導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟安全的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法；食品安全；食品安全管理策略

一、現(xiàn)階段食品安全的基本特點

在我國市場經(jīng)濟取得不斷發(fā)展的背景下，市場經(jīng)濟制度和法律制度也不斷完善。從理論上來講，經(jīng)濟法隸屬于社會本位法律體系，其在維持社會經(jīng)濟活動，約束社會經(jīng)濟主體，保護社會公共利益的方面發(fā)揮著重要作用。但是目前經(jīng)濟體制下的食品安全卻呈現(xiàn)出多樣化的特點：

1.市場自律性調(diào)節(jié)制度不健全

自由化的市場經(jīng)濟體制，是以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)，對于社會資源進行滿足的同時，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。但是我國目前的市場自律性調(diào)解制度存在很大的缺陷，很多時候市場執(zhí)行調(diào)節(jié)機制難以運行，使得社會資源分布呈現(xiàn)出不均勻的狀態(tài)，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，部分商人以經(jīng)營劣質(zhì)食品在市場中牟取暴利，使得消費者的利益遭受損失，形成正規(guī)產(chǎn)品嚴重滯銷的局面。

2.食品商家社會責任意識缺乏

在政府相關(guān)干預(yù)力度不足的情況下，商家作為市場主體，在利益的驅(qū)使下，往往采用不法手段去生產(chǎn)，經(jīng)營偽劣產(chǎn)品，對于人民生命財產(chǎn)造成巨大的傷害。從長遠角度來講，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高是不利的，但是多數(shù)的經(jīng)營者將注意力放在短期利益上，忽視自身作為市場主體的社會責任，仍然無視國家相關(guān)的法律法規(guī)，進行著各種劣質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)營活動。

3.消費者維權(quán)意識淡薄

一方面，消費者對于自己購買的商品的具體信息不是很清楚，商品的知情權(quán)也難以實現(xiàn)，也就是說通過消費者強化食品安全自我保護的方式是行不通的；另外一方面，即使消費者發(fā)現(xiàn)食品存在諸多安全問題，很少與消費者會消耗大量的時間和精力去維護自己的權(quán)利，多數(shù)情況下，只要商品進行了更換就可以了事，這樣的消費者維權(quán)方式極大的縱容了不法行為。

二、經(jīng)濟法視角下的食品安全問題原因探析

從經(jīng)濟法視角下去探析食品安全問題形成的原因，將有利于我們更加深刻的去理解食品安全深層次的利益鏈條，這對于解決實際食品安全問題有著重要的意義。具體來講，我們可以從以下三個方面來探析：其一，缺乏有效的經(jīng)濟法律制度約束，難以保證食品經(jīng)營者做到自律。對于社會來講，假冒偽劣的食品會對于人民的生命造成威脅，使得社會利益遭受損失。其二，食品安全監(jiān)督機制不全，治理手段不科學(xué)。目前我國雖然具備食品安全監(jiān)督機制，但是其執(zhí)行強度嚴重不足，有的甚至出現(xiàn)了權(quán)力尋租的現(xiàn)象，最終利益損失者還是老百姓。其三，食品市場失靈，市場信息出現(xiàn)了嚴重的不對稱的情況。從理論上來講，商品的價格是有質(zhì)量好壞來決定的，在市場資源配置出現(xiàn)不均衡的情況下，消費者難以對于繁雜的信息作出辨別，使得各種食品欺詐行為不斷出現(xiàn)。

三、如何保證食品安全工作的有效性

食品安全一直是社會普遍關(guān)注的問題，尤其在信息時代背景下，人們可以從各種渠道獲得各種關(guān)于食品安全的信息。為人民提供健康安全的食品，是國家，社會，商家，消費者需要不斷探析的話題。具體來講，我們需要做好以下幾方面的工作：

1.強化政府機構(gòu)食品安全管理和控制

市場主體的自律體制難以起作用的情況下，就要依靠國家行政力量的宏觀調(diào)控，以保證食品安全處于良好的管理和控制之中。具體來講，政府機構(gòu)應(yīng)該做好以下幾方面的工作：其一，樹立正確的執(zhí)政觀念，明確自身在食品安全管理和控制工作中的身份，不斷完善食品安全管理規(guī)章制度，為食品安全管理工作提供堅強的法律依據(jù)；其二，強化食品安全監(jiān)督機制的建立，保證相關(guān)部門切實的將食品安全工作執(zhí)行到位，避免出現(xiàn)有法不依的情況；其三，以崗位責任制度去確定區(qū)域食品安全職權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時的要求其進行整治，加大對于不法行為的懲罰力度。

2.注重培養(yǎng)食品企業(yè)的社會責任意識

現(xiàn)代化企業(yè)要想在未來得以生存和發(fā)展，就要樹立正確的社會責任觀念，爭取處理好經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系。具體來講，食品企業(yè)是食品安全生產(chǎn)，安全經(jīng)營，安全銷售的重要環(huán)節(jié)，其對于食品的安全性有著至關(guān)重要的影響。其需要發(fā)揮以下幾方面的作用：其一，樹立食品安全觀念，保證嚴格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到食品的安全性，將食品安全作為企業(yè)生存和發(fā)展的前提，營造良好的企業(yè)文化；其二，積極融入到食品安全管理和控制中去，積極發(fā)揮主觀能動性，對于假冒自身品牌的不法行為進行打擊和追究，以法律手段去保護自己食品品牌的信譽；其三，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的食品安全監(jiān)督部門，專門對于食品的安全性進行檢驗，保證銷售出去的食品都是安全的，健康的。

3.高度關(guān)注消費者維權(quán)意識的培養(yǎng)

從不良食品進入市場，從銷售市場到消費者的環(huán)節(jié)中，看似消費者一直處于被動的地位，不僅僅難以行使自己的知情權(quán)，還導(dǎo)致自身的身體健康受到損害。對此，我們應(yīng)該積極發(fā)揮主觀能動性，切身參與到食品安全維權(quán)活動中去。具體來講：其一，不斷提高自己的法律素養(yǎng)，關(guān)于食品安全的法律法規(guī)要做到心中有數(shù)，實現(xiàn)自我維權(quán)意識的不斷覺醒；其二，一旦遇到食品安全問題，應(yīng)該積極采取措施，在獲得國家相關(guān)部門的幫助下，去維護自己的權(quán)利；其三，積極培養(yǎng)自己辨別偽劣產(chǎn)品的能力，避免因為圖便宜而上當購買不良的食品。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對于飲食有了更高的要求，但是無論在何種時期，食品的安全性是最基本的要求。針對于目前我國食品市場混亂狀態(tài)，越來越多的人開始擔心食品安全問題。食品安全問題不僅僅使得原本正常的市場秩序變得混亂，還對于國民幸福感的提高造成極大的負面影響。因此，我們有必要針對于目前食品安全的現(xiàn)狀，積極探析出現(xiàn)各種食品安全問題的原因，從而采取有效的措施去解決問題，以保證食品的安全性。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：煤礦；安全文化；經(jīng)濟效益

隨著社會經(jīng)濟的進步、煤炭能源需求的增多，煤礦生產(chǎn)開采問題日益凸顯，煤礦事故災(zāi)害事故頻發(fā)，導(dǎo)致了難以估算的經(jīng)濟、財產(chǎn)損失，這些事故歸根結(jié)底還是安全和安全文化本身的問題。因此，研究煤礦生產(chǎn)中安全文化與經(jīng)濟效益的關(guān)系具有重要意義。

1 安全文化對煤礦安全生產(chǎn)的重要性及推動作用

1.1 安全文化本質(zhì)性對經(jīng)濟效益的重要性

由于煤礦生產(chǎn)危險源多、安全技術(shù)措施和管理手段不到位，所以安全文化的構(gòu)建和發(fā)展是基于一定的現(xiàn)實性因素和實踐觀點。良好的安全文化應(yīng)該是讓各級各部門的管理人員和職工能夠主動認識安全，采取積極措施，減少和控制危險事故的發(fā)生，不僅僅是注重個人安全，同時也珍惜和愛護他人的生命安全，從而真正地為實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)“零事故”努力。只有這樣才能減少并控制人身傷亡事故，和經(jīng)濟損失，從而間接地提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見，安全文化的本質(zhì)性內(nèi)涵對于煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要的推動作用。

1.2 安全文化的作用對象和作用范圍對經(jīng)濟效益的重要性

安全文化是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的不可或缺的重要支柱，安全文化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)人的本質(zhì)的安全化，實現(xiàn)真正意義上的安全，減少傷亡損失，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益，主要還在于它相對于其他的管理、技術(shù)、法規(guī)手段有更廣泛的作用對象和作用范圍。（1）從安全文化作用對象而言，它包含整個煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的各層次群體。除了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的人員具有安全文化，對于煤礦企業(yè)外部人群也需要具備一定程度的安全文化素養(yǎng)和訴求。不同層次不同范圍的人們對于安全文化素質(zhì)的范圍要求往往也是不同的。（2）安全文化的作用范圍說的是安全文化的影響范圍和領(lǐng)域，不僅僅指煤礦行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)自身安全狀況和形勢，更包含深層次的生產(chǎn)方式、職工對待安全的素質(zhì)、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點和因素，以及家庭和社區(qū)的安全氛圍程度。

1.3 安全文化的層次性對經(jīng)濟效益的重要性

安全文化對于煤礦企業(yè)控制事故發(fā)生，提高經(jīng)濟效益的重要性還表現(xiàn)在安全文化建設(shè)的層次性上。安全文化從層次結(jié)構(gòu)上包括四個方面：一是安全觀念文化，二是安全行為文化，三是安全制度文化，四是安全物態(tài)文化。

安全觀念文化。安全觀念文化是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策者、管理者及基層職工共同認可和應(yīng)當具備安全價值、標準、意識和理念，它是安全文化體系的內(nèi)核，在建設(shè)及發(fā)展行為、制度和物態(tài)文化的中起著不可替代的作用。安全行為文化，它是指在生產(chǎn)開采和日常活動中，煤礦生產(chǎn)和管理人員人們對待危害和事故在安全觀念的指導(dǎo)下的行為準則和思維方式。行為文化受安全觀念文化的指導(dǎo)和改變，煤礦企業(yè)生產(chǎn)需要發(fā)展的安全行為文化是通過科學(xué)的強化安全思維和安全教育學(xué)習(xí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、指揮掌握和運用應(yīng)急自救技能和安全操作等。安全管理文化，它是通過建立規(guī)范、約束性制度、規(guī)范和標準對煤礦企業(yè)組織人員意識和行為產(chǎn)生改變和影響，以此樹立、強化和端正法治意識和態(tài)度。嚴格地執(zhí)法行為為輔，自覺的守法行為為主，必要時合理有效的行政手段和經(jīng)濟手段的獎懲措施系統(tǒng)也是必要的。安全物態(tài)文化，它作為安全文化的最表層部分是形成觀念、行為和制度文化的必要條件，它往往能夠反映折射出煤礦企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理層對安全的重視程度和認可態(tài)度、應(yīng)對措施和安全成效。

2 煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益對安全文化發(fā)展及建設(shè)的積極作用

2.1 經(jīng)濟效益促進安全文化的建設(shè)

基于現(xiàn)實因素出發(fā)，煤礦企業(yè)并非單一方向上的追逐生產(chǎn)經(jīng)濟效益的獲取，煤礦生產(chǎn)企業(yè)決策層和領(lǐng)導(dǎo)層也是從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)每年的經(jīng)濟收益，科學(xué)地以一定的比例分配安全指標和安全經(jīng)費，用于構(gòu)建安全文化，發(fā)展安全文化，以此來反哺經(jīng)濟效益。煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益更能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提高安全觀念，注重安全經(jīng)濟投入，發(fā)展安全文化；而經(jīng)濟效益提升企業(yè)員工經(jīng)濟物質(zhì)的獎勵會激勵員工注重行為安全。

2.2 經(jīng)濟效益促進安全文化的發(fā)展

經(jīng)濟效益所增加的安全投入不僅表現(xiàn)在文化的建設(shè)方面，也表現(xiàn)在安全文化的發(fā)展方面。經(jīng)濟投入對安全文化的建設(shè)和發(fā)展的重要性主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是物態(tài)文化建設(shè)方面：表現(xiàn)在硬件設(shè)施，井上運輸、井下開采和提升等生產(chǎn)作業(yè)方式的本質(zhì)安全性；生產(chǎn)生活中使用的工具及其相適應(yīng)的安全檢測裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全性和可靠性。

二是觀念文化、行為文化、管理（制度）文化。表現(xiàn)在軟件措施上：煤礦企業(yè)操作層員工“安全第一”的安全理念、意識和行為方式，以及煤礦行業(yè)政府監(jiān)管部門制定安全部門規(guī)章、安全法規(guī)、標準，煤礦行業(yè)企業(yè)制定行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)章制度。

3 安全文化與經(jīng)濟效益的相互制約作用

3.1 安全文化對經(jīng)濟效益的制約作用

安全文化建設(shè)是系統(tǒng)工程，為了保證建設(shè)的完整性和企業(yè)安全的高效性，各方面的投資在一定程度上的確會一方面改變煤礦企業(yè)在生產(chǎn)兩方面的投資方向和投資比例的改變和傾斜，顯然煤礦開采生產(chǎn)是謀求經(jīng)濟利益，煤礦安全文化建設(shè)是為了減少生產(chǎn)事故所造成的直接間接經(jīng)濟損失，二者相互作用使得企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化追求。所以說，安全文化建設(shè)會制約甚至削弱煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益。

而安全文化建設(shè)本身需要慎重考慮經(jīng)濟投入的比例和幅度。投入過多會占比生產(chǎn)設(shè)施和企業(yè)發(fā)展擴大所需的資金量，從而造成經(jīng)濟總效益的減少，同時也會造成安全設(shè)施的過量。相反，如果安全文化建設(shè)經(jīng)濟投入過少的話，又會由于安全設(shè)施、安全組織的不健全從而導(dǎo)致人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的生產(chǎn)事故發(fā)生率增加，事故損失增大，經(jīng)濟效益也必然減少。

3.2 經(jīng)濟效益對安全文化的制約作用

煤礦企業(yè)作為一個生產(chǎn)企業(yè)，其經(jīng)濟效益的多少受多重因素的影響和制約，企業(yè)經(jīng)濟效益高低影響因素多。一方面，當煤礦企業(yè)發(fā)展勢頭良好，生產(chǎn)穩(wěn)步增長、銷售渠道、市場需求良好時，經(jīng)濟收益充足，這時企業(yè)就有充沛的資金投向安全領(lǐng)域，發(fā)展安全文化建設(shè)；另一方面，一旦企業(yè)生產(chǎn)下降、市場銷售渠道不通暢導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益不佳時，即便企業(yè)決策經(jīng)濟投入在安全文化方面比例不變，由于經(jīng)濟總額的減少，安全經(jīng)濟投入也勢必會相應(yīng)地減少，畢竟物質(zhì)和經(jīng)濟文化的條件，也是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益本身的所得及效益的增加使得煤礦企業(yè)對安全文化建設(shè)加大投入所得，用以反哺企業(yè)安全生產(chǎn)獲取更多的客觀的經(jīng)濟收益，如此形成良性循環(huán)，安全文化建設(shè)愈加完善，經(jīng)濟收益也逐漸提升?？梢?，安全文化和煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益是一種雙向關(guān)系，共同促進、共同發(fā)展，兩者彼此之間關(guān)系重大，密不可分。

參考文獻

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[2]余喜軍.我國煤礦企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建與評價研究[D].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)，2007.

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【關(guān)鍵詞】 穩(wěn)定 經(jīng)濟性 調(diào)度 安全操作 重要意義 防范

近年來，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的進步，各行各業(yè)不斷壯大，且運行趨于穩(wěn)定，為社會的進步創(chuàng)造了有利的條件。作為行業(yè)發(fā)展的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，調(diào)度工作對行業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響，因此需要順應(yīng)穩(wěn)定經(jīng)濟性的要求，提高調(diào)度的安全性操作，進而為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全有序的環(huán)境。以輸電行業(yè)的發(fā)展為例，提高調(diào)度的安全性操作是實現(xiàn)輸電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，也是提高人們生活質(zhì)量的促進因素。

1 調(diào)度安全性操作對經(jīng)濟穩(wěn)定的重要性

近年來我國的經(jīng)濟獲得了巨大的發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，與此同時經(jīng)濟秩序還需要進一步維護，安全穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序是經(jīng)濟飛速發(fā)展的前提和保證，因此各行各業(yè)開始關(guān)注增長和發(fā)展的穩(wěn)定性問題。從穩(wěn)定經(jīng)濟性角度而言，提高調(diào)度的安全性操作有著很大的必要性，以輸電行業(yè)的發(fā)展為例，提高調(diào)度的安全性操作有著重要的意義。

調(diào)度工作是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是關(guān)系整個系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和保障，對輸電行業(yè)更是如此。電力生產(chǎn)標準要求較高，需要瞬間完成電力電能的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用，不存在中間環(huán)節(jié)，且不易存儲，這就需要將電力線路和變電站進行相互的連接，成為一個統(tǒng)一的整體。因此對電網(wǎng)的運行和電能的質(zhì)量管理要求極為嚴格，必須確保電能的質(zhì)量，進而為保證用戶終端的電能質(zhì)量滿足用戶的需求，最終保證整個電網(wǎng)系統(tǒng)運行的安全性和可靠性。作為電網(wǎng)運行的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)度是電網(wǎng)運行的組織、指揮和指導(dǎo)機構(gòu)，對電網(wǎng)的安全運行起著舉足輕重的作用，也是實現(xiàn)電力電能資源合理配置的重要保證。

合理的調(diào)度符合穩(wěn)定經(jīng)濟性的要求，只有提高電網(wǎng)調(diào)度的安全性，才能夠為電網(wǎng)的運行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的運行環(huán)境，進而保證各個為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，也是實現(xiàn)輸電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。同時，提高調(diào)度的安全性操作，可以避免意外事故或者是故障的發(fā)生，進而減少用于修復(fù)故障的人力和物力消耗，最大限度的節(jié)約了系統(tǒng)運行的成本，真正的實現(xiàn)了輸電行業(yè)的安全穩(wěn)定運行，提高了其經(jīng)濟性、安全性和穩(wěn)定性。

可見，進行安全的調(diào)度，是提高電網(wǎng)安全和供電可靠性的一個重要手段。也是實現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2 調(diào)度安全性操作的實現(xiàn)方法

鑒于調(diào)度對于行業(yè)的發(fā)展起著不可忽視的作用，需要加強對調(diào)度工作的重視，提高調(diào)度工作的安全性，進而為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。在輸電行業(yè)中，進行調(diào)度安全性操作主要從以下幾個方面著手：

2.1 建立一支高素質(zhì)的調(diào)度隊伍

行業(yè)調(diào)度工作的開展離不了高素質(zhì)的調(diào)度人員的負責，因此建立一支高素質(zhì)的調(diào)度隊伍是提高調(diào)度工作安全性操作的基礎(chǔ)和前提，也是保證調(diào)度工作質(zhì)量的重要手段。首先，要加大對調(diào)度人員的培養(yǎng)，保證調(diào)度人員的數(shù)量滿足工作的需要，特別是在新的部門要確保調(diào)度人員配備充足，進而為調(diào)度工作的開展創(chuàng)造良好的條件。其次，要加強度調(diào)度人員的培訓(xùn)，提高其工作能力和技能水平，這就需要加強對調(diào)度人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。調(diào)度人員的技能水平是決定行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有高素質(zhì)的調(diào)度人員，才能有效的開展調(diào)度工作，確保資源的合理配置，保證電網(wǎng)運行的高質(zhì)量和安全穩(wěn)定。調(diào)度人員具備較高的素質(zhì)，在日常的工作中才不至于出現(xiàn)大的失誤，進而減少了行業(yè)運行和發(fā)展的消耗。

鑒于調(diào)度人員的素質(zhì)對輸電行業(yè)的發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用，這就需要從多個方面著手，提高工作人員的綜合素質(zhì)，一方面要加強思想政治教育，提高其責任心，全身心的投入到工作中，另一方面要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，可以采用靈活多樣的形式進行，如行業(yè)競賽以及技能講座等，保證每一個調(diào)度工作人員都能夠具備崗位的資格?？梢姡挥薪⒁恢Ь哂休^強的安全意識、責任意識和崗位技能的隊伍，才能夠保證調(diào)度工作的安全有效進行。

2.2 設(shè)計合理的調(diào)度方案

為了提高調(diào)度工作的安全性，需要以合理的方案作為指導(dǎo)和依據(jù)，這就需要將調(diào)度方案的設(shè)計放在關(guān)鍵的位置，提高方案的可行性和合理性。這就需要調(diào)度人員關(guān)注設(shè)備檢修和設(shè)備投產(chǎn)方案的設(shè)計，認真閱讀并深刻理解其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進而有效的開展工作。一旦在設(shè)備檢修申請或者是投產(chǎn)方案中出現(xiàn)問題，就會影響到電網(wǎng)運行方式的安全，進而容易出現(xiàn)電氣誤操作，這就對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

為了提高方案設(shè)計的科學(xué)性和合理性，需要從以下幾個方面著手：首先，要加大宣傳，提高員工對調(diào)度方案重要性的認識，從思想上重視設(shè)備申請檢修和投產(chǎn)調(diào)度方案，其次，要加強對方案制定的重視，需要結(jié)合多個部門的需要，請專家進行方案的設(shè)計，提高對方案設(shè)計的參與度，進而提高方案的針對性。此外，要設(shè)立專門的部門對設(shè)備檢修以及投產(chǎn)調(diào)度進行跟蹤檢查，及時了解其執(zhí)行狀況，并讓相應(yīng)的部門將執(zhí)行情況進行全面的反饋，進而為有針對性的處理問題提供可靠的依據(jù)，最大限度的防止惡性事故的發(fā)生。

2.3 建立完善的調(diào)度業(yè)務(wù)制度

為了實現(xiàn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提高其經(jīng)濟性，真正的實現(xiàn)節(jié)約減排，需要依靠完善的規(guī)章制度，因此為了提高調(diào)度工作的安全性操作，需要建立一套完善的調(diào)度業(yè)務(wù)制度，進而有效的指導(dǎo)調(diào)度工作的開展。在實際的調(diào)度工作中，存在著相關(guān)制度不健全的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作秩序混亂，出現(xiàn)工作沒有重點的現(xiàn)象，浪費了大量的人力、物力和財力，與此同時，會引發(fā)一定的惡性電氣誤操作，降低了整個系統(tǒng)運行的效率和質(zhì)量。

因此需要按照上級調(diào)度機構(gòu)的要求和本級調(diào)度機構(gòu)實際工作的需要，制定出符合本級調(diào)度機構(gòu)實際情況的制度和標準，同時還要加強制度的宣貫學(xué)習(xí)，讓調(diào)度運行人員熟悉掌握制度。除此之外，調(diào)度主管部門還應(yīng)對調(diào)度運行人員執(zhí)行規(guī)章制度的情況進行定期檢查和考核。調(diào)度運行人員在工作中嚴格遵守規(guī)章制度，對規(guī)章制度有疑問或不解的內(nèi)容，應(yīng)請相關(guān)專業(yè)人員解釋，杜絕按照自己的理解來執(zhí)行。總之，調(diào)度運行人員在工作中要嚴格按照標準和制度辦事，堅決杜絕違反標準和制度，按照自己的意愿進行工作的情況。只有遵照規(guī)章制度來工作才能避免在線路送電操作時發(fā)生惡性電氣誤操作事故。

2.4 加強同其他部門的配合

調(diào)度工作是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對整個行業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但是調(diào)度工作不是獨立的個體，需要加強同各個部門的聯(lián)系，真正的做好協(xié)調(diào)工作。調(diào)度運行涉及到多個部門和班組的配合，如檢修申請的填寫和審批、新設(shè)備調(diào)度投產(chǎn)方案的編制和審批、調(diào)度EMS系統(tǒng)的管理、調(diào)度DMIS系統(tǒng)的管理等。如果各個部門和班組不能按照制度嚴格執(zhí)行，則會給調(diào)度運行人員埋下安全隱患。如果是在線路送電操作中，則在很大幾率上會造成惡性電氣誤操作事故。

針對這一情況的防范措施是：由主管部門負責協(xié)調(diào)與調(diào)度運行工作相關(guān)的部門和班組，要求這些部門和班組嚴格按照標準、制度辦事，對不符合要求的申請或設(shè)備，堅決不予給調(diào)度運行人員執(zhí)行或使用；如果調(diào)度運行人員在工作中發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)立即通知運維操作班人員，讓其應(yīng)以最快的速度趕至現(xiàn)場，按流程進行匯報處理。待設(shè)備處理正常以后，再交付給調(diào)度運行人員使用。

3 結(jié)語

總之，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要加強對調(diào)度工作的重視，特別是穩(wěn)定經(jīng)濟性原則要求加強對調(diào)度工作的重視，真正的實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化配置，進而為行業(yè)的健康運行創(chuàng)造有利的條件。有效的開展調(diào)度工作，需要建立一支高素質(zhì)的調(diào)度隊伍，依靠健全的規(guī)章制度，并加強同各個部門的聯(lián)系，真正的實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的相互配合和協(xié)調(diào)，降低消耗，最大限度的提高經(jīng)濟效益和社會效益，真正的實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱美蓮.調(diào)度運行人員提高線路送電操作安全性的措施[J].城市建設(shè)研究論壇，2010（07）.

篇4

關(guān)鍵詞：匯率；轉(zhuǎn)價模型；金融危機

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0242-03

引言

2007年，金融危機爆發(fā)，2009年，歐債危機爆發(fā)，這就向人們提出一個問題，如何從金融風險預(yù)警危機？1997年，泰國金融危機引發(fā)了東南亞的金融危機，東亞五國的貨幣大幅度貶值[1]。泰國、日本、韓國本幣貶值，實現(xiàn)了經(jīng)濟的反彈，印度尼西亞本幣貶值，出現(xiàn)了社會動蕩和經(jīng)濟持續(xù)衰退。而中國采取人民幣保持穩(wěn)定，并沒有發(fā)生危機。這就提出兩個問題，什么情況下匯率調(diào)整，會觸發(fā)經(jīng)濟危機？什么情況下，調(diào)整匯率沒有風險？

匯率體現(xiàn)著一國貨幣的對外價值，這種價值確定的不合理就會有國際經(jīng)濟波動刺激危機發(fā)生。實際上，匯率變動情況與貿(mào)易商品價格之間有著密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系被稱為匯率轉(zhuǎn)價（Pass-Through）[2～3]。在國際經(jīng)濟體系中，匯率轉(zhuǎn)價聯(lián)系著各國經(jīng)濟，匯率轉(zhuǎn)價不合理就可能破壞原來的經(jīng)濟體系。因此匯率轉(zhuǎn)價的合理性，也就成為金融危機的一個判據(jù)。Feenstra，Kendall（1997）[4]發(fā)現(xiàn)不合理的市場定價導(dǎo)致不完全匯率轉(zhuǎn)價是影響購買力平價的重要因素。Taylor（2000）[5]認為，在世界性競爭壓力提高、物價指數(shù)保持在低位的經(jīng)濟環(huán)境中，出口企業(yè)將難以將匯率的變化完全傳遞到出口價格上。Charles Engel（2005）[6]從名義價格粘性方面闡述了匯率轉(zhuǎn)價程度的差異。這些機制顯示，通過匯率轉(zhuǎn)價（Pass-Through），我們可能發(fā)現(xiàn)危機觸發(fā)的判據(jù)。

一、理論框架

由于研究問題的角度不同，匯率轉(zhuǎn)價理論存在著許多不同的模型，在這篇文章中的研究是基于Tange（1997）[8]的轉(zhuǎn)價模型。王錚、龔軼（1999）[9]，王錚、張煥波等（2005）[10]將此模型應(yīng)用到當時人民幣匯率的分析，分析了人民幣的走勢和經(jīng)濟安全性。本文利用模型中提出的兩個特征α，β，來分析多國匯率走勢與經(jīng)濟安全性。

Tange（1997）的方法中，考慮匯率r與商品價格p（t）存在下列關(guān)系：

pa（t）=px（t）/rα（t） （1）

這里pa（t）為t期外幣表示的出口價格，px（t）是t期由成本決定的以本幣表示的出口價格，r是由外幣的本幣價值定義的匯率，α為匯率彈性。為了數(shù)值處理的方便，指標分析主要利用關(guān)系式（2），這不會影響對α的估計。同時用成本c（t）代替國內(nèi)價格，這有助于分析國內(nèi)經(jīng)濟系統(tǒng)受國際匯率的影響，從而判斷國內(nèi)經(jīng)濟系統(tǒng)的安全性。

通過方程（1）我們可以看出，在直接標價法下，如果以美元為標準，在r>1的情況下，如果α小于1，按成本價計算的產(chǎn)品經(jīng)過貿(mào)易轉(zhuǎn)價，實際上低于匯率給定的價格，因此α1，說明本國的匯率定的過低，本幣需要升值；在直接標價法下匯率r小于1時，α的判據(jù)作用相反。

實際的匯率是分階段變化的，市場是有慣性的，匯率變化r應(yīng)該是最近幾期匯率變化率的某種加權(quán)平均。Tange（1997）應(yīng)用一個匯率作用滯后的多期分配多項式將轉(zhuǎn)價方程表示如下：

lnpa（t）=a0+a1lnc（t）-αklnrt-k （2）

其中，a0為常數(shù)，a1為外幣表示的某行業(yè)出口價格的成本彈性，c（t）為t時期產(chǎn)品成本，αk為第t-k期的匯率彈性的滯后系數(shù)，k為滯后長度，n為慣性保持的時間。類似的，國內(nèi)價格與成本的關(guān)系應(yīng)該滿足新的轉(zhuǎn)價方程：

px（t）=Bc（t）/rβ（t） （3）

理論上，匯率變動不會引起本國價格變動，除非生產(chǎn)過程原料主要依賴進口，所以當β=0，匯率變動不會引起國內(nèi)價格體系變動，因此β=0就成為了匯率風險的判據(jù)。同理用一個匯率作用滯后的多期分配多項式將轉(zhuǎn)價方程（4）表達為：

lnpd（t）=d0+d1lnc（t）-βklnrt-k （4）

其中，pd（t）為時期本幣表示的國內(nèi)價格，d0為常數(shù)，d1為某行業(yè)國內(nèi)價格的成本彈性，βk為匯率彈性。

總之，國際貿(mào)易轉(zhuǎn)價系數(shù)∑α，可以反應(yīng)匯率偏離均衡匯率的程度，而國內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)價系數(shù)∑β，反映一個國家內(nèi)部經(jīng)濟受匯率變動影響的程度。在實際計算中，計算所有商品的α和與β工作量太多，我們可以監(jiān)測主要商品的α與β，并做加權(quán)計算作為判據(jù)。這里的權(quán)重系數(shù)以各行業(yè)的銷售額或出口額所占比重計算。

二、實證研究

（一）數(shù)據(jù)來源

本文對1997年東南亞金融危機前后中國、泰國、印度尼西亞、韓國、日本和英國的情況展開了實證研究，檢驗基于轉(zhuǎn)價理論提出的經(jīng)濟安全性指標的可行性。之所以選擇這六個國家，是因為泰國、印尼、韓國和日本是在東南亞危機中受影響較大的國家，而當時人民幣的匯率卻保持堅挺。以英國為代表的歐洲國家的匯率狀況也相對穩(wěn)定。

本文中國的數(shù)據(jù)來自《2010年中國統(tǒng)計年鑒》，泰國和印度尼西亞的數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國統(tǒng)計司官方統(tǒng)計網(wǎng)站（http：//）。韓國的數(shù)據(jù)來自韓國銀行的官方網(wǎng)站，日本數(shù)據(jù)來自日本國家統(tǒng)計辦公室的官方網(wǎng)站，英國數(shù)據(jù)來自歐洲中央銀行的官方網(wǎng)站。由于2008年美國金融危機開始蔓延到世界多個國家，而中國經(jīng)濟并沒有發(fā)生過大波動，所以，除中國外的五國都取自2008年的數(shù)據(jù)，中國取自2010年的數(shù)據(jù)。對于在模型中的n取2，即考慮2年的匯率滯后影響。由于分析的是經(jīng)濟發(fā)展問題，這種以年為單位的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是在許多發(fā)展問題分析中的慣例。

根據(jù)方程（2）和（4），我們對這六個國家的匯率轉(zhuǎn)價程度進行了不同時間段的估計，估計采用的是最小二乘法，值得注意的是，在直接標價法下，英鎊相對美元的匯率是小于1的，而其他五國的貨幣匯率都是大于1的。在王錚、龔軼等（1999）的文章中已經(jīng)對中國就1988―1996年的匯率轉(zhuǎn)價情況做過計算，王錚、張煥波（2005）的文章中已經(jīng)對韓國、日本在1988―1996年的匯率轉(zhuǎn)價情況做過計算，在這里就直接引用以上三部分結(jié)果。在對中國、韓國、日本和英國的匯率轉(zhuǎn)價程度中本文選取了五個行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品，分別是食品、紡織品、燃料、機電產(chǎn)品和化學(xué)產(chǎn)品，由于泰國出口以農(nóng)產(chǎn)品和自然資源為主，因此本文選取了大米、石油、玉米、天然橡膠四個產(chǎn)品，同泰國類似的情況，印度尼西亞選取了天然橡膠、石油、棕櫚油、玉米、可可豆。由于模擬得到的數(shù)據(jù)結(jié)果較多，此處僅給出各個國家的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)價系數(shù)∑α和國內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)價系數(shù)∑β。

（二）實證檢驗

表1中給出泰、印尼、韓、日和英的∑α和∑β值。

如表1結(jié)果所示，首先看∑α值，可以看出泰、印尼、韓和日的該值在后一階段都比前一階段更接近1。前一階段這四個國家的值都明顯小于1，說明他們當時都面臨著貨幣貶值壓力，而且東南亞危機期間，這四個國家面對國內(nèi)動蕩的經(jīng)濟秩序，確實采取了貨幣貶值策略，而且貶值后經(jīng)濟都不同程度地得到了相應(yīng)的回暖。這也與后階段∑α值更接近于1 的情況相符合。而英國的兩個∑α值都保持在1附近，與其未收到東南亞危機的影響情況相符。證實了模型的合理性。相應(yīng)的分析∑β值，在1988―1996年階段，泰國、印尼和韓國的∑β值都明顯偏離0，這意味著匯率變動會引起這些國家國內(nèi)經(jīng)濟劇烈動蕩，而1997―2008年，該值都更接近0，情況有所好轉(zhuǎn)。日本和英國的兩階段該值都維持在0左右，說明其經(jīng)濟較穩(wěn)定。這說明日英兩國國內(nèi)產(chǎn)品定價基本上不受匯率的一些，應(yīng)對經(jīng)濟危機的能力是強大的。事實上，1997日本進行了匯率調(diào)整，但是沒有發(fā)生國內(nèi)經(jīng)濟危機，而英國并未受危機影響，經(jīng)濟保持平穩(wěn)。

綜上五個國家的數(shù)據(jù)結(jié)果與實際情況的比較分析看來，此模型的設(shè)定是合理的。因此，我們可以使用此模型來分析中國匯率的合理程度。

三、人民幣的匯率分析

王錚、龔軼（1999），王錚、張煥波等（2005）分析了人民幣的匯率問題，他們分別得到1988―1996年，1997―2003年的∑α，∑β為0.921，0.545；1.928，0.286。因此，1997年面對東亞經(jīng)濟危機，由于中國人民幣的∑α接近1，明顯好于泰國、印度尼西亞、日本的情況，同時1997年的∑β等于0.545，明顯偏離0，如果人民幣貶值，必然導(dǎo)致國內(nèi)物價系統(tǒng)混亂。事實證明，中國政府1997年沒有追隨東亞國家、沒有屈服國際壓力，沒有實施人民幣貶值是正確的。2004年，人民幣又一次面臨匯率變動問題，計算表明此時中國人民幣的參數(shù)∑α明顯大于1而參數(shù)∑β從0.545已經(jīng)降到0.286，人民幣應(yīng)該升值，而且升值并沒有造成過大的國內(nèi)影響。事實上中國從2005年人民幣一路升值，沒有出現(xiàn)線性理論預(yù)測的經(jīng)濟下滑，而是進入了一個經(jīng)濟高速增長時期。

針對目前的中國發(fā)展問題，我們計算了1997―2010年的情況，表2給出了中國三個階段的結(jié)果做了匯總，從中可以看出中國匯率越來越合理，經(jīng)濟越來越穩(wěn)健的過程：

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1997―2010年，參數(shù)∑α為1.093，參數(shù)∑β為0.142。這就是說，人民幣升值越來越接近合理的匯率了。由于∑α非常接近1，所以今后一段時間人民幣不再具有單調(diào)升值的趨勢，人民幣的匯率將進入一個波動階段。另一方面，由于∑β接近0，已經(jīng)比1997年之前的0.545已經(jīng)改善了很多了。由此看來，人民幣適當升值會穩(wěn)定中國經(jīng)濟。

總結(jié)

本文的數(shù)據(jù)結(jié)果證實了∑α，∑β作為確定匯率合理性、防范國內(nèi)經(jīng)濟危機的一組指標是合理的。而當前人民幣匯率已經(jīng)比較合理，中國產(chǎn)品價格只是略微低于購買力平價決定的價格，從長期來說，低于購買力平價決定的價格不利于中國資本的累積，所以還有小幅度的升值空間。另一方面，匯率變動會對中國國內(nèi)市場產(chǎn)生一定的影響，但是情況也比之前改善很多。

參考文獻：

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[2] Ohno K.Export princing behavior of manufacturing：A.U.S.-Japan comparison[J].IMF Staff Papers，1989；36（3）：551-579.

[3] Khosla A.Exchange rate pass-through and export pricing from the Japanese economy[J].the Japanese and International Economies，

1991；5：41-59.

[4] Feenstra，Robert C.，Jon D.Kendall.Pass-through of Exchange Rates and Purchasing Power Parity[J].Journal of International Economics.

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[5] Taylor，John B.Low Inflation，Pass-Through，and the Pricing Power of Firms[J].European Economic Review.44.2000.pp.1389-1408.

[6] Charles Engel，2005，Equivalence Results for Optimal Pass-Through，Optimal Indexing to Exchange Rate and Optimal Choice of

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[7] Tange T.Exchange rates and export price of Japanese manufacturing[J].Journal for policy Modeling，1997；10（2）：195-206.

篇5

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；經(jīng)濟運行；經(jīng)濟效益

中圖分類號：F270.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0084-01

我公司是市政府直接領(lǐng)導(dǎo)、市國資委監(jiān)管的國有獨資公司，基本職能是對市國資委授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理。十幾家所屬企業(yè)中有全資子公司、控股子公司（以小型企業(yè)居多）、參股子公司、授權(quán)管理企業(yè)。涉及機械制造、建筑材料、生物制藥、物業(yè)管理等行業(yè)。我部門職責是監(jiān)管所屬企業(yè)的項目投資、經(jīng)濟運行及安全生產(chǎn)工作。在生產(chǎn)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)：重視安全并采取有效安全防范措施的企業(yè)，防止和減少了事故的發(fā)生，為生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行提供了保障，必然帶來企業(yè)效益的增加；反之忽視安全，在安全方面缺乏足夠投入，事故經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)得到的就是負效益。

2013年，我們以公司的安全生產(chǎn)管理工作作為部門各項工作的落腳點，堅持認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，落實企業(yè)主體責任，落實各項安全生產(chǎn)責任制，與各控股公司、子公司100%的簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，深入開展隱患排查治理工作，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動，保安全、求發(fā)展、促和諧，實現(xiàn)了公司年度安全生產(chǎn)“零”事故的工作目標。同時繼續(xù)積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在去年已成功輔導(dǎo)一家控股子公司通過市安全生產(chǎn)標準化“三級企業(yè)”驗收的基礎(chǔ)上，今年又繼續(xù)推進兩家子公司通過了標準化驗收，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全年公司所屬企業(yè)未發(fā)生一起傷亡事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行提供了有力的保障。

為提高公司經(jīng)濟運行質(zhì)量，在強化安全管理的同時，我們加大對各控股子公司月度生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況的監(jiān)督，切實為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中遇到的問題。2013年，公司控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值全年累計完成26566.5萬元，同比增長31.6%；利潤總額355.0萬元，較去年同期增加了103.1萬元，實現(xiàn)持續(xù)增盈。

安全生產(chǎn)對于經(jīng)濟運行的重要性，從正反兩個案例得以證明：

案例一：抓安全生產(chǎn)，促經(jīng)濟效益

我公司控股子公司某某機械公司認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。在創(chuàng)標過程中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、形成了“層層抓、層層保”的安全生產(chǎn)創(chuàng)標責任體系落實責任制，堅持創(chuàng)標從教育人手、做到有序開展安標工作，狠抓隱患整治，開展多樣化安全活動，保障員工的安全與健康。為了保障創(chuàng)標工作順利開展，公司確保安全專項資金投入，2012年安全生產(chǎn)化建設(shè)投入資金達90萬元，當年年底順利通過了市安全生產(chǎn)標準化“三級企業(yè)”驗收，為企業(yè)的經(jīng)濟運行提供了良好的環(huán)境。―分耕耘一分收獲，2013年，在繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化長效建設(shè)的同時，積極籌措流動資金，多渠道同金融部門聯(lián)系，盤活庫存產(chǎn)品，減少資金積壓，加大銷售力度，加快貨款回籠，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度。2013年該公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13080萬元，利潤總額47萬元，同比均增長了30%。

案例二：安全管理不到位，經(jīng)濟損失緊相隨

安全生產(chǎn)責任重于泰山，安全生產(chǎn)管理要有一套嚴謹?shù)闹贫龋贫仁欠裢晟?，是否把制度落實到位，員工是否有足夠的安全意識按制度開展工作，每一環(huán)都是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在。201 1年，我公司參股企業(yè)某農(nóng)機公司發(fā)生了一起安全事故，就是因為現(xiàn)場管理缺失，員工安全意識淡薄，不按操作規(guī)程辦事而引起的。事故發(fā)生在立體倉庫堆垛機駕駛室：根據(jù)事故設(shè)備結(jié)構(gòu)及發(fā)生事故的現(xiàn)場現(xiàn)狀分析，造成這次事故的主要原因是維修電工某某違章操作引起的。操作規(guī)程要求操作設(shè)備時，操作者應(yīng)當進入駕駛室內(nèi)進行操作，而某某卻是站在駕駛室外面操作，設(shè)備向前運行時把操作者帶著前行發(fā)生夾壓事故而導(dǎo)致重傷，經(jīng)120急救中心現(xiàn)場搶救無效當場死亡。事后工廠賠償亡者約70萬元，整個立體倉庫停業(yè)整改3個多月，直接經(jīng)濟損失近百萬元。盡管2011年該公司開展了多項科技創(chuàng)新活動，在新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、持續(xù)改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本措施、加強工藝管理，提高工藝水平等方面都有長足進步，整個企業(yè)預(yù)計年度利潤總額33057元，但卻因為這一起安全死亡事故，造成直接經(jīng)濟損失百多萬元，只實現(xiàn)利潤213萬元。這起事故給企業(yè)的社會形象造成了惡劣影響。

有人認為，安全投入增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，這種想法是片面的，利潤的降低只是暫時和輕微的。安全投入的增加可以使安全生產(chǎn)管理水平進一步提高，從而減少事故的發(fā)生、減少直接經(jīng)濟損失、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，從而促進經(jīng)濟效益的提高。安全投入表現(xiàn)出來的是成本的增加，但其本質(zhì)是一種特殊的投資，這種投資不像普通的投資那樣直接反映在物資的增加或資本的增值上，而是通過其保障作用體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)的價值上即經(jīng)濟效益和社會效益上。社會效益即是以人為本，生命至上；家庭穩(wěn)定，社會和諧。

安全事故絕對是和諧社會的不和諧音符，我們必須降低及消除這種不和諧音符。

篇6

關(guān)鍵字：建筑，安全，經(jīng)濟學(xué)

據(jù)統(tǒng)計，由于各種事故，我國建筑行業(yè)每年奪去近兩千條人命。施工事故帶來的經(jīng)濟損失，造成的社會影響，是人們有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的。這就是為什么我們要非常迫切地從不同角度來研究建筑安全的原因。 1、一般均衡論對建筑安全的分析

經(jīng)濟學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位，它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一般均衡論，既多個產(chǎn)品市場在價格引導(dǎo)下的同時出清的理論，無論在宏觀經(jīng)濟學(xué)還是在微觀經(jīng)濟學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論，在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時間上分析，建筑安全利益一般經(jīng)歷負擔期―――微利期 持續(xù)強利期 利益萎縮期 無利期的階段循環(huán)。

從建筑安全的作用對象上看，建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)?。坏诙鞘乖O(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率，維護社會經(jīng)濟的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染，使人的生存條件免遭破壞，促進人類整體利益的增大。從經(jīng)濟的著眼點看，建筑安全具有兩項主要功能：一是避免與減少事故的經(jīng)濟損耗和損失；二是，維護生產(chǎn)力與保障社會經(jīng)濟財富增值的雙重功能和作用。

最適建筑安全：建筑安全系統(tǒng)的功能與社會經(jīng)濟水平的統(tǒng)一，與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一，在有限的經(jīng)濟和科技能力的狀況下，獲得盡可能大的建筑安全性。人們對建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟效益，應(yīng)在經(jīng)濟能力允許的條件下適當?shù)乜紤]提高建筑安全投資量；要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益，其根本出路是依靠科技進步，采用新技術(shù)和先進的管理方法，提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì)，而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”：具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能，還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨特性。

3、對策論在建筑安全理論方面的分析

由于對策論的推動，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展又達到了一個新的高度，現(xiàn)代對策論為經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展注入了新的活力，是進入當今主流經(jīng)濟學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎；人們都能看到用對策論重構(gòu)經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展趨勢，并且對策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟學(xué)家克雷普斯（Kreps.D.）的話來說，沒有掌握對策論的經(jīng)濟學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟學(xué)家，而只能在當代經(jīng)濟學(xué)殿堂的大門外徘徊。

從經(jīng)濟學(xué)本身發(fā)展的角度來說，由于對策論對經(jīng)濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化，經(jīng)濟對策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性，遠遠超過了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì)，該學(xué)科用于研究經(jīng)濟問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

在現(xiàn)實世界，建筑企業(yè)在對建筑安全投入進行決策時存在的問題會更加嚴重。通常不僅是兩個建筑公司的競爭，而是更多的家建筑公司之間的競爭，從而更難達成合作協(xié)議，仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時唯一的解決的辦法就是外力的干涉，建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。在表1左上角均衡下，建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤。

4、政府經(jīng)濟學(xué)在建筑安全方面的分析

政府決定一經(jīng)形成，就有強制貫徹的效力，也就是說必然影響現(xiàn)實的經(jīng)濟。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機制。政府決定的過程是一個非?，F(xiàn)實的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策，而是要分析現(xiàn)實的機制，看他是否大體符合效率原則，是否可以進行某種改進。

對實際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔，而是雇員及其家庭，以及社會共同承擔。但是這種損失的轉(zhuǎn)移，使事故的成本不進入企業(yè)的利潤損失核算中。這樣就會造成企業(yè)決策者對建筑安全投資的決策，在僅僅依據(jù)利潤最大化原則指導(dǎo)下進行，如果政府不加干預(yù)，則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的，并常常處于虧欠的狀態(tài)。

5、結(jié)論

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財產(chǎn)建筑安全，其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題，而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸尽⑷骊P(guān)注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障，還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求，這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，有其特有規(guī)律性，本文從經(jīng)濟學(xué)角度進行分析，使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密，從決策的角度研究建筑安全理論。

參考文獻：

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2012年我局全生產(chǎn)工作總體要求是：以貫徹落實《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全發(fā)展促進全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[]40號）和省、市政府《實施意見》為主線，以深入扎實開展“全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動為載體，以進一步減少事故總量、有效防范重特大事故為目標，不斷強化責任、強化落實、強化執(zhí)行力，全力以赴做好全生產(chǎn)各項工作，進一步促進我局全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十勝利召開。

二、工作目標

主要目標是“四個確保”：第一，確保全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第二，確保全生產(chǎn)四項綜合指標全面下降并控制在縣下達指標之內(nèi)。第三，確保企事業(yè)單位標準化建設(shè)三年行動取得重要進展和實際成效。第四，確保全生產(chǎn)監(jiān)管水平有明顯提升。

三、工作重點

（一）強化宣傳培訓(xùn)，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展全發(fā)展的共識

1、強化宣傳教育力度。大力宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全發(fā)展促進全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[]40號）及省、市相關(guān)全生產(chǎn)政策規(guī)定；嚴格按照政綜[]128號、生委[]80號文件要求，持續(xù)做好標準化建設(shè)三年行動的宣傳教育工作；扎實開展以“科學(xué)發(fā)展、全發(fā)展”為主題的第十一個全生產(chǎn)月活動。

2、強化全文化創(chuàng)建力度。深入開展全企業(yè)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見，規(guī)范創(chuàng)建活動的深入開展，把至上而下的政府強制監(jiān)管與自下而上的基層自覺創(chuàng)建有機結(jié)合起來，在全社會形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

3、強化全基本常識普及。按照《市委會辦公室關(guān)于開展全生產(chǎn)基本常識教育的通知》（辦[2012]11號）要求，在市各行業(yè)主管部門編印完成各行業(yè)（領(lǐng)域）全生產(chǎn)基本常識手冊后，采取多種形式，全面開展公共全、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)等“五進”活動，努力提升全素質(zhì)。

4、強化全培訓(xùn)工作。加強高危行業(yè)“三項崗位人員”（主要負責人、全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員）和班組長、農(nóng)民工全培訓(xùn)。嚴肅查處“三項崗位人員”無證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)下井進廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。

（二）強化責任約束，進一步落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任

5、健全完善落實全生產(chǎn)目標責任制。一是制定2012年度全生產(chǎn)責任書。根據(jù)縣政府下達的2012年全生產(chǎn)目標責任，結(jié)合實際，認真抓好目標責任指標的細化分解，狠抓全生產(chǎn)責任制落實。二是嚴格年度全生產(chǎn)目標責任考核，制定完善全生產(chǎn)獎懲制度，對全生產(chǎn)成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對全生產(chǎn)工作落實不到位、控制指標未完成的，進行通報批評。

6、嚴格落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任。對照國務(wù)院《意見》及省、市政府相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)全投入、隱患治理和全管理制度執(zhí)行情況等進行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格履行全生產(chǎn)主體責任。嚴厲追究企業(yè)主要負責人、實際控制人全生產(chǎn)第一責任人責任，確保落實到位。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法，進一步規(guī)范全生產(chǎn)法制秩序

7、強化監(jiān)管執(zhí)法。建立健全全生產(chǎn)督查和隱患排查常態(tài)化機制，每月排一定時間（3—5天），下到問題較多的基層一線，對重點監(jiān)管企業(yè)開展執(zhí)法檢查。重點督查企業(yè)主體責任是否到位，各項全生產(chǎn)工作在末端是否落實，對不具備全生產(chǎn)基本條件，或存在隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，限期整改、直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。

8、強化事故查處。加大對重大事故、典型事故的追究查處力度，嚴格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真做好事故調(diào)查處理工作，快斷快決，不留后患。對因失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和相關(guān)責任人員，要移交監(jiān)察、檢察部門查辦；對觸犯到法律的企業(yè)法人，要移交司法機關(guān)，從嚴、從重、依法追究其全生產(chǎn)第一責任人的責任。

（四）強化隱患治理，進一步改善重點行業(yè)領(lǐng)域全狀況

9、深化消防全專項整治。認真按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣2012年“三合一”場所消防全專項整治工作方案的通知》（政辦[2012]57號）和《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣住宿與經(jīng)營合用場所火災(zāi)隱患排查整治工作方案〉的通知》（政辦[2012]58號）要求，認真開展住宿與經(jīng)營合用場所的整治工作，大力實施社會消防全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長效機制；以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，集中整治重大火災(zāi)隱患。

（五）強化支撐保障，進一步夯實全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)

10、扎實開展全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動。要加大工作推進力度，嚴格考核達標標準。民爆、冶金、有色、機械、輕工、紡織、電子、內(nèi)貿(mào)等行業(yè)在2012年底前實現(xiàn)全面達標；其他行業(yè)（領(lǐng)域）70%的企事業(yè)單位在2012年底前達標。

11、抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作，嚴把全源頭關(guān)。依據(jù)《全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，認真開展建設(shè)項目“三同時”的審查、驗收以及全條件論證和全評價工作。依法對嚴重危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家命令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備。

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摘要：本文利用社會仿生學(xué)、免疫學(xué)、相似論等學(xué)科知識，將人體免疫機理移植到社區(qū)系統(tǒng)。通過仿生人體免疫系統(tǒng)的相關(guān)預(yù)警機制，來構(gòu)建社區(qū)系統(tǒng)防范“”事件發(fā)生的預(yù)警機制。

關(guān)鍵詞：免疫機理；免疫識別；危機預(yù)警；陽性選擇機制；陰性選擇機制

中圖分類號：R473.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）52-0010-02

目前世界各國對社區(qū)安全預(yù)警機制的研究均較為薄弱，現(xiàn)有的社區(qū)安全預(yù)警機制存在較多問題。若利用社會仿生學(xué)的知識，模擬人體免疫系統(tǒng)對疾病的預(yù)警去理解、構(gòu)建社區(qū)預(yù)警機制，就可以建立一個與免疫系統(tǒng)相似的、具有較高預(yù)警效率的社區(qū)預(yù)警機制。

一、社區(qū)安全預(yù)警機制存在的問題

1.社區(qū)應(yīng)急的人員培訓(xùn)機制不合理。培訓(xùn)機制不合理，人員素質(zhì)參差不齊，對相關(guān)知識掌握不全面；缺乏醫(yī)療、自保、防恐等應(yīng)對常識。

2.社區(qū)應(yīng)急后備人員的選拔機制不完善。缺乏科學(xué)的社區(qū)應(yīng)急后備人員的選拔制度。

3.社區(qū)危險的識別機制不健全?，F(xiàn)在有一些識別機制預(yù)警能力弱，不能及時地進行風險識別，導(dǎo)致危機發(fā)生時社區(qū)處于被動應(yīng)急的局面；但有的預(yù)警機制又過于敏感，盡管能有效預(yù)測，但虛警率較高，動輒提高預(yù)警級別，造成社區(qū)不必要的恐慌，久而久之會降低社區(qū)對預(yù)警機制的信任，得不償失。

二、基于仿生學(xué)的社區(qū)安全預(yù)警機制的構(gòu)建

本部分重點闡述免疫監(jiān)測的相關(guān)功能，通過仿生，構(gòu)建與免疫監(jiān)測系統(tǒng)相似的社區(qū)安全預(yù)警機制。

1.社區(qū)系統(tǒng)的構(gòu)成。人體機體與社會系統(tǒng)都屬于復(fù)雜系統(tǒng)，有許多相似的地方。比如機體內(nèi)存在的神經(jīng)系統(tǒng)與社區(qū)內(nèi)存在的處理社區(qū)信息的信息系統(tǒng)；機體內(nèi)存在的血液循環(huán)系統(tǒng)與社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)系統(tǒng)和外貿(mào)系統(tǒng)；機體內(nèi)存在的免疫系統(tǒng)與社區(qū)內(nèi)存在的危機應(yīng)對系統(tǒng)等[1]。當機體發(fā)生疾病時，機體的免疫系統(tǒng)會產(chǎn)生免疫應(yīng)答，免疫細胞分泌的抗體會對各種病毒（抗原）進行識別、攻擊直至消滅抗原，最后將抗原清除出體內(nèi)；社區(qū)的危機應(yīng)對系統(tǒng)在政府的組織下，存在應(yīng)對危機的部門、組織以及各部門為了應(yīng)對各種危機而制訂的各種預(yù)案以及當危機發(fā)生時根據(jù)預(yù)案而應(yīng)對危機的各種動員活動。

2.社區(qū)安全預(yù)警機制的構(gòu)建。下面就通過分析免疫系統(tǒng)具體的免疫機制來構(gòu)建社區(qū)安全預(yù)警機制。

（1）陽性選擇機制。①陽性選擇機制的意義。陽性選擇機制是細胞依據(jù)是否與自己MHC分子有親和性，有則與之結(jié)合，進行克隆增殖，反之則會直接死亡。將這一機制類比到社區(qū)系統(tǒng)中，社區(qū)系統(tǒng)中的法律法規(guī)相當于人體內(nèi)免疫系統(tǒng)中的MHC分子，未發(fā)育成熟的T、B細胞相當于未經(jīng)訓(xùn)練的危機應(yīng)對部門的工作人員，陽性選擇就相當于危機應(yīng)對部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)的危機應(yīng)對部門的執(zhí)行人員進行培訓(xùn)與演練的過程。在社區(qū)危機預(yù)警系統(tǒng)中，陽性選擇機制的過程應(yīng)該這樣描述。危機應(yīng)對部門要能夠更好地應(yīng)對危機，也必須有相應(yīng)的信息偵察部門、信息傳遞部門和具體應(yīng)對部門的人員進行不同的分工。信息偵查部門就相當于T細胞，信息傳遞部門就相當于提呈細胞，危機應(yīng)對部門相當于B細胞，危機預(yù)案就是相當于B細胞上的基因組。在應(yīng)對危機前，危機應(yīng)對各部門人員進行“陽性選擇”。②社區(qū)應(yīng)急后備人員培訓(xùn)機制的構(gòu)建。社區(qū)應(yīng)急后備人員的培訓(xùn)是非常必要的，這既為社區(qū)安全增加了一道防線，又為危機來臨時的快速反應(yīng)和及時應(yīng)對贏得了時間。第一，制定安全法規(guī)并進行普及。應(yīng)急后備人員是在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用的一個重要群體。安全法規(guī)的制定與普及，可以讓他們在危機來臨之時，約束自己的行為，不做違背安全法規(guī)的危險行為，減少不必要的失誤帶來的損失。第二，進行安全常識的普及。應(yīng)對危機之時，安全第一。這就要求對社區(qū)應(yīng)急后備人員進行安全常識普及，讓他們能在保護自身的同時，也可以保護他人。第三，制定不同的安全預(yù)案。對于不同的“”形式，有不同特征，所以要制定不同的應(yīng)急預(yù)案對“”進行針對性的預(yù)防。讓應(yīng)急后備人員進行各種安全預(yù)案的學(xué)習(xí)，提高他們應(yīng)對危機的能力和靈活性。第四，進行安全預(yù)案的實際操作。要對應(yīng)急后備人員進行安全預(yù)案演練，讓他們熟悉操作流程，提高操作技能，這樣才能在真實的危機應(yīng)對中，做到穩(wěn)而不亂。

（2）陰性選擇機制。①陰性選擇機制的意義。在免疫系統(tǒng)中，經(jīng)過陽性選擇的T細胞還需要通過陰性選擇才能發(fā)育為成熟的T細胞。陰性選擇是指早期T細胞與早期B細胞與細胞自身抗原作用結(jié)合，并導(dǎo)致自身反應(yīng)性T細胞與B細胞克隆死亡并被清除，或克隆存在但受抑制不能活化的現(xiàn)象。在社區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)中陰性選擇機制相當于危機管理部門在訓(xùn)練相關(guān)人員時，首先經(jīng)過“陽性選擇”，將不具備法律法規(guī)知識的人員淘汰，但剩下的危機應(yīng)對人員也不是每個人都具備應(yīng)對危機的能力，還必須進一步培訓(xùn)和演練。因為合格的危機預(yù)警人員應(yīng)該具備按操作規(guī)范識別、監(jiān)督和處理危機的能力，所以“陰性選擇”機制就是培養(yǎng)后備危機應(yīng)對人員的這些能力。②社區(qū)危機應(yīng)急人員選拔機制的構(gòu)建。人的能力、素質(zhì)各方面都有不同的差異，同樣的培訓(xùn)得到的效果也千差萬別。因此要建立一種選拔機制。第一，對想要參加應(yīng)急后備培訓(xùn)的人員進行選拔。第二，對參加過安全法規(guī)及安全常識培訓(xùn)的人員進行選拔。第三，對參加過應(yīng)急預(yù)案及實際操作培訓(xùn)的人員進行選拔。第四，對晉級人員進行公示。本著公平、公正、公開的原則，對晉級人員及考核成績進行公示，使考核過程和考核結(jié)果完全透明。

（3）免疫識別機制。①免疫識別機制的構(gòu)建。社區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)的一個重要工作就是通過對系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)造成危害的程度進行評價。通過建立基于危險識別理論的社區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)，盡量量化檢測到的警報信號，使預(yù)測警報更加嚴密。但是，閾值設(shè)置不合理也會導(dǎo)致警報錯誤。按照系統(tǒng)中受到異常破壞的節(jié)點與正常原因而受到破壞的節(jié)點的比例產(chǎn)生的危險信號來建立危機預(yù)警模式來識別風險。識別風險的過程一般先根據(jù)風險級別來設(shè)置危險信號和危機爆發(fā)的閾值，危險信號由異常受損節(jié)點的數(shù)量與正常受損節(jié)點的數(shù)量的比例來確定，同時根據(jù)危險信號與危機爆發(fā)的閾值兩者之間的平衡來影響社區(qū)危機預(yù)警檢測系統(tǒng)的激活狀況。②社區(qū)危險識別機制的構(gòu)建。通過對“陽性選擇和陰性選擇”的社區(qū)危機應(yīng)急人員進行合理的編組，采用分布式將社區(qū)危機應(yīng)急人員布置在社區(qū)的各個“方位”，構(gòu)建社區(qū)危機識別節(jié)點。當危機入侵時，受到危機入侵的節(jié)點中的相關(guān)專業(yè)應(yīng)急人員要及時對危機進行識別和判斷，并馬上上報危機入侵情況。危機識別節(jié)點還要找出危機的特征和類型，以便正確做出應(yīng)對的方案并實施。所有危機識別節(jié)點由一個指揮控制中心控制，當節(jié)點上報危機入侵情況后，指控中心要對上報的危機進行分類統(tǒng)計，實時掌握被同一類危機入侵節(jié)點的數(shù)量。一旦被同一類危機入侵節(jié)點的數(shù)量超過閾值，則判定未來將有這一類的危機發(fā)生。并把信息到全社區(qū)，社區(qū)所有成員一同做好準備。同時指控中心調(diào)集社區(qū)力量，對將要出現(xiàn)的危機進行排查，將危機扼殺在萌芽之中。

總之，本文為社區(qū)應(yīng)急機制提供了一種新的思路。

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篇9

1設(shè)計目標

移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的通用云計算安全技術(shù)體系架構(gòu)的設(shè)計目標有以下6個方面：

·確保移動互聯(lián)網(wǎng)下的不同用戶的數(shù)據(jù)安全和隱私保護

·確保云計算平臺虛擬化運行環(huán)境的安全

·依據(jù)不同的安全需求，提供定制化的安全服務(wù)

·對運行態(tài)的云計算平臺進行風險評估和安全監(jiān)管

·確保云計算基礎(chǔ)設(shè)施安全、構(gòu)建可信的云服務(wù)

·保障用戶私有數(shù)據(jù)的完整性和機密性的基礎(chǔ)

2安全體系架構(gòu)設(shè)計

結(jié)合上述設(shè)計目標，考慮移動互聯(lián)網(wǎng)接入方式、企業(yè)運營方式和用戶安全需求的多樣性，文章設(shè)計了一個移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的通用云計算安全技術(shù)體系架構(gòu)，它具有多層次、多級別、彈性、跨平臺和統(tǒng)一用戶接口等特點。

與云計算架構(gòu)中的軟件即服務(wù)(SaaS)、PaaS和基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)3個層次相應(yīng)，文章首先設(shè)計了云安全應(yīng)用服務(wù)資源群，包括隱私數(shù)據(jù)保護、密文數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)完整性驗證、安全事件預(yù)警和內(nèi)容安全服務(wù)等云安全應(yīng)用服務(wù)。

針對云計算虛擬化的特點文章還設(shè)計了云安全基礎(chǔ)服務(wù)資源群包括虛擬機安全隔離、虛擬機安全監(jiān)控、虛擬機安全遷移和虛擬機安全鏡像等云安全基礎(chǔ)服務(wù)，運用虛擬技術(shù)跨越了不同系統(tǒng)平臺(如不同的操作系統(tǒng))。同時移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的云計算安全技術(shù)體系架構(gòu)中也包含云安全基礎(chǔ)設(shè)施。由于用戶安全需求方面存在著差異，云平臺應(yīng)具備提供不同安全等級的云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的能力。移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的云計算安全技術(shù)體系架構(gòu)中的云安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以參考移動通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)云安全基礎(chǔ)設(shè)施已有的建設(shè)經(jīng)驗。

移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的云計算安全技術(shù)體系架構(gòu)還包含一個統(tǒng)一的云安全管理平臺，該平臺包含用戶管理、密鑰管理、授權(quán)認證、防火墻、反病毒、安全日志、預(yù)警機制和審計管理等子系統(tǒng)。云安全管理平臺縱貫云安全應(yīng)用服務(wù)、云安全平臺服務(wù)和云安全基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)所有層次，對包含不同安全域和具有多個安全級別的整個系統(tǒng)的運維安全情況進行跨安全域、跨安全級別的綜合管理。

體系架構(gòu)考慮了移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下云用戶的各種接入方式如2G/3G/4G、Wi-Fi和WiMax等，具有統(tǒng)一的云安全應(yīng)用服務(wù)接口，并提供手機多媒體服務(wù)、手機電子郵件、手機支付、網(wǎng)頁瀏覽和移動搜索等服務(wù)，同時還可以提供隱私數(shù)據(jù)保護、密文數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)完整性驗證、安全事件預(yù)警和內(nèi)容安全等用戶可以直接定制的安全服務(wù)。

同時，體系架構(gòu)還考慮了整個系統(tǒng)參照云安全標準及測評體系的合規(guī)性檢查。云服務(wù)商提供的應(yīng)用軟件在部署前必須由第三方可信測評機構(gòu)系統(tǒng)地測試和評估，以確定其在移動互聯(lián)網(wǎng)云環(huán)境下的安全風險并設(shè)立其信任等級，云應(yīng)用服務(wù)提供商不可自行設(shè)定服務(wù)的信任等級，云用戶就可能預(yù)先避免因定制未經(jīng)第三方可信測評機構(gòu)評估的安全云應(yīng)用服務(wù)而帶來的損失。云應(yīng)用服務(wù)安全等級的測試和評估也給云服務(wù)提供商帶來準入規(guī)范，迫使云服務(wù)提供商提高云服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和安全意識。

3關(guān)鍵技術(shù)

對用戶而言，多用戶私有資源的遠程集中式管理與計算環(huán)境的開放性之間構(gòu)成了尖銳的矛盾，主要表現(xiàn)為：用戶資源的私有性和機密性要求其應(yīng)用環(huán)境相對固定和穩(wěn)定，而計算環(huán)境的開放性則會使私有數(shù)據(jù)面對來自多方的安全威脅?？梢哉f，云服務(wù)提供商與用戶之間的信任問題是云計算能否推廣的關(guān)鍵，而數(shù)據(jù)的安全和隱私保護是云計算安全中極其重要的問題。解決該問題的關(guān)鍵技術(shù)涉及支持密文存儲的密文查詢、數(shù)據(jù)完整性驗證、多租戶環(huán)境下的隱私保護方法等。

云計算平臺要統(tǒng)一調(diào)度、部署計算資源，實施硬件資源和虛擬資源的安全管理和訪問控制，因此，確保虛擬化運行環(huán)境的安全是云計算安全的關(guān)鍵。在此安全體系之下，結(jié)合虛擬化技術(shù)，平臺必須提供虛擬機安全監(jiān)控、虛擬機安全遷移、虛擬機安全隔離以及虛擬機安全鏡像等核心基礎(chǔ)服務(wù)。各種服務(wù)模式的虛擬機都存在隔離問題引起的安全風險，這包括：內(nèi)存的越界訪問，不同安全域的虛擬機控制和管理，虛擬機之間的協(xié)同工作的權(quán)限控制等。如果云計算平臺無法實現(xiàn)不同(也可能相同)云用戶租用的不同虛擬機之間的有效隔離，那么云服務(wù)商就無法說服云用戶相信自己的提供的服務(wù)是安全的。

用戶定制的各種云服務(wù)由虛擬機中運行相關(guān)軟件來實現(xiàn)，因此存在虛擬機中運行的相關(guān)軟件是否按用戶需求運行的風險問題，例如運行的環(huán)境的安全級別是否符合需求和運行的流程是否異常等；虛擬機運行的預(yù)警機制與安全審計問題包括安全策略管理、系統(tǒng)日志管理和審計策略管理等。

云計算模式下的移動互聯(lián)網(wǎng)是一種多源、異構(gòu)服務(wù)共存的環(huán)境。與此同時，依據(jù)多租戶的不同安全需求，滿足不同等級的差異化云安全服務(wù)應(yīng)以訪問控制為手段，進行安全服務(wù)定制以及安全自適應(yīng)。

篇10

目前，施工企業(yè)競爭日趨激烈，承接工程項目低價中標已成為市場通行的規(guī)則。許多企業(yè)為了搶占市場份額，都采用低成本戰(zhàn)略，再加上新定額的出臺和工程量清單報價的實施，多種因素使得行業(yè)整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業(yè)發(fā)展進入微利經(jīng)營時代。這種競爭局勢，使許多施工企業(yè)在降低成本方面大做文章，有些企業(yè)在成本壓力下千方百計地降低安全成本，減少安全方面的人力、物力和安全培訓(xùn)等資金投入。有些施工企業(yè)只片面地追求眼前經(jīng)濟效益，不注重安全投入，在施工總體布局時，對安全度就考慮的偏低，在施工中，甚至對解決重大隱患所需費用也不愿投入。由于有些企業(yè)把安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟效益對立起來，使施工企業(yè)的各類大小事故不斷發(fā)生。而對于事故，除了給國家、社會、職工造成許多直接、間接損失外，有的企業(yè)還為此付出幾萬、幾十萬，甚至幾百萬元的賠償。因此，本文就安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系，作一些探討。

一、 適當?shù)陌踩a(chǎn)投入有利于提高經(jīng)濟效益

1、施工企業(yè)在工程項目施工中，實行必要的安全投入與提高經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點，即間接性、滯后性、長效性、復(fù)雜性，至今還沒有一個統(tǒng)一的計算公式，是隱性效益，但它往往是通過減少事故的損失表現(xiàn)出來，所以在人們的認識中，它又是一個比較模糊的概念；它不像人們通常所理解的經(jīng)濟效益那樣直觀，可通過企業(yè)的上交稅金、企業(yè)利潤、職工工資福利等多方面表現(xiàn)出來，領(lǐng)導(dǎo)和職工一看就能明白。一個企業(yè)安全工作搞得好，沒有事故發(fā)生，也就沒有發(fā)生損失性費用，這項沒有發(fā)生的損失費用，實質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報。因此，適當?shù)陌踩度雽崿F(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基本條件或基本保證。實踐證明，安全對企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進行。

2、施工企業(yè)必要的安全投入，到底要投入多少比較合適，要根據(jù)工程項目的難易情況和危險性程度來定。以一個年產(chǎn)值為6―10億元的施工企業(yè)來看，承接的各類工程項目，據(jù)實踐經(jīng)驗初步統(tǒng)計，大約需要投入如下各項資金：（1）用于施工現(xiàn)場安全防護、設(shè)備和機具安全技術(shù)改造、應(yīng)急搶險措施、改善勞動環(huán)境、除煙除塵、防毒害防噪音、安全施工隱患治理、安全網(wǎng)、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動者個人勞動防護用品等項目開支約占工程項目總價的1-1.5%。（2）安全生產(chǎn)管理費用：包括安全管理人員工資福利和辦公設(shè)施費用、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文化、辦理各種安全生產(chǎn)許可證件、建立有關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系、接受各種安全檢查以及檢測檢驗和評價、召開各種安全管理會議、 職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎勵等項目開支約占工程項目總價的0.8-1.2%。（3）突發(fā)事件的處理費用。

二、 安全生產(chǎn)能使施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益

1、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費、直接材料費、制造費用等部分組成。當企業(yè)安全工作到位，安全生產(chǎn)正常運行時，企業(yè)成本處于受控狀況；當安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產(chǎn)生影響，企業(yè)的經(jīng)濟效益隨之而減；大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。如某施工企業(yè)在過去幾年中，由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴重，一類傷亡事故的賠償損失費用和其他一些費用增多；在勞動保護方面也沒有采取有效的防范措施，至使職業(yè)病人（如矽肺病等）增多；大大增加了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本，從而嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產(chǎn)正常運行，是降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要措施。

2、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)信譽的影響。在市場競爭條件下，施工企業(yè)如果不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，事故頻繁，一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)難于完成，工程施工進度緩慢；另一方面，使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關(guān)系，導(dǎo)致工程項目合同難以續(xù)簽，最后無法承攬后續(xù)工程項目等，使施工企業(yè)面臨困境，直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽，甚至可能被市場淘汰。所以，施工企業(yè)抓好安全工作，有利于提高綜合效益。

三、安全投入要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低施工企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)成本

1、減少事故發(fā)生次數(shù)，可增加經(jīng)濟效益。施工企業(yè)每一事故的發(fā)生，都可能會有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復(fù)費用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，企業(yè)就減少了這部分事故處理費用支出，最后體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)濟效益增加。另一方面，每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工企業(yè)停工損失，而事故發(fā)生次數(shù)的減少以及事故嚴重程度的降低，也相應(yīng)減少了停工損失費用，表現(xiàn)為企業(yè)間接經(jīng)濟效益的增加。

2、降低千人負傷率和千人死亡率，也可增加經(jīng)濟效益。對于工傷事故的發(fā)生和事故死亡人數(shù)的處理，傷者需要進行醫(yī)治及護理，企業(yè)需要支付醫(yī)療費、醫(yī)藥費，護理人員的工資，護理人員脫離生產(chǎn)崗位少創(chuàng)造的價值和各種補助以及向死亡者家屬支付撫恤金、安葬費以及事后處理費等，因此，降低工人負傷率和千人死亡率，減少死亡人數(shù)，就可以減少這部分費用的開支，相對企業(yè)來說也就是增加了經(jīng)濟效益。

3、制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降至最低程度。通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發(fā)生事故后，應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

4、學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀點和方法，對安全生產(chǎn)進行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動保護工作發(fā)展過程中長期積累發(fā)展起來的，是勞動保護管理的一個質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟效益，就要以市場為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投入，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計算、考評體系，以此對企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運用到安全管理上，對系統(tǒng)的各個要素和各個環(huán)節(jié)實施過程監(jiān)控，應(yīng)用電子計算機進行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來，研究、分析、評價、控制以及消除施工過程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發(fā)生，為施工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。