導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

問：什么是政府向社會(huì)力量購買服務(wù)？

答：政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，就是通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。政府向社會(huì)力量購買服務(wù)是政府承擔(dān)公共服務(wù)的新模式，是現(xiàn)代國家行政管理理念和模式的創(chuàng)新，是我國建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。

問：《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景是什么？

答：改革開放以來，我國公共服務(wù)體系和制度建設(shè)不斷推進(jìn)，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。同時(shí)，與人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求相比，仍需要政府進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，有效動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建多層次、多方式、多元化的公共服務(wù)供給體系，提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

近年來，一些地方立足實(shí)際，積極探索政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，取得了良好效果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看仍處于探索階段，迫切需要出臺(tái)全國性政策，指導(dǎo)和推動(dòng)各地開展政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作。

新一屆國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署，明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，加大購買服務(wù)的力度。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，開展政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，進(jìn)一步提供更多更好的服務(wù)，是惠及人民群眾、深化社會(huì)領(lǐng)域改革的重大措施，是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、引導(dǎo)有效需求的關(guān)鍵之舉，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政事、政社分開的必然要求。出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，對(duì)于深化社會(huì)領(lǐng)域改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、整理利用社會(huì)資源、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率具有重要意義。

問：請問《指導(dǎo)意見》的基本定位是什么？

答：鑒于當(dāng)前政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作尚處于探索階段，進(jìn)展程度不一，做法也不盡相同，在全國層面制定具體制度的時(shí)機(jī)還不成熟。比較符合實(shí)際的做法是，先研究出臺(tái)指導(dǎo)性意見，鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)地方推進(jìn)工作，根據(jù)進(jìn)展情況再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善辦法，逐步建立健全相關(guān)制度。因此，《指導(dǎo)意見》的基本定位是做好頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)政策設(shè)計(jì)注重原則性、方向性、統(tǒng)籌性和指導(dǎo)性。既鼓勵(lì)支持開展政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，又明確一些基本原則要求，確保規(guī)范操作、穩(wěn)妥推進(jìn)。

問：如何理解《指導(dǎo)意見》中關(guān)于“購買主體”和“承接主體”的界定？

答：關(guān)于購買主體。《指導(dǎo)意見》將購買主體界定為“各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位”，同時(shí)提出，“納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，也可根據(jù)實(shí)際需要，通過購買服務(wù)方式提供公共服務(wù)”。主要有以下方面考慮：一是目前存在一些具有行政管理職能的事業(yè)單位，如環(huán)境保護(hù)督查監(jiān)管機(jī)構(gòu)、海洋維權(quán)巡航執(zhí)法機(jī)構(gòu)等，這類事業(yè)單位的改革方向是轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)，將其納入購買主體，有利于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作與事業(yè)單位分類改革工作相銜接；二是從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，如公立醫(yī)院、公立學(xué)校等，是政府設(shè)立的提供特定公共服務(wù)的主體，其中涉及的購買服務(wù)問題宜結(jié)合事業(yè)單位分類改革進(jìn)展情況逐步研究推進(jìn)；三是群團(tuán)組織主要是指婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等，這些單位一直納入行政編制并按照公務(wù)員管理，經(jīng)費(fèi)也由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，雖然不屬于行政機(jī)關(guān)，但其工作職責(zé)和提供的服務(wù)也可以采取向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式。

關(guān)于承接主體。《指導(dǎo)意見》界定的承接主體為“依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量”。需要說明的是，承接主體必備的基本條件是獨(dú)立的法人，能夠承擔(dān)民事責(zé)任。承接主體的具體資質(zhì)條件，地方可根據(jù)實(shí)際情況，由購買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購買服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和質(zhì)量要求確定。

問：請問《指導(dǎo)意見》中關(guān)于“購買內(nèi)容”的范圍如何確定？

答：《指導(dǎo)意見》提出的購買內(nèi)容包括基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)。由于我國仍處于經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府提供服務(wù)的內(nèi)容和社會(huì)力量承接服務(wù)的能力也在不斷調(diào)整變化之中；同時(shí)，我國區(qū)域間發(fā)展很不平衡，各地需求及社會(huì)力量承接服務(wù)的能力不盡相同，明確全國統(tǒng)一的購買服務(wù)項(xiàng)目范圍不切實(shí)際。因此，《指導(dǎo)意見》沒有列舉購買服務(wù)的具體范圍，而是作了原則性的規(guī)定，即為適合采取市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，突出公共性和公益性。這樣既有利于各地根據(jù)實(shí)際情況，合理劃分服務(wù)類別、制定購買范圍目錄，又能為將來購買范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整留有余地。此外，為了防止向社會(huì)力量購買有些明顯不屬于政府職能范圍、或只能由政府直接提供的服務(wù)項(xiàng)目，《指導(dǎo)意見》對(duì)購買內(nèi)容明確提出了禁止性要求。

問：對(duì)于貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》有哪些考慮？

答：下一步財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門按照國務(wù)院要求重點(diǎn)做好以下工作：

一是做好組織實(shí)施工作。梳理匯編相關(guān)政策文件，開展政策培訓(xùn)，指導(dǎo)地方規(guī)范操作。根據(jù)《指導(dǎo)意見》選擇部分中央部門開展試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定中央部門向社會(huì)力量購買服務(wù)的具體辦法。密切跟蹤地方工作進(jìn)展情況，及時(shí)給予政策指導(dǎo)。適時(shí)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，完善相關(guān)政策措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)并做好政策解讀，營造良好的輿論環(huán)境。

篇2

關(guān)鍵詞：公益性文化事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；內(nèi)部管理

2014年，財(cái)政部了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），指出“管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)”。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)改革又邁入了新的篇章，管理會(huì)計(jì)時(shí)代已然來臨。作為行政事業(yè)單位的一個(gè)有機(jī)組成，公益性文化事業(yè)單位同樣面臨全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要課題，必須與時(shí)俱進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)，完善自身管理，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)應(yīng)有的作用。

一、公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要性和迫切性

我國公益性文化事業(yè)單位主要由國家興辦，其占有的資源主要來自于國家財(cái)政的投入以及部分社會(huì)捐贈(zèng)，其設(shè)立的宗旨主要是為我國的文化事業(yè)服務(wù)，為提升全民素質(zhì)服務(wù)。過去我們對(duì)公益性文化事業(yè)單位的管理與一般事業(yè)單位無異，重投入輕產(chǎn)出，對(duì)其投入資金的支出方向、使用效益效果等是否真正與其公益性職能相匹配重視程度不夠，雖然資金投入不少但實(shí)際取得的社會(huì)效益卻難以達(dá)到預(yù)期，從某種程度來講不啻于資源的浪費(fèi)，在社會(huì)公眾中也難以樹立積極健康的文化形象和良好的口碑。正所謂好鋼用在刀刃上，只有從公益性文化事業(yè)單位的職能定位著手，充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，全方位指導(dǎo)公益性文化事業(yè)單位各方面的管理工作，由重投入轉(zhuǎn)變?yōu)楦禺a(chǎn)出，才能真正促進(jìn)我國公益性文化事業(yè)單位健康持續(xù)快速發(fā)展，達(dá)到國家設(shè)立公益性文化事業(yè)單位的預(yù)期。全面推進(jìn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，適應(yīng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展進(jìn)程，也亟需我們大力推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，以管理會(huì)計(jì)指導(dǎo)我們的工作，完善管理，提升內(nèi)在管理水平，更好服務(wù)于社會(huì)公眾精神文明需求，服務(wù)于社會(huì)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此，公益性文化事業(yè)單位推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用，既是時(shí)展會(huì)計(jì)改革的需要，也是自身發(fā)展科學(xué)化管理的需要。盡快轉(zhuǎn)變管理思路，改進(jìn)管理方法，使管理會(huì)計(jì)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)于提升公益性文化事業(yè)單位管理水平，加強(qiáng)治理，促進(jìn)其良性發(fā)展具有極其重要的意義，必須充分重視，盡快開展。

二、公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，公益性文化事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門層次，集中于財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)工作，主要涉及預(yù)算編制、執(zhí)行、決算分析等方面。近幾年，財(cái)政部高度重視內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，公益性文化事業(yè)單位也逐漸加大了單位內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，但從應(yīng)用效果看還尚未能真正達(dá)到預(yù)期。此外，在業(yè)績評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制方面，多數(shù)公益性文化事業(yè)單位還處于起步階段，落實(shí)不夠到位，評(píng)價(jià)手段單一，欠缺有效的反饋機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制更是多流于形式或者索性沒有，因此也亟待加強(qiáng)。從公益性文化事業(yè)單位整體來看，其管理會(huì)計(jì)應(yīng)用尚未上升到整個(gè)單位層面，在單位戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定、經(jīng)營決策制定、貫徹執(zhí)行過程控制和科學(xué)有效評(píng)價(jià)業(yè)績等方面仍居于可有可無地位，未能真正發(fā)揮其積極作用；公益性文化事業(yè)單位幾乎很少進(jìn)行成本控制，投入產(chǎn)出效果不佳。公益性文化事業(yè)單位不以營利為目的，但其投入同樣應(yīng)當(dāng)關(guān)注實(shí)際產(chǎn)出效果，能否創(chuàng)造社會(huì)效益、社會(huì)公眾影響力如何、能否達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)期等；公益性文化事業(yè)單位多數(shù)未建立責(zé)任會(huì)計(jì)。責(zé)任會(huì)計(jì)作為管理會(huì)計(jì)的重要構(gòu)成部分，對(duì)于改善單位內(nèi)部經(jīng)營管理、確保經(jīng)營目標(biāo)的一致性具有極其重要的作用。缺少責(zé)任會(huì)計(jì)，對(duì)公益性文化事業(yè)單位履行公益性職能，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各個(gè)目標(biāo)與單位的總體目標(biāo)相一致也極為不利。因此，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用在我國公益性文化事業(yè)單位還居于較薄弱地位，由于歷史原因和各種局限性，使管理會(huì)計(jì)未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)用效果欠佳。

三、公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在問題

盡管管理會(huì)計(jì)理論在我國推行已有幾十年歷史，2014年財(cái)政部更著力推出《指導(dǎo)意見》，但是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用卻依然不盡人意，存在的主要問題主要體現(xiàn)在如下方面：

（一）對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用認(rèn)識(shí)不到位

與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)理論的應(yīng)用相比，管理會(huì)計(jì)作為“新興”理論，還不能為廣大公益性文化事業(yè)單位管理人員所熟識(shí)，重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輕管理會(huì)計(jì)可以說是一種普遍現(xiàn)象。一方面，公益性文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不能夠充分認(rèn)識(shí)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的重要性和迫切性，不夠重視自然也就支持乏力；另一方面管理人員由于認(rèn)識(shí)不到位，且受既往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念和經(jīng)驗(yàn)的影響，滿足于既往取得的成績因而對(duì)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用工作欠缺興趣消極應(yīng)對(duì)。因此在管理過程中，公益性文化事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員往往仍然將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為管理工作的重點(diǎn)，將人力、物力、財(cái)力更多地投向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，而管理會(huì)計(jì)工作則常常淪為形式，未能真正起到改善單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的作用，使得管理會(huì)計(jì)在公益性文化事業(yè)單位應(yīng)用存在顯著的管理理念壁壘。

（二）管理會(huì)計(jì)人才匱乏

由于管理會(huì)計(jì)在我國起步相對(duì)較晚，且較多應(yīng)用于企業(yè)管理，而在公共管理方面則相對(duì)滯后很多，公益性文化事業(yè)單位更是應(yīng)用較少。絕大多數(shù)公益性文化事業(yè)單位未單獨(dú)設(shè)置管理會(huì)計(jì)工作崗位，不具備專門從事管理會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員。同時(shí),由于單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員重視不夠，既不重視內(nèi)部培養(yǎng)也不積極進(jìn)行外部引進(jìn)等，加上管理會(huì)計(jì)在我國起步較晚相對(duì)理論知識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用與公益性文化事業(yè)單位較不適應(yīng)，也導(dǎo)致現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員對(duì)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)深造缺乏動(dòng)力，或因?qū)芾頃?huì)計(jì)相關(guān)理論知識(shí)更新有所抵觸排斥，或因難以獲得有效學(xué)習(xí)信息而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳，這對(duì)于管理會(huì)計(jì)在公益性文化事業(yè)單位的應(yīng)用無疑設(shè)置了人才壁壘。

（三）公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系缺位

盡管財(cái)政部已經(jīng)在《指導(dǎo)意見》中明確提出全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)及主要任務(wù)和措施、工作要求，但就公益性文化事業(yè)單位而言，顯然非一朝一夕所能完成。建設(shè)一套符合公益性文化事業(yè)單位發(fā)展管理需要的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要投入大量的時(shí)間精力，人力、物力、財(cái)力缺一不可，要求整個(gè)單位自上而下，由內(nèi)至外，全面梳理，歸并整合，精心部署，密切配合，悉心研究，反復(fù)調(diào)整……可想而知其中的巨大難度。因此，在過去整體大環(huán)境欠缺對(duì)管理會(huì)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)的情況下，公益性文化事業(yè)單位顯著欠缺自主建設(shè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系的探索精神。而缺乏與公益性文化事業(yè)單位管理相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系，對(duì)其管理會(huì)計(jì)工作的組織實(shí)施也造成了一定的技術(shù)指導(dǎo)壁壘。

（四）基于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的信息系統(tǒng)尚不具備

雖然會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)在中國推行多年，也有了長足發(fā)展，基本所有公益性文化事業(yè)單位都具備了會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)，但目前會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)還主要應(yīng)用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記賬等領(lǐng)域，尚不具備能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高效協(xié)同、深度融合的面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)。紛繁零碎的大量數(shù)據(jù)，以及來自各個(gè)渠道的業(yè)務(wù)信息，如果不能加以篩選識(shí)別分類匯總并與財(cái)務(wù)信息進(jìn)行無縫銜接，將極大的制約管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用，這對(duì)于公益性文化事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)也形成了數(shù)據(jù)和信息方面的壁壘。

四、加強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的措施

針對(duì)當(dāng)前我國公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀和存在的問題，建議主要從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

（一）加大管理會(huì)計(jì)的宣傳力度針對(duì)公益性文化事業(yè)單位管理人員普遍缺乏管理會(huì)計(jì)應(yīng)用理念，必須要大力加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用工作的宣傳力度。一方面，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公益性文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，必須要使其充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的重要性和緊迫性，要把管理會(huì)計(jì)應(yīng)用上升到整個(gè)單位的管理層面，高度重視、大力推行；另一方面，也要求管理人員既要具備較高的政治素養(yǎng)同時(shí)也要有較強(qiáng)的管理能力、扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，快速學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用知識(shí)的能力等；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推進(jìn)納入到對(duì)單位的年度考核以及財(cái)務(wù)高級(jí)管理人員年度履職考核中。要通過強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的宣傳解釋和說明，積極組織管理人員進(jìn)行相關(guān)理論培訓(xùn)，了解掌握管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論知識(shí)，即使單位管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用管理會(huì)計(jì)對(duì)公益性文化事業(yè)單位發(fā)展的積極促進(jìn)作用，幫助他們盡快轉(zhuǎn)變既往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)至上的管理思路，形成以管理會(huì)計(jì)指導(dǎo)單位管理工作的新型管理理念，從而為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用奠定良好的組織管理基礎(chǔ)。

（二）加大管理會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)力度

要做好管理會(huì)計(jì)應(yīng)用工作同樣有賴于專業(yè)人士的參與，針對(duì)目前公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人才匱乏的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是要培養(yǎng)一批管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，其中的佼佼者更是既要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)又要精通管理會(huì)計(jì)工作，同時(shí)還要求熟悉并能準(zhǔn)確把握整個(gè)單位的主要業(yè)務(wù)工作，要能做到融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐并最終創(chuàng)造價(jià)值。公益性文化事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)方面，一是要對(duì)單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行選拔，引導(dǎo)并為有志從事管理會(huì)計(jì)工作的財(cái)務(wù)人員提供深入學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)理論及應(yīng)用實(shí)踐的機(jī)會(huì)，即從內(nèi)部著手派人專門去學(xué)；二是要盡可能鼓勵(lì)那些具有扎實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、了解單位業(yè)務(wù)工作的高水平財(cái)務(wù)人員積極進(jìn)行管理會(huì)計(jì)專業(yè)深造，以期在擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)人員后備力量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大高級(jí)管理會(huì)計(jì)人員的培育力度；三是要在新進(jìn)財(cái)務(wù)方面人員時(shí)重點(diǎn)考慮引進(jìn)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，即由外部著手向內(nèi)引進(jìn)。此外，為便于管理會(huì)計(jì)工作的開展，還應(yīng)當(dāng)在條件允許時(shí)專門設(shè)立管理會(huì)計(jì)部門或設(shè)立管理會(huì)計(jì)專崗。

（三）建立公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系

推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，還需要建立一套與其發(fā)展相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系。公益性文化事業(yè)單位要在充分了解和掌握管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論、《指導(dǎo)意見》及其系列解讀文件的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外目前管理會(huì)計(jì)在公共管理相關(guān)方面的應(yīng)用成果，認(rèn)真分析本單位公益性職能定位、發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)特色、管理側(cè)重、長期利益、短期利益等方方面面，研究制定與本單位公益性文化事業(yè)發(fā)展管理需求相匹配的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方案、制度、規(guī)定等，并可先從小范圍實(shí)施以觀效果,繼而再逐步擴(kuò)大到整個(gè)單位實(shí)施。在實(shí)際執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，專人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并分析導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，研究制定解決方案，再度投入施行。通過循環(huán)反復(fù)的執(zhí)行、查找問題、解決問題這一過程，從而實(shí)現(xiàn)不斷修正調(diào)整完善，并最終形成一套適合本單位發(fā)展的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系。需要注意的是，公益性文化事業(yè)單位最終建立的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系并非一勞永逸、一成不變，仍需要隨著單位自身的發(fā)展進(jìn)程予以及時(shí)更新，因此監(jiān)控與評(píng)價(jià)，調(diào)整修正應(yīng)該要長期堅(jiān)持下去，作為單位管理的長效機(jī)制，從而確保該指引體系最大程度的符合本單位管理需要，與本單位發(fā)展盡可能的相適應(yīng)。

（四）大力推進(jìn)基于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的信息系統(tǒng)建設(shè)

基于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的信息系統(tǒng)建設(shè)不僅要求全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理還要求實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的高效協(xié)同、深度融合，必須要建立一套聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，使所有與單位管理、業(yè)務(wù)相關(guān)的信息能夠被識(shí)別、獲取并及時(shí)有效溝通。公益性文化事業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行盡可能多的開發(fā)利用，充分發(fā)揮其作用，同時(shí)還需要在全面把握本單位職能定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等的基礎(chǔ)上，積極尋求量身定制的業(yè)務(wù)整合信息系統(tǒng)，并做到與原有會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)無縫銜接；如果原有會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)整合信息系統(tǒng)對(duì)接極其困難，也可以采取直接更新為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)整合信息系統(tǒng)的方式，同樣也要求單位與系統(tǒng)開發(fā)單位溝通協(xié)作，開發(fā)一套適合本單位業(yè)務(wù)開展的整合信息系統(tǒng)，但是這樣一來，顯然工作量、費(fèi)用等都將大大增加；最后一種就是如果財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)的聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，則分別使用不同的系統(tǒng)，但應(yīng)予相關(guān)人員跨系統(tǒng)查詢報(bào)告等相關(guān)權(quán)限，也可理解為半自動(dòng)，由管理會(huì)計(jì)人員自行對(duì)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工歸并，這對(duì)管理會(huì)計(jì)人員而言一方面工作量將大大增加，另一方面對(duì)其綜合素質(zhì)也要求極高，不僅業(yè)務(wù)要求極為精通，還需要具備較強(qiáng)的分析判斷等能力，否則將大大影響管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的實(shí)際效果，但相對(duì)費(fèi)用會(huì)大大降低。三種方案需要單位仔細(xì)分析衡量得失利弊，再加以選擇。但是隨著條件的日趨成熟，建立一套全自動(dòng)的能夠同時(shí)整合財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)無疑是大勢所趨。

五、結(jié)語

全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是深化會(huì)計(jì)改革的需要，同時(shí)對(duì)于公益性文化事業(yè)單位的發(fā)展、管理有著極為重要的作用，勢在必行。在當(dāng)前形勢下，在財(cái)政部的大力支持和推動(dòng)下，公益性文化事業(yè)單位應(yīng)抓住這一管理會(huì)計(jì)大發(fā)展的契機(jī)，積極主動(dòng)參與到管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的潮流中，廣泛學(xué)習(xí)、積極探索、加強(qiáng)交流，研究制定一套符合自身發(fā)展需要的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體系，大力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，使管理會(huì)計(jì)切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以促進(jìn)各項(xiàng)文化事業(yè)的順利開展、高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李榕.加強(qiáng)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012(06).

[2]梁永強(qiáng).淺議我國事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用問題的分析及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(06).

篇3

（一）加大財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的支持力度

事業(yè)單位分類改革后，財(cái)政撥款仍然是事業(yè)單位資產(chǎn)資金的主要來源，因此資產(chǎn)資金管理的前提是加大財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的支持力度，加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，著力構(gòu)建財(cái)政支持事業(yè)單位發(fā)展的長效機(jī)制，保障其充足的資金來源。尤其是要制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，應(yīng)實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用，如對(duì)公益一類，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)公益二類，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。

（二）加大資產(chǎn)資金管理使用的監(jiān)督力度

事業(yè)單位資產(chǎn)資金管理使用的監(jiān)督力度大致可以分為內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員對(duì)賬目的管理，經(jīng)常對(duì)本單位的賬簿進(jìn)行清查核實(shí)，確保每一筆支出都能有詳細(xì)的記錄，賬目的清晰明了。定期公開賬目，鼓勵(lì)單位的全體工作人員積極參與到資產(chǎn)資金管理使用的監(jiān)督。外部監(jiān)督是指加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督管理職能，健全對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范收支管理。定期對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保事業(yè)單位資產(chǎn)資金管理使用合法合規(guī)，防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以充分發(fā)揮群眾對(duì)行政事業(yè)單位的資金監(jiān)督，督促事業(yè)單位資產(chǎn)資金管理。

二、事業(yè)單位分類改革后事業(yè)單位資產(chǎn)資金管理初探

（一）行政事業(yè)單位

行政事業(yè)單位是我國各項(xiàng)政策法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它的健康穩(wěn)定運(yùn)行離不開資產(chǎn)資金的有序管理?！吨笇?dǎo)意見》中明確指出“已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，改革后成建制轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，在財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)及未竣工基本建設(shè)項(xiàng)目，并按照國家有關(guān)行政單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行管理?！边@就要求行政事業(yè)單位的資產(chǎn)資金管理采取行政單位的管理模式，強(qiáng)化預(yù)算管理，一切支出都應(yīng)遵照既定的預(yù)算，沒有列入預(yù)算內(nèi)的支出不予以審批，使資產(chǎn)資金管理程序化、簡約化；建設(shè)好管理制度和臺(tái)賬，使單位的資產(chǎn)資金管理制度化，對(duì)單位資產(chǎn)資金進(jìn)行核算、登記、清查，摸清掌握單位資產(chǎn)資金確切情況，減少人為因素的干擾，減少國家資產(chǎn)資金的浪費(fèi)和流失；形成審計(jì)制度，尤其要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間資產(chǎn)資金管理使用情況進(jìn)行一次詳細(xì)的審計(jì)調(diào)查，做好資產(chǎn)資金管理的交接，提高資產(chǎn)資金管理效率。

（二）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位

事業(yè)單位分類改革之后對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位資產(chǎn)資金管理，應(yīng)該要使轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位與原主管部門的脫鉤，厘清資產(chǎn)資金的權(quán)屬問題，并進(jìn)行資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)和工商登記，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“對(duì)改革后轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，并由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國家資本金。”改制的事業(yè)單位的資產(chǎn)資金完成清查之后，資產(chǎn)資金管理不再遵照原有的管理辦法，而應(yīng)該遵照企業(yè)管理模式，首先應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確的掌握資產(chǎn)資金情況，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債重新分類建賬，進(jìn)行財(cái)會(huì)審計(jì)，由同級(jí)財(cái)務(wù)部門核定國家資本金；其次要制定過渡期的資產(chǎn)資金管理辦法，并于財(cái)政部門對(duì)接好，確保原有的正常的事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付，做好社會(huì)保障、優(yōu)惠政策、資金支出的銜接，保證單位的財(cái)務(wù)平穩(wěn)過渡；最后事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)資金管理機(jī)制，并依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，建立健全自身的資產(chǎn)資金財(cái)務(wù)管理制度。

（三）從事公益服務(wù)事業(yè)單位

從事公益服務(wù)事業(yè)單位是此次改革的重頭戲，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，逐步理順資產(chǎn)資金管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力，不斷提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展是改革的目的所在。如何打造優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)事業(yè)單位，做好資產(chǎn)資金管理要認(rèn)真研究。

1、實(shí)行資產(chǎn)資金管理體制改革針對(duì)公益服務(wù)事業(yè)單位特性，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，促進(jìn)行政主管部門加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)資金管理的干涉，使事業(yè)單位充分行使資產(chǎn)資金管理的自。

2、重點(diǎn)深化收入分配制度改革公益事業(yè)單位需要激發(fā)工作人員干事的積極性，因此在資產(chǎn)資金管理中要完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制，探索績效工資管理辦法，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。

3、對(duì)資產(chǎn)資金使用加強(qiáng)監(jiān)督對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)使用情況進(jìn)行審計(jì)考核，提高使用效益。

三、結(jié)束語

篇4

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制的核定，要符合事業(yè)單位改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向以及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求；要立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔之以改擴(kuò)建和新建，避免重復(fù)建設(shè)；要統(tǒng)籌考慮地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，保障城市居民享受到最基本的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制。機(jī)構(gòu)設(shè)置，要有利于方便群眾就醫(yī)；人員編制的核定，要符合精干、高效的要求，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)最基本的工作需要。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成，具備條件的地區(qū)可實(shí)行一體化管理。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置范圍。政府原則上按照街道辦事處范圍或3－10萬居民規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新建社區(qū)，可由所在街道辦事處范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就近增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的舉辦形式。要進(jìn)一步加大政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力度，同時(shí)按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過對(duì)現(xiàn)有一級(jí)、部分二級(jí)醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造設(shè)立，也可由綜合性醫(yī)院舉辦。街道辦事處范圍內(nèi)的一級(jí)醫(yī)院和街道衛(wèi)生院，可按照本意見的標(biāo)準(zhǔn)，直接改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人員較多、規(guī)模較大的二級(jí)醫(yī)院，可按本意見的標(biāo)準(zhǔn)，選擇符合條件的人員，在醫(yī)院內(nèi)組建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的單獨(dú)管理。社會(huì)力量舉辦的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合資質(zhì)條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的，也可以認(rèn)定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。街道辦事處范圍內(nèi)沒有上述醫(yī)療單位的，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，或引進(jìn)衛(wèi)生資源舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的舉辦形式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦主體可多元化。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦，或由綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)選擇社會(huì)力量舉辦。

三、職能配置

6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，主要承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)危急重病、疑難病癥治療等，應(yīng)交由綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院承擔(dān)。

7.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

社區(qū)預(yù)防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測，預(yù)防接種，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病預(yù)防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導(dǎo)等。

社區(qū)保?。簨D女保健，兒童保健，老年保健等。

社區(qū)醫(yī)療：一般常見病、多發(fā)病的診療，社區(qū)現(xiàn)場救護(hù)，慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理，精神病患者管理，轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

社區(qū)康復(fù)：殘疾康復(fù)，疾病恢復(fù)期康復(fù)，家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等。

社區(qū)健康教育：衛(wèi)生知識(shí)普及，個(gè)體和群體的健康管理，重點(diǎn)人群與重點(diǎn)場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

社區(qū)計(jì)劃生育：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具等。

8.疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門和衛(wèi)生行政部門的意見，將適宜社區(qū)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)職能的情況，對(duì)其編制進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

四、編制配備

9.核編范圍。國家只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不再核定人員編制。

10.核編標(biāo)準(zhǔn)。原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2－3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護(hù)士的比例，目前按1∶1的標(biāo)準(zhǔn)配備。其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%。具體某一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制，可根據(jù)該中心所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素核定。服務(wù)人口在5萬居民以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，核編標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和改造，首先從衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時(shí)相應(yīng)核銷有關(guān)機(jī)構(gòu)的編制。要充分利用退休醫(yī)務(wù)人員資源。

五、機(jī)構(gòu)編制管理

11.指導(dǎo)意見的實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際制定本省、自治區(qū)、直轄市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法。各地在制定實(shí)施辦法時(shí)，可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求狀況、交通狀況、人口密度等，在本指導(dǎo)意見編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上掌握適當(dāng)?shù)姆取８鞯匾鶕?jù)國務(wù)院確定的工作目標(biāo)，結(jié)合本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況，本著適應(yīng)需要、從嚴(yán)掌握、逐步到位的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定和使用編制。

12.機(jī)構(gòu)編制的審批程序。省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制的數(shù)額提出審核意見，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制。

13.編制管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取定編不定人的辦法，在核定的編制范圍內(nèi)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公開招聘所需人員，不得超編進(jìn)人。受聘全科醫(yī)師等衛(wèi)生技術(shù)人員必須符合衛(wèi)生行政部門確定的資質(zhì)條件。

篇5

根據(jù)《北京市關(guān)于加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》和我市城市管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，配合全市街道居委會(huì)改革工作，我局制定了《北京市社區(qū)事業(yè)干部參加社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附件：北京市社區(qū)事業(yè)干部參加社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法根據(jù)《北京市關(guān)于加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，貫徹我市城市管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，做好我市街道居委會(huì)改革工作，現(xiàn)對(duì)有關(guān)社區(qū)事業(yè)干部參加社會(huì)保險(xiǎn)問題規(guī)定如下：

一、參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員范圍：

從社會(huì)上招聘，通過民選街聘在居委會(huì)工作的人員（任居委會(huì)主任、副主任、委員），均應(yīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

二、招聘的社區(qū)事業(yè)干部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和比例：

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)按照《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》1998年北京市人民政府2號(hào)令及相應(yīng)文件執(zhí)行。繳費(fèi)基數(shù)以本人招聘到居委會(huì)工作后第一個(gè)月工資做為當(dāng)年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。第二年，按本人上一年月平均工資做為繳費(fèi)工資基數(shù)。繳費(fèi)比例為街道按被聘人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的19％，個(gè)人繳費(fèi)按6％，按月繳納，今后個(gè)人繳費(fèi)比例的調(diào)整按全市統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

2.失業(yè)保險(xiǎn)按照《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》1999年北京市人民政府38號(hào)令及相應(yīng)文件執(zhí)行。繳費(fèi)基數(shù)以本人招聘到居委會(huì)工作后第一個(gè)月工資做為當(dāng)年繳納失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。第二年，按本人上一年月平均工資做為繳費(fèi)工資基數(shù)。繳費(fèi)比例由聘用街道承擔(dān)1.5％，個(gè)人承擔(dān)0.5％按月繳納。

3.大病醫(yī)療保險(xiǎn)參照《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》1995年北京市人民政府第6號(hào)令及相應(yīng)文件執(zhí)行。繳費(fèi)按上一年全市職工月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，繳費(fèi)比例由聘用街道承擔(dān)6％，個(gè)人承擔(dān)1％按月繳納。

三、有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的認(rèn)定和銜接：

1.原轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人，機(jī)關(guān)及未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的人員，其軍齡、在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體工作的年限視同繳費(fèi)年限予以認(rèn)定。

2.已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員的繳費(fèi)年限仍按照我市養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

3.其他人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限從應(yīng)聘后開始繳費(fèi)之月起計(jì)算。

四、招聘的社區(qū)事業(yè)干部在本崗位上工作并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡（男60歲，女55歲），今后失業(yè)或患病符合大病統(tǒng)籌報(bào)銷范圍的，享受養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的相應(yīng)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

事業(yè)單位中針對(duì)特殊事項(xiàng)所制定的培訓(xùn)計(jì)劃很少，培訓(xùn)的方法較為落后，多數(shù)情況都會(huì)用會(huì)議的方式取而代之，根本無法滿足單位業(yè)務(wù)方面的實(shí)質(zhì)性需求。此外，如組織人員參加競賽等培訓(xùn)方式，又顯得過于沉重，人員在自學(xué)時(shí)收獲的效果是很不固定的，所以缺乏規(guī)范的方向，同時(shí)這種方法還無法保證人員能夠在后期中持續(xù)保持自學(xué)的態(tài)度。存在很大的不足和問題，亟需進(jìn)行改善。

二、培訓(xùn)方法

根據(jù)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》中對(duì)于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面的籌劃和安排，結(jié)合單位的實(shí)際特點(diǎn)和后續(xù)發(fā)展方向，需對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作提出如下機(jī)電要求：首先，開展一些具有一定針對(duì)性的崗位操作培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于事業(yè)單位中各個(gè)部門人員的實(shí)際工作內(nèi)容，制定一套系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，其中包含出納、核算、統(tǒng)計(jì)與分析等各個(gè)方面。將實(shí)際案例作為培訓(xùn)和教學(xué)的核心，以提高實(shí)用性為根本，使崗位的操作培訓(xùn)不斷向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，建成一個(gè)合乎標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)模式。其次，專業(yè)化、制度化單位運(yùn)營過程中的組織會(huì)議。依靠審計(jì)、財(cái)務(wù)以及監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行合理布置，把檢查、統(tǒng)計(jì)、分析與理念的傳播全部納入到人員培訓(xùn)工作中，將傳統(tǒng)意義上的會(huì)議型培訓(xùn)模式進(jìn)行更改，并在實(shí)踐的過程中不斷的擴(kuò)充。再次，創(chuàng)建新增與修訂體系，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)理論分析的全新時(shí)代中，新技術(shù)、系統(tǒng)、觀念的推廣應(yīng)制定特殊的培訓(xùn)機(jī)制。

需對(duì)我國財(cái)務(wù)稅收的實(shí)際變化，與理論上的改革進(jìn)行廣泛的關(guān)注，并對(duì)財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)層次上的更新與優(yōu)化。將國家政策的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)理論對(duì)應(yīng)的研究成果當(dāng)作核心內(nèi)容，展開分門別類的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣的培訓(xùn)方式可以很大程度的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，使他們與國際和當(dāng)代社會(huì)很好的銜接，具有十分重要的作用和意義。對(duì)待提升單位管理效率而推行的服務(wù)型內(nèi)容，比如GRP、網(wǎng)絡(luò)銀行以及信息系統(tǒng)等方面，更應(yīng)該開創(chuàng)全新的培訓(xùn)體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)相關(guān)的信息化發(fā)展，使財(cái)務(wù)人員能夠更好的利用當(dāng)今先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，開設(shè)各種考核的專題培訓(xùn)活動(dòng)，由專業(yè)的教育人員進(jìn)行組織，制定完善的課程，從而為需要進(jìn)行考核的財(cái)務(wù)人員提供有效的培訓(xùn)與教育。最后，試圖組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)高管人員的素質(zhì)培訓(xùn)。通過完善的課程設(shè)計(jì)與實(shí)踐，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員可以在學(xué)習(xí)的過程中認(rèn)識(shí)到不斷學(xué)習(xí)對(duì)于自身和工作方面的替身，而且還能開闊自己的視野，提升管理效果與工作效率。

三、總結(jié)

篇7

魏卓表示，為了促進(jìn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng)，《職稱改革的指導(dǎo)意見》對(duì)鄉(xiāng)村教師評(píng)定職稱制定了相對(duì)傾斜的政策。一是具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。二是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)高級(jí)職稱原則上要有一年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷。三是對(duì)鄉(xiāng)村教師任教三年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。四是出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評(píng)聘，鼓勵(lì)教師向基層一線流動(dòng)。下一步，我們將會(huì)同教育部，按照國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》和《職稱改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革的工作，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的傾斜力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的良好發(fā)展。

魏卓還介紹了2015年印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，主要包括四個(gè)方面：一是健全制度體系，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱系列，增設(shè)了正高級(jí)職稱。二是完善了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了新的中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，改變了原來過分強(qiáng)調(diào)論文和學(xué)歷的傾向，把教書育人的工作實(shí)績作為評(píng)價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)。三是創(chuàng)新了評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正，突出以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的水平和能力評(píng)價(jià)。四是與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接，職稱評(píng)審嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。

我國將再取消一批職業(yè)資格證書

《中國青年報(bào)》消息 近日，在二十國集團(tuán)（G20）勞工部長會(huì)議閉幕后人力資源和社會(huì)保障部舉行的新聞會(huì)上，人社部部長尹蔚民表示，我國將再取消一批職業(yè)資格證書。

尹蔚民說，職業(yè)資格制度是人才評(píng)價(jià)制度的重要內(nèi)容，20世紀(jì)90年代建立職業(yè)資格制度以后，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)人才的評(píng)估、使用、培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。目前，職業(yè)資格證書存在的問題是過多、過細(xì)、過亂，本屆政府提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，就是為了降低就業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的活力。

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署要求，人社部根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定下大力氣整頓職業(yè)資格，國務(wù)院已先后六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎(chǔ)上，將再精簡合并撤銷一批職業(yè)資格，取消的數(shù)量將達(dá)到占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上。

山東明年起統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策

新華社消息 記者從山東省教育廳了解到，從2017年春季學(xué)期起，山東省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生的30%。

篇8

一、局事業(yè)單位基本情況

局事業(yè)單位的主要職責(zé)和任務(wù)是：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策及法律法規(guī)、規(guī)章；指導(dǎo)和部署全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

(二)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，組織推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開展良種培育和技術(shù)改進(jìn)，提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，組織有關(guān)部門開展科技咨詢服務(wù)。

(三)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，負(fù)責(zé)主管產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等有關(guān)農(nóng)業(yè)投入的質(zhì)量監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理。

(四)指導(dǎo)農(nóng)村承包合同管理和耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織建設(shè)。

(五)主管動(dòng)植物的內(nèi)外檢疫(不含森林植物內(nèi)檢)工作和獸醫(yī)管理、獸藥的藥政藥檢工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營的審核管理和發(fā)證工作，指導(dǎo)畜禽品種改良和疫病防治工作，疫情并組織撲滅；負(fù)責(zé)全縣飼料管理工作。

(六)按分工管理農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村能源工作。

(七)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)管理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定，宏觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用與維修管理。

(八)承辦縣政府交辦的其他工作。

局事業(yè)單位屬全額撥款股級(jí)事業(yè)單位(畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心、種子管理局屬副科級(jí)事業(yè)單位)，總編制數(shù)為1*個(gè)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)26個(gè)，分別是：畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心、種子管理局、蔬菜辦、植保站、經(jīng)管站、土肥站、農(nóng)機(jī)管理監(jiān)理站、糧油站、經(jīng)作站、科教站、能源站、棉辦、農(nóng)技推廣中心、豐林鎮(zhèn)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、林泉鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、塘山鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、高塘鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、河?xùn)|鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、寶塔鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、蒲亭鎮(zhèn)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、車橋鎮(zhèn)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、鄒橋鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、愛民鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、吳山鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、磨溪鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、聶橋鎮(zhèn)動(dòng)植物疫病防疫檢疫站。

局事業(yè)單位實(shí)有115人，其中：管理人員33人(主任科員1人，副主任科員2人，科員30人)；專業(yè)技術(shù)人員64人(副高級(jí)3人，聘任3人；中級(jí)15人，聘任15人；初級(jí)46人，聘任46人)；工勤技能人員18人(高級(jí)工8人，中級(jí)工5人，初級(jí)工4人，普通工1人)。

二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體系，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)局事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。

三、擬設(shè)置崗位情況

局事業(yè)單位擬設(shè)置崗位總量1*個(gè)，其中：管理崗位2個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位100個(gè)，工勤技能崗位5個(gè)。主體崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，占崗位總量的93.4%；專業(yè)技術(shù)主系列是農(nóng)業(yè)畜牧系列，主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)是85個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的85%。

(一)管理崗位的名稱、等級(jí)、數(shù)量

總數(shù)2個(gè)，占單位崗位總量的1.9%。其中：八級(jí)2個(gè)。

1、管理崗位2個(gè)。其中：八級(jí)職員2個(gè)，名稱是科級(jí)副職。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位2個(gè)。其中：八級(jí)職員2個(gè)，名稱是種子管理局局長、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心主任。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

1、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位20個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例20%。

(1)正高級(jí)崗位1個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例1%。其中：四級(jí)崗位1個(gè)。

(2)副高級(jí)崗位19個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例19%。其中：五級(jí)崗位4個(gè)，六級(jí)崗位7個(gè)，七級(jí)崗位8個(gè)。

2、中級(jí)崗位45個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例45%。其中：八級(jí)崗位13個(gè)，九級(jí)崗位18個(gè)，十級(jí)崗位14個(gè)。

3、初級(jí)崗位35個(gè)，占專業(yè)技術(shù)崗位比例35%。其中：十一級(jí)崗位17個(gè)，十二級(jí)崗位18個(gè)。

(三)工勤技能崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

工勤技能崗位5個(gè)，占單位崗位總量的4.7%。其中：技術(shù)工三級(jí)1個(gè)，技術(shù)工四級(jí)2個(gè)，技術(shù)工五級(jí)2個(gè)。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日前)。召開局長辦公會(huì)研究部署局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；召開全局干部職工大會(huì)，傳達(dá)縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神；組織全局干部職工學(xué)習(xí)市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市人事局關(guān)于*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》的通知(九辦字［20*］1*號(hào))及人事部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知(國人部發(fā)［20*］97號(hào))文件精神。

(二)開展調(diào)查分析階段(3月15日前)。對(duì)局事業(yè)單位干部職工基本情況、三類崗位人員及崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布情況進(jìn)行模底調(diào)查。

(三)制定崗位設(shè)置方案階段(3月20日前)。研究制定局事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，并進(jìn)行公示，填寫《*市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》、《*市事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表》及有關(guān)附件資料等，報(bào)縣人事局審核。

(四)制定崗位設(shè)置實(shí)施方案階段(4月20日前)。在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案、編制崗位說明書，召開干部職工大會(huì)，廣泛聽取意見，由局長辦公會(huì)討論通過。在縣人事局審核通過后，對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案進(jìn)行公布。

(五)組織崗位聘用階段(5月20日前)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對(duì)應(yīng)聘人員資格進(jìn)行審核，開展競聘上崗和業(yè)務(wù)考核、集體討論并公示后，與受聘人員重新簽訂聘用合同。

(六)開展驗(yàn)收與認(rèn)定階段(6月10日前)。局事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和聘用并簽訂聘用合同后，由局統(tǒng)一組織審核驗(yàn)收，填寫《*市事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》及《*市事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》，報(bào)縣人事局備案確認(rèn)。

篇9

影響顯現(xiàn)：“提前退休”潮涌動(dòng)

事業(yè)單位退休金可達(dá)四五千元，而企業(yè)單位養(yǎng)老金只有一兩千元。事業(yè)單位跟企業(yè)單位的養(yǎng)老金差距，導(dǎo)致近年來“養(yǎng)老金并軌”呼聲一直居高不下。如今，“條例”明確提出應(yīng)推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，意味著對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的改革陸續(xù)啟動(dòng)，所有的事業(yè)單位全部要納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，以事業(yè)單位為始，“拿青春換養(yǎng)老”的夢想已經(jīng)不存在。

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱稱，根據(jù)“老人老辦法，新人新辦法”的總體要求，估計(jì)部分單位還會(huì)出現(xiàn)提前退休潮，以享受事業(yè)單位的退休待遇，有些單位甚至可能出現(xiàn)技術(shù)骨干的流失。

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海表示，在3100多萬事業(yè)單位人員中，有67%是專業(yè)技術(shù)人員，因?yàn)楣べY等待遇偏低問題，近年來像高校、醫(yī)院、科研等類的事業(yè)單位，已經(jīng)有嚴(yán)重的優(yōu)秀人才流失問題；就連一些新招聘到的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，也往往會(huì)在落實(shí)戶口后，轉(zhuǎn)而跳槽至薪酬更高的企業(yè)。一些距離退休只差兩三年的高校老師，有可能選擇提前退休，或者下海經(jīng)商。這樣的情況過去曾出現(xiàn)過。因?yàn)閾?dān)心退休金受改革影響，當(dāng)年廣東先行推行事業(yè)單位改革時(shí)，廣東高校就有六成骨干教師要求提前退休，有的中年教師甚至提出，要自己出錢買工齡，來達(dá)到早日退休。如今這種人才流失問題若擴(kuò)散至全國，對(duì)我國科教、醫(yī)療和公共服務(wù)領(lǐng)域可能帶來巨大沖擊。

并軌不降待遇：“這些年不會(huì)白干”

雖然《條例》對(duì)養(yǎng)老雙軌制改革并未過多著墨，但也能從地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中去尋找脈絡(luò)。2008年初，國務(wù)院在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點(diǎn)《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》，曾明確分兩步走：先對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，行政類并入機(jī)關(guān)單位，經(jīng)營類直接轉(zhuǎn)企，最終的改革對(duì)象是公益服務(wù)類事業(yè)單位人員；然后再對(duì)這部分人員實(shí)行與目前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按“老人老辦法，新人新辦法”；對(duì)于方案實(shí)施前即進(jìn)入事業(yè)單位工作的“中人”，則由財(cái)政一次性補(bǔ)足工齡計(jì)算的保費(fèi)，再參照企業(yè)模式計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

浙江杭州一位有打算離開原事業(yè)單位、加入某企業(yè)的人士表示：在現(xiàn)有體制下，如果一個(gè)公務(wù)員要離職，就等于要凈身出戶?！叭绻易吡?，一分錢退休金都拿不到。過去20年就等于白干了。”在他看來，倘若事業(yè)單位今后真正落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，也算是免去了人們的后顧之憂。

解決“中人”疑慮：

最大的問題是“找錢”

人社部專家委員會(huì)委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏說：“養(yǎng)老金制度有三個(gè)環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這三個(gè)環(huán)節(jié)首先要做到如何找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發(fā)放待遇。”

楊燕綏說：“‘中人’已有的幾十年工齡被視同繳費(fèi)后，誰來買單？”1998年國企改革減員增效時(shí)，國務(wù)院也曾發(fā)文規(guī)定此前工齡視同繳費(fèi)，但因此形成了巨額的養(yǎng)老金空賬，不得不挪用職工個(gè)人賬戶資金維持當(dāng)期支付。楊燕綏認(rèn)為，當(dāng)年國企改革欠職工的養(yǎng)老金，今天應(yīng)當(dāng)由國企償還，“而事業(yè)單位改革不能再重蹈國企之覆轍”。

“今年兩會(huì)期間，有一個(gè)提案，一晚上就有60多個(gè)政協(xié)委員簽名，很多是大學(xué)校長，他們要求反對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。實(shí)際上，他們并不是反對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革本身，而是反對(duì)按照目前這種狀態(tài)去改革。”楊燕綏認(rèn)為，讓這些大學(xué)校長們反對(duì)的原因是，如果事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，單位需要承擔(dān)的44%費(fèi)率從哪里來的問題。事業(yè)單位作為公共部門提供公共服務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)資金如果沒有明確的來源，就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位亂收費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁給公共服務(wù)的對(duì)象。

絕非朝夕之功：

公務(wù)員也沒有終身制

在采訪中，有部分事業(yè)單位人員提出，如果改革只動(dòng)事業(yè)單位、不改機(jī)關(guān)單位，那就讓人感覺“很不平衡”，也不算是真正的“并軌”。

目前，歐盟國家的公務(wù)員制度改革有一個(gè)動(dòng)向值得關(guān)注，就是強(qiáng)調(diào)公務(wù)員與其他任何職業(yè)沒有什么實(shí)質(zhì)的不同，只不過是被不同的主體雇用。

我國深圳市試行公務(wù)員聘用制，也反映了這種改革的要求。2006年7月，《深圳市深化事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見》出臺(tái)。在深圳市改革辦的主導(dǎo)下，深圳事業(yè)單位分類改革正式啟動(dòng)。改革將事業(yè)單位“一分為三”，劃分為監(jiān)督管理類、經(jīng)營服務(wù)類和公共服務(wù)類，并與原有行政管理單位剝離，部分直接轉(zhuǎn)企。

然而，讓設(shè)計(jì)者始料未及的是：許多被列為法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)（在現(xiàn)有事業(yè)單位中推行法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，按照董事會(huì)的模式進(jìn)行運(yùn)作）的單位，通過各種各樣的關(guān)系要求取消自己的試點(diǎn)；一些被劃定為企業(yè)、不再享有財(cái)政撥款的單位開始表示異議，要求恢復(fù)其事業(yè)單位身份；在教育系統(tǒng)推進(jìn)取消行政級(jí)別、按事?lián)苜M(fèi)時(shí)，又引發(fā)了眾多教師的不滿和集體罷工……

改革之所以不能順利推進(jìn)，在業(yè)內(nèi)人士看來，實(shí)際上就是因?yàn)楦母镉|及了部分人的利益，由此引發(fā)了各種反彈，也遭到了來自各方面的阻力。

相比深圳試點(diǎn)的艱難前行，佛山試點(diǎn)推進(jìn)得相對(duì)比較順利。其事業(yè)單位分類改革已經(jīng)歷時(shí)三年多。根據(jù)安排，包括佛山市政府采購中心在內(nèi)的216個(gè)市直事業(yè)單位將整合調(diào)整為170個(gè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位被撤銷以后，相關(guān)人員如何分流與安置，成為改革的關(guān)鍵。為此，佛山研究制定了《市直事業(yè)單位轉(zhuǎn)企及單位撤銷有關(guān)問題的處理意見》，保障被改革人員福利待遇不受影響。

篇10

農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度

國家發(fā)展和改革委員會(huì)介紹，發(fā)展改革委2014年將完善農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格和調(diào)控機(jī)制，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場價(jià)格過高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。2014年我國將在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定性作用。為此，2014年將選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點(diǎn)。同時(shí)，將繼續(xù)實(shí)行稻谷、小麥最低收購價(jià)和玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。進(jìn)一步完善生豬調(diào)控預(yù)案和大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快主產(chǎn)區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國養(yǎng)老保險(xiǎn)

“去碎片化”邁出重要一步

根據(jù)國務(wù)院會(huì)議決定，在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致?；鸹I集采取個(gè)人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)公益慈善等社會(huì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

2014年通用分類標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

最近，財(cái)政部、國資委等五部門《關(guān)于做好2014年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》，擴(kuò)大2014年通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍。根據(jù)《通知》，參與2013年實(shí)施工作的各地方大中型企業(yè)，2014年繼續(xù)實(shí)施，鼓勵(lì)各地方財(cái)政部門自愿擴(kuò)大實(shí)施范圍。地方實(shí)施企業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下原則：一是執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；二是財(cái)務(wù)報(bào)告不涉及國家秘密；三是會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)好，人員素質(zhì)高。另外，相關(guān)部門鼓勵(lì)有條件的實(shí)施企業(yè)積極探索XBRL（可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言）技術(shù)在內(nèi)部管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與提升企業(yè)內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化的相互促進(jìn)。

四類事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

2014年正式實(shí)施

2014年1月1日起，四類事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度新規(guī)正式實(shí)施。此前，財(cái)政部對(duì)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等三個(gè)行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了修訂，并針對(duì)彩票行業(yè)制定了專門的《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》。此次修訂的高校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位等行業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)上述事業(yè)單位核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)科目等方面都進(jìn)行了較大調(diào)整，對(duì)其預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息提供都提出了新的要求。新出臺(tái)的《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》對(duì)規(guī)范彩票會(huì)計(jì)核算行為有了更為明確、詳實(shí)和全面的規(guī)定。

國務(wù)院廉政工作會(huì)議

要求嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度

最近召開的國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議要求嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，保障公共資金安全，并對(duì)所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)定不移懲治腐敗促政風(fēng)轉(zhuǎn)變，以抓改革建機(jī)制推進(jìn)廉政建設(shè)。會(huì)議要求嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，此外，會(huì)議還在資金的使用、審批、監(jiān)督等方面做了相關(guān)要求，以此更好地推進(jìn)廉政建設(shè)。會(huì)議還對(duì)資金使用的信息透明度做了要求。所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。

IAASB就五年戰(zhàn)略規(guī)劃

和工作計(jì)劃征求意見

最近，國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）了《2015年-2019年戰(zhàn)略規(guī)劃》和《2015年-2016年工作計(jì)劃》，并向公眾征詢意見。這兩份文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了IAASB對(duì)于制定和維護(hù)高質(zhì)量國際審計(jì)準(zhǔn)則，以及促進(jìn)其在全球范圍內(nèi)的采納與應(yīng)用的承諾。在這份題為《在不斷演變的世界格局中全面履行公眾賦予我們的職責(zé)》的戰(zhàn)略計(jì)劃中，IAASB明確了今后5年的工作目標(biāo)：制定和維護(hù)高質(zhì)量的國際審計(jì)準(zhǔn)則，為高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；確保IAASB所制定的準(zhǔn)則能夠適應(yīng)不斷變化的當(dāng)今世界，滿足利益相關(guān)人的需求；與財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的各個(gè)參與方緊密合作，互通有無，共同提升審計(jì)質(zhì)量。

商業(yè)零售企業(yè)存貨損失

稅前扣除申報(bào)再出新規(guī)

最近，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第3號(hào)）?！豆妗穼⑸虡I(yè)零售企業(yè)存貨損失分為正常損失和非正常損失，并進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)采取的申報(bào)方式?！豆妗芬?guī)定，商業(yè)零售企業(yè)存貨因零星失竊、報(bào)廢、廢棄、過期、破損、腐敗、鼠咬、顧客退換貨等正常因素形成的損失，為存貨正常損失，可以采取清單申報(bào)的方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，同時(shí)企業(yè)需出具損失情況分析報(bào)告；因自然災(zāi)害，倉儲(chǔ)、運(yùn)輸失事，重大案件等非正常因素形成的損失，為存貨非正常損失，應(yīng)當(dāng)以專項(xiàng)申報(bào)方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)；存貨單筆（單項(xiàng)）損失超過500萬元的，無論何種因素形成的，均應(yīng)以專項(xiàng)申報(bào)方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)?！豆妗愤m用于2013年度及以后年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)。

兩部門規(guī)范船舶進(jìn)口

有關(guān)稅收政策問題

最近，一些地方、部門在未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意的情況下，通過保稅港區(qū)對(duì)進(jìn)口船舶實(shí)施保稅登記，針對(duì)這一情況，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于規(guī)范船舶進(jìn)口有關(guān)稅收政策問題的通知》?！锻ㄖ访鞔_，保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口保稅政策不適用于并不能實(shí)際入?yún)^(qū)的進(jìn)境船舶。為規(guī)范政策，避免對(duì)國內(nèi)船舶工業(yè)的發(fā)展造成沖擊，除符合條件可享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的船舶外，其他在保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域登記的進(jìn)境船舶，應(yīng)按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)行船舶進(jìn)口的稅收政策，照章繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策明確

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅[2014]1號(hào)）。《通知》明確，對(duì)已按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按應(yīng)納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；自2016年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅?！秶叶悇?wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》第十二條規(guī)定，自2014年1月1日起廢止。

開發(fā)回遷安置房營業(yè)稅

有新規(guī)

最近，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第2號(hào)）?！豆妗芬?guī)定，納稅人以自己名義立項(xiàng)，在該納稅人不承擔(dān)土地出讓價(jià)款的土地上開發(fā)回遷安置房，并向原居民無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為，應(yīng)按規(guī)定視同銷售不動(dòng)產(chǎn)征收營業(yè)稅，但其計(jì)稅營業(yè)額不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權(quán)價(jià)款?！豆妗纷?014年3月1日起施行?！豆妗飞拔醋魈幚淼氖马?xiàng)，按照《公告》規(guī)定執(zhí)行。

夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更

免契稅

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅[2014]號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有或另一方所有的，或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有，變更為其中一方所有的，或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額的，免征契稅?！锻ㄖ纷灾掌鹗┬??！敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》同時(shí)廢止。

財(cái)政部進(jìn)一步加強(qiáng)

國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作

最近，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好2013年度中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》，要求各主管部門和中央文化企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展2013年度國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作。根據(jù)《通知》，報(bào)送內(nèi)容包括《國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目基本情況匯總表》和《接受非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目基本情況匯總表》。該表由中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)，填報(bào)范圍為本企業(yè)備案的項(xiàng)目，不包括報(bào)送財(cái)政部備案的項(xiàng)目。主要內(nèi)容包括：本企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度、崗位設(shè)置、管理責(zé)任落實(shí)情況；國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案情況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的完成情況；對(duì)本級(jí)及各級(jí)子企業(yè)是否按照規(guī)定開展國有資產(chǎn)評(píng)估及備案的檢查情況；國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作中存在的問題和建議。

IVSC出臺(tái)信用及債務(wù)