng)費不足。成立中心派出所以后，派出所管理的轄區(qū)面積增大，出（處）警戰(zhàn)線加長，警力不足，不僅民警下責(zé)任區(qū)工作的時間沒有保證，服務(wù)群眾工作的措施難以落實到位，同時，也造成派出所民警長期得不到休息，超負(fù)荷工作，民警精力透支，身體素質(zhì)下降。加之，經(jīng)費保障不足，現(xiàn)有裝備難以適應(yīng)工作的需要，派出所運轉(zhuǎn)困難。

五、今后的努力方向

1、建立和完善派出所定期向轄區(qū)黨委政府及轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員匯報工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行《大理州公安派出所所長及社區(qū)民警向轄區(qū)（社區(qū)）人民群眾述職述廉工作制度》，定期向黨委政府及轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員匯報社會治安情況，主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極投身于黨委政府的中心工作，贏得轄區(qū)黨委政府的信賴和支持，得到人民群眾的擁護(hù)。

2、加強(qiáng)對撤并派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)接警點的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實各項便民、利民措施。在設(shè)立接警點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由每鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不少于三人的綜治（巡防）人員，交中心派出所指揮，承擔(dān)接警點的日常工作，肩負(fù)起接轉(zhuǎn)警、接受群眾辦理戶口事項預(yù)約、街面巡邏和收集信息的任務(wù)。同時，堅持派出所民警街天到集市為群眾提供服務(wù)制度，開展辦證預(yù)約、送證上門服務(wù)，落實便民利民各項措施。

3、以打造“平安××”、創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)，強(qiáng)化治保會的培訓(xùn)與管理，使之能夠充分發(fā)揮作用，開展好治安防范工作。同時，根據(jù)情況在較大的自然村設(shè)立“鄉(xiāng)村110”報警服務(wù)點和公布派出所報警電話、警民聯(lián)系電話，方便群眾報警求助。中心派出所責(zé)任區(qū)民警按期深入責(zé)任區(qū)，種好“責(zé)任田”，切實做到警力下沉，指導(dǎo)聯(lián)防隊和基層治保會開展好治安防范工作，構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)。

4、對中心所在警力配置、經(jīng)費保障上給予傾斜，逐步解決派出所警力、經(jīng)費不足問題。

篇5

1、啟動新一輪學(xué)校布局調(diào)整。加快城區(qū)學(xué)校和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中新擴(kuò)建步伐，市財政今明兩年增加投入8000萬元，啟動實施學(xué)校布局調(diào)整“123工程”，即遷建1所學(xué)校：*八中；新建學(xué)校2所：雙塔初中、城南初中；擴(kuò)建學(xué)校3所：*中學(xué)、*二中、實驗小學(xué)。城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展“全面開花”，全市今年有23個建設(shè)項目立項和開工，在建建筑面積8萬多平方米。秋季入學(xué)，新撤并初中1所，小學(xué)5所，峽口片區(qū)布局調(diào)整全面完成。

2、制定全市學(xué)校布局專項規(guī)劃。完成了《*市學(xué)校布局調(diào)整專項規(guī)劃(20*-2020年)》的論證和編制工作，優(yōu)化并確定“十一五”期間全市各類教育發(fā)展空間布局。6月初，規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。擬訂出臺《關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)處置意見》，為盤活教育資源、消除閑置校舍安全隱患提供新的政策支持和保障。

3、全面完成“食宿改造”工程。今年是實施“食宿改造”工程的最后一年，我市倒計時排出實施計劃，積極破解難題，搶抓建設(shè)進(jìn)度。到年底，“食宿改造”工程提前實現(xiàn)100%項目峻工目標(biāo)，全市實際完成“食宿改造”項目62個，建筑面積7.82萬平方米，總投資5989.9萬元，成為全省“食宿改造”工程做得較好、*地區(qū)做得最好的縣(市)，得到了省政府和省教育廳的肯定，并作為全省典型在中央電視臺《新聞聯(lián)播》進(jìn)行宣傳報道。

二、抓機(jī)制保障，促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康持續(xù)發(fā)展。

1、建立義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制。義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費分別提高到230元和330元，較去年增加50元和90元。爭取市財政支持，中小學(xué)教師政策性待遇全部納入財政預(yù)算，其中，義務(wù)教育階段教師原由學(xué)校自行承擔(dān)的年終增收節(jié)支獎40%部分和每月同城考核獎25%部分改由市財政承擔(dān)；教師住房公積金市財政繳存比例逐年提高，20*年從原來3.3%提高到5%。認(rèn)真做好扶困助學(xué)工作，全年共資助貧困學(xué)生27973人次，資助金額達(dá)652.412萬元，為25974人次義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供愛心營養(yǎng)餐，資助金額達(dá)259.74萬元。設(shè)立專項經(jīng)費，建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。新機(jī)制建立后，義務(wù)教育學(xué)校“保工資、保運轉(zhuǎn)”必需經(jīng)費基本得到解決。

2、民辦教育有了新發(fā)展。加大民辦學(xué)?！敖逃毖a(bǔ)助力度，小學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每學(xué)年200元提高到400元，初中從每生每學(xué)年250元提高到500元，民辦普通高中“以獎代補(bǔ)”，獎勵金額根據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量確定。成功引進(jìn)*海子貿(mào)易有限公司資金新建周家青小學(xué)，工程總投資3000萬元，占地48畝，建筑面積1.9萬平方米，辦學(xué)規(guī)模36個班。工程9月份開工后，進(jìn)展迅速，8幢校舍春節(jié)前全部結(jié)頂。*外國語學(xué)校一期工程建成并投入使用。由*恒泰房產(chǎn)公司投資600多萬元新建的恒泰幼兒園秋季開始招生。

3、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌不斷深化。啟動第二輪學(xué)校結(jié)對幫扶工作，有14所中學(xué)、8所小學(xué)、6所幼兒園參與結(jié)成幫扶工作，同時，進(jìn)一步明確經(jīng)費、師資、培訓(xùn)等方面的幫扶要求，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，加快推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展。加強(qiáng)與德清縣對接，扎實推進(jìn)省教育對口支援工作，德清縣四年內(nèi)將籌措200多萬元專項資金支持我市農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，雙方有15對學(xué)校結(jié)為對口支援學(xué)校。開展骨干教師巡回教學(xué)、名師送教下鄉(xiāng)活動3次，有1000多名中小學(xué)教師參加觀摩。加快幼兒教育發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成率100%，*市一級以上幼兒園增至10所，全市3-5周歲兒童入園率89.2%。關(guān)心特殊教育，培智學(xué)校生均公用經(jīng)費提高至1000元，教師特教津貼提高到30%。

4、積極推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)”工作。召開部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作會議，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)，保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)、大陳鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確認(rèn)為省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。職教中心通過了國家級重點中等職業(yè)學(xué)校推薦評估。開展初中辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估工作和小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為專項督查。全市新增省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所，新增省示范學(xué)校4所，*市一級幼兒園2所。

三、抓課程改革，確保全市教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

1、課程改革有效推進(jìn)。分別邀請省教育廳副廳長張緒培、省教研室劉寶劍、季芳等領(lǐng)導(dǎo)作教育形勢、學(xué)校管理、課程評價等專題報告，促進(jìn)校長、教師不斷更新理念，提高業(yè)務(wù)水平。組織高中教研員、學(xué)科教師參加省高中新課程培訓(xùn)，促進(jìn)高中通用技術(shù)等新設(shè)置課程的有效實施。深化義務(wù)教育課程改革，開展課改“回頭看”及總結(jié)評比活動，舉辦教師優(yōu)質(zhì)課、教師基本功、教學(xué)案例等評比活動60多次，有30多人次在省、*市獲獎。成功舉辦教育系統(tǒng)第四屆藝術(shù)節(jié)和第二屆少兒、幼兒藝術(shù)節(jié)，成功承辦火紅七月、建市20周年等教育系統(tǒng)廣場文藝匯演，受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。啟動學(xué)生陽光體育運動，開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作。組織第20屆六所小學(xué)田徑對抗賽、市少兒乒乓球比賽、市“國鑫杯”青少年舉重選拔賽、市中小學(xué)生籃球賽和市中小學(xué)生田徑運動會等體育競賽活動，創(chuàng)辦*市少體班和少藝班。廣泛開展“知榮辱樹新風(fēng)”主題讀書征文、“紅色經(jīng)典”進(jìn)校園、少兒儒家經(jīng)典誦讀等系列德育活動。關(guān)心留守兒童。召開市教育學(xué)會、德育研究會換屆會議。

2、教科研工作不斷深化。堅持教科研服務(wù)于教育教學(xué)、服務(wù)于教師專業(yè)化發(fā)展，制定《關(guān)于加強(qiáng)校本教研工作的意見》，開展校本教研示范學(xué)校評比活動，促進(jìn)校本教研規(guī)范化。積極倡導(dǎo)“問題即課題，行動即研究”教科研模式，修訂完善中小學(xué)教育教學(xué)論文評比方案，進(jìn)一步端正文風(fēng)，增強(qiáng)教科研實效性。全市學(xué)校申報課題264項，參與面50%，其中，省立項課題16項，省重點課題3項，*市立項課題66項，重點課題14項。城南小學(xué)《開展“問題式”校本教研的策略研究》獲“*省第三屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎”二等獎。城南小學(xué)、中山小學(xué)等被評為省教科研先進(jìn)集體。

3、教育質(zhì)量管理成效明顯。深化“教育質(zhì)量年”工作，全面加強(qiáng)質(zhì)量評估、診斷和指導(dǎo)。制定完善《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量考核辦法》，建立高中期末統(tǒng)考，初中、小學(xué)期末質(zhì)量抽測制度，編發(fā)中小學(xué)質(zhì)量簡報10期。重視后20%學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)，更加關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生的成長。制定《初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測評實施方案》，首次對全市初中畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)測評。多次召開高中教學(xué)質(zhì)量管理工作會議，積極抓好高考復(fù)習(xí)備考工作。通過努力，今年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試低分段人數(shù)明顯減少，優(yōu)秀比例明顯增加，城鄉(xiāng)學(xué)校質(zhì)量差距明顯縮小。高考成績穩(wěn)步提升，在首次實施高校招生平行志愿投檔的情況下，上重點線人數(shù)395人(不含體育、藝術(shù)類考生)，本科上線人數(shù)1828人，比去年增加139人，再創(chuàng)新高，理科數(shù)學(xué)和理綜平均分超過省平均分。

四、抓“行動計劃”，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

1、認(rèn)真實施“雙六項行動計劃”。完成*中專、*職教中心實訓(xùn)廠房建設(shè)。完成*中專擴(kuò)建二期工程，教學(xué)綜合樓、職工宿舍、青年教師公寓等先后完工并交付使用。啟動職教中心校園擴(kuò)建工程。加大與云南、福建、貴州等地跨區(qū)域合作辦學(xué)力度，其中，*中專外省地學(xué)生達(dá)1000多人，新學(xué)期又有85名云南省云龍縣少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)。制訂《關(guān)于建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)獎學(xué)體系的實施意見》，規(guī)范助學(xué)獎學(xué)金發(fā)放工作，共發(fā)放職教助學(xué)獎學(xué)金500多萬元，受益學(xué)生5300多人。制定專業(yè)課教師全員培訓(xùn)計劃，選送55名教師參加省高技能教師培訓(xùn)，“雙師型”教師比例達(dá)70﹪。*中專新開設(shè)蜂學(xué)班，消防工程專業(yè)被評定為省示范專業(yè)。

2、預(yù)備勞動力培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。多方聯(lián)動，吸引683名應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加職業(yè)技能等級培訓(xùn)，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，409名第一、三兩期學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)并通過了技能考核，全部推薦到我市各企業(yè)就業(yè)，培訓(xùn)工作得到省教育廳和*市教育局肯定。

3、積極開展技能等級培訓(xùn)。面向“三農(nóng)”，積極開展萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程等各類短訓(xùn)。組織信息技術(shù)、機(jī)電加工、旅游服務(wù)、種養(yǎng)植等各類技能等級培訓(xùn)班50多個，參訓(xùn)人員1541人，其中有近500人被推薦到本地企業(yè)就業(yè)。主動服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)，舉行“就業(yè)在*、創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”現(xiàn)場推介會，有468名應(yīng)聘者與用人單位達(dá)成用工意向。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè)，石門鎮(zhèn)成校被確定為省一級成校，雙塔、虎山中心成校分別與麗水學(xué)院、臺州學(xué)院合作，成立“*函授站”。賀村鎮(zhèn)成校徐貴祥老師被評為全國自考先進(jìn)工作者。

五、抓“兩年”活動，不斷提升教育系統(tǒng)整體形象。

1、隊伍素質(zhì)明顯提升。認(rèn)真實施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，完成了第三批684名農(nóng)村教師的培訓(xùn)及考核。啟動全市班主任全員培訓(xùn)，完成828名小學(xué)在職班主任輪訓(xùn)。完成*市級骨干教師培養(yǎng)對象的培訓(xùn)、考核和首批中小學(xué)骨干教師評選工作，評出首批中小學(xué)骨干教師51名。出臺《*市中小學(xué)名師管理細(xì)則》等政策，通過名師課堂拍攝、師徒結(jié)對、送教下鄉(xiāng)、巡回教學(xué)等措施，充分發(fā)揮名師的示范作用。拍攝名師課堂50節(jié)，先后組織12名特級教師、名師到農(nóng)村學(xué)校開展“1+1+1”送教活動。召開*市名師名校長和優(yōu)秀教師代表座談會，14名首屆*市中小學(xué)名師分別與42名教師結(jié)對。全市有4名教師獲省級以上榮譽，其中，范東暉被評為全國優(yōu)秀教師，姜育蘭被評為“感動*十大鄉(xiāng)村教師”，新增*市名校長3人、*市名師9人。

2、招生工作有效改進(jìn)。提前出臺城區(qū)中小學(xué)入學(xué)方案、試行重點職校提前招生、加大職?？鐓^(qū)域招生等，規(guī)范完善各類招生工作。城區(qū)中小學(xué)入學(xué)方案4月份就在各新聞媒體公布，較往年提早2個多月，讓家長清楚、明白和放心。*中專、職教中心兩所重點職校提前招生1700多人，職校招生秩序明顯改善，社會反響良好。

3、學(xué)校安全保障明顯增強(qiáng)。出臺《*市加強(qiáng)中小學(xué)生接送車管理的實施意見(試行)》，投入資金96萬元，開通接送線路124條，接送學(xué)生2700多人，有效緩解了農(nóng)村、山區(qū)學(xué)生周末乘車安全問題，得到學(xué)生家長和社會各界的廣泛好評。啟動放心肉統(tǒng)一配送工程，在城區(qū)中小學(xué)、規(guī)模較大幼兒園、*中專等13所學(xué)校開展試點。全面實行校園放心示范商店責(zé)任人制度，切實加強(qiáng)校園放心示范商店后續(xù)管理。舉行教育系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆?。初中以上學(xué)校綜治室創(chuàng)建率100%，*中學(xué)、*二中、實驗中學(xué)成立學(xué)校消費維權(quán)監(jiān)督站，在*中專成立首個校園警務(wù)室。教育局在市“平安*”建設(shè)、安全生產(chǎn)及食品安全等考核中全部獲優(yōu)秀等級。

4、教育爭先氛圍更加濃厚。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后出臺《教育局工作規(guī)則》、《公辦學(xué)校基本支出預(yù)算管理辦法》、《機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》、《機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)計劃》等規(guī)章制度，扎實開展“百名干部進(jìn)課堂，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、校長隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)、主動服務(wù)和廉潔自律意識。“對話平臺”和“西南論壇”對教育議論明顯減少，社會各界對整個教育系統(tǒng)滿意度明顯提高。教師節(jié)期間，我市各地隆重開展慶?；顒?，各級各部門開展走訪慰問37次，召開座談會、表彰會28個，為學(xué)校和教師辦實事21件，捐資助學(xué)累計達(dá)127.74萬元(折合部分物品、器材)，峽口鎮(zhèn)9月份開通教師接送車，每周接送教師上下班。全社會尊師重教育的氛圍更加濃厚，教育形象得到了新的提升。

篇6

今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭創(chuàng)全國兩百強(qiáng)奠定堅實基礎(chǔ)。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是基礎(chǔ)得到夯實，資源總量不斷擴(kuò)大。通過認(rèn)真實施各項規(guī)劃，使社會事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項目基本完工，廣電中心動工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項”工程扎實推進(jìn)，大劇院的設(shè)計方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念，加快推進(jìn)社會事業(yè)各項改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進(jìn)社會事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進(jìn)群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。

2005年，文教口認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個班級，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運行，啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護(hù)單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報省級歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強(qiáng)文化市場管理。進(jìn)一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認(rèn)真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補(bǔ)助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地，對推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動工建設(shè)。

檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時，還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實維護(hù)社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對各項目標(biāo)任務(wù)作出分解落實，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認(rèn)真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?！?、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護(hù)區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進(jìn)一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè)，動工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。