導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑專業(yè)考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報(bào)告

中圖分類號：TU50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-100-02

一、一期考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)交流與合作，3月中旬，我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場和河南柏林塑料模板廠。

（一）考察內(nèi)容

1.施工現(xiàn)場

對西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀，了解到施工前已針對工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙，配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微，能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作。現(xiàn)場我們看到很多模板是上一工程使用過的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高?，F(xiàn)場所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良，配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。

（二）收獲與啟示

1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品，推動了行業(yè)的進(jìn)步。沒有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會出現(xiàn)此新型模板，沒有企業(yè)經(jīng)營的磨礪和對市場的敏銳洞察力很難做到去對機(jī)器設(shè)備改良，促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。

2.注重現(xiàn)場管理。生產(chǎn)過程中，在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn)，工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排，都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場管理對企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤的經(jīng)營方式。

3.不能忽視的信息技術(shù)。民營中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應(yīng)不斷全面了解國際國內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息，即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競爭者分割市場。

4.多模式營銷相結(jié)合?？疾旖涣髦辛私獾轿靼睬厮艿匿N售方式是企業(yè)家營銷（游擊式營銷），一人一力一工地逐個(gè)銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來的營銷可以結(jié)合上述方式建立營銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”，學(xué)習(xí)企業(yè)家營銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對象；商制定相關(guān)獎勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制；直營店盡量布置在省市級重點(diǎn)建材市場，有目的的參與展銷、展會；與設(shè)計(jì)部門聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門通力合作向政府工程推廣。

二、二期考察報(bào)告

4月中旬，建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對這次考察的對象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。

（一）考察記錄

1.國際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國際博覽中心舉辦的國際橡塑展。我們重點(diǎn)對擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解，與前期聯(lián)系過的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應(yīng)收集到部分資料。

2.設(shè)備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。（2）蘇州金緯擠出機(jī)械：屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一，也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。

（二）考察啟發(fā)

1.國際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，塑料工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開發(fā)，向高科技應(yīng)用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面，技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對成熟。

2.模板廠家。對于模板的生產(chǎn)，無論是前期還是本次的考察來看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平，進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國內(nèi)市場上還沒有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒有專業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。

考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動化，屬非勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。

3.行業(yè)動向。我國塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場發(fā)展與應(yīng)用空間。

4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對象和啟發(fā)，為使我們的項(xiàng)目能夠順利開展，下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。

（1）切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能，對產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過小面積實(shí)驗(yàn)來解決，物理性能在施工現(xiàn)場參與施工將可得到初步結(jié)論，化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。

（2）在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下，對產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較，針對本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析，得出產(chǎn)品的實(shí)用性。

（3）實(shí)用性認(rèn)可的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。

（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進(jìn)行投產(chǎn)準(zhǔn)備。

篇2

隨著廣西旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的國內(nèi)外游客選擇來到這個(gè)山清水秀之地一覽山水勝境?？墒?，我們廣西能向外界展示的難道僅僅是山水風(fēng)光嗎？少數(shù)民族聚居的廣西，更有各民族各具特色的傳統(tǒng)民居建筑值得我們向世人展示。因此，為了宣傳廣西特色文化，使廣西民居得到更多的關(guān)注、保護(hù)、傳承，同時(shí)使我們自己對家鄉(xiāng)的文化更加了解，并在豐富自己知識的過程中提升自己的研究、實(shí)踐能力，我們選擇了廣西傳統(tǒng)民居這一主題開展項(xiàng)目研究。

關(guān)于該選題，我們反復(fù)論證，不斷尋找切入點(diǎn)，在研究過程中，發(fā)現(xiàn)廣西傳統(tǒng)民居對我們來講還是有點(diǎn)大，走遍廣西的代表性傳統(tǒng)民居困難頗多，因此最終我們將選題界定在桂北傳統(tǒng)民居。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

廣西是一個(gè)多民族聚居的省份，而桂北是廣西少數(shù)民族分布最廣的聚居地，包括壯族、瑤族、侗族等少數(shù)民族。受不同時(shí)代文化、民族傳統(tǒng)、地理因素、氣候條件等因素的影響，廣泛分布在桂北范圍內(nèi)的民居形態(tài)各異，各具特色。

桂北民居受自然環(huán)境和人文因素的影響，在建設(shè)選址、院落布局、建筑材料、營建技藝以及建筑裝飾等方面具有顯著的地域特征。本次活動通過調(diào)查梳理桂北各地民居風(fēng)格的成因以及民居的主要特征，來挖掘傳統(tǒng)民居的價(jià)值體系；同時(shí)提出保護(hù)與發(fā)展的原則與策略，激發(fā)人們對傳統(tǒng)民居的保護(hù)意識，使傳統(tǒng)民居的文化得以傳承與發(fā)展；最后通過了解桂北民居保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀，尋找適合不同類型民居的保護(hù)措施。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

本次調(diào)研的主要內(nèi)容包括桂北各類傳統(tǒng)民居的特點(diǎn)及其形成因素，將選擇桂北傳統(tǒng)民居類型中的代表性建筑進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，觀測記錄其建筑數(shù)據(jù)，調(diào)查研究其歷史文化淵源，從而分析記錄民居類型顯著特征及其形成因素。

建筑形制：對建筑規(guī)模、建設(shè)選址、院落布局等因素進(jìn)行觀測記錄，總結(jié)提煉民居類型特征。

建造工藝：調(diào)研傳統(tǒng)民居的建筑結(jié)構(gòu)、建筑選材、建筑工藝等信息，記錄傳統(tǒng)民居建造技藝。同時(shí)觀察建筑中的瓦雕、木雕、磚雕等裝飾性元素，研究其文化內(nèi)涵。

歷史研究：依托前期的資料收集與分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)研掌握的資料，明確當(dāng)?shù)孛窬拥臍v史概況。

地理環(huán)境研究：調(diào)查所處地的地形、地貌、氣候等自然環(huán)境因素，分析地理環(huán)境對傳統(tǒng)民居建筑的影響。

實(shí)地調(diào)研后，需要對調(diào)研成果進(jìn)行整理與分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行桂北傳統(tǒng)民居的深層次研究，內(nèi)容包括：

1.成因分析：結(jié)合收集到的資料，從風(fēng)俗文化、氣候環(huán)境、地理特征等元素分析此類民居的成因。

2.型比較與演變：與其他典型民居類型進(jìn)行比較分析，提煉該類民居的顯著特征，并通過歷史、文化、地理特征的總結(jié)歸納，研究追尋此類民居的演變過程。

3.進(jìn)一步提出傳統(tǒng)民居的保護(hù)策略與措施，尋找保護(hù)、傳承、延續(xù)傳統(tǒng)民居的方式方法。

四、項(xiàng)目研究方法

此次調(diào)研以實(shí)地觀察、人物訪談、建筑測繪、歸納總結(jié)為主，以文獻(xiàn)查閱為輔。

實(shí)地觀察：在考察前期，通過收集資料，分析整理，選擇確定具有代表性的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察：桂林九屋江頭村、桂林靈川雄村、桂林龍勝金竹壯寨、桂林龍勝黃洛瑤寨、柳州三江程陽八寨，進(jìn)行觀察、拍照、測繪、走訪調(diào)查等，對傳統(tǒng)民居的建造技藝進(jìn)行調(diào)查記錄。

建筑測繪：對具有典型價(jià)值、保存較好的傳統(tǒng)民居進(jìn)行實(shí)地測繪，測量其占地面積、通風(fēng)采光面積等數(shù)據(jù)，繪出其建筑平面圖。

人物訪談：對當(dāng)?shù)鼐用?、房屋主人進(jìn)行訪談，了解更多關(guān)于當(dāng)?shù)孛窬拥男畔?；同時(shí)向?qū)I(yè)研究人員請教關(guān)于傳統(tǒng)民居與民族風(fēng)俗等的相關(guān)問題。

文獻(xiàn)調(diào)查：利用網(wǎng)絡(luò)資源、圖書資料，收集整理關(guān)于走訪考察地點(diǎn)的每個(gè)地方的自然環(huán)境、歷史文化背景的相關(guān)文獻(xiàn)資料。

五、項(xiàng)目實(shí)施過程

見下頁“項(xiàng)目實(shí)施過程”表。

六、項(xiàng)目成果

在項(xiàng)目學(xué)習(xí)過程中，我們及時(shí)記錄并整理每個(gè)活動階段的成果，形成了比較豐富的階段成果，包括：十余次會議語音記錄，五個(gè)民居考察地點(diǎn)的觀察記錄表、測量表、平面圖、民居特色照片集，五份民居考察報(bào)告，若干篇項(xiàng)目學(xué)習(xí)日記等。

項(xiàng)目的最終成果包括：一份完整的研究報(bào)告，五篇研究論文，一本手繪畫冊。

七、小結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；成本控制

1 項(xiàng)目招投標(biāo)管理的適用范圍

項(xiàng)目招投標(biāo)管理，適用于房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項(xiàng)目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標(biāo)采購，商業(yè)代建項(xiàng)目的工程招標(biāo)活動可參照。

2 成本部組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

2.1 公司成本部是工程招標(biāo)采購的管理機(jī)構(gòu)，也是核心機(jī)構(gòu)

對各項(xiàng)目的工程招標(biāo)和采購工作進(jìn)行管理，以服務(wù)、支持和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過程。如果委托招標(biāo)咨詢公司，公司成本部要核對咨詢公司對招投標(biāo)工作跟進(jìn)，避免不合理或明顯低于成本價(jià)的標(biāo)書中標(biāo)。

2.2 成本部具體工作包括

制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標(biāo)文件和合同的示范文本；對項(xiàng)目招標(biāo)工作的整體策劃進(jìn)行監(jiān)督和管理；對招標(biāo)過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購，建立公司戰(zhàn)略招標(biāo)采購流程；對公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)及決標(biāo)工作。

3 成本部下一級執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

3.1 各成本部

有上一級單位把控招投標(biāo)，下一級項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作。

3.2 下一級執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體工作包括

項(xiàng)目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作，由項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括：審批公司年度招標(biāo)計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評審；負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評審；擬定中標(biāo)單位；審核工程施工合同。

項(xiàng)目公司招標(biāo)工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實(shí)施工作，由公司工程、成本、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標(biāo)計(jì)劃及月度招標(biāo)計(jì)劃；組織投標(biāo)單位考察，發(fā)起會簽，并落實(shí)會簽意見；組織編制招標(biāo)文件，發(fā)起會簽，并落實(shí)會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標(biāo)方案，發(fā)起會簽，并落實(shí)會簽意見；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，根據(jù)需要組織招標(biāo)答疑等工作；負(fù)責(zé)評審技術(shù)標(biāo)，并提出評審意見；負(fù)責(zé)評審商務(wù)標(biāo)，并提出評審意見；負(fù)責(zé)詢標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作；編寫決標(biāo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會簽；跟蹤評標(biāo)資料的審批情況，下發(fā)中標(biāo)通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負(fù)責(zé)組織簽署和報(bào)批合同文本，落實(shí)審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔，移交工程部。

4 控制要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

4.1 工程招標(biāo)階段項(xiàng)目公司應(yīng)重點(diǎn)控制好以下工作控制要點(diǎn)

招標(biāo)小組的成立：招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作開始前成立。投標(biāo)單位的考察及篩選：投標(biāo)單位考察的深度直接影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量，各投標(biāo)單位之間的競爭性直接影響到招標(biāo)結(jié)果，因此項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視，至少應(yīng)選一家無本項(xiàng)目施工經(jīng)歷的投標(biāo)單位。隊(duì)伍的篩選應(yīng)通過小組集體討論確定，當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過5家時(shí)原則上應(yīng)等考察完成后進(jìn)行；每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上；入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實(shí)力，避免陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批及發(fā)放：招標(biāo)文件必須充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，包括工程重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求，項(xiàng)目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標(biāo)文件必須經(jīng)過審批后才能發(fā)放。投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿足招標(biāo)和施工要求，可采用工程量清單方式招標(biāo)；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標(biāo)。

4.2 開標(biāo)及評審

開標(biāo)和評審應(yīng)始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析比較，并考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)以及可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)分析；按規(guī)定應(yīng)取消詢標(biāo)資格的不準(zhǔn)參加詢標(biāo)和后續(xù)工作。確定中標(biāo)單位，簽訂合同：合同簽訂須及時(shí)，杜絕先進(jìn)場施工后簽訂合同；督促中標(biāo)單位按合同規(guī)定及時(shí)繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標(biāo)資格沒收投標(biāo)保證金等。

5 按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

按照國家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點(diǎn)做法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，能體現(xiàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，能控制項(xiàng)目的目標(biāo)成本，同時(shí)招標(biāo)工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標(biāo)管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有：《項(xiàng)目投標(biāo)單位考察報(bào)告》、《項(xiàng)目招標(biāo)方案》、《項(xiàng)目開標(biāo)記錄》、《項(xiàng)目詢標(biāo)紀(jì)要》、《項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)單位請示報(bào)告》、《項(xiàng)目中標(biāo)通知書》、《項(xiàng)目施工合同》。

6 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行能夠保證工程的質(zhì)量，對企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會公平市場，對企業(yè)對招標(biāo)工作是不負(fù)責(zé)任的。而且，關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進(jìn)一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標(biāo)體系越來越完善，朝著一個(gè)健康積極的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝宏華.建筑工程招投標(biāo)管理分析[J].房地產(chǎn)市場信息，2014（11）.

篇4

建設(shè)部建筑市場管理司組織的“建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察團(tuán)”于10月13日赴英國、西班牙、法國考察，歷時(shí)半個(gè)月。這次考察的目的，一是了解英國、西班牙、法國工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架；二是了解建造師執(zhí)業(yè)資格制度基本情況；三是借鑒建造師執(zhí)業(yè)資格管理的經(jīng)驗(yàn)，提出建立我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建議。本次考察，訪問了英國建筑業(yè)理事會（CIC-The Construction Industry Council）、英國MACE公司、英國皇家特許建造學(xué)會（CIOB-The Chartered Institute of Building）、西班牙TECPLAN公司、法國國家建筑師總工會（CIAF-Conseil International des Architectes Francais），考察團(tuán)按計(jì)劃完成了考察任務(wù)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、英國、西班牙、法國建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架體系

（一）英國

英國建筑業(yè)年總產(chǎn)值550億英鎊，占其GDP的10%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約150萬人，其中具有各類執(zhí)業(yè)資格人數(shù)約50萬。

1、執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式

英國對建筑業(yè)進(jìn)行管理的政府部門是英國貿(mào)易與工業(yè)部（簡稱DTI），它不直接管理建筑業(yè)各類人員執(zhí)業(yè)資格，英國執(zhí)業(yè)資格都由相應(yīng)的學(xué)會負(fù)責(zé)，并根據(jù)協(xié)會章程對會員進(jìn)行管理。執(zhí)業(yè)資格設(shè)置的有關(guān)情況由學(xué)會負(fù)責(zé)向英國政府設(shè)置的資格管理機(jī)構(gòu)（Qualification Curriculum Authority，簡稱QCA）報(bào)告。英國執(zhí)業(yè)資格不是強(qiáng)制的，不取得執(zhí)業(yè)資格也可以從事相關(guān)的工作，但是在業(yè)主選擇時(shí)需要經(jīng)過多項(xiàng)、復(fù)雜的考察手續(xù)，取得執(zhí)業(yè)資格的人員在社會上信譽(yù)好，從業(yè)比較容易。

2、英國建筑行業(yè)協(xié)會、學(xué)會概況

英國建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（簡稱SFC）是英國建筑行業(yè)最高級別的聯(lián)席會性質(zhì)的組織，研究建筑業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展問題，負(fù)責(zé)建筑業(yè)各協(xié)會或?qū)W會之間以及協(xié)會或?qū)W會與政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。英國建筑業(yè)理事會（CIC）是負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理的組織，它也是SFC的成員。CIC成立于1988年，當(dāng)時(shí)只有5個(gè)會員，現(xiàn)在已發(fā)展成為涉及建筑業(yè)各方面的最具有影響力的社會團(tuán)體，英國負(fù)責(zé)建筑業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的學(xué)會基本上是CIC的會員。

英國建筑業(yè)理事會（CIC）主要工作是作為政府和工業(yè)組織的協(xié)調(diào)人，進(jìn)行信息交流和傳遞，參與制定執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，解決公司和客戶爭端。主要目的是提高專業(yè)學(xué)會工作效率和質(zhì)量，改善專業(yè)學(xué)會對客戶的服務(wù)，鼓勵(lì)公司團(tuán)結(jié)一致以國家利益為重，加強(qiáng)個(gè)人會員的執(zhí)業(yè)道德建設(shè)。CIC在英國各地已成立了6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，還將成立6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，工作范圍將涵蓋英國所有地區(qū)。CIC由建筑企業(yè)、咨詢公司、研究制定標(biāo)準(zhǔn)和政策的機(jī)構(gòu)、院校等團(tuán)體會員和從事建筑、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、教育等方面工作的個(gè)人會員組成。

英國建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（SFC）和協(xié)會或?qū)W會間的相互關(guān)系如圖所示：（圖略）

3、建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格設(shè)置總體情況

英國建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格分為七類，皇家特許測量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結(jié)構(gòu)工程師、皇家建筑設(shè)備工程師和皇家規(guī)劃師。

這七類執(zhí)業(yè)資格分別由七個(gè)學(xué)會負(fù)責(zé)管理，成為學(xué)會的會員，就具有了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。這七個(gè)學(xué)會分別是：皇家特許測量師學(xué)會（Royal Institution of Chartered Surveyors）、皇家特許建造學(xué)會（The Chartered Institute of Building）、土木工程師學(xué)會（Institute of Civil Engineers）、英國皇家建筑師學(xué)會（Royal Institute of British Architects）、結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會（The Institution Of Structural Engineers）、皇家建筑設(shè)備工程師學(xué)會（Chartered Institution of Building Services Engineers）、皇家城市規(guī)劃學(xué)會（Royal Town Planning Institute）。

人員執(zhí)業(yè)資格條件主要有兩個(gè)，一是學(xué)歷教育，二是畢業(yè)后的實(shí)踐經(jīng)歷。每個(gè)學(xué)會對會員的培養(yǎng)都和大學(xué)的教育緊密聯(lián)系，大學(xué)課程的設(shè)置需經(jīng)學(xué)會評估、同意。在校學(xué)習(xí)規(guī)定課程的學(xué)生可以申請成為學(xué)會的學(xué)生會員；學(xué)滿規(guī)定課程的畢業(yè)生，接受學(xué)會的培訓(xùn)、考核，合格后即可成為學(xué)會的正式會員。各專業(yè)學(xué)會負(fù)責(zé)各自相關(guān)專業(yè)的評估，其相互之間是互認(rèn)的。如英國皇家建造師學(xué)會負(fù)責(zé)建筑管理專業(yè)課程評估，并給該專業(yè)畢業(yè)生評定專業(yè)積分，作為其成為會員的一個(gè)條件。來自土木工程、測量、設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備工程等專業(yè)的畢業(yè)生也可以成為建造師學(xué)會會員，這些畢業(yè)生的專業(yè)積分由各專業(yè)學(xué)會評定，其積分效力相同。

在英國，法律未對建筑業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格人員的從業(yè)有任何限制性要求，學(xué)會在發(fā)展過程中產(chǎn)生一定的分工，各有側(cè)重，人員從業(yè)要求主要是依據(jù)社會的認(rèn)可和人員自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如皇家特許建造師側(cè)重建筑管理方面，大多數(shù)會員從事施工管理工作，但是其會員也可以從事工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程建設(shè)全過程的管理。

4、學(xué)會會員標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)會會員資格標(biāo)準(zhǔn)都遵守英國國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（National Vocational Qualification簡稱NVQ）（在蘇格蘭，稱為SVQ）。在英國，國家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作由副首相辦公室負(fù)責(zé)。一般是先由協(xié)會提出新的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審核同意后，在企業(yè)中成立案例組進(jìn)行試用，經(jīng)政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)評估后由副首相辦公室負(fù)責(zé)頒布。關(guān)于建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原國家專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織CISC制定，該組織資金由政府提供，1999年該機(jī)構(gòu)合并到英國建筑業(yè)理事會（CIC）中。

NVQ／SVQ標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了所有的行業(yè)和所有的級別，它是個(gè)人工作能力考核的依據(jù)，是人才培訓(xùn)、選拔、任用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分五級。各學(xué)會依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)制定了自己專業(yè)的會員標(biāo)準(zhǔn)。例如英國建造學(xué)會（CIOB），準(zhǔn)會員（ACIOB）對應(yīng)的是NVQ3（三級），合作會員（ICIOB）對應(yīng)的是NVQ4，會員（MCIOB）對應(yīng)的是NVQ5。

（二）西班牙

近五年來，西班牙建筑業(yè)呈發(fā)展勢頭，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.9%，2001年建筑業(yè)總產(chǎn)值為93.4億美元。按用途劃分，住房占37%，民用工程（鐵路、公路、市政、高速公路）占22%，樓房改造占30%，其它占11%；按投資來源劃分，私人投資占78%，政府投資占22%。

1、執(zhí)業(yè)資格總體設(shè)置情況

西班牙建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格分為五類：建筑師（Architects）、技術(shù)建筑師（Technical Architects）、土木工程師（Civil Engineers）、技術(shù)工程師（Technical Civil Engineer）和工業(yè)工程師（Industry Engineers）。西班牙建筑行業(yè)具有執(zhí)業(yè)資格人員約有10萬多人，

建筑師（Architects）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，同時(shí)可以負(fù)責(zé)監(jiān)督工程按設(shè)計(jì)意圖施工，但二者也可以不是一個(gè)人，建筑師都是個(gè)人執(zhí)業(yè)。技術(shù)建筑師（Technical Architect）有43000人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管理，要求具有建筑管理理論知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既可承擔(dān)施工承包商的項(xiàng)目管理，又可以受雇于業(yè)主實(shí)施工程施工項(xiàng)目監(jiān)督管理。

土木工程師（Civil Engineers）、技術(shù)工程師（Technical Civil Engineer）和工業(yè)工程師（Industry Engineers）分別從事有關(guān)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)計(jì)算、施工圖設(shè)計(jì)和專業(yè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工等。

投資者完成工程項(xiàng)目一般需要簽三個(gè)合同，三個(gè)合同的對象分別為：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的建筑師、負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督管理的建筑技術(shù)師以及施工承包商，其合同各方的關(guān)系在《西班牙建筑組織法》中有明確規(guī)定。相當(dāng)于我國建設(shè)工程管理中的投資方與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工方之間的合同關(guān)系。

2、執(zhí)業(yè)管理方式

建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格分別由各自的行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)管理，成為協(xié)會的會員也就具有了執(zhí)業(yè)的資格。相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生向?qū)W會提出申請，經(jīng)考核合格后獲得會員資格，不需考試。如：通過城市規(guī)劃或建筑專業(yè)5年大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后加入該協(xié)會即成為建筑師；通過建筑管理和建筑技術(shù)專業(yè)4年大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后即成為建筑技術(shù)師；土木工程師是5年大學(xué)畢業(yè)；技術(shù)工程師3年大學(xué)畢業(yè)。

（三）、法　國

法國建筑行業(yè)只有一種執(zhí)業(yè)資格，由法國文化部管理。獲得建筑師執(zhí)業(yè)資格，必須經(jīng)過指定大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)，目前法國有3所學(xué)制為6年的大學(xué)可以頒發(fā)建筑學(xué)專業(yè)的文憑。建筑師實(shí)行嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè)，在公司中工作的具備建筑師執(zhí)業(yè)條件的人員，不能在協(xié)會注冊獲得建筑師資格。法國現(xiàn)有27000名注冊建筑師，有19000名將來可以取得建筑師文憑的在校學(xué)生，有8000名有資格但未注冊的建筑師。

法國法律規(guī)定：建筑面積為170平方米以上的房屋建筑項(xiàng)目必須由建筑師完成，專業(yè)工程項(xiàng)目需由相應(yīng)工程師完成（對工程師沒有執(zhí)業(yè)資格要求）。政府投資的房屋建筑項(xiàng)目需要進(jìn)行方案競爭選擇建筑師。其中，小型工程由市長或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)文字資料選擇建筑師，大中型工程由成立的委員會進(jìn)行審查，只是大型工程分為初審和再審兩個(gè)程序。工程項(xiàng)目施工由工程師負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)后就可以成為工程師，對工程師不設(shè)執(zhí)業(yè)資格。業(yè)主可以同時(shí)和建筑師、工程師簽合同（工程師由建筑師推薦），也可以全權(quán)委托建筑師完成工程項(xiàng)目。

二、英國建造師執(zhí)業(yè)資格制度的基本情況

比較這三個(gè)國家執(zhí)業(yè)資格制度情況，英國皇家特許建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立時(shí)間久，管理制度健全，因此，僅將英國執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)情況介紹如下：

1、英國建造師稱為特許建造師（Chartered Builder），執(zhí)業(yè)資格由皇家特許建造學(xué)會（CIOB：The Chartered Institute of Building）負(fù)責(zé)管理。

英國皇家特許建造師會的基本情況：

該學(xué)會是一個(gè)由從事建筑管理的專業(yè)人員組織起來的社會團(tuán)體，成立于1834年，1980年獲得英國皇家特許資格。它主要從事教育、科研和會員的管理，是非盈利的組織，沒有政府資助。學(xué)會會員分五級，即學(xué)生會員（Student）SCIOB、準(zhǔn)會員（Associate）ACIOB、合作會員（Incorporated）ICIOB、會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow）FCIOB。其中：準(zhǔn)會員（Associate）ACIOB、合作會員（Incorporated）ICIOB屬于專業(yè)技術(shù)人員類別；會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow）FCIOB屬于專業(yè)管理人員類別。

學(xué)生會員（SCIOB）、準(zhǔn)會員（ACIOB）和合作會員（ICIOB）屬于非正式會員（No-corporate）。學(xué)生會員（SCIOB）由在校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生通過申請獲得，準(zhǔn)會員（ACIOB）和合作會員（ICIOB）學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)都相對較低，由相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者申請獲得；非正式會員在學(xué)會中不具有參加選舉等權(quán)利。會員（MCIOB）和資深會員（FCIOB）屬于學(xué)會的正式成員（Corporate），在學(xué)會中享有正式權(quán)利，并參加學(xué)會的選舉。

對于各類會員資格的管理都是由學(xué)會統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并由其派往學(xué)校、企業(yè)的專職人員具體落實(shí)完成。管理工作包括會員的培養(yǎng)、考核、注冊、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面，其中會員的培養(yǎng)是學(xué)會的一項(xiàng)相當(dāng)重要工作，并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)開發(fā)項(xiàng)目PDP（Professional Development Program簡稱PDP）。目前，各類會員人數(shù)為40000人，其中會員（HCIOB）約有2.5萬人，資深會員（PCIOB）1000人。

建造師學(xué)會職業(yè)開發(fā)項(xiàng)目（PDP）簡介：

對象：從事工程項(xiàng)目管理實(shí)際工作的相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。

方式：大學(xué)畢業(yè)后，在實(shí)際工作中，通過師傅帶徒弟的方式，完成各項(xiàng)考核指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須提交報(bào)告，并由CIOB的專門人員進(jìn)行評測。

時(shí)間：三年時(shí)間內(nèi)完成9個(gè)單元，并達(dá)到所有要求，但在完成順序上可以根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況自行安排。

具體內(nèi)容：決策制定（decision making）、溝通（conmunication）、信息管理（managing information）、制定工作計(jì)劃（planning work）、工作質(zhì)量管理（managing work quality）、安全管理managing healthy and safety）、材料管理（managing resources）、風(fēng)險(xiǎn)管理（assess environmental constaints）、造價(jià)管理（managing cost and valuation of work）、自我管理能力（personal management at work）

2、英國建造師不劃分專業(yè)。對于英國來講，一般不存在跨專業(yè)執(zhí)業(yè)的情況。由于加入CIOB是一種自愿行為，并非強(qiáng)制，在實(shí)際工程項(xiàng)目中主要看個(gè)人以往的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，因此在該領(lǐng)域沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中很難得到認(rèn)可。

3、英國建造師劃分為二個(gè)等級。會員（Member）MCIOB、資深會員（Fellow） FCIOB。

4、建造師資格條件

會員（MCIOB）：相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，在實(shí)際工作中通過CIOB的職業(yè)開發(fā)項(xiàng)目（PDP）訓(xùn)練，并經(jīng)過CIOB專家組織的專業(yè)面試合格后，方能獲得。資深會員（FCIOB）：具有5年MCIOB資格的高級管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者可以獲得。

5、繼續(xù)教育：獲得MCIOB后，CIOB通過其分支機(jī)構(gòu)，利用社會辦學(xué)的方法實(shí)施專業(yè)繼續(xù)開發(fā)項(xiàng)目（Continue Professional Development-簡稱CPD），每年最少為會員提供30小時(shí)的培訓(xùn)。

6、注冊：學(xué)會會員注冊期為兩年，如不及時(shí)進(jìn)行注冊，需要再次進(jìn)行專家專業(yè)面試后方予以重新注冊。

三、對建立我國建造師執(zhí)業(yè)資格制度幾點(diǎn)建議

通過考察，我國的建造師執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)立足于我國工程建設(shè)的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒國外在人員執(zhí)業(yè)資格管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)。提出如下建議：

1、建造師定位：建造師應(yīng)是具有建筑管理專業(yè)及其相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)歷和工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目施工或工程項(xiàng)目總承包（包括勘察、設(shè)計(jì)）的專業(yè)技術(shù)人員。

2、建造師的等級和專業(yè)：為便于人員培養(yǎng)和管理，建造師應(yīng)分等級和專業(yè)，國外雖然對專業(yè)沒有明確劃分，但據(jù)了解，具有執(zhí)業(yè)資格的人員很少跨專業(yè)執(zhí)業(yè)，大家都很遵守行規(guī)，重視信用，市場也非常重視人員以往的業(yè)績。但在我國目前個(gè)人執(zhí)業(yè)不規(guī)范、個(gè)人信用尚未完全建立的情況下，需要通過專業(yè)劃分來規(guī)范個(gè)人執(zhí)業(yè)行為，保證工程質(zhì)量。專業(yè)劃分，不宜過多，以更好發(fā)揮管理者的作用，合理使用人才。

3、建造師資格的取得應(yīng)和學(xué)校教育相結(jié)合。建造師資格考試應(yīng)結(jié)合其在校學(xué)習(xí)的專業(yè)、學(xué)習(xí)的時(shí)間及從業(yè)后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對考試內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并注重其實(shí)踐能力的測試。專業(yè)以建筑管理專業(yè)為基礎(chǔ)，可以涵蓋與建筑技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等有關(guān)的專業(yè)。目前我國組織進(jìn)行的大學(xué)建筑管理等相關(guān)專業(yè)的教育評估互認(rèn)，也為以后進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格的國際互認(rèn)創(chuàng)造了條件。

4、考試制度：建造師執(zhí)業(yè)資格應(yīng)通過考試獲得。我國目前執(zhí)業(yè)資格都實(shí)行考試注冊制度，建造師執(zhí)業(yè)資格也應(yīng)進(jìn)行全國統(tǒng)一考試。全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試試題庫、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一注冊管理辦法。

注冊建造師的執(zhí)業(yè)不應(yīng)受地域的限制，取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)注冊后應(yīng)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。各級管理部門不應(yīng)再設(shè)置任何附加條件，干預(yù)業(yè)主對符合條件人員的選擇。

5、注冊管理及其它事項(xiàng)：借鑒國外執(zhí)業(yè)資格人員管理的辦法，我國建造師也應(yīng)由行業(yè)自律組織管理，包括培訓(xùn)、考試和注冊等方面的管理。如組織成立注冊建造師學(xué)會，實(shí)行會員制。開始時(shí)，可以由政府牽頭成立，并促使其逐步發(fā)展成為行業(yè)自律組織。

四、幾點(diǎn)體會

1、英、法等歐洲發(fā)達(dá)國家很重視對建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的行業(yè)管理，結(jié)合本國實(shí)際，形成了各具特色的管理制度。個(gè)人執(zhí)業(yè)資格大都是由行業(yè)學(xué)會管理，政府予以確認(rèn)。有的資格是強(qiáng)制的（國家法律中有明確規(guī)定）、有的沒有強(qiáng)制。從本質(zhì)上看，國外的這項(xiàng)制度是一種專業(yè)人才社會評價(jià)、市場準(zhǔn)入制度，是與這些國家的市場經(jīng)濟(jì)體制、特別是與建設(shè)體制相適應(yīng)的一種制度。該制度以市場需求為基礎(chǔ)，制定科學(xué)和嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員貫徹落實(shí)，吸收符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員作為其會員。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國家法律的要求和市場的變化，不斷改進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的目的。

2、英、法等歐洲發(fā)達(dá)國家的專業(yè)技術(shù)人員管理制度體現(xiàn)了以人為本的思想。所有執(zhí)業(yè)資格都和大學(xué)的在校教育相結(jié)合。相關(guān)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)會按照會員培養(yǎng)計(jì)劃，給予專門培訓(xùn)，定期考核，培訓(xùn)計(jì)劃結(jié)束，個(gè)人也就取得了執(zhí)業(yè)資格?；蛘邔⑴嘤?xùn)計(jì)劃納入大學(xué)教學(xué)中，畢業(yè)后直接獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在這種制度下，有志于工程建設(shè)事業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員能更快的成長，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，充分發(fā)揮才干。

3、個(gè)人的執(zhí)業(yè)信用和執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)是個(gè)人執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)。英、法等歐洲發(fā)達(dá)國家專業(yè)技術(shù)人員的管理制度體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)體制下的誠信原則。這幾個(gè)國家在執(zhí)業(yè)資格制度方面共同的特點(diǎn)是都建立了個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，由于個(gè)人的差錯(cuò)給工程項(xiàng)目施工帶來的損失都通過保險(xiǎn)賠付。對于以個(gè)人名義成立的機(jī)構(gòu)，人員必須具有所從事業(yè)務(wù)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊后方可開展工作。

個(gè)人信用在執(zhí)業(yè)中非常重要，個(gè)人執(zhí)業(yè)時(shí)，其以往的經(jīng)歷是業(yè)主重點(diǎn)考察的內(nèi)容。個(gè)人執(zhí)業(yè)的情況由各個(gè)學(xué)會負(fù)責(zé)記錄，以定期注冊的形式進(jìn)行管理，在兩次注冊期內(nèi)要接受學(xué)會的繼續(xù)教育。學(xué)會對會員的管理有嚴(yán)格的規(guī)定，如果會員出現(xiàn)問題，學(xué)會的聲譽(yù)也受到影響，由于制度完善、管理嚴(yán)格，會員很少發(fā)生違規(guī)行為。

4、建造師執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)當(dāng)處理好與現(xiàn)有建筑類執(zhí)業(yè)資格的關(guān)系。譬如與注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）、房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)師的關(guān)系，特別是在考試人員在大專院校的學(xué)習(xí)專業(yè)、考試制度（考試模式、時(shí)間）、注冊制度、執(zhí)業(yè)管理方面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要研究和國際上其他國家執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)的問題，為我國開拓國際建筑市場提供所需要的人才。

建設(shè)部赴英國、西班牙、法國建造師

篇5

【關(guān)鍵詞】智能建筑；智能化系統(tǒng)；智能化工程；工程建設(shè)

引言

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，建筑智能化系統(tǒng)工程在我國的發(fā)展時(shí)間雖然不長，但也已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，在大量的建筑中得到了應(yīng)用，并取得了非常好的效果。但智能化系統(tǒng)是一個(gè)涉及到多專業(yè)、多子系統(tǒng)的系統(tǒng)工程，具有工程專業(yè)技術(shù)比較復(fù)雜，且綜合性非常強(qiáng)等特點(diǎn)，因此時(shí)至今日，我國還沒有形成較為權(quán)威和完善的對對建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)和實(shí)施全面把控的方法和程序，如當(dāng)前智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)存在著“拍腦袋”的現(xiàn)象，在將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)體的過程中也存在著大量問題，這些問題往往導(dǎo)致建筑智能化系統(tǒng)的功用大打折扣甚至失效，造成嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)損失。

1、建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施中存在的問題

1.1 項(xiàng)目前期對智能化系統(tǒng)工程定位不清

在發(fā)達(dá)國家建筑智能化系統(tǒng)發(fā)展已較為成熟，但國內(nèi)仍有很多人對智能化系統(tǒng)缺乏深入了解，只是迷戀于智能化概念，但對建筑自身需要什么類型的功能卻不清楚，因此也無法提出明確的需求分析。在這種情況下，由于前期缺乏對智能化工程的準(zhǔn)確定位和需求分析，也就為后續(xù)設(shè)計(jì)、施工以及系統(tǒng)投入使用等埋下了很多問題隱患。

1.2 智能化設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低

建筑智能化工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)的建筑工程設(shè)計(jì)存在著較大的差別，建筑智能化工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容多，而且技術(shù)更新非常快，對設(shè)計(jì)師提出了非常高的業(yè)務(wù)要求。但我國當(dāng)前智能化設(shè)計(jì)人才仍然存在著短板，大部分設(shè)計(jì)院不愿意在智能化部分投入過多的人力資源，因此這些設(shè)計(jì)院所出來的智能化設(shè)計(jì)往往屬于一些簡單通用型的，而且可能并未深入考慮到每個(gè)建筑單體可能存在的特殊性，這導(dǎo)致了建筑智能化工程設(shè)計(jì)成果的適用性和深度經(jīng)常達(dá)不到實(shí)際的需求。

1.3 智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量不高

建筑智能化工程施工過程需要與其他專業(yè)高度配合，若配合不好，就會出現(xiàn)各種問題。本身多專業(yè)交叉配合施工管理難度就很大，加上建筑智能化系統(tǒng)這一專業(yè)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等文件指導(dǎo)，還有施工單位對智能化系統(tǒng)工程施工的重視程度還有待提高，這些問題積累在一起，導(dǎo)致智能化系統(tǒng)在具體施工過程中涌現(xiàn)出大量問題，對系統(tǒng)功能的最終實(shí)現(xiàn)造成了很大的影響。

1.4 缺乏智能化系統(tǒng)工程的維護(hù)管理人員

工程竣工時(shí)不少智能化系統(tǒng)的確也能正常投入運(yùn)行。但是，智能化建筑的建成并不意味可以一勞永逸地享受現(xiàn)代科技的成果。因?yàn)橹挥性诹己玫墓芾硐?，智能化系統(tǒng)才能維持正常工作，整個(gè)工程投資才能得到預(yù)期的效益。智能化系統(tǒng)建成后，由于缺乏對日常管理和持續(xù)維護(hù)人員，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)成了較大問題。

2 、對智能化系統(tǒng)實(shí)施的建議

2.1 改善設(shè)計(jì)管理

（1）前文已經(jīng)講過，建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施過程中存在諸多問題，其中一部分重要原因就是在設(shè)計(jì)時(shí)就埋下了很多問題隱患，因此選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位對建筑智能化系統(tǒng)工程的順利實(shí)施至關(guān)重要。首先建設(shè)方不僅要考察設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等幾個(gè)慣常方面，還應(yīng)該對設(shè)計(jì)單位過往設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考察和調(diào)研，多方面收集信息。盡量不要選擇以往無設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或者設(shè)計(jì)能力明顯達(dá)不到設(shè)計(jì)需求的設(shè)計(jì)單位。

（2）方案設(shè)計(jì)應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、實(shí)用的主流技術(shù)，與建設(shè)方投入的資金相適應(yīng)，不能脫離實(shí)際追求高標(biāo)準(zhǔn)。要仔細(xì)琢磨國內(nèi)外類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)前的工程調(diào)研，要對技術(shù)上的可行性、單項(xiàng)技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)、系統(tǒng)技術(shù)的合成性等方面進(jìn)行針對性的構(gòu)思，從而設(shè)計(jì)出最匹配業(yè)主需求的最佳方案。

2.2 嚴(yán)格按圖施工，保質(zhì)保量完成

按圖施工是施工的最基本準(zhǔn)則，是施工單位最基本的義務(wù)，也是項(xiàng)目各方對現(xiàn)場管理的依據(jù)，這在無數(shù)的工程實(shí)踐中已經(jīng)證明了的，因此要想進(jìn)一步提升建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量水平，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格依照施工圖進(jìn)行施工，對質(zhì)量要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，杜絕以節(jié)約成本為由，偷工減料、私自替代混用材料的情況發(fā)生，建立項(xiàng)目部內(nèi)部考核制度對不規(guī)范施工人員進(jìn)行嚴(yán)格查處，毫不手軟。

2.3 加強(qiáng)動態(tài)管理和計(jì)劃糾偏

組織是項(xiàng)目管理成敗的決定性因數(shù)，建筑智能化工程也不例外。建筑智能化工程是建筑主體的附屬工程，工程的推進(jìn)必須依附土建及其他專業(yè)工程的總體進(jìn)度。各類前端探測設(shè)備、傳感器、執(zhí)行器的安裝必須取得其他專業(yè)工種的大力配合。智能化施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)配合專業(yè)工程的現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，實(shí)行動態(tài)的組織和計(jì)劃調(diào)整，做好人、財(cái)、物的總體動態(tài)安排。取得建設(shè)單位、總包單位的協(xié)調(diào)支持，緊跟建筑工程總體進(jìn)度，避免因其他工種的事先安裝、缺乏預(yù)留安裝位置而造成智能化設(shè)備的安裝位置不符合產(chǎn)品安裝規(guī)范及技術(shù)要求，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 改進(jìn)建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作

前文已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了建筑智能化系統(tǒng)工程發(fā)展日新月異，對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，監(jiān)理作為施工現(xiàn)場的第三方，在監(jiān)督質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面發(fā)揮著重要的作用，因此要讓建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量有較大的改觀，監(jiān)理就是其中一個(gè)重要的工具。但當(dāng)前監(jiān)理隊(duì)伍與設(shè)計(jì)、施工方面存在著同樣的問題，隊(duì)伍的知識更新達(dá)不到智能化系統(tǒng)本身的發(fā)展，對這一專業(yè)的知識涉獵也較少，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在一定程度上限制了監(jiān)理充分發(fā)揮其作用，因此也要求監(jiān)理適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，提高監(jiān)理能力，進(jìn)一步拓寬自己的專業(yè)知識，充分發(fā)揮自己的作用。

3 、結(jié)語

隨著我國建筑智能化系統(tǒng)的進(jìn)一步普及和發(fā)展，當(dāng)前存在的一些問題必然會得到改善和解決，但這一過程的實(shí)現(xiàn)需要建筑智能化系統(tǒng)各方各面的努力和支持，需要建設(shè)主管部門大力推進(jìn)，也需要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等實(shí)現(xiàn)智能化系統(tǒng)工程的從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)新的工程知識，對建筑智能化系統(tǒng)的重要性進(jìn)行深入了解，共同為推動建筑智能化系統(tǒng)工程邁上新的臺階貢獻(xiàn)自己的力量。

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[4]章云，許錦標(biāo).建筑智能化系統(tǒng) [M].北京 ： 清華大學(xué)出版社，2007.

篇6

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；資格審查；質(zhì)量管理

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

隨著我目城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑工程項(xiàng)目日益增多，使得建筑工程招標(biāo)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，作為建筑行業(yè)的重要行為——工程招標(biāo)，建筑工程招標(biāo)不僅僅能夠?yàn)檎袠?biāo)者節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)的質(zhì)量管理，提升工程招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，對提高招投標(biāo)質(zhì)量以及規(guī)范建筑市場交易行為具有重要的意義。

一、業(yè)主溝通

招標(biāo)合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點(diǎn)：

（1）委托人（業(yè)主）對招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。

（2）作為機(jī)構(gòu)有責(zé)任對涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。

（3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)前承包市場的狀況有深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見?？梢赃@么說，一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項(xiàng)目招標(biāo)工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。

二、資格預(yù)審

在招標(biāo)公告發(fā)出并通過監(jiān)管部門計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)確認(rèn)符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請人后，依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式），對投標(biāo)申請人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

（1）對投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以確保真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。

（2）組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。

資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)。資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人，同時(shí)，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資格審查但未被邀請的投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。

三、招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可，在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：符合法規(guī)（特別是各個(gè)時(shí)期新頒規(guī)定），其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

（1）對于涉及業(yè)主指定分包工程合同時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細(xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管理。

（2）對于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)，垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。

（3）在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工（停工）狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍（包括機(jī)械停滯臺班費(fèi)的測定與計(jì)取基準(zhǔn)），工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法，工程中零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問題等?？傊?，合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。

（4）針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足四個(gè)基本要求：一是招標(biāo)文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映業(yè)主的意圖。三是能夠選擇“質(zhì)量優(yōu)，價(jià)格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。同時(shí)，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，最終可能影響到評標(biāo)質(zhì)量與業(yè)主工程實(shí)施階段的管理，因此，把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)公司水平與信譽(yù)的關(guān)鍵。

四、開標(biāo)與評標(biāo)

機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。評標(biāo)過程機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時(shí)可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員參與評標(biāo)。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表，請?jiān)趫龈魑粚＜以u委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。

評標(biāo)報(bào)告是機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報(bào)告，評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?，一項(xiàng)業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開和誠實(shí)信用。

五、工程回訪與反饋

本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。

（1）定期跟蹤工程實(shí)施動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作中的不足與缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后業(yè)務(wù)中。

（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。

（3）根據(jù)中標(biāo)承包人程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（辦法）的不足與漏洞，為下一輪成功打下基礎(chǔ)。

六、建設(shè)工程招標(biāo)可持續(xù)發(fā)展對策

（1）提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。面對多頭監(jiān)管、市場縮小等不利環(huán)境，需要招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更高的綜合素質(zhì)予以應(yīng)對。招標(biāo)機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平是機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的砝碼。一是要加強(qiáng)對工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不定期的法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《招標(biāo)投標(biāo)法》和配套法規(guī)的實(shí)質(zhì)性條款，做到知法、守法、用法，形成良好的依法實(shí)施招標(biāo)工作的氛圍；二是要注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)工作中的典型案例，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和探討；三是要加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，使其嚴(yán)格按程序辦事，為業(yè)主提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）推行中標(biāo)人付費(fèi)制度。推行中標(biāo)人付費(fèi)制度，在一定程度上解決了工程招標(biāo)企業(yè)的獨(dú)立性問題，減少各方對招標(biāo)工作的人為干擾。同時(shí)向中標(biāo)人收費(fèi)往往能比向招標(biāo)人收費(fèi)能收到更多，收益也能更及時(shí)兌現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)。優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法到檢驗(yàn)與考核形成一整套制度規(guī)范，把質(zhì)量管理覆蓋到招標(biāo)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，從制度上保證為業(yè)主提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（4）向綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展。面對競爭激烈的市場，單一從事工程招標(biāo)業(yè)務(wù)將會面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。一要建立招標(biāo)業(yè)務(wù)面廣、招標(biāo)資質(zhì)齊全的綜合性招標(biāo)企業(yè)。便于開展各種類型的招標(biāo)業(yè)務(wù)，從而保證招標(biāo)業(yè)務(wù)的市場份額。二向貨物招標(biāo)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)發(fā)展，增加企業(yè)自身實(shí)力，做到企業(yè)資源利用的最大化。

結(jié)束語

要發(fā)展建設(shè)工程招標(biāo)行業(yè)，必須做到提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，推行中標(biāo)人付費(fèi)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，向綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展。機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐步建立與工程招標(biāo)有關(guān)的信息資料庫，如建筑承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商信用檔案、設(shè)備材料市場價(jià)格等；逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作與計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立與招標(biāo)咨詢決策相關(guān)的專家決策支持系統(tǒng)。同時(shí)把握好每一環(huán)節(jié)，保證整個(gè)程序的成功運(yùn)作。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

該工程為一行政金融中心，建筑面積約七千平方米，整個(gè)弱電系統(tǒng)分四個(gè)子系統(tǒng)，分別為辦公自動化系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要采用主流、中高檔的產(chǎn)品，軟件，總造價(jià) ，項(xiàng)目監(jiān)理部受業(yè)主委托對整個(gè)弱電智能化系統(tǒng)進(jìn)行全過程控制。在工程實(shí)施的四個(gè)階段，監(jiān)理進(jìn)行了監(jiān)督、管理、咨詢、建議，并取得較好的效果。

一 、招標(biāo)階段的監(jiān)理控制

在招標(biāo)階段，業(yè)主最關(guān)心的是智能化系統(tǒng)功能的確定、方案論證、標(biāo)書的起草及發(fā)放、投標(biāo)單位的確定及考察、投標(biāo)方案的審查及施工單位的選定。為此，監(jiān)理圍繞業(yè)主的要求主要進(jìn)行如下幾方面的工作：

1、協(xié)助業(yè)主對智能化系統(tǒng)進(jìn)行功能確定及方案論證

根據(jù)業(yè)主對智能化系統(tǒng)所需要完成的任務(wù)、要求及要達(dá)到的功能，參照裝飾設(shè)計(jì)的總體平面布局，監(jiān)理運(yùn)用專業(yè)人員的知識，協(xié)助業(yè)主明確智能化系統(tǒng)所需達(dá)到的功能、明確系統(tǒng)所需控制的區(qū)域，機(jī)房的設(shè)置位置、控制線路的走向、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，及初步確定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的型式、材料設(shè)備的檔次（國產(chǎn)還是進(jìn)口）等。這期間需明確三個(gè)不等于：

即 A、在建筑物內(nèi)采用了綜合布線不等于實(shí)現(xiàn)了建筑智能化

B、在建筑物內(nèi)設(shè)置的信息插座越多不等于智能化水平越高

C、系統(tǒng)集成不等于集中控制

還必須做到三個(gè)統(tǒng)一：

即 A、需求必須與經(jīng)濟(jì)可能統(tǒng)一

B、需求必須與技術(shù)可能統(tǒng)一

C、理論與實(shí)踐要統(tǒng)一

系統(tǒng)集成應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施的原則。即各個(gè)子系統(tǒng)的信息接口、協(xié)議等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，在訂貨時(shí)統(tǒng)一預(yù)留，各子系統(tǒng)的供應(yīng)商應(yīng)共同遵守，承諾技術(shù)協(xié)議，為集成創(chuàng)造條件。待各子系統(tǒng)運(yùn)行正常，條件成熟后再搞集成。

明確之后即可以協(xié)助業(yè)主進(jìn)行標(biāo)書的起草，確定評標(biāo)方案及評分標(biāo)準(zhǔn)。由于在此之前進(jìn)行的弱電智能化工程招標(biāo)項(xiàng)目不多，沒有足夠經(jīng)驗(yàn)，因此我們對評標(biāo)方案及評分標(biāo)準(zhǔn)的確定格外慎重，在廣泛聽取各方面的意見的基礎(chǔ)上，制定一套科學(xué)、合理、合法的評標(biāo)方法，確保合理低價(jià)標(biāo)中標(biāo)。

本工程系統(tǒng)情況：

2、協(xié)助業(yè)主對投標(biāo)單位進(jìn)行考察

選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)、施工單位是系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵。由于本工程的特殊性，我們采取邀請招標(biāo)的方式，在招標(biāo)前我們先對一些有意向的單位根據(jù)其提供的書面材料進(jìn)行資格預(yù)審，從中選出實(shí)力較強(qiáng)者，由業(yè)主組織監(jiān)理及有關(guān)專家對其進(jìn)行有針對性的考察，重點(diǎn)考察投標(biāo)單位的 ：

A、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)；設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)是否滿足國家的相應(yīng)規(guī)定；

B、技術(shù)力量和售后服務(wù)情況，人員的組成，售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間，為業(yè)主提供培訓(xùn)情況等；

C、工程實(shí)體考察，著重對已完成的智能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、開通率、系統(tǒng)運(yùn)行情況和售后服務(wù)情況等進(jìn)行核查。

考察完成后，監(jiān)理將各單位的情況列表分析比較，形成考察報(bào)告向業(yè)主匯報(bào)，以便作為確定邀請招標(biāo)單位的依據(jù)。

3、開標(biāo)

對于各投標(biāo)單位的投標(biāo)方案，監(jiān)理主要著重于審查：

A、其智能系統(tǒng)是否符合《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50314－2000）、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB／T50312－2000）、《民用電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ／T16－92）、《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32／181－1998）、《智能建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（DBJ08－47－95）等設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；

B、投標(biāo)方案中提及的設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)是否滿足標(biāo)書中要求的功能；

C、方案中控制點(diǎn)的分布是否合理，是否滿足擴(kuò)充要求，現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否能滿足功能控制要求。并組織專家對方案中網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)．控制網(wǎng)絡(luò)中的硬件等是否具有實(shí)用性、穩(wěn)定性、擴(kuò)充性、簡單性、先進(jìn)性、及易操作性，為業(yè)主開標(biāo)提供技術(shù)依據(jù)。

4、確定方案，進(jìn)行方案深化設(shè)計(jì)

進(jìn)行開標(biāo)，由評標(biāo)委員會（由業(yè)主在全國邀請智能化方面的專家組成）根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評定、確定系統(tǒng)方案，確定設(shè)計(jì)、施工單位，進(jìn)而簽定設(shè)計(jì)、施工合同，進(jìn)行進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)。

二、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理控制

智能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)一般由智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位在裝飾設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)依據(jù)為裝飾設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)范、產(chǎn)品應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)書中確定的智能系統(tǒng)功能等。監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段的主要工作是：

1、檢查智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求。

2、檢查線管走向是否合理、經(jīng)濟(jì)，是否和其它管線相矛盾。

3、檢查現(xiàn)場控制器設(shè)置位置是否合理、經(jīng)濟(jì)。數(shù)標(biāo)書和原標(biāo)書中確定的相符合，有無更改和增減。更改增減是否合理。

4、檢查系統(tǒng)與強(qiáng)電系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)。

智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)確認(rèn)后即可用于現(xiàn)場施工。

三、施工階段的監(jiān)理控制

在施工單位提出開工申請后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查施工單位報(bào)送的資質(zhì)證書、施工許可證、安全許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證書等資料是否具備，是否在有效期內(nèi)。同是對施工方案、形象進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，審查其施工方案中是否具有切實(shí)可行的技術(shù)措施，關(guān)鍵部位的施工方法是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，形象進(jìn)度計(jì)劃是否能滿足整體工程總體進(jìn)度計(jì)劃，在各項(xiàng)審查符合要求后，才可同意其開工。

施工單位進(jìn)場施工后，監(jiān)理主要把好以下關(guān)鍵點(diǎn)：

1、設(shè)備、材料的驗(yàn)收。設(shè)備、材料的好壞是智能系統(tǒng)是否能滿足功能要求的一個(gè)重要因素，也是監(jiān)理質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。普通材料如管材、線材、接線盒等要求提供合格證、質(zhì)保書并按規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收；重要設(shè)備、材料都為國外進(jìn)口，需提供原產(chǎn)地證明、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、商檢證明等相關(guān)資料；特殊材料還需進(jìn)行安裝前的測試，如五類線、超五類線、光纖等線材需進(jìn)行傳輸速率測試、衰減測試、近端患擾測試；控制網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)橋、網(wǎng)關(guān)及網(wǎng)絡(luò)控制器需進(jìn)行模擬通信測試；現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)需進(jìn)行模擬信號動作測試及通電測試等，以免安裝后調(diào)試時(shí)因此類設(shè)備出現(xiàn)問題面增加查找難度。

2、施工工序的驗(yàn)收。在施工過程中應(yīng)對每道工序按規(guī)范要求嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄。驗(yàn)收重點(diǎn)為：管線是否按圖紙施工、支架設(shè)置是否正確、管線是否橫平豎直符合規(guī)范要求、墻體內(nèi)暗敷的管線埋設(shè)深度是否滿足墻體裝飾的要求、末端軟管預(yù)留長度是否符合規(guī)范要求、管內(nèi)穿線是否編號一一對應(yīng)、配電箱安裝位置及箱內(nèi)接線是否正確、執(zhí)行機(jī)構(gòu)安裝是否符合要求等。如本工程管線施工前期曾出現(xiàn)過由于管線埋深不夠、固定不牢而導(dǎo)致墻體開裂。

3、中央監(jiān)控室的驗(yàn)收 .中央監(jiān)控室是智能系統(tǒng)的核心，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)會同業(yè)主一同進(jìn)行，主要核對中央監(jiān)控室內(nèi)的設(shè)備是否按標(biāo)書中的要求配置，其布局是否合理、美觀，是否為后期發(fā)展留有余地，能否滿足功能要求。

4、關(guān)系協(xié)調(diào)。由于智能系統(tǒng)設(shè)備安裝需滿足一定的安全要求后方可進(jìn)行，防止遺失或損壞，監(jiān)理需協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提前將需安裝設(shè)備房間的門窗和地面做好，為智能系統(tǒng)施工單位的安裝提供方便。確保系統(tǒng)按圖施工、按規(guī)范施工，順利進(jìn)入調(diào)試階段。

四、調(diào)試驗(yàn)收階段的監(jiān)理控制

智能系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收在施工單位自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。施工單位自驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)備好系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)設(shè)定表、系統(tǒng)框圖、各樓層監(jiān)控點(diǎn)分布平面圖、自檢調(diào)試記錄、調(diào)試驗(yàn)收程序及調(diào)試人員、器具配備等相關(guān)資料報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理會同業(yè)主及相關(guān)單位一同進(jìn)行，調(diào)試驗(yàn)收主要包括以下幾點(diǎn)：

1、監(jiān)控中心人機(jī)界面的驗(yàn)收。

人機(jī)界面是否良好、數(shù)據(jù)調(diào)用簡單明了、監(jiān)控功能內(nèi)容直觀齊全、報(bào)表顯示簡明易讀、打印報(bào)表設(shè)置合理。

2、各控制點(diǎn)的獨(dú)立動作及數(shù)據(jù)信號號和模擬信號的反饋情況驗(yàn)收。

驗(yàn)收人員分成二批，分別帶對講機(jī)以便聯(lián)絡(luò)，一批驗(yàn)收人員察看現(xiàn)場各控制點(diǎn)的動作情況，一批人員在控制中心察看各控制點(diǎn)反饋信號情況。根據(jù)調(diào)試驗(yàn)收程序的安排，逐一檢查各控制點(diǎn)，由控制中心發(fā)出動作信號，檢查現(xiàn)場動作是否正確；或由現(xiàn)場動作，檢查控制中心信號的反饋是否正確，同是核查控制點(diǎn)的動作執(zhí)行狀況是否和控制中心顯示狀態(tài)一致，并調(diào)用、打印反饋信號數(shù)據(jù)，以便進(jìn)一步核查。對已檢查的控制點(diǎn)做好記錄，動作符合要求的可進(jìn)入聯(lián)合調(diào)試?？刂泣c(diǎn)動作或信號反饋不符合要求的，需仔細(xì)檢查出問題的所在，整改合格后，再進(jìn)行驗(yàn)收，及聯(lián)合調(diào)試。

3、系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試

各控制點(diǎn)調(diào)試驗(yàn)收合格后，可進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試。聯(lián)合調(diào)試主要檢查獨(dú)立系統(tǒng)的聯(lián)動順序是否正確，是否符合設(shè)計(jì)聯(lián)動要求。聯(lián)動調(diào)試合格后，即可交付。

4、竣工階段的監(jiān)理工作

竣工階段的監(jiān)理主要工作是：

1）核查施工單位提交的竣工資料是否齊全，是否符合要求。

2）核查施工圖紙是否和現(xiàn)場相符。

3）根據(jù)合同審核竣工結(jié)算，向業(yè)主提交審核意見，并協(xié)助審計(jì)工作。

4）督促施工方做好培訓(xùn)與善后服務(wù)工作。

篇8

一、四項(xiàng)主要工作

在堅(jiān)持招商引資第一要務(wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20**年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了《20**年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?！队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20**年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20**年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20**年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《XX市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20**年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20**年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）的1**.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了《XX市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；在學(xué)習(xí)活動中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅(jiān)持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實(shí)好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)運(yùn)營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問題。

篇9

特別是弱電系統(tǒng)工程，在出了保修期之后，維護(hù)費(fèi)用要由物業(yè)來承擔(dān)。目前大部分小區(qū)的物管費(fèi)的水平，都不足以支撐該弱電系統(tǒng)智能化設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用。有的項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位與物管公司的交接不充分，造成建設(shè)與運(yùn)營管理脫軌。

2怎么解決這些矛盾呢

針對當(dāng)前形勢下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實(shí)施管理勢在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，強(qiáng)化對弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計(jì)效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強(qiáng)優(yōu)化對弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理，必須對弱電工程的各實(shí)施過程（步驟）進(jìn)行指導(dǎo)、控制，確保項(xiàng)目建設(shè)過程的順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目弱電工程的實(shí)施過程進(jìn)行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化管理

根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項(xiàng)目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》委托設(shè)計(jì)弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對弱電工程設(shè)計(jì)的評審工作，并對設(shè)計(jì)進(jìn)程及具體的設(shè)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，定期、及時(shí)與設(shè)計(jì)公司溝通，并及時(shí)整理形成紀(jì)要，為下一步優(yōu)化設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)。

（2）規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，弱電系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則

①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實(shí)際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設(shè)備，在系統(tǒng)投入使用后長期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。

②安全性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地保障住戶人身及財(cái)產(chǎn)的安全。

③實(shí)用性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。

④合理性原則，根據(jù)實(shí)際情況選用能滿足用戶需要的設(shè)備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。

⑤適用性原則，系統(tǒng)應(yīng)具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。

⑥先進(jìn)性原則，充分考慮科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展的趨勢，應(yīng)用較先進(jìn)技術(shù)，保證小區(qū)建成具有先進(jìn)性的智能小區(qū)。

⑦經(jīng)濟(jì)性原則，在考慮整個(gè)系統(tǒng)先進(jìn)、可靠的同時(shí)，著重考慮產(chǎn)品的性能價(jià)格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價(jià)，減少不必要的浪費(fèi)與消耗，讓建設(shè)單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。

⑧科學(xué)性原則，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術(shù)，保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。

⑨兼容擴(kuò)展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結(jié)構(gòu)具有可擴(kuò)展性和兼容性。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)重點(diǎn)審查確認(rèn)弱電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》相一致,相關(guān)功能性要求是否設(shè)計(jì)到位。特別地，對于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮多家運(yùn)營商提供的服務(wù)架構(gòu)，對各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設(shè)備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進(jìn)行配置，便于今后住戶所選的運(yùn)營商能予以接入；根據(jù)各地實(shí)施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴(kuò)充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設(shè)計(jì)無線通訊信號增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理，是為下一步施工過程，做好實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎(chǔ)。真正做到為實(shí)用而設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴(yán)重脫離實(shí)際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理是至關(guān)重要的。

（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進(jìn)行優(yōu)化管理

建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案、圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)，對初選的弱電工程施工單位必須進(jìn)行實(shí)地考察。編寫考察報(bào)告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實(shí)力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)責(zé)利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設(shè)計(jì),其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行優(yōu)化評審。建設(shè)單位項(xiàng)目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關(guān)施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對弱電及相關(guān)系統(tǒng)的預(yù)埋預(yù)設(shè)進(jìn)行檢查確認(rèn)，由檢查單位提交檢查報(bào)告，對其不符合或不合格處須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；須根據(jù)整體計(jì)劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進(jìn)度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項(xiàng)目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報(bào)上一級管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。

（4）在弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收及交接過程進(jìn)行優(yōu)化管理

根據(jù)國家、地方關(guān)于智能建筑及住宅建筑的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范項(xiàng)目弱電系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應(yīng)由建設(shè)單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗(yàn)收。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在現(xiàn)場驗(yàn)收前7個(gè)工作日，分別把所需驗(yàn)收的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認(rèn)可各持一份；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備安裝調(diào)試單位提供的技術(shù)資料編制驗(yàn)收計(jì)劃，做好相關(guān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備，并通知物業(yè)管理單位做好相應(yīng)的接管驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)問題和需要整改的項(xiàng)目，須做好統(tǒng)計(jì)工作并寫入驗(yàn)收會議紀(jì)要，責(zé)令限期整改，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至驗(yàn)收通過。

（5）建筑弱電工程的檢驗(yàn)與移交使用

建筑弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收完成，建設(shè)單位須將本項(xiàng)目《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》及相關(guān)工程竣工資料等事宜移交該項(xiàng)目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應(yīng)包括：

①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量、型號、規(guī)格、產(chǎn)品檢測證書、檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進(jìn)口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報(bào)關(guān)單及商檢證明。

②技術(shù)資料：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機(jī)房設(shè)備布置圖、設(shè)備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護(hù)手冊等。

③工程資料：招標(biāo)文件、階段驗(yàn)收資料、材料保證書、材質(zhì)驗(yàn)收報(bào)告、工程監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)備及系統(tǒng)自檢檢測記錄、系統(tǒng)試運(yùn)行記錄、第三方測試記錄、培訓(xùn)資料及考核記錄、其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關(guān)弱電系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行，為今后的日常維護(hù)工作，提供有理有據(jù)的保障。

3結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估

一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。

通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會，它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。

現(xiàn)在，在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估都是指：在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，通過對所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。

較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）。火災(zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時(shí)，危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評估的一個(gè)構(gòu)成元素，即風(fēng)險(xiǎn)評估是對危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來看，風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性，而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程；風(fēng)險(xiǎn)估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程；風(fēng)險(xiǎn)評估，對該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。

二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護(hù)場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面[6]。

目前，我國在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評價(jià)的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也比較多，如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估因素集，并運(yùn)用模糊評價(jià)法對我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評價(jià)[8]。

與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評價(jià)指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素，進(jìn)而評價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外，在評估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場所增多，評估方法還會相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法主要出于以下兩個(gè)目的：

（一）用于保險(xiǎn)目的

在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級法，在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級，10級最差，1級最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況：供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評估時(shí)太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。

（二）用于消防力量的部署

當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對來自公眾的對抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級。

具體地說，城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。