導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇健康扶貧工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、鄉(xiāng)村基本情況和重要數(shù)據(jù)

全村建檔立卡貧困戶41戶125人，其中2014年脫貧6戶16人，2015年脫貧12戶36人，2016年脫貧7戶17人，2017年計(jì)劃脫貧13戶42人，2018年計(jì)劃脫貧3戶14人，確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號(hào)”。

二、對(duì)2014、2015、2016年精準(zhǔn)扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況

（一）取得的主要成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案

縣供銷合作社能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧的工作部署，成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，派駐由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)包村幫扶工作組，結(jié)合聯(lián)系村的實(shí)際情況，研究制定《縣供銷合作社精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，落實(shí)工作措施，明確工作任務(wù)，多方爭(zhēng)取和籌集幫扶資金。

2、建檔立卡，壓實(shí)脫貧責(zé)任

協(xié)助聯(lián)系村對(duì)已建檔立卡的貧困戶多次上戶進(jìn)行核查，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并將年度脫貧任務(wù)分解到戶到人，對(duì)貧困戶實(shí)行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人對(duì)建檔立卡貧困戶全覆蓋。

3、落實(shí)措施，扶貧取得成效

（1）因戶施策，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。

對(duì)每個(gè)貧困戶逐戶分析貧困原因，因地制宜，因戶施策，利用村距離縣城近的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮村民種養(yǎng)傳統(tǒng)，通過(guò)每戶5000元的產(chǎn)業(yè)幫扶資金支持，幫扶黃、紅卡貧困戶發(fā)展微小產(chǎn)業(yè)，幫助發(fā)展一些大棚蔬菜，接納一些有勞動(dòng)力的黃、紅卡貧困戶主動(dòng)參與到生豬、牛養(yǎng)殖大戶，幫助一些貧困戶掌握實(shí)用脫貧的養(yǎng)殖技術(shù)，增加他們的收入。同時(shí)積極推行貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。

（2）加大宣傳，政策扶貧到戶。

一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務(wù)扶貧等各項(xiàng)惠民政策的宣傳力度，讓每戶貧困知曉有關(guān)惠農(nóng)政策。另一方面克服供銷社弱勢(shì)部門的不足，要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識(shí)，從點(diǎn)滴做起，從小事做起。對(duì)符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關(guān)材料，積極辦理有關(guān)低保、殘疾人補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助、兩癌救助等具體事宜，比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補(bǔ)助等，讓貧困戶深切地感受到政府的關(guān)懷和溫暖，讓改革的成果惠及各種弱勢(shì)群體，真正讓扶貧惠民政策落實(shí)到戶到人。

（3）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，幫扶扶貧到戶

每年我社從有限的財(cái)力中拿出2萬(wàn)元用于聯(lián)系村幫扶，用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、危房改造和大病慰問(wèn)等。積極開展對(duì)貧困兒童的募捐籌資活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)送書包和學(xué)習(xí)用品，積極幫扶一至二名高中生順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)對(duì)部分貧困戶免費(fèi)捐贈(zèng)一部分化肥農(nóng)資等，確保貧困戶正常春耕生產(chǎn)。

（二）存在的不足

1、單位自有資金有限，向上級(jí)和有關(guān)涉農(nóng)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的渠道少，辦法不多，造成幫扶力度不大，幫扶效果不明顯。

2、包村幫扶組人員基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，與縣扶貧辦和鄉(xiāng)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作人員溝通較少，造成幫扶方式單一，難以發(fā)揮自身部門的優(yōu)勢(shì)。

3、第一書記配置不夠強(qiáng)，與原單位工作脫鉤不徹底，有時(shí)月駐村不滿20天，幫扶手冊(cè)記錄不夠詳細(xì)，作用發(fā)揮還不夠。

三、2017年脫貧工作打算和工作措施

1、2017年，我社主動(dòng)加強(qiáng)與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯(lián)系，幫扶組長(zhǎng)和第一書記主動(dòng)加入鄉(xiāng)扶貧微信群，隨時(shí)了解和掌握縣扶貧工作動(dòng)態(tài)和工作要求，促使我社盡快布置安排有關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作。

篇2

一、指導(dǎo)思想?

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)省委省政府及市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署安排，以區(qū)委脫貧攻堅(jiān)“11358”工作要求為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面小康決勝年”為抓手，以促進(jìn)社區(qū)集體增收和群眾增收為目標(biāo)，把扶貧工作作為本單位切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，著力提升“兩不愁三保障一安全”水平，持續(xù)對(duì)社區(qū)已脫貧戶進(jìn)一步鞏固，提高增收能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，為社區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)?

1、做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。全面貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控的重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。組織局干部職工結(jié)合疫情防控走訪建檔立卡貧困戶，進(jìn)行摸排，了解疫情對(duì)貧困戶的影響，做到“四個(gè)心中有數(shù)”，摸排因疫情導(dǎo)致全年收入下滑可能存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)情況；摸清貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)底數(shù)，協(xié)助社區(qū)做好穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗工作，積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力分批有序錯(cuò)峰外出務(wù)工。

2、努力幫助促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與社區(qū)“兩委”共同研究、理清發(fā)展思路，積極為黨員群眾提供服務(wù)，盡力幫助解決貧困戶在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)中存在的實(shí)際困難，促進(jìn)群眾增收。?

3、加大扶貧政策宣傳力度。深入開展入戶核查走訪，和貧困戶面對(duì)面講解扶貧政策，確保有關(guān)扶貧政策和措施及時(shí)落實(shí)到位。?

4、加大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧力度。根據(jù)貧困戶自身發(fā)展情況，提升特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶覆蓋率質(zhì)量。協(xié)助社區(qū)做好穗悅農(nóng)業(yè)、大龍灣家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)增收。

5、落實(shí)健康脫貧政策。認(rèn)真落實(shí)健康脫貧綜合醫(yī)療保障制度，積極為社區(qū)符合慢性病條件的貧困人口辦理慢性病證。重點(diǎn)關(guān)注大病戶、特慢病等貧困人群。

6、堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。在進(jìn)行入戶宣傳的同時(shí)開展好“扶貧夜?！保訌?qiáng)對(duì)群眾的教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情。?

7、推進(jìn)人居環(huán)境規(guī)范整潔行動(dòng)。督促開展好以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力改善村容村貌。?

三、工作措施?

1、完善幫扶機(jī)制。一是完善幫扶活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙包”責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際，從醫(yī)保扶貧的角度出發(fā)，擬定幫扶計(jì)劃，制定幫扶方案。針對(duì)社區(qū)實(shí)際情況，給予最大限度資金扶持。結(jié)合社區(qū)建檔立卡貧困戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、家庭實(shí)際情況、技能情況，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題和飲水安全，落實(shí)“一戶一方案”，“一人一措施”，定期開展入戶走訪，廣泛宣傳黨的政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際困難并幫助解決。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。二是完善幫扶協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取幫扶措施，并及時(shí)與社區(qū)兩委進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從根本上解決他們的實(shí)際困難。

2、做好“雙包”工作。根據(jù)“單位包村”、“干部包戶”工作要求，我單位有幫扶干部5人，結(jié)對(duì)幫扶戶8人，每月至少一次上門走訪，用心用力對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問(wèn)題和困難，帶領(lǐng)他們脫貧致富，貧困戶不脫貧幫扶干部不撤退。

3、多措并舉助農(nóng)增收。首先是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)群眾積極自主發(fā)展種植及養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保增收。加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。第三是積極實(shí)施惠民項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收。?

四、工作要求?

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立幫扶社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。嚴(yán)格區(qū)委區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)工作要求，積極開展入戶核查走訪，定期調(diào)度會(huì)商，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。?

2、強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神，按照區(qū)委脫貧攻堅(jiān)“11358”工作要求，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。?

篇3

“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷戶是我街道建卡貧困戶的一個(gè)特殊群體，做好后續(xù)扶持工作事關(guān)我街道脫貧攻堅(jiān)成效大局。根據(jù)中央、市、縣關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持有關(guān)要求，推動(dòng)我街道易地扶貧搬遷工作重心向后續(xù)扶持轉(zhuǎn)移，扎實(shí)做好這一特殊群體后續(xù)扶持工作，在易地扶貧搬遷戶充分享受全縣建卡貧困戶各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城口縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈城口縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持2020年專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

我街道“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口19戶67人，在易地扶貧搬遷戶享受建卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)易地扶貧搬遷建卡貧困戶這一特殊群體，進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)扶持措施，因地制宜、一戶一策、精準(zhǔn)發(fā)力，解決易地扶貧分散安置建卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等問(wèn)題，確保易地扶貧搬遷戶“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)全面解決，基本公共服務(wù)基本完善，有效促進(jìn)搬遷群眾融入新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）精準(zhǔn)完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，制定一戶一策后續(xù)扶持措施

1.按照“強(qiáng)臺(tái)賬扶精準(zhǔn)”的要求，各村結(jié)合易地扶貧搬遷建卡貧困戶家庭勞動(dòng)力、遷出地資源、遷入地資源等相關(guān)摸底情況，與幫扶責(zé)任人一道，在充分尊重搬遷建卡貧困戶意愿前提下，依據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么，適宜什么、發(fā)展什么”的原則，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、旅游發(fā)展支持、民政兜底保障等措施，因戶施策制定一戶一策后續(xù)扶持臺(tái)賬，建立完善好一戶一檔臺(tái)賬。

（二）積極強(qiáng)化搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐

2.我街道易地扶貧搬遷發(fā)展產(chǎn)業(yè)9戶，包括大巴山森林人家4戶17人，根據(jù)實(shí)際置辦設(shè)施設(shè)備給予6000－9000元補(bǔ)助；發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)5戶18人，根據(jù)實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)種類及規(guī)模給予2000－5000元補(bǔ)助。我街道還積極為搬遷戶8戶33人做動(dòng)員工作，將空置房出租，賺取租金，年均增收1000－2000元。4戶11人已實(shí)施社會(huì)兜底保障。

3.我街道加大易地扶貧搬遷建卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶扶持力度，對(duì)在家有意愿有能力的搬遷貧困戶鼓勵(lì)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)或直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在享受貧困戶普惠產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再給予最高不超過(guò)500元／戶的一次性補(bǔ)助。

4.切實(shí)提高基本生活保障水平。充分利用遷入地的撂荒地、未承包集體土地、未利用地等資源，解決易地扶貧搬遷建卡貧困戶“菜園地”，按照不高于1000元／畝·年標(biāo)準(zhǔn)，支持5年的土地流轉(zhuǎn)及整治費(fèi)用，保障部分搬遷群眾有1分“菜園地”。支持有條件、有需求的搬遷戶集中畜禽圈舍，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按照1000元／戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

5.鞏固完善超面積整改工作。明確整改工作中的市場(chǎng)帶動(dòng)主體及中心帶動(dòng)戶，給予室內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的易地扶貧搬遷建卡貧困戶，不低于50％投入的補(bǔ)助，每戶最高不超過(guò)5000元。

（三）切實(shí)解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題

6.加大就業(yè)政策扶持。針對(duì)易地扶貧搬遷建卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在享受建卡貧困戶勞務(wù)收入績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)的政策基礎(chǔ)上，以戶為單位給予當(dāng)年勞務(wù)收入最高不超過(guò)500元的績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。

7.開發(fā)公益性崗位。在原有公益性崗位的基礎(chǔ)上，針對(duì)易地扶貧搬遷公益性崗位對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有勞動(dòng)能力愿意從事公益性崗位工作的易地扶貧搬遷人員，每戶可安排2個(gè)扶貧開發(fā)綜合崗位，原則上同一個(gè)人只能從事一個(gè)公益性崗位。

8.拓寬就業(yè)渠道。大力培育扶持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，對(duì)轉(zhuǎn)移城口籍易地扶貧搬遷對(duì)象10人以上到縣外務(wù)工、簽訂勞動(dòng)合同（或勞務(wù)協(xié)議）、穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在享受就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再給予3000元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和在建項(xiàng)目吸納易地扶貧搬遷勞動(dòng)力，對(duì)吸納易地扶貧搬遷貧困戶勞動(dòng)力50人以上穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的企業(yè)在享受產(chǎn)業(yè)扶持政策、援企穩(wěn)崗等政策的基礎(chǔ)上再給予一次性帶動(dòng)就業(yè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠

9.嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”及“建新必須拆舊”規(guī)定，綜合利用好農(nóng)房收儲(chǔ)和宅基地復(fù)墾地票交易政策，穩(wěn)妥有序組織開展易地扶貧搬遷舊房拆除工作，消除舊房安全隱患，改善農(nóng)村人居環(huán)境。對(duì)已享受易地扶貧搬遷政策但不愿意收儲(chǔ)復(fù)墾的建卡貧困戶掛牌明確為“生產(chǎn)性用房”，并與易地扶貧搬遷建卡貧困戶簽訂舊房拆除責(zé)任書。對(duì)已納入收儲(chǔ)的農(nóng)房落實(shí)好收儲(chǔ)農(nóng)房的安全管護(hù)責(zé)任。對(duì)已實(shí)施收儲(chǔ)暫不納入拆除的夾心房、連體房掛牌明確為收儲(chǔ)資產(chǎn)；對(duì)已實(shí)施收儲(chǔ)暫未實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)房，在保障房屋安全的提前下，考慮搬遷貧困人口在過(guò)渡期的生產(chǎn)需求，尊重老年人等特殊群體意愿，可適當(dāng)預(yù)留一定的舊房拆除過(guò)渡期，為群眾生產(chǎn)生活提供便利，過(guò)渡期原則上為搬遷農(nóng)戶搬遷入住新建房屋1年以內(nèi)，同時(shí)通過(guò)合同約束等方式確保政策執(zhí)行到位。

（五）切實(shí)保障搬遷群眾權(quán)益。

10.一是依法辦理安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。保障搬遷群眾對(duì)搬遷安置住房的合法權(quán)益，組織搬遷群眾依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，對(duì)具備辦理產(chǎn)權(quán)證的對(duì)象要應(yīng)辦盡辦、愿辦盡辦。二是促進(jìn)搬遷群眾融入新環(huán)境。做好搬遷群眾生活方式調(diào)整適應(yīng)性教育引導(dǎo)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。動(dòng)員鄉(xiāng)村干部與搬遷群眾“結(jié)對(duì)子”，開展生活融入、心理疏導(dǎo)、鄰里互助、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)科室與各村溝通協(xié)調(diào)與調(diào)度檢查，對(duì)后續(xù)扶持工作開展情況及工程建設(shè)進(jìn)度情況，每?jī)芍芟蚍止茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告進(jìn)展情況，每月召開一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)研判解決工作中的新情況新問(wèn)題。

篇4

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

我辦將所承擔(dān)的“兩綱”目標(biāo)納入了工作考核機(jī)制，推動(dòng)了工作的順利實(shí)施。成立了“兩綱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，劃分了職責(zé)。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

日常工作由綜合股負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)查、收集、整理、報(bào)送相關(guān)材料，組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)親自掛帥，積極組織人員認(rèn)真編制好婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃，同時(shí)，向上積極爭(zhēng)取婦女兒童扶貧項(xiàng)目和資金，工作到村、扶貧到每一位貧困婦女兒童。

二、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造“兩綱”實(shí)施氛圍

我辦通過(guò)會(huì)議、掛標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等形式大力宣傳了“兩綱”的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，讓相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)群眾深入了解婦女兒童的發(fā)展綱要，從而推動(dòng)了我辦“兩綱”工作實(shí)施進(jìn)度。

三、加快實(shí)施進(jìn)度，構(gòu)建和諧美好

（一）建立了《婦女兒童聯(lián)系卡》，由專人負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理、匯報(bào)相關(guān)資料，便于及時(shí)了解婦女兒童的真實(shí)情況；

（二）我辦準(zhǔn)時(shí)參加了婦兒工委各種會(huì)議，按時(shí)報(bào)送各種資料數(shù)據(jù)；

（三）加大了婦女在農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等方面的技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)了其管理、法律等相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)了婦女自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)寬了婦女就業(yè)渠道，增加了婦女就業(yè)率，同時(shí)消除了就業(yè)性別歧視；

篇5

據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年，全市用于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的各類扶貧資金總額達(dá)11964萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金2693萬(wàn)元。扶貧貸款5910萬(wàn)元，利用世界銀行貸款1050萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金2365萬(wàn)元。利用扶貧資金主要扶持三類農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

一是大力扶持培育龍頭企業(yè)。投入扶貧貸款3000萬(wàn)元，扶持塞飛亞集團(tuán)建設(shè)2000萬(wàn)只肉鴨加工項(xiàng)目；投入財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元在塞飛亞集團(tuán)建設(shè)祖代種鴨場(chǎng)；投入扶貧貸款400萬(wàn)元，扶持康盛公司種兔繁育場(chǎng)建設(shè)；投入財(cái)政扶貧資金80萬(wàn)元，扶持萬(wàn)利豐公司建設(shè)肉鵝繁育加工項(xiàng)目；投入30萬(wàn)元，扶持遠(yuǎn)大公司發(fā)展育肥牛項(xiàng)目。在扶貧資金項(xiàng)目的支持下，全市扶貧龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)也增強(qiáng)了龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

二是大力扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)。全市共投入財(cái)政扶貧資金410萬(wàn)元，用于扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目。其中投資100萬(wàn)元用于扶持敖漢旗北山優(yōu)質(zhì)肉羊繁育中心，購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊1500只；投資50萬(wàn)元在寧城縣頭道營(yíng)子鄉(xiāng)建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地；投資50萬(wàn)元在喀旗龍山鎮(zhèn)建設(shè)色素萬(wàn)壽菊種植基地；投資50萬(wàn)元在林西縣十二吐鄉(xiāng)建設(shè)小尾寒羊雜交改良科技扶貧示范基地；投資50萬(wàn)元在右旗巴彥和碩鎮(zhèn)建設(shè)雜交牛繁育推廣示范基地；投資30萬(wàn)元在右旗建設(shè)中草藥產(chǎn)業(yè)基地；投資30萬(wàn)元扶持敖漢旗黃羊洼草業(yè)基地建設(shè)；投資50萬(wàn)元扶持紅山區(qū)城郊鄉(xiāng)大三家花卉基地建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)示范帶動(dòng)，提高了貧困地區(qū)農(nóng)牧民的科技應(yīng)用水平。

三是大力扶持貧困戶大力發(fā)展肉羊、肉蛋雞、肉鴨鵝、梨棗、山葡萄、食用菌等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧項(xiàng)目.利用扶貧資金扶持貧困戶發(fā)展肉羊31.1萬(wàn)只、育肥牛35873頭、奶牛3866頭、肉蛋雞735.9萬(wàn)只、肉鴨180.5萬(wàn)只、肉鵝53.5萬(wàn)只，食用菌577萬(wàn)袋、種草47萬(wàn)畝、種植山1790畝、梨棗3370畝。通過(guò)上述產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目扶持帶動(dòng)3.29萬(wàn)貧困戶，15.6萬(wàn)貧困人口，其中有4.2萬(wàn)人解決溫飽，9.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

主要工作措施

第一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是全市上下進(jìn)一步提高了對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為提高農(nóng)牧民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和實(shí)現(xiàn)貧困戶收入跨越式增長(zhǎng)的突破口。二是各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將產(chǎn)業(yè)化扶貧工作納入本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展和總體規(guī)劃，作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重來(lái)認(rèn)真抓緊、抓實(shí)。三是明確職責(zé)、責(zé)任到人。各貧困旗縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的第一責(zé)任人，各級(jí)扶貧辦都指定一名副主任專抓產(chǎn)業(yè)化扶貧工作；市、旗兩級(jí)社會(huì)扶貧單位都選派得力干部到定點(diǎn)幫扶的貧困嘎查村，幫助基層做好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。四是建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與產(chǎn)業(yè)化扶貧的積極性和創(chuàng)造性，在年底考核各旗縣區(qū)和扶貧單位的扶貧工作時(shí)，加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的權(quán)重。

第二，科學(xué)選項(xiàng)，規(guī)模布局。一是根據(jù)貧困地區(qū)的資源特點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、中介組織的輔射帶動(dòng)作用，科學(xué)合理地選定不同類型區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。按著“養(yǎng)雞、兔起步，豬、羊上路，養(yǎng)牛致富”的基本思路，貧困農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，主要依托龍頭企業(yè)和市場(chǎng)大力發(fā)展牛、羊育肥，豬禽飼養(yǎng)等以舍飼和糧草轉(zhuǎn)化、加工增殖及蔬菜、瓜果、藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；貧困牧區(qū)主要以轉(zhuǎn)變牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為突破口，采取圍封種草、種植飼料作物、青貯舍飼等多種途徑，大力發(fā)展牛、羊短期育肥等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目；貧困山區(qū)主要以扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)肉雞、蛋雞、果樹栽培、山葡萄種植等為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；二是按照全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真堅(jiān)持“適度集中”的原則，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、基地化建設(shè)，防止盲目選項(xiàng)，分散布局。三是市、縣兩級(jí)扶貧辦都建立產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)。

第三，加大投入，體現(xiàn)傾斜。一是各級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目的主管部門，牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶貧貧困農(nóng)牧民”的思想，多渠道積極爭(zhēng)取、籌集各類扶貧資金，切實(shí)加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的支持力度。二是凡已解決“兩基”和人畜飲水的“千村重點(diǎn)村”、世行項(xiàng)目村和移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目村以及水源條件不好貧困村，都把扶貧資金重點(diǎn)投放到產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目上。三是配合農(nóng)行積極探索建立科學(xué)的扶貧貼息貸款使用機(jī)制，大力推廣龍頭企業(yè)承貸承還，項(xiàng)目到戶，資金封閉運(yùn)行和龍頭企業(yè)擔(dān)保、貧困戶承貸，建立產(chǎn)業(yè)化基地及建立擔(dān)保組織等幾種成功的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，千方百計(jì)提高扶貧貸款的到村到戶率。四是本著“性質(zhì)不變、渠道不亂、捆綁使用、各自驗(yàn)收、各記其功”的原則，鼓勵(lì)、支持、協(xié)調(diào)其它各類項(xiàng)目資金向產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)及基地建設(shè)傾斜投入。

篇6

新的縣委、縣政府班子組成以來(lái)，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體工作擺上突出位置，放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下考慮，堅(jiān)持扶貧與扶志、“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，兼顧各方，凝心聚力，取得了較好效果。

一、堅(jiān)持為民理念，加大領(lǐng)導(dǎo)力度

我們把救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，切實(shí)提高重視程度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

1、擺上位置，納入日程。縣委、縣政府將救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體工作作為建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將其與發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在同等重要的位置，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。20__年初召開的縣委工作會(huì)議，又把這項(xiàng)工作確定為需重點(diǎn)抓好的全縣“三件大事”之一，切實(shí)突出出來(lái)。

2、組建機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量。為進(jìn)一步強(qiáng)化力量，我們成立了＊＊縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確由縣委常務(wù)副書記和縣委常委、宣傳部長(zhǎng)主抓。率先在全省單獨(dú)成立了統(tǒng)管城鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作辦公室，為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任辦公室主任，選配了業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部，進(jìn)一步理順了工作體制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3、出臺(tái)意見，明確方向。為使扶貧攻堅(jiān)工作更為科學(xué)有序開展，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了總體工作思路和目標(biāo)，明確了工作任務(wù)和對(duì)策，強(qiáng)化了工作措施和方法，指明了工作方向。尤其是確定了950戶為開發(fā)型扶貧的重點(diǎn)，投入資金滾動(dòng)扶持，確保三年內(nèi)全部脫貧。

4、加大投入，提供保障。做好救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體工作必須加大投入，提供資金保障。作為靠轉(zhuǎn)移支付發(fā)工資、每年縣級(jí)財(cái)政收入僅有＊＊多萬(wàn)元的一個(gè)窮縣、弱縣，我們既保證了上級(jí)下?lián)芸钗锛皶r(shí)全部下擺，不擠不占，對(duì)該匹配的資金堅(jiān)決匹配到位，又努力克服各種困難，每年再拿出＊＊多萬(wàn)元資金救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體。三年來(lái)城鎮(zhèn)低保每年增加＊＊人，達(dá)到＊＊＊人，每人月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到＊元。20__年以來(lái)，全縣共免征農(nóng)業(yè)稅＊＊＊萬(wàn)元，發(fā)放“兩補(bǔ)”資金＊＊萬(wàn)元。完成了＊＊戶企業(yè)＊＊名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金＊＊億元。

二、抓住第一要?jiǎng)?wù)，打牢工作基礎(chǔ)

把握發(fā)展主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也為救助弱勢(shì)群體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)就業(yè)崗位。深化國(guó)企改革，三年來(lái)共有27戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新企新制，轉(zhuǎn)制搞活，新增就業(yè)崗位近萬(wàn)個(gè)。加大招商力度，建設(shè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，先后有利凱米業(yè)、興凱紡紗、食品公司等30多家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，吸納了大量富余勞動(dòng)力。加快城市開發(fā)，每年直接安置城鄉(xiāng)20__多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，平均每人收入都在5000元以上。

2、做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。我縣把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)扶貧和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，尤其是把弱勢(shì)群體作為輸出重點(diǎn)，積極幫助農(nóng)村貧困群眾和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尋找外輸途徑，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，并對(duì)參加培訓(xùn)人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，落實(shí)小額貸款、土地流轉(zhuǎn)、證照辦理、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，使輸出順利成行。20__年，全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.87萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.6億元，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收860元，其中400多個(gè)貧困家庭通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

3、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。幾年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，拉動(dòng)了居民增收，有力地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作。通過(guò)創(chuàng)造便利條件，落實(shí)優(yōu)惠政策，一些貧困家庭特別是大部分國(guó)企下崗職工實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

三、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，分享發(fā)展成果

發(fā)展與人民群眾生活息 息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，可以使廣大群眾享受發(fā)展成果，更為重要的是使弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活條件得到根本改善。

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，解決貧窮根源問(wèn)題。教育發(fā)展水平低，人民群眾的綜合素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)水平差，是致貧的最根本原因。治貧先治愚，我們把發(fā)展教育事業(yè)作為扶貧幫弱的一項(xiàng)治本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。一是深化人事制度改革，解決教育不公問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、師資水平低、教育質(zhì)量差等實(shí)際問(wèn)題，我們從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的角度出發(fā)，提出要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)教育不公問(wèn)題。以農(nóng)村為主，三年來(lái)，改造教育危房16000平方米，改善了辦學(xué)條件。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村鍛煉，將農(nóng)村薄弱學(xué)校委托給城鎮(zhèn)強(qiáng)校管理，明確提出教師定職晉級(jí)必須有一年以上農(nóng)村從教經(jīng)歷。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模。三年多來(lái)，全縣教育總投入達(dá)5231萬(wàn)元，僅城鎮(zhèn)就純?cè)鼋逃梅?萬(wàn)平方米以上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，吸納了更多學(xué)生就學(xué)。其中縣一中新建5500平方米教學(xué)樓和3000平方米學(xué)生公寓，降低門檻，增設(shè)農(nóng)村班，使在校生數(shù)量和招生能力均比20__年翻了一番，相當(dāng)于再造了一個(gè)一中。三是建立健全救助機(jī)制，保障學(xué)生不因貧困失學(xué)。制定了《＊＊縣貧困學(xué)生助學(xué)基金征集與使用辦法》，共籌集助學(xué)基金60萬(wàn)元，重點(diǎn)幫助高中和大學(xué)階段的貧困學(xué)生。婦聯(lián)開展“春蕾”計(jì)劃，20__年以來(lái)共救助貧困女童238名。在解決外出務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題上，給予政策傾斜，允許其在城鄉(xiāng)自主擇校，并對(duì)家庭困難的實(shí)行學(xué)雜費(fèi)減免政策。三年來(lái)，全縣各方面共籌集資金300多萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生7000多人，實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有一名學(xué)生因貧困而失學(xué)的目標(biāo)。

2、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平，扭轉(zhuǎn)因病致貧狀況。傷病是造成城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體貧困的一個(gè)重要原因，我們?cè)诎l(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高醫(yī)療水平方面下了很大功夫。一是深化醫(yī)療體制改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三權(quán)”上收，加強(qiáng)了村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大了行風(fēng)整治力度，有效解決了醫(yī)生看病收紅包的問(wèn)題。全面推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，20__年招標(biāo)采購(gòu)藥品1082.8萬(wàn)元，讓利患者291萬(wàn)元。二是設(shè)立扶貧門診和病房。我們先后在縣醫(yī)院和中醫(yī)院設(shè)立了扶貧門診和扶貧病房，使貧困家庭能夠用上低價(jià)藥，20__年讓利近百萬(wàn)元。投資370萬(wàn)元建起了傳染病門診和疾病防治中心，提高了疾病防治能力。三是開展“貧困患者健康行”活動(dòng)。衛(wèi)生部門組織醫(yī)護(hù)人員到村屯、社區(qū)和企業(yè)開展巡回醫(yī)療獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，對(duì)無(wú)能力醫(yī)治且有救治希望的貧困患者，進(jìn)行免費(fèi)或低收費(fèi)救助治療，20__年先后8次深入貧困村和老區(qū)村，為20__多人進(jìn)行義診，免費(fèi)發(fā)放藥品2萬(wàn)多元。

3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是改造城鄉(xiāng)道路，解決“行路難”問(wèn)題。以群眾常走的巷道為重點(diǎn)，三年來(lái)共鋪裝白色路面19條8288延長(zhǎng)米、紅磚巷道43條26100平方米，使城鎮(zhèn)道路高級(jí)、次高級(jí)鋪裝率由20__年的不足50提高到現(xiàn)在的70以上。二是推進(jìn)綜合樓開發(fā)，解決“住房難”問(wèn)題。20__年，我們制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，將22項(xiàng)基本建設(shè)稅費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)減了58.6，促進(jìn)了綜合樓開發(fā)。連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓建筑面積都在10萬(wàn)平方米以上，集中連片開發(fā)降低了房?jī)r(jià)。三是加大改造力度，解決“吃水難”問(wèn)題。在20__年投資170萬(wàn)元打補(bǔ)水井10眼的基礎(chǔ)上，20__年又投資162萬(wàn)元對(duì)城鎮(zhèn)老化的給水管線進(jìn)行改造。

四、凝聚各方力量，壯大扶貧主體

我們本著政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面力量投身于扶貧攻堅(jiān)工作。

1、明確任務(wù)，發(fā)揮干部的主力軍作用。我們?yōu)楦笨萍?jí)以上干部確定每人包扶1名城鎮(zhèn)特困職工、1戶農(nóng)村貧困戶和1名貧困學(xué)生。包扶干部積極為城鎮(zhèn)貧困職工聯(lián)系用工企業(yè)，解決小額貸款，或直接墊付資金幫助其創(chuàng)業(yè)；幫助農(nóng)村貧困戶研究致富項(xiàng)目，聯(lián)系解決春耕生產(chǎn)所需資金、物資，尋找外出務(wù)工門路；主動(dòng)為貧困學(xué)生解決學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)或生活費(fèi)。僅20__年，全縣各級(jí)干部就為城鄉(xiāng)貧困群眾確定致富項(xiàng)目1445個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)貸款2392萬(wàn)元，為農(nóng)村貧困戶解決生產(chǎn)生活物資折合人民幣109.6萬(wàn)元。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)部門幫扶工作。對(duì)城鄉(xiāng)開發(fā)型貧困戶主要采取部門包扶的辦法，包扶部門結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)開展工作。縣扶貧開發(fā)辦公室牽頭拿總，組織幫扶，還積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，僅20__年就爭(zhēng)取資金300多萬(wàn)元。三年來(lái)，計(jì)生局開展“幸福工程”活動(dòng)，共投放資金90余萬(wàn)元，扶持貧困母親425名；工會(huì)組織扎實(shí)推進(jìn) “一幫一”扶貧解困工程，共落實(shí)扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，有650名幫扶對(duì)象脫貧；殘聯(lián)集中組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)7次，受益患者300多人，減免手術(shù)費(fèi)3萬(wàn)多元。

3、全面動(dòng)員，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性?？h委、縣政府通過(guò)廣播電視等媒體廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界人士參與扶貧幫困活動(dòng)。授予外來(lái)客商“榮譽(yù)公民”稱號(hào)，推選民營(yíng)企業(yè)家為縣人大代表、縣政協(xié)委員，調(diào)動(dòng)了他們參與扶貧幫困工作的積極性。20__年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)家參與的“光彩事業(yè)”活動(dòng)，使3500名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

五、創(chuàng)新方式方法，提高救助質(zhì)量

要在新形勢(shì)下做好救助弱勢(shì)群體工作，必須適時(shí)創(chuàng)新，改革工作的方式方法。

1、集中力量，組織開展解決極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)。20__年，我們籌資300多萬(wàn)元，開展了“解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)”，共對(duì)606戶極貧戶的房屋進(jìn)行了維修和翻建。今年，我們將集中開展解決城鎮(zhèn)極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)。

2、多方籌資，建立扶貧開發(fā)基金。針對(duì)大多數(shù)開發(fā)型貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)上缺少啟動(dòng)資金的實(shí)際，20__年，我們采取財(cái)政供養(yǎng)人員捐獻(xiàn)，在外__人和私企大戶贊助，縣財(cái)政列支等辦法，建立起扶貧開發(fā)基金，首批籌資就達(dá)100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了分散資金捆綁滾動(dòng)使用，促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作提檔升級(jí)。

3、多措并舉，大興尊老敬老之風(fēng)。我們?yōu)槿h85歲以上的老人每年發(fā)放200元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，對(duì)100歲以上的老人每月補(bǔ)貼100元?？h財(cái)政每年為全縣10個(gè)敬老院增撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，每位老人年均增加生活費(fèi)500元以上。對(duì)集中和分散供養(yǎng)的五保戶，要求由原所在村按人均承包田面積及當(dāng)年土地發(fā)包價(jià)格，給付敬老院經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村得不到較好贍養(yǎng)的老人，組織鄉(xiāng)村干部對(duì)老人的承包田進(jìn)行競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)包，所得費(fèi)用用于贍養(yǎng)老人，并強(qiáng)制其子女每年每人至少提供100斤大米或大豆，用于贍養(yǎng)老人。今年，我縣還要在城郊建1處200個(gè)床位以上的大型敬老院，實(shí)行集中供養(yǎng)。

篇7

一、主要成效

1、通過(guò)加快推進(jìn)民政項(xiàng)目、敬老院、敬老院等項(xiàng)目建設(shè)，改善了社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)面貌。項(xiàng)目投入使用后將進(jìn)一步改善對(duì)象入住居住環(huán)境，提升養(yǎng)老保障能力。

2、通過(guò)加快下?lián)芪灞９B(yǎng)資金和孤兒生活費(fèi)，及時(shí)保障了五保對(duì)象和孤兒的基本生活。

3、通過(guò)抓敬老院“五保一改善”制度以及各項(xiàng)安全管理規(guī)定的落實(shí)，確保了敬老院安全穩(wěn)定。

4、通過(guò)抓扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣蘇區(qū)情居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，開展田莊上社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心公辦民營(yíng)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

二、主要做法

1、推進(jìn)了社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)了民政項(xiàng)目園建設(shè)。目前，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，主體工程已封頂，正在進(jìn)行裝修，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)使用。二是推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改（擴(kuò)）建工程。重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)敬老院、敬老院和鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目工程進(jìn)度，目前和兩個(gè)敬老院主體已完工，正在進(jìn)行裝修；敬老院正在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算，待政策核準(zhǔn)后后將進(jìn)入工程招投標(biāo)階段。

2、及時(shí)保障了五保對(duì)象和孤兒基本生活。一是按照分散供養(yǎng)對(duì)象每人每月260元、集中供養(yǎng)對(duì)象每人每月275元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)下?lián)芰宋灞?duì)象供養(yǎng)資金。第一季度全縣五保對(duì)象3470人，其中：分散供養(yǎng)對(duì)象2297人，集中供養(yǎng)對(duì)象1173人。下?lián)芊稚⒐B(yǎng)資金180.51萬(wàn)元、集中供養(yǎng)資金96.77萬(wàn)元，共計(jì)下?lián)芪灞ＹY金277.28萬(wàn)元。二是為全縣孤兒下?lián)芰斯B(yǎng)資金，目前，全縣分散供養(yǎng)孤兒135名，機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒35名，下?lián)芊稚⒐B(yǎng)資金28.77萬(wàn)元，集中供養(yǎng)資金11.55萬(wàn)元，共計(jì)下?lián)芄聝吼B(yǎng)育資金40.32萬(wàn)元。三是為全縣五保對(duì)象下發(fā)棉被1050床，確保了五保對(duì)象能溫暖過(guò)冬。四是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院五保對(duì)象配發(fā)暖手寶1200個(gè)，解決了敬老院五保對(duì)象的保暖問(wèn)題。

3、加強(qiáng)了敬老院管理。一是認(rèn)真落實(shí)了“五保一改善”工作制度。通過(guò)抓“五保一改善”制度落實(shí)，強(qiáng)化了敬老院管理，提升了服務(wù)水平。二是加強(qiáng)了敬老院的安全管理，下發(fā)了文件，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了安全隱患排查，從食品、火、電、設(shè)施以及自然災(zāi)害等方面進(jìn)行排查，杜絕了在用火、用電方面發(fā)生火災(zāi)、煤氣中毒等嚴(yán)重問(wèn)題和意外事故，確保敬老院老人能夠安全溫暖過(guò)冬。

4、促進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。一是扶持了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蘇區(qū)情居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照我縣支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策按照600元/床位的標(biāo)準(zhǔn)給予了年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共計(jì)5.82萬(wàn)元。二是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)。按照縣委縣政府要求將田莊上養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行公辦民營(yíng)模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，目前制定了運(yùn)營(yíng)工作方案，待政府審批同意后實(shí)施。

5、編制上報(bào)了一批項(xiàng)目。一是完善了兒童福利院項(xiàng)目手續(xù)資料，將兒童福利院項(xiàng)目列入了發(fā)省發(fā)改委2015年度項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)列入了《全省兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。二是及時(shí)上報(bào)了2015年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，6個(gè)敬老院改造提升項(xiàng)目確定為2015年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

三、存在困難和問(wèn)題

1、受目前天氣因素的影響，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

2、因財(cái)政一卡通系統(tǒng)升級(jí)，使分散五保供養(yǎng)資金和象和孤兒生活費(fèi)糾錯(cuò)名單太多，影響了對(duì)象資金的撥付。

四、下步打算

1、繼續(xù)推進(jìn)民政項(xiàng)目園建設(shè)。做好各類對(duì)象入住的前期準(zhǔn)備工作，確保2015年正式投入運(yùn)營(yíng)。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升。繼續(xù)抓好敬老院和敬老院建設(shè)，盡早使兩個(gè)敬老院投入使用。重點(diǎn)督促、永豐、均村、梅窖、鼎龍和古龍崗6個(gè)敬老院改造改擴(kuò)建工作，進(jìn)一步提升敬老院供養(yǎng)保障水平。

3、繼續(xù)抓好田莊上社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心公辦民營(yíng)籌備工作，確保該能順利投入運(yùn)營(yíng)使用。

4、繼續(xù)抓五保對(duì)象和孤兒對(duì)象基本生活保障工作，認(rèn)真收集整理糾錯(cuò)失敗對(duì)象名單，及時(shí)下?lián)苜Y金，使對(duì)象基本生活有保障。

五、工作措施

1、落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化股室工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)明確到人，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和股室業(yè)務(wù)的對(duì)接，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做。

篇8

一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃

對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo)，各鎮(zhèn)、街認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度，確保如期完成指標(biāo)任務(wù)，迎接上級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上，根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署，結(jié)合市實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)

鼓勵(lì)支持市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求，通過(guò)開展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感，從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)，促進(jìn)信息共享。

三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理

全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件，《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)（2018—2020年）和健康兒童行動(dòng)（2018—2020年）實(shí)施方案的通知》要求，繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng)，提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，有效降低剖宮產(chǎn)率，初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以下。

四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展

基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體，完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開展青春期保健、更年期保健服務(wù)，滿足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù)，做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件，《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)（2018—2020年）和健康兒童行動(dòng)（2018—2020年）實(shí)施方案的通知》要求，繼續(xù)落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)兒童健康管理，重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持市婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè)，提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。

五、落實(shí)出生缺陷防治措施

落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》，進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作，加大宣傳力度，避免工作大幅度滑坡，婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%，葉酸服用率達(dá)到90%；規(guī)范新生兒疾病篩查管理。

六、鞏固婦幼健康扶貧成效

以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn)，深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，新篩項(xiàng)目列入市十大工程，各鎮(zhèn)、街要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。

七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管

加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā)，對(duì)偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。各鎮(zhèn)、街要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做好省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作，確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。

篇9

明確城鄉(xiāng)居民中的貧困人口個(gè)人繳費(fèi)部分省級(jí)按照現(xiàn)行政策給予補(bǔ)助。差額部分由各地統(tǒng)籌資金，通過(guò)消化結(jié)余、盤活存量、用好增量的方式予以落實(shí)，切實(shí)做好資助參保工作，確保100%的建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)。

為加大醫(yī)療救助力度，省級(jí)財(cái)政對(duì)首批脫貧摘帽的12個(gè)縣（市）的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金給予傾斜支持。不足部分由各地統(tǒng)籌社會(huì)救助資源。通過(guò)消化結(jié)余、盤活存量的方式籌措資金予以落實(shí)。（云南網(wǎng)）

云南七成財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域

2016年，云南省繼續(xù)加大民生財(cái)政支出力度，全省財(cái)政民生支出3706億元，占全省一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)73.8%。

2016年，省政府10件惠民實(shí)事圓滿完成，全省下達(dá)扶貧專項(xiàng)資金93.4億元，支持120萬(wàn)貧困人口、12個(gè)脫貧摘帽縣如期脫貧摘帽。安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金35.8億元。

在社會(huì)“兜底”、筑牢社會(huì)保障底線方面，對(duì)全省170萬(wàn)名喪失勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口進(jìn)行社會(huì)保障托底。省級(jí)財(cái)政籌措補(bǔ)助資金95.6億元，連續(xù)13年提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高保障城市和農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?；I措就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金10.5億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息10.9億元。助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。啟動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。（云南網(wǎng)）

云南出臺(tái)高鐵安全管理規(guī)定

《云南省高速鐵路安全管理規(guī)定》日前。將于2017年5月1日起施行。

《規(guī)定》明確禁止實(shí)施下列危害高速鐵路線路、車站及列車安全的行為：非法攀爬、鉆越車站防護(hù)設(shè)施；破壞、損毀車站、列車、線路、涵洞、通信信號(hào)、電線電纜、接觸網(wǎng)等設(shè)施和標(biāo)識(shí)；擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域；擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場(chǎng)所等。

違反上述規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

《規(guī)定》要求旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查或者強(qiáng)行攜帶違禁物品進(jìn)站的。鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車，損失由旅客自行承擔(dān)。（《昆明日?qǐng)?bào)》）

云南開通國(guó)際醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)

昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院積極探索與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合。已正式引入“好醫(yī)友美國(guó)衛(wèi)星診所”項(xiàng)目，全面提速醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云南省與美國(guó)醫(yī)生臨床診療合作。

項(xiàng)目模式引入昆明，一方面是讓市民充分共享互聯(lián)網(wǎng)高科技成果，共享美國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)生資源。另一方面則是結(jié)合云南省目前醫(yī)療情況。實(shí)現(xiàn)云南、美國(guó)醫(yī)療的跨境合作，打造從線上（美國(guó)醫(yī)生）問(wèn)診到線下（中美醫(yī)療實(shí)體）治療、康復(fù)的閉環(huán)服務(wù)，為市民看病提供更加高效便捷的渠道。

目前。中美合作診療項(xiàng)目主要有“中美聯(lián)合門診”、“?？埔曨l會(huì)診”、“聯(lián)合視頻會(huì)診”、“腫瘤精準(zhǔn)會(huì)診”等6個(gè)方面。所開展的服務(wù)項(xiàng)包括腫瘤?？啤⑿难軐？?、神經(jīng)外科等專科診療。（云南網(wǎng)）

云南人在國(guó)內(nèi)主要電商平臺(tái)開了16.61萬(wàn)個(gè)網(wǎng)店

截至去年，全省共有各類市場(chǎng)主體開辦的網(wǎng)站2.36萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)10.7%；涉及網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體1.78萬(wàn)戶。而在國(guó)內(nèi)主要第三方交易平臺(tái)內(nèi)，云南開辦的網(wǎng)店超16.61萬(wàn)個(gè)，其中有工商注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)者開辦的網(wǎng)店585個(gè)，自然人開辦的網(wǎng)店16.55萬(wàn)余個(gè)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)主要分布在第三產(chǎn)業(yè)，占到七成多，第二產(chǎn)業(yè)占了不足兩成，以批發(fā)業(yè)和服務(wù)業(yè)為多。其中，批發(fā)業(yè)4044戶，占22.7%；商務(wù)服務(wù)業(yè)2708戶，占15.2%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1871戶，占10.5%。

區(qū)域分布為昆明有1.28萬(wàn)余戶，占72.1%；麗江、大理、版納等州市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體占比也相對(duì)較大。（昆明信息港）

云南將實(shí)現(xiàn)郵政代開增值稅普通發(fā)票

日前。國(guó)稅、地稅系統(tǒng)委托郵政代開增值稅普通發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)在全省啟動(dòng)。

按照昆明市稅務(wù)部門的工作進(jìn)度，目前，昆明市的68個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)還沒(méi)有全部同時(shí)開展這一業(yè)務(wù)，場(chǎng)地、合同、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作都還在陸續(xù)進(jìn)行。今年4月30日前，昆明市68個(gè)網(wǎng)點(diǎn)將全面實(shí)施代開增值稅普通發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)。

網(wǎng)點(diǎn)代開稅款范圍包括轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且需要申請(qǐng)代開增值稅普通發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的增值稅文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)；城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加。個(gè)人所得稅、印花稅及資源稅。

云南鼓勵(lì)符合條件的退役人員再入伍

《云南省2017年征兵工作措施》正式印發(fā)實(shí)行《措施》共18項(xiàng)，明確要求重點(diǎn)征集應(yīng)屆畢業(yè)生。全省大學(xué)生平均比例不低于50%，未取得高中畢業(yè)證的一律視為初中學(xué)歷。

鼓勵(lì)符合條件退役人員二次入伍，為二次入伍人員開通綠色通道，并按不低于本科學(xué)歷入伍青年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)4000元。對(duì)部隊(duì)培養(yǎng)周期較長(zhǎng)的急需專業(yè)人才，以及具有駕駛、烹飪、計(jì)算機(jī)、少數(shù)民族語(yǔ)言等特長(zhǎng)的青年優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。

另外，《措施》強(qiáng)調(diào)。統(tǒng)籌役前訓(xùn)練內(nèi)容，由省學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室部署普通高校軍訓(xùn)第一課學(xué)習(xí)兵役法。凡學(xué)生軍訓(xùn)成績(jī)不合格及學(xué)籍檔案無(wú)《鑒定表》的不得批準(zhǔn)入伍。（云南網(wǎng)）

2020年云南每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6張

“十二”時(shí)期。云南新農(nóng)合參合籌資標(biāo)準(zhǔn)從2010年每人140元增加到2015年每人470元。參合率提高到98.51%。全省新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)支付比例提高到74.78%。人均期望壽命提高到72.76歲。

此外。全省新增23所三甲醫(yī)院、10所三乙醫(yī)院、127所二甲醫(yī)院和5所二乙醫(yī)院，完成1 38所二級(jí)以上醫(yī)院的追蹤檢查。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、總床位數(shù)和每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增加到2015年的2.42萬(wàn)個(gè)、23.76萬(wàn)張和5.01張，全省現(xiàn)有政府舉辦縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院105所。

到2020年，全省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6張，每萬(wàn)常住人口擁有全科醫(yī)生達(dá)到2人；新增三級(jí)甲等醫(yī)院13所，全省三級(jí)甲等醫(yī)院達(dá)45所。（《云南日?qǐng)?bào)》）

2021年云南省服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)萬(wàn)億元規(guī)模

篇10

與此同時(shí)，近年來(lái)，安徽省聯(lián)社帶領(lǐng)全省83家農(nóng)商銀行，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的市場(chǎng)定位，始終把踐行普惠金融作為自己的使命擔(dān)當(dāng)，把支持扶貧脫貧和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要政治任務(wù)，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，走出了一條符合安徽省情和行業(yè)實(shí)際，具有安徽農(nóng)金特色的改革發(fā)展之路。目前，全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)資產(chǎn)規(guī)模已突破了萬(wàn)億元大關(guān)，存款余額突破8000億元，貸款余額突破5000億元，存貸款余額位居全國(guó)農(nóng)信第八位，存貸款市場(chǎng)份額連續(xù)七年位列安徽省同業(yè)首位，在安徽的金融服務(wù)體系中，特別是在農(nóng)村金融領(lǐng)域有著舉足輕重的作用和地位。

時(shí)值安徽省深化農(nóng)信社改革暨安徽省聯(lián)社成立十二周年到來(lái)之際，本刊對(duì)安徽省聯(lián)社理事長(zhǎng)陳鵬進(jìn)行了一次深度的專訪，以期深入挖掘安徽農(nóng)商銀行系統(tǒng)普惠金融、精準(zhǔn)扶貧的精髓，以及其改制和金融創(chuàng)新的先進(jìn)舉措，供同行業(yè)參考借鑒。

《》：國(guó)務(wù)院要求全國(guó)所有的農(nóng)信機(jī)構(gòu)盡快完成股份化和銀行化改革，安徽是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信用社（合作銀行）全面改制成農(nóng)村商業(yè)銀行目標(biāo)的，安徽省聯(lián)社是如何實(shí)施這一政策的？

陳鵬：安徽作為中部省份，能率先在全國(guó)完成農(nóng)村信用社全面改制并不是偶然的，最為關(guān)鍵的是，省委省政府的高度重視。在2014年改制攻堅(jiān)期間，時(shí)任省委副書記李錦斌深入一線調(diào)研指導(dǎo)；時(shí)任省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來(lái)親自設(shè)計(jì)改革方案，親自給改制難度較大的12家農(nóng)村信用社所在市縣主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，提出指導(dǎo)意見，并親自督促協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展中遇到的困難，使得改制攻堅(jiān)得以推進(jìn)。各市縣黨委政府認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，采取積極措施支持各地農(nóng)信社（農(nóng)合行）改制。各級(jí)金融辦、人民銀行、銀監(jiān)部門提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，快審快批。省聯(lián)社作為省政府授權(quán)的行業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新思路、加強(qiáng)調(diào)度，破解難題，在推進(jìn)改制方面主要采取了以下措施。

一是強(qiáng)化對(duì)改制工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)。全面改制工作啟動(dòng)后，面對(duì)系統(tǒng)上下的“坐等觀望”和畏難情緒，面對(duì)全系統(tǒng)幾十家風(fēng)險(xiǎn)高、困難多的機(jī)構(gòu)和200多億元不良資產(chǎn)包袱，首先從思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)行統(tǒng)一，先后召開了改革動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，凝聚改革共識(shí)；與此同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)。特別是在改革攻堅(jiān)的2014年，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的要求，以自我革新的勇氣打破“不想改”的觀念束縛，以大刀闊斧的闖勁沖破“不敢改”的思想禁錮，加強(qiáng)整體謀劃，細(xì)化工作措施，提出“指標(biāo)達(dá)標(biāo)、籌建批復(fù)、募股到位、年內(nèi)開業(yè)”的改制路線圖，按照“一行一策”的要求倒排時(shí)間表。省聯(lián)社班子成員與改制機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”掛鉤（其中泗縣等兩家最困難機(jī)構(gòu)由主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)），壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)動(dòng)力，統(tǒng)籌謀劃改制的各方面、各層次、各要素，形成了改革合力。

二是探索創(chuàng)新改制工作機(jī)制。在攻堅(jiān)階段，省聯(lián)社抓住充足資本和不良貸款達(dá)標(biāo)兩個(gè)重點(diǎn)，組織全系統(tǒng)33家實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的農(nóng)村商業(yè)銀行幫助11家最困難的機(jī)構(gòu)，并建立了長(zhǎng)期的重點(diǎn)幫扶機(jī)制，扶上馬送一程，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，先進(jìn)帶后進(jìn)。以泗縣農(nóng)村商業(yè)銀行為例，改制前是我省出名的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由于出現(xiàn)過(guò)大案，不良包袱沉重，已到了資不抵債的邊緣。為確保改制成功，省聯(lián)社多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確改制紀(jì)律，強(qiáng)力督導(dǎo)督辦，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，由幫扶牽頭行選派董事長(zhǎng)和工作組，落實(shí)改制責(zé)任，確保改制進(jìn)度。目前，牽頭幫扶的農(nóng)商行以引資促引制，通過(guò)人員派駐、組織培訓(xùn)、建章立制等途徑，幫助其引入新的經(jīng)營(yíng)理念，完善治理架構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，效果初顯。

三是加強(qiáng)對(duì)改制重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破。不良貸款是農(nóng)村信用社改制達(dá)標(biāo)的最大“攔路虎”。在省政府分管領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)下，全系統(tǒng)在改革中注重發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，創(chuàng)新利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段并用清收一塊，改制機(jī)構(gòu)核銷一塊，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換一塊，財(cái)稅政策扶持一塊，新股溢價(jià)購(gòu)買消化一塊等“五個(gè)一塊”的辦法化解不良貸款。有關(guān)政府為此專門成立了強(qiáng)有力的清欠組織，從黨政干部、內(nèi)部員工自借擔(dān)保貸款和鄉(xiāng)村兩級(jí)及企業(yè)欠貸入手，依靠公檢法司力量幫助改制機(jī)構(gòu)依法清收不良貸款，打假打惡（依法打擊假名冒名貸款和惡意逃廢債行為），以“打”促收，先后出現(xiàn)了“太和經(jīng)驗(yàn)”、“皖北速度”等好的經(jīng)驗(yàn)和做法，效果顯著。以太和聯(lián)社為例，在縣政府的推動(dòng)下，僅4個(gè)月時(shí)間，由公安立案、法院執(zhí)行的案件457起（件），共計(jì)清收不良貸款3.4億元，提前達(dá)到組建標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)改制期間，全系統(tǒng)共剝離處置不良貸款187.23億元，其中清收50.65億元，核銷42.49億元，政府現(xiàn)金和土地置換48.84億元，股東溢價(jià)置換不良貸款45.25億元。

《》：改革是永無(wú)止境的，在2014年底安徽轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的農(nóng)商銀行改革完成后，近兩年來(lái)，省聯(lián)社在持續(xù)推進(jìn)改革上有什么新的舉措和行動(dòng)？

陳鵬：83家法人機(jī)構(gòu)全部完成農(nóng)商銀行組建后，作為行業(yè)管理和服務(wù)的大平臺(tái)，安徽省聯(lián)社自身改革已經(jīng)勢(shì)在必行，省政府也明確提出了要探索實(shí)施銀行化改革。為此，安徽省聯(lián)社成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門工作組對(duì)省聯(lián)社自身改革進(jìn)行了大量細(xì)致的調(diào)研論證等前期準(zhǔn)備工作，先后同人民銀行、監(jiān)管部門、省直有關(guān)單位以及兄弟省份機(jī)構(gòu)和其他金融同業(yè)進(jìn)行了多層次的交流溝通。按照?qǐng)?jiān)持銀行化改革的方向和有利于服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨定位不變、有利于切實(shí)維護(hù)行業(yè)體系不散、有利于守住風(fēng)險(xiǎn)底線的原則，初步起草了統(tǒng)一法人、金融控股和聯(lián)合銀行三種改革方案，并提出，在政策允許的情況下，統(tǒng)一法人模式是最優(yōu)選擇，金融控股模式是次優(yōu)選擇，聯(lián)合銀行模式是改革底線的具體建議，供省委省政府及有關(guān)部門決策參考。

此外，省聯(lián)社還積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商銀行拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，目前全系統(tǒng)已設(shè)立異地支行29家、村鎮(zhèn)銀行49家；有5家農(nóng)商銀行成功發(fā)行金融債，共籌資39.7億元；推進(jìn)農(nóng)商銀行參與多層次資本市場(chǎng)，目前有72家農(nóng)商銀行已完成股權(quán)集中登記托管，16家農(nóng)商銀行啟動(dòng)上市（掛牌）工作（其中3家計(jì)劃在主板IPO，13家打算在“新三板”掛牌）。

《》：2016年1月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，首次從國(guó)家層面確立普惠金融的實(shí)施戰(zhàn)略，安徽省聯(lián)社在普惠金融建設(shè)方面有什么好的做法及成效？

陳鵬：近年來(lái)，省聯(lián)社指導(dǎo)和引領(lǐng)全省83家農(nóng)商銀行深入貫徹普惠金融理念，保持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域、服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)的戰(zhàn)略定力，擴(kuò)大支農(nóng)支小服務(wù)覆蓋面，改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境，加大金融資源有效供給，探索普惠金融服務(wù)模式，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的金融支撐。

一是主動(dòng)下沉服務(wù)重心。重點(diǎn)打造綜合性惠民金融服務(wù)體系，使金融服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)，貼近到農(nóng)戶、小微。目前，我們已經(jīng)在3104個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，形成了由金融服務(wù)室和助農(nóng)取款點(diǎn)組成的“自助銀行網(wǎng)”，由電話銀行、手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行組成的“電子銀行網(wǎng)”，由拎包銀行和汽車銀行組成的“流動(dòng)銀行網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化、全覆蓋。“貸款申請(qǐng)不出戶、基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”在安徽已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

二是實(shí)施專營(yíng)服務(wù)模式。大力發(fā)展以設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)、專營(yíng)部門、專營(yíng)中心為載體的“一站式”金融服務(wù)方式，優(yōu)化組織架構(gòu)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，打造專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)變能力，保持專營(yíng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性，以專業(yè)化的產(chǎn)品和服務(wù)有效滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、扶貧開發(fā)等薄弱領(lǐng)域的多元化金融需求。截至目前，我們已設(shè)立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)231家，配備專業(yè)信貸人員達(dá)2000余人。至10月末，全系統(tǒng)涉農(nóng)、小微和縣域貸款余額已經(jīng)達(dá)3296.72億元、3373.92億元和4818.62億元，均占到全省銀行業(yè)同類貸款投放總量的四成左右。

三是大力拓展電子渠道。累計(jì)發(fā)行金農(nóng)借記卡5544.85萬(wàn)張，其中社?？?681.43萬(wàn)張，約占全省發(fā)行量的60%。今年正式發(fā)行了杜鵑信用卡。在大力推廣手機(jī)銀行的基礎(chǔ)上，我們以“金農(nóng)易貸?福農(nóng)卡”為載體，推出了手機(jī)信貸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)小額貸款“一次授信、自助辦理、隨用隨貸、循環(huán)使用”，滿足了客戶手續(xù)簡(jiǎn)便、靈活方便的需求。目前，手機(jī)銀行客戶已達(dá)586萬(wàn)戶，今年前10個(gè)月通過(guò)手機(jī)渠道自助辦理貸款152.36萬(wàn)筆、666.29億元，交易量占到全系統(tǒng)小額貸款總交易量的65%。

四是搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。推出了集生活消費(fèi)服務(wù)與社區(qū)金融服務(wù)于一體的“社區(qū)e銀行”綜合服務(wù)平臺(tái)，依托該平臺(tái)開發(fā)的掃碼支付―“惠付”業(yè)務(wù)也已開始推廣運(yùn)用，不僅讓客戶買到放心產(chǎn)品，也為許多農(nóng)產(chǎn)品開辟了新的銷售渠道，眾多安徽各地的名優(yōu)特色產(chǎn)品像六安瓜片、黃山毛峰、蕭縣蘋果、碭山酥梨、潛山瓜蔞籽，還有土雞蛋、山茶油等農(nóng)副產(chǎn)品，都在這里找到了銷路，讓客戶真真切切地感受到了互聯(lián)網(wǎng)金融的魅力。到10月末，社區(qū)e銀行累計(jì)簽約商戶7.26萬(wàn)戶，累計(jì)交易商品或服務(wù)345.29萬(wàn)件（宗）、2.42億元。

五是積極推廣“拎包銀行”。研發(fā)推出攜帶便捷、功能豐富的“金農(nóng)e助手”移動(dòng)營(yíng)銷平臺(tái)，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和部分行動(dòng)不便的客戶，推廣流動(dòng)銀行服務(wù)車、“拎包銀行”等服務(wù)模式，定時(shí)、定點(diǎn)為農(nóng)戶提供“零距離”金融服務(wù)，不僅現(xiàn)場(chǎng)為他們辦理金融業(yè)務(wù)，而且還手把手地教會(huì)他們使用現(xiàn)代金融工具、掌握防范金融詐騙常識(shí)。至10月末，全系統(tǒng)共投入“拎包銀行”新設(shè)備501套，30余家農(nóng)商銀行累計(jì)開展“拎包銀行”3771場(chǎng)次，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)56萬(wàn)余筆，業(yè)務(wù)總金額超過(guò)2億元，真正省掉了群眾享受金融服務(wù)的“最后一步路”。

《》： 自從提出“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想后，多家農(nóng)信機(jī)構(gòu)紛紛響應(yīng)，我們安徽省聯(lián)社的金融扶貧之路具有什么樣的特色呢？

陳鵬：農(nóng)商銀行生于“三農(nóng)”、長(zhǎng)于“三農(nóng)”，支持精準(zhǔn)扶貧是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。圍繞中央和省里關(guān)于扶貧脫貧有關(guān)工作部署，我們主動(dòng)推出了金融扶貧“三四五”行動(dòng)計(jì)劃，在履行社會(huì)責(zé)任上不講條件、不提困難、不首先考慮成本，積極扶助弱勢(shì)群體、反哺社會(huì)，持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)。

“三”就是做好三個(gè)方面的精準(zhǔn)對(duì)接。一是精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶。對(duì)建檔立卡扶貧開發(fā)類貧困戶逐戶上門開展摸底調(diào)查，建立和落實(shí)扶貧金融需求清單、措施清單、責(zé)任清單，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。二是精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，分戶施策，提供一攬子金融解決方案。三是精準(zhǔn)對(duì)接扶貧項(xiàng)目。如我們積極支持大別山區(qū)金寨、岳西等5個(gè)縣自主開展光伏扶貧試點(diǎn)，支持旅游資源豐富的大別山區(qū)、皖南山區(qū)開辦農(nóng)家樂(lè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

“四”就是建立了四項(xiàng)工作機(jī)制。一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省聯(lián)社和農(nóng)商銀行層面，分別與扶貧辦、人民銀行、監(jiān)管部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)金融扶貧縱深發(fā)展。二是通報(bào)機(jī)制。實(shí)行旬報(bào)進(jìn)度、月報(bào)小結(jié)，并通過(guò)扶貧《簡(jiǎn)報(bào)》加大信息和經(jīng)驗(yàn)的交流。三是督查制度。2016年4月初以來(lái)，省聯(lián)社包片領(lǐng)導(dǎo)和職能部門全部深入扶貧一線開展指導(dǎo)。四是考評(píng)機(jī)制。省聯(lián)社把精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量納入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)和高管履職考評(píng)范疇。目前，省聯(lián)社黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)黨員干部中開展接對(duì)幫扶活動(dòng)，省聯(lián)社在做好省里安排的宿州市橋區(qū)順河鄉(xiāng)宋橋村扶貧工作的同時(shí)，又主動(dòng)選擇金寨的斑竹園鎮(zhèn)王氏祠村、岳西的白帽鎮(zhèn)南莊村兩個(gè)貧困村作為扶貧聯(lián)系點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、興建基礎(chǔ)設(shè)施、捐資助學(xué)和送溫暖工作。

“ 五” 就是實(shí)施五大扶貧計(jì)劃。（1）產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃。立足貧困地區(qū)資源稟賦，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，積極支持貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)對(duì)發(fā)展和利益聯(lián)結(jié)。到2020年，計(jì)劃累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧信貸資金不低于150億元。（2）創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧計(jì)劃。大力支持農(nóng)村青年致富帶頭人、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、巾幗婦女以及因結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員等困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。從2016年起，每年新增創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧貸款不低于20億元，到2020年，累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧信貸資金超過(guò)100億元。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧計(jì)劃。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、農(nóng)田水利、能源電力、農(nóng)村信息化建設(shè)的支持，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和發(fā)展后勁。到2020年，累計(jì)投放貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸資金超過(guò)150億元。（4）民生保障扶貧計(jì)劃。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款支持，支持貧困戶危房改造，幫助改善居住環(huán)境。到2020年，注入民生保障工程的扶貧信貸資金總量超過(guò)100億元。（5）普惠金融扶貧計(jì)劃。著力改善貧困地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境，加大對(duì)貧困地區(qū)的金融資源配置力度，加大電子機(jī)具布放，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)“村村通”，打通金融服務(wù)“最后一公里”，讓廣大貧困地區(qū)和貧困戶共享均等化金融服務(wù)。

到10月末，全系統(tǒng)已對(duì)95.49萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶開展了評(píng)級(jí)工作，累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款77.58億元，其中向4.1萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸13.22億元；向1098戶幫扶企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款20.25億元，精準(zhǔn)帶動(dòng)了1.8萬(wàn)戶貧困戶增收脫貧；發(fā)放農(nóng)村路橋、農(nóng)田水利、能源電力、農(nóng)村信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款15.78億元；發(fā)放幫助貧困戶就學(xué)、就醫(yī)、搬遷安居、危房改造等民生保障貸款32.57億元。通過(guò)信貸資源的投入，有力帶動(dòng)了廣大貧困群體增收致富。

《》： 創(chuàng)新發(fā)展是中央“十三五”五大發(fā)展理念之首，是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。安徽省聯(lián)社是如何開展金融創(chuàng)新的？

陳鵬：近年來(lái)，我們主要是以改善服務(wù)、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率為前提，結(jié)合縣域和農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)際情況，從滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化、多層次金融需求出發(fā)，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。

一是著力優(yōu)化改進(jìn)擔(dān)保方式，有效解決“貸款難”問(wèn)題。加大與政策性擔(dān)保公司合作力度，落實(shí)“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，全系統(tǒng)與113家擔(dān)保公司合作發(fā)放貸款303.99億元，占全省一半以上。同時(shí)主動(dòng)與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司開展合作，目前已經(jīng)發(fā)放貸款6282萬(wàn)元，惠及105戶涉農(nóng)企業(yè)；加強(qiáng)銀稅合作，至10月末，79家農(nóng)商銀行發(fā)放“稅融通”貸款余額48.86億元，居全省銀行業(yè)首位；開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，至10月末，已發(fā)放承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款3.09億元，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款19.72億元，真正讓農(nóng)村地區(qū)的沉睡資源活起來(lái)，激發(fā)了農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是狠抓產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足客戶多元化融資需求。以“客戶有需求，農(nóng)金有產(chǎn)品”為目標(biāo)，制定了產(chǎn)品創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，努力將省聯(lián)社打造為服務(wù)全省農(nóng)商銀行的“產(chǎn)品工廠”，將83家農(nóng)商銀行打造為服務(wù)全省客戶的“金融超市”，相繼推出了“金農(nóng)?扶貧貸”、“金農(nóng)?助學(xué)貸”、“金農(nóng)?道德貸”等眾多契合農(nóng)村金融服務(wù)需求的產(chǎn)品，初步形成了“金農(nóng)+”系列信貸品牌。至10月末，全系統(tǒng)涉農(nóng)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品180余種，在貸客戶超過(guò)130萬(wàn)戶。在亳州試點(diǎn)“金農(nóng)易貸”業(yè)務(wù)，以48個(gè)政府部門提供的工資、社保、健康、住房等大數(shù)據(jù)為依托，采取外部模型進(jìn)行授信評(píng)估和定價(jià)，一筆貸款從申請(qǐng)到資金進(jìn)賬僅需3分鐘。試點(diǎn)3個(gè)月來(lái)已累計(jì)授信5.7萬(wàn)戶、36億元，實(shí)際發(fā)放23億元。

三是積極創(chuàng)新金融服務(wù)手段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，指導(dǎo)全省農(nóng)商銀行按照省政府《關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》要求，不惜貸、不抽貸、不壓貸，推出了多種周轉(zhuǎn)貸、循環(huán)貸類信貸產(chǎn)品。僅2016年1～10月，就累計(jì)辦理循環(huán)貸款、年審制貸款、續(xù)貸貸款等業(yè)務(wù)670億元，受益客戶超過(guò)10萬(wàn)戶，有力保障了企業(yè)融資渠道暢通，融資成本降低。同時(shí)，探索非信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效方式，先后組織17家農(nóng)商銀行對(duì)接地方政府和城投集團(tuán)，支持政府平臺(tái)的高成本負(fù)債置換，積極認(rèn)購(gòu)縣域城投債，目前已經(jīng)投資33億元，預(yù)計(jì)到年末投資超過(guò)80億元。在岳西、利辛等地試點(diǎn)和推廣扶貧基金，引進(jìn)券商、基金、安徽金融資產(chǎn)交易中心一起設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案，目前已經(jīng)完成基金認(rèn)購(gòu)?fù)顿Y19億元，意向簽約達(dá)到25億元左右，預(yù)計(jì)年末將超過(guò)50億元。

《》：2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年， 安徽省聯(lián)社在“十三五”期間的規(guī)劃是怎樣的？

陳鵬：安徽省聯(lián)社將認(rèn)真貫徹視察安徽的講話精神，積極落實(shí)省委戰(zhàn)略決策和部署，積極順應(yīng)利率市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新情況新要求，用情用心謀服務(wù) 、用力用智破難題，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)商銀行改革發(fā)展，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的能力水平，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)在更高起點(diǎn)、更高層次上的科學(xué)發(fā)展。

一是持之以恒用心支持實(shí)體。引導(dǎo)農(nóng)商銀行主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，更加關(guān)注政府確定的新農(nóng)村基建項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的短板和調(diào)轉(zhuǎn)促項(xiàng)目。繼續(xù)擴(kuò)大無(wú)障礙續(xù)貸政策范圍，采取更加科學(xué)靈活的定價(jià)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)階段、承受能力給予一定利率定價(jià)彈性，最大限度地讓利于客戶，進(jìn)一步降低小微企業(yè)的融資成本。更加注重建立以市場(chǎng)為核心的產(chǎn)品服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、流通鏈開發(fā)產(chǎn)品，推行投融貸一體化等新型模式，以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有效帶動(dòng)信貸投入。爭(zhēng)取到2020年，全系統(tǒng)資產(chǎn)總額突破1.6萬(wàn)億元，存貸款余額穩(wěn)居全省銀行業(yè)第一、全國(guó)農(nóng)信社前列，其中小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)，5年凈增1500億元，總額突破5000億元。

二是堅(jiān)守初心用情服務(wù)“三農(nóng)”。重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，促進(jìn)種養(yǎng)和加工結(jié)合、產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化發(fā)展。立足覆蓋城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信貸投入，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等配套金融服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)，增速不低于全部貸款平均水平，十三五期末涉農(nóng)貸款總量突破4000億元。開展金融扶貧，把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作為扶貧戰(zhàn)役的重要的著力點(diǎn)，抓好信貸投放、模式創(chuàng)新、惠民服務(wù)。進(jìn)一步加大下崗再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、助學(xué)貸款等公益類貸款的發(fā)放，幫助廣大弱勢(shì)群體增收致富。到2020年，全系統(tǒng)計(jì)劃累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款150億元、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧貸款100億元、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款150億元、民生保障工程扶貧貸款100億元。拓寬服務(wù)渠道，在鞏固提升物理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能作用的同時(shí)，以發(fā)展電子銀行為著力點(diǎn)，助推傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)深度融合，全面打造專業(yè)化、多元化、便民化的社區(qū)金融服務(wù)體系。