導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇低碳生活建議方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：化學(xué)教育 低碳生活 中學(xué)師生 調(diào)查與分析 綠色化學(xué)

低碳教育是中小學(xué)教育家于新春在2009年底提出的教育新理念，主要是將“低碳生活”的內(nèi)容和“低耗、高效、優(yōu)質(zhì)”的低碳理念引入學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)之中。作為與環(huán)境最為相關(guān)的化學(xué)學(xué)科，中學(xué)化學(xué)教育還承擔(dān)著加強(qiáng)環(huán)保教育的責(zé)任，讓學(xué)生從接觸化學(xué)開始就形成低碳與環(huán)保的意識(shí)。目前中學(xué)化學(xué)教師如何將“低碳理念”真正滲透到化學(xué)教學(xué)中、中學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)后低碳意識(shí)是否增強(qiáng)等方面都值得我們認(rèn)真研究。本文通過化學(xué)學(xué)科教育對(duì)中學(xué)師生低碳生活影響的調(diào)查，分析了存在的問題，提出一些建議和對(duì)策，希望能給中學(xué)化學(xué)教師和學(xué)生帶來幫助，也為教育主管部門對(duì)化學(xué)新教材的改編和教師培訓(xùn)提供參考。

1.調(diào)查對(duì)象與形式

本次調(diào)查以粵北地區(qū)8所城鄉(xiāng)中學(xué)九年級(jí)、高一和高二的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，其中有2所省、市重點(diǎn)中學(xué)，2所區(qū)重點(diǎn)中學(xué)和4所普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，調(diào)查對(duì)象有較好的代表性。本次調(diào)查主要以現(xiàn)場(chǎng)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷為主，個(gè)別交談采訪為輔?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查向中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師發(fā)放問卷41份，全部回收；向九年級(jí)學(xué)生發(fā)放問卷190份，回收有效問卷187份。向高一、高二的學(xué)生發(fā)放問卷198份，回收有效問卷193份。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查回收中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師問卷64份，學(xué)生問卷121份。此調(diào)查在不記名的方式下由師生獨(dú)立完成，不對(duì)調(diào)查對(duì)象作任何提示，只要求他們實(shí)事求是回答，以確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果見表1、表2。

3.調(diào)查結(jié)果分析

3.1中學(xué)生調(diào)查結(jié)果分析

從表1可知，高達(dá)93.9%的學(xué)生表示對(duì)“低碳生活”這一概念都有一定的了解，說明低碳生活理念已深入人心。只有23.0%的初中學(xué)生是通過化學(xué)課堂了解低碳生活，而高中學(xué)生只占11.9%，說明化學(xué)課堂上的低碳生活教育還相當(dāng)缺乏。僅有66.4%的中學(xué)生對(duì)提倡“低碳生活”的做法表示會(huì)積極響應(yīng)，隨大流和與我無關(guān)態(tài)度的學(xué)生還占有相當(dāng)大的比例，這與學(xué)生認(rèn)為考試更重要的觀念有關(guān)。91.5%的學(xué)生表示學(xué)習(xí)化學(xué)對(duì)低碳生活有較大的影響，但對(duì)有關(guān)“碳足跡”、“碳匯”等具體的低碳知識(shí)卻不了解。只有9.2%的學(xué)生表示不會(huì)利用所學(xué)的化學(xué)知識(shí)去解決生活中的低碳問題，覺得學(xué)不學(xué)習(xí)化學(xué)，對(duì)踐行低碳生活沒有影響。有12.9%的高中生表示化學(xué)知識(shí)對(duì)解決家庭低碳生活沒有幫助，而初中生只占4.3%，66.9%的學(xué)生表示，只有當(dāng)試卷上出現(xiàn)了有關(guān)“低碳生活”的試題時(shí)，老師才會(huì)對(duì)“低碳”知識(shí)進(jìn)行講解，這種現(xiàn)象在高中更為明顯。84.1%的學(xué)生表示化學(xué)教學(xué)中一般不會(huì)主動(dòng)討論低碳，只有談及環(huán)境保護(hù)時(shí)老師才會(huì)討論，還有16.2%的學(xué)生認(rèn)為從沒有討論，且隨著年級(jí)的增長(zhǎng)，學(xué)生在課堂上對(duì)低碳生活的討論次數(shù)越來越少。當(dāng)問及“酸雨危害的模擬實(shí)驗(yàn)”、“使用塑料的利與弊辯論賽”等對(duì)低碳生活的影響時(shí)，大部分學(xué)生表示贊同，認(rèn)為這樣可以讓同學(xué)們更直觀地意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，踐行低碳生活。91.6%的學(xué)生表示對(duì)有關(guān)低碳生活的新聞越來越關(guān)心，說明低碳環(huán)保教育成效初步顯現(xiàn)。

從表2可知，購(gòu)買衣服時(shí)首選化纖的只有10.7%，說明如今的中學(xué)生大都比較享受生活。選購(gòu)食品和用品包裝時(shí)首選簡(jiǎn)易包裝的只占22.1%，說明大多數(shù)學(xué)生比較注重外表，具體到自己踐行低碳生活時(shí)缺乏行動(dòng)。還有13.8%的學(xué)生從沒使用過淘米水等近天然清潔劑；主動(dòng)將生活廢棄物分類處理的也只占50.9%；從不使用一次性杯子和餐具的只占14.6%；循環(huán)利用處理派發(fā)傳單的只占37.7%；每次都能隨手關(guān)燈、電腦、水龍頭等的只占46.4%；經(jīng)常對(duì)用過的水進(jìn)行二次利用的只占53.4%；在生活中重復(fù)使用塑料袋等再生資源的也只占59.3%，所有這些都說明當(dāng)今的中學(xué)生對(duì)低碳生活的具體踐行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在化學(xué)教學(xué)中增加低碳環(huán)保生活知識(shí)，特別是具體落實(shí)到如何從小事做起，以實(shí)際行動(dòng)踐行低碳生活的教育還任重道遠(yuǎn)。

3.2中學(xué)化學(xué)教師調(diào)查結(jié)果分析

從表3可知，所有的化學(xué)教師都對(duì)低碳生活等環(huán)保政策表示贊同，同時(shí)認(rèn)為化學(xué)教學(xué)與踐行低碳生活有著極為密切的關(guān)系，掌握化學(xué)知識(shí)對(duì)實(shí)際踐行低碳生活有很大的幫助，這與對(duì)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果一致。65.4%的教師認(rèn)為低碳生活對(duì)教學(xué)的影響主要體現(xiàn)在教學(xué)理念上，這與中學(xué)生的認(rèn)知能力有關(guān)，也符合新課標(biāo)的要求。只有6.6%的教師表示沒有好好把握有關(guān)環(huán)?；顒?dòng)進(jìn)行低碳教育。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，教師都會(huì)結(jié)合如節(jié)能降耗、微型實(shí)驗(yàn)、循環(huán)利用等進(jìn)行低碳教育。在開展低碳教育活動(dòng)的形式方面，高中教師多采取辯論賽、模擬實(shí)驗(yàn)、課外參觀相結(jié)合的形式進(jìn)行，而初中教師選擇模擬實(shí)驗(yàn)的高達(dá)75.0%。有33.3%的高中教師認(rèn)為有關(guān)“低碳生活”試題與教材的知識(shí)匹配不合理，說明有關(guān)低碳生活的試題與教材的結(jié)合還有差距。只有44.9%的教師認(rèn)為化學(xué)教材中關(guān)于低碳生活的內(nèi)容適合，而71.4%的高中教師認(rèn)為化學(xué)教材中關(guān)于低碳生活的內(nèi)容太少，這為教育部門改編新教材提供了參考。還有不少老教師認(rèn)為分?jǐn)?shù)才是硬道理，平時(shí)極少對(duì)學(xué)生進(jìn)行低碳教育，學(xué)生很難真正樹立低碳生活理念。

4.幾點(diǎn)建議

4.1對(duì)教育主管部門和學(xué)校的建議

當(dāng)今中學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)雖然比以前有所提高，但仍然存在許多問題，主要原因是很多學(xué)校一味追求升學(xué)率，讓低碳環(huán)保教育形同虛設(shè)。建議教育行政部門將低碳教育納入國(guó)家和地方教育體系中，在高考和中考等重要考試中適當(dāng)增加有關(guān)低碳生活的試題，引導(dǎo)教師在課堂上更加重視低碳環(huán)保教育。建議解決目前低碳教育責(zé)任不夠明確的問題，并針對(duì)不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內(nèi)容，不斷完善低碳教材體系，使低碳教育內(nèi)容更明確和系統(tǒng)化，開發(fā)出更多更好有低碳特色的化學(xué)教材。建議建立新的低碳教育考核評(píng)比制度和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)教師低碳環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)，使教師自身具有科學(xué)的低碳生活理念。加強(qiáng)低碳教育先進(jìn)教師的培養(yǎng)，推廣低碳教育先進(jìn)典范的經(jīng)驗(yàn)和做法，使低碳教育在化學(xué)教學(xué)中得到扎實(shí)有效的開展。學(xué)校必須營(yíng)造濃厚的校園低碳氛圍，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等進(jìn)行低碳教育活動(dòng)，開展如節(jié)約“一滴水”、“一張紙”、“一度電”等節(jié)約資源活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能低碳環(huán)保意識(shí)；組織學(xué)生舉行低碳征文比賽、演講比賽等；結(jié)合植樹節(jié)、地球日、世界環(huán)境日等進(jìn)行低碳宣傳教育活動(dòng)。

4.2對(duì)中學(xué)化學(xué)教師的建議

化學(xué)教師要將低碳理念放在首位，備課時(shí)努力獲取并理解與低碳有關(guān)的知識(shí)，充分利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，把低碳理念滲透到化學(xué)教學(xué)中，教會(huì)學(xué)生對(duì)低碳生活進(jìn)行深層次思考，鼓勵(lì)學(xué)生將生活中的廢舊物品重新改造利用。如用泡沫和吸管制作有機(jī)物結(jié)構(gòu)模型；用礦泉水瓶作為鈉與水的反應(yīng)容器；一次性輸液器可以做導(dǎo)氣管，大針管做反應(yīng)器，藥片包裝盒代替點(diǎn)滴板等?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，結(jié)合廢棄藥品的回收利用方法，布置學(xué)生查閱資料并設(shè)計(jì)有效的實(shí)驗(yàn)方案。如實(shí)驗(yàn)室制取氧氣的剩余固體藥品回收，通過溶解、過濾、洗滌干燥等過程來回收利用二氧化錳。教師要立足教材，領(lǐng)會(huì)新課標(biāo)精神，根據(jù)教學(xué)實(shí)際安排好“低碳教育”的結(jié)合點(diǎn)，如教材中的“探究蠟燭的燃燒”、“奇妙的二氧化碳”、“溫室效應(yīng)”、“生活垃圾的分類處理”、“治理大氣污染”等的教學(xué)內(nèi)容都與“低碳”密切相關(guān)，教學(xué)過程中通過辯論賽等方式進(jìn)行分析總結(jié)，使學(xué)生意識(shí)到控制二氧化碳排放量的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的低碳意識(shí)。適當(dāng)增加低碳生活方面的實(shí)驗(yàn)探究設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生從低碳角度設(shè)計(jì)、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方案，選取一些無毒無害、低污染、低能耗的實(shí)驗(yàn)方案和材料，讓更多的學(xué)生參與到低碳生活的實(shí)踐中來，培養(yǎng)學(xué)生的低碳意識(shí)，啟發(fā)學(xué)生自覺踐行低碳生活。教師要制定更合理的教學(xué)計(jì)劃，并不斷反思，將低碳理念與生活實(shí)踐緊密結(jié)合起來，探索出一套行之有效的在化學(xué)教學(xué)中貫穿低碳教育的新方法。

篇2

節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)方案一：

今年6月12日至18日為全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月14日為全國(guó)低碳日。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委文件要求，為充分動(dòng)員全校師生員工積極參與生態(tài)文明建設(shè)，宣傳節(jié)能低碳，努力建設(shè)美麗中國(guó)，決定開展xx工業(yè)大學(xué)全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日系列活動(dòng)，相關(guān)事宜安排如下。

一、活動(dòng)時(shí)間

2019年6月12日—6月18日

二、活動(dòng)主題

節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題：節(jié)能領(lǐng)跑 綠色發(fā)展

全國(guó)低碳日活動(dòng)主題：綠色發(fā)展 低碳創(chuàng)新

三、活動(dòng)安排

(一)在學(xué)校網(wǎng)站《xx工業(yè)大學(xué)2019年節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)通知》，各院(系)、部處、直屬單位進(jìn)行內(nèi)部傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)，形成“人人節(jié)能，人人宣傳，碧水藍(lán)天，大家共建”的氛圍。

(二)開展節(jié)能宣傳教育

1.依托學(xué)校LED屏幕、各樓宇內(nèi)安裝的LED屏幕節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日宣傳標(biāo)語(yǔ);通過校園廣播站節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日相關(guān)信息;在宣傳欄、校園內(nèi)適當(dāng)處懸掛節(jié)能宣傳條幅、節(jié)能宣傳海報(bào)，整體營(yíng)造倡導(dǎo)節(jié)能低碳宣傳氛圍。

2.以宣傳節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)為主線，依托學(xué)校官方及各單位“雙微”渠道，開展節(jié)約用水、用電、糧食宣傳教育微活動(dòng);開通“哈工大節(jié)能”微信公共賬號(hào)，并通過該賬號(hào)節(jié)能政策、節(jié)能貼士、節(jié)能技術(shù)與技巧等信息。

3.依托校園網(wǎng)、飲食中心、公寓中心、活動(dòng)中心視頻播放設(shè)備觀看節(jié)能宣傳類視頻資料。

(三)舉辦校園浪費(fèi)現(xiàn)象征集、節(jié)能建議征集活動(dòng)，對(duì)征集結(jié)果進(jìn)行調(diào)研，對(duì)切實(shí)可行、具有創(chuàng)新精神的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)開展“跳蚤超市”、設(shè)立畢業(yè)生舊物回收箱、“學(xué)長(zhǎng)的火炬”圖書漂流等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)物品回收利用，提高節(jié)約意識(shí)。

(五)邀請(qǐng)校內(nèi)外節(jié)能技術(shù)專家對(duì)能源管理運(yùn)行相關(guān)人員開展節(jié)能技術(shù)講座，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能管理能力。

(六)優(yōu)秀學(xué)生節(jié)能科技作品展示。在步行街地段，開展節(jié)能優(yōu)秀作品展示活動(dòng)。

(七)調(diào)研實(shí)踐。組織師生赴市內(nèi)節(jié)能環(huán)保類企事業(yè)單位、校內(nèi)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室開展參觀、調(diào)研活動(dòng)。

(八)全國(guó)低碳日能源緊缺體驗(yàn)日專題

1.能源緊缺體驗(yàn)倡議書;

2.開展“你光盤，我送花”光盤行動(dòng)主題活動(dòng);

(九)各單位根據(jù)自身情況自行組織相關(guān)宣傳活動(dòng)。

四、相關(guān)要求

(一)高度重視、認(rèn)真組織。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按照方案內(nèi)容要求，在本單位范圍內(nèi)結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)，力爭(zhēng)通過廣大師生喜聞樂見的活動(dòng)形式將節(jié)能、低碳的理念有效的在校園內(nèi)傳播。

(二)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各單位在6月22日前將本單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行反饋，反饋內(nèi)容含文字、音頻、視頻、圖像等，相關(guān)表格見附件《2019年節(jié)能宣傳周全國(guó)低碳日宣傳情況表》。

節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)方案二：

根據(jù)中省活動(dòng)方案精神，按照市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，現(xiàn)就開展2019年全市教育系統(tǒng)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)制定如下方案：

一、活動(dòng)主題

2019年節(jié)能宣傳周主題是：“節(jié)能領(lǐng)跑，綠色發(fā)展”，全國(guó)低碳日活動(dòng)主題是：“綠色發(fā)展，低碳創(chuàng)新”。

二、活動(dòng)時(shí)間

6月12日至18日是為全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月14日為第4個(gè)全國(guó)低碳日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1.開一次會(huì)。各中小學(xué)校利用校會(huì)升旗時(shí)間，舉行2019年節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)啟動(dòng)儀式，向全體學(xué)生發(fā)出活動(dòng)倡議，通報(bào)活動(dòng)安排和要求。安排召開一次針對(duì)教職工的專題學(xué)習(xí)工作會(huì)和針對(duì)學(xué)生的主題班會(huì)，組織廣大職工師生學(xué)習(xí)節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)。

2.上一堂課。各學(xué)校要上好一堂節(jié)能低碳主題課，學(xué)習(xí)宣講觀看節(jié)能減排低碳綠色循環(huán)發(fā)展知識(shí)和專題片，使學(xué)生了解節(jié)能低碳的重要意義，教育引導(dǎo)中小學(xué)生正確樹立低碳生活理念。

3.參加一次實(shí)踐活動(dòng)。在保證正常教學(xué)秩序和安全的前提下，各中小學(xué)?？梢越M織一次集中或分散的節(jié)能低碳實(shí)踐活動(dòng)，從力所能及的小事做起，少用一杯水、一張紙、一度電，分類回收廢舊用品等，塑造強(qiáng)化環(huán)保理念，養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。

4.開展一次征文撰寫和點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。各學(xué)校結(jié)合語(yǔ)文教學(xué)實(shí)際，開展一次以節(jié)能、低碳為主題的作文撰寫和點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，使學(xué)生更加深刻理解節(jié)能低碳重要意義。

四、工作要求

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；秦皇島；節(jié)能減排；

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演進(jìn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、消費(fèi)方式、國(guó)家權(quán)益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)擁有最大的潛力市場(chǎng)，空間極其巨大。

一、秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標(biāo)》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實(shí)施方案》等等。但近年來，秦皇島市保持較快的發(fā)展速度，2009年，全市生產(chǎn)總值達(dá)877億元，比上年增長(zhǎng)10%，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為11.4：36.8：51.8；旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，接待國(guó)內(nèi)外游客1638.4萬人次，比上年增長(zhǎng)33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平，達(dá)到2.46億噸。

“十一五”全市能源消費(fèi)增長(zhǎng)初期高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總量由06年的495萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到09年的745萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)12.6%，增幅略低于生產(chǎn)總值0.8個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電量到09年增加到17.63億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)7.5%，萬元生產(chǎn)總值能耗由06年1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到09年的1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

秦皇島市“十一五”能源消費(fèi)情況表指   標(biāo)

2006年

2007年

2008年

2009年

生產(chǎn)總值(億元)

571.56

665.1

808.95

877.01

全社會(huì)能源消耗總量(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

495

530

663

745

全社會(huì)電力消費(fèi)總量(億千瓦時(shí))

13.58

16.29

17.21

17.63

萬元生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)煤）

1.15

1.26

1.22

1.18

能源消費(fèi)彈性系數(shù)

 

0.53

2.09

1.24

電力消費(fèi)彈性系數(shù)

1.54

1.49

0.47

0.25

數(shù)據(jù)來源：秦皇島統(tǒng)計(jì)年鑒

二、秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問題

1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小，能源供應(yīng)基本上靠市外輸入。能源的組織、運(yùn)輸壓力較大，再加上能源價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)秦皇島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重制約，能源保障形勢(shì)嚴(yán)竣。

2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。秦皇島市能源消費(fèi)構(gòu)成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費(fèi)比例不高，新能源開發(fā)不足。

3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前，全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散，管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威，管理力量薄弱，產(chǎn)生了許多問題：一是能源供需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，不能提供有效的決策依據(jù)；二是新能源的推廣應(yīng)用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護(hù)等工作推動(dòng)不足；三是能源部分品種供應(yīng)的壟斷，使得相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平有待提高。

三、秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活

培養(yǎng)全民低碳意識(shí)。這要求政府通過一系列的媒體，充分運(yùn)用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等，減少碳排放。倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

2、加大投入，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新

低碳技術(shù)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須加大投入，盡快發(fā)展低碳技術(shù)。根據(jù)秦皇島市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。

3、采取經(jīng)濟(jì)政策手段，促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任

企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍，推行低碳經(jīng)濟(jì)，要在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策?？蛇\(yùn)用減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度，提升企業(yè)的形象。

4、加強(qiáng)區(qū)域間合作交流，提升新能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

秦皇島市應(yīng)該加強(qiáng)與天津、上海等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的合作，吸收它們新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過吸收其他區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，秦皇島市要抓住機(jī)遇，打造新能源品牌，提升新能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

5、加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使秦皇島市的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是秦皇島市轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)秦皇島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

1.1從建筑的全壽命周期角度實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展建筑的全壽命周期一般要包含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、拆除等五個(gè)大的階段，要提高低碳建筑的建設(shè)效果，就不能僅從一個(gè)階段進(jìn)行分析和處理，需要對(duì)建筑的全壽命周期進(jìn)行綜合考慮，充分融入低碳環(huán)保和生態(tài)城市的要求，更好的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。進(jìn)行低碳建筑的管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)從建筑的策劃階段就開始進(jìn)行考慮，如何把低碳、生態(tài)的理念更好的融入到建設(shè)與使用中區(qū)，例如選擇一個(gè)合適的施工地點(diǎn)，而設(shè)計(jì)階段主要進(jìn)行的考慮是如何更多的減少溫室氣體的排放量，如最大化的使用低碳環(huán)保材料，在建筑的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極的應(yīng)用先進(jìn)的低碳技術(shù)，優(yōu)選施工方案的同時(shí)保證施工質(zhì)量與進(jìn)度，在環(huán)保的前提下減少工程返工的數(shù)量，從而增加建筑的使用壽命，至于到了建筑的拆除環(huán)節(jié)，就需要對(duì)原有資源進(jìn)行整合再利用，滿足低碳要求，盡量回收使用舊材料，這就要求對(duì)材料進(jìn)行有效的整合和分類，避免產(chǎn)生過多的建筑垃圾，破壞環(huán)境，整合后的資源還可以進(jìn)行再生性利用，在大程度的保證低碳要求。有建筑的全生命周期可以看出，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與操作，融入低碳、生態(tài)要求，而在這整個(gè)過程中，還需要有政府的監(jiān)督和引導(dǎo)，才能進(jìn)一步提高效率。1.2從物質(zhì)構(gòu)成的角度降低建筑的碳排放由于建筑都是由各種材料與設(shè)備組合而成的，所以在進(jìn)行低碳管理的過程中可以從其構(gòu)成角度入手，從我國(guó)目前的情況來看，低碳材料已經(jīng)擁有了一定的市場(chǎng)份額，例如綠色材料的應(yīng)用、能自行保溫材料的進(jìn)一步推廣、復(fù)合型材料的不斷發(fā)展等。通過對(duì)建筑中使用材料的分析，發(fā)現(xiàn)鋁合金材料最符合低碳要求，其次就是塑料、鋼材、玻璃，而建筑中使用數(shù)量最大的水泥和混凝土，其低碳效果最差，所以在今后的建筑結(jié)構(gòu)中，應(yīng)大力推廣鋁合金材料的結(jié)構(gòu)，減小水泥的使用量，這樣不但可以減少建筑垃圾的數(shù)量，還可以提高廢舊材料的利用效率。在建筑的預(yù)算階段，要制定切實(shí)可行的方案，盡可能的精確計(jì)算各種材料的使用量，便面產(chǎn)生不必要的材料浪費(fèi)，而在建筑的過程中，還應(yīng)利用好各種材料的不同性能，做到物盡其用，避免大材小用、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，在運(yùn)輸?shù)倪^程中，盡量采用先進(jìn)的搬運(yùn)設(shè)備，細(xì)化搬運(yùn)過程，最大程度的降低建筑材料的消耗，能就地取材的材料盡量不在其他地方運(yùn)輸，設(shè)備的選擇方面，要選則與建筑工程相適應(yīng)的合理設(shè)備，功率、型號(hào)滿足施工要求即可，不應(yīng)盲目選擇大功率設(shè)備，產(chǎn)生不必要的能源消耗。

2構(gòu)建生態(tài)城市理念的低碳建筑管理體系的建議

建筑產(chǎn)業(yè)涉及人員眾多，保證其良好發(fā)展有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，與此同時(shí)，由于建筑的碳排放量比例較高，做好低碳建筑管理還有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。所以，建立健全低碳建筑管理體系不僅僅是建筑行業(yè)發(fā)展中需要解決的問題，也是生態(tài)城市建設(shè)中必須要解決的困難，需要引起相關(guān)人員的足夠重視。隨著環(huán)境的不斷惡化，越來越多的專家學(xué)者開始認(rèn)識(shí)到生態(tài)城市建設(shè)的重要性，為了加快低碳建筑管理體系的建立，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：2.1以低碳建筑為突破口建設(shè)生態(tài)城市推進(jìn)生態(tài)城市的理念，必須要建立低碳建筑管理體系，它是生態(tài)城市的基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)城市的必然要求，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)城市的建設(shè)有著重大的推進(jìn)作用。建筑行業(yè)涉及面較廣，通常建筑行業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，這也表明了建筑行業(yè)具有較大的推動(dòng)作用，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展意義重大，所以在發(fā)展生態(tài)城市的過程中，可以以低碳建筑作為一個(gè)突破口，為以后的工作打下基礎(chǔ)。2.2制定符合生態(tài)城市要求的低碳建筑多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)低碳建筑管理體系的建設(shè)成果，需要有一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，尤其是在生態(tài)城市理念的指導(dǎo)下，要經(jīng)常用評(píng)價(jià)體系對(duì)建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)其是否符合生態(tài)城市的要求。只有建立的了一套科學(xué)、客觀、符合事件情況的多元評(píng)價(jià)體系，才能保證建設(shè)過程中不偏離生態(tài)城市的大目標(biāo)，在生態(tài)城市理念的指導(dǎo)下進(jìn)行低碳建筑管理體系建設(shè)。在建立評(píng)價(jià)體系的過程中，要充分結(jié)合不同城市的不同情況，提出不同的要求與評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且要保證評(píng)價(jià)體系不斷發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需要，與實(shí)際情況保持同步。（見圖2）2.3完善相關(guān)法規(guī)政策政策支持是建設(shè)生態(tài)城市的低碳建筑管理體系的理論基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新是建設(shè)生態(tài)城市的低碳建筑管理體系的強(qiáng)大動(dòng)力。在生態(tài)城市、低碳理念的推廣過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題與困難，需要政府進(jìn)行大力的支持才能夠不斷的發(fā)展。因此，在進(jìn)行低碳建筑管理體系的建設(shè)過程中，政府需要出臺(tái)與之配套的法規(guī)政策，規(guī)范體系建設(shè)過程的同時(shí)，為其保駕護(hù)航，從而保證生態(tài)城市的建設(shè)速度不受干擾。2.4借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)隨著環(huán)境的日趨惡化，資源的不斷減少，生態(tài)城市建設(shè)與低碳建筑管理體系已經(jīng)成為發(fā)展得必然趨勢(shì)，由于我國(guó)在這一方面起步較晚，仍舊處于探索階段，因此可以借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其比較成熟的建設(shè)方法，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，應(yīng)用到實(shí)際的工作當(dāng)中。為了更好的建設(shè)低碳建筑管理體系，我國(guó)可以加強(qiáng)與國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)交流，多去外國(guó)實(shí)地考察，親身體驗(yàn)其發(fā)展成果，并在實(shí)踐中進(jìn)行推廣和進(jìn)一步發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的步伐。

3結(jié)束語(yǔ)

篇5

摘要： 在全球氣候和環(huán)境日益惡化的情況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減輕經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)共識(shí)。物流業(yè)是能源消耗大戶、碳排放量大戶，因此順應(yīng)時(shí)代要求，發(fā)展低碳物流具有深遠(yuǎn)意義。為了進(jìn)一步推動(dòng)低碳物流發(fā)展，論文從政府和企業(yè)兩方面提出我國(guó)當(dāng)前發(fā)展低碳物流的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 低碳物流；政策建議；對(duì)策

0引言

隨著全球人口及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)能源使用帶來的各種環(huán)境問題，中國(guó)政府也制定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，并承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。此后，“低碳經(jīng)濟(jì)”成為包括物流在內(nèi)的每一個(gè)行業(yè)和國(guó)家每一個(gè)層面都關(guān)注和思考的問題。面對(duì)全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，我國(guó)物流業(yè)也應(yīng)該走一條節(jié)能環(huán)保的“低碳物流”之路。

1低碳經(jīng)濟(jì)與低碳物流

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展的觀念的根本性轉(zhuǎn)變。物流業(yè)是能源消耗大戶、碳排放量大戶，物流業(yè)的節(jié)能減排對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，因此要將發(fā)展低碳物流作為物流行業(yè)未來的一個(gè)發(fā)展方向。對(duì)于低碳物流目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)全面的定義，經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為低碳物流是以應(yīng)對(duì)全球氣候變化為背景，以科學(xué)發(fā)展觀、低碳經(jīng)濟(jì)、物流管理等理論為基礎(chǔ)，以節(jié)能減排、低碳發(fā)展為基本要求，抑制物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染，減少資源消耗，利用先進(jìn)低碳物流技術(shù)規(guī)劃并實(shí)施低碳物流活動(dòng)。

2我國(guó)發(fā)展低碳物流的政策建議

中國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家的戰(zhàn)略，采取了一系列措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。筆者提出以下政策建議：

2.1 將低碳物流納入“十二五”規(guī)劃中央和地方政府，應(yīng)明確地將發(fā)展低碳物流納入“十二五”規(guī)劃。有條件的城市，可以在編制物流專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)建立低碳物流體系，進(jìn)行專門的研究。特別是物流產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，應(yīng)將低碳物流體系建設(shè)納入低碳城市建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.2 建立低碳物流績(jī)效考量指標(biāo)體系和認(rèn)證服務(wù)體系低碳物流績(jī)效考量體系，可以先從汽車運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式以及倉(cāng)庫(kù)、港口、機(jī)場(chǎng)等環(huán)節(jié)入手，建立碳足跡記錄和披露計(jì)劃，然后再覆蓋企業(yè)的采購(gòu)、制造、交付、回收環(huán)節(jié)，逐步擴(kuò)展到整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。

按照低碳物流績(jī)效考核指標(biāo)，建立我國(guó)自己的低碳物流認(rèn)證體系，同時(shí)建立第三方專業(yè)服務(wù)能力，對(duì)企業(yè)建立碳績(jī)效考量體系進(jìn)行輔導(dǎo)并測(cè)量，建立節(jié)能減排的評(píng)級(jí)機(jī)制。

2.3 鼓勵(lì)扶持低碳物流管理和技術(shù)的推廣應(yīng)用政府應(yīng)重點(diǎn)扶持低碳物流管理和技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)和推廣低碳運(yùn)輸、低碳倉(cāng)儲(chǔ)、低碳物流管理技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)于企業(yè)實(shí)施低碳物流的投資項(xiàng)目應(yīng)給予政策和資金上的支持，對(duì)新建的物流項(xiàng)目規(guī)定低碳標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目才準(zhǔn)予建設(shè)。

2.4 在條件成熟時(shí)將碳績(jī)效納入排放交易和碳限制體系我國(guó)尚未建立碳排放交易市場(chǎng)，但這方面的呼聲已經(jīng)很高。將碳看成商品，將減排的碳換成現(xiàn)金，將極大鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施減排計(jì)劃。碳排放交易之后可考慮實(shí)施碳排放限制計(jì)劃。

2.5 加強(qiáng)對(duì)低碳物流的宣傳目前低碳物流在理論界是一個(gè)研究熱點(diǎn)，但企業(yè)和公眾對(duì)此反應(yīng)比較冷漠，甚至有的企業(yè)對(duì)低碳物流存在抵觸情緒。究其原因，主要是我國(guó)對(duì)低碳物流的輿論宣傳力度不夠，公眾對(duì)碳排放的危害和能源危機(jī)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏發(fā)展低碳物流的緊迫感。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳物流的宣傳，使廣大企業(yè)和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳物流即是國(guó)際形勢(shì)所趨，也是人類社會(huì)改善生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

3我國(guó)企業(yè)實(shí)施低碳物流的對(duì)策

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施低碳物流的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)物流企業(yè)可重點(diǎn)采取以下對(duì)策：

3.1 實(shí)施低碳運(yùn)輸汽車尾氣排放成為最主要的污染源已是不爭(zhēng)的事實(shí)。降低汽車運(yùn)輸在物流中的比例，大輻提升我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)模式的運(yùn)輸比例，將產(chǎn)生明顯的降耗減排成效。另外使用低碳能源機(jī)動(dòng)車、大型貨車、專用貨車，進(jìn)行運(yùn)輸路線的優(yōu)化，實(shí)施共同運(yùn)輸?shù)纫彩枪?jié)能減排的重要途徑。

3.2 發(fā)展低碳倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極采用低碳倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)，降低能耗；采用先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃技術(shù)，提高倉(cāng)儲(chǔ)空間利用率，提高倉(cāng)儲(chǔ)分區(qū)和布局的科學(xué)性，在提高倉(cāng)儲(chǔ)效益的同時(shí)降低倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)環(huán)境的影響；采用綠色建筑技術(shù)，在通風(fēng)、照明、節(jié)水、節(jié)能等方面應(yīng)用環(huán)保材料和綠色能源。

3.3 實(shí)施低碳配送管理企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)。及配送中心、優(yōu)化配送路線、提倡共同配送、提高往返載貨率；創(chuàng)新工作機(jī)制，采取“彈性配送”工作制，根據(jù)每天銷量及時(shí)調(diào)整配送方案，減少運(yùn)力浪費(fèi)；改進(jìn)裝載方式，提高車輛裝載率，節(jié)約運(yùn)力；避開運(yùn)輸高峰期進(jìn)行配送或采取夜間配送，緩減交通堵塞，降低堵塞過程的能耗和排放。

3.4 實(shí)施物流信息化企業(yè)物流信息化可以促進(jìn)物流業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、透明化、無紙化，能夠大幅度降低人力和資源的耗費(fèi)；采用物流管理信息系統(tǒng)可以優(yōu)化企業(yè)物流流程，支持企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，從而通過管理水平的提高，降低消耗，提高效益；物流公共信息平臺(tái)和GPS技術(shù)的應(yīng)用，能夠整合物流供應(yīng)與需求信息，提高運(yùn)輸工具實(shí)載率，減少空駛率，避免無效運(yùn)輸和重復(fù)運(yùn)輸，促進(jìn)運(yùn)輸合理化。

篇6

一、創(chuàng)建工作推進(jìn)情況

1、下發(fā)2013年工作方案

年初通過區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過發(fā)改條線會(huì)議對(duì)具體工作作出步驟和要求，今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。

2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率

一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開展電力需求側(cè)管理平臺(tái)和能源上線監(jiān)測(cè)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測(cè)建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開展，將在年底前全部完成。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。上半年共開展節(jié)能評(píng)估審查187個(gè)，總能耗22204萬噸標(biāo)煤，用電量14397萬千瓦時(shí)，同時(shí)與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的能源管理。

二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先，對(duì)繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)，做好向上爭(zhēng)取工作；最后，積極開展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報(bào)省經(jīng)信委。同時(shí)，積極開展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。

3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

一是推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)推廣示范亮點(diǎn)工程，帶動(dòng)全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬㎡，其中居住建筑太陽(yáng)能光熱58.77萬㎡；公共建筑太陽(yáng)能光熱6.27萬㎡；淺層地能應(yīng)用面積6.52萬㎡。

二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項(xiàng)檢查力度，督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡，公共建筑面積約17.5萬㎡，建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。

三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計(jì)和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵(lì)新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項(xiàng)基金對(duì)新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報(bào)、推廣等各項(xiàng)工作，做好扶優(yōu)汰劣的對(duì)接工作，落實(shí)扶持基金。

四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求，按照“六不開工”加強(qiáng)建設(shè)工地開工前審核，強(qiáng)化事前控制。3月份啟動(dòng)揚(yáng)塵防治及文明施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過不定期巡查和隨機(jī)抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報(bào)市級(jí)文明工地34個(gè)、申報(bào)省級(jí)文明工地22個(gè)、參加市級(jí)文明驗(yàn)收工地28個(gè)、參加省級(jí)文明工地驗(yàn)收15個(gè)。

4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用

一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對(duì)象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)載體備用庫(kù)中，擇優(yōu)向市、省申報(bào)，驗(yàn)收通過的給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

二是開展節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個(gè)節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個(gè)，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項(xiàng)目，其余4個(gè)節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。

三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。今年，力爭(zhēng)通過全區(qū)9個(gè)生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。

四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場(chǎng)已實(shí)施干濕分離污水接管，牛奶公司實(shí)施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬立方。

5．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理

一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺(tái)（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場(chǎng)垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬噸/日。2013年上半年環(huán)保部對(duì)主要污染物總量減排核查核算，認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。

二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開展水環(huán)境保護(hù)，制定出臺(tái)了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到78.57%，超過60%的目標(biāo)值。

四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬平米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。

五是推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500kg的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施達(dá)標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計(jì)核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，市萬國(guó)進(jìn)口汽車維修有限公司今年被省交通廳評(píng)為“綠色汽修”示范單位。

6．開展低碳示范建設(shè)活動(dòng)

一是開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為載體，把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣；開展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水常識(shí)卡片和家庭節(jié)水小知識(shí)，開展“小手拉大手”的節(jié)水活動(dòng)以及節(jié)水型家庭評(píng)選活動(dòng)；積極推進(jìn)分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。

二是開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會(huì)”示范學(xué)校，市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)?！?，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。

三是開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，成為國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。

四是開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年初通過區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動(dòng)循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國(guó)家旅游度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。

五是開展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對(duì)各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對(duì)工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)中存在的問題

1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了對(duì)節(jié)能降耗工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。

2、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個(gè)部門，涉及各個(gè)領(lǐng)域，為有效開展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級(jí)節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬元指標(biāo)建議統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支撐。

3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過對(duì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來看，并對(duì)照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，有些社區(qū)對(duì)創(chuàng)建要求還有一些距離；受財(cái)力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高，同時(shí)個(gè)別社區(qū)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識(shí)不強(qiáng)；垃圾終端分類處置場(chǎng)所建設(shè)不到位，影響工作的進(jìn)一步深化。

4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬噸/日，今年截止目前，約為1.23萬噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報(bào)的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。

三、下階段工作

1、高度重視，力爭(zhēng)完成。今年是低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的結(jié)頂之年，相關(guān)牽頭部門和各鎮(zhèn)、街道高度重視低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)能力，將各自牽頭或負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作爭(zhēng)取在年底前保質(zhì)保量地完成。

篇7

新農(nóng)村建設(shè)中，建筑垃圾主要來源于對(duì)舊農(nóng)宅和一些構(gòu)筑物的拆除過程中所產(chǎn)生的廢棄物，以混凝土石塊、磚、砌塊廢料為主，同時(shí)，也包含其他零碎建筑材料。

2建筑垃圾的處理

考慮到浙江新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)于建筑垃圾的低碳化處理方法在對(duì)建筑廢料改造再生利用中，將廢棄的混凝土石塊、磚瓦和砌塊等進(jìn)行破碎后，代替天然粗細(xì)骨料，重新制作混凝土，有關(guān)此類方案的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)已十分豐富；或者將建筑垃圾根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求破碎到一定粒徑直接應(yīng)用在修復(fù)改善路面或者地基軟弱層也不在少數(shù)；還有通過利用高性能的綠色材料，增加對(duì)建筑垃圾的回收循環(huán)率來解決建筑垃圾也是一種合理的方法構(gòu)思，對(duì)即將修建的建筑具有重要的意義和價(jià)值，但是不適合解決已經(jīng)拆除改造的舊建筑所帶來的建筑垃圾。下面本文將提出以人造堆載造景來處理新農(nóng)村建設(shè)所產(chǎn)生的主要建材垃圾。換言之，就是運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)，將建筑垃圾通過合理簡(jiǎn)單的篩選處理之后，作為城鎮(zhèn)園林景觀主要填充物，在減少園林綠化對(duì)優(yōu)質(zhì)泥土的使用量的同時(shí)，間接提供垃圾堆放的理想地點(diǎn)。下面將從必要性和充分性兩方面對(duì)該方案設(shè)想進(jìn)行論證，說明該方案對(duì)減緩甚至是解決建筑垃圾、自然環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)三者之間的矛盾關(guān)系具有巨大的作用。

2.1堆載造景的必要性

以杭州臨安市某地為例，論述堆載造景的必要性。臨安市是首批全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范市，擁有“國(guó)家級(jí)生態(tài)市”，“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等稱號(hào)，但是卻反映了在建設(shè)的過程中建筑垃圾的隨意傾倒現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)面貌，與城市的建設(shè)宗旨存在相悖之處。人工堆載造景的方案為解決這個(gè)問題提供了可能。主要實(shí)施步驟如下：首先將建筑垃圾作為人造土坡的基本堆積材料，代替天然土石，然后在表面覆蓋土工復(fù)合材料等，以防表面覆土水土流失，最后在建筑垃圾表面覆蓋一定厚度的土壤層，并種植適應(yīng)力強(qiáng)的植被。此設(shè)想可以高效快速地處理掉大量因建設(shè)規(guī)劃需要而產(chǎn)生的建筑垃圾，是建筑垃圾資源化的一種表現(xiàn)；能夠根據(jù)城市規(guī)劃要求，把每一個(gè)綠化建設(shè)點(diǎn)作為建筑垃圾的收納點(diǎn)，促進(jìn)了城市綠化建設(shè)的同時(shí)，節(jié)約了因收納建筑垃圾所需的土地；可以把建設(shè)垃圾運(yùn)輸?shù)骄嚯x垃圾產(chǎn)生處的最近人造堆載建設(shè)點(diǎn)處，以減少運(yùn)輸建筑垃圾的距離來降低由此產(chǎn)生的人工物力費(fèi)用；大大減少對(duì)天然粗細(xì)骨料的依賴和需求壓力，一定程度上減緩因“開山采石、挖河淘沙、掘坑取土”而帶來的環(huán)境破壞；在綠化生態(tài)自然景觀建設(shè)的同時(shí)，把景觀建設(shè)與垃圾處理合二為一，可明顯減少相關(guān)處理的造價(jià)成本費(fèi)用等。若將建筑垃圾堆砌在被開采嚴(yán)重的山坡處，按照上述原理并結(jié)合生態(tài)學(xué)知識(shí)，可以一定程度恢復(fù)此處的自然環(huán)境，或者把此舉視為把建筑垃圾作為未來原料資源存儲(chǔ)起來，等科技水平達(dá)到一定高度時(shí)，可以把建筑垃圾進(jìn)行廣泛利用時(shí)，可考慮再次開挖綜合利用。

2.2堆載造景的充分性

浙江的多山地特征決定了在新農(nóng)村建設(shè)中不可避免地會(huì)出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳襟w產(chǎn)生破壞。而新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是建造新建筑，而且還要考慮當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?、人文景觀等各種因素，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和諧共處。十八屆三中全會(huì)《決定》中強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明”體制建設(shè)，新農(nóng)村住宅應(yīng)因地制宜，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。所以，堆載造景除了維持建筑物群與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的關(guān)系，還將傳統(tǒng)文化傳承到現(xiàn)代文明，扮演著不可替代的角色，有著重要的意義。堆載造景所需的建筑垃圾像混凝土石塊是難分解物質(zhì)，這為土坡的穩(wěn)定性提供了保障；操作工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，只需在進(jìn)行簡(jiǎn)單分揀后進(jìn)行破碎到合理粒徑即可。而這恰恰適應(yīng)了目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的建筑垃圾資源化水平較低的現(xiàn)狀，也為其可操作性提供了可能。如天津市最大規(guī)模的人造山，占地40萬m2，利用建筑垃圾500萬m3，完成“山水相繞、移步換景”的特色景觀，如今垃圾山已成為天津市民游覽休閑的大型公共綠地。值得注意的是，堆載前，可參考生活垃圾填埋處理工程工藝，在堆積基礎(chǔ)處，鋪上由HDPE膜、GCL墊和土工布組成的防滲系統(tǒng)和液體導(dǎo)排系統(tǒng)，以防建筑垃圾中可能存在的有毒物質(zhì)滲入土壤，造成對(duì)土壤和地下水的污染破壞。

2.3堆載造景的問題

目前，對(duì)于堆載造景的實(shí)施方案基本停滯于理論上，很少真正切實(shí)應(yīng)用到實(shí)際中。原因可能如下：

(1)缺少相關(guān)的指導(dǎo)文件，發(fā)展計(jì)劃綱要；

(2)相關(guān)政府部門之間缺乏協(xié)調(diào)，沒有積極給予相關(guān)引導(dǎo)補(bǔ)助；

(3)施工單位沒有針對(duì)建筑垃圾低碳化處理的行動(dòng)手冊(cè)；

(4)缺乏對(duì)于此方案的系統(tǒng)研究分析，沒有足夠完整的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)；

(5)在運(yùn)用該方案時(shí)，資金費(fèi)用和權(quán)責(zé)區(qū)分不清晰明朗。正確發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)實(shí)際情況，及時(shí)采取相關(guān)措施克服問題是促進(jìn)本方案能夠快速應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的重要前提。

3建筑垃圾的認(rèn)識(shí)建筑垃圾

伴隨著建筑物生命周期的結(jié)束而產(chǎn)生，是具有周期性的。因此，對(duì)待建筑垃圾的態(tài)度不能僅停留在已經(jīng)存在的建筑廢料上，要從多方面多角度進(jìn)行辯證認(rèn)識(shí)，以減少建筑垃圾的產(chǎn)生來達(dá)到處理建筑垃圾的間接作用。建議從以下幾個(gè)方面予以重視。

(1)對(duì)于建設(shè)單位，可提高對(duì)綠色建材的了解與認(rèn)識(shí)。積極投入對(duì)綠色建材的使用，在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，顧及環(huán)境效益和社會(huì)效益。大力倡導(dǎo)對(duì)綠色建材投入使用，是為下一輪的建筑垃圾廢棄材料的可循環(huán)利用提供客觀條件保證。

(2)施工單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求，認(rèn)真施工操作，杜絕因施工不合理或者施工設(shè)計(jì)不良造成的返工處理所帶來的建筑垃圾。同時(shí)，也是禁止出現(xiàn)偷工減料等不良行為，為建筑物正常使用壽命提供保證。良好的施工工藝甚至可以延長(zhǎng)建筑物的正常使用壽命，減少建筑物生命循環(huán)周期時(shí)限，從而減少平均每年建筑垃圾的產(chǎn)生量，達(dá)到控制建筑垃圾的作用。

(3)重視房屋檢修與加固技術(shù)在房屋正常使用過程中應(yīng)用。通過檢修加固，可有效延長(zhǎng)建筑物的使用壽命，減少平均每年的建筑垃圾產(chǎn)生量，間接減少建筑垃圾的總產(chǎn)生量。

(4)政府可以通過建立法規(guī)政策，加大處罰制度，提高監(jiān)管力度等措施，禁止建筑垃圾隨意傾倒；采用費(fèi)用補(bǔ)貼、減少稅收等資金扶持工作，引導(dǎo)形成一個(gè)以建筑垃圾為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)社會(huì)不同部分良性運(yùn)作，促進(jìn)形成新興市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，來加大對(duì)建筑垃圾的低碳化處理熱度；完善招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，把建筑垃圾的低碳化處理列為招投標(biāo)中重點(diǎn)、強(qiáng)制性項(xiàng)目，為建筑垃圾的能夠徹底處理提供制度上的保障。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

然而，目前碳稅在我國(guó)的實(shí)施難度很大，主要原因是我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，這一結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變。此外，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然依賴一些高耗能企業(yè)以及資源類企業(yè)，征收碳稅勢(shì)必影響到這些企業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之前，碳稅改革面臨著是要節(jié)能減排還是要保持發(fā)展速度的艱難選擇。

東瀛碳稅范本

日本既是《京都議定書》的締約國(guó)之一，又和我國(guó)同屬亞洲國(guó)家，經(jīng)濟(jì)方面都屬于計(jì)劃性很強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)日本的碳稅方案進(jìn)行深入剖析，取其精華，對(duì)我國(guó)開征碳稅具有重要的借鑒意義。

1990～2004年間，日本的二氧化碳排放總量快速上升，增幅達(dá)13.6％，其中商業(yè)及其他部門和家庭排放量增長(zhǎng)速度較快，均超過了30％。鑒于此種情況，日本環(huán)境省2004年提出碳稅方案，2005年10月形成最終方案，并于2007年1月正式執(zhí)行征收。碳稅征收后，在社會(huì)各界引起較大反響。

在日本的碳稅方案設(shè)計(jì)中，主要涉及了三個(gè)方面：一是征收對(duì)象。日本碳稅的征收對(duì)象是使用化石燃料的單位。范圍既包括工廠企業(yè)，如煤炭、石油、天然氣的消費(fèi)大戶，采用化石能源發(fā)電的企業(yè)等，又包括家庭和辦公場(chǎng)所。既對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的上游課稅，也對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的下游課稅。

二是稅率調(diào)整。稅率調(diào)整機(jī)制是整個(gè)碳稅制度中的難點(diǎn)。日本在確定碳稅率時(shí)，測(cè)算了碳稅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響。按照1噸碳2400日元的稅率，在稅收規(guī)模不變的情況下，若稅收額用于防止地球溫暖化對(duì)策方面，根據(jù)課稅和補(bǔ)助配合的原則試算出碳稅對(duì)GDP的影響從2009年到2012年平均降低0.055％。對(duì)居民生活來說，汽油和水電費(fèi)在收入中所占的比例由課稅前的9.3％變?yōu)檎n稅后的9.5％，增加0.2％，每個(gè)家庭每月大約多支付177日元。

三是稅收收入的利用。碳稅收入成為執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的穩(wěn)定資金來源，除了用于防止全球變暖，還可以用于森林保育，促進(jìn)低排放的機(jī)動(dòng)車發(fā)展，開發(fā)新能源汽車，提高建筑節(jié)能，建設(shè)低碳都市和低碳地區(qū)等。

除了以上三個(gè)方面，特別值得一提的還有碳稅的減免措施。在2010年碳稅修正的具體方案中，對(duì)減免稅的情況做了以下規(guī)定：鋼鐵、焦炭等行業(yè)生產(chǎn)所用煤炭免稅；農(nóng)業(yè)漁業(yè)用的柴油免稅；作為產(chǎn)品原料的化石燃料(揮發(fā)油)免稅。出于加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和照顧低收入者的目的，減輕相應(yīng)的課稅。

日本碳稅的效應(yīng)主要體現(xiàn)在價(jià)格、宣傳和財(cái)源上。在價(jià)格效應(yīng)方面，碳稅的本質(zhì)是對(duì)高能耗、低能效的設(shè)備實(shí)行的懲罰性征稅。通過征收碳稅降低對(duì)高碳能源的需求，增強(qiáng)低碳能源的替代作用，刺激企業(yè)更換節(jié)能設(shè)備。在宣傳和財(cái)源方面，碳稅作為一種引導(dǎo)性的信息傳播，促進(jìn)國(guó)民生活、工作和消費(fèi)方式及理念朝低碳化方向變革，同時(shí)，碳稅收入也被用于鼓勵(lì)和補(bǔ)貼開發(fā)新能源以及推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等方面。

鄰國(guó)啟示

國(guó)際碳市場(chǎng)預(yù)期到2012年將超過石油市場(chǎng)，成為全球最大交易市場(chǎng)。碳稅政策對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。日本的碳稅法案及其實(shí)踐，對(duì)我國(guó)改革現(xiàn)有的稅收體系，在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出碳稅具有以下幾點(diǎn)啟示。

首先，碳稅稅率的確定要充分考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活的承受力。日本在決定環(huán)境稅的稅率討論時(shí)，最高的提案達(dá)到3萬日元／噸碳，經(jīng)過多次研究，對(duì)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、居民生活水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響進(jìn)行了具體精細(xì)的測(cè)算后，最終確定為2400日元／噸碳。同時(shí)不斷加大減免力度和范圍，在2400日元／噸碳的碳稅基礎(chǔ)上，碳稅總收入從4900億日元(2004年)到3700億日元(2005年)再到3600億日元(2008年)持續(xù)下降，體現(xiàn)了減免的力度。

其次，碳稅要與現(xiàn)有的相關(guān)能源稅收關(guān)聯(lián)考慮。環(huán)境省在2008年對(duì)環(huán)境稅進(jìn)一步討論修訂的文件中，專門討論了碳稅和現(xiàn)有能源相關(guān)稅收的關(guān)聯(lián)性，試圖建立配套方案，避免重復(fù)課稅。配套稅制改革涉及汽油稅、柴油稅、天然氣稅、地方道路稅、房地產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅和法人稅等。

再次，要利用碳稅的價(jià)格效應(yīng)引導(dǎo)投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，碳稅雖然是一種“成本”，但是對(duì)于制造和銷售環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品的部門卻是收益機(jī)會(huì)。對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求，會(huì)刺激企業(yè)研究開發(fā)節(jié)約生產(chǎn)生活用能的專門技術(shù)，加大對(duì)設(shè)備的投資，引導(dǎo)新技術(shù)產(chǎn)生，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)提升投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，提高日本中長(zhǎng)期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

最后，要通過廣泛的宣傳討論取得全體國(guó)民的理解和配合。環(huán)境省把碳稅定位于一個(gè)全民負(fù)擔(dān)，全民參與的機(jī)制。為了得到國(guó)民的支持，日本環(huán)境省從2004年提出碳稅方案后，就向社會(huì)廣泛地征求意見，不斷修改和調(diào)整，極大減輕了來自有關(guān)方面的反對(duì)壓力。在2008年日本環(huán)境省的企業(yè)調(diào)查中，支持者的比例在歷年調(diào)查中首次超過反對(duì)者比例。

選擇性借鑒

雖然目前開征碳稅在我國(guó)尚處于研究階段，但是，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳稅輿論的日益高漲，我國(guó)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要以及我國(guó)在國(guó)際上樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象的要求，碳稅征收是大勢(shì)所趨。在對(duì)日本的碳稅方案進(jìn)行深入研究后，對(duì)我國(guó)開征碳稅提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，開征碳稅要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。開征碳稅時(shí)，應(yīng)充分考慮我國(guó)國(guó)情，稅負(fù)不能過重，防止對(duì)我國(guó)企業(yè)和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成較大沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已進(jìn)入后工業(yè)化和信息化時(shí)代，而我國(guó)目前仍處于工業(yè)化中期，起點(diǎn)的不平等導(dǎo)致開征碳稅必然影響我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此我國(guó)應(yīng)充分考慮企業(yè)承受能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，把稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降到最低，實(shí)現(xiàn)碳稅的“雙贏”。

第二，開征碳稅要堅(jiān)持同整體稅制改革相結(jié)合。開征碳稅時(shí)，應(yīng)理順碳稅和我國(guó)現(xiàn)存資源稅、排污費(fèi)、消費(fèi)稅、增值稅以及可能出臺(tái)的能源稅、環(huán)境稅等稅種的關(guān)系，防止重復(fù)課稅。并應(yīng)實(shí)施循序漸進(jìn)策略：碳稅開征前要有預(yù)告，開征后分步推進(jìn)和逐步提高稅率，實(shí)施必要的稅收減退免優(yōu)惠政策、稅收返還補(bǔ)貼政策與財(cái)政貼息政策。

篇9

年于節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案

為營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)能宣傳工作，形成人人參與節(jié)能的輿論環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全區(qū)上下大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活方式，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，通過開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，緊緊圍繞今年國(guó)家“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”主題，重點(diǎn)推廣使用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。以政府組織為推動(dòng)，社會(huì)參與為基礎(chǔ)，通過開展各種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，使節(jié)能理念深入到企業(yè)、社區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校、農(nóng)村和機(jī)關(guān)。加大節(jié)能監(jiān)督力度，加快我區(qū)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

二、活動(dòng)主題

年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題為：“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”。

三、活動(dòng)時(shí)間

年節(jié)能宣傳周活動(dòng)時(shí)間為6月11日至17日。

四、主辦單位

此次活動(dòng)由區(qū)政府主辦，區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能工作辦公室承辦。責(zé)任部門包括各街道辦事處、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)文體廣電新聞出版局、技術(shù)監(jiān)督于洪分局、環(huán)保于洪分局、區(qū)旅游局、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)集聚一區(qū)、二區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室。

五、活動(dòng)分工

（一）節(jié)能宣傳周期間，區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能工作辦公室要在于洪廣場(chǎng)舉辦各種節(jié)能宣傳活動(dòng)，印發(fā)節(jié)能宣傳手冊(cè)，展示以節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能生活小竅門、節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能產(chǎn)品等內(nèi)容為主的節(jié)能宣傳板，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識(shí)，營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍。各街道辦事處（園區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室）要在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，宣傳周活動(dòng)將納入年終績(jī)效考核內(nèi)容。

（二）區(qū)政府辦公室要積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。以節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，以“綠色辦公、低碳生活”為主題，在6月13日開展“綠色出行日”，并結(jié)合實(shí)際情況在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，大力宣傳引導(dǎo)使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。在政府采購(gòu)中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員率先垂范。

（三）區(qū)發(fā)改局要積極開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。利用于洪信息網(wǎng)和于洪廣場(chǎng)大屏幕開展節(jié)能宣傳，開展“網(wǎng)絡(luò)節(jié)能行動(dòng)”普及低碳知識(shí)。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，組織節(jié)能產(chǎn)品的宣傳。

（四）區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)“校園低碳行動(dòng)”。利用校園網(wǎng)、廣播、黑板報(bào)等形式，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能環(huán)保氛圍。組織開展好校園“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)即節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一支筆、節(jié)約一度電，引導(dǎo)他們從一點(diǎn)一滴做起，大力營(yíng)造節(jié)能校園文化。

（五）區(qū)科技局要組織開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳展示活動(dòng)。通過舉辦節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果展示及各種技術(shù)交流展示活動(dòng)，努力把先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)推向市場(chǎng)。

（六）區(qū)城建局要積極宣傳推廣建筑節(jié)能最新產(chǎn)品、技術(shù)。重點(diǎn)開展《陽(yáng)市民用建筑節(jié)能條例》宣傳活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)建筑節(jié)能政策規(guī)章、示范項(xiàng)目、科普知識(shí)等進(jìn)行廣泛地宣傳。

（七）區(qū)交通局要大力宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能法規(guī)。充分利用交通刊物、交通網(wǎng)站、出租車電子顯示屏等媒體，廣泛宣傳節(jié)能相關(guān)知識(shí)。積極開展“節(jié)能環(huán)保駕駛”活動(dòng)，鼓勵(lì)輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調(diào)、常檢胎壓、減重行駛，宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號(hào)召駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，積極參與節(jié)能活動(dòng)。

（八）區(qū)農(nóng)林局要組織開展“節(jié)能農(nóng)村行”活動(dòng)。積極開展農(nóng)村沼氣利用等節(jié)能技術(shù)宣傳，大力推廣其它生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、節(jié)能炕灶等新能源和節(jié)能技術(shù)。

（九）區(qū)服務(wù)業(yè)局要大力開展服務(wù)流通企業(yè)節(jié)能宣傳活動(dòng)。督促各大商業(yè)街、大型超市等懸掛節(jié)能宣傳條幅；各服務(wù)流通企業(yè)要積極開展以節(jié)約用電、適度消費(fèi)、抑制過度包裝和限制使用塑料購(gòu)物袋等為內(nèi)容的多種形式宣傳活動(dòng)，采取有效措施，控制夏季室內(nèi)溫度不低于26度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品。加大宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)節(jié)能風(fēng)尚，引導(dǎo)零售企業(yè)銷售適度包裝商品，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行綠色包裝。

（十）區(qū)文廣局要通過電視等傳播渠道開展節(jié)能宣傳報(bào)道，形成良好的社會(huì)氛圍。積極宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、節(jié)能先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)以及日常節(jié)能知識(shí)，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。

（十一）技術(shù)監(jiān)督于洪分局要積極宣傳計(jì)量知識(shí)和計(jì)量科學(xué)，宣傳能源計(jì)量工作和計(jì)量檢測(cè)在節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

（十二）環(huán)保于洪分局要組織環(huán)保志愿者走進(jìn)廣場(chǎng)、社區(qū)宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。在社區(qū)、學(xué)校開展以“節(jié)能我行動(dòng)，低碳新生活”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng)，通過典型案例，宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。

（十三）區(qū)總工會(huì)要組織開展“我為節(jié)能做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。動(dòng)員廣大職工圍繞企業(yè)節(jié)能開展合理化建議，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

（十四）團(tuán)區(qū)委要通過開展“青年文明節(jié)約先行”活動(dòng)。積極開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”和“節(jié)能宣傳-志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)形成資源節(jié)約的良好風(fēng)氣

（十五）區(qū)婦聯(lián)要組織開展形式多樣的節(jié)能知識(shí)宣講活動(dòng)，普及家庭節(jié)能常識(shí)與技能，引導(dǎo)家庭成員將節(jié)能知識(shí)、措施、方法、成果建立起家庭檔案。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。在節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，集中力量做好系列宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)要注重實(shí)效，面向基層，貼近公眾，大力開展群眾性的節(jié)能普及活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)能型政府、節(jié)能型企業(yè)、節(jié)能型社區(qū)、節(jié)能型學(xué)校，增強(qiáng)全民自覺節(jié)能的意識(shí)。

（二）精心組織，加強(qiáng)協(xié)作。各責(zé)任單位要根據(jù)本活動(dòng)方案分別制定本部門節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案，要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，保障各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。各成員單位要將本單位節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案于6月10日15：00前報(bào)區(qū)節(jié)能管理辦公室。

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早是源于英國(guó)政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以降低溫室氣體排放為主要關(guān)注點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其核心內(nèi)容包括制定低碳政策、開發(fā)利用低碳技術(shù)和產(chǎn)品、采取減緩和適應(yīng)氣候變化的相關(guān)措施。

在2009年8月出版的《中國(guó)至2050年能源科技發(fā)展路線圖》中，中國(guó)科學(xué)院對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”是這樣定義的：低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)問題是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色gdp的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。也可以說，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）能源需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)。我國(guó)目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)能源消費(fèi)總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，即21.32噸油當(dāng)量，同比增長(zhǎng)6.3%，全年co2排放總量達(dá)2，214.4萬噸，而美國(guó)2009年能源消費(fèi)總量也僅為21.7億噸油當(dāng)量。

（二）能源結(jié)構(gòu)以煤為主，短期降低碳排放存在困難?！案幻?、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，短期降低排放存在困難。世界能源結(jié)構(gòu)中，化石能源（包括天然氣、石油和煤炭等）基本上各占30%左右，而我國(guó)是以煤炭為主的能源大國(guó)，在中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%。這種“富煤、少氣、缺油”的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了中國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多，單位能源燃煤釋放的co2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的碳排放。

（三）能源利用效率低。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使我國(guó)對(duì)能源和資源依賴度較高，單位gdp能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國(guó)家的平均水平。我國(guó)能源利用總效率是36.81%，而世界的平均水平在50.32%，即便是印度（40.06%）、巴西（62%）這樣的發(fā)展中國(guó)家，也比我國(guó)高。在傳統(tǒng)工業(yè)的支撐下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展，可以說是以高能耗、高污染為代價(jià)換來的。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為，也不是完全的政府行為，它需要政府、企業(yè)和個(gè)人三方面的共同參與和努力。下面本文將從這三個(gè)方面就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出對(duì)策建議。

（一）從政府層面看。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府來主導(dǎo)，并在其發(fā)展過程中起規(guī)劃、引導(dǎo)和管理的作用，這就需要政府高瞻遠(yuǎn)矚，制定符合我國(guó)實(shí)際情況的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。具體來說，需做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，從政策上加以引導(dǎo)和支持。目前，與我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障密切相關(guān)的國(guó)內(nèi)法律主要有：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《共和國(guó)大氣污染防治法》、《煤炭法》、《電力法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。另外，我國(guó)還制定并實(shí)施了《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》、《2000-2015年新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)》、《新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策行動(dòng)》等規(guī)劃與政策，但它們都有不完善的地方，存在立法體系不完善、立法內(nèi)容過于原則化、可操作性不強(qiáng)和立法內(nèi)容滯后，跟不上時(shí)代步伐的問題。為此，應(yīng)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為理念，從以下幾個(gè)方面完善我國(guó)相應(yīng)的法律體系：

第一，要完善能源立法，增強(qiáng)法律的可操作性。我國(guó)的有關(guān)立法在法律體系上并不完善，如石油、天然氣等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺乏，同時(shí)也缺少能源公用事業(yè)法，這將導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面，因此，進(jìn)一步完善相關(guān)立法體系，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和完善法律對(duì)策的前提。其次，由于中國(guó)法制建設(shè)中“易粗不易細(xì)”的傳統(tǒng)，現(xiàn)有的能源立法規(guī)定文字表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確，內(nèi)容空洞、模糊不夠詳細(xì)，缺乏足夠的操作性。因此，政府要通過采取行動(dòng)落實(shí)這些法律，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路提供可靠的保障。

第二，要完善稅法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源稅改革?，F(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)上資源產(chǎn)品普遍價(jià)格較低，能源消耗成本代價(jià)較小，而利用資源稅負(fù)的調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)參數(shù)，同時(shí)配合經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，必能促使資源企業(yè)進(jìn)一步提高回采率，帶來開發(fā)企業(yè)之間更公平的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，為加大低碳經(jīng)濟(jì)的刺激措施，對(duì)有關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可給予稅收上減稅政策的支持，以激勵(lì)其沿著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路一路向前。

第三，要淘汰落后產(chǎn)能，完善社會(huì)保障法律體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必然面臨淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，而落后產(chǎn)能企業(yè)被淘汰后，就會(huì)有大批下崗工人，這樣如何實(shí)現(xiàn)下崗工人的再就業(yè)，以保障下崗工人的生活和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定就成了一個(gè)急需解決的問題。這需要政府進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保障法律體系。

2、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，高耗能、高排放的重化工業(yè)仍處于主導(dǎo)地位，而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭所占比例為70%，煤炭消耗所排放的二氧化碳占95%以上，由此我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)碳排放居高不下。一方面政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，限制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，完善工業(yè)、交通和家用等耗能設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如新能源產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

3、通過資金扶持，發(fā)展低碳技術(shù)。今后，低碳技術(shù)將成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)標(biāo)志。低碳技術(shù)包括節(jié)能技術(shù)、無碳和低碳能源技術(shù)、二氧化碳捕捉與埋存技術(shù)等。研究和發(fā)展低碳技術(shù)是需要相當(dāng)大的資金，政府應(yīng)在資金上給予扶持。

（二）從企業(yè)層面看。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，而企業(yè)作為實(shí)施節(jié)能減排的主體，則應(yīng)始終把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)責(zé)任的一種自覺行為，及時(shí)把握政府的政策動(dòng)向，將低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成發(fā)展理念，采取低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度。事實(shí)上，只有低碳經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的一種“集體行動(dòng)”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時(shí)，我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、企業(yè)要積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展低碳化新能源產(chǎn)品，盡可能減少碳排放，切實(shí)做到低碳制造。這就要求企業(yè)要更新設(shè)備，創(chuàng)新、研發(fā)新技術(shù)，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟(jì)等重大問題，提高資金利潤(rùn)率，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。同時(shí)，要求企業(yè)在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中降低管理成本，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，有效控制非生產(chǎn)性支出。實(shí)現(xiàn)低碳辦公；嚴(yán)格控制用車，有效節(jié)約交通費(fèi)用；嚴(yán)格控制招待費(fèi)用，企業(yè)人員出差期間，節(jié)約住、行等差旅費(fèi)。在各項(xiàng)環(huán)節(jié)上想辦法減少工序，提高效率。

2、要轉(zhuǎn)變企業(yè)增長(zhǎng)方式，由高投入、高產(chǎn)出的粗放型向依靠科技進(jìn)步的集約型轉(zhuǎn)變，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先要加快科技進(jìn)步，提高科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。力求占有一大批可信技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；其次，就是要提高企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的素質(zhì)，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人。要把企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，抓住“低碳”乘勢(shì)而上。

3、企業(yè)要根據(jù)黨和政府的政策方針制定和完善本企業(yè)的節(jié)能低碳目標(biāo)體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)增設(shè)節(jié)能低碳目標(biāo)項(xiàng)目，用企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的碳排放，保證企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

（三）從個(gè)人層面看。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅僅是那些大企業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)等“耗能大戶”的責(zé)任與義務(wù)，每一個(gè)普通老百姓都有著義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。這就要求我們每個(gè)人在日常生活中自覺樹立低碳價(jià)值觀念，追求低碳生活方式，積極提倡低碳文化，從而養(yǎng)成低碳消耗的日常行為習(xí)慣。以下行為都是日常生活中容易做到的，舉手之勞就可以減少我們身邊的碳排放，為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出一份貢獻(xiàn)。具體來說，可以概括為以下幾點(diǎn)：

第一，節(jié)約用水用電。做到一水多用，用盆洗菜、洗臉，關(guān)好水龍頭；盡量少開空調(diào)，少乘電梯，隨手關(guān)燈，電器不用要關(guān)閉電源和拔掉電源插座；盡量少用洗衣機(jī)、電吹風(fēng)等電器。

第二，節(jié)約用油用氣。外出少開私家車，多乘公交車；購(gòu)車選擇小排量車；外出用餐點(diǎn)菜時(shí)吃多少點(diǎn)多少，不鋪張浪費(fèi)。

第三，消費(fèi)綠色環(huán)保產(chǎn)品。盡量使用節(jié)能燈、節(jié)能空調(diào)；盡可能地消費(fèi)有機(jī)蔬菜、有機(jī)大米；少用一次性用品；買東西時(shí)盡量少用塑料袋，多購(gòu)買經(jīng)濟(jì)裝。

主要參考文獻(xiàn)：

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