導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)紅經(jīng)濟；發(fā)展；對策

一、網(wǎng)紅經(jīng)濟現(xiàn)狀

網(wǎng)紅經(jīng)濟是指依托網(wǎng)絡紅人通過社交、視頻及購物推薦軟件等平臺展示網(wǎng)紅在時尚、美食、美妝、游戲競技等領(lǐng)域的技能、個性或智慧以及人們喜聞樂見的各類事物來吸引粉絲關(guān)注，并通過多種變現(xiàn)渠道將流量轉(zhuǎn)化為收益的經(jīng)濟模式。據(jù)連續(xù)三年來艾瑞網(wǎng)與微博聯(lián)合的網(wǎng)紅洞察報告顯示，2016年中國網(wǎng)紅人數(shù)突破百萬，其中粉絲數(shù)量超過10萬的網(wǎng)紅人數(shù)2017年，2018年環(huán)比增長率分別為57.3%和51%。2018年網(wǎng)紅粉絲數(shù)量將近6億人，實現(xiàn)收益突破2萬億，變現(xiàn)渠道日益多元，網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)逐漸向規(guī)?；?、虛擬化、職業(yè)化、多平臺化縱深發(fā)展，MCN(Multi-ChannelNetwork)機構(gòu)成為網(wǎng)紅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈核心，新領(lǐng)域、新變現(xiàn)形式不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)紅經(jīng)濟作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的新型經(jīng)濟形態(tài)對我國經(jīng)濟及社會有著雙重影響。一方面，網(wǎng)紅經(jīng)濟作為一種順應時代潮流的新興經(jīng)濟模式，具有刺激國內(nèi)消費、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、響應國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緩解就業(yè)壓力等積極影響。另一方面，由于網(wǎng)紅經(jīng)濟的監(jiān)管及相關(guān)配套措施發(fā)展尚不完善等原因，導致網(wǎng)紅經(jīng)濟帶來破壞社會風氣、產(chǎn)品服務質(zhì)量差損害消費者權(quán)益、投資過熱資源浪費等負面影響。為此，我們需直面網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展困境，克服規(guī)避其負面影響，擴大其正面貢獻，促進網(wǎng)紅經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

二、網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展困境分析

(一)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)信任危機

網(wǎng)紅經(jīng)濟帶來的負面影響及所造成的市場亂象都導致網(wǎng)民們失去對網(wǎng)紅經(jīng)濟的信任，網(wǎng)紅經(jīng)濟面臨著較嚴重的信任危機。網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)是流量為王的商業(yè)模式，急功近利的網(wǎng)紅們?yōu)椴┤⊙矍蛞匀A而不實的噱頭吸引觀眾，甚至不惜以性、暴力為內(nèi)容獲取流量關(guān)注，讓觀眾面對噱頭逐漸失去興趣，甚至唾棄、抵制那些產(chǎn)生不良社會風氣影響的網(wǎng)紅及其作品，同時網(wǎng)紅們浮躁的代言、推廣往往會引發(fā)一系列的商業(yè)欺詐行為，網(wǎng)紅產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的新聞屢有發(fā)生，社會公眾逐漸對網(wǎng)紅經(jīng)濟失去信任。

(二)缺乏完善的配套監(jiān)管體系

網(wǎng)紅經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但正是由于其產(chǎn)業(yè)之新和發(fā)展之快等原因，內(nèi)外部監(jiān)管體系未能及時跟進，監(jiān)管力度也有待加強。一方面，網(wǎng)紅經(jīng)濟缺乏正確引導及外部監(jiān)管。隨著網(wǎng)紅的一夜躥紅，網(wǎng)紅經(jīng)濟迅速侵入人們的生活，但由于缺乏及時、正確的發(fā)展引導，且政府及相關(guān)部門等監(jiān)管機構(gòu)未能做出及時的、全面的監(jiān)管舉措，導致網(wǎng)紅經(jīng)濟猶如脫韁野馬般肆意生長，出現(xiàn)內(nèi)容涉暴涉黃影響社會風氣、稅收征管體系不完善等問題，雖說近年來不同部門主體就網(wǎng)紅經(jīng)濟監(jiān)管方面做出了諸多努力，如出臺《2016北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》《2019湖北網(wǎng)絡直播平臺及主播管理規(guī)范》等，但我國仍然缺乏覆蓋面廣、針對性強的法律法規(guī)等網(wǎng)紅經(jīng)濟外部監(jiān)管配套設(shè)施。另一方面，網(wǎng)紅經(jīng)濟內(nèi)部監(jiān)管不到位。網(wǎng)紅經(jīng)濟中網(wǎng)絡平臺及相關(guān)公司雖對網(wǎng)紅有一定的協(xié)議合同或公司規(guī)范等監(jiān)管約束，但由于網(wǎng)紅與網(wǎng)絡平臺存在著一定的商業(yè)捆綁，部分網(wǎng)紅為獲取商業(yè)利潤無所不用其極甚至不惜違反協(xié)議與法律，而雙方利益息息相關(guān)的商業(yè)模式使得網(wǎng)紅平臺及公司對部分網(wǎng)紅的媚俗行為及違約違法現(xiàn)象坐視不理、消極縱容，缺乏完善的內(nèi)部約束制度及嚴格貫徹的執(zhí)行力度。

(三)生命周期較短

隨著網(wǎng)紅經(jīng)濟的爆火，網(wǎng)紅經(jīng)濟也暴露出更新?lián)Q代快、生命周期短的致命特點，主要有以下幾個原因：一是網(wǎng)紅經(jīng)濟過度依賴粉絲數(shù)量和網(wǎng)紅質(zhì)量。為保持一定粉絲量以實現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)，網(wǎng)紅在維持自身穩(wěn)定、適應市場發(fā)展趨勢的前提下，必須定期推出創(chuàng)新作品來穩(wěn)定粉絲數(shù)量以保持自身影響力，一旦由于網(wǎng)紅作品創(chuàng)意枯竭或個人道德素質(zhì)低下而出現(xiàn)粉絲脫粉取關(guān)、網(wǎng)紅被封殺等情況，依托該網(wǎng)紅所發(fā)展的網(wǎng)紅經(jīng)濟則瞬間隕落。二是部分網(wǎng)紅個人及其作品的市場競爭力薄弱。質(zhì)量差、等級低的網(wǎng)紅及其作品在激烈的競爭中極易被替代。由于網(wǎng)紅經(jīng)濟的輕易暴利及當前激烈的就業(yè)形勢，網(wǎng)紅日漸成為大眾職業(yè)選擇之一，無論網(wǎng)紅自身還是網(wǎng)紅經(jīng)濟所包含的內(nèi)容都面臨著巨大的行業(yè)挑戰(zhàn)壓力，能力素質(zhì)差的網(wǎng)紅、內(nèi)容等級低的內(nèi)容在激烈的市場競爭中不具備優(yōu)勢，逐漸被取代或被淘汰。三是網(wǎng)紅及其作品同類同質(zhì)化問題嚴重。MCN機構(gòu)日漸發(fā)展壯大情況下，流水線式的生產(chǎn)和包裝導致網(wǎng)紅形象缺乏多元性及創(chuàng)新性，極易引發(fā)大眾審美疲勞及市場反感，進一步導致一夜爆紅的網(wǎng)紅們頃刻隕落，同時，在短視頻井噴爆發(fā)、自媒體遍地開花、行業(yè)競爭強度大的背景下，由于網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域有限及網(wǎng)紅之間抄襲照搬等原因，網(wǎng)紅經(jīng)濟中網(wǎng)紅作品內(nèi)容、網(wǎng)紅產(chǎn)品等嚴重雷同，不具備市場優(yōu)勢。四是網(wǎng)紅商業(yè)化與網(wǎng)民理性化帶來的挑戰(zhàn)。部分網(wǎng)紅商業(yè)化氣息太重，過分追求商業(yè)利益而不加選擇的代言商品、植入廣告，內(nèi)容質(zhì)量下降、原創(chuàng)內(nèi)容減少的情況導致鐘愛原創(chuàng)的粉絲開始脫粉，網(wǎng)紅的影響力和號召力也隨之減小，而與此同時，網(wǎng)紅經(jīng)濟中負面新聞不斷也導致網(wǎng)絡消費者開始理性地對待網(wǎng)紅經(jīng)濟而不再盲目跟風，網(wǎng)紅經(jīng)濟中那些由于網(wǎng)絡消費者不理性、盲目從眾所帶來的紅利開始縮減，網(wǎng)紅經(jīng)濟萎縮。

(四)網(wǎng)紅影響的群體有限

通過分析微博聯(lián)合艾瑞國際于2016-2018年連續(xù)的3份網(wǎng)紅經(jīng)濟研究報告，我們發(fā)現(xiàn)80、90后年輕一代為網(wǎng)紅經(jīng)濟的集中影響群體，年齡處于19-39歲間的網(wǎng)紅粉絲在2018年占粉絲總?cè)藬?shù)高達81.9%，而其他年齡群體的粉絲占比不到20%，網(wǎng)紅經(jīng)濟影響的人群范圍有限，消費群體及市場邊緣有待進一步拓寬。導致這一現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：一是中年人及老年人群中智能手機及自媒體APP普及程度并不高，且這類人群網(wǎng)絡消費參與率低。二是因為當下網(wǎng)紅經(jīng)濟中的內(nèi)容局限于年輕一代的娛樂取向、消費理念以及產(chǎn)品需求，而鮮少有針對中老年群體的產(chǎn)品及服務。但我們認為，隨著網(wǎng)絡的普及、物流行業(yè)的發(fā)展以及時間的推移，中老年群體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的可能性將大大提高，因此要擴大網(wǎng)紅經(jīng)濟影響人群，深化開拓市場。

(五)網(wǎng)紅經(jīng)濟運營機制落后

隨著網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展擴大，網(wǎng)紅孵化公司等平臺的內(nèi)部運作經(jīng)營機制沒能及時得到更新完善。就網(wǎng)紅孵化公司而言，旗下簽約網(wǎng)紅規(guī)模及其背后電商規(guī)模的同時擴大，對公司大數(shù)據(jù)管理、平臺運營技術(shù)以及資金供給都提出了更高的要求，而現(xiàn)在大多數(shù)網(wǎng)紅孵化公司為了先搶占市場，單純擴大規(guī)模，只注重前端網(wǎng)紅數(shù)量而不保證后端團隊質(zhì)量，管理水平落后、科技支撐薄弱、資金供給受限等問題使得很多網(wǎng)紅孵化公司都處于光燒錢而無利潤可言的尷尬境地，內(nèi)部管理機制的完善及更新落后于網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展。

三、困境破解對策

(一)政府完善監(jiān)管體系及相關(guān)配套措施

政府應發(fā)揮政策制定者、執(zhí)行者及監(jiān)管者的作用，通過完善法律法規(guī)、建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施及提升監(jiān)管執(zhí)行力度以加強對網(wǎng)紅經(jīng)濟及網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的外部監(jiān)管。1.完善網(wǎng)紅經(jīng)濟監(jiān)管的法律法規(guī)體系。網(wǎng)紅經(jīng)濟之所以出現(xiàn)不良社會影響，除自身缺陷外，一個客觀原因就是網(wǎng)紅經(jīng)濟監(jiān)管法律空缺，違法成本低甚至不會受到法律懲罰。因此，政府及相關(guān)部門要以法律形式規(guī)定網(wǎng)紅經(jīng)濟的合法內(nèi)容、合法宣傳手段及相關(guān)違法懲處措施，并針對網(wǎng)紅經(jīng)濟中的不同主體嚴格明確其行為規(guī)范，既要加強對網(wǎng)紅及網(wǎng)紅孵化公司等平臺監(jiān)管，又要加強對網(wǎng)絡虛擬和實體產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，嚴禁違背社會公序良俗的宣傳及擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，讓網(wǎng)紅經(jīng)濟中的主體在法律允許范圍內(nèi)進行活動，保護國家經(jīng)濟利益，保證網(wǎng)紅經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2.加強相關(guān)配套措施的建設(shè)。網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)涉及征稅納稅、公司制度、網(wǎng)紅行為、流量變現(xiàn)等多方復雜內(nèi)容，需要我們加強各方面的方針政策制定及組織機構(gòu)建設(shè)。如針對網(wǎng)紅經(jīng)濟中的稅收制度問題，我們應完善網(wǎng)紅經(jīng)濟稅收體制，針對網(wǎng)紅經(jīng)濟的各大收益主體及相關(guān)變現(xiàn)獲益方式有針對性地制定稅收政策。3.協(xié)調(diào)社會各界加強監(jiān)管執(zhí)行力度。除完備的法律規(guī)范及完善的配套設(shè)施建設(shè)外，監(jiān)管的實際效果最終還取決于監(jiān)管執(zhí)行力度的強弱。政府應發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)作用，形成社會組織監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相聯(lián)合的社會監(jiān)督執(zhí)行體系，通過相關(guān)機構(gòu)加強監(jiān)管力度如主管網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)的工信部制定監(jiān)督制約網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)范標準和人民群眾直接高效的線上線下舉報等途徑對網(wǎng)紅經(jīng)濟進行廣泛的社會監(jiān)督管理，嚴厲打擊網(wǎng)紅經(jīng)濟中的違法亂紀行為，形成對網(wǎng)紅、平臺、產(chǎn)業(yè)強有力的監(jiān)管環(huán)境。

(二)消費者升級需求倒逼網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展

網(wǎng)絡消費者是消費網(wǎng)紅經(jīng)濟的主體，為促進網(wǎng)紅經(jīng)濟的健康發(fā)展，也使得網(wǎng)紅經(jīng)濟能夠給消費者們帶來更好的消費體驗，網(wǎng)民們應該用消費需求的升級來倒逼網(wǎng)紅經(jīng)濟。一方面，網(wǎng)民們應樹立理性消費觀。網(wǎng)絡消費者應對網(wǎng)紅產(chǎn)品加以辨別，不盲目跟風自己喜歡的網(wǎng)絡紅人而不加選擇的購買劣質(zhì)產(chǎn)品或自身不需要的東西，應貨比三家后選擇質(zhì)量上乘、適合自身的產(chǎn)品與服務，同時加強自身思維判斷能力，減少使用“無營養(yǎng)”的網(wǎng)紅經(jīng)濟快餐，堅決抵制違法亂紀的網(wǎng)紅經(jīng)濟產(chǎn)品及服務，用需求升級反逼網(wǎng)紅經(jīng)濟供給質(zhì)量的提高。另一方面，網(wǎng)民們還應加強自我保護意識及維權(quán)意識。網(wǎng)紅經(jīng)濟中的社會消費者應提高警惕，防范抵制可能對自身權(quán)益造成傷害的個體及其行為，監(jiān)督檢舉至有關(guān)部門，同時當自己權(quán)益遭到侵犯時應冷靜、理性地采取正確方式進行維權(quán)，嚴厲懲治網(wǎng)紅經(jīng)濟中的奸商和不法分子，在社會公眾的廣泛抵制與監(jiān)督下逐漸消滅網(wǎng)紅經(jīng)濟中的市場亂象。

(三)網(wǎng)紅群體完善內(nèi)部監(jiān)管及相關(guān)運營體制

篇2

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟;風險;治理

麥肯錫全球研究院的報告顯示，2013年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占GDP比重升至4.4%，已達到全球領(lǐng)先國家水平，并預測，2013年至2025年，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國提升GDP增長率0.3至1個百分點，帶動中國勞動生產(chǎn)率提高7%至22%？q？。該報告依據(jù)的真實性待解，但互聯(lián)網(wǎng)概念下投資拉動確有成效。

在互聯(lián)網(wǎng)成為一種生活方式，成為社會經(jīng)濟新生態(tài)之際，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險治理就必須提到議事日程上來，有關(guān)風險理論的研究雖然眾多，但是針對現(xiàn)實風險治理應用技術(shù)研究卻是十分不足，現(xiàn)對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險及治理應用技術(shù)一一進行分析研究。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險根源分析

當前互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、終端設(shè)備等高速投資發(fā)展時期，中國增加ICT（信息和通信技術(shù)）投入，其中互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)是核心。在過去的20年，中國對ICT技術(shù)的投入平均每年增加8.8%，從而帶動GDP總額每年增長1.0%，如表1所示。過去20年，中國每年因ICT投入而增長的GDP已經(jīng)遠遠高于其他主要的工業(yè)國或金磚國家，比如比美國高2/3，是德國的2倍多，日本的3倍，中國通訊設(shè)施歷史發(fā)展落后，欠賬較多，互聯(lián)網(wǎng)為中國實現(xiàn)通訊趕超提供發(fā)展機遇，帶動中國巨量該領(lǐng)域投資。

由于投資拉動效應，外加通訊短板欠賬消除，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟推動市場化、釋放經(jīng)濟潛力巨大。

然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”對國民經(jīng)濟發(fā)展的推動不能神話，政府經(jīng)濟治理制度設(shè)計需要將現(xiàn)實與神話區(qū)別開來，回歸理性。我們可以從世界上最先進的互聯(lián)網(wǎng)和ICT經(jīng)濟體――美國窺見一斑。關(guān)于美國網(wǎng)絡技術(shù)對經(jīng)濟效率的影響對比研究結(jié)論清晰地解釋了為何擴大互聯(lián)網(wǎng)應用與ICT投入存在密切聯(lián)系的原因，幫助我們理性認識“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟實效性。

深入分析發(fā)現(xiàn)美國在互聯(lián)網(wǎng)和ICT高速發(fā)展的34年里，經(jīng)濟效率有階段性提高，但不具有長期持續(xù)性。1994年至2001年，美國的生產(chǎn)率年增長率達到半個世紀以來的最高值――3.6%。發(fā)展原因是該領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資拉動，當然投資拉動反應滯后段時間，大約1年左右。美國投資占GDP比重從1991年的19.8%上升至2000年的23.1%，互聯(lián)網(wǎng)泡沫后則投資略有下降，然后在2005年達到22.9%。這時主要是信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入加大，美國隨后這方面的投資減少導致了生產(chǎn)率增速急劇下降。從圖1中對比清楚地看到美國勞動生產(chǎn)率隨資本投資激增發(fā)生的變化。3年后，投資增長與勞動生產(chǎn)率增長之間的相關(guān)系數(shù)為0.86，4年后高達0.89。當資本投資減少時，勞動生產(chǎn)率也隨之下降。這表明，并不是互聯(lián)網(wǎng)理念或者純網(wǎng)絡技術(shù)直接導致了生產(chǎn)率提高，仍是投資拉動成效。

分析歷史數(shù)據(jù)可能會因具體經(jīng)濟市場化存在差異因素有所偏頗，那看看當下美國經(jīng)濟發(fā)展動力問題。2014年5月，美聯(lián)儲主席珍妮特?耶倫（Janet Yellen）坦言，美國正在面對“較為疲軟的生產(chǎn)率增長”。據(jù)CNBC報道，摩根大通旗下基金部門首席市場策略師戴維?凱利指出，美國經(jīng)濟增長迎來了第七個年頭，但是增長速度卻是上個世紀50年代以來最慢水平。在2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式不斷創(chuàng)新疊加推出，美國政府制度創(chuàng)新網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)激勵不斷推出，領(lǐng)先世界各國實施治理體系，但美國生產(chǎn)率增速仍如蝸牛般緩慢，僅為0.5%。凱利發(fā)展預測，2年內(nèi)美國將耗光經(jīng)濟發(fā)展動力。由現(xiàn)實數(shù)據(jù)清晰地表明，僅依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展并不能提高生產(chǎn)率，美國推動制造業(yè)回歸、再工業(yè)化就是對互聯(lián)網(wǎng)過度依賴的產(chǎn)業(yè)風險的理性認識。互聯(lián)網(wǎng)僅作為一種創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新資源，不能依網(wǎng)永逸。

而反觀中國“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，存在很多不良現(xiàn)象：電商只是實現(xiàn)傳統(tǒng)店鋪利潤集中向電商平臺轉(zhuǎn)移，反而出現(xiàn)實體店鋪倒閉潮;網(wǎng)上營銷舞弊、欺詐、假貨盛行、稅源流失，借助互聯(lián)網(wǎng)運行的企業(yè)處于不盈利狀態(tài)等問題;互聯(lián)網(wǎng)渠道平臺過度壟斷，打壓注冊商戶生存空間，對經(jīng)濟貢獻未能抵消帶來其他領(lǐng)域虧損數(shù)據(jù);P2P網(wǎng)貸平臺普遍關(guān)門跑路等。

從以上“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展分析不難發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險根源在于我們沒有深刻認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”僅是改變了經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)環(huán)境、生態(tài)等，適應社會訴求的科技創(chuàng)新應用拉動的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)才是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，沒有創(chuàng)新性的互聯(lián)網(wǎng)普及應用對經(jīng)濟發(fā)展成效不大。這對中國“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險防范政策制定有著重大啟示與借鑒意義，應引起足夠重視。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險及治理

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示，過去一年中，中國網(wǎng)民因網(wǎng)絡詐騙、垃圾信息、個人信息泄露等導致的經(jīng)濟損失估計為1093億元。其中，網(wǎng)購令網(wǎng)民權(quán)益損失最嚴重，網(wǎng)民遭受損失的范圍廣，平均損失規(guī)模大，曾在網(wǎng)購中遭受損失的網(wǎng)民比例高達65.3%，平均經(jīng)濟損失為176.2元。網(wǎng)絡欺詐盛行不僅侵害個體利益，更嚴重危害了“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟公共安全秩序。

1、互聯(lián)網(wǎng)服務壟斷風險及治理

數(shù)據(jù)顯示，SK電訊當時的LTE-A商用網(wǎng)絡的平均數(shù)據(jù)傳輸速度已達102Mbps，是同期美國平均家庭寬帶速度的10倍。中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施因政策制度導致產(chǎn)業(yè)壟斷后果，網(wǎng)速世界排名在80位以后。根據(jù)Akamai公司的《2014年第四季度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況報告》，韓國寬帶網(wǎng)絡的平均連接速度為22Mbps，這一速度相當于美國的2倍，中國的6.5倍。而且，相比國民收入，韓國的網(wǎng)絡資費標準也并不高，對于一般韓國家庭而言，每月平均僅須花費20000韓元（約110元人民幣）就能輕松享受百兆寬帶網(wǎng)絡，這不到一個剛參加工作的年輕人月收入的1%。如今免費的高速Wi-Fi 信號覆蓋整個首爾城，平均網(wǎng)速幾乎是美國的兩倍，發(fā)達的網(wǎng)絡帶來了大量的“經(jīng)濟紅利”，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟良性循環(huán)。發(fā)達的網(wǎng)絡，高速互聯(lián)網(wǎng)速才能實現(xiàn)與商業(yè)、金融、娛樂、教育、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域和行業(yè)的充分融合，釋放出巨大的“互聯(lián)網(wǎng)+”效應，互聯(lián)網(wǎng)大量的增值服務以及隨之而來的新收益源。由此，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重壟斷導致巨大基礎(chǔ)差距已成為對國家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略巨大壟斷制約，排斥技術(shù)創(chuàng)新進步，已然成為壓榨市場紅利的可怕黑洞。國內(nèi)網(wǎng)速不是基于技術(shù)創(chuàng)新滯后，也非技術(shù)障礙導致，而是壟斷。

打破壟斷體制是提高網(wǎng)速的必然出路，提高網(wǎng)速仍需系鈴人政府以權(quán)力清除壟斷，進行推行產(chǎn)業(yè)治理制度創(chuàng)新，清除壟斷產(chǎn)業(yè)制度，落后產(chǎn)業(yè)制度體制改革比總理喊話提速降費更有效久遠。國家應對信息基礎(chǔ)實施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)進步強制推廣應用，如4G、5G寬帶技術(shù)，政府優(yōu)先發(fā)放牌照，發(fā)放范圍不限于現(xiàn)有壟斷企業(yè)，對構(gòu)成競爭潛在主體傾斜投放牌照，如5G授予華為、電網(wǎng)、廣電、鐵路、衛(wèi)星通訊等對現(xiàn)有壟斷企業(yè)具有競爭優(yōu)勢主體，必要時扶持資助發(fā)起組建新產(chǎn)業(yè)市場競爭主體;對虛假網(wǎng)速欺詐行為，制度設(shè)計參照境外懲處賠償原則，立法授權(quán)免除使用費用并懲罰性加倍賠償;為消除政府審批導致遲滯先進技術(shù)使用，立法授權(quán)創(chuàng)新主體自動取得許可，更應重罰問責造成壟斷遲滯技術(shù)進步的中央部委;在中國，高層問責人事調(diào)整更會高效消除壟斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國有壟斷勢力導致網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)服務基礎(chǔ)設(shè)施的落后，客觀上就是為美國谷歌衛(wèi)星寬帶覆蓋中國提供機會。

2、網(wǎng)絡欺詐等互聯(lián)網(wǎng)安全風險及治理

中國垃圾郵件、網(wǎng)絡攻擊量全球第一，互聯(lián)網(wǎng)安全性成為“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。政府治理應著力消除網(wǎng)絡安全環(huán)境隱患，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟交易安全，營造安全可靠網(wǎng)上經(jīng)濟健康環(huán)境，以安全、有序的治理服務推動“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟健康發(fā)展。網(wǎng)上詐騙、欺詐、侵權(quán)等犯罪更侵蝕網(wǎng)絡交易安全信用，導致網(wǎng)上交易行為不可信，網(wǎng)上失信普遍性將導致“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟基礎(chǔ)動搖，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)一切推廣應用將處于飄搖狀態(tài)。樹立網(wǎng)上信譽與交易安全，需要制度系統(tǒng)設(shè)計保障，沒有“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟安全環(huán)境治理，則其他舉措無從談起。

全球最大的內(nèi)容傳遞網(wǎng)路服務提供商Akamai則在其的《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況安全報告》中指出，2014年全球的惡意流量攻擊行為中，有43.0%由中國發(fā)起，幾乎是剩余前十名國家的總和。流量攻擊（DDoS）是目前最難防御的網(wǎng)絡攻擊之一，據(jù)美國最新的安全損失調(diào)查報告，流量攻擊所造成的經(jīng)濟損失，在各種網(wǎng)絡攻擊行為中是最為嚴重的。流量攻擊之泛濫，暴露出的是中國區(qū)用網(wǎng)環(huán)境的惡劣，以及網(wǎng)民信息安全長期得不到制度保障的糟糕現(xiàn)狀，暴露政府互聯(lián)網(wǎng)治理管理體制機制問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”風險先行勢必禍害“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展成為必須解決首要治理問題。網(wǎng)上環(huán)境是現(xiàn)實社會環(huán)境反映，線下經(jīng)濟欺詐、失信必然網(wǎng)上擴大恣肆，線上線下同步共治才能凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟環(huán)境，線下治理無序難有線上規(guī)范有序。

歐美國家市場經(jīng)濟發(fā)達，社會經(jīng)濟活動法治文化深入，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險無中國嚴重。我國網(wǎng)絡風險與線下風險形成疊加效應，更應重視“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險全面治理，針對網(wǎng)絡風險采取有效系統(tǒng)治理制度設(shè)計，凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟環(huán)境提供制度保障，以政府善治維護“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟運行秩序，同時兼顧全員共治積極性制度設(shè)計引導?，F(xiàn)有懲處制度機制軟化，是長期治理無序制度根源，政府失信、壟斷企業(yè)欺詐、利益集團把持立法制度設(shè)計都是社會全員失信文化源頭。

3、互聯(lián)網(wǎng)金融風險及治理

當前網(wǎng)絡金融熱點領(lǐng)域出現(xiàn)網(wǎng)貸倒閉風波，網(wǎng)貸風險首先在“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟信用環(huán)境問題;其次是網(wǎng)貸機構(gòu)從業(yè)人員風控能力;再次網(wǎng)貸制度治理規(guī)范風險回避設(shè)計技術(shù)性不足。網(wǎng)貸利于消除資金中間環(huán)節(jié)，利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資發(fā)展，風險系統(tǒng)治理才能保障新型產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展，否則遺留更多社會金融隱患。網(wǎng)貸治理制度應設(shè)置第三方監(jiān)管賬戶制度，脫離監(jiān)管專用賬戶資金匯集一概作為詐騙刑事懲處，欺詐網(wǎng)貸客戶違約立法制度設(shè)計，參照信用卡違約追刑責一樣保護該行業(yè)發(fā)展，僅要求行業(yè)風控提高，不進行環(huán)境凈化和制度保障，市場風險會不斷扼殺該金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新。網(wǎng)貸行業(yè)應在現(xiàn)有制度環(huán)境中經(jīng)信交易模式技術(shù)創(chuàng)新，善用現(xiàn)有制度體制化解違約風險，借用第三方銀行托管，以注冊客戶銀行賬戶透支模式委托銀行發(fā)放貸款，對失信客戶直接以信用卡犯罪途徑追回違約貸款本息。等待制度環(huán)境完善不如自我業(yè)務模式流程創(chuàng)新，創(chuàng)造性善用現(xiàn)有社會制度環(huán)境，推動制度治理過度等待完善期間先行嘗試，創(chuàng)新商業(yè)技術(shù)模式率先獲得創(chuàng)新紅利。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險政府兜底設(shè)計

為打破互聯(lián)網(wǎng)交易平臺壟斷弊端，地方政府應當開設(shè)政府網(wǎng)站經(jīng)濟板，對注冊交易雙方提供交易安全制度設(shè)計保障模式，消除網(wǎng)上交易欺詐、不誠信行為懲處力度，對交易雙方利用交易系統(tǒng)政府兜底保障信譽，開展資金眾籌互助金融服務，促進交易安全完成，減少“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟對傳統(tǒng)金融信貸依賴，對壟斷網(wǎng)絡平臺具有選擇權(quán)，擴大社會信用激活市場交易。對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟系統(tǒng)風險和欺詐風險政府應兜底承擔治理制度設(shè)計，可消除社會網(wǎng)絡交易風險恐懼，網(wǎng)絡環(huán)境下個人維權(quán)困境消除就是政府兜底風險治理策略。政府以國家力量打擊清理網(wǎng)絡風險制造主體，消除網(wǎng)絡舞弊、欺詐等對個體侵權(quán)行為，以國家力量主導才能凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟環(huán)境。政府治理在風險責任上回避承擔難以形成有效治理環(huán)境。政府兜底非經(jīng)營風險承擔，是維護“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟交易安全環(huán)境治理之義務，樹立市場秩序信譽，高效負責公共服務利于推動網(wǎng)絡創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟最好的政府安全保證書，唯有政府網(wǎng)絡安全保證才能在網(wǎng)絡時代滿足市場主體交易安全訴求，制度性保護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)民眾網(wǎng)絡社會經(jīng)濟生活安全，最大限度地促進、維護好“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的健康發(fā)展。

據(jù)《金融時報》報道，美國政府通過采用大數(shù)據(jù)挖掘的方法來鑒別及檢舉醫(yī)保等欺詐的行為不僅為其節(jié)省了數(shù)十億美元的醫(yī)療保險金，而且還了解到騙保企業(yè)之間是如何相互競爭并不斷壯大業(yè)務的伎倆，為針對治理提供依據(jù)。美政府稱，醫(yī)療詐?；ㄙM一美元，得到的回報是8美元的保費回歸?？梢娒绹ヂ?lián)網(wǎng)違法治理重在利益剝奪懲處制度設(shè)計技術(shù)，對各國互聯(lián)網(wǎng)犯罪違反行為打擊具有借鑒意義。美國治理欺詐不但沒有增加政府開支，反而實現(xiàn)反欺詐投入盈余，國內(nèi)反將欺詐治理作為政府負擔，足見我們網(wǎng)上治理技術(shù)體系無效、能力低下，政府治理組織人員素質(zhì)存在問題。該差距更多體現(xiàn)的是治理觀念、技術(shù)應用措施落后。治理未必會虧損成本，治理制度設(shè)計適當可實現(xiàn)更大利益獲得，包括對違法行為網(wǎng)絡治理獲利模式推廣，懲罰性賠償制度機制設(shè)計深化網(wǎng)絡欺詐打擊，震懾欺詐行為人，打擊欺詐獲利除依靠國家力量，可多元化依賴社會力量授權(quán)社會組織打擊并讓該類組織獲利，如網(wǎng)絡欺詐治理制度授權(quán)2013年12月26日成立中國“天下無賊”反信息詐騙聯(lián)盟，360公司反欺詐公益權(quán)，授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)組織以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消解反制網(wǎng)絡違法犯罪，發(fā)揮社會組織作用，立法制度設(shè)計上授予社會組織、個人參與網(wǎng)絡違法行為治理依據(jù)和利益補償，讓網(wǎng)絡反違法、欺詐成為全民網(wǎng)上獵殺游戲運動，以利益引導多元共治凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

因此，在中國尋求全國“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)革命”時，應充分重視美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，尤其美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)泡沫教訓?；ヂ?lián)網(wǎng)提供通訊、大數(shù)據(jù)資源、云計算、新工業(yè)，商業(yè)、服務等管理、技術(shù)、模式創(chuàng)新路徑、手段，如同發(fā)明電，沒有電的創(chuàng)新應用，電本身不會帶動社會發(fā)展一樣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風險是創(chuàng)新技術(shù)帶來經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型困境。政府治理應及時預見其風險對社會各領(lǐng)域影響，引導化解風險，合理減少經(jīng)濟轉(zhuǎn)型損失。真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及《中國制造2025》尚待互聯(lián)網(wǎng)之上進行各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，唯有治理制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新才能成為經(jīng)濟發(fā)展動力根源。

注釋

？q？ 麥肯錫合理研究院.中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)力與增長的影響[R].第1-10頁。

參考文獻

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篇3

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；企業(yè)會計；創(chuàng)新方式

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-01

企業(yè)的會計信息計算以及相關(guān)數(shù)據(jù)管理等方式正在面臨著巨大的變化，是現(xiàn)在企業(yè)會計信息管理以及計算等重要的發(fā)展挑戰(zhàn)。文章主要根據(jù)在大數(shù)據(jù)背景下對于企業(yè)會計的改革創(chuàng)新方式等進行詳細的研究與探索，針對發(fā)展背景與要求作出相應的改善措施，與此同時認清企業(yè)會計創(chuàng)新改革面臨的困難，掌握企業(yè)會計發(fā)展的方向與趨勢。

一、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)會計革新發(fā)展面臨的機遇

1.企業(yè)會計在大數(shù)據(jù)背景下的準確定位

企業(yè)會計主要的作用是幫助企業(yè)在發(fā)展運行過程中更準確的掌握發(fā)展的方向與發(fā)展的趨勢，準確掌握企業(yè)財務信息方面的管理與計算，保證企業(yè)財務數(shù)據(jù)的準確。那么在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下企業(yè)會計怎樣更好的適應發(fā)展的趨勢，怎樣對會計進行準確的定位是現(xiàn)在企業(yè)面臨的重要問題。經(jīng)濟多樣化的發(fā)展形勢下，企業(yè)數(shù)據(jù)信息量非常龐大，并且非常復雜，在這樣的情況下企業(yè)信息怎樣更好的進行準確的定位，財務會計師們怎樣適應這樣的變化進行會計工作。大數(shù)據(jù)背景下是需要更好的制定會計行業(yè)發(fā)展準則，還是在原有發(fā)展的準則上進行創(chuàng)新與改革，是不是需要為了更好的適應發(fā)展形式將企業(yè)會計進行更好的處理，這些都是大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)會計面臨的問題與發(fā)展挑戰(zhàn)。

2.企業(yè)會計的國家化形式與國家化發(fā)展趨勢

我們都知道現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)增長發(fā)展形式主要是因為科學技術(shù)的進步以及網(wǎng)絡化發(fā)展形式的擴大，這樣的發(fā)展將全球化發(fā)展形式逐漸推進，在全球化發(fā)展趨勢下很多的企業(yè)不僅在各種服務內(nèi)容上進行完善與創(chuàng)新，更是在數(shù)據(jù)管理規(guī)模上發(fā)生很大的變化，由此發(fā)展背景下進入大數(shù)據(jù)發(fā)展時代[1]。我國的大數(shù)據(jù)發(fā)展時代主要是因為中國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織之后，逐漸將經(jīng)濟向全球推進，與各大洲之間都存在很多經(jīng)濟上的往來，特別是在近幾年中我國經(jīng)濟發(fā)展的形式居高不下，已經(jīng)成為第一貿(mào)易發(fā)展的大國，居世界之首。

3.大數(shù)據(jù)背景下的會計發(fā)展形式

在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下傳統(tǒng)的會計形式逐漸對其計算方面出現(xiàn)的心有余力不足的現(xiàn)象，不僅在會計的真實性以及準確性方面出現(xiàn)很多的漏洞，更是對企業(yè)發(fā)展形式方面產(chǎn)生迷惑，這已經(jīng)逐漸成為會計發(fā)展最顯著的問題之一。其中企業(yè)會計發(fā)展缺陷主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)整理過亂、積壓情況嚴重等，還會出現(xiàn)私自設(shè)立賬簿的現(xiàn)象發(fā)生，這樣會導致會計掌握的整理等出現(xiàn)虛假的現(xiàn)象發(fā)生。

二、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)會計信息發(fā)展的新方式

1.財務會計報告發(fā)展方式的創(chuàng)新

在企業(yè)的會計工作中，企業(yè)的財務報告具有重要的作用，企業(yè)財務包括是企業(yè)在發(fā)展數(shù)據(jù)上以及發(fā)展趨勢上重要的決策依據(jù)，是企業(yè)向更好方向發(fā)展的重要保障。當前的企業(yè)財務報告是企業(yè)在從事經(jīng)營生產(chǎn)之后才能進行編寫，財務報告在編寫的過程中因為涉及到很多的數(shù)據(jù)，所以編寫過程非常漫長，一般情況下企業(yè)的年度會計報告大概需要三到四個月才能編寫完成，因為時間的問題經(jīng)常會影響到會計信息的時效性以及及時性，影響到企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展形式的判斷與發(fā)展決策的制定[2]。所以在進行財務會計報告的編制中經(jīng)常采用的經(jīng)營之后的編制方式比較遲緩，特別是在一些大企業(yè)經(jīng)濟運行決策中不能及時反映出企業(yè)一定時期內(nèi)的經(jīng)濟運行結(jié)果，影響企業(yè)未來的經(jīng)營以及相關(guān)經(jīng)濟活動的進行，影響會計信息的傳遞。在大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢下科學信息技術(shù)發(fā)展迅速，對于信息的處理方式也在不斷的創(chuàng)新變革中，很多的企業(yè)也逐漸意識到數(shù)據(jù)信息整理以及財務會計報告編制創(chuàng)新的重要性，所以逐漸的將信息處理技術(shù)進行創(chuàng)新的同時實現(xiàn)財務報告的優(yōu)化。

2.企業(yè)會計信息發(fā)展趨勢與方向

經(jīng)過長時間以來的會計發(fā)展，企業(yè)的財務報告管理制度主要是為了更好的將企業(yè)在過去發(fā)展的經(jīng)濟活動以及相關(guān)事項變成既定的事實，這樣能夠更好的掌握未來企業(yè)發(fā)展的方向，因為企業(yè)未來發(fā)展預測與分析主要依靠的是會計信息的統(tǒng)計，若是會計信息出現(xiàn)不真實或是混亂的現(xiàn)象會嚴重影響到企業(yè)對于未來發(fā)展的決策。并且現(xiàn)在會計信息數(shù)據(jù)對于企業(yè)的發(fā)展越來越重要，需要更加的重視其創(chuàng)新發(fā)展的重要性。在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，企業(yè)的會計人員需要更好的利用大數(shù)據(jù)對于信息發(fā)展的預測與分析能力，采用適當?shù)拇胧┻M行風險的規(guī)劃，這樣才能更好的發(fā)展企業(yè)會計?，F(xiàn)在的大數(shù)據(jù)發(fā)展背景能夠更好的改善企業(yè)會計人員的思想以及工作的形式，采用電算化的會計核算形式推動企業(yè)會計的發(fā)展與創(chuàng)新。在企業(yè)的會計核算工程中需要工作人員準確的掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息的計算同時還要對經(jīng)濟發(fā)展決策進行適當?shù)姆治雠c闡述，將企業(yè)的經(jīng)濟運行信息傳遞給企業(yè)的決策者。重視企業(yè)會計信息的掌握與存儲，準確的傳遞給信息使用者，保證企業(yè)的會計發(fā)展朝著更好的方向變化，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益空間。

三、結(jié)束語

信息化互聯(lián)網(wǎng)形式的發(fā)展將企業(yè)會計的核算與整理推向了新的發(fā)展方向，會計電算化的逐漸盛行不僅提高了企業(yè)會計核算的效率，還能保證企業(yè)會計核算的準確性。大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下企業(yè)會計正在不斷的進行創(chuàng)新與變革，更好的促進企業(yè)的發(fā)展與進步。

參考文獻：

[1]傅紅彬，官登水. 淺談大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)會計的挑戰(zhàn)與機遇[J].時代金融，2015，20：132.

篇4

縣域經(jīng)濟是以縣域為中心，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以市場為導向，以農(nóng)村為重點，以縣域行政范圍為基礎(chǔ)，以優(yōu)化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。

一直以來，縣域經(jīng)濟在擴大我國經(jīng)濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、有效化解“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)、農(nóng)民增收、財政增長、鞏固基層政權(quán)等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年末，我國列入縣域經(jīng)濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數(shù)約占全國總?cè)丝诘?3%；縣域經(jīng)濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算收入約占全國的1/4。

近年來，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經(jīng)濟”正式納入國家經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的范疇，黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟”。宏觀經(jīng)濟政策呈現(xiàn)出向縣域側(cè)重的明確的方向性變化，標志著中國已經(jīng)進入了縣域經(jīng)濟大發(fā)展時代。

20xx年中央實施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，使全省縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，值得深入思考。

1遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧目前有44個涉農(nóng)縣區(qū)，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總?cè)丝?315.3萬人，約占全省的55%。在中央振興東北戰(zhàn)略的推動下，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢良好?？h域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結(jié)構(gòu)改善、活力增強、效益提高”的良好態(tài)勢。

(1)縣域經(jīng)濟總體實力增強，有力地推動了經(jīng)濟增長。

20xx年遼寧縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值超過了100億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值13874元，增長了22.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。

在20xx年第七屆全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務業(yè)持續(xù)提升。

20xx年遼寧縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調(diào)整為23.2：44.9：31.9。一產(chǎn)業(yè)下降2.4個百分點，二產(chǎn)業(yè)上升1.7個百分點，三產(chǎn)業(yè)上升0.7個百分點。

(3)固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

20xx年遼寧縣域固定資產(chǎn)投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。

電力、交通、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等投資均有大幅增長，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農(nóng)村電網(wǎng)的落后狀況，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，使全省691萬戶農(nóng)民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農(nóng)村飲水安全工程，使458萬農(nóng)民飲水難的問題得到徹底解決。

(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。

招商引資步伐加快。隨著縣域基礎(chǔ)設(shè)施和招商環(huán)境的改善，20xx年遼寧縣域?qū)嶋H利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農(nóng)業(yè)實際利用外資、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設(shè)了一批重點工業(yè)項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業(yè)園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產(chǎn)60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內(nèi)達產(chǎn)。

在省財政資金支持 的25個縣(市)工業(yè)項目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由20xx年的325個增至20xx年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由20xx年的42個增至20xx年的100個，增加58個。

(5)農(nóng)民收入水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。

20xx年，遼寧省農(nóng)民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長10.8%。從44個縣來看，11個縣農(nóng)民人均純收入超過5000元，占25%，比上年增加4個，其中，長?？h仍舊是全國最高，達15012元；4000-5000元的有20個，占45.5%，比上年增加5個；3000-4000元的有11個，占25%，比上年減少5個；20xx-3000元的有2個，占4.5%，比上年減少4個。

2從遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展引出的思考

(1)目前制約遼寧乃至全國大部分縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。

雖然遼寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展取得了很大進步，已經(jīng)進入了發(fā)展的“快車道”，但放眼國內(nèi)浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進地區(qū)，差距依然明顯。

據(jù)20xx年中郡縣域經(jīng)濟研究所《第七屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告》顯示，當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展具有如下特征：

——全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有90個，東北地區(qū)有5個，中部地區(qū)有11個，西部地區(qū)有4個。

——全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)的平均規(guī)模：人口81.45萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為35960元，農(nóng)民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新時期縣域經(jīng)濟特色各異，競爭日益激烈：浙江省縣域經(jīng)濟人均水平高，百強縣比例大，為全國各省市區(qū)之最；江蘇省縣域經(jīng)濟規(guī)模大，百強縣大而強；山東省縣域經(jīng)濟單位多，差異性大，百強縣增數(shù)多；廣東省縣域經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為中心城區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分等等。

通過與上述縣域經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)的綜合比較，現(xiàn)階段制約遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在以下5個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展整體水平較低，競爭力不強。除少量縣(市)外，總體處于國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展一般水平，與全國百強縣(市)平均水平差距明顯。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然滯后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低。產(chǎn)業(yè)集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和規(guī)模化經(jīng)營，沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢，對整個產(chǎn)業(yè)的支持和推動力度不夠。

三是縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，強者恒強、弱者常弱，各自為戰(zhàn)，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強縣組團，體現(xiàn)出明顯的集聚放大效應。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理落后，沒有樹立起有市場號召力的特色品牌。

五是環(huán)境保護和資源優(yōu)化配置意識不強，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待總體提升。

不難看出，以上問題正是一直以來制約和困擾中國大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的通癥，只是當前階段更加突出、更加緊迫而已。

(2)關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的初步設(shè)想。

必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經(jīng)濟是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點?？h域經(jīng)濟發(fā)展的成敗，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到我國的全面開放、發(fā)展和穩(wěn)定，所以必須從六個方面入手：

①要堅定思想、統(tǒng)一認識，將縣域經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展聯(lián)系起來，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的“雙輪拉動、同步增長”。

②堅持高起點、高標準、高水平規(guī)劃，依據(jù)各地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展趨勢，準確把握自身定位，將工作重點放到培養(yǎng)縣域主導產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟品牌、扶持縣域龍頭企業(yè)上來。

③建立和完善國家縣域經(jīng)濟發(fā)展指標評價考核體系。依靠該體系，促進縣域經(jīng)濟在領(lǐng)導機制、改革機制、考核機制、激勵機制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

④加速環(huán)境建設(shè)步伐，提高環(huán)境建設(shè)水平。在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時，加速公共信息服務平臺的建設(shè)，提升政府行政審批服務的水平和加快辦事效率，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設(shè)施環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共、行政服務。

⑤大力發(fā)展民營經(jīng)濟，支持和鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引導其立足本地、開拓市場、擴大規(guī)模、加速集聚。

⑥堅持以人為本，加強人才資源管理，為縣域經(jīng)濟發(fā)展集聚各類有用人才。充分利用各項優(yōu)惠政策和激勵機制，大力引進和培養(yǎng)適合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的高級人才，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚人才、重點項目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢。

篇5

畢業(yè)論文(設(shè)計)題目背景、研究意義及國內(nèi)外相關(guān)研究情況。

背景：隨著科學的發(fā)展及社會的進步，人們生活水平的提高，旅游在日常生活中所占的份額越來越重。旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代社會人們生活中必不可少的一個組成部分，旅游業(yè)也成為了一個重要的行業(yè)。旅游活動要順利進行，交通是影響旅游活動的眾多因素中最重要的一個，沒有交通的發(fā)展，旅游就無從談起。便捷迅速的交通署旅游活動得以順利進行的充要條件。旅游過程一般以景點為節(jié)點，以交通路線為連接而形成閉合系統(tǒng)，其中包含了食、宿、行、游、夠、娛等各種活動。從旅游業(yè)的發(fā)展里程來看，交通始終起著支配作用，是旅游業(yè)發(fā)展和產(chǎn)生的先決條件，同時，世界旅游業(yè)的發(fā)展也促進了交通的發(fā)展。不管旅游活動是以什么為目的，達到什么樣的等級水平，若要完成這樣的閉合系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，驕傲同是充分必要條件；換言之，就是既要有交通路線通達、交通工具運輸，又要有交通路線，交通活動將素有旅游內(nèi)容串聯(lián)起來，設(shè)計出一個較優(yōu)化的旅游計劃?？梢哉f，沒有交通就沒有旅游。各種各樣的交通工具發(fā)明、應用、和普及，可以看成是交通發(fā)展的標志，所以研究交通、交通工具與旅游業(yè)的關(guān)系的非常必要的。各種不同交通方式的出現(xiàn)，也帶來了旅游方式的轉(zhuǎn)變。

研究意義：旅游行業(yè)雖然興起的時間不長，但是在這一課題的研究，國內(nèi)國外都已經(jīng)取得了很多成果。例如旅游地生命周期理論、旅游經(jīng)濟學理論、旅游社會學、旅游中心地理論、旅游心理學等等眾多理論成果和學科。雖然這一課題的研究已經(jīng)取得了眾多成果，但是我認為，對這一課題的繼續(xù)研究還是非常必要的。旅游行業(yè)畢竟是一個興起不久的行業(yè)，而且隨著社會的發(fā)展，人民旅游需求的增加，旅游業(yè)也必定會快速的發(fā)展變化。各種各樣新的問題，新的情況都需要我們?nèi)ダ^續(xù)研究，繼續(xù)應對，所以社會日新月異的今天，這一課題仍舊沒有過時，仍舊有其研究意義。

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的影響關(guān)系。從理論上講，旅游業(yè)并不直接增加和創(chuàng)造社會財富，它只是通過旅游者的旅游消費使社會財富在不同地區(qū)、不同行業(yè)進行再分配。如何讓財富進行高效，合理的分配，交通起著至關(guān)重要的作用，合理高效的交通是合理高效分配的基礎(chǔ)。旅游業(yè)是人民經(jīng)濟發(fā)展狀況的標志。旅游消費不屬于人們的基本生活消費，它是社會經(jīng)濟實力、人們收入水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?？梢哉f，一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展狀況是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的的標志。同樣一個地區(qū)的交通發(fā)展狀況，也代表著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況。

大眾旅游時代的到來，使旅游日益成為現(xiàn)代人類社會主要的生活方式和社會經(jīng)濟活動。隨著社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，勞動生產(chǎn)率不斷提高，以及人們生活水平的迅速提高和帶薪假期的增加，旅游業(yè)將持續(xù)高速度發(fā)展，成為世界最重要的經(jīng)濟部門之一。據(jù)預測，未來10年間，我國旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長速度，其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長，企業(yè)、政府旅游消費增長速度將達到10.9%；到2010年我國旅游總收入占GDP的比例達到8%；到2020年中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。作為新興消費熱點行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在我國將迎來巨大的發(fā)展機遇，很多省區(qū)和重要城市都把旅游業(yè)作為支柱行業(yè)和重點行業(yè)來發(fā)展。如何處理發(fā)展機遇與其帶來的交通壓力也是一個重要的問題。

國內(nèi)外相關(guān)研究狀況：旅游交通的理論研究目前主要集中在旅游交通的概念(保繼剛、楚義芳，1999；關(guān)宏志等，2001；卞顯紅、王蘇潔，2003；吳剛等，2003)，普遍認為旅游交通是指游客所使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備以及運輸服務。孫有望、李云清(1999)，指出交通是旅游的重要組成部分比較深刻地揭示交通在旅游中的作用和地位。另外，在旅游交通規(guī)劃、旅游交通需求研究、旅游交通管理和政策效力分析研究等方面國內(nèi)學者都取得了一定的成就。國外旅游交通的研究狀況主要集中在交通與旅游目的地發(fā)展關(guān)系研究、旅游佳通安全性研究、旅游交通的能源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展研究等方面。

參考文獻

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汪正元。論我國旅游交通的幾個特性及其發(fā)展方向。旅游學刊，1989(03)。

2.本課題研究的主要內(nèi)容和擬采用的研究方案、研究方法或措施。

本論文深入探討交通與旅游業(yè)的關(guān)系，分析交通工具的發(fā)展對旅游業(yè)發(fā)展的影響以及旅游業(yè)的發(fā)展對交通的反作用。通過對比、類比、以及數(shù)據(jù)分析，交通與旅游業(yè)的發(fā)展展開研究。根據(jù)以上思路，我的研究方法如下：

1）仔細研讀相關(guān)著作、作品，使自己對課題有一個透徹的認識。在閱讀的過程中隨時將個人心得記錄下來。

2）大量查閱國內(nèi)外關(guān)于交通與旅游業(yè)發(fā)展的專業(yè)文獻，總結(jié)他人的觀點，并與自己的觀點相比較，從而得到新的看法，并改進自己的觀點。

3）借助互聯(lián)網(wǎng)了解中外專家學者、各界人士、對于對于交通與旅游業(yè)的觀點和看法，充實完善自己的觀點。

4）和論文指導老師保持密切聯(lián)系，尋求指導，為文章潤色，力爭出色。

3.預期成果形式。

4.本課題研究的重點及難點，前期已開展工作。

重點：交通的發(fā)展對旅游業(yè)帶來的積極意義，和應對消極影響應采取的策略難點：具體分析交通對旅游業(yè)都產(chǎn)生了那些影響，如何產(chǎn)生的。以開展工作：查閱相關(guān)資料，草列提綱。

5.完成本課題的工作方案及進度計劃(按周次填寫)。

第七學期第7周：確定選題，與指導老師見面。

第七學期第8-9周：完成開題報告。

第七學期第10周-第八學期第9周：撰寫畢業(yè)論文。

第七學期第14周：完成中期報告，參加中期檢查；

第18周：完成一稿。第八學期第4周完成二稿。

篇6

[關(guān)鍵詞]京津冀一體化；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；政府作用

[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0038-01

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，無論從國際還是國內(nèi)范圍來看，區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為國家或地區(qū)間合作的一種趨勢。作為我國經(jīng)濟第三個增長極和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)京津冀經(jīng)濟一體化的一種方式。在區(qū)域一體化進程中，地方政府本身既是重要的推動力量又是一體化發(fā)展需要進一步改革的對象，如何正確界定并充分發(fā)揮地方政府的作用是實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。無論從京津冀復雜的政府關(guān)系出發(fā)，還是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性出發(fā)，研究京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府作用和關(guān)系顯得尤為重要。區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心內(nèi)容和重要載體是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化（葉堂林，2011），也就是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)既有分工又有合作的狀態(tài)。魏后凱（2005）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應入手，認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)問題是企業(yè)在空間范圍上的擴大和企業(yè)整體競爭力的提高。陳紅兒（2001）認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不論是對轉(zhuǎn)出地還是對轉(zhuǎn)入地來說，都會為它們帶來經(jīng)濟發(fā)展的動力。劉修軍（2009）認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠有效地促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和實證等多方面的研究對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的進步和發(fā)展都有著深刻的意義，同時也為本文的研究帶來了很大的啟發(fā)和指導。本文主要是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學學科層面總結(jié)京津冀一體化中推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政府作用，政府定位等問題，提出政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議。

1京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及政府作用機制

1.1京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀都市圈是我國沿海三大城市群之一，地域相連、文化相近，同屬一個經(jīng)濟區(qū)，是中國乃至世界城市區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口區(qū)最為密集的地區(qū)之一。近年來，京津目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重資源型和重型化，并在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要地位。這些產(chǎn)業(yè)從根本上說與京津資源和環(huán)境特點不相適應，并對資源供給和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。從理論和現(xiàn)實中可以發(fā)現(xiàn)，京津的一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了正加速向河北轉(zhuǎn)移的趨勢。

京津冀實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有可行性。京津冀三省市有各自的要素優(yōu)勢，京津擁有強大的經(jīng)濟技術(shù)實力，河北省農(nóng)業(yè)和勞動力資源豐富，與京津形成良好的互補性。從空間上，京津冀三省市地域聯(lián)系緊密，交通設(shè)施齊全網(wǎng)絡發(fā)達；其次，從社會文化上來看，京津冀三省市文化交流頻繁，具有共同的社會文化背景，工業(yè)企業(yè)可以跨區(qū)域進行投資；再次，從區(qū)域發(fā)展政策上來看，京津冀各區(qū)域政府正試圖打破因經(jīng)濟發(fā)展不平衡和行政區(qū)劃差異所造成的彼此之間思想和體制障礙，主動制定規(guī)劃并達成共識，互相開放市場，構(gòu)建合理有序的競爭發(fā)展環(huán)境。

北京提出建設(shè)知識型加服務型區(qū)域，金融、保險、旅游、文化等高端服務業(yè)，如今，北京的服務業(yè)已經(jīng)占到經(jīng)濟的77%；天津也已經(jīng)發(fā)展成為上千萬人口的城市，服務型資源得到充分發(fā)揮，服務業(yè)在整個經(jīng)濟比重里也逐漸上升，逾50%；10 年前的河北，基本屬于資源裝置型工業(yè)，隨著北京逐漸退出一般的制造業(yè)，其中包括部分的高端制造，加上天津因為土地資源有限而無法接收的制造業(yè)，河北也已經(jīng)走向資源深加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2政府干預京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依據(jù)

京津冀是中國經(jīng)濟發(fā)展的第三增長極，是北方的經(jīng)濟發(fā)展中心，對整個華北地區(qū)經(jīng)濟增長有很大的輻射作用，但是京津冀區(qū)域發(fā)展并不平衡，甚至，隨著京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，它們與河北的經(jīng)濟差距呈現(xiàn)越來越大的趨勢。京津冀地區(qū)由于存在不合理的經(jīng)濟梯度，大城市處于絕對優(yōu)勢，其他城市不能很好地銜接，城鄉(xiāng)之間二元結(jié)構(gòu)明顯，導致產(chǎn)業(yè)帶動能力差。

由于地區(qū)資源稟賦差異等因素，京津在傳統(tǒng)第二、三產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)失去優(yōu)勢，而對于技術(shù)密集度比較高的第二產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢，而河北省第二產(chǎn)業(yè)中勞動密集型行業(yè)）（多為傳統(tǒng)行業(yè)）呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，京津冀還沒有形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，如果京津的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，而新興產(chǎn)業(yè)又沒有及時培育發(fā)展起來，那么，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將有可能導致京津經(jīng)濟的衰退，產(chǎn)業(yè)競爭力也將隨之下降；北京作為“龍頭”城市，對環(huán)渤海地區(qū)有很強的輻射作用，聚合功能卻明顯不足，大量從這一地區(qū)抽取資源與資金，卻沒有反哺區(qū)域經(jīng)濟；京津兩大都市比肩而立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常類似，經(jīng)濟競爭的動機強烈而開展互補性合作的動機很低；對河北省而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也并非是有百利而無一害的。

京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和三省市經(jīng)濟差距的縮小，都需要加快當下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以使京津特別是北京有更大的空間迎取國際產(chǎn)業(yè)的注入，從而為河北省帶來更多經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展機會。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展需要政府介入，政府干預有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，維護區(qū)域經(jīng)濟安全，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

1.3政府在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用方式和表現(xiàn)

在中國這樣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，由于計劃體制的慣性影響，市場經(jīng)濟發(fā)育不完善，再加上我國財政分權(quán)改革形成的地方利益沖突，地方政府在推動市場化的制度安排上具有一定的差異，從而在經(jīng)濟市場化中也表現(xiàn)出了不同的行為方式，各級政府出于自身利益經(jīng)常對經(jīng)濟發(fā)展進行合適或不合適的干預。

1.3.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的政府作用的主要方式

一般包括直接干預與間接干預兩種方式，前者包括直接投資和行政干預，后者包括政策誘導和法律規(guī)范。

1.3.2在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府作用的主要表現(xiàn)

①彌補市場失靈，規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。②協(xié)調(diào)地方政府利益、維護區(qū)域的經(jīng)濟安全。③政策誘導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。④營造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。實踐證明，通過政府作用促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、縮短差距的重要工具。

2政府推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議

作為中國經(jīng)濟第三個增長極和環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心，京津冀經(jīng)濟一體化對于促進該區(qū)域本身開發(fā)開放水平和環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展以及國民經(jīng)濟發(fā)展全局都有重要的決定意義，政府在產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移中要發(fā)揮組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、服務的作用。營造良好的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移環(huán)境，利用優(yōu)勢地區(qū)的空間資源，制定科學合理的區(qū)域與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效指導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接活動是非常必要的。

首先，政府行為與市場機制相結(jié)合。經(jīng)濟中心必先為市場中心，增長極的經(jīng)濟增長有賴于統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化，必須打破地方行政力量對經(jīng)濟的不適當?shù)母深A和對市場機制的扭曲作用，通過恰當?shù)闹贫仍O(shè)計促使地方政府行為真正適應市場化進程，在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域市場的融合和發(fā)展，進一步完善市場機制的運作環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可持續(xù)性。

其次，轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地政府之間實現(xiàn)雙贏。為了更好地實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，必須加強轉(zhuǎn)出地政府與承接地政府之間的合作。雙方要實現(xiàn)互利共贏，全面制定落實京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，構(gòu)建京津冀的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵是要建立有效率的制度安排和有效的激勵和約束機制。加強京津冀地區(qū)人才、信息、技術(shù)的交流合作，實現(xiàn)資源共享，應注重發(fā)揮創(chuàng)新在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用。

參考文獻：

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[3]陳紅兒.區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論探微[J].貴州社會科學，2001（4）.

篇7

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟；納稅；問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展以及移動終端的普及，共享經(jīng)濟商業(yè)模式在全球范圍內(nèi)興起。目前,共享經(jīng)濟發(fā)展較為成熟的領(lǐng)域主要集中在共享出行、共享空間、共享金融等九大領(lǐng)域，并向更多的傳統(tǒng)行業(yè)和細分領(lǐng)域滲透。從消費者角度看，共享經(jīng)濟商業(yè)模式能較好地滿足他們個性化、多樣化的需求。對于經(jīng)營者來說，共享經(jīng)濟商業(yè)模式能幫助經(jīng)營者提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用率，降低資產(chǎn)的閑置率。但共享經(jīng)濟商業(yè)模式同樣也帶來了一些問題，諸如消費者權(quán)益保障不足、不公平競爭以及偷漏稅等問題。本文試著對我國共享經(jīng)濟商業(yè)模式下的納稅問題展開討論,希望能為我國共享經(jīng)濟的健康、持續(xù)地發(fā)展提供相應的建議。

一、共享經(jīng)濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享經(jīng)濟的擴張迅猛，已成為公眾關(guān)注的焦點

中投顧問在《2016-2020年中國共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》中提出，從行業(yè)發(fā)展階段來看，我國共享經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)、用戶習慣、平臺建設(shè)、供需雙方認知等方面都尚處于起步階段，部分細分行業(yè)（例如租車、房屋短租等）將進入高速成長期。從共享經(jīng)濟的市場規(guī)模來看，我國共享經(jīng)濟發(fā)展迅速，平臺企業(yè)成長快速。速途研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，共享經(jīng)濟各領(lǐng)域代表性企業(yè)的參與人數(shù)快速增加。以我國在線短租市場為例：我國在線短租市場是從2012年起步，當時的市場規(guī)模僅有1.4億元，2014年已達到38億元，2015年超過100億元，環(huán)比增長幅度為163%。從上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，短短幾年時間我國共享經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠超越了傳統(tǒng)行業(yè)?？梢哉f，共享經(jīng)濟的崛起已對我國傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)有的法律法規(guī)產(chǎn)生了深遠影響，使其成為公眾關(guān)注的焦點。

（二）共享領(lǐng)域不斷拓展

我國共享領(lǐng)域拓展迅速，從最初的共享交通、共享空間迅速滲透到金融共享、餐飲、物流共享、服務共享、崗位共享、師資共享等多個領(lǐng)域，并向高端裝備制造領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴張。正如共享經(jīng)濟的倡導者所希望的，在不久的將來，一切可分享的東西都將被分享，人們的工作和生活方式將因其而發(fā)生翻天覆地的變化。

（三）中國共享經(jīng)濟企業(yè)開啟國際化進程

盡管全球共享經(jīng)濟仍處于起步階段，但各國的共享經(jīng)濟發(fā)展不一，市場競爭激烈。市場的競爭壓力同樣迫使我國一些共享經(jīng)濟企業(yè)在模仿國外成功共享經(jīng)濟平臺的基礎(chǔ)上，進行本土化創(chuàng)新，而且一些創(chuàng)新成功的共享經(jīng)濟企業(yè)已經(jīng)走到了世界前列。以WiFi萬能鑰匙為例，2015年5月，WiFi萬能鑰匙憑借成功的商業(yè)模式創(chuàng)新，積極拓展國際市場。在不到一年里，其已經(jīng)在巴西、俄羅斯、墨西哥、印尼等近50個國家和地區(qū)的GooglePlay工具榜上排名第一，用戶遍及223個國家和地區(qū)，成為少數(shù)能覆蓋全球用戶的中國移動互聯(lián)網(wǎng)應用之一。

（四）與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間沖突不斷

較傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，在共享經(jīng)濟模式下，供需雙方僅需通過共享平臺匹配相關(guān)信息完成交易，作為回報，僅需要支付少量的費用給共享平臺的提供者——網(wǎng)絡公司?？梢哉f，共享平臺幫助供需雙方既節(jié)約了雙方的時間，又減少中間環(huán)節(jié)、降低了經(jīng)濟成本，使得經(jīng)營成本較高的傳統(tǒng)企業(yè)面臨巨大的競爭壓力。此外，共享經(jīng)濟的發(fā)展也沖擊著我國原有的商業(yè)邏輯和經(jīng)濟秩序，引發(fā)了社會財富的重新分配，使得共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間沖突不斷。

二、加強共享經(jīng)濟商業(yè)模式納稅管理的必要性

目前，我國稅法對于共享經(jīng)濟商業(yè)模式?jīng)]有明確的規(guī)定，對共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）缺少相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)，從而給人們造成了共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）不需要納稅的認識誤區(qū)。事實上，在我國只要進行交易，取得了所得是需要交納相關(guān)稅費的。因此，加強對共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）納稅管理可以有效控制國家稅收流失的問題，同時，對緩解與傳統(tǒng)經(jīng)濟沖突、促進公平競爭、實現(xiàn)稅收公平有著積極的意義。

（一）控制稅收流失的需要

共享經(jīng)濟商業(yè)模式在我國的發(fā)展時間不長，但其發(fā)展速度和規(guī)模迅猛，根據(jù)新華社相關(guān)報道，2015年我國共享經(jīng)濟及其相關(guān)市場的規(guī)模已高達1.95萬億元。并預測未來五年，共享經(jīng)濟將會成為我國經(jīng)濟新的增長點，占我國GDP比重將在10%以上。由此看來，共享經(jīng)濟在很大程度上為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新動力，但對我國稅收征管來說，共享經(jīng)濟造成我國稅收收入的流失也是一個不爭的事實。因此，需要完善相關(guān)稅收法規(guī)，將共享經(jīng)濟商業(yè)模式下的業(yè)務活動納入稅收征管范圍內(nèi)，并加強監(jiān)管，從而控制稅收流失問題。

（二）緩解與傳統(tǒng)企業(yè)沖突、促進公平競爭

雖然中央政府在工作報告中明確提出“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率”，但政府部門對共享經(jīng)濟的監(jiān)管以及相關(guān)政策還在制定之中。在目前相關(guān)政策不明的情況下，共享經(jīng)濟逃避了傳統(tǒng)企業(yè)的稅收、社會保險等，加之一些行業(yè)準入門檻低，只需向運營平臺提出申請即可經(jīng)營，使得一些共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）以低于傳統(tǒng)企業(yè)的成本經(jīng)營，這樣對傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)生了不公平競爭。為了緩解與傳統(tǒng)企業(yè)沖突、促進公平競爭，應加強對共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）的納稅管理。

（三）實現(xiàn)稅收公平

作為一種新興的經(jīng)濟模式——共享經(jīng)濟除在交易方式上與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式有所差別外，在交易的本質(zhì)上兩者并無區(qū)別（與傳統(tǒng)餐飲住宿行業(yè)、車輛租賃行業(yè)一樣，提供住宿餐飲、出租自行車服務）。因此，共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）發(fā)生了應稅行為或取得了應稅所得應該履行納稅義務，對共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）加強納稅管理不僅能夠?qū)ξ覈F(xiàn)有的稅收征管工作帶來積極的促進意義，而且對我國經(jīng)濟均衡發(fā)展起到一定的作用，實現(xiàn)稅收公平。

三、共享經(jīng)濟商業(yè)模式面臨的納稅問題

相對傳統(tǒng)經(jīng)濟活動，共享經(jīng)濟活動具有方便快捷、減少交易成本、提高資產(chǎn)使用率等優(yōu)勢，因而越來越受到人們的青睞，近幾年在我國出現(xiàn)了“井噴”之勢。值得注意的是，共享經(jīng)濟活動具有無紙化、虛擬化等特性，也帶來了不少納稅問題，具體表現(xiàn)為：

（一）納稅主體的確定問題

納稅主體是我國稅法最基本的構(gòu)成要素之一，在我國現(xiàn)行稅收法規(guī)中，納稅主體主要通過交易所產(chǎn)生的物理痕跡及憑證等因素來確定，但在共享經(jīng)濟商業(yè)模式下，這種判定方式不再有效。一方面，我國現(xiàn)有稅收制度未對共享經(jīng)濟商業(yè)模式的納稅主體制定明確的、具體的規(guī)定。在通常情形下，稅務機關(guān)依據(jù)納稅人的稅務登記，對其實施稅收監(jiān)管。但是，部分共享經(jīng)濟的經(jīng)營者（特別是個人經(jīng)營者）只是按照共享運營平臺的要求，辦理簡單的登記，沒有進行工商登記，更別說稅務登記，導致無法準確認定征稅主體。另一方面，共享經(jīng)濟商業(yè)模式中，供應者和需求者之間的連接渠道僅是借助網(wǎng)絡等第三方平臺，因此，交易雙方也可以利用高科技技術(shù)變更或隱匿真實的姓名、身份和地址，加大了稅收征管難度。

（二）稅目和稅率的不確定

企業(yè)（或個人）將閑置的資產(chǎn)提供給他人使用獲得收益，對于這種收益，從經(jīng)濟學的角度，被認為是對原有資產(chǎn)價值的提升，是一種增值。從稅法角度看，獲取這部分增值的企業(yè)（或個人），是增值稅和所得稅的納稅義務人，負有納稅義務。如何確定稅目和稅率，如何抵扣等問題將隨之產(chǎn)生。以增值稅的稅率確定為例，自2016年5月1日起，我國全面實現(xiàn)“營改增”，納稅人在繳納相關(guān)流轉(zhuǎn)稅時，不再需要判斷應交增值稅還是應交營業(yè)稅。但是，由于課稅對象（屬于提供實物？還是提供服務？）界限模糊，不易辨別，使得稅目和稅率難以確定。以家庭美食共享平臺——“媽媽的菜”為例，其收取的費用中涵蓋了菜品原料和提供服務的費用，因此，在判斷稅目時，是屬于商品銷售，還是屬于提供生活服務業(yè)服務，較難辨別。目前，我國稅法對銷售商品適用的增值稅稅率為17%，而對提供生活服務的增值稅稅率為6%，所以，如何確定稅目和稅率成為納稅的爭論點。目前，我國稅法尚未對共享經(jīng)濟相關(guān)稅目和稅率問題做出明確規(guī)定，在共享經(jīng)濟商業(yè)模式下，由于稅目和稅率的不確定性，導致不同納稅人的稅負差異較大。

（三）無紙化交易帶來的稅收計征問題

在一般情況下，共享經(jīng)濟交易活動是以共享網(wǎng)絡交易平臺為基礎(chǔ)，交易過程中產(chǎn)生的交易記錄以及憑證等都是各種電子化的數(shù)字信息。由于傳統(tǒng)紙質(zhì)的財務賬簿和憑證被無紙化的數(shù)字信息替代，以票控稅的方法難以有效實施。其次，數(shù)據(jù)信息易被修改和刪除，使得稅務機關(guān)無法準確掌握真實的數(shù)字信息，導致稅務稽查困難。此外，由于存在為了賺取各類共享補貼而進行的刷單行為，使共享服務的供應者與消費者之間的真實交易金額難以與虛假的刷單金額進行分離，進而難以確定真實的應納稅所得額，給稅收計征造成困難。

四、解決共享經(jīng)濟商業(yè)模式納稅問題的建議

（一）完善共享經(jīng)濟的稅法體系

共享經(jīng)濟若要健康、有序發(fā)展，勢必要形成一個和諧的法制環(huán)境作為保障?？墒?，至今我國還沒有為共享經(jīng)濟提供一個合適的法制環(huán)境。這就需要我國借鑒美國、澳大利亞等國家的先進經(jīng)驗，針對我國共享經(jīng)濟的實際情況，制定出專門的稅收法律法規(guī)，明確共享經(jīng)濟的納稅主體、交易活動中的適用稅種和稅率等，構(gòu)建我國共享經(jīng)濟的稅收法律體系。

（二）制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策

作為一種新的經(jīng)濟形式，共享經(jīng)濟具有提高閑置資產(chǎn)利用率、低碳環(huán)保以及實現(xiàn)充分就業(yè)和彈性工作等優(yōu)勢。而且，據(jù)相關(guān)報道，在我國，共享經(jīng)濟正在向各個行業(yè)滲透，對刺激我國經(jīng)濟增長將起到重要的推動作用?；谏鲜鲆蛩?，國家應制定相應的優(yōu)惠政策（包括稅收優(yōu)惠政策）鼓勵共享經(jīng)濟發(fā)展。此外，考慮到目前我國的共享經(jīng)濟仍在起步階段，不少共享經(jīng)濟模式的企業(yè)還在萌芽期，面臨著激烈的市場競爭，其抗壓性不強，需要政府給予一定的扶持（如財政補貼、低稅率、減稅等稅收優(yōu)惠等）。

（三）推行網(wǎng)上電子稅務登記制度

想要解決納稅主體的問題，就必須加強對共享經(jīng)濟企業(yè)（或個人）的稅收征管工作。第一，先要做好稅務登記。不同于傳統(tǒng)的稅務登記，對于共享經(jīng)濟經(jīng)營者的稅務登記，可采用電子式稅務登記。第二，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立相應的數(shù)據(jù)庫，采集登記納稅人的主要應稅服務（或商品）的種類、常用交易結(jié)算方式、相關(guān)銀行賬戶的賬號等信息，并要求納稅人當信息發(fā)生變更后，在規(guī)定期限內(nèi)及時更新相關(guān)資料，便于主管稅務機關(guān)進行有效監(jiān)管。第三，建議稅務機關(guān)與共享經(jīng)濟第三方平臺合作，對平臺的共享經(jīng)濟經(jīng)營者實施強制的電子稅務登記，可以有效地幫助稅務機關(guān)確定共享經(jīng)濟經(jīng)營者的納稅主體資格。

（四）推行第三方平臺代扣代繳

在共享經(jīng)濟交易過程中，第三方共享平臺一方面收集閑置資源信息，另一方面引入資源的需求者，在適當?shù)臅r間對供需進行匹配，各取所需。所以，第三方共享平臺在整個共享交易中，起到不可替代的作用，既是信息交換、資金收付的媒介，也是信息流和商流的記錄者。由此，為稅務機關(guān)與第三方共享平臺合作進行稅款的代收代繳提供了可操作性。讓第三方共享平臺對共享經(jīng)濟經(jīng)營者的應稅所得進行代扣代繳稅款，可以形成稅務機關(guān)監(jiān)管平臺監(jiān)管經(jīng)營者的有效管理鏈條，起到提高征管效率、加強稅收監(jiān)管、降低征稅成本的作用。

五、結(jié)語

在共享經(jīng)濟中，每個人既可成為消費者，也可變身為經(jīng)營者，這種模式逐漸被大家所認可和接受。共享經(jīng)濟的納稅問題是現(xiàn)階段稅收研究的熱點。值得注意的是，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息手段的支持下，對共享經(jīng)濟經(jīng)營者征稅的條件已經(jīng)具備。稅務機關(guān)將對目前的稅收制度進行改革和完善，促進共享經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]李波，王金蘭.共享經(jīng)濟商業(yè)模式的稅收問題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2016（05）.

[2]李彥兵.共享經(jīng)濟的稅務問題研究——以UBER為例[J].法制與社會，2016（30）.

[3]秦海濤.共享經(jīng)濟商業(yè)模式探討及在我國進一步發(fā)展的建議[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2016（24）.

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【關(guān)鍵詞】三集五大電力體制改革；電力公司；市場開拓

一、三集五大的主題思路和主要內(nèi)容

三集五大體系的總思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，以統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支撐服務為保障，按照效率優(yōu)先，目標導向、因地制宜、安全穩(wěn)定的原則，變革組織構(gòu)架、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程，推進省公司、地（市）縣公司管理的扁平化，深化人財物等核心資源的集約化，實施規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修、營銷等重點業(yè)務的專業(yè)化，形成管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務集成貫通的新型電網(wǎng)企業(yè)運營模式，全面提升公司發(fā)展能力和營運效率，加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。

三集五大主要內(nèi)容：三集：人力資源集約化管理、財物集約化管理、物資集約化管理。五大：“大規(guī)劃”體系、“大建設(shè)”體系、“大生產(chǎn)”體系、“大運行”體系、“大營銷體系”。其中大營銷體系是要建立以客戶需求為導向、高效協(xié)同的一體化組織體系，統(tǒng)一服務平臺、業(yè)務模式和管理標準，提高服務能力和服務水平。

二、基于三集五大體制改背景內(nèi)江電業(yè)局所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）宏觀經(jīng)濟上下行壓力并存

對于內(nèi)江電業(yè)局而言，上行動力包括以下幾個方面：一是“十二五”開局第二年，西部全面開發(fā)開放、成渝經(jīng)濟區(qū)加快建設(shè)將增強我市發(fā)展動力，年均經(jīng)濟增速將保持在12%以上。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)加速發(fā)展，“十二五”期間，我市將建成100萬人口特大城市。三是承接工業(yè)內(nèi)移的人力資源和區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮作用，經(jīng)濟將呈現(xiàn)快速增長。而我市經(jīng)濟下行因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是歐債危機越演越烈，已影響到我市外向型企業(yè)市場。二是通脹壓力仍大，由消費品市場帶動的價格上漲已波及到生產(chǎn)資料市場，企業(yè)成本壓力增加，穩(wěn)健貨幣政策帶來銀根收縮，一系列調(diào)控政策使增速的經(jīng)濟受通脹和流動性收縮的雙重影響。三是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，但新興產(chǎn)業(yè)還未壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級，特別是淘汰落后產(chǎn)能力度加大，經(jīng)濟增長能否平穩(wěn)接力將經(jīng)受考驗。四是房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)深入和12年全國經(jīng)濟發(fā)展速度被迫放緩，已帶來我市水泥和鋼材市場銷售降低。

（二）售電市場環(huán)境復雜多變

由于2012年宏觀經(jīng)濟總體延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，使得局部環(huán)境更加復雜。一是歐債危機的蔓延已影響到我市出口型經(jīng)濟企業(yè)：紡織、天科化工、華源玻纖、巨騰等；二是節(jié)能減排的壓力將持續(xù)存在；三是相關(guān)資源短缺對電力市場的影響將長期存在，四是電價政策問題，差別電價的執(zhí)行將直接影響這些企業(yè)的生存，形成的市場缺口短期內(nèi)無法彌補；五是宏觀調(diào)控特別是房地產(chǎn)調(diào)控政策底繼續(xù)和深入已使我市的鋼材、水泥價格受到影響，也將直接導致市場需求逐步減少；六是中國建材對遠威水泥、東方紅水泥、天鷹水泥的收購兼并導致收購期間停產(chǎn),損失電量將達0.6億千瓦時

三、內(nèi)江電業(yè)局電力市場開拓策略

（一）提高業(yè)擴報裝工作效率

1、完成業(yè)擴組織模式改革，優(yōu)化業(yè)務流程

2012年，隨著三集五大改革的進行完成我局業(yè)擴組織模式改革。通過逐步深入的專業(yè)化、集約化改革，科學劃分客戶服務中心、供電局及相關(guān)職能部門之間的管理界面，合理設(shè)計并進一步簡化業(yè)擴流程，達到整合資源、精減環(huán)節(jié)、提高效率的目的，促使我局業(yè)擴工作質(zhì)量和效率進一步提高。

2、是進一步加強業(yè)擴辦理時限管控，確保全面滿足國網(wǎng)公司“新三十條”與國家電監(jiān)會“居民用電服務質(zhì)量監(jiān)管專項行動有關(guān)指標”要求，并力求進一步縮短高壓客戶平均接電時間。

3、實行差異化服務，進一步鞏固重大項目特別服務機制。對西博會落地項目或政府確定的重大項目，提升服務級別，實行差異化服務，進一步鞏固重大項目“1＋5”特別服務機制，即：以為重大項目提供“一站式”零距離服務為主導，落實“三級客戶經(jīng)理制度”、“綠色通道機制”、“前期咨詢機制”、“信息溝通機制”、“定期督辦機制”，確保重大項目服務“三早三無”（早介入、早接電、早貢獻，無投訴、無超時、無違規(guī)），全面提升服務能力和水平。

新增容量在2萬千伏安及以上重大項目的客戶經(jīng)理，由電業(yè)局分管領(lǐng)導擔任，新增容量在5000千伏安及以上的客戶經(jīng)理，由營銷部主任擔任。其他項目由各屬地單位自主確定相應人員擔任客戶經(jīng)理。

（二）深化市場調(diào)研分析，提高市場預測水平

以市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以營銷信息化系統(tǒng)為依托，緊緊圍繞電力市場變化，開展市場分析預測工作，發(fā)揮對電業(yè)局經(jīng)營決策的支持作用。一是要繼續(xù)加強市場預測工作體系建設(shè)，重點加強隊伍建設(shè)，明確崗位職責和工作任務，完善市場調(diào)研、分析機制、強化電業(yè)局、供電局兩個層面的市場分析預測工作。二是要密切跟蹤市場動態(tài)，定期編制售電市場分析報告，大力開展專題調(diào)研工作，結(jié)合節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控，完成水泥、鋼材市場調(diào)研和分析報告。三是借助營銷信息化系統(tǒng)對各單位前20位大客戶用電情況密切跟蹤，對用電量波動大的客戶深入了解，掌握工作狀態(tài)是否正常，是否存在設(shè)備故障、檢修、和增減容量，提前預測損失電量和增量電量，進一步準確地做好月度、季度、年度市場預測工作。四是緊密聯(lián)系業(yè)擴人員了解當?shù)卮箜椖窟M展情況以及本單位是否存在電網(wǎng)卡脖子現(xiàn)象，在進行市場分析時做到心中有數(shù)。

篇9

2009年9月,省委、省政府在下發(fā)的《搶抓機遇 重點突破 推進經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越》中指出,信息化已經(jīng)成為制約我省經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

貴州在全國率先提出

“數(shù)字省”的概念

1998年,我國提出了“數(shù)字中國”的概念。在“數(shù)字中國”的框架下,2001年年底,我省提出了“數(shù)字貴州”的理念。

通俗地講,“數(shù)字貴州”就是“貴州信息化建設(shè)”。“數(shù)字貴州”勾勒出一個信息時代的全新貴州:生產(chǎn)、生活都將通過計算機和網(wǎng)絡來實現(xiàn);信息的智能化處理變得輕松、簡單、高效;信息的共享與溝通變?yōu)椤叭魏稳恕⑷魏螘r間、任何地點”……

當時,全國除福建省外,沒有其他省(市、區(qū))提出“數(shù)字省”的概念。而今,9年時間過去,福建省的“數(shù)字福建”建設(shè)在風風火火地推進中,物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已被福建省列入2010年政府重點工作任務。

反觀“數(shù)字貴州”,雖然不是原地踏步,比如,作為“數(shù)字貴州”建設(shè)基礎(chǔ)的3S(GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、RS遙感)技術(shù)已廣泛應用于環(huán)境、生態(tài)、地質(zhì)等方面;基本實現(xiàn)省、地(市)、縣三級領(lǐng)導機關(guān)和工作部門主要業(yè)務工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息交換規(guī)范化和政務信息公開化……但時至今日,“數(shù)字貴州”總體上還是處在 “概念”的層面,我省網(wǎng)民普及率僅為15.1%,在全國排名末位――這個用來衡量信息化最重要的指標,很輕易地暴露了“數(shù)字貴州”的實施狀態(tài)。

機會就這樣被錯過了。

然而,這并不是貴州第一次錯過機會,無論是信息技術(shù)方面還是人才培養(yǎng)方面,貴州省都曾經(jīng)走在前面:上世紀60年代,我省083基地所屬南豐機械廠成功研制的DJS-121型晶體管數(shù)字計算機,為“東方紅Ⅰ號”衛(wèi)星成功發(fā)射做出了貢獻;1974年貴州大學開設(shè)了計算機軟件專業(yè),成為我國開設(shè)此類專業(yè)最早的四所高校之一……

“可以說貴州是‘醒得早、起得晚’,不落后才怪呢。”省經(jīng)濟和信息化委總經(jīng)濟師朱華接受記者采訪時說,客觀因素縱然可以列舉出許多,但主觀上,最重要的一條就是觀念落后!

觀念的落后就像在貴州率先生長出的信息化雙翼下面綴上兩塊巨石,阻礙了我們飛到本該擁有的高度。

信息化對于貴州

意味著什么?

一直有這樣一種悲觀的論斷:貴州“兩欠”的基本省情決定了貴州對信息化采取一種仰望、敬而遠之的態(tài)度。貴州必須首先解決“兩欠”的問題,以工業(yè)化加速經(jīng)濟發(fā)展,然后再來談信息化。

實際上,信息化與工業(yè)化之間并不存在誰先誰后的問題,十六大報告說得很清楚:信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

副省長孫國強曾經(jīng)指出,搞融合(信息化與工業(yè)化融合)說到底就是為了打破常規(guī),實現(xiàn)歷史性跨越,搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化,如果沒有信息化的推動,步伐是相當慢的……

朱華則用一個簡潔的比喻回擊“信息化悲觀論”:信息化是貴州實現(xiàn)歷史性跨越的“撐桿”。

信息化的“精神”正如其產(chǎn)物網(wǎng)絡一樣:信息化面前人人平等!

差別僅在于:綜合實力相對落后的地區(qū),信息化的發(fā)展是其戰(zhàn)術(shù);實力強的地區(qū),信息化發(fā)展是其戰(zhàn)略。而實力落后的地區(qū)信息化的發(fā)展由戰(zhàn)術(shù)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過程正是該地區(qū)實現(xiàn)由實力落后向?qū)嵙姶罂缭降倪^程。對于欠發(fā)達地區(qū)來說,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變、跨越,消除發(fā)展的差別最重要的一點是:邁出信息化的步子!反之,數(shù)字鴻溝以及由數(shù)字鴻溝導致的發(fā)展鴻溝只會越拉越大。

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2.美元本位、全球經(jīng)濟失衡與國際貨幣體系的調(diào)整李志杰

3.大學生創(chuàng)業(yè)能力獲取途徑研究高國武，王吟吟，葉明海，翟慶華

4.基于適應性分析的高校畢業(yè)生就業(yè)保障研究——以上海市為例張廼英，沈佳曦，王強

5.從迪拜世界事件看基金的運行模式與國際監(jiān)管陳婷

6.股指期貨期現(xiàn)套利中現(xiàn)貨組合構(gòu)建方法的實證分析黃宇紅

7.基于行業(yè)視角的我國上市公司資本結(jié)構(gòu)影響因素分析高金霞，時學成，王道保

8.外匯結(jié)構(gòu)性存款定價的蒙特卡羅方法研究評述張強

9.FDI與經(jīng)濟增長——基于我國金融市場作用的實證分析岳磊，李琰

10.中國式財政分權(quán)問題探討經(jīng)濟論壇 善婧

11.我國中小企業(yè)融資問題與對策鄭洪濤

12.建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢條件分析馬連良

13.國際技術(shù)擴散、自主創(chuàng)新與我國高科技企業(yè)的技術(shù)進步——以國有及國有控股的高科技企業(yè)為例的實證研究朱勇

14.金融危機下中資銀行跨國并購戰(zhàn)略分析王婧

15."民工荒"的經(jīng)濟學原因及其對珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示華婷

16.農(nóng)產(chǎn)品價格上漲不會引起通貨膨脹——基于投入產(chǎn)出法價格模型的模擬分析王巧英

17.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展:基于浙江省農(nóng)戶的調(diào)李靜，郭紅東

18.民間金融發(fā)展與中小企業(yè)融資——基于中小企業(yè)融資情況調(diào)查王妍

19.金融支持內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究張瑞珍，鄭婧淵

20.新疆文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展對策阿依祖克熱·吐尼牙孜

21.比較優(yōu)勢演化中的河北省裝備制造業(yè)升級路徑與對策分析岳琪琳

22.成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與建議——基于偏離-份額分析模型安靜

23.基于CES模型的寧波服裝產(chǎn)業(yè)集聚效應分析毛江楠，溫佩佩，楊丹萍

24.市場經(jīng)濟中的"人情文化"研究——以浙江省永嘉縣為例李長力，潘衛(wèi)星，邵龍赟

25.利用陶瓷文化促進唐山旅游業(yè)發(fā)展陳曉霞

26.溫州中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素的實證研究周歡懷，盧淑靜

27.石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的耦合研究杜希婷

28.促進內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策選擇徐博

29.我國乳制品營銷渠道模式現(xiàn)狀對比分析郝娟娟，侯淑霞，鐘敏

30.新視角:基于內(nèi)外互動的集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級研究嚴北戰(zhàn)

31.業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)間心理契約的構(gòu)建與管理康秀梅

32.基于熵權(quán)TOPSIS方法的汽車制造企業(yè)競爭力實證分析楊之強

33.構(gòu)建民營企業(yè)服務利潤鏈的內(nèi)部營銷機制李景東

34.基于4R理論的第三方物流企業(yè)營銷模式王佳佳，葉明海

35.鞏固推進綠色信貸——基于商業(yè)銀行長期發(fā)展角度的思考婁志捷

36.淺談煙草商業(yè)客戶關(guān)系發(fā)展的新趨勢駱鋼

37.中國影視劇中植入式廣告的研究荀少春

38.符號旅游視角下尋根旅游發(fā)展探析——以河南省為例武媚

39.城市特色街區(qū)中的旅游文化開發(fā)——以杭州中山路為例徐輝

40.紡織行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析朱艷萍

41.歷史商業(yè)街區(qū)開發(fā)模式與民間商業(yè)文化的契合與發(fā)展趙衡宇，陳琦

42.酒店并購功能及風險規(guī)避策略研究王全在

43.經(jīng)濟論壇 第三方物流的環(huán)境研究趙新寧，郝雷

44.我國應急物流系統(tǒng)構(gòu)建研究薛梅，胡志娟

45.蒙特卡洛模擬法在房地產(chǎn)投資風險評估中的應用王寅

46.我國銀行體系脆弱性治理及銀行危機防范策略賈丹

47.我國碳金融市場的現(xiàn)狀分析與展望曹佳，王大飛

48.高管團隊內(nèi)部薪酬差距的影響因素——基于遼寧省上市公司實證研究王雨檸，郝曉彤

49.政府投資項目代建制模式的比較研究王直民

50.營銷渠道風險管理研究張建文，楊春燕

51.基于AHP的飯店收益管理系統(tǒng)研究彭磊義

52.企業(yè)與知識型員工忠誠關(guān)系的博弈分析鄧永航

53.公路養(yǎng)護"四新技術(shù)"推廣績效考核體系研究胡文發(fā)，陳曉，黃晴

54.國有壟斷企業(yè)利潤分配研究褚有為

55.我國上市公司資金鏈管理淺析閆貝貝，謝星，胡萬飛

56.基于內(nèi)部審計的商業(yè)銀行風險管理陳瀟

57.基于財務視角對非政府組織績效評估的思考邵莉，汪維力

58.企業(yè)培訓評估該如何進行——基于XM公司的分析金玥蓮

59.熵權(quán)法視角下的中國上市公司財務危機預警研究李夏怡

60.社會責任與社會資本的關(guān)系初探——基于利益相關(guān)者的研究視角王海萍，鄭祖威

61.聯(lián)合概念框架財務報告目標和信息質(zhì)量特征的評述及思考楊巧英

62.西方國際政治經(jīng)濟學"現(xiàn)代"經(jīng)濟學"科學"方法論批判陳俊杰

63.基于骨架法的企業(yè)本體構(gòu)建方法改進宋曉雯

64.民營企業(yè)家勝任力模型的構(gòu)成要素田宛毅HtTp://

65.一個改進的人力資源價值計量模型經(jīng)濟論壇 張燕平

66.打擊"避稅天堂"的國際準則內(nèi)涵與澳門特區(qū)的法律實踐曹曉燕

67.旅游營銷中不正當競爭行為與消費者權(quán)益保護的法律選擇唐軍書

68.公司法人人格否認之補充:人擔保黃申

1.我國服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征與金融發(fā)展效應的行業(yè)差異林發(fā)彬

2.地方財政征收相對水平的政治學分析葉靜

3.機構(gòu)投資者與中國上市公司治理的實證分析魏國欽

4.近十年來國內(nèi)城鎮(zhèn)化動力機制研究述評楊萬江，蔡紅輝

5.論國際貨幣體系改革陳文佳，胡亮

6.新農(nóng)村建設(shè)中小額信貸可持續(xù)發(fā)展研究——以保定市為例楊偉坤，王立杰

7.土地規(guī)劃中建設(shè)用地集約與節(jié)約利用評價研究——以貴州省丹寨縣為例伍國勇

8.工業(yè)化進程中的農(nóng)地制度變遷研究方浩

9.對我國政府會計核算基礎(chǔ)改革的新思考劉瑜

10.我國銀行跨國并購策略探討戴杭驍

11.我國失業(yè)保險基金存在的問題與對策褚杭

12.我國企業(yè)應對國外反傾銷的對策思考清華

13.發(fā)達國家引進高科技人才政策的比較及啟示李恩平，楊麗

14.影響高校畢業(yè)生就業(yè)適應性的六大矛盾分析張迺英，笪祖秀

15.上海市大學生創(chuàng)業(yè)認知分析——以上海市597名大學生為樣本王佳佳，高國武，翟慶華

16.FDI對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效影響的實證研究屈寧華

17.基于生命周期的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析鄭林英，趙曉慶

18.基于擴展線性支出系統(tǒng)的農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)分析徐加楨

19.經(jīng)濟論壇 淺談我國民營企業(yè)借殼上市林艷

20.江蘇省產(chǎn)業(yè)集群就業(yè)創(chuàng)造效應的實證分析蘇永照

21.資源節(jié)約與環(huán)境友好型城市建設(shè)的實現(xiàn)途徑——以資源型工礦城市烏海市為例張瑞珍，何永林

22.朝鮮第五次幣改原因研究馬生軍，鄭友強

23.浙江省物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于灰色關(guān)聯(lián)分析李婷婷，綦曉燕

24.從投入產(chǎn)出表分析安徽省主導產(chǎn)業(yè)的選擇胡江紅

25.民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究龍少波，羅添元

26.邯鄲市模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究張南，白敏植，王剛，郭世璋

27.新疆礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的系統(tǒng)性構(gòu)想王永春，王道保

28.安徽和江蘇兩省獨立學院發(fā)展的比較研究陳艷，陳飛

29.基于SWOT模型的寧波-舟山港競爭力分析牟子穎

30.皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的實證分析吳雪萍

31.廊坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析葛晉，趙麗婭

32.基于SWOT的"知識楊浦"戰(zhàn)略分析安靜

33.網(wǎng)絡在傳統(tǒng)家電零售業(yè)終端性使用研究楊國帥

34.汽車產(chǎn)業(yè)分析報告李開軍

35.房地產(chǎn)上市公司高管薪酬影響因素的實證分析駱正清，劉芳君

36.網(wǎng)絡購物感知風險的性別差異研究李錦

37.物業(yè)稅功能定位研究江忠蘭

38.2010年房價淺析經(jīng)濟論壇 李玉娟，魏占宏

39.制播分離體制下電視媒體的應對策略分析張瑋瑋

40.物流產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究——以杭州市為例花永劍

41.財政分權(quán)對中國教育支出的影響及其原因分析葉翠娟

42.旅游移動商務國內(nèi)外研究述評孫怡，陸均良

43.房地產(chǎn)行業(yè)債務期限結(jié)構(gòu)與公司績效關(guān)系間的傳導機制研究寧靜，宋曉滿

44.農(nóng)村居民家庭資產(chǎn)與儲蓄目的實證研究邢大偉

45.對沖基金介入企業(yè)并購的動因及影響張依侖

46.我國商業(yè)銀行盈利變化的因素分析曹佳

47.基于LCA的水利工程項目環(huán)境影響經(jīng)濟分析邵穎紅，郭小棟，范晨卉

48.基于勝任素質(zhì)的人力資源應用開發(fā)王瑞永

49.乳品營銷渠道沖突誘因與渠道治理——基于關(guān)系營銷的視角鐘敏，侯淑霞

50.敏捷供應鏈集成信息系統(tǒng)的實施分析湯向東

51.我國保健品企業(yè)應用品牌延伸方法探析談奕

52.增值稅轉(zhuǎn)型能否帶動企業(yè)固定資產(chǎn)投資——基于湖北上市公司的實證研究張鍵

53.大規(guī)模擴張的中國零售商績效表現(xiàn)研究陳慧杰

54.財務舞弊與財務報表的審計方法透視賈麗紅

55.經(jīng)濟論壇 網(wǎng)絡審計中的風險評估李文貴