導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，充分認識加強學(xué)校安全工作對維護社會穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、各負其責(zé)，共建和諧校園。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過整治，普遍建立起較為完善的學(xué)校安全工作體系，充實完善管理機構(gòu)和人員，健全安全工作各項規(guī)章制度；中小學(xué)、幼兒園各類設(shè)施的安全隱患得以消除；學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得到有效遏制；師生安全意識的防范能力明顯增強；學(xué)生的意外傷害事故明顯下降；全社會對中小學(xué)生的安全保護程度明顯提高，努力把每所中小學(xué)建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實保障廣大中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

三、責(zé)任分工

整治行動按照“誰主管誰負責(zé)”的原則進行。

（一）市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市整治工作情況進行檢查、督導(dǎo)。

（二）各縣（區(qū)）負責(zé)組織實施本縣（區(qū)）的專項整治行動。

（三）市直各有關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管。

具體分工詳見附件。

四、實施步驟

（一）成立機構(gòu)，制定方案（11月23日之前）。為加強對此次專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立*市校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由朱敏華同志兼任，辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設(shè)在市教育局，負責(zé)收集整理全市學(xué)校專項整治行動的實施情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市學(xué)校專項整治行動。各縣區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門負責(zé)同志參加，統(tǒng)一行動，各負其責(zé)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關(guān)單位要按照本方案提出的要求，迅速制定符合本縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、本單位實際切實可行的實施辦法，保障專項整治工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要在11月27前將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和具體專項整治行動實施辦法報市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：*）。

（二）統(tǒng)一部署，分頭行動（11月24日—12月10日）。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關(guān)單位要在市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治，并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、大力開展校園周邊環(huán)境治理行動。由公安部門牽頭、行政執(zhí)法、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版、教育等有關(guān)部門參加，在各級政府的統(tǒng)一組織下，對學(xué)校周邊的治安狀況進行全面排查，對校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序進行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

2、全面排查校園安全隱患。由各級教育部門負責(zé)組織對其行政管理范圍內(nèi)的每一所中小學(xué)校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊，逐級上報。各級專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、公安、交管等部門，對學(xué)校幼兒園自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況進行復(fù)查復(fù)核，并開展重點檢查和抽查。

3、嚴肅查處一批重大案件。由各級公安機關(guān)組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點，對已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件，司法機關(guān)應(yīng)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應(yīng)強烈的典型案件，要公開曝光。

（三）全面整改，督促檢查（12月11日—12月20日）。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程，邊查邊改，通過整改達到專項整治行動的工作目標(biāo)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會），市直各有關(guān)單位對此次專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改辦法。凡是學(xué)校能夠自己整改的要限期完成；學(xué)校整改有困難的，要逐級上報，由專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門限期整改，并及時檢查和督促整改落實情況。有關(guān)部門要制訂出切實可行的整改方案，明確整改的時間表和相關(guān)責(zé)任人，層層落實工作責(zé)任。

各級專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對此次專項整治工作的監(jiān)督檢查，把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結(jié)合起來，研究解決突出問題，掌握工作進展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，建立工作報告制度。市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在整改階段結(jié)束后，組織專項督查組，檢查驗收各縣區(qū)及學(xué)校專項整治行動工作。重點督查內(nèi)容：

1、各級政府依法履行職責(zé)，保證學(xué)校符合基本辦學(xué)條件（包括經(jīng)費、校舍、師資、班額等），維護師生合法權(quán)益的情況，以及對學(xué)校安全工作應(yīng)履行的職責(zé)情況。

2、貫徹落實教育部等10部委聯(lián)合頒發(fā)的部長令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部第23號令）的情況。

3、貫徹落實國務(wù)院、省政府2006年11月20日召開的全國、全省中小學(xué)管理工作電視電話會議精神的情況。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展校園安全管理工作專項整治行動，是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，加強未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是進一步加強和改進新時期教育工作，辦人民滿意教育的需要，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關(guān)部門要把它作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、整改到位，確保此次整治行動順利開展，取得實效。

篇2

為進一步提升市場主體規(guī)范使用商標(biāo)、專利行為，營造公平有序競爭的市場氛圍，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力，推動XX振興發(fā)展，現(xiàn)決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期6個月的知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、整治目標(biāo)

有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等行為，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，增強全民知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，為XX樹立競爭有序發(fā)展的良好形象，營造良好的投資環(huán)境。

專項整治行動以保護商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為重點內(nèi)容，以各專營服務(wù)店、各類展會、商品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點領(lǐng)域，以食品、藥品等為重點商品，以點帶面，全面推進。

二、工作重點

1、通過線上線下綜合整治和案件集中查辦，查處一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，對商標(biāo)、專利侵權(quán)違法行為形成強有力震懾，擴大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為查處的社會影響。

2、結(jié)合信用管理工作，將因知識產(chǎn)權(quán)違法行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)黑名單，實施信用懲戒并逐步推進聯(lián)合懲戒，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。

3、加強品牌建設(shè)政策引導(dǎo)，加大法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)市場主體樹立品牌意識，鼓勵使用自主品牌，實現(xiàn)品牌創(chuàng)新，以走品牌價值化道路促進市場的健康發(fā)展。

三、實施方法和實施步驟

（一）實施方法

1、本次專項整治由知識產(chǎn)權(quán)保護廣告監(jiān)督管理科牽頭，各監(jiān)管所配合，科室承擔(dān)專項整治方案的具體組織和實施，并負責(zé)資料收集歸檔和總結(jié)上報等工作。

2、知識產(chǎn)權(quán)保護廣告監(jiān)督管理科將根據(jù)整治工作推進情況，適時以現(xiàn)場指導(dǎo)、交流探討等方式助推各監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗、提升整治工作成效。

（二）實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（5月底前）：通過各種渠道加大商標(biāo)、專利法律法規(guī)宣傳力度，強化市場主體知識產(chǎn)權(quán)法律意識；宣傳過程中注重正面引導(dǎo)和反面警示并重，發(fā)揮組合宣傳效果。

2、執(zhí)法檢查和案件查處階段（6月1日—10月31日）：重視案源線索的全面搜集整合，及時處置消費投訴、權(quán)利人舉報、綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索，實現(xiàn)處置全覆蓋；加強案件溯源，重點打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，切斷侵權(quán)源頭；整合執(zhí)法力量，在重點時段對重點區(qū)域開展集中執(zhí)法行動，達到以點帶面的效果；注重兩法銜接，加強與公安部門的溝通和協(xié)調(diào)，以查辦大要案為抓手實現(xiàn)對侵權(quán)行為的強有力震懾。

3、總結(jié)提高階段（11月1日—11月15日）。對專項整治工作進行系統(tǒng)總結(jié)，分析整治工作中的利弊得失，并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作；探討并建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治工作的常態(tài)長效機制，實現(xiàn)監(jiān)管工作的長治久安。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要堅持質(zhì)量優(yōu)先，堅持問題導(dǎo)向，通過強化組織，形成合力，來實現(xiàn)整治工作的統(tǒng)籌落實，切實規(guī)范市場主體商標(biāo)使用行為，維護市場經(jīng)營秩序。

（二）緊抓源頭治理。

要對全區(qū)各區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為線索予以全面搜集整合，在實現(xiàn)全覆蓋處置的同時深入開展源頭治理工作，以重點區(qū)域為突破口，全面切斷侵權(quán)源頭，確保整治工作實效，有效避免侵權(quán)行為，力求從根本上遏制侵權(quán)違法行為。

（三）堅持問題導(dǎo)向。

要切實提升商標(biāo)、專利侵權(quán)專項整治工作的問題發(fā)現(xiàn)率和處置率，對執(zhí)法檢查和案件查處階段發(fā)現(xiàn)的各類問題予以全面規(guī)范處置，力爭查處一批、震懾一批，同時規(guī)范一片，引導(dǎo)市場主體強化守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。

篇3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以規(guī)范煤礦開采秩序、推行正規(guī)開采、提升煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障能力、有效防范煤礦事故為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加大煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，深化安全專項治理，全面排查事故隱患，治理糾正“三違”行為，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高煤礦職工安全意識和安全技能,全面提升我縣煤礦安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決杜絕較大及以上事故的發(fā)生，最大限度減少一般性事故，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“打非治違、推行正規(guī)開采”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項行動實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管副縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，任副組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作小組：

（一）煤管局小組：負責(zé)對整治煤礦進行排查摸底，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對具備實現(xiàn)正規(guī)開采但未實現(xiàn)的礦井；超能力超強度超定員生產(chǎn)的礦井；隨意停開主扇、人員乘坐礦車下井的礦井；使用非阻燃電纜、不合格風(fēng)筒、不合格礦燈及其他國家明令禁止使用設(shè)備設(shè)施的礦井；職工未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè)、三項人員未持證上崗的礦井，予以依法依規(guī)治理整頓。

（二）國土局小組：負責(zé)對整治礦井超深越界開采行為進行排查摸底并予以打擊。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)按設(shè)計定編人數(shù)清查下井人數(shù)，控制超定員組織生產(chǎn)，全面清查企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)一個礦井，一套管理人馬，一套生產(chǎn)系統(tǒng)。

三、打擊整治重點

（一）無證無照、證照不全，擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）依法關(guān)閉取締之后，又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動、死灰復(fù)燃的礦井（井筒）；

（三）私采濫挖、超深越界開采的；

（四）煤層賦存條件具備實現(xiàn)正規(guī)開采但未實現(xiàn)正規(guī)開采的；

（五）隨意停開主扇的；

（六）不按規(guī)定對職工進行安全培訓(xùn)或三項人員無證上崗的；

（七）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

（八）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠組織生產(chǎn)的；

（九）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（十）使用非阻燃電纜、導(dǎo)風(fēng)筒和國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（十一）主提升絞車（人車）安全設(shè)施不達標(biāo)、管理不到位的；

（十二）將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；

（十三）煤礦企業(yè)內(nèi)部未實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營及其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的。

四、工作安排

本次專項行動分三個階段

（一）宣傳發(fā)動、摸底排查階段（4月）

4月8日至4月20日，縣煤炭、國土資源部門要深入礦區(qū)、礦井，廣泛宣傳和傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市有關(guān)政策、文件及“打非治違、推行正規(guī)開采”工作要求，逐礦逐井排查摸底關(guān)閉井筒現(xiàn)狀、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營情況、實現(xiàn)正規(guī)開采情況、生產(chǎn)組織的情況、主扇運行情況、職工培訓(xùn)考核和三項人員持證上崗的情況、是否存在超深越界開采現(xiàn)象。在摸底排查的基礎(chǔ)上制定具體工作方案，確定整治重點。

（二）全面實施階段（5月至9月）

1、5月31日前，縣國土局、煤管局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，按“六條標(biāo)準”取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的井筒，關(guān)閉違反規(guī)定出煤的排矸井，關(guān)閉設(shè)計不予利用的井筒，并對井筒進行永久性密閉。

2、5月31日前，縣國土資源局對存在超深越界行為的礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓，在礦界以內(nèi)打好永久密閉，經(jīng)國土資源及相關(guān)部門執(zhí)法人員共同驗收認可后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。擅自打開密閉或驗收不合格的，一律予以關(guān)閉。

3、6月30日前，對存在分采區(qū)違法實施承包生產(chǎn)經(jīng)營的礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣煤管局規(guī)范煤礦的生產(chǎn)、經(jīng)營和安全管理行為，煤礦現(xiàn)有股東重新簽字承諾確認本礦井只有一個主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一套安全管理班子，并實施統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，經(jīng)審核屬實后方可恢復(fù)生產(chǎn)。否則繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

4、7月31日前，縣煤管局核定好各礦井允許生產(chǎn)的水平、采區(qū)和采掘作業(yè)頭面數(shù)量。核定標(biāo)準暫作如下規(guī)定：

每個礦井只允許1個水平生產(chǎn)，水平接替期間2個水平同時生產(chǎn)的報市煤管局審批。6萬噸（含6萬噸）以下礦井原則上只允許1個采區(qū)生產(chǎn)、6萬噸以上礦井只允許2個采區(qū)生產(chǎn)。每個采區(qū)只允許1個回采工作面生產(chǎn)，采掘比為1：2。采掘接替緊張礦井，在通風(fēng)條件允許的前提下經(jīng)批準可適當(dāng)增加1～2個巖掘工作面。

5、8月10日前，縣煤管局根據(jù)各礦井生產(chǎn)采區(qū)、采掘頭面、生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)、現(xiàn)場管理等因素，逐礦審查核定礦井每班最多下井人數(shù)，嚴禁超定員集中一班作業(yè)，對超定員組織生產(chǎn)的礦井實施停產(chǎn)整頓。

6、8月10日前，煤礦企業(yè)進一步建立健全礦井分專業(yè)、分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，有針對性完善作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程?？h煤管局組織分崗位、工種專項培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，實施全員持證上崗。

7、9月30日前，縣域內(nèi)所有煤礦垂高超50米的傾斜巷道（含暗斜井）未安裝人車的，都要安裝架空人車，已經(jīng)安裝人車的，保護裝置必須齊全可靠。

8、從5月份開始，所有具備條件的礦井都要逐步摸索和推進正規(guī)開采，9月底前要形成正規(guī)水平、采區(qū)和正規(guī)工作面，有條件、有能力的礦井要全面淘汰木支護，所有煤礦都必須制定支護改革工作規(guī)劃，逐步淘汰木支護。不具備布置正規(guī)工作面、礦井超過2個采區(qū)同時生產(chǎn)的、每個采區(qū)超過3個煤巷掘進頭和巷采工作面的，需經(jīng)市煤管局審查批準并報省煤炭工業(yè)局備案。

（三）檢查驗收和總結(jié)通報階段（10月至11月）

10月份起，縣政府組織有關(guān)部門對本次專項行動進行全面檢查驗收，檢查結(jié)果通報全縣，進一步確定和鞏固“打非治違、推行正規(guī)開采”長效機制，全面迎接省、市檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣煤礦“打非治違、推行正規(guī)開采”專項行動在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的煤礦“打非治違、推行正規(guī)開采”專項行動領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，各司其職、各負其責(zé)，組織實施本次專項行動工作。

（二）制訂工作方案。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)要根據(jù)專項行動工作方案提出的具體要求，抓緊研究，盡快制訂本轄區(qū)、本企業(yè)專項行動工作方案，迅速開展“打非治違、推行正規(guī)開采”工作。

篇4

 

為落實《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進行安排部署，結(jié)合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責(zé)任，強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實遏制重特大事故發(fā)生，促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強力推進工作。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項目建設(shè)實際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。

二、加強宣傳教育，提高安全意識、責(zé)任意識

堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實際，重點學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。

三、突出重點、全面排查整治

（一）總體情況

根據(jù)上級各有關(guān)部門部署，項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責(zé)任，大力推進宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設(shè)項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項目公司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為，安全費用均能?？顚Ｓ?，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴格把關(guān)，邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全。

（二）落實監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實效

1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。

2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的現(xiàn)場責(zé)令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。

3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機械設(shè)備和流動資金，根據(jù)工程進展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務(wù)隊伍管理，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進度同步實行。

4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。

5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報，提出整改措施，要落實責(zé)任人，限期整改，同時項目公司組織相關(guān)人員對整改情況進行核實。

6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進行部署及要求。

7、加強參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進度、文明的管理水平

8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。

9、加強交通安全組織。

10、督促施工單位認真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。

11、嚴格落實建設(shè)項目安全投入、安全設(shè)施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管，防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。

12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設(shè)。

13、吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照云南省標(biāo)準化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。

四、原因分析

（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實欠到位。

（二）部分參建單位安全責(zé)任意識不強，企業(yè)主體責(zé)任不落實，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。

（三）部分參建單位對風(fēng)險評估和專項技術(shù)方案工作認識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。

（四）部分參建單位對施工標(biāo)準化建設(shè)認識不到位、投入不足，標(biāo)準化建設(shè)工作缺少主動性，施工安全標(biāo)準化不足，施工管理粗放，標(biāo)準要求不嚴，特別是施工工藝、管理行為標(biāo)準化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。

五、下一步工作計劃

目前，項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。

（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。

（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。

（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。

下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標(biāo)準化和“平安工地”為主線，以落實從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機制，強化全體員工安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。

（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化措施落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。

（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)?；?、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）強化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

（五）項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負總責(zé)。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。

（六）監(jiān)理單位嚴格落實對項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動的監(jiān)理責(zé)任。嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保“安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動要求落到實處。

篇5

關(guān)鍵詞：項目管理 規(guī)范 碼頭

某集裝箱碼頭工程建設(shè)2個5萬噸級和1個3000噸級集裝箱專用泊位及相應(yīng)的碼頭配套設(shè)施，碼頭岸線長800m，陸域縱深555～945m，水工結(jié)構(gòu)按靠泊10萬噸級集裝箱船舶設(shè)計，設(shè)計初期吞吐量為40萬標(biāo)箱，達產(chǎn)后設(shè)計年通過能力為80萬標(biāo)箱。由港資及國資合股建設(shè)、經(jīng)營、管理，因港資占絕對股權(quán)，故其項目管理方面借鑒了國外先進管理理念并結(jié)合了國內(nèi)實際情況?，F(xiàn)就其管理特點探討、總結(jié)如下：

系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系是建設(shè)高品質(zhì)工程的前提

1、質(zhì)量管理目標(biāo)

作為項目建設(shè)單位，開工伊始即制定了“項目管理科學(xué)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、造價經(jīng)濟合理、管理隊伍廉潔”的總目標(biāo)，“滿足《水運工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準》（JTS257-2008）的合格評定標(biāo)準，工程竣工一次驗收合格”的質(zhì)量目標(biāo)，“杜絕重大傷亡、火災(zāi)和設(shè)備事故發(fā)生”的安全目標(biāo)；“無疾病流傳損害人員健康，創(chuàng)一流的文明施工現(xiàn)場”的健康目標(biāo)；“最大限度的保護生態(tài)環(huán)境，控制施工污染，做到工完料凈場地清”的環(huán)保目標(biāo)。

2、質(zhì)量管理制度

為實現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，需建立一整套行之有效的內(nèi)部管理辦法來規(guī)范自身管理行為，如部門質(zhì)量管理制度、部門文件收發(fā)傳閱制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故報告制度、部門工作指引制度（土建工程部工作手冊）、變更管理制度等多項制度來規(guī)范工程質(zhì)量、安全、進度、投資、變更、計量支付等行為。建立參建單位主要人員考勤制度，做好對項目部、監(jiān)理部、設(shè)計單位主要人員到崗率的檢查。

在完善自身制度的同時亦要求各參建方根據(jù)招標(biāo)文件要求建立完整的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、明確各級管理責(zé)任人、健全完善質(zhì)量管理等各類規(guī)章制度。

3、質(zhì)量管理措施

3.1 建立有效的質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機制

工程建設(shè)是業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各參建單位同心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)晶。建立良好、互信的溝通協(xié)調(diào)機制并整合各自資源形成管理網(wǎng)絡(luò)，是各參建單位在項目管理工作中和諧共處、通力合作的工作平臺和基礎(chǔ)，是確保工程建設(shè)管理順利進行的關(guān)鍵。在本工程建設(shè)管理中，我們充分發(fā)揮業(yè)主項目管理中“一協(xié)調(diào)”的作用，通過召開各類專題會、研討會等會議形式，整合各自資源形成了良好的管理網(wǎng)絡(luò)。同時為便于溝通協(xié)調(diào)，負責(zé)本工程建設(shè)管理任務(wù)的惠州國際集裝箱碼頭有限公司土建工程部整個部門都與監(jiān)理、設(shè)計、施工合署辦公，以利于信息及時暢通，便于溝通協(xié)調(diào)管理。又如每天早晨08：30準時召開由業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理參加的晨會，聽取施工進度、落實情況及計劃安排，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。實踐證明晨會為參建各方提供了有效的信息傳遞、情況溝通、問題協(xié)商、上傳下達精神和進行決策的機會，對工程順利實起到良好作用。

3.2 強調(diào)技術(shù)規(guī)范的嚴肅性

水運工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準強制性條文是參與水運工程建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準和政府對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。要求施工、監(jiān)理單位對參與本工程建設(shè)的相關(guān)人員進行宣貫和培訓(xùn)，通過宣貫和培訓(xùn)使參建人員能達到全面正確理解強制性條文的準確涵義，準確把握強制性條文的各項規(guī)定，嚴格按照相關(guān)強制性條款實施，如《重力式碼頭設(shè)計與施工規(guī)范》（JTJ290-98）、水運工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準（JTS 257-2008）及水運工程混凝土施工規(guī)范（JTJ268-96）。

3.3 強調(diào)施工工藝的整體性

工程建設(shè)牽一發(fā)而動全身，為保證工程整體質(zhì)量，我們強調(diào)施工工藝銜接、環(huán)環(huán)相扣的的管理思路。我們并不獨立看待單一工藝的優(yōu)劣而是從工程整體質(zhì)量的角度來進行工藝的優(yōu)化。如在本工程施工中，為保證碼頭主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量及沉降位移穩(wěn)定在可控范圍內(nèi)，我們從碼頭基槽挖泥、基床拋石、基床整平、沉箱安裝、箱內(nèi)箱后回填、胸墻澆筑等工藝進行整體考慮優(yōu)化，要求監(jiān)理單位制定了整體的監(jiān)理細則加以監(jiān)控，同時在施工過程中控制如下：為防止超挖或經(jīng)浸泡后基礎(chǔ)軟化，預(yù)留部分至基槽驗收前1天清除干凈，并在驗槽合格后立即組織拋石基床壓底確?；组_挖質(zhì)量；在基床拋填中，突出進場石料質(zhì)量的控制；保證基床整平精度；優(yōu)化沉箱平衡水系統(tǒng)，提高沉箱著床的穩(wěn)定性；沉箱回填一改以往整船裝載機拋填為勾機回填，減少對沉箱的破壞。經(jīng)過自上而下一系列工藝的優(yōu)化，使本工程沉箱安裝的質(zhì)量達到一個新的水平。后續(xù)將通過沉箱沉降位移觀測、胸墻分層澆筑等確保碼頭最終沉降位移處于可控狀態(tài)。

通過對施工工藝整體性的把握，從而有效地使工程管理始終處于可控狀態(tài)。

3.4 強調(diào)關(guān)鍵部位的重要性

工程建設(shè)關(guān)鍵部位的重要性不言而喻，因而我們特意加強對工程實施過程中的關(guān)鍵工序進行重點監(jiān)控，除在主要工序開工前審閱施工方案外，還參與旁聽主要工序的質(zhì)量安全技術(shù)交底，同時對各主要工序，如沉箱預(yù)制、基槽挖泥、護岸圍堰等建立了施工日報制度，通過對日報數(shù)據(jù)的歸納整理了解項目進度，預(yù)控質(zhì)量要點。同時嚴格控制工程基線放樣與水準點控制、基槽挖泥、基床夯實及沉箱預(yù)制、安裝等；嚴格對進場材料的質(zhì)量控制，如圍堰進場石料質(zhì)量、倒濾層無紡?fù)凉げ?、塑料排水板、水泥、粗細集料及鋼筋等，確保進場材料的規(guī)格、性能及各項指標(biāo)均能滿足設(shè)計及規(guī)范要求，特別是進場石料質(zhì)量的控制，在施工單位報審擬使用石場時，要求施工單位上報石場的法人資格、相關(guān)鉆探資料、質(zhì)量控制程序、檢測報告等，確保石料滿足設(shè)計及規(guī)范要求后方可進場使用，石場審批后要求施工單位派專人在源頭進行裝料控制，監(jiān)理予以抽查，石場及現(xiàn)場擺放設(shè)計規(guī)格的樣品，通過以上措施實施確保了進場石料的質(zhì)量；為確?；蹟嗝鏉M足設(shè)計要求，我們委托施工單位請第三方水下攝像單位進行了水下攝像，照片反映質(zhì)量滿足要求；在預(yù)制沉箱達到設(shè)計強度后，首先要求監(jiān)理、施工單位按照抽檢頻率進行嚴格的自檢，自檢合格后我們又委托具有交資質(zhì)單位對已成型沉箱進行實體質(zhì)量驗證性檢測并邀請惠州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站見證。

有效控制工期是實現(xiàn)工期目標(biāo)的關(guān)鍵

對于工期控制，我們在合同簽訂時已與設(shè)計、施工單位充分考慮施工進度，約定了分塊交地圖時間并制定了嚴格的獎懲措施，以此為依據(jù)要求施工單位提交可行可控的施工組織設(shè)計。業(yè)主、監(jiān)理及施工單位自身按照施工組織設(shè)計進度計劃進行進度監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有偏差時及時召開進度專題會議，增加人員、設(shè)備進行糾偏，以使施工工期控制科學(xué)合理，避免無針對性的壓縮工期。

加強合同管理和變更管理

要做好工程管理，首要工作就是要加強工程合同管理。工程合同是參建各方都必須嚴格遵守的法律工程文件和一切工作的出發(fā)點。參建各方必須依據(jù)本工程的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等合同條款要求，加強工程投資和造價的控制管理。本工程業(yè)主工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單的起草及回復(fù)、相關(guān)工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單的變更審批等均要求參考合同條文，以合同文件相關(guān)條款作為聯(lián)系單之依據(jù)，做到有理可依，相關(guān)協(xié)調(diào)工作有理、有節(jié)。草擬時慎重留意不發(fā)出合同之外的指令（如造價、工程量變更、工期等），所有草擬回復(fù)均先經(jīng)過土建工程部項目經(jīng)理批準方可落實；任何有牽涉合同之外的指令需及時報請公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

在工程建設(shè)施工期間，嚴格按施工合同、設(shè)計施工圖及行業(yè)工程設(shè)計、施工標(biāo)準及規(guī)范要求進行組織工程施工建設(shè)，加強工程建設(shè)規(guī)范管理，嚴格審核承包人提出的工程設(shè)計變更，加強工程建設(shè)成本和造價的控制。同時，參建各方本著實事求是、科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對承包人提交的施工組織設(shè)計和工程施工圖設(shè)計優(yōu)化方案進行審查，鼓勵承包人提出“不降低工程質(zhì)量，又能滿足工程設(shè)計規(guī)范要求、縮短建設(shè)工期、節(jié)省工程建設(shè)投資”的優(yōu)化工程設(shè)計方案。

變更程序：

施工單位提出變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計審查，設(shè)計單位審查同意后，報建設(shè)單位批準后方可實施。若由此導(dǎo)致工程費用增減或施工期變化，建設(shè)單位、施工單位雙方應(yīng)協(xié)商處理。但施工單位為便于組織施工或為了施工方便，避免自身干擾等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔(dān)。

設(shè)計單位原因造成變更，在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件與設(shè)計出入較大或其他嚴重不合理設(shè)計時，監(jiān)理工程師應(yīng)在3d內(nèi)提出處理意見。施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工期予以延長。

安全、文明施工是建設(shè)高品質(zhì)工程的保障

1、強調(diào)安全工作的關(guān)鍵性

安全管理是工程順利推進的關(guān)鍵，我們遵循工程建設(shè)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強安全監(jiān)管。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任

在進行工程建設(shè)管理中時刻不忘安全管理。作為業(yè)主單位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了惠州港荃灣港區(qū)國際集裝箱碼頭工程安全生產(chǎn)制度，成立了惠州港荃灣港區(qū)國際集裝箱碼頭工程安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立業(yè)主專職安全工程師。工程開工前與施工、監(jiān)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并填寫建設(shè)工程安全管理基本情況表。同時要求施工、監(jiān)理單位建立工程安全管理組織機構(gòu)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故報告制度、考核獎懲辦法等制度，指派專職安全員并由項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為第一安全責(zé)任人，明確安全措施，分級管理，層層落實，責(zé)任到人。建立“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查”的項目安全保障體系。

3、安全檢查、重在平時

對安全檢查工作常抓不懈，實行平時檢查和專項檢查相結(jié)合的方法。工程開工后每周四業(yè)主安全工程師聯(lián)合施工、監(jiān)理共同對施工現(xiàn)場進行安全檢查工作，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表，并將每次檢查結(jié)果以書面形式反饋監(jiān)理及承包商，督促承包商落實整改?，F(xiàn)場安全檢查除了對現(xiàn)場電線拉設(shè)、安全標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立、安全帽等防護用品的穿戴以及電工、起重工、潛水員及爆破炮工、倉管員、安全員等必須執(zhí)證上崗的檢查，還特別檢查基槽挖泥、基床拋石、水下炸礁、爆夯、圍堰爆破擠淤填石等施工方案的安全措施落實情況。

4、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動

加強對施工、監(jiān)理安全管理行為和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。不定期開展了施工機械設(shè)備的專項治理活動，完善特種機械設(shè)備備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等管理制度；加強對承包商的施工組織設(shè)計中的安全保障措施、安全專項施工方案審查（大型沉箱預(yù)制、護岸圍堰爆破擠淤等），對較大安全風(fēng)險的安全專項施工方案反復(fù)進行論證、審查；審查施工現(xiàn)場臨時用電方案編制，開展施工現(xiàn)場消防專項檢查，督促承包方制定了各項應(yīng)急救援預(yù)案并組織進行現(xiàn)場演練。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。要求承包方以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)月活動，深化工程建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，增強參建各方安全發(fā)展意識推動參建各方加大綜合治理力度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5、明確安全生產(chǎn)費用及支付辦法

本工程安全生產(chǎn)費用，嚴格依據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，本工程招標(biāo)文件明確規(guī)定安全措施費不低于造價的1%來控制本工程安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用將用于本工程施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，嚴格禁止挪作他用。要求施工單位每月的施工安全措施費按實際支付的清單報業(yè)主、監(jiān)理審批。

6、強調(diào)文明工地的標(biāo)準性

項目的文明工地建設(shè)體現(xiàn)了工程建設(shè)以人為本的管理理念，在本工程項目管理中，我們要求施工單位把標(biāo)準化文明工地建設(shè)做為安全管理的切入點，通過事前的策劃，過程的管理，確保安全生產(chǎn)文明有序。

篇6

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實“十七大”精神，根據(jù)國家、省和長春市的重要指示，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與、隱患徹底排查、整治效果顯著”的要求，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

火災(zāi)隱患專項整治工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會各界和人民群眾積極參與”的要求，實行“三強化、三形成”，即強化政府職能，切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭監(jiān)管、層層抓落實的工作格局；強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，切實形成上下一條線，人人一條心，社會安全和諧的濃厚氛圍；強化組織協(xié)調(diào)，切實形成通力協(xié)作，密切配合，消防火災(zāi)隱患整治工作穩(wěn)步推進的良性勢頭。

（一）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府研究決定，成立*市人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*

*

*

成員單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市工商行政管理局、市監(jiān)察局、市教育局、市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市經(jīng)濟局、市文體局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市廣播電視服務(wù)中心、市公安消防大隊。

（二）市火災(zāi)隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安消防大隊。

主任：*

副主任：*

成員：*

（三）任務(wù)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立火災(zāi)隱患專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展火災(zāi)隱患排查整治行動。并結(jié)合實際，制定工作方案，因地制宜組織好本地火災(zāi)隱患排查整治行動。市人員密集場所火災(zāi)隱患排查專項整治工作辦公室主要任務(wù)是，負責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作中組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和代表市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查火災(zāi)隱患排查整治工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，提出工作建議。監(jiān)察部門主要任務(wù)是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各部門履行消防安全職責(zé)的情況實施行政監(jiān)察，對不履行或不認真履行消防工作職責(zé)的，依法依紀追究有關(guān)責(zé)任人和負責(zé)人的行政責(zé)任。公安機關(guān)和消防大隊主要任務(wù)是檢查各單位消防安全狀況，對存在的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其整改，對逾期不改的依法處罰，查處使用領(lǐng)域中的假冒偽劣消防產(chǎn)品，并定期向長春公安消防支隊匯報全市火災(zāi)隱患排查工作情況。工商行政管理部門主要任務(wù)是排查持有工商注冊資質(zhì)但無消防行政許可的單位（場所），責(zé)令其申報消防審核，并依法查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的違法經(jīng)營活動。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要任務(wù)是打擊消防產(chǎn)品生產(chǎn)維修領(lǐng)域中的違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要任務(wù)是排查未經(jīng)消防行政許可的易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè)、儲存庫房和銷售單位，責(zé)令其申報消防審核。市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)清理城市道路上違章占用消防車道、堵塞消防通道的集貿(mào)市場、商亭、攤區(qū)、廣告牌匾、建設(shè)工地、停車場，保證消防車道暢通。市廣電中心主要任務(wù)是宣傳火災(zāi)隱患排查整治活動，曝光火災(zāi)隱患和各類消防違法行為。教育、文化、衛(wèi)生等單位主要任務(wù)是建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制定消防安全管理辦法，抓好所屬行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整改工作。

三、主要任務(wù)

（一）檢查目標(biāo)

一是使全市消防安全環(huán)境得到明顯改善。全市火災(zāi)隱患存量要實現(xiàn)大幅減少，增量要有效遏制，社會公共消防安全保障基礎(chǔ)進一步加強，單位消防安全條件明顯改善，公眾消防責(zé)任主體意識明顯增強。二是火災(zāi)防控措施得到有效落實。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門消防監(jiān)督責(zé)任明確，消防安全工作制度健全，防控工作逐步完善，消防安全責(zé)任制得到落實。三是農(nóng)村消防安全管理水平全面提升。農(nóng)村消防組織逐步健全，義務(wù)消防隊組織建設(shè)得到加強。農(nóng)村消防安全環(huán)境得到改善，消防安全意識不斷提高。四是有效遏制假冒偽劣消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用。要通過排查整治，清除假冒偽劣消防產(chǎn)品，查處不法商販，增強全社會消防產(chǎn)品質(zhì)量意識。五是社會消防宣傳工作得到加強。消防“五進”宣傳活動得到有效開展，各行業(yè)、各系統(tǒng)和各單位消防宣傳工作普遍得到落實，農(nóng)村消防宣傳工作深入開展，社會經(jīng)常性消防宣傳活動形式多樣，人民群眾消防安全意識有新的提高。

（二）整治重點

火災(zāi)隱患排查整治以學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、賓館、飯店、商場、市場、人員集中的生產(chǎn)企業(yè)、公共娛樂和地下營業(yè)場所等人員密集場所為重點。

（三）整治內(nèi)容

人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治主要是對人員密集場所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準要求的；封閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響人員安全疏散的；擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；建筑消防設(shè)計不完好，影響防、滅火和輔助安全疏散功能的；在人員密集場所使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品和其周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，進行重點排查整治。

四、時間安排

從20*年1月25日至3月31日，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（1月25日至1月28日）

成立火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究制定工作方案，明確工作任務(wù)和分工，對火災(zāi)隱患排查整治工作進行全面部署；行政主管部門及有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要積極搞好部署動員，制定工作措施，明確工作重點，落實工作責(zé)任，部署工作任務(wù)；公安消防大隊要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好排查人員的培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患排查整治工作的意義目的、排查范圍重點、排查基本方法、火災(zāi)隱患判定標(biāo)準和火災(zāi)隱患整治要求；新聞媒體要進一步加大宣傳力度，向社會廣泛宣傳火災(zāi)隱患專項排查整治行動的意義、范圍、內(nèi)容和相關(guān)消防法律法規(guī)。同時，通過公布投訴電話和跟蹤曝光典型案例等措施，全程跟蹤報道火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

（二）組織實施階段（1月29日至3月15日）

1．全面排查（1月29日至2月29日）

排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)成員單位及行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，按各自職責(zé)，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織派出所、村民委員會和農(nóng)村義務(wù)消防隊、合同制消防隊對農(nóng)村存在的火災(zāi)隱患進行排查整治。對排查出的火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的，要督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的，要督促單位落實整改責(zé)任人，并報送當(dāng)?shù)嘏沙鏊O(jiān)督整改。

2．核查整治（3月1日至3月9日）

消防大隊、各派出所對報送的存在火災(zāi)隱患的單位，要協(xié)調(diào)組織安監(jiān)、工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門進行逐一檢查，依法責(zé)令整改。對存有重大火災(zāi)隱患，且不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報請市政府依法決定和掛牌督辦，督促單位落實整改責(zé)任，確保消防安全；對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患的，要及時解決，自身無能力解決的，報請市政府協(xié)調(diào)解決。

3．組織驗收（3月10日至3月15日）

火災(zāi)隱患排查整治專項行動結(jié)束前，公安機關(guān)和消防大隊要組織有關(guān)部門對火災(zāi)隱患排查整治工作進行檢查驗收，并將火災(zāi)隱患排查整治情況報送長春市公安消防支隊，由消防支隊統(tǒng)一錄入長春市火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，并上報公安部。

（三）總結(jié)階段（3月16日至3月31日）

專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要認真分析總結(jié)全市火災(zāi)隱患排查整治工作的形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找教訓(xùn)，制定下一步具體工作措施，提出整治火災(zāi)隱患的工作對策。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）派出所要于3月30日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況，以書面形式上報市火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室，辦公室匯總后，如實上報長春市火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把火災(zāi)隱患排查整治工作擺在重要議事日程。針對當(dāng)前影響公共消防安全的突出問題，深入基層，加強調(diào)研，及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應(yīng)付、嚴重失職瀆職人員要追究責(zé)任。消防大隊要加強工作協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，堅持請示匯報制度，嚴格依法監(jiān)督，執(zhí)行公安部“三條鐵規(guī)”，及時解決火災(zāi)隱患排查整治過程中存在的問題。

（二）密切配合，形成合力。要加強火災(zāi)隱患排查整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作調(diào)度，明確工作責(zé)任，建立形成工作運轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)合執(zhí)法機制。對發(fā)現(xiàn)的消防問題，屬于本部門職責(zé)處理范圍內(nèi)的，應(yīng)及時依法進行處理；對一個部門解決不了的，要由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)一聯(lián)合行動進行解決；對本行業(yè)和部門解決不了的，要及時上報排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理；對應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用、撤銷消防行政許可的單位名稱和情況，要及時向公安機關(guān)、教育、民政、衛(wèi)生、文體、建設(shè)、安監(jiān)等有關(guān)部門進行通報，相關(guān)部門應(yīng)依法撤銷本部門行政許可和有關(guān)證照，并將結(jié)果反饋給市排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇7

長期以來，煤礦安全管理采取的是一種上下等級管理制度，等級管理制度的優(yōu)點是能夠按照上級指令統(tǒng)一行動，體現(xiàn)上下的一致性，便于各項管理制度的推行，不足之處也是顯而易見的：

一是靈活性差。自上而下傳遞指令的方式，帶來的是決策層對現(xiàn)場條件和環(huán)境變化的信息了解掌握不夠，易于形成憑個人主觀和經(jīng)驗來管安全、人為因素在安全管理中增多的現(xiàn)象。

二是職工積極性不能有效發(fā)揮和調(diào)動 生產(chǎn)現(xiàn)場的職工被動執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指令，職工中存在著“安全是領(lǐng)導(dǎo)的事情與我無關(guān)”的思想，應(yīng)付安全檢查和逃避違章責(zé)任。安全處罰很難“處”到“點子”上。

三是管理人員“獨攬”安全責(zé)任在考核和獎罰上與安全掛鉤，形成了安全管理以抓“三違”為主，重罰輕教等現(xiàn)象，造成了干群對立和職工的逆反心理。

四是安全管理的單向性 管理行為缺乏必要的監(jiān)督，現(xiàn)場安全管理的公正性受到質(zhì)疑，出現(xiàn)了湊指標(biāo)、亂罰款和違章指揮等現(xiàn)象。

因此，煤炭和諧管理的重點應(yīng)當(dāng)放在理順員工情緒，充分發(fā)揮員工積極性和能動性上。也就是說，安全管理是全員、全方位、全過程的管理，僅僅依靠管理人員是搞不好的，同時，現(xiàn)場工作的員工是安全生產(chǎn)的直接利益承載者，安全生產(chǎn)與他們息息相關(guān)，因此，發(fā)揮他們的作用，是安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。

但是，怎樣才能將傳統(tǒng)工作中的不對稱管理，變?yōu)楹椭C管理呢，筆者以為，應(yīng)從與職工關(guān)系最為密切的安全處罰做起，改變員工被動挨罰，無處申辯的做法，這是理順員工情緒，調(diào)動員工積極性的有效形式。從調(diào)查的實踐看，安全處罰復(fù)議和職工自主選擇教育制度，變安全單向指令管理為自主管理和雙向制約，調(diào)動了全員抓安全生產(chǎn)的積極性。

安全處罰復(fù)議制度　對職工有異議的違章責(zé)任和處罰通過復(fù)議進行定性，將管理人員對于安全處罰的“特權(quán)”公開化，賦予全體員工在安全管理上平等的權(quán)利。

組織復(fù)議的對事實依據(jù)和相關(guān)規(guī)定進行充分調(diào)查；復(fù)議時由企業(yè)的工會副主席主持、有關(guān)專業(yè)部門參加，雙方分別敘述處罰過程，提供相關(guān)證據(jù)，部門管理人員對處罰是否得當(dāng)進行分析定性；一方持有異議，可進行二次和二次復(fù)議。二次復(fù)議由工會主席主持分析處理，三次復(fù)議由企業(yè)負責(zé)人、工會主席、分管安全的部門組織相關(guān)人員進行合議：甚至可以根據(jù)申請人的要求，由企業(yè)負責(zé)人、黨委書記、工會主席、安監(jiān)處長等組織四次復(fù)議，確定合議結(jié)論作為最終處理結(jié)果。

復(fù)議以國家政府規(guī)章和上級及礦文件、制度、規(guī)定為標(biāo)準，不以領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示為處罰依據(jù)，體現(xiàn)制度的公正、嚴肅性和人人平等，維護職工合法權(quán)益，對不符合規(guī)定的處罰堅決予以撤銷，對符合規(guī)定的各種處罰堅決予以執(zhí)行。

保證實施取得良好的效果，要基于兩個前提：一是要采取各種形式和途徑加強員工安全法律法規(guī)知識、安全指令和作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動、讓員工知道怎樣才能保證安全生產(chǎn)，并自覺做到安全生產(chǎn)，這是形成以人為本安全文化的根本前提；二是取制度約束的形式，將安全管理中的以罰代管、只罰不管糾正為監(jiān)督管理、教育牽引、正向激勵和指導(dǎo)保障，這是和諧安全和管理的基本保證。

通過職工自主選擇教育的方式，采取人性化的教育處理責(zé)任認定后的問題。讓職工知道和承受因違章帶來的責(zé)任和后果，對職工安全觀念的影響是深遠的。

煤礦生產(chǎn)中對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(“三違”)的處理，多年來沿襲單純罰款的方式，效果不很明顯。管理如果只是用錢來衡量，那是失敗的管理。抓好安全生產(chǎn)工作，要堅持以人為本，靠人心靠文化，靠員工的自主管理，必須探討安全教育的多樣性，從正向引導(dǎo)、發(fā)揮員工安全生產(chǎn)的主動性人手加大教育力度。為此，要根據(jù)違章程度制定多種負激勵方案，讓違章者自主選擇處罰方式。

篇8

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場主體安全生產(chǎn)責(zé)任；集中抓好安全標(biāo)準化建設(shè)、危險性較大分部分項工程專項整治以及重點危險源、各類功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設(shè)的安全治理工作；強化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，用制度規(guī)范安全管理行為。

（二）加強外地進威施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。外地進威施工企業(yè)在取得進魯、進威備案證后方可參加施工招投標(biāo)；實行外地進威施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書和從業(yè)人員安全業(yè)績考核制度；強化對外地進威施工企業(yè)日常監(jiān)管和年度考核力度，規(guī)范市場行為。

（三）進一步加強工程建設(shè)前期程序管理。將場地平整、地基與基礎(chǔ)部分工程和子分部工程依法納入基本建設(shè)程序管理，在辦理安全監(jiān)督和施工許可等建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。

（四）嚴格執(zhí)行職業(yè)資格管理。企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全管理人員，凡負有安全生產(chǎn)事故責(zé)任的，依法吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。

（五）認真落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。施工作業(yè)期間，建設(shè)單位、施工單位項目負責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場值守帶班；節(jié)假日期間，相關(guān)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊對施工現(xiàn)場進行巡查；各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要加大監(jiān)管力度，切實將施工現(xiàn)場值班帶班制度落到實處。

二、加強隱患整治，深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動

（六）繼續(xù)開展集中整治和專項整治活動。認真組織開展好四個季度的集中整治行動；深入開展安全生產(chǎn)各類專項整治活動，確保安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動取得實效。

（七）加強對危險性較大分部分項工程監(jiān)控。嚴格規(guī)范外墻保溫、深基坑、高大模板、起重設(shè)備拆裝、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、論證和審批，實行質(zhì)量安全聯(lián)動把關(guān)制度，嚴肅查處未經(jīng)方案審批擅自施工的行為。

（八）進一步加強起重機械安全管理。強化對起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除和拆裝隊伍資格、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、成片小區(qū)工程塔吊合理選址等的監(jiān)管，嚴肅查處起重機械未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收擅自使用的行為；進一步加強建筑起重機械檢測工作，確保起重機械監(jiān)控全覆蓋。

（九）強化防護用品源頭控制。進一步加強對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護用具和機械配件的備案管理，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場，切實提升施工現(xiàn)場防護裝備質(zhì)量和水平。

（十）加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處力度。建立健全現(xiàn)場、市場“兩場聯(lián)動”的監(jiān)管機制，完善建筑安全信用體系建設(shè)，積極開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，嚴肅查處安全事故和違規(guī)行為，切實優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、推進建筑安全標(biāo)準化，深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動

（十一）著力提升施工文明水平。全面推行施工現(xiàn)場安全防護及文明施工“工具化、定型化、標(biāo)準化”管理，新開工工程在辦理安全報監(jiān)手續(xù)前，建設(shè)單位和施工單位必須提供《建筑施工現(xiàn)場揚塵治理及散流物體運輸管理承諾書》，落實施工現(xiàn)場車輛沖洗、場地灑水、堆土覆蓋等措施，保持城市環(huán)境整潔。

（十二）全面提高施工現(xiàn)場達標(biāo)優(yōu)良率。嚴格按照《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準》進行檢查，2012年，二級以上建筑施工總承包企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到85%以上，三級建筑施工總承包企業(yè)及其他各類專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到75%以上。

（十三）實行施工現(xiàn)場樣板示范帶動。選擇一批標(biāo)準化樣板工地，以點帶面，全面推動；各市（區(qū)）都要有示范樣板工程，相互學(xué)習(xí)交流，提高建筑施工安全文明水平。

（十四）認真開展企業(yè)安全生產(chǎn)評價。嚴格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準》等，對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)進行評價，將評價結(jié)果納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等管理，促進企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。

四、加強安全生產(chǎn)檢查，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生

（十五）著力抓好春節(jié)后復(fù)工開工檢查。各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要切實加強節(jié)后復(fù)工檢查工作，建立“項目部自查，施工、監(jiān)理、建設(shè)三方聯(lián)合驗收，監(jiān)管機構(gòu)抽查、巡查和簽字確認”的工作機制，確保節(jié)后復(fù)工開工檢查全覆蓋，未檢查或檢查達不到復(fù)工開工安全生產(chǎn)條件的，堅決不予復(fù)工開工。

（十六）組織開展重大節(jié)假日和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。集中抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查，確保良好安全生產(chǎn)形勢；適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，不斷提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。

（十七）積極探索和改進監(jiān)管方式。積極推進工程實體監(jiān)督檢查與工程建設(shè)各方責(zé)任主體監(jiān)督檢查相結(jié)合，進一步完善“網(wǎng)格化”、“層級化”和“差別化”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，實行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)管理，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的安全生產(chǎn)工作格局。

（十八）強化安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，搭建部門、企業(yè)和項目聯(lián)動信息平臺，及時預(yù)警信息，有效預(yù)防極端天氣對安全生產(chǎn)的不利影響；實行重大危險源警示和報告制度，提高安全預(yù)警水平。

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；原因分析

一、引言

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。繼國家頒布實施《安全生產(chǎn)法》后，又相繼頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任；初步建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到加強，促使我國建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點多面廣，勞動密集，交叉作業(yè)、高空作業(yè)多，屬于高危行業(yè)，建筑安全事故仍頻繁發(fā)生，建筑安全形勢不容樂觀。

二、安全監(jiān)督管理存在的問題及原因分析

1、建筑安全管理體系存在職能分散、職能轉(zhuǎn)變和技術(shù)裝備落后等問題

我國的建筑安全監(jiān)督檢查機構(gòu)只有安全生產(chǎn)管理局及各級安全監(jiān)督站，而這些機構(gòu)只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查。安全監(jiān)督站為受建設(shè)行政主管部門委托的安全管理機構(gòu)，屬于授權(quán)執(zhí)法，多數(shù)安全監(jiān)督站工作建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任，大部分基層安全監(jiān)督站專業(yè)安全監(jiān)督人員嚴重不足。質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任安全監(jiān)督工作，無安全監(jiān)督經(jīng)費來源。工作經(jīng)費得不到財政保障，人員得不到及時培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，沒有能力購置較為先進的安全監(jiān)測設(shè)施，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段，監(jiān)督管理工作難于有效深入的開展。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制還未完全形成，安全監(jiān)督管理方式和管理手段還無法適應(yīng)日益發(fā)展壯大的建筑業(yè)的需求。

2、建筑安全管理環(huán)境相對惡劣，建筑市場還不規(guī)范

建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱與我國長期以來的建設(shè)發(fā)展歷史背景有著密切聯(lián)系，“重質(zhì)量、求效果、抓進度、輕安全”的慣性思維長期以來貫穿在人們的工作當(dāng)中。各參建主體人對安全生產(chǎn)普遍重視不夠，出現(xiàn)了“制度掛在墻上，行動說在嘴上，措施寫在紙上，責(zé)任不在肩上，人員不在崗上，經(jīng)費不用在工程上”的怪圈。而建筑行業(yè)的進入門檻低、整體素質(zhì)要求不高、對體力勞動者要求較多的特點也加劇了建筑安全監(jiān)督管理難度。雖然國家頒布實施了相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范了建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，但仍有些責(zé)任主體單位無視規(guī)范要求，如建設(shè)單位壓低工程造價，致使施工單位無安全經(jīng)費；部分施工企業(yè)隨意讓施工隊伍掛靠，造成“二級企業(yè)投標(biāo)，三級企業(yè)進場，民工隊伍施工”的現(xiàn)象，致使施工過程中安全管理混亂等。

3、施工企業(yè)的安全管理體系不健全，安全投入嚴重不足

施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證，但是部分施工隊伍安全管理意識淡薄，僥幸心理嚴重，安全管理體系不健全，各項安全管理制度不能認真落實到位，不按要求配備安全管理人員，或安全管理人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致不能及時制止和糾正施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為，不能及時發(fā)現(xiàn)和整改施工現(xiàn)場安全隱患問題。安全投入嚴重不足，現(xiàn)場安全防護不到位。部分施工企業(yè)由于中標(biāo)價格低、追求高額利潤等原因，在安全投入上明顯不足，安全生產(chǎn)設(shè)施不能及時到位，施工作業(yè)安全防護不到位，或使用不能滿足安全要求的防護材料，造成安全隱患居高不下，安全事故時有發(fā)生。

4、施工人員安全培訓(xùn)不到位，安全素質(zhì)低。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。統(tǒng)計資料顯示，我國建筑業(yè)的農(nóng)民工已達3100萬人，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的80%以上。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工不到總?cè)藬?shù)的5%，現(xiàn)場一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)，但由于建筑工程工種多，人員流動性大，安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式，安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層，落實不到一線的操作工人身上，一線操作工人對技術(shù)堆積的不熟悉是違章操作的根源，是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

5、監(jiān)理人員不能認真履行安全監(jiān)督管理責(zé)任

監(jiān)理市場現(xiàn)在還未完全步入正軌，監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位，目前還存在一個總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個工程的總監(jiān)，一個監(jiān)理員監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象，使得監(jiān)理在安全監(jiān)督管理工作中不能認真履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，對施工單位編制的專項方案不能認真審查，不能提出建設(shè)性意見，部分監(jiān)理人員對安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉，對施工現(xiàn)場的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)隱患不能采取有效的措施責(zé)令施工單位及時整改到位，對違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時制止和糾正，對施工單位不及時整改、野蠻施工的現(xiàn)象不及時向建設(shè)行政主管部門報告等等。

三、加強安全監(jiān)督管理工作的相應(yīng)措施

1、落實管理責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式

監(jiān)督機構(gòu)要認真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)督管理相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查，加強對施工單位安全保證體系、安全防護措施、安全評價的審核，建立一支高效的監(jiān)督管理隊伍，尋求有效的監(jiān)督管理方式，使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，努力尋求治本之策，不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時性。

2、規(guī)范管理行為，加強實體檢查

加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認真落實各項安全主產(chǎn)責(zé)任制度，特別是安全教育、培訓(xùn)制度，加強安全技術(shù)交底，逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程，不斷提高整體安全素質(zhì)，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以科技進步為動力，全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。加強安全文明施工措施，規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對腳手架、提升機械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點項目的監(jiān)督檢查，加強對現(xiàn)場安全防護實體的檢查，確保安全防護體系有效使用。

3、加強隱患排查，發(fā)揮監(jiān)理職能

安全隱患排查是降低安全事故發(fā)生率，防范于未然行之有效的方法。每年全國各地開展的各種形式的安全隱患排查活動，對遏制安全事故的發(fā)生效果顯著。安全隱患排查制度化，并形成長效機制是提高安全監(jiān)督管理水平行之有效的措施之一。進一步規(guī)范監(jiān)理市場，規(guī)范監(jiān)理行為，強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，不斷提高安全素質(zhì)，加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達整改通知，加強對隱患整改的復(fù)查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1]王晨亮：《簡析建筑安全監(jiān)督工作的強化與創(chuàng)新》[J]建筑安全，2009（04）.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；概念；原因；措施

中圖分類號：TU198+.6文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟建設(shè)高度發(fā)展的今天，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。因此，建筑工程質(zhì)量尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果，所以加強建筑工程質(zhì)量管理的措施是非常必要的。

1、質(zhì)量和質(zhì)量管理的基本概念

1.1質(zhì)量的概念

在國際標(biāo)準ISO9000：2000中對質(zhì)量作了比較全面和準確的定義：“一組固有特性滿足要求的程度?！边@里“要求”是指“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。要求不僅是指顧客的要求，還應(yīng)包括社會的需求，應(yīng)符合國家的法律、法規(guī)和現(xiàn)行的關(guān)政策。質(zhì)量具有動態(tài)性、時效性和相對性。就建筑工程而言，質(zhì)量應(yīng)具有安全、適用、經(jīng)濟、美觀。

1.2質(zhì)量管理的概念

質(zhì)量管理就是指導(dǎo)和控制某組織與質(zhì)量有關(guān)的彼此協(xié)調(diào)的活動。它通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。因此，質(zhì)量管理可進一步解釋為確定和建立質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等手段來實施的全部管理職能的所有活動。

2、影響工程項目質(zhì)量管理的原因分析

2.1 人為因素

人是正規(guī)建筑工程的施動者,具有主觀能動性,無論施工機械多么先進,這些都需要人的控制和操縱。受到傳統(tǒng)的思想的影響,“子承父業(yè)”的規(guī)則充斥著整個工作崗位,其中建筑工程施工質(zhì)量管理方面也不例外。這就導(dǎo)致了建筑工程施工質(zhì)量管理行業(yè)的工作人員能力不能得以提高,工作的效率也就跟不上去,最終導(dǎo)致了整個建筑工程施工管理行業(yè)工作的混亂(筆者認為其中職位混亂是一大表現(xiàn)),難以正常、順利地進行下去,并使整個建筑工程的施工管理處于一個極其不和諧的氛圍和環(huán)境之中,導(dǎo)致建筑工程的工期延后或在質(zhì)量上的欠缺。

2.2 方法因素

建筑施工過程中的方法包括整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設(shè)計等。施工方法正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn),正確的施工方法是保證工程按期保質(zhì)完成的前提。例如,鋁合金門窗安裝中,門窗框與墻體接縫處按規(guī)范要求應(yīng)嵌填礦棉等彈性材料,其最外面的5mm厚度中應(yīng)注入密封膠,但現(xiàn)在很多建筑工程卻沒有按規(guī)范要求去做,而僅在接縫處嵌填水泥砂漿。不按規(guī)范要求施工的做法必然會導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的下降。

2.3 管理水平因素

經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了很多方面的發(fā)展,如信息化技術(shù)的快速發(fā)展。建筑工程質(zhì)量管理工作者逐漸探求一條將信息技術(shù)運用于建筑工程質(zhì)量管理。但是這個只是一種設(shè)想,或者說只是一個初步的探索,這方面的應(yīng)用并不夠成熟。這主要表現(xiàn)在建筑工程質(zhì)量管理信息管理落后,管理水平相對較低。當(dāng)前形勢下,管理信息基本上采用的方式是人工手寫、人工傳遞的方式,造成書寫上的不規(guī)范、效率低的尷尬局面。而且在管理水平方面,管理水平相對較低,管理面較狹窄,對建筑工程施工的工期、監(jiān)督、控制及管理都缺少系統(tǒng)的、健全的、科學(xué)的方法與手段。

3、加強建筑工程質(zhì)量管理的措施

3.1提高管理、施工及操作人員自身素質(zhì)

管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，這個建筑企業(yè)的施工質(zhì)量就有了堅實的保證。否則，這個建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量就沒有任何保證。所以，建筑施工企業(yè)要想使自己承擔(dān)的建筑工程項目的施工質(zhì)量得到保證的話，就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，這樣才能在建筑行業(yè)激烈的競爭中立于不敗之地。

首先，應(yīng)提高所有參與工程施工人員的質(zhì)量意識。讓他們樹立五大觀念，即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益與企業(yè)效益相結(jié)合的綜合效益觀念。這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。

其次，要搞好人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。要對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)。特殊過程嚴格按作業(yè)指導(dǎo)說明書組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。如防水作業(yè)、鋼筋連接等特殊工種，施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。一般工種也必須要求施工人員熟悉操作要點和難點，堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3.2加強原材料質(zhì)量管理對材料的控制。對材料的控制包括對原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，就是嚴格檢查驗收、正確合理地使用材料和構(gòu)配件等，建立健全材料管理臺帳，認真做好收、儲、發(fā)、運、等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料、錯用和將不合格的原材料、構(gòu)配件用到工程上去。

3.3提高施工的質(zhì)量管理水平

每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行，并且施工方案必須實行分級審批制度，方案審?fù)旰筮€要做出樣板，反復(fù)對樣板中存在的問題進行修改，直至達到設(shè)計要求方可執(zhí)行。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進行修改。也就是說，制定、修改、審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。

3.4建立完善的質(zhì)量管理體系

首先，施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項工作要有專人負責(zé)，責(zé)任明確，層層把關(guān)。編制各分項工程的預(yù)防質(zhì)量通病措施，主要項目或重點部位要進行專項施工組織設(shè)計，編制詳細的施工方案，對易產(chǎn)生質(zhì)量問題的情形要寫出應(yīng)變措施。報監(jiān)理單位審批同意方可實施。整個工程應(yīng)實施項目經(jīng)理負責(zé)制，工程責(zé)任層層落實到人。

其次，現(xiàn)場管理人員要仔細審查施工單位的施工質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度、綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度、施工組織設(shè)計和施工方案，確定現(xiàn)場管理的目標(biāo)和標(biāo)準，并制定出管理制度，使施工質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。

3.5確保施工工序的質(zhì)量

工程項目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量的最基本的單元，上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達不到標(biāo)準的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進而影響最終成品的質(zhì)量。因此，在施工中要建立嚴格的交接班檢查制度，在每一道工序進行中，必須堅持自檢、互檢。完工以后，再由專項質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格基礎(chǔ)上，向監(jiān)理申請驗收，監(jiān)理人員應(yīng)認真履行自己的職責(zé)，嚴格依據(jù)國家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準進行質(zhì)量檢查，檢查合格簽字確認后下道工序才可進行施工。如監(jiān)理人員在檢查時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，要求承包人采取合適的措施進行修整或返工。處理完畢后，再按上述程序進行復(fù)檢，合格后方可進行下一道工序施工。

4、結(jié)語

總之，要樹立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想，根據(jù)建筑產(chǎn)品的單件性和生產(chǎn)過程組織管理的一次性，在開工之前，作好充分的準備，對施工過程的順利展開并有效控制，實現(xiàn)施工質(zhì)量管理目標(biāo)有著重要的意義，也能確保建設(shè)工程產(chǎn)品是優(yōu)秀的精品工程。也只有了解了工程質(zhì)量的特點、工程質(zhì)量的形成過程、工程質(zhì)量因素的控制，才能在工程招投標(biāo)、審核設(shè)計圖紙、驗收工程材料等過程中對工程的因素嚴格控制，才能在最后保證工程的使用功能、使用壽命，才能提高中國建筑質(zhì)量的水平和目標(biāo)。

參考文獻：

[1]鄔偉彬.淺談建設(shè)工程施工質(zhì)量管理[J].建材與裝飾,2007(8).