導語：如何才能寫好一篇村集體經(jīng)濟匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——S縣壯大村集體經(jīng)濟工作情況匯報

近年來，--省S縣委、縣?政府針對全縣各村的實際情況，堅持?以市場需求為導向，以興辦產(chǎn)業(yè)、引進?項目、挖掘潛力為重點，全面加快村級?集體經(jīng)濟增收步伐，初步形成了多渠?道、多元化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新格局。2019年，全縣村集體經(jīng)營性收?入實現(xiàn)*萬元，村均達*萬元。

一、加強村級管理促增收

始終堅持把強化“三資”管理作為促進村級集

體經(jīng)濟節(jié)本增收的重要手段，有效避免了“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。

一是清家底。在全縣集中開展以“清查土

地、清理資源、清收資金”為主要內(nèi)容

的“三清”活動，查合同、查面積、查

賬目、查戶籍，采取行政、經(jīng)濟和必要

的法律手段，共清收資金*多萬元，

清理出資源*多畝，極大地增加了

村級集體積累能力；

二是建機制。建立鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟合同審批機制，全縣?鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟合同全部交由縣經(jīng)管?站審批。三年來，共審批清理發(fā)包年限過長、發(fā)包價格偏低等不合理合同*份，為集體挽回經(jīng)濟損失近*萬元；

三是重創(chuàng)新。針對村級資產(chǎn)管理?分散、閑置較多的實際，不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，采取自主經(jīng)營、作價入股、租賃發(fā)包、拍賣等方式，把村集體閑置的山林、水面、資產(chǎn)、資源盤活利用，增加村級集體收入。依托彩虹影視基地和生態(tài)資源，引進企業(yè)開發(fā)后頭振?東村集餐飲住宿、田園采摘、休閑垂釣、水上游樂于一體的田園綜合體項目，拉動村級集體年均增收*萬元。

二、組織興辦實體促增收

鼓勵村集

體以貸款和村集體積累為資本，領辦

創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或合作社，建立科學的公司、集體、農(nóng)戶利益聯(lián)接機制，實

現(xiàn)村集體增收。縣財政專門拿出*萬元，作為扶貧貸款風險補償金，按

照1:5比例放大，撬動銀行貸款*億

元，為有需求的村集體提供*萬元

貸款支持，徹底解決了融資難題。主要打造了四種模式：

一是實體企業(yè)模式。--村投資近千萬元，建設冷

庫項目，流轉農(nóng)戶土地1500畝種植黏

玉米，村集體年均增收*萬元以上。目前，全縣*個行政村有*個村興辦

實體企業(yè)；

二是開發(fā)公司模式。--鎮(zhèn)*個村都成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種植等項目，年均增收*萬元以上；

三是集體領辦復合經(jīng)營模式。上集諾敏河村?在原有桃花水水稻種植專業(yè)合作社?的基礎上，建設集水稻倉儲、加工、銷售一體化的上善河精潔米有限公司，并建設了上善河大米電商平臺和?實體銷售網(wǎng)絡，年可拉動村集體增收達*萬元；四是扶貧開發(fā)模式。對上級扶貧資金、項目等形成的芽室、大棚等固定資產(chǎn)，產(chǎn)權交由村集體所有，實行有償使用。全縣僅*棟芽室、500萬平方米大棚就促進村集體增收達*多萬元。

三、龍頭企業(yè)帶動促增收

充分發(fā)揮?村集體的組織作用，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶、貧困戶之間搭建橋梁，采取“龍頭企業(yè)+村集體（合作社、基地）+農(nóng)戶（貧困戶）”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)公

篇2

一、中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在濟南召開全省農(nóng)村工作會議，傳達學習了中央農(nóng)村工作會議精神和姜異康書記、姜大明省長在聽取中央農(nóng)村工作會議精神匯報時的講話，劉偉副書記作重要講話，賈萬志副省長主持會議并作總結講話。會議深入分析了當前形勢，明確提出了圍繞再創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，切實抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)民增收、農(nóng)村民生改善、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和深化農(nóng)村改革等九個方面的重點工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實今年中央1號文件的意見，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個糧食生產(chǎn)先進縣（市、區(qū)）。我市張開朗常委、韓軍副市長和市直有關部門主要負責同志參加會議。

二、2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況

今年受多種因素影響，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：一是秋冬

連旱、旱凍疊加，受災面積大、災情重，奪取今年夏糧高產(chǎn)豐收的難度明顯加大；二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格下行，重大動植物疫病呈頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的難度明顯加大；三是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)村勞動力轉移受阻，保持農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的難度明顯加大；四是在連續(xù)5年高基數(shù)增長的基礎上，受國際金融危機影響，當前經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會精神的全面貫徹落實和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的全面開展，各級對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高；二是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎設施建設和改善農(nóng)村民生作為擴大內(nèi)需保增長的投入重點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境越來越好；三是30年來農(nóng)村改革發(fā)展積累了雄厚的物質基礎和豐富的實踐經(jīng)驗，新一輪農(nóng)村改革全面啟動，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)生活力越來越強。堅定信心，積極作為，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收目標不動搖；正視困難，科學應對，拼搏實干全力全速不松勁；勇于探索，開拓進取，改革創(chuàng)新驅動發(fā)展不猶豫，這是做好今年“三農(nóng)”工作的基本基調(diào)。

三、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和工作重點

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省委1號文件精神，全面落實“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會確定的目標任務，堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動搖，加快推進以“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，繼續(xù)深化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設“333”工程為抓手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力突破以農(nóng)村土地、金融、社區(qū)化建設為核心的農(nóng)村制度創(chuàng)新，突出抓好以改善民生為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，努力構建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為引領的城鄉(xiāng)一體化格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要預期目標是:農(nóng)業(yè)增加值增長3％以上，農(nóng)民人均純收入增長8％。突出抓好以下幾項重點工作：

一是以實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程為重點，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力抓好國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增大型商品糧基地建設和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結構，強化科技支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，全年糧食播種面積穩(wěn)定在800萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸。

二是以培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”建設目標，制定實施方案，規(guī)劃優(yōu)勢特色產(chǎn)品布局，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，構建濟寧特色突出、競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年市里制定出臺建設特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的具體實施方案，力求在實施的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展。突出抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力技術培訓、政策扶持、典型引導和配套服務，力爭新增轉移就業(yè)8萬人。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設“333”工程為重點，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在抓好去年續(xù)建項目的基礎上，今年再篩選確定一批新建擴建項目納入重點管理，確保完成年度建設任務。同時，加強對投資500萬元以上建設項目調(diào)度和支持服務，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、規(guī)模化標準化種養(yǎng)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，健全市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系，切實把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工流通和政府監(jiān)管三個關口。

五是以公共服務體系建設為重點，切實抓好改善農(nóng)村民生的各項工作。按照3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管3個體系的要求，今年制定具體方案并啟動實施。年內(nèi)新建改造農(nóng)村公路 800公里 、橋梁50座，完成230個村、20萬人自來水改造工程，新建3.5萬個戶用沼氣池，健全路、水、氣管護運營長效機制。確保全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)村困難家庭新建改建住房和農(nóng)村中小學危房改造、“一暖三改”、辦學條件標準化工程等各項年度任務。鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完成1787個村衛(wèi)生室更新改造任務。深入開展新農(nóng)村建設科技示范活動，深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，繼續(xù)實施文化體育惠民工程。積極推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點，進一步完善農(nóng)村社會救助制度，切實做到應保盡保、應助盡助。

六是以產(chǎn)權制度改革為重點，加快推進農(nóng)村制度創(chuàng)新。進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權規(guī)范登記、頒證工作，開展農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)、林權、水權、集體建設用地依法確權、登記、頒證工作。加快建設農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，年內(nèi)組建市級農(nóng)村產(chǎn)權交易所，在14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權交易中

心，同時掛縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心牌子，承擔縣域內(nèi)產(chǎn)權交易服務職能，其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權交易站。啟動實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權換城鎮(zhèn)社會保障、農(nóng)村宅基地使用權換城鎮(zhèn)住房試點工作，積極開展以農(nóng)村各類產(chǎn)權進行質抵押貸款，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩(wěn)步推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。

七是以增加投入為重點，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。今年市級財政安排“三農(nóng)”支出5.2億元，比去年增長10％。同時整合各類涉農(nóng)資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設。今年通過增加預算、調(diào)整存量，設立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點和新農(nóng)村建設百村示范專項扶持資金5000萬元，主要用于試點鎮(zhèn)基礎設施、公共服務建設和示范村獎勵補助。不折不扣地及時兌現(xiàn)上級各項農(nóng)業(yè)補貼資金和項目建設配套資金。

八是以試點示范帶動為重點，扎實推進新農(nóng)村建設。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作，加快推進財政體制、社會發(fā)展體制、行政管理體制、土地管理制度、農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新，年內(nèi)全面完成規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級（園區(qū)）金庫設立、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共財政體制建立、下放職權的規(guī)范高效運行、新型社區(qū)建設試點、農(nóng)村各類產(chǎn)權確權頒證、產(chǎn)權交易中心建設、農(nóng)村金融組織發(fā)展、戶藉管理制度改革等重點任務。新農(nóng)村建設百村示范工作，進一步明確今年和明后兩年的創(chuàng)建重點和目標要求，加大推進力度。盡快出臺新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設百村示范考核辦法，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。面上的工作，借鑒新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合經(jīng)驗,進一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)模,并與遷村并點、社區(qū)化建設、落實村干部報酬待遇等統(tǒng)籌考慮、有機結合、配套實施、協(xié)調(diào)推進。

九是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為重點，加快構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市、縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村社區(qū)建設、舊村改造、生態(tài)保護等專項規(guī)劃，務求總體規(guī)劃和專項規(guī)劃年內(nèi)全面完成，引領帶動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

四、幾點建議

篇3

 

關鍵詞:農(nóng)民　社會保障制度　重要性　問題　對策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民即“三農(nóng)”問題是我國改革發(fā)展的重中之重，而“農(nóng)民”是“三農(nóng)”問題的最終落腳點。一切改革和發(fā)展最終要使農(nóng)民得到實惠。農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分，它關系到占總人口約70%的農(nóng)民目前或將來的生活質量，目前，我國農(nóng)民社會保障中存在的問題令人堪憂。因此，尋找有效途徑解決這些問題尤為重要。

    一、建立農(nóng)村社會保障制度必要性

    社會保障，英文是“social security",直譯為“社會安全”，最早出自美國1935年頒布的《社會保障法)))o此后，聯(lián)合國國際勞工局、國際勞工組織都從不從角度對社會保障進行了解釋?！吨腥A人民共和國憲法》第二章第45條規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”。

    李鐵映在《建設有中國特色的社會保障制度》一文中也明確指出:“社會保障制度是一個國家經(jīng)濟社會制度中不可缺少的重要組成部分。每個人在其一生中都會面臨生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風險。而這些風險僅靠個人和家庭力量是難以抗拒和承擔的。所以客觀上要求建立起在個人責任基礎上的社會互濟保障制度”。中國原勞動和社會保障部負責人在2004年ISSA(國際社會保障協(xié)會)上指出:“中國的社會保障目標是讓13億人口不同程度地享受到社會保障，特別是九億農(nóng)村人口”。十七大報告指出:“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。目前，學界幾乎已達成了這樣的共識:社會保障是經(jīng)濟體制改革的配套工程，是社會的穩(wěn)定器，是人們基本生活的保護者。

    但是，占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻沒有享受到社會保障制度的陽光雨露。在城鎮(zhèn)，基本上建立了面向絕大多數(shù)勞動者和社會成員的社會保障制度，國家機關、企事業(yè)單位的勞動者根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，可以享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險待遇，部分城鎮(zhèn)困難群體享受城鎮(zhèn)低保待遇，而在農(nóng)村，農(nóng)民基本被排除在社會保障體系之外，廣大農(nóng)民主要以家庭勞動為主，很容易因為年老、疾病、失地等原因返貧。

    因此，建立真正的、覆蓋整個農(nóng)村的社會保障制度是中國特色社會主義的本質要求，是深入貫徹科學發(fā)展觀的要求，是構建社會主義和諧社會的要求，是全面建設小康社會的必然要求。

二、農(nóng)村社會保障制度存在的問題

(一)農(nóng)民的社會保障層次低、范圍小、覆蓋面窄、社會化程度低

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近幾年來，隨著農(nóng)村體制改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，對村集體經(jīng)濟的管理提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了各種監(jiān)督制度，取得了一定成效的同時，仍然出現(xiàn)一些問題。一是開支無標準；二是管理無制度；三是結算不及時等，使集體出現(xiàn)資產(chǎn)流失、非生產(chǎn)性支出過大、有的甚至揮霍浪費。使村級不良債務大量增加，包袱沉重。造成收支不平衡，農(nóng)戶欠交更入不敷出，村干部挪用資金，資金不入帳等現(xiàn)象屢增不減。如任其蔓延，不僅會拖垮村集體經(jīng)濟，而且會擾亂農(nóng)村經(jīng)濟秩序。對此提出如下建議：

一是切實加強領導，規(guī)范村經(jīng)濟的監(jiān)督。

村經(jīng)濟管理的好壞，直接影響到黨群、干群關系和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各級領導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要把怎樣加強對村經(jīng)濟的監(jiān)督列入重要的議事日程，定期聽取農(nóng)村經(jīng)營管理部門的工作匯報，研究解決村經(jīng)濟管理中存在的問題，制定完善對策，定期檢查督促村干部嚴格按章辦事，增加他們的法律意識，確保各項制度貫徹落實。

二是要建章立制，不搞“馬后炮”。

完善經(jīng)濟責任審計制度。離任審計要改為任期責任審計，各級領導應重視審計報告成果的利用，改變過去僅讓審計監(jiān)督做“裁判”，而不落實改進措施的消極現(xiàn)象。應強調(diào)不經(jīng)審計，干部不能任用；不經(jīng)審計，干部調(diào)離不能辦理手續(xù)；不經(jīng)審計，干部沒有評優(yōu)評先進的資格。搞好經(jīng)濟責任審計，對加強村經(jīng)濟的監(jiān)督有著決定性作用。一是有利于科學考核，正確評價，選撥任用領導干部，樹立正確的用人導向；二是有利于對領導干部的監(jiān)督管理，加強黨風廉政建設，促進領導干部廉潔自律，依法行政；三是有利于正確評價村級經(jīng)濟加強和改善經(jīng)營管理，保證集體資產(chǎn)的保值增值。

三是實行財務公開，行使監(jiān)督權利。

實行財務公開規(guī)范監(jiān)督程序和操作行為。一方面要加強政治思想教育，另一方面要加強業(yè)務培訓和定期匯報制度，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對嚴重不稱職的要及時處理，維護監(jiān)督組在群眾中的威信，，才能使財務公開制度，行使監(jiān)督權利，真正起到加強對村經(jīng)濟的監(jiān)督。

四、建立審計網(wǎng)絡，完善審計制度。

農(nóng)村審計是國家體系組成部分，是深入農(nóng)村改革，加強宏觀控制和管理，克服村級財務管理混亂，嚴肅財經(jīng)紀律，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段和措施。根據(jù)現(xiàn)有的審計人員，要開展對村級經(jīng)濟審計，顯然審計力量是不夠的，建立審計網(wǎng)絡是一個好辦法，由村總會計隊伍中建立起審計網(wǎng)絡隊伍，并通過業(yè)務培訓，實行持證上崗，在財務公開和日常對村經(jīng)濟審計工作中發(fā)揮審計網(wǎng)絡作用。從現(xiàn)階段對村經(jīng)濟審計，僅停留在村主要干部離任審計上，忽視了對其經(jīng)濟活動財務收支審計、簽訂經(jīng)濟合同審計、農(nóng)戶收費標準計和基礎設施建設都應納入審計范圍的常規(guī)監(jiān)督，往往會產(chǎn)生積重難返的情況，成立了審計網(wǎng)絡可改觀對財務收支、其他經(jīng)濟項目活動與審計監(jiān)督之間的脫節(jié)矛盾，加大審計力度，拓展審計的監(jiān)督面，有利于經(jīng)濟健康發(fā)展，，也是加強對村經(jīng)濟的監(jiān)督的內(nèi)在需要。版權所有

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第一條 為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務活動的管理和民主監(jiān)督，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于按村或村民小組設置的集體經(jīng)濟組織（以下稱村集體經(jīng)濟組織）。代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會（村民小組）、撤村后代行原村集體經(jīng)濟組織職能的農(nóng)村社區(qū)（居委會）、村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革后成立的股份合作經(jīng)濟組織，適用本規(guī)定。

第三條 村集體經(jīng)濟組織實行財務公開制度。村集體經(jīng)濟組織應當將其財務活動情況及其有關賬目，以便于群眾理解和接受的形式如實向全體成員公開，接受成員監(jiān)督。實行村級會計委托服務的，機構應當按規(guī)定及時提供相應的財務公開資料，并指導、幫助、督促村集體經(jīng)濟組織進行財務公開。

第四條 村集體經(jīng)濟組織應當建立以群眾代表為主組成的民主理財小組，對財務公開活動進行監(jiān)督。民主理財小組成員由村集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議從村務監(jiān)督機構成員中推選產(chǎn)生，其成員數(shù)依村規(guī)模和理財工作量大小確定，一般為3～5人；村干部、財會人員及其近親屬不得擔任民主理財小組成員。

第五條 村集體經(jīng)濟組織財務公開的內(nèi)容包括：

（一）財務計劃

1.財務收支計劃；2.固定資產(chǎn)購建計劃；3.農(nóng)業(yè)基本建設計劃；4.公益事業(yè)建設及“一事一議”籌資籌勞計劃；5.集體資產(chǎn)經(jīng)營與處置、資源開發(fā)利用、對外投資等計劃；6.收益分配計劃；7.經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論確定的其他財務計劃。

（二）各項收入

1.產(chǎn)品銷售收入、租賃收入、服務收入等集體經(jīng)營收入；2.發(fā)包及上交收入；3.投資收入；4.“一事一議”籌資及以資代勞款項；5.村級組織運轉經(jīng)費財政補助款項；6.上級專項補助款項；7.征占土地補償款項；8.救濟扶貧款項；9．社會捐贈款項；10．資產(chǎn)處置收入；11.其他收入。

（三）各項支出

1.集體經(jīng)營支出；2.村組（社）干部報酬；3.報刊費支出；4.辦公費、差旅費、會議費、衛(wèi)生費、治安費等管理費支出；5.集體公益福利支出；6.固定資產(chǎn)購建支出；7.征占土地補償支出；8.救濟扶貧專項支出；9.社會捐贈支出；10其他支出。

（四）各項資產(chǎn)

1.現(xiàn)金及銀行存款；2.產(chǎn)品物資；3.固定資產(chǎn)；4.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)；5.對外投資；6.其他資產(chǎn)。

（五）各類資源。包括集體所有的耕地、林地、草地、園地、灘涂、水面、四荒地、集體建設用地等。

（六）債權債務

1.應收單位和個人欠款；2.銀行（信用社）貸款；3.欠單位和個人款；4.其他債權債務。

（七）收益分配

1.收益總額；2.提取公積公益金數(shù)額;3.提取福利費數(shù)額；4.外來投資分利數(shù)額；5.成員分配數(shù)額;6.其他分配數(shù)額。

（八）其他需要公開的事項

第六條 村集體經(jīng)濟組織應當按規(guī)定的公開內(nèi)容進行逐項逐筆公開。下列事項，應當專項公開：

（一）集體土地征占補償及分配情況;（二）集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益（虧損）情況；（三）集體工程招投標及預決算情況；（四）“一事一議”籌資籌勞及使用情況；（五）其他需要進行專項公開的事項。

第七條 村集體經(jīng)濟組織財務至少每季度公開一次；財務往來較多的，收支情況應當每月公開一次，具體公開時間由所在地縣級以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門統(tǒng)一確定。對于多數(shù)成員或民主理財小組要求公開的內(nèi)容，應當及時單獨進行公開。涉及集體經(jīng)濟組織及其成員利益的重大事項應當隨時公開。

第八條 村集體經(jīng)濟組織應當設置固定的公開欄進行財務公開。同時，也可以通過廣播、網(wǎng)絡、“明白紙”、會議、電子觸摸屏等形式進行輔助公開。

第九條 村集體經(jīng)濟組織財務公開內(nèi)容必須真實可靠。財務公開前，應當由民主理財小組對公開內(nèi)容的真實性、完整性進行審核，提出審查意見。財務公開資料經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽字后公開，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

第十條 村集體經(jīng)濟組織財務公開后，主要負責人應當及時安排專門時間，解答群眾提出的質疑和問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時答復解決；一時難以答復解決的，要作出解釋。不得對提出和反映問題的群眾進行壓制或打擊報復。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要建立村集體經(jīng)濟組織財務公開檔案管理制度，及時搜集、整理財務公開檔案，并妥善保存。財務公開檔案應當包括財務公開內(nèi)容及審查、審核資料，成員意見、建議及處理情況記錄等。

第十二條 村集體經(jīng)濟組織成員享有下列監(jiān)督權：

（一）有權對公開的內(nèi)容提出質疑；（二）有權委托民主理財小組查閱審核有關財務賬目；（三）有權要求有關當事人對財務問題進行解釋或解答；（四）有權逐級反映財務公開中存在的問題，提出意見和建議。

第十三條 村集體經(jīng)濟組織民主理財小組行使下列監(jiān)督權：

（一）參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度；（二）審核原始憑證，查閱有關財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項，否決不合規(guī)開支。對否決有異議的，可提交村集體經(jīng)濟組織成 員會議或成員代表會議討論決定；（三）對財務公開情況進行檢查和監(jiān)督，對公開中有關問題提出處理建議；（四）向上一級部門反映有關財務和公開中的問題。

第十四條 村集體經(jīng)濟組織民主理財小組應當自覺接受村黨支部和村務監(jiān)督機構的工作指導，依法依規(guī)履行監(jiān)督職責，定期向成員會議或成員代表會議匯報民主理財和財務公開監(jiān)督工作情況，不得、。理財小組成員監(jiān)督不力、怠于履行職責的，成員會議或成員代表會議應當終止其職務。

第十五條 縣級以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府行使下列指導和監(jiān)督職責：

（一）指導和監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織依照本規(guī)定實行財務公開；（二）指導和監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織建立健全財務公開制度；（三）對財務公開中存在的問題進行查處。

第十六條 對違反本規(guī)定的村集體經(jīng)濟組織和會計委托服務機構，由縣級以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府責令限期糾正；仍不糾正的，由縣級紀檢監(jiān)察機關和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府依照有關規(guī)定給予相關責任人相應處分。

第十七條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應將執(zhí)行本規(guī)定納入黨委和政府工作的目標管理，作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部的重要內(nèi)容，定期檢查和監(jiān)督。

篇6

一、強化組織領導，發(fā)揮核心作用

我們始終把創(chuàng)建文明村工作納入總體規(guī)劃，村創(chuàng)建工作領導小組堅持每個月召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。村支兩委班子團結協(xié)作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標、有計劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”。

二、抓好創(chuàng)建工作，促進集體增收

    我村嚴格按照“一村一品”、“一村多品”發(fā)展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產(chǎn)業(yè)，形成壯大村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的“拳頭產(chǎn)品”。近年來，我村大通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)揮林地資源優(yōu)勢、推進村企共建等方式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，全村年經(jīng)營性收入達5萬元以上。

三、改善村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

為了確保村容村貌整潔衛(wèi)生，村道亮化，我村建立了長期有效的管理機制，成立了**村村容村貌整治領導小組，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現(xiàn)象，大力加強農(nóng)村環(huán)境整治，引導和幫助村民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導村民群眾增強健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，逐步養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，基本實現(xiàn)村容村貌時時整潔的目標。

四、創(chuàng)建精神文明，加快建設步伐

我村不斷加大宣傳力度，廣泛開展宣傳教育，加強普法教育，制定村規(guī)民約，提高法制意識，提高全村村民遵紀守法的自覺性。及時調(diào)解矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，提高村民自治能力。同時，我村通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治、評選“慈孝模范”、“身邊好人”等多種形式推樹典型，倡導厚養(yǎng)薄葬新風，凈化社會風氣。

篇7

全市集體林權制度改革工作鋪開以后，××區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極開展集體林權狀況調(diào)查，并組織林改辦工作人員先后到××市集體林權制度改革試點單位××區(qū)和省集體林權制度改革試點單位××縣參觀學習，在此基礎上，結合××區(qū)實際，選擇××街××村、××鎮(zhèn)××村、××鄉(xiāng)××村三個村，作為集體林場改革、集體林地流轉經(jīng)營和農(nóng)戶承包經(jīng)營的代表進行試點，取得了一定實效。目前，全區(qū)已有24個行政村基本完成林改工作，全區(qū)16.9萬集體生態(tài)公益林畝正在進行林地所有權確權及勘界?，F(xiàn)將具體進展情況匯報如下：

一、前段的主要工作

1、深入宣傳、廣泛動員。集體林權制度改革是農(nóng)村政策的又一次重大調(diào)整，政策性很強，為了讓基層干部與廣大林農(nóng)了解林改，參與林改，支持林改，全市林改工作動員大會召開以后，××區(qū)迅速行動起來，加大宣傳力度，分級召開動員會議，并通過會議宣傳、電視宣傳、貼標語、拉橫幅等形式，全方位、多層次宣傳林改工作，讓基層干部與林農(nóng)充分了解集體林權改革的政策措施、工作程序、重要意義。元月20日，區(qū)委、區(qū)政府又召開集體林權改革專題會議，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及有關部門分管領導討論全區(qū)林改方案，會上，××村、××村、××村三個集體林權改革試點村分別作了經(jīng)驗匯報，取得了良好效果。

2、加強領導，強化保障。××區(qū)林改工作任務重，情況復雜，為了提高林改質量，區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長，分管書記、區(qū)長為副組長，相關部門領導為成員的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也成立了以行政負責人為組長的領導小組。林業(yè)局成立技術專班，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定改革工作方案，以切實加強集體林權改革工作的組織領導、技術指導。在經(jīng)費保障上，區(qū)政府按每畝補助1元的標準，配套工作經(jīng)費，確保了基礎工作有序、高效進行。

3、區(qū)劃界定，明確任務。為了摸清家底，明確任務，拿準“盤子”，區(qū)林業(yè)局組織四套普查專班，對全區(qū)林地進行為期3個月踏查，該項工作已于去年年底完成，經(jīng)調(diào)查：全區(qū)現(xiàn)有林地面積54萬畝，其中集體所有林地44.4萬畝（不含退耕還林），涉及行政村318個村，3229個自然灣，農(nóng)戶88200戶。在集體林地中生態(tài)公益林面積16.9萬畝，涉及行政村270個，需要在林改工作中明確林地所有權，落實生態(tài)公益林管護責任人和生態(tài)效益補償受益人。27.5萬畝商品林中，有7.8萬畝已承包到戶，實行家庭承包經(jīng)營，有14.8萬畝由集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營，需要將林地所有權界定到具體村組，以林地流轉等形式重新確定林地使用權，其它4.9萬畝林地由于仍實行集體統(tǒng)一經(jīng)營，林權改革難度較大，是這次林改的重點，需要重新明確四權。

4、試點先行，梯級鋪開。針對××集體林權改革工作實際，區(qū)林改辦按兩步走的方略，梯級鋪開林改工作。第一步是在區(qū)級試點的基礎上，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自主選擇2個行政村進行鄉(xiāng)級試點，總結經(jīng)驗，第二步是在鄉(xiāng)級試點的基礎上，全面鋪開。目前，第一步目標已基本完成，基本完成24個村的集體林權改革工作，涉及農(nóng)戶10429戶，林地27813畝，5月1日前可陸續(xù)發(fā)證。另外，全區(qū)16.9萬畝生態(tài)公益林已經(jīng)確定了林地使用權、林木所有權、林木使用權，目前，正在進行林地所有權確權與邊界勘定工作。

二、存在的主要問題

××區(qū)集體林權制度改革工作，雖然已經(jīng)取得了階段性的成績，但也凸顯出了一定的矛盾與問題：一是開發(fā)區(qū)由于存在土地征占用補償問題，林改確權后，容易引發(fā)利益紛爭。二是工作量大，參與林改的技術人員不足，完成林權勘界任務難度較大。三是林權證發(fā)證量太大，網(wǎng)上打印進度太慢，不能保證林改發(fā)證工作需要。四是工作經(jīng)費缺口較大。

三、下步打算

1、計劃6月初完成鄉(xiāng)級試點工作，7月中旬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面鋪開林改工作。

2、區(qū)林改辦將成立五套督導專班，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街指導、督促林改，配合村組完成林權勘測與林權勘界工作。

3、組建林權管理機構，規(guī)范檔案管理，保障林改成果。

篇8

我是村掛職支部書記袁繪，2021年任職，感謝鎮(zhèn)黨委政府對我的支持和村民對我的信任。我將近期工作匯報如下：

一、加強黨建工作，強化黨員意識

1、積極壯大黨的組織，做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。支部發(fā)展了 2名預備黨員，目前我村共有黨員16名。2、紀合寺村充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在燈塔黨建、學習強國、巡河等多方面名次都比較靠前。

二、發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動群眾致富

紀合寺村有木業(yè)加工的傳統(tǒng)，成立了幾個與木工相關的產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)過幾年的努力，很多人現(xiàn)在都成了小老板。鎮(zhèn)動員會后，我積極聯(lián)系有志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外人士，做他們家人的工作。努力為他們創(chuàng)造便利條件，協(xié)助處理各種手續(xù)?，F(xiàn)在已與趙金剛電力木器加工廠成功簽約，廠房已建成，現(xiàn)已生產(chǎn)。趙志豹植物油廠正在建設當中，預計今年十月份就能投產(chǎn)。此外，紀合寺村還有瑜伽設備公司、一佳凈水公司，家木堂仿古家具等，增加了村集體收入，預計能解決村里就業(yè)人口百余人。

三、保質保量完成日常工作

我上任以來，較好的完成了黨委政府交給的工作任務，2021年疫苗接種工作順利進行，人居環(huán)境整治方面，組織黨員干部包街包戶、分工明確，取得了顯著的效果。

四、工作計劃

篇9

一、兩副班子平等溝通、暢通政令的實踐

里山鎮(zhèn)共有13個行政村，雖所轄的村都規(guī)模不大，少則二三百人，多則千余人。但是，各村的特點各不相同，且各類關系復雜，所以如何讓13個行政村都達到一個和諧新農(nóng)村的狀態(tài)成了鎮(zhèn)黨委政府一直努力探索的課題。在2005年各村班子進行換屆后，每半年鎮(zhèn)黨委就對13個行政村進行“回頭看”，通過整體述職的形式，對村班子運轉情況進行一次“回頭看”，認真查找分析并著力解決存在的共性和個性問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，推進村級組織建設。回頭看”成了推進村級組織建設的有力措施，這種形式雖產(chǎn)生了一定效果，但是還不能夠使所有村干部清醒地認識自我、解開工作中存在的疙瘩，所以在今年的《不作為村干部問責制》實行中也有5名村干部被評為不作為村干部。為此，今年鎮(zhèn)黨委班子特意安排好時間，要求每個村、每個村干部進行匯報，并對黨委班子和個人的工作提意見和建議，這種形式從根本上對每個村干部的職責有了明確的要求、并要求對當前黨委開展的各項工作要了如指掌，可以說也進一步調(diào)動了村干部工作的積極性。

1、理思路、找問題、有的放矢

里山鎮(zhèn)由于地理位置的限制，各村的土地資源并不豐富，所以要搞好社會主義新農(nóng)村建設就怕沒有發(fā)展思路，各村只有因地制宜地、明確發(fā)展思路才能搞好建設。所以鎮(zhèn)黨委班子在下村調(diào)研的過程中，著重就各村集體經(jīng)濟和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、村班子建設的好思路等方面進行重點調(diào)研，看村級工作目標、計劃是否制定到位并得到了切實的實施，班子內(nèi)部分工是否明確、責任有否落實到人，進一步理清了各村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的思路、形成了新農(nóng)村建設的近遠期規(guī)劃。同時，通過村干部個人的匯報和駐村指導員的點評，看村兩副班子內(nèi)部是否團結，有否“小團體”現(xiàn)象；班子是否經(jīng)常開會、通氣，民主集中制有否嚴格執(zhí)行；成員之間是否相互幫助、相互協(xié)調(diào)；干部個人工作是否積極主動，有否獨擋一面的能力，服務態(tài)度是否優(yōu)良，為人作風是否正派，是否急群眾所急、想群眾所想。村干部匯報結束后，鎮(zhèn)黨委班子成員針對各自分管的線，有的放矢的提出存在的問題和不足，并幫助村里將發(fā)現(xiàn)的問題梳理好、建立臺帳，便于解決問題和年底考核督察。

2、尋不足、促發(fā)展、強基固根

在交流中，不少干部談到，以村里的經(jīng)濟實力，近年來為村民辦的實事是不少的，比如造了多少橋、修了多少河堤、砌了多少護岸、筑了多少路，還幫助特色戶發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等等。有的干部還如數(shù)家珍地對健身場所建設情況、文體活動的開展情況等等工作進行了回顧和統(tǒng)計，但是卻沒有仔細尋找存在的缺點和不足。通過深入交流，各村班子成員進一步明白了：做過的，畢竟已經(jīng)做過了，要想的是哪些該做卻還沒有做？進行“回頭看”，開展自查自檢，重點是要拓展思路、挖掘深度，在為民辦實事的廣度和深度上探尋新路子、新方法，不能總是拘泥于那些常規(guī)事務。黨委班子成員在聽取匯報的過程中分析研究各村群眾提出的問題，點評村兩委解決問題的方案，對重點項目提出扶持意見，對不符合村情民意的項目提出否決或修改建議。同時，要求村干部查思想、查作風、查紀律、查工作，比貢獻，對各村按有關制度開展各項工作提出了更高的要求，以“辦實事，解難題，促發(fā)展”為宗旨，努力創(chuàng)建學習型和務實型的為村民所稱道的新型班子，進而夯實農(nóng)村基層組織的根基。

二、取得的成效

1、提升了凝聚力。大塢底村自村級班子上任以來，班子成員間沒有形成通力發(fā)展的合力。因村集體經(jīng)濟空白、村容村貌沒有根本性變化；因班子成員意見不統(tǒng)一，各類矛盾糾紛時有發(fā)生。2007年，該村被列為重點整治村。半年來，通過各項制度的建立、健全、完善與落實，使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督得到切實貫徹。通過鎮(zhèn)黨委班子成員一對一的幫扶溝通，村級班子的矛盾和磨合減少了，意見統(tǒng)一了。在征求黨委意見的過程中，該村班子成員提出了計劃建設健身場所，并對該方案達成了一致的意見。在看到村班子能夠齊心協(xié)力為村民謀利益、辦實事的態(tài)度，黨委班子對該村的創(chuàng)造文體活動載體的思路給予了支持。在得到肯定的同時，該村班子成員的人心也齊了、干勁也足了。目前，面積約為1000平方米的健身場所正在建設施工當中，大塢底村的村民不久就可以看到村干部為他們帶來的新變化。

2、提高了執(zhí)行力。民強村是里山最大的一個行政村，雖然村容村貌、村莊規(guī)劃、集體經(jīng)濟等狀況都尚可，但是人多意見雜，往往村里想辦個事，老百姓不支持、意見不統(tǒng)一。在此次匯報交流中，該村提出現(xiàn)有的電路和電壓已不適應當前的農(nóng)民用電的需要，但要進行電改執(zhí)行的力度有困難。為此，鎮(zhèn)、村兩副班子圍繞這個問題進行了深入的探討和分析，一一列舉出存在的矛盾、并一一進行了有針對性的分析，提出解決的辦法。在堅持了“群眾的事情群眾定，群眾的事情群眾管，群眾的事情群眾辦”這個大原則的前提下，理順了方方面面的關系，也得到了村民的大力支持。目前，該村班子成員分成兩組在村里值班，確保電改工作能夠在用電高峰來臨前順利結束。再如金星村是里山集鎮(zhèn)所在的村，原來的班子存在政令不暢、戰(zhàn)斗力不強、群眾威信不高、工作能力弱等問題。換屆后的班子在黨委政府經(jīng)常性的深入調(diào)研和交流溝通的基礎上，村班子面貌發(fā)生了巨大的變化，村班子的執(zhí)行力也得到了大大的增強。原來一直沒有完成的工業(yè)小區(qū)的征地工作順利完成，一拖再拖的新街的拆遷工作也進展順利，對黨委政府的決策給予了大力的支持。

3、增強了戰(zhàn)斗力。何村是里山鎮(zhèn)拆房產(chǎn)業(yè)最發(fā)達了一個村，雖然村集體經(jīng)濟非常薄弱，但是村民的收入普遍較高，該村班子自上任以來也進行了水改、電改等工程。在村里資金不足的情況下，村干部帶頭捐資、村民也紛紛響應號召為工程出錢出力，在05年該村還被評為富陽市文明村。但是由于該村村民保護生態(tài)環(huán)境的意識不強，有時把建筑垃圾、生活垃圾等傾倒到溪流中，嚴重影響了村容村貌，村干部雖經(jīng)常進行宣傳教育但收效甚微。在該村調(diào)研時，鎮(zhèn)黨委對于該村近年來取得的成績給于了肯定，但是也對該村不注重人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)狀提出了意見。要求村干部明確分工、積極引導村民自覺保護環(huán)境，不隨處亂扔垃圾、不污染河道。會后，村班子立即召開村民代表和黨員會議，制訂了以營造優(yōu)美的人居環(huán)境為目標、開展庭院整潔為重點的環(huán)境集中整治行動。在黨員和村民代表的帶動下，村民自發(fā)組織起來，清理河道邊堆積的垃圾和村中的衛(wèi)生死角，并落實了包片責任制等長效管理機制，從源頭防治污染和保護環(huán)境。

三、幾點體會

1、機制創(chuàng)新是構建和諧順暢工作機制的前提

在基層工作中，如何根據(jù)當?shù)貙嶋H情況創(chuàng)造性地建立一整套保證制度得以順暢執(zhí)行并真正取得實效的工作機制，或者說，要根據(jù)政策制度的精神實質制定扎實有效的工作機制是迫在眉睫的事情。里山鎮(zhèn)在構建和諧順暢的工作機制中，善于分析新情況、解決新問題，根據(jù)村班子換屆后，各村所發(fā)生的新變化實施機制創(chuàng)新，以此推動社會主義新農(nóng)村建設的順利進行。從完善工作機制入手，善于做過細的工作，注重村級管理自律與他律相結合的方式，匯報與溝通相配套的形式，可以說是找準了方向。通過機制創(chuàng)新來落實制度，推進構建和諧村鎮(zhèn)工作的全面進步。

2、管理民主是構建和諧順暢工作機制的靈魂

如果一個問題解決不民主，老百姓就會產(chǎn)生抵觸情緒；如果一個問題處理不公開，老百姓就會對你失去信任，只有給群眾一個“明白”，干部才能得到“清白”。同樣，這個管理民主也適用與鎮(zhèn)黨委、政府與村兩副班子之間。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有起色，不僅與決策者密切相關，還與各基層組織息息相關。通過平等的方式、民主的途徑，通過一系列陽光操作措施和監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實消除了鎮(zhèn)村干部的隔閡，鎮(zhèn)干部順氣，村干部順勁，黨委布置的各項工作都能得到村里的理解與支持，形成良好的工作局面。

3、上下互動是構建和諧順暢工作機制的保證

篇10

今天我要匯報的題目是《創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃村級經(jīng)濟又快又好發(fā)展》。

近幾年時間里，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，構建和諧社會，突出經(jīng)濟建設中心，緊扣“爭先進位，富民強鎮(zhèn)”目標，狠抓“第一要務”，一手抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量提升，一手抓村級集體經(jīng)濟壯大和農(nóng)民增收，為建設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實的基礎，保證了全鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。在年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長%；實現(xiàn)財政收入萬元，同口徑增長%。農(nóng)民人均純收入達到元，較上年增長%，順利突破縣委、縣政府發(fā)放的預計目標任務。

在市級“爭先進位”工作中，我們鎮(zhèn)跨入了市“二十強”鎮(zhèn)行列，村也進入了市“百強村”行列；在我縣村級爭先進位工作中，村等也進入了前10位，有3個村越10位以上。全鎮(zhèn)3個村集體經(jīng)濟可支配收入50萬元以上，其中村達300萬元以上，這些成績的取得，是與包括聯(lián)系點部門在內(nèi)的縣級機關的大力幫扶分不開的，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。

全面建設小康、構建和諧社會，是農(nóng)村基層組織加強執(zhí)政能力建設的重要方面，以壯大村級集體收入、提高經(jīng)濟總量為抓手，我們在抓好農(nóng)村以“五個好”支部建設為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟方面進行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機會，向各位領導和同志們匯報我鎮(zhèn)的一些做法：

一、理清思路，選準村級加快發(fā)展的路子

提高黨的執(zhí)政能力，在農(nóng)村基層，就是要提高推動發(fā)展的能力，強村富民，不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，提高為民辦實事的能力，因此，我們把村級經(jīng)濟發(fā)展作為村級組織建設的重點。而村級經(jīng)濟薄弱一直是的“短腿”，雖經(jīng)晶橋幾任領導都進行了不懈努力，但村級經(jīng)濟薄弱的狀況沒有根本改變。在年，我鎮(zhèn)12個村有8個村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復分析，確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟實力，提升執(zhí)政能力的指導思想，提出了“爭先進位，強村富民”的總要求。

一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨建、精神文明建設和三產(chǎn)三個調(diào)研，分別由分管領導牽頭，相關職能部門參加。通過這一活動，對上一年度的工作進行總結，幫助村、企進一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標有效結合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。

二是合理定位，明確發(fā)展目標。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭先進位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對村級發(fā)展每年都提出新的任務、要求，納入村級黨建經(jīng)濟一體化目標考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展“十件實事”，把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力，年，有5個村越25位以上，跨入縣內(nèi)前10位；年初，我們及時提出村級集體經(jīng)濟可支配收入10萬元以上，5個村超50萬元，其中村100萬元以上，且跨入市百強村，進入縣前10位。

三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報酬由鎮(zhèn)財政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經(jīng)濟發(fā)展的前沿。要求村干部適應形勢發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級經(jīng)濟，建設“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎金由財政承擔，其他干部獎金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報酬都由村解決。

二、整合資源，不拘一格抓增收

作為一個資源大鎮(zhèn)，我們過去各方面的優(yōu)勢未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘?；诖?，我們首先在摒棄落后觀念的基礎上，堅持以抓大發(fā)展的眼光抓村級經(jīng)濟發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓開發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢，實現(xiàn)雙贏。

一是借助外力，發(fā)展農(nóng)外項目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線的等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進客商，建設經(jīng)濟價值高的苗木、花卉類觀賞型農(nóng)業(yè)基地。等村吸引客商以后，還帶動了周邊群眾務工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。

二是盤活存量，嫁接項目。對一些疏于管理的村集體資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估，引進客商投資開發(fā)，實現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。村小窯廠，通過資產(chǎn)評估、轉讓，吸引外地業(yè)主，投入300多萬元，將一個瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬磚的民營企業(yè)。等集鎮(zhèn)所在地村也在服務企業(yè)中實現(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展。陶村在線改造中，村委大院列為拆遷對象，他們在其中看到了商機，主動與云海公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點，增加收入。

三是配套服務，在協(xié)調(diào)服務中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重，把載體建設放在突出地位。村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來，積極做好企業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)、服務工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎建設工作方面主動介入，支持工業(yè)區(qū)建設，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔責任。同時，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈找出路，在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機，工業(yè)集中區(qū)周邊畝農(nóng)田建設了生態(tài)屏蔽林，村級集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問題。

三、提升層次，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)做精品

進一步搶抓機遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質要素，在村級發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“一極”。

一是明確比較優(yōu)勢，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。

二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項目上延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時機，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進客商，進行土地流轉，建設專用水渠，引進水源，發(fā)展畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準備對螃蟹注冊一個商標，通過幾年運作，形成特色品牌。

三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲量，幾年來，幾個小老板、幾個小礦點、幾個小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，主動適應宏觀調(diào)控帶來的機遇，積極配合礦產(chǎn)資源拍賣，對客商進行篩選，把資源集中到有實力的業(yè)主手中，形成建材開發(fā)投入的另一個高峰。預計今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且?guī)?00多戶當?shù)卮迕癜l(fā)展運輸業(yè)。

四、多輪驅動，實施經(jīng)濟薄弱村轉化

目前，村級經(jīng)濟還處一個較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級進行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項目、辦實事，才使我鎮(zhèn)幾個經(jīng)濟薄弱村開始有了一點造血功能，走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的路子。

一是實施資金“捆綁”項目，引領發(fā)展。扶持村級發(fā)展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開支上。這方面，鎮(zhèn)里對發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動大的實事項目實行“向上爭取一點，鎮(zhèn)里補一點，村里貼一點，群眾拿一點”的方式解決資金困難，特別是對列入鎮(zhèn)“十件實事”工程的項目，鎮(zhèn)里按總資金預算20-30%的比例予以補助。

二是實行鎮(zhèn)機關部門與后進村掛鉤幫扶。在實行機關干部蹲村的基礎上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個村與4個機關綜合部門結對共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點子，更要幫資金，跑項目，明確要求所創(chuàng)實體至少在5年中獲益，三年內(nèi)使村級集體收入達30萬元。

三是舉行村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎上，今年更注重向身邊的各類典型學習，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場參觀，請發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗，營造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經(jīng)濟發(fā)展平臺，通過做項目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經(jīng)濟的道路，如建材工業(yè)、村的林業(yè)、村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)，資源優(yōu)勢不明顯的村動腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來發(fā)展，如村，山林所有權屬在隊組，資源開發(fā)難以運作，在縣農(nóng)辦的幫助下，通過協(xié)調(diào)，把瑣碎的山林地集中起來，發(fā)展無性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見效。此外，工業(yè)基礎較好的新橋、楓香嶺村建設“雙帶”型標準廠房，通過

五、埋頭苦干，努力構建加快發(fā)展新平臺

各位領導，雖然我們在發(fā)展村級經(jīng)濟中做了一點工作，取得了一些成績，上級給了我們很多榮譽，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎上，認真學習、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，在新的起點更上一層樓。

具體就是做到“二個保持，三個確?！?，即保持晶橋在全市綜合實力“二十強”鎮(zhèn)地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百強村”地位，確保2個村進入縣內(nèi)前10位，確保1個村集體經(jīng)濟可支配收入300萬元以上，2個村達到100萬元以上，個村達到50萬元以上。