導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)考核反饋會(huì)議發(fā)言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署下一步的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，奎文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位作了交流發(fā)言，區(qū)政府與八個(gè)街道簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，下達(dá)了年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

去年以來,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”為抓手，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，組織開展了四次集中行動(dòng)和百日集中整治活動(dòng)，先后組織各類檢查組50余個(gè)，檢查單位3950家（次），發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患3030處，下達(dá)隱患整改通知書100余份，隱患整改率達(dá)100%。年，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故146起，死亡19人，同比分別下降30.1%和13.6%，圓滿完成了年度控制指標(biāo)。特別是今年元旦、春節(jié)期間，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全區(qū)工作開好頭、起好步營造了良好的安全環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在不少問題，形勢(shì)十分嚴(yán)峻：一是個(gè)別單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全發(fā)展理念不強(qiáng)，重發(fā)展、輕安全，重項(xiàng)目、輕監(jiān)管，松懈麻痹、僥幸大意的現(xiàn)象仍然存在；二是部分企業(yè)安全管理人員配備不足、素質(zhì)不高，安全規(guī)章不健全、規(guī)程不完善，安全檢查走馬觀花，對(duì)事故隱患視而不見，有些企業(yè)大量使用臨時(shí)用工，安全教育培訓(xùn)跟不上，一線員工的安全技能和自我保護(hù)意識(shí)較差；三是部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，消防設(shè)施不健全，動(dòng)火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備不按期檢測(cè)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對(duì)特種作業(yè)和外來施工隊(duì)伍管理不到位；四是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)，不少項(xiàng)目沒有按規(guī)定程序進(jìn)行安全審查，存在“先上車、后買票”現(xiàn)象；五是部分企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案不完善，缺乏演練。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山，決不能有半點(diǎn)松懈。區(qū)委、區(qū)政府每年都召開安全生產(chǎn)會(huì)議，在每次全區(qū)性大會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議上都專門強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生，都必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。安全生產(chǎn)工作成效如何，完全取決于態(tài)度是否認(rèn)真、工作是否扎實(shí)、隱患是否整改到位。各級(jí)各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的要求上來，把安全生產(chǎn)擺到重要日程上來，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，從基層、基礎(chǔ)入手，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。

二、創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面

年是“十二五”的起步之年，做好今年安全生產(chǎn)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，都有著十分重要的意義。各級(jí)各部門要按照市里“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施四大工程、完善一個(gè)格局”的總體部署以及“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的“十二字方針”，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。具體工作中，要突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔年〕23號(hào)文件）和省政府213號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照規(guī)定的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得隨意調(diào)整。具體工作中，安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信等部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的審查，并作好全程監(jiān)督，凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè)，不得給予驗(yàn)收通過，不得批準(zhǔn)投入運(yùn)營，從根本上解決新上項(xiàng)目先天不足問題；對(duì)因程序不合法、手續(xù)不齊全導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)審批部門的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化整治措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。要按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”四次集中行動(dòng)要求，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓緊抓實(shí)，每個(gè)階段都要集中解決1-2個(gè)突出問題。一是突出抓重點(diǎn)行業(yè)。繼續(xù)在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各街區(qū)、各部門要制定切實(shí)可行的措施，深入摸底，列出清單，分類整治，確保不走過場(chǎng)、不流于形式。二是突出抓重點(diǎn)時(shí)段。要針對(duì)我區(qū)重大節(jié)會(huì)比較多的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等重大節(jié)會(huì)和傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全檢查和集中整治，確保節(jié)會(huì)期間不發(fā)生安全問題。三是突出抓隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理機(jī)制和整改落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，凡重大隱患都要向社會(huì)公示，實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。要把隱患當(dāng)作事故來處理，把消除隱患不力的責(zé)任人視同發(fā)生事故一樣問責(zé)，實(shí)行年度考評(píng)“一票否決”，真正使安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，爭(zhēng)取主動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是安全生產(chǎn)的大敵，安全責(zé)任事故的發(fā)生，無一例外都是非法違法和違規(guī)違章行為所致。各街區(qū)、各部門必須采取高壓手段，將打非治違作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，嚴(yán)密組織，強(qiáng)力推進(jìn)。公安、安監(jiān)、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門要盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等嚴(yán)重違法行為。要實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為蒙混過關(guān)、前糾后犯、明糾暗犯，更不允許再發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時(shí)要建立非法違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾打擊非法違法的積極性，使非法違法生產(chǎn)始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。

（四）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升火災(zāi)防控水平。各級(jí)各部門要按照全市“構(gòu)筑社會(huì)消防安全‘防火墻’工程深化年”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層消防安全工作機(jī)制，推進(jìn)“網(wǎng)格化”消防安全管理。要進(jìn)一步建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)消防安全形勢(shì)研判，嚴(yán)格消防工作部署、督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)整體工作開展。要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，制定具體方案，與轄區(qū)單位和居委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任書，并在各居委會(huì)建立志愿消防隊(duì)伍，設(shè)置滅火設(shè)備器材和社區(qū)消防宣傳陣地，建立巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向消防部門匯報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)公共消防安全體系建設(shè)，提升整體防控火災(zāi)能力。要組織開展好春防、冬防、“119”消防安全周等宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，激發(fā)居民參與積極性，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。要強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定，將消防知識(shí)納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行持證上崗制度。要深刻汲取上?！?1.15”、吉林“11.5”和遼寧“2.3”等火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出抓好高層住宅火災(zāi)防范工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）抓好群眾工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定環(huán)境。全區(qū)上下必須高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“民情巡訪”工程，變民情上訪為民情下訪、被動(dòng)維穩(wěn)為主動(dòng)維穩(wěn)。針對(duì)企業(yè)改制、項(xiàng)目拆遷過程中出現(xiàn)的問題，要組織專門班子，全力以赴做好相關(guān)工作，努力做到“三個(gè)避免”：一是要避免因穩(wěn)定問題發(fā)生沖突性事件；二是要避免發(fā)生；三是要避免造成惡劣影響。要深化治安防控體系建設(shè)，持續(xù)抓好校園安全工作，加大街面巡控密度，努力減少各類刑事案件，進(jìn)一步提高群眾的安全感。各街區(qū)、各部門要牢固樹立“穩(wěn)定無小事”的理念，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，這次會(huì)議后，要抓緊時(shí)間組織排查隱患，研究制定詳細(xì)的解決辦法，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）弘揚(yáng)安全文化，營造“大安全”氛圍。一是繼續(xù)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設(shè)，并將安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全示范創(chuàng)建工作列為今年對(duì)街區(qū)和部門考核的加分因素。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，完善新聞宣傳工作機(jī)制，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度，大力宣傳黨委、政府在安全生產(chǎn)方面的政策措施，同時(shí)對(duì)基層安全生產(chǎn)活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、面上推廣。要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”和“四進(jìn)”活動(dòng)，積極舉辦有獎(jiǎng)競(jìng)賽、知識(shí)講座、演講比賽、案例教育和警示教育等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要突出抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，并將其作為提升基礎(chǔ)工作的重要手段和“九小場(chǎng)所”監(jiān)管的有效措施，全力打造生活、工作、學(xué)習(xí)、醫(yī)療“四位一體”的滿意工程，以社區(qū)的小安全促進(jìn)全區(qū)的大安全。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，建立區(qū)域部門定期議事制度，匯集各方工作合力，打造各級(jí)各部門齊抓共管、協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位

抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層。各街區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全員考核三個(gè)體系，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，正確把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障水平。各街區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”，一定要親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放到各項(xiàng)工作的首要位置，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，做到有部署、有檢查、有考核，真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處，絕不能心存僥幸，敷衍了事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問題，抓好重特大事故隱患的治理和防范措施的督促落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備全面落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。一是完善對(duì)街道、部門的考核制度。增加安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核在街道、部門工作任務(wù)目標(biāo)綜合考核中的分值比例，完善考核辦法，突出安全生產(chǎn)考核對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政績(jī)考核的作用，堅(jiān)持安全生產(chǎn)控制目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)同時(shí)考核、同時(shí)通報(bào)，對(duì)實(shí)施情況加強(qiáng)跟蹤管理。二是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度體系建設(shè)。按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求，結(jié)合“企業(yè)本質(zhì)安全工程”，重點(diǎn)抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子的整體責(zé)任和企業(yè)員工的個(gè)體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明確到人，機(jī)構(gòu)人員到位，管理制度健全，經(jīng)費(fèi)裝備落實(shí)。

三要凝聚工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復(fù)雜，需要全社會(huì)共同參與，密切配合，齊抓共管。要進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要當(dāng)好政府的參謀助手，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)，做好督促檢查工作，隨時(shí)調(diào)度工作情況，做到一月一通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容要及時(shí)呈報(bào)五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，絕不能漏報(bào)瞞報(bào)。創(chuàng)新實(shí)施雙向簽字制度，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)反饋，安監(jiān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督察，以扎實(shí)的工作推動(dòng)政策措施有效落實(shí)。相關(guān)執(zhí)法部門要相互聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。各街區(qū)要按照屬地管理原則，切實(shí)抓好本轄區(qū)企業(yè)、單位、社區(qū)的安全生產(chǎn)，確保一方安全穩(wěn)定。各企業(yè)主管部門要立足本職，切實(shí)抓好本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大責(zé)任事故。

篇2

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng)上來

為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神上來，*月*日下午，區(qū)安監(jiān)局召開了全體機(jī)關(guān)人員會(huì)議，會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神。會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了大討論活動(dòng)的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，并成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局黨組成員和有關(guān)同志任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論，局網(wǎng)站專題設(shè)立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)信息、經(jīng)驗(yàn)交流、心得體會(huì)等五個(gè)欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。

二、明確擺點(diǎn)，深入開展大討論活動(dòng)、

局機(jī)關(guān)各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個(gè)同志都結(jié)合自身實(shí)際擺問題、找差距、定措施、抓落實(shí)，重點(diǎn)查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作水平這六個(gè)方面存在的問題和差距，切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“管制型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞存在的以下問題展開查擺：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡(jiǎn)單的拿來主義現(xiàn)象；二是調(diào)查研究不夠深入，對(duì)有些問題了解得不夠透徹，有時(shí)只停留在聽匯報(bào)，看材料上；三是有時(shí)忙于對(duì)上應(yīng)付，對(duì)下布置，沒有潛下心來解決實(shí)際存在的問題；四是工作思路不寬，仍習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)、慣例辦事，要么因循守舊、思想僵化，要么遇事想當(dāng)然，處理太隨意，缺乏規(guī)范和創(chuàng)新；六是工作抓落實(shí)不夠，文件一發(fā)就不管了，出了規(guī)定也不落實(shí)。圍繞以上六個(gè)方面問題，全局真正做到集中精力，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，召開了全局機(jī)關(guān)人員大會(huì)進(jìn)行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)人都在會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言，從自身和處室實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查擺了思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題。

三、深入調(diào)研，積極查擺問題

在活動(dòng)中，利用局網(wǎng)站、座談會(huì)、到有關(guān)單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對(duì)重點(diǎn)解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會(huì)議，認(rèn)真查擺思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，廣泛征求局機(jī)關(guān)人員的意見。二是集中調(diào)研。從4月中旬開始，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點(diǎn)安委會(huì)成員單位和全區(qū)16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，先后召開不同類型的座談會(huì)20多次，充分聽取鎮(zhèn)（街道）、安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見和建設(shè)。通過座談?wù){(diào)研，進(jìn)一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認(rèn)真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調(diào)查。根據(jù)區(qū)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)制的問卷，并重點(diǎn)增加了局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì)履行職責(zé)和服務(wù)效能方面的內(nèi)容，發(fā)放到區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位和13家石膏礦山企業(yè)，進(jìn)行公開問卷調(diào)查。共征集到各種意見、建議46條，梳理22條，對(duì)于屬于局個(gè)別工作人員問題的4意見，召開反饋會(huì)議進(jìn)行了及時(shí)整改。

四、以大討論活動(dòng)為動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展

（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)了“執(zhí)法體系”建設(shè)工作，形成了責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個(gè)體系”建設(shè)的良性互動(dòng)，較好地推動(dòng)了安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年、創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利展開。在具體工作中，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。大力推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得以強(qiáng)化，“雙基”工作取得新進(jìn)展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故58起，經(jīng)濟(jì)損失28.9萬元；道路交通發(fā)生事故32起，死亡5人；采石場(chǎng)發(fā)生事故1起，死亡1人；石膏礦發(fā)生事故1起，死亡1人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

篇3

一、完成工作方面：

1.工作開展情況：在2020年度，訂單管理部新老U8切換過程中，積極配合新U8的上線，較好的完成新老U8切換的工作，主動(dòng)配合協(xié)調(diào)技術(shù)與車間的配合工作，完善主數(shù)據(jù)的優(yōu)化，讓U8流程更加合理，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。在硫化機(jī)方面，下半年訂單增多的情況下，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部門緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營大綱，認(rèn)真分析，認(rèn)真細(xì)致的做好生產(chǎn)計(jì)劃的安排編制，加大生產(chǎn)指揮、協(xié)調(diào)、跟蹤、考核力度的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地緊鑼密鼓地均衡安排生產(chǎn)，堅(jiān)持每周安排生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)的工作落實(shí)，堅(jiān)持每天晨會(huì)的信息交流，并使用新的計(jì)劃來提高生產(chǎn)效率，就生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及時(shí)召集相關(guān)部門召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決各項(xiàng)生產(chǎn)瓶頸問題，確保公司生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速地進(jìn)行。針對(duì)下半年訂單井噴的情況下，部門及時(shí)扭轉(zhuǎn)了工作思路，協(xié)調(diào)其他事業(yè)部，為硫化機(jī)的產(chǎn)出做充足的準(zhǔn)備。在計(jì)劃上，今年訂單管理部完善了硫化機(jī)的年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、總裝車間周計(jì)劃的優(yōu)化，主導(dǎo)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)3個(gè)計(jì)劃進(jìn)行了完善，目前已實(shí)現(xiàn)了3個(gè)計(jì)劃的使用，并持續(xù)為車間、部門服務(wù)，提高了車間的生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了部門之間信息的溝通。在降低成本方面，訂單管理部積極配合其他部門，先后參加了機(jī)架工藝優(yōu)化降本項(xiàng)目，注塑機(jī)降本項(xiàng)目，硫化機(jī)降本等項(xiàng)目。

2.產(chǎn)品完成情況：2020年度，公司截止11月底產(chǎn)出成型機(jī)300臺(tái)，發(fā)貨288臺(tái)，12月份計(jì)劃發(fā)貨30臺(tái)，全年發(fā)貨330臺(tái)；密煉機(jī)機(jī)截止11月底產(chǎn)出200臺(tái)，發(fā)貨190臺(tái)，12月份計(jì)劃產(chǎn)出20臺(tái)，發(fā)貨20臺(tái)，全年發(fā)貨210；。

二、存在的不足與措施

訂單管理部在過去的一年里雖然做了很多的工作，也取得了一定的成績(jī)，但也還存在不足：

1.信息化還需加強(qiáng)，需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的收集，從數(shù)據(jù)反饋出問題，通過數(shù)據(jù)解決問題，使用便捷的數(shù)據(jù)處理工具，提高問題處理的效率，停止線下的不合理操作，合理運(yùn)用ERP系統(tǒng)，提高工作效率。

2.計(jì)劃的合理性需要加強(qiáng)，目前的計(jì)劃還是借助經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行排產(chǎn)，需要更多的使用數(shù)據(jù)的分析排產(chǎn)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的收集，提高計(jì)劃質(zhì)量，提前分析瓶頸問題，提高計(jì)劃完成指標(biāo)，確保產(chǎn)品能按要求準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)交貨。

3.員工創(chuàng)造性不足，員工局限于本崗位的工作，遇到問題缺少全局性的思考，需要加強(qiáng)員工的觀念，從根本上思考問題，從公司層面去處理問題，為公司切實(shí)帶來有效的措施和提升。

三、2021年訂單管理部工作方向

1.首先訂單管理部在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在技術(shù)部門大力支持下，通過有效數(shù)據(jù)來分析產(chǎn)能，加強(qiáng)計(jì)劃編制的科學(xué)性，執(zhí)行的嚴(yán)肅性，考核的合理性。從根本上提高生產(chǎn)效率縮短生產(chǎn)周期同時(shí)降低生產(chǎn)不必要的成本，提高準(zhǔn)時(shí)交貨率，這是生產(chǎn)部門今后努力的方向之一。

2.降低生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)降低成本的方法，通過提高效率，優(yōu)化工藝，合理計(jì)劃等方面來進(jìn)一步降低生產(chǎn)過程中的成本。

3.定期召開生產(chǎn)晨會(huì)，落實(shí)生產(chǎn)進(jìn)度。我們通過這樣的會(huì)議及時(shí)的交換各部門的關(guān)鍵信息，能很快的對(duì)一些問題作出響應(yīng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的合作，共同解決工作上的問題。

篇4

  根據(jù)我局“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論方案要求，結(jié)合自已近年來在工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)，聚焦“六個(gè)破除”，認(rèn)真查擺自己在工作中存在的問題和不足，并剖析根源，切實(shí)感覺到與黨的要求還有一定差距。以下是我的自查對(duì)照檢查：

    一、存在的問題

    1、僵化保守，學(xué)習(xí)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)審計(jì)理論學(xué)習(xí)存在“實(shí)用主義”，學(xué)習(xí)缺乏深度和廣度。比如：在實(shí)際工作中，對(duì)相關(guān)審計(jì)知識(shí)和法律法規(guī)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，存在“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的現(xiàn)象，進(jìn)取精神不足。         

2、因循守舊，在思想上安于現(xiàn)狀，貪圖安逸，不思進(jìn)取。在實(shí)際工作中不能跳出財(cái)務(wù)賬本的束縛，審計(jì)方式方法陳舊，創(chuàng)新意識(shí)缺乏，不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作的要求。     3、封閉狹隘，創(chuàng)新意識(shí)缺乏、進(jìn)取精神不足。對(duì)當(dāng)前先進(jìn)的審計(jì)方法研究不夠，外出參加培訓(xùn)的積極性不高，導(dǎo)致審計(jì)思維過于局限，眼界不夠開闊。學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，在日常工作學(xué)習(xí)中，統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)參與的多，自己主動(dòng)學(xué)習(xí)開展的少。對(duì)中央的路線方針政策、縣委的重大戰(zhàn)略部署，理解不深刻、落實(shí)不到位。   

4、資源依賴，在實(shí)際工作中存在“吃老本”思想。自認(rèn)參加工作時(shí)間不短了，也參加了不少審計(jì)項(xiàng)目，有一定的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，所以在具體項(xiàng)目的實(shí)施過程中沒有深入研究，過于依賴主觀判斷，有“吃老本”思想。

5、隨遇而安，工作標(biāo)桿不高。在實(shí)際工作中甘于平庸、得過且過推：在處理復(fù)雜及難辦事情上，臉難看，不愿意為下屬解決問題，對(duì)需要解決的問題不及時(shí)處理;造成部分職工不理解。       

6、慵懶散漫，工作作風(fēng)不實(shí)拖：群眾訴求渠道還存在著程序多、反饋慢等問題。    

 

 

1、整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)夯實(shí)理論功底、每天晚上用1個(gè)小時(shí)加強(qiáng)理論和時(shí)政學(xué)習(xí)。二是改作風(fēng)，強(qiáng)宗旨，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。

 2.整改措施：一是增強(qiáng)工作責(zé)任心和責(zé)任感，工作中始終堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，以實(shí)干求實(shí)績(jī)，以實(shí)干求發(fā)展。二是在遇到困難時(shí)不縮手，干不成功不罷手，充分發(fā)揮自己的聰明才智和業(yè)務(wù)技能，腳踏實(shí)地的投入到工作中去。三是堅(jiān)定意志，抵制誘惑，改變被手機(jī)電腦的控制狀態(tài)，以更充沛的精力和更健康的體魄投入到工作和學(xué)習(xí)之中。四是在處理復(fù)雜問題時(shí)，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”統(tǒng)籌考慮和安排，真正做到忙而不亂、規(guī)范有序，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、高效完成。五是吃透上情、熟知縣情，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)長(zhǎng)期性核心工作和階段性重點(diǎn)工作，深入一線調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解基層工作實(shí)際，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。六是圍繞縣委、政府的決策部署，充分擔(dān)當(dāng)起決策執(zhí)行者、推動(dòng)者的角色，確保各項(xiàng)既定決策部署，件件有著落，事事有回音

 3.整改措施：一是在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，以贏得群眾的肯定和擁護(hù)。更加密切聯(lián)系群眾，更加關(guān)心干部職工，注重傾聽他們的呼聲，解決他們反映強(qiáng)烈的突出問題。二是深入職工、深入基層，掌握職工和群眾工作、思想 動(dòng)態(tài)。三是開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式和方法。四是在任何時(shí)候、任何情況下，辦事講原則，做到“倒杯水、遞根凳”服務(wù)主動(dòng)周到、熱情、不讓群眾跑彎路、事事想著群眾、事事為了群眾。

  4、整改措施：一是從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)決杜絕形式主義。對(duì)與自己工作有聯(lián)系的形式主義的東西也要堅(jiān)決抵制，做到不隨波逐流、不跟風(fēng)趕浪。二是改變工作方法，務(wù)真求實(shí)。特別是在安全執(zhí)法檢查時(shí)要深入，不能只看結(jié)果，只看報(bào)表，要深入基層，施工一線、實(shí)地檢查隱患，深入到鎮(zhèn)街，深入到群眾中間去進(jìn)行調(diào)查研究。三是工作中不搞形式、不走過場(chǎng)、不擺樣子，講究方法、注重實(shí)際，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地干，干一件成一件，把工作切實(shí)落到實(shí)處。

5、 整改措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，放下思想包袱，堅(jiān)持一視同仁、公平、公正原則，大膽進(jìn)行管理。二是總結(jié)別人的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合自身及單位實(shí)際，創(chuàng)新思維，探尋從根本上解決問題的方式方法。三是理順工作關(guān)系，掌握工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，提高工作效率和工作質(zhì)量，盡快勝任工作崗位。

6.整改措施：制定作風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo)，完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，每年召開作風(fēng)專項(xiàng)督查通報(bào)會(huì)1次。帶頭少開會(huì)開短會(huì)，盡量減少自己出席會(huì)議次數(shù)，會(huì)議講話時(shí)間不超過1個(gè)小時(shí)。完善宣傳報(bào)道機(jī)制，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作開展宣傳報(bào)道要求，突出民計(jì)民生、惠民政策的宣傳報(bào)道。

發(fā)言材料按以下格式撰寫：

 

題目：“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論專題組織生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱

內(nèi)容：

第一部分：簡(jiǎn)要總結(jié)近一年來個(gè)人思想、工作、作風(fēng)和生活情況

第二部分:自身存在的問題

（一）思想政治方面存在的問題

（二）六個(gè)破除方面存在的問題（查找6個(gè)問題及問題在思想工作中的具體表現(xiàn)）

第三部分：存在問題的原因分析（從思想意識(shí)、工作態(tài)度、作風(fēng)三方面分析）

篇5

一、積極推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程

工會(huì)緊緊圍繞企業(yè)中心工作，大力開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，努力實(shí)施素質(zhì)提升工程。

1、進(jìn)行先進(jìn)生產(chǎn)工作者（本單位及建設(shè)公司）選舉工作。年初，按照公司先進(jìn)生產(chǎn)工作者評(píng)選要求，注重個(gè)人實(shí)績(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公平、公開、公正的原則，由機(jī)關(guān)各部門、項(xiàng)目部、分子公司層層推選，審核小組統(tǒng)一審核，保證了評(píng)選人員的代表性。同時(shí)還將歷年來評(píng)選出的人員資料進(jìn)行整理，建立先進(jìn)生產(chǎn)工作者檔案，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行深入挖掘、宣傳，發(fā)揮先進(jìn)的表率作用。

2、積極開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。7月份以來，工會(huì)以讀書月活動(dòng)為契機(jī)，在開展了主題突出、內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”系列活動(dòng)，百余名職工投入到活動(dòng)中，整個(gè)事業(yè)部營造出學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好氛圍。并在8月份對(duì)“讀書月”活動(dòng)進(jìn)行梳理和總結(jié)，提高了大家讀書學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，為緊張的工作、生活注入了了清新的空氣，讓大家養(yǎng)成學(xué)以致用，用以促學(xué)的良好習(xí)慣，激發(fā)了職工的讀書興趣，豐富了職工的精神生活。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司下半年黨政工作會(huì)議精神，提升職工整體素質(zhì)。根據(jù)公司下半年黨政工作會(huì)議部署，組織機(jī)關(guān)部門、項(xiàng)目部為單位，分別開展了學(xué)習(xí)公司2010年下半年黨政工作會(huì)議精神活動(dòng)。其中分公司組織座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)6次；機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)研討2次，項(xiàng)目部、項(xiàng)目部各組織集中學(xué)習(xí)3次。大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公司2010年下半年黨政工作會(huì)議精神和海外事業(yè)部2010年下半年工作部署。通過集中學(xué)習(xí)，使廣大職工進(jìn)一步了解公司2010年取得的豐碩成果，進(jìn)一步認(rèn)清了公司內(nèi)外總體形勢(shì)，進(jìn)一步了解了公司發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作，對(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)充滿了信心。

4、進(jìn)行新企業(yè)理念宣傳貫徹工作。根據(jù)公司工會(huì)部署，工會(huì)積極組織廣大職工學(xué)習(xí)公司新企業(yè)理念的內(nèi)容和詮釋，讓每位職工熟知新理念，并把具體內(nèi)容與工作聯(lián)系起來，在鞏固原有成果基礎(chǔ)上拓寬業(yè)務(wù)范圍。為切實(shí)做好企業(yè)理念的宣傳貫徹制作了企業(yè)理念宣傳彩頁，利用內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)送到境外分（子）公司、項(xiàng)目部，形象生動(dòng)地宣傳企業(yè)理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，使企業(yè)理念得到廣大職工的認(rèn)知和認(rèn)同，并內(nèi)化為職工的自覺行動(dòng)。同時(shí)工會(huì)為提高職工參與活動(dòng)積極性，對(duì)參加此次理念征集活動(dòng)的45名職工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。在迎雙節(jié)文體活動(dòng)中，設(shè)置了企業(yè)理念答題項(xiàng)目，把企業(yè)理念的宣傳貫徹融入到活動(dòng)中，受到了大家的歡迎，取得了獨(dú)特的效果。

二、基礎(chǔ)管理工作逐步完善

1、年獨(dú)生子女及計(jì)劃生育臺(tái)帳填報(bào)。按照公司工會(huì)要求，一月份，工會(huì)開始聯(lián)系境外各項(xiàng)目及分子公司，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并填報(bào)09年獨(dú)生子女及計(jì)劃生育臺(tái)帳，簽定計(jì)劃生育責(zé)任書，確保責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。

2、填寫職工收入調(diào)查表活動(dòng)。應(yīng)公司工會(huì)要求，工會(huì)開展了職工收入調(diào)查活動(dòng)，此活動(dòng)得到了廣大職工的支持，圍繞貼近中心、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近實(shí)際的思路，組織各部門相應(yīng)人員，圍繞生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)將活動(dòng)匯總并上報(bào)，為公司工會(huì)更好開展工作調(diào)研，較好地發(fā)揮了參考作用。

3、關(guān)于員工違紀(jì)處罰辦法進(jìn)行討論。為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、管理行為，明確職工的勞動(dòng)義務(wù)，維護(hù)公司的正常管理次序，公司出臺(tái)了《員工違紀(jì)行為處罰辦法》，前后分別組織召開2次座談研討會(huì)，針對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問題，以及此規(guī)定中存在的紕漏，向廣大職工廣泛征求意見，要求大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并將討論結(jié)果進(jìn)行了上報(bào)。

4、認(rèn)真加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。按照工會(huì)章程和事業(yè)部有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)具體工作：一是認(rèn)真做好2010年度全年會(huì)費(fèi)的收繳工作。根據(jù)工資報(bào)表，對(duì)每一名會(huì)員應(yīng)交會(huì)費(fèi)額進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

5、健全工會(huì)組織，按照黨政工同步原則，調(diào)整了工會(huì)部門人員分工，明確責(zé)任，落實(shí)到位。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)編制工會(huì)“三五”規(guī)劃任務(wù)，用較短時(shí)間完成了工會(huì)資料編制工作，特別是關(guān)于具體問題和相關(guān)規(guī)章制度方面進(jìn)行了細(xì)化、量化。

7、清退職工濟(jì)難救助金。按公司工會(huì)要求，對(duì)以前繳納職工濟(jì)難救助金的名職工全部返還完畢。

8、完成工會(huì)會(huì)員信息錄入工作。為更好的掌握和了解工會(huì)會(huì)員信息，及時(shí)更新原有數(shù)據(jù)，方便各項(xiàng)工作順利開展，工會(huì)收集整理員工信息，及時(shí)準(zhǔn)確地建立完善事業(yè)部工會(huì)會(huì)員信息庫，先后共錄入名工會(huì)會(huì)員信息，截至到七月底，完整、準(zhǔn)確的工會(huì)會(huì)員信息庫建立完成。

9、落實(shí)信息化管理工作。針對(duì)集團(tuán)信息化管理工作會(huì)議的部署,工會(huì)及時(shí)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要和工會(huì)具體工作內(nèi)容，初步建立工會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)辦公。

三、民主管理工作進(jìn)一步提高

1、第一次職工大會(huì)的籌備及召開。積極籌備第一次職工大會(huì)，成立籌備委員會(huì)，認(rèn)真做好報(bào)告起草、提案征集、人員統(tǒng)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。通過認(rèn)真準(zhǔn)備，召開了第一次職工大會(huì)，共多人參加了大會(huì)，取得實(shí)效。

2、企業(yè)年金辦法討論。在第一時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)干部召開會(huì)議，討論集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)年金討論辦法草案，會(huì)上大家踴躍發(fā)言，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并在短時(shí)間內(nèi)將討論結(jié)果上報(bào)工會(huì)。

四、職工維權(quán)工作落到實(shí)處

1、響應(yīng)公司工會(huì)號(hào)召，積極組織職工義務(wù)獻(xiàn)血，落實(shí)職工體檢工作職工在工會(huì)委員的陪同下踴躍到醫(yī)院獻(xiàn)血，充分做到獻(xiàn)血自愿、組織有序、保障有力。同時(shí)安排好獻(xiàn)血后職工的休假、補(bǔ)助、獻(xiàn)血證發(fā)放等后續(xù)工作。此次獻(xiàn)血充分展現(xiàn)了職工強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和高尚的精神風(fēng)貌（一名職工一次性獻(xiàn)血400CC）按照公司安排，組織職工參加體檢工作。

2、全面開展職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)。五月初，根據(jù)市職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)工作手冊(cè)》的要求，公司工會(huì)向工會(huì)發(fā)放相關(guān)文件，要求在指定時(shí)間內(nèi)將醫(yī)療互助檔案建立并將在冊(cè)職工互助金額收齊后上交。在第一時(shí)間接到通知后，工會(huì)立即展開行動(dòng)，為保證總?cè)藬?shù)全額收取，工會(huì)積極調(diào)動(dòng)每位職工，分別利用傳單以及網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式，將具體內(nèi)容和活動(dòng)方式傳達(dá)給每位職工，針對(duì)項(xiàng)目人員在國外不能按時(shí)交納等情況，工會(huì)充分利用家屬聯(lián)絡(luò)站，通知其家屬上交。在一周時(shí)間內(nèi)，完成了職工85%以上繳納醫(yī)療互助金，為這次醫(yī)療互助活動(dòng)畫上圓滿句號(hào)。

3、極開展送溫暖活動(dòng)。為了讓職工度過一個(gè)溫暖、祥和、歡樂的春節(jié)，工會(huì)積極籌措資金，看望慰問生病職工及部分海外工作員工家屬，關(guān)心離退休職工生活，受到大家的好評(píng)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

4、建立境外職工家屬聯(lián)絡(luò)站。針對(duì)大部分工作人員長(zhǎng)期在國外工作，有些項(xiàng)目由于當(dāng)?shù)赝ㄓ嵓熬W(wǎng)絡(luò)條件所限，工作人員和國內(nèi)的親屬很難及時(shí)取得聯(lián)系。為了能讓項(xiàng)目上的工作人員在辛苦工作之余能經(jīng)常了解國內(nèi)家屬情況，同時(shí)在家屬有困難或是需要幫助時(shí)能夠及時(shí)得到關(guān)心，黨委提議，由工會(huì)牽頭成立“職工家屬聯(lián)絡(luò)站”，統(tǒng)一制定聯(lián)系卡，發(fā)放職工及家屬，加強(qiáng)了境外員工與國內(nèi)員工及家屬之間的溝通與了解，為項(xiàng)目工作人員解除了后顧之憂。

5、組織“三八”婦女節(jié)女職工活動(dòng)。關(guān)心關(guān)愛女職工，在婦女節(jié)向境外工作及國內(nèi)女員工發(fā)出慰問信，監(jiān)督放假執(zhí)行情況，并舉辦相關(guān)活動(dòng)。

6、對(duì)境外項(xiàng)目進(jìn)行慰問，保證節(jié)日安全穩(wěn)定。為保證節(jié)日期間安全穩(wěn)定，工會(huì)與黨政一同商議安全穩(wěn)定工作，積極提出建議，合理安排資金，切實(shí)保障職工及協(xié)力隊(duì)伍工資和海外津貼發(fā)放，維護(hù)了節(jié)日穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)境外項(xiàng)目職工發(fā)出慰問信，并下發(fā)通知要求各境外項(xiàng)目部和分公司要安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)生活，積極開展各類豐富多彩活動(dòng)，豐富職工節(jié)日生活，穩(wěn)定職工情緒。特別指出要切實(shí)抓好境外施工項(xiàng)目節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，避免和防止各類事故的發(fā)生。從節(jié)后反饋信息看，項(xiàng)目部和分公司都按要求舉行了各類慶?；顒?dòng)，并采取積極措施，保證了節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。

7、進(jìn)行“婦女權(quán)益保障法”知識(shí)要點(diǎn)宣傳。在內(nèi)網(wǎng)大力宣傳婦女權(quán)益保障法，并配套宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，使大家對(duì)婦女權(quán)益保障法律體系的了解更加全面。

8、關(guān)心職工健康，做好生活保障工作。根據(jù)公司工會(huì)的部署，7月份組織名在唐女職工進(jìn)行體檢，并根據(jù)每人體檢結(jié)果，建立了《職工健康電子檔案》，把每一名職工身體健康狀況登記備案，維護(hù)了職工的健康權(quán)，受到員工普遍歡迎。

9、積極開展節(jié)日慰問活動(dòng)。中秋、十一期間，工會(huì)協(xié)同黨、政、團(tuán)委，將節(jié)日慰問信，通過職工家屬聯(lián)絡(luò)站以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳達(dá)至境外各分（子）公司、項(xiàng)目部，領(lǐng)導(dǎo)將中秋月餅帶至境外項(xiàng)目，并獻(xiàn)上事業(yè)部每位職工的美好祝愿，讓一線職工感受到大家庭的溫暖。

五、生產(chǎn)保護(hù)工作扎實(shí)開展

1、開展勞動(dòng)監(jiān)督檢查活動(dòng)為了促進(jìn)規(guī)范用工，預(yù)防和減少侵害職工利益行為的發(fā)生，按照公司工會(huì)的工作安排，開展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)。利用4月份25日—5月25日一個(gè)月的時(shí)間，開展了勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)是勞動(dòng)合同簽定、履行、工作時(shí)間、工資、勞動(dòng)保護(hù)以及各項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)情況。針對(duì)監(jiān)督檢查出的問題，已制定整改措施，積極督促行政進(jìn)行整改。積極準(zhǔn)備迎接10月份市總工會(huì)與市勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)合開展的執(zhí)法檢查，6月底前將監(jiān)督檢查情況報(bào)公司工會(huì)綜合科。

2、開展安康杯活動(dòng)競(jìng)賽。為推動(dòng)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高廣大職工的安全意識(shí)，做好員工人身安全和身體健康保障工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市、建設(shè)公司的通知要求，結(jié)合實(shí)際，2010年3月——11月期間，工會(huì)協(xié)同安全部、辦公室聯(lián)合組織，利用近一年的時(shí)間開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。工會(huì)加大力度對(duì)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，安全文化建設(shè)，開展了以安全、健康（衛(wèi)生）、消防知識(shí)為主題的培訓(xùn)和普及教育活動(dòng)，舉辦了職工安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)比賽。開展了“安康杯”競(jìng)賽信息員交流活動(dòng)，加強(qiáng)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)信息化工作；有針對(duì)性地開展了多種形式的安全文化活動(dòng)，努力做到了職工廣泛參加與提高安全健康知識(shí)水平相結(jié)合，掌握安全健康知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合。

3、督促境外分（子）公司、項(xiàng)目部做好暑期勞動(dòng)保護(hù)工作。8、9月份正值天氣高溫炎熱的酷暑時(shí)節(jié)，室外作業(yè)人員容易發(fā)生中暑和各類安全事故，針對(duì)這種現(xiàn)狀，工會(huì)先后兩次以網(wǎng)絡(luò)形式向分公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目部和伊朗項(xiàng)目部發(fā)出緊急通知，要求他們加強(qiáng)暑期勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)提出防中暑、防雷、防洪、防觸電、防坍塌必要措施，對(duì)食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，防止發(fā)生集體食物中毒事件，防止發(fā)生傳染病。每月要及時(shí)向事業(yè)部工會(huì)反饋檢查結(jié)果，切實(shí)保證廣大職工的暑期安全。

4、深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng)。四季度，工會(huì)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，深入開展了“安康杯”、“三保一比”勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)分公司“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的檢查、督導(dǎo)工作，積極做好項(xiàng)目部競(jìng)賽活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

5、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。工會(huì)積極參加工程項(xiàng)目部管理檢查考核，對(duì)施工一線職工勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)工作、生活環(huán)境進(jìn)行考核監(jiān)督，保證了職工合法權(quán)益和生命安全。

六、文體活動(dòng)更加豐富多彩

1、2010迎新年聯(lián)歡會(huì)的籌備及召開。為活躍職工生活，營造良好節(jié)日氛圍，積極籌備召開了迎新年聯(lián)歡會(huì)。廣大職工積極參與，聯(lián)歡會(huì)氣氛熱烈，內(nèi)容豐富，團(tuán)結(jié)和諧氣氛濃厚，反響良好。

2、開展豐富多彩的學(xué)雷鋒活動(dòng)。以“深入落實(shí)公司一屆二次職代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)和培育新時(shí)代雷鋒精神”為主題，組織青年志愿者和工會(huì)積極分子進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

3、開展迎雙節(jié)文化娛樂活動(dòng)。為迎接中秋、十一兩大節(jié)日，工會(huì)認(rèn)真組織籌劃，準(zhǔn)備了一臺(tái)風(fēng)格別樣的文化娛樂活動(dòng)。通過棋藝、跳繩、猜謎、紙牌等多種形式的游戲，讓職工在忙碌工作之余，放松身心，調(diào)整心態(tài)，建立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

4、積極籌備公司舉辦的乒乓球比賽。為迎接第屆杯乒乓球比賽，接到通知后立即號(hào)召廣大職工積極報(bào)名，并組織訓(xùn)練，工會(huì)還專門為運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練場(chǎng)地，準(zhǔn)備必用藥品，確保提升比賽整體水平。

5、積極籌備組織廣大職工2011年元旦長(zhǎng)跑工作。在接到通知后，積極號(hào)召職工參加，并順利及時(shí)的完成了參賽報(bào)名工作。

6、加強(qiáng)宣傳工作。一是利用報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳反響良好。

2、開展豐富多彩的學(xué)雷鋒活動(dòng)。以“深入落實(shí)公司一屆二次職代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)和培育新時(shí)代雷鋒精神”為主題，組織青年志愿者和工會(huì)積極分子進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

3、開展迎雙節(jié)文化娛樂活動(dòng)。為迎接中秋、十一兩大節(jié)日，工會(huì)認(rèn)真組織籌劃，準(zhǔn)備了一臺(tái)風(fēng)格別樣的文化娛樂活動(dòng)。通過棋藝、跳繩、猜謎、紙牌等多種形式的游戲，讓職工在忙碌工作之余，放松身心，調(diào)整心態(tài)，建立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

4、積極籌備公司舉辦的乒乓球比賽。為迎接第屆杯乒乓球比賽，接到通知后立即號(hào)召廣大職工積極報(bào)名，并組織訓(xùn)練，工會(huì)還專門為運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練場(chǎng)地，準(zhǔn)備必用藥品，確保提升比賽整體水平。

5、積極籌備組織廣大職工2011年元旦長(zhǎng)跑工作。在接到通知后，積極號(hào)召職工參加，并順利及時(shí)的完成了參賽報(bào)名工作。

6、加強(qiáng)宣傳工作。一是利用報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響。二是注重文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)滲透到工會(huì)工作中，不斷相互交融，相互促進(jìn)，以推進(jìn)工會(huì)工作更好更快發(fā)展。

篇6

（國網(wǎng)衡水供電公司，衡水 053000）

（Hengshui Power Supply Company of State Grid，Hengshui 053000，China）

摘要： 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)、進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段之一，是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。本文以國網(wǎng)衡水供電公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)為例，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理問題進(jìn)行探討。

Abstract: The standardization of enterprise is one of the important means for the modern production and scientific management of the enterprise. It is also a basic work for the production, operation and management of the enterprise. This paper takes the successful experience of Hengshui Power Supply Company of State Grid for example to discuss how to do well the standardization management of the modern enterprise.

關(guān)鍵詞 ： 標(biāo)準(zhǔn)化；管理；企業(yè)

Key words: standardization；management；enterprise

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0161-02

0 引言

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)、進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段之一，是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理等一樣，是企業(yè)管理系統(tǒng)不可缺少的一項(xiàng)管理職能。它既服務(wù)于其它各管理系統(tǒng)，同時(shí)又是其他各管理系統(tǒng)行使職能的基礎(chǔ)和依據(jù)。企業(yè)要加強(qiáng)管理（包括質(zhì)量管理），就需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的形式為企業(yè)管理的全過程提供控制依據(jù)，使企業(yè)管理有法可依，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。本文以國網(wǎng)衡水供電公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)為例，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理問題進(jìn)行探討。

1 實(shí)施背景

國網(wǎng)衡水供電公司是河北省電力公司直屬的國家大一型企業(yè)，現(xiàn)有員工1069人，擔(dān)負(fù)著衡水市11個(gè)縣（市、區(qū)）的供電任務(wù)。自2008年起，在河北省電力公司的領(lǐng)導(dǎo)下，該公司積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，概括來說，主要是做好五個(gè)方面的工作：健全組織結(jié)構(gòu)、提高全員意識(shí)、建立常態(tài)工作機(jī)制、確保全員參與、持之以恒貫穿始終。

2 具體做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

①成立以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)歸口部門及企業(yè)管理協(xié)會(huì)組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室，對(duì)公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行組織實(shí)施。

②各部門、單位選配懂技術(shù)、會(huì)管理、熟悉業(yè)務(wù)、有一定標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的人員擔(dān)任兼職標(biāo)準(zhǔn)化員，負(fù)責(zé)所在部門、單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理業(yè)務(wù)事宜，兼職標(biāo)準(zhǔn)化員保持相對(duì)穩(wěn)定。

③印發(fā)《衡水供電公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的評(píng)價(jià)周期、標(biāo)準(zhǔn)及方式，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的績(jī)效考核力度。

④定期組織召開公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署。

2.2 加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

①提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，重點(diǎn)提高公司全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使之高度重視、支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班、講座、座談會(huì)等形式，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，使員工了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要作用，以便把標(biāo)準(zhǔn)化工作與本部門、本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來。

②加大對(duì)兼職標(biāo)準(zhǔn)化員的培訓(xùn)力度，不僅組織人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)工作、如何編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)，還進(jìn)行崗位專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、寫作的相關(guān)培訓(xùn)，從各方面提高標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

③借助公司網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)和班組管理信息系統(tǒng)等媒介，廣泛宣傳公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、配網(wǎng)搶修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、基建管理等專業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中取得的成績(jī)，營造良好的標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。

2.3 建立常態(tài)機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)體系高效運(yùn)行 在具體工作中，采取計(jì)劃管理、內(nèi)部評(píng)審、整改落實(shí)的閉環(huán)管理常態(tài)工作機(jī)制，建立、改進(jìn)、完善公司的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

①計(jì)劃管理。根據(jù)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)安排和公司實(shí)際工作，由企業(yè)管理協(xié)會(huì)編制月度標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署，公司各部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行落實(shí)，并定期報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化月度工作總結(jié)。計(jì)劃完成情況作為公司工作例會(huì)重要報(bào)告事項(xiàng)，對(duì)未按計(jì)劃完成工作的部門、單位，納入公司月度業(yè)績(jī)考核。

②內(nèi)部評(píng)審。成立由企業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的公司標(biāo)準(zhǔn)化檢查組，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富人員，定期對(duì)各部門、單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查、評(píng)審，并填寫《評(píng)審記錄單》，及時(shí)反饋到各相關(guān)部門、單位中，引導(dǎo)各部門、單位人員針對(duì)本崗位、本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容進(jìn)行整改，使各項(xiàng)文件更加完善。每次評(píng)審結(jié)束后，針對(duì)評(píng)審情況及存在的共性問題，標(biāo)準(zhǔn)化檢查組出具標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告，對(duì)存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

③整改落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行“三步走”方法進(jìn)行整改。第一步由本崗位人員根據(jù)《評(píng)審記錄單》提出的問題自行整改；第二步，對(duì)于整改中的困惑問題由各專業(yè)主管、班組、各單位兼職標(biāo)準(zhǔn)化員共同討論解決；第三步，對(duì)于有爭(zhēng)議問題提交企業(yè)管理協(xié)會(huì)，由標(biāo)準(zhǔn)化主管負(fù)責(zé)指導(dǎo)或聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行答疑解惑。各部門、單位整改結(jié)束后向企業(yè)管理協(xié)會(huì)提交整改報(bào)告。為確定問題切實(shí)整改到位，由公司標(biāo)準(zhǔn)化檢查組對(duì)當(dāng)月整改情況進(jìn)行抽查，并將落實(shí)情況納入公司內(nèi)部業(yè)績(jī)考核當(dāng)中。

2.4 全員參與，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處

①組織每名員工結(jié)合崗位實(shí)際，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、參與制定標(biāo)準(zhǔn)，將工作目標(biāo)、要求、考核指標(biāo)等逐條細(xì)化、定量描述，將技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)寫入標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)崗位都有工作標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)流程都有明確要求，每項(xiàng)操作都有作業(yè)指導(dǎo)書。

②強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，倡導(dǎo)員工“寫我應(yīng)做、做我所寫”，在每項(xiàng)工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作中違反標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為進(jìn)行考核，切實(shí)做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”，避免出現(xiàn)“重建設(shè)，輕執(zhí)行”的現(xiàn)象。

③加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做到邊學(xué)邊用，在實(shí)踐中提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，不斷用標(biāo)準(zhǔn)制度流程來審視自身工作行為，找出工作偏差與不足并加以規(guī)范改進(jìn)，并進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐，提高工作質(zhì)量和水平。

2.5 持之以恒，形成公司標(biāo)準(zhǔn)化文化 標(biāo)準(zhǔn)化是優(yōu)秀企業(yè)文化塑造的過程，國網(wǎng)衡水供電公司4年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率，親歷親為，對(duì)先進(jìn)典型及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位進(jìn)行考核通報(bào)；利用各種會(huì)議、評(píng)比的機(jī)會(huì)展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，每個(gè)月度例會(huì)安排部門作標(biāo)準(zhǔn)化專題發(fā)言，保持了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍和爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，激發(fā)了員工的標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)力和熱情。廣大員工在工作實(shí)踐中逐步體驗(yàn)到標(biāo)準(zhǔn)化帶來的顯著成效，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、從“要我標(biāo)準(zhǔn)化”到“我要標(biāo)準(zhǔn)化”的深刻轉(zhuǎn)變，樹立了“一切工作都要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”的理念，養(yǎng)成了照章辦事的習(xí)慣。在國網(wǎng)衡水供電公司，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為員工的行為依據(jù)，固化為自覺習(xí)慣，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ骼砟睿嵘秊槠髽I(yè)文化。

3 取得成效

迄今為止，國網(wǎng)衡水供電公司共編寫工作標(biāo)準(zhǔn)356項(xiàng)，管理標(biāo)準(zhǔn)963份，梳理公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2183項(xiàng)，建立作業(yè)指導(dǎo)書336個(gè)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全業(yè)務(wù)覆蓋，管理標(biāo)準(zhǔn)全流程覆蓋，工作標(biāo)準(zhǔn)全崗位覆蓋，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面，營銷服務(wù)水平持續(xù)提升，被河北省電力公司命名為標(biāo)準(zhǔn)化工作三星級(jí)單位，為河北省電力公司成為全國首家電力企業(yè)AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位貢獻(xiàn)了一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯莉莎.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究[J].企業(yè)與管理，2012（18）：207，320.

篇7

一、基本情況

（一）清理行政審批項(xiàng)目

一是減少審批項(xiàng)目。我委把清理和減少行政審批項(xiàng)目作為行政審批體制改革的重點(diǎn)，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，近年來開展了三輪行政審批項(xiàng)目的清理，減少了一大批行政審批項(xiàng)目。我委的行政審批項(xiàng)目，從*年的102項(xiàng)、2003年的72項(xiàng)、到*年的54項(xiàng)。目前實(shí)際執(zhí)行45項(xiàng)，其中行政許可25項(xiàng)，非行政許可20項(xiàng)，減少的行政審批項(xiàng)目達(dá)56%。

二是簡(jiǎn)政放權(quán)。為擴(kuò)大縣級(jí)政府的管理權(quán)限，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作的實(shí)際，按照省政府“能放都放”的原則，我委將技術(shù)改造限下項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)等5項(xiàng)管理權(quán)限事項(xiàng)改由縣（市）直接報(bào)我委審批、報(bào)市備案，此外，我委還將酒類批發(fā)許可證核發(fā)統(tǒng)一下放地市級(jí)經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施，將酒類零售許可證核發(fā)下放縣級(jí)經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施。

（二）規(guī)范審批行為

一是規(guī)范實(shí)施主體。對(duì)保留項(xiàng)目的辦理，我委首先從規(guī)范審批實(shí)施主體抓起，對(duì)所有項(xiàng)目的實(shí)施主體進(jìn)行清理。對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)授權(quán)的，對(duì)沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)委托的，予以取消。經(jīng)過清理，糾正了酒類生產(chǎn)、批發(fā)許可由我委下屬單位實(shí)施的行為，改為由我委實(shí)施。目前我委所有的行政許可項(xiàng)目，都是由委統(tǒng)一實(shí)施。

二是規(guī)范收費(fèi)行為。我委從行政審批收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)著手進(jìn)行清理，對(duì)沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。經(jīng)過清理，取消了食鹽零售許可證費(fèi)，以及酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證費(fèi)等4項(xiàng)行政許可收費(fèi)項(xiàng)目。目前，我委實(shí)施的行政審批全部不收費(fèi)。

三是推進(jìn)審批公開。我委通過積極推進(jìn)行政審批公開，增加透明度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平。在公開內(nèi)容方面，包括目前實(shí)施的45項(xiàng)目審批事項(xiàng)、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、申請(qǐng)書范本、程序、辦理時(shí)限、咨詢電話、投訴電話、經(jīng)辦處室、辦理結(jié)果等所有內(nèi)容。在公開形式方面，在我委網(wǎng)站上設(shè)置政策法規(guī)、辦事指南、行政審批辦理結(jié)果、申請(qǐng)書下載等專欄；在委辦公樓大堂設(shè)置電子觸摸屏方便查詢；編印了《經(jīng)貿(mào)法規(guī)匯編（一）（二）》，收錄了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的所有法律法規(guī)規(guī)章和一些重要的規(guī)范性文件，還專門編印了《*省經(jīng)貿(mào)委行政許可手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放各市、縣經(jīng)貿(mào)部門，供人取閱。

四是創(chuàng)新審批方式。利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行行政審批網(wǎng)上辦理，方便群眾辦事。目前，我委民爆銷售許可和安全生產(chǎn)許可項(xiàng)目、技術(shù)改造投資備案項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。對(duì)其他審批項(xiàng)目，也正在積極研究，創(chuàng)造條件實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。

（三）完善行政審批制度建設(shè)

一是完善行政許可的實(shí)施。行政許可法對(duì)行政審批作了許多原則性的規(guī)范，根據(jù)我委的實(shí)際情況，我們于*年我委制定了《*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)行政許可實(shí)施辦法》，對(duì)行政許可法的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化?！秾?shí)施辦法》確立了我委行政許可公示制度、受理制度、審查與決定制度、時(shí)限制度、監(jiān)督檢查制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度等7項(xiàng)制度；還刻制啟用了11枚“*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)行政許可專用章”以及“*省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室行政許可專用章”，制訂了16種行政許可文書范本，分別交由各審批業(yè)務(wù)處室使用，使行政許可法規(guī)定的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、補(bǔ)正材料一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度進(jìn)一步落實(shí)。

二是完善行政審批依據(jù)。針對(duì)行政許可項(xiàng)目依據(jù)規(guī)定比較原則、不易操作的實(shí)際，我委注重加強(qiáng)出臺(tái)規(guī)范性文件，為項(xiàng)目的辦理提供規(guī)范指引，并且按照《*省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，經(jīng)省政府法制辦審查后由省政府公報(bào)統(tǒng)一，確保規(guī)范性文件的合法性和權(quán)威性。近年來，我委先后出臺(tái)了《*省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省金融辦、人民銀行廣州分行中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案暫行辦法》、《*省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《*省經(jīng)貿(mào)委農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》、《*省經(jīng)貿(mào)委委管社團(tuán)管理辦法》等10件規(guī)范性文件。目前正在草擬《*省成品油市場(chǎng)管理辦法》、《*省經(jīng)貿(mào)委監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理辦法》等。通過制定這些規(guī)范性文件，使經(jīng)貿(mào)委行政審批項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)有章可循，規(guī)范操作。

三是加強(qiáng)處室制度建設(shè)。我委各業(yè)務(wù)處室也都能按照相關(guān)法律法規(guī)和我委行政許可《實(shí)施辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善處內(nèi)工作制度及許可管理工作程序，使行政許可的實(shí)施得到了有效規(guī)范。如綜合處制定了《省經(jīng)貿(mào)委綜合處行政許可專用章使用管理辦法》，明確辦理行政許可需使用專用章的范圍及使用程序，完善專用章的保管制度；交通處制定了《省經(jīng)貿(mào)委交通處審批工作制度》，規(guī)定了熱情服務(wù)、不準(zhǔn)接受與審批事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的吃請(qǐng)或錢物等紀(jì)律；流通服務(wù)處制訂了審批（核準(zhǔn)）工作制度，對(duì)各類行政許可申請(qǐng)先由主辦人員在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行初審，再由分管副處長(zhǎng)審核，然后提交處長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定后再報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批；電力能源處對(duì)在審批工作崗位的工作人員實(shí)行嚴(yán)格工作紀(jì)律和責(zé)任制度管理，對(duì)所審核的材料必須由兩個(gè)以上人員審核并簽字。

（四）加強(qiáng)行政審批監(jiān)督檢查

一是積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察。從*年11月開始，我委陸續(xù)有12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、6項(xiàng)一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等五個(gè)審批環(huán)節(jié)納入省紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。隨著行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的啟動(dòng)，我委依法審批的意識(shí)有了顯著的提高，所有項(xiàng)目都做到了按時(shí)限、按要求辦結(jié)。

二是加強(qiáng)對(duì)審批行為的檢查。*年，我委制定了《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作方案》，要求各有行政審批職能處室每年按方案要求進(jìn)行自查自糾。同時(shí)成立了以監(jiān)察室、法規(guī)處、人事處組成的聯(lián)合檢查組，每年對(duì)兩個(gè)處室依法依規(guī)審批情況，通過座談、抽查案卷、反饋意見等方式進(jìn)行重點(diǎn)檢查，指出存在問題并提出整改意見，向委黨組提交書面檢查報(bào)告。三年來共對(duì)電力能源處、流通服務(wù)處、軍工處、省中小企業(yè)局技術(shù)進(jìn)步處、交通處、省交戰(zhàn)辦等六個(gè)處室進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過對(duì)行政審批加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審批過程中的不規(guī)范行為。

三是加強(qiáng)審批后續(xù)監(jiān)管。對(duì)行政審批實(shí)施后，我委注重加強(qiáng)依法監(jiān)管，做到審批監(jiān)管并重，積極受理和解決有關(guān)投訴，對(duì)被審批人違反法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為，及時(shí)依法做出糾正。對(duì)在實(shí)施審批后不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的，追究主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。如去年下半年，我委組織力量對(duì)全省煤炭經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營情況進(jìn)行全面大檢查，清理了200多家不符合條件的經(jīng)營企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營行為，凈化了經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)了煤炭市場(chǎng)秩序，更好地保證了我省煤炭供應(yīng)。對(duì)經(jīng)我委認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，我委每?jī)赡杲M織進(jìn)行一次年度評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果如實(shí)反饋省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心依托企業(yè)，以便更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。近幾年來，針對(duì)加油站審批后投訴較多的問題，我委在建立健全相應(yīng)規(guī)章制度、嚴(yán)格按規(guī)定審批的基礎(chǔ)上，對(duì)投訴及時(shí)受理，認(rèn)真制定處理方案并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證，依法做出處理。*年以來我委受理了20件涉及加油站的投訴，及時(shí)辦理，有效制止違規(guī)建設(shè)加油站的行為，確保了我省成品油的供應(yīng)秩序。通過加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，使行政審批控制危險(xiǎn)、配置資源等各項(xiàng)功能得到有效實(shí)現(xiàn)。

二、主要體會(huì)

近幾年來，我委根據(jù)省政府的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)審批制度改革，行政審批的辦理日趨規(guī)范，行政審批的效率不斷提高，政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好行政審批制度改革的核心

行政審批制度改革是建設(shè)法制政府、服務(wù)型政府的要求。我委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此高度重視。我委行政審批制度改革，從人員到機(jī)構(gòu)都得到落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭，業(yè)務(wù)處室配合，監(jiān)察部門監(jiān)督的工作格局。我委把行政審批制度改革工作列入重要議事日程，各項(xiàng)制度的研究、部署，出臺(tái)都是在委主任辦公會(huì)議上集體討論決定。陳冰主任、楊建初書記多次對(duì)行政審批制度改革工作做出重要批示，包括這次檢查工作，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)也都分別批示提出要求。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，陳冰主任親自主持全委行政許可法的專題講座，主持召開委中心組專題學(xué)習(xí)，動(dòng)員全委機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹行政許可法。溫國輝副主任專門就我委貫徹實(shí)施行政許可法作了專題發(fā)言，并對(duì)如何結(jié)合經(jīng)貿(mào)委行政審批的特點(diǎn)，依法規(guī)范統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)等辦理環(huán)節(jié)，親自帶隊(duì)到地市經(jīng)貿(mào)部門實(shí)地調(diào)研，了解情況。為做好貫徹行政許可法、推進(jìn)行政審批制度改革的監(jiān)督檢查，委紀(jì)檢組長(zhǎng)畢志堅(jiān)同志主持制定監(jiān)督檢查方案，對(duì)每次檢查都做出部署。在推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)過程中，畢組長(zhǎng)還多次召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人開會(huì)研究，統(tǒng)一思想，提出措施，落實(shí)責(zé)任，確保我委電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行，如期啟用。在去年8月召開的全省經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)會(huì)議上，我委專門安排東莞市經(jīng)貿(mào)局作了《創(chuàng)新工作思路有效推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開》的專題發(fā)言，從政務(wù)公開的角度與各地交流深化行政制度改革、貫徹行政許可法的經(jīng)驗(yàn)做法。委領(lǐng)導(dǎo)的重視，有力地推動(dòng)了我委行政審批制度改革工作的全面展開。

（二）理清工作思路是逐步深化行政審批制度改革的根本

行政審批制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及面廣，工作難度大。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域行政審批制度改革如何展開，如何推進(jìn)，如何深化，如何鞏固，面臨著各種各樣的現(xiàn)實(shí)問題和客觀因素，也存在著各種各樣的困擾。經(jīng)貿(mào)委的行政審批項(xiàng)目顯現(xiàn)兩多，一是審查企業(yè)資質(zhì)、資格的許可較多，二是經(jīng)貿(mào)委作為初審機(jī)關(guān)的情況較多，國家部委才是最終的審批機(jī)關(guān)，所以要求申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料很多而且復(fù)雜，比如農(nóng)藥生產(chǎn)許可證要求申請(qǐng)資料要用光盤的形式，在初步審查階段往往還要現(xiàn)場(chǎng)考核、專家評(píng)審，有些項(xiàng)目還是的。因此，做好審批制度改革工作的根本是工作思路清晰。在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握行政審批制度改革精神，充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們確立了立足現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、依法實(shí)施的行政審批制度改革工作思路。委法規(guī)處作為行政審批制度改革工作的牽頭處室，克服畏難情緒，在廣泛聽取各處室對(duì)審批項(xiàng)目改革的各種意見的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，并不是一味迎合、遷就，而是堅(jiān)持深入推進(jìn)行政審批制度改革不動(dòng)搖，針對(duì)每項(xiàng)審批的實(shí)際情況，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，提出規(guī)范、改進(jìn)的具體建議和措施，再分別與業(yè)務(wù)處室溝通，交換意見，該吸收采納的吸收采納，該說服堅(jiān)持的說服堅(jiān)持，指出利弊所在，立足于經(jīng)貿(mào)委行政審批的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，綜合考慮。經(jīng)貿(mào)委現(xiàn)有的45項(xiàng)審批項(xiàng)目，在公開指引材料之前，幾乎每一個(gè)項(xiàng)目法規(guī)處都需要與業(yè)務(wù)處室溝通、推敲三到四個(gè)來回，特別是在初審環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限環(huán)節(jié)，更是反反復(fù)復(fù)。我委的審批制度改革方案從始至終都是在和諧的氛圍中落實(shí)完成，并且逐步走向深入。

（三）健全工作機(jī)制是積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批制度改革的基礎(chǔ)

行政審批制度改革是政府管理方式的一場(chǎng)革新。為了使行政審批制度改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保取得成效，我委建立健全了一套行之有效的工作機(jī)制。一是定期交流機(jī)制。自行政許可法實(shí)施以來，我委每年召開一至兩次實(shí)施行政許可法座談會(huì)，由法規(guī)處牽頭，各有行政審批業(yè)務(wù)的處室負(fù)責(zé)人參加，對(duì)貫徹行政許可法、推進(jìn)行政行政審批改革的情況進(jìn)行交流，分析存在問題并提出改進(jìn)意見，不斷完善和規(guī)范我委行政審批制度和行為。二是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)各審批項(xiàng)目的依據(jù)發(fā)生變化的，或因職能調(diào)整，需要對(duì)審批內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，法規(guī)處與各業(yè)務(wù)處室及時(shí)進(jìn)行充分的溝通后，提出調(diào)整意見，并報(bào)省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確保我委行政審批依法實(shí)施。如原來的“煤炭批發(fā)經(jīng)營資格審核”調(diào)整為“煤炭經(jīng)營資格審核”，原來的“重點(diǎn)技術(shù)改造限下項(xiàng)目審批”調(diào)整為行政許可項(xiàng)目“省管權(quán)限的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目（危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目除外）”及非行政許可一般業(yè)務(wù)審批項(xiàng)目“省管權(quán)限的政府投資工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目審批”。對(duì)調(diào)整的審批項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)通過委網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開。三是監(jiān)督檢查機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)我委行政審批行為的監(jiān)督檢查，制定《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作方案》，各審批業(yè)務(wù)處室對(duì)依法依規(guī)審批情況每年進(jìn)行自查，并對(duì)二個(gè)處室進(jìn)行重點(diǎn)抽查。通過監(jiān)督檢查，各處室對(duì)推進(jìn)審批改革、規(guī)范行政審批行為重要性加深了認(rèn)識(shí)，有力推動(dòng)了各處室建立健全操作規(guī)程，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，牢固樹立為基層服務(wù)的思想，做到熱情服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

（四）完善行政許可配套制度是深化行政審批制度改革的保證

*年7月1日行政許可法正式實(shí)施，我委以學(xué)習(xí)貫徹行政許可法為楔機(jī)，建立健全行政許可各項(xiàng)配套制度，使行政審批制度改革從制度上得到保障。幾年來，在委領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范下，我委上下學(xué)習(xí)貫徹行政許可法的熱情高漲。通過學(xué)習(xí)行政許可法，使大家認(rèn)識(shí)到行政審批制度改革不僅是政府自身改革的需要，更是依法行政的需要。*年委主任辦公會(huì)議審議通過《*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)行政許可實(shí)施辦法》，啟用行政許可專用章和文書范本，使我委行政許可的各項(xiàng)配套制度進(jìn)一步健全。這些配套制度的建立健全，為規(guī)范我委審批行為，提高審批效率，轉(zhuǎn)變政府職能，建立行政審批制度改革的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保障。去年8月，以省監(jiān)察廳、人事廳、法制辦、省直紀(jì)工委組成的聯(lián)合檢查組對(duì)我委貫徹行政許可法情況進(jìn)行了檢查，對(duì)我委建立健全行政許可配套制度、規(guī)范我委審批行為的做法及成效也給予了充分的肯定。

三、存在問題

（一）行政審批的法律、法規(guī)依據(jù)不健全

一些設(shè)定行政審批的法律、法規(guī)依據(jù)，對(duì)條件、程序、需提交的材料、期限等并未作出具體的規(guī)定，給實(shí)施帶來一定的困難。

（二）省政府令公布的行政許可項(xiàng)目滯后

第三輪審批項(xiàng)目清理后，按照省政府第87號(hào)令和第106號(hào)令，我委有34項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、20項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目。但由于相關(guān)法律、法規(guī)的修訂，以及我委行政職能的調(diào)整，目前我委實(shí)際實(shí)施的行政許可項(xiàng)目25項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目20項(xiàng)，有了較大的調(diào)整。省政府第87號(hào)令和第106號(hào)令已顯滯后。

（三）部門之間存在不協(xié)調(diào)

關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的審批，按省民政廳規(guī)定由業(yè)務(wù)主管部門審批后報(bào)省民政廳民間組織管理局審核備案?！?省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》實(shí)施后，我委只是在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)進(jìn)行審批已不屬于業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的職責(zé)。因部門之間對(duì)審批行為的理解有偏差，使行業(yè)協(xié)會(huì)無所適從。

四、下一步工作意見

（一）提高行政審批制度改革重要性的認(rèn)識(shí)

行政審批制度改革，是深化行政管理體制改革的內(nèi)在要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。我們必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)貿(mào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高經(jīng)貿(mào)委行政審批制度改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)措施的協(xié)調(diào)性，精心組織，周密部署，深入推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)法定依據(jù)變更或職能調(diào)整情況對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行更新，及時(shí)增補(bǔ)、刪減；對(duì)不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的審批項(xiàng)目，及時(shí)向設(shè)定機(jī)關(guān)提出調(diào)整意見。

（三）規(guī)范行政審批的行為

目前保留的項(xiàng)目，大部分是依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)定，削減審批項(xiàng)目不屬我們的事權(quán)。因此，今后我委行政審批制度改革的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到規(guī)范審批行為上。同時(shí)對(duì)前一階段的行政審批工作進(jìn)行評(píng)估，做好審批事項(xiàng)公開，提高審批效率，提高服務(wù)水平。

篇8

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育；可持續(xù)發(fā)展；運(yùn)行機(jī)制

1.引言

走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，一要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，二要開發(fā)我國最大的潛在資源――人力資源。新型工業(yè)化需要大量各類技能型人才，但我國技能型人才嚴(yán)重短缺，其重要原因之一是職業(yè)教育發(fā)展滯后。[1]

近年來，我國政府積極推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)了我國科技、教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”在不同的場(chǎng)合和不同的語境中涵義并不相同，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合從宏觀層面上看是科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；高職院校與產(chǎn)業(yè)部門和科研院所之間協(xié)作性的“產(chǎn)學(xué)研合作”則是中觀層面產(chǎn)業(yè)鏈條上的合作；而科研院所內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部和高職院校內(nèi)部的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”便是各個(gè)實(shí)踐主體從自身發(fā)展考慮，各自具有不同側(cè)重點(diǎn)的內(nèi)部運(yùn)作模式，屬于微觀層面的結(jié)合。在宏觀層面上，科技和教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。在中觀層面上，必須把“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”放置在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整鏈條中才能找到可行性的方法。而對(duì)于高職院校來說，“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的立足點(diǎn)就應(yīng)該是“教和學(xué)”，通過有效的教學(xué)活動(dòng)，讓高職院校及其培養(yǎng)的學(xué)生成為科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間轉(zhuǎn)化的富有效率的中介，在此基礎(chǔ)上，把自己的畢業(yè)生培養(yǎng)成為受市場(chǎng)歡迎的高技能應(yīng)用型人才。即高等職業(yè)技術(shù)教育從封閉轉(zhuǎn)向開放，使高職院校的教育教學(xué)積極主動(dòng)地融入企業(yè)和社會(huì)。

1.1 我國對(duì)技能型人才的需求狀況

在發(fā)達(dá)國家，技術(shù)工人占勞動(dòng)力的比例高達(dá)75%，高級(jí)技工占技術(shù)工人的比例一般在30%―40%，中級(jí)工占50%以上，初級(jí)技工只占15%。因而，技能型人才的短缺更多地表現(xiàn)為高級(jí)技能型人才的短缺，結(jié)構(gòu)性問題十分嚴(yán)重。種種跡象表明，工業(yè)化發(fā)展到今天，技能型人才的局部短缺已經(jīng)演變成普遍的供給不足。我國目前生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，技師和高級(jí)技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口中，大專以上文化只占2%，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力中，有30%在就業(yè)前沒有經(jīng)過任何就業(yè)培訓(xùn)。在現(xiàn)有工人中，實(shí)際水平達(dá)到高級(jí)工的只占1%，中級(jí)工只占10%，初級(jí)工和不具初級(jí)工的卻占到80%以上，他們中的大多數(shù)達(dá)不到生產(chǎn)崗位的技術(shù)要求，還有相當(dāng)一部分人雖有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際技能根本達(dá)不到技術(shù)等級(jí)的要求。在我國，農(nóng)業(yè)的根本出路在于“科技興農(nóng)”。即運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。農(nóng)民要能真正掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)種田，就必須接受各種農(nóng)業(yè)科技的教育和培訓(xùn)。目前農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中專文化程度占11.9%，大專及以上文化程度占0.6%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，與許多發(fā)展中國家相比都偏低。[2]

1.2 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)資格的等級(jí)劃分

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容，對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求，它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng)，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的主要依據(jù)，也是衡量勞動(dòng)者從業(yè)資格和能力的重要尺度。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除包括知識(shí)要求和技能要求外，還包括職業(yè)環(huán)境與條件、教育水平、職業(yè)道德等內(nèi)容。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：職業(yè)概況、基本要求、工作要求和鑒定比重表四個(gè)部分，其中，工作要求為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體部分。我國目前有90個(gè)職業(yè)要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，從事這90個(gè)職業(yè)的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。因此，在今后的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，“雙認(rèn)證”（學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書）、“多證并舉”已成為大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入人才市場(chǎng)進(jìn)行自主擇業(yè)的一種必然趨勢(shì)。[3]

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事或準(zhǔn)備從事本職業(yè)的人員需進(jìn)行職業(yè)資格鑒定，職業(yè)資格等級(jí)共劃分為五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)為：初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）與高級(jí)技師（一級(jí)），并制定有不同的工作能力要求。高職院校要培養(yǎng)高技能人才，并注意與中職培養(yǎng)人才的區(qū)別，必須明確五級(jí)人員的工作要求。高等職業(yè)教育（專科層次）的技能培養(yǎng)目標(biāo)為四級(jí)至三級(jí)；高等職業(yè)教育（本科層次）的技能培養(yǎng)目標(biāo)為三級(jí)至二級(jí)；一級(jí)職業(yè)資格必須經(jīng)過若干年的崗位實(shí)踐才能取得，按照以上職業(yè)工種級(jí)別與職業(yè)教育的層次和職業(yè)資格的層次上的對(duì)應(yīng)關(guān)系，國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高級(jí)工、技師要求具有解決非常規(guī)技術(shù)問題的能力，這種能力主要是靠工作實(shí)踐的積累與學(xué)習(xí)得來。

1.3 借企業(yè)之水行職教之舟

我國的國民教育（包括高等職業(yè)技術(shù)教育）向來都是由政府來舉辦。其實(shí)，讓企業(yè)舉辦職業(yè)教育，更符合人才的需求定位。企業(yè)越是發(fā)展，越是感到員工綜合素質(zhì)的不足，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)到底需要什么樣的人才，如何培養(yǎng)這些人才，最了解情況的還應(yīng)該是企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)辦高等職業(yè)教育的構(gòu)想。開創(chuàng)了高等職業(yè)教育的新思路。這就要求，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制辦好學(xué)，又要按照教育規(guī)律育好人。“產(chǎn)權(quán)股份化，運(yùn)作企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化”這是高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的歷史選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，高等職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作。況且借助企業(yè)和社會(huì)的力量創(chuàng)辦高等職業(yè)技術(shù)教育，是可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)“雙贏”的。一流的企業(yè)需要一流的職業(yè)教育來支撐，一流的職業(yè)教育才能支撐起一流的企業(yè)來。實(shí)現(xiàn)“借企業(yè)之水行教育之舟，以教育之本奠企業(yè)之基”[4]的高等職業(yè)教育新格局。因此，高等職業(yè)教育必須“背靠企業(yè)，面向市場(chǎng)”。依托企業(yè)這個(gè)平臺(tái)，打造高起點(diǎn)的職業(yè)教育專業(yè)學(xué)科，因?yàn)?，只有企業(yè)才有資格對(duì)人才做出評(píng)價(jià)，這就賦予了行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的發(fā)言權(quán)。這也是高等職業(yè)教育必須以企業(yè)為主體。

2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育高等職業(yè)教育“超市”

企業(yè)辦職業(yè)教育，政府不需投入，而企業(yè)的投入受效益和市場(chǎng)的變化而波動(dòng)。因而企業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須率先走向市場(chǎng)。培育職業(yè)教育“超市”是未來企業(yè)職業(yè)教育走向市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化的基本途徑之一。企業(yè)舉辦的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，與市場(chǎng)更貼近，已具備職業(yè)教育“超市”的雛形。企業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)是能夠根據(jù)工作崗位靈活設(shè)置專業(yè)，建立適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)教育需求的職業(yè)教育“超市”。從學(xué)習(xí)型企業(yè)到學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，從一次性學(xué)習(xí)到終身學(xué)習(xí)觀念的改變，逐步完善職業(yè)教育“超市”的培育。具體可從以下幾個(gè)方面得到培育。

2.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向靈活設(shè)置專業(yè)

這就要求根據(jù)企業(yè)的需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置“適銷對(duì)路”的專業(yè)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，用人單位對(duì)專業(yè)的選擇隨之波動(dòng)。因而，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)建立“專業(yè)庫”，敢于改造甚至放棄舉辦多年的就業(yè)難的老專業(yè)，創(chuàng)造條件開設(shè)新專業(yè)。專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的制定，更應(yīng)立足于對(duì)人才市場(chǎng)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握和對(duì)未來人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)。要把英語、信息技術(shù)和德育教育貫穿于職業(yè)教育的全過程，倡導(dǎo)企業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化技能教育，關(guān)注和把握人才市場(chǎng)走向。真正實(shí)行學(xué)分制或彈性學(xué)制，給學(xué)生自主選修課程和選擇專業(yè)的權(quán)利。適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)制，允許學(xué)生工讀結(jié)合，以工代學(xué)，學(xué)中干，干中學(xué)。建立學(xué)校與學(xué)生互動(dòng)的教學(xué)機(jī)制，推出更多的專業(yè)，采用靈活、開放的學(xué)習(xí)方式，吸引更多的學(xué)生，以搞活職業(yè)教育“市場(chǎng)”。

2.2 以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整崗位培訓(xùn)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式復(fù)雜多樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁，新型產(chǎn)業(yè)的興起司空見慣，人們職業(yè)觀念在悄悄地發(fā)生變化，下崗、上崗，再下崗、再上崗逐漸被人們接受。特別是我國勞動(dòng)力資源豐富，人力資源的開發(fā)重點(diǎn)是通過職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)來提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以適應(yīng)各行各業(yè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求。職業(yè)教育應(yīng)該瞄準(zhǔn)企業(yè)、社會(huì)的崗位需求，開展應(yīng)有盡有的崗位培訓(xùn)，特別是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，供學(xué)員選擇，也可以結(jié)合職業(yè)技能鑒定，開展先培訓(xùn)后鑒定，為職業(yè)教育“超市”增添一道靚麗的“風(fēng)景線”。

2.3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立技能鑒定網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重制度，為我國高等職業(yè)教育注入了新的生機(jī)和活力。隨著我國勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度的逐漸規(guī)范與實(shí)施，在全社會(huì)將會(huì)形成一場(chǎng)“技能考證熱”。作為高等職業(yè)院校，應(yīng)在國家政策許可的條件下，在行業(yè)部門的支持和指導(dǎo)下，在校內(nèi)建立與本校專業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)，建立完善的職業(yè)資格證書考核管理體制，制定切實(shí)的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書的培訓(xùn)考核、質(zhì)量監(jiān)控和管理，這是新形勢(shì)下高等職業(yè)院校發(fā)展的機(jī)遇之一。

職業(yè)技術(shù)教育還有承擔(dān)繼續(xù)教育的義務(wù)，特別是企業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，必須與時(shí)俱進(jìn)，為提高企業(yè)員工素質(zhì)，為企業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。繼續(xù)教育，一要講檔次，不需要進(jìn)行“科普”性的教育；二要講效果，要強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，從理論到理論以及脫離實(shí)際的繼續(xù)教育有害而無益；三要講品牌，要求有品牌課程、品牌教師和品牌教學(xué)手段，最大限度地吸引學(xué)員。

2.4 以市場(chǎng)為導(dǎo)向?yàn)樯鐣?huì)輸送人才

“超市”是市場(chǎng)專用名詞，它一般指商品供應(yīng)者提供各種類型、各種規(guī)格的商品供消費(fèi)者自主選擇，它打破了傳統(tǒng)的柜臺(tái)模式，消除了供應(yīng)者與消費(fèi)者的距離。所謂高等職業(yè)教育“超市”，實(shí)際是借用商業(yè)中的這一名詞，它指高等職業(yè)教育以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)各種類型、各種規(guī)格的人才，供用人單位、學(xué)校、學(xué)生們自主選擇，這是一種全新的教育理念。高等職業(yè)院校與市場(chǎng)的聯(lián)系比較緊密，也因此受市場(chǎng)的影響較大，這種影響既有生源市場(chǎng)，也有勞動(dòng)力市場(chǎng)。高職院校在我國的發(fā)展歷史不長(zhǎng)，生源市場(chǎng)還處在發(fā)育期，但這正是品牌形象的樹立期。高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)應(yīng)用型人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高等職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響程度更大。

在學(xué)校的人才培養(yǎng)中，最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是為社會(huì)輸送人才，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的充分就業(yè)。職業(yè)教育就是就業(yè)教育[5]。職業(yè)技術(shù)教育要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就應(yīng)該徹底改變職業(yè)教育的發(fā)展模式，形成多層次、多形式、多渠道的職業(yè)教育資源的良性運(yùn)行機(jī)制，盡早打造職業(yè)教育“超市”。學(xué)生是教育的“產(chǎn)品”，職業(yè)教育要特別增強(qiáng)“產(chǎn)品”意識(shí)，要在降低“產(chǎn)品”價(jià)格、促進(jìn)“產(chǎn)品銷售”和搞好“售后服務(wù)”上狠下工夫；努力建造一個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量高、信譽(yù)好、“生意火”的職業(yè)教育“超市”。

近年來，非學(xué)歷教育在培養(yǎng)職業(yè)崗位的技術(shù)應(yīng)用能力方面，也愈來愈顯示出它的作用。國際上已出現(xiàn)各種高技術(shù)、高水平的國際專業(yè)技術(shù)資格證書。如微軟公司的MCP（微軟產(chǎn)品專家證書）、MCSE（微軟系統(tǒng)工程師證書）、MCSD（微軟系統(tǒng)開發(fā)專家證書）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司的CCIE（網(wǎng)絡(luò)專家證書）等。專業(yè)技術(shù)證書的作用必將提高，成為就職于外商外企或者擔(dān)負(fù)某種職務(wù)的必要條件。證書教育的必要性也將充分顯示。高職教育的人才培養(yǎng)就是要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的理念，有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢(shì)，給從業(yè)人員的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)。在非學(xué)歷教育的培訓(xùn)中，高等職業(yè)教育要樹立“培訓(xùn)全體從業(yè)人員”的人才培養(yǎng)理念，搞好開放辦學(xué)，走校企合作、校所合作、校際合作、國際合作的道路，可以按照“上崗-培訓(xùn)-再上崗-再培訓(xùn)”的模式進(jìn)行培訓(xùn)。非學(xué)歷教育的升級(jí)一定會(huì)提高高職教育“超市”的品位。

3.高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路---產(chǎn)學(xué)研結(jié)合[6]

教育部部長(zhǎng)周濟(jì)曾在《求是》雜志上撰文指出，改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式需進(jìn)一步深化。深化教育教學(xué)改革，必須推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革。文章指出，深化基礎(chǔ)教育課程改革，要把實(shí)施素質(zhì)教育貫穿于教學(xué)工作全過程。深化高等教育教學(xué)改革，是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點(diǎn)深化職業(yè)教育培養(yǎng)模式，重視學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)。

縱觀國內(nèi)外的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，其創(chuàng)新模式是多種多樣的。不同的國家，不同行業(yè)和不同的企業(yè)，甚至企業(yè)發(fā)展的不同階段，不同企業(yè)開發(fā)的相同的創(chuàng)新項(xiàng)目，其創(chuàng)新模式各有不同。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式表現(xiàn)為以下兩種形式：一是企業(yè)出資金，企業(yè)選項(xiàng)目，委托大學(xué)和研究院所去研究。二是壯大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)力量，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，組織研發(fā)，資金由企業(yè)劃撥和國家適當(dāng)補(bǔ)助。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公認(rèn)楷模是“硅谷-斯坦福模式”。[7]

3.1 改革高職教育的人才培養(yǎng)模式

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)（專升本）導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，積極開展訂單模式，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的辦學(xué)思路。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，是把用戶是否滿意引入學(xué)校考核和教學(xué)評(píng)價(jià)體系。什么樣的職業(yè)教育才是有效的職業(yè)教育？應(yīng)該建立什么樣的運(yùn)行機(jī)制？從教學(xué)模式看，就是最大程度的滿足用人單位的需要，縮短學(xué)生畢業(yè)后角色轉(zhuǎn)換的時(shí)間。學(xué)校應(yīng)建立“模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)”的教學(xué)設(shè)施，在實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)期間要全方位的對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，對(duì)每個(gè)學(xué)生從操作規(guī)范、操作技能、生產(chǎn)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、實(shí)習(xí)考勤、實(shí)習(xí)技能考核等個(gè)人考評(píng)體系，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)檔案，并作為學(xué)生推薦就業(yè)的依據(jù)之一，使學(xué)生在校期間就逐步樹立安全生產(chǎn)意識(shí)、成本意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)，從而提高用人單位的滿意度。并建立用人單位的回訪制度。及時(shí)將其意見和建議反饋回日常的教學(xué)實(shí)踐中，提高教育教學(xué)的有效性。

高等職業(yè)院校應(yīng)率先走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)中求生存、樹形象、求發(fā)展，是高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，高等職業(yè)教育可走“冠名訂單班模式”[8]。就是從眾多的學(xué)子中選拔出適合企業(yè)的學(xué)生開設(shè)訂單班，以企業(yè)的名字冠名，并設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。該班由企業(yè)與學(xué)院共同制訂教學(xué)計(jì)劃，企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。學(xué)生畢業(yè)后，將直接進(jìn)入企業(yè)工作。校企合作進(jìn)行定單培養(yǎng)，真正形成“專業(yè)體系有特色、育人模式有特點(diǎn)、學(xué)生能力有特長(zhǎng)”，并推行“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的育人模式，形成“學(xué)院＋市場(chǎng)”的辦學(xué)特色、“技術(shù)＋藝術(shù)”的教學(xué)特色、“設(shè)計(jì)師＋企業(yè)家”的育人特色、“傳統(tǒng)＋國際”的發(fā)展特色，走出了一條“內(nèi)涵式、外向型、特色化”的發(fā)展道路。以人才需求為導(dǎo)向進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和教學(xué)改革，使學(xué)生能夠零距離貼近企業(yè)的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)“一專多能型”的人才定位，為學(xué)生就業(yè)提供了明確的方向。多種形式的校企合作，為學(xué)生所學(xué)和就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了明顯的改變，把傳統(tǒng)的以知識(shí)傳授為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰ε囵B(yǎng)為中心，把重智力轉(zhuǎn)變?yōu)橹丶寄?，培養(yǎng)生產(chǎn)一線從事生產(chǎn)、技術(shù)和管理經(jīng)營的技術(shù)型、管理型人才以及高技術(shù)關(guān)鍵崗位的操作、檢測(cè)、調(diào)試和維護(hù)的智力技能型人才，有的專業(yè)還可以培養(yǎng)技術(shù)、技能相交叉或技術(shù)、管理相交叉的復(fù)合型人才。在高等職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)踐中，還有許多新的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位。例如，課程對(duì)準(zhǔn)技術(shù)，技術(shù)對(duì)準(zhǔn)職業(yè)，職業(yè)對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)和培養(yǎng)生產(chǎn)一線操作崗位的高技能人才。

3.2 開發(fā)適應(yīng)高職教育的課程體系

制定與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接的教學(xué)方案、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)“雙證”融通，體現(xiàn)出專業(yè)核心能力、職業(yè)能力的形成和技術(shù)能力的形成；如果去掉學(xué)科化的文化課，按職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求調(diào)整專業(yè)指向性強(qiáng)的課程；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、外語教學(xué)，并強(qiáng)化與專業(yè)的融合。專業(yè)計(jì)劃也由專業(yè)教師為主體完成，避免學(xué)科體系和傳統(tǒng)教育觀念對(duì)課程開發(fā)的干擾，這不但降低了開發(fā)的成本，而且能引導(dǎo)教師了解職業(yè)實(shí)際，并及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法，還能在教法、學(xué)法以及考核方法方面得到啟示。采用職業(yè)資格比較法，開發(fā)課程體系，這不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)的分析，而且重視分析相融合的操作，其結(jié)果就不僅是課程開發(fā)，而且涉及到課程開發(fā)的諸多環(huán)節(jié)，有利于職業(yè)資格導(dǎo)向貫穿于課程開發(fā)的全過程，有利于確保職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的基本特征，有利于能力本位教學(xué)指導(dǎo)思想的落實(shí)。有利于先進(jìn)教育理念的引入，有利于教學(xué)基本要求、教材及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)計(jì)劃的編制、有利于打破傳統(tǒng)的思維定式。對(duì)專業(yè)課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)思，編寫出主要課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程結(jié)構(gòu)。采用“模塊化”教學(xué)，理論教學(xué)按基本素質(zhì)模塊和職業(yè)能力模塊的整合。其中，基本素質(zhì)模塊包括三個(gè)小的模塊，分別為：職業(yè)道德模塊、文化素質(zhì)模塊、職業(yè)素質(zhì)模塊；職業(yè)能力模塊也包括四個(gè)小的子模塊：職業(yè)技能模塊（主要指專業(yè)核心能力課程）、資格證書模塊（主要指與本專業(yè)所涵蓋的職業(yè)資格證書直接對(duì)應(yīng)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的課程）、備用模塊（主要指與本專業(yè)所涵蓋的職業(yè)資格證書密切相關(guān)的課程）；選修模塊；實(shí)踐教學(xué)按職業(yè)能力模塊與所對(duì)應(yīng)的工種整合，職業(yè)能力訓(xùn)練應(yīng)與所對(duì)應(yīng)的工種資格證書的考取在時(shí)間上銜接。在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，潛移默化地使學(xué)生樹立良好的職業(yè)理想和職業(yè)道德，要學(xué)會(huì)從工作中正確地作好與人共處與合作，建立良好的人際關(guān)系。

3.3 打造一支“雙師型”的教師隊(duì)伍

在全面實(shí)施與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接的教學(xué)方案時(shí)，要求教師特別是專業(yè)教師不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力，打造一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。雙向溝通式的“雙證制”模式，對(duì)高職教師的職業(yè)能力提出了更高的要求。應(yīng)加快“雙師型”師資人才的培養(yǎng)，高職教師應(yīng)取得較高的職業(yè)任職資格，比如，技師或高級(jí)技師任職資格。教師應(yīng)積極進(jìn)行教學(xué)改革，運(yùn)用各種方式和手段加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，提高實(shí)踐性教學(xué)的效率。特別要加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)，在“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的過渡時(shí)期，應(yīng)從企事業(yè)單位聘請(qǐng)部分既懂理論又能實(shí)際操作，經(jīng)驗(yàn)豐富、技能過硬的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員來擔(dān)任兼職教師，形成一支以專任教師為主，專兼結(jié)合的高水平、高素質(zhì)的“雙師型”的教師隊(duì)伍。兼職教師應(yīng)具備學(xué)歷高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、懂教育科學(xué)知識(shí)和技術(shù)。在現(xiàn)有教育資源條件下聘請(qǐng)兼職教師，可以降低教育成本，提高辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)資源的共享，緩解高水平師資和實(shí)踐性師資的不足；專兼結(jié)合的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，較好地解決了專業(yè)轉(zhuǎn)換所導(dǎo)致的職業(yè)教育專業(yè)教師的不足，專兼職教師因各自所具有的優(yōu)勢(shì)，可以互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短；兼職教師絕大部分來自企業(yè)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和證書，并有相當(dāng)長(zhǎng)的企業(yè)工作經(jīng)歷，而且能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及技術(shù)改進(jìn)方面的最新情況，并與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容緊密地、及時(shí)地結(jié)合起來，讓學(xué)生學(xué)以致用。

3.4 改革高職院校的考試內(nèi)容

有人將職業(yè)資格證書稱為“就業(yè)綠卡”，因?yàn)槁殬I(yè)資格證書反映的是特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平。對(duì)證施教，就是對(duì)照職業(yè)資格證書的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求組織實(shí)施教學(xué)。也就是“要依照國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入到教學(xué)計(jì)劃之中，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接，改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，順利獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力”。[9]

對(duì)證施教培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的人才，關(guān)鍵是要把證書的要求落實(shí)。對(duì)證施教并非為考證而考證，更不是簡(jiǎn)單地輔導(dǎo)考證，使學(xué)生能取得職業(yè)資格證書，而是通過高職教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生真正達(dá)到職業(yè)資格證書所規(guī)定的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求。把國家職業(yè)資格鑒定和學(xué)校學(xué)業(yè)考試兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合。職業(yè)資格證書制度是國際通行的就業(yè)準(zhǔn)入制度。因此，高職院校的考試應(yīng)以國家職業(yè)資格鑒定考試為導(dǎo)向，以考核知識(shí)的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力[10]。建立校內(nèi)學(xué)業(yè)考試與國家職業(yè)資格鑒定考試接軌的有效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]陳至立.抓住機(jī)遇,積極推進(jìn),開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面[A].在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話,2004-6-17.

[3]勞動(dòng)和社會(huì)保障部,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織.中華人民共和國職業(yè)分類大典[M].2000,7.

[4]中國教育報(bào),2007-4-5(2).

[5]周濟(jì).以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展[A].在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話,2004-6-17.

[6]周濟(jì).產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職高專發(fā)展的必由之路[A].在全國高職高專產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話,2002-10.

[7]謝開勇.國外高校產(chǎn)學(xué)研合作模式分析[J].中國科技論壇,2004(1).

[8]吳連芳.以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)訂單式人才培養(yǎng)[J].化工職業(yè)教育,2005,2.