導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水污染的治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】水污染治理；解決措施

0.前言

我國(guó)作為一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，并且目前城市生活污水及工業(yè)污水等，這些都給我國(guó)的水資源帶來(lái)了很大的影響，并且使得我國(guó)的用水情況更加的嚴(yán)峻，可見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)水資源的治理工作更加的重要。雖然我國(guó)在近幾年加強(qiáng)了對(duì)水污染的治理工作，但是水污染的的形式依然相當(dāng)?shù)膰?yán)峻，目前我國(guó)的政府部門(mén)已經(jīng)加大了對(duì)水污染治理工作方面的投入，這樣也為水污染的治理提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，為了更好的進(jìn)行污水的治理工作，本文將會(huì)分析并提出合理的建議。

1.我國(guó)城鎮(zhèn)水污染的現(xiàn)狀

1.1政策機(jī)制不夠完善

在進(jìn)行制定水污染治理的方針時(shí)，需要考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的進(jìn)行水污染的處理工作，采取集中處理的方式已經(jīng)不符合發(fā)展的需求，因?yàn)檫@樣的方式將各種污染的水進(jìn)行集中處理這樣使得污水成分十分復(fù)雜，這樣也是加大了處理的難度，并且提高了處理污水的成本，此外這樣的處理方法也會(huì)使得工藝很復(fù)雜。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況制定合適的治理措施，主要是采用分散處理，就近原則，這樣使得處理方便并且處理的過(guò)程也比較的簡(jiǎn)單。我國(guó)在污水的排放標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)際與規(guī)定相差很大，這樣也會(huì)給治理帶來(lái)一定的難度，污水的處理收費(fèi)制度也與現(xiàn)在有些脫節(jié)，這就需要改善我國(guó)在污水處理方面的收費(fèi)。

1.2監(jiān)管制度不到位

我國(guó)的水污染監(jiān)管制度中不論是在中央還是地方中都出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是表現(xiàn)在監(jiān)管的方法與程序上。促成這些情況的主要原因是我國(guó)對(duì)污水的監(jiān)管力度不到位，這樣就使得大量的未經(jīng)處理的污水排放到水中，這樣造成水體發(fā)生嚴(yán)重的污染，甚至造成一些列的污水事故，此外我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也造成了嚴(yán)重的水污染問(wèn)題，這就需要在改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，并加強(qiáng)對(duì)水污染的監(jiān)管制度。

1.3治理水污染資源整合不足

我國(guó)在進(jìn)行污水治理的過(guò)程中會(huì)有多方面的參與，如建筑部門(mén)，政府部門(mén)中的水利單位，以及國(guó)土資源局和環(huán)保部門(mén)等，這些部門(mén)的治理中都起著一定的作用，但是目前我國(guó)的污水治理中這些部門(mén)之間由于缺乏一定的溝通，這樣使得污水的治理中存在著一定的問(wèn)題，這也造成了資源的浪費(fèi)，并且也不利于污水的治理工作。

1.4污水治理的市場(chǎng)化水平不高

我國(guó)進(jìn)行污水處理的主要資金來(lái)源于政府的投資，這樣也就使得投資的渠道單一也就造成了資金方面的短缺問(wèn)題，這使得污水處理的進(jìn)程大大減慢，并且一些經(jīng)營(yíng)污水處理的單位由于資金方面的原因，使得經(jīng)營(yíng)能力降低，這樣都給污水的治理帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題，此外技術(shù)水平的落后也制約了污水處理的進(jìn)程，可見(jiàn)政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)污水處理的投資，并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，只有這樣才能更好的進(jìn)行污水的處理。

2.提高污水處理的一些策略

2.1進(jìn)一步完善我國(guó)的相應(yīng)法律

加強(qiáng)我國(guó)對(duì)污水處理的相應(yīng)的法律的建設(shè)主要是從以下一些方面進(jìn)行處理的：第一，主要是對(duì)污水的處理中的相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善，建立激勵(lì)及約束的機(jī)制，對(duì)一些不符合現(xiàn)狀的行政法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的修訂工作，并加大對(duì)節(jié)約用水的的相應(yīng)工作；第二，加強(qiáng)對(duì)污水的監(jiān)管制度，從中央到地方并到執(zhí)行單位之間進(jìn)行監(jiān)管，并加強(qiáng)三個(gè)單位之間的溝通，只有這樣污水的處理工作才能更加順利的進(jìn)行；第三，加強(qiáng)對(duì)水價(jià)的調(diào)整，并對(duì)水的價(jià)格做一定的限制，只有這樣才能跟好的使得大家對(duì)水資源的利用更加合理；第四，進(jìn)一步完善財(cái)政的中的相關(guān)稅收政策，并加大財(cái)政的投入，使得我國(guó)水的使用向環(huán)保及合理的使用方面發(fā)展。

2.2對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步的優(yōu)化

如果只是加強(qiáng)對(duì)水污染的處理工作這樣將很難將污水的處理工作取得很好的成績(jī)，這就需要對(duì)高污染的行業(yè)進(jìn)行控制，將一些生產(chǎn)落后及污染相對(duì)嚴(yán)重的企業(yè)逐步的淘汰，并對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加快對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他污染小的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有這樣才能從根本上解決污水的問(wèn)題，此外對(duì)污水的排放量及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的限制，這樣也有利于我國(guó)對(duì)污水的處理工作。

2.3加大監(jiān)督力度

加大對(duì)污水的監(jiān)督力度主要是從以下幾方面進(jìn)行的：第一，在對(duì)污水的排放上進(jìn)行進(jìn)一步的完善工作，引進(jìn)先進(jìn)的污水監(jiān)督的設(shè)備以及相應(yīng)的技術(shù)，只有這樣才能對(duì)污水的排放方面做到很好地控制；第二，對(duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，提高對(duì)污水的處理負(fù)荷，并建立相應(yīng)的污水處理績(jī)效評(píng)估體系，并對(duì)一些高污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，并對(duì)一些沒(méi)有污水處理系統(tǒng)的企業(yè)要勒令其進(jìn)行改進(jìn)，并加強(qiáng)對(duì)違規(guī)情況的處理工作；第三，加大對(duì)排放污染物的檢查力度，并對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行嚴(yán)管，如果影響嚴(yán)重可以追究相應(yīng)的法律責(zé)任，只有加大監(jiān)督的力度才能跟好地實(shí)現(xiàn)對(duì)污水排放物的防治工作。

2.4加大財(cái)政投入

政府部門(mén)應(yīng)該明確在城鎮(zhèn)污水處理中的責(zé)任，并促使政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)污水處理的投入工作，這樣才能在解決污水的處理方面沒(méi)有資金短缺的限制。此外，還可以將污水處理與一些金融結(jié)構(gòu)相結(jié)合，對(duì)污水處理的費(fèi)用可以提供貸款，這樣可以使得污水處理工作出現(xiàn)資金短缺的情況時(shí)，可以緩解但是資金短缺的難題，使得污水的處理工作得以正常的進(jìn)行，還可以大力提倡節(jié)約用水，對(duì)一些老建筑區(qū)安裝節(jié)約用水的生活器具，這樣可以減少水資源的浪費(fèi)，除此之外還需要加大污水的處理工作，使得各單位各盡其責(zé)，只有這樣才能使得污水處理工作更好的進(jìn)行。

3.結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)污水的處理既是環(huán)境與資源問(wèn)題，同樣也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提高人民的節(jié)約用水意識(shí)及加強(qiáng)對(duì)污水的處理工作，這都是勢(shì)在必行的。污水的治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的并艱苦的工作，這就需要，我國(guó)在進(jìn)行污水的治理時(shí)用發(fā)展的眼光，走可持續(xù)發(fā)展的道路，只有這樣才能從根本上解決污水的問(wèn)題?！科]

【參考文獻(xiàn)】

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［2］黃德春，陳思萌，張昊馳.國(guó)外跨界水污染治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].水資源保護(hù)，2009（4）.

篇2

【關(guān)鍵詞】水質(zhì)；污染；治理措施

社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展都有效的帶動(dòng)了人民生活水平的提高，相應(yīng)的對(duì)居住環(huán)境和城市整體環(huán)境也有了更高的要求，而景觀水成為改善城市環(huán)境的重要手段之一。但由于起步晚、發(fā)展慢，特別是管理措施不到位，導(dǎo)致景觀水的水質(zhì)逐漸發(fā)生了變化，有些水質(zhì)變化較為嚴(yán)重的地方，已經(jīng)影響到了附近居民的正常生活。但仍然未能引起相關(guān)部門(mén)的重視，現(xiàn)有的處理方式大部分還僅限于假山、噴泉，而這些處理方式又極易造成藻類(lèi)的旺盛繁殖，而出現(xiàn)發(fā)臭的情況。因此，只有采取正確的水源保護(hù)和水處理措施，才能從根本上保證水質(zhì)。

1.水質(zhì)污染的主要原因

隨著生活水平的提高以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，景觀水已經(jīng)成為生活小區(qū)或者城市整體環(huán)境不可或缺的組成部分。城市綠地、公園建設(shè)和大型標(biāo)志性建筑中，景觀水池越來(lái)越常見(jiàn)。而且水景住宅也成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一個(gè)熱點(diǎn)，其不僅可以美化環(huán)境，還能增加空氣中的負(fù)離子含量，使空氣更清新，使小區(qū)更加充滿活力。

水環(huán)境與人們的生活質(zhì)量緊密相關(guān)，隨著水環(huán)境的惡化面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)，自然黑臭河道難以治理，而新的河道又不斷被污染。人工湖水的水質(zhì)將面臨巨大的考驗(yàn)。由于自然環(huán)境和水文環(huán)境的影響，許多人工湖水質(zhì)都出現(xiàn)了或多或少的問(wèn)題，而造成污染的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.1地表徑流和地下滲流

一般情況下，人工湖周?chē)紩?huì)存在大片的草坪或綠地，在施肥與農(nóng)藥噴灑的過(guò)程中，植被與土壤中會(huì)有大量的污染物殘留，最終將隨著地面徑流或地下滲流而進(jìn)入水體中。

1.2初期雨水

洗滌、溶解了空氣中和地表面上的污染物后，初期的雨水必然會(huì)受到一定程度的污染。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，被污染后的雨水含磷量達(dá)到了0.07mg/L，氨氮的濃度含量約為1.0mg/L。

1.3養(yǎng)殖污染

喂養(yǎng)水中的魚(yú)時(shí)，投入過(guò)多的食物以及魚(yú)類(lèi)的排泄物造成的污染。

1.4水生植物

水生植物的季節(jié)性死亡、腐爛造成的水體污染。

1.5底泥

上述各種對(duì)水體造成污染的雜物，由于各種原因沉積到池底，經(jīng)一定時(shí)間會(huì)分解，釋放到水體中后造成污染。

1.6水體中溶解氧

景觀水中的觀賞魚(yú)、水體植物等在生長(zhǎng)過(guò)程中，造成水體中的溶解氧含量持續(xù)下降，從而使得水體變黑，發(fā)出臭味。

2.改善景觀水質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

2.1物理法

2.1.1引水換水方式

造成水體透明度降低的最主要原因是水體中的泥、沙等懸浮物的增加，當(dāng)水質(zhì)變得混濁時(shí)，可通過(guò)引水、換水使得水中的雜質(zhì)釋放出來(lái)，從而改善水的質(zhì)量。

2.1.2循環(huán)過(guò)濾的方式

水體的大小在景觀水設(shè)計(jì)之初就應(yīng)當(dāng)作為主要因素而被重點(diǎn)考慮。設(shè)計(jì)配套的過(guò)濾沙缸和循環(huán)用水泵，同時(shí)埋設(shè)循環(huán)用的管路，可以用作水質(zhì)保養(yǎng)。

2.2物化法

2.2.1混凝沉淀法

混凝沉淀法處理的對(duì)象包括水中的膠體雜質(zhì)和懸浮物。在處理懸浮物時(shí)，處理的效果隨藻密度的大小而有一定的區(qū)別，如果密度過(guò)高，會(huì)給處理帶來(lái)很大的困難，從而降低了除藻率?；炷恋頃r(shí)，還能去除一定的磷。

2.2.2加藥氣浮法

根據(jù)微細(xì)氣泡產(chǎn)生的方式，氣浮凈水法可分為分散空氣氣浮法、電解凝聚氣、生物氣浮法，以及溶氣氣浮法等。目前，在做加藥氣浮法的選擇時(shí)會(huì)更多的選擇部分回壓力溶氣氣浮法，主要由于其能取得顯著的處理效果，而且對(duì)于能源的損耗較少。

2.3生化處理法

2.3.1生物接觸氧化

在處理微污染水源時(shí)一般會(huì)選擇生物接觸氧化的方式。這種方式在去除CODMn、NH3-N方面有著非常好的效果，分別可達(dá)到20％-30％及80％-90％。如果景觀水在注入水的初期有機(jī)物含量過(guò)高，或者后期補(bǔ)水時(shí)含有過(guò)高的有機(jī)物，都可以選擇生化處理工藝去除污染物。目前在我國(guó)，在去除有機(jī)物方面最常見(jiàn)的是生物接觸氧化物法。這種方法既能取得較好的處理效果、縮短水力的停留時(shí)間，而且減少了占地面積、并能承載較大的容積荷載，能夠承擔(dān)較大的負(fù)荷沖擊，而且不會(huì)出現(xiàn)污泥膨脹等情況，在管理方面提供了極大的便利，運(yùn)行穩(wěn)定。一般來(lái)說(shuō)，生物接觸氧化利用的是原水中自然存在的細(xì)菌，有時(shí)也會(huì)加入一部分人工培養(yǎng)的細(xì)菌。

2.3.2光合細(xì)菌

我國(guó)在處理微污染水源時(shí)更多的選擇生物接觸氧化法，而國(guó)外，如澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家則更多選擇定期向水中投放光合細(xì)菌。光合細(xì)菌能夠通過(guò)對(duì)光能和氧的利用，將微污染水源中的無(wú)機(jī)碳源和有機(jī)碳源以及其他各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為菌體，從而完成水質(zhì)凈化的任務(wù)。這種凈化方法操作簡(jiǎn)單，免去了構(gòu)筑物的建設(shè)過(guò)程，減少了基建費(fèi)用的投入。但是菌種則需要較多的投資，同時(shí)由于光合細(xì)菌屬光能自養(yǎng)菌，不含有硝化及反硝化菌種，而使得去除磷、氮效果不明顯，其去除比例僅為COD：N：P=100：5：l，而不能解決水體富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題。

2.4膜生物反應(yīng)器

在膜生物反應(yīng)器中，通過(guò)微濾膜或超濾膜將進(jìn)水與出水隔離開(kāi)，同時(shí)在進(jìn)水部分培養(yǎng)活性污泥或投入培育好的活性污泥，并曝氣。這樣可以使出水水質(zhì)具有驅(qū)除COD，NH3-N的功效，而且具有極高的濁度去除能力。

2.5生態(tài)處理法

2.5.1 PBB法

PBB法指的是原位物理、生物、生化修復(fù)技術(shù)，具體來(lái)說(shuō)就是增加水體中含氧量，并定期接種有凈水作用的復(fù)合微生物。PBB法在去除硝酸鹽方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)，即通過(guò)有益微生物、藻類(lèi)、水草等的吸附作用，這樣可以有效防止其它不良影響的出現(xiàn)。在底泥深處，厭氧環(huán)境下將硝酸鹽反硝化成氣態(tài)氮，然后再上升到水面，最終返還到大氣。另外，雖然磷、氮的抑制與去除機(jī)制不同，但無(wú)論使用何種方法，都有著一樣的要求，即需要充足的氧。因此，氧是治理水環(huán)境的首要條件，而具有非常重要的地位和意義。

2.5.2生物濾溝法

生物濾溝法指的是把傳統(tǒng)的砂石過(guò)濾并將其與濕地塘床相結(jié)合的處理方法。這種方法采用多級(jí)跌水曝氣方式，有效地控制出水的臭味、氨氮值，并改善去除有機(jī)物的效果。生物濾溝好氧段因填料的不同，可分為卵石段和炭渣段，而后則分別是植物床和生態(tài)凈化溝，最后出水經(jīng)清水槽，而排出清水。

3.結(jié)束語(yǔ)

城市中大量景觀水的應(yīng)用，有效解決了城市熱島效應(yīng)。而隨著城市居民用水量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市給水系統(tǒng)難以滿足人民的生活用水需求，因此加強(qiáng)城市生態(tài)用水量控制成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。城市景觀水微污染控制技術(shù)的研究對(duì)于保證城市生態(tài)用水、美化城市環(huán)境等有著至關(guān)重要的作用。低成本的水污染凈化強(qiáng)化功能技術(shù)、具有中國(guó)園林特殊景觀的微污染水生物處理系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)，能夠滿足景觀水污染問(wèn)題的有效處理，同時(shí)也協(xié)調(diào)了景觀水與環(huán)境的關(guān)系。另外，景觀水水質(zhì)污染問(wèn)題的改善，能夠更好的促進(jìn)城市美景的發(fā)展，從而創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。所以，景觀水水質(zhì)污染問(wèn)題的解決，不僅改善了環(huán)境，而且促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須對(duì)其給予足夠的重視。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］黃光輝.淺談城市景觀水的處理方法[J].活力,2010,3.

［2］蔡昌鳳,徐建平.景觀水微污染控制[J].安徽工程科技學(xué)院學(xué)報(bào),2003,18.

［3］閆永久.景觀水污染分析與處理[J].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(kù),2011,15.

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；水污染；治理

1前言

我國(guó)的水資源總量大，但人均占有量少，缺水是我國(guó)普遍存在的問(wèn)題。在干旱半干旱地區(qū)表現(xiàn)為水源型缺水，而在工業(yè)分布地區(qū)表現(xiàn)為水質(zhì)型缺水。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水質(zhì)型缺水問(wèn)題表現(xiàn)得更為突出和普遍，水環(huán)境污染是導(dǎo)致水質(zhì)型缺水的主要原因。因而，在我國(guó)進(jìn)行水污染治理顯得尤為迫切，本文試圖從鄉(xiāng)村水污染治理層面研究治理方法。

2鄉(xiāng)村水污染產(chǎn)生原因

2.1生活源污染

農(nóng)村生活污水和垃圾是構(gòu)成廣大農(nóng)村地區(qū)水污染的一個(gè)重要原因。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐漸增加，主要是洗滌用水和廚房污水。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，相應(yīng)的污水處理配套措施尚不完善，這些生活污水未經(jīng)處理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累積，嚴(yán)重污染了地表水及地下水，村民飲用水安全受到影響，同時(shí)其身體健康也會(huì)受到影響。

2.2農(nóng)業(yè)源污染

農(nóng)業(yè)用水污染主要由牲畜糞便、農(nóng)藥化肥引起的。對(duì)于牲畜糞便的污染，因水體本身具有自?xún)裟芰Γ谝欢ǔ潭壬蠈?duì)水體造成的污染程度較低。但對(duì)于農(nóng)藥化肥等引起的水污染，水體自身的自?xún)裟芰Ω簧纤w被污染的速度，使得殘留物在水體中無(wú)法得到治理，長(zhǎng)此以往，整個(gè)河湖的水體污染現(xiàn)象將越來(lái)越嚴(yán)重，治理難度也將進(jìn)一步加大。

2.3工業(yè)源污染

隨著廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)民集體或個(gè)人、外來(lái)投資者創(chuàng)辦的各類(lèi)工業(yè)企業(yè)越來(lái)越靠近廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。這些工業(yè)企業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了污染，尤其是在水污染方面。工業(yè)廢水排放是造成環(huán)境污染，特別是水污染的重要原因，未經(jīng)處理的廢水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人體健康的化學(xué)物質(zhì)。

3鄉(xiāng)村水污染治理目標(biāo)

3.1水質(zhì)目標(biāo)

鄉(xiāng)村水污染的治理目標(biāo)是通過(guò)對(duì)被污染的水源進(jìn)行物理、化學(xué)、生物及綜合治理，期望水質(zhì)得到明顯改善，農(nóng)村飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等達(dá)到國(guó)家指定目標(biāo)，地表水、地下水在被開(kāi)發(fā)時(shí)能夠得到有效合理利用，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2環(huán)境目標(biāo)

目前我國(guó)鄉(xiāng)村水環(huán)境污染的主要來(lái)源為農(nóng)藥使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放污水、以及可見(jiàn)的塑料制品，這不僅導(dǎo)致水質(zhì)受污染，同時(shí)也使水面環(huán)境受污染，通過(guò)治理，以期達(dá)到環(huán)境治理的目標(biāo)。

3.3經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言較為落后，經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)，因而在治理鄉(xiāng)村水污染問(wèn)題時(shí)，不僅要達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)，同時(shí)也要考慮措施的可行性和鄉(xiāng)村地區(qū)所能承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在治理過(guò)程中能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

4水污染治理方法

總結(jié)國(guó)內(nèi)外水污染的處理方法，主要可歸納為物理法、化學(xué)法和生物法，并且在一定條件下，這三種方法可綜合使用?？紤]到農(nóng)村的實(shí)際情況，主要采用一些低成本的治理方法，如生物轉(zhuǎn)盤(pán)、綜合熱能裝置、高效固液分離器、高效清漏篩過(guò)濾、厭氧污泥床等方法，選用這些方法既可以達(dá)到治理被污染水體的目標(biāo)，也可以節(jié)約成本，減輕農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5對(duì)策

5.1加強(qiáng)宣傳力度，保護(hù)鄉(xiāng)村水資源

英國(guó)、澳大利亞、日本、美國(guó)等西方國(guó)家都十分重視水污染治理，其多年的水污染治理實(shí)踐，尤其在宣傳力度上，為中國(guó)水污染治理提供了很好的借鑒。為此，中國(guó)政府也可以加大對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)人們的宣傳教育工作，提高公眾意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到節(jié)水、保護(hù)水資源對(duì)人類(lèi)生存的重要性，讓公眾成為防治水污染的主角。并通過(guò)國(guó)家在制度、資金、技術(shù)、平臺(tái)、管理隊(duì)伍等方面給農(nóng)村以支持，農(nóng)村內(nèi)部通過(guò)制定農(nóng)村飲用水安全共享規(guī)范等措施形成自主治理。

5.2加強(qiáng)立法，設(shè)立防治制度

農(nóng)村水污染得不到有效治理的一個(gè)很大原因就是沒(méi)有嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)農(nóng)村水資源，導(dǎo)致農(nóng)村居民沒(méi)有保護(hù)水體的意識(shí)、一些鄉(xiāng)村工礦企業(yè)嚴(yán)重污染污染水資源不受約束。因而完善我國(guó)農(nóng)村水污染防治立法的具體措施迫在眉睫。在環(huán)境保護(hù)法中應(yīng)增補(bǔ)關(guān)于農(nóng)村水污染防治的具體內(nèi)容，設(shè)立農(nóng)村生產(chǎn)污染防治制度、農(nóng)村生活污染防治制度等，對(duì)農(nóng)村水污染防治做出全面系統(tǒng)規(guī)定，從多個(gè)方面防治農(nóng)村水污染。

5.3加強(qiáng)科技在水污染治理中的作用

公眾參與、農(nóng)村自治以及制定法律法規(guī)等措施，都是從防范角度而言減輕農(nóng)村地區(qū)水污染狀況，對(duì)于已經(jīng)被污染的水體，則必須依靠具體有效的方法來(lái)治理?？萍嫉倪M(jìn)步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面國(guó)家和政府需要加大在科技方面的投入，培養(yǎng)高科技人才，另一方面需要引進(jìn)高科技設(shè)備，合理有效治理被污染水源，做到防和治相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村水資源。

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篇4

第一條【立法目的】為督促排污單位在限期內(nèi)治理現(xiàn)有污染源，糾正水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配的狀況，推動(dòng)水污染物工程減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水污染防治法》），制定本辦法。

第二條【適用范圍】排污單位的污染源有下列情形之一的，適用限期治理：

（一）排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的（本辦法以下簡(jiǎn)稱(chēng)“超標(biāo)”）；

（二）排放國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)水污染物，超過(guò)總量控制指標(biāo)的（本辦法以下簡(jiǎn)稱(chēng)“超總量”）。

第三條【不適用情形】排放水污染物超標(biāo)或者超總量，但有下列情形之一，法律法規(guī)相關(guān)條款另有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定，不適用限期治理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，根據(jù)《水污染防治法》第七十一條處罰。

（二）建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條處罰。

（三）不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，根據(jù)《水污染防治法》第七十三條處罰。

（四）違法采用國(guó)家強(qiáng)制淘汰的造成嚴(yán)重水污染的設(shè)備或者工藝，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《水污染防治法》第七十七條處罰。

第四條【級(jí)別管轄】國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

其他排污單位的限期治理，由污染源所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。

第五條【特殊管轄】下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施限期治理有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定限期治理。

下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)依法應(yīng)予限期治理的排污單位不作出限期治理決定的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法決定限期治理，或者直接決定限期治理。

排污單位排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成的社會(huì)影響特別重大，或者有其他特別嚴(yán)重情形的，環(huán)境保護(hù)部可以直接決定限期治理。

上下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)同一污染源的同一違法行為，不得重復(fù)下達(dá)限期治理決定。

第六條【期限】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完成限期治理任務(wù)的實(shí)際需要，合理確定限期治理期限。

限期治理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。但完全由于不可抗力的原因，導(dǎo)致被限期治理的排污單位不能按期完成治理任務(wù)的除外。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得通過(guò)重復(fù)下達(dá)限期治理決定等方式，變相延長(zhǎng)限期治理期限。

第七條【信息公開(kāi)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式，將下列信息向社會(huì)公開(kāi)：

（一）被責(zé)令限期治理的排污單位名稱(chēng)、《限期治理決定書(shū)》、排污單位的限期治理方案等相關(guān)文件；

（二）完成限期治理任務(wù)后，被依法解除限期治理的排污單位名稱(chēng)；

（三）因逾期未完成限期治理任務(wù)，被依法責(zé)令關(guān)閉的排污單位名稱(chēng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

第二章決定程序

第八條【立案調(diào)查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或者監(jiān)測(cè)的結(jié)果，判定污染源排放水污染物是否超標(biāo)或者超總量。

對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查判定排放水污染物超標(biāo)或者超總量的污染源，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因。經(jīng)分析判斷超標(biāo)或者超總量可能是由水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配原因造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)限期治理管轄權(quán)限的規(guī)定立案調(diào)查，并確定負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)。

第九條【判斷步驟】對(duì)已被立案調(diào)查的排污單位，負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下步驟，對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量是否因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配所致作出判斷，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次，對(duì)污染源在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（二）技術(shù)評(píng)估：組織行業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家、污染物處理技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，對(duì)排污單位水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進(jìn)行分析評(píng)估。

第十條【事先告知】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果，判斷水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)出《限期治理事先告知書(shū)》。

第十一條【告知內(nèi)容】《限期治理事先告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）排污單位名稱(chēng)；

（二）水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)和證據(jù)；

（三）擬作出的限期治理決定和法律依據(jù)；

（四）未完成限期治理任務(wù)的法律后果；

（五）排污單位陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以就污染源限期治理事項(xiàng)，約談排污單位的法定代表人或者其他主要負(fù)責(zé)人。

第十二條【申請(qǐng)聽(tīng)證】排污單位對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)以及是否應(yīng)當(dāng)適用限期治理有異議的，可以自收到《限期治理事先告知書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行陳述、申辯，或者以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

第十三條【組織聽(tīng)證】排污單位提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，決定聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知排污單位。

依據(jù)本辦法組織聽(tīng)證的具體程序，參照環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條【認(rèn)定事實(shí)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在綜合考慮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果、排污單位的陳述申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配作出認(rèn)定。

第十五條【決定限期治理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定，并制作《限期治理決定書(shū)》。

第十六條【決定書(shū)內(nèi)容】《限期治理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）排污單位的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名；

（二）事實(shí)、證據(jù)和作出限期治理決定的法律依據(jù)；

（三）限期治理任務(wù)，即排污單位在限期治理后應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)；

（四）限期治理的期限。

第十七條【告知相關(guān)事項(xiàng)】對(duì)被決定限期治理的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)在《限期治理決定書(shū)》中告知以下事項(xiàng)：

（一）排污單位負(fù)責(zé)自行選擇限期治理具體措施；

（二）限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以直接責(zé)令限產(chǎn)限排或者停產(chǎn)整治；

（三）逾期未完成限期治理任務(wù)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將報(bào)請(qǐng)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第十八條【送達(dá)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出限期治理決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將《限期治理決定書(shū)》送達(dá)排污單位。

《限期治理決定書(shū)》自送達(dá)之日起生效。

第十九條【重點(diǎn)湖泊流域】對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)湖泊流域內(nèi)，因排放水污染物超標(biāo)被要求在2008年6月底前完成治理而逾期未完成，且排放水污染物超標(biāo)是因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，按照本章規(guī)定的程序直接責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三章執(zhí)行與督察

第二十條【企業(yè)采取治理措施】排污單位接到《限期治理決定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限，制定限期治理方案，并報(bào)知作出決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

限期治理方案，應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。

第二十一條【監(jiān)測(cè)記錄】限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，以備查核。

不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十二條【不得超標(biāo)超總量】限期治理期間，排放水污染物不得超標(biāo)或者超總量。

第二十三條【試運(yùn)行監(jiān)管要求】限期治理期間，水污染物處理設(shè)施需要試運(yùn)行并排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面報(bào)知環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

試運(yùn)行期間，排污單位應(yīng)當(dāng)在污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加采樣頻次，進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)。

在試運(yùn)行期間，因水污染物處理工藝調(diào)試等原因所產(chǎn)生的水污染物不可避免超標(biāo)或者超總量的，排污單位必須將所產(chǎn)生的水污染物存放于應(yīng)急儲(chǔ)存池或者其他臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施，不得直接向環(huán)境排放；確需排放的，必須事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條【跟蹤檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)制定跟蹤檢查方案，明確負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)跟蹤檢查方案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)排污單位執(zhí)行限期治理決定的治理進(jìn)度和排放水污染物狀況加強(qiáng)后督察。

試運(yùn)行期間，負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，相應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。

第二十五條【限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治】負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被責(zé)令限期治理的污染源在限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)報(bào)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限產(chǎn)限排或者責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四章解除程序

第二十六條【解除依據(jù)】被責(zé)令限期治理的污染源，經(jīng)過(guò)限期治理后，符合下列條件的，可以認(rèn)定為已完成限期治理任務(wù)：

（一）在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、配套的水污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行的條件下，按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次監(jiān)測(cè)認(rèn)定，在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物濃度的日均值能夠穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)限值的。

（二）生產(chǎn)負(fù)荷無(wú)法調(diào)整到75%以上，但經(jīng)行業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家、污染物處理技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，認(rèn)定水污染物處理設(shè)施與處理需求相匹配的。

（三）所排重點(diǎn)水污染物未超過(guò)有關(guān)地方人民政府依法分解的總量控制指標(biāo)的。

第二十七條【屆滿核查】限期治理期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地察看水污染物處理設(shè)施、查閱監(jiān)測(cè)記錄、工程建設(shè)資料以及投資報(bào)告等方式；對(duì)因排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成較大社會(huì)影響，或者造成跨行政區(qū)環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還可以通過(guò)走訪或者舉行座談會(huì)等方式，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行記錄，形成限期治理現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具限期治理監(jiān)測(cè)報(bào)告。限期治理現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場(chǎng)核查人員簽字。

第二十八條【核查意見(jiàn)】負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制作限期治理核查意見(jiàn)，連同限期治理現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄、限期治理監(jiān)測(cè)報(bào)告，一并報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人。

限期治理核查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)提出對(duì)排污單位解除限期治理決定或者依法關(guān)閉的建議和理由。

限期治理核查意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)與限期治理決定文書(shū)，一并存檔備查。

第二十九條【核查后處理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）對(duì)已完成限期治理任務(wù)的排污單位，解除限期治理。

（二）對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第三十條【申請(qǐng)?zhí)崆敖獬颗盼蹎挝辉谙奁谥卫砥谙迣脻M前，認(rèn)為其已完成限期治理任務(wù)，可以向決定限期治理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出解除申請(qǐng)。

申請(qǐng)?zhí)崆敖獬模瑧?yīng)當(dāng)提交解除限期治理申請(qǐng)書(shū)，并附具能夠證明其已完成限期治理任務(wù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。

第三十一條【核查和決定】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到解除限期治理申請(qǐng)書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)限期治理核查的規(guī)定組織核查，分別作出如下處理決定：

（一）對(duì)確已提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出提前解除限期治理的決定。

（二）對(duì)未提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其必須采取有效措施，并在期限屆滿前完成限期治理任務(wù)。

第三十二條【企業(yè)后續(xù)管理】被解除限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，保持水污染物處理設(shè)施的正常使用，并加強(qiáng)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保所排水污染物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

第三十三條【部門(mén)后續(xù)監(jiān)管】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對(duì)被解除限期治理后12個(gè)月內(nèi)再次排放水污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第三十四條【終結(jié)情形】被責(zé)令限期治理的排污單位，有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終結(jié)限期治理決定：

（一）依法被撤銷(xiāo)的；

（二）依法解散的；

（三）依法被宣告破產(chǎn)的；

（四）因其他原因終止?fàn)I業(yè)的。

第五章附則

篇5

關(guān)鍵詞：水污染；防治；管理；

中圖分類(lèi)號(hào)： R123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

我國(guó)是水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，水資源總量少、水資源分布不均勻，水資源分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不相適應(yīng)已經(jīng)成為制約我國(guó)發(fā)展的主要障礙。在我國(guó)水資源短缺的情況下，由于工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化所造成的水污染問(wèn)題，更加劇了我國(guó)水資源短缺問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于生產(chǎn)生活用水安全也造成了嚴(yán)重的威脅。因此，為了確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須將水污染的治理作為重點(diǎn)，通過(guò)大力推進(jìn)水污染防控管理，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。

1我國(guó)常見(jiàn)水污染類(lèi)型及其成因分析

水污染主要是由于水體中的污染物數(shù)量或者是污染物的濃度超過(guò)水體本身的自?xún)裟芰?，進(jìn)而造成水體無(wú)法使用的問(wèn)題，造成水污染主要是由于人為污染造成的，主要有工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水、城市污水以及固體廢棄物污水等幾類(lèi)，其具體成因如下所示；

（1）工業(yè)污水。由于工業(yè)生產(chǎn)會(huì)大量用水，工業(yè)生產(chǎn)中洗滌、稀釋、作為原料或者是冷卻等，都涉及到用水，如果對(duì)于工業(yè)廢水處理不當(dāng)，或者是一些缺乏社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)直接將沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水排入江河湖海，則會(huì)造成水體污染問(wèn)題的發(fā)生。工業(yè)廢水具有成分復(fù)雜、難以?xún)艋幚?、毒性較大等問(wèn)題，一旦發(fā)生污染問(wèn)題治理非常困難。

（2）農(nóng)業(yè)污水。由于在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，對(duì)農(nóng)作物會(huì)大量的使用農(nóng)藥化肥，這些農(nóng)藥以及化肥的分解時(shí)間較長(zhǎng)，在灌溉過(guò)程中這些殘存的農(nóng)藥、化肥或者是牲畜糞便通過(guò)灌溉回流水，從地表滲入地下，同樣會(huì)造成水體污染問(wèn)題的發(fā)生。

（3）城市污水。城市污水主要是由于城鎮(zhèn)居民的生活污水所造成的，由于生活污水中含有大量的有機(jī)質(zhì)以及各種無(wú)機(jī)鹽，同時(shí)也包含較多的微生物、細(xì)菌、病毒等。如果對(duì)生活污水不經(jīng)處理直接排放，則會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。

（4）固體廢棄物污染。固體廢棄物污染主要是由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市生活垃圾等有害物質(zhì)進(jìn)入水體所造成的水體污染問(wèn)題。這些固體廢棄物的種類(lèi)非常多，處理難度也相對(duì)較大，很容易形成難以恢復(fù)的地下水污染問(wèn)題。

（5）其他水污染問(wèn)題。其他水污染問(wèn)題主要有水土流失以及酸雨等造成的水體污染問(wèn)題。其中水土流失主要是由于地表土體中殘存的農(nóng)藥化肥進(jìn)入江河胡海，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，降水酸化則主要是由于我國(guó)以煤煙為主導(dǎo)的大氣污染所造成的酸雨危害。

2我國(guó)水污染管理現(xiàn)狀問(wèn)題分析

（1）污水處理水平不高。由于一些地方在經(jīng)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)保意識(shí)不足，污水處理廠的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高，環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重老化，因此造成污水處理廠的污水處理水平不高，污水處理效果差，污水處理經(jīng)常存在著不達(dá)標(biāo)排放的問(wèn)題。

（2）污染物排放總量較高。由于對(duì)于污水處理能力較低，各種違法排污問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此造成我國(guó)部分地區(qū)存在著嚴(yán)重的污染物排放總量嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題，甚至污染物的排放量已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境允許的最大值。

（3）污水處理資金投入不足。雖然國(guó)內(nèi)各地的污水處理資財(cái)政資金扶持力度不斷加大，但是整體的污水處理財(cái)政資金嚴(yán)重不足，針對(duì)環(huán)境污染治理投資的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地區(qū)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

（4）環(huán)境管理制度不完善，監(jiān)管工作力度不足。由于部分地區(qū)管理人員對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的重視不足，甚至沒(méi)有制定完善的環(huán)保工作開(kāi)展工作措施，對(duì)于環(huán)保工作也缺乏有效的監(jiān)管，一些會(huì)造成嚴(yán)重水污染的項(xiàng)目仍然繼續(xù)建設(shè)，對(duì)于水污染防治工作的開(kāi)展帶來(lái)較大困難。

3水污染管理對(duì)策分析

（1）將工業(yè)污染的防治作為水污染治理的關(guān)鍵。由于工業(yè)污染在水污染總量中所占的比例最大，因此在水污染的治理上應(yīng)該將工業(yè)污染作為水污染治理的關(guān)鍵。為了降低工業(yè)污染，應(yīng)該積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)，同時(shí)積極督促污染企業(yè)采用清潔工業(yè)設(shè)備，控制水污染的污染源。對(duì)于造成嚴(yán)重工業(yè)污染的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物的排放總量進(jìn)行控制，確保排放廢水中的所有污染物全面達(dá)標(biāo)。此外，在對(duì)工業(yè)污染的防治上，還應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)行業(yè)，例如造紙、紡織、化工以及印染等行業(yè)的處理作為重點(diǎn)，通過(guò)提高行業(yè)污染的治理水平，確保工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。

（2）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污水。由于農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村污水也是造成水污染的重要方面，因此對(duì)于水污染的治理還應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村污水以及垃圾污染問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的處理，可以采取以村莊為單位集中建設(shè)污水處理設(shè)施。同時(shí)在農(nóng)村大力倡導(dǎo)發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)依靠生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及節(jié)水農(nóng)業(yè)，降低由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥以及農(nóng)藥使用造成的水污染問(wèn)題。

（3）積極的采取各種生態(tài)化的保護(hù)與修復(fù)措施。對(duì)于水污染的防治，除了采取源頭上控制污染源以外，還應(yīng)該積極的采取措施對(duì)水體進(jìn)行凈化處理。當(dāng)前在水污染治理上較多的是采用生態(tài)帶的建設(shè)以及人工濕地對(duì)水體進(jìn)行凈化。通過(guò)在水庫(kù)、河流以及湖泊等位置設(shè)置污水截污管，并采取清淤綠化等工程施工措施，依靠人工濕地對(duì)水質(zhì)進(jìn)行江湖，并對(duì)小流域的水質(zhì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化污水處理設(shè)施的建設(shè)。治理水污染問(wèn)題，離不開(kāi)污水處理設(shè)施的應(yīng)用，因此相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該增加投入，重點(diǎn)完善污水處理設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)提高污水處理效果，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施在污水處理與再生水處理方面的作用，進(jìn)而起到降低水體污染的目的。需要注意的是，對(duì)于污水處理設(shè)施的建設(shè)上，還應(yīng)該注意完善城鎮(zhèn)等生活污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)，確保城鎮(zhèn)生活污水都能夠進(jìn)行集中的無(wú)害化處理，以減輕由于城鎮(zhèn)生活污水造成的水污染問(wèn)題。

（5）強(qiáng)化對(duì)于水污染問(wèn)題的監(jiān)督管理。為了徹底治理水污染問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的方式，治理相關(guān)的水污染問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)應(yīng)該定期檢查以及隨機(jī)檢查，重點(diǎn)針對(duì)高污染行業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水排放以及污水處理廠等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保所有排放廢水均已達(dá)標(biāo)。同時(shí)環(huán)保部門(mén)還應(yīng)該作為牽頭主導(dǎo)部門(mén)，積極推廣各種污水處理以及資源綜合利用的新技術(shù)于新工藝，并適當(dāng)?shù)脑黾游鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)的財(cái)政扶持，強(qiáng)化對(duì)于水污染問(wèn)題的控制管理。

結(jié)語(yǔ)

水污染問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活用水造成危害，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重制約社會(huì)以及過(guò)敏經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。環(huán)保以及水資源管理部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水污染嚴(yán)重的緊迫趨勢(shì)，明確造成水污染問(wèn)題嚴(yán)重的根源，進(jìn)而有針對(duì)性的制定水污染防治措施，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；農(nóng)業(yè)水污染治理存在問(wèn)題；原因

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.218

0 引言

目前我國(guó)用水較多的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)用水，由于水資源的農(nóng)業(yè)利用和糧食問(wèn)題緊密的聯(lián)合在一起，糧食也是人們生活中不可或缺的，這給水資源的控制和調(diào)節(jié)又增加了難度。我國(guó)水資源的現(xiàn)狀是分布不均等，北方的水資源較少而南方較多，所以形成了北方干旱地區(qū)居多，南方潮濕的特點(diǎn)，在水資源的開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，常見(jiàn)的都是對(duì)地下水資源的開(kāi)發(fā)利用，長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)發(fā)地下水資源，使我國(guó)的供水資源逐漸單一，還導(dǎo)致了地面污染等嚴(yán)重的問(wèn)題。如今農(nóng)業(yè)上的污染使得水資源的污染越來(lái)越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的對(duì)環(huán)境的污染如對(duì)水資源以及土地的污染，以及使用農(nóng)業(yè)化學(xué)物品對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的污染，如食品的安全，健康問(wèn)題。比較嚴(yán)重的屬于對(duì)水的污染。大氣污染的形式主要還是農(nóng)業(yè)活動(dòng)中使用的化肥，經(jīng)過(guò)揮發(fā)，進(jìn)入到大氣層中，流動(dòng)性的污染大氣層。而水污染主要是一些農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在設(shè)置排水設(shè)施的過(guò)程中，隨意的對(duì)當(dāng)?shù)氐暮恿髋欧盼廴疚锼鶎?dǎo)致的水資源污染，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)水資源的緊缺狀況的日益重視，中國(guó)的水污染在控制方面已經(jīng)逐步在改善。生物技術(shù)作為一項(xiàng)新型的科技研究成果，在農(nóng)業(yè)污水治理的問(wèn)題上主要表現(xiàn)形式為通過(guò)植物的內(nèi)部反應(yīng)器來(lái)進(jìn)行污水的凈化處理，但是由于我國(guó)在生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)上還存在進(jìn)步的空間，所以生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)污染治理中還是需要不斷探索的。

1 生物技術(shù)

生物技術(shù)的主要目的是生產(chǎn)有益的物質(zhì)，對(duì)動(dòng)物來(lái)說(shuō)，就是使動(dòng)物在生理活動(dòng)過(guò)程中生產(chǎn)出對(duì)自身對(duì)周?chē)蟹e極作用的物質(zhì)，相同的，對(duì)植物來(lái)說(shuō)，就是使植物在生命活動(dòng)的過(guò)程中，產(chǎn)出對(duì)植物自身和環(huán)境有益的物質(zhì)，將這一技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)水污染的治理上可以有效的對(duì)已經(jīng)污染的水資源進(jìn)行補(bǔ)救。生物技術(shù)的主要研究領(lǐng)域是生物的細(xì)胞和基因，生物的一系列生理結(jié)構(gòu)特征可以和水資源污染相互合作，例如它具有吸附性，降解性等。生物技術(shù)是當(dāng)前科技飛速發(fā)展的新型技術(shù)，還處在不斷探索的階段，所以在它廣泛應(yīng)用之前上還需要解決一些問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)污水處理的利用。

2 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源污染狀況

2.1 化肥的大量不合理使用

中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一味的追求生產(chǎn)量，對(duì)土地使用大量的化肥，而化肥使用超標(biāo)，會(huì)使得土壤中的水分營(yíng)養(yǎng)價(jià)值嚴(yán)重下跌，也進(jìn)一步污染了地下水。中國(guó)在化肥的使用上已經(jīng)超過(guò)了其他的任何國(guó)家，位居全球第一，而在利用化肥上，又不斷下滑，導(dǎo)致化肥不但不能合理有效的發(fā)揮其作用，還污染了周邊的河流湖泊。導(dǎo)致此類(lèi)問(wèn)題主要原因有三種，其一是化肥在生產(chǎn)的時(shí)候其化學(xué)元素組成不合理，其二是缺乏專(zhuān)業(yè)的操作人員。眾所周知，上世紀(jì)90年代，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化水平普遍偏低，而施用化肥又是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，大部分對(duì)化肥技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者濫用，誤用的方法導(dǎo)致化肥的不合理利用，最后一個(gè)因素是我國(guó)在化肥生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)上不夠完善，導(dǎo)致化肥的益處不能被農(nóng)作物完整的利用，而弊端卻發(fā)揮了主要作用，引起河流的嚴(yán)重污染。

2.2 農(nóng)藥的使用引起污染嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥的使用是保護(hù)農(nóng)作物的基本措施，農(nóng)藥投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以避免農(nóng)作物受到害蟲(chóng)的侵蝕，保障農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量。但是，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中一度出現(xiàn)過(guò)量的使用現(xiàn)狀，帶去了環(huán)境污染的問(wèn)題，對(duì)生態(tài)平衡造成了威脅，也使健康問(wèn)題得不到保障。隨著這一現(xiàn)象的加劇，人們也越來(lái)越關(guān)注農(nóng)藥的使用問(wèn)題，在對(duì)水域的研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河流水域每20個(gè)其中至少就有一種農(nóng)藥，地下水域中的調(diào)查結(jié)果也是如此。由于農(nóng)藥不易揮發(fā)，特別容易保留，所以在進(jìn)入土壤中后，加劇著對(duì)水域的破壞。這些被污染的水域一旦經(jīng)過(guò)水域傳輸系統(tǒng)被人飲用，有些農(nóng)藥中所含的致癌物質(zhì)將會(huì)嚴(yán)重危害人們的生命健康。

2.3 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)污染物的排放

中國(guó)傳統(tǒng)的施肥途徑是利用人和動(dòng)物的排泄物進(jìn)行施肥，但是20世紀(jì)40年代以來(lái)，化肥的生產(chǎn)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)施肥的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的施肥模式轉(zhuǎn)向了化肥使用的新時(shí)代，隨著化肥使用的廣泛，人們逐漸忽略了傳統(tǒng)的施肥模式，人和動(dòng)物的排泄物不能利用，這些本來(lái)有用的有機(jī)物因不能應(yīng)用于農(nóng)業(yè)而排放到大氣中逐漸加劇了大氣污染和水污染。隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，有機(jī)物的排放量也在不斷地增多，況且這些排放物中所含的某些化學(xué)元素也會(huì)影響到人類(lèi)的健康，這成了我國(guó)水污染治理的有一個(gè)極具考驗(yàn)的問(wèn)題。

3 生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)水污染治理中的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)水污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀必須要采取有效的應(yīng)對(duì)措施，這不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我國(guó)地大物博，人口眾多，無(wú)疑要加大在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的速度，但是農(nóng)業(yè)水污染嚴(yán)重幾乎是一場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的災(zāi)難，所以為了求得農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，在水污染治理這一問(wèn)題上必須進(jìn)行有力的研究，應(yīng)用最新研究的生物技術(shù)將農(nóng)業(yè)發(fā)展和水污染治理有效的進(jìn)行融合是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新目標(biāo)，生物科技雖然在農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上存在很大的上升空間，這需要我國(guó)的生物科研人員加大研究力度，更深入的探索研究，爭(zhēng)取在有效的利用上打開(kāi)新的局面，為我國(guó)的人民安全和經(jīng)濟(jì)l展做出貢獻(xiàn)。

4 生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)水污染治理中存在的問(wèn)題及原因

4.1 生物技術(shù)的推廣不廣泛

在科技飛速發(fā)展的時(shí)代，我國(guó)雖然地大物博，但是人口眾多，農(nóng)業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益普遍低下，這一局限性導(dǎo)致我國(guó)國(guó)民對(duì)生物技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，所以生物技術(shù)在推廣的時(shí)候出現(xiàn)了問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的一方面是各教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生物技術(shù)的應(yīng)用推廣上沒(méi)有較強(qiáng)的責(zé)任感，導(dǎo)致教育工作不能將理論和實(shí)踐有效的結(jié)合，教育力度不大，生物技術(shù)的相關(guān)知識(shí)得不到普及，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。另外一方面就是關(guān)于農(nóng)業(yè)水污染應(yīng)用于生物科技的一些工作人員在從業(yè)的時(shí)候傾向與所學(xué)內(nèi)容吻合的崗位，人才大量流失使得生物技術(shù)的研發(fā)力度一直停留在初級(jí)階段，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人們的健康問(wèn)題有受到了威脅。生物技術(shù)中，一些專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的操作人員會(huì)對(duì)生物技術(shù)的使用造成阻礙，也會(huì)由于認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致各方面工作不能合理有效的開(kāi)展，針對(duì)這一現(xiàn)象應(yīng)該采取加大研究人員的專(zhuān)業(yè)性，所有進(jìn)行生物技術(shù)研究的工作人員必須具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和豐富的操作技術(shù)，保障制度的完整規(guī)范性。

4.2 農(nóng)藥不能分解的弊端

食物鏈的完整是生態(tài)平衡的主要表現(xiàn)形式，在食物鏈的結(jié)構(gòu)中，無(wú)論哪一個(gè)生物的生存被破壞，整個(gè)食物鏈就會(huì)受到影響，生態(tài)平衡就會(huì)存在威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)藥的大量使用就是破壞食物鏈的一種方式，這種方式通過(guò)殺害某一種生物來(lái)破壞生態(tài)平衡。例如農(nóng)藥可以殺滅雜草，但是會(huì)影響家禽類(lèi)和樹(shù)木的數(shù)量，有時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致其他生物的死亡。傳統(tǒng)的農(nóng)藥毒性較強(qiáng)，因此農(nóng)藥的逐步發(fā)展和完善過(guò)程中，逐漸走向易于分解的階段，農(nóng)藥的毒性強(qiáng)使得在開(kāi)展農(nóng)藥的生物技術(shù)研究上顯得尤為重要。當(dāng)前我國(guó)在生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)藥的一些領(lǐng)域上已經(jīng)取得了較好的成效，但是農(nóng)藥中的生物在分解的處理的過(guò)程中，活動(dòng)區(qū)域比較廣泛，這微生物技術(shù)的研究增加了難度，目前這一技術(shù)正受到過(guò)程繁雜，投入成本高的困難，所以在生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)藥的方向上應(yīng)該先致力于研究出可以分解農(nóng)藥中有害微生物的領(lǐng)域。在此控制污染嚴(yán)重的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行進(jìn)一步利用生物技術(shù)，對(duì)各個(gè)河流湖泊的水污染程度進(jìn)行測(cè)量，一旦農(nóng)藥的污染程度超標(biāo)，立即采取凈化措施，爭(zhēng)取做到水資源安全，良性的利用。

4.3 生物技術(shù)的治理缺乏規(guī)劃?rùn)C(jī)制

我國(guó)社會(huì)目前處于轉(zhuǎn)型的階段，城鎮(zhèn)化的步伐不斷在加快，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要遍及在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，所以水污染的工作也將從這兩方面進(jìn)行開(kāi)展，但是由于我國(guó)農(nóng)村的水污染分布區(qū)域比較小而且松散，城鎮(zhèn)的水污染區(qū)域密集，所以需要對(duì)水污染的治理措施做出合理的規(guī)劃。就當(dāng)前我國(guó)治理水污染的階段還停留在治理上，并沒(méi)有對(duì)水污染采取檢測(cè)，維修的措施。對(duì)家庭生活用水，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)排水的污染處理上，我國(guó)采取的措施主要是利用沼氣池，但是這在農(nóng)村污水治理上存在著問(wèn)題，這也是農(nóng)村污水排放的分散導(dǎo)致的，因?yàn)檎託獬氐脑O(shè)立成本較高，占地面積又大，所以對(duì)于農(nóng)村污水處理來(lái)說(shuō)，存在問(wèn)題也是無(wú)可避免的。城鎮(zhèn)的人口密集，污染也密集，可以應(yīng)用經(jīng)過(guò)特殊處理的活性泥進(jìn)行處理，不過(guò)總體來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的污水處理措施還是比較落后的。所以在生物技術(shù)的應(yīng)用上應(yīng)該加強(qiáng)處理者和污染地交流，在被污染的地區(qū)建立科研站，實(shí)時(shí)實(shí)地的進(jìn)行考察，研發(fā)，確保生物技術(shù)的治理機(jī)制能夠有目標(biāo)性的持續(xù)深入。對(duì)高校在專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及上提供大的支持力度，實(shí)施監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)不斷的推廣，做到生物技術(shù)應(yīng)用價(jià)值的發(fā)掘。

4.4 生物技術(shù)應(yīng)用不夠產(chǎn)業(yè)化

雖然我國(guó)加大了在生物科技研究上的力度，但是目前我國(guó)的生物技術(shù)還處在發(fā)展的階段，有待探索。生物技術(shù)至今還是缺少平臺(tái)，我們應(yīng)該明白，生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)水污染的問(wèn)題上不僅需要高素質(zhì)的人才，還需要積累了大量經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員，所以，在崗前的指導(dǎo)培訓(xùn)上也應(yīng)該加大力度。生物技術(shù)不夠產(chǎn)業(yè)化的主要原因還是缺乏強(qiáng)大的推動(dòng)作用，對(duì)此制定方案需從三個(gè)方面考慮：第一是對(duì)生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)水污染的前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，這對(duì)生態(tài)平衡的合理循環(huán)和發(fā)展有著很重要的歷史意義。第二是對(duì)農(nóng)業(yè)水污染采用生物技術(shù)的崗位定義不夠明確，所以在社會(huì)的發(fā)展下，處理好個(gè)人與單位的關(guān)系問(wèn)題，服務(wù)問(wèn)題，財(cái)富問(wèn)題，促進(jìn)該問(wèn)題進(jìn)行合理的解決。第三是生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)污水治理中的重大作用進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，明確生物技術(shù)治理環(huán)境污染問(wèn)題不僅是治理區(qū)域環(huán)境，是對(duì)個(gè)人的健康安全問(wèn)題，生態(tài)的平衡問(wèn)題，以及人類(lèi)的發(fā)展存亡問(wèn)題都有重要的戰(zhàn)略性意義。在此過(guò)程中，需要做到的是促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來(lái)，對(duì)集專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐能力的綜合型人才進(jìn)行篩選，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)水污染的創(chuàng)新。

4.5 生物技術(shù)的資金計(jì)劃不合理

農(nóng)業(yè)污水治理工作正常無(wú)誤的運(yùn)行需要足夠的資金儲(chǔ)備，進(jìn)行實(shí)地考察，細(xì)致分析，合理計(jì)劃，開(kāi)展工程等等流程，但是面對(duì)實(shí)際狀況中存在的一系列問(wèn)題還需要一定的支持力度和工作人員的積極配合，當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)水污染應(yīng)用生物技術(shù)的治理上，缺少團(tuán)隊(duì)的合作，加上各大企業(yè)不能為工作人員提供先進(jìn)的研究設(shè)施，導(dǎo)致工作成效和預(yù)期成效大相徑庭。主要原因還是與此相關(guān)的公司比較少，多數(shù)企業(yè)在支持力度上不夠，所以生物技術(shù)的開(kāi)展主要還是以小型規(guī)模為主，解決這一現(xiàn)狀還是需要各大企業(yè)對(duì)生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)水污染進(jìn)行全面的了解，明白這項(xiàng)工作的必要性，完善資金的流動(dòng)模式，創(chuàng)造企業(yè)和國(guó)家的共同可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前的形式是，經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展的階段，人口眾多，在環(huán)境污染日益嚴(yán)重，水資源緊缺的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)水污染應(yīng)用生物技術(shù)雖然有很多的阻礙因素，但這是必須跨越的一步，生物技g是一項(xiàng)新型的科學(xué)技術(shù)，它的發(fā)展存在很大的進(jìn)步空間，在生物技術(shù)的應(yīng)用上應(yīng)該以傳統(tǒng)的生物技術(shù)為基礎(chǔ)，加大探索的力度，不斷地深入研究，爭(zhēng)取解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染問(wèn)題，凈化大氣層和水資源，為我國(guó)重回碧海藍(lán)天，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類(lèi)生生不息做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】 水污染現(xiàn)狀 治理中的問(wèn)題 治理措施

1 水資源污染的現(xiàn)狀

我國(guó)的水資源非常豐富,淡水資源總量約為28000億m3,占全球水資源的7%,位于世界第四位,但人均占有量不足1000m3,被列為水資源緊缺的國(guó)家。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的淡水資源不足量達(dá)到400億m3,由于水資源的缺乏,受災(zāi)干旱面積300～450m2,影響糧食產(chǎn)量200～350億kg,全國(guó)有8000萬(wàn)人處于飲水困難狀態(tài)。缺水嚴(yán)重的影響人民的生產(chǎn)生活。

在有限的水資源中,水質(zhì)的污染現(xiàn)象非常嚴(yán)重,危害著人民的身體健康。在2008年,國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)際檢測(cè)的835個(gè)地表水檢測(cè)斷面中,發(fā)現(xiàn)有43%的地下水受到了不同程度的污染。全國(guó)有一半的城市市區(qū)的地下水受到污染,水質(zhì)嚴(yán)重變質(zhì)。部分地區(qū)出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污”的現(xiàn)象。為了滿足工業(yè)用水的需求,部分江河水資源開(kāi)發(fā)利用程度加大,水資源受到嚴(yán)重的污染?！?009年中國(guó)水資源公報(bào)》,黃河水的開(kāi)發(fā)利用率為73%,淮河水為67%,長(zhǎng)江水為63%,渭河水為78%。水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用導(dǎo)致水資源的枯竭和河水中生物資源的破壞。甚至水資源污染事件引起的一系列事故頻繁發(fā)生,2009年,全國(guó)發(fā)生環(huán)境污染事件1804起,水資源污染事件1009起,水資源污染在環(huán)境污染中占很大的比重,2009年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3.5億元。

水資源的污染給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也危害著人民的身體健康。我國(guó)的水資源環(huán)境污染相當(dāng)普遍,遍及全國(guó)各地,只要有人群聚集的地方就存在著水資源的污染。城市的水資源污染非常嚴(yán)重,工業(yè)用水和生活用水的不足與污染嚴(yán)重的制約著城市的發(fā)展。水資源的污染從城市延伸到農(nóng)村,在對(duì)農(nóng)村飲用水的首次檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)有46.78%的飲用水達(dá)不到基本衛(wèi)生安全的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水的不達(dá)標(biāo)使農(nóng)村居民的飲水安全受到威脅。

2 水污染的治理

早在20世紀(jì)80年代,水資源的污染問(wèn)題引起了政府高層的重視,1972年,總理批準(zhǔn)成立了官?gòu)d水庫(kù)水污染治理辦公室,這是我國(guó)成立的首個(gè)水質(zhì)污染治理辦公室,是我國(guó)水資源治污防污起步的開(kāi)始。1989年,在河南省召開(kāi)了第一次水資源治理大會(huì),提出了水質(zhì)污染的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、水域分類(lèi)管理、污染等級(jí)的劃分和發(fā)放排污許可證等。開(kāi)始了政府對(duì)水資源污染的治理工作。1995年,以治理淮河為重點(diǎn),成立了“33211”污水治理工程,對(duì)當(dāng)時(shí)污染比較嚴(yán)重的淮河、海河、太湖和遼河等水域進(jìn)行深度的治理,并取得了成效。2002年,中國(guó)的水污染治理工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展,在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,提出了人與資源的和諧共生,注重環(huán)境保護(hù)和污水治理,確立了環(huán)境保護(hù)的理念和思想。2008年,國(guó)家采取了嚴(yán)格的環(huán)境治理措施,嚴(yán)格控制SO2和COD的排放量,把環(huán)境治理問(wèn)題提到國(guó)家的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中,同時(shí)也加大了環(huán)境污染治理的行政執(zhí)法力度。大中型城市的環(huán)境污染治理取得了顯著的成果。水質(zhì)問(wèn)題得到了改善。也對(duì)《水污染防治法》做了修改,加大了環(huán)境污染的處罰力度,采用了多種形式的處罰手段。

3 水污染治理存在的問(wèn)題及對(duì)策

水質(zhì)污染是水環(huán)境中最大的問(wèn)題。盡管我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)在水質(zhì)污染治理方面取得了一些成就,但水資源污染隨著工業(yè)的發(fā)展逐漸的加重。雖然我國(guó)在水污染治理方面出臺(tái)了一系列措施,但對(duì)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用依然存在不少問(wèn)題,有的地方出現(xiàn)了先污染后治理的現(xiàn)象,這對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.1 資金、行政、法律保障措施

我國(guó)的水質(zhì)污染治理工作一直是以完善法制和加強(qiáng)道德教育為主,經(jīng)濟(jì)處罰為輔。修訂后的《水污染防治法》體現(xiàn)了水污染防治,以分散治理為主,把集中控制與分散治理結(jié)合起來(lái),由區(qū)域管理為主,轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。所有的水質(zhì)污染企業(yè)必須要達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)排放污水,加強(qiáng)監(jiān)督管理和強(qiáng)化執(zhí)法。在對(duì)水污染的治理中,要強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施的有效運(yùn)行和監(jiān)管,建立政府節(jié)能減排責(zé)任制,在整治過(guò)程中,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,迫使排污企業(yè)要認(rèn)真的對(duì)待污水處理問(wèn)題。

3.2 工程保障措施

建立完善的污水收集與輸送工程。污水處理系統(tǒng)是一個(gè)龐大的工程,投資建設(shè)與運(yùn)行需要大量的資金投入。一些城市的污水設(shè)施雖然建立起來(lái)了,但因缺乏資金無(wú)法正常工作,造成設(shè)備的浪費(fèi)。污水處理廠的管理和操作技術(shù)達(dá)不到要求也導(dǎo)致污水處理不能正常進(jìn)行。因此在污水工程建設(shè)中必須做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),建立與地方工業(yè)發(fā)展水平和速度相當(dāng)?shù)奈鬯幚韽S。污水處理廠處理污水的能力要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高相適應(yīng)。在污水處理廠的管理與技術(shù)處理上要配備管理能力強(qiáng)和技術(shù)水平過(guò)硬的操作人員負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備管理與操作。

3.3 技術(shù)保障措施

污水的處理必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。國(guó)家應(yīng)該重點(diǎn)扶持環(huán)境污染的重點(diǎn)項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理措施來(lái)獲取污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的高效率、高水平、低成本和高效益。在污水處理上應(yīng)該推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用,加大對(duì)水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。污水處理的技術(shù)方法包括三個(gè)方面:(1)化學(xué)方法?；瘜W(xué)方法就是通過(guò)化學(xué)反應(yīng)來(lái)治污;(2)生物方法。生物方法就是利用生物的生命代謝活動(dòng),減少存在于環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)的濃度或使其完全無(wú)害化,使已受污染的環(huán)境能部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)的方法;(3)物理方法。物理方法就是簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)物理變化來(lái)治污,這也是一種最古老的方法。

參考文獻(xiàn):

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篇8

關(guān)鍵詞：水污染；治理歷程；對(duì)策建議

Abstract: This paper reviews the emergence, development and management course of water pollution in Shijin Main Channel, analyses the present situation of water pollution, and then puts forward the solutions and suggestions of the future water pollution.

Keywords: water pollution; management course; solutions ans suggestions

中圖分類(lèi)號(hào): X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

水是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是人類(lèi)持續(xù)發(fā)展必不可少的因素，我國(guó)是一個(gè)水資源緊缺的國(guó)家，而河北省尤甚，水污染的存在更加劇了這種緊缺性。回顧石津總干渠水污染出現(xiàn)、發(fā)展與治理的歷程，分析治理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索水污染治理的有效方法，以使有限的水資源發(fā)揮更大的作用。

2石津灌區(qū)概況和污染原因

河北省石津灌區(qū)是以農(nóng)業(yè)灌溉為主,兼發(fā)電、城市工業(yè)與環(huán)境供水效益的大型灌區(qū),受益范圍包括石家莊、衡水、邢臺(tái)三個(gè)市（地）的14個(gè)縣（市）。灌區(qū)的水源工程為滹沱河上的崗南水庫(kù)和黃壁莊水庫(kù)，水質(zhì)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū)灌溉渠系包括總干渠、干渠、分干渠、支渠、斗渠等5級(jí)固定渠道?？偢汕谠邳S壁莊水庫(kù)，途經(jīng)鹿泉、石家莊市郊，向東經(jīng)過(guò)藁城、晉州、辛集、衡水，灌溉灌區(qū)農(nóng)田，總干渠全長(zhǎng)134.24km,渠首設(shè)計(jì)流量114m3/s,最大流量可達(dá)125m3/s。

渠道工程本身無(wú)污染物排放，其主要水污染問(wèn)題是沿輸水總干渠的工業(yè)廢水和城市生活污水以及垃圾等對(duì)渠水的污染，使渠水水質(zhì)惡化，從而污染環(huán)境，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3總干渠污染發(fā)展治理歷程

按照污染的治理情況，可劃分為三個(gè)階段：無(wú)污染階段，低標(biāo)準(zhǔn)治理階段，和高標(biāo)準(zhǔn)治理階段。

3.1無(wú)污染階段

上世紀(jì)七十年代以前，石津渠水質(zhì)很好，清澈的渠水中，魚(yú)蝦可見(jiàn)。除灌溉農(nóng)田外，還直接為下游七個(gè)縣（市）的36萬(wàn)余人提供生活飲用水。此階段的特點(diǎn)是無(wú)污染，也不需治理。

低標(biāo)準(zhǔn)治理階段

從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始出現(xiàn)污染問(wèn)題，特別是七十年代末開(kāi)始，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，總干渠沿線的鹿泉、石家莊、藁城、晉州、辛集等市，產(chǎn)生大量工業(yè)廢水和生活污水，未經(jīng)處理直接排入石津總干渠，形成了一個(gè)沿渠的污染帶，使渠水水質(zhì)遭受?chē)?yán)重污染，沿渠及下游地區(qū)群眾身體受到不同程度的危害，水利工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。1993年春灌時(shí)，衡水市部分用石津渠水灌溉的麥田發(fā)生小麥?zhǔn)軗p事件，受害面積千余畝。

1996年河北省人民政府辦公廳主持召開(kāi)了“石津渠治理還清方案論證會(huì)”，決定對(duì)石津渠進(jìn)行還清治理，確定近期治理目標(biāo)：總干渠水質(zhì)在放水期間和非放水期間分別達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-88）Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92）III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（蔬菜類(lèi)）。

高治理標(biāo)準(zhǔn)治理階段

經(jīng)過(guò)還清治理后，1999年春灌引用石津渠水灌溉的深州、冀州、衡水的桃城區(qū)三地大片麥田因污染而受害，說(shuō)明治理標(biāo)準(zhǔn)和力度不夠。

2000年灌區(qū)管理單位多次向省政府、省環(huán)保局、省水利廳等有關(guān)部門(mén)報(bào)告灌區(qū)的水污染情況，請(qǐng)求解決水污染問(wèn)題。在多方努力下，石家莊市的污水改排進(jìn)入市政排水管道，藁城市的污水集中改排滹沱河。

2003年晉州市建成亞太污水處理廠，但處理后的污水仍排到向石津總干渠，在渠道流量較小時(shí)，仍發(fā)生污染。2004年至2006年間亞太污水處理廠因故障多次向石津總干渠排放未處理污水，造成污染。

2008年省會(huì)開(kāi)始實(shí)施“三年大變樣”，對(duì)環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求。石家莊市水環(huán)境治理規(guī)劃確定石津渠水質(zhì)要求達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。晉州市制定了污水系統(tǒng)改造規(guī)劃，不再向渠道排放污水。

石津總干渠現(xiàn)在作為河北省南水北調(diào)骨干配套工程，擔(dān)負(fù)著2014年汛后向石家莊、衡水、滄州3市及沿線縣（市）輸供水的任務(wù)。因引江水以解決城市生活和工業(yè)供水為主，要求水質(zhì)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4總干渠水污染現(xiàn)狀和對(duì)策建議

由前述的治理過(guò)程可知，經(jīng)過(guò)多年的治理，確定水質(zhì)要達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)治理標(biāo)準(zhǔn)能滿足城市生活和工業(yè)供水、農(nóng)田灌溉和環(huán)境用水多方面的要求。多年的治理為達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提供有力的前提保證，但仍有很多工作要做。下面在分析水污染現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合多年的治理經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議。

4.1水污染現(xiàn)狀

沿線較大的集中的污染源大都得到了有效的治理，但部分污染源因?yàn)檫€沒(méi)有完全治理到位，存在重新排污的可能性，2011年晉州就發(fā)生因工程損壞向總干渠排污的污染事件。小的分散的污染源和用汽車(chē)?yán)臀鬯欧努F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，部分渠道已位于市區(qū)，這部分渠段經(jīng)常出現(xiàn)亂排生活污水和亂倒垃圾的現(xiàn)象。

4.2 對(duì)策建議

石津總干渠水污染經(jīng)過(guò)多年的治理取得了很大的進(jìn)展，但要達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ、Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，還需要做大量的工作。需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持和地方政府、環(huán)保部門(mén)和灌區(qū)管理單位密切合作。

4.2.1 治理污染源頭，消除污染來(lái)源

沿途工業(yè)廢水和生活污水一律不準(zhǔn)入渠，禁止在渠道上設(shè)置排污口，沿渠城鎮(zhèn)污水應(yīng)納入城市排水管網(wǎng)或另找排水出路，地方政府應(yīng)加快城市排水管網(wǎng)和污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，適應(yīng)污水治理的要求。為此，嚴(yán)禁在渠道上新開(kāi)排污口；對(duì)原有排污企業(yè)限期改造使其另辟排污途徑，不再向渠道內(nèi)排放污水，封堵其在渠道內(nèi)的排污口。對(duì)石津渠沿線區(qū)域的新上項(xiàng)目，要從區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)出發(fā)，嚴(yán)禁向渠道內(nèi)排放污水。加大處罰力度，嚴(yán)懲向渠道排放污水的企業(yè)。建立垃圾處理點(diǎn)，嚴(yán)禁向渠道內(nèi)傾倒垃圾。

4.2.2 加強(qiáng)工程措施 封堵污染源

結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)，進(jìn)行渠道防護(hù)欄的建設(shè)，特別是重點(diǎn)污染地段，用工程措施保護(hù)渠水免受污染。

4.2.3 建立組織，加強(qiáng)管理

由上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，灌區(qū)管理單位與環(huán)保部門(mén)密切協(xié)作，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的執(zhí)法隊(duì)伍，依法對(duì)石津總干渠水環(huán)境進(jìn)行全方位觀測(cè)。對(duì)排污的企業(yè)及時(shí)從嚴(yán)查處。加強(qiáng)對(duì)石津渠沿岸垃圾的管理，嚴(yán)禁向渠中亂倒垃圾。

4.2.4加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)環(huán)境教育的宣傳力度,形成良好的社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督氛圍。利用通告、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、電視臺(tái)、等形式，宣傳污染治理的意義，提高人們的保護(hù)水資源的意識(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理與監(jiān)督制度,促使每個(gè)公民和社會(huì)團(tuán)體及時(shí)檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,積極配合對(duì)各類(lèi)污染源實(shí)施有效的監(jiān)督和調(diào)查。

篇9

關(guān)鍵詞：水污染防治 網(wǎng)絡(luò)組織 治理 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（a）-0132-01

就目前而言，在對(duì)流域水污染進(jìn)行防治過(guò)程中，還是存在諸多問(wèn)題，如果不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，將會(huì)導(dǎo)致水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)?；谶@一情況，不斷對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并相應(yīng)的提出了網(wǎng)絡(luò)治理模式，以便對(duì)污染情況進(jìn)行改善。下面，將從以下幾點(diǎn)針對(duì)流域水污染防治中的水資源網(wǎng)絡(luò)組織以及治理進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

1 流域水污染防治現(xiàn)狀及問(wèn)題

現(xiàn)如今，水資源污染的防治成為流域管理過(guò)程中最為重要的問(wèn)題，在對(duì)其進(jìn)行防治時(shí)，所需要的不僅僅只是技術(shù)問(wèn)題，還涉及到各方面的經(jīng)濟(jì)因素。就我國(guó)眾多流域來(lái)說(shuō)，污染最為嚴(yán)重的就是太湖，該流域出現(xiàn)這一現(xiàn)象的最主要原因是：第一，太湖流域處于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，該地區(qū)不但城市化發(fā)展水平比較快，還具有較高的工業(yè)，雖然為自身地區(qū)贏來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)效益，但卻在無(wú)形中中給水資源帶來(lái)了壓力，在一定程度上形成了水資源短缺的現(xiàn)象。第二，太湖流域具有獨(dú)特的地理特征，這一地理特征間接的導(dǎo)致水資源污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。并且，太湖流域包括兩個(gè)省和一個(gè)市，在對(duì)水域進(jìn)行相應(yīng)的劃分時(shí)，存在相應(yīng)的利益關(guān)系。

雖然其他流域無(wú)法和太湖相比較，但還是具有相似的水污染問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為這樣幾個(gè)方面：第一，治理責(zé)任的缺失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，水資源的價(jià)值和市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，可以說(shuō)是一種公共資源。但是，由于過(guò)于關(guān)于個(gè)體利益，對(duì)共同利益造成了忽視，因而對(duì)其進(jìn)行治理時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任感。第二，現(xiàn)如今所存在的管理體制，沒(méi)有對(duì)水污染進(jìn)行管理體制上的約束。在對(duì)水污染進(jìn)行防治的過(guò)程中，各個(gè)不同程度的主體都有著自己的利益追求。然而，管理體制并沒(méi)有對(duì)這些追求進(jìn)行總結(jié)，也就很難形成約束。

2 防治水污染中水資源的網(wǎng)絡(luò)組織模式

2.1 改善思路

由于目前在防治過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，必須對(duì)防治措施進(jìn)行改善，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，內(nèi)部改善?？茖又乒芾磉^(guò)程中存在各種缺陷，比如：行政低效等，可以通過(guò)對(duì)立法進(jìn)行完善、對(duì)官員進(jìn)行培訓(xùn)等手段，這可以說(shuō)是提高行政的最為主要的手段。但是，如果只是單純的對(duì)科層制進(jìn)行改善，可能無(wú)法從根本上對(duì)其解決，因?yàn)椋涸趯?duì)水資源進(jìn)行管理的過(guò)程中所制定的相關(guān)體系，都得依靠行政部門(mén)所制定的體系。因此，水資源體系的改善會(huì)受到行政人員的約束。并且，現(xiàn)如今所具有的技術(shù)很難對(duì)行政體系進(jìn)行改善。針對(duì)這一問(wèn)題，要想對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的改善，必須在一定程度上尋求綜合治理方法。第二，市場(chǎng)化。由于傳統(tǒng)體系對(duì)資源具有一定的局限性，那么，可以適當(dāng)?shù)囊胧袌?chǎng)來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。

2.2 管理模式的建立

網(wǎng)絡(luò)管理模式和市場(chǎng)化治理來(lái)說(shuō)，具有顯著的優(yōu)勢(shì)：第一，網(wǎng)絡(luò)治理模式更加利于對(duì)水資源污染進(jìn)行治理。第二，網(wǎng)絡(luò)管理模式可以在一定程度上對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行有效利用，從而發(fā)揮出它的真正作用。第三，網(wǎng)絡(luò)管理模式具有較大的彈性，更加符合人類(lèi)的基本特征。因此，利用網(wǎng)絡(luò)管理模式進(jìn)行水資源污染的治理，不但會(huì)起到良好的效果，還可以更加滿足人類(lèi)的需求。

3 防治水污染中水資源的治理對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)共同目標(biāo)的認(rèn)可

從上述所講可以得知，水資源防治網(wǎng)絡(luò)管理模式介于行政和市場(chǎng)之間，既缺少一定的權(quán)力，又具有自己的自愿性。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理模式來(lái)說(shuō)，共同目標(biāo)是它的核心，一旦在管理過(guò)程中沒(méi)有共同目標(biāo)，就會(huì)間接的導(dǎo)致該網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。并且，無(wú)論是水資源防治中心，還是相關(guān)組織，水資源的可持續(xù)發(fā)展都是他們的共同目標(biāo)?；谶@一現(xiàn)象，必須確保相關(guān)人員的目標(biāo)一致，只有這樣才能更好地促進(jìn)該網(wǎng)絡(luò)管理模式的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 優(yōu)化決策機(jī)制

單就水資源防治的決策來(lái)說(shuō)，行政體系只是單純的進(jìn)行決策，完全忽視其他方面的作用，這樣很難在過(guò)程中對(duì)資源進(jìn)行利用，甚至嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成重大悲劇。在水資源網(wǎng)絡(luò)管理模式中，參與人員具有不同的作用，也有著自己不同程度的利益追求，因此，這些參與人員在對(duì)自身決策功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，必須從這樣幾個(gè)方面入手：第一，要想實(shí)現(xiàn)自己的決策功能，就要建立自己的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。并且，在決策過(guò)程中，還應(yīng)該由重要人員參與，只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的決策功能。第二，對(duì)網(wǎng)絡(luò)決策功能進(jìn)行相應(yīng)的明確。在還沒(méi)有針對(duì)水資源污染治理達(dá)成共識(shí)之前，僅僅依靠自身的自律是不可能的，網(wǎng)絡(luò)決策的參與人員、方法等都應(yīng)該具有相對(duì)明確的說(shuō)明，這樣可以有效防止該決策只是流于形式。

3.3 建立公眾參與機(jī)制

公眾參與可以促使工作的健康發(fā)展，尤其是針對(duì)水資源污染治理來(lái)說(shuō)，公眾參與可以更好地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，畢竟這是他們賴(lài)以生存的地方。然而，需要格外注意的是，公眾的力量并不等同于防治中心的力量，他們所關(guān)心的是環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益。但是，就目前而言，根本沒(méi)有建立公眾參與機(jī)制，這樣不但不利于防治的科學(xué)性，還會(huì)間接的導(dǎo)致矛盾的激化?；谶@一情況，必須對(duì)參與機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的建立，只有這樣才能對(duì)資源重新配置，提高人員對(duì)資源的依賴(lài)，在以后的管理過(guò)程中更加重視污染的防治工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)流域水資源污染防治過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，這就需要相關(guān)人員不斷對(duì)其改革。當(dāng)然，改革需要的不僅只是勇氣，還包括個(gè)人的理性認(rèn)知能力，這樣才能針對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)措施解決，從全新的角度進(jìn)行認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，上述針對(duì)流域水資源防治中的網(wǎng)絡(luò)組織與管理所講述的內(nèi)容還不是很全面，需要相關(guān)人員不斷進(jìn)行研究，以便借助更多措施進(jìn)行完善，在確保環(huán)境得到有效保護(hù)的同時(shí)，給國(guó)家?guī)?lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：地下水；污染

《2010年中國(guó)水資源公報(bào)》提供的資料中，根據(jù)763眼地下水監(jiān)測(cè)井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。Ⅰ～Ⅱ類(lèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)井占總數(shù)的11.8%，Ⅲ類(lèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)井占26.2%，Ⅳ～Ⅴ類(lèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)井占62.0%。權(quán)威公報(bào)表明，我國(guó)地下水污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，最近有網(wǎng)友在微博上爆料，山東濰坊許多化工廠、酒精廠、造紙廠將污水通過(guò)高壓水井壓至1000多米下的水層，污染了地下水。一時(shí)間，“地下排污”就成了眾矢之的。有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，大約有64%的城市地下水遭到嚴(yán)重污染，33%的城市地下水遭受輕度污染，地下水基本清潔的城市只有3%。

一、地下排污的危害

一是地下水遭到污染后治理困難。地下水被喻為人類(lèi)的“生命水”。一旦遭受污染，后果極其可怕。常規(guī)污染如BOD、氮、磷容易處理，成本也不高。那些難以降解的劇毒致癌物質(zhì)如PCB、多環(huán)芳烴及無(wú)法降解的砷和汞等，處理成本高、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大，本應(yīng)作為劇毒危險(xiǎn)物品運(yùn)送到專(zhuān)門(mén)填埋場(chǎng)處理，卻被企業(yè)悍然排入地下。這就是我國(guó)90%的城市地下水污染和湖北地下水砷污染的主因之一。

二是我國(guó)目前地下水污染范圍非常廣，從沿海到邊疆，幾乎無(wú)一幸免。這就勢(shì)必造成治理難度大。遺憾的是，這一現(xiàn)象似乎并未引起政府和公眾足夠的重視，地下排污似乎也沒(méi)有得到有效遏制。這不只是讓更多民眾生活于危險(xiǎn)之中，而且還引發(fā)了惡性環(huán)境污染事件的發(fā)生。2012年春節(jié)期間發(fā)生的廣西龍江河鎘污染事件，肇因就是一家企業(yè)將污水直接排入地下溶洞。

三是全國(guó)地下水污染勢(shì)頭仍在擴(kuò)大。目前我國(guó)地下水污染呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面迅速擴(kuò)大、呈現(xiàn)出由東部向西部推進(jìn)、由城市向農(nóng)村蔓延、由局部向全國(guó)擴(kuò)散的趨勢(shì)。污染物由無(wú)機(jī)向有機(jī)發(fā)展，甚至出現(xiàn)無(wú)機(jī)物有機(jī)物并駕齊驅(qū)的勢(shì)頭。危害程度日益嚴(yán)重。地下水污染面積迅速擴(kuò)大，污染程度不斷增加。華中師范大學(xué)教授戴建業(yè)表示：“最近才聽(tīng)說(shuō)許多地方用工業(yè)廢水灌溉水稻，在重金屬?lài)?yán)重污染的土地上種蔬菜，他們自己不吃這些大米和蔬菜，‘豐收’后全部賣(mài)到城里賺錢(qián)。污染企業(yè)污染了農(nóng)民的土地，農(nóng)民在污染土地上種莊稼害城里人，我們已經(jīng)成了一個(gè)相互毒害對(duì)方的社會(huì)?！?/p>

二、治理地下水污染的對(duì)策

2011年10月28日，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部以環(huán)發(fā)〔2011〕128號(hào)印發(fā)了《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》。地下水污染防治存在的主要問(wèn)題，一是地下水污染源點(diǎn)多面廣，污染防治難度大；二是地下水污染防治基礎(chǔ)薄弱，防治能力亟待加強(qiáng)；三是對(duì)地下水污染防治的認(rèn)識(shí)有待提高。

首先，治理地下水污染要加大法律法規(guī)建設(shè)力度。時(shí)至今日我們國(guó)家尚未制定并頒布控制深井灌注的法律法規(guī)?！兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》雖然涉及深井灌注行為，但沒(méi)有具體、有針對(duì)性的規(guī)定，更沒(méi)有處罰措施。現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)大氣、地表和地下水水體、淺層土壤這三種介質(zhì)，由于深井灌注是利用第四類(lèi)環(huán)境介質(zhì)處置污染物，需要對(duì)這種新型的處置方式制定新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理也沒(méi)有納入環(huán)境保護(hù)部的管理職能。因此必須明確部門(mén)職責(zé)，加大立法力度，通過(guò)法律途徑保護(hù)地下水資源。

其次，要提高保護(hù)地下水資源重要性的認(rèn)識(shí)。我國(guó)地下水資源地域分布不均。全國(guó)地下水資源年平均為8218 億立方米，全國(guó)地下水資源量由東南向西北逐漸降低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地下水資源開(kāi)發(fā)利用量呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)655 個(gè)城市中，400 多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。地下水資源的長(zhǎng)期過(guò)量開(kāi)采，導(dǎo)致全國(guó)部分區(qū)域地下水水位持續(xù)下降。

再次，要合理制定地下水資源保護(hù)規(guī)劃，地下水污染問(wèn)題已經(jīng)到了必須認(rèn)真解決的地步，各級(jí)黨委和政府一定要提高認(rèn)識(shí)，加大力度對(duì)惡意污染地下水行為的整治力度，制定中長(zhǎng)期治理地下水污染規(guī)劃，要狠抓地下水污染治理，切實(shí)做好關(guān)系到子孫后代健康的地下水資源問(wèn)題。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生命健康做出積極的貢獻(xiàn)。

地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自?xún)舴浅＞徛坏┍晃廴?，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。

中國(guó)目前水資源所面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，地表水資源受到了嚴(yán)重污染，特別是在中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)情況更為嚴(yán)重?，F(xiàn)在存在這樣的態(tài)勢(shì)――當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)污染越嚴(yán)重。北方的海河、淮河和遼河，這些地方的城市工業(yè)發(fā)達(dá)、人口密度大，地區(qū)污染尤為凸顯；在南方太湖流域、巢湖、滇池，也都受到不同程度的污染。“我們?cè)陉P(guān)注GDP增長(zhǎng)的時(shí)候，實(shí)際上在付出非常昂貴的環(huán)境成本?！?/p>

根據(jù)《地下水污染防治規(guī)劃》，在全國(guó)655個(gè)城市中，400多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%；北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。在沒(méi)有新水源的情況下，失去了地下水也就意味著生存受到威脅。

地下水占中國(guó)水資源總量的1/3，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局專(zhuān)家在國(guó)際地下水論壇的發(fā)言中提到，全國(guó)90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴(yán)重。

過(guò)量使用化肥農(nóng)藥、用城市污水灌溉等，都讓土壤受到污染，形成最大的面狀污染源，而被污染的河流湖泊會(huì)直接滲透到地下水源。相對(duì)于淺層地下水，深層地下水質(zhì)量要優(yōu)良，這也是很多城市用水的主要來(lái)源。但一些地帶的隔水層很薄，甚至開(kāi)了天窗，使已受污染的淺層水進(jìn)入到深層水。城市污水排放量增加，但處理能力不足，甚至市政管網(wǎng)滲漏，都會(huì)造成地下水污染。所以，城市也是污染的源頭之一。

中國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學(xué)物質(zhì)4萬(wàn)多種，其中3000余種已列入當(dāng)前《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)。對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)數(shù)量較多、化學(xué)品生產(chǎn)使用量較大、地理位置生態(tài)環(huán)境較為敏感的區(qū)域，“十二五”化工行業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管措施尚需進(jìn)一步提高的區(qū)域，列為重點(diǎn)防控區(qū)域。